人生是一次次的试错与总结,通过总结我们能够更好地改进自己。总结对于解决问题、改进工作、提高效率是至关重要的。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下是小编为大家整理的一些总结范文,供大家参考学习。
春节廉政会议讲话篇一
各位领导、同志们:
这次全县廉政工作会议,彰显了县政府一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色,展现了县领导对党风廉政建设规律的深刻认知和科学把握,使我们更加充分地认识到,廉政建设关系执政基础、关系民心向背、关系政府形象,关系事业成败,必须摆在更加突出的位置,常抓不懈,抓紧抓实,也使我们更进一步坚定了抓廉政,创环境,树形象,促发展的信心和决心。
在县委、县政府的正确领导下,三泉镇党委、镇政府历来十分重视廉政建设,坚持把将廉政建设贯穿于各项工作的实施上,体现在重点项目的推进上,落实到惠及民生的实事上,努力做到了“三抓”:一是抓教育,打基础。专门制定了廉政教育实施办法,采取“学、看、谈”三种方式,定期组织党员干部学党纪法规,看专题警示片,谈开云官网app下载安装手机版 ,以此加强干部廉政教育、职业道德教育,在全镇营造了“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围。二是抓监督,正作风。以阳光农廉网为平台,把人大监督、纪检监督、审计监督和民主监督有机结合,扎实推进党务公开、政务公开、村务公开,切实把重点工程建成了发展工程、惠民工程、放心工程、廉洁工程。三是抓民生,构和谐。近年来,三泉镇惠农政策多,民生的项目多,为民实事多。全镇上下牢固树立“廉政也是民生”的理念,落实政策不打折扣,推进项目不徇私情,办理实事不掺杂念,把政策落到了实处,把项目建成了精品,把实事办成了好事。通过“三抓”抓出了形象、抓出了正气,抓出了风清气正的新局面。
今天的廉政工作会议必将在全县再次兴起了廉洁之风,求真之风、务实之风、清新之风。我们三泉镇政府一定要按照县委、县政府的部署和要求,认识统一、态度坚决,行动自觉、落实有力,努力做到“四个严”。
一是要以严明的责任推动廉政。责任就是压力,就是推动力、贯彻力和执行力。县委、县政府对廉政工作决心很大、任务很明确、态度很坚决。我们必须端正态度,以前所未有的积极性和责任感来对待此项工作。“一把手”要负总责、亲自抓。党员干部要做示范、带头抓。镇、村两级要结合实际,细化目标,层层分解任务,环环定责定人,一级抓一级,逐级抓落实,切实把廉政工作作为事关三泉的“生命线”,毫不放松地抓紧抓好。
二是要以严格的监督促进廉政。我们要打破常规,改进督查方式,拓宽监督渠道,切实把社会各界参与监督的积极性充分调动起来,把人大、纪检等监督部门的作用充分发挥出来,形成监督约束的强大合力。同时,我们要把这次廉政会议的内容和要求向群众广泛宣传,让社会各界都知道县委、县政府在廉政工作上是一个什么样的态度,要采取哪些措施、解决哪些问题,在全镇形成“人人关注廉政、人人参与监督”的良好氛围。
三是要以严肃的纪律保障廉政。廉政是高压线。我们要让“高压线”真正带上“高压电”,在农村环境连片整治、煤化园区引黄工程拆迁征地、村镇街巷硬化等重点项目和工程上,制定规范的操作程序,统一的质量标准,严格的责任追究,对工作不力的挪位子,效果不好的抽凳子,影响发展的摘帽子,从而让三泉镇每一位干部都明确“谁破坏三泉的廉政环境,就砸谁的饭碗”,用严肃的纪律来教育和督促广大干部形成廉洁从政的共识。
四是要以严厉的考核深化廉政。我们要把这次廉政会议的各项部署作为年终党风廉政建设责任制和年度考核的主要内容,凡所辖区域发生重大廉政问题的,以及完不成廉政任务、拖了全镇后腿的,都要进行严格扣分。特别是对那些廉政问题较为集中的部门和项目,要在考核中坚决实行一票否决。年终要认真兑现考核结果,要予以相应处理。
总之,我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,坚决贯彻落实县委、县政府关于廉政建设的各项决策部署,努力实现在思想认识上有新提高,在作风建设上有新进步,在能力素质上有新增强,在转型跨越上有新作为,以廉政建设的新成效,以全镇各项工作的新成绩迎接党的胜利召开!
春节廉政会议讲话篇二
各位同志们:
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中省市纪委全会、省厅廉政工作会议和全市交通运输工作会议精神,总结20**年党风廉政建设和反腐败工作,部署20**年工作任务。局党组高度重视这次会议,陕学局长将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我受局党组委托,向大会作工作报告。
一、20**年党风廉政建设工作情况
20**年,全市交通运输系统各级党组织和纪检监察机构认真贯彻落实反腐倡廉工作部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓“八项规定”落实,坚决革除“四风”,全面深化组织领导、廉政教育、监督检查和信访查办工作,着力强化依法行政和政风行风建设,健全和完善了全市交通运输系统为民、务实、清廉的体制和机制,全系统党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(一)深化组织领导,落实廉政工作责任
局党组始终高度重视反腐倡廉工作,全系统各级领导班子和领导干部层层落实党风廉政建设责任制。及时研究部署年度反腐倡廉工作任务,制定《20**年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,将全年工作任务细化分解为8类36项,纳入交通运输考核体系予以考评。各级党组织严格落实“一岗双责”和“五个一”工程,逐级签订党风廉政建设目标责任书,坚持一把尺子量到底,确保党风廉政建设无空白、无死角、无空档。严格执行党风廉政建设“一票否决”,坚持领导干部报告个人事项和廉政知识定期测试,使全年反腐倡廉各项目标任务得以全面落实。
(二)深化廉政教育,筑牢思想道德防线
局系统认真开展以“改作风、抓落实、促发展”为主题的廉政教育活动,深入贯彻落实中央八项规定、实施意见和十项规定。组织系统干部职工200余人观看警示教育片《铁证锁定“零口供”贪官》、开挖大秦岭隧道的纪实大型话剧《穿越》,一幅幅“惊天地、泣鬼神”的感人画面使干部职工受到心灵的洗礼和情操的熏陶。组织党员领导干部2000余人参观《咸阳·礼泉主题为“实现梦想、交通先行”》交通文化书画摄影展,700幅作品真实记载了“交通人”的奋斗历程、精神风貌和爱民情怀,使全系统各级党员领导干部的理想信念、宗旨意识和道德品质得到进一步升华。配合纪念建党92周年活动,组织开展了“旗帜的力量”演讲比赛和表彰优秀模范党员等活动,对30名新任科级干部进行任前集体廉政谈话,邀请陕西省优秀共产党员呼秀珍为局机关干部作“奉献在岗位”和她的“雷锋式家庭”报告,筑牢了党员干部的世界观、人生观、价值观和思想道德防线。
(三)深化监督检查,增强反腐倡廉意识
进一步加大监督检查力度。全年对10项国省干线改扩建项目和公交车、出租车购买招投标工作进行全程监督,对50家投标企业资格证书和经营资质进行审查认定,有效遏制围标、串标和借用资质等违规竞标行为,确保项目的公平竞争、安全运行和顺利实施。成立了交通运输系统内部审计机构,对重点环节和大额经费使用做到集体决策、专项监督,严格把关,严格审核。把狠刹“四风”作为贯彻中央八项规定和反腐倡廉建设的突破口,在节假日期间,局纪检监察室5次对全系统公务用车、公款消费、安全值班工作进行了明察暗访,促进为民、务实、清廉的好风气在全市交通运输系统“落地生根”,切实增强了全系统党员领导干部廉洁勤政意识。
(四)深化信访举报,维护群众切身利益
加强信访信件的登记、呈批、转办、督办管理,严肃查办违纪违规案件。20**年共受理涉及路政、运政、治超以及作风建设和窗口服务信访信件70余件,其中电话投诉10件,转办省市纪委信件15件,每件均按要求查办处理,对重点关系群众切身利益的信件采取与投诉人见面、电话约谈、跟踪办理等方式督办落实。对执法细节、执法过程、执法态度进行规范、监督、回访,化解了执法人员与服务对象之间的矛盾。进一步明确了交通运输行政职能的执法依据,解答了投诉人的疑惑,回应了全社会的关切,维护了人民群众的正当利益和合法权益。
(五)强化依法行政,推进政风行风建设
召开全系统行政执法形象大提升推进会议,着力提高路政、运政人员的文明执法水平,从根本上杜绝“脸难看、门难进、事难办”以及粗暴执法的不正之风。开展公路“三乱”明查暗访10次,真实客观地掌握了全市公路“三乱”的基本情况,督办查处公路“三乱”行为2起,做到纠建并举。积极开展政风行风宣传活动。20**年12月20日,全市交通运输系统5个窗口单位在统一广场参加全市的政风行风宣传测评活动,制作展板50块、印制宣传承诺材料4万份,50名窗口服务人员现场为群众讲解行政职能和服务政策300条。组织70名服务对象对运管人员的管理水平和服务态度进行现场测评打分,面对面接受群众监督,一对一评议政风行风建设,手拉手承诺服务标准。提高了执法人员依法行政的能力和文明服务素质。
(六)开展专项治理,提升廉洁从政能力
按照中省市纪委文件精神,局党组认真开展专项治理工作,组织学习相关文件,成立专门治理机构。先后开展了“公务用车问题专项治理”、“会员卡专项清退”、“公务人员违规借贷问题专项治理”和整改“会所中的歪风”等活动,在治理和清退工作中,坚持自行清理、全员清理和不漏一人的原则,全年对339名公职人员进行严格的清理清查,做到了零申报、零违规和零持有,从严了财经纪律,巩固了“小金库”专项治理成果。引导党员领导干部认真学习《廉政准则》和“老虎”、“苍蝇”一起打的文件精神,着力增强忧患意识、风险意识和廉洁勤政意识,深入推进交通运输系统正能量建设。
过去的一年,全系统各级党员领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制,各级纪检监察机构切实履行工作职能,全体干部职工主动转变作风,扎实工作,为促进全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作做出了应有的贡献。
在充分肯定成绩的同时,我们还应清醒地认识到,当前我市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,个别党员领导干部遵纪守法的意识还不够强,个别单位落实党风廉政建设责任制的能力还不够足,少数党员干部落实中央八项规定的精神还不到位,公路“三乱”和损害群众利益的涉路执法行为还时有发生,纪检监察机构履职尽责的能力还有待于进一步提高。对于这些问题,我们要更加高度重视,采取更加有力的措施,以更加务实的态度,切实加以解决。
二、20**年党风廉政建设和反腐败工作任务
20**年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中全会以及中省市纪委全会、六届八次会议精神,加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,积极推进反腐败工作体制机制创新。严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松驰现象,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央八项规定不放松,坚持长期不懈地纠正“四风”。聚焦咸阳交通运输发展升级版中心任务,为加快建设综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通提供坚强政治保障。
(一)严格落实党风廉政建设主体责任,推进反腐败体制机制创新
党的十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制、各级党委(党组)负主体责任,各级纪委(纪检组)负监督责任。各级党委(党组)落实主体责任是党要管党、从严治党的本质要求;是落实党风廉政建设责任制的重大改革,与负总责有根本区别;是落实主体责任的领导主体、工作主体、落实主体和推进主体。领导班子特别是第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,必须常研究、常部署,抓具体、具体抓、亲自抓。要管好班子,带好队伍,切实履行好第一责任人的主体职责。班子其他成员要按照职责分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,必须把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实,从思想上工作上把反腐倡廉各项任务落到实处,以实际行动正党风、聚党心、顺民意、得民心。
各级纪委(纪检组)要履行好监督责任,认真按照“转职能、转方式、转作风”的要求,明确职责定位,制定责任追究办法,严肃查处腐败问题。要加大问责力度、健全责任分解、强化监督检查、完善倒查追究的完整链条,严格做到有错必究,有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和部门,必须严格追究责任。对出现腐败问题不制止、不查处、不报告的,要把责任追查到底,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,实行“一案双查”的规定,对
腐败的分子
和腐败行为零容忍。(二)加强党的纪律建设,持之以恒纠正“四风”
严明党的纪律是维护党的先进性和纯洁性的重要手段。要进一步加强党性、党风、党纪教育,引导广大党员干部坚持不懈加强党性锻炼。始终站稳政治立场,与人民群众保持血肉联系,切实把党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范,确保中省和局党组各项重大决策部署的贯彻落实。要严明党的组织纪律,克服组织涣散、作风松弛现象。党员领导干部要正确处理个人与组织的关系,要严以律己、心存敬畏,手握戒尺、慎独慎微,遵守党纪国法,做到为政清廉。绝不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政,任何人都不能凌驾于组织之上。要严格执行请示报告制度,各级纪检监察机构要铁面执纪,强化纪律的刚性约束,敢于同违反党纪政纪的行为作斗争。
纠正“四风”既是攻坚战,更是持久战,作风问题具有顽固性和反复性。要扭住落实中央八项规定精神不放松,必须从具体问题抓起,由浅入深、由易到难、循序渐进,使广大党员干部充分认识“四风” 的严重危害性,深刻思考“为了谁、依靠谁、我是谁”这个重大课题,不断将作风建设引向深入,抓出成效。从而把八项规定精神内化于心、外化于行。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度,严控“三公”经费。严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游等问题,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风,以严明的纪律来保证党的凝聚力和战斗力,维护党的先进性和纯洁性。
(三)加强反腐倡廉制度建设,推进权力运行制约和监督
认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-2017年工作规划》和我市实施办法,结合交通运输工作实际,围绕对权力运行的制约和监督,围绕重点领域和关键环节,围绕群众反映突出的腐败问题,明确责任分工,抓好任务落实,推进具有交通运输特色的惩防体系建设。
要加强党内监督,严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,强化对民主集中制、领导干部报告个人有关事项和巩固深化**项反腐倡廉制度执行情况的监督检查。通过民主生活会、述职述廉、谈话、警示训诫、询问和质询等方式,加强对党员领导干部行使权力的制约和监督。有效落实“三重一大”决策制度,深化内部审计监督、深化领导干部任期经济责任审计、深化专项资金和建设项目审计。健全内部约束机制,维护财经纪律,严肃查处违反制度和发生在群众身边的腐败问题。继续推进党务公开、政务公开和窗口单位办事公开制度,要明明白白地公示与群众利益密切相关的工程建设、道路通行、涉路执法、企事业单位人员招录等信息。必须自觉接受纪检监察机构的监督检查,自觉接受社会公众监督,防止权力滥用和暗箱操作,不断提升制度的执行力。
(四)加强对领导干部监督管理,促进廉洁从政
加强党员干部理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,加强廉政文化建设,引导党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。认真落实党内监督各项制度,坚决反对特权思想和特权作风,严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。要按照“谁主管、谁负责”的'原则,重点监督检查重点项目、重大决策、干部选拔和大额资金使用,努力实现监督关口前移。尽量减少党员干部特别是领导干部违纪违法行为的发生,确保政策执行到那里、监督检查就跟进到那里。
各级纪检监察机构要本着对党员干部保护负责的态度,对党员干部存在的问题要做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性的问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。党员干部要自觉提高思想认识,本着对组织、对自己、对家庭负责的态度,听得进意见,守得住底线,闻过则改,把问题解决在萌芽状态。要健全重大案件剖析研判制度,发挥反面教材的警示作用和查办案件的治本功能。
(五)加大源头预防腐败力度,强化专项治理
要认真执行“管行业必须管行风”的规定,进一步深化“严肃财经纪律、强化财务管理”专项治理工作。继续开展“深化工程治理,规范市场秩序”专项治理,严格执行“按类资格预审、随机组合开标、合理低价法评标”的招标方法,加强对招投标全过程监管,规范业主招标行为,加大对失信行为的处罚力度。加快市场信用体系建设,推进和完善交通运输工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易制度,做到公正公平竞争,合法有序运行。
要强化行政执法监督,推行阳光执法,深入推进全市交通运输公路执法专项整治工作。要依法公开法规依据、工作程序、处罚标准、处理结果、监督方式等内容,自觉接受执法对象和社会公众监督。强化静态执法窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。拓宽执法监督渠道,设立咨询、举报电话,受理群众举报,接受网络举报,完善快速反应和处置机制。要进一步加大治理公路 “三乱”力度,坚持领导干部带队上路明察暗访,坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为,严肃查处吃拿卡要和收受“好处费的典型案件,努力提升文明执法和优质服务的素质,以优良的政风行风树立为民、务实、清廉的行业形象。
(六)加强反腐倡廉教育,提升拒腐防变能力
反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作。要在全系统广泛开展形式多样、内容丰富,针对性强、受众面广、接受度高的廉政教育活动,提高反腐倡廉教育的针对性和感染力。要因人施教,要突出领导干部这个重点,深入开展党性党风党纪教育和群众路线教育,引导领导干部牢固正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,提高领导干部脚踏实地、真抓实干、勤政为民的意识。要认真抓好一般党员干部这条主线,着力开展依法行政教育和岗位职责教育,增强服务意识,提高工作效率。要用心抓好普通职工这个层面,深入开展思想道德教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育,营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。要因岗施教,按照行政机关、企事业单位、执法单位和工程建设项目的分类,以各单位各部门掌管“人权、财权、事权”的人员和党员干部为对象,继续深化岗位廉政教育和廉政风险教育,引导广大党员干部明确岗位职责,完善防范措施。要因时施教,根据年度反腐倡廉建设形势任务和党员干部思想状况,认真解决重业务工作,轻廉政教育的问题。积极开展专题廉政教育月活动和“以案促廉”教育活动,把加强廉政文化建设渗透于各项工作的各个环节之中,增强教育的实用性和有效性,促使广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆清政廉洁的政治本色。
(七)提高履职能力,进一步加强纪检监察队伍建设
各级党委(党组)要深刻理解“三转”的精神实质和重要内涵,大力支持纪检监察机构“转职能、转方式、转作风”要求,明确职能定位,改进方式方法。更加注重对纪检监察工作的领导,坚决支持纪检监察机构发挥监督职责,为纪检监察机构开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。
各级纪检监察工作人员要强化执纪监督,加强学习培训,提升履职能力,按照“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求,加强内部监督管理,带头正风肃纪。要做老实人、说老实话、干老实事、襟怀坦白、公道正派、善始善终、善作善成。要带头狠剎“四风”,坚决纠正作风漂浮、软弱涣散、精神懈怠和无所作为,带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律和廉政纪律。结合开展党的群众路线教育实践活动,不断提高纪检监察干部严格执纪的意识和能力,努力塑造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
同志们,做好今年党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨,责任重大。全系统广大党员干部要切实增强党性意识、廉洁意识、责任意识,以饱满的热情和求真务实的态度,狠抓各项工作任务的落实,为打造我市交通运输发展升级版和建设西部交通强市做出新的更大的贡献。
春节廉政会议讲话篇三
同志们:
再过十几天就是春节假期了。节日期间是廉洁问题的敏感期,也是党员干部拒腐防变的关键时刻。为防患于未然,教育和保护我们的干部,今天,我们组织进行全局党员、干部2021年春节前集体廉政谈话,这既是上级的要求,也是我局党风廉政建设的一项重要工作。今天这次会议主要目的是,深入学习贯彻党的--精神,教育引导党员干部切实提高对廉洁从政重要性的认识,从领导干部带头做起,从春节这一关键期抓起,自觉做到践行初心使命,自觉做到遵规守纪,自觉做到为民务实清廉,合力打造风清气正的政治生态,推动全局党风廉政建设再上新台阶。下面,我讲四个方面意见:
一、严肃政治纪律和政治规矩,驰而不息纠正“四风”
全面从严治党是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,党的十九大明确提出要把党的政治建设摆在首位。政治纪律、政治规矩,是我们立党的基石和保证,是党事业兴旺发达的生命线,也是我们每个党员必须坚守的政治生命线,只有进一步严明政治纪律和政治规矩,才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处。严守政治纪律和政治规矩,必须要廉洁自律,坚决反对形式主义、官僚主义,始终做到干净担当。党中央和省、市委对春节期间加强党风廉政建设都高度重视,先后发文提出要求,严明纪律规矩。近日,市纪委派驻纪检组也下发了《关于驰而不息正风肃纪确保2021年元旦、春节期间风清气正的通知》,要求各级党组织和党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻认识党中央和省、市委对纠正“四风”问题的坚定决心和信心,自觉遵守中央八项规定精神,带头转作风、树新风。局党组对此态度鲜明,对春节期间违反中央八项规定及其实施细则精神和作风纪律的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。在这里提醒大家,一定要头脑清醒、警钟长鸣,切不可抱有麻痹思想、侥幸心理。当前,就是要管好自已嘴和手,坚决做到“十个严禁”,过一个廉洁、节俭、文明的节日。
二、严格执行中央八项规定精神,牢牢守住廉洁自律政治底线。
要认真学习中央和省、市近期通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题,吸取教训,引以为戒。作为党员领导干部,对全体干部职工起着示范引领作用。如果一个单位、一个部门负责人不带头廉洁自律,就会带坏整个单位、整个部门的风气。所以,各位局领导、各部门负责人要发挥好模范带头作用,牢固树立“四个意识”,当好坚定理想信念的表率、严于律己的表率、艰苦奋斗的表率、勤政为民的表率,带头坚决整治形式主义和官僚主义,带头严格执行廉洁自律的各项规定,带头坚决防止违反规定吃喝、公车私用、收送礼品礼金、违规参加老乡会和战友会等不良风气。全体党员干部要切实增强廉洁自律意识,将“不忘初心、牢记使命”主题教育深化纠治“四风”工作成果自觉转化为实际行动,严守政治纪律和政治规矩。现在,还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么,借节日之机向领导送些礼物、表达心情。在这里,我再次强调,干好工作是对领导最好的支持,过节期间同志们不要相互走动,也没有这个必要,干好工作就对得起组织,对得起自己,也对得起家人。我建议大家在节日期间,要回归家庭,尽享天伦之乐;要沉在书房,远离赌博等违法行为,潜心学习充电;要走向群众,体察民生疾苦;要深入一线,不忘机关事务工作发展。
三、严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,严肃查处违纪行为。
各分管领导要严格落实好“一岗双责”责任,采取有效措施,抓好分管部门党风廉政建设,加强监督检查、提醒谈话。要敢抓敢管,态度坚决,旗帜鲜明,不怕得罪人,不当“老好人”。要坚持原则,坚决抵制请客送礼等不正之风。机关党委(纪委)要加强执纪监督,重点对节日期间利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系,请客说情打招呼、跑官要官、买官卖官、违规送礼等不正之风进行监督,设立监督举报电话,及时处理群众举报,自觉接受群众监督。对有令不行、有禁不止、我行我素的顶风违纪者,发现一起、查处一起,从重从严、决不手软。对落实中央八项规定精神和“十个严禁”态度不坚决,措施不得力,造成管辖范围内出现顶风违纪问题的,严肃追究直接责任人和分管领导责任。同时提醒大家,春节前后是各级纪委明查暗访密集期,特别节后要按时上下班,如有特殊事需请假的,一定要履行请假手续;上班期间要严格遵守不得上网聊天、不得浏览与工作无关的网页、不得观看视频等规定,机关纪委要会同人事、办公室等部门加大检查力度,再发现违反工作纪律的人员一律严肃处理;春节放假期间,各部门负责人离开主城区的,需向办公室报备,办公室及时向我汇报,要保持24小时开机,特别是保运行的重点部门负责人,要保证随叫随到。
四、强化底线思维和责任意识,扎实做好春节期间各项工作。
一是认真做好节日应急值守工作。要严格落实24小时值班值守、领导在岗带班以及领导干部请假报批报备制度。要严格执行值守应急制度及有关预案,做好应急处突各项准备,确保遇到紧急突发情况,能够及时妥善处置。值班期间如遇到突发事件,应第一时间向带班领导和我报告;如遇重大突发事件,保证在1小时内上报市委、市政府值班室,坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报情况发生。要严格督导检查各岗位值班工作,做好登记,节后办公室将值班情况报局党组。
二是切实抓好安全生产和安全管理工作。要坚持以人民为中心的发展理念和生命至上、安全第一的理念,压实责任,突出抓好安全生产工作。经营管理部要深入到各出租摊点进行安全生产检查,确保不出问题。空调、配电、电梯、消防、直饮水、机关食堂、会议中心等责任部门,要将安全管理工作摆在特别突出的位置,采取有效措施,切实抓好。保卫科要对行政中心各单位安全管理进行一次巡查,就节日期间安全管理工作做出提示提醒,特别是安全用电、防火、防盗等安全事项,确保不出现任何事故。
三是全力做好市行政中心运行保障工作。节前,物业维修、设备管理、机关食堂、会议中心等重点部门要组织一次运行保障集中巡查,对发现的问题及时处理,消除问题隐患。节日期间,保卫科要坚持巡逻制度,各值班岗位值班人员要安排好,进出大门的车辆、人员要坚决卡住,登记清楚。设备管理、物业维修等部门要保证有人在岗值班值勤,发生问题第一时间赶赴现场处置,确保行政中心正常运行。餐饮服务部要保障节日期间正常供餐,并突出抓好食品安全工作。会后,各科室、各单位负责人要组织召开本部门人员会议,把节前节后工作说一说,把有关要求讲一讲,坚决避免发生任何问题。最后,给大家及家人拜个早年,祝大家新春快乐,身体健康,阖家幸福,工作顺利!
同志们:
在双节即将来临之际,为贯彻落实省市委以及吴天君书记在全市领导干部廉政谈话会上的讲话精神,结合我局“四会一课”廉政教育成果转化年活动方案的安排和今年第二批购机补贴工作部署情况,进一步加强我局双节期间的党风廉政建设,下面,我讲几点要求:
坚定信念、强化宗旨要切实深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,在四个方面率先垂范:一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层,深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,诚心诚意为人民群众服务,为最需要帮助的困难群体服务,办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事,最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式,积极探索为民服务的新思想和新办法,大胆创新,加快发展,为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的物资基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖,切实规范自己的言行,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不要,不该做的事情坚决不做,以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗勤政廉政的精神贯彻到各项工作中去,增强党性观念,在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦,身体力行,自觉维护党同人民群众的血肉联系。
严格自律,坚决抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭,提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏;要耐得住清贫,树立正确的利益观。要抗得住诱惑,严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明,认真处理好亲情与党性的关系;还要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色,慎独、慎思、慎言、慎行,经受住各种考验,永葆共产党人的政治本色和浩然气节,干干净净做人做事。
我们要加强学习和修养锻炼,使自己真正做到重事业、淡名利、争贡献。要坚持解放思想,实事求是。把中央、省、市党风廉政建设精神同实际工作结合起来,开拓创新,进一步深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性,以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌,凝心聚力开创各项工作的新局面,要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。要不断学习各种法律法规和党的方针政策,从正面人物和现象中汲取经验,从反面人物和案例中汲取教训,不断增强拒腐防变的个人自律能力。要坚持不断地改进工作作风和生活作风,做一个廉洁勤政、端正气节、无私奉献的人。
中央实施农机购置补贴政策以来,极大地促进了农机化事业的发展,对稳定农业生产和增加农民收入发挥了重要的作用,有力地推进了现代农业的发展进程。但与此同时,我们也要清醒地看到,农机购置补贴工作始终是一个腐败现象易发高发领域,农机系统加强党风廉政建设的任务还是长期的、艰巨的,我们要大力加强作风建设,始终坚持程序规范,政策透明,公开公正,涉及此项工作的干部和部门要正确对待手中权利,自觉接受群众监督。权力是一柄“双刃剑”,可以让人谱写出光辉的篇章,也可以把人钉在历史的耻辱柱上;可以使人高尚,也可以使人堕落;可以成就一个人,也可以毁掉一个人;用好了就能造福人民,实现个人的抱负,如果滥用或失控,不仅会贻误党和人民的事业,而且会使个人身败名裂,遭人唾弃。慎用权力,对于党员干部,特别是领导干部来说,十分重要。对于这些问题和现象,大家要引起高度警惕,防止小过酿成大错。各位领导干部一定要提高认识,倍加珍惜今天农机化发展的大好形势,全力维护农机部门多年来树立起来的务实为民的良好形象,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,为我市农机化事业健康发展提供有力保证。
谢谢大家!
同志们:
春节即将来临,节日期间往往是腐败易发时期,既是对党员领导干部廉洁自律意识的考验,也是我们落实“两个责任”、抓党风廉政建设、正风肃纪的关键节点。越是逢年过节,越要防微杜渐,越要警钟长鸣,越要保持清醒。在全市领导干部廉政谈话会上,x书记要求全市各级领导干部要强化担当、率先垂范、从严监督,从春节这些关键节点抓起,严格廉洁自律,坚决纠风反腐,确保党风政风风清气正,以优良作风为国家中心城市建设提供政治保证。
多年的实践表明,抓党风廉政、抓作风建设没有捷径,必须靠笨办法,就是要逢会必讲,警钟常鸣;就是要经常审视自己的思想,看看有没有不健康的苗头;经常审视自己的情趣,看看有没有低级庸俗的追求;经常审视自己的行为,看看有没有越轨的地方,始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正,从而做到防微杜渐、洁身自好、清廉自守。
有人说,x部门权利不大,是个清水衙门。这就要看怎样认识权利。权力是一把“双刃剑”,可以让人谱写出光辉的篇章,也可以把人钉在耻辱柱上;可以使人高尚,也可以使人堕落;可以成就一个人,也可以毁掉一个人;用好了就能造福人民,实现个人的抱负,如果滥用或失控,不仅会贻误党和人民的事业,而且会使个人身败名裂。慎用权力,对于党员干部,特别是领导干部来说,十分重要,大家一定要引起高度重视、高度警惕。
关于做好春节期间的党风廉政建设工作,我讲以下几点意见:
一要强化担当,全面落实主体责任。各级领导干部特别是各单位党政主要负责同志,要始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓。一把手不抓廉政就是失职、渎职。每个党组成员、每个部门负责人都要切实担负起“一岗双责”的政治责任,不仅要严于律己、洁身自好,还要抓好班子、带好队伍,履行好全面从严治党第一责任人的责任。要加强廉政教育,严格监督管理,对党员干部多观察、多提醒,对发现的问题早告诫、敢批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。决不能只抓业务不抓廉政,更不能怕得罪人而对身边的违纪违法行为不管不问。这里重申,哪个单位出了问题,首先就要追究部门领导的责任。
二要率先垂范,严格廉洁自律。领导干部只有以身作则、为政清廉、一身正气,才能在干部群众中树威,堂堂正正去要求和约束别人。一定要常怀律己之心,不能让贪欲突破心理防线。大量案例表明,一些人走上违纪违法道路,往往是从思想蜕变开始的。特别是当前,随着社会经济日益发展和对x事业的重视,我们面临的腐蚀和诱惑也更多。名利思想太重,功利意识太浓,思想防线不牢固,就会受到腐败病毒的感染,跌入腐败的泥坑。要想干好工作、树好形象,各级党员领导干部都要有敬畏心,敬畏权力,时刻绷紧勤俭节约、廉洁自律这根弦,自觉做到清醒忧患、警钟长鸣、自重自省,严格约束自己的一言一行、一举一动,做一个清清白白、堂堂正正的人,过一个干干净净、清清爽爽的节日。
三要从严监督,保持纠风反腐高压态势。我国是一个文明古国,也是一个“人情”大国。逢年过节,朋友之间互相走动是很正常的,但如果超过了一定的度,触碰了红线,就会逐步滑向违规违纪甚至违法犯罪的深渊。需要提醒大家的是,尽管随着经济的发展,礼尚往来的标准水涨船高,但纪委和司法机关查案定罪的标准不会改变。节日期间也是各级纪检监察部门监督执纪的关键期,明察暗访、监督检查和通报惩戒力度都会加大。在当前形势下,我们一定要深刻汲取典型案例警示教训,深化认识中央、省、市严格落实八项规定的坚定决心,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,在思想上真正树立起节俭办事、廉洁办事、按规矩办事的高度自觉,从自身做起,从春节这些关键节点抓起,严抓严管、真抓真管,驰而不息纠正“四风”,坚决防止出现顶风违纪的现象。我在这里再强调一次,对顶风违纪的,发现一起、查处一起,不论涉及到谁,局党组都必将严肃追究当事人和相关领导的责任。
四要关心群众,确保全局的安全稳定和谐。要教育引导广大干部切实改进工作作风,始终把维护群众正当权益放在心上、拿在手上,积极主动为群众排忧解难,进一步营造更加融洽的党群、干群关系。要借助节日的机会,深入到基层中去,深入到职工中去,了解他们存在什么实际困难,力所能及地帮助解决;对超出我们职责范围和实际能力的,及时向上级反映。要做好节日期间的信访稳定工作,加大对矛盾纠纷排查的力度,做到预防为先。对排查出来的问题,要逐一梳理归类,分析研究,搞清问题症结,制定化解措施,坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,避免小事拖大、大事拖炸。加强节日期间的值班制度和领导带班制度,一旦出现不稳定情况,各单位主要领导一定要积极面对,敢于担当,第一时间知晓,第一时间处理。
同志们,现在社会各界对x事业和x部门的关注度越来越高,这给我们提供了很好的发展机遇。希望全局各级党员领导干部一定要以高度负责的态度,扛稳抓牢做实主体责任,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展,自觉落实廉洁自律各项规定,严格要求自己,严格管理队伍,努力营造出风清气正的良好政治氛围,为推动全市x事业发展,为加快xx建设作出新的更大贡献!
提前给大家拜个早年,祝大家阖家幸福,工作顺意!
谢谢大家。
同志们:
再过十几天就是春节假期了。节日期间是廉洁问题的敏感期,也是党员干部拒腐防变的关键时刻。为防患于未然,教育和保护我们的干部,今天,我们组织进行全局党员、干部2021年春节前集体廉政谈话,这既是上级的要求,也是我局党风廉政建设的一项重要工作。今天这次会议主要目的是,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,教育引导党员干部切实提高对廉洁从政重要性的认识,从领导干部带头做起,从春节这一关键期抓起,自觉做到践行初心使命,自觉做到遵规守纪,自觉做到为民务实清廉,合力打造风清气正的政治生态,推动全局党风廉政建设再上新台阶。下面,我讲四个方面意见:
全面从严治党是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,党的十九大明确提出要把党的政治建设摆在首位。政治纪律、政治规矩,是我们立党的基石和保证,是党事业兴旺发达的生命线,也是我们每个党员必须坚守的政治生命线,只有进一步严明政治纪律和政治规矩,才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处。严守政治纪律和政治规矩,必须要廉洁自律,坚决反对形式主义、官僚主义,始终做到干净担当。党中央和省、市委对春节期间加强党风廉政建设都高度重视,先后发文提出要求,严明纪律规矩。近日,市纪委派驻纪检组也下发了《关于驰而不息正风肃纪确保2021年元旦、春节期间风清气正的通知》,要求各级党组织和党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻认识党中央和省、市委对纠正“四风”问题的坚定决心和信心,自觉遵守中央八项规定精神,带头转作风、树新风。局党组对此态度鲜明,对春节期间违反中央八项规定及其实施细则精神和作风纪律的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。在这里提醒大家,一定要头脑清醒、警钟长鸣,切不可抱有麻痹思想、侥幸心理。当前,就是要管好自已嘴和手,坚决做到“十个严禁”,过一个廉洁、节俭、文明的节日。
要认真学习中央和省、市近期通报曝光的违反中央八项规定精神典型问题,吸取教训,引以为戒。作为党员领导干部,对全体干部职工起着示范引领作用。如果一个单位、一个部门负责人不带头廉洁自律,就会带坏整个单位、整个部门的风气。所以,各位局领导、各部门负责人要发挥好模范带头作用,牢固树立“四个意识”,当好坚定理想信念的表率、严于律己的表率、艰苦奋斗的表率、勤政为民的表率,带头坚决整治形式主义和官僚主义,带头严格执行廉洁自律的各项规定,带头坚决防止违反规定吃喝、公车私用、收送礼品礼金、违规参加老乡会和战友会等不良风气。全体党员干部要切实增强廉洁自律意识,将“不忘初心、牢记使命”主题教育深化纠治“四风”工作成果自觉转化为实际行动,严守政治纪律和政治规矩。现在,还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么,借节日之机向领导送些礼物、表达心情。在这里,我再次强调,干好工作是对领导最好的支持,过节期间同志们不要相互走动,也没有这个必要,干好工作就对得起组织,对得起自己,也对得起家人。我建议大家在节日期间,要回归家庭,尽享天伦之乐;要沉在书房,远离赌博等违法行为,潜心学习充电;要走向群众,体察民生疾苦;要深入一线,不忘机关事务工作发展。
各分管领导要严格落实好“一岗双责”责任,采取有效措施,抓好分管部门党风廉政建设,加强监督检查、提醒谈话。要敢抓敢管,态度坚决,旗帜鲜明,不怕得罪人,不当“老好人”。要坚持原则,坚决抵制请客送礼等不正之风。机关党委(纪委)要加强执纪监督,重点对节日期间利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系,请客说情打招呼、跑官要官、买官卖官、违规送礼等不正之风进行监督,设立监督举报电话,及时处理群众举报,自觉接受群众监督。对有令不行、有禁不止、我行我素的顶风违纪者,发现一起、查处一起,从重从严、决不手软。对落实中央八项规定精神和“十个严禁”态度不坚决,措施不得力,造成管辖范围内出现顶风违纪问题的,严肃追究直接责任人和分管领导责任。同时提醒大家,春节前后是各级纪委明查暗访密集期,特别节后要按时上下班,如有特殊事需请假的,一定要履行请假手续;上班期间要严格遵守不得上网聊天、不得浏览与工作无关的网页、不得观看视频等规定,机关纪委要会同人事、办公室等部门加大检查力度,再发现违反工作纪律的人员一律严肃处理;春节放假期间,各部门负责人离开主城区的,需向办公室报备,办公室及时向我汇报,要保持24小时开机,特别是保运行的重点部门负责人,要保证随叫随到。
一是认真做好节日应急值守工作。要严格落实24小时值班值守、领导在岗带班以及领导干部请假报批报备制度。要严格执行值守应急制度及有关预案,做好应急处突各项准备,确保遇到紧急突发情况,能够及时妥善处置。值班期间如遇到突发事件,应第一时间向带班领导和我报告;如遇重大突发事件,保证在1小时内上报市委、市政府值班室,坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报情况发生。要严格督导检查各岗位值班工作,做好登记,节后办公室将值班情况报局党组。
二是切实抓好安全生产和安全管理工作。要坚持以人民为中心的发展理念和生命至上、安全第一的理念,压实责任,突出抓好安全生产工作。经营管理部要深入到各出租摊点进行安全生产检查,确保不出问题。空调、配电、电梯、消防、直饮水、机关食堂、会议中心等责任部门,要将安全管理工作摆在特别突出的位置,采取有效措施,切实抓好。保卫科要对行政中心各单位安全管理进行一次巡查,就节日期间安全管理工作做出提示提醒,特别是安全用电、防火、防盗等安全事项,确保不出现任何事故。
三是全力做好市行政中心运行保障工作。节前,物业维修、设备管理、机关食堂、会议中心等重点部门要组织一次运行保障集中巡查,对发现的问题及时处理,消除问题隐患。节日期间,保卫科要坚持巡逻制度,各值班岗位值班人员要安排好,进出大门的车辆、人员要坚决卡住,登记清楚。设备管理、物业维修等部门要保证有人在岗值班值勤,发生问题第一时间赶赴现场处置,确保行政中心正常运行。餐饮服务部要保障节日期间正常供餐,并突出抓好食品安全工作。会后,各科室、各单位负责人要组织召开本部门人员会议,把节前节后工作说一说,把有关要求讲一讲,坚决避免发生任何问题。
最后,给大家及家人拜个早年,祝大家新春快乐,身体健康,阖家幸福,工作顺利!
同志们:
在2018年中秋、国庆“两节”来临之际,我们召开这次节前集体廉政谈话会议,主要目的是:强化落实党建主体责任,推进“两学一做”学习教育内化于心、外化于行,并通过在座的班子成员、给全局干部提一提醒、敲一敲警钟,切实增强大家廉洁自律、拒腐防变、克己奉公的规矩意识、纪律意识和制度意识,努力营造风清气正的节日气氛。下面,就本次廉政提示谈话,我重点谈三个方面的意见,与同志们共勉:
“两节”期间,是请客送礼、违规违纪问题的高发期,也是落实严管干部、深化廉政建设的关键期。因此,抓好节日期间的党风廉政建设工作,责任巨大、意义重大。
一是要充分认识到,这是严格落实省局党组要求的重要举措。近日,区纪委专门下发《关于进一步严明中秋国庆期间作风纪律的通知》,对节日期间的廉洁自律提出了明确要求,重申了禁令,局党组也及时要求监察室,将文件转发到各科室、各直属单位,希望各部门负责人切实树立责任意识和担当意识,从严要求自己、约束自己、规范自己,扎扎实实地将《通知》要求贯彻好、落实好、坚持好,做到警钟长鸣、利剑高悬。
二要充分认识到,这是发扬艰苦奋斗精神的具体体现。艰苦奋斗是我党的优良传统,十八大以来,无论是中央“八项规定”、省委“双十条规定”,还是省局党组“六项措施”,都把厉行节约、反对浪费列为了重要作风问题紧抓不放。这就要求我们,必须坚决制止奢侈浪费、请客送礼等不良行为,在讲原则、守法纪的基础上,建立起健康的人际关系和正常的干群关系。
俗话说,上梁不正下梁歪。班子成员在严格落实主体责任的同时,要严以律己、率先示范,做清正廉洁的模范,既要学习在前、工作在前,又要守规在前、挺纪在前。
一是坚守本色。“吃人嘴软,拿人手短”,“世上没有免费的午餐”,这些老话都说明,要想干好工作、树好形象,必须要用严格的标准约束自己。要重视小节,心中牢记“祸患常积于忽微”、“千里之堤溃于蚁穴”这些警示语,以严格的党性要求自己,守得住清贫,经得住诱惑,始终保持共产党人的浩然正气。
二是强化责任。要牢固树立不管党治党就是失职、管党治党不力就是渎职的意识,班子成员一定要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度,以敢于坚持原则、勇于担当、敢抓敢管,真正使党建主体责任落地生根、开花结果,为教育事业负责、也为自己负责。班子成员在抓好业务工作的同时,还要担负起分管部门的党风廉政建设;部门负责人在保证自己“不出事”的同时,还要监督好部门全体同志;全体干部在管好自己的同时,还要管好配偶、子女和亲属,不要让节日的人情往来模糊了界限,丢失了防线。
三是常做表率。古人云,其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。任何纪律、规定、制度,只有领导干部带头,才能得到更加有力的执行。领导干部是作风建设的管理者和推动者,是干部职工心中的“风向标”、“指示灯”,必须要时时处处严格约束自己,决不能教育别人时“语重心长”、落实到自己身上时“不痛不痒”。同时,还要做工作中的“引路人”,使教育事业健康有序发展。
各股室要结合“两学一做”学习教育,加大对中央“八项规定”,以及《处分条例》、《问责条例》等党规党纪的学习力度,筑牢拒腐防变之堤,坚决避免各类违规、违纪问题发生。
一是要抓好思想教育。班子成员要当好压力的“传导器”,会后及时组织股室负责人开展廉政谈话,认真传达落实本次节前廉政集体谈话会议精神,各股室真正认识到严格执行廉政规定的重要性和廉洁过节的必要性,进一步提高政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,确保全局干部不踩红线、不碰雷区。
二是要强化监督检查。纪检监察人员要对涉及人、财、物的重点股室、重点人员、进行跟踪监控,紧紧围绕节日期间多发的公款吃喝,接受纳税人礼品、宴请、公车私用等,进一步严明纪律规矩,制定防范措施。对节日期间有婚丧喜庆事宜的干部要提前谈话提醒,按规定要求报备。
同志们,中秋佳节即将来临,衷心希望大家能够度过一个风清、气正、祥和、欢乐的节日!借此机会,我代表局党组,祝愿大家节日愉快,阖家幸福,万事如意!
谢谢大家!
同志们:
刚刚过去的2020年,困难比预料的多,结果比预想的好。面对脱贫攻坚繁重任务、经济环境调整变化、困难约束不断增多的复杂形势,全县上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧跟省、市经济社会发展大局,紧扣高质量发展主线,深入实施“五县战略”,突出做好“六稳”工作,较好地完成了年初确定的各项目标任务。2021年是“十四五”规划的启动之年。今天我们在这里组织召开春节前后工作部署暨集体廉政谈话会议,非常及时,也非常有必要。等会,×同志、×同志还要分别就信访维稳工作、安全生产工作做专题部署,×书记要作集体廉政谈话并作重要讲话。根据会议安排,我先就春节前后的主要工作先讲几点意见:
一、要高度重视疫情防控工作。
各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措,坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,确保我县不发生新增本土病例,切实保障人民群众健康安全。一要外防输入、内防反弹。强化“人”“物”同防,做好对境外入境人员和从国内中高风险地区来×人员的全流程管控,严格落实健康管理等措施,持续做好海上打击偷私渡工作;做好对进口冷链食品等“物”的全覆盖检测,严格境内生产、流通、销售全程防控和追溯管理,将输入性风险降到最低。二要依托社区,守住防线。发挥基层党组织作用,实施网格化、精细化管理,严格落实信息申报管理、外来人员管理、健康监测等工作;抓紧建立统一的疫情信息数据库,加快完善“八×健康码”和推广应用,尽快做到既方便群众又有利防控。要突出抓好农村管理和防控,做好春节返乡等人员健康监测工作,推动左邻右舍自发防控,发挥村卫生室、诊所、药店等“哨点”作用,发现异常情况及时核实报告。三要未雨绸缪,精准防控。对隔离点加强规范管理,提升工作人员专业能力,避免产生与隔离场所相关联的本土病例;对医疗卫生机构加强全省联网管理,进一步严格院感管控,强化预检分诊和发热门诊病例监测,确保不发生医疗机构传染。要做好疫苗接种和科学消杀工作,加强科普宣传,抓好疫苗采购、存储、运输、接种等工作;精准科学做好港口、机场等消毒工作,切断病毒传播途径。
二、要十分关心群众生活。
一要大力组织商品货源,确保节日市场供应。商务部门要积极组织各商业网点,特别是商场、超市、大型批发市场等商贸流通企业,通过产销衔接、“农超对接”、加强外采等方式,大力组织节日市场货源,努力做到品种丰富、数量充裕、质量可靠,确保供应充足。二要加强市场监测预警,确保物价稳定。春节期间,要切实加强对市场供求和价格变动情况的监测和分析预测。对粮油、肉禽蛋菜等群众生活必需品的市场供求、价格、库存情况要实行重点监测。对可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题,及时进行预警预报,确保物价基本稳定。三要加强市场监管,确保食品安全。县市场监督管理局要加大节日市场检查力度,坚决打击经营假冒伪劣商品违法行为,特别是要加强食品加工企业和工商户的监督检查,确保市场流通所有食品质量合格。四要加强水电保障,确保春节期间不停水不断电,油气供应充足。县水务集团要做好供水设施的检查维修,保障正常供水,故障停水抢修及时。电力部门要做好电路的检查、维修工作,加强电力调度,确保城乡居民用电需求。石油石化公司要做好汽柴油和液化气的供应工作,确保群众生活需求。五要开展走访慰问,确保困难群体吃饱穿暖。全县上下要进行一次深入走访,对城乡困难群众、困难党员、困难退役军人、困难教师进行慰问,送去温暖,让困难群众和大家一样,过一个幸福的春节。
三、要切实保障安全稳定。
一要强化矛盾排查。省“两会”召开在即,各乡镇、县直各部门要开展一次深入细致的矛盾排查,做到不留死角,不留盲区,力争早发现,早控制,早处理。要把容易引发越级上访、大规模集体上访或其他有影响社会稳定事件的信访问题作为排查重点,及时妥善化解,切实将隐患消除在萌芽状态。要坚持信访“四项制度”,对重大疑难信访问题要落实领导包案,制定相应措施,努力协调解决在基层。二要强化源头稳控。对问题仍在处理当中和已处理完但未息访的,要严密掌握信访人的行踪动向,加大情绪疏导力度,防止进京赴省到市上访;对老上访户及生活困难人员要积极协调,通过走访慰问、联系帮扶等方式,主动关心他们的生产生活,帮助解决实际困难和问题;对部分军队退役军人、原民办代课老师、城郊征地农民等群体的重点牵头人员,要密切关注,重点监控,确保在春节期间不发生串联越级上访和非正常上访。三要强化安全监管。要加大对加油站、液化气站等高危行业的监管力度,坚决杜绝安全责任事故,对存在重大防患的企业,一律要停产整顿。要高度重视节日期间重点单位、要害领域安全,强化居民密集区、广场、商场超市、网吧等公共场所的安全管理,对重点单位和重点场所的消防安全隐患进行检查,严厉查处违法行为。四要强化应急值班。在春节期间,各乡镇、县直各部门要安排专人值班,明确带班领导,坚持在岗在位,保持通讯联络畅通,遇有紧急情况、重大事项,要立即向县委、县政府报告,并及时协调做好工作。要严格落实请示报告制度,县级领导和各乡镇、县直各部门主要领导离开必须请假并向“两办”报备。
四、要营造欢乐祥和的节日氛围。
一要加强交通安全监管。春节期间人员往来频繁,在外人员大量回流,回流的车辆也很多,对我们的交通设施、管理水平都提出了很高的要求。要加大宣传力度,提倡文明驾驶、依法依规通行。要加大交通违法行为查处力度,特别是春节期间饮酒机会多,要严查酒驾醉驾。要加强道路交通及客运班车的安全检查,严禁车辆超载、超限、超速和带“病”营运,严禁无牌无证车辆上路、严禁无证驾驶、司机疲劳驾驶,严禁乘客携带鞭炮、烟花等易燃、易爆等危险物品。二要加强社会治安巡查。坚持打击与防范并举,强化联动联防、巡逻防范和设卡盘查力度,巡警、防暴、刑侦大队和各派出所要将有限的警力更多的放置于街面、居民区、复杂场所等发案重点路段和部位,严格落实全方位、全天候24小时的巡逻防控动态勤务机制。特别要加强“黄赌毒”专项整治,严厉打击聚众赌博等违法行为,为全县提供安全保障。三要深入推进亮化工程。去年×月×日,我和×同志专门就这项工作组织进行了调研并做了工作安排。我们认为适度、必要的亮化工程很有必要。要重点推进街道亮化、景观亮化、建筑物亮化、新区亮化工程,营造欢乐祥和的节日氛围。四要加强宗族宗教活动的引导。要统筹安排好节日期间各种文化活动。节日期间是×等宗教宗族活动活跃时期,要切实加强对组织者、牵头人的教育,按照“谁组织谁负责,谁牵头谁负责”的要求,积极引导其依法有序进行,特别要防止宗族活动演变为群体性事件,防止法轮功等非法组织在群众中进行渗透。五要积极倡导文明过节。要站在绿色发展的高度,持续巩固“四城同创”和“禁鞭”成果。要站在健康的高度,积极倡导少喝酒不喝酒,防止酒后寻衅滋事,过一个安乐祥和、喜庆节俭的新年。
五、要积极谋划一季度“开门红”
一要强化经济运行监测和调度。统计局、发改局、科经局和开发区等主要经济职能部门要持续抓好各项指标完成情况的监测分析和运行调度,逐项分解落实“三抓一优”等系列考核体系指标与工作任务,研究解决完成目标存在的问题和困难。要认真筹备好“四季度”拉练检查。人社部门要筹备开展好“春风行动”,就近就地促进城乡群众就业,为企业解决用工难问题。金融部门要积极推动银企合作,组织开展银企互动,切实为企业解决融资难、融资贵问题。二要扎实推进项目建设。已开工在建项目要跟踪分析,及时反馈和报送项目推进情况,对存在的问题提出对策建议,确保一季度超额完成投资进度。暂未开工、拟新建项目要加强督促指导,力争在一季度实现开工项目×个以上(已初步摸底了×个项目,详见附表)。同时,紧盯中央和省市投资动向,搞好衔接,争取支持,确保一批项目尽快通过国家、省、市审批、核准。三要大力开展招商引资。抢抓春节期间在外人士回乡探亲机会,组织开展好乡贤大会,积极加强联系,搜集招商信息,力争春节期间签订一批投资协议,引进一批规模项目。
六、要抢抓季节做好农业农村工作。
一要深入开展国土绿化行动。冬春季是植树造林的黄金季节。要抢抓季节,统筹推进精准灭荒、乡村绿化美化、生态景观林带建设。春节期间,重点是号召广大群众抓好房前屋后的绿化美化和荒山荒地造林。林业部门要以中药材、油茶为重点,组织好种苗供应。同时,要加强防火宣传,严禁野外用火,提倡文明祭扫,确保不发生大的森林火灾。二要深入开展集镇村庄整治。要扎实开展人居环境整治,巩固“百日攻坚”“百日提升”工作成果。动员群众树立主人翁的意识,在做好日常道路保洁的基础上,重点加强对中心城区、景观道路、中小道路、城乡结合部的清扫保洁,组织好脏乱死角清理、沿街暴露垃圾的清除,确保城乡道路沿线及居住区的整洁卫生,坚决克服“垃圾围城”现象。同时,要切实规范道路两侧和居住区内的乱设摊、跨门营业、乱堆物等现象,全面清除各类乱张贴、乱涂写、乱刻画及陈旧过时的横幅、非法宣传品和非法广告,营造赏心悦目的节日环境。三要加快农村土地流转和农作物管理。要推进农业集约经营,让闲田变身“增收田”,培育一批新型农业经营主体,建设一批农业产业园、现代农业庄园,有效促进乡村产业发展,引领促进农民和村集体“双增收”。油菜冬季的培育管理是为今后打好高产基础的重要阶段。为提高油菜产量,保证更大丰产,冬季田间管理工作必须作到既要苗子长得好,又要不受冻,要把握好各个环节。
七、要切实做到清廉过年过节。
全县各级各部门,尤其是各级领导干部,要切实增强“四个意识”,认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强作风建设的各项规定和要求,用良好作风抓好工作落实、赢得群众信赖。要一以贯之树立过“紧日子”思想,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风,本着简约、俭朴原则安排好节日期间各种活动。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动。严禁以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、红包、实物。严禁借拜年之机收、送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严禁节日期间公车私用。严禁参与赌博、宗教活动。县纪委监委要加大监督检查力度,对违纪违规行为要发现一起、查处一起、通报一起,绝不手软。我就讲这么多,谢谢大家!
春节廉政会议讲话篇四
各位同志们:
今天,县政府召开廉政建设工作会议,这个会之后,马上召开第一次全体(扩大)会议,这两个会议既是省、市政府廉政工作会议、全体扩大会议的贯彻落实会,也是今年县政府工作的全面启动会、春节节后收心会。这次廉政工作会议主要任务是,传达学习国务院、省、市政府廉政工作会议精神,安排部署今年政府系统廉政工作。刚才,杜文明同志就政府系统党风廉政建设工作作了发言,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我再强调五点意见。
指出,“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”,“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。在守纪律讲规矩方面我们要做到四个方面:第一个问题是政治纪律政治规矩,领导干部要自觉遵守政治纪律,这是对领导干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼,始终坚定理想信念,在政治上做一个明白人;要始终保持头脑清醒,自觉同党中央保持一致,同党组织保持一致。领导干部要懂规矩,就是要懂党的规矩,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,保证政令畅通。第二个问题是组织纪律,下级服从上级,全党服从中央,不该传的不传,不该说的不说。第三个问题是财经纪律,要切实做到依法理财、规范理财、廉洁理财,财务人员经手的资金、项目等要严守工作程序。第四个问题是工作纪律,要严格执行请示报告制度,重大问题、重要事项该汇报的必须汇报,该请示的必须请示,决不能擅作主张、我行我素、越权办事。
主体责任是政治责任,是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。去年,省、出台了“3873”主体责任体系,也制定出台了“3883”主体责任落实的办法,层层传导压力和责任,使落实主体责任更加具体化、系统化、制度化。但在实施过程中,有的部门主体责任仍然没有全面落实,责任压力传导不到位。在横向传导上,有些部门主要负责人没有把抓分管领域党风廉政建设作为份内之事、应尽之责,投入精力不足、工作针对性不强、办法措施不多;纵向传导上,有些部门对行业系统的党风廉政建设责任没有完全靠实,传导不够有力、不够规范,违纪违法问题依然存在。对此,各乡镇、各部门、各单位一定要有清醒认识,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的意识,切实增强履行主体责任的思想自觉和行动自觉。首先是集体的领导责任。班子集体的主体责任,更多的是怎样传达落实中央和省、市、以及县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的任务部署,怎样把廉政会议安排的各项任务落到实处,怎样结合实际情况把党风廉政建设和反腐败工作在本系统、本行业更加深入、更有针对性、更有实效的推进下去。其次是“一把手”的主体责任。“一把手”起着主要作用和主导作用,“一把手”的态度观点如何,决定着本部门、单位对党风廉政建设和反腐败工作的认识问题、措施问题,如果“一把手”出了问题,必然带来的是毁灭性的问题。作为单位的主要负责人要首先守住底线,把党风廉政建设工作抓在手上,这需要在政策制定和权力制约上加大力度。再次是分管领导在分管领域的领导责任。班子副职责任更多的体现在“一岗双责”上,不仅要抓好民生改善、市场监管、社会服务等经济社会发展工作,还要抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。强调,经济社会发展和党风廉政建设要两手抓、两手都要硬,也在反复强调“一手抓廉政、一手抓发展”,所以,班子中的副职更要在分管领域体现出这种责任来。其四是严格责任追究问题。关于主体责任,中央和省、已经提出了明确要求,要以责任追究强化主体责任,把落实主体责任提到了责任追究的高度。所以,各乡镇政府和政府组成部门“一把手”都要有抓主体责任的强烈意识,除了党风廉政建设和反腐败方面的主体责任,在安全生产,环境保护,重大责任事故等等方面,都将面临追责的问题。追究责任不是目的,而是强化大家对主体责任的认识,自觉从思想上、工作上把主体责任牢牢抓在手上。
关于依法行政,我重点强调抓好以下几个环节
(一)全面推进依法决策。政府部门的权力更多地体现在行政决策环节上,决策是最重要的一种权力体现形式。十八届四中全会对政府的决策行为规定了五个必经程序:一是广泛吸收民意民主决策,二是进行合法性审查,三是组织专家学者进行科学论证评估,四是聘请专业机构进行决策风险评估,五是会议集体讨论决定。大家都知道,民主集中制原则是我们党的一个重要法宝,各部门在研究讨论项目、资金等重大事项时,必须坚持集体决策,要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,行政决策权限合法、实体合法、程序合法。
(二)全面深化行政审批制度改革。行政审批是行政权力最集中的领域。十八届三中全会提出要全面深化改革,其根本目的就是要破除市场发展的障碍,推进建立更为健康、更有效率的市场环境。一是要简政放权。简政放权是一种革新、是一种变革。市场能够解决的事情要全部交给市场来运作,基层能够处理好的事情要全部交给基层来做,就是从上到下,层层下放权力。权力下放后,有关部门必须把监管责任承担起来,这既要求提高履职能力,也要提高思想觉悟。另外,市政府要求加快推进政府部门权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政府服务网“四张清单一张网”建设,进一步明确政府权力、部门职责、落实责任主体,完善监管制度,规范权力运行,着力解决不作为、乱作为、慢作为和推诿扯皮现象。各部门、各单位要尽快拿出清单,在第一季度末报县行政审批制度改革办公室审核通过后,提交县政府常务会议研究发布。
二是要联合执法。要进一步厘清执法机关职责权限,制定行政执法规范流程,严格实行行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度,加快推进食药安全、工商质监、安全生产、公共卫生、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内的综合执法。三是要抓好审批。行政服务中心的统一受理、集中审批、限时办结我们已经搞了几年,收到良好实效,也得到市领导的充分认可。保留的行政审批事项在政务服务中心集中办理,这是提高办事效率、遏制腐败产生的制度设计,但一些部门的个别审批事项,至今未能入驻行政服务中心集中办理,对这个问题,我们要提高认识,转变观念。今后,除涉密事项外,所有面向企业和社会的行政许可项目一律进入行政服务中心一个窗口受理,对下放事项也要主动做好指导落实工作。
(三)严格规范政府执法行为。进一步健全完善行政执法资格管理、罚缴分离、收支两条线等管理制度,落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政裁量权基准制度,规范行政执法自由裁量权,把自由裁量权具体化,解决行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为中存在的擅权执法、寻租执法、粗暴执法和选择性执法等问题。要切实做好行政复议和应诉工作,这项工作由法制办多做调研,拿出推行意见。
十八届四中全会指出“法定职责必须为,法无授权不可为”。法定职责必须为,就是指各级各部门履行职责必须到位。法无授权不可为,更多的是指乱作为的问题。如果法定职责不为,就是行政不作为,如果不作为的问题严重,那就是渎职犯罪。(一)要加强对政府内部权力的制约。随着改革的不断深化,财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等重点领域、关键环节、重要部位的权力制约和监督将进一步加强,用制度管权、管事、管人的长效机制将会逐步完善。政府组成部门要切实加强对下属单位的监督,既要监督下属单位发布的规范性文件是否符合法律法规、政策规定和廉政要求,又要对下级单位作出的具体行政行为进行监督,对于违法违规行政、侵害相对人合法权益的行为要一律予以纠正。下属单位也要强化对上级主管部门的监督。(二)要建立健全政府系统惩防体系。认真落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,强化行政监察、审计监督和专项督查,着力解决政府系统在管理服务方面存在的违纪违法问题,防范和减少腐败现象的发生。继续开展工程领域招投标、矿产和土地资源招拍挂、政府采购、财政资金监管、制度落实等党风廉政专项检查,加强对扶贫、社保、救助等民生资金和预算执行、重大项目资金使用的专项审计,发挥审计监察在推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革发展方面的重要作用。(三)要深化政务公开。公开透明是法治政府的重要标志。各部门要坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,积极推进公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等重点领域的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息都要及时向社会公开,最大限度地接受社会和人民群众的监督,最大限度地让权力在阳光下运行。
管好用好公共财政资金,是政府的重要职责,也是防治腐败的根本举措之一。指出,“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。在2月9日国务院第三次廉政工作会议上强调“四个一律”,即政府收支一律纳入财政预算并公开,所有公共资金一律接受审计监督,长期窝爬的沉淀资金一律调整收回,对国有资产一律严格管理。要求要牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”,决不能让国有资产变成少数
腐败的分子
“私人钱袋”。一要强化财政预算管理。要认真落实省、市政府关于深化预算管理制度改革的实施意见,财政收支要一律列入预算,部门收支也要进行预算管理,没有预算的资金一律不进行安排。预算编制要进行层层把关,报人大审议批准后实施。如果没有预算或不经过预算审批,出问题的机率就比较大,财政资金的使用就不安全。二要规范专项资金使用。前段时间,市政府派出检查组对土地、税收等优惠政策清理工作进行了督查,要求我们拟保留的政策要找实找准国家层面的相关依据和法律法规,各部门要认真对待,安排专人查找依据。最近,国务院办公厅、财政部、省政府办公厅、财政厅都印发《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》,要求进一步做好盘活财政存量资金工作,更好发挥积极财政政策作用,提高财政资金使用效率。省财政厅加大对各级各部门、各单位盘活存量资金工作的跟踪监控力度,审计厅加大对盘活财政存量资金的审计力度,同时对监督检查、重点核实和专项审计中发现的问题,要限期整改到位;涉及违法违纪的,要及时启动效能监察和跟踪督办机制,移送纪检监察部门和司法机关查处。上周县财政局让各部门、各单位申报历年结余、结转资金,但报上来的结果与财政掌握的数据相差较大。下一步,政府办和财政局将再下发文件,各部门、各单位要对结转及结余资金再次进行全面的申报,通过整合存量资金和各部门管理的专项资金,从根本上解决长期趴窝、使用分散、多头申报、重复安排、效率不高等问题,确保专项资金安全高效使用。为此,在座的各位要认真学习掌握政策,充分认识盘活存量资金工作的重要性和必要性,高度重视,把盘活财政存量资金作为当前重点工作做好做细。三要坚决制止奢侈浪费。以来,中央出台了八项规定,省、市、制定了十项规定,去年又开展了党的群众路线教育实践活动,其目的一方面是密切联系群众,另一方面是厉行勤俭节约。各乡镇、各部门和各单位要严格落实国务院的“约法三章”,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,从严控制“三公”经费,大幅压减一般性公务支出,切实把有限的财力用于推动发展和改善民生。四要加强国有资产监管。认真落实省市政府关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见,坚持以管资本为主加强国有资产监管,健全完善产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的'基础工作,防止暗箱操作、违规决策造成利益输送、利益交换等腐败问题和国有资产流失浪费的现象发生。公车改革马上就要推行,车辆处置必须经过第三方评估,拍卖价格不能低于基准价格,避免国有资产的流失。同志们,做好政府系统的廉政工作,是一项长期而艰巨的任务,是我们开展工作、谋求发展的基本条件。我们要进一步认清形势,明确任务,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作,为推动全县经济社会健康发展作出新的更大的贡献。
各位同志们:
今天上午,我们召开了全市国土房管工作会议,对新一年的工作作出了全面部署。总体上,今年是我们全面深化改革的第一年,是全面建设五大功能区的重要一年,我们国土房管领域的任务十分繁重。下午,紧接着召开全系统党风廉政建设会议,既是落实中央“八项规定”关于精简会议、改进会风的要求,也是为更好完成我们系统的这些任务“保驾护航”。从这些年的实际情况看,只有党风廉政这条“高压线”抓好了,我们才更有底气、更有精力去抓好业务工作,工作成效才能更明显。
今天,市纪委、市监察局副局长王建东同志亲临会议指导,一会儿将对我们的工作提出要求。多年来,市纪委、市监察局对我局党风廉政建设高度重视,对我局的执法监察等业务开展也给予了大力支持。在此,我代表市局党组表示衷心的感谢!
刚才,琪敏组长代表局党组作了2015年全市国土房管系统党风廉政建设工作报告,客观总结了过去一年的我们系统的党风廉政建设成效,对新一年的全系统党风廉政建设工作作了全面具体部署,总体上我都赞成。
下面,结合中央和对党风廉政建设提出的新要求,我强调三点意见。
一、深入学习贯彻中央和反腐倡廉新精神,旗帜鲜明抓好党风廉政建设工作
党中央对反腐倡廉形势作出了新的判断,提出了一系列新理念、新思想和新举措。特别是在中纪委十八届三次全会上的重要讲话,总揽全局,切中时弊,指向明确,态度鲜明。对过去一年的党风廉政建设和反腐败成效,作了高度评价和概括,具体体现为“四个坚持”,即:一是坚持从中央政治局做起,以上带下,发挥了表率作用;二是坚持以解决突出问题为切实入口,扶正祛邪,取得了明显进展;三是坚持查处腐败案件,“老虎、苍蝇”一起打,形成了对
腐败的分子
的高压态势;四是坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。习近平强调指出,“腐败问题越演越烈,最终会”、“反对腐败,建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场”、“腐败问题对我们党的伤害最大,严惩腐败的分子
是党心民心所向”,这些精辟的论述,充分反映了中央领导集体的清醒认识,一针见血地指明了党风廉政建设的严峻性、复杂性、危害性,振聋发聩,让人警醒。对今年党风廉政建设和反腐败工作,突出强调了三项主要任务:一是突出抓好惩治和预防腐败体系工作规划的贯彻落实,深化党的作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败;二是突出强调要以深化改革推进反腐败斗争,改革纪律检查体制,完善反腐败体制机制,落实党委主体责任和纪委监督责任,保障改革健康推进;三是突出强调要进一步增强组织纪律性,严格遵守组织制度,增强党性,对党忠诚,强化纪律约束。关于当前的党风廉政建设和反腐败形势,“不正之风和腐败严重损害党的肌体健康,解决不好就会对党造成致命伤害,”。同时他要求,全党上下要把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来,“三管齐下”推进党风廉政建设:一是加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”;二是加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部“不能腐”;三是坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”。这些举措充分表明,我们党对反腐倡廉重要性和紧迫性的认识十分清醒,建设廉洁政治的态度坚定不移,惩治领导干部腐败的措施坚决有力。
昨天,市纪委召开了四届四次全会,结合贯彻中纪委三次全会特别是习重要讲话精神,讲了六点重要意见:一是深入学习领会习重要讲话精神,切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和坚定性。二是严密党的组织纪律,坚决维护党的团结统一。三是坚持以零容忍态度惩治腐败,继续保持反腐败斗争高压态势。四是创新反腐败体制机制,强化对权利运行的制约监督。五是深化作风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系。六是加强党对反腐倡廉工作的领导,全面落实党组织的责任。
这六点重要意见,系统指明了我市党风廉政建设和反腐败的方向、重点和要求,是我们进一步深化完善我局系统党风廉政工作的重要指南。我们要深刻认识,随着社会主义市场经济的深入发展,国土资源作为重要的不可再生的自然生产力、涉及各行各业利益的现实生产力,对经济社会化发展的基础性、战略性和根本性作用还将进一步提升。与此同时,由于我们手中有一些审批权、有一些执法权,从事国土房管工作面临的繁杂社会环境、面临的权力腐蚀风险、面临的利益诱惑考验将在较长时期存在,消极腐败现象将在较长时期突显。尤其要看到,我们系统的党员干部并不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然免疫力,如果思想防线不牢、意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染,跌入腐败的深渊。近些年,我们系统已有不少前车之鉴,少数人把持不住,导致“一失足成千古恨”,断送个人前程,影响家庭、亲人,对局系统形象也带来负面影响。因此,我们务必警钟长鸣,绝不能掉以轻心,绝不能有丝毫懈怠。全系统要以深入学习领会、贯彻落实中央纪委十八届三次全会关于反腐倡廉建设的新部署、新要求为契机,持续增强廉洁意识、责任意识、风险意识,既要坚定果断整风肃纪改进作风,又要以猛药去疴、重点治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,旗帜鲜明、坚定不移地反腐败。
二、深化群众路线教育实践活动成果,持续深入加强行业队伍作风建设
我们队伍的作风,是关系我们队伍的形象、关系行业公信力的重大问题。近些年来,我们系统党员干部的主流作风是好的、是值得肯定的,大家面对繁重保障发展的重任、面对严格保护资源的压力、面对改善民生维护社会稳定的大局,尽职尽责、任劳任怨,顶住了压力、经受了考验,较好地完成了各项任务,得到了市政府肯定和广大干部群众认可。
开展党的群众路线教育实践活动,是加强作风建设的重大举措。去年以来,按照中央和的统一部署,我们认真贯彻落实中央“八项规定”和“七条实施意见”,扎实开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,市局机关及直属单位通过多种渠道深入查找“四风”问题、精心组织开好民主生活会、狠下决心力抓整改落实、建章立制等扎实有效的工作,认真解决了一大批干部职工看得见、基层单位摸得着、社会群众感受深的问题。特别是对系统涉及的公款请客送礼、公款旅游、操办喜庆事宜借机敛财和赌博等顶风违规违纪问题,我们态度坚决,绝不姑息,认真调查核实,毫不护短,严肃进行了处理,并在全系统作了通报,用猛药治顽疾,释放了信号,表明了决心,扭转了风气,作风建设取得了阶段性成果。
但是,实践告诉我们,作风问题是积弊顽疾,具有反复性和顽固性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就,往往抓一抓就会好转,松一松就会反弹,抓作风建设,难的是锲而不舍,难在防止反弹。“由俭入奢易,由奢入俭难。”教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上,全系统党员干部要树立持久思维,扎实推进作风建设常态化、长效化,常抓不懈,抓出成效。
各位同志们:这次全县党风廉政建设工作会议,主要任务是学习贯彻十七届五中全会、中央纪委十七届五次全会、十届六次全会、省纪委十届四次全会和市党风廉政建设工作会议精神,进一步加强反腐倡廉制度建设,提高反腐倡廉建设科学化水平。刚才,世彪同志传达了中纪委五次全会、省纪委四次全会和市党风廉政建设工作会议精神,总结、部署了全县党风廉政建设和反****工作,讲得很全面、很到位,希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。
过去的一年是我县新世纪以来经济发展最为困难的一年。在上级的正确领导下,全县上下凝心聚力,积极应对国际金融危机的严重冲击,取得了“经济稳步回升、建设逐渐加速、民生持续改善、事业全面进步、社会和谐稳定”的发展局面。全县实现gdp50.1亿元,增长13.2%;财政一般预算收入3.2亿元,增长27%。在此过程中,县纪检监察机关围绕中心、服务大局,认真履行职能,为全县各项目标圆满实现起到了重要的保障作用。一年来,县纪委监察机关突出宣传教育,党员干部党性党风党纪教育得到强化;突出制度建设,惩治和预防****体系不断完善;突出机关效能建设,机关作风明显好转;突出热点难点,损害群众利益的行为得到有效纠正;突出纪律威慑,查处违法违纪案件工作扎实推进;突出教育管理,纪检监察干部队伍建设成效显著。全县党风廉政建设和反****工作取得明显成效,为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。借此机会,我代表向全县纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!今年是继续保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键之年。我们必须把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置,更加扎实有力地推进反腐倡廉各项工作。
一、统一思想,提高认识,切实增强反腐倡廉制度建设的自觉性党的十七大明确提出:“要在坚决惩治****的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。在中央纪委十七届五次全会上强调指出,要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。我们要学习重要深入学习习近平主席重要讲话精神精神,充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性,坚定不移地推动反腐倡廉制度建设。我们必须始终清醒认识到,只有加强反腐倡廉制度建设,推进惩治和预防****体系建设,才能从源头上防治****;只有切实加强反腐倡廉制度建设,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,才能最大限度减少机制障碍和制度漏洞。同时,还必须清醒认识到,党风廉政建设和反****斗争不能仅局限于惩处****行为,而应及早制定落实反****工作配套制度与措施,防患于未然;惩处一个****分子是成绩,制定或健全一项法规制度,使干部不犯错误或少犯错误,则是更大的成绩。我们还要清醒认识到,我县党风廉政制度建设虽取得了明显成效,为全县的改革发展稳定提供了有力保障。但反腐倡廉制度还不够健全,制度执行还不够到位。为此,我们必须进一步强化制度观念,完善制度体系,增强制度执行力,不断提升我县反腐倡廉建设科学化水平。
二、统筹兼顾,突出重点,切实把反腐倡廉制度建设抓紧抓实要坚持改革创新,加强整体规划,抓好教育制度建设这个基础、监督制度建设这个关键、预防制度建设这个根本、惩治制度建设这个重点,有计划、有步骤地推进反腐倡廉制度建设。一是要创新完善教育制度,确保教育的实效性。建立健全党性分析、反腐倡廉专题民主生活会、领导干部廉政谈话等制度,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性,筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是创新完善监督制度,确保监督的针对性。严格执行和不断完善领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度,促进干部勤政廉政善政。特别是要健全纪检监察机关派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督的制度,使5个派驻纪检监察组更充分地发挥职能。三是创新完善预防制度,确保预防的规范性。坚持以思想道德教育与机制制度建设相结合,以改革统揽预防****各项工作,从重点领域、重点部门和关键环节入手,进一步加大体制机制改革创新力度。继续推进行政管理体制、行政审批制度、干部人事制度改革等,努力提高反腐倡廉规范化水平。四是创新完善惩治制度,确保惩处的震慑性。要进一步善年度工作目标责任制考核奖励制度,建立健全****案件及时揭露、发现、查处机制,健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制,坚决惩治腐败,以良好党风带政风促民风。
三、真抓实干,加大力度,切实抓好反腐倡廉制度的贯彻落实在抓好反腐倡廉制度制定的同时,更要大力气抓好制度执行,保证各项制度落到实处、发挥作用。一是要加强制度的学习宣传。要将反腐倡廉制度建设纳入党风廉政建设和反****工作总体部署,深入学习“教育、监督、预防、惩治”制度。充分利用各种宣传渠道,大张旗鼓地宣传反腐倡廉制度建设的重要意义,营造制度建设浓厚氛围。二是领导干部要自觉带头执行制度。各乡镇、各部门党委(党组)作为反腐倡廉建设的责任主体,要对本地本部门的反腐倡廉制度执行担负起领导责任,为制度执行创造良好环境和条件。领导干部要带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,最大限度地把制度落到实处,确保制度发挥应有的作用。 三是要加强制度执行情况的监督检查。要把制度执行和工作落实情况纳为各乡镇、各部门党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”活动,提高监督质量。充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用、机关作风建设特邀监督员及广大基层群众的监督作用,形成督促合力,促进制度落实。四是要严肃查处违反制度的行为。维护制度的严肃性,对有令不行、有禁不止等严重破坏制度的行为,要发现一起就坚决查处一起。要保持惩治****高压态势,继续加大查办违法违纪案件工作力度,最大限度地遏制和消除各种消极****现象,为改革发展稳定保驾护航。
四、加强干部队伍建设,强化反腐倡廉制度的组织保障县纪检监察机关和干部是执行制度的主体。我们要进一步加强纪检监察队伍建设,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。(一)抓学习,不断提高政治素质和业务能力。要按照建设学习型政党的要求,深化创建学习型机关活动,着力增强促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、有效防治****的能力。(二)抓队伍,为反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。深入开展“讲学习,立制度,促廉洁”为主题的反腐倡廉教育活动,加强领导干部廉洁从政教育。进一步加强对领导干部的教育,加强党性修养和作风养成,自觉“戒骄、戒懒、戒庸、戒奢”。(三)抓管理,树立纪检监察干部的良好形象。要强化政治纪律、办案纪律和保密纪律,完善监督约束机制,督促纪检监察干部秉公用权,严格自律。加强作风建设,树立监督者更要接受监督的意识,主动接受党组织、党员干部和人民群众的监督,自觉维护纪检监察机关的良好形象。同志们,今天的会议也是机关效能建设提速提效动员会。在此我就机关效能建设谈一些意见。去年我县机关效能建设取得明显成效,我们要乘胜前进,推动机关效能深入开展。特别是要实现提出的“工业年、加速年、和谐年”目标,首先需要各乡镇、各部门进一步提高效能,实现机关效能提速提效。各乡镇、各部门要充分认识到开展机关效能建设对“保增长、保民生、保和谐”的重要作用,把深入推进机关效能建设作为工作重点紧抓不放,以更实的工作,更优的作风、更好的服务、更高的效能,确保今年我县经济社会发展各项目标任务的完成。一要抓好目标绩效管理。要进一步完善年度工作实绩考评办法,细化量化考核标准,奖勤罚懒、奖优罚劣,充分调动干部干事创业的积极性。实现严格的目标责任制,把目标任务分解到岗位,职责到个人,实现人人有任务,人人有责任。二是抓好制度建设和落实。要进一步完善和创新机关效能建设工作制度,规范行政行为,提高行政效率,确保效能建设成果长效化。切实推行行政问责制度,增强机关效能制度的执行力。三是抓好服务窗口建设。服务窗口形象是整个机关效能建设重点。要切实抓好服务窗口单位“六公开”建设:办事人员要公开、办事制度要公开、办事程序要公开、岗位职责要公开、办事要求要公开、收费标准要公开。完善电子监察系统建设,优化系统功能。四是抓好突出问题的整治。拓宽效能投诉渠道,健全效能投诉机制,加强效能投诉案件的查处力度。对现有的行政审批事项进行自查自清,最大限度地精简审批项目、精简审批程序、缩短审批时间,更方便群众办事。各乡镇、各部门要深入自觉地查摆本地本部门存在的突出问题,认真落实整改,重点整治或纠正服务态度差、办事效率低和行政不作为、行政乱作为等损害发展环境、影响机关效能的突出问题,积极塑勤树廉,优化发展环境,形成发展的“洼地”效应。五是抓好效能督查。县纪检监察机关和县机关效能办公室等部门要进一步加大效能督查力度,对职能部门工作落实不到位、服务不到位、不作为等破坏发展环境和损害群众利益的行为开展明察暗访,一经查实,对有关责任单位和责任人必须严肃处理。继续开展明查暗访,对影响机关作风建设的人和事,严格依照机关作风建设责任追究办法追究责任。
同志们,反腐倡廉,任重道远。县纪检监察机关和广大纪检监察干部要在省市纪委和的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,进一步加强反腐倡廉制度建设,提高反腐倡廉建设科学化水平,为把建设成为粤北“绿色经济强县、旅游休闲胜地、山水宜居城市”提供坚强的政治保证。
下面我们进行2015年党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真传达学习十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会和地区党风廉政建设工作会议精神,总结去年全镇党风廉政建设和反腐败工作情况,部署今年的工作任务,明确我镇党委班子成员及村班子、站所负责人在党风廉政建设中的责任。对于深入贯彻落实党的、中央**工作座谈会精神和自治区第八次党代会、八届四次全委(扩大)会议及地委、扩大会议精神,保持和发展党的先进性和纯洁性,为推动罕艾日克镇经济社会持续健康发展提供有力保证具有重要意义。2012年镇纪委班子按照中央、自治区和地区和县的部署要求,认真履行职责,坚持变化变革创新,以新思路、新举措开创新局面,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为全镇改革发展稳定发挥了服务、监督和保障作用。会前,按照要求,镇党委组织领导干部认真学习了张春贤书记在自治区纪委八届三次全会和闫汾新书记在地区党风廉政建设工作会议上的讲话,就开好这次会议进行了认真研究,明确了开好这次会议的意义和要求。下面,围绕这次会议的主题,我们共同来重温领会自治区、地区、关于加强党风廉政建设的安排部署。
党的对全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平作了全面部署。在十八届中央纪委二次全会上,的重要讲话,通篇贯穿了党要管党、从严治党的要求,对全面提高党的建设科学化水平具有重大而深远的意义。八届自治区纪委三次全会是自治区全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会的重要举措,中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志在会上指出了当前在党风廉政建设中存在的突出问题。在地区党风廉政建设会议上,地委书记闫汾新结合**实际作了重要讲话,要求全面落实中纪委和自治区纪委全会会议精神,对做好下一步反腐倡廉工作提出了具体要求。当前和今后一个时期,全镇各单位一定要把学习贯彻和张春贤书记重要讲话、十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会精神和地区党风廉政建设会议精神作为一项重要政治任务,认真学习、深刻领会,全面抓好贯彻落实。
二、坚决维护党章的权威性和严肃性,严明政治纪律
总的看,我镇各级党政和党员干部在遵守和维护党的纪律方面做得是好的,但也存在一些党的纪律观念淡薄甚至违反党纪律的现象和问题。一些党组织在执行民主集中制方面既有集中不够的问题,也有民主不够的问题,有的对集体研究决定了的事项拒不执行,有的过分强调个人意志,讨好个人;还有极少数党员和干部政治纪律意识不强,在反对民族分裂和非法宗教活动等原则问题和大是大非面前政治立场摇摆,政治态度暧昧,甚至纵容、包庇、支持、参与民族分裂主义和非法宗教活动,对此,我们必须高度警惕、高度重视,下大气力加以纠正。
三、进一步贯彻落实中央八项和自治区十项规定,大力改进工作作风
改进工作作风,关键是要抓落实。按照中央、自治区党委、地委和的部署要求,结合实际,按照我镇党风廉政建设的工作计划,目标要求和具体措施;认真落实中央八项规定、自治区党委十项规定和地委贯彻实施细则,下大气力改进作风,密切联系群众,坚决抵制享乐主义和奢靡之风;继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题;严格执行民主集中制,维护党的集中统一,保证政令畅通;定期召开会议研究党风廉政建设工作,分析研究和认真解决党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题;加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风;对于违反党风廉政建设责任制规定的行为进行责任追究;及时召开领导班子民主生活会,并把领导成员履行党风廉政建设职责情况作为重要内容;向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制的情况;支持执纪执法机关依法履行职责。
四、明确责任分工,以党风廉政实际成效取信于民
党委书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,全镇的党风廉政建设负总责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;及时召集本镇党风廉政建设专题会议,研究部署工作,提出要求;对领导班子成员廉政勤政和履行党风廉政建设职责情况进行监督,发现问题及时提醒;严格遵守廉洁自律规定,管住班子,带好队伍;管好配偶、子女和身边工作人员。镇党委班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。(http://)班子成员要严格遵守廉洁自律规定,管好配偶、子女和身边的工作人员,对分管站所、村正职出现的不廉不勤以及不履行党风廉政建设职责的问题,负直接领导责任;要积极指导分管站所、村研究制定党风廉政建设的具体措施,参加统一组织的监督检查,加强日常检查,督促抓好落实;要加大对侵害群众切身利益的查处力度;要对分管站所、发现问题,及时提醒,并加强教育管理。我们**劳保所长阿不力米提就出现伪造他人证件冒领农村低保且数额巨大的严重渎职行为,目前已经移交到司法机关严判严办。出现这样的问题,我们的分管领导都承担有不可推卸的责任。同志们,反腐败斗争形势和反分裂斗争形势一样,仍然是长期的、艰巨的。因此,我们必须坚决查处违纪违法案件,从严惩治腐败。要坚持有案必查、违纪必究,做到发现一起、查处一起,始终保持惩治腐败的高压态势。领导干部和站所负责人要多学习党纪国法、不断增强法纪观念,时刻做到警钟长鸣,切实做到自律,管理和约束好自己和家人,真正将党风廉政落到实处,才能真正取得人民群众的信任。
同志们,做好新形势下的反腐倡廉工作,任务艰巨,责任重大。我们要在地、县两级的坚强正确领导下,坚定信心,开拓创新,扎实工作,努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为实现罕艾日克镇跨越式发展和长治久安作出新的贡献。
各位同志们:
入贯彻落实党中央反腐倡廉一系列指示精神,全面履行党章赋予的职责和任务,对于进一步加强我院党的建设,特别是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作都具有十分重要的意义,我们应该认真学习领会并切实抓好贯彻落实。方新同志作了党风廉政建设工作报告,对我院创新二期以来党风廉政建设工作进行了全面系统的回顾,肯定了成绩,实事求是指出了存在的问题,对今后的工作进行了部署。中央纪委、监察部副部长黄树贤同志到会讲话,对我院党风廉政建设工作给予充分的肯定并对今后的工作提出了希望和明确的要求。大连化物所、武汉分院、广州分院和院企业党组介绍了开展党风廉政建设工作的经验体会。下午,分组进行了讨论,大家发言踊跃,提出了很多好的意见和建议。刚才各组代表的发言也非常好,对大家的意见建议我们将和大家一起认真研究,提出切实可行的措施。下面我就如何贯彻落实好会议精神和今年党风廉政建设工作简要讲三点意见。
一、深入学习贯彻党章,增强党的观念,切实把党风廉政建设引向深入
今年初,[本文转载自[胡锦涛同志在中纪委六次全会上发表了重要讲话,他从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。并指出要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。胡锦涛同志的重要讲话,对于全面加强党的建设,不断把党风廉政建设引向深入,具有十分重要的意义。党章是党内的“大-法”,是规范和制约全党行为的总章程。“党要管党”就是按党章管党;“从严治党”就是按照党章治党。我院各单位党委(党组)、纪委(纪检组),要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神,结合本单位的实际,作出具体安排,提出明确要求,采取切实有效的措施,运用必要的载体,把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,开创我院党的建设包括党风廉政建设的新局面。
院党组上月初印发学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中纪委六次全会精神的通知。今天,路甬祥同志对我院如何抓好党章的学习贯彻落实提出“四个围绕”,即:围绕建设创新型国家的奋斗目标,贯彻落实科学发展观,为科技改革创新发展提供政治保证;围绕坚定理想信念,提高素质增强党性,为科技改革创新发展提供思想保证;围绕加强党的纪律,贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针,为科技改革创新发展提供纪律保证;围绕加强和改进党的作风,贯彻求真务实精神,大兴求真务实之风,为科学技术改革创新发展提供作风保证。各单位要根据路甬祥同志提出的“四个围绕”的要求,紧密联系本单位的实际,把学习贯彻党章和加强领导班子建设、基层党组织建设结合起来,重点解决坚定理想信念、加强道德修养,发展党内民主,严明政治纪律,强化制约监督、加强制度建设等问题,努力提高领导班子的凝聚力、创造力、战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;要把学习贯彻党章和加强思想道德建设结合起来,重点解决学术领域中不正之风,端正学风,大力弘扬正气;要把学习贯彻党章和加强党风廉政建设工作结合起来,重点解决群众反映强烈、严重影响党的威信和形象的突出问题,扎实抓好反腐倡廉各项工作任务。今年是建党85周年,各单位可采用多种形式,结合纪念活动开展党的知识、党风党纪、科研道德风尚等内容的教育。要运用正反两方面的典型,把传统教育手段和现代化教育手段结合起来,使教育更加贴近党员干部和职工的思想工作实际。今年“七一”前我院将召开一次“学习贯彻党章,加强党风廉政建设”的研讨会,希望各单位做好准备,通过教育使我院各级党组织和共产党员更好地学习贯彻党章,增强党的观念,在创新三期中发挥应有的作用。
二、加强惩防体系建设,努力抓好2015年党风廉政建设各项工作的落实
一是继续抓好教育、制度、监督工作。教育、制度、监督是惩防体系中的重点工作。我们在狠抓落实中要正确把握和处理好教育、制度、监督的关系。
抓教育要突
出形式和内容的结合,注重实际效果。各单位领导班子要按照中央纪委的要求,继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的执行。各级领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”。要进一步加强领导班子的思想、组织、作风建设,使广大领导干部时刻牢记立党为公、执政为民,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到廉洁自律。不仅要坚持工作单位和岗位上自律,也要坚持社会活动和家庭生活中自律,要坚持处处自律、一辈子自律。
我院还要加强“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育,开展学术道德预防学术方面腐败问题的调研,开展“树立良好学风和科研道德风范”为主题的教育活动。教育要以领导干部为重点,这次活动要先试点后铺开,切实抓出成效,使我院各单位能成为“良好的科研道德、端正的学术风气”的单位,真正做到教育为先,关口前移,保护科学家,使创新三期健康顺利进行。
抓制度要突出规范和执行两个重要环节。我院应从五方面加强制度建设工作,从源头上预防和解决腐败问题:一要注重研究解决决策机制的各项组织制度,保证重大决策的科学性、正确性,避免和减少因决策失误而造成经济损失和不良影响;二要注重研究解决规范各级领导干部和权力部门行为准则的管理制度,保证此类人员的管理行为更加廉洁规范;三要注重研究解决科研项目资金和国有资产的管理制度,保证各类科研经费、国有资产的安全和规范使用;四要注重研究解决加强学术道德行为准则的管理制度,保证广大科研人员具备良好的科学道德风尚;五要注重研究解决企业投资监督管理制度,保证企业正常经营和国有资产的保值增值。今年各单位要对过去制度进行一次清理,过时的要撤销,应该规范的要建立,不健全的要进一步完善,使法规制度充分发挥其应有的效力。我们要克服和纠正形式主义,确保法规制度的严肃性,增强管理工作的权威性,做到令行禁止,违者必究。
抓监督要突出监督的重点对象、重点内容、重点环节,充分发挥职能部门的监督作用。各单位重点抓好对领导干部,特别是党政“一把手”行使权力的监督;对经费分配、管理、使用的监督;对基本建设项目管理工作的监督;对经营性国有资产管理的监督。对院所投资企业要加大要监督管理的力度。要充分运用我院arp项目工作成果,提高监督工作的规范化、制度化水平。
二是依法依纪加大惩处腐败的力度。以预防为主,决不是有案不办,决不能把新案拖成老案,把容易办的案件拖成夹生案,一定要加大查办案件的力度。今后发生瞒案不报、有案不查,要严肃追究责任。今年,我院要重点加强分院纪检监察审计工作队伍的建设,建设覆盖全院的纪检监察审计工作网络,加强对基层单位预防和惩处工作的指导,进一步加大组织协调和组织处理的力度,形成整体合力,做到案件信息畅通,程序规范,配合密切。
三是注重抓好群众关心的“热点”、“难点”问题,努力做好稳定工作。各单位领导要把维护人民的利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点,对群众反映的问题要高度重视、认真对待。对反映正确的、合理的问题要及时妥善地解决;一时难以解决的,要说明情况,做好说服工作,并创造条件逐步加以解决。要及时掌握干部职工的思想情绪和存在的实际问题,运用有效的方式方法,理顺关系,营造和谐向上的文化氛围。要继续深入抓好所务公开制度的贯彻落实,处理好领导决策与民主监督管理的关系,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科研管理体制。要认真处理好改革发展与稳定的关系,注重解决好涉及职工切身利益的问题,充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性,确保知识创新工程的顺利进行。
四是继续加大审计监督工作的力度。根据院知识创新工作的总体要求,审计工作要实行财务收支审计、经济责任审计与绩效审计并重,并逐步加大绩效审计的力度。各单位要重视抓好本单位财务管理工作,规范经费管理制度,严格执行大额度资金使用集体决策的规定,确保国有资产的安全。要加强对科研项目和科研管理活动的监督检查,促进科学技术研究资源的合理配置,提高其使用效率和效益。要进一步抓好领导干部经济责任审计和专项审计工作,认真落实审计意见,加强整改,规范管理。要探讨内审和外审的有机结合,做到关口前移,充分发挥内审的作用。
三、认真贯彻落实中央部署和党组要求,切实加强对党风廉政建设工作的组织领导
党风廉政建设和反腐败工作是全党一项重大的政治任务。各单位党政领导必须高度重视党风廉政建设,要认真贯彻落实中央的部署和院党组的要求,切实加强领导,确保党风廉政建设各项工作落到实处。在这里我重点强调要发挥好第一责任人的作用。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人,作为单位的领导者和决策者,要全面贯彻中央的方针政策,在重大问题、重要决策、关键环节上要把好关;要身体力行,率先垂范,管好自己,管好配偶、子女,管好身边的工作人员,要当好表率;要落实岗位责任,一级抓一级,层层抓落实,形成各负其责、齐抓共管的工作局面。党政领导干部要充分认识做好反腐倡廉工作对促进科技事业发展的重大意义,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作放在大局中来考虑和把握。要把党风廉政建设工作纳入单位整体工作中,统一领导、统一规划、统一部署、统一落实,真正做到认识到位、领导到位、工作到位、责任到位。关于组织落实问题,院党组已经带了个好头,充实调整了院党风廉政建设领导小组,由5位院领导和6位局长参加;以党组的名义召开了院党风廉政建设工作会议;在院监察审计局增设了党风建设室,并增加编制;在分院加强纪监审队伍建设,要落实岗位,形成网络,健全完善体制和工作机制。请各单位也能像院党组这样抓好组织落实。
会后,各单位党政领导班子要认真组织传达贯彻院党风廉政建设工作会议的精神,认真组织学习路甬祥同志、黄树贤同志的重要讲话和方新同志的工作报告,根据院党组提出的部署和要求,结合科研工作的实际情况,研究制定落实方案。各单位要将会议精神贯彻落实的情况于今年5月1日以前报院监察审计局。院将在下半年组织有关部门对全院党风廉政建设工作会议精神的落实情况进行检查。
同志们,让我们共同努力,以改革创新、求真务实的精神和扎实有效的工作,开创我院党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为知识创新三期的顺利进行提供有力的保证。
春节廉政会议讲话篇五
各位同志们:
今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议,传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神,安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才,林组长代表市局党组作了工作报告,回顾总结了去年的党风廉政建设工作,查找存在的主要问题,安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、突出重点,狠抓落实,2015年党风廉政建设工作取得明显成效
2015年,全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作,确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县(区)两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任,坚持抓在平时、持续用力,为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。
一是细化分工,明晰职责,确保两个责任有力落实。市、县(区)局两级党组能够认真贯彻落实全党关于进一步加强党风廉政建设,深入推动反腐倡廉的各项要求,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责,认真履行职责,发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面,严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面,严格对市县两级局班子的要求,真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面,坚持民主集中制原则,按组织程序选拔任用干部,按法定程序审定重大涉税案件,重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手,抓监督检查和日常考核,开发运用了考勤管理系统,对上下班纪律实行信息化管理,市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察,市局组织主要业务部门开展了联合检查督导,有针对性地开展了专项检查,发现了基层工作中普遍存在的突出问题,对帮助基层解决问题,推动工作都起到了积极作用。
央八项规定”专题学习,让干部了解那些事该做,那些事不该做,如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式,给县(区)局党组和班子成员提要求、提思路,从严落实中央八项规定。总的来看,市县两级局党组,能够按照党风廉政建设工作的要求,认真履行职责,落实主体责任,较好地发挥了带头示范作用。同时,结合党的群众路线教育实践活动,抓学习、抓督导,扎实开展了专题民主生活会和组织生活会,深入持续地纠正不同形式的“四风”问题,在全系统起到了正风肃纪的作用。
三是严格监督,严肃问责,有力纠正了存在的问题。去年以来,市局党组要求,要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手,重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题,查处办税服务厅作风不正的问题,查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察,抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县(区)局党组班子成员给予了组织处理和行政处分,对1个班子进行了集体诫勉谈话,对9起涉税案件开展了“一案双查”。
四是持续用力,优化服务,巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”,严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》,制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》,精简业务工作节点,简并涉税资料,取消了不必要的涉税申请资料,推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”,改造了基层局的办税服务厅,改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发,是在换位思考和务实调研基础上采取的措施,也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中,社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价,所有参评单位都取得了第一名的成绩,在全区国税系统也是仅此一家。
加强党风廉政建设,领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明,领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用,只有领导重视,才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节,才能取得率之以正的效果。同时,做工作一定要实,如果遇到不严格履职的人或事,就要严肃地处理,就是要警示在先,约束在先,处理在先,否则就不会有震慑作用,就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务,就是要结合实际,拿出务实的态度,做成做扎实使纳税人真正受益的事情,只有这样,我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价,或者纳税人有不同意见,我们也能有理有据地去说服,否则,我们的工作就没有根基,配不上纳税人的好评。
足于表面,不能认真地分析存在的问题,不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面,基本没有做过严肃认真的自查,或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全,涉及到税收和行政管理的各个方面,但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题,究其原因,就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务,年终受考核外,平时的监督不到位,也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核,还不善于抓点抓细节,有的考核落不到底,不能形成必要的惩戒机制,以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题,我们一定要高度重视,结合当前的形势和要求,采取有力措施加以改进和克服。
二、认清形势,准确把握,切实推动党风廉政建设责任制有效落实
最近,中纪委召开了十八届五次全会,总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议,对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求,我们要把上级的要求与工作实际结合起来,准确把握形势,提高思想认识,以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。
一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。在中纪委五次全会上强调,推进党风廉政建设和反腐败斗争,要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识,组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势,又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实,要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。
围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作,强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制,提升监督质效。党组要经常听取工作汇报,了解纪检监察工作进展情况,加强指导,明确要求,促进工作。
三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来,我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施,稳步推进依法行政,税收执法规范化程度不断提升,但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象,严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因,一方面是个别干部法治观念淡薄,工作责任心不强,另一方面,也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此,我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终,要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督,要采取新的办法和措施,强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法,监察室主任向市局党组负责,以增强监察监督的独立性,克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。
三、强化责任,遵规守纪,持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设
一要严明纪律。要坚守政治纪律,始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致,认真学习领会上级的部署要求,结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律,认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律,认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定,大额资金开支和资产处置都要实行集体研究,严格控制“三公”经费,严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律,自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律,认清当前形势,严格约束自己。
二要严守规矩。要严格教育立规矩,组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求,要让大家熟知规矩内容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前请示、哪些事要事后报告,哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩,要形成用制度管人管权管物管事的习惯,通过持之以恒依法严格管理,使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩,执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查,对不守规矩的人和事要严肃批评教育,造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。
形成风清气正的工作新常态。
各位同志们:
受局党组委托,下面,我作党风廉政建设工作报告。
2015年,我市交通运输系统党风廉政建设工作深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会及,按照从严治党、依规治党总要求,全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化执纪监督问责,深入开展“廉政阳光交通”创建,各项工作取得新成效。
(一)认真落实党风廉政建设主体责任,编织横向到边、纵向到底的“责任网”。局党组始终把落实主体责任作为应尽之责、必尽之责,与业务工作一起研究、一起部署、一起检查,一起落实。先后9次专题研究党风廉政建设,成立落实主体责任领导小组及办公室,制定《关于建立完善党风廉政建设主体责任和监督责任体系的意见》,进一步厘清党组的主体责任、班子成员及部门负责人的“一岗双责”和纪检监察部门的监督责任。党组主要负责人以上率下,认真落实廉政党课、述责述廉、廉政谈话等制度,重要举报件亲自签批、重要案件亲自督办。班子成员进一步加强对分管范围内落实主体责任的调研督导和检查,“痕迹管理”进一步规范。明确基层党组织纪检委员职责,配齐专兼职纪检监察工作人员,确保反腐倡廉工作有人抓、有人落实。
(二)切实抓好反腐倡廉宣传教育,引导党员干部时刻绷紧“廉政弦”。党组中心组全年组织24次集中廉政学习,党组书记、局长马宏彦上了廉政党课。组织了《完善党内法规体系,从严治党走向常态化》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》专题讲座,开展了政治纪律和政治规矩、党纪法规知识和十八届五中全会精神集中测试。加强廉政文化建设,认真开展党风廉政建设宣教月活动,组织观看《双面人生》、《贪途欲海无归路》等警示教育片,编印下发《党员干部“禁令”手册》、《学思践悟》等学习资料,经常编发廉政短信,警示性教育、提醒式教育实现常态化。
(三)建立健全惩治和预防腐败体系,积极防控重点领域和关键岗位廉政“风险点”。与市人民检-察-院、市审计局开展共建,预防职务犯罪。认真编制权力清单、责任清单,实现行政审批过程的全公开。修改完善了加强干部管理工作的实施办法,组织开展了人员招聘、干部选拔任用工作风险防控专题研究,制订了防控措施,有效杜绝选人用人上的不正之风,形成正确的用人导向。强化财务集中监管和审计监督,开展“四项专项整治”,规范津补贴发放。“廉政阳光交通”创建进一步深化。
(四)不断强化监督执纪问责,驰而不息打好纠正“四风”攻坚战。先后组织对公务用车、办公用房、公务接待等方面制度执行情况突击检查,对落实“两个责任”、开展“四项专项整顿”工作情况进行督导。组织党员干部对存在的“不严不实”问题进行自我反省,对贯彻执行“八项规定”精神情况进行自查自纠。组织对基层执法工作进行明察暗访,对发现的问题及时整改,对相关责任人给予了行政警告、调离执法岗位等处分,并在全系统进行了通报。加强对党员干部出国、出境的管理。对发现的公务用车、“带彩”娱乐等问题,及时查处,既追究当事人责任,又追究领导责任。对党风廉政建设巡查后交办的问题线索,认真调查核实,对存在的问题及时整改和处理。
在十八届中央纪委第六次全体会议上指出,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。强调要保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要认真贯彻落实重要讲话精神,联系我市交通运输系统实际,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
分析我市交通运输系统党风廉政建设和作风建设的现状,我们绝不可以掉以轻心。目前,我们在党风廉政建设、作风建设方面存在的问题,主要表现是:在落实党风廉政建设主体责任上,投入的精力、监督检查的力度、督办落实的强度仍然不够,主体责任还没有实现全覆盖。有的单位对所属部门和干部疏于管理,导致违纪违规问题时有发生;有的班子成员还存在“一手硬、一手软”的问题,对分管范围内的主体责任落实不力,“痕迹管理”不落实、不规范;有的基层单位特别是企业存在“特殊论”,有的拿“行业规则”来搪塞,有的业务部门认为把业务工作做好就行了,党风廉政建设是纪检部门的事。在执行党的纪律上,少数党员干部政治敏感性不强,纪律意识、规矩意识淡漠,自我要求不严,有令不行、有禁不止。在作风建设上,一些党员干部执行制度规定不严格,打擦边球,“四风”问题依然存在,工作上缺乏激情、安于现状,庸懒散软现象仍然存在。特别是极少数党员干部,仍然参与“带彩”娱乐,仍然不收手。同时,我们反对“四风”还不够彻底,抓早抓小抓苗头的方式方法还不多,查责问责追责的力度还不够大。因此,我们必须高度重视和警醒,保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力,切实抓好各项工作。
将2016年确定为“党内法规学习教育年”。把学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为反腐倡廉工作的重中之重,将两项法规纳入各级党委(党组)中心学习组、廉政党课、党员学习培训的重要内容。各级党员领导干部要先学一步,带头示范,坚持一级抓一级,层层抓学习、抓宣传、抓落实,把两项法规精神传达到全体党员,使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。
充分利用网站、微博、微信等网络媒体,做好法规学习、条规解读工作,借助办公oa系统定期发送“廉政提醒”,营造学习宣传、贯彻落实的良好氛围。通过开展党内法规知识测试、知识竞赛、研讨交流等方式使每一个党员真学实学、学深学透,内化于心、外化于行,深刻领会、自觉遵守,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的良好风气。
对照《准则》和《条例》,找差距、查风险、抓改进,真正使纪律立起来、严起来,执行到位。组织对照《准则》确立的高标准和《条例》划出的纪律底线,把自己摆进去,联系本单位本部门具体情况,联系自己的职责,联系自身思想、工作和生活实际,查找廉政风险,完善防控措施,解决最突出问题,增强针对性和实效性。
进一步强化责任担当意识,推进主体责任落地生根,推动全面从严治党向基层延伸。党委(党组)主要负责人要加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支持纪检工作、高度重视廉政教育、带头开展检查考核和做廉洁从政表率。要推动基层党组织和各职能部门落实主体责任,将主体责任层层延伸到每一个支部,压力层层传递到每个党员,真正把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。
切实落实好各级领导班子主体责任。班子成员要主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律,既督工作又带队伍,做好表率。领导班子成员之间,班子成员和分管部门、单位班子之间经常开展谈心谈话,相互扯扯袖子。
进一步强化落实党风廉政建设主体责任“痕迹管理”。按照研究部署、学习教育、听取汇报、廉政谈话、个别谈话、廉政党课、督导调研、检查考核、专题报告等类别,即时、完整、真实记录履责情况。党委(党组)主要负责人每半年要检查一次领导班子其他成员和下级党委(党组)主要负责人履责记录情况;领导班子其他成员要定期检查分管范围内的单位(科室)主要负责人履责记录情况;主体责任办公室和纪检监察部门要采取随机抽查、专项检查等方式,对下级党委(党组)履责记录情况进行督办、检查,及时通报发现的问题。
整治“四风”突出问题。狠抓中央“八项规定”精神、“六条意见”、“二十四条实施意见”贯彻落实,深挖隐形变异的“四风”问题,严肃查处违规发放津贴、补贴、奖金和实物,违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动,公车私用或“私车公养”,收受礼品、礼金、消费卡,违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财,“带彩”娱乐等方面的问题,严控“三公”经费,狠刹铺张浪费和奢靡之风。
整治履职尽责不到位问题。对工作作风不实,不作为、慢作为、乱作为的采取强有力的惩处措施,对履职不到位的进行公开问责。针对庸懒散软以及门难进、脸难看、事难办等突出问题,层层组织开展专项检查、集中检查活动,持续传导知止知畏、收敛收手的强烈信号,形成震慑。
组织开展“回头看”,强化巡查成果运用。继续保持清醒头脑,立足于既解决具体问题,又深入分析深层次原因;既着眼于治标,又注重治本,在巩固和拓展整改成果上下功夫。对已完成的整改任务进行再梳理,进一步完善措施,在解决问题、健全机制、强化督查、推进制度建设等方面积极探索创新,进一步夯实基础。
深化“廉政阳光交通”创建。结合交通运输行业特点,开展突出问题专项整治,严肃财经纪律,深化工程建设、物资采购、行政审批、行政执法、选人用人等领域廉政监督和风险防控,坚决整治和查处侵害群众利益的问题。落实权力清单、责任清单和负面清单制度,认真贯彻执行《公路工程建设项目招标投标管理办法》,也就是交通运输部2015年第24号令,进一步规范招标投标行为。
坚持抓早抓小,对发现的轻微违纪问题,开展廉政风险预警和约谈,运用函询、诫勉谈话等方式,开展有效的提醒、教育,经常开展批评和自我批评,让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态。根据问题线索的不同情况,运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式及时进行分类处置,防止小错酿成大错,实现监督执纪问责经常化。
坚持把纪律和规矩挺在前面,加强纪律审查工作,突出对落实“两个责任”、执行政治纪律和政治规矩等情况的监督检查,使党员干部时刻牢记党纪党规这条底线,切实维护纪律严肃性。对苗头性问题决不放过,对视纪律如无物的从严查处,越往后执纪越严、处理越重。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央“八项规定”精神问题作为审查重点;将“三类人”作为主要对象,紧紧盯住党的后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
坚持“一案双查”,既严肃追究直接责任,又严肃追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任,倒逼落实“两个责任”。对典型问题点名道姓通报曝光,发挥查处一个、警示一片、教育一方的综合效应。
同志们,作风建设永远在路上,反腐倡廉建设永远在路上,必须经常抓、反复抓、长期抓,一刻也不能放松。让我们继续弘扬勤政廉政的优良作风,团结拼搏、务实进取,深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,为交通运输事业发展保驾护航,为着力构建全国区域性综合交通枢纽而不懈奋斗!
各位同志们:
今天,我们在这里召开20xx年全县教育系统党风廉政建设会议,主要任务是深入学习中央纪委十八届四次、五次全会精神,集中开展党性党风党纪警示教育,研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势,部署全年党风廉政建设和反腐败工作,以进一步推动教育系统反腐倡廉建设,增强教育行政干部的宗旨意识和勤廉意识。汪局等会儿将为我们做重要讲话,希望同志们深刻领会精神,认真贯彻落实。下面,我受局党委、局长室委托,主要讲三个方面的意见。
在过去的一年里,教育局在、县政府、县纪委的正确领导下,统筹推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作,坚持聚焦主业、积极作为、持续发力,取得了明显成效。主要表现在以下五个方面:
(一)明确职责定位,保持与时俱进,党风廉政建设形成新格局。
局党委、局长室认真贯彻《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,坚持把落实党风廉政建设责任制与教育教学及其他重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成了具有教育系统特色的党风廉政建设责任体系。
第一,同部署、同落实、同检查,层层推进抓好党风廉政责任分解。年初,县局下发了《教育系统20xx年党风廉政建设责任分解表》,明确在党风廉政建设责任中,党委负主体责任,纪委负监督责任,并划定各分管领导、各科室党风廉政建设责任区。在党风廉政建设责任制上,局党委切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任;局纪委切实聚焦中心任务,强化监督职能,加强师德建设,加大惩治力度,把更多力量放到党风廉政建设和反腐败斗争的主业上来。
第二,不缺位、不越位、不错位,协助党委抓好党风廉政建设工作。局纪委在年初协助局党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务,并认真开展检查考核、责任追究;建立了教育系统反腐败协调组织,由局党委挂帅、局纪委牵头,整体推进惩治和预防腐败的各项工作。局纪委坚持把不该管、管不好的业务工作交给职能部门,做到不缺位、不越位、不错位,以便把更多精力用到党风廉政建设工作上来。
第三,转职能、转方式、转作风,健全机制抓好党风廉政风险防控。着重提高纪检监察工作的科学性,进一步健全各项廉政风险防控机制,以提高人民群众对教育工作的满意度。健全廉政约谈机制,定期约谈完职中、局直单位和各区镇教管办主要负责人和班子成员,掌握教育行政干部廉政情况,专题听取党风廉政建设报告,并通过廉情信息库对党员干部廉情进行分析评估。八月份,对新提拔或新交流任职的校级干部集中进行了廉政谈话,对他们的岗位履职能力、勤政服务素养、廉洁自律意识等提出了明确要求;召开了教育行政干部严守“八项规定”培训会,对政治新常态下的各项制度进行系统学习,对相关纪律进一步予以明确,扎实抓好了廉政风险的防控工作。
(二)强化执纪监察,聚焦主业主责,作风效能建设取得新业绩。
作风建设永远在路上,永远没有休止符。教育系统在作风效能建设工作中,坚持持续发力,久久为功,抓常抓细,抓出成效,不断将作风建设引向深入。
第一,紧扣主业主责,着力在监督执纪上狠下功夫。一是强化基建工程的监察。全年共跟踪监察20多个项目,总涉金额4000多万元;共完成18个审计项目,审计总金额2.22亿元;参与了正在筹建中的长江路幼儿园和少年宫的班子配备、工程建设、大型教学仪器采购、资金拨付等监督活动。二是强化信访案件的调查。本着“件件有落实,事事有交代”的原则,坚持有信必查,全年共受理信访件37件,办结37件,其中3人被诫勉谈话,16人被提醒谈话,3名基层学校中层干部受到问责并被免职,立案查处3起违反党纪政纪案件,完成县纪委交办的查案任务。三是强化了纪检监察队伍的建设。由各单位选拔优秀人员充实到基层监督委员会和纪检监察员的队伍中,以业务培训、专业实践和传教帮带等形式,培育了一支政治觉悟高、业务素质强的纪检监察队伍。
第二,紧扣群众关切,着力在问题整改上狠下功夫。一是开展专项整治活动。开展了侵害群众利益专项整治活动,全面清理在职称评定、教辅用书选用、基建工作招投标等领域可能存在的问题;开展了收受购物卡问题暨清理职称、职业资格挂靠企业取酬行为的专项整治活动,坚决堵住挂靠人员利用职务之便为所挂靠的单位谋取利益的问题;开展了反奢侈反浪费专项整治活动和规范举办升学庆典活动,倡导全系统教职员工不操办、不参加“谢师宴”,不断巩固纠正“四风”的成果。二是强化制度落实。对涉及师生切身利益的各项工作都能规范运作,如修订中小学、幼儿园招生工作纪律,进一步完善招生管理制度;加强省海中推荐生推荐工作的监察,并自觉接受社会监督;参与特级教师推荐对象评审、职称评定等活动的监察工作,在关系教师切身利益的问题上严把公正关。
第三,紧扣岗位履职,着力在锤炼党性上狠下功夫。一是排查岗位风险。全面排查教育系统的岗位、职责和制度机制缺失造成的风险点,做到权力清单再核定、风险防范再深化、监督机制再健全、责任追究再强化。二是开展自查自纠。六月份在全系统开展了为期一个月的党风廉政建设自查自纠活动,以警示教育、谈心谈话、分别纠正为查纠方法,切实将教育系统党风廉政建设和反腐败工作的要求落到了实处。
(三)突出强基固本,规范权力运行,内部监管制度形成新体系。
坚持完善和推行领导干部“四个不直接分管”及执行“三重一大”制度,确保系统内各项工作廉洁运行,构建了具有教育系统特色的监督管理、权力制衡和集体决策三个体系。
第一,坚持推进“最有效”的廉政制度建设,着力构建系统内监督管理体系。在编印《海安县教育系统内部控制制度汇编(一)、(二)》的基础上,编印了《廉政风险防控制度汇编(三)》,并下发至基层各学校。《廉政风险防控制度汇编(三)》共收录了20项制度,涵盖了教育系统党风廉政建设的方方面面。以系列制度汇编为基础和平台,还相继建立了廉政会商制度、廉政风险评估制度等,编织了较为严密的制度笼子,将权力运行置于阳光之下,形成了源头治理、强力执纪、警示教育的全程监督推进方式。
第二,坚持实现“全覆盖”的“四个不直接分管”,着力构建系统内权力制衡体系。五月份,召开主要负责人“四个不直接分管”工作推进会议后,县局即认真传达了会议精神,调整了负责人分工,制订了《海安县教育局主要领导“四个不直接分管”干部人事、财务、采购、工程管理办法》,明确主要领导不直接分管上述四项工作,由分管领导具体负责。各区镇教管办、各学校也按照主要负责人“四个不直接分管”的要求重新调整了人员分工,制定了符合本单位实际的干部人事工作管理办法、资金支出决策管理办法、工程招投标审批管理办法和物资采购审批管理办法。全县10个区镇教管办、9所完职中和8个局直单位已经把“四个不直接分管”制度落实到位,实现了县局、区镇、学校三级覆盖。
第三,坚持完善“能管用”的“三重一大”制度,着力构建系统内集体决策体系。针对近年来教育系统少数单位主要负责人在决策时有“一言堂”的现象,六月份,县局积极推行“三重一大”事项集体决策、层级备案、定期督查和责任追究的制度,要求各单位主要负责人和班子成员在“三重一大”集体决策中切实承担起相应的职责,摆正个人和集体的关系,并采取有效措施狠抓“三重一大”制度的贯彻落实。通过对这项制度的推行,有效保护了单位“一把手”干事创业的热情,并使他们少犯错误、不犯错误。
(四)坚持主动出击,强化专项治理,政风行风建设取得新突破。
抓行风,促政风,以勇于担当的责任感,毫不松懈的持久力,对人民群众反映强烈的不正之风予以坚决治理,全面提高师德师风水平,切实提升教育系统整体形象。
第一,直面问题,开展师德专项整治活动。20xx年初在全县教育系统开展了师德师风专项整治活动,设立了越不得的底线,重点整治在职教师从事有偿家教,索要或者违反规定收受家长或学生礼品、礼金等问题。县局从四月份开始为期一年的明查暗访,每周由一位局负责人带队,至少巡访五所学校,对检查中发现的问题以《整改通知书》的形式下发至相关单位,对发现的违规、违纪、违法行为,按照有关规章制度和法律法规实施严格的责任追究。全年明查暗访基层学校43所,发出整改通知书22份。经过一年的专项治理,教育系统师德师风建设取得了明显成效,所探索的“制度+督查+考核”师德监管模式受到市教育纪工委张建跃书记的充分肯定,并批示向全市推广。
第二,堵疏结合,规范教育收费行为。两次召开中小学教辅资料征订与发行工作会议,其中下半年在坚持“一科一辅”、“学生自愿家长认可”等基本原则的基础上,将教辅资料的征订费用列入了学校代收费项目,进一步规范操作,切实维护好学生和家长的'切身利益。县局还不间断地审计各校食堂伙食账,跟踪检查公示情况,坚决堵住了乱收费的漏洞。
第三,把握主动,做好网上舆情处置工作。全年共完成378条网上帖子的处置,且在规定的期限内予以答复,答复率为100%,获得了广大网友的认可。首次对基层各单位网上舆情处置与宣传工作进行了考核,各单位均能在县局的统一指令与调度下,快速处置网上舆情,并做好正面宣传工作,营造了良好的网上生态。我局以《善用网络,善处舆情,打造海安教育政风行风建设新亮点》为题,在全市教育纪检监察工作会议上作了经验介绍,受到与会同志的一致肯定。
第四,着眼全局,开展工作效能督查。完成了各科室的绩效对账督查,确保了全局人员100%按时记账、对账和审核;完成了县政府交办的房屋征收工作任务,按序时进度完成新华河北侧等地段的房屋征收;积极参与县政府交办的“银政企携手攀新高”工作和“三解三促帮村帮户”行动,并取得显著成效。
(五)完善惩防体系,坚持源头治本,廉政文化教育形成新特色。
廉政教育工作中,进一步强化理念引领,自觉调整思路,主动推进工作,做到了“规定动作不走样、自选动作有特色”,形成了内容丰富、形式多样、方法灵活的惩防体系新特色。
第一,有效引导,着力创新廉政载体。积极组织全系统党员开展“5.10思廉日”主题教育活动、“算好廉政账”专题教育月活动,开展好师德师风专项整治活动,组织教师开展廉洁从教公开承诺和签订师德师风责任状;先后邀请、纪委书记李春旺同志,县纪委副书记王启涛同志在教育系统党风廉政建设大会上为全体校级干部作反腐倡廉报告和专题讲座;着力构建富有教育系统特色的采集信息、发布预警、跟踪落实三环节预警机制,全年共发送预警短信25批次,八千余人次从中受到警示。
第二,示范引领,积极创建廉政单位。发挥好廉政文化校园的示范引领作用,曲塘镇中心小学接受南通市纪委廉政文化示范点抽查验收,获得市县纪委领导一致好评;各学校注重打造校园廉政文化精品,形成各自特色,增强对师生品行的感染力和影响力,今年共有28家单位被评为县级“廉洁示范学校”;制订了《关于推进海安县校园廉政文化标准化建设的实施意见》,并将特色项目“四融入、四结合”机制有机融入校园廉洁文化建设中,进一步健全与完善我县教育系统廉政文化建设的制度体系。
第三,典型引路,主动创设廉政特色。我们组织开展了“师魂在我心中”的征文比赛,从征集到的101篇征文中评选出获奖作品46篇,并发文公布;强化了廉政文化的宣传报道,南通市纪委主办的《方圆》杂志以《润泽校园净土,绽放廉洁之花》为题推介了我县的做法,受到了良好的社会反响;在南通市校园廉洁文化书法作品评比活动中有4名教师获得了特等奖和一等奖,另有数名教师和学生获得二、三等奖。
同志们,以上成绩的取得,是县纪委和局党委、局长室的正确领导、具体指导的结果,是全县各中小学、幼儿园高度重视、真抓实干的结果。在此,我向长期工作在教育系统党风廉政建设一线的教育行政干部以及各位同仁表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的党风廉政建设与人民群众对教育的要求还有一定的距离,主要表现在:少数学校、少数负责人贯彻落实党风廉政建设责任制认识还不到位,工作还不够积极主动;个别单位在执行“八项规定”上仍存在打擦边球、搞变通的现象;个别学校班子负责人廉洁自律意识不强;部分学校对有偿家教治理不力,群众反映较强烈;个别教师师德失范,诚信缺失,严重损害了教师形象。对这些问题,我们必须高度重视,以更加坚定的信心、更加有力的措施切实加以解决,推动教育系统党风廉政建设再上新台阶。
20xx年的教育工作十分繁重,我们将在紧扣中心工作的同时,认真落实“两个责任”,以惩防体系建设为主线,按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央“八项规定”精神,力争教育系统党风廉政建设工作取得新的成效,初步形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制,师德教育水平和行风建设水平得到显著提升,进一步维护教育系统风清气正的发展环境。今年将重点做好以下几项工作:
(一)明确定位,厘清职责,认真抓好“两个责任”落实。
今年教育系统仍将全面贯彻落实“党委主体责任、纪委监督责任”,以“两个责任”为重要内容,切实抓好党风廉政建设工作,确保“两个责任”和“一岗双责”落实到位。
第一,确保“两个责任”落实到位。强调:无论是对党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设进行签字背书,做到守土有责。教育系统要认真落实党委主体责任、纪委监督责任,做到“班子成员齐上手、各层各校有抓手”。希望各单位在推动“两个责任”的落实过程中,既要明确单位主要负责人处于单位党风廉政建设中的核心地位,又要大力突出基层监督委员会的监督责任。要做好三个方面的工作:一是单位主要负责人要做好本单位党风廉政建设的领导工作,承担主体责任。强调单位主要负责人对党风廉政建设工作总负责、负总责,必须履行应有的政治担当、必须完成份内的政治任务、必须遵守刚性的政治纪律,自觉将党风廉政建设放在与教育教学同等重要的位置,同步谋划部署,同步组织实施,同步检查考核。二是基层监督委员会要积极履行监督责任。全面介入本单位行政、党务、工会及财务等方面的监督管理中,主动向单位主要负责人提出党风廉政建设方面的新要求和新建议,为单位主要负责人领导、落实和推进党风廉政建设工作出好主意、当好参谋。三是强化局纪委对基层监督委员会的领导。由于“在一口锅里吃饭”,基层监督委员会很难监督单位负责人特别是“一把手”,有时对“一把手”存在的问题不报告、不反映,甚至出于这样那样的顾虑对本单位党员干部存在的“四风”问题也敷衍塞责、不监不管。针对这些问题,今年局纪委将进一步强化对基层监督委员会的业务指导和强化领导。
第二,确保“一岗双责”落实到位。各单位主要负责人要切实履行“一岗双责”,既要承担业务工作,确保各项教育教学目标任务的完成,又要承担党风廉政建设工作,确保党员干部队伍和教师队伍的廉洁高效。一是树立“整体质量”的观念。要认识到我们所追求的教育质量,其内涵理所当然地包含优良的风气,包含每个党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好状态。二是保证“党风廉政建设先行”。教育发展要优先,教育系统党风廉政建设就必须先行,时刻发挥保驾护航的功能。三是深化“党风廉政建设一票否决”制。有些同志在这个问题上思想不定、认识不清、意识不牢。在当前的反腐高压形势下,必须毫不动摇地坚持和实施“教职工受党纪政纪及以上处分对单位及主要负责人考核一票否决、发生教育乱收费被查实对单位及主要负责人考核一票否决”。
(二)严明纪律,动真碰硬,持续抓好作风效能建设。
教育系统与群众的联系最广泛,作风效能建设的好坏,直接影响人民群众对教育工作的满意度。因此严明纪律、深化作风建设,是当前党风廉政建设的重中之重。
第一,严明党的纪律,克服纪律松弛现象。教育系统全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念,确保中央和省市县重大决策部署在教育系统的贯彻落实。教育行政干部要严格执行党的纪律,严格执行党章和廉政准则,正确处理个人与组织的关系,不得凌驾于组织之上、游离于组织之外。
第二,深化作风建设,坚决纠正不正之风。今年我们仍然要坚持把落实中央“八项规定”和省市“十项规定”、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上,做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上,突出“三公”经费支出。严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严肃查处顶风违纪问题,重点查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题,利用婚丧喜庆、乔迁、履新、就医等名义收受下属以及有利益关系单位和个人礼金礼券的问题。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在时机上,突出重要节点。紧盯重大节庆和招生考试等关键时点,严格要求抓督查,一个节点一个节点抓,一件小事一件小事抓,一个环节一个环节抓。在方式上,突出监督实效。加大执纪监督力度,保持高压态势,加大明查暗访力度。对顶风违纪的,发现一起查处一起,点名道姓通报一起。
第三,着力提升效能,有效推进重点工作。一是要积极开展作风效能主题教育活动。在去年“三抓三提”的基础上,进一步激发全体人员干事创业的热情,认真落实“在岗在行在状态”的工作纪律要求。二是建立重点工作、中心工作监督检查机制。实行跟踪管理,全程问效,考核问责。各分管负责人要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督,分解任务,细化目标,落实到人,确保交办任务、双招双引、教育教学等各项工作按序时完成。三是要加强对教育惠民政策实施情况的监督检查。特别要加强对大额资金拨付使用、大型公共资源的招投标和学生资助政策执行情况的监督检查,确保学生和家长得到实惠。
(三)源头治理,惩防并举,始终抓好案件查办工作。
从严治党的关键在于从严执纪。今年,我们将继续把查办案件作为主业来抓,牢固树立“有案不查是失职,大案查小、小案查没是不称职”的理念,严肃查处违纪违法案件。
第一,加大案件的查办力度。一是坚持有案必查。积极畅通和拓宽信访渠道,通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题,梳理案件线索。二是坚持突出重点。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办滥用职权或利用职务插手干部人事、基建工程、物资采购、教辅材料选用、职称评聘等领域的问题。三是坚持一案双查。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的单位和学校,不仅要追究当事人责任,还要倒查相关领导的责任,将党风廉政建设责任制落到实处。
第二,发挥查案的治本功能。一是立足抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,及时拍拍肩膀、拉拉袖子,做到早打招呼、早提醒、早纠正、早处理,防止小问题演变成大错误。如果该敲警钟没有敲,该扯袖子没有扯,该踩刹车不忍踩,该举棒子不敢举,把本来可以通过党纪政纪处分的案件“拖成”大案要案,那就是各单位主要负责人、分管负责人最大的失职。二是坚持“五个一”制度,即一案一总结、一案一剖析、一案一警示、一案一心得、一案一建议,切实发挥查办案件的综合效应和治本功能。进一步分析研究新形势下教育领域违纪违法案件特点,举一反三,建章立制,堵塞漏洞,防止屡查屡犯。
第三,强化权力的制约监督。牢固树立“监督就是最好关爱”的理念,让监督与权力如影随形,权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。一是着力查找权力风险点,制定可行、管用、有效的风险防控措施,加强廉政风险防控管理。二是进一步健全完善“三重一大”制度,凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用,都须经集体充分讨论后做出决定。去年,教育系统所有单位均制订了单位主要负责人“四个不直接分管”制度,各单位要严格按照制度落实到位,并履行向同级纪委或监委会报备案手续。
第四,提升审计的案源意义。用好、管好教育经费,要以加强财务监督机制建设为切入点,同时更要将审计作为查办案件的突破口,从教育经费的账目中把好领导廉政关。今年将把对教育经费保障资金落实和管理使用情况的监督检查纳入到教育系统反腐倡廉建设之中,进一步规范资金使用行为,实施经济责任和专项资金审计,拓宽案件来源渠道。
(四)加强监督,专项治理,切实抓好政风行风建设。
教育系统肩负着立德树人的使命和责任,在新的一年里,各学校要狠抓教育政风行风建设,进一步提高人民群众对教育的满意度。
第一,集中治理中小学补课乱收费。去年我县接到关于在职教师有偿补课的信访件达到10件,占总信访件的27%,我们平时接到的举报电话也不在少数,这说明人民群众对这一问题的反映仍很强烈。针对这些问题,我们也加大了查处力度,处理并向全县通报了涉事教师。今后,我们将把有偿家教、在职教师在社会培训机构兼职、学校通过社会培训机构或以家长委员会等形式变相组织有偿补课等问题作为治理工作重点。各单位要按照教育主管部门的有关规定,结合本校实际,制定出台标本兼治的治理措施,并抓住寒暑假等关键节点,集中开展自查自纠活动。
第二,深化治理择校乱收费。全面规范义务教育招生入学办法,严禁以任何名义收取与入学挂钩的费用,坚决查处以捐资助学、借读等任何名义变相择校乱收费行为,切实解决“以钱择校”问题。严禁在择校生外以借读生、自费生、复读生等名义高收费招生。
第三,坚决治理中小学教辅材料散滥问题。我们在去年年底进一步规范了教辅用书的征订和发行方式,从20xx年春季开始,将订购教辅材料的费用列为学校代收费项目,印发《征订教辅材料告家长书》的主体由发行机构改变为学校。这些征订方式的改变,将更有利于实施监管,杜绝发行机构擅自增加征订内容的可能。各单位要积极适应这一新变化,坚决纠正乱订教辅材料等侵害群众利益的行为。在教辅用书的征订与发行中,严格执行“一科一辅”的规定,严格按照要求从县局下发的教辅材料评议推荐目录中选用,除此以外严禁任何单位和个人向学生推销和变相推销教辅材料,严禁任何学校和教师强迫学生统一征订教辅材料和购买学习用品,社会发行机构、单位和人员不得进入校园推销包括教辅材料在内的任何商品。
第四,大力治理教师收受礼品礼金行为。根据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》,今年在师德师风建设工作严肃查处教师索要或者违反规定收受家长、学生财物的问题,采取有力措施,整治教师收受礼品礼金等损害学生和家长利益的问题。
第五,重拳治理小商店及大宗物品采购招投标中的违规行为。通过近年来的执纪监督发现,学校小商店招投标以及未达到公共资源交易中心招投标级别的大宗物品采购已经成为个别教育行政干部以权谋私的高危领域,其中暗藏着利益输送、泄露标的、收受中标人礼品礼金等违纪违法行为。甚至有人就此而断送前程并走上违法犯罪道路。从今年开始,我们将进一步加大学校各项招投标的治理力度,将招投标治理方式由“事后追究”变为“事前事中监督”,以降低权力滥用和失控所带来的风险。
(五)铸造精品,特色发展,全力抓好廉政文化建设。
校园廉政文化在教育系统党风廉政建设中起着构筑无形根基的作用,我们将大力推进廉政文化建设,加大反腐败宣传教育的力度,放大教育系统反腐倡廉宣传教育的特色。
第一,完善教育体系。20xx年,将在全县教育系统推行校园廉政文化标准化建设,完善有教育系统特色的廉政文化建设体系。在标准化建设中,我们制订并出台了操作性、实用性强的实施细则,提出分步推进步骤,拟先行建设一批符合标准的校园廉政文化示范点。将以反腐倡廉为主题,以“四融入、四结合”校园廉洁文化机制为突破口,面向全体教育行政干部、教师和学生实施分层次教育。希望各单位立足校本校情,将廉政文化创建作为强化队伍建设、推动教育教学工作发展的精神动力和根本保障。
第二,丰富活动载体。一是创新校园廉政文化建设举措。认真实施校园廉政文化建设“四融入、四结合”工作机制,充分运用好每年免费向新教师发放的《中小学教师廉洁从教读本》,组织好廉洁教育综合实践活动,举办好每年一度的廉政文化活动周。二是拓宽廉洁教育活动空间。充分利用系统内外廉政文化建设示范点、县党风廉政教育中心、新四军廉洁教育馆等廉政教育资源开展教育,力求活动有创新、有实效。认真做好现有“廉政文化建设示范点”的提档升级工作,精心培育更多县级以上的“廉政文化建设示范点”。
第三,突出示范引领。今年仍将积极开展落实党风廉政建设责任制示范点和廉洁示范学校等廉政建设先进单位的创建活动,各校可按照“一校一品”的要求,与学校文化底蕴或校园特色相融合,将廉政文化融入学校发展的血脉中。20xx年,我们将向全县教育系统重点推介富有特色、形成品牌的校园廉政文化建设示范学校,用典型引路,以点带面,推动教育系统校园廉政文化建设向纵深发展。
(六)从严要求,从严管理,扎实抓好干部队伍建设。
今年,我们将严抓队伍建设,以“善禁者,先禁其身而后人”的标准和要求,努力打造一支忠诚、干净、担当的教育管理队伍。
第一,在思想上进一步从严。全县教育行政干部要把干净做人做事作为一条必须坚守的底线,必须经常给自己敲敲警钟,不能以管理者自居,当手电筒,只照别人不照自己,要学会使用镜子,照别人先照自己,严守党纪国法,以身作则,率先垂范;要增强大局意识和使命意识,坚定理想信念,加强党性锻炼,始终保持和自觉践行对党的绝对忠诚,对教育事业的绝对忠诚;要牢记“严是爱、松是害”的道理,不当老好人,不辜负人民群众对于教育工作的期望。
第二,在纪律上进一步从严。作为一名教育行政干部,我们要带头落实对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要带头纠正“四风”,以实际行动和工作成效做作风建设的“领头羊”、“排头兵”。
第三,在管理上进一步从严。全县教育行政干部要把勇于担当作为一种必须具备的政治品格,建立健全内部监督机制,把权力关进制度的笼子里。在座的各位都是基层单位和学校的负责人,不仅自己要带头遵纪守法、接受监督,还要切实履行好管理的责任,带好一套管理班子,管好一支教师队伍,教好一个学生群体。因此,对于那些尸位素餐、碌碌无为的教育行政干部,要坚决采取组织措施,该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位;对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部坚决问责。
同志们,春节即将来临,这往往是腐败易发高发时段,县纪委转发了《中共南通市纪委、南通市监察局关于切实加强元旦春节期间党风廉政建设监督执纪问责的通知》,我们已于元旦后转发到各中小学、幼儿园。各单位要认真贯彻落实市县纪委的文件精神,把加强反腐倡廉建设与做好重大节日廉洁自律工作结合起来,过一个廉洁、文明、祥和的春节。下面,我就加强春节期间教育系统党风廉政建设提几点要求:
(一)强化组织学习,严明纪律要求。各单位要组织全体党员干部认真学习领会市县纪委的通知精神,严格执行中央八项规定和省市十项规定精神。各单位负责人特别是主要负责人要认真履行“一岗双责”,率先垂范,带头弘扬勤俭节约的优良传统和作风,带头务实、节俭、廉洁、文明过节,坚决抵制各种歪风邪气。
(二)强化监督检查,做到令行禁止。局纪委将认真履行职责,严格监督检查,聚焦“四风”不发散。将重点加强对公款吃喝,公款送礼,公车私用,收受礼品礼金、各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包,借婚丧喜庆敛财,出入私人会所,在培训中心等场所搞奢靡享乐,违反规定滥发钱物等问题的监督检查。
(三)强化执纪问责,确保廉洁过节。局纪委将严查违纪行为。对有令不行、有禁不止,违反中央“八项规定”精神和“十个严禁”的,发现一起,查处一起,决不姑息,决不手软,尤其是对趋于隐蔽的违规违纪行为仔细甄别,善于发现,及时查处。对典型问题将点名道姓通报曝光,以形成有力震慑,切实防止“四风”问题复发反弹。
同志们,在十八届中央纪委五次全会上强调,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,要坚守阵地、巩固成果、深化拓展,打赢这场攻坚战、持久战。我相信,通过今天的党风廉政建设大会警示教育,以及接下来汪局对我们提出的殷切期望,我们教育系统的全体同志在党风廉政建设工作上一定会做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱,全力为教育工作保驾护航,促进海安教育的持续、健康、稳定发展。
最后,我给同志们拜个早年,祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!
春节廉政会议讲话篇六
同志们:
刚才, ##同志代表县纪委会作了工作报告,对2015年全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面总结,对今年工作进行了具体安排部署。一会儿,#书记将作重要讲话,大家要深刻领会,认真学习,抓好贯彻落实。下面,我就深入推进政府系统廉政建设工作,讲三点意见。
一、高度重视,精心部署,全面贯彻落实政府系统廉政建设责任制
建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府,既是落实科学发展观、提高执行能力、推动经济跨越赶超的重要保证,也是促进政府机关及其工作人员依法行政、廉洁从政、构建和谐崇礼的必然要求。去年以来,在的坚强领导下,结合创先争优和“三提升”活动的深入开展,切实加强惩防体系和党风廉政建设,严格落实领导干部廉洁从政和“十个严禁”等各项规定,深入开展建设领域突出问题专项治理、专项资金综合治理、“小金库”专项治理、反对商业贿赂、纠正行业不正之风等各项工作,妥善解决了拆迁安置、土地征用、企业改制、拖欠农民工工资等一批群众关心的热点、难点问题。政府系统的从政行为进一步规范,政风行风进一步好转,工作效率和工作质量进一步提高,为经济建设和社会各项事业全面发展营造了良好环境。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,政府系统工作规范化、程序化、制度化有待于进一步加强,决策的科学化、民主化水平需要进一步提高,依法行政的意识还需进一步强化;一些单位和部门仍然存在着推诿扯皮、效率低下、服务不到位的问题;个别干部行政不作为、乱作为的问题仍然存在;投资环境还有待于进一步优化。各级政府部门一定要站在讲政治的高度,切实把廉政工作摆上重要议事日程。要深入贯彻本次会议精神,对本系统、本单位党风廉政建设工作进行认真安排部署,特别要明确今年重点解决的问题;要细化工作措施,认真落实有关责任,制定好加强廉政建设的有关措施,特别要落实好领导干部“一岗双责”责任制;要狠抓廉政建设任务的落实,结合自身实际,创造性地开展一系列主题活动,不断提高政府系统广大干部职工的廉政意识,进一步规范其从政行为,从而努力完成党风廉政建设责任制的各项规定和任务,营造风清气正的政务环境。
二、突出重点,抓住关键,认真做好政府廉政建设各项工作 今年是实施“十二五”规划的开局之年。各级各部门要紧紧围绕“科学发展、跨越赶超”的总要求,以建设中国雪都和打造东方“达沃斯”为目标,自觉践行以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,为实现“十二五”良好开局提供坚强保证。
的有效措施。各级各部门务必要将此项工作抓紧、抓好、抓出成效。一是要突出公开重点。紧紧围绕社会保障、住房建设、项目审批、工程招投标、大宗物品采购、公益事业、土地出让、矿产资源开发利用和产权交易等重点领域,抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节,严格按照程序流程规定和时限要求,动态公开行政权力运行的全过程,进一步规范行政行为,提高行政效能,促进政府部门依法行政。二是要扩大公开范围。通过推进行政权力公开透明运行,进一步推动政务公开、厂务公开、村务公开以及事业单位的办事公开。学校、医院以及水、电、气、交通等与老百姓利益密切相关的部门和单位,都要实行办事公开,方便群众生活,接受群众监督。三是要加强载体建设。进一步加强电子政务中心信息公开载体建设,着眼群众关心、媒体关注的热点问题,让惠民举措更快捷、更广泛地为公众所知晓和认可,为企业、客商和民众及时获取政府信息提供便利。要进一步更新公开内容,规范公开程序,畅通公开渠道,改进公开方式,使政府的决策和从政行为在更大范围予以公开,接受群众监督,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。四是要认真开展廉政风险评估监控工作。以行政职权目录为基础,认真查找腐败问题易发多发环节及其根源,认真研究制定防范风险的有效措施。重点权力部门要主动引入群众评议机制,更多地依靠群众参与,实现群众满意与防范风险的统一。
关注民生办实事,又要坚决纠正侵害群众利益的突出问题。一是要加强专项资金综合治理。紧紧围绕基础设施建设、医疗卫生、文化教育、节能减排、生态建设、保障性安居工程等重点领域,加强中央、省、市、县各级政府投资的监管,强化项目申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理。二是要强化工程建设领域突出问题治理。严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题,严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件,强化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的检查,探索建立政府投资项目监管长效机制。三是要深化“小金库”治理。加强对“零申报”、“零问题”党政机关和事业单位、社会团体的监督检查,巩固“小金库”治理成果。积极推进财政体制改革和财政科学化、精细化管理,从根本上铲除“小金库”滋生蔓延的土壤和条件。四是要搞好教育乱收费治理。严禁通过向学生推销商品、提供有偿服务等形式变相收费,坚决刹住违规办班、违规补课行为,推动教育资源共享和教育公平发展。五是要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大对药品招标采购环节监督检查力度,切实解决医疗服务中各种不规范、群众不满意的问题。完善食品药品安全监管制度,严肃处理食品药品质量重大安全事故。严肃查处向农民、村集体乱收费和各种违规集资行为,认真搞好治理公路“三乱”、规范达标评比、纠正不规范节庆活动等专项治理工作,坚决维护人民群众的利益。
件、资源、基础,也很难取得理想的发展成果。一是要深化行政审批制度改革。本着“精简、集中、下移、提速”的原则,继续简化审批程序,优化审批流程,提高审批效率,最大程度地使纳税人满意。要加大进驻行政服务中心干部的教育培训,强化管理,切实为企业和客商提供快捷优质服务。要积极推进网上审批、电子监察,逐步实现省、市、县联网审批。二是要严格规范行政执法行为。进一步规范行政执法自由裁量权,加强对行政执法检查、行政处罚、行政许可三项权力行使的监管,对上级规定已削减的审批项目, 要不折不扣地执行,坚决禁止擅自设立审批项目,提高门槛,扩大范围;对有幅度的行政事业性收费,一律按下限收取。加强执法队伍建设,定期开展业务培训活动,全面提升执法人员依法行政水平。三是要加强机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,以解决不落实、不作为、乱作为问题为重点,大力推进机关效能建设,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。强化机关管理,认真解决工作中缺位、错位、越位现象。充分发挥县发展环境举报中心和机关效能投诉中心的作用,及时纠正和查处损害投资环境和群众利益的突出问题。要积极探索、认真研究提高机关效能建设的新途径,不断丰富活动载体,完善工作机制,努力提高工作标准,提高工作质量。四是要更加重视行风评议。要加强行风评议员队伍建设,强化教育,明确要求,公正评议,履行好神圣职责。要及时公开、公布参评单位的政风行风建设情况,进一步扩大广大群众的参与权、知情权和监督权,让政风行风真正能够受到群众的监督。
(四)加大商业贿赂案件查办力度,维护健康有序的市场经济
秩序。商业贿赂违背公平竞争原则,破坏市场经济秩序,损害人民群众利益,毒化社会风气,必须采取有效措施继续进行治理。一要突出查办重点。对容易发生权钱交易、商业贿赂的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域,要强化监督,重点查办。二要加大查办力度。发挥信访举报主渠道的作用,鼓励群众举报商业贿赂违法犯罪行为,做到有诉必受,有案必查,违纪必究。各级司法机关、行政执法部门和行业主管部门要协调联动,进一步加大案件查办力度。三要加强制度建设。针对自查自纠和查办案件中暴露出来的深层次问题,加大源头治理力度,强化对经营者和从业者的引导、约束和监管,做到超前预防、教育在前,构建防治商业贿赂的长效机制。
三、加强领导,落实责任,确保政府廉政工作落到实处
一要严格执行廉政建设责任制有关规定。廉政建设责任制是深入推进廉政建设和反腐败工作的重要制度保障。各级各部门“一把手”是廉政建设的第一责任人,必须切实履行好“一岗双责”。要自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定,坚决反对“好人主义”,对不良倾向要敢于批评,对消极腐败现象要敢于抵制,对不正之风要敢于纠正,带好班子,管好队伍,真正把廉政工作纳入到经济社会发展的总体部署之中,把反腐倡廉任务落实到具体部门、具体责任人,一级抓一级,一级带一级,做到领导到位、责任到位、管理到位。
密结合起来,落实到政府工作的各个方面、各个环节,形成全方位、多角度的惩治和预防腐败的强大合力。
三要加强监督检查。监察机关要认真履行《行政监察法》赋予的职责,敢于坚持原则,严格执纪执法,深入开展廉政监察、执法监察和效能监察,以行政决策和执行为重点环节,以人权、财权、事权管理为重点领域,切实加强监督检查,促进政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。各乡镇、各部门要积极支持行政监察机关依法履行职责,自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆-论监督和广大群众的社会监督,全面推进政务公开、财务公开、办事公开,以优质的服务取信于民。
同志们,当前,我县正处在科学发展、跨越赶超的关键时期。我们要在的坚强领导下,全面加强政府系统廉政建设,以良好的政风提效率、树正气、聚民心,确保实现“十二五”良好开局。
同志们:
***会召开之前,我们先召开2012年县政府廉政工作会议,首先请***常务副传达国务院第五次廉政会议精神和省政府2012年廉政工作会议精神。
……
刚才,***传达了国务院和省政府廉政会议精神,各级各部门要认真学习领会,将上级的部署和要求细化到具体的工作中去,切实抓好落实。
廉政是政府第一形象。一段时间来,新一届政府围绕上级要求,凝心聚力,甘于奉献,总的来说群众的评价,各方面还是比较好的。但是,当前我县发生的个别案件,就涉及到一些科级干部,反映出的一些问题不容忽视。因此,我们要高度重视,警钟常鸣,切实把廉政建设摆在更加突出位置,抓得紧而又紧。如何加强廉政建设,我讲四点意见:
标、产权交易、政府采购、资金使用、资产处置、财经管理等方面,各级各部门要从各自业务工作和队伍管理的实际出发,建立一套完善的办事规章制度并严格管理。
二是改革要坚决。腐败问题的滋生,很多就是因为政府审批环节太多,管得太宽,所以要坚决推进行政审批制度改革,全力提升政府服务效率。今年三级干部会议上,县政府明确提出两个50%的要求(审批时限压缩至法定时限的50%以内,窗口即办件比率提高到50%以上),但仍有一些部门反应是雷声大、雨点小,个别领导阳奉阴违,把权力攥在手里,却从中作人情。各级各部门务必要按照两个50%的要求,全力推进并联审批、容缺预审等制度,自我检查,认真梳理,切实做到简政放权、提速提效。县监察局要对各部门的梳理情况进行检查监督,确保两个50%的要求,抓好落实。
三是监督要跟进。失去监督的权力是“魔鬼”。温-家-宝在讲话中就说,要创造条件让人民监督政府。一方面要开门纳监,主动接受人大及其会的法律监督和工作监督、政协的民主监督、社会公众监督和舆-论监督。另一方面,要充分发挥监察、审计等专门监督机关的作用,涉及重大决策、重要事项,要请监察机关提前介入,全程参与监督。要加快推进法治政府建设,促进依法行政,确保人民赋予的权力始终为人民谋利益。
四是警钟要常鸣。各级各部门的“一把手”,要认真学习领导干部责任追究办法,落实领导责任制,管好事也要管好人,自觉加强对本系统本单位干部的日常教育工作。对于那些腐败现象要坚决查处,严惩不贷。
最后,再提两点要求:
第一,要雷厉风行。一些部门、乡镇对于围绕、县政府的决策部署,虚以为蛇,常常是打折扣,甚至无动于衷。政府工作的生命力就是执行力。对于上级定下来的事情,特别是,一些容易得罪人的事情,能否顺利处理好,是对领导干部执政能力的考验,各级各部门务必要第一时间不折不扣抓好落实。
第二,要务实落实。近年来,我们提拔了一批年轻的干部,他们有激情,说起理论来也头头是道,但落实能力却不够。作为一名领导干部,关键要落实,落实才是真本事。希望我们的老同志,要保持激情,持续做好本职工作;年轻新提拔的干部,要加强学习,主动深入一线推进工作,确保取得实效。
总之,廉政建设既是促进**发展的需要,也是保护干部的需要,希望各级各部门抓好各项工作的落实,切实加强廉政建设,努力在全县上下塑造一个风正气顺、干事创业的良好氛围,更好的服务**的“科学发展、跨越发展”!
同志们:
刚才,张宁局长对发改工作进行了全面总结,对2015年的工作做了安排部署,曹璞组长就发改局党风廉政建设和反腐败工作进行了具体安排,我完全同意。希望大家认真领会会议精神,会后认真抓好落实。2015年,发改局在、县政府的领导下,以“稳增长、调结构、提质量、建中心”为目标,抢抓机遇、开拓创新、积极进取,较好地完成了承担的各项任务,为全县经济社会继续保持平稳较快发展做出了积极贡献,在这里我代表县政府向发改局全体干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!下面,我讲三点意见:
一、切实把党风廉政建设责任制落到实处
子成员分管股室的党风廉政建设负直接领导责任,形成一级抓一级分工协作的工作格局;同时安排班子成员每人至少负责一个股室,负责指导和督查该股室的党风廉政建设工作,建立党组统一领导,党政齐抓共管,股室各负其责的工作机制,形成风气正、作风实、绩效高的良好工作氛围。
作,建立岗位风险等级目录,开展岗位风险等级评估,确立一批重点监管岗位,制定相应的预警防范措施,发现问题早提醒、早纠正,防患于未然。
三、全面贯彻落实,推动党的群众路线实践活动扎实深入开展。按照要求和县上实施方案的安排,准确把握活动的总体要求、重点任务、方法步骤和时间节点,扎实开展各项活动,在学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等环节,做到六个贯穿始终:一是要把“为民务实清廉”的主题贯穿始终;二是要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿始终;三是要把坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风贯穿始终;四是把要“开门搞活动、突出群众参与”贯穿始终;五是要把开展批评和自我批评贯穿始终;六是要把突出特色、力求实效贯穿始终。确保规定动作不走样、自选动作有特色,确保我委教育实践活动取得实效。
春节廉政会议讲话篇七
同志们:
这次公司党风廉政建设工作会议是继公司五届九次职代会之后召开的又一次重要会议。会议的主要任务,是贯彻中纪委三次全会、国网公司和省公司纪检监察工作会议精神,回顾总结公司xxxx年党风廉政建设工作情况,按照中纪委提出的严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”的新规定和“为民、务实、清廉”的新要求,围绕省公司制定的“廉洁从业十条规定”,落实公司xxxx年度党风廉政建设责任书,全面安排和部署今年的党风廉政建设工作任务。会前,公司党委专题听取了纪委的工作汇报,讨论了会议的主要议程。会议安排的内容十分丰富。
这次会议首先听取了省纪委法规室董震同志关于两个《条例》学习的重要报告,通过辅导讲解收到了良好的效果,帮助大家更进一步加深对两个《条例》内容和精神的深刻理解,希望大家学习好、贯彻好、落实好两个《条例》。合肥供电公司与市检察院联手在全市供电系统共同开展预防职务犯罪,签订检企共建活动意见书,这是加强廉政建设和预防反腐败工作的一项新举措。今后,将加强两个单位经常的联系互动,通过邀请检察官开展的说案教育,以及大墙内的“公仆”现身说法说纪教育,将起到警钟长鸣的警示作用,对公司的两个文明建设的顺利进行也将会发挥着重要的保证作用。江淮同志在会上传达了省公司纪检监察工作暨警示教育大会精神,使我们明确了省公司xxxx年纪检监察工作思路,这对我们安排今年的工作,落实各项任务起到了十分明确的指导作用。
仲平同志对去年的工作进行了总结,并就今年的工作任务作了具体部署,提出的工作目标、任务、措施、要求十分清楚,请各单位紧密结合实际,抓好贯彻落实。公司关于在中层以上领导干部中开展“廉洁自律安全点”活动的意见,这个意见是公司党政领导经过反复讨论,多次修改,党委会通过作出的决定,它是今年深化领导干部廉洁自律工作的又一项新举措,也是对我们中层以上领导干部贯彻落实“四大纪律”、“八项要求”和省公司“廉洁从业十项规定”的具体要求,我们要认真贯彻落实,努力使公司党风廉政建设有新的进展、新的突破、新的成效。
会上,安排四个单位的领导代表进行发言,我认为讲得都很好,值得互相学习和借鉴,体现了他们对贯彻公司党风廉政建设工作任务部署的思想认识态度和抓好党风廉政建设的决心。xxxx年公司党委按照上级的总体要求和部署,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持不懈地推进反腐倡廉工作,在领导干部廉洁自律、效能监察工作、行业作风建设、从源头上综合治理等方面取得了显著成绩。公司党风廉政建设在省公司组织的考评中位居系统第一名,获得了省公司系统党风廉政建设先进单位;光明系列八个品牌服务获省公司党风廉政建设和反腐败创新二等奖;公司纪委监察部被评为先进集体;行风优质服务被国网公司评为先进单位、文明行业创建工作获合肥市文明行业等多项荣誉称号。通过加强党风廉政建设,使企业的凝聚力得到加强,顺了人心,鼓舞了士气,有力地促进了企业的两个文明建设。这是在座的各位领导共同努力的结果,也是公司全体干部和广大职工努力工作的结果。对此,党委是满意的。但是,我们也应该看到还存在一些值得注意的问题。杨宁生总经理在省公司xxxx年纪检监察工作暨警示教育会议上,谈到存在的问题时指出:
一是认识上与要求有差距,廉洁教育难度比较大,一些领导干部自律意识和自律自觉性达不到要求,尽管党风廉政建设局面能够控制,但是教育的深入跟不上一些领导干部思想的变化,每年党员干部犯罪和违规违纪案件都有发生,科级干部发案总数高于处级领导干部。
二是系统内奢侈情况不同程度存在,个人消费行为不检点,讲排场,搞不切实际的攀比,搞开支比较大但是没有实际意义的活动,甚至在外省组织召开会议等等,挥霍浪费情况比较多。
三是行风建设与社会期望值差距比较大,尤其是农村乡镇供电所服务水平参差不齐,侵犯农民利益的来信投诉居高不下。
根据杨总的讲话对照检查,这些问题在我公司都有不同程度的存在,主要表现在:
二是花钱大手大脚、铺张浪费的现象也还较为突出;。
三是公司机关的工作作风有待改进和加强;。
四是行风、优质服务工作还存在不够规范、不够到位的现象,在涉农收费中违规违纪现象仍时有发生。这些现象的存在,说明我公司的党风廉政建设工作离上级的要求还有很大差距。这些现象的存在影响了职工的积极性,影响了企业的形象。这些存在的问题也是我们今年工作的重点。我们要把差距当作工作的压力,把今年的工作做得更好。
下面,就党风廉政工作谈点认识和要求:杨宁生总经理在省公司纪检监察工作会上所作的总结讲话,认识问题角度高,话讲的非常实在,也非常贴近基层的实际,我对他的讲话非常认同,这就变为我的思想和理念,如果我的讲话大家认同了,这就形成了共识。所以我下面的讲话很多是引用他的原话。
一、认真学习中纪委三次会议精神,领会党风廉政建设和反腐败工作新要求,以求真务实的精神推进公司的党风廉政建设。“中纪委三次会议对领导干部提出要严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,同时提出要同中央保持高度一致、要遵守民主集中制、要依法行使权力、要廉洁奉公、要管好亲属和身边工作人员、要公道正派用人、要艰苦奋斗、要务实为民等八项要求,针对国有企业改革对领导干部提出改革中不得擅自决策或为私人牟利,不得招标采购收取回扣,不得改革中损害国家利益和员工合法权益等三个不得。在当前和今后一个时期领导干部遵守四大纪律、八项要求和三个不得,遵守民主集中制原则,遵守干部选拔任用规定,学习贯彻和按照党内监督条例和党员处分条例,深入开展行风建设是我们抓党风廉政建设和反腐败工作的重点。
遵守政治纪律和组织纪律,需要加强党性修养和锻炼。遵守经济工作纪律是为了更好维护好国家和人民利益,这是国有企业领导干部基本职责。遵守群众工作纪律,需要我们认真做好服务工作,不要以权谋私、侵犯客户利益,尤其在农村,是对待农民兄弟的态度问题,也是当前一个政治问题。
遵守八项要求的核心是正确使用好国家赋予的权力。
一是要有权力来源意识,我们国有企业领导权力是国家赋予的。
二是要有权力使用定位意识,国家赋予的权力用来管理企业,使得国家资产发挥好应有的效用,既有经济效益,又有社会效应,对国家经济和社会安全和稳定负责。
三是要有见证权力正确使用意识,权力是否正确使用要营造见证环境,创造权力监督条件。缺乏这三种意识,就不能够树立正确的权力观。在错误权力观支配下行使权力,顶不住各种诱惑,很容易假公济私,以权谋私,最终导致权力异化。严格遵守八项要求,就是防止国有企业领导权的异化。”杨宁生总经理指出:“在遵守三个不得中重点是物资采购招标环节中的收受回扣问题。
我们的基层领导班子,多则x-x人,少的只有x人,所以我们决策、办事、花钱、采购、分配等一定要有透明度。只要是领导班子,就要发挥班子整体作用,发挥整体作用的基本形式就是集体研究决定问题。二、继续贯彻落实好裴江淮总经理在xxxx年公司党风廉政建设工作会议上的讲话精神。裴江淮同志在去年提出的“一个倡议、两个方面下功夫(在落实责任制方面,在重点环节上下功夫)、从三个方面抓起(从领导班子的建设,干部队伍的作风建设,“三重一大”的决策程序上抓起)、具体四个方面入手(从制度建设,从思想教育,从率先垂范上,从具体工作入手)、做好十六个方面的工作。”对做好今年的党风廉政建设工作仍具有很强的指导意义,要认真落实好、贯彻好。
下面结合上级新的要求,我再强调几点。
第一,要不断加强党风廉政制度建设和执行制度的自觉性。依靠制度预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。没有规矩就不成方圆,反腐倡廉得靠规矩,定了规矩就得执行,定了制度不执行,比没有制度影响更坏。一打纲领不如一次具体行动,我们要认真解决制度执行不到位的问题,加大执法执规监督检查力度,坚决查纠不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为,做到用制度管人,用制度规范从政行为。
第二,进一步强化对权力运行的监督约束。不受约束的权力,必然导致腐败,最近中央颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是新形势下深入开展反腐倡廉,切实加强党风廉政建设的迫切需要,对于发展党内民主、加强党内监督,严明党的纪律和维护党的团结统一,提高拒腐防变能力具有重大意义。各单位要把贯彻落实好这两个《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好,并以此为契机,发扬党内民主,强化党内监督,把组织监督、纪律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,健全和完善监督机制,形成严密的监督体系,努力做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,从而使各级干部不犯错误或少犯错误。
第三,要严格执行党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制。在公司五届九次职代会上,公司党政主要领导与各单位党政主要负责人签订了党风廉政建设责任书,提出了八项责任目标。完成责任目标,首要工作要做好责任目标的分解,真正把责任要求落实到具体单位、具体人。各单位党政主要领导要履行好第一责任人的职责,增强责任意识,落实好“一岗双责”,尤其是行政领导要自觉地把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中,使之与企业的中心工作融为一体,相互促进,共同发展。今年省公司实行全面目标管理,党风廉政建设工作的好坏,不仅仅是荣誉问题更与每个员工的效益密切相关。
落实党风廉政建设责任制,搞好班子廉洁自律的关键在于一把手。一把手的表率作用对班子的影响,对单位影响至关重要。一把手要做好表率,上梁正,下梁才不歪。在选人用人问题上,需要健全制度,规范程序。依靠制度和规范的程序保证用人质量,坚持干部任用“五条标准”,杜绝用人问题上的歪风邪气。用人问题上的腐败是危害最深、影响最坏的腐败。
在用人问题上,一定要按照省公司干部工作会议的要求,坚持德才兼备、群众公认的原则,坚持集体研究,民主决策,不准搞个人说了算,要逐步推行票决制或表决制,推行谁推荐谁负责的制度。我们的干部要靠提高自身素质,实现个人愿景,不能靠拉关系,找路子。组织上提拔你了,是你干得好,不要对某个人感恩戴德,把工作做好,把队伍带好就是对组织的最好回报。
二是服务、行风和打造合肥供电公司诚信品牌工作。省公司把“社会形象诚信”作为企业愿景和追求目标。要实现这一目标得靠各基层供电公司做好扎实的基础工作。应该看到我们公司的规范服务工作,无论按规范要求还是省公司的要求、客户的要求,差距是很大的。去年万人评行风虽勉强搞了一个第三名,里面还有水份。同全省比,在服务满意率方面,根本谈不上领先,处于中下名次,怎样迎头赶上,这要靠领导按规范管理要求员工,员工要按规范制度做好自己的工作。
三是自有资金管理问题。自有资金管理问题,去年纪委组织了专题检查,并同有关基层单位党政主要领导进行专题谈话。在这里我再强调三点:一是要来路清楚、合法,不准另设帐号;二是家底要清楚,公开,不准搞帐外帐,不要只有某一个领导和会计知道;三是分配要公平公正,使用要透明公开。四是要重视创新关于创新的意义,在其它会议上我曾多次讲过,今后不再重复。要创新就要改变习惯性思考模式,在制度上创新、在管理上创新(如人事制度改革)、在方法上创新(“安全点”活动、检企共建、来自大墙内“公仆”的忏悔)。第五,要确保党风廉政建设各项目标任务的落实,抓落实就是要有效果,出成果。
对抓落实问题,公司党委一直十分重视,应该说,我们的工作思路和任务目标已经明确,现在的问题,就是要在抓好落实上下功夫,在讲实干、重实效上下功夫,落实最终结果要体现在工作成效上。搞好这方面建设的关键在于大兴求真务实之风,作为党政主要领导干部,不仅要善谋发展之策,更要强化落实之功。要带着强烈的责任心、事业心,做到对廉政建设工作心中有数,哪里是薄弱环节,哪里是重点工作,哪些方面存在什么问题需要解决,采取什么措施加以改进,都该有实际的具体意见和办法,对认准的目标,要抓住不放,真正做到责任到位,工作到位,措施到位。
同志们,今年的工作目标是明确的,任务也是艰巨的,希望大家进一步增强政治责任感和工作紧迫感,求真务实,凝心聚力,开拓进取,扎实工作,按照上级和公司的部署和要求,狠抓各项工作的落实,以党风廉政建设的实际成果取信于职工群众,为实现公司今年的各项目标营造统一的思想基础和积极向上的人气氛围。
春节廉政会议讲话篇八
同志们:
今天这次会议,是经局党组研究决定召开的。会议的主要任务是传达贯彻局党风廉政建设工作任务,进一步动员本局党员干部统一思想,振奋精神,推动和促进党风廉政建设工作顺利开展,为我市重点工程建设事业发展提供强有力保证。刚才,胡燚同志宣读了《市重点局党风建设工作要点》,明确了我局党风建设工作的指导思想和主要任务;云露同志介绍了局党风廉政建设领导小组的组织构成。今后同志们要结合自己的工作实际,认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、加强理论知识学习,牢固树立党员领导干部清正廉洁的思想品德。
要建立健全理论学习制度,认真学习党的路线、方针、政策,学习党的基础知识和马列主义理论知识,重点组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于深入开展向杨善洲同志学习的通知》等相关文件。经常检查自身的工作是否符合或者违背党员先进性标准和人民利益,不断提高辨是非,明事理,讲大局,不谋私的理论水平和政策观念,使同志们在工作上有方向,行动上有指南,思想上筑起防腐蚀、反特权的防线。
二、加强和改进作风建设,着力解决党性党风党纪方面的突出问题。
认真抓好领导干部廉洁自律,着力加强干部作风建设。对党员领导干部重点加强工作观、事业观、政绩观、权力观、利益观和优良作风教育,加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,着力增强宗旨意识,提高工作能力,强化责任意识,树立正确政绩观,增强党的纪律观念,认真解决党员领导干部理想信念淡薄、宗旨意识不强和作风漂浮等突出问题。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,牢固树立过紧日子的观念,促进我局作风转变。同时加强对领导干部作风状况的监督检查,及时解决领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。
三、完善惩防体系建设,提高党员领导干部廉洁从政能力。
认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格落实党风廉政建设责任制,推进我局反腐倡廉制度建设,规范权力运行,努力做到靠制度管人、管财、管权,从源头上防治腐败。严格执行财经纪律,加强资金管理,落实“收支”两条线规定。认真落实党风廉政建设和反腐败牵头工作任务,深入开展重点工程建设领域突出问题专项整治工作,加强工程建设实施和质量管理,规范工程建设项目招标投标活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。
四、加强和改进监管力度,提高工程现场管理和安全施工,保质保量完成目标任务。
随着我局担负的重点工程建设任务不断加重,要进一步完善监管程序,规范施工现场管理,加强巡查和抽查,重点加强对在建工程施工的监督检查,提高监管效能。第一,要加强对工程监理机构的管理,发挥监理在工程实施过程的管理作用;第二,要完善安全施工管理制度,落实安全施工领导责任制,加强安全施工动态管理,加大薄弱环节的专项治理力度,防范重特大施工安全事故的发生;第三,在确保工程安全施工的前提下,要严格执行建筑规范和设计标准,打造优质精品工程,努力优化施工环境,加强施工调度和施工组织,加快施工进度,按时按量完成各项投资建设任务;最后,要坚持做好两手准备,既要确保工程建设任务顺利完成,又要把党风廉政建设做好,为落实我市“十二五”规划、早日实现“2256”工程作出新的贡献。
谢谢!
春节廉政会议讲话篇九
同志们:
这次政府廉政工作会议,主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神,总结20xx年全市政府系统廉政工作,部署20xx年任务。刚才,市监察局、市财政局、市政务中心作了发言,讲得很好,请大家认真借鉴。
过去一年,在省委省政府和市委的坚强领导下,全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求,着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制,政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育,持续发力整治“四风”,坚决遏制“四风”问题反弹回潮,促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题,在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案,全年查处“为官不为”问题124起,处理172人,全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革,取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项,推行“1+3”清单管理,编制了市本级权力清单和责任清单,行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批,审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革,“三证合一、一照一码”登记制度正式实施,全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖,依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督,“三公经费”支出得到严格控制,下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能,组建了市公共资源交易中心,全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制,政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究,问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题,342人受到政纪处分,彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。
当然,政府廉政建设也还存在不少问题,如:政府职能转变还不够到位,管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强,“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄,存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节,一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底,等等。
下面,我结合纠正这些问题,就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作,讲四点意见。
一、充分认识政府廉政意义,切实加强廉政建设。
加强廉政建设,是从严治党的要求,也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体,也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求,全面落实主体责任,驰而不息地推进廉政建设,坚持改革发展各项举措都体现廉政要求,让改革发展与廉政建设同行,推进干部清正、政府清廉、政治清明。
(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先,抓好廉政建设是重大的政治责任。强调:“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求,市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任,政府系统各级各部门的党委(党组),承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任,是我们抓发展的基本前提,没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工,只有牢固确立“尚廉之心”,把纪律和规矩挺在前面,廉洁奉公,廉洁从政,才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次,抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁,失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任,政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此,强调:我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公,全心全意为人民服务。也强调:廉洁是政府公信力的基石,如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设,政府就会失去公信力,人民就不会相信我们能把其他事情办好,我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三,抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展,是社会的“毒瘤”,是人民的“公敌”。加强党风廉政建设,有助于推动干部改进作风,有利于促进干部更好地干事创业,有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说,抓好了政府廉政建设,我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。
(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来,市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效,但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强,“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全,行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识,有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金,在申报分配使用过程中,还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题,基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事,宁愿不干事”的心理,甚至把廉政与勤政对立起来,面对工作躲闪腾挪,上推下卸,避重就轻,面对任务绕着走、推别人,“得罪人”的事不干,“讨人嫌”的话不说,等等。这些问题,说明政府系统廉政建设还任重道远,必须继续加大力度,抓长常抓,不容丝毫松懈。
(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设,要坚持以市委为核心,在市委的统一领导下,发挥政府党组和各级党委(党组)的作用,全面贯彻党风廉政建设责任,一级一级抓、一级抓一级,以上率下、层层落实。一要强化看齐意识,严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识,坚持党的领导核心地位,切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉,在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置,牢牢抓住政治纪律这个根本,通过严明政治纪律和政治规矩,带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责,做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单,把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬,在干事上敢于担当,在管人上敢于碰硬,不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气,就当老好人,对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则,自觉接受监督。市政府广大党员干部,尤其是各级各部门领导同志,必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,坚持高标准与守底线相结合,坚持把自己摆进去,自觉接受党和人民的监督,敢于叫响“从我开始、向我看齐”,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求,也是对政府系统全体同志的要求。
二、以转变职能为抓手,提高政府运行效率。
加快政府职能转变,简政放权,是政府廉政的题中之义。廉政的目的,不是框住手脚,是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力,不仅要清除腐败温床,治理权力寻租,更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变,作为廉政建设的重要内容。因此,我们转变政府职能,要与深化改革、制度创新等紧密结合起来,使之更加符合政府廉政的内在要求。
(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能,要将规矩立起来,讲程序、讲法治,才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行,用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定,结合行政审批制度改革,进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”,进一步健全“三清单一目录”,并根据变化及时进行调整。权力划定之后,要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责,是权力范围内的事,要切实履行好职责;法律没有授予权力,不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项,各级各部门不得以任何名义保留,更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位,要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定,省政府专门出台了《行政程序规定》,市政府也有《政府工作规则》,同时,每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等,都要严格依程序进行,该履行的程序一步都不能少。
(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变,要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标,以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”,而不是“管家婆”。今年,简政放权的力度还要继续加码,再削减、调整或下放一批行政审批事项,做到应放尽放,以权力“瘦身”为廉政“强身”,为市场加力。同时,要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来,对照国省的要求,聚焦市场和社会需求,重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破,通过改革促进市场要素的充分流通,降低企业成本与市场门槛,激发企业创新发展活力,更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程,加强政府信息公开,有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域,公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容,消除“模糊地带”,努力营造公平开放的市场环境。
(三)转职能要更好发挥作用。转变职能,不是政府所有的权力与职责都弱化了,该放的必须放开,该管的必须管好,特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。多次强调,“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后,政府要更多转为事中事后监管,把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高,一方面,各种检查太多,随意性太大,企业疲于应付,还有不少寻租行为;另一方面,该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手,建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等,规范自由裁量权,防止缺位失位或选择性监管,堵塞缝隙和漏洞。同时,要明确和落实监管责任,推进协同监管、智能监管、信用监管,建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制,让严重违法失信企业“一处违法,处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程,最大限度减少审批时限、提高行政效率,方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用,全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题,规范审批行为。要不断改进审批方式,深入推进网上审批,完善并联审批,加强行政审批电子监察等,逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务,政府不必大包大揽,要通过向市场购买服务,提高公共产品供给效率。
三、以“三资”管理为重点,着力防控廉政风险。
从我市近年审计和查处的情况来看,公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作,必须把这些作为重中之重,切实抓好。
(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱,一分一厘不能浪费,更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下,政府更要精打细算,确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金,首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制,坚持以公开为常态、不公开为例外,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”,自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风,确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年,我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》,全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度,决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程,对其执行进度和效果要进行全过程监督,审深审透,决不能让政府投下去的钱打水漂,更不能被腐败分子侵吞蚕食。
(二)要严管国有资产。国资姓国,是全体人民的共同财富,决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神,我市计划用2到3年时间,完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中,要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管,防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任,严格落实国有企业负责人廉洁从业规定,认真执行“三重一大”等各项制度,健全重大决策合法性审查机制,完善监管责任清单和履职清单,加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式,健全监管制度,消除监管盲区,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后,要加强对国有企业的巡察,监察机关要加大对国有企业的监督力度,决不允许国企成为管党治党的例外,决不允许国企领导把自己混同于“老板”,决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。
(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用,加强全市公共资源交易管理,实现公共资源交易政事分开、管办分离,做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责,督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务,涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定,一律集中到市公共资源交易中心进行,决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度,对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的,要严惩不贷,对私下打招呼的干部要严肃查处,对监管不力的责任人要严格追责。
(四)要严管农村集体“三资”。最近,省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治,市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题,是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设,将监督的关口前移,堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度,切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督,做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开,用“互联网+”模式,将村(居)务“搬上网”,增加监督透明度。同时,加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度,保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付,更要对资金使用情况负起管理责任,加强跟踪监督,确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的,要严格追究责任。
四、以干事创业为导向,持续改进政府作风。
廉洁是干部底色,发展是时代主题。必须在清廉的同时,按照“三严三实”要求,在其位、谋其政、履其职,高扬发展主题,放胆干事创业,以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。
(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致,坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署,做到上令下行、令行禁止,推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后,各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人,必须履行第一责任,确保事事有着落,件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法,开展“督查落实专项行动”,真督实查,敢于碰硬,对发现的问题要拿清单、建台账,限期整改,对账销号,确保政策和决策部署迅速落地。
(二)要严厉整治为官不为。以来,在强势反腐、整治“四风”的大背景下,乱作为的少了,但不作为的多了,主要有四大表现:怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政,以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为,是消极抵触,是怠工行为,是另一种腐败。多次强调:“廉”和“勤”是一枚硬币的两面,做不到“廉”是腐败,做不到“勤”也是变相腐败。近两年来,我们对为官不为的干部严厉问责,形成了一定震慑。今年,我们要继续用好问责的利器,对那些混日子、不作为、得过且过的干部,要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益,以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的,要加强监督审计和行政监察问责。同时,要建立和落实“容错机制”,营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境,对那些没有私心、未谋私利,因敢闯敢试而犯过失的干部,要客观公正地看待,为他们撑腰做主。我们允许有失败,但决不允许碌碌无为。习提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”,为干事创业和懒政庸政划清界线,让有为者得褒扬,不为者受鞭笞。
(三)要大力优化发展环境。一方面,要主动为企业松绑减负,帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度,清理中介服务收费事项,对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等,实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策,想办法降低企业融资、物流,以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为,创造企业安心发展的环境。另一方面,杜绝插手市场经济活动行为,坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁,以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题,斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条,维护正常有序的市场经济秩序。
同志们,抓好政府廉政工作,任务艰巨,责任重大。我们要在市委的坚强领导下,紧密地将廉政与改革结合起来,将廉政与发展结合起来,将廉政与“四个率先”结合起来,推进政府工作规范高效,全体干部职工更有作为,为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!
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春节廉政会议讲话篇十
全市上下开展深入学习实践科学发展观活动,这次市政府廉政工作和全市纠风工作电视电话会议。推动赶超发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实国务院、省政府第二次廉政工作电视电话会议和全国、全省纠风工作电视电话会议精神,研究部署20xx年市政府系统廉政建设和全市纠风工作。
一、标本兼治。过去一年市政府廉政工作和全市纠风工作取得了新的成绩。
突出表现在四个方面:
着力纠风治乱,第一。优化了经济发展环境。
全市共组织了65个系统、2000多家单位和部门深入开展民主评议政风行风工作,一是政风行风明显改善。按照省政府部署和要求。其中:有14个市直被评部门、行业荣获“20xx年全省民主评议政风行风工作先进单位”荣誉称号;29个市直被评部门、行业获得20xx年全市民评工作优秀组织奖;193个县(市、区被评部门、行业获得“20xx年全市民评工作先进单位”荣誉称号。二是投资环境得到规范。开展了公路“三乱”专项整治活动,制定了公路测速“六个不准”查处了16起违规上路乱罚款案件,处分19人,辞退6人,并对8起典型案件在全市进行了通报。三是市场环境全面提升。组织开展了经营性土地出让、建设工程项目招投标、产权交易“三项告知”制度落实情况的监督检查以及城乡规划效能监察,有效维护了土地建筑市场的秩序。对69家行业协会和61家中介机构进行了规范清理和全面审计,注销行业协会23家,吊销中介机构营业执照15家,清理公职人员兼职276人,其中县以上干部112人,较好地解决了行业协会和中介机构与民争利、与企争利问题。
倾情关注民生,第二。解决了一批事关人民群众切身利益的问题。
重点开展了强农惠农政策落实情况的监督检查。全市共对20xx年至20xx年中央、省下拨和市县配套的20项涉农资金开展了自查自纠和重点督查,一是解决政策怕卡问题。继续抓好教育收费、医药购销和医疗服务、救灾救济款物、经济适用房以及廉租房等专项监督检查的同时。涉及金额23.24亿元。对各地各单位自查自纠和监督检查中发现的问题,建立“问题台账”实行问题“消号制”共查出问题194个,涉及资金2.3亿元。查处案件9起,其中3人受到党纪政纪处分,3人被移送司法机关。基本达到被截留的钱流下去、被挪用的钱追回来、被贪污的钱吐出来”目的这一作法得到上级的充分肯定。二是解决办事怕卡问题。市、县两级实行行政审批制度“两集中,两到位”改革;农村乡镇,充分整合“七站八所”职能,建立便民服务中心,实行集中办理,阳光作业。全市183个乡镇建立了便民服务中心,进入便民服务中心办公的站所工作人员2667人,为民办事2万多件,受到群众的普遍欢迎和赞誉。三是解决诉求怕卡问题。开展了矛盾纠纷和侵害群众利益信访案件“大排查、大督查”活动,加大了对重要信访件的督办力度,确保了奥运等重要时期的社会稳定。建立和完善了优化发展环境监测点、监督员制度以及督查通报制度。对企业和群众的947件投诉做到有诉必接,有接必果。
严厉惩治腐败,第三。查处了一批违法违纪案件。
处分569人。其中涉及县级干部案7件,全市纪检监察机关共案查处各类违纪违法案件516件。科级干部案98件。比较典型的案件有:市农业开发办原主任冯某等5人严重违纪违法案;宜阳新区管委会原副主任李某等人雇凶伤人案;宜阳新区管委会原副主任葛某受贿案;市广电局副局长、电视台台长胡某等7人严重违法乱纪案等。这些案件的查处,进一步严肃了党纪国法,维护了人民群众的利益,凝聚了人心,增强了人民群众反腐败的信心。
坚持改革创新,第四。推进了源头防腐工作。
建立健全了反腐倡廉工作机制,强化责任落实。结合届中考察对政府班子成员履行“一岗双责”情况进行了考核检查。建立和完善统一的交易市场,加强对公共资源和政府资金项目交易的监管,进一步规范了市场交易行为。全年公共投资项目招投标共17个,成交金额10.77亿元,节约资金1.29亿元;出让土地2800亩,成交总金额13.01亿元,比出让底价增值1.21亿元;各类产权交易项目10宗,成交金额1090万元,为国家和企业实现财富增值260万元。加强电子政务建设,积极推行网上申报和电子监察工作。市粮食局建立了国内首家籼稻中远期现代电子商务交易中心,实现买卖过程电子化、数字化和网络化,为交易各方提供了公开、透明、高效的服务。山区县建立了电子产权交易中心,有效解决了山林流转中存在以权谋私、与民争利问题。
必须清醒地看到当前廉政建设和纠风工作还存在一些问题,充分肯定成绩的同时。主要是政府权力部门化、部门权力利益化、部门权力个人化”仍有市场;一些地方和部门特权思想作祟,推诿扯皮、政令不畅、效率低下、影响投资环境、制约经济发展的问题仍比较突出;个别干部为政不廉、吃拿卡要、办事不公、不作为、乱作为的现象时有发生;一些行业和领域,乱检查、乱收费、乱罚款程度不同存在损害群众利益的不正之风仍然比较严重;反腐倡廉制度建设还有待健全,等等。这些问题或薄弱环节不解决或解决得不好、不彻底,各类违法行政现象就难以杜绝,政府的公信力和执行力会被削弱,就会大打折扣。对此,必须采取有力措施,切实加以解决。
二、明确思路。力争今年市政府廉政工作和全市纠风工作再上新的台阶。
市政府廉政工作和全市纠风工作要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线,20xx年。认真落实中央、省委和市委关于反腐倡廉建设和纠风工作的各项部署,切实加大监督检查力度,规范行政权力运行,着力解决损害群众利益的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,重点纠风专项治理工作上取得新成效,加强基层纠风工作上迈出新步伐,建立健全防治不正之风长效机制上实现新突破。重点做好以下工作:
确保中央和省、市各项决策部署落到实处。一创优发展环境。
努力提高政府效能,要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机。正确履行政府职能,确保政令畅通。
典型案件要公开曝光。开展执收执罚单位资金收支管理专项清理。对收费项目、收费依据、收费标准及收支管理情况进行一次全面清理整顿,二是大力整治发展环境。重点整治涉及企业“三乱”中介机构和行业协会乱收费行为、乱办班乱培训行为、执纪执法人员以权谋私扰乱市场秩序的行为。对行政不作为、慢作为、乱作为要严肃查处。严肃查处违规收费,违反“收支两条线”管理,私设“小金库”截留、挪用、坐收坐支等违反财政纪律的行为,坚决铲除利益驱动土壤。
要认真履行监督检查职责,三是着力加强对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。政府各职能部门特别是监察和审计部门。积极开展对中央和省里有关扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。重点加强对保增长、保民生、保稳定各项政策措施执行情况的监督检查;加强对推进农村改革发展重大部署、各项制度、强农惠农政策落实情况的监督检查;加强对土地使用管理和耕地保护执行情况的检查;加强对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查;加强对市委、市政府推进大项目、大产业、创建宜居城市等一系列决策部署落实情况的监督检查。
切实解决损害群众利益的突出问题。二改善民生。
重点检查小额担保贷款、就业和创业技能培训、失业保障等政策措施是否落实到位,一是加强对就业政策落实情况的监督检查。认真查处侵害农民工合法权益问题,注意维护破产企业职工的权益。二是治理医药购销和医疗服务中的突出问题,对医疗保障制度落实情况加强督查,开展食品药品安全整治工作,确保群众饮食用药安全。三是加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管,严肃处理违纪违规问题。四是加强对济困助学政策措施执行情况的监督检查,继续治理教育乱收费问题。五是对保障性住房建设执行情况继续加强监督检查,让住房条件差的困难群众真正得到住房改善。六是集中整治饮用水源地环境保护等突出问题,强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。七是认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题,严肃处理不履行征地审批程序、征地补偿不到位,甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。八是继续开展强农惠农政策落实情况的监督检查,加强对政府支农资金的监管,加强对农村集体土地、资产、资源的管理,治理涉农负担中的突出问题。九是开展安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。十是继续治理公路“三乱”和公共服务行业侵害群众消费权益等问题。坚决纠正行业协会、中介组织乱收费、给企业和群众办事设置障碍、干扰企业发展和影响政府公信力等不正之风。
规范行政权力运行。三推进“廉政阳光工程”建设。
逐步做到行政权力网上公开、行政许可和行政审批网上申报和受理,一要进一步拓展“政务阳光”领域。加快网上审批、电子监察统一平台建设。同步推进权力运行的电子监督。二要进一步推进公共资源阳光交易。工程建设、土地交易、产权交易、政府采购等要全部纳入统一的公共资源交易中心,实行公开交易。三要进一步推进重大事项阳光决策。进一步完善民主议事、集体决策制度,专家咨询、社会公示、听证等制度,健全决策后评估和责任追究制度。四要大力推进公共财政阳光运行。深化预算改革,逐步向社会公开预算内容和转移支付情况。政府采购等财政支付实行“电子支付”抓好公务消费“公务卡”结算试点工作,继续治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。五要构建公共权力“阳光运行”监督体系。各级政府和部门要自觉接受人大监督和政协民主监督,强化监察、审计等专门监督,高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。六要严厉查办违纪违法案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件以及利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处在工程建设中非法批地、低价出让土地、违规审批项目或擅自变更规划指标、插手招投标谋利的案件,矿产开发中违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件,环保执法中谋取非法利益的案件,国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件,高校招生、基建、采购中的违纪违法案件。严肃查办一批以权谋私、与民争利,直接侵害群众利益的违纪案件。继续依法查处商业贿赂案件以及为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”案件。
建设节约型政府。四努力降低行政成本。
大力弘扬艰苦奋斗精神,要认真按照中央办公厅、国务院办公厅下发的关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求。厉行勤俭节约、反对奢侈浪费。
经批准举办的要从严控制规模和经费支出。六是严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。从现在起到20xx年底,一是严禁以各种名义用公款出国(境旅游。20xx年因公出国(境经费支出要在近3年平均数基础上至少压缩20%并相应减少因公出国(境团组数和人数。二是严格公务用车配备使用管理。20xx年各级政府机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上至少降低15%严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准。三是严格控制公务接待费用支出。20xx年各级政府公务接待费用支出要在20xx年基础上至少削减10%四是严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼。五是严格控制庆典、节会、论坛等活动。各级政府和部门一律不得新建办公楼,不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。此前经批准已开工建设的要严格执行规定标准。七是严格控制一般性支出。认真落实中央提出的有关费用实行零增长的要求,严格预算支出管理,降低行政运行成本。20xx年各级政府机关节电、节油、节水指标要在20xx年基础上至少降低5%严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动,会议、文件、通信、表彰等方面的费用支出要在20xx年基础上至少压缩30%八是严禁以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。深入开展治理“小金库”工作,注重从源头上堵塞漏洞。
三、加强领导。抓好廉政和纠风工作各项举措落实上有新的作为。
也是应对国际金融危机冲击、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。面对新形势、新任务,今年是建国60周年。各地各部门务必保持清醒头脑,充分认识做好廉政和纠风工作在保增长、保民生、保稳定”重要作用,自觉把思想统一到中央和省决策部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,把廉政建设和纠风工作放在更加突出的位置,列入重要议事日程。要认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制,认真落实惩治和预防腐败体系建设责任分工,坚持把反腐倡廉建设和纠风工作纳入经济社会发展总体工作之中,与改革发展工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一把手”要切实履行第一责任人的职责,对本级政府和本部门的廉政建设和纠风工作负总责。班子每个成员都要按照“一岗双责”要求,尽职尽责地抓好分管范围内的廉政建设和纠风工作。各级政府及各部门要创造良好条件,全力支持监督部门开展工作。要严格责任追究制度,对发生重大以权谋私、违纪违法问题的部门和单位,要追究主要负责人的责任,对反腐倡廉建设和纠风工作方面的失职行为,该追究什么责任就追究什么责任,决不包庇袒护。
任务艰巨,同志们做好今年的廉政工作和纠风工作。责任重大。让我省委、省政府和市委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬伟大的井冈山精神,以昂扬向上的斗志、坚韧不拔的毅力、求真务实的作风,同心同德,共克时艰,开拓创新,扎实工作,不断取得政府廉政建设和纠风工作新成效,为实现赶超发展作出新贡献,以优异的成绩向国庆60周年献礼!
春节廉政会议讲话篇十一
同志们:
根据市委《关于印发〈市开展廉政风险防控管理试点工作的实施方案〉的通知》和市纪委《关于开展公职人员岗位廉政教育工作的通知》要求,今天,我代表委党组与委机关的同志、委属有关单位的主要负责同志进行一次廉政谈话,主要是针对前一阶段排查出来的廉政风险,谈认识、说成因、论危害,提醒同志们要规范自身行为,增强抵御各种诱惑的能力,自觉远离风险、避免危险。下面,我将三点意见,与同志们共勉:
一、正确认识岗位廉政风险的成因、危害和影响。
1.廉政风险的表现形式。所谓廉政风险,是指我们在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中,未按照或未完全按照法律、法规、规章要求进行执法或履行职责,发生利用职权谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。
我们住建委是市委、市纪委确定的廉政风险防控管理工作首批试点单位,市直单位参加试点共9家,我委机关和12家事业单位被列入了此次廉控试点。在前一阶段开展风险排查工作中,同志们都能结合各自的工作岗位职能进行了深入细致的排查,委机关共查找出114廉政风险点,委属单位共查找出826个,现正按要求在网上和公开栏公示。总结一下,主要表现在以下几个方面:一是在工程建设、工程招投标、行业管理、行政审批、人事任免、资金拨付等工作中,不能严格监督,认真履责,可能存在干扰或违规操作以及接受请托、收受礼品、礼金或发生权钱交易的风险。二是在公务活动中,可能存在以权谋私,发生不廉行为的风险。三是对个人重大事项不报告,收取有关影响公务活动的礼品、礼金或有价证券,从而导致不廉行为发生的风险。四是对重大开支、重大采购不报请集体研究,可能存在不廉行为的风险。五是对分管工作不能正确履职,原则性不强,监管不严,审查不及时,可能发生与服务对象、请托人权钱交易的风险。六是对分管单位党风廉政建设和反腐败工作指导不力、监管不严,可能造成该单位出现较大影响的违法违纪案件的风险。
2.廉政风险产生的原因分析。一是一些同志主观上法制观念淡薄,平时忙忙碌碌,自身学习抓得不紧,对于哪些事应该干,哪些事不应该干,缺乏法制和纪律约束观念。在具体工作中存在不作为或乱作为,甚至滥用权力的现象。二是当前工程建设市场仍处于买方市场,供求关系失衡,僧多粥少。加之一些工程项目建设周期短,利润回报丰厚。在激烈竞争和高额利益的驱使之下,一些施工单位花大力气、采取非正常的手段进行拉拢、腐蚀,我们一些同志如果意志稍不坚定,就很有可能发生不廉行为。三是工程建设过程环节多,像工程招投标的监管、工程费用的支付,工程质量的要求,工程量的计算,工程设计的变更、工程竣工验收、工程审计和结算等,无不都是在业主方的控制之中,如监管不严、管理疏漏,很容易产生各类不廉行为。因此,工程承包方往往为了谋取不正当利益,可能会不择手段利用钱物贿赂收买有关人员。同时,也不排除存在业主方的个别工作人员利用手中的权力,主动向承包方索、拿、卡、要。四是监督机制不健全。目前,涉及工程建设领域的现行法律、法规存在“三多三少”的问题,即原则规定多、具体细则少;禁止规定多、配套罚则少;部门规定多、适用规范少。从客观上讲,制度机制的缺失往往容易给一些别有用心的人留下可乘之机,也是造成廉政风险的关键。另外,一些承担工程监管责任的部门或个人,不认真履行职责,有的不敢监管、不会监管,有的把监管流于形式,不去监管等等,这些都是造成廉政风险的主要原因。
当然,纵观全国工程建设领域违纪违法案件,剖析其根本原因还是由于个别手握重权的领导干部思想信念不坚定、价值观念扭曲、道德底线失守所造成的。
3.廉政风险可能造成的危害。廉政风险不是明确的腐败行为,而是潜在的廉政隐患,对此,我们要正确把握。委领导班子和机关各科室、包括每位同志结合岗位职责,排查出来的廉政风险点,不是指已经发生的,而是针对这个岗位可能出现的廉政风险。其危害主要表现在:可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移,行政行为失范,导致结果不公正、不公平,服务对象利益受损或不当得利,构成滥用职权、失职渎职、“以权谋私”、发生腐败等行为。
二、认清风险,坚守思想道德底线。
通过廉政风险防控管理工作的开展,我们已经深刻认识到:任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力,就存在着滥用权力的可能性,只要有公共管理职能,就存在着不作为、乱作为的可能性。当前,我们正处在城市建设全面发展的重要时期、黄金时期,建设任务十分繁重。各级领导干部,包括重点岗位关键环节的中层干部,都要认清各自岗位存在的廉政风险,正确处理好用权、尽责和风险之间的关系,有权力就有责任,有权力就有约束、就有风险。我们要切记规范用权、谨慎用权、廉洁用权、依法用权。要把排查出来的岗位廉政风险作为时刻高悬在我们面前的“警钟”!根据市廉政风险防控管理工作统一安排和市里穿插在廉控活动中开展的岗位廉政教育的要求,目前,委监察室正组织人员创作案例情景剧,准备在春节联欢会或明春廉政教育活动时演出,寓教于乐。同时还要编印《廉政风险点及廉政规范》和《案例选编》,市里还将组织验收,验收不掉纳入明年上半年全市廉控工作普遍推开时“再搞一轮”。应该说,市里对这项活动要求高、标准严,监察室人手不足,一方面,希望有关科室要从人力、物力、财力方面加大支持和配合,另一方面,要时时警醒自己严格按照《廉政准则》和《工程建设廉洁承诺“六不准”》的要求,认真执行廉洁从政各项规定,把精力集中到干事创业上,努力创造经得起实践和历史检验的实绩。
同志们,组织上培养一名干部很不容易,花了很多心血。但是,这并不意味着组织会对贪污腐化行为姑息纵容。如果个别同志不自觉、不自重、不自律,奉公不勤、为政不廉,触犯了党纪国法,组织就会毫不手软地坚决进行处理。我们都是经过多年的拼搏,从基层一步一个脚印走到今天的岗位。现在的家庭生活条件也都有了很大的提高,收入也不低,可以说算是“社会上有地位、经济上有保障”了。另外,在座的大多数同志也都是上有老,下有小,在单位是“顶梁柱”,在家庭是“主心骨”,方方面面、上上下下多少双眼睛盯着你。如果在一些问题上,经不起考验,抵不住诱惑,稍有闪失就会失去组织的信任,失去家庭的幸福,造成事业夭折、身败名裂、家庭离散,实在得不偿失。希望大家能切实领会开展廉政风险防控管理工作的极端重要性,要常怀律己之心、常思贪欲之害,远离风险,避免危险。
三、规范自身行为,确保廉洁高效。
党员领导干部规范自身行为是立身之本。如何规范?一靠自己自觉,二靠制度约束。委各级、各部门要围绕工程招投标、工程监管、工程审核、工程经费拨付、行政审批等容易发生问题的环节,有针对性地制定严密的防控措施和岗位规范,通过建立健全前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法,及时纠正一些苗头性、倾向性的问题,避免使之演变成违纪违法行为。要适时研究将风险防范措施提升、固化为反腐倡廉制度,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,监察室在这方面要积极进行一些探索。关于自觉的问题,我在这里对在座的同志们再提四点要求:一是要时时刻刻自觉做到严于律已,自觉抵制不正之风。认真贯彻落实国家有关法律法规,带头自觉遵守《廉政准则》的各项规定,自觉接受组织和群众监督,正确行使手中的权力。二是要注重小节,纯洁社交圈,净化生活圈,堂堂正正做人,干干净净做事。在日常工作中,不接受违反原则的请托或说情,不接受礼品礼金或非正常的宴请。三是要严格按照规定和程序办事,做到坚持原则不动摇,执行政策不走样,履行程序不变通。要按照《工程建设廉洁承诺“六不准”》的要求,严禁插手或干涉工程招投标等违反公平、公开、公开的相关事项。四是要耐得住清贫,抗得住诱惑,珍惜自己的工作岗位、珍惜个人的政治前程、珍惜家庭的幸福生活、珍惜将来的身后名声,为自己、为家人、为社会营造一个远离廉政风险的洁净港湾。
同志们,清正廉洁、勤政廉政,是党的要求、是人民的期盼、是事业的需要。我们一定要以廉政风险为鉴,以廉政规范为准绳,勤奋干事,廉洁做人,以更加良好的状态、更加务实的作风、更加清廉的形象,凝聚人心,汇集力量,为推动建设事业的又好又快发展作出新的更大贡献!
春节廉政会议讲话篇十二
同志们:
今天的会议主要是传达贯彻省市地税系统党风廉政工作会议精神,回顾总结去年我局廉政工作情况,安排部署今年党风廉政建设任务。吴向颖同志传达了上级会议精神,代表局党组总结了去年工作,安排部署了今年任务,我完全赞同。下面我结合有关的法律条例、准则规定、行为规范等方面内容,和大家共同的学习一下,然后就党风、政风、行风建设提几点要求。
一、共同学习有关的政策文件内容。
1、学习《关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的措施办法》。
2、反对“四风”
3、新《中国共产党廉洁自律准则》及新《中国共产党纪律处分条例》。
4、河南地税工作人员八条禁令。
5、河南省地方税务局涉税服务九项要求。
6、公务法及请假制度规定。
二、结合市局会议精神及“回头看”的要求,就今后一段时期的党风、政风和行风提几点意见和建议。
一、压实责任,落实“一岗双责”绷紧责任这根弦。
今年在市局党风廉政建设会议上,李新峰局长作了《围绕中心任务压实两个责任,全面提升党风廉政建设履职水平》的重要讲话,深刻的重申,强调了作为组织和主要负责人的政治责任、领导责任及监督责任,要求我们,做政治方向的明白人,责任落实的局中人,敢抓严管的带头人。常言道:风成于上,俗化于下。要树立良好的党风、政风、行风,很重要的一条就是组织和主要负责人要带头严守党的纪律、政治规矩和行业规定,要深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格贯彻中央八项规定精神,严格落实省局“八条禁令”,从自我做起,从点滴做起,强化责任意识,自觉接受组织的监督,既要管住自己守住底线,又要管好班子,带好队伍,不随心所欲。保持思想上的统一行动上的警醒。时刻绷紧责任这根弦,要做到政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,自觉把守纪律讲规矩作为自身的行为规范和从政准则。
二、践行“三严三实”笃行焦裕禄精神,个体党性决定党风。
党风与党性修养密切相关。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现,党性纯则作风正。因此个体的党性决定了党的风气。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。同时,实践也证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
无数优秀共产党员和党纪法规告诉我们加强党性修养,强化党性意识的重要性,我们每一个党员同志都应该有这样的观念:在组织上入党,只是人生理想的一个驿站,而不是终点;在思想上完全入党,是不懈追求和艰辛跋涉的终生目标,而加强党性修养,严格自律,重视自我改造、自我完善,才是思想上完全入党的必由之路。让践行“三严三实”笃行焦裕禄精神成为一种追求、一种风气、一种自觉。
完善,才是思想上完全入党的必由之路。让践行“三严三实”笃行焦裕禄精神成为一种追求、一种风气、一种自觉。
三、讲纪律守规范,促进政风向前行。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,作为每位共产党员的行为准则和行动指南。明确提出了准则是戒尺、是红线,“条例”是规矩、是惩戒,更是老虎笼子和苍蝇拍子,既抓大又抓小,谁触动红线,破了规矩,必将受到“条例”的惩戒,轻则党内警告,重则开除出党或移送司法机关,成为千古罪人,真正到了触犯党纪国法的时候,说什么也晚了,因此,我希望大家今天能够认真听、认真记,内化于心、外化于行。
所谓纪律,本身就是党政机关、部队团体等为了维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个成员遵守的规章、条文。它是我们每个人的基本行为准则,我们的一言一行,一举一动都必须落实到纪律上。要严格按照纪律办事,按照纪律做人,按照纪律当官。在抓纪律上,容不得任何人打半点折扣!如果我们不执行和遵守它,那还谈什么令行禁止呢?所以说,用纪律约束自己和别人是维护纪律权威性的需要。孟子言:“不以规矩,不成方圆。”作为税务工作人员,用工作纪律约束自身,是维护法纪刚性,推动依法治税的前提和基础。当下仍有少数干部职工工作纪律观念淡薄,工作态度不好,工作效率低下,责任心不强,履职不到位,严重影响了税务机关和税务人员的形象。面对上级部门的明查暗访,工作通报,一些人依旧我行我素,迟到早退缺勤旷工。究其原因,说明个别税务干部认识上存在偏差,认为迟到、偶尔缺岗是小事,无伤大雅,抓考勤是舍本逐末,是无谓纠缠,是自己人找自己人的麻烦。却没有考虑到拿着国家的“俸禄”,便应当爱岗敬业,尽职尽责,遵守考勤纪律更是天经地义。
作为税务工作人员,一举一动都代表着税务机关的形象,在业余时间有着自己的兴趣爱好和活动无可厚非,但有些干部在办公时间,玩游戏、炒股、看视频、淘宝购物、脱离工作岗位,工作日午间饮酒要、上班时间打牌等做着与工作毫不相干的娱乐和私事,这样的事情一旦曝光,就会带来极大的负面影响,一方面说明了税务人员一定程度上存在人浮于事、人员冗杂的情况;另一方面表现出税务人员服务意识淡薄,思想觉悟不高,淡忘了为人民服务的宗旨,是服务角色缺位。
春节廉政会议讲话篇十三
各位同志们:
今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议,传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神,安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才,林组长代表市局党组作了工作报告,回顾总结了去年的党风廉政建设工作,查找存在的主要问题,安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、突出重点,狠抓落实,2015年党风廉政建设工作取得明显成效
2015年,全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作,确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县(区)两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任,坚持抓在平时、持续用力,为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。
一是细化分工,明晰职责,确保两个责任有力落实。市、县(区)局两级党组能够认真贯彻落实全党关于进一步加强党风廉政建设,深入推动反腐倡廉的各项要求,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责,认真履行职责,发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面,严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面,严格对市县两级局班子的要求,真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面,坚持民主集中制原则,按组织程序选拔任用干部,按法定程序审定重大涉税案件,重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手,抓监督检查和日常考核,开发运用了考勤管理系统,对上下班纪律实行信息化管理,市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察,市局组织主要业务部门开展了联合检查督导,有针对性地开展了专项检查,发现了基层工作中普遍存在的突出问题,对帮助基层解决问题,推动工作都起到了积极作用。
央八项规定”专题学习,让干部了解那些事该做,那些事不该做,如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式,给县(区)局党组和班子成员提要求、提思路,从严落实中央八项规定。总的来看,市县两级局党组,能够按照党风廉政建设工作的要求,认真履行职责,落实主体责任,较好地发挥了带头示范作用。同时,结合党的群众路线教育实践活动,抓学习、抓督导,扎实开展了专题民主生活会和组织生活会,深入持续地纠正不同形式的“四风”问题,在全系统起到了正风肃纪的作用。
三是严格监督,严肃问责,有力纠正了存在的问题。去年以来,市局党组要求,要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手,重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题,查处办税服务厅作风不正的问题,查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察,抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县(区)局党组班子成员给予了组织处理和行政处分,对1个班子进行了集体诫勉谈话,对9起涉税案件开展了“一案双查”。
四是持续用力,优化服务,巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”,严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》,制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》,精简业务工作节点,简并涉税资料,取消了不必要的涉税申请资料,推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”,改造了基层局的办税服务厅,改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发,是在换位思考和务实调研基础上采取的措施,也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中,社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价,所有参评单位都取得了第一名的成绩,在全区国税系统也是仅此一家。
加强党风廉政建设,领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明,领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用,只有领导重视,才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节,才能取得率之以正的效果。同时,做工作一定要实,如果遇到不严格履职的人或事,就要严肃地处理,就是要警示在先,约束在先,处理在先,否则就不会有震慑作用,就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务,就是要结合实际,拿出务实的态度,做成做扎实使纳税人真正受益的事情,只有这样,我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价,或者纳税人有不同意见,我们也能有理有据地去说服,否则,我们的工作就没有根基,配不上纳税人的好评。
足于表面,不能认真地分析存在的问题,不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面,基本没有做过严肃认真的自查,或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全,涉及到税收和行政管理的各个方面,但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题,究其原因,就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的`部门和单位除了年初接任务,年终受考核外,平时的监督不到位,也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核,还不善于抓点抓细节,有的考核落不到底,不能形成必要的惩戒机制,以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题,我们一定要高度重视,结合当前的形势和要求,采取有力措施加以改进和克服。
二、认清形势,准确把握,切实推动党风廉政建设责任制有效落实
最近,中纪委召开了十八届五次全会,总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议,对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求,我们要把上级的要求与工作实际结合起来,准确把握形势,提高思想认识,以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。
一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。在中纪委五次全会上强调,推进党风廉政建设和反腐败斗争,要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识,组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势,又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实,要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。
围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作,强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制,提升监督质效。党组要经常听取工作汇报,了解纪检监察工作进展情况,加强指导,明确要求,促进工作。
三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来,我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施,稳步推进依法行政,税收执法规范化程度不断提升,但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象,严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因,一方面是个别干部法治观念淡薄,工作责任心不强,另一方面,也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此,我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终,要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督,要采取新的办法和措施,强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法,监察室主任向市局党组负责,以增强监察监督的独立性,克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。
三、强化责任,遵规守纪,持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设
一要严明纪律。要坚守政治纪律,始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致,认真学习领会上级的部署要求,结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律,认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律,认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定,大额资金开支和资产处置都要实行集体研究,严格控制“三公”经费,严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律,自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律,认清当前形势,严格约束自己。
二要严守规矩。要严格教育立规矩,组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求,要让大家熟知规矩内容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前请示、哪些事要事后报告,哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩,要形成用制度管人管权管物管事的习惯,通过持之以恒依法严格管理,使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩,执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查,对不守规矩的人和事要严肃批评教育,造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。
形成风清气正的工作新常态。
各位同志们:
在经济工作会议刚刚闭幕不久,市国税局就召开这次全市国税工作暨党风廉政建设会议,总结成绩、安排工作,表彰先进、鼓舞士气,这是非常重要、非常及时和非常必要的,这充分体现了国税部门早动员、早部署,确保圆满完成2012年各项目标任务的信心和决心;更体现了广大国税干部饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风和崭新的风貌。我也非常高兴能有机会与大家在一起,共谋我市国税事业发展大计。参加这次会议,主要目的是代表、市政府来看望大家,对大家过去一年的辛苦工作表示慰问,给大家加油鼓劲。
有的贡献。二是建设了一支素质过硬的好队伍。国税班子具有很强的凝聚力和战斗力,始终站在全市的高度定思路、定目标、定措施,克服困难,真抓实干,为各项任务的顺利完成打下了基础。特别是我们有一支素质高、能力强的队伍,在去年工业企业普遍开工不足、工业税收短收的情况下,还是基本完成了、市政府下达的收入任务。三是形成了一种务实严谨的好作风。广大国税干部职工紧紧围绕全市经济发展大局,强化税收征管,优化纳税服务,坚持说实话、报实数、创实绩,真正体现了敢打硬仗、顽强拼搏的精神风貌,形成了风清、气正、劲足的良好风气。这些成绩的取得,凝聚着国税部门广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表、市政府向国税部门广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,做好今年的工作,具有十分重大的意义。怀化市今年给我市下达的财政考核目标任务是:完成财政总收入5.77亿元,同比增长25.3%。、市政府在结合实际、反复测算的基础上,提出国税要完成税收1.4亿元、同比增长20.68%的目标任务。虽然说这个目标稍微有点高,但这是基于全市经济社会跨越发展的客观要求,也是综合考虑市情作出的决定,我相信经过大家努力是完全可以完成的。
下面,我就如何做好今年国税的各项工作讲几点意见,供大家参考。具体来讲,就是要增强“四种观念”。
第一,要增强大局观念,全力组织税收收入。虽然,近年来我市税收收入保持了持续稳定增长,但是税收总量仍然偏小,与周边县(区)相比仍有不少差距,如,**县2011年的财政总收入已经跨上9亿元台阶,**区已接近6个亿,**县和**也均已突破5个亿。这种状况,除了说明我市的经济结构及经济增长的质量还有待于进一步优化和提高外,也要求我们在努力调整结构、注重提高效益的同时,大力组织税收收入,增大税收收入在财政收入和地方可支配财力的比例。我们国税部门一定要继续强化大局意识,围绕、市政府的总体部署和要求,进一步统一认识,坚定信心,不断加大税收征管力度,千方百计抓好组织收入工作,确保全年税收任务圆满完成。
第二,要增强法制观念,推进依法治税进程。依法治税是依法行政的内在要求,也是国税工作的灵魂。国税部门要进一步增强法制观念,坚持依法治税,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,重点在规范执法程序、强化过错追究上下功夫,不断提高执法行政水平。要继续强化税务稽查和专项检查,依法严厉打击偷税、逃税和骗税行为,堵塞税收管理漏洞,确保应收尽收。
服务的机制、体制上入手,细化标准、规范行为,建立健全考核、激励和监督制约机制,切实将纳税服务体现在税收工作的全过程,积极构建和谐的税收征纳关系。要积极主动深入企业和基层广泛开展调研,了解企业和投资者最困难的是什么,最需要帮助的是什么,最不满足的是什么,针对纳税人提出的意见和建议,认真加以整改,切实提高执法水平和服务水平。要进一步改进和优化纳税服务,创新服务手段,优化工作流程,提高工作效率,为纳税人提供优质、便捷、高效的服务。
第四,要增强廉洁观念,加强干部队伍建设。要继续把加强干部作风建设摆在突出位置,真正做到为民、务实、清廉。要继续加大干部队伍教育培训力度,努力提高广大干部的整体素质,为完成全年工作目标提供坚强的组织保证。要继续加强廉政教育,全面落实党风廉政建设责任制,进一步推进税务部门的党风廉政建设和行风建设,树立税务部门的良好社会形象。要继续加强思想作风教育,坚决纠正行业不正之风,进一步营造风清气正的行政执法环境,进一步树立国税部门的良好形象。
同志们,新的篇章令人鼓舞,新的号角催人奋进。希望国税部门全体干部职工,按照今天会议的部署,凝聚合力、奋发有为,努力谋求新发展,力争实现新跨越,为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
春节廉政会议讲话篇十四
同志们:
今天,我们在这里召开县政府廉政工作会议,主要是贯彻落实国务院、省政府第二次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神,总结20xx年政府廉政工作,部署20xx年政府廉政建设和反腐败工作。刚才,县监察局、县财政局和县审计局立足自身职能,就履行行政监察职能、健全财政制度和加强对公共资金的审计监督等方面作了表态发言,工作总结得实事求是、准确具体,工作打算目标明确、措施有力,都讲得很好,各部门各单位要认真学习借鉴。下面,我就如何做好县政府廉政工作讲两点意见。
一、加大力度、严惩腐败,20xx年政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
党的以来,中央和省市、县各级反腐败工作力度不断加大,反腐倡廉取得了明显成效。先后用“壮士断腕、猛药去疴、刮骨疗毒”等词语来表达党中央反腐的坚定决心。提出“老虎、苍蝇一起打”,“要以治标为主,为治本赢得时间”。最近,又有山西省委副书记金道铭、云南省副省长沈培平、江西省副省长姚木根等一批省部级干部被中纪委调查,据统计,以后,全国落马的省部级高官达23个,这充分证明了中央反腐的坚定决心和铁的手腕。同时,省、市、县反腐败“打虎拍蝇”的力度也在不断加大,去年以来,我市有三位厅级领导干部被调查,这些腐败大案要案的查处,回应了群众的关切,震摄了一批腐败分子,为广大领导干部敲响了警钟,也给我们指明了方向,是对我们做好廉政工作的任务要求。一年来,我县反腐倡廉工作在上级的领导下也取得了显著的成绩:
一是作风建设明显改进。严格落实八项规定和国务院约法三章,改进文风会风,加强公车管理,清理办公用房,严控“三公”经费,20xx年全县“三公经费”同比下降35.5%。加大了干部作风明察暗访力度,深入开展重点企业挂牌服务、优化发展环境集中整治活动,开播了“转作风、强服务”电视专栏,严肃查处了一批违反作风建设有关规定和损害发展环境的人和事,下发通报11期,处理干部24人,给予党纪政纪处分4人,涉及科级干部3人,进行效能告诫6人,诫勉教育8人,清退2人。
二是群众利益有效维护。大力纠治损害群众利益的不正之风,深入开展“红包”专项治理活动,将治理对象扩大到所有干部职工,全县共上交廉政账户35万余元。扎实开展了矿产资源市场、水利改革发展政策贯彻落实、民生资金管理使用、吃空饷等专项监督检查,查处违规资金近百万元。扎实开展了房地产开发建设市场专项监督检查,下发处罚意见3份,涉及金额300余万元。
三是权力运行不断规范。积极推进政府职能转变,衔接国务院、省、市政府下放行政审批事项9项,取消7项,对24项行政审批事项进行了程序精减。加强了网上审批和电子监察工作,充分发挥网上审批和电子监察系统,提高工作效率。加强风险岗位廉能管理和农村“三资”管理,推进了网络平台建设。进一步推进政务公开,创新做好村务监督工作。强化“三重一大”事项监督管理,下发了《莲花县“三重一大”事项监督管理办法》。
四是惩治腐败力度加大。20xx年全县纪检监察局机关立案40件(其中科级干部案件8件),结案45件,给予党纪政纪处分45人,其中开除党籍6人,留党察看7人,撤销党内职务3人,行政撤职1人,降低岗位等级4人,行政记大过2人,记过2人。全县检察机关立案查处职务犯罪案件4件8人,全县法院系统审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件5件10人。严肃查处了县文广新局原纪委书记李小平、六市乡民政所所长吴梦恩、敬老院院长张继昌等案件,取得了良好的社会反响。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,政府廉政建设和反腐败工作中仍存在一些突出问题,主要表现为:一是有些领导对推进政府廉政建设重要性认识不够,抓廉政建设的主体意识和责任意识还不强;二是部分干部在落实八项规定、改进工作作风方面仍然存在顶风违纪行为,不作为、乱作为、乱收费、乱罚款等破坏经济发展环境的现象时有发生,20xx年我县因作风建设被立案的科级干部就达3人;三是一些重点领域和关键岗位的腐败现象仍时有发生;四是少数部门有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在,一些损害群众利益的不正之风没有得到杜绝。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑,切实增强执政忧患意识、政治责任意识和现实紧迫意识,查找薄弱环节,看清自身差距,以更加坚决的态度、更加有力的措施,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
二、突出重点、持续发力,切实抓好20xx年政府系统廉政建设和反腐败工作。
20xx年是廉政建设和反腐败工作继续强化的一年,也是我县建设全国闻名“莲花之乡”的攻坚之年,做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨,我们一定要坚持不懈地深入推进政府廉政建设。
今年我县政府廉政工作的总体要求是:认真贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,以建设风清气正的政治生态为核心,严格落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉体制机制改革创新,大力加强作风建设,严查腐败案件,坚决纠治损害群众利益的不正之风,实现干部清正、政府清廉、政治清明,为同步建成小康社会提供坚强保证。
(一)认真履职,增强推进政府廉政建设的责任感和危机感。在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了党风廉政建设和反腐败的重大理论和实践问题;同志在国务院第二次廉政工作会议上也强调要坚定不移惩治腐败促政风转变,以抓改革建机制推进廉政建设。加强政府廉政建设,事关广大党员干部的政治生命、事关党和政府的形象与威信、事关我县经济社会的发展,各乡镇、各部门领导干部尤其是政府部门负责人,一定要高度重视本地、本部门廉政建设,严格落实“一岗双责”,切实履行好政府部门“第一责任人”的职责,持之以恒落实中央和省市、县改进作风和廉政建设的各项规定,努力建设全县风清气正的政治生态。
(二)严格纪律,大力改进工作作风确保政令畅通。严格执行“八项规定”,结合开展党的群众路线教育实践活动,坚决纠正“四风”,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院“约法三章”,推进公车改革,政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养人员只减不增、“三公经费”只减不增。继续开展党政领导干部违反规定接受和赠送“红包”专项治理活动。严格执行行政纪律、组织纪律等各项纪律,加强对中央和省市、县全面深化改革各项决策部署落实情况的监督检查,突出抓好对县委、县政府“三四四五”总体要求一系列具体部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。强化行政问责,对有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为严肃惩处。大力优化经济发展环境,继续开展发展环境监测、挂牌服务企业等工作,抓好“民调评政”试点和政府绩效管理工作,推进“小金库”专项治理,开展行政执法专项检查,严肃查处违法行为。
(三)强化改革,促进权力公开透明运行。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx工作规划》和省、市实施办法,围绕权力运行的重点环节和重点领域,推进政府系统反腐倡廉制度机制改革,把权力关在制度的“笼子”里,从源头上预防腐败。继续推进风险岗位廉能管理信息化建设,加强平台监控,提高防控廉能风险能力。推进政务公开,把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿到政府工作全过程。深化行政审批制度改革,按要求缩减行政审批事项,抓好省、市下放行政审批事项的承接工作,全面清理取消非行政许可审批事项,再造和优化审批流程,编制行政审批事项目录并向社会公开,推进网上审批系统建设,加强行政服务中心建设,严格进驻要求,确保各单位人员、事项100%进驻到位。抓好电子政务和电子监察系统建设,推进行政权力网上公开透明运行,加强公共资源交易市场监管,实现所有公共资源交易活动网上进行。进一步加强对政府投资项目监管,抓好对工程招投标、签证、验收等环节的监管,加强对资金的审计,打造政府“廉洁高效”工程。
(四)从严执纪,严肃查处政府系统腐败案件。支持纪检监察机关实施“三转”、突出主业,始终保持对腐败行为的高压态势,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,做到有腐必反、有贪必肃、有案必查,严肃查处腐败案件,重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件,发生在重点领域、关键环节的案件,发生在农村基层党员干部中的违纪违法案件以及发生在群众身边的损害群众利益案件。切实维护群众利益,认真抓好社会救助资金、扶贫资金为重点的民生资金管理使用情况专项检查,深入治理教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务中的不正之风、工程建设领域突出问题等,突出抓好强农惠农政策的落实,严肃查处损害群众利益的行为。注重做好预防腐败工作,充分利用我县廉政教育基地,结合学习甘祖昌精神、龚全珍先进事迹,开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,加强对《廉政准则》等领导干部廉洁从政有关法规的学习,提高领导干部自觉加强政府廉政建设认识。
同志们,做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨、意义深远。古语讲“莲花之君子者也”,我们打造全国闻名的“莲花之乡”,一定要像“莲花”一样,做个清清白白、出淤泥而不染的“君子”,要认真贯彻落实国务院和省市、县关于廉政建设工作的要求,干净做事、清白做人,为同步建成小康社会而努力奋斗!
春节廉政会议讲话篇十五
今天是正月初x,年气未消,首先我代表县级几大班子给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里工作顺利,幸福安康!昨天刚一收假,市委、市政府就召开了全市招商引资暨纪律作风主题活动动员大会,对这两项工作进行了全面的安排部署。今天,县委、县政府决定召开专题大会,主要任务是对当前工作及纪律作风整治进行安排部署,动员全县上下尽快收假收心,振奋精神,以良好的工作状态和奋发有为的工作热情迅速投入到今年工作中去,确保全年各项工作起好步、开好局。上面,寇宁同志宣读了我县关于开展“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”主题活动的安排意见,请大家按照意见要求,认真抓好这次作风整顿活动。下面,我再讲两方面内容:
一、尽快收假收心,做好当前工作。
关于今年的总体工作我们已在春节前召开的县委xx届十x次全体扩大会议上进行了安排部署,今天还专门下发了县委今年的工作要点,请大家按照县上的总体要求,主动寻找各自工作的结合点和突破口,不断提高工作水平。后天县委中心组将组织全体县级领导开展集中学习,重点围绕今年的工作安排让各位县级领导谈想法、谈建议、谈措施,然后再给大家十天时间,让每位领导准备20分钟左右的讲话,在3月上旬我们将召开两天时间的务虚会,各位县级领导对自己分管的工作进行集中安排,同时对去年各项重点工作进行集中表彰奖励。召开务虚会的目的一是集中时间,压缩整合各种会议。二是集中安排,超前部署,便于全年各项安排协调统一。三是集中表彰去年在重点工作方面,在全市、全县有一定影响,对全县工作有引领作用和做出突出贡献的先进单位和先进个人,节省财力,改进会风。春节前,县委办和政府办已收集了各部门和各镇(社区)拿出的今年工作要事安排意见,已经主管县级领导审核,县委副书记和常务副县长把关,目前正在集中审定。各镇(社区)、各部门今年的主要工作、重点任务经县委会确定后,在即将召开的全县务虚会上将正式下发到各个方面。政府组成部门的工作任务还要报县人大备查,作为今年人大监督的重点,定期组织代表进行检查评议。县上年底要继续组织重点部门和镇(社区)在全委会上进行述职汇报,并不断扩大范围,将其作为责任考核和干部使用的主要依据。今天把这个要求给大家提出来,目的是要求每个单位和镇(社区)都要抓早动快,真抓实干,抓住自己的特点,干出自己的亮点,不要暮气沉沉,只说不干。一年之计在于春,早动一季全年主动,迟动一时全年被动,希望大家早抓早动,寻求主动。就当前工作我只强调四个方面。
一要持之以恒抓好重点项目建设。
今年县上共安排重点项目96项,年度投资126.8亿元。抓好这些项目,也就抓住了全年工作的牛鼻子和突破口。各项目包抓县级领导和部门要率先垂范,认真落实包抓责任,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。对新上项目,要想方设法,加快前期各项准备工作,尽快启动建设;对续建项目,要及时组织力量,全面拉开建设,把春节长假耽误的工期尽快补上;对城市基础设施项目、民生项目,要多方筹措资金,明确责任和时限,全面开工建设,迅速掀起项目建设新高潮。正月十五陕西省泾河东庄水利枢纽工程建设动员大会将在施工现场召开,届时省市主要领导将莅临现场,规模大、规格高,我们必须高度重视。东庄项目服务办要抓紧时间,迅速行动,拿出方案,相关准备工作必须一丝不苟,涉及的部门和镇(社区)一定要全力做好环境保障工作。
二要全力以赴抓好招商引资工作。
近年来,我们坚持把招商引资作为转变经济发展方式,提升县域经济总量的有效途径,锲而不舍抓招商,取得了可喜的成绩。昨天,在全市招商引资表彰大会上,我县荣获**年全市招商引资一等奖,奖励20万元,还获得招商引资大项目奖,奖励台湾统一项目招商工作24万元,我县招商引资工作再次受到市委、市政府的充分肯定。今年,市上下达我县招商引资任务40亿元,要求3亿元以上的项目至少3个,10亿元项目至少一个,与其他县区相比,我们的任务排在第一梯队,这既是对我们的信任,也是对我们的严峻考验和挑战。因此,全县各级要牢固树立战略招商理念,准确把握国家政策变化,积极顺应发展趋势,充分发挥区位、资源、产业和人文优势,紧盯大企业、大项目,积极招引,跟踪洽谈,力争再引进一批大项目、好项目,全面完成市上下达的招商引资任务。
三要不失时机抓好春季农业生产。
今年中央一号文件继续聚焦“三农”,提出了加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见。这是今年指导我们“三农”工作的纲领性文件,全县各级各部门特别是涉农部门要认真组织学习,把握工作重点,领会精神实质。当前要紧急行动起来,抓好抗旱工作。去冬以来,有效降雨量少,我县出现较为严重的旱情。为此全县各级要把抗旱工作作为当前农业工作的头等大事,组织发动群众,采取有效措施,切实抓好抗旱工作。要加强果园春季管理。抓住当前有利时机,大力推广肖山、白村等现代农业示范园建设经验,加快推进土地、资金等要素高效配置,今年再建几个特色鲜明、有规模的现代农业示范园区,逐步推进农业集约化、专业化、组织化发展,促进农业增效、群众增收。要切实抓好果品销售。今年果品销售价格波动较大,年前稍有回升,目前还有部分果品尚未销售,加之最近气温回升较快,对果品贮藏极为不利,各镇(社区)及有关部门要及时掌握市场信息,引导农民适时顺价销售,确保群众增收。
四要创新形式抓好今年的旅游推介活动。
经过五年的不懈努力,我县旅游的知名度和影响力不断扩大。今年要围绕创建省级旅游示范县的目标要求,打响“四季御果之旅”品牌,抓紧筹划安排3月底的杏花游园推介活动和4月初的桃花节方案,宣传、广电、旅游等部门要抓早动快,既要少花钱,还要有实效。对于景区的打造和周边环境的整治工作,各相关镇(社区)要立即行动,投入必要的人力和时间,要以更高的标准,使节庆活动成为旅游推介的有力抓手,使“四季御果之旅”每个季度都有重点,每个季度都有亮点。
二、扎实开展纪律作风整治活动。
党的之后,强化作风建设、狠刹歪风邪气已经成为当前各级工作的重中之重。应当肯定,我县干部职工的纪律作风总体上是好的。大多数干部都能立足本职、勤勉敬业、踏实工作。但在一些干部身上仍存在着安于现状、不思进取,办事拖拉、效能低下,自由散漫、不守纪律,甚至贪图享受、铺张浪费等问题。昨天刚一收假,县纪委、县委组织部对收假到岗情况进行了专项检查,从检查情况来看,总体情况很不错,但长假“后遗症”现象依然存在。有的领导干部还忙于迎来送往,工作静不下心来;有的干部职工来去匆匆,迟到、早退现象时有发生;有的干部职工上班只是打个照面,签个名、报个到;有的“身在曹营心在汉”,无心处理事务。这种现象,虽然出现在个别部门单位和少数干部身上,但性质严重,影响很大,如不及时解决,就会严重败坏单位和社会风气,损害党和政府形象。近期指出,“工作作风问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开,党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。为此,今年市委决定在全市范围内开展为期半年的“改作风、抓落实、促发展”主题教育。结合我县实际,我们决定利用半年时间开展以治庸、治懒、治散、治奢、治贪为重点的“改作风、兴勤廉、抓落实、促发展”主题活动。这既是贯彻落实精神的具体行动,也是认真解决干部作风方面突出问题、加强和改进党的建设的重要举措,更是我们融入大西安发展、实现经济社会新跨越的重要保证。全县各级各部门要站在全局和战略的高度,充分认识开展这次活动的重大意义,严格按照活动安排意见,由党委(党组)主要领导亲自动员部署、亲自督促检查、认真解决问题,扎扎实实抓好每一个阶段、每一个环节的工作。
特别要按照安排意见列出的5大类24个问题进行认真查改纠正。县纪委、县委县政府督查室要对活动进行全程督查,严格考核,对学习教育不深入、查摆问题走过场、集中整改做样子的部门和单位要严格追究责任,对整改不彻底的要责令补课、限期整改。要通过这次活动,下茬立势,下定决心解决干部队伍中存在的庸、懒、散、奢、贪等突出问题,弘扬新风正气,狠刹歪风邪气,引导全县干部群众真抓实干、狠抓落实、推动发展。真正做到治庸提能、治懒增效、治散聚力、治奢尚俭、治贪促廉,以作风的大转变推动工作全面落实。
一要振奋精神促发展。
人勤春来早,一勤天下无难事。县委之所以在春节收假第二天就召开这次主题动员大会,目的就是要解决广大干部职工的精神状态问题,教育引导广大党员干部摒弃得过且过的消极思想,克服四平八稳的工作状态,消除碌碌无为的不良习气。全县党员干部特别是领导干部要以这次活动为契机,认真查找自身存在的问题,力戒雷声大、雨点小的形式主义,要真查真改,改出成效,改出动劲。要把工作的着力点放到破解阻碍发展的制约因素上、放到解决影响稳定的重大问题上、放到推动群众期盼的重点工作上,主动深入到矛盾多、困难大的地方。要紧紧抓住春季大好时机,发扬跳起来摘桃子的作风,不等不靠,主动出击,满怀激情,卯足干劲,全身心地投入到本职工作中去。
二要创新机制增活力。
改革创新是时代精神的核心,是推动科学发展的动力,是改进工作作风的载体。新形势、新任务容不得我们固步自封、保守落伍。去年以来,县委针对个别部门作风慵懒、人浮于事的现状,在全县深入开展了机关事业单位优化改革,有效激发了干部的干劲和活力。今年我们将进一步总结“三统一考”干部教育培训成功经验,继续坚持以考促学的模式,一季度将重点考查纪律作风整治活动规定的学习内容;二季度重点考查网格化、信息化、人本化管理和办公自动化相关内容。全县各级领导干部要带头学习信息技术,掌握新技能,不断深化干部教育培训活动,促进广大干部的知识水平和整体素质明显提升。全县各级干部都要牢记“打铁还需自身硬”的训导,学理论以把握发展规律,学政策以提高决策水平,学先进以掌握成功经验。要把学习作为一种精神状态,一种不懈追求,从而不断解放思想、提升境界、开阔视野,更好地承担起促一方发展、富一域百姓的重任。要在加强调查研究、摸清实际情况的基础上,善于把上级决策与本地本部门工作结合起来,研究新情况、总结新经验、解决新问题,创造性地开展工作。同时,我们将不断深化机关事业单位优化改革工作,着力加强效能建设,全面推行网格化、信息化、人本化管理新机制,将富余人员充实到各个网格,配备到能充分发挥自身作用的岗位,明确职责任务,让全县干部职工人人肩上有担子,个个身上有压力,彻底解决干部庸懒散和人浮于事现象,不断提升服务群众、推动科学发展的能力和水平。
三要明确导向重实干。
空谈误国,实干兴邦。只要实干就没有落实不了的事情,只有实干才能完成各项目标任务。全县广大党员干部要牢固树立以实绩求作为,以作为求有位的工作思想,老实做人、诚信履职、踏实办事,对上对下都要实实在在,切实做到执行任务不讲困难,完成任务没有水分。要进一步简化办事程序,减少审批环节,减少会议文件,减少事务应酬,集中全部精力,一门心思抓落实。尤其是对招商引资、项目建设、城乡统筹发展、民生改善等重点工作要抓紧抓实,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把每一件事情落实好,把每一个问题解决好,把每一个项目实施好。坚持一切从实际出发,从具体事情抓起,多办打基础、利长远、惠民生的事情。要认真学习当年做省委书记时倡导的“功成不必在我”的思想,把工作要求变成可操作的具体措施,把规划思路变成最有力的具体抓手,一步一个脚印地做好工作,坚决杜绝“面子工程”和“形象工程”。去年以来,我们积极探索竞争性选拔任用干部新机制,对镇(社区)及个别部门领导班子进行了调整,使一大批能干事、爱干事、会干事的年轻干部走上了领导岗位,极大激发了广大干部干事创业的的热情和干劲。节前,在甘肃考察时指出:“要树立正确用人导向,使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部,那些说话办事有灼见、有效率的干部,那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部,那些清正廉洁、公众形象好的干部,得到褒奖和重用;使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部,受到警醒和惩戒,用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心”。今年,县委将继续根据工作需要,注重德才和工作实绩,以岗选人,量才用人,真正让有能力、作风硬的干部有施展才华的舞台,决不让老实人吃亏,决不让那些不干事,热衷于跑官要官的人有机可乘。
四要严明纪律改作风。
守纪律是对党员干部的基本要求。全县各级要通过开展主题活动,引导党员干部讲党性、讲大局、讲团结,严格落实县委、县政府的各项决策部署,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许上有政策、下有对策,决不允许推诿扯皮、贻误工作,确保政令畅通、步调一致。要进一步加强对干部的管理和监督,强化机关管理,坚决查处上班迟到早退、脱岗串岗,工作时间上网聊天、玩游戏甚至喝酒、打麻将,以及有章不循、循章不严、运行不畅、执行梗阻等突出问题。在这里我要说明一点,自去年全县实施指纹签到以来,全县广大干部职工上下班基本都能执行签到制度,群众反响良好。但仍有个别单位干部职工上班期间不在岗,签完到就走人,还有一些部门上有政策,下有对策,利用指纹套签到弄虚作假,社会上有一定议论,对此县纪委、县委组织部和各单位一把手以及分管领导一定要严抓、严肃对待。一个单位的作风好坏、能否出干部百分之八十的因素在于一把手,我再次强调,各镇(社区)、各单位一把手要对自己严格要求,带头执行指纹签到等各项制度。要按照省委赵正永书记的要求,上班或值班期间必须住在单位,潜心工作,不能当“通生”,坚决杜绝无人值守现象。春节长假期间,县纪委对全县各单位值班及公车封存情况进行了明察暗访,从检查情况来看,四大家主要领导带头封车,绝大多数部门和单位都能严格执行封车规定,得到了群众一致好评。但仍有个别镇(社区)和少数部门封存不力,有的虚报封存,实际不封;有的时封时不封,对这些部门和单位县纪委专门下发了通报,对涉及的司法所等单位主要责任人,县委将按照纪委建议,予以免职处理。
五要整治贪奢树正气。
要牢记“奢靡之始、危亡之渐”的古训,书记讲,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制”。中央已经出台了一系列制度和管人的规定,对各级领导的言行、待遇严格标准,大家已经明显感觉到一股清新正气,所以全县广大领导干部要有高度的政治觉悟,严格按照中省市改进作风的相关制度和县委的九条规定,从内心深处自觉筑牢党纪国法和思想道德两条防线,自觉遵守改进作风和廉洁从政的各项要求,从规范用车抓起、不超标配车,不公车私用,不因工作调动占用车辆。要从杜绝公款消费改起、从防止自己搞特殊化做起,坚决克服讲排场、比阔气、挥霍公款等各种奢侈浪费行为。要珍惜自己的政治生命和个人荣誉,洁身自好,常怀律己之心,自重自省自警自律,以良好的党风促政风带民风。
同志们,新形势新任务,给我们提出了新的更高的要求。让我们以这次纪律作风整治主题教育为契机,进一步振奋精神,真抓实干,克难攻坚,奋勇争先,在新的一年里再创新辉煌,推动县域经济社会实现新跨越!
春节廉政会议讲话篇十六
同志们:
一、从科学发展观的高度,充分认识党风廉政建设的极端重要性。
党的“十七大”向全党提出了进一步贯彻落实科学发展观的重大战略任务。加强党风廉政建设,关系党的生死存亡,也是牢固树立科学发展观,进一步提高党的执政能力的根本要求。全县各级党员干部,特别是领导干部,一定要认真学习,深刻领会,把思想统一到胡锦涛在党的“十七大”会议的重要讲话精神上来。
(一)加强党风廉政建设,是牢固树立科学发展观,进一步维护党的纪律的需要。在领导和推进改革开放、现代化建设的实践中,我们党已经积累和形成了一系列极其重要的基本经验,在总结世界各国经济发展的经验教训和市场经济条件下经济社会发展的规律的基础上,提出了科学发展观,强调发展要坚持以人为本,要全面、协调、可持续地发展。这是我们党执政理念的一个飞跃。在以往发展中,不按科学规律办事、吃了大亏的事也是有的。比如说,大跃进、大炼钢铁、三面红旗以及后来的人民公社化运动,加上三年自然灾害,人们的基本温饱都成了问题,吃了一个大苦头,走了一个大弯路,最后不得不进行调整。现在,我们的一些同志还认识不到科学发展的极端重要性,把科学发展与硬道理对立起来,一强调硬道理就不讲科学。因此,我们要把落实科学发展观,作为一项严肃的政治纪律、作为党风廉政建设的一项重要内容来抓。各级党员领导干部一定要有清醒的认识,决不能有丝毫含糊,切实从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。
(二)加强党风廉政建设,是加快新安发展,构建和谐社会的需要。发展是党执政兴国的第一要务。近年来,全县上下以加快发展为主题,坚持走工业兴县道路,全县经济和社会各项事业保持了快速发展的良好势头。国内生产总值完成165亿元,同比增长17.9%;财政收入完成8.6亿元,同比增长31.1%;农民人均纯收入达到4053元,同比增长17.5%;各项经济指标大幅攀升,社会大局保持稳定,可以说,一个充满生机和活力的新安正在加速崛起。我们要按照党的“十七大”会议精神和县委十二届四次全会的要求,坚持以人为本,实现科学发展,构建和谐社会。构建和谐社会是一个新的目标、新的课题,反映了我们党执政理念的重大变化。我们要肩负起组织带领全县人民建设和谐社会的历史重任,首先必须把我们的各级领导班子建设好,把我们的党员干部队伍建设好。如果不加强党风廉政建设工作,没有一种良好的党风、政风,那么就不能取信于民,我们就没有号召力和感召力,就不能得到人民群众的拥护和支持,就难以营造风正、气顺、心齐、劲足的大好局面,构建和谐社会就会成为一句空话。因此,各级领导干部必须坚持立党为公,执政为民,真正做到科学执政、民主执政、依法执政、勤政廉政,真正体现我们党的先进性和政权的人民性。
(三)加强党风廉政建设,是加强党员干部队伍建设,改进干部作风的需要。总的来看,我县干部队伍的主流是好的。但是也要清醒地看到,在我县干部队伍中也不同程度地存在着这样那样的问题,如有的好大喜功、急功近利;有的贪图享受、奢侈浪费;有的群众观念淡漠宗旨意识不强等。尤其是随着经济的发展,随着经济活动的日益多样化,产生腐败现象的可能性大大增加。这些现象和问题,势必严重削弱党员干部队伍的战斗力,势必严重危害党和人民群众的血肉联系,危及党的执政地位。借此次机会,我再次重申市纪委、监察局对党员干部的十条禁令:一是不准以拜年、联谊等名义用公款相互宴请,进行高消费娱乐活动;二是不准借节日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官;三是必须格执行财务制度和国家制度改革的有关规定,不准年终突击花钱,以及以各种形式发放福利津贴;四是不准用公款外出旅游;五是婚丧喜庆事宜不准大操大办并借机敛财;六是不准参与“黄赌毒”和封建迷信等活动以及借赌博为名收受贿赂;七是节假日值班人员不准酗酒误事影响工作;八是不准开展各种形式主义的检查、评比、达标活动;九是不准收受管理对象的现金、有价证券和支付凭证;十是不准公车私用。除此以外,我们还要以安全生产、信访稳定等要害部门和重要岗位为重点,认真落实工作职责,不允许出现失职、渎职等不认真履行岗位职责的情况,确保双节期间安全稳定。
二、理清思路,改革创新,党风廉政建设工作要真抓、抓实。
党风廉政建设工作头绪多、范围广、任务重,如何有效地开展工作,关键在于理清思路,在于保证整体工作推进的同时,突出重点,突出特色,抓出实效。关于春节期间领导干部廉洁自律工作,县委、县政府专门下发了通知,我们要在全面落实的基础上,突出抓好三个重点:
一是深入开展对违反“十条禁令”,等突出问题的治理力度。
近一时期,全县的廉政建设要以治理这几个方面的突出问题为重点,在调查研究的基础上,制定出具体规定,通过制定或重申相关的制度和规定,对这几个方面的问题深入地进行治理和规范,对违反规定的行为进行严肃的追究。县纪委要设立投诉电话,确定专人值班,由县廉政办牵头,联合公安、工商、电视台等部门组成联合检查组,重点查处公款吃喝娱乐、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜、参与“黄赌毒”和封建迷信活动等问题。由纪委、监察局牵头联合有关单位对违反财务制度,年终突出花钱发津贴福利以及借节假日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官和收受管理与服务对象的现金、有价证券、支付凭证等问题严肃处理;对安全制度不落实、违反工作纪律不认真履行岗位职责以及滥评比、乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等破坏经济发展环境的问题实施责任追究。
二是要加大查处违反廉洁自律规定案件的力度。
查处违反廉洁自律规定案件是以他律促自律,维护党纪政纪严肃性、权威性的有力手段。纪检监察部门要加大力度,严肃查处违反廉洁自律规定的案件。要重点查处违反“十条禁令”,尤其是违反规定收送现金、有价证券,借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财,参与赌博、用公款吃请等奢侈浪费行为,以及以权谋私等问题,典型案件要公开曝光。通过查办案件,促进领导干部廉洁从政。
三是要进一步深化改革和制度创新。
党风廉政建设和反腐败工作,新情况、新问题层出不穷,需要我们加快改革和制度创新的步伐。我们必须一方面对领导干部违反廉洁从政规定的问题及时纠正、及时查处,遏制其滋生蔓延;另一方面又要从巩固成果、规范管理、着眼防范的需要出发,分析问题产生的根源和条件,及时制定规范,堵塞漏洞,通过深化改革、创新制度,不断加大源头治理力度。
从近年的工作实践看,预防和治理腐败的根本出路在于改革。因此,我们要按照十六届三中全会提出的“规范职务消费,加快福利待遇货币化”的指导意见,积极推进职务消费改革工作的探索,逐步实现职务消费主体个体化、职务消费方式货币化、职务消费途径市场化,构建防范领导干部产生不廉洁行为的长效机制。去年,按照上级部署,我们对公务员队伍和参照公务员管理人员进行了工资套改,按标准提高了工资,取消了各种奖金、福利,将个人工资部分收入置于透明状态之下,一定程度上消除了不同单位之间不合理的收入差距,同时也从源头上堵塞了借发奖金、福利而产生不廉洁行为的漏洞。今后必然还会有许多类似的改革,我们大家一定要积极配合,努力探索,共同构筑有效的惩治和预防腐败体系,扎实推进全县党风廉政建设。
三、加强领导,强化责任,发挥党风廉政建设责任制的龙头作用,推动各项工作落实。
党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障。各级党委(党组)要切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓,将其纳入党委和政府工作的整体格局中,通盘考虑,统一部署。一个单位的工作状况和社会风尚如何,关键在领导。领导责任心强,带头遵守廉洁自律规定,工作敢抓敢管,分管单位就不容易出问题,否则,就会上行下效,破坏党群干群关系,工作上不去,单位不稳定,干部犯错误,政府没威信。有些地方为什么奢侈之风盛行,都与领导作风有关。要探索刹住公款大吃大喝、违规购买乘坐公务用车、违规公款出国(境)旅游和婚丧喜庆事宜大操大办等问题的途径和办法,用制度管人,靠制度防腐保廉。强化领导责任就是要明确责任主体,强化责任意识,丰富责任内容。一要把贯彻落实《实施纲要》纳入责任制,纳入经济社会发展总体规划,列入党委政府的重要议事日程,贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面,明确职责,强化责任,提出贯彻落实的意见和办法,研究制定切实可行的工作目标。二要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确牵头部门的责任,加大工作力度。搞好党风廉政建设,部门要各负其责,围绕任务落实责任。各责任单位的主要领导要切实负起责任,认真研究,周密部署,狠抓各项工作任务的落实。三要发挥好组织协调作用。各级纪委(纪检组)要围绕党风廉政建设和反腐败工作部署,认真组织、加强协调,指导、督促各乡(镇)、各牵头部门和相关单位切实履行职责,抓好各项工作任务的落实。同时,要加强监督检查,及时总结经验,严格落实责任追究,使党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。
同志们,今年党风廉政建设工作任务繁重,希望大家按照市委、县委的要求,自重、自省、自警、自励,开拓进取、狠抓落实,争创一流业绩,为构建和谐新安,深入推进党风廉政建设和反腐败工作做出积极贡献,确保全县人民过一个欢乐、祥和的春节。
谢谢大家。
春节廉政会议讲话篇十七
同志们:
再过几天春节就要到了,我们在这里召开大会,由我代表区党工委、管委会进行廉政集体谈话。这既是上级的要求,也是我区反腐倡廉建设的一项重要工作。今天这次会议的主要目的是,深入贯彻党的十七届四中全会精神,教育引导各级领导干部切实提高对廉洁从政重要性的认识,从领导干部带头做起,从春节这一关键期抓起,自觉做到遵规守纪,自觉做到为民、务实、清廉,合力打造风清气正的廉政环境,推动我区反腐倡廉建设再上新台阶。
市委对廉政工作非常重视,于12月31日上午在市科技文化艺术中心举行了“双节”廉政集体谈话会议,省纪委副书记米剑峰出席会议并作了重要讲话,市委书记靳克文就“双节”廉政问题和全市县级以上领导干部及各乡镇办党政负责人进行了集体谈话,要求各级干部进一步提高对反腐倡廉重要性的认识。我们要深入贯彻落实靳书记有关讲话要求,时刻以一名共产党员的行为准则要求自己,经受住“双节”这一关键时期的考验,进一步推进开发区党风廉政建设工作的开展。近年来,我区党员干部廉洁过节意识明显增强,廉洁自律各项规定得到较好落实,方方面面形成了保廉促廉、崇廉尚廉的浓厚氛围。当然,普遍中也有特殊。现在,还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么,借节日之机向领导送些礼物、表达心情。在这里,我再次强调,干好工作是对领导最好的支持,过节期间同志们不要相互走动,也没有这个必要,干好工作就对得起组织,对得起自己,也对得起家人。总的看,廉政集体谈话制度的坚持和落实,无论是对引导各级干部廉洁过节,还是对提高党风廉政建设整体水平,都具有重要促进作用。
关于今年廉政谈话的主题,我着重围绕打造廉政环境这个主题,谈几点意见,与大家共勉。
一、“一把手”要以身作则,争当表率。
“一把手”身处一个地方、一个单位“金字塔”的顶端,是一个地方、一个单位的“掌舵者”和“当家人”。“一把手”的表率作用如何,不仅关系到党风政风,而且影响到一方社会风气。“一把手”以身作则了,就能够带来一方正气。作为各级“一把手”,大家必须履行好“一岗双责”,这是一项重大责任。尤其是在过节期间,各单位“一把手”就成为一定范围内社会关注的焦点人物,有多少人“登门拜访”,单位职工及左邻右舍都清清楚楚,你是一个廉洁的形象,还是一个贪婪的形象,群众自有评说。从全国查处的腐败案件看,“窝案”之所以成“窝”,说到底是“一把手”出了问题,进而带坏了班子、带坏了队伍。最近大家在市纪委廉政警示教育基地观看的xx环保案件警示片,就是“窝案”中的典型。xx市县区环保局长、副局长、科室干部等多名干部纷纷落马。在座的同志多数是单位的“一把手”,大家肩上不仅承担着发展一方的重任,而且承担着保一方清廉的重任。我们要始终牢记“公生明、廉生威”的古训,始终牢记中央提出的领导干部必须讲党性、重品行、作表率的要求,毫不放松自身建设,时时处处从严律己,以清正廉洁的好形象,带出一支好队伍,带出一方好风气。具体讲,要注重做到“三个带头”。
一是带头树立正确廉政观。“一把手”抓班子带队伍,必须首先从抓思想做起,带头改造好主观世界,用正确廉政观武装“一班人”的头脑。也就是说,一定要解决好廉洁从政是为了谁的问题。作为领导干部特别是“一把手”,必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,必须牢记执政为民的本质要求,这是廉洁从政的动力之源。我们党的优秀领导干部郑培民、牛玉儒等,之所以受人敬仰,关键就在于他们想明白了执政是为了谁的问题,廉洁是为了谁的问题,平时工作中始终把困难群众的安危冷暖挂在心上,从不考虑个人的进退得失,更没有想到利用手中权力,为自己和家人谋取私利。而与之相反,xx、xx等腐败分子,追逐职位和权力,一定程度上就是为了谋取更多的经济利益。这些贪官出问题的深层次原因,就在于完全丧失了对理想信念的追求,没有树立起正确的廉政观。作为各级“一把手”,一定要带头加强理论学习,坚持深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,结合学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神,更加深刻地理解和把握中国特色社会主义理论体系,做到真学真懂真信真用,使自己政治上更加清醒,理想信念更加坚定,始终绷紧执政为民、廉洁从政这根弦。
二是带头做到严律己。随着改革开放和市场经济的深入发展,各级领导干部特别是握有重权的“一把手”,更有可能成为各种“糖衣炮弹”的攻击对象,必须严格要求自己,锻炼意志品行,提高精神境界,筑牢拒腐防变的堤防。现在,一些干部之所以走向犯罪,正是最初放松自我,在小节上出现了缺口,才导致大节不保。有些干部认为,自己辛辛苦苦干工作,收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点、玩一点乐一点,是人之常情,是小节,无伤大雅。正是在这种小节无害的心理驱使下,渐渐放松自我约束,最后越陷越深,悔之晚矣!作为一个地方、一个单位的“一把手”,你的一举一动、一言一行,干部群众都很关注,你能不能树立权威,能力和素质当然很重要,但能不能做到清正廉洁,则是根本性问题,起着决定作用。县委书记的好榜样焦裕禄同志,一生严于律己,当发现自己的子女“看白戏”时,专门召开家庭会议进行批评教育,并亲自主持起草了领导干部不能搞特殊化的《干部十不准规定》。一张戏票引起一次家庭会、一个县委文件,在今天看来似乎过于苛刻或“小题大做”,但背后反映的恰恰是焦裕禄同志坚强的党性、从严律己的境界和作风。优秀领导干部汪洋湖,担任吉林省水利厅厅长时,与厅班子成员“约法三章”:不取非分之钱,不上人情工程,不搞暗箱操作。他担任水利厅长期间,从未指定过一个承包商,从未写过一次条子,从未暗示过任何人。我们作为“一把手”,要象焦裕禄、汪洋湖同志那样,任何时候、任何情况下都要从严要求自己,带头严明纪律,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做。只有这样,才能真正做到拒腐蚀、永不沾,在广大党员干部群众中树立良好的形象。
三是带头做到守底线。做人要有底线,做官同样要有底线。这个底线,就是党性原则,就是纪律红线。作为各级“一把手”,就好比战场上的指挥员,如果在你那里坚守不住防线,必然乱作一团、溃不成军。探究腐败分子走过的人生轨迹,他们由贪图享受、生活腐化,到欲望膨胀、欲壑难填,再到权钱交易、徇私枉法,其原因是多方面的,而关键的一条就在于,这些人在各种诱惑面前管不住自己、守不住底线,最终败下阵来。在今年重庆“涉黑打黑”案中,以重庆司法局局长xx为首的一批贪官纷纷落马,这些人走向腐败的一个共同特点,都是从私生活的堕落开始的。赖昌星腐蚀拉拢领导干部,信奉的哲学是“不怕领导讲原则,就怕领导没爱好”,他专门从研究当权者的兴趣爱好入手,一步步突破他们的底线,使他们越陷越深、不能自拔。由此警示我们,领导干部要经得起诱惑,必须增强纪律意识,锤炼坚强的意志,做到不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的场合坚决不去,不该做的事情坚决不做。这“四个坚决不”同样是领导干部必须坚守的底线,更应该是各级“一把手”必须带头固守的底线。只有这样,才能做到“四自”安身,防微杜渐,真正在一个地方、一个单位树起一面旗帜,发挥示范带动作用,进而取信于班子,取信于干部职工,形成以清廉促团结促和谐的局面。
二、崇尚廉政文化,打造清廉的文化氛围。
党的十七大强调,要坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设。十七届四中全会又进一步提出了加强廉政文化建设的重大任务。廉政文化不仅是文化建设的重要内容,而且是反腐倡廉建设的基础性工程。所谓廉政文化,就是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。我们党成为执政党以来,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为的党中央,从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发,创立和发展了一系列廉政建设理论,形成了社会主义廉政文化,其核心价值观就是为民、务实、清廉。我们在这里讲廉政文化,目的就是通过研究探索加强廉政文化建设的新举措,更有效地发挥廉政文化对干部的道德教化功能和对群众的引导功能,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,使各级干部从根本上树立“不愿腐败”的思想观念,同时通过对群众的引导,端正民风和社会风气,尽最大可能铲除滋生腐败的土壤和社会根源。现在,非常值得关注的一个问题是,社会上有些人不以贪污受贿为耻,反以贪污受贿为荣,敛财越多越觉得自己有本事;有些贪官落马,自己不作深刻反省,反而抱怨内部不团结,抱怨内部人把内幕暴露出来;有的贪官认为,收受别人送的钱物,意味着对他人“充分信任”,还把送钱物之人当成“自己人”;更有甚者,有些贪官自己贪不说,还处心积虑地构建利益共同体,而对清正廉洁的干部轻则孤立排斥,重则污蔑中伤。以上不良社会现象,一定程度上是“潜规则”在起作用,是廉政文化缺失造成的。就拿过节来说,可能仍有相当一部分人认为:过节去看看领导比不看好,送些钱物比不送强,甚至认为只会干工作,不会与领导联络感情,就是不懂“官场”哲学。我讲这些旨在表明:腐朽文化是危害执政根基的慢性毒药,而廉政文化是医治“潜规则”的灵丹妙药;廉政文化建设的成效,直接关系到党风政风和社会风气的好坏。作为各级领导干部,一定要认识到,廉政文化是打造廉政环境的动力基础,每个干部既是廉政环境的创造者,也是廉政环境的受益者,必须带头弘扬新风正气,合力打造清正廉洁的创业环境。
一是着力营造廉洁从政的工作环境。工作环境对人的思想和行为有直接影响。党员干部如果在一个清正廉洁的环境里工作,即使有以权谋私的想法,也会有所顾忌。相反,如果处在人人为自己打算,不顾国家和群众利益的环境里工作,即使主观上没有以权谋私的动机,也很有可能受到感染,不自觉地搞不正之风。上世纪50年代,如果哪个干部有贪污、受贿行为,不但周围的人鄙视他,组织严惩他,就连他的老婆孩子都瞧不起他,为他感到羞愧。在这样一种氛围下,干部腐败的就很少。而现在的情况是,随着改革开放不断深化,市场经济快速发展,我们在经济社会建设等各个方面取得的成就举世瞩目。但也必须看到,随着对外开放的扩大,资本主义社会的价值观必然乘隙而入;市场配置资源的功效日益凸显,其负面作用同样广泛渗透;城乡居民生产生活方式的深刻变化,必然对人们的思想观念和价值取向带来种种冲击。面对新的形势,作为领导干部一定要树立守土有责、保廉有责的忧患意识,围绕廉政文化建设,积极创新形式、拓展领域、夯实内容,用先进的廉政文化去占领党员干部的思想“阵地”,挤压“腐败文化”的生存空间,最大限度地创优勤政廉政环境。
二是着力营造健康向上的家庭环境。家庭是我们生活的港湾,也是各级干部拒腐防变必须坚守的阵地。健康、向上的家庭氛围,有利于提高党员干部自身修养,做到清正廉洁;相反,如果家庭成员思想不健康,存在违纪违规问题,就会潜移默化影响家庭中领导干部的思想和行为,成为走向腐败的突破口。这些年来,人们发现不少贪官背后,往往都“活跃”着“贪内助”的身影。中央纪委前副书记刘锡荣指出:“70%案件所涉及的贿赂,是由官员家眷甚至情妇收受的。”现在,有的人在位时为亲情所累,信奉的是“有权不使,过期作废”,自觉不自觉地为家庭、为儿女谋取钱财,其结果是家破人亡、人财两空。黑龙江省绥化市委原书记xx,本来有一个让人羡慕的家庭。其儿子北京大学毕业后顺利出国留学。为了给儿子攒足留学经费,他贪污受贿万元。东窗事发后,其儿子也因窝藏赃款被判刑。湖南省国际信托投资公司原总经理xx,单独或伙同其养子、妻子收受贿赂220多万元,结果自己被判处死刑,养子和妻子也分别被判处无期徒刑和有期徒刑。这两个案例告诉我们,领导干部在处理亲情问题上,要以公字当头,廉字为先,慎之又慎。要经常教育家人谦虚谨慎,不追求特殊待遇,特别是不能利用自己的职权和影响谋取不正当利益;教育他们积极向上,自立自强,通过个人努力创造业绩、获得尊重;教育他们帮助自己把好廉洁关,谨防一些别有用心的人从家门打开“缺口”,永葆清廉祥和的家风。
三是着力营造自律自重的交际环境。物以类聚,人以群分。交什么朋友,常和什么人在一起,就能看出你是一个什么样的人。现实生活中,我们每个人都需要朋友,但绝不能什么朋友都交。现在,一些别有用心的人千方百计地拉拢领导干部,对此有的干部丧失了政治警觉。省财经学院原党委书记xx,其受贿款绝大多数来自“自家兄弟”刘某,堂堂的高校党委书记、才华横溢的知名学者,让人家牵着鼻子走,最终栽倒在“陷阱”之中,教训十分惨痛。作为领导干部,一定要慎重对待朋友交往,要有自己的交友原则,坚持择善而交,多交良师益友,多交一些有思想、有知识、有见解、敢说实话的知心朋友,而对那些怀着种种目的搞拉拉扯扯的所谓“朋友”,要高度警惕、敬而远之。
三、加强监督,建立廉政从政的长效机制。
“阳光是最好的防腐剂”,“权力是一把双刃剑”。不受监督的权力往往容易导致滥用,往往容易产生腐败。一些贪官之所以陷入迷途、走上违法违纪道路,固然有其思想素质、品德修养等方面的问题,但缺乏有效监督、不自觉接受监督、想方设法逃避监督也是一个重要原因。各级领导干部一定要不断强化监督意识,视监督为组织和别人对自己的帮助,视监督为矫正自我的良师益友,真心诚意接受组织的监督、群众的监督、社会的监督、舆论的监督。
春节廉政会议讲话篇十八
同志们:
×在元旦、春节即将来临之际,市委召开这次全市党风廉政建设工作大会,其根本目的,就是为了在“两节”期间进一步贯彻落实中纪委、省纪委和市纪委关于加强领导干部廉洁自律的有关规定,以党员领导干部良好形象取信于民,确保各级党员领导干部和全市人民过一个文明、节俭、欢乐、祥和的元旦、春节。下面,我讲四点意见。
一、充分认识“两节”期间加强党风廉政建设工作的重要性和必要性。
始终坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是党委、政府的重要工作。面对新的发展形势,各级领导干部要深刻领会新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义,充分认识抓好“两节”期间加强领导干部廉洁自律工作的重要性和必要性。
(一)加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要。
×胡锦涛同志在中央纪委五次全会上指出,必须清醒地认识到,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。党风、政风决定人心向背,人心向背决定政党、政权的兴亡,这是一条被历史反复证明的客观规律。我们党作为执政党,要始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力,永远立于不败之地,必须时刻牢固坚持党的性质和宗旨,坚决同侵蚀党和国家肌体的腐败分子和腐败现象作斗争,始终同人民群众保持血肉联系。当前,取信于民最重要的一点就是自身的廉洁执政。拒腐防变能力增强了,自身建设搞好了,才能做到立党为公、执政为民,才能让老百姓众心归一,全心全意投入到建设中去,才能维护党在人民群众中的形象,保证党的事业不断向前推进。
×(二)加强党风廉政建设工作是保持共产党员先进性的关键环节。
×元旦、春节作为中华民族一个重要的传统节日,期间互相访亲探友,使亲情和友情得到充分体现,也是构建和谐社会一个重要组成部分,本无可厚非。但是,我们有少数领导干部却置中央三令五申于不顾,借机大肆收受和赠送礼金和礼品,或借机公费外出游山玩水、公车私用、公款吃喝,或兜个圈子,暗中接受他人邀请去“公款疗养”、“公费游玩”,如此等等,不一而足。这些住的是最好套房,吃的是高规格宴席,喝的是上等好酒,抽的是高档名烟,而这些吃喝玩乐的费用通过变通,从公款中报销。这些现象严重地败坏了党风、政风,恶化了社会风气,使中华民族的传统节日走了调,变了味。其实,这些同志在收送礼金礼品,大搞奢侈浪费时,并不是不知道中纪委、省纪委和市纪委的有关规定,之所以仍然我行我素,顶风违纪,除了心存侥幸外,一个根本的原因,就是他们的价值取向发生了变化,道德观念出现了问题,评判是非的标准发生了偏差。一句话,他们丧失了党员领导干部应有的先进性。全市各级党员领导干部一定要高度重视,提高认识,自觉加强党性修养和道德修养,带头执行好各项廉洁自律有关规定,在人民群众心目中树立起清正廉洁的好形象,树立起共产党始终的先进性形象。
×发展环境关键在软环境。一再强调这个问题,不仅在于我们在发展竞争日益激烈的情况下,越来越倚重于我们的制度、我们的服务和党政机关工作人员在人民心目中的形象,以及由此构成的发展大环境,而且更在于我们广大党员干部在发展中的带动和示范作用,在于党组织的号召力和凝聚力。今年,我市通过开展“××”等主题活动,投资软环境建设取得了比较大的成绩,但是,我们也还要看到,我市的软环境建设还有很多问题亟待解决,投资者和企业还不时有所反映,一些薄弱环节还不尽人意。“群众利益无小事”,这是中央、省、市反复强调的一句话。客观地讲,现在有一些企业职工、农民群众上访告状,与我们一些部门、一些干部不注重自身形象,损害群众利益有很大的关系。有一些本来很简单的事情,在办事过程中有些部门为了显示他们的存在,却要百般设置障碍,甚至“吃、拿、卡、要”,原因就在于没有请他吃顿饭,或者没有向他表示。当前我们的很多工作,既关系发展,也关系投资环境的持续改善。在“两节”期间,在领导干部不廉洁问题高发期,如果我们的干部不洁身自爱,特别是在利益面前很少站在广大人民群众的立场上,就要犯错误,就不能切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
×二、强化党性修养,增强领导干部节假日期间廉洁自律意识
×每年元旦、春节期间,中央、省、市都会出台有关领导干部强化廉洁自律意识的文件。各级领导干部必须增强六种意识,既建设好跨世纪的一流工程,又锻炼造就一支高素质干部队伍。
×(一)树立公仆意识,全心全意为人民服务。
×要牢记党的宗旨,牢固树立全心全意为人民服务的思想。领导干部手中的权力是个双刃剑,用得好,可为老百姓办好事,用得不好,容易使人脱离群众,高高在上、损害群众利益。是用权为民,还是以权谋私,这始终是对领导干部的严峻考验。少数领导干部忘记了手中的权力是人民给的,他们视权力为私有、搞特权,做官当老爷、挥霍人民财产,给党和人民带来极大损失。我们要以焦裕禄、孔繁森同志为榜样,努力增强公仆意识,永远把自己置身于群众之中,做到思想上尊重群众,感情上贴紧群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,使权力取之于民、用之于民。
×(二)树立法纪意识,在廉洁自律的自觉性上下功夫。
×遵纪守法,不仅是廉洁自律的要求,也是提高廉洁自律能力的重要途径。领导干部廉洁自律水平的提高,是一个由被动到自觉的过程,法规、纪律在这一过程中是必不可少的条件。这是因为法规和纪律有规范性,又有强制性。党纪政纪法规条例,是针对新时期腐败特点和趋势而制定的,自觉地学习和遵守,就会逐步养成良好习惯,形成较强的自律能力,即便在个人独立工作、无人监督的时候,也能够“慎独”,不做违纪的事情。法规纪律的这一作用,只有在自觉遵守的前提下才能实现。因此,每个领导干部应自觉增强法纪意识,在廉洁自律的自觉性上下功夫。
×(三)树立艰苦奋斗意识,永远保持党的优良传统和作风文秘114,全国文秘工作者的114!
×艰苦奋斗是我党克敌致胜、创业发展的传家宝,更是新时期反腐拒腐良方。胡锦涛一上任就参观西柏坡,这是党中央抓住了领导干部廉洁自律的主要矛盾和主要方面的集中表现。奢侈浪费是消极颓废的表现,是腐败得以产生和蔓延的温床。在现实生活中,少数党员、干部走向腐化堕落的原因,无不都是丢了艰苦奋斗而从追求吃喝玩乐开始,逐步发展到索贿受贿,贪脏枉法,走上犯罪道路的。领导干部只有牢固树立艰苦奋斗意识,才能在复杂的反腐败斗争中,抵制封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀,永远保持党的优良传统和作风。
×(四)树立积小善意识,自觉增进与人民群众的感情。
×腐败现象的出现,与领导者个人思想修养有很大关系。不然为什么会在同样的环境下,有的廉洁奉公,有的却贪赃枉法良好思想修养的形成,不是一天的功夫,而是经过日积月累,点点滴滴汇集而成。任何事物都有一个由量变到质变的演变过程,在小事上不注意,小节上不检点,久而久之就会出大格,甚至走上蜕变的道路。一件一件、一点一滴地为人民群众办好事,就会增进与群众的感情,群众在自己心目中有了位置,就能自觉克服以权谋私行为。只要坚持从“小善”做起,“积小善而成大善”,就能努力成为一个高尚的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
×(五)树立严治家风和身边环境意识,规范内外环境。
×领导干部配偶及子女或身边工作的同志,在群众眼里不仅带有领导者的权威,也代表着领导的形象,他们的一言一行在群众中产生着重要影响。如果家风不正或身边风气不好,他们中间就会有人假领导之权,谋私人之利。那些市场经济中不正当的竞争者,也往往千方百计拉他们下水,借他们之力,取非法之利。所以,对于领导干部来说,仅仅独善其身是不够的,整治好家风和身边环境,教育家人与身边工作人员,不以权谋私,应当成为领导干部廉洁自律的重要内容。
×三、巩固“五项突出问题”治理成果,确保各级领导干部兑现廉政承诺。
×在去年召开“”全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议上,吴官正同志对各级领导干部明确提出要做到“五个不许”,这里我重申一下:一是不许违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。二是不许跑官要官。三是不许放任和纵容配偶子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响经商办企业或从事非法经营活动,从中谋取非法利益。四是不许参与赌博。五是不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。这些规定非常具体,也是高压线,希望各级党员、干部不要去碰。我市各级领导干部都先后就此廉洁事项公开作出廉政承诺,广泛接受人民群众的监督。一年多来,虽然,在治理“五个突出问题”方面,我市取得了阶段性成效,但还存在比较明显的问题,通过各级纪检监察机关查处的案件看,有个别领导干部,就是在廉政承诺后,还有顶风违纪的行为。希望各级各部门的领导同志要认真兑现廉政承诺,不仅要喊在嘴上,更要落实在行动上,模范地执行廉洁自律各项规定。
×元旦、春节即将来临,各级各部门的领导干部都要带头执行中央、省、市加强党风廉政建设的有关规定,严禁违反规定收钱送钱和利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财;严禁党员干部参与任何形式的赌博活动;严禁领导干部私驾公车和公车私用;严禁利用过节巧立名目突击花钱、滥发钱物;严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;党政机关一律不得搞相互走访、互相宴请等活动,对违反规定的单位和个人要严肃查处,对情节严重、造成恶劣影响的要追究有关领导责任。希望每一个同志都要经受住考验,只有自己腰杆硬,才能理直气壮地要求别人,才能对党风廉政建设起到带动作用。在这里我郑重声明,凡是敢顶风违纪,违反领导干部廉洁自律有关规定,特别是违反治理“五个突出问题”的有关规定,必须从严、从快、从重处理。
×四、切实加强领导,确保各项规定落到实处。
×(一)要加强领导,落实责任。
×党风廉政建设是“一把手”负总责。各单位“一把手”是本单位党风廉政建设工作的第一责任人。元旦、春节将至,各单位主要领导认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题,切实把中央、省、市的要求落到实处。纪检监察作为全市党风廉政建设主管部门,要加大对工作的指导和监管力度,财政、审计部门要切实履行职责,严肃财经纪律,加强审计监督。市委、市政府坚决为你们撑腰作主。党风廉政建设涉及方方面面,各级各部门一定要牢固树立全市上下一盘棋的思想,密切配合,加强协调和沟通,真正在全市形成齐抓共管的格局。
×(二)要完善制度,提供保障。
×制度建设具有长期性、稳定性,也是做好各项工作的基本保证。加强反腐倡廉制度建设,其目的,是要通过制度建设来真正完善和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制;是要通过制度建设来构建用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制;是要通过制度建设,使反腐败做到有法(纪)可依,有法(纪)必依,执法(纪)必严,违法(纪)必究。
×(三)要强化督查,严肃执纪。
×纪检监察机关和新闻媒体要加强对党风廉政建设的监督检查,通过明查、暗访等多种方式,查工作责任落实情况、不稳定因素解决和隐患整改情况、各种违规违纪的苗头。凡查出对党风廉政建设不抓不管的单位和个人,要将处理关口前移,不能等问题发生了、事情闹大了再去处理人。当然,对有令不行,有禁不止的单位和个人,必须从严处理。在党风廉政建设问题上,我们不讲功过相抵,也不讲下不违例,不能因为你抓经济、抓业务政绩突出,就可以将功抵过。大家一定不要心存幻想,抱有任何侥幸心理,如果在元旦、春节这一特殊时期发生问题,不仅市委、市政府不答应,全市人民群众也不会答应。
×同志们,我们××还不富裕,还有许多下岗工人和失地农民生活困难,还有许多转业军人和毕业学生没有就业,还有许多历史遗留的和新产生的矛盾没有妥善解决,我们一定要在元旦、春节期间,强化廉洁自律意识,注重人民群众影响,加强党的建设,为构建和谐××创造一个良好和社会舆论环境。
×最后,预祝大家元旦、春节合家欢乐,万事如意。
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