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县财政局局长述职报告中篇一
坚持贯彻执行人大及其常委会的各项决议,广泛征求、认真梳理和采纳人大代表在税收征管、财政管理、队伍建设等方面的建议、批评和意见,不断提升财政管理水平。一是坚决贯彻执行人大及其常委会的各项决议,按月向区人大常委会报送预算执行情况,按季报送收支分析情况,按时向区人大常委会报告年度财政决算情况、半年预算执行情况、政府债务情况等。二是对人大代表提出的建议,按照规定的程序、格式和时限,专题研究、专人负责、专项落实,以上门走访、电话、座谈会等形式与人大代表沟通、交流,了解议案情况,结合实际召开专题会议研究,在规定的时限内回复每位人大代表,做到了代表建议“事事有着落,件件有回音”。
在今后的工作中,我将继续强化人大意识,认真履行财政职责。认真落实人大会议批准的各项收支预算,继续加强财源建设,努力落实收入目标任务;牢固树立过紧日子思想,大力压缩一般性支出,切实做到厉行节约;继续深化财政改革,提高资金使用效率,让有限的资金发挥出最大效益;加强债务管理水平,着力防范化解债务风险;积极推进财税制度改革,强化财政管理监督,不断提高依法行政、依法理财水平,努力推动财政事业迈上新台阶。
县财政局局长述职报告中篇二
今年以来,由于受宏观经济低位运行以及一系列政策性减收增支因素的影响,我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面,一年来,我带领全局干部职工,紧紧依靠县委县政府的正确领导,负重奋进,开拓进取,创造性地开展各项工作,较好地完成了年初确立的目标任务,为全县财政收入任务的圆满完成,各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献,可以说,过去的一年是我县财政工作不平凡的一年,同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验,不断完善自我、超越自我的一年。
回顾一年来的工作,作为财政一班之长,我主要抓了以下几个方面:
一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”
财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,并做好学习笔记,联系个人思想,写好开云官网app下载安装手机版 ,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《加大结构调整力度,提高财政运行质量》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖,并被《郴州通讯》和《嘉禾通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,时常起早摸黑加班到深夜,同时,经常性地深入到各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库,平均每月下乡天数均在10天以上,以至完全疏忽了家庭事务,疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。
县财政局局长述职报告中篇三
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,财政局领导班子成员坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,努力克服各种不利因素的影响,精诚团结,求真务实,廉洁勤政,狠抓增收节支,严格财政管理,推进财政工作取得了新的成绩。现将县财政局领导班子2008履职情况述职如下。
一、坚持以经济发展为中心,强化征管措施,财政收入实现了稳定增长。
今年以来,县财政响应县委、县政府“学苏北精神,促梁山跨越”号召,调整年初收入任务目标,大力组织财政收入,前三个季度财政收入尤其是工商税收保持了较高增长幅度。但下半年,受国际金融危机严重冲击和世界经济增长放缓等因素的影响,我县多数企业生产经营陷入困境,财政收入增幅有所回落。11月,中央采取果断措施,实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩大内需的政策措施。县财政认真贯彻落实上级宏观调控政策措施,全力支持全县重点工程、重点项目建设,支持招商引资工作深入开展,促进了全县经济平稳较快增长。
在此基础上,我们积极采取措施,努力组织财政收入。一是加强组织领导。各乡镇、各部门对财税工作重视程度进一步提高,县政府多次组织召开专题会议,县人大、县政协对财税工作也加强了监督指导,财政部门建立了副科级以上领导联系乡镇和局长包乡镇制度,强化了财税部门联席会议制度,经常深入乡镇、部门加强协调督导,促进了组织收入工作顺利进行。预算执行中每月及时分解落实收入任务,定期通报收入进度,每月公布乡镇收入排名,认真研究解决工作中遇到的困难和问题,调动了乡镇和部门征收的积极性。
二是强化税收征管措施。协调配合税务部门坚持依法治税,应收尽收,不断加强对重点行业、重点税种的征收管理。对于财政部门负责的耕地占用税、契税,通过发布公告、张贴标语、电视播放等形式加大宣传力度,贯彻执行新的税收政策,开展了集中清理征收活动,耕地占用税收入实际入库较去年同期增长1倍多,契税收入提前5个月完成了增长50%的任务目标。不断深化社会综合治税,加强税收监督检查,截至目前已查补入库税款300多万元,增加了财政收入。
三是加强非税收入征收管理。深入开展了“非税收入规范管理年”和“宣传月”活动,严格执行“收支两条线”制度,严把票据关口,健全征管机制,拓宽管理渠道,确保了政府非税收入及时足额入库。在此基础上通过调整优化收入结构,提高收入质量,非税收入比重控制在了20%以内,比上年同期下降了10多个百分点。2008年,全县地方财政收入预计完成2.1亿元,比上年增长17%。
二、坚持以民生支出为重点,加强支出管理,集中资金提高保障水平。
在财政状况十分紧张的情况下,财政局党组牢固树立过紧日子的思想,一方面,坚持厉行节约,严格控制“人、车、会、话”等一般性支出,杜绝铺张浪费;另一方面,调整优化支出结构,千方百计集中资金确保重点支出。
一是把保工资放在财政支出的首位。在财政资金十分紧张的情况下,兑现了住房补贴政策和正常晋升工资,逐步发放了采暖补贴,提高了离休干部护理费,补发了退休人员部分陈欠工资,实行了农村中小学教师工资上划管理,在职和离退休人员工资基本做到了及时发放。
二是不断加大对“三农”、教育、卫生、社保等方面的支持力度,着力解决民生问题。及时足额兑付粮食直补资金1127万元,两次兑付农资综合补贴资金5859万元,兑付库区移民后期扶持个人直补资金9193万元,项目资金1051万元,补贴资金80万元推进家电下乡试点。开展了清理化解农村义务教育债务工作,进一步提高了教育公用经费及新农合财政补助标准,启动了城镇居民医疗保险,实现了低保发放和五保户供养工作的制度化规范化,维护了社会的稳定。
三是对计生、政法、科技、文化等工作的支持力度也不断提高。同时,积极筹集资金支持全县招商引资和重点项目、重点工程建设,促进了经济和社会事业的持续发展。
三、坚持以制度创新为突破,推进财政改革,财政管理水平不断提高。
今年以来,各项财税改革措施不断深化。在部门预算改革方面,进一步完善了部门经费定额控制标准,规范了编报程序,目前2009年部门预算编制工作正顺利进行。在国有资产管理体制改革方面,各项管理制度进一步健全,积极配合搞好企业改革改制,实现了国有资产保值增值,新的财政投融资机制逐步建立,在招商引资、重大项目建设和景区开发资金筹集等方面发挥了积极作用。在财政体制改革方面,新型乡镇建设和风景区体制调整工作顺利进行,拳铺镇、徐集镇合并和风景区财政收支划转工作圆满完成,出台了《关于规范乡镇财政账户管理规定》,乡镇财政体制进一步完善。在国库集中支付改革方面,会计集中核算和国库集中支付并轨稳步推进,对代理银行招标工作基本完成,各项工作进展顺利。
四、坚持以增收节支为目标,加强监督检查,财经秩序得到进一步整顿规范。
一是加强了政府非税收入稽查。2008年对20多家县直单位的非税收入管理使用情况进行了集中调账检查,进一步加强和规范了政府非税收入管理。
二是扎实开展监督检查工作。多次开展了税收收入以及非税收入完成情况监督检查,对全县教育专项资金和教育费附加管理使用情况进行了专项检查,涉及资金2000多万元。10月份,借县政府出台《县财政管理办法》之机,对乡镇2007-2008财政财务进行了一次综合性督导检查,制定整改措施,促进了乡镇财政管理水平进一步提高。
三是开展了政府采购专项检查。这是《政府采购法》实施五年来的第一次全国性大检查活动,对进一步提高我县政府采购工作水平起到了积极的作用。
四是积极做好财政投资评审工作。以县政府文件出台了《财政投资评审管理暂行办法》,坚持“事前介入、事中监控、事后评价”原则,以提高资金使用效益为中心,积极参与多项工程的评审工作,取得了明显效果。
五是认真做好会计管理工作。开展了会计“双先”表彰活动,进一步倡树了会计诚信,积极组织会计从业资格考试,顺利完成了首次网络报名考试,实现了会计从业资格考试的全面改革。
五、坚持以廉政勤政为准则,完善工作制度,切实转变工作作风。
一是坚持不断学习,提高自身素质。局班子成员坚持集体学习与自学相结合,系统学习党的十七大和十七届三中全会精神,深入开展“三学三创”和“干部作风建设年”活动、党员党性定期分析评议以及解放思想大讨论活动,贯彻落实科学发展观,政治思想素质和业务工作能力都有了明显提高。
二是完善工作制度,加强机关建设。今年以来,相继修订完善了《机关日常工作考勤制度》、《车辆管理办法》、《接待管理办法》,制定了《财政局工作人员守则》,全局上下进一步形成了积极向上、认真负责的工作氛围。积极开展文明机关创建活动,认真做好机关计划生育、基建等工作,成立了家属区管理委员会,加强物业、治安、卫生等管理,建设平安机关,营造了良好的工作和生活环境。认真办理县人大代表建议和政协提案,答复质量进一步提高。加大财政信息宣传力度,争取部门和单位对财政工作的理解支持,为财政改革和发展创造了良好的舆论氛围。
三是扎实做好党建工作,推进党风廉政建设。顺利完成了局党支部换届选举,产生了新一届支部委员会。局党组成员自觉维护班子团结,维护县委、政府的权威,坚持民主集中制,重大问题集体研究,自觉接受各界监督。落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设纳入重要议事日程,与中心工作一起安排、一起检查、一起考核,注重从源头上预防和治理腐败,树立了财政干部的良好形象。
总之,一年来在县委、县政府的正确领导下,在局班子成员的团结配合下,财政工作取得了一定的成绩,县财政部门被县委、县政府给予了记“集体三等功”奖励,授予了“全县劳动和社会保障工作先进单位”、“平安建设先进单位”等荣誉称号,局党支部被评为“促跨越发展先进基层党组织”,被县委干部理论学习委员会授予“全县党组理论学习先进中心组”荣誉称号,县财政集中支付核算中心被命名为“市青年文明号”。
但受主、客观等多方面的影响和制约,财政工作还存在一定的困难和问题。在今后的工作中,我们将认真学习十七届三中全会和中央经济工作会议精神,进一步坚定信心,振奋精神,抓住机遇,迎难而上,以新的举措开创财政工作新的局面,为促进全县经济和社会事业跨越发展做出更加积极的贡献!
2011年12月10日。
县财政局局长述职报告中篇四
五年来,我坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全区经济发展战略,促进经济结构调整和经济发展方式转变,大力支持民生等重点工程支出,努力把《党员领导干部廉洁从政若干准则》落到实处。下面,按照组织部的要求,我对几年的工作和廉政建设情况报告如下:
一、主要工作情况。
1、心系政协、竭尽所能,为我区经济发展献计出力。
在政协工作方面,我能够主动围绕党委政府中心工作,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。深入基层,广泛调查研究,认真撰写提案,反映社情民意,积极建言献策,为党委、政府提供有价值的决策参考,切实履行了政协副主席的职责。
2、全力组织收入,不断做大做强财政“蛋糕”。
结合地区实际,合理判断分析税源结构,积极协调经济、税务等部门,充分挖掘增收潜力,培植新兴财源,建立健全收入增长激励机制和大小税收一起抓的管控机制,加强财税运行情况分析,协同有关部门,对xx区各项税源进行摸底预测分析,做到政策清、底细明、措施有力、落实到位,应收尽收。xx区财政收入由的87147万元,增长到了220285万元,年均增幅达到了26.3%。财政总收入首次突破十亿元大关,实现财政总收入10.24亿元,同比增加1.92亿元,增长23.1%,-20共完成财政总收入70.8亿元,完成年初人代会总任务的100.6%,同比共增长14.8亿元,总增长26.4%,圆满完成区委、政府以及自身规划预定目标。
今年1—8月份,全区财政总收入累计完成154201万元,完成年初人代会任务270000万元的57.1%,同比增收8392万元,增长5.8%。
3、加强支出管理,注重民生投入。
财政工作一直坚持“收支管理并重”的原则,在2007-期间,xx区财政进一步调整和优化支出结构,真正树立起过紧日子的思想,严格执行刚性预算,强化预算约束性。财政资金在保工资、保运转基础上,将更多资金向教育、医疗卫生、保障性住房、社会保障就业、农林水等关系民生的重点领域倾斜。五年间财政总支出共计82.35亿元,累计同(励志)比增加22.13亿元,共增长33.5%。其中:一般公共服务,从20的11338万元,增加到2011年的16588万元,年均增长9.8%;教育支出,从2007年的15634万元,增加到2011年的43214万元,年均增长32%;社会保障和就业支出,从2007年的13374万元,增加到2011年的44826万元,年均增长22%;医疗卫生支出,从2007年的4760万元,增加到2011年的28104万元,年均增长38.4%;公共安全支出,从2007年的5135万元,增加到2011年的12895年均增长率22.3%;城乡公共设施支出,从2007年的18754万元,增加到2011年的32167万元,年均增长25.2%。
今年1—8月份,全区一般预算支出完成135044万元,同比增加34219万元,增长33.9%。
4、加大“争、跑”力度,保障社会事业发展。
在2007-2011期间,财政部门协同各部门在积极争取各类资金上,重点从争取转移支付、专项资金、项目配套等各方面着手,强化“争、跑”的意识,加大资金筹集力度,争取各类转移支付补助16.7元及专项补助26.4亿元。五年来,基本建设投入力度逐年加大,累计用于工业园区建设资金15.36亿元、用于城市建设资金37.02亿元,为我区筑巢引凤搭建了良好的平台。
5、及时兑现各项惠农政策,促进农业可持续发展。
五年来,财政部门累计投入支农资金84955万元,有力地支持了农业发展和农村基础设施建设,用于良种补贴、粮食直补、能繁母猪、造林工程等三农支出,使xx区农业可持续发展得到了长足的进步;2007年全面推行了强农惠农补贴资金“一卡通”。涉及补贴项目十二大项,包括对种粮农民直接补贴、石油价格补贴、新型农村合作医疗住院补偿、家电下乡、汽车下乡等补贴项目;开展“一事一议”工作截至到2011年,xx确定公益事业“一事一议”项目80个,现已完工并验收合格,项目覆盖了九个乡镇,涉及文化、道路、水利、农业基础设施等四大类。项目总投资为4593.99万元。
6、推进财政改革步伐,提高财政管理水平。
强化财政监督职责,利用财政监督检查信息资源共享新机制,对预算单位大额请款报告进行拨付前的调查核实,保证了财政资金的最大效用;推行财政国库集中收付制度改革,按照上级“横向到边,纵向到底”的统一部署,今年3月底完成了会计集中核算向国库集中收付改革的转轨工作;推进政府采购改革,按照规范的政府采购运作程序,年均采购资金节约率可达11%以上;国有资产管理严把资产的“入口关”“使用调剂关”和“出口关”,确保国有资产保值增值和安全完整。
二、个人学习、品德修养、党风廉政建设情况。
五年来,我非常重视党的路线、方针、政策和法律法规学习,努力学习十七大及自治区、市、区各级会议精神,用正确的理论指导实践具体工作,提高工作的实效性。牢记“两个务必”,时刻保持自重、自醒、自警、自励。作为政协副主席能够摆正自己的位置,处理好与同志们之间的关系,时时处处注意维护自身形象、维护班子权威。同志之间互相尊重,互相信任,互相支持,以诚相待,加强沟通。始终坚持民主集中制,机关重大决策、全局性的问题,都广泛征求干部意见,班子集体讨论决定,不搞个人主义和少数人随意决定的行为,自觉维护和遵守法律法规,进一步增强党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督意识。在工作作风和领导作风方面,我坚持树立政治意识、大局意识和责任意识,认真抓好本职工作,一心一意干好工作。按照《党章》要求,规范自己的言行,维护区委权威,重大事项均主动向区委请示汇报,机关重大事项和重大财务支出集体研究作出决定。在财务管理方面,自觉接受组织和群众的管理和监督,没有违纪违规现象发生。我个人在生活中能够保持俭朴的生活习惯,注重培养健康向上的兴趣爱好和良好的个人情操,严格要求亲友和身边的工作人员,不能以我个人名义牟取私利,努力做到克己奉公,勤政为民。
县财政局局长述职报告中篇五
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于****年**月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、两年来的工作情况。
(一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题。
我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基础。此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
(二)围绕中心做好本职工作。
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
——支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金*万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造*万元,中小企业发展资金*万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业*万元,城市基础设施建设*亿元,旅游产品开发及项目贴息*万元。此外,还投入间隙资金*万元支持骨干企业发展。
——坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。****年和****年,全市分别完成财政收入*亿元和*亿元,分别比上年同口径增长*%和*%。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。****年,全市自****年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。
——运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分*万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金*万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央**号文件增资已全部发放,挤出财力*多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
——推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,*个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
——争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金*万元。其中:农业有偿和无偿资金*万元,扶贫和以工代赈资金*万元,教科文事业发展资金*万元,国债转贷资金*亿元,世行贷款和外国政府借款*万元,转移支付补助*万元。此外,丹江口市被列入国家农业综合开发项目县(市),竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县,郧县被列为财政部科技扶贫试点县,郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提供了法律保障。
(三)增强法制观念,做到依法理财。
财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
二是认真开展执法两制。结合财政业务工作特点,制定了《十堰市财政局行。
政执法责任制》、《十堰市财政局行政执法违法责任追究制》、《十堰市财政局行政执法两制考核责任制》、《十堰市财政执法公示制度》和《十堰市财政执法督察制度》。成立了财政局执法两制领导小组,年终由领导小组组织考核,考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩,并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件,组织专班,详细调查,客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。****年,郧西县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当,导致纳税人申请复议,我们在调查的基础上,依法进行纠正,及时退还了罚款,对执法当事人进行了通报批评。同时,对各县(市)区财政系统执法两制工作进行了督促指导,全面推行了乡镇财政政务公开工作。
三是执行人大决议,接受人大监督。认真贯彻执行《会计法》、《预算法》及《实施细则》等财政法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定期向市人大会和人大财经委员会报告财政预算执行情况,市人大领导也经常挤出时间,亲临我局,听取财政工作情况汇报,帮助出注意、想办法,协调部门之间关系,解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议,在政策和财力许可范围内,及时向政府建议予以解决;对一时不可能解决的,派专人向人大代表作耐心细致的解释,以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议*件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。
(四)抓好机关作风建设。
领导者个人品行对机关作风建设影响重大,因此我尽量从自身做起,坚持党性原则。在干部问题上,不搞任人唯亲,不一人说了算,尽可能做到知人善任,按组织程序经严格考察后,党委集体讨论决定;在业务工作中,严格按工作程序和制度规定办理,分工协作,各司其责;在生活中,按照党风廉政建设有关规定,不参与营业性歌舞娱乐活动,不吃请,不收礼品、礼金,对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。
两年来,我们结合三讲、三学和三个代表教育,抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点,以群众参与、民主监督为保证,注重领导自查与群众评议结合,检查问题与限期整改结合,思想转变与工作转变结合,并经常开展回头看活动,巩固整改成果。
县财政局局长述职报告中篇六
各位领导、同志们:
根据县委组织部的安排,现将1998年以来自己在德、能、勤、绩、廉、学等方面的情况述职如下,不当之处,请领导及同志们提出批评指正。
1998年以来的5年,是我县财政状况极为困难、财政工作压力最大的5年。5年来,作为县财政局副局长兼国有资产管理局局长和会计事务管理局局长,我一直承担着县财政局预算管理、资金拨付、国资管理、会计管理等方面的责任,先后分管了预算、行政事业财务、国资管理、统计评估、会计管理等股室的工作。同时,还当选为政协xx县第十届、第十一届常委、县科协兼职副主席、县会计学会会长、xx市第二届人民代表大会代表。组织上给了我这么多的职务和荣誉,我认为是组织和同志们对我的信任,同时,也深知自己肩上的责任和重担。为此,自己只有努力学习、努力工作,才不辜负组织和同志们的期望。本着干一行、爱一行的态度,我把为全县广大干部职工服务、为基层服务、为县委和政府分忧与脚踏实地地做好本职工作结合起来,较好地履行了自己的职责。
一、思想作风和廉洁自律方面。作为一名局班子成员,本人能自觉维护局班子的团结和威信,时时事事都以“讲学习、讲政治、讲正气”来严格要求自己,自觉在语言和行动上与中央、省、市、县委保持一致,认真贯彻执行上级作出的各项决议、决定,从不拖拉推诿,从不敷衍应付。本人有较强的事业心和责任感,胸怀坦荡,坚持原则,能正确处理好如何摆正财政局副局长这个“配角”与国资局长、会计局长这个“主角”位置的关系,对于自己职责范围内的事,能独挡一面大胆管理。在工作顺利的时候,从不忘乎所以,一向冷静对待;在工作遇到困难的时候,也从不灰心丧气,而是努力分析原因,采取适当对策勇于面对,尽量争取把自己主管和分管的各项工作做得更好,从不盲目随意表态。能自觉遵守法律法规和本局制定的各项规章制度,自觉遵守党纪条规,自觉抵制各种不良或腐败现象。尽管财政干部岗位是令人羡慕的,但本人在处理一切事务时,是严格按有关审批程序办理的,从未拨过人情款,算过人情帐。始终牢记自己是一名人民公仆,常用共产党员应发挥的作用和“自重、自省、自警、自励”严格要求自己,真正做到了“堂堂正正做人,清清白白为官”。本人没有利用职权和职务谋取不正当利益,没有违反党纪条规规定所不允许的行为。
二、学习方面。财政部门是宏观经济管理部门,要有所作为必然需要丰富的理论知识和精湛的业务技能才能胜任管理工作。因此,自己能自觉认真学习,不断提高和充实自己的政治业务素质和工作能力。2000年7月自己参加了县委组织部举办的党政领导干部赴xx市培训中心学习,2001年3月参加了市委组织部举办的科局级干部培训班学习,2002年3月参加了市委组织部举办的中青年干部培训班学习,均取得了合格证书。自己努力将所学的政治理论和业务知识运用于工作实践,并结合我县财政工作实际作了一些探索,撰写或参与撰写了10多篇管理文章,并且多次获奖。如论文《立足发展求增收,厉行节约保平衡》、《强化资金管理,挖掘内部潜力》、《浅谈会计管理》、《调整结构,发挥优势,加快财源建设步伐》、《紧紧抓住经济工作的牛鼻子》等。这些文章有的在财政部刊物上发表,有的被省、市财政部门评为好文章并刊载于《xx财政会计》、《xx财会通讯》等刊物上,有的在县政协全会上作大会交流发言材料,为加快我县经济社会发展起到了很好的建言献策作用。
三、工作方面。作为分管预算编制与决算编审工作的副局长,我对这两项工作一直是认真负责的,经常与干部职工昼夜加班加点,不辞辛劳。这两项工作多年来一直走在全市财政系统前列,特别是自己分管的财政决算编审工作,连续多年在市局考评中荣获前三名。从2000年起,财政决算又增加了一项工作量极大、工作要求较高的“统一报表”编审业务。为高效、及时、准确完成“统一报表”的编审工作,自己作为“统一报表”协调领导小组的主要负责人,能与局班子成员一道,充分调动全局干部职工的积极性,发扬艰苦奋斗的思想作风和乐于奉献的无私精神,确保了此项工作的圆满完成,并多次在市财政局获奖。为改变我县财政资金调度困难的局面,本人多次与县领导一起到省、市有关部门争取资金和项目,积极寻求上级支持。5年来,共争取到上级财政解决我县工资缺口资金、财政贴息资金等近xxxx万元,为我县的改革、稳定、发展作出了一定贡献。为控制人员经费过快增长的情况,组织实施建立起了全县财政供养人员工资档案,应该说,这一举措在全省、全市来说也是走在前列的。通过建立人员经费档案,5年来共节约财政资金约xx余万元。
作为国资局局长,我主要抓了国有资产产权登记、产权界定、企业改制与资产处置等基础管理工作。同时,协调有关部门共同制定了加强国有资产管理方面的10多个办法报县政府审批施行。应该说,我县国有资产管理工作取得的成效是明显的。5年来,我县国有资产管理进一步规范化和制度化,国有资产处置与资产评估都实行了备案登记制,国有资产年检形成了制度。特别是5年来我局组织收取的国有资产经营收益累计约1000多万元,为完成地方财政收入作出了很大的贡献。在企业改制工作上,为县委、政府当好了参谋和助手。随着市场经济体制的不断健全完善,我县以计划体制运作模式运作的大部分国有企业已经举步维艰,陷入困境,形势严峻。为此,根据省、市的有关要求,县委、县政府决定我县国有企业要以转换企业经营机制为核心,以企业产权制度改革为突破口,以股份合作制改造等产权改革形式为重点带动资产重组,以资产重组促进优化资本结构,以实现我县国企改革的新突破。为此,县人民政府成立了国企改革领导小组,自己担任了国企改革资产评估领导小组组长。在整个国企改制工作中,自己积极主动与企业主管部门协调配合,认真组织安排评估人员开展工作,为圆满完成我县的企业改制工作作出了巨大的贡献,得到了县人民政府肯定。另外,国资局还被省、市两次评为先进单位。
中心进行统一核算。通过三个集中。
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和四个建立,即集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案;建立支出审批制度、建立凭证审核制度、建立备用金管理制度、建立内部岗位制度,目前,共有66个县直机关事业单位的财务进入会计核算中心统一核算,已建帐务72套。通过修订、完善各项管理制度,规范管理程序,会计集中核算工作取得了明显成效。抵制了各种不合理支出共19万元。此外,认真做好会计事务管理工作,组织完成了每年的会计专业技术资格、注册会计师、会计从业资格的报名和考试等各项任务;严格按规定做好了会计人员从业资格证的办理和年审工作;组织开展了全县会计人员继续教育培训,共培训会计人员2000多人(次);组织开展了4期会计人员电算化培训,共培训人员312人。
五年来,在县委、县政府的领导下,通过自己的刻苦钻研和勤奋工作,使自己的自身价值得到了应有的体现,上级组织也给予了自己不少荣誉:1998年被中国共产党xx县委、县政府评为“创建科技先进县”先进个人一等奖,1998年、2000年、2001年均被评为xx县先进政协委员,1999年被中国共产党xx县委组织部、县直属机关党委评为优秀共产党员,2000年被中国共产党xx县直属机关党委评为县直机关“十佳共产党员”等。
以上是自己五年来在德、能、勤、绩、廉、学等方面的简要述职。我深知,尽管自己的工作在同志们的支持、理解和配合下取得了一些成绩,但仍然存在不足之处,主要是深入基层调查研究不够,有时候在批评同志时欠冷静,对新兴领域的前沿理论知识学习和掌握还不全面,所有这些不足,我将在今后的工作中全力改进,争取把各项财政工作做得更好。
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县财政局局长述职报告中篇七
尊敬的各位领导和各位同志:
本人自任职以来,在县委、政府的正确领导下,在人大的有效监督下,在上级财政部门的大力支持和帮助下,在全体同志的配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以构建公共财政框架体制为方向,深入贯彻落实党的十九大精神和***党委***全委(扩大)会议以及地区财政会议精神和县***全委(扩大)会议精神,全面落实中央、自治区、地县各项财政工作方针、政策,把发展作为第一要务,不断加强和规范财政管理,转变理财思路、观念和方法,始终坚持与时俱进的精神状态,充分发挥财政职能作用,进一步解放思想、转变观念、自加压力、求真务实、锐意创新、开拓进取,在认真抓好“三个文明”建设的同时,加强税收征管,确保了财政收入稳定增长,现将本人任职以来工作述职如下:。
本人自任职以来坚持以“三个代表”重要思想为指导,以求发展、谋大局为己任,不断加强自身执政能力和执政水平的培养.
一是在班子建设上突出一个“合”字。本人非常重视班子建设,在班子建设上始终坚持民主集中制原则,在重大问题上,召开会议集体研究决定,在预算执行上,坚持“一支笔”审批,重大支出项目由财经领导小组会议决定审批,做到了工作上分,思想上合;任务上分,目标上合;职责上分,整体上合,以对党和人民高度负责的态度,求真务实,真抓实干,一心一意抓好财政各项工作。
二是在思想上突出一个“好”字。在工作中本人始终坚持以人为本,带领干部职工深入开展了十九大精神、“三个代表”重要思想学教活动,结合我县实际情况,针对财政工作中出现的新情况、新问题,引导干部职工认真研究新情况、探索新路子、采取新举措、总结新经验,使广大干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了抵御各种错误思潮和腐朽生活的能力。
三是在业务上突出一个“精”字。在业务上,我能坚持把基础训练和全面提高相结合,积极鼓励干部职工对财政知识刻苦钻研,严格按照一训、二考、三评、四压、五带、六送的原则狠抓业务。训,就是我们对干部职工进行经常性业务培训。考,就是不定时组织业务人员考试,并将其与年终考核相挂钩。评,就是坚持半年初评,年终总评,按考核标准给每个干部职工综合评定分数,作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。压,就是经常给新干部压担子,让他们在实践中锻炼提高。带,就是妥善编组,以老带新,以强带弱。送,就是把—些有培养前途的干部送到各类学校进行培训或推荐、选拔到领导岗位任职。
四是在作风上突出抓一个“正”字。为政清廉是对财政干部的一项重要要求,本人首先从自身做起,要求财政干部做到的自己首先做到,要求财政干部不做的自己坚决不做,在全局树立了一种正气,形成了一种合力,使大家能心往一处想,劲往一处使,在队伍作风建设上实行政务公开制、岗位轮换制、权力分离制。以“争创人民满意财政局、争创人民满意理财人”为契机,开展“双学双比”活动,在全局上下形成了人人求上进,个个争先进的好风气。
(一)本人始终坚持把财政收入作为各项工作的重中之重来抓。
收入完成情况。
本人清醒地认识到财政是经济综合管理部门,组织财政收入是财政的主要职能,一是建立激励机制,与征收机构签订任务责任书,做到有奖、有罚,责任明确。二是抓收入进度。定期召开财政运行分析会和财政经济形势分析会,动态掌握财政收的入库情况。三是抓重点税收。四是大力支持地方经济发展,培植财源,进一步拓宽财政收入的渠道。***年,我县财政收入完成***万元,完成调整后预算的***%,与上年相比增加***万元,增长***%,其中:财政部门组织收入***万元,完成调整后预算***万元的***%,超收***万元,占全县收入的***%,***年财政收入首次突破***万元大关,也是历年来增长最高的一年,通过积极争取,按照自治区超收奖励办法,奖励我县***年超收补助资金***万元,有效保障了我县====年各项硬性刚性支出,增强了政府宏观调控的能力,既为维护我县民族团结、社会稳定,又为我县的协调发展、经济结构调整、加大招高引资,打下坚实基础。
(二)***年***月份完成财政收入***万元,完成全年计划任务的***%,与上年同期相比,增长***%。增加***万元。
随着经济的发展,我县各部门各行业都出现了人员经费紧缺的问题,截止***年***月我县财政供养人员为***人,比***年增加***人,而得到自治区财政厅和人事厅认可的人员只有***人,其余***人自治区财政厅和人事厅还未给予批复,人均月工资按***元计算年人均工资增加***万元(不包括公用经费),根据这一现状,本人能从讲政治讲大局的高度出发,考虑到我县人力资源的需求,合理调度资金,在财政政策不充许的情况下,为顾全大局,严格按照县委政府的要求,确保新增人员工资的兑现和全县干部职工工资的按时发放。
县财政局局长述职报告中篇八
2020年,面对我区财政保障能力不足、财政运行特别困难的现状,坚持新发展理念和稳中求进的工作总基调,紧紧围绕“4421”发展定位,认真落实区十七届人大一次会议批准的各项收支预算,积极推进财税制度改革,不断强化财政管理监督,着力防范化解债务风险,有力保障了全区经济社会各项事业健康发展。
一是加强收入征管,提高收入质量。积极组织收入,研究制定增收措施,挖掘新的收入增长点。依托综合治税和“以地控税,以税节地”信息平台,对全区重点企业开展税收核查服务,推行征管精细化管理,抓大不放小,杜绝跑冒滴漏,做到应收尽收。同时,积极向上争取资金,有效缓解财政支出压力。截至11月底,一般公共预算收入完成134489万元,完成年初人代会确定收入预算数110000万元的122%。
二是厉行勤俭节约,科学安排支出。支出上,大力牢固树立过“紧日子”思想,从严安排财政支出,制定实施了《2020年度区级专项预算追加的实施意见》、《盘活全区部门存量资金工作实施方案》、《关于进一步加强政府采购管理工作的实施意见》、《进一步加强财税工作的十条措施(试行)》等制度办法,认真落实《xx区争取上级资金奖励办法》,勤俭节约,科学支出,全力“保工资、保运转、保民生、保偿债”。截至11月底,一般公共预算支出完成150704万元,完成年初人代会确定支出预算数111492万元的135%,其中民生支出完成115652万元,占总支出的76.7%。
三是推进信息互联,强化人大监督。通过财政与区人大财经委信息化建设,使区人大及时全面了解预算编制、预算执行等财政运行情况。按照《预算法》要求,将年度财政收支预算、政府性基金收支预算、“三公”经费预算、社保基金收支预算、国有资本经营情况、债务限额情况、对下转移支付情况、部门预算、财政总决算、部门决算相关文字说明及报表、财政拨款“三公”经费决算实行了网上公开,构建起人大监督、社会监督和舆论监督相结合的信息平台,深入打造“阳光财政”。
四是深化财政改革,发挥资金效益。持续深化预算资金绩效评价工作,积极推进内控制度建设,全面清理部门结余结转资金、统筹盘活沉淀资金,持续推进国库集中支付改革,努力提升政府采购服务水平,切实提高资金的使用效益,将有限的财政资金用于我区民生发展最需要的领域,把钱花在刀刃上,全面提升财政管理水平。
五是加强债务管理,防范债务风险。严格按照我区化债方案要求,综合利用引税化债、争取债券资金、经营国有资本、处置资产、公司实体运营等多种措施,按照“优先保障银行债务、用款还款主体一致、国有公司相互扶持、全区共担化债任务”的工作原则,积极协调,科学降低柔性债务转化为刚性债务的风险,加强统筹调度,有效防范和化解债务风险。
县财政局局长述职报告中篇九
我是5月开始担任县财政局局长的。来,我牢记肩负的使命,认真履行岗位职责,尽最大努力做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要改正和提高。现作如下述职:
一、自觉加强理论学习、努力提高自身政治素养。
我注重把加强理论学习、提高理论穿越小说网***素养做为增强自身执政能力的重要手段。近来年,相继学习了中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等中心理论,基本掌握了中心理论的科学内涵和主题精髓。根据县委的总体部署,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,努力用科学发展观的理念推动全县财政发展。在加强中心理论学习的同时,我还借助“三会一课”等学习时机,学习了不同时期党和国家领导人著作;结合学法普法,学习了《宪法》、《行政许可法》等法律法规;结合财政改革,钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策;结合落实党风廉政责任制,学习了领导干部反腐倡廉教程和党风廉政建设系列会议精神等。在理论学习中,我将自学与局党组集中学习结合起来,自觉开展调研,多次参加理论培训,自觉撰写学习心得,并将理论知识与发展实践结合起,努力提高自已各方的知识水平和服务能力。
二、克尽职守,扎实推进财政中心工作。
我把清正廉洁作为立足财政岗位和开展各项工作的基础。
一是牢固树立党风廉政建设意识。我通过加强自身和班子成员的党风政纪教育,认真学习预防职务犯罪实施纲要,牢固树立拒腐防变法律意识。通过层层签订廉政建设责任书,严格考核落实,树立党风廉政建设责任意识。通过在全局广泛开展理想信念、职业道德和警示教育,增强自身和全局干部拒腐防变自觉性。
二是加强财政事务管理,预防腐败发生。我注意将党风廉政建设落实到财政事务上。一方面,加强岗位管理。注重将勤政廉洁上把握较好的干部推荐和选拔到班子及股室负责人岗位上。原则上每两年对局领导分工和股室负责人岗位进行调整和轮换,以防产生衍生利益。另一方面,强化业务控管。在税费征管上,实行农业“两税”直征和非税收入网络集中汇缴,不断规范税费减免,以防腐败。在资金拨付上,出台了财政资金拨付使用管理办法,对财政资金结算拨付使用的程序、方式、方法做出了明确规定,增强了透明度和公正性,并通过国库集中支付减少支出环节,以防资金拨付环节滋生腐败。第三,落实问责制。出台了财政违纪违规责任追究规定,禁止借申报项目、拨款和资金安排之机要服务对象请吃、请喝、报帐或谋取其他非法利益。设立投诉举报电话和举报箱,受理举报投诉。建立违纪违规责任追究制,在廉政上出了问题,不仅严肃处理当事人,还要追究股室负责人及分管领导连带责任。同时不断规范政府采购和产权交易行为,自觉抵制商业贿赂。
三是不断健全机关内务预防腐败机制。加强内务管理不仅是确保机关正常运转的需要,也是预防腐败的有效途径。在机关内务管理上我从抓制度建设入手,突出民主决策和规范管理。一方面,不断强化民主决策。局内重大决策的制定,人事任免,机关基建,大额资金调度使用等重大事项要通过党组集体研究,有的还要经过全局投票表决,我个人不搞特权,不随意乱表态。另一方面,建立良好的有用人机制。在局班子成员选拔上,严格按照“德能勤绩”向组织部门推荐,不搞亲嫡派系,不论资排辈。对股室中层干部任免尽力做到因材施用。从财政所调人到机关,由乡财局先纳意见,再经局党组集体讨论决定,新招人员基本上是逢进必考,努力营造风清气正的人事之风。第三,严格机关财务管理。机关财务实行“收支两条线”管理,经费来源和大财政资金严格划分。撤销股室支出户头,自我当局长以来支出统一由分管财务的副局长一支笔审批。机关业务费、车辆费、招待费实行定额包干,局班子人员县外出差,要报党组决定,要求经费在规定期限内结清。接待工作实行指标控制,定额包干并要求在机关食堂就餐。第四,把好基建阳光作业关。局内工程建设的材料采购、设备管理,验收结算等方面安排副职专管。我个人不插手工程招投标和建设管理。第五,自觉接受监督。每年组织两次全局性内审,要求有审计结论和处理意见,尽最大努力发现和解决苗头性问题。同时,主动接受社会监督,定期接受县审计、市审计组织的年度例审和省审计组织的延伸审计,积极接受县人大对我局开展执法检查。我本人定期向县人大述职,每年向纪检监察递交廉政报告,主动接受民主评议。
四是从严要求,做好廉政自律工作。在党风廉政建设上,坚持从我做起,从严要求,并注意自重、自醒、自警,自励,顶得住诱惑,把得住小节,听得进批评。严格遵守各项纪律,重大事项实行请示报告制度,主动接受各方监督。始终保持清醒的头脑,从来没有以权谋私和索拿卡要,没有搞权钱交易。逢年过节,面对一些红包礼金,有的当场拒绝,有的无法拒绝的我就交局财务室进行了妥善处理。没有出现利用节假日和操办喜事之机大肆敛财。在执行公务用车、通讯使用等方面自觉遵守纪检、监察部门的规定。我克尽职守,没有在企业兼职,更没从事中介活动谋取非法利益。我个人的出差开支都是严格按照局机关的规定办理的,从来没有为个人的私益用公家的开支。严格教育和管理亲属及身边工作人员。多年来,从来没有违规为自己的家属及亲友安排或调动工作以及利用自己的职务之便为他们谋取任何非法利益。在全局其他领导干部中,我也是这样要求的。
三、从严要求,推进自身和机关作风建设。
一是坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署。在实际工作中严格按照县委、县政府总体要求制定和执行财政预决算,统筹财力支持县委、县政府重大战略决策实施,积极参与县委、县政府和各部门组织的中心活动。二是贯彻民主集中制。落实“三会一课”制度,建立全局干部职工大会、局务会和党组会三级会议议事制度,注重团队力量,善于听取不同意见,并勇于开展批评和自我批评纠正缺点及不足。三是兴求真务实之风。坚持实事求是原则制定收支计划,出台管理措施。汇报工作,反映情况,不捏造、不做作,不虚报浮夸、好大喜功。同时,通过制定目标管理,推行政务公开,以行政问责和奖罚等手段努力提高干部职工的服务自觉性。通过建立干部职工业务培训长效机制,努力提高干部职工的服务水平和服务本领。四是密切联系群众。一方面认真听取群众意见,自觉听取社会各界对财政工作和我本人的意见建议,认真办理人大、政协议提案,自觉接受各种评议、测评。另一方面深入了解民情民意,尽力解决实际问题。主动了解县直有关部门和乡镇场的情况,为部门单位运转和基层财政发展解决力所能及的问题。参与制定企业财税政策和融资鼓励政策,尽力帮助企业解决难题。派出工作组驻村参与建整扶贫和新农村建设,切实解决农村的生产、生活和发展问题。同时,号召全局干部职工积极参与公益事业,增强财政服务社会的主动性和责任性。
这些年来,我尽自己的努力履行岗位职责,推进廉政建设,做了一些工作,取得了一些成绩。这主要得益于县委、县政府的坚强领导;得益于县人大、政协、纪检、监察部门的有效监督和支持;得益于各级各部门的理解及配合。同时,在这么多年的财政工作中,我清醒地认识到全县财政工作还存在很多困难,我本人还存在一些不足,离组织的要求和人民的期望还有距离,需要不断改正和提高:
股室,不注重大局,工作上有一些迤拉,有的甚至还有点卡,给部门单位和乡镇场的资金安排及项目实施造成了诸多不便。究其原因有我县财力的实际情况所迫,但也反映了财政部门,尤其是我本人在贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹兼顾,准确驾驭全县财政的能力还要不断加强。财政部门中还有部分“衙门”风气未改,具有盲目的部门优越性和岗位优越感,工作欠主动,欠大局观,缺乏换位思考、设身处地为别人着想的主动性。这些方面,今后我一方面要从致力提高全县财政的整体实力入手,另一方面要从加强自身和干部职工的思想教育及作风整顿入手着力解决。
三是财政政策的执行力度还有待进一步加强,管理水平有待进一步提高。近几年来,我们采取多种措施加强对专项资金的管理,也开展了专项检查,总体效果不错,但专项资金挤占挪用的现象还一定程度上存在,还有少数专项资金游离在财政的监管之外,出了一些问题,有的甚至还较严重。虽然主要责任不在财政部门,但也反映了我们管理上的缺位,说明我们管理的深度和广度还不够。今后,我们将严格按照县委、县政府和纪检、监察部门的要求尽快出台全县专项资金管理办法,并严格按照要求,将所有专项资金纳入财政监管,杜绝类似事件再次发生。局机关的内务管理还存在一些漏洞。由于局机关人员多,工作量大,牵涉面广,尽管出台了一系列财务规章制度并实行了股室经费包干制度,但机关经费开支还是较大。我清醒认识到,对干部职工的教育管理和财政纪律的执行“钢性”离组织的要求还有一定距离。前年,我局发生了社保档案泄密事件,正是由于个别股室的档案管理不严造成的严重后果。还有何伟的违法违纪案件,数额巨大,影响恶劣,一定程度上反映了我局在干部职工教育和票据管理上存在严重的漏洞,对此我本人负有不可推卸的领导责任。这两起事件尽管得到了及时妥善的处理,但留给我们的教训是深刻的,那就是任何时候都不能放松对干部职工的教育和管理,任何时候都要绷紧财政纪律的这根“弦”。作为一局之长更应从严要求,时刻做到自省自重自警。今后我局将严格依法办事,依章办事,切实加强干部队伍管理和票据、档案管理,确保类似事件不再发生。
四是执行廉洁自律的有关规定还有待进一步加强。在廉政建设上我虽然非常注重,但财政工作千头万绪,牵涉到方方面面,对一些规章制度的落实督查还要进一步加强。财政内务管理的“短腿”还急待拉长,对干部职工的廉政勤政教育容不得半点松懈和怠慢。机关车辆虽然实行了办公室统管,并制定了严格的派车制度,但公车私用、公车私驾的现象还或多或少存在。我本人在平时对自己的要求还要待进一步加强,在公务活动中存在接受吃请或请吃现象,节假日有时存在公车私用、私驾现象,偶尔因出于协调各方面的关系或缓解工作压力的需要,在8小时之外参与了一些带“彩”的娱乐活动等等,这些现象作为局长都是应该避免的。今后,我一定会加强这方面的自我约束,坚决予以改正。
上述这些自我剖析也许还不太深刻和全面,恳请各位领导和同志们提出衷恳的意见,帮我进一步发现问题,找准不足,以望改正和提高。对在这次述职述廉中,自己查找出来的问题及广大群众和社会各界在监督中反映出来的问题,我将以对组织、对人民、对自己高度负责任的态度来对待,认真制定整改方案,逐个逐条加以研究,并着力从以下几方面入手予以整改、提高:
一要加强理论学习,进一步提高自身素质,进一步加强中心理论、国家法律法规以及财政新政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,身体力行,加强调研,促进财政调研工作上水平、上档次,更好地推动财政业务工作。
二要坚持依法行政,依法理财,要带头学法、执法,并教育全局干部职工增强法制观念,强化法律意识、廉政意识,自觉接受人大、纪检、监察及社会各界监督,切实履行好岗位职责。
三要不断创新财政工作方式方法,转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大,部门普遍要求的突出问题。加快财政改革步伐,进一步优化财政收支结构,增强财政资金分配、拨付、使用的透明度和公正性。
四要加大财政宣传力度,寻求社会理解支持,坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
五要进一步抓好廉政和作风建设,塑造财政良好形象。在廉政建设和作风上建设上,作为局长,我自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。内部管理上,认真吸取过去的教训,加强班子成员和干部队伍教育,加大对各项制度贯彻执行情况的考核检查,突出抓苗头,抓动态,发现问题及时纠正。同时,坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就。建立干部定期轮岗制度,加强业务培训,改进工作作风,努力提高财政服务水平和能力。
衷心感谢各位领导和同志们多年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真总结经验,发扬成绩,克服不足,以奋发有为,务实求真的态度扎实推进各项工作,努力为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
县财政局局长述职报告中篇十
各位主任、委员:
我于20xx年10月经市常委会任命为市财政局局长,十多年来,在市委、市政府及上级财政部门的领导下,在市的监督指导下,我团结局领导班子全体成员,带领全市财政系统广大干部和职工,认真履行岗位职责,自觉接受监督,经过不懈的努力,在财政改革、财政管理和财政监督等方面迈出了新的步伐,财政事业进入了良性发展轨道,全市财政跨上了新的台阶。从1995年至20xx年,财政收入年均递增20%以上。20xx年,全市实现财政收入31.76亿元,增长率达46.9%;实现地方一般预算收入12.13亿元,增长57.8%。以上两项指标均创历史之最。市不但成为全省一般预算收入超10亿的“八强”之一,而且增幅名列全省第四。我市连续两年作为全省财政收入上台阶先进单位受到省政府表彰和奖励。今天,我将任职以来,特别是近几年所做的主要工作汇报如下,请予审议。
一、履行职责的基本情况。
(一)灵活应用财政杠杆,撬动全市经济的迅速增长。
多年的财政工作实践使我深深感到,作为一名称职的财政干部,不但要学会如何增收节支,更要学会如何利用财政杠杆来撬动经济的增长。地方财政的振兴,根本在于经济的发展。因此,我始终把支持经济建设、培植财源作为财政工作的重中之重。在全市经济处于起步发展时期,一些企业经济体还十分脆弱,资金矛盾尤其突出。那时,财政支持经济发展的方式主要以扶助为主。为了解决企业的资金困难,我经常跑财政部、财政厅和苏州市财政局请求帮助,争取资金信贷和财政贴息;与市有关部门一起走访上级有关部门,争取减免和补助;在市级财力十分有限的情况下,力所能及地从市财政自身挖潜力、挤资金,用于经济建设和投资环境的改善。在全市经济处于规模发展时期,我及时调整思路,将财政以投入为主积极转入以政策激励为主,财政资金逐步从竞争领域退出,用市场经济的手段,花财政少量的钱拨动大量的社会资金。财政的政策杠杆发挥了应有的作用,调动了方方面面共同发展经济的积极性。财政扶优扶强,鼓励和支持了科技型、外向型、创型企业发展,优化了全市经济结构。市财政多次调整对“两区”及各乡镇的财政结算体制,促进了区域经济的强势增长,从而把的经济特色和区位优势迅速转化为财源优势。
(二)动真碰硬抓改革,努力提高财政管理规范化水平。
财政涉及着方方面面利益。长期以来,财政资金使用中各自为政的现象较普遍,因为利益的驱动,追求小团体利益增多,苦乐不均现象突出,有的甚至利用财政资金营私舞弊。为了从根本上扭转这种局面,我大刀阔斧地推进了财政改革。改革是有风险的,但我坚信,每项改革只要能符合广大人民群众的利益,得到大多数人的赞成,我就义无反顾、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主张的每项财政改革,都得到了市领导的支持。1996年,财政局成立资金科,对所有的预算内资金实行了一个口子进出,改变了以往财政资金分散难控的局面,同时实行了预算编制、预算执行和预算监督三分离管理和资金运行计算机网络化管理;1997年,通过清理检查、撤销账户,全市两亿多预算外资金纳入了财政专户管理,当年集中资金2500万元;1999年,建立政府采购机构,实行了在“公开、公正、公平”的前提下实施政府采购,不但对单位采购资金实行全过程监控,而且节约了10%左右的财政资金;20xx年,全市推行部门预算,有效地解决了过去争基数、编制粗、调整多、执行慢的问题;20xx年,全市中小学教师工资实行统一发放,继后,全市3500名民政供养人员补贴实行了统一发放。在此基础上,20xx年,全市实施国库集中支付制度改革,建立了“收入在国库、支付在中心、核算在部门(单位)”的国库集中收付模式,全市300多家预算单位全部纳入国库集中支付管理范围。目前,城厢、璜泾两镇也实行了国库集中支付。今年,非税改革已完成了调研摸底等准备工作,即将进入实质性启动阶段。我市的财政改革不仅为财政的发展提供了不竭动力,而且大多改革模式得到了部、省领导的肯定,今年7月,全省在召开国库集中支付现场会,全面推广的做法。
(三)建立内外监督机制,筑起一道法纪道德的防护墙。
建立健全有效的财政内外监督机制,是我担任财政局长以来倾注了很大精力的一项工作,我着重抓了三个方面:
一是思想教育。我始终感到,财政是管钱的部门,又是监督别人的单位,“打铁必须榔头硬”。否则,权力越大,就越容易产生。因此,我一直把树立全心全意为人民服务的信念和建立良好的道德规范作为长期教育的两个基本面。总结经验教训,树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动,使广大干部职工树立正确的世界观,增强抗腐蚀能力,自觉抵制不良风气,做到“常在河边走,就是不湿脚”。
二是干部轮岗。根据公务员管理制度和廉政建设需要,财政系统每隔三、四年,有计划地自上而下调岗。对局领导干部作分管科室的调换,对中层干部进行跨部门换岗,对一般干部根据需要在全局范围内交流,这样,不但有效地防止了工作人员因长期处在某个岗位可能会产生的弊端,还锻炼了干部队伍,有利于全面素质提高。
三是制度建设。20xx年,财政局内部资金实行了总会计总出纳制度,将局内各部门(科室)的资金,不分来源,统统纳入机关总出纳,并做到管账不管钱,管钱不用钱,用钱不批钱。长期以来,坚持财务审计制度。市局组织有关科室,每年开展一次内审,对乡镇财政所(分局)每两年进行一次财务审计。
资料共享平台《市财政局局长述职报告》(https://)。20xx年,全市各镇全面实施了村级财务代理记账制,全市所有的村级财务都由乡镇结算中心代理。几年来,财政监督的种种实践,有效地规范了收支行为,控制了各项支出,提高了财政资金的使用效益,同时,也有效地制止了不正之风。
多年来,我市财政工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市政府的坚强领导和市、市政协的大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调配合,靠的是全市财政系统干部职工的共同努力和默默奉献。在此,我代表市财政局向长期关心、支持我市财政工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!
二、坚持廉政勤政,切实加强自身思想政治建设。
作为经济综合部门的一名主要领导,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我能够牢记肩负的责任,坚持正人先正己,以身作则,带头廉洁从政,严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为。十多年来,我不搞权钱交易,送我的礼品礼金,实在推不掉的就登记上缴。这些年来,我共上交及退回各种礼品、礼券、礼金30多万元。我基本能遵守坐车、住房、使用通讯工具等方面的规定,不在自己所在单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在生活上,我注意勤俭节约,不搞铺张浪费,没有安排一个亲属到财政局工作。在领导班子中,我能够坚持民主集中制原则,坚持以诚相待;充分发扬民主,遇事与大家商量,重大问题集体讨论决定,每件重大事情,基本做到“议必决,决必行,行必果”,时时处处维护班子团结和。同时,严格实行集体领导下的分工负责制,充分调动和发挥大家的积极性和创造性。对待机关干部,我能够注意加强思想作风建设,任人唯贤,用人所长,不搞团伙、亲疏,严格按原则办事。在工作中能切实转变作风,一是坚持实事求是,碰到矛盾不回避,解决矛盾既果断又到位。二是注意深入实际,了解实情,做到决策正确,减少主观性和随意性。三是坚持服务至上。我从乡镇领导岗位上出来,深知老百姓的疾苦与基层工作的艰辛,对基层群众有求于财政的,我尽量给予善待落实。同时,局机关推行“首问负责制”、“办结制”和“服务承诺制”,做到办事责任落实、互不推诿。
主动接受监督指导。我把监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行市及其常委会的决议、决定,主动向汇报工作,积极争取市对财政工作的重视和支持。在今年的预算编制工作中,我们很好地贯彻落实了市提出的“三个有利于和六个倾斜”的工作方针。另一方面,在人代会上,认真虚心听取代表对财政预决算报告的意见,自觉接受监督。对来自代表的每一份建议意见,我们规定主要领导要亲自办-理和督办。办-理中,我组织好班子,明确分工和办-理要求,努力提高“办结率”、“落实率”和“满意率”。
三、存在问题与努力方向。
我在财政局长岗位上工作已有11年整。在这个岗位上,我能够尽心尽力,认真做好工作,也取得了一定成绩,但还存在很多不足和问题。一是理论学习不够系统。客观上是会议多、接待多、汇报多,冲击了学习的连惯性和系统性。主观上是没有把加强学习、解放思想、促进工作很好地结合起来,存在经验主义和实用主义倾向。二是对规章制度的落实督查不够。不论是财政管理还是机关管理,我一向主张靠制度,大多数制度执行是比较好的,但有些执行未很好到位。三是对经济发展前景和财政实力的增强看好,但面对财政支出日益膨胀的势头和社会发展对财政的高要求缺乏坚定信心,在为市委市政府出主意、当参谋时有些底气不足、力不从心,不能一如既往地按高标准来严格要求自己。四是财政管理体制有待完善。财政预算虽然年年细化,但各部门在资金使用中还存在不平衡现象,对资金使用的全方位监督还缺乏力度;绩效评价体系还未完全建立。由于财力的不足,财政对“三农”的支持仍然感到力不从心。财政虽然经过多年的改革,但离科学化、法制化、规范化的要求还有一定距离。另外,本人在工作中还存在着急躁情绪,缺乏忍耐性,使有的同志难以接受。对同志要求过严,相互间谈心交流沟通还不够,有时挫伤了同志们的积极性。针对上述问题,我将着重在以下三个方面继续努力:
一要加强学习,努力提高自己的理论修养和业务水平。继续学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学好财政法律法规,提高自身依法行政的能力和水平。
二要紧紧围绕全市经济发展战略,全力以赴服务经济建设,确保财政促进经济发展各项措施的落实;围绕制度建设,加大督促检查力度,确保各项制度执行到位。
三要坚定做好财政工作的信心,要多想党的事业、多想的发展、多想财政工作更上一层楼,努力克服各种困难,在方法上要抓住主要问题和主要矛盾,为市委、市政府出谋策划,争取领导对财政工作更多的支持。
四要进一步完善财政管理监督机制。从全局而言,财政预算编制要不断细化,逐步实行“阳光工资”和“阳光财政”。对财政资金的使用要开展绩效评价和跟踪监管;政府采购要坚持“公正、公开、公平”,重点强化监督和服务。市镇(区)财政要进一步加大对“三农”的投入,保证农村卫生、教育、科技、农田水利公共设施项目的财政支出需要;财政支出要在严格监督的前提下,进一步方便部门单位,减少资金拨付环节。要不断改进现有的市镇(区)财政结算体制,在支持“两区”发展的同时,建立转移支付,努力使经济困难乡镇早日摆脱困难。积极利用财政政策杠杆,加速推进全市经济发展。要深化财政各项改革,加强国有资产管理,使财政事业发展不断迈向科学化、法制化和规范化。
同时,要不断增强自身修养,克服急躁情绪,加强与干部的沟通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地创造和谐环境。
主任、副主任、各位委员,这次市常委会对我进行述职评议,既是对财政工作的重视、关心和支持,也是对我个人的关心、爱护和帮助,对我今后工作的促进和鞭策,更是我总结和提高的良好机会,我将积极搞好配合,诚恳接受批评。我决心在市委、市政府的正确领导下,在市的监督支持下,再接再厉,勤奋工作,不断提高总揽全局的能力,努力为实现富民强市和“两个率先”的奋斗目标作出应有的贡献。
县财政局局长述职报告中篇十一
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于12月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、两年来的工作情况。
(一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题。
我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基矗此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
(二)围绕中心做好本职工作。
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
——支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金_元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造_元,中小企业发展资金_元,农村水利基础设施建设和发展生态农业_元,城市基础设施建设_元,旅游产品开发及项目贴息_元。此外,还投入间隙资金_元支持骨干企业发展。
——坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。和20__年,全市分别完成财政收入_元和_元,分别比上年同口径增长_和_。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。20__年,全市自1994年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。
——运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分_元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金_元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放,挤出财力_万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
——推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
——争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金_元。其中:农业有偿和无偿资金_元,扶贫和以工代赈资金_元,教科文事业发展资金_元,国债转贷资金_元,世行贷款和外国政府借款_元,转移支付补助_元。此外,丹江口市被列入国家农业综合开发项目县(市),竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县,郧县被列为财政部科技扶贫试点县,郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提供了法律保障。
(三)增强法制观念,做到依法理财。
财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
二是认真开展执法两制。结合财政业务工作特点,制定了《十堰市财政局行政执法责任制》、《十堰市财政局行政执法违法责任追究制》、《十堰市财政局行政执法两制考核责任制》、《十堰市财政执法公示制度》和《十堰市财政执法督察制度》。成立了财政局执法两制领导小组,年终由领导小组组织考核,考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩,并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件,组织专班,详细调查,客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。19,郧西县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当,导致纳税人申请复议,我们在调查的基础上,依法进行纠正,及时退还了罚款,对执法当事人进行了通报批评。同时,对各县(市)区财政系统执法两制工作进行了督促指导,全面推行了乡镇财政政务公开工作。
三是执行人大决议,接受人大监督。认真贯彻执行《会计法》、《预算法》及《实施细则》等财政法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况,市人大领导也经常挤出时间,亲临我局,听取财政工作情况汇报,帮助出注意、想办法,协调部门之间关系,解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议,在政策和财力许可范围内,及时向政府建议予以解决;对一时不可能解决的,派专人向人大代表作耐心细致的解释,以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议_,全部按时答复,并都征得了代表的同意。
(四)抓好机关作风建设。
领导者个人品行对机关作风建设影响重大,因此我尽量从自身做起,坚持党性原则。在干部问题上,不搞任人唯亲,不一人说了算,尽可能做到知人善任,按组织程序经严格考察后,党委集体讨论决定;在业务工作中,严格按工作程序和制度规定办理,分工协作,各司其责;在生活中,按照党风廉政建设有关规定,不参与营业性歌舞娱乐活动,不吃请,不收礼品、礼金,对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。
两年来,我们结合三讲、三学和三个代表教育,抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点,以群众参与、民主监督为保证,注重领导自查与群众评议结合,检查问题与限期整改结合,思想转变与工作转变结合,并经常开展回头看活动,巩固整改成果。
内部管理是搞好财政工作的重要基矗我们对局属各单位、科室定岗定责,开展挂牌上岗,建立健全了岗位责任制,实行目标管理,量化考核;加强对《财政干部十不准》、《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题,按民主集中制的原则,经过党委会或局长办公会讨论,形成共识,集体决定,分头分项落实,使机关作风建设有了新的起色。
二、存在问题及整改措施。
两年多来,尽管我在做好自己的本职工作上付出了努力,但仍存在诸多不足:
一是对财政理论钻研不够。过去的两年,是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的两年,但对我来说,适应环境,熟悉业务还需要过程,应付日常事务性工作多,对财政经济理论系统钻研少。致使业务工作上头疼顾头,脚痛顾脚,不时陷于被动之中。虽然为解决十堰财政经济的现实问题开展了一些调研活动,但调研成果转化不力,调研的深度和广度仍有待进一步拓展。
二是工作开拓创新不够。事业的发展需要创新,但由于顾虑到改革创新必然带来利益的调整,担心引发一些不必要的矛盾和问题,且无现成的经验可供借鉴,怕担风险,瞻前顾后,求稳怕乱,以致于创新步子迈的不大。主要表现在对干部的选贤任能和轮岗交流上过于稳妥,对调整资金公平分配上力度不大,相关的财政管理举措未能跟上。
三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多,过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理,相信干部的自我约束,工作不全面、不细致,对一些苗头缺乏警觉,未及时进行批评教育,以致个别干部因参与赌博而受到处分,既误了干部,又造成了不良的社会影响,损害了财政部门形象。我本人疏于失察,负有不可推卸的领导责任。
四是算收支账多,对财政形势和财政政策宣传少,覆盖面有限,致使一些单位、一些同志对财政仍不理解,未能有效地调动社会各方面力量更好地关心、理解和支持财政工作。
五是争取上级支持多,对市县乡和单位财政管理体制研究少。保工资、保运转,差不多占用了我们的全部精力,去年虽做到了全市当年工资当年发放,但严格地讲,因收入季节影响,并没能确保按月兑现。少数乡镇因核定体制不科学,自身财力不足,以及资金安排不合理,仍存在工资欠发,影响了干部职工正常生活和工作。
针对上述问题,我将从以下几方面着手,予以整改:
一是加强理论学习,进一步提高自身素质。对财政业务的熟悉,不能取代对提高个人素养更高层次的追求,必须通过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律、法规以及财政业务知识、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,要进一步加强财政调研工作,身体力行,模范带头,促进财政调研上水平、上档次,做到理论与实际结合,更好地推动业务工作。
二是坚持依法行政,依法理财。领导班子要带头学法、执法,并教育全体干部增强法制观念,强化法律意识。切实履行好财政职责,认真贯彻和严格执行《十堰市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定》,抓紧制订该《决定》的《实施细则》,将财政收支行为自觉纳入人大监督,规范财政收支行为。切实执行行政执法责任制和执法违法责任追究制,对执法违法案件要一查到底,依法处理,决不姑息袒护,使依法行政、依法理财真正落到实处。
三是在工作上创新。转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大的突出问题。加快财政改革步伐,进一步完善预算分配办法,对预算支出结构进行合理调整。按照公平原则,统一分配口径,从根本上解决苦乐不均问题;在干部问题上,坚持民主评议和推选干部制度,建立能者上,庸者让的选贤任能机制,建立干部定期轮岗制度,解决人员臃肿,办事拖拉问题,提高工作效率;对群众反映的突出问题要坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就,做到抓大事,抓落实。
四是采取过硬措施,保证工资按时发放。各县市区的工资发放,要与转移支付补助、资金调度、专款拨付、年终工作考核挂钩,建立激励机制,充分调动县市区财政的积极性;进一步完善工资统发办法,督促、指导县市区建立工资统发制度;继续推行工资基金专户管理制度,定期检查资金入户和使用情况,防止留下工资硬缺口。同时积极争取上级倾斜,合理地安排好资金调度。力争从七月一日起,做到各地当年工资按月发放。
五是加大财政宣传力度,寻求社会理解支持。坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,以求得领导的支持;采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
六是狠抓机关作风建设,塑造财政良好形象。作为领导者,自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。在此基础上,明确责任,层层负责,一级抓一级。在外部监督上,聘请财政行风义务监督员,定期听取他们对财政工作、财政干部管理的意见和建议,并加以整改;在内部管理上,要认真吸取过去的教训,举一反三,进行整改,强化纪律约束,加强班子成员和干部队伍教育,成立由局办公室、人事、党办、监察等综合科室组成的专班,定期或不定期地对各项制度的贯彻执行情况进行考核检查,发现问题及时纠正。要改进思想政治工作,抓苗头,抓动态,将问题解决在萌芽状态;关心群众生活,注意工作方法,增强服务观念,提高工作效率,促进机关作风根本好转。
衷心感谢各位领导两年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真地总结经验,发扬成绩,克服不足,以百倍的信心,饱满的工作热情,与班子成员一道,团结全体干部职工,勤奋工作,顽强拼搏,为我市经济发展和财政振兴作出应有的贡献。
县财政局局长述职报告中篇十二
五、严格依法行政,大力增强拒腐防变的“免疫力”
领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政局长,无论是在工作、学习还是生活中,我能始终绷紧廉政这根弦,用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持按照法律、法规办事,依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税。在今年的契税大清理中,不少纳税对象是自己的亲朋好友,有的甚至是上级领导及其亲戚,要求减免税收的条子、招呼很多。对此,我一一作了“冷处理”,并大力支持征税人员执法,维护了税法的公正性。在支出方面,能严格按《预算法》办事,严格遵循财经规章和纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,每年通过自己掌管的资金上亿元,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到“常在河边走,就是不湿鞋”。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。对于一些不正当的请客、送礼能一一回绝。对局机关的基建项目和零星工程,坚决实行公开招标,提高透明度,并实行多人把关,对工程价格反复测评,真正做到公正、公平、公开。三是坚持任人唯贤,不搞任人唯亲,建立科学公正的用人机制。
过去的一年,我在财政工作岗位上尽职尽力,扎实工作,取得了一定成绩。这些成绩的取得归功于县委县政府的正确领导,归功于全局干部职工的共同努力。与此同时,自身工作存在着许多不足和问题,一是对市场经济理论学习不够,研究不深,驾驭全局工作的能力有待提高。二是在新旧体制转轨的今天,面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题,缺乏强有力的改革措施和解决办法。三是局机关两个文明建设仍需进一步加强。所有这些问题,都需要在今后工作中认真对待,并切实加以解决。
是“十五”计划的开局之年,财政工作面临着更新的任务和更高的要求,我决心在县委县政府的领导下与广大职工一道,进一步抢抓机遇,求实创新,不断开创我县财政工作的新局面。
在市委、市政府的正确领导下,局领导班子全体成员,带领全市财政系统广大干部和职工,认真履行岗位职责,自觉接受人大监督,经过不懈的努力,在财政改革、财政管理和财政监督等方面迈出了新的步伐,财政事业进入了良性发展轨道,全市财政跨上了新的台阶。今天,我将财政班子所做的主要工作述职如下,请予评议。
一、主要财政工作情况。
任职以来,在市委、政府的领导下,按照“聚精会神抓经济、开拓创新谋发展、执政为民建小康”的总体要求,大力推进财源建设,努力增收节支,深化财政改革,开拓进取,狠抓落实,圆满地完成了各项工作任务。
1、财政收入稳步增长,财政实力不断壮大。财政一般预算收入从200*年的6482万元,增长到200*年的8800万元(预计数),年均增长6.31%;一般预算支出从200*年的16409万元,增长到200*年的25521万元(预计数),年均增长9.24%。
2、财源建设不断巩固,财政发展后劲明显增强。进一步优化经济发展环境,制定优惠政策扶持企业发展,壮大主体财源,将重点财力向解决影响我市经济发展的“瓶颈”方面倾斜。积极筹措资金,奖励纳税大户,调动企业发展积极性。制定《塔城市财源建设十一五规划》,明确“十一五”时期财源建设的总体思路,并对工作重点、主要任务及发展方向进行了总体规划。
3、加大“三农”支持力度,推进新农村建设。累计投入专项资金7615万元,积极实施了农业基础设施和农业综合开发等建设项目。大力支持中低产田改造、中型灌区节水配套改造和农业产业化经营,进一步提高了农业综合生产能力;扎实推进农村税费改革,全部免征农牧业税,减轻了农牧民负担,增加了农牧民收入。不断强化税费改革,促进了政府职能转变和公共财政建设;加强资金管理,全面落实财政补贴政策。规范政策性财政补贴和转移支付资金的发放与管理,及时足额发放粮食补贴7799万元、退耕还林补贴3142万元、良种补贴320万元、大型农机具补贴150万元、抗震安居补贴258万元;向五乡一镇现役军人、复员军人、伤残军人等优抚对象发放补助金532万元;为各乡镇独生子女家庭发放“两证”补助金250万元,同时还安排转移支付资金519万元,保证了农村中小学的公用经费支出。继续落实国家对农村贫困学生的“两免一补”政策,支持发展职业教育,不断提高劳动者素质,促进农村劳动力转移;“捆绑使用”支农资金,不断提高支农资金使用效益。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,推动了主导产业、特色产业的发展,促进了农民增收。
4、科学合理调度资金,有效保障重点支出。坚持“统筹兼顾、量入为出、确保重点”的方针,累计发放城乡最低生活保障资金3268万元,再就业资金1416万元,事业单位养老保险金7313万元,医疗保险金5153万元,失业保险金499万元,农村合作医疗补助金659万元,进一步完善了我市社会保障体系。加大教育投入,累计投入资金17562万元,使年教育投入增长比例均高于财政经常性收入增长比例。投入医疗卫生建设资金1**8万元,确保抗击“非典”、应对禽流感疫情等“突发事件”资金需求,提高了公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力。多渠道筹措资金20442万元,支持城市道路等重点基础设施建设。投入专项资金4314万元,保证公检法司支出需要,维护了社会安全稳定局面。积极调度安排资金,确保行政事业单位职工工资、岗位津贴、奖励工资、一次性生活补贴及时足额发放。
5、积极推进财政体制改革,公共财政体制进一步完善。全面推进预算管理改革,预算编制质量得到逐年提高;国库集中支付改革稳步推进,全市预算单位已全部纳入国库集中支付管理,并实现了支付的网络化运行;推行政府收支分类改革,深化财政资金管理,使政府预算更加科学规范、公开透明;积极开展非税收入收缴管理制度改革,实现财政与代理银行的网络连接,建立健全政府非税收入征管机制,不断扩大征管范围,把国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益及其他非税收入纳入非税系统管理,提高了政府非税收入征管水平;规范政府采购流程,扩大政府采购规模,提高采购质量和采购效率,采购资金由20**年的420万元增加到*年的975万元,年均增长18.35%;推进农牧场税费改革,不折不扣地落实各项政策,确保农牧场转移支付资金及时足额拨付到位;进一步推进“金财工程”项目建设,使财政体制更加规范化、制度化、科学化;大力推进“乡财县管乡用”财政管理改革,进一步完善乡镇财政管理办法,充分调动乡镇理财的积极性,管好用好转移支付资金,促进了基层政权建设。
6、建立内审机制,加强财政监督。建立健全有效的财政内部监督机制,我们着重抓了三个方面:一是思想教育。我一直把建立良好的道德规范作为长期教育的基本。总结经验教训,树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动,使广大干部职工树立正确的世界观,增强抗腐蚀能力,自觉抵制不良风气,做到“常在河边走,就是不湿脚”。二是深化财政监督改革,化解财政风险。财政监督跟着政策走,跟着改革走,跟着资金走。实行全过程监督,将监督延伸到预算编制、收入解缴、资金拨付、使用管理等各个环节。三是制度建设。财政局内部资金实行了总预算会计制度,将局内各部门(科室)的资金,不分来源,统统纳入财政国库,由国库支付中心统一支付,并做到管账不管钱,管钱不用钱,用钱不批钱。长期以来,坚持财务内审制度。市局组织有关科室,每年开展一次内审,对乡镇财税所每两年进行一次财务审计。财政监督的种种实践,有效地规范了收支行为,控制了各项支出,提高了财政资金的使用效益,同时,也有效地制止了不正之风。
二、坚持廉政勤政,切实加强思想政治建设。
作为经济综合部门,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我们能够牢记肩负的责任,坚持正人先正己,以身作则,带头廉洁从政,严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为。
一是抓党廉工作。局领导班子成员每半年进行一次自查,同时,组织人员对局领导班子每个成员抓党风廉政建设工作情况进行民主测评,有效地促进了领导班子抓党风廉政建设的自觉性和责任意识。
按照全市廉政建设和反腐败工作的统一部署,要求全局干部、职工加强廉政建设,遵守财经纪律,经常学习有关政策规定,并与业务工作紧密结合,积极整顿干部作风,纠正行业不正之风,做到与业务工作一起部署,一起检查落实。旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动,严格遵守政治纪律,立场坚定,认真贯彻落实我市关于维护社会稳定的各项部署。同时,我也非常注重机关勤政廉政建设,提出要将市财政局打造成“廉洁、高效、文明”的机关。在局机关推行了“党风廉政建设责任”内部目标管理办法。每年年初,由我分别与分管局长、各科室、负责人签订了“党风廉政建设责任”内部目标管理责任书,我负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。加强党员干部的党风党纪和“两个务必”教育,教育广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观以及正确的权力观、地位观、利益观,增强服务意识,提高工作质量和效率。加强干部队伍建设,开展了“外树形象、内炼素质”和争创文明机关的活动。进一步完善机关管理制度,并狠抓落实。
二是落实纠风工作责任制。纠风工作领导小组由我任组长,分管领导各负其责,将纠风工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
我局抓纠风工作是以邓小平理论和“三个代表”重要思想和胡锦涛在中纪委五次全会上的重要讲话为指导,以落实四个长效机制和民主评议政风行风工作为契机,紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,加强政风行风建设,解决损害群众利益的突出问题,促进改善经济发展软环境,为构建和谐的社会环境服务。坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理”的方针;坚持和完善纠风工作领导体制和谁主管、谁负责,管行业必须管行风的工作机制,进一步形成抓纠风工作的整体合力。
在工作中,财政局未发生有令不行、有禁不止的行为;未发生违背纠风工作要求做出错误决定;未出现发生违背纠风工作要求的问题不及时纠正而由上级纠正的现象。
三、存在问题与今后努力方向。
近年来,财政局领导班子能够尽心尽力,认真做好工作,取得了一定成绩,但还存在很多不足和问题。
一是财政管理体制有待进一步完善。财政预算虽然年年细化,但各部门在资金使用中还存在不平衡现象,对资金使用的全方位监督还缺乏力度;二是由于财力的不足,财政对“三农”的支持、用于支持市域经济发展中“瓶颈”问题仍然感到力不从心。财政虽然经过多年的改革,但离科学化、法制化、规范化的要求还有一定距离。
针对上述问题,我将着重在以下三个方面继续努力:
一要努力提高班子的理论修养和业务水平。继续学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习贯彻十七大工作报告,学好财政法律法规,提高自身依法行政的能力和水平。
二要紧紧围绕全市经济发展战略,全力以赴服务经济建设,确保财政促进经济发展各项措施的落实。
三要进一步完善财政管理监督机制。从全局而言,财政预算编制要不断细化,逐步实行“阳光财政”。对财政资金的使用要开展绩效评价和跟踪监管;政府采购要坚持“公正、公开、公平”,重点强化监督和服务。市财政要进一步加大对“三农”的投入,保证农村卫生、医保、教育、科技、农田水利公共设施项目的财政支出需要;财政支出要在严格监督的前提下,进一步方便部门单位,减少资金拨付环节。要积极利用财政政策杠杆,加速推进全市经济发展。要深化财政各项改革,加强国有资产管理,使财政事业发展不断迈向科学化、法制化和规范化。
这次财政工作述职评议,既是组织对财政工作的重视、关心和支持,也是对我们班子成员的关心、爱护和帮助。我们决心在市委、市政府的正确领导下,迎难而上,扎实工作,充分发挥财政职能,为构建和谐塔城,促进全市经济社会各项事业全面发展而努力。
县财政局局长述职报告中篇十三
今年以来,由于受宏观经济低位运行以及一系列政策性减收增支因素的影响,我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面,一年来,我带领全局干部职工,紧紧依靠县委县政府的正确领导,负重奋进,开拓进取,创造性地开展各项工作,较好地完成了年初确立的目标任务,为全县财政收入任务的圆满完成,各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献,可以说,过去的一年是我县财政工作不平凡的一年,同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验,不断完善自我、超越自我的一年。
回顾一年来的工作,作为财政一班之长,我主要抓了以下几个方面:
一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”
财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,认真学习了邓小平理论和江关于“三个代表”的重要理论,并做好学习笔记,联系个人思想,写好开云官网app下载安装手机版 ,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《加大结构调整力度,提高财政运行质量》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖,并被《郴州通讯》和《嘉禾通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,时常起早摸黑加班到深夜,同时,经常性地深入到各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库,平均每月下乡天数均在10天以上,以至完全疏忽了家庭事务,疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。
二、坚持民主集中,切实增强领导班子的“凝聚力”
领导班子是龙头,是全局工作的核心力量,为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用,我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。继续成立中心学习小组,每季至少安排3天的学习时间,结合“三讲”教育的开展,采取组织自学与集中学习的方式,狠抓政治和业务理论学习,做到有计划、有制度、有要求、有考核,领导班子思想政治建设进一步提高,工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上,我十分注重调动班子成员的积极性和创造性,全局10名班子成员每人都有明确的分工和权限划分,承担相应的责任和义务,我负责全盘工作,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,特别是在收入任务上,领导成员实行包片、包项目、包入库,有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会,对人事任免和奖惩,资金安排、住房分配等重要事项由集体协商决定,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行,我始终要求班子成员模范带头,并根据中纪委有关规定,制定了不收人情税,不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上,实行公开办事,自查自纠,民主评议和民主监督,领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。
三、狠抓队伍建设,充分调动干部队伍的“战斗力”
我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人,先后建立健全了一系列行之有效的规章制度,除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外,还针对具体工作任务,分别制订完善了办事制度和工作纪律。如在今年财税督促攻坚战中,明确规定“财税督收十不准”,在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育,做到时间、人员、经费“三落实”。结合“三比三看”活动的开展,实行重罚制度,大力整顿干部队伍思想作风。同时,在系统内部建立能上能下的科学用人制度,大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人,优化干部结构。今年新提拨7名年轻干部担任财政所领导,选送2名建党积极分子进党校培训,发展预备党员3名,预备党员转正2名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政所负责人相应给予了调离或撤职处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金100多万元用于局机关建设,改善办公和生活条件。对干部职工子女入学、就业、参军等问题,在力所能急的情况,想方设法协调各方矛盾,千方百计帮助解决,在七小时之外,我常跟干部职工们交流思想,了解他们的思想动态,做彼此贴心的朋友,有效地调动了干部职工的工作积极性,全局上下真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。
四、突出改革创新,勇于发挥业务工作的“创造力”
当前,县级财政正步入一个新的发展阶段,面临着结构不优、体制不顺、财源不足等一系列新问题,而破解这些难题的关键在于改革创新,建立与市场经济相适应的理财新思路。一是抓重点。为了加快收入进度,确保财税均衡入库。年初,请示县委、县政府将全年收入任务进行细化、量化,层层落实到部门单位和个人,并实行严格的督促考核机制。对财政工作中出现的一些新情况和新问题,及时向领导请示汇报,并提出建设性意见,供领导决策。如10月份,针对全县财政收入完成不理想的严峻形势,我建议在全县开展一次财税综合督收攻坚战,对本年度正常财税收入、各部门各单位的各种欠交漏交税款、乱收费等九项内容进行督收清收。这项工作迅速得以开展并取得显著成效,有效地确保全年财税任务的圆满完成。二是抓难点。当前各类财政周转金由于管理不善,回收不及时,大量的逾期财政贷款,形成了呆滞帐,使得财政面临沉重的兜底压力。发现这一问题后,今年,我把财政有偿资金回收纳入财政工作的重要议事日程。请示县委、县政府下发了工作文件,并将回收任务与财税任务同部署、同安排、同落实,协同各部门力量,采取行政、经济、法律手段予以清收,全年回收各类周转金350万元。确保了资金安全运作,缓解了财政供需矛盾。三是抓薄弱点。积极适应税源结构的变化,把契税作为财政新的收入增长点来抓,多次组织专门力量,对新契税出台的本单位和个人的房屋转让、出售及房改超面积契税进行专项清理,全县契税收入入库115万元,同比增长59.7%。四是抓热点。保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。为了确保各项支出到位,一方面克服各种困难和压力,积极推进支出管理改革,先后实施了政府采购制度和财政统发工资,着力提高资金使用效益,另一方面,积极向上跑资金、跑项目,争取上级部门的大力支持,一年来共争取预算周转金1300万元,争取财源建设资金40万元,争取财政建房资金和业务经费100多万元。
县财政局局长述职报告中篇十四
今年以来,由于受宏观经济低位运行以及一系列政策性减收增支因素的影响,我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面,一年来,我带领全局干部职工,紧紧依靠县委县政府的正确领导,负重奋进,开拓进取,创造性地开展各项工作,较好地完成了年初确立的目标任务,为全县财政收入任务的圆满完成,各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献,可以说,过去的一年是我县财政工作不平凡的一年,同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验,不断完善自我、超越自我的一年。
财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,认真学习了邓小平理论和江关于“三个代表”的重要理论,并做好学习笔记,联系个人思想,写好开云官网app下载安装手机版 ,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《加大结构调整力度,提高财政运行质量》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖,并被《郴州通讯》和《嘉禾通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,时常起早摸黑加班到深夜,同时,经常性地深入到各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库,平均每月下乡天数均在10天以上,以至完全疏忽了家庭事务,疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。
领导班子是龙头,是全局工作的核心力量,为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用,我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。继续成立中心学习小组,每季至少安排3天的学习时间,结合“三讲”教育的开展,采取组织自学与集中学习的方式,狠抓政治和业务理论学习,做到有计划、有制度、有要求、有考核,领导班子思想政治建设进一步提高,工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上,我十分注重调动班子成员的积极性和创造性,全局10名班子成员每人都有明确的分工和权限划分,承担相应的责任和义务,我负责全盘工作,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,特别是在收入任务上,领导成员实行包片、包项目、包入库,有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会,对人事任免和奖惩,资金安排、住房分配等重要事项由集体协商决定,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行,我始终要求班子成员模范带头,并根据中纪委有关规定,制定了不收人情税,不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上,实行公开办事,自查自纠,民主评议和民主监督,领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。
我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人,先后建立健全了一系列行之有效的规章制度,除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外,还针对具体工作任务,分别制订完善了办事制度和工作纪律。如在今年财税督促攻坚战中,明确规定“财税督收十不准”,在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育,做到时间、人员、经费“三落实”。结合“三比三看”活动的开展,实行重罚制度,大力整顿干部队伍思想作风。同时,在系统内部建立能上能下的科学用人制度,大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人,优化干部结构。今年新提拨7名年轻干部担任财政所领导,选送2名建党积极分子进党校培训,发展预备党员3名,预备党员转正2名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政所负责人相应给予了调离或撤职处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金100多万元用于局机关建设,改善办公和生活条件。对干部职工子女入学、就业、参军等问题,在力所能急的情况,想方设法协调各方矛盾,千方百计帮助解决,在七小时之外,我常跟干部职工们交流思想,了解他们的思想动态,做彼此贴心的朋友,有效地调动了干部职工的工作积极性,全局上下真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。
当前,县级财政正步入一个新的发展阶段,面临着结构不优、体制不顺、财源不足等一系列新问题,而破解这些难题的关键在于改革创新,建立与市场经济相适应的理财新思路。一是抓重点。为了加快收入进度,确保财税均衡入库。年初,请示县委、县政府将全年收入任务进行细化、量化,层层落实到部门单位和个人,并实行严格的督促考核机制。对财政工作中出现的一些新情况和新问题,及时向领导请示汇报,并提出建设性意见,供领导决策。如10月份,针对全县财政收入完成不理想的严峻形势,我建议在全县开展一次财税综合督收攻坚战,对本年度正常财税收入、各部门各单位的各种欠交漏交税款、乱收费等九项内容进行督收清收。这项工作迅速得以开展并取得显著成效,有效地确保全年财税任务的圆满完成。二是抓难点。当前各类财政周转金由于管理不善,回收不及时,大量的逾期财政贷款,形成了呆滞帐,使得财政面临沉重的兜底压力。发现这一问题后,今年,我把财政有偿资金回收纳入财政工作的重要议事日程。请示县委、县政府下发了工作文件,并将回收任务与财税任务同部署、同安排、同落实,协同各部门力量,采取行政、经济、法律手段予以清收,全年回收各类周转金350万元。确保了资金安全运作,缓解了财政供需矛盾。三是抓薄弱点。积极适应税源结构的变化,把契税作为财政新的收入增长点来抓,多次组织专门力量,对新契税出台的本单位和个人的房屋转让、出售及房改超面积契税进行专项清理,全县契税收入入库115万元,同比增长59.7%。四是抓热点。保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。为了确保各项支出到位,一方面克服各种困难和压力,积极推进支出管理改革,先后实施了政府采购制度和财政统发工资,着力提高资金使用效益,另一方面,积极向上跑资金、跑项目,争取上级部门的大力支持,一年来共争取预算周转金1300万元,争取财源建设资金40万元,争取财政建房资金和业务经费100多万元。
领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政局长,无论是在工作、学习还是生活中,我能始终绷紧廉政这根弦,用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持按照法律、法规办事,依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税。在今年的契税大清理中,不少纳税对象是自己的亲朋好友,有的甚至是上级领导及其亲戚,要求减免税收的条子、招呼很多。对此,我一一作了“冷处理”,并大力支持征税人员执法,维护了税法的公正性。在支出方面,能严格按《预算法》办事,严格遵循财经规章和纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,每年通过自己掌管的资金上亿元,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到“常在河边走,就是不湿鞋”。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。对于一些不正当的请客、送礼能一一回绝。对局机关的基建项目和零星工程,坚决实行公开招标,提高透明度,并实行多人把关,对工程价格反复测评,真正做到公正、公平、公开。三是坚持任人唯贤,不搞任人唯亲,建立科学公正的用人机制。
过去的一年,我在财政工作岗位上尽职尽力,扎实工作,取得了一定成绩。这些成绩的取得归功于县委县政府的正确领导,归功于全局干部职工的共同努力。与此同时,自身工作存在着许多不足和问题,一是对市场经济理论学习不够,研究不深,驾驭全局工作的能力有待提高。二是在新旧体制转轨的今天,面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题,缺乏强有力的改革措施和解决办法。三是局机关两个文明建设仍需进一步加强。所有这些问题,都需要在今后工作中认真对待,并切实加以解决。
“十五”计划的开局之年,财政工作面临着更新的任务和更高的要求,我决心在县委县政府的领导下与广大职工一道,进一步抢抓机遇,求实创新,不断开创我县财政工作的新局面。
县财政局局长述职报告中篇十五
时光荏冉,岁月飞逝,20很快过去了。年,我与全局干部职工一道,恪敬职守,勤奋,在财政改革、财政管理和财政监督等方面取得了新的成绩,完成了财政各项年度任务,并受到市财政的表彰和奖励。现在,我将一年来的所做的主要及学习情况汇报如下:
一、自身建设情况。
在改革不断深入,矛盾相互交织的今天,财政作为经济的综合管理部门,其促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政不断面临的新问题,谋求好财政的新发展,我始终注重在提高自身政治业务素质上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质。通过区机关组织的`集中学习和自学等多种形式,认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想等重要理论,系统地学习了《保持共产党员先进性教育读本》,并做好学习笔记,联系个人思想,写好开云官网app下载安装手机版 ,在把握思想体系和领会精神实质上下功夫,把学习理论和改造主观世界、增强党性修养结合起来,不断提高自己的政治素质。二是加强财政政策和业务知识的学习,着力提高业务水平。为做到依法行政,依法理财,我对法律基础知识、行政许可法、公务员法和财政法律、法规及相关业务知识进行了较为全面的学习,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。
二、履职尽责情况。
围绕区委、区政府的中心,结合财政实际,重点做了以下:
1、狠抓培植财源,致力增强财政后劲。
财政实践使我深深感到,作为一名称职的财政干部,不但要懂得如何增收节支,更要学会如何利用财政杠杆来撬动经济的增长。06年安排并落实专项资金100万,用于支持民营企业发展和激励政策的兑付,花财政少量的资金拨动大量的社会资金,财政的政策杠杆发挥了积极的作用。
2、努力增收节支,财政状况逐步好转。
组织财政收入是财政部门的主要职能,只有组织好财政收入,才能保吃饭、保运转、保稳定,因此,我始终把财政收入作为各项的重中之重来抓。一是建立激励机制。与税务部门签订目标责任书,落实收入责任;与各街道办事处签定协税护税任务书,减少跑冒滴漏。二是抓收入进度,定期召开财政运行分析会和财政经济形势分析会,动态掌握财政收入的入库情况。三是抓重点税收。对重点税源户建立联系制度,稳定大税源;对欠税时间较长,清理难度较大的单位进行了依法清欠,确保了财政增收。06年,全区财政收入10863万元,完成年预算的103。
加强财政支出管理,提高财政资金使用效益是财政部门的重要职责,我坚持把加强支出管理放在突出位置。一是支出安排坚持“先有预算、后有支出”,“压缩一般,保证重点”的原则,首先保证工资发放、机关正常运转和社会稳定支出的需要,其次是统筹安排、合理调度,对一般性开支严格控制和压缩,保证重点支出需要。二是积极界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。三是加大“收支两条线”管理力度,、加强会计集中核算管理,严格按照规定,清理行政事业单位银行账户,并将应纳入集中核算的行政事业单位银行账户余额划转区会计中心,实行集中核算,统一管理,逐步推行以国库单一账户体系为基础的国库集中支付制度。
3、深化财政改革,改革成效不断显现。
按照中央、省、市对财政改革的要求,我们实行了一系列的财政改革。一是继续完善部门预算改革,全面提高预算编制与管理水平。二是深化农村税费改革,贯彻执行免征农业税、粮食补贴、水稻良种补贴和大型农机具补贴政策,全面落实惠农政策。三是规范政府采购制度,完善直接支付方式改革,发挥资金使用效益。06年政府采购资金资金节约率为8。四是改革专项资金管理方式,严格各类专项资金拨付程序和要求,保证资金及时到位并做到专款专用。五是全面推进政府收支分类改革。06年完成了财政相关人员业务培训,预算编制、指标管理、金库支付等计算机软件修改升级等项。
4、强化内外监督,理财水平逐步提高。
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县财政局局长述职报告中篇十六
尊敬的各位领导和各位同志:
我是20xx年5月开始担任县财政局局长的。13年来,我牢记肩负的使命,认真履行岗位职责,尽努力做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要改正和提高。现作如下述职:
一、自觉加强理论学习、努力提高自身政治素养。
我注重把加强理论学习、提高理论素养做为增强自身执政能力的重要手段。近来年,相继学习了中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等中心理论,基本掌握了中心理论的科学内涵和主题精髓。根据县委的总体部署,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,努力用科学发展观的理念推动全县财政发展。
在加强中心理论学习的同时,我还借助“三会一课”等学习时机,学习了不同时期党和国家领导人著作;结合学法普法,学习了《宪法》、《行政许可法》等法律法规;结合财政改革,钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策;结合落实党风廉政责任制,学习了领导干部反腐倡廉教程和党风廉政建设系列会议精神等。在理论学习中,我将自学与局党组集中学习结合起来,自觉开展调研,多次参加理论培训,自觉撰写学习心得,并将理论知识与发展实践结合起,努力提高自已各方的知识水平和服务能力。
二、克尽职守,扎实推进财政中心工作。
我把清正廉洁作为立足财政岗位和开展各项工作的基础。
一是牢固树立党风廉政建设意识。我通过加强自身和班子成员的党风政纪教育,认真学习预防职务犯罪实施纲要,牢固树立拒腐防变法律意识。通过层层签订廉政建设责任书,严格考核落实,树立党风廉政建设责任意识。通过在全局广泛开展理想信念、职业道德和警示教育,增强自身和全局干部拒腐防变自觉性。
二是加强财政事务管理,预防腐败发生。我注意将党风廉政建设落实到财政事务上。一方面,加强岗位管理。注重将勤政廉洁上把握较好的干部推荐和选拔到班子及股室负责人岗位上。原则上每两年对局领导分工和股室负责人岗位进行调整和轮换,以防产生衍生利益。
另一方面,强化业务控管。在税费征管上,实行农业“两税”直征和非税收入网络集中汇缴,不断规范税费减免,以防腐败。在资金拨付上,出台了财政资金拨付使用管理办法,对财政资金结算拨付使用的程序、方式、方法做出了明确规定,增强了透明度和公正性,并通过国库集中支付减少支出环节,以防资金拨付环节滋生腐败。第三,落实问责制。出台了财政违纪违规责任追究规定,禁止借申报项目、拨款和资金安排之机要服务对象请吃、请喝、报帐或谋取其他非法利益。设立投诉举报电话和举报箱,受理举报投诉。建立违纪违规责任追究制,在廉政上出了问题,不仅严肃处理当事人,还要追究股室负责人及分管领导连带责任。同时不断规范政府采购和产权交易行为,自觉抵制商业贿赂。
三是不断健全机关内务预防腐败机制。加强内务管理不仅是确保机关正常运转的需要,也是预防腐败的有效途径。在机关内务管理上我从抓制度建设入手,突出民主决策和规范管理。一方面,不断强化民主决策。局内重大决策的制定,人事任免,机关基建,大额资金调度使用等重大事项要通过党组集体研究,有的还要经过全局投票表决,我个人不搞特权,不随意乱表态。另一方面,建立良好的有用人机制。在局班子成员选拔上,严格按照“德能勤绩”向组织部门推荐,不搞亲嫡派系,不论资排辈。对股室中层干部任免尽力做到因材施用。从财政所调人到机关,由乡财局先纳意见,再经局党组集体讨论决定,新招人员基本上是逢进必考,努力营造风清气正的人事之风。
四是从严要求,做好廉政自律工作。在党风廉政建设上,坚持从我做起,从严要求,并注意自重、自醒、自警,自励,顶得住诱惑,把得住小节,听得进批评。严格遵守各项纪律,重大事项实行请示报告制度,主动接受各方监督。始终保持清醒的头脑,从来没有以权谋私和索拿卡要,没有搞权钱交易。逢年过节,面对一些红包礼金,有的当场拒绝,有的无法拒绝的我就交局财务室进行了妥善处理。
没有出现利用节假日和操办喜事之机大肆敛财。在执行公务用车、通讯使用等方面自觉遵守纪检、监察部门的规定。我克尽职守,没有在企业兼职,更没从事中介活动谋取非法利益。我个人的出差开支都是严格按照局机关的规定办理的,从来没有为个人的私益用公家的开支。严格教育和管理亲属及身边工作人员。多年来,从来没有违规为自己的家属及亲友安排或调动工作以及利用自己的职务之便为他们谋取任何非法利益。在全局其他领导干部中,我也是这样要求的。
三、从严要求,推进自身和机关作风建设。
一是坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署。在实际工作中严格按照县委、县政府总体要求制定和执行财政预决算,统筹财力支持县委、县政府重大战略决策实施,积极参与县委、县政府和各部门组织的中心活动。二是贯彻民主集中制。落实“三会一课”制度,建立全局干部职工大会、局务会和党组会三级会议议事制度,注重团队力量,善于听取不同意见,并勇于开展批评和自我批评纠正缺点及不足。三是兴求真务实之风。坚持实事求是原则制定收支计划,出台管理措施。汇报工作,反映情况,不捏造、不做作,不虚报浮夸、好大喜功。同时,通过制定目标管理,推行政务公开,以行政问责和奖罚等手段努力提高干部职工的服务自觉性。通过建立干部职工业务培训长效机制,努力提高干部职工的服务水平和服务本领。四是密切联系群众。
一方面认真听取群众意见,自觉听取社会各界对财政工作和我本人的意见建议,认真办理人大、政协议提案,自觉接受各种评议、测评。另一方面深入了解民情民意,尽力解决实际问题。主动了解县直有关部门和乡镇场的情况,为部门单位运转和基层财政发展解决力所能及的问题。参与制定企业财税政策和融资鼓励政策,尽力帮助企业解决难题。派出工作组驻村参与建整扶贫和新农村建设,切实解决农村的生产、生活和发展问题。同时,号召全局干部职工积极参与公益事业,增强财政服务社会的主动性和责任性。
这些年来,我尽自己的努力履行岗位职责,推进廉政建设,做了一些工作,取得了一些成绩。这主要得益于县委、县政府的坚强领导;得益于县人大、政协、纪检、监察部门的有效监督和支持;得益于各级各部门的理解及配合。同时,在这么多年的财政工作中,我清醒地认识到全县财政工作还存在很多困难,我本人还存在一些不足,离组织的要求和人民的期望还有距离,需要不断改正和提高:
一是虽然我县财政的总体形势不断好转,整体实力在不断增强,财政正逐年走出困境,但由于历史债务和先天条件的制约,财政收支矛盾仍然十分突出,各项重点支出压力还很大,资金调度异常艰难,为了确保干部职工工资每月按时发放,确保各项检查过关,财政不得不拆东墙补西墙,有时也不得不延期拨付部门单位和乡镇的应拨款项,有些从省市争取来的专项资金甚至长达数月无法拨付。
二是联系群众不够。财政部门是综合性经济部门,作为财政局长,平时大部分时间都在应付日常工作,争资金争项目,搞资金调度,出席各种会议,陪同考察调研,参与各项达标迎检,参加各种应酬,忙于处理财政工作中的繁锁大小事务,真正坐在办公室的时间非常有限。因而与干部职工直接交心通气、谈话,听取股室和其他成员汇报,下基层调查研究的时间少了。也由于时间和精力上的限制,一些具体的业务工作我都交由副职分管,与其他部门单位的干部、群众和本系统同志的横向联系和勾通有限。
三是财政政策的执行力度还有待进一步加强,管理水平有待进一步提高。近几年来,我们采取多种措施加强对专项资金的管理,也开展了专项检查,总体效果不错,但专项资金挤占挪用的现象还一定程度上存在,还有少数专项资金游离在财政的监管之外,出了一些问题,有的甚至还较严重。虽然主要责任不在财政部门,但也反映了我们管理上的缺位,说明我们管理的深度和广度还不够。今后,我们将严格按照县委、县政府和纪检、监察部门的要求尽快出台全县专项资金管理办法,并严格按照要求,将所有专项资金纳入财政监管,杜绝类似事件再次发生。局机关的内务管理还存在一些漏洞。
四是执行廉洁自律的有关规定还有待进一步加强。在廉政建设上我虽然非常注重,但财政工作千头万绪,牵涉到方方面面,对一些规章制度的落实督查还要进一步加强。财政内务管理的“短腿”还急待拉长,对干部职工的廉政勤政教育容不得半点松懈和怠慢。机关车辆虽然实行了办公室统管,并制定了严格的派车制度,但公车私用、公车私驾的现象还或多或少存在。我本人在平时对自己的要求还要待进一步加强,在公务活动中存在接受吃请或请吃现象,节假日有时存在公车私用、私驾现象,偶尔因出于协调各方面的关系或缓解工作压力的需要,在8小时之外参与了一些带“彩”的娱乐活动等等,这些现象作为局长都是应该避免的。今后,我一定会加强这方面的自我约束,坚决予以改正。
四、存在的问题。
上述这些自我剖析也许还不太深刻和全面,恳请各位领导和同志们提出衷恳的意见,帮我进一步发现问题,找准不足,以望改正和提高。对在这次述职述廉中,自己查找出来的问题及广大群众和社会各界在监督中反映出来的问题,我将以对组织、对人民、对自己高度负责任的态度来对待,认真制定整改方案,逐个逐条加以研究,并着力从以下几方面入手予以整改、提高:
一要加强理论学习,进一步提高自身素质,进一步加强中心理论、国家法律法规以及财政新政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,身体力行,加强调研,促进财政调研工作上水平、上档次,更好地推动财政业务工作。
二要坚持依法行政,依法理财,要带头学法、执法,并教育全局干部职工增强法制观念,强化法律意识、廉政意识,自觉接受人大、纪检、监察及社会各界监督,切实履行好岗位职责。
三要不断创新财政工作方式方法,转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大,部门普遍要求的突出问题。加快财政改革步伐,进一步优化财政收支结构,增强财政资金分配、拨付、使用的透明度和公正性。
四要加大财政宣传力度,寻求社会理解支持,坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
五要进一步抓好廉政和作风建设,塑造财政良好形象。在廉政建设和作风上建设上,作为局长,我自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。内部管理上,认真吸取过去的教训,加强班子成员和干部队伍教育,加大对各项制度贯彻执行情况的考核检查,突出抓苗头,抓动态,发现问题及时纠正。同时,坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就。建立干部定期轮岗制度,加强业务培训,改进工作作风,努力提高财政服务水平和能力。
衷心感谢各位领导和同志们多年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真总结经验,发扬成绩,克服不足,以奋发有为,务实求真的态度扎实推进各项工作,努力为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
县财政局局长述职报告中篇十七
内部管理是搞好财政工作的重要基础。我们对局属各单位、科室定岗定责,开展挂牌上岗,建立健全了岗位责任制,实行目标管理,量化考核;加强对《财政干部十不准》、《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题,按民主集中制的原则,经过党委会或局长办公会讨论,形成共识,集体决定,分头分项落实,使机关作风建设有了新的起色。
二、存在问题及整改措施。
两年多来,尽管我在做好自己的本职工作上付出了努力,但仍存在诸多不足:
一是对财政理论钻研不够。过去的两年,是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的两年,但对我来说,适应环境,熟悉业务还需要过程,应付日常事务性工作多,对财政经济理论系统钻研少。致使业务工作上头疼顾头,脚痛顾脚,不时陷于被动之中。虽然为解决十堰财政经济的现实问题开展了一些调研活动,但调研成果转化不力,调研的深度和广度仍有待进一步拓展。
二是工作开拓创新不够。事业的发展需要创新,但由于顾虑到改革创新必然带来利益的调整,担心引发一些不必要的矛盾和问题,且无现成的经验可供借鉴,怕担风险,瞻前顾后,求稳怕乱,以致于创新步子迈的不大。主要表现在对干部的选贤任能和轮岗交流上过于稳妥,对调整资金公平分配上力度不大,相关的财政管理举措未能跟上。
三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多,过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理,相信干部的自我约束,工作不全面、不细致,对一些苗头缺乏警觉,未及时进行批评教育,以致个别干部因参与赌博而受到处分,既误了干部,又造成了不良的社会影响,损害了财政部门形象。我本人疏于失察,负有不可推卸的领导责任。
四是算收支账多,对财政形势和财政政策宣传少,覆盖面有限,致使一些单位、一些同志对财政仍不理解,未能有效地调动社会各方面力量更好地关心、理解和支持财政工作。
五是争取上级支持多,对市县乡和单位财政管理体制研究少。保工资、保运转,差不多占用了我们的全部精力,去年虽做到了全市当年工资当年发放,但严格地讲,因收入季节影响,并没能确保按月兑现。少数乡镇因核定体制不科学,自身财力不足,以及资金安排不合理,仍存在工资欠发,影响了干部职工正常生活和工作。
针对上述问题,我将从以下几方面着手,予以整改:
强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,要进一步加强财政调研工作,身体力行,模范带头,促进财政调研上水平、上档次,做到理论与实际结合,更好地推动业务工作。
二是坚持依法行政,依法理财。领导班子要带头学法、执法,并教育全体干部增强法制观念,强化法律意识。切实履行好财政职责,认真贯彻和严格执行《十堰市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定》,抓紧制订该《决定》的《实施细则》,将财政收支行(财务个人述职报告)为自觉纳入人大监督,规范财政收支行为。切实执行行政执法责任制和执法违法责任追究制,对执法违法案件要一查到底,依法处理,决不姑息袒护,使依法行政、依法理财真正落到实处。
三是在工作上创新。转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大的突出问题。加快财政改革步伐,进一步完善预算分配办法,对预算支出结构进行合理调整。按照公平原则,统一分配口径,从根本上解决苦乐不均问题;在干部问题上,坚持民主评议和推选干部制度,建立能者上,庸者让的选贤任能机制,建立干部定期轮岗制度,解决人员臃肿,办事拖拉问题,提高工作效率;对群众反映的突出问题要坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就,做到抓大事,抓落实。
四是采取过硬措施,保证工资按时发放。各县市区的工资发放,要与转移支付补助、资金调度、专款拨付、年终工作考核挂钩,建立激励机制,充分调动县市区财政的积极性;进一步完善工资统发办法,督促、指导县市区建立工资统发制度;继续推行工资基金专户管理制度,定期检查资金入户和使用情况,防止留下工资硬缺口。同时积极争取上级倾斜,合理地安排好资金调度。力争从七月一日起,做到各地当年工资按月发放。
五是加大财政宣传力度,寻求社会理解支持。坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,以求得领导的支持;采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
六是狠抓机关作风建设,塑造财政良好形象。作为领导者,自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。在此基础上,明确责任,层层负责,一级抓一级。在外部监督上,聘请财政行风义务监督员,定期听取他们对财政工作、财政干部管理的意见和建议,并加以整改;在内部管理上,要认真吸取过去的教训,举一反三,进行整改,强化纪律约束,加强班子成员和干部队伍教育,成立由局办公室、人事、党办、监察等综合科室组成的专班,定期或不定期地对各项制度的贯彻执行情况进行考核检查,发现问题及时纠正。要改进思想政治工作,抓苗头,抓动态,将问题解决在萌芽状态;关心群众生活,注意工作方法,增强服务观念,提高工作效率,促进机关作风根本好转。
衷心感谢各位领导两年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真地总结经验,发扬成绩,克服不足,以百倍的信心,饱满的工作热情,与班子成员一道,团结全体干部职工,勤奋工作,顽强拼搏,为我市经济发展和财政振兴作出应有的贡献。
区人大会:
一年来,在区委、区政府和上级业务主管部门的正确领导下,我能认真学习党的各项方针政策,始终如一的贯彻执行区委、区人大、区政府的各项决议、决定,按“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”的方针,把大力组织收入作为各项工作的第一要务,将优化财政支出结构、积极推进财政改革和建立完善阳光财政、公共财政、加强财政监管、构建和谐金湾,作为财政的主要目标和任务,团结财政系统的全体干部职工,奋发努力,扎实工作,较好地完成了财政工作的各项任务,并取得了一定成效。现将一年来的主要工作和20**年的工作思路综述如下:
20**年财政工作的主要成效。
一、抓增收,促发展,确保财政收入又好又快增长。
培植财源、壮大财力,做大“财政蛋糕”是我们财政工作者的首要任务。为此,我带领财政系统的干部职工千方百计组织收入,确保了全区财政收入的超额完成和各项主要支出的需求,为全区经济、社会的持续、健康、协调发展提供了财力保障。
20xx年全区财政总收入完成85,102万元,其中,一般预算收入60,464万元,比上年同期45,986万元增收14,478万元,增长31%,完成年度预算57,756万元(年中调整预算,下同)的105%。全区财政总支出完成84,782万元,其中,一般预算支出68,881万元,比上年同期55,354万元增支13,527万元,增长24%,完成年度预算63,725万元的108%。
收支相抵,结余320万元。
20xx年区本级财政总收入完成58,102万元(含各镇上解教师工资12,864万元),其中:一般预算收入27,438万元,比上年同期20,734万元增收6,704万元,增长32%,完成年度预算26,785万元的102%。区本级财政总支出完成58,007万元,其中:一般预算支出42,776万元,比上年同期34,334万元增支8,442万元,增长25%,完成年度预算39,146万元的109%。
收支相抵,结余95万元。
为实现财政收入的超额完成,我着重做好以下几方面的工作:
1、切实强化税收征管,支持税务部门不断完善征管措施,突出抓好重点税种、重点行业和重点税源大户的征收管理,加强对零散小税及一次性税种的征管,并通过对房地产楼盘清查等手段,保证各项税收收入的及时足额入库及持续稳定增长。
2、建立了协税护税工作制度,定期召开协税护税工作会议,我加强与税务、国土、规划、房产、城建、经贸、联港工业区等部门的信息沟通,落实收入预算和责任目标及行之有效的制度和措施,通过各部门的资源共享,来堵塞税收征管漏洞。
3、区镇财政部门上下联动,紧密联系,我通过每季度的所长会议,分析财政收入状况,及时跟踪全区的经济动态,做好预算执行分析工作,为领导决策提供准确的依据。
4、加强调研工作:(1)针对飞利浦公司税收第一季度有所下滑的情况,我带领财政的工作人员联合税务部门对我区部分重点税源企业进行调研,及时分析我区经济发展的现状和存在的问题,提出抓好招商选资工作的建议;(2)在区政府有关领导的带领下,我几次深入到区国税、地税进行调研,掌握全区税源情况,对我区如何实现财税增长与经济增长的良性互动、协调发展提出解决方法;(3)为寻求如何继续保持我区经济和地方税收的又好又快增长的有效措施,我联合税务部门通过对三灶国税征收情况及我区部分企业的调研,看我区税收发展状况,分析我区发展总部经济的可行性。
5、继续落实好中央出口退税政策,加大对出口企业增值率的监控力度,提高增值税免抵调库额度,并积极向上级部门争取调库指标,全年完成“免抵”调库收入8,279万元,占国税部门组织收入的35%,同比增长22%,直接增加了我区的财政收入。
6、在不断完善“先税后证”的税源管理办法的基础上,我着重在全区范围内加强税法宣传,加大税源调查力度,深入到各镇、各企业进行摸底,对我区房地产开发情况及时跟踪,实现了契税收入的快速增长,全年完成契税4,660万元,占全区一般预算收入的8%,同比增长59%,是全区除增值税及营业税外的第三大税种。
7、我立足于加大对行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入等非税收入的征管力度,通过编制综合预算,不断规范非税收入管理,拓宽增收渠道,挖掘增收潜力,保持了非税收入的持续合理增长,做到应征尽收。目前非税收入已成为我区财政收入的重要组成部分,全年入库8,834万元,占全区一般预算收入的15%,同比增长33%,确保了全区财政收入任务的完成。
二、调结构,保重点,促进社会事业和谐发展。
按照科学发展观和公共财政的要求,我认真贯彻落实区委、区政府的各项重大决策和工作部署,进一步优化财政支出结构,加大对改善民生的社会建设的保障力度,做好构建和谐金湾的这篇大文章。
1、确保工资发放,支持公务员工资制度改革。按照“保工资、保运作、建和谐、促发展”的原则,我在财政支出安排中千方百计保证财政供养人员的工资及时足额发放和工资结构调整方案的落实,为各级机关事业单位履行职能提供财政资金保证。
2、强化各项支农惠农财税政策,支持社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容,按照发展农村经济、增加农民收入的要求,积极贯彻“多予、少取、放活”的方针,全年安排用于“三农”的资金6,138万元,比20xx年增支1,260万元,增长26%,为建设社会主义新农村提供了有力的财力保障,使公共财政的阳光更多地照耀到农村。一是严格执行增加投入政策。新增的教育、卫生、社会保障支出等主要向农村倾斜,全年投入770万元用于农村免费义务教育;投入445万元用于农村合作医疗;投入120万元用于农民保险;投入1,800万元用于危房改造;投入308万元用于村村通水泥路建设。二是促进现代农业建设。把发展农业生产放在更加突出的位置,全年安排农业结构调整资金150万元,推进农业健康发展;安排水利建设资金1,748万元,支持防灾减灾水利工程建设;安排农村劳动力就业培训资金47万元,提高农业生产经营者素质。三是加大支农补贴力度。区财政部门及时足额兑现了农机具购置补贴、能繁母猪补贴、种粮补贴等,切实保障了富民的政策实现。
3、实施“科教兴区”战略,支持教科文事业发展。一是支持教育事业发展,按照“优先发展教育,建设人力资源强国”的方针,全年安排教育支出19,460万元,比20xx年增支3,564万元,增长22%。(1)在全区范围内推行免费义务教育经费保障制度,对15,269名学生落实了免除学杂费政策,而各学校由此而形成的经费缺口全部由财政负担,全年共负担1,095万元。(2)建立完善家庭经济困难学生资助政策体系,对我区考上大专及大学的23名学生,由财政按6,000元及8,000元的标准给予资助。(3)不断完善学校教育设施,区财政从预算内外共安排了1,753万元添置教育设备、改善教育设施,大大提高了教学水平。二是支持科技事业发展,全年安排科技支出1,742万元,比20xx年增支446万元,增长34%,重点用于扶持企业发展及科技、科普等方面。三是支持文化事业发展,全年安排文化体育与传媒支出1,064万元,比20xx年增支660万元,增长163%,重点用于文化、宣传、文物、体育及广播事业等方面。
4、构筑公共卫生体系,支持卫生事业发展。健康是关系人民群众幸福生活的基础,全年安排医疗卫生支出3,059万元,比20xx年增支1,071万元,增长54%。一是加快新型农村合作医疗制度建设。目前全区参保率达94%,覆盖全区所有村镇(其中含低保人员1,028人),提高了农民的医疗服务水平。二是保障未成年人健康,全年安排未成年人医保资金76万元。三是完善重大疾病防控体系。努力作到能预防的预防,能治疗的治疗,能监控的切实加强监控,全年安排结核病及传染病等防治经费348万元,突发公共卫生事件的应急资金76万元,更好地控制了疾病的传播,使全社会受益。四是推动农村卫生服务中心建设。全年安排450万元积极推进全区31个农村卫生服务中心的建设,这将大大提高农村基层卫生服务能力,为农民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
5、完善社会保障和社会救助体系,支持就业和再就业工作。社会保障是社会安定的重要保证,就业是民生之本,全年安排社会保障和就业资金7,609万元,比20xx年增支1,802万元,增长31%。一是加大社会保障和就业再就业投入力度,继续推动其他社保工作。切实贯彻“以人为本”的思想,落实促进就业再就业的各项扶持政策,支持自主创业、自谋职业,完善城市居民最低生活保障制度,积极解决企业军转干和军队退役人员的安置问题,全年安排就业资金223万元,惠及3,680人;安排低保资金115万元,惠及431户;安排退役安置资金103万元。二是推动城镇廉租住房保障制度建设。全年安排廉租住房资金58万元,惠及全区241户,通过租金补贴的方式使困难群体居有其所。三是保障离退休人员的生活待遇。全年安排离退休人员资金4,515万元。四是支持残疾人事业的发展。全年安排残疾人资金104万元,解决弱势群体的实际问题。
6、建设“平安金湾”与“法治金湾”,支持社会稳定的维护。一是积极筹措偿债资金,全年在预算内外共安排7,122万元,用于偿还原三灶管理区的历史遗留债务、欠发的特区津贴及金融贷款,维护了政府的信用,有力促进了社会稳定。二是安排公共安全支出3,961万元,比20xx年增支901万元,增长29%,推动了公检法司各项事业的发展,有利于营造良好稳定的社会环境,使人民群众的根本利益和人身安全得到保障。
7、加大转移支付力度,支持区域协调发展。通过转移支付的扶持来推动区镇共同发展,全年安排补助资金2,927万元给各镇;同时为保证平沙、红旗两镇教师工资的发放,至20xx年12月31日止,区财政对平沙镇借款1,447万元,对红旗镇借款2,500万元,以缓解镇级财政困难,促进了区镇协调发展,共同壮大。
三、抓难点、求实效,继续深化各项财政改革。
县财政局局长述职报告中篇十八
上半年财政工作述职分为两个部分:
我县财政运行存在一些不容忽视问题:一是受宏观政策性因素、一次性偶然收入因素影响,财政增收后劲不足;二是收入质量不优;三是增资刚性支出比重增加,财政库款调度紧张。下一步,财政部门将加强财政经济形势的分析,积极应对,迎难而上。进一步加大组织收入力度,保持财政收入稳定增长;科学调度资金,调整和优化支出结构,严格控制和压缩一般性支出,集中财力保障重点项目和民生工程。努力为全县经济和各项社会事业的持续发展作出应有的贡献。
以上述职,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
今年上半年,全市各级地税部门以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,深入开展“推进项目建设,破解发展难题”解放思想大讨论活动和“两创四服务”活动,按照“解放思想、激励创新、管理有序、优质服务、以人为本、和谐发展”的工作思路,克服50年不遇的特大冰冻灾害和宏观经济趋紧对地方税收带来的不利影响,紧紧围绕组织收入工作,进一步加强税收征管,坚持依法治税,狠抓税源管理,各项工作齐头并进,确保了全市地税收入快速稳定增长,提前10天实现了地税收入时间任务“双过半”。
上半年,全市地税系统累计组织入库地方各税基金(费)97404万元,其中:入库地方税收93370万元,比上年同期增收24179万元,增长35.0%,完成省计划任务的59.5%,完成市政府目标的53.8%;入库基金(费)4018万元,其中:教育费附加3438万元、防洪保安资金收入407万元、残疾人就业保障金33万元、工会经费90万元、税务部门罚没收入45万元。市本级累计组织入库地方税收16029万元,比上年同期增收4600万元,增长40.2%,完成省计划任务的70.9%,完成市政府目标任务的70.1%。
(一)分县市区完成情况。
全市15个征收单位中,除xx县、xx区外,其他13个征收单位都实现省计划任务的“双过半”,其中:市高新区局、xx县、市直属分局、xx县、xx县超全市平均进度,分别完成省计划的99.5%、75.4%、70.9%、64.4%、60.9%。全市有9个征收单位完成了市政府目标任务的“双过半”,完成较好的有市高新区分局(82.5%)、市直属分局(70.1%)、xx县(65.1%)、xx县(56.4%)。从收入增幅情况看,全市15个征收单位全部达到收入增幅在两位数以上,其中6个征收单位收入增幅超过了全市平均增幅,分别为市高新区局(96.5%)、xx县(55.0%)、xx县(51.4%)、市直属分局(40.2%)、xx县(39.3%)和xx县(37.3%)。
(二)分税种完成情况。上半年,地方税收11个税种除烟叶税为季节性税种外,其余税种均保持了两位数增长。
1、营业税累计入库40342万元,同比增收9094万元,增长29.1%。主要是交通运输业、房地产、建筑业、住宿餐饮业和其他营业税推动了营业税的快速增长。上半年,全市累计入库交通运输业营业税2473万元,同比增收1131万元,增长84.3%;建筑业营业税入库11692万元,同比增收2452万元,增长26.5%;住宿餐饮业营业税入库1756万元,同比增收386万元,增长28.2%;今年的房地产业税收清理,使房地产业营业税保持一定的增势,共入库12298万元,同比增收2104万元,增长20.6%;其他营业税入库4705万元,同比增收3785万元,增长411.4%。但因为受南方罕见冰雪灾害的影响,租赁业和商务服务业营业税同比减收1807万元,下降66.0%。
2、企业所得税累计入库10017万元,同比增收3202万元,增长32.0%。其中建筑业和制造业企业所得税增长较大,上半年建筑业企业所得税入库2672万元,同比增收1220万元,增长84.0%;制造业企业所得税入库2239万元,同比增收695万元,增长45.0%。
3、个人所得税累计入库19270万元,同比增收5419万元,增长39.1%。分税目分析,其中工资薪金所得个人所得税入库3728万元,同比增收1593万元,增长74.6%;个体工商户生产经营所得个人所得税入库13334万元,同比增收3094万元,增长30.2%;其他所得个人所得税入库2208万元,同比增收732万元,增长49.6%。
4、城建税累计入库5813万元,同比增收1546万元,增长36.2%。
5、六小税种都保持了快速增长的趋势。上半年,六小税种累计入库地方税收14742万元,同比增收4934万元,增长50.3%,增幅高于地税收入平均增幅15个百分点。其中:资源税完成3157万元,增收593万元,增长23.1%;城镇土地使用税完成2690万元,增收1602万元,增长147.2%,主要是土地使用税政策调整;房产税完成2117万元,增收397万元,增长23.1%;土地增值税完成5071万元,增收1929万元,增长61.4%;车船税完成791万元,增收79万元,增长11.1%;印花税完成916万元,增收334万元,增长57.4%。
(三)分产业完成情况。
从分产业完成情况看,第一、二、三产业地方税收同比都有较大增长,其中第二产业地方税收增长幅度大于第三产业,但增加量和第三产业地方税收增加量相差无几,对当期地方税收增收的贡献率是各占半壁江山。上半年,第一产业共入库地方税收362万元,增收345万元。第二产业共入库地方税收39151万元,增收11891万元,增长43.6%,比第三产业税收增长高15个百分点。其中:电力、水及燃气生产及供应业入库地方税收2669万元,增收1199万元,增长81.6%;制造业入库地方税收7283万元,增收3008万元,增长70.4%;采掘业入库地方税收8263万元,增收3340万元,增长67.8%。第三产业共入库地方税收53676万元,增收11935万元,增长28.6%。其中:房地产业、金融业、交通运输及仓储邮政业的持续快速发展为全市地方税收增长奠定了基础。房地产业税收完成23609万元,同比增收4501万元,增长23.6%;金融业地方税收完成6227万元,同比增收1572万元,增长33.8%;交通运输及仓储邮政业地方税收完成5468万元,增收1661万元,增长43.6%。
(四)分企业类型完成情况。
股份制企业、私营企业、国有企业依然成为地方税收的主要增长点。上半年,全市股份制企业、私营企业、国有企业分别入库地方税收38282万元、14156万元和13638万元,分别比上年增收9905万元、6246万元和3721万元,增长34.9%、79.0%、37.5%。随着工业园区地方税收的规范征管,外商和港澳台投资企业的地方税收增长也有所体现,上半年外商和港澳台投资企业入库4066万元,增收1141万元,增长39.0%。
上半年我市地税收入主要呈现以下几个特点:
(一)地方税收继续保持高幅增长。上半年,全市共入库地方税收93370万元,比上年同期增长35.0%,分别超省计划和市政府目标序时进度9.5个百分点和3.8个百分点,继续保持了两位数、三字头的平稳快速增长势头。
(二)主体税种增量占地方税收增量近四分之三,对地方税收的贡献最大。主体税种营业税、企业所得税和个人所得税累计入库72815万元,增收17699万元,增量占地税收入总增量的73.0%,对地方税收的贡献最大。
(三)“两业”(房地产、建筑业)税收仍然成为地方税收增收的主力军。上半年,房地产业、建筑业两行业累计入库税收44545万元,增收8845万元,增长24.8%,占全市地方税收增收总额的36.6%。房地产业、建筑业是地方税收的主要增长点。
(四)交通运输业税收增长快速。上半年,全市共入库交通运输业地方税收4954万元,同比增收1671万元,增长50.9%,成为今年地税收入新的增长点。
(五)重点税源企业监控面拓宽,促进地方税收的较快增长。上半年,纳入省、市、县三级重点税源企业监控户由上年的394户上升到今年的504户,监控面扩大了27.9%,累计入库税收44451万元,增收12742万元,增长40.2%,占全市地方税收比重由上年同期的45.8%提高到47.6%,增加了1.8个百分点。
(六)工业园区地方税收继续保持高幅增长,但总量仍然偏小。上半年,各级地税部门继续加大对工业园区内税收的征收管理,全市工业园区地税收入增长91.6%,增收1917万元,但总量仍然只有4009万元,总额相对较小。
(一)增收因素。
1、地方经济的快速发展促进了地税收入的快速增长。据统计,1-5月份,全市规模以上工业增加值实现增长速度为22.1%,利润总额16037.6万元,同比增长57.0%,全市城镇固定资产完成投资63.22亿元,增长70.4%,商品房销售面积达7.47万平方米,为地税收入增长提供了较为可靠的税源;同时各级税务部门加强税收宏观经济分析,开展各税种税收与相关经济对比分析,探索建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控、税务稽查的互动机制,取得明显成效,确保了地方税收收入随着经济增长而增长。
2、贯彻落实好新的税收政策,确保了税收收入的直接增长。上半年,全市加强了土地使用税新政策的宣传和执行力度,土地使用税单位税额标准的提高,使该项税收增收1602万元,增长147.2%。
3、强化税收征管,深挖税源潜力,保证了地税收入稳定增长。一是加强了行业税种管理,制定出台了一系列行业税收管理办法,不断完善行业税收征管,堵塞了税收政策执行漏洞;二是提高日常巡查巡管水平,全面探索税收管理员新机制,堵塞了征管责任漏洞;三是加强了对年所得12万元以上纳税人个人所得税自行申报的宣传和管理,推行多元化申报管理,堵塞了税收申报漏洞;四是加大税务稽查力度,重点查处重大偷逃税案件,严厉打击偷逃税等不法行为,堵塞了偷逃税款漏洞;五是加大汇算清缴力度,全面清缴地方各税,堵塞欠税漏洞。
4、加强税收计划和税源管理,确保组织收入工作到位。一是加强了税收计划管理。全市地税系统认真分析了今年地税收入的有利因素和不利因素,根据各单位税源分布情况和各地实际,及时下发了年度计划和季度计划,将税收计划层层分解、科学分解,落实到各基层征收单位,为各单位做好组织收入工作奠定了扎实基础。二是加强了组织收入的督导工作。市局组成了以市局领导带队的工作组赴各地督导组织收入工作,了解因冰冻灾害带来的减收因素和其他不利因素,认真分析各地的税源,积极指导各地的组织收入工作。三是抓紧抓实重点税源管理工作,及时掌握全市重点地方税源分布情况,做到组织收入心中有数。
(二)减收因素。
1、受50年以来特大冰冻灾害影响,全市上半年已减收地方税2600万元,预计全年将减少5230万元。
2、政策性影响减少税收496万元。其中:落实下岗再就业优惠政策税收减收266万元,提高营业税起征点税收减收230万元;新企业所得税法实施和税前扣除标准放宽等因素减收260万元。
3、武吉高速公路、吉井铁路、厦坪公路等重点工程项目扫尾或相继完工减收地方税收684万元。
(一)少数征收单位实际税源与政府分配任务不协调。政府部门下达给地税部门的收入任务平均增幅为31.2%,但15个征收单位中有半数以上超过政府下达的收入任务平均增幅,其中2个增幅达40%以上,最高的达53.8%。一些征收单位受冰冻灾害、重点工程项目减少等因素影响,税源大幅减少,这与政府高幅度增长目标任务相矛盾。
(二)区域经济发展不平衡,各征收单位地方税收进度相差悬殊。区域间经济发展的不平衡,使各征收单位完成税收任务的进度快慢不一,差距越来越大,完成政府目标任务最高达82.5%,最低的只有40.9%,悬殊达41.6个百分点,对全市地方税收快速稳定增长产生一定的影响。
(三)地方税收依赖于房地产和建筑业的税源结构性矛盾仍然突出。上半年,房地产和建筑业累计完成地税收入44545万元,增收8845万元,增长24.8%,占地方税收总额的47.7%,比上年同期下降了3.9个百分点,对地方税收增量的贡献率达36.6%,比上年下降了22.7个百分点。虽然随着国家对房地产行业的调控,房地产和建筑业税收在今年上半年有一定幅度的回落,但“两业”入库的`地方税收占据全市地方税收“半壁江山”的态势仍然没有多大的变化,这种地方税收依赖于房地产和建筑业的税源结构性矛盾仍然非常突出。
(四)下半年的实际税源情况不容乐观,全面完成市政府目标任务压力较大。今年以来,作为地税收入重点的房地产项目呈萎缩趋势,全市新开的房地产楼盘寥寥无几,特别是市本级没有一家新开楼盘;重点工程税收减收较大,武吉高速公路、吉井铁路、厦坪公路等重点工程项目比上年减收684万元,而市委市政府确定的155项重点工程真正启动产生税收效应的几乎没有,全市下半年地方税源情况会更加紧张,xx区、xx市、xx县等征收单位要完成政府目标数,还有较大的困难,这势必影响后期税收收入的稳定增长。因此今年要全面完成市政府目标任务压力较大。
上半年,全市地税收入保持了良好的发展势头,顺利实现了地税收入“双过半”,但我们应看到组织收入经济税源结构和地域税源结构的不合理性仍然存在,部分县(市、区)地方税源后续无力,将对地方税收持续稳定增长带来一定的压力。为此,全市地税系统要统一思想,认清形势,认真抓好以下几项工作。
(一)坚持依法治税,狠抓组织收入工作。各级地税部门要坚持依法治税的组织收入原则,坚决遵守省局提出的“三个严禁”组织收入工作纪律,做到有税应收尽收,无税不乱收,认真落实税收执法责任制,努力夯实税收征管基础,提高地税收入质量,稳定地税收入增长基础。
(二)抓好税收预测调度工作,确保收入均衡入库。要加强对组织收入的预测、分析和调度,注重地税收入增长的可持续性,认真落实好月度和季度分析预测会议制度,防止地税收入出现大起大落、畸高畸低;加大对组织收入工作的调研督导,对收入任务差距较大的地方要认真调研分析,进行专项督查;加强收入调度工作,将经济发展的成果最大可能地反映到税收上来,进一步挖掘税源,确保收入均衡入库,为完成全年收入任务打下扎实的基础。
(三)加强重点税源管理和监控,强化税收征管。一要认真开展重点税源调查分析,突出做好重点税源的管理和监控工作,主动跟进,及时了解全市155个重点建设项目工程进度,及时跟踪掌握重点工程进度,切实掌握税源动态,做到“心中有数,从容收税”;二是要加大土地使用税和车船使用税的宣传和征管力度,组织开展土地使用税情况调查,做好车船税代收代缴工作,确保新税收政策到位;三是加强行业税收管理,切实加强交通物流业、旅游业、资源开发行业、房地产业、建筑业税收管理,制定出台全市货运业税收管理办法、城区出租车税收管理办法、门临开票管理办法等制度,防止税收流失;四是加强日常巡查巡管,建立和完善日常巡查巡管、清理漏征漏管制度,深入探索纳税评估,继续抓好民主评税和电脑定税;五是加大对行政、企事业单位工资薪金个人所得税的代扣代缴的清理;六是强化纳税辅导和清算,加强欠税管理,完善“以票控税”,抓好零散税收征管,强化稽查,达到以查促管、以查促收的目的。
(四)进一步解放思想,确保大讨论活动取得实效。进一步解放思想,继续深入开展“推进项目建设,破解发展难题”解放思想大讨论暨“两创四服务”活动,认真查找制约地税事业发展的思想障碍和问题,切实整改到位,完善各项制度,充分发挥地税职能,优化投资创业环境,推进项目建设又好又快发展,确保思想解放大讨论活动取得实效。
(五)抓好政风行风评议工作,确保评议和形象测评工作取得佳绩。进一步抓好政风行风评议和形象测评工作,积极主动地找工作差距,主动接受监督,认真抓好整改,构建长效机制,促进地税环境的持续优化,确保在今年全省政风行风评议和全市形象测评中取得佳绩。
(六)大力推进二项建设,确保地税管理效能提升。进一步推进规范化建设和地税文化建设,继续强化先进理念的灌输和培训,不断完善规范化管理体系,建立健全绩效考核机制,积极稳妥地推进个人绩效管理,大力提升地税文化品味,丰富地税文化建设的载体,拓宽地税文化外延,进一步加强机关效能建设,大力提高地税工作执行力,确保地税管理效能有效提升。
尊敬的各位领导、同志们:
20**年是深入实施“**五”规划的重要之年,也是我县在皖北争先进、全省创一流的攻坚之年。做好财税工作,任务艰巨、使命光荣、意义重大。下面,我就做好财政工作表态如下:
一、找准坐标,做大蛋糕。
花钱、分钱、挣钱与蛋糕作坊生产工序一样。
1、吃蛋糕。是本能,是生存需要,生来就会,不吃就会饥饿。但要合情合理地吃,多吃多占就是贪污。多吃的要吐出来,多占的要退出来。
2、分蛋糕。是本职,是艺术,也是科学。分配讲规则,不按规则去分,就要受到法规的追究,不科学地去分,就会造成苦乐不均,甚至损失浪费。
3、做蛋糕。是本事,是基础,是源泉。吃也好,分也罢,没有蛋糕什么都无从谈起。
所以,财政工作的坐标,既不在花钱,也不在分钱,而在挣钱上。千方百计地在生财、筹钱、聚资、土地出让金、社会抚恤费征收上下功夫。做大蛋糕,为涡阳的发展提供财力支持和资金保障。
二、简化环节,提速增效。
1、简化拨款流程。对县人大批准的支出,不需要写报告审批,将按照预算和序时拨付。
2、规范拨款行为。对各单位的行政收费(如社会抚恤费和政府基金),如土地出让金等,依据完成实绩,按县规定办法和返还比例及时拨付到你的账户中。
3、创新拨款告知方式。对于预备费安排和应急支出,县政府专门成立了财政支出集体小组,定期对用款报告开会研究,我局将严格按照集体决策意见不折不扣地贯彻执行。改“当面申请拨款”为“拨后电话通知”。每笔款项是否到账,到账多少,单位负责人登录县财政网或问你的会计人员,就可知晓。取消跑路环节,提高办事效率。
三、领好班子,管好队伍。
财政干部与数字为伍、与钱打交道。必须树立正确的权力观和价值取向。权力是把双刃剑,用对地方了,是服务社会的平台;用歪了,成为危害社会、葬送自己前程的工具。所以,我们热切地盼望大家对财政干部进行监督。下一步,将把财政局举报电话、我个人、分管负责人张杰、财政监督局长王少军、第一纪检组长于保合同志的电话和手机号码向社会公布,欢迎对“事难办”、“脸难看”、“中梗阻”违法违纪行为进行举报,我们将与纪检、监察、公安经侦、检察反贪等机关配合,查实一起,处理一起,绝不姑息迁就。实行“一次到位法”,不留二次机会,该调离的调离,该清除的清除,该移交的移交,以保证风清气正和财政干部队伍的纯洁性。
我们坚信,有县委、县政府的正确领导,相关部门的配合协作、大家的共同努力,蛋糕会越做越大,圆满地完xx县委、县政府交办的各项任务。
谢谢大家!
县财政局局长述职报告中篇十九
尊敬的各位领导和各位同志:
我是20xx年5月开始担任县财政局局长的。13年来,我牢记肩负的使命,认真履行岗位职责,尽最大努力做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要改正和提高。现作如下述职:
我注重把加强理论学习、提高理论***素养做为增强自身执政能力的重要手段。近来年,相继学习了中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等中心理论,基本掌握了中心理论的科学内涵和主题精髓。根据县委的总体部署,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,努力用科学发展观的理念推动全县财政发展。
在加强中心理论学习的同时,我还借助“三会一课”等学习时机,学习了不同时期党和国家领导人著作;结合学法普法,学习了《宪法》、《行政许可法》等法律法规;结合财政改革,钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策;结合落实党风廉政责任制,学习了领导干部反腐倡廉教程和党风廉政建设系列会议精神等。在理论学习中,我将自学与局党组集中学习结合起来,自觉开展调研,多次参加理论培训,自觉撰写学习心得,并将理论知识与发展实践结合起,努力提高自已各方的知识水平和服务能力。
我把清正廉洁作为立足财政岗位和开展各项工作的基础。
一是牢固树立党风廉政建设意识。我通过加强自身和班子成员的党风政纪教育,认真学习预防职务犯罪实施纲要,牢固树立拒腐防变法律意识。通过层层签订廉政建设责任书,严格考核落实,树立党风廉政建设责任意识。通过在全局广泛开展理想信念、职业道德和警示教育,增强自身和全局干部拒腐防变自觉性。
二是加强财政事务管理,预防腐败发生。我注意将党风廉政建设落实到财政事务上。一方面,加强岗位管理。注重将勤政廉洁上把握较好的干部推荐和选拔到班子及股室负责人岗位上。原则上每两年对局领导分工和股室负责人岗位进行调整和轮换,以防产生衍生利益。
另一方面,强化业务控管。在税费征管上,实行农业“两税”直征和非税收入网络集中汇缴,不断规范税费减免,以防腐败。在资金拨付上,出台了财政资金拨付使用管理办法,对财政资金结算拨付使用的程序、方式、方法做出了明确规定,增强了透明度和公正性,并通过国库集中支付减少支出环节,以防资金拨付环节滋生腐败。第三,落实问责制。出台了财政违纪违规责任追究规定,禁止借申报项目、拨款和资金安排之机要服务对象请吃、请喝、报帐或谋取其他非法利益。设立投诉举报电话和举报箱,受理举报投诉。建立违纪违规责任追究制,在廉政上出了问题,不仅严肃处理当事人,还要追究股室负责人及分管领导连带责任。同时不断规范政府采购和产权交易行为,自觉抵制商业贿赂。
三是不断健全机关内务预防腐败机制。加强内务管理不仅是确保机关正常运转的需要,也是预防腐败的有效途径。在机关内务管理上我从抓制度建设入手,突出民主决策和规范管理。一方面,不断强化民主决策。局内重大决策的制定,人事任免,机关基建,大额资金调度使用等重大事项要通过党组集体研究,有的还要经过全局投票表决,我个人不搞特权,不随意乱表态。另一方面,建立良好的有用人机制。在局班子成员选拔上,严格按照“德能勤绩”向组织部门推荐,不搞亲嫡派系,不论资排辈。对股室中层干部任免尽力做到因材施用。从财政所调人到机关,由乡财局先纳意见,再经局党组集体讨论决定,新招人员基本上是逢进必考,努力营造风清气正的人事之风。
四是从严要求,做好廉政自律工作。在党风廉政建设上,坚持从我做起,从严要求,并注意自重、自醒、自警,自励,顶得住诱惑,把得住小节,听得进批评。严格遵守各项纪律,重大事项实行请示报告制度,主动接受各方监督。始终保持清醒的头脑,从来没有以权谋私和索拿卡要,没有搞权钱交易。逢年过节,面对一些红包礼金,有的当场拒绝,有的无法拒绝的我就交局财务室进行了妥善处理。
没有出现利用节假日和操办喜事之机大肆敛财。在执行公务用车、通讯使用等方面自觉遵守纪检、监察部门的规定。我克尽职守,没有在企业兼职,更没从事中介活动谋取非法利益。我个人的出差开支都是严格按照局机关的规定办理的,从来没有为个人的私益用公家的开支。严格教育和管理亲属及身边工作人员。多年来,从来没有违规为自己的家属及亲友安排或调动工作以及利用自己的职务之便为他们谋取任何非法利益。在全局其他领导干部中,我也是这样要求的。
一是坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署。在实际工作中严格按照县委、县政府总体要求制定和执行财政预决算,统筹财力支持县委、县政府重大战略决策实施,积极参与县委、县政府和各部门组织的中心活动。二是贯彻民主集中制。落实“三会一课”制度,建立全局干部职工大会、局务会和党组会三级会议议事制度,注重团队力量,善于听取不同意见,并勇于开展批评和自我批评纠正缺点及不足。三是兴求真务实之风。坚持实事求是原则制定收支计划,出台管理措施。汇报工作,反映情况,不捏造、不做作,不虚报浮夸、好大喜功。同时,通过制定目标管理,推行政务公开,以行政问责和奖罚等手段努力提高干部职工的服务自觉性。通过建立干部职工业务培训长效机制,努力提高干部职工的服务水平和服务本领。四是密切联系群众。
一方面认真听取群众意见,自觉听取社会各界对财政工作和我本人的意见建议,认真办理人大、政协议提案,自觉接受各种评议、测评。另一方面深入了解民情民意,尽力解决实际问题。主动了解县直有关部门和乡镇场的情况,为部门单位运转和基层财政发展解决力所能及的问题。参与制定企业财税政策和融资鼓励政策,尽力帮助企业解决难题。派出工作组驻村参与建整扶贫和新农村建设,切实解决农村的生产、生活和发展问题。同时,号召全局干部职工积极参与公益事业,增强财政服务社会的主动性和责任性。
这些年来,我尽自己的努力履行岗位职责,推进廉政建设,做了一些工作,取得了一些成绩。这主要得益于县委、县政府的坚强领导;得益于县人大、政协、纪检、监察部门的有效监督和支持;得益于各级各部门的理解及配合。同时,在这么多年的财政工作中,我清醒地认识到全县财政工作还存在很多困难,我本人还存在一些不足,离组织的要求和人民的期望还有距离,需要不断改正和提高:
一是虽然我县财政的总体形势不断好转,整体实力在不断增强,财政正逐年走出困境,但由于历史债务和先天条件的制约,财政收支矛盾仍然十分突出,各项重点支出压力还很大,资金调度异常艰难,为了确保干部职工工资每月按时发放,确保各项检查过关,财政不得不拆东墙补西墙,有时也不得不延期拨付部门单位和乡镇的应拨款项,有些从省市争取来的专项资金甚至长达数月无法拨付。
二是联系群众不够。财政部门是综合性经济部门,作为财政局长,平时大部分时间都在应付日常工作,争资金争项目,搞资金调度,出席各种会议,陪同考察调研,参与各项达标迎检,参加各种应酬,忙于处理财政工作中的繁锁大小事务,真正坐在办公室的时间非常有限。因而与干部职工直接交心通气、谈话,听取股室和其他成员汇报,下基层调查研究的时间少了。也由于时间和精力上的限制,一些具体的业务工作我都交由副职分管,与其他部门单位的干部、群众和本系统同志的横向联系和勾通有限。
三是财政政策的执行力度还有待进一步加强,管理水平有待进一步提高。近几年来,我们采取多种措施加强对专项资金的管理,也开展了专项检查,总体效果不错,但专项资金挤占挪用的现象还一定程度上存在,还有少数专项资金游离在财政的监管之外,出了一些问题,有的甚至还较严重。虽然主要责任不在财政部门,但也反映了我们管理上的缺位,说明我们管理的深度和广度还不够。今后,我们将严格按照县委、县政府和纪检、监察部门的要求尽快出台全县专项资金管理办法,并严格按照要求,将所有专项资金纳入财政监管,杜绝类似事件再次发生。局机关的内务管理还存在一些漏洞。
四是执行廉洁自律的有关规定还有待进一步加强。在廉政建设上我虽然非常注重,但财政工作千头万绪,牵涉到方方面面,对一些规章制度的落实督查还要进一步加强。财政内务管理的“短腿”还急待拉长,对干部职工的廉政勤政教育容不得半点松懈和怠慢。机关车辆虽然实行了办公室统管,并制定了严格的派车制度,但公车私用、公车私驾的现象还或多或少存在。我本人在平时对自己的要求还要待进一步加强,在公务活动中存在接受吃请或请吃现象,节假日有时存在公车私用、私驾现象,偶尔因出于协调各方面的关系或缓解工作压力的需要,在8小时之外参与了一些带“彩”的娱乐活动等等,这些现象作为局长都是应该避免的。今后,我一定会加强这方面的自我约束,坚决予以改正。
上述这些自我剖析也许还不太深刻和全面,恳请各位领导和同志们提出衷恳的意见,帮我进一步发现问题,找准不足,以望改正和提高。对在这次述职述廉中,自己查找出来的问题及广大群众和社会各界在监督中反映出来的问题,我将以对组织、对人民、对自己高度负责任的态度来对待,认真制定整改方案,逐个逐条加以研究,并着力从以下几方面入手予以整改、提高:
一要加强理论学习,进一步提高自身素质,进一步加强中心理论、国家法律法规以及财政新政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,身体力行,加强调研,促进财政调研工作上水平、上档次,更好地推动财政业务工作。
二要坚持依法行政,依法理财,要带头学法、执法,并教育全局干部职工增强法制观念,强化法律意识、廉政意识,自觉接受人大、纪检、监察及社会各界监督,切实履行好岗位职责。
三要不断创新财政工作方式方法,转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大,部门普遍要求的突出问题。加快财政改革步伐,进一步优化财政收支结构,增强财政资金分配、拨付、使用的透明度和公正性。
四要加大财政宣传力度,寻求社会理解支持,坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
五要进一步抓好廉政和作风建设,塑造财政良好形象。在廉政建设和作风上建设上,作为局长,我自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。内部管理上,认真吸取过去的教训,加强班子成员和干部队伍教育,加大对各项制度贯彻执行情况的考核检查,突出抓苗头,抓动态,发现问题及时纠正。同时,坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就。建立干部定期轮岗制度,加强业务培训,改进工作作风,努力提高财政服务水平和能力。
衷心感谢各位领导和同志们多年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真总结经验,发扬成绩,克服不足,以奋发有为,务实求真的态度扎实推进各项工作,努力为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
县财政局局长述职报告中篇二十
各位主任、委员:
我于1994年10月经市人大常委会任命为市财政局局长。十多年来,在市委、市政府及上级财政部门的领导下,在市人大的监督指导下,我团结局领导班子全体成员,带领全市财政系统广大干部和职工,认真履行岗位职责,自觉接受人大监督,经过不懈的努力,在财政改革、财政管理和财政监督等方面迈出了新的步伐,财政事业进入了良性发展轨道,全市财政跨上了新的台阶。从1995年至,财政收入年均递增20%以上。20,全市实现财政收入31.76亿元,增长率达46.9%;实现地方一般预算收入12.13亿元,增长57.8%。以上两项指标均创历史之最。**市不但成为全省一般预算收入超10亿的“八强”之一,而且增幅名列全省第四。我市连续两年作为全省财政收入上台阶先进单位受到省政府表彰和奖励。今天,我将任职以来,特别是近几年所做的主要工作汇报如下,请予审议。
一、履行职责的基本情况。
(一)灵活应用财政杠杆,撬动全市经济的迅速增长。
多年的财政工作实践使我深深感到,作为一名称职的财政干部,不但要学会如何增收节支,更要学会如何利用财政杠杆来撬动经济的增长。地方财政的振兴,根本在于经济的发展。因此,我始终把支持经济建设、培植财源作为财政工作的重中之重。在全市经济处于起步发展时期,一些企业经济体还十分脆弱,资金矛盾尤其突出。那时,财政支持经济发展的方式主要以扶助为主。为了解决企业的资金困难,我经常跑财政部、财政厅和苏州市财政局请求帮助,争取资金信贷和财政贴息;与市有关部门一起走访上级有关部门,争取减免和补助;在市级财力十分有限的.情况下,力所能及地从市财政自身挖潜力、挤资金,用于经济建设和投资环境的改善。在全市经济处于规模发展时期,我及时调整思路,将财政以投入为主积极转入以政策激励为主,财政资金逐步从竞争领域退出,用市场经济的手段,花财政少量的钱拨动大量的社会资金。财政的政策杠杆发挥了应有的作用,调动了方方面面共同发展经济的积极性。财政扶优扶强,鼓励和支持了科技型、外向型、创名牌型企业发展,优化了全市经济结构。市财政多次调整对“两区”及各乡镇的财政结算体制,促进了区域经济的强势增长,从而把**的经济特色和区位优势迅速转化为财源优势。
(二)动真碰硬抓改革,努力提高财政管理规范化水平。
财政涉及着方方面面利益。长期以来,财政资金使用中各自为政的现象较普遍,因为利益的驱动,追求小团体利益增多,苦乐不均现象突出,有的甚至利用财政资金营私舞弊。为了从根本上扭转这种局面,我大刀阔斧地推进了财政改革。改革是有风险的,但我坚信,每项改革只要能符合广大人民群众的利益,得到大多数人的赞成,我就义无反顾、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主张的每项财政改革,都得到了市领导的支持。,财政局成立资金科,对所有的预算内资金实行了一个口子进出,改变了以往财政资金分散难控的局面,同时实行了预算编制、预算执行和预算监督三分离管理和资金运行计算机网络化管理;,通过清理检查、撤销账户,全市两亿多预算外资金纳入了财政专户管理,当年集中资金2500万元;,建立政府采购机构,实行了在“公开、公正、公平”的前提下实施政府采购,不但对单位采购资金实行全过程监控,而且节约了10%左右的财政资金;,全市推行部门预算,有效地解决了过去争基数、编制粗、调整多、执行慢的问题;,全市中小学教师工资实行统一发放,继后,全市3500名民政供养人员补贴实行了统一发放。在此基础上,,全市实施国库集中支付制度改革,建立了“收入在国库、支付在中心、核算在部门(单位)”的国库集中收付模式,全市300多家预算单位全部纳入国库集中支付管理范围。目前,城厢、璜泾两镇也实行了国库集中支付。今年,非税改革已完成了调研摸底等准备工作,即将进入实质性启动阶段。我市的财政改革不仅为**财政的发展提供了不竭动力,而且大多改革模式得到了部、省领导的肯定,今年7月,全省在**召开国库集中支付现场会,全面推广**的做法。
(三)建立内外监督机制,筑起一道法纪道德的防护墙。
建立健全有效的财政内外监督机制,是我担任财政局长以来倾注了很大精力的一项工作,我着重抓了三个方面:
一是思想教育。我始终感到,财政是管钱的部门,又是监督别人的单位,“打铁必须榔头硬”。否则,权力越大,就越容易产生腐败。因此,我一直把树立全心全意为人民服务的信念和建立良好的道德规范作为长期教育的两个基本面。总结经验教训,树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动,使广大干部职工树立正确的世界观,增强抗腐蚀能力,自觉抵制不良风气,做到“常在河边走,就是不湿脚”。
二是干部轮岗。根据公务员管理制度和廉政建设需要,财政系统每隔三、四年,有计划地自上而下调岗。对局领导干部作分管科室的调换,对中层干部进行跨部门换岗,对一般干部根据需要在全局范围内交流,这样,不但有效地防止了工作人员因长期处在某个岗位可能会产生的弊端,还锻炼了干部队伍,有利于全面素质提高。
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