方案是解决问题或实现目标的一种具体行动计划。在制定方案时，我们需要设定明确的目标和细化的步骤。下面是一些值得借鉴的优秀方案，希望能对您有所帮助。
农村乱占耕地建房方案篇一
为扎实做好农村乱占耕地建房问题整治工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省城乡规划条例》、《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）、《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案的通知》（协调机制办发〔20xx〕1号）等相关法律法规规定，结合我镇实际，制定本实施方案：
2．少批多占、批甲占乙的建（构）筑物；
3．占用基本农田、耕地建房的建（构）筑物；
4．法律、法规规定的其他违法占用地建设行为。
通过进一步清查治理，增强广大群众保护耕地、依法用地、依法建设意识；完善查处和制止农村乱占耕地建房行为的长效管理机制；妥善处理历史遗留问题，对新出现的农村乱占耕地违法建房行为发生一起、查处一起，坚决有效遏制农村乱占耕地建房行为。
1．耕地。占用的耕地是指第二次全国土地调查（以下简称“二调”）成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。具体情形如：长年耕种的纯耕地；休耕、撂荒的耕地；应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地；应按照耕地管理的设施农业用地；应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地；自然资源管理部门认定为耕地，但林业管理部门认定为林地、草原管理部门认定为草地的土地；等等。
没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或者部分违法占用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排整治范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排整治范围，但可以举证说明。
2．用地手续。乱占耕地建房，是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。如因停批造成多年未批准宅基地的；不符合分户条件等原因未能批准宅基地的；不符合规划未能办理用地手续的；没有用地计划指标未办理用地手续的，没有缴纳相关费用未取得用地手续的；虽有手续但不合法合规的；等等。
已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋，已合法审批的宅基地上建设的房屋，已依法取得不动产登记证书（含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证）且未扩建违法占用耕地的房屋，已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋，符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔20xx〕4号）要求或各省级相关主管部门出台的设施农业用地相关规定兴建的种植业、养殖业房屋，以及已经纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋，不纳入本次摸排整治范围。
各村在满足本方案规定的前提下，可结合本地区实际对摸排范围和内容进行拓展。
（二）切实加强巡查、监管、查处工作。对全镇范围内20xx年1月1日至20xx年7月3日之间各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，进行现状摸排、底册固化，建立全镇农村乱占耕地建房问题工作台账。对20xx年7月3日以后新出现的农村乱占耕地建房行为，以“零容忍”的态度发现一起查处一起，违建一处拆除一处。
（三）制定规范大柘镇用地和建设管理的相关配套措施，建立治理农村乱占耕地建房行为的长效机制。
（一）坚持依法整治，长效管理。坚持依法查处，构建长效管理机制，坚决杜绝新增农村乱占耕地建房行为，有序推进行政区域内建设和管理的规范化、制度化、法制化。
（二）坚持属地管理，分级负责。各村成立农村乱占耕地建房整治工作领导小组，建立健全镇、村、村小组三级组织网络体系。落实属地管理主体责任，切实抓好农村乱占耕地建房问题的综合整治工作。明确镇各挂村领导和村支部书记、主任为农村乱占耕地建房行为治理第一责任人，分管领导为直接责任人，镇属各部门要按“谁主管谁负责”原则，积极配合各村开展治违工作。
（三）坚持群众参与，社会监督。强化宣传，广泛动员单位、企业和群众，自觉担负起建设、管护城镇义务，积极劝阻、制止和举报农村乱占耕地建房行为，动员农村乱占耕地建房行为主体自行消除违法违规行为。
（四）坚持集中力量，综合整治。整合执法力量，强力开展农村乱占耕地建房治理行动，切实加大现场巡查力度，采取行政、经济和法律等手段，及时有效打击新出现的农村乱占耕地建房行为，做到发现一起、查处一起、教育一片、惩戒一方。
（五）坚持严肃纪律，惩防并举。结合“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作，切实加大对整治农村乱占耕地建房行为的督查督办力度，狠抓典型，开展预防教育，强化干部履职的责任监督，严肃查处发生在群众身边的违法违纪行为，强力推进农村乱占耕地建房整治工作。
（六）坚持分类处理，重点整治。开展清理整治工作后顶风乱占乱建的，一律依法查处，坚决杜绝出现新的农村乱占耕地建房行为；对严重影响城乡规划，占用基本农田、耕地，危及公共安全，存在严重安全隐患的现有正在建设的违法建筑，按照有关规定立即拆除；对具体的分类整治办法，由镇村镇办、自然资源所拟制，镇整治领导小组研究确定。
（七）坚持自行整改和强制整治相结合。充分发挥党员干部带头作用、村集体经济组织宣传发动作用和依法强制整改的教育震慑作用，专项整治工作以农村乱占耕地建房行为主体自行整改为主、执法部门依法整治为辅。
（一）宣传动员和清理调查阶段（20xx年8月15日至9月15日）。
1．广泛宣传发动。镇级层面召集各行政村（居委）召开“大柘镇农村乱占耕地建房整治工作会议”，会上，镇主要领导对整治农村乱占耕地建房作出指示，要求镇村干部要充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，要一以贯之支持和拥护党中央、国务院开展农村乱占耕地建房问题整治工作的'重要决策部署；发放《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》的宣传册和宣传横幅。各村要制定详细工作方案，召开动员大会，做好准备工作，及时了解群众的思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解本行政区域内相关影响社会稳定的苗头和隐患；镇纪委、派出所、农业农村办、自然资源所和各村要及时公布举报电话；邀请人大代表、政协委员参与监督。
2．深入开展法制宣传活动。以宣传《土地管理法》《城乡规划法》《水利法》《防洪法》《森林法》《广东省城乡规划条例》《基本农田保护条例》等法律法规为重点，采取召开动员会议、印制宣传册（单）、设置固定宣传标语、“村村响”大喇叭、宣传车巡回宣传等方式，进村、进校园开展宣传，使农村乱占耕地建房行为整治工作做到家喻户晓。
3．做好清理调查核实工作。按照属地管理原则，各村对本行政区域管辖范围内的农村乱占耕地建房行为进行全面调查摸底，逐一进行清理审核，并分清类别、界定性质、认定身份、核定面积、逐户建立档案后汇总再交给主管部门。
4．加强常态巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之间行政村域内房屋现状，以村两委和各小组为单位，对农户现状居住房屋进行底册固化，做到底数清；二是各村和镇相关部门要持续开展农村乱占耕地建房行为整治常态化工作，对20xx年8月15日至9月15日之间新建或仍在续建的，由挂村领导牵头村“两委”及时告知建房户立即停止建设并汇总上报镇领导小组办公室，镇相关部门到现场核查建房地类并对建房户发放责令停止违建通知书，并报领导小组主要领导进行研讨；三是各挂村工作组和村“两委”干部按网格化片区分工，是整治乱占耕地建房的主体责任人，发现有违建行为应及时阻止、及时上报到镇，不得瞒报、漏报，对不主动作为的行政村，将由镇纪委严格追究责任，坚决杜绝新增农村乱占耕地建房的行为。
（二）集中整治阶段（20xx年9月15日至12月15日）。
各村和镇相关部门要严格按照工作机制和职责分工开展日常整治工作，切实加大对20xx年7月3日后新发生农村乱占耕地建房行为的查处力度。对20xx年7月3日以前动工，现仍在施工，不听劝阻的，视为新发生的农村乱占耕地建房行为从严查处。对存量的农村乱占耕地建房建（构）筑物实行自行整改与依法整改。
1．自行整改。有关责任部门要积极宣传政策，动员农村乱占耕地建房违法主体自行整改。机关、企事业单位，党员、干部职工及其亲属有农村乱占耕地建房行为的，应在限期内带头自行整改；其他人员有违法建筑的，应在限期内自行整改。自行拆除违法建筑的，拆除前应向所在的村申请安全指导；无能力自拆的，可向镇申请助拆。各村建立拆违指导组，对于自拆住户，指导组派员到场指导住户安全拆除。
2．依法整改。对限期内未整改或整改不到位的违法主体，依法实施整治。对以暴力等手段妨碍、阻挠公务或执法的，司法机关依法从严处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对有下列情形之一的进行重点整治，情节特别严重、社会影响恶劣、有重大安全隐患的要先行拆除：
（1）占用基本农田、耕地正在进行建设的；
（2）未批先建、不报批相关建房手续正在建设的；
（3）镇属各单位、各部门和干部职工的违法建筑物、构筑物；
（4）占用农村公共道路的；
（5）已下达限期拆除违法建设决定书还未拆除的；
（6）正在进行违法建设的；
（7）其他应拆除的情形。
（三）巩固提高阶段（20xx年12月15日至12月30日）。
1．总结前期工作开展情况，完善土地、规划、建设管理措施，规范建房行为，加大土地和规划执法力度，实现城镇建成区范围内无新增违法占地和违法建设现象。
2．结合整治活动，查找存在问题，深刻剖析形成问题的原因，总结整治活动取得的成效和经验，制定出符合实际的管理制度，形成一套土地管理、房屋建设长效机制，使我镇用地建设管理走上规范化、制度化、法制化轨道。
3．疏堵结合。加大对农村乱占耕地建房整治的同时，镇级依据上级部门的规划职能下放，结合已审批的空间规划、村庄规划等相关法定规划，对各行政村已划定的集中安置点、农村居民建房点、村庄建设用地等类别，按照合理的规划布局、建设用地规模、房地一体登记信息等进行逐批受理合规合法的报建手续。
（一）镇属各部门做好如下工作职责：
1．镇党政综合办公室负责做好相关协调工作；起草或审定以镇党委、政府名义印发的工作文件、目标责任书。
2．镇纪委监察办公室负责制定关于党政机关公职人员、党员和干部参与农村乱占耕地建房行为的处理办法；及时查处党政机关公职人员、党员和干部参与农村乱占耕地建房行为；做好整治农村乱占耕地建房工作监督检查，严格追究履职不到位、“不作为、慢作为、乱作为”的单位及个人责任；派纪检监察人员对镇村开展日常督查工作，对镇治违领导小组办公室已建立的工作责任机制及工作制度执行情况予以督查。
3．镇经济发展办公室负责经费保障及经费使用、检查工作。
4．镇综合治理办公室负责农村乱占耕地建房行为安全生产监督管理工作；负责与市、县信访部门衔接，做好上访人员解释疏导工作。
5．镇公共服务办公室负责会同相关部门及相关村做好涉及农村乱占耕地建房行为特困家庭审核、认定和救济工作，保障其基本生活；做好进一步整治农村乱占耕地建房工作宣传报道，对农村乱占耕地建房典型案例跟踪曝光，开辟集中整治农村乱占耕地建房宣传专栏。
6．镇农业农村办公室、自然资源所负责组织实施全镇集体土地上农村乱占耕地建房行为整治工作，查处率达100%；对全镇集体土地上发现的农村乱占耕地建房行为，及时制止和查处，确保不出现新增农村乱占耕地建房行为；负责统计全镇有关农村乱占耕地建房行为情况上报镇党委、政府；负责对各村、各部门治理农村乱占耕地建房行为工作开展情况进行督促检查考核；负责全镇建设用地上合规合法的规划建设审批工作，督促指导全镇范围内的违法建设查处整治、乱占耕地摸排上报工作。
7．派出所负责抽调人员充实农村乱占耕地建房整治公安专案组警力；负责治违办依法停工、依法拆除及集中整治行动的治安保障；负责侦办整治农村乱占耕地建房行为中妨碍公务、妨碍社会管理和非法经营等相关违法犯罪案件。
8．镇综合行政执法办公室、自然资源所负责全镇土地违法用地执法工作，有效遏制我镇集体土地和国有存量土地上出现新增违法用地；督促指导全镇违法用地清理整治工作。
9．镇综合治理办公室、综合行政执法办公室负责组织民兵应急分队，积极配合治违领导小组办公室做好依法停工和依法拆除工作。
10．水务所负责实施河道整治和水务执法工作，查处河道两边行洪保护范围内的农村乱占耕地建房行为；指导相关村河道管理工作。
11．林业站负责制止和处罚违法占用林地建设行为和违法进行设施农用地建设的行为。
12．水务所、供电所严格按照有关法律规定要求，配合做好农村乱占耕地建房行为整治工作，不得为农村乱占耕地建房项目提供供水、供电等服务；查处违法占地建设中涉及违规使用水、电、通讯等行为。
（二）各村委做好如下工作职责：
切实履行本行政区域内整治职责，控制农村乱占耕地建房行为的主体责任，负责农村乱占耕地建房行为动态日常巡查和控管工作，发现农村乱占耕地建房行为，及时组织人员到现场了解情况、做好记录，做好宣传劝阻工作，直到停工拆除为止。对农村乱占耕地建房行为按属地管理原则由各村承担巡查、控管责任，确保不出现新增农村乱占耕地建房行为。配合镇开展农村乱占耕地建房查处工作，做好在整治行动中涉及群众劝导及维稳工作。负责对农村乱占耕地建房行为摸底清理登记工作，以村委会和村民小组为单位，进村入户，对各类违法用地违法建设情况逐户逐宗调查，登记造册，摸清情况，并汇总报送镇领导小组办公室备案。实行周报制度，每周定时向镇报告农村乱占耕地建房治理工作开展情况。负责将自然资源管理和城乡规划建设管理工作纳入本村年度目标考核内容，明确工作目标任务，层层签订责任书。按属地管理原则，切实加强对本行政区域内农村乱占耕地建房行为安全监督管理。
（一）加强组织领导。为加大对农村乱占耕地建房综合整治工作的开展力度，确保各项工作落到实处，农村违法用地情况得到明显改善，特成立大柘镇整治农村乱占耕地建房专项工作领导小组（以下简称领导小组），具体组成人员如下：
组长：李菲丹（党委副书记、镇长）。
副组长：肖爱兰（人大主席）。
吴钦福（党委副书记）。
丘晓钦（党委副书记）。
王波旋（党委委员、副镇长）。
凌征贤（党委统战委员）。
王兴健（党委委员、纪委书记）。
钟友（党委委员、武装部长）。
张智华（党委委员）。
郑跃（党委组织委员）。
余文扬（党委委员）。
姚亮平（副镇长）。
曹锋玫（副镇长）。
王淦宏（三级主任科员）。
卓标廉（三级主任科员）。
林珊（三级主任科员）。
林升珊（派出所所长）。
成员：谢红燕（党政办）。
姚菲珍（财政结算服务中心）。
林丽媛（农业办）。
林文友（社会事务办）。
张伟权（自然资源所）。
林玲（司法所）。
刘志江（综治办）。
谢秀华（社会保障事务办）。
姚永才（农业服务中心—农业站）。
邱锦霖（农业服务中心—水务所）。
姚凯霖（农业服务中心—林业站）。
陈宜轩（安监办）。
陈玉李（供电所）。
各村支部书记、主任。
领导小组下设办公室，办公室主任由吴钦福同志兼任，副主任由余文扬同志担任，办公室设在镇村镇办，负责领导小组日常工作。各村是农村乱占耕地建房整治工作的主体责任单位，采用网格化包片负责制，由工作组和村委包片负责人负责片区的农村乱占耕地建房整治的核查、巡查监管、数据汇总工作。（详见附件《农村乱占耕地建房整治工作分工一览表》）。
（二）强化队伍建设。在全镇抽（选）调干部职工和聘用协管人员充实镇治违工作队伍。设执法队、内勤组、宣传报道组、督查监督组、司法专案和治安保障组、综合执法办案组。在镇农村乱占耕地建房整治工作领导小组统一领导下，各司其职、分工协作、统一管理、统一调度。
（一）实行目标管理。从20xx年8月15日起，镇政府将国土资源、城乡规划建设执法工作纳入对各村和有关部门目标考核。凡工作人员中有不认真履职，不遵守纪律、不能完成农村乱占耕地建房治理工作任务等情况的，镇纪委将会同有关部门严肃查处；触犯法律的，依法处理；对授意弄虚作假、虚报瞒报的领导干部，严肃问责。
（二）严格监督检查。机关单位工作人员参与农村乱占耕地建房和妨碍执法的，违建户家属是国家工作人员而不配合查处工作的，各村和镇相关部门不按工作方案开展工作的，对摸排整治工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、填饱数据不认真的，予以公开通报；对问题严重的，镇纪委负责约谈相关责任同志。
（三）责任追究。镇农村乱占耕地建房整治工作领导小组办公室、镇纪委、党政办将定期和不定期对农村乱占耕地建房情况进行督查，并将督查情况予以书面通报，对弄虚作假、谎报事实的予以全镇通报；对查处农村乱占耕地建房行为不作为、查处不及时、处罚不到位且造成负面影响的，由纪检监察机关根据性质和造成负面影响的程度，对涉及部门的党政负责人和办案人员严格责任追究。
农村乱占耕地建房方案篇二
为落实20xx年7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议要求，摸清我市农村乱占耕地建房情况和底数，做好我市农村乱占耕地建房问题摸排工作，根据《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案的通知》（协调机制办发〔20xx〕1号）、《安徽省农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组办公室关于印发安徽省农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（皖农房办[20xx]2号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
通过开展摸排工作，摸清全市20xx年以来农村乱占耕地建房问题底数，涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等。建立全市农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
成立铜陵市农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组，市委、市政府主要负责同志任组长，市纪委书记任常务副组长，分管自然资源、分管农业农村的副市长任副组长。县区政府、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委编办、市委改革办、市委网信办、市人大法工委、市中级人民法院、市检察院、市发改委、市教体局、市经信局、市财政局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然资源和规划局、市住建局、市商务局、市农业农村局、市文旅局、市卫健委、市市场监管局、市扶贫办、市行政执法局等31个单位为成员单位。领导小组负责统一组织农村乱占耕地建房问题摸排、整治工作，指导和督促县、区落实工作任务。领导小组办公室设在市自然资源和规划局，负责日常工作。办公室主任由市自然资源和规划局主要负责同志担任，市中级人民法院、市自然资源和规划局、市农业农村局、市住建局、市行政执法局分管负责同志任副主任，并抽调人员集中开展工作。
（一）摸排范围。
本次摸排对象为全市范围内20xx年1月1日以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经建设但与20xx年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，要一并摸排。没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或者部分违法占用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排范围，但可以举证说明。
（二）范围界定。
1、耕地。是指第二次全国土地调查（以下简称“二调”）成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。具体情形如：长年耕种的纯耕地；休耕、撂荒的耕地；应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地；应按照耕地管理的设施农业用地；应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地；自然资源管理部门认定为耕地，但林业管理部门认定为林地、草原管理部门认定为草地的土地；等等。
2、用地手续。已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋，已合法审批的宅基地上建设的房屋，已依法取得不动产登记证书（含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证）且未扩建违法占用耕地的房屋，已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋，符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔20xx〕4号）要求或省级相关主管部门出台的设施农业用地相关规定兴建的种植业、养殖业房屋，以及已经纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋，不纳入本次摸排范围。
3、乱占耕地建房。是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。如，因停批造成多年未批准宅基地的；不符合分户条件等原因未能批准宅基地的；不符合规划未能办理用地手续的；没有用地计划指标未办理用地手续的，没有缴纳相关费用未取得用地手续的；虽有手续但不合法合规的；等等。
（三）摸排房屋类型。
1、住宅类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排，并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”。对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排。摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等，最终形成住宅类农村乱占耕地建房问题工作台账。摸排结果和认定情况要分别予以公示。
2、公共管理和公共服务类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成公共管理和公共服务类农村乱占耕地建房问题工作台账。
3、工矿、仓储、商服、旅游等产业类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。
采取上下结合的方式，发挥各级优势，共同做好摸排工作。
（一）准备基础资料。
市级将统筹国家下发、省级下发和市级已有的基础资料，包括第二次全国土地调查最终成果数据库及遥感影像底图、20xx—20xx年度土地变更调查最终成果数据库及遥感影像底图、第三次全国国土调查（以下简称“三调”）统一时点更新遥感影像底图、20xx—20xx年度土地卫片执法图斑、20xx年四个季度和20xx年一、二季度土地卫片执法图斑、土地利用规划数据库、基本农田和永久基本农田数据库、20xx年以来新增耕地项目图斑、农转用审批备案数据库、城乡建设用地增减挂钩项目备案数据库等，以县、区为单位进行统一分发。
各县、区要利用国家、省、市统一下发的基础资料，结合本辖区农村宅基地和集体建设用地确权发证、地籍调查（测量）、土地承包经营权调查相关工作成果，制作本地区摸排工作基础资料。
（二）明确填报平台，组建技术保障团队。
省已开发建设安徽省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交模块，我市将在省平台上填报全市摸排信息、数据，并形成统计汇总结果。
我市将组织有关技术单位、第三方技术力量，组建技术保障团队，收集市级各部门已有基础资料，统筹分发相关基础资料，做好我市在安徽省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交模块的摸排数据填报、数据汇交的技术保障工作，为摸排工作人员提供技术指导服务，参与摸排成果数据审核和统计汇总分析。
县、区也要相应建立技术保障团队。
（三）管控成果质量。
各县、区要建立严格的质量控制机制，认真复核摸排结果，充分采用公开、公示等方式，确保摸排结果真实、准确。每宗宅基地房屋或每个项目均要明确记录填报人、审核人、复核人等（均可多人），确保填报信息可追溯。各级政府要采取多种方式，层层把关，严格检验摸排结果，对发现存在弄虚作假等问题的，要坚决予以纠正，并严肃追究相关单位负责人和直接责任人责任。
摸排期间，市领导小组办公室将采取明察暗访、督导调研，内业核查和外业抽查等方式，对各县、区摸排成果质量进行检验。
坚持“市级抓监管和审核、县级抓落实、乡镇抓摸排”的原则开展摸排工作。严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，各职能部门各司其职，切实把农村乱占耕地建房摸排工作落到实处，确保取得实效。
（一）市领导小组办公室做好牵头组织协调，负责组织全市的摸排工作，按照属地管理原则压实责任，加强对县、区摸排工作督导检查，对摸排数据成果质量进行监控和审核。
（二）县、区政府（经开区管委会）承担本地区摸排工作主体责任，具体负责辖区内农村乱占耕地建房问题的摸排工作。按照省级、市级摸排工作实施方案，全面准备基础资料，组织自然资源、农业农村等部门、有关技术单位和乡镇（街道）、村组等各级基层力量，全面摸排本地区占用耕地建房情况，包括土地获得方式、房屋使用情况、土地和房屋非法交易情况，涉及违法违规审批和处罚情况等，并建立工作台账。
（三）乡镇（街道）要按照县、区安排的时间节点，组织精干力量，按照住宅类、公共管理服务类、产业类进行信息采集，做到不漏、不重，准确无误。
（四）各职能部门按照各自职责，配合做好摸排工作。市自然资源和规划局（林业局）负责准备相关基础资料，如二调成果、土地确权资料等，配合县、区做好摸排范围界定，如耕地、用地手续等的认定，并组织基层自然资源部门人员全程参与乡镇（街道）摸排工作。市农业农村局负责配合县、区做好农村村民住宅类问题的认定、资料审核等工作，及时提供本部门相关资料。市公安机关负责对在摸排过程中阻碍工作人员依法执行职务等行为依法严厉打击。市纪委监委负责对在摸排工作中发现的相关违纪违法行为线索和领导干部失职、不作为、乱作为等问题及时查处。市财政局负责统筹安排摸排工作组织实施、人员培训、购买社会服务等必要的工作经费。
（一）准备阶段（20xx年9月30日前）。
根据省摸排工作方案，制定我市摸排工作实施方案。开展全市摸排工作动员部署和业务培训，做好摸排相关准备工作。各县、区制定本辖区工作具体方案，明确部门责任，确定技术支撑单位，进行动员部署，做好摸排准备工作。
（二）县级摸排调查阶段（20xx年10月25日前）。
各县、区要以实地核查为主，综合利用本地区摸排工作基础资料，在辖区内开展拉网式摸排。要按照规定的摸排范围、要求，对20xx年1月1日后所有占用耕地建设的房屋开展全面摸排。排查工作实行网格化管理、责任到人，不留死角，做到摸清底数、掌握实情，定性准确。乡镇（街道）、（街道）、村（组）摸排工作人员要进村入户进行现场核查。属摸排范围的房屋，按类别逐个填写《信息采集表》，形成初步摸排成果。要明确摸排人员职责，按照“谁调查、谁签字、谁负责”的原则，担起责任，做到排查结果真实有效，不虚不假。
摸排过程中，摸排人员要从不同角度拍摄全面反映房屋及占地状况的现场照片。房屋占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查（测量）等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量、图上勾绘等简便方法确定。在分类处置时，再根据实际需要进行测量。
对住宅类房屋的调查要以村（组）为单元，充分发挥村党组织和村民自治组织的作用，通过民主决策、成果公示等方式，使摸排结果和认定情况公开、透明、准确。摸排结果和认定情况公示时间一般不少于10天。
各县、区要在安徽省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交模块上填报摸排信息，记录房屋位置信息、上传现场照片、上报摸排结果，并形成台账、清单。同时，要注意加强对摸排结果数据的管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。对涉及保密管理单位的房屋（含军用土地上的房屋），不得在非保密的信息系统或数据汇交平台中填报，须单独上报。
20xx年10月25日前，各县、区将本辖区初步摸排情况形成书面报告，报市领导小组办公室，同步通过安徽省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交模块上报本辖区摸排数据等。
（二）市级督导、检查（20xx年10月底前）。
市领导小组办公室要加强对县、区摸排工作的检查指导，认真审核县、区上报的报告、表格、资料等。特别是对各县区通过平台上报的数据，要认真审查，确保数据真实、准确。并对全市摸排数据进行统计分析，不定期通报摸排成效。
同时，将适时成立市农村乱占耕地建房问题清理整治工作督导检查组，对县、区的摸排工作进行督导、检查，并对发现的问题予以限期整改。
市领导小组办公室于10月底前通过安徽省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交模块上报全市摸排数据等。
（三）核实纠正阶段（20xx年11月底前）。
各县、区利用国家下发20xx年以来乱占耕地遥感监测图斑，对初步摸排成果进行核实纠正，形成最终摸排成果。
11月10日前，各县、区政府将本辖区摸排工作情况报告及分类处置的意见报市领导小组办公室。市领导小组办公室将对摸排最终成果进行汇总分析，上报市领导小组。11月20日前，市领导小组办公室形成全市摸排工作情况报告及分类处置的意见建议报省领导小组办公室。
（一）高度重视，提升政治站位。
农村乱占耕地建房问题整治是党中央、国务院的重要决策部署，是一项重大政治任务，做好摸排工作是顺利完成专项整治工作的重要基础。全市各级要高度重视，提高政治站位，深刻认识全面摸排农村乱占耕地建房问题的重要性、复杂性和严峻性，把落实专项整治工作要求作为“四个意识”是否坚定、“两个维护”是否牢固的现实检验，精心组织，集中力量，采取强有力措施，把摸排工作抓实抓好。各县、区党委和政府主要负责同志是第一责任人，要亲自抓部署；分管负责同志要亲力亲为，靠前指挥，狠抓落实。各县、区要建立对应的专门工作机构，加强摸排工作组织领导，确保责任落实到位。
（二）精心组织实施。
本次摸排工作时间紧，任务重，成果质量要求高。各县、区政府要充分调动基层党委政府的力量，充分发动群众、依靠群众，确保在工作限期内保质保量全面完成摸排工作。摸排工作可以与农村宅基地和集体建设用地确权登记、三调等工作相结合，减少重复工作，确保调查认定标准一致。有条件的地方，可以采取购买社会服务的方式，组织有关技术单位、第三方力量开展摸排工作。要求在10月25日前完成全部摸排工作。
市领导小组办公室设立咨询服务电话，及时为基层解疑释惑。县、区也要相应设立咨询服务电话。
（三）保障工作经费。
各级政府要将摸排工作与整治工作统筹考虑，按照事权、财权相匹配的原则，就此项工作追加财政预算，保障摸排工作组织实施、人员培训、购买社会服务等必要的工作经费，按照省与市、县财政事权和支出责任划分，分别由省和市、县财政安排。
（四）确保成果真实准确。
摸清底数对于做好下一步分类处置工作至关重要。各县、区党委政府要切实担起责任，逐级压实属地责任。要形成由村委会主任、支部书记在《信息采集表》中进行审核和复核签字，乡（镇、街道）、县（市、区）、市党政主要负责人在所属地摸排汇总表中签字的逐级“双签字”负责机制。
（五）坚决遏制新增违法，实行周报、月报制。
遏制新增违法是整治工作的重要基础，各县、区党委政府要严格落实自然资源部、农业农村部20xx年7月29日联合印发的《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号，以下简称“八不准”）要求，对“八不准”通知下发后出现的新增违法违规行为，要以“零容忍”的态度，采取坚决、果断、有力的措施，依法严肃处理，该拆除的要拆除，该没收的要没收，该复耕的要限期恢复耕种条件，该追究责任的要追究责任，做到“早发现、早制止、严查处”。
各县、区整治机构每周四上报本辖区周工作进展情况，每月23日上报月整治工作进展情况和典型案例，市领导小组办公室将定期通报。
（六）严格监督检查。
摸排工作要主动接受纪委监委的全程监督，邀请纪委监委参加有关会议，及时向纪委监委报告有关情况。决不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止。各有关职能部门在摸排工作中，发现相关违纪违法行为线索，要及时向纪检监察机关移送。
各县、区党委政府要加强对下级党委政府和部门的监督检查，对摸排工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的，要予以公开通报；对问题严重的，要约谈党委、政府相关负责同志；要坚决查处摸排工作中领导干部失责失职、不作为、乱作为问题，对授意弄虚作假、虚报瞒报的领导干部，要严肃问责。
（七）加强舆论宣传。
要综合运用多种形式和载体广泛宣传，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护党中央、国务院开展乱占耕地建房问题整治的重大决策部署。要及时了解干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解相关影响社会稳定的苗头和隐患。要发挥舆论监督作用，对整治工作中打着专项行动旗号侵害群众合法利益的行为和地方，要公开曝光、严肃问责。
农村乱占耕地建房方案篇三
严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全力整治乱占耕地建房问题，既采取措施，强化监管，又保障农民合理建房用地需求。
二、政策依据。
《土地管理法》、《城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》、《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）等文件规定。
三、主要内容。
（一）整治范围。
根据市农村乱占耕地建房整治分类处置工作要求，纳入分类处置工作范围的为住宅类、产业类、公共服务类三类农村建房。
住宅类（包括单户住宅和多户住宅）：单户住宅是指一户一栋的村民住宅，多户住宅是指一栋房屋由多户人居住的农村村民住宅。
产业类：包括农产品加工点、工业生产用房、商业用房、旅游用房、仓储物流用房等。
公共管理服务类:指农村用于公共服务的房屋，包括“两委”办公用房，机关单位办公用房，学校、幼儿园等教育设施，敬老院等养老服务设施，图书馆、阅览室、礼堂及已硬化的公共广场等文化娱乐实施，卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施，祠堂、寺庙、教堂等设施。
（二）整治措施。
住宅类：一是对符合“一户一宅”政策、符合分户条件且在规定宅基地标准内的农村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《农业农村部自然资源部关于规范宅基地管理工作的指导意见》（云农经发〔20xx]5号）文件要求，由农业农村部门完善用地手续；二是对超出宅基地标准，超出面积较小的建议鼓励自行整改拆除；三是对于恶意侵占的情况，坚决拆除；四是对于不符合规划或者涉及占用永久基本农田的，一律拆除复垦。产业类：一是对符合设施农用地政策实属农用地管理（不占基本农田）的，由各乡镇完善备案手续；二是对违反农村建房“八不准”、“农地非农化”建设经营性建筑的，按照“土地管理法”相关法律法规依法进行查处，拆除违法建筑并复垦到位。对20xx年7月3日后新增的农村乱占耕地建房“零容忍”，实现“零新增”，发现一起坚决查处一起；三是对于重点项目等违法用地项目，由项目行业主管部门会同乡（镇）人民政府、农场社区制定整改计划和整改措施，协调建设用地指标、占补平衡等要素，统筹安排完善用地手续和违法用地项目，按照“先查处、再完善”的原则。
公共管理服务类：一是土地现状和规划都为建设用地的公共设施，按要求完善用地手续；二是违法建设的农村公共基础设施由村集体组织负责整改，未在规定期限内处置到位的，由市自然资源局立案查处，并交由相关部门对村集体组织负责人进行问责。
四、文件执行范围和有效期限。
执行范围为景洪市辖区内的住宅类、产业类、公共管理服务类乱占耕地建房行为；有效期限为文件印发之日至2022年12月25日止。
一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准买卖、流转耕地违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立名目违法占用耕地建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售占用耕地建的房屋；八是不准违法审批占用耕地建房。
农村乱占耕地建房方案篇四
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以及上级关于提高依法依规管地用地意识，引导全社会自觉保护耕地，以“零容忍”的态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为的指示精神。及时发现，及时制止，及时处置新增乱占耕地建房行为，落实好最严格的耕地保护制度，切实做好耕地保护工作，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”。结合我镇实际，特制定本方案。
全面贯彻上级关于耕地保护的重要指示精神，落实最严格耕地保护制度。通过强化宣传、源头疏解、网格管理、巡查防控、严厉查处、责任追究等强有力措施，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，对新增违法乱占耕地建房行为“零容忍”。
（二）保障合理用地，加强部门协作。
各村对遏制新增乱占耕地建房问题要实行网络化管理，建立包保责任制，建立分管领导包村，干部包组，落实包保责任人，负责及时发现和处置新增违法问题。村级要切实承担起一线管理职责，对未开展巡查导致未及时发现辖区内违法建设，或发现违法建设不制止、不处置、不上报，或接到举报后不依法处理造成严重后果的，要依法追究责任。各村、各部门对新增乱占耕地建房，要态度坚决，该拆除的拆除，该没收的没收，该追究刑事责任的坚决追究刑事责任。
农村村民违法占地建住宅，由镇、村负责发现、制止，农业农村部门负责指导、监督；公共管理和服务类、产业类以及其他违法占地建房，由县、乡负责发现和制止，自然资源部门负责指导、督促。各村巡查发现违法占地，要及时上报党委政府。
（三）构建违法用地处理共同责任机制。
积极推进各村（社区）、各相关部门巩固和完善执法监管共同责任机制。从发现违法行为、收集违法线索、制止违法状态、查处违法用地等工作环节与部门职责相结合，将遏制新增农村乱占耕地建房行为整治与基层综合治理相结合，形成齐抓共管的良好格局。
（一）强化宣传。
结合我镇实际，采取有效的方式进行宣传，如制作宣传海报，宣传横幅等贴到公共场所、召开村民小组会议、走访宣传、微信等新媒体宣传。为遏制新增农村乱占耕地建房工作有序开展营造良好的舆论环境，切实增强全镇广大人民群众保护耕地、依法用地的意识。
（二）强化巡查，严格耕地保护。
坚决遏制新增问题。各村（社区）要实施好、发挥好基层战斗堡垒作用，发动村民组组长、包组干部、护林员、地灾巡查员、护路员等做好巡查工作，实行动态巡查工作机制。对辖区开展拉网式、无死角排查，实行网格化管理、责任到人，畅通举报渠道，方便群众提供举报线索，多措并举收集、发现、上报违法线索，有效制止违法行为，坚决做到对新增违法乱占耕地建房行为“零容忍”。
镇自然资源所、农业服务中心、执法分局等部门及各村（社区）要依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等相关法律法规和政策文件，对乱占耕地建设的责任主体，要依法依规从严查处。发现存在不作为、乱作为、失职渎职的干部，镇纪检监察部门将严肃追责。
严格落实属地管理责任，明确责任主体，坚持村级与部门协同的原则，切实把实施方案落到实处，确保取得实效。坚持镇、村（社区）属地责任，坚持党政同责，对本区域负总责，按照文件要求全面加强巡查、排查、信息报送，建立相关台账等工作。
农村乱占耕地建房方案篇五
为贯彻落实习近平总书记对坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头重要批示精神，及中央、省、市、县工作要求，做到及时发现、及时整治、及时处置新增乱占耕地建房，遏制耕地“非农化”，根据《省人民政府办公厅关于贯彻落实〈国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知〉的通知》、《省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室关于建立遏制农村乱占耕地建房“月卫片”工作制度的通知》和《省自然资源厅省农业农村厅关于进一步做好遏制农村乱占耕地建房工作的通知》精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、目标任务。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想以及关于坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头重要批示精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来。加强农村宅基地管理、农村乱占耕地建房问题整治、“大棚房”问题专项清理和农村乱占耕地建房“月卫片”工作制度的贯彻落实，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施和办法，分类审慎处置，防止“一刀切”简单化。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房新增问题，依法依规处置存量问题，严肃查处顶风乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清理整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
二、清理整治范围。
全乡范围内违反《贵州省土地管理条例》和《省人民政府办公厅关于印发贵州省加强农村宅基地管理的实施意见贵州省加强农村住房规划建设管理的实施意见的通知》等相关文件精神，非法占用基本农田保护区耕地的行为。及《省人民政府办公厅关于贯彻落实〈国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知〉的通知》、《省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室关于建立遏制农村乱占耕地建房“月卫片”工作制度的通知》和《省自然资源厅省农业农村厅关于进一步做好遏制农村乱占耕地建房工作的通知》等相关文件要求。
三、组织保障。
组 长：xxx。
常务副组长：xx。
副 组 长：xxx。
领导小组下设办公室在乡农业服务中心，郭继军任办公室主任，张维勇任办公室副主任，吴刚、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭启松、方门政、方洪玉负责具体办公，具体办公人员实行片区负责制，负责对本区域内的业务指导和数据审核。
xxx。
四、工作职责。
农业服务中心：负责全乡农村乱占耕地建房整治的业务指导，指导各村依法开展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地标准、依法及时确权登记发证，协助县农业农村局对本辖区内乱占耕地建房违法行为的查处、同时统筹好全乡范围内的国土空间规划和村庄规划，负责业务数据上报，与上级部门业务沟通协调，及党委政府所安排的相关工作。
国土所：协助农业服务中心对全乡宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地标准、依法及时确权登记发证，对全乡农用地进行指导，协助县农业农村局对本辖区内乱占耕地建房违法行为的查处，负责全乡范围内的国土空间规划和村庄规划。
乡村建所：负责协助农业服务中心工作，根据集镇规划，除群众自建外，负责搞好龙井晏明两个集镇宅基地统建规划工作。
村支两委：负责对本村辖区内农村乱占耕地建房整治工作的会议贯彻落实、宣传、资料审核、巡查、制止和上报，完善会议图片、会议记录、巡查记录、巡查台账等阶段性资料，实行片区包保责任制，明确到人，做到及时发现及时制止，坚决遏制新增乱占耕地建房。
五、工作要求。
（一）加强领导。乡直相关部门和各村按照“一把手负总责，相关部门协同配合、层层抓落实”的原则，加强组织领导，压实主体责任，建立健全工作机制，明确责任分工，各村包村领导和第一书记要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调。
（二）密切配合协作。本次农村乱占耕地建房问题整治由乡农业服务中心牵头，派出所、国土所、村建所、综治办等有关部门密切配合，合力推进全乡乱占耕地建房问题整治工作，做到发现一起、处置一起、曝光一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”。
（三）依法依规审慎处置。各部门要根据部门职责，充分发挥部门的职能，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”简单化，积极稳妥处置问题。对存量已建房未办证等问题进行分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、罚款等措施，分类稳妥处置到位，对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要协助县执法部门依法严肃处置到位，对违法违规审批的，要明确责任，协助相关部门依法查处，对存在“互有责任”行为的，要理清责任，严格依法依规，科学合理处置，保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（四）严肃追究责任。强化政治监督，加强对习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市、县关于坚决遏制农村乱占耕地建房的决策部署贯彻落实情况的监督检查，乡纪委要将此项工作纳入督查内容，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。对村民违法占地建住宅，自违法动工之日起3日内未发现、5日内未处理，乡纪委进行跟踪核查处理，党员领导干部参与乱占用耕地建房的，要带头自查自纠。对清理整治工作措施不力、推诿扯皮、避重就轻、进展缓慢的，予以公开通报、约谈；对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报，依法依纪严肃处理。
（五）强化业务指导。乡农业服务中心牵头，会同国土所、村建所、司法所等有关部门加强业务指导，做好法律法规、政策解读工作，推进此项工作的有序开展。
（六）加强舆论引导。各村和各部门，要加强对农村乱占耕地建房违法行为进行宣传，作好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为农村乱占耕地建房问题整治营造良好的舆论氛围。
农村乱占耕地建房方案篇六
为全面贯彻落实和中央领导同志对农村乱占耕地建房问题整治工作重要批示精神，和落实全省、全州农村乱占耕地建房问题整治工作精神，提升广大干部群众保护耕地的认识和意识，坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为，坚决守住耕地保护红线，并根据省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室下发的《关于开展全省农村乱占耕地建房问题摸排试点工作的通知》，县乡村、乡一村纳入全省44个试点县（市、区）88个村名单范围内。我县根据川农房整治办函〔20xx〕-4文件通知及工作方案在县专项小组组织下制定了如下摸排工作方案：
一、人员组织。
县政府办公室20xx年8月26日印发《县关于成立县农村乱占耕地建房问题整治专项行动领导小组的通知》，成立了由县委副书记县长任组长；县委常委县人民政府常务副县长任、县委常委农工委主任、人民政府副县长、县人民政府副县长、县政协副主席县农牧农村局局长常务副组长，县委办公室主任、县政府办公室主任、县纪委常委、县自然资源局局长、县法院副院长县任副组长，23个县级相关部门及全县各乡镇人民政府为成员的专项整治领导小组，领导小组下设办公室在县自然资源局，按照领导小组的部署和安排，负责整治工作的具体推进和落实，办公室主任由县自然资源局局长同志兼任。
统筹农村乱占耕地建房问题整治工作，研究部署工作，协调解决问题，指导督促各乡（镇）、相关部门做好整治工作。整治工作领导小组下发《关于印发县农村乱占耕地建房问题整治宣传工作实施方案》的通知，并开展“主题宣传活动”、开展“专题讨论学习会”并张贴整治宣传标语。
二、建立工作专班。
县自然资源局抽调专业技术骨干3人，县农牧农村局抽调专业技术人员2人，汇同技术支撑单位总负责人1人，现场技术负责人员5人共同组建该项工作专班，全力开展该项工作技术支撑、内业建库、外业核查、资料归档及相关数据统计上报工作。
三、工作任务。
摸清20xx来县试点村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的农村乱占耕地建房问题工作台账。
（一）摸排范围。
本次摸排对象为县乡村、乡一村范围内2013年以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。根据省级下发基础底图，叠加2013年高分辩遥感影像、最新影像、临时用地、审批数据，建立“工作底图”。
（二）外业核查。
外业人员根据“工作底图”到乡村、乡一村现场调绘房屋，确认房屋占地大小、修建时间、所占地类并填写信息登记表。
四、乡镇责任要求。
（一）压实村级责任。摸排信息采取实地测绘工作，按照村级实测，包村督导，乡镇复核的工作思路，层层把关，做到数据真实可靠。
（二）各级签字留档。对摸排工作从村到乡实行签字责任制度，摸排户主对数据进行确认，村两委对数据真实性签字，包村干部对数据审核签字，乡镇主要领导对数据复核签字。
农村乱占耕地建房方案篇七
为贯彻落实7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议、7月13日全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，按罗甸县农村乱占耕地建房问题专项整治工作推进会要求，为下步开展专项整治做好准备，特制定本工作方案。
从增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署。严格落实省、州、县有关工作部署要求，切实把思想认识和行动统一到清查整治工作上来，深刻认识耕地保护极端重要性，坚持问题导向，压紧压实责任，依法依规，实事求是全面开展农村乱占耕地建房问题清查，为下步遏制增量、消化存量奠定良好基础。
（一）严格落实清查责任。镇人民政府负责统一组织领导、统筹协调、督促落实清理排查工作。镇国土所具体负责清理排查业务指导，对清理排查结果进行核查，分类进行汇总统计和上报。镇农业服务中心全程参与并配合镇国土所组织开展清理排查工作。各村严格履行属地管理责任，全面负责开展辖区内清查工作，分类建立清查台账，摸清情况、核准底数，并按要求上报清查结果。
（二）分类消化存量，坚决遏制增量。依法依规、分步整治，分类施策，结合实际情况消化存量乱占耕地建房问题，对于7月3日后出现的`违规建房要多管齐下以“零容忍”的态度坚决遏制新增乱占耕地建房行为，做到早发现，早处理。
（三）清理排查范围。主要清查整治全镇35个村范围内乱占耕地建房的行为。从实际情况出发，分时段统计：
1.20xx年12月前；
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日；
3.20xx年7月3日至今三个时段进行统计，突出工作重点，着力对未批先占、强占多占、一户多宅、非法出售等恶意占用耕地建房行为进行分类排查，分清原因、分类建立台账。
（四）清理排查时序。镇人民政府统一开展清理排查工作动员部署，明确各站办、各村工作任务和责任，各站办、村具体组织开展清理排查。总体要求于20xx年12月20日前完成全镇清理排查和分类统计汇总。
（五）严肃工作纪律。认真学习领会国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议、全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，提高政治意识，有序开展清理排查。各驻村工作队长支书是第一责任人，负责统筹抓好本辖区清查工作，协调各网格员对本网格20xx年元月来所有房屋按时统计上报，并明确人员以村为单位汇总上报至镇国土所。对思想不重视、措施不得力、清查不到位，影响全镇和全县工作进度的，将严肃问责处理；对不担当、不作为甚至弄虚作假，造成清查工作严重滞后的，追究相关人员的责任。
（一）制定清查工作方案（20xx年7月31日至20xx年8月15日）。动员部署，研究确定具体清理排查工作方案，细化工作措施，明确工作职责、任务和工作时序，保障清查工作有序开展。
（二）抓好清查落实（20xx年8月15日至20xx年10月31日）。各村对照清查工作任务，按照具体要求落实清查工作。清查过程中，认真分析原因，按未批先占、强占多占、一户多宅、非法出售等恶意乱占耕地建房行为进行分类统计，按要求汇总上报。
（三）严格督查核实（20xx年11月1日至20xx年12月20日）。清查期间，镇清查工作领导小组将不定期对各相关责任单位工作开展情况进行督查，对清查结果进行核实，对核实存在问题的，及时督促纠正。
为确保清查工作有序开展，成立清查工作小组，成员组成如下：
组长：罗如宝，镇党委副书记、镇人民政府镇长。
副组长：罗朝飞，镇党委委员、政法委书记。
成员：许传勇，镇党委委员、派出所所长。
梁峰，镇国土所负责人。
郑泽刚，镇农业服务中心主任。
张承梅，镇纪委干部。
各村驻村工作队队长。
清查工作小组下设办公室在镇国土所，梁峰同志兼任办公室主任，各成员根据工作职责，做好对接和工作保障，解决日常清查工作过程中遇到的困难和问题，确保清理工作顺利开展。
农村乱占耕地建房方案篇八
各村要按照20xx年7月3日党中央、国务院、省、市、区有关要求，切实履行属地管理的主体责任和第一责任，依法履行一级巡查职责。
（一）村支部书记为本村第一责任人，具体负责调度本村区域范围内乱占耕地违法建房的巡查、发现、制止和处置工作；村级巡查主要责任为村两委班子成员，明确村支两委人员按照分组包片的方式对责任区域进行巡查管控、压实村民组长责任。利用各种会议开展“六个严禁”“八不准”“十个一律”宣传，做到家喻户晓。采取定期或不定期开展巡查，并建立巡查记录台账。
（二）保障农村村民合理建房需求，严把建房入关口，按程序审核上报农户建房申报手续，并严格按照农户建房审批手续进行施工监督。严禁未批先建、批甲占乙、强占超占耕地建房。
（三）严格落实“早发现早制止严查处工作机制的实施意见”，各村要组建农村乱占耕地建房巡查队伍，全方位对村区域范围内的村民建房（建筑）行为进行动态监管，对未经批准违法占用耕地修建的建（构）筑物，要限期拆除复垦，消除违法状态。做到“早发现、早制止、早上报、早处置”的源头防控，对村民违法占地建房3日内未发现、5日内未处置的将追究相关责任；建立辖区内违法占地建筑台账，做到底数清、情况明，每周五12点前将巡查汇总情况书面报送镇农房整治办。
（四）对发现村民正在实施修建的违法建筑，应立即制止，并动员违法主体立即自行拆除，对不听劝阻的，立即报告镇城管办。
（五）负责督促违法主体对在规定的时间内完成复垦复绿，消除违法状态。
（六）协助镇属相关职能部门开展乱占耕地执法行为。
镇农房整治办：发挥牵头、协调、监督作用，镇属相关部门各司其职、各尽其责，密切配合，建立联合处置工作机制，合力推进遏制全镇农村新增乱占耕地建房问题整治工作，做到发现一起、处置一起，绝不姑息。
镇国土所：加强宣传，制定宣传资料和宣传标语，做到家喻户晓。负责开展日常国土资源动态巡查，对巡查发现新增的乱占耕地建房问题建立台账并清查整治；对遏制新增农村乱占耕地建房问题是否符合土地利用总体规划进行认定；同时结合相关规定对卫片执法图斑和农村乱占耕地建房问题整治图斑拟定整治方案，经镇农房领导小组研究确定整治措施后，对应向镇属相关部门提供需要完善建房手续的名单或种养殖备案农户名单，切实推进整改进度。按要求对上级主管部门及时汇总报送相关材料。
镇农业综合服务中心：负责对农村申请宅基地建房的农户是否符合“一户一宅”进行审核；对设施农业进行审查备案；对违法地块复垦标准进行初步验收。
镇村镇办：负责对存量乱占耕地建房符合“一户一宅”的房屋建筑是否符合城乡规划进行认定；负责对未取得施工许可证涉及新增农村乱占耕地建房问题进行清查整治。
镇城管队：负责开展打击违法违章建筑、日常动态巡查，对巡查发现的新增建房问题建筑，发现一起立即拆除一起。为压实城管巡查任务，上级下发图斑后，严格执行3天未发现、5天未处置的责任追究制；同时对已经拆除的建筑物开展常态化“回头看”，防止建筑死灰复燃；按要求完善资料收集归档工作。
镇文化服务中心：负责配合职能部门做好相关宣传报道和舆论引导工作。
镇经发办：负责对整治区域内建设项目备案情况、道路交通等项目涉及新增农村乱占耕地建房问题类项目进行清查整治，对清查整治中涉及新增农村乱占耕地建房问题主体，核实上报相关部门实施信用联合惩戒。
水田司法所：负责对各职能部门的法律适用情况进行指导，对同一违法行为违反不同法律法规，或同一违法行为不同法律法规处置要求不同的，提出具体适用意见和建议。
镇林业站：负责对新增建房问题建筑占用林地类别进行认定，按要求及时将相关材料汇总报送上级主管部门。对新《中华人民共和国环境保护法》实施后，未批先建的'涉及新增农村乱占耕地建房问题进行清查整治。
镇水利站：负责对重要河道、湖泊、水库管理范围内涉及新增农村乱占耕地建房问题进行清查整治；负责对饮用水水源保护区内涉及新增农村乱占耕地建房问题的清查整治。
市场监管水田分局：负责对涉及新增问题建房的企业，开展联合查处工作，及时向国土所提供企业信息。
（一）指导村级开展常态化巡查监管工作；
（二）定期或不定期对村级工作进行抽查核实，对工作开展不力的，进行督促整改；
（三）定期向镇党委政府报告违法占用耕地情况；
（四）完成镇党委政府安排的相关工作。
各村、镇属各部门要加大监管力度，采取有效措施，以“零容忍”的态度坚决遏制新增的农村乱占耕地建房行为，特别是占用永久基本农田建房，强占多占耕地建房，买卖、流转耕地违法建房，在承包耕地上违法建房，巧立名目违法占用耕地建房，违反“一户一宅”规定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，违法审批占用耕地建房等行为。镇国土资源所、农业综合服务中心、村镇办、林业站、水利站、城管办等部门要密切配合，强化日常巡查措施，形成监管合力。
党政主要负责人负全面领导责任，分管负责人负主管领导责任，包村领导为直接责任人，村支部书记和包片村干部为第一责任人。对于在遏制农村乱占耕地违法建房工作中工作不力、进展迟缓、底数不清、工作不履职的，对相关责任人和业务部门进行通报批评和约谈处理;对巡查不到位、报告不及时、制止不得力或故意压案不查、隐而不报、弄虚作假、不作为、乱作为的，报经镇政府研究同意后，移交镇纪委处理；对违规向违章建筑物审批水、电、路、讯等基础设施建设的，严格追究审批责任人和相关村和业务部门的责任，情节严重的，移交镇纪委处理。
农村乱占耕地建房方案篇九
充分认识耕地保护的极端重要性和遏制农村乱占耕地建房的紧迫性，既保障好农民的合理建房需求，又要采取措施，强化监管，坚持遏制乱象，要依法依规，分类处置，重点整治强占多占、非法出售等恶劣占地建房行为，切实加强领导，全力做好农村乱占耕地建房问题整治工作，坚决守住耕地红线。
（一）宣传农村乱占耕地建房法律法规及相关政策。结合工作实际，深入学习贯彻7月3日、7月13日中央、省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神和7月22日州农村乱占耕地建房问题整治工作专题会议精神，进一步加大对整治农村乱占耕地建房问题的宣传力度，向社会广泛公告、宣传基本农田“五不准”、农村乱占耕地建房“八不准”、“十个一律”等相关规定，让老百姓充分认识到乱占耕地建房的严重性和危害性。
（二）提高人民群众法律法规及相关政策的知晓度。结合我县具体情况，大力宣传各类有关农村乱占耕地建房法律法规及相关政策，不断提高人民群众农村乱占耕地建房法律法规及相关政策的知晓度。
（三）加强对耕地保护的相关法律法规宣传。
加强对《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规的宣传。
（一）媒体宣传。
1.新闻媒体集中宣传。借助电视媒体、广播等媒体播放宣传内容，展示整治过程、整治成果的专题、专刊，动态报道农村乱占耕地建房问题整治典型案例。
2.县级通报。通过县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组定期督查通报，召开会议，大力宣传整治过程的做法、措施。
（二）社会宣传。
1.各部门、各乡镇（街道）要及时更新农村乱占耕地建房问题整治工作宣传栏，利用滚动屏农村乱占耕地建房问题整治工作的相关宣传内容。
2.各乡镇（街道）的主干道、重要节点、户外广场等场所设置宣传标识、标语，张贴户外宣传海报营造浓厚的整治氛围。
3.各乡镇（街道）利用赶集日设立咨询台和展示宣传展板，发放有关农村乱占耕地建房问题整治工作宣传内容的资料。
4.各乡镇（街道）充分发挥基层干部作用，进村入户发放宣传小册，利用橱窗、黑板报、宣传墙、宣传栏等进行宣传，提高群众的知晓率。
（三）文化宣传。
开展文艺进社区（下村）活动。组织辖区各类文艺团队，创作以农村乱占耕地建房问题整治工作为主题的文艺节目进行演出宣传。
（四）教育宣传。
1.在全县中小学宣传有关农村乱占耕地建房问题整治工作宣传内容，播放宣传短片；利用校园广播、宣传板报等阵地开展丰富多彩的宣传教育活动。
2.在学校开展挑战基本农田“五不准”、农村乱占耕地建房“八不准”和“十个一律”背诵等活动，扩大农村乱占耕地建房问题整治工作宣传的覆盖面。
各部门、各乡镇（街道）要严格按照本方案的工作要求，在宣传工作中发现问题及时上报、及时反馈、及时制止，构成违建及时移交执法部门依法查处，把当月开展工作情况制作台账，汇总后于每个月28号前将工作情况上报黎平县农村乱占耕地建房问题领导小组办公室以便准确掌握和分析研究。
（一）要加强组织领导。
把整治工作作为当前重要政治任务，切实加强组织领导，抓实、抓细、抓出成效。各乡镇（街道）、各部门也要组织专门人员来抓，采取有效措施，确保完成工作任务。
（二）认真策划。
各乡镇（街道）、各部门要根据农村乱占耕地建房问题整治工作的目标任务，结合各自的职能和实际情况，认真制定宣传计划，精心策划组织本辖区、本单位的宣传工作。
（三）积极协调配合。
各乡镇（街道）、各部门一定要高度重视本部门、本辖区工作领域范围乱占耕地建房的有关问题。要以“零容忍”的态度依法严肃处理，该拆除的要拆除，该没收的要没收，该复耕的要限期恢复耕种条件，该追究责任的要追究责任，做到“早发现、早制止、严查处”，严肃追究监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题，坚决守住耕地保护红线。要相互沟通联系、做到上下联动、协调配合，保障农村乱占耕地建房问题整治工作稳妥有力有序有效推进。
（四）周密考虑部署。
1、集中力量对辖区内乱占耕地建房问题开展全覆盖、拉网式排查清理，在摸清底数、掌握情况的基础上，根据占地性质、占地人群等情况分类施策，既要保障好农民合理建房需求，又要重点整治强占、多占、非法出售、恶意占地等行为。
2、要认真总结大棚房整治、违建别墅整治经验教训，健全预防预警、综合整治等长效机制，抓住问题根本，实施长期监管，为整治农村乱占耕地建房工作提供参考借鉴。
3、要加强政策研究，深入学习有关政策要求，积极争取上级部门工作指导，吃透摸准工作方向，研究出台相关工作流程步骤，实行疏堵结合，为顺利开展整治、宣传工作提供有力保障，以扎实的行动确保党中央、省、州、县的决策部署落到实处。
（五）增强宣传效果。
要做好宣传发动，加强思想工作预热，各乡镇（街道）、各部门要将其纳入重要议事日程持续推进，重点向农村广大干部、群众进行广泛深入宣传教育，教育农村干部、群众正确处理个人和集体的关系、眼前利益和长远利益的关系，决不允许任何个人和单位乱占滥用耕地。
（六）加强宣传保障。
该项宣传工作尤为重要，各乡镇（街道）、各部门一定要高度重视，将该项工作作为首要任务来抓好落实，在宣传工作中确保做到“三保障”交通工具有保障、宣传经费有保障、工作专班有保障。
农村乱占耕地建房方案篇十
为深入贯彻落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，切实做好我镇被湛江市挂牌整治农村乱占耕地建房工作，坚决维护良好的土地秩序，严格规范土地管理和房屋建设，结合我镇实际，特制定本方案。
认真贯彻落实市委、市政府关于严格土地管理、规范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守护18亿亩耕地红线，依据土地管理法律法规和相关政策，依法严肃查处土地违法违规行为，全面做好我镇农村乱占耕地建房的整治工作，进一步落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,规范土地管理使用秩序，进一步优化农业产业空间布局，实现我镇生态保护、绿色发展、民生改善高质量发展。
提高政治站位，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，以“零容忍”态度依法严肃处理20xx年7月3日以后违法违规占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋，包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋，真正落实自然资源执法“严起来”的要求，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态环境的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
通过全面排查、拆除违章建筑、复耕等方式对我镇农村乱占耕地建房问题进行有效治理，恢复土地原貌，还田于民，有效震慑违法侵占耕地行为，进一步推进土地有效管理，规范我镇用地秩序，扩大宣传教育成效，进一步提升自然资源管理效能,坚决打击违建行为，确保违建点复耕有序顺利完成。
（一）整治范围：主要整治全镇17个村委会20xx年7月3日以后农村乱占耕地建房的行为。
（二）整治时间：20xx年10月11日至12月10日。
为更好地推进整治攻坚行动，经研究，决定成立石城镇农村乱占耕地建房整治攻坚行动指挥部，由镇党委书记陈明波同志任总指挥，镇委副书记、镇长朱海霞同志任副总指挥，副镇长王鉴同志任总指挥办公室主任，指挥部办公室设在镇综合行政执法办（队）。指挥部下设6个工作小组：
（一）信息收集组。
组长：王xx。
成员：邹xx、杨xx、周xx。
工作职责：负责开展违建点基本情况的信息收集，形成书面汇报材料。
（二）宣传教育组。
组长：邱xx。
成员：蒙xx、肖xx。
工作职责：负责土地综合整治的宣传教育工作，组织宣传车巡回宣传、悬挂宣传横幅、派发宣传单张、进村入户做好群众的宣传教育工作。
（三）违建拆除组。
组长：王xx。
成员：邹xx、郑xx。
工作职责：组织镇综合行政执法办（队）和镇规划建设（社区建设）办协调相关单位和村委会做好违法建筑的拆除。
（四）耕地复耕组。
组长：李成铸。
成员：邓号东、郑剑超。
工作职责：组织镇农业农村办、镇规划建设（社区建设）办和村委会、违法用地户主做好耕地的复耕工作。
（五）稳控工作组。
组长：黄诚创。
成员：陈悦、李燕文、各村党总支书记。
工作职责：组织镇综合治理办和各村委会做好村民的稳控工作，及时处理现场的矛盾纠纷。
（六）后勤保障组。
组长：谢xx。
成员：杨xx、方xx。
工作职责：组织镇党政综合办做好后勤保障工作。
四、时间进度和工作安排。
10月11日起至12月10日，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（10月11日）。各有关单位部门、村委会要按照职责分工，迅速开展整治专项行动，把相关人员责任落实到位，确保整治行动取得实质成效。
（二）集中整治阶段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：对石城镇农村乱占耕地建房开展调查，全面摸清基本情况并形成书面材料。2.违建拆除（10月20日至11月底）：组织协调相关部门和村委会依法依规对石城镇农村违法用地建筑进行拆除。3.复耕（10月20日至11月底）：组织协调相关部门和村委会干部、违法用地户主，迅速做好违建点的复耕工作。
（三）总结提升阶段（11月底至12月10日）。各村委会，机关企事业有关单位，镇属有关部门要以本次专项整治行动为契机，举一反三，认真总结，加大宣传，坚决打击违法违规用地行为，形成高压态势和浓厚氛围。
（一）全面排查摸底。
镇综合行政执法办（队）、规划建设（社区建设）办要按照边清查边整治的工作原则开展自查自纠工作，并及时研究部署，通过实地核查、信息收集等多种手段进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象，逐宗登记摸排到的农村乱占耕地建房的有关情况。各村委会要认真梳理问题清单，逐宗核实，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清情况。要建立违建问题台账及销号制度，按照“一宗违建一个台账”实行问题台账销号管理，做到整改一宗、核销一宗，确保整治到位。
（二）建立健全土地巡查监管机制。
建立健全土地巡查监管机制，探索创新巡查制止手段，压实工作责任，努力做到“早发现、早制止、早整改”。建立综合行政执法与自然资源执法有效衔接，加强业务培训，提高一线执法人员综合素质和业务水平。提升案件查处质量，强化执法监督作用，依法从严查处新增农村乱占耕地建房违法行为，涉嫌犯罪的及时移交司法机关处置。
（三）切实保障农村村民合理建房用地需求。
进一步加强农民合理住房用地保障工作，充分了解汇总农村村民建房用地需求，严格审核用房报建手续，切实保障农村村民合理建房用地需求。
（四）强化政策宣传和开展警示教育。
加大宣传农村乱占耕地建房“八不准”力度，公开通报新增农村乱占耕地建房问题查处典型案例。创新宣传方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒体公众平台扩大宣传面，引导全民合法用地建房，努力营造全民保护耕地的良好氛围。
（一）强化责任落实。镇、村两级要把此次整治行动作为当前重大任务，加强领导，明确任务，强化措施，落实责任，强化督导检查，开展好专项整治行动。各村委会要按照“村党总支书记负总责，村委会管片干部对其分管片区负直接责任，镇挂点班子对其挂点村委会负用地监管责任，镇挂点干部对其挂点村委会负连带责任，协同配合、层层落实”的原则，加强组织领导，压实主体责任，建立健全工作机制，明确责任分工。
（二）注重督查考核。镇规划建设（社区建设）办会同镇综合行政执法办（队）、镇纪检监察办、镇党建工作（组织人事）办对各个村委会工作落实情况开展督促检查，对违法占用耕地工作整治进行全覆盖督促指导，定期进行通报。坚决防范整治工作中的形式主义和官僚主义，对整治工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的，将予以公开通报、约谈等处理；对弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，将依法依纪严肃处理。对挂牌整治任务不落实，新增农村乱占耕地建房问题未能得到有效遏制的，将暂停土地开发利用审批工作，并由镇党建工作（组织人事）办、镇纪检监察办对有关村“两委”干部进行组织处理和纪律处理。
（三）密切配合协作。本次专项行动由镇综合行政执法办（队）、镇规划建设（社区建设）办等相关办公室密切配合，合力推进清查整治工作，做到发现一起、处置一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”处理。加强对各村委会的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，推动专项行动顺利开展。
（四）依法依规审慎处置。各村委会要根据职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收销售耕地违法所得等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（五）加强舆论引导。对自查自纠阶段发现的问题原则上不作宣传报道，各村委会要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为专项行动营造良好舆论氛围。
农村乱占耕地建房方案篇十一
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面摸清我镇农村乱占耕地建房底数，根据《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》(协调机制办发〔20xx〕1号)《省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组关于印发贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》(黔农房整治〔20xx〕1号)《遵义市农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》和《道真县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
扎实开展摸排，摸清我镇农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题台账，重点查清强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房情况，为下步分类稳妥处置奠定基础。同时，找准农村宅基地管理薄弱环节，强化监管服务，依法依规保障农民合理建房用地需求。
为了推进我镇农村乱占耕地建房摸排工作顺利开展，将全镇农村乱占耕地建房摸排工作抓紧、抓实，抓出成效,根据上级有关工作要求，结合我镇实际，特成立农村乱占耕地摸排工作领导小组。
领导小组主要负责全镇农村违法乱占用耕地建房摸排工作的组织领导、业务技术培训、监督指导和数据收集上报等工作。领导小组下设办公室在洛龙镇自然资源所，由赵寿生兼任办公室主任，具体负责文件起草、方案制定、上下协调等日常工作。
按照国家和省市县统一部署，查清农村违法占地，重点是20xx年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房。涉及强占多占、未批先建、非法出售土地建房等情况，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。
(一)各村(社区)按照上级下发的相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。
(二)在下发的图斑中，符合以下情形之一的，可不进行外业摸排，但要在相应图中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地备案、设施农用地批准等信息。
(1)已依法取得农用地转用审批土地上建设的房屋;。
(2)已合法审批宅基地上建设的房屋;。
(4)已依法取得临时用地手续，且尚未到期的临时用地上修建的临时建(构)筑物;。
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋;。
(7)已纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。
(三)摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。
利用省级统一开发的摸排登记信息平台(手机app)，由乡镇各村(社区)干部以外业摸排和内业填报相结合的方式开展摸排。
(一)外业摸排。镇挂帮领导调度各村民委员会、镇直部门包村民小组的方式开展外业摸排。
(1)外业摸排人员下载并注册省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)研发的登记信息平台(手机app)，由本级管理员通过后，按照《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
(2)本次摸排占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测;像图斑清楚的，也可采取图上勾绘等方法确定;图斑范围内只有一个摸排对象的，可以省级下发的图斑面积为准。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
(3)外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机app)如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片上传。
(4)各采集员对所摸排成果的数据真实性、完整性负责，实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据及时返回现场核查。
(二)内业信息填报及审核。县级利用最新国土调查成果以及遥感、测绘、地理信息等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记、城乡(村庄)规划等现有资料，对外业摸排情况进行审核，填写基础信息、管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
(1)外业摸排、内业审核和相关信息填写完成后，由村(居)为单位对摸排结果、认定情况依法进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的，要认真进行复核纠正。
(2)各村要边组织摸排、边开展成果审查、边进行数据汇交。数据汇交采取从一线开始逐级汇交的方式进行，每一个图斑或建(构)筑物摸排、审查完成后均可进行数据汇交。汇交后发现存在问题的，经上级同意可返回修改。上一级应及时对下级汇交数据的真实性、准确性、完整性进行审查，发现问题及时指出并返回纠正。逐级审查完成后通过数据汇交平台报送市级汇总。对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独纸质上报，不得在汇交平台填报。
(3)镇级建立成果数据审查制度，由镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局担任镇级成果数据汇交平台审核员，组织人员分别强化非宅基地类、宅基地类及处罚信息审核，确保镇县摸排信息准确，并汇总成全镇工作台账。
(一)动员部署(20xx年9月10日至18日)。
(1)镇级向县级领取辅助图斑、试点摸排填报表册、制定摸排方案、召开动员部署及培训会，自然资源所、农业农牧中心、镇综合行政执法分局至少安排人登录摸排登记信息平台进行用户注册，注册为镇级成果数据汇交平台主管理员和审核员。
(2)利用上级下发的辅助图斑套合用地审批矢量数据(审批宅基地、设施农用地、临时用地等矢量数据)下发，各村建立专门摸排队伍，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20xx年9月18日至10月6日)。
(1)各村组织开展外业摸排、基本信息填报和公示，并及时完成内业审查和外业抽查，及时利用手机app上传相关数据，同时，确保数据完整、真实。
(2)镇级数据汇交平台审核员、管理员及时完成内业审核和外业抽查，填报管理信息，确保数据完整、真实。
(三)初步成果上报(20xx年10月15日前)。
(1)各村向镇级提交初步摸排成果数据，同步提交“双签字”纸质摸排成果。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇农村乱占耕地建房问题清理整治领导小组办公室，再由镇领导小组办公室县级汇交初步数据成果。
(四)最终成果上报(20xx年10月20日前)。
(1)镇级以内业审核、外业抽查等方式开展核实纠正。各村将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，经党委、政府主要负责人“双签字”后报镇领导小组办公室。
(2)镇自然资源所、镇农业服务中心、镇综合行政执法分局按照单位职责分工，将审核成果数据经单位主要负责同志签字后提交镇领导小组办公室。
(3)镇领导小组办公室将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议，由镇党委政府主要负责人“双签字”后报县农房办。
(1)各村是摸排工作的责任主体，严格属地管理，逐级压实责任，村委主要负责人是第一责任人。要靠前指挥，要严格按照国家、省市县镇摸排工作方案狠抓落实，按时上报摸排成果和分类处置建议，对摸排成果全面性、准确性、真实性负责。党委、政府主要负责人是摸排工作的直接责任人，要压紧压实责任，精心组织摸排队伍开展摸排，负责宅基地类、公共管理服务类、产业类、其它构筑物类基本信息填报，并对摸排采集信息的全面性、真实性、完整性负责。
(2)镇自然资源所:负责对各地非农村宅基地类摸排工作指导和督促检查;负责审核非农村宅基地类(公共管理服务类、产业类、其它构筑物类等)摸排数据;负责全镇非农村宅基地类管理信息填报;负责将摸排过程中发现的新增违法占地线索移交综合行政执法部门查处;负责非农村宅基地类用地报批，确保各类项目用地需求。
(3)镇农业服务中心:负责对农村宅基地摸排工作指导和督促检查;负责审核农村宅基地摸排数据;负责全镇农村宅基地管理信息填报;负责将新增农村宅基地违法线索移交综合行政执法部门查处;负责指导各地开展农村宅基地审批，满足农村村民住宅用地刚性需求，维护农民群众合法利益。
(4)镇综合行政执法局:负责违法线索收集、立案查处等工作，负责审核、填报各地摸排数据中的处罚信息。
(5)镇派出所:负责配合提供和核对户口、人员信息，对干挠、阻碍、恐吓摸排工作和威胁摸排人员安全的予以从快处理。
(6)镇司法所:负责及时完成农村乱占耕地建房问题工作中的法治宣传、涉诉案件，及违法案件强制执行工作。
(7)镇直其他相关部门:按照各自职能职责，负责提供农村乱占耕地建房摸排工作相关信息。
(一)提高政治站位，加强组织领导。农村乱占耕地建房问题整治工作是党中央安排的一项重大政治任务。此次摸清底数是为下步分类处置打下坚实基础。各村要高度重视，想尽一切办法，摸清辖区乱占耕地情况。
(二)落实工作责任，强化工作落实。各村要细化工作责任，明确领导包村(居)、干部包组，将摸排任务落实到人，对一线摸排的全面性、真实性负责。相关职能部门要以高度的责任感和使命感，做好指导和督促检查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。按照“谁调查、谁审核、谁负责”的原则，明确责任人，层层压实调查、录入、审核、汇总等环节的责任。摸排成果形成由村镇主要领导“双签字”负责机制，把工作做细做实。要特别注意工作方式方法，不能把农民推到工作的对立面，确保摸排工作平稳有序推进。
(三)加强舆论宣传，营造社会氛围。各村(社区)要切实采取措施，广泛宣传动员，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题摸排工作。要以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，采取多种渠道和方式，加大耕地保护、农村宅基地、村民住宅规划建设管理法律法规宣传，加大对村民小组长等村干部的教育培训。向社会广泛公告、宣传农村村民建房“八不准”“十个一律”等相关规定,要设立举报电话，接受大众和媒体的监督。对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要严肃问责并公开曝光。
(四)强化督促检查，保障成果质量。镇直有关部门要加强对工作的指导和督查，深入一线，充分了解情况，对发现的问题进行现场交办或挂牌督办，并持续跟踪督促问题及时有效处理。镇领导小组办公室为各村解答有关问题，联系人赵寿生，电话18786982425，及时为基层解疑释惑。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，按照管理权限和程序，坚决追究相关责任人的责任。
农村乱占耕地建房方案篇十二
为深入贯彻落实国家、省、市、县决策部署，全面查清我镇农村乱占耕地建房底数，根据县委县政府工作安排和《贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。
通过摸排，查清镇域农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治“八类”违法占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
按照国家统一部署，查清我镇农村违法占地，重点是20xx年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房涉及用地情况，房屋建设使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账。
(一)摸排范围。全镇农村范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建(构)筑物违法占地建设情况。以省级制作下发的图斑作为摸排辅助，其余应纳入摸排的，各村(居)据实开展摸排。
对省级下发图斑中按照全国《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》不纳入摸排范围的，各村(居)在相应图斑中填写基本信息和用地审批手续、不动产登记信息、临时用地手续、设施农用地手续以及大棚房清理整治、违建别墅整治情况后，不纳入摸排范围，可不进行外业摸排。
(二)摸排内容。摸排内容包括主体信息，占地面积、土地来源建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和省级摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。
各村(居)要充分利用省级统一开发的摸排登记信息平台(手机app)，组织干部开展外业摸排和内业填报。
(一)外业摸排。实行镇级领导包村、村级领导包组，包组干部包户，摸排干部包图斑和房屋(建、构筑物)的方式开展外业摸排。要充分利用脱贫攻坚、人口普查、农村宅基地和集体建设用地确权登记等调查成果，减少重复工作，加快摸排进度。
外业摸排人员按照省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室(以下简称省农房办)制定的《贵州省农村乱占耕地建设摸排技术规程》，准确全面查清每一个摸排对象基本信息。单户住宅类房屋以宗为单元，其他类(包括公共管理和公共服务类、产业类、无房屋的建构筑物类)以项目为单元开展摸排和填写信息。
占地面积没有国土调查、确权登记或地籍调查(测量)等成果可准确确定的，可采取皮尺丈量等方式实测，影像图班清楚的也可采取图上勾绘等方式确定。在分类处置时，根据实际需要再进行测量。
外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台(手机app)上如实填报，从不同角度拍摄房屋或建(构)筑物照片提交到摸排数据库。
(二)内业信息填报及审核。镇级利用最新国土调查成果以及遥感测绘、地理信息、航拍影像等技术成果，统筹利用农用地转用审批、农村集体土地确权登记、农村宅基地房地一体确权登记城乡(村庄)规划等现有资料，对各村(居)外业摸排情况进行审核，填写管理信息(地类面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等)。
外业摸排、内业审核和管理信息填写完成后，由镇政府以村(居)为单位对摸排结果、认定情况进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的，要认真进行复核对涉及保密管理单位的房屋(含军用土地上的房屋)，须单独上报，不得在平台上填报。
(一)动员部署(20xx年9月1日至10日)。
成立土坪镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组，制定摸排工作方案，召开全镇动员部署会，组建镇工作专班及摸排队伍，完成摸排培训，做好摸排前期各项准备工作。
(二)开展摸排(20xx年9月11日至9月30日)。
各村(居)，开展外业摸排和信息填报，镇级包村领导对所包村的摸排成果数据实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据立即返回重新核查，要及时对各村(居)提交的摸排数据进行审核，不定期对各村进行外业抽查，发现问题及时反馈，确保摸排数据精准，填报信息准确，各村(居)要明确专人负责统计上根，并将摸排情况于每周二、周五下午5:00前报镇领导小组办公室包义才。
(三)初步成果上报(20xx年10月20日前)。
镇级于9月30日前将各村(居)提交的摸排数据及时分类汇总审核，通过汇交平台上报全县初步摸排数据成果。
(四)最终成果上报(20xx年11月15日前)。
省、市、县、镇以内业审核、外业抽查方式开展核实纠正，最终成果由村(居)再到镇级经党委和政府主要领导“双签字”后于11月10日前将我镇农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议书面报县领导小组。
(一)加强领导，精心组织实施。
开展农村乱占耕地建房问题摸排，是做好农村乱占耕地建房存量问题分类处置工作的重要基础。各村(居)主要负责人为摸排工作第一责任人，务必严肃工作纪律、细化工作方案、部门协同推进、保障工作经费、精心组织实施。要成立村工作领导小组，组建工作专班，集中力量完成摸排任务。
(二)明确职责，压实工作责任。
各村(居)要细化工作方案，将摸排任务责任细化到人，各村(居)主要负责人对一线摸排数据的全面性、真实性负责。镇领导小组办公室结合本镇实际，提供摸排图，指导摸排工作。摸排工作涉及的户籍、人口统计、项目情况等资料，各相关部门按规定配合提供，自然资源所、农业服务中心等部门按照职能分工，做好相应数据填报、审核工作。各村(居)在摸排工作中要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。
(三)加强督查，确保成果质量。
镇工作领导小组要加强对下级工作的指导和督查，发现问题要及时研究解决。摸排工作全程接受纪委监委监督，对摸排中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力、失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，要严肃追责问责。
(四)强化宣传，营造良好氛围。
各村(居)要采取措施，广泛宣传，使广大人民群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题整治工作。要充分了解人民群众思想动态，有针对性地做好法律政策解释和正面引导工作，有效防范化解影响社会稳定的苗头和隐患，要发挥舆论监督作用，对打着专项整治名义侵害群众合法权益的，要公开曝光并严肃问责。
农村乱占耕地建房方案篇十三
严格执行20xx年7月3日国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议决策部署，按照省、市、县领导有关批示要求，为进一步加强我镇农村乱占耕地建房问题整治工作，落实主体责任，严肃查处督察发现问题，依法依规追究责任，特制定本方案。
牢固树立政治意识、法治意识和底线思维，以督察指出问题为警醒。按照国家、省和市有关要求，坚持问题导向，严格落实耕地保护责任，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制新增乱占耕地建房乱象。
成立石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织协调和指导督促全镇农村乱占耕地建房问题整治工作。镇党委书记黄作林担任组长，镇党委副书记、镇长钟少珍担任常务副组长，其他班子成员为副组长，各有关部门负责人和各村支书（主任）为成员。
1﹒纪检监察办公室。负责加强对各部门、各村在推进整治工作中履职情况的监督检查。对因清理存量和新增问题整治工作推进不力导致辖区内乱占耕地建房问题严重的村、部门，以及包庇纵容、失职渎职导致耕地流失的领导干部，严肃追责问责。
2﹒自然资源所。负责统筹协调全镇农村乱占耕地建房问题整治工作，指导和督促各村开展农村乱占耕地建房的存量摸排和打击新增工作，汇总统计全镇摸排情况；根据国家、省、市、县有关要求，结合摸排工作成果，研究提出分类处置的政策意见建议。督促指导各村落实对于新增乱占耕地的整治工作，指导各村按要求规范开展补充耕地及永久基本农田整改补划工作；指导各村编制村庄规划，落实农村宅基地用地计划指标，加快农房农用地转用审批；督促指导各村严格执行乡村建设规划许可制度，做好农村不动产确权登记发证。
3﹒综合行政执法办公室。负责对整治工作中涉及的行政执法行为进行监督，指导涉及拆除房屋引起的行政诉讼案件应诉工作。
4﹒村建所。负责指导督促各村对已办理施工许可的农房建设的质量安全进行监管，会同自然资源所、农业农村办公室指导督促各村实施建筑风貌管控。
5﹒农业农村办公室。负责配合全镇农村乱占耕地建房问题整治工作；参与编制国土空间规划和村庄规划，研究制定农村宅基地管理、分配、使用、流转、审批等相关政策，指导规范宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处等，建立农村宅基地管理的长效机制；加强与自然资源所、村建所等部门的沟通协调，做好农村宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。
6﹒综合治理办公室。依法处理非法上访行为，做好维稳工作。
7﹒文化站。负责指导协调相关网络舆情监测、通报、研判和应对处置引导工作，根据工作需要和进展情况，宣传报道成功经验和做法，曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。负责做好农村乱占耕地建房问题清理整治涉及的户籍认定工作；严厉打击在整治工作中阻碍国家机关工作人员依法履行职务的行为。
9﹒供电所。在通电前，须核准用地及报建手续完善后方可通电，并对乱占耕地建房的实施断电处理。
10﹒包村领导和包村负责人。负责督促农村基层党组织充分发挥落实上级决策部署的战斗堡垒作用，积极引导村“两委”干部特别是村党组织书记在落实农村乱占耕地建房问题整治工作中示范带头、担当作为。
11﹒各村委会。作为农村乱占耕地建房清理整治工作的责任主体，负责辖区农村乱占耕地建房问题的存量摸排和打击新增的工作；负责整治工作的宣传发动和做好群众思想工作。建立村级监管员制度，发挥村级组织作用。加强巡查，及时发现、严厉制止，依法打击新增农村乱占耕地建房行为；按照国家、省、市有关政策具体组织实施分类整治。
按照全覆盖、无缝隙的工作要求，将全镇划分为四级网络进行管理。
（一）一级网格。
以石坝镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组为一级网格，负责指导、督促农村乱占耕地建房问题整改工作，并进行相关情况通报。由镇政府主要领导负总责，分管国土工作的领导负有直接领导责任。
（二）二级网格。
以包村领导干部为二级网格，各村以包村领导为网格单位第一责任人，包村干部为第二责任人，对本村内发生的乱占耕地建房负责，督促、指导、协调所包村做好用地巡查和乱占耕地建房的整改工作。
（三）三级网格。
以各村为三级网格，各村支书、主任为网格内的第一责任人，各村干部为第二责任人，负责对辖区土地的巡查，协助自然资源所宣传农村乱占耕地建房“八不准”等相关政策，发现乱占耕地建房行为及时制止和汇报，做好乱占耕地建房整改工作。各村负责国土工作的村干部为网点信息员，有关情况由网点信息员及时向镇农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组报送。
（四）四级网格。
以村民小组为四级网格，各村民小组长为网格内的责任人，负责对辖区土地的巡查，发现乱占耕地建房及时制止和汇报，协助镇、村两级做好乱占耕地建房整改落实工作。
（一）遏制新增违法占耕行为。
要以“零容忍”的态度，对20xx年7月3日后新增的违法占用耕地建房行为（包括农房摸排图斑、土地卫片图斑、线索举报及日常巡查发现的）进行全面摸排，建立“新增问题动态清单”，对照清单实行“一个问题一个台账”进行销号管理，切实做到整改一个问题、核销一个问题，确保问题整治到位。
（二）存量问题摸排整治。
对存量问题组织再次摸排，严防“存量变新增”情况再次出现。
1﹒在前期（20xx年11月）上报摸排数据基础上，综合运用遥感监测、资料审核、实地核查等多种手段，按照《博罗县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》有关方法和统计口径，对辖区内乱占耕地建设行为再次进行全面核查，重点对国家、省、市、县下发的52437个农房摸排图斑中。已上报不纳入农房摸排范围的24139个图斑进行再次核查，并再次完善镇（街道）农村乱占耕地建房问题存量工作台账。
2﹒按照“尊重历史、分类处置、先易后难、审慎推进”的原则，结合实际情况，对存量问题的处置情况提前组织研判，待国家、省和市下达分类处置政策后再依法处置。期间国家、省、市、县另有部署安排的，工作步骤可根据国家、省、市、县规定适时调整。
（一）提高认识，强化领导。
各部门、各村要深刻吸取惠阳区万林山泉农场事件教训，严明政治纪律和政治规矩，把农村乱占耕地建房问题整治工作作为全镇整治“两违”工作中的'重点内容和落实耕地保护责任的重要手段，夯实乡村振兴工作的重要基础。切实负起职能责任，从保障群众合法权益、保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度推进整治工作，强化组织领导，协同作战，形成工作合力。
（二）全面摸排，确保成效。
各部门、各村要做细做实排查摸底，在前期摸排整治成果基础上再次全面核查，除了国家、省下发疑似图斑外，还要对所有耕地红线范围内的自主摸排，建立存量清单和新增清单，全面摸清农村占耕建房问题底数。要做到清查全方位、无“死角”，不漏一户一宗，信息填报准确、数据真实可靠。
（三）分类整治，严控新增。
切实将遏制农村乱占耕地建房问题摆上工作突出位置和重要议事日程。对于存量问题遵循“分类施策、尊重历史、妥善处理”的原则，下来依据国家、省、市政策意见分类处置，但对于占耕问题严重的项目要主动作为，从严从速整改到位。对20xx年7月3日以后的新增乱占耕地建房问题采取“零容忍”态度，严肃查处整改，该拆除的拆除，该复耕的限期恢复耕种条件，该追究责任的依法依规追究责任。对无视法律法规、严重占用破坏耕地特别是永久基本农田的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任、依法查处，注意保障无过错方的合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（四）加强监督，严明纪律。
自然资源所、农业农村办公室、村建所要建立定期通报制度。根据整改情况实行“一月一通报”制度。通报情况定期上报镇委、镇政府，同时抄报镇纪委监委。镇纪委监委将结合通报情况，对工作进展缓慢的视情况约谈提醒；对在整治工作中空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、失职失责或在约谈提醒后仍拒不整改的，严肃追究相关人员责任。
（五）宣传政策，营造氛围。
各部门、各村要高度重视土地政策宣传工作，充分发挥农村群众在遏制新增乱占耕地建房中的主体地位和主力作用，通过电视、广播、微信宣传和张贴海报、悬挂横幅等方式，在农村地区开展广泛深入的舆论宣传，使农民群众依法守法，通过合法渠道办理建房用地手续。各部门、各村要充分认清农村乱占耕地建房问题整治工作的复杂性、艰巨性，着力在推进农村农民建房审批改革、联合执法监管等方面下功夫，加快补齐规划管控缺失、审批不具可操作性、执法力量薄弱等各项短板，建立健全预警预防机制，规范农村住房建设，为乡村振兴建设提供有力保障。
农村乱占耕地建房方案篇十四
为贯彻落实对坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头重要精神，严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全力整治乱占耕地建房问题，既采取措施，强化监管，又保障农民合理建房用地需求。
《土地管理法》、《城乡规划法》、《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》、《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）等文件规定。
（一）整治范围。根据市农村乱占耕地建房整治分类处置工作要求，纳入分类处置工作范围的为住宅类、产业类、公共服务类三类农村建房。
住宅类（包括单户住宅和多户住宅）：单户住宅是指一户一栋的村民住宅，多户住宅是指一栋房屋由多户人居住的农村村民住宅。
产业类：包括农产品加工点、工业生产用房、商业用房、旅游用房、仓储物流用房等。
公共管理服务类:指农村用于公共服务的房屋，包括“两委”办公用房，机关单位办公用房，学校、幼儿园等教育设施，敬老院等养老服务设施，图书馆、阅览室、礼堂及已硬化的公共广场等文化娱乐实施，卫生站、垃圾处理站、公共厕所等医疗卫生设施，祠堂、寺庙、教堂等设施。
（二）整治措施。
住宅类：一是对符合“一户一宅”政策、符合分户条件且在规定宅基地标准内的农村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《农业农村部自然资源部关于规范宅基地管理工作的指导意见》（云农经发〔20xx]5号）文件要求，由农业农村部门完善用地手续；二是对超出宅基地标准，超出面积较小的建议鼓励自行整改拆除；三是对于恶意侵占的情况，坚决拆除；四是对于不符合规划或者涉及占用永久基本农田的，一律拆除复垦。产业类：一是对符合设施农用地政策实属农用地管理（不占基本农田）的，由各乡镇完善备案手续；二是对违反农村建房“八不准”、“农地非农化”建设经营性建筑的，按照“土地管理法”相关法律法规依法进行查处，拆除违法建筑并复垦到位。对20xx年7月3日后新增的农村乱占耕地建房“零容忍”，实现“零新增”，发现一起坚决查处一起；三是对于重点项目等违法用地项目，由项目行业主管部门会同乡（镇）人民政府、农场社区制定整改计划和整改措施，协调建设用地指标、占补平衡等要素，统筹安排完善用地手续和违法用地项目，按照“先查处、再完善”的原则。
公共管理服务类：一是土地现状和规划都为建设用地的公共设施，按要求完善用地手续；二是违法建设的农村公共基础设施由村集体组织负责整改，未在规定期限内处置到位的，由市自然资源局立案查处，并交由相关部门对村集体组织负责人进行问责。
执行范围为景洪市辖区内的.住宅类、产业类、公共管理服务类乱占耕地建房行为；有效期限为文件印发之日至20xx年12月25日止。
一是不准占用永久基本农田建房；二是不准强占多占耕地建房；三是不准买卖、流转耕地违法建房；四是不准在承包耕地上违法建房；五是不准巧立名目违法占用耕地建房；六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；七是不准非法出售占用耕地建的房屋；八是不准违法审批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》规定了不准乱占耕地建房的8种情形，并不意味着没有列入的行为就是允许的。对“八不准”未涵盖的其他农村乱占耕地行为，也要依法依规予以严厉打击。
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