在撤县设市大会上讲话市委书记大全（15篇）

探索是人类向前发展的引擎，我们需要时刻总结和概括自己的学习和工作生活经验。如何培养正确的价值观和道德观，成为一个有担当的社会成员？掌握一些优秀的总结范例可以提高我们的写作水平。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇一

尊敬的各位领导，同志们：

红日初升，其道大光。今天，我们欢聚一堂、共同见证广德撤县设市这一重要历史时刻。首先，我代表广德市委、市人大、市政府、市政协、市纪委监委，向莅临本次大会的各位领导和各界人士，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

“设市梦”今朝圆梦，也标志着广德由此进入一个全新的发展时期。

52。

万人民的共同参与，就没有今天广德撤县设市的成功。在此，向你们致以崇高的敬意！

定位决定地位，格局决定结局。迈过由。

1166。

”工作部署，立志在发展中树标杆、作先锋，昂首挺进全国综合实力百强。

“工业强市”道路，坚持以“高端化、智能化、绿色化、集约化”为目标，以提升产业层次为重点，以争创国家级开发区为抓手，紧盯“一岭六县”长三角产业合作发展试验区、核心区建设，以最宽的胸怀扩大开放，以最大的力度招大引强，以最亲的家人亲商爱商，努力增添新动能，推动更高质量发展。

“城市，让生活更美好”。站在“市”的起点，我们将围绕全面融入长三角城市群，抢抓乡村振兴战略机遇，以“市”的理念，不断优化空间布局、完善城市功能、提升市民素质，进一步打响城市品牌、提升城市能级，奋力夺取全国文明城市桂冠；我们将全面加快教育、医疗等事业优质均衡发展，深入推进低保兜底、特困供养等普惠性民生工程，让民生改善成为撤县设市最真切、最生动、最温暖的诠释；我们将树牢“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念，扎实推进“三大一强”专项攻坚行动，奋力打赢环境整治攻坚战，坚决“还山于民、还绿于民、还清于民、还景于民”。

“五心”，切实把全部精力、全部状态，聚焦到推进“追赶苏浙、挺进百强”进程上来，用担当诠释初心，用实干践行誓言。全体广德人更要自觉成为推进广德再次腾飞的主力军，拿出人人战斗、时时战斗、处处战斗的精气神，画好同心圆，汇聚正能量，进一步凝聚起建设幸福美好新广德的强大合力。

各位领导、同志们：

征程万里，重任千钧；风劲帆满，海天辽阔。撤县设市，掀开了广德历史新篇章、开启了广德发展新纪元。我们有信心，有决心，在宣城市委、市政府的坚强领导下，在全市广大干部群众的共同努力下，一定能够开创广德高质量发展新局面，广德的明天一定会更加灿烂辉煌！

在撤县设市大会上讲话市委书记篇二

同志们：

今天是正月初七，首先我代表市四套班子给大家拜个晚年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!这次大会是春节过后召开的第一个全市性会议，这是我们多年形成的传统和惯例(连续15年)，体现了市委、市政府以钉钉子精神驰而不息狠抓作风建设的坚强决心和抓工作推进的实绩导向。今天的会议，既是收心会，让大家把精神状态从春节的氛围中调整过来，收心收神、调整心态。也是部署会，贯彻落实中央和省委、xx市委全会精神，从市级层面就落实新时代全面从严治党的新要求、推动作风建设向纵深发展作安排部署。更是动员会，动员全市上下把思想和行动统一到年初市委全会和“两会”明确的目标任务、敲定的工作重点上来，以更高的热情、更大的力度，投身新一年工作。

刚才，我们观看了作风建设视频短片，xx副书记通报了乡镇(街道)、市级机关单位目标管理综合考评和重点单项工作考评结果，希望大家在新的一年里珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩。xxx6家单位作了交流发言，有决心、有力度，希望你们君子一言、驷马难追，立说立行、抓好落实。xxx同志代表市纪委常委会报告了工作，这个报告经市委常委会审议通过，希望大家结合实际抓好落实。从大家的发言和平时的接触我能感受到，一年下来虽然干得都很辛苦，但精神依旧饱满、斗志依旧昂扬、信心依旧充足。在此，我代表市四套班子，向受表彰的单位表示热烈的祝贺!向为xx经济社会发展付出辛勤劳动、贡献智慧力量的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，围绕贯彻落实好上级决策部署和会议精神，就如何深化作风建设工作，我讲三个方面的意见。

一、执行力建设没有最好，只有更好，要以从头开始的良好心态，做到翻篇归零再出发。

(一)作风建设持续向好，执行力有效提升。

去年是新一届市委、市政府的开局之年，全市上下紧紧围绕“实现xxxx”的宏伟目标，以强化执行力作为作风建设的重心和主轴，负重拼搏、锐意进取，经济社会各项事业实现了良好开局。我们重谋划，方向更明确。坚持着眼“谋划五年、狠抓开局”，在深入贯彻落实上级重大决策部署的同时，抢抓“互联网+”、消费升级以及“高铁时代”到来的历史性机遇，立足自身资源禀赋，主动把握xx发展的阶段性要求和内在规律，明确了“xxx”的目标定位，在空间布局、产业发展等领域进一步细化举措、协调推进。我们重发展，步伐更稳健。坚持“干字当头、好字优先、快字为要、成字为本”，抓重点、补短板、强弱项。全年实现生产总值xxx亿元，增长8.5%，其中三产增加值xx亿元，增长xxx%，占gdp的比重提高到xxx%(首次突破40%);地方财政收入xxx亿元，增长7.7%;固定资产投资xxx亿元，增长15.1%(位居7县市区第1,13县市区第2)。我们重整治，环境更美丽。坚持“两山”理念不动摇，制定实施美丽xx三年行动计划，“xx联动”推进全域景区化建设。全年拆除违建41.43万平方米，完成“三改”62.68万平方米;小城镇环境整治首批5个乡镇全部通过省级验收。我们重民生，社会更和谐。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到xxx元和xxx元，增长8.5%和9.6%。年度十大惠民实事高质量完成，就业创业、社会救助、养老服务等体系不断完善，各项事业快速发展。社会和谐稳定，平安xx创建位居xx市前列(已基本明确xx市第3)。

这些成绩的取得，凝聚着广大党员干部的心血和汗水，饱含着全市人民群众的智慧和辛劳。去年一年，我们围绕制约xx发展的执行力领域的“xxx短板”，全面提升干部“xxx”五种能力，广大党员干部的执行力在服务全市发展大局中，进一步得到了锤炼、经受了考验，有力保障了各项工作的落实。一年来，广大干部身上展现出来的精气神让人印象深刻。概括起来，主要表现在四个方面：

1.干事氛围更浓了。从市领导到普通干部，大家都把心思和精力放在工作上，一门心思扑在产业转型、征地拆迁、项目建设、环境整治等方面，干事创业的氛围越来越浓厚。从市级领导层面来看，严格执行“xx领衔”机制，带头协调、带头落实(从部门乡镇层面来看，大家都能按照年度目标责任，认真履职、积极作为，较好地完成了各项任务。从村(社)级层面来看，“两委”都能挑好带领农村发展的担子，敢想敢干、敢闯敢试，涌现出一批建设美丽乡村、带动富民强村的样本。此外，还有我们的在外乡贤，情系桑梓、心系家乡，积极为xx发展贡献智慧力量。

2.攻坚意识更强了。全市广大党员干部始终以xx发展为重，直面矛盾问题，迎难而上、勇往直前，攻克了一个个难关，打赢了一场场战役，办成了一批大事要事难事。重大项目推进方面，我看到了大家“咬定青山不放松，不达目的不罢休”。重点专项工作方面，我看到了大家“要么不做，要做就做最好”。向上争取要素方面，我看到了大家“没有条件也要创造条件，把不可能变成可能”。

3.发展环境更优了。我们以“最多跑一次”改革为龙头，深入开展政府“效能革命”，着力营造一流的发展环境。在提高审批效能方面，全市xx项依申请办理事项有xx项实现“最多跑一次”，实现率达98.1%，居xx第1、全省第6。不动产登记、商事登记、投资项目审批等难点领域的服务效率和质量明显提高，得到企业的普遍好评。在服务企业发展方面，深入开展“xxx”活动，共协调解决问题xxx个，减轻企业负担xxx亿元。在社会和谐稳定方面，广大基层干部和政法、维稳、信访战线上的同志守土有责、守土负责、守土尽责，以过细的工作、顽强的作风，把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。在“xx”抗洪抢险救灾中，广大基层干部和公安干警不顾自身安危，冲锋在前，用钢铁般的意志筑起一道“抗洪堤坝”。

4.干部作风更好了。全市各级干部严守政治纪律和政治规矩，“四个意识”有效增强，中央八项规定和省委、xx市委有关要求得到了不折不扣执行，上班时间玩游戏、炒股购物、不遵守值班住夜规定等违反工作纪律问题大幅减少，公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴、节日送礼等问题得到有效遏制，群众的满意度不断提升。

总体来看，过去一年xx作风建设成效是明显的，在去年底的xx市抓基层党建述职活动上，xx市委赵一德书记对xx干部的作风给予了高度评价，他认为“反映了大家新的一种状态、新的一种面貌、新的一种精气神，这就是战斗力”。一年来的实践也给我们重要的启示：作风建设是执行力的基础，执行力是作风建设的关键。作风强则执行力强，执行力强就能高标准干成我们想干的事。实践证明，xx干部是能干事的，是能干成事的，只要下定决心、咬定目标，一定能迎来一个又一个的胜利。

(二)对照新时代新要求，问题不容忽视。

我一直在讲，成绩不说跑不了，问题不讲不得了。虽然我们xx干部作风主流是好的，是有信念、守纪律、敢担当的，但是对照新时代全面从严治党的新要求、对照建设高素质专业化干部队伍的高标准、对照“加快实现xxxx”的高目标，无论从市委巡察情况看，从刚才视频短片情况看，从我平时掌握的情况看，在某些领域、有的干部身上，问题还有不少。我概括一下，主要表现在这么四个方面：

1.对照高质量发展要求，干部队伍的专业化能力还有待提升。对照高质量发展的要求，一方面，熟悉经济、财政、金融、规划等专业的干部相对紧缺。有的干部工作有热情，也很努力但成效并不明显，背后一个重要原因就是不懂规律、不懂门道。另一方面，干部队伍整体专业化程度不高。有的干部专业化的素质能力缺失，不去学习，又不善于学习。有的干部推动发展的招数不多，遇到问题拿不出科学有效的应对措施。有的干部专业化能力欠缺，导致履职不到位，对政府形象、公信力造成不良影响。

2.对照跨越赶超要求，少数干部的办事效率还有待提升。对照跨越赶超的要求，有的干部抓落实的能力明显不足，抓落实还不够快。有的干部在行使权力时跑步前进，在承担责任时就“踢皮球”，耍滑头不挑担子。有的干部还没有转变观念，把服务等同于管理，特别是在行使审批权力的时候，不求变通、不善变通，只说“办不了”，从不考虑“如何办”。有的部门之间、干部之间缺少有效沟通和协调，各自为政、工作拖拉。

3.对照加快xxxx的要求，部分干部自强自立的精神还有待提升。对照加快实现xxxx的要求，有的干部思维有定势、路径存依赖，遇到困难就“等一等，看一看”。有的干部习惯了工作等政策、靠扶持、要条件，遇到困难和问题时不敢放手去干、去闯。有的干部在其位不谋其政，自己能解决的事情也要领导拍板，不见会议纪要不办事，不见领导批示不签字，就怕出事担责。

4.对照打造新时代xx铁军的要求，极少数干部的自律意识还有待提升。在反腐高压态势之下，纠风步步为营之中，仍然有极少数干部不守规矩、有令不止甚至顶风违纪。从执纪审查情况看，去年，全市纪检监察组织共受理信访举报xxx件次，立案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人(市管干部xx人)，其中涉及违反中央八项规定精神的有xx起，特别是违规接受管理服务对象宴请、私设“小金库”等问题比较突出。从明查暗访的数据情况看，市纪委紧盯中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，共开展正风肃纪检查xxx次，发现并督促整改各类问题xx个，处理人员xx人。

总之，对于成绩应当予以充分肯定，对于问题也要认认真真分析透，敢于直面、敢于正视，全力以赴抓好整改。在新的一年里，我们要以翻篇归零的心态，始终保持“奔跑”状态，继续发扬优良作风，坚定不移将执行力建设抓到底。

二、执行力建设只有起点没有终点，要以永不懈怠的精神状态，继续撸起袖子加油干。

从表面来看，执行力反映的是干部的宗旨观念和行为举止，但是从更深层次看，反映的是一个地方的发展环境，反映的是一个地方的生产力和竞争力。今后几年是xx“xx加快xx”的关键期、机遇期，尤其需要我们持之以恒强化执行力建设。新时代要求我们有更强的执行。年初的市委全会明确了“xxx”的奋斗目标。这个目标富于挑战、充满希望，需要全市广大党员干部的真抓实干。新机遇要求我们有更强的执行。当前xx发展面临区位条件大优化、发展空间大拓展、产业层次大提升、形象面貌大改善等重大机遇，要做的工作很多，产业转型、平台突破、小城镇整治、棚户区改造、美丽经济发展等等，场场都是硬仗，需要我们各级干部以良好的精神状态抓好落实。新期盼要求我们有更强的执行。对照群众的新期盼，我们的发展还存在一些不平衡不充分的地方，在服务群众方面还有不少薄弱环节。我们一定要站在xx发展全局的高度，进一步聚焦重点、抓住要害、精准施策，以更高标准久久为功、常抓不懈，打造一支能征善战、实干担当的xx铁军。

1.突出政治建设强执行。我们必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是要强化“四个意识”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前的首要政治任务，时时刻刻对标“四个意识”、对标总书记的指示精神，始终在思想上政治上行动上与上级同心同向，善于从政治上去观察、去思考，抓任何工作都要对一对是否完全符合中央和省委的精神，能否为全省和xx大局多做贡献，遇到矛盾风险要想一想会产生什么样的政治影响。二是要加强党的领导。全市各级党组织都要履行管党治党主体责任，一把手作为第一责任人，要负起全面直接责任，真正把责任扛在肩上、抓在手上，层层传导压力、层层落实责任，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。三是要严明政治纪律和政治规矩。经常对照党章进行政治体检、党性体检，校准自己的思想和行动，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，决不允许自行其是、各自为政。

2.提升干事能力强执行。主要四个方面：一要把心思集中到“想干事”上。一个人主观想不想干事，是主动干事还是被动干事，是“我要干事”还是“要我做事”，立足点不一样，效果也大不一样。手中握有权力，就要有一股为党分忧、为国干事、为民谋利、为xx添彩的责任感和使命感，以实实在在行动对组织和人民负责。二要把胆识体现在“敢干事”上。干事创业，很多时候拼的是意志、比的是魄力，大家都要倍加珍惜现有的岗位和平台、使命和机遇，敢于担当、勇于作为，切实担负起历史新方位的使命，担当起我们这代人的责任。三要把能力体现在“能干事”上。我们现在有很多干部不能干事，知识不够、本领不够，怎么办?要有加强学习的紧迫，除了要增强“学”的意识外，今年市里也将搭建更多的学习平台，营造“学”的氛围。组织部门牵头，要在全市干部中开展领导干部、中层干部和年轻干部“三级”教育培训。四要把成果体现在“干成事”上。“干成事”是想干事、敢干事、能干事的集中反映，我们干任何工作，都要始终把目标落实在“干成事”上，理清工作思路、分清轻重缓急、明确突破环节，定一件干一件、干一件成一件。

3.聚焦实干担当强执行。落实工作、推动发展，关键还需要我们的干部特别是领导干部要讲实干、讲担当。xx发展历程中取得的每一点成绩，都是广大干部群众干出来的，要加快实现xx，需要我们更多地在群众期盼、工作重任、克难一线等苦干实干、体现担当。一要有克难攻坚的拼劲。无论是环境整治，还是征地拆迁、招商引资，都是急难险重工作，面对困难，绕道而行解决不了问题，只有迎难而上、克难而进，才能把压力化作动力、把难点干成亮点。二要有改革创新的闯劲。xx要加快发展，重要的一条就是要解放思想，大家要善于在纷繁复杂的形势中把握机遇，把上级要求、外地经验同xx实际相结合，转化为推动发展的新路子、新办法。我们的服务要从“按部就班”向“善于变通”转变，始终鼓励支持企业家创大业、干大事。三要有一抓到底的韧劲。任何一项决策部署，只有咬定目标不放松，才能落到实处、取得实效。全市干部都要有一种一抓到底、毫不放松的劲头，不达目的不罢休、不获全胜不收兵。四要有只争朝夕的干劲。同样的困难、同样的机遇，早干晚干不一样，快干慢干不一样。凡事定下来的事，就要一天不松地抓、雷厉风行地干。

4.优化服务效能强执行。始终坚持以人民为中心的发展思想，针对当前群众和企业反映的一些突出问题，精准发力，全力整改。一是服务的方式要优化。积极探索“让群众少跑腿、让数据多跑路”的“互联网+政务服务”模式，以“标准地明确区块标准，承诺制细化项目标准，过程中强化监管责任，验收时进行践诺对标”为主要路径，将承诺制项目做实，做优。二是服务的流程要简化。全面梳理涉及群众办事的政务服务事项，开展事项整合归并和联动办理，简化无谓证明和繁琐手续，切实解决传统管理环节多、材料多、往返多等现实问题。进一步压缩办理期限，让企业和群众用最快的时间办成事(说得白一点，就是减事项、减次数、减材料、减时限)。三是服务的效能要提升。对每一家企业、每一名群众，都要一视同仁，即使再小的企业也要主动帮助、全力扶持，再小的事情也要认真倾听、切实化解。

5.加强正风肃纪强执行。一要高标准贯彻落实中央八项规定和实施细则精神。大家一定要拿出恒心和韧劲，驰而不息正“四风”特别是形式主义、官僚主义的“十种情况”，持续深化“三不”问题整治，把外在的规定转化为内在的意识，使贯彻落实八项规定成为一种常识、一种自觉、一种习惯。二要大兴调查研究之风。总书记在不同时期多次对调查研究做出重要论述，全市各级党组织和党员干部都要认真学习领会、对照检查、整改落实。市级领导、乡镇部门“一把手”要带头走下去、带着课题走下去，深入一线解剖麻雀三要加大监督执纪的力度。各级纪检组织要履行好监督职责，严格落实作风效能建设常态化监督机制，在检查工作中发现我们的作风问题。严格执行机关作风效能责任追究办法，发现一起、通报一起、问责一起，绝不姑息、绝不手软。

三、执行力建设只能加强，不能减弱，要以一往无前的奋斗姿态，推动执行力建设落地生根。

在新时代树立新形象、加快xx，核心在干部，关键在执行。各级各部门都要以“作风效能年”活动为载体，把强化执行作为加强领导班子建设的“首选课”，作为贯穿全年工作的“必修课”，作为狠抓工作落实、推进跨越赶超的“基础课”，一级一级抓责任，一层一层抓攻坚，一件一件抓突破，确保各项工作有效落实。

1.要项目化推进，一级一级抓责任。项目化，就是把事关发展全局的一项项重点工作列为一个个项目来实施，设定标准、明确责任单位、责任领导、责任人，推行“一个项目、一名领导、一个团队、一个方案、一抓到底”工作模式，推动目标任务完成。超前谋划抓前期。高度重视项目前期基础工作，跳出xx看xx，积极融入大xx、长三角谋发展，尽可能把基础工作做在前、做扎实。分管市领导要从前期抓起，紧盯重要节点和关键环节;责任单位要加强和上级部门沟通，及时跟踪中央、省、xx市政策动态，积极争取要素支持;各有关单位要做好项目统筹谋划，做深做细立项、可研、环评等各项工作。领导挂帅干在前。领导的表率就是无声的命令，领导干部带头强化执行，等于立起一个标杆。各级各部门的“一把手”和班子成员，也都要有“向我看齐”的底气，既要自觉做执行力建设的宣传者、组织者，又要做良好风气的模范实践者、积极推动者，做到一级抓一级、一级带一级。上下同心齐发力。很多项目涉及多个责任单位，需要汇聚各方力量，开展联合作战。部门与部门、乡镇与部门之间要加强沟通、相互支持、协同作战。全市上下要树立“每条战线都是主战场、每个部门都是主力军、每个人都是主人翁”的担当意识，班子之间同心同德、共创事业，干群之间唇齿相依、共建和谐，政企之间风雨同舟、共谋发展，形成心往一处想、力往一处聚、劲往一处使的良好局面。

2.要数据化管理，一层一层抓攻坚。数据化，就是每一项工作、每一个项目都要列出具体的时间表和任务书，做到时间倒排、节点控制、挂图作战、考核奖惩，实现管理精细化。事事都要落实数据化指标。每个项目要有实施方案，重点抓什么、抓到什么程度、达到什么效果，以及项目情况、任务指标、进度安排和考核分值，都要用数据进行量化。时间节点安排要精确，要细化到月到周。人人都要压实数据化责任。每个项目都要建立一本账，明确项目的责任领导、责任单位、责任人。责任单位要把项目细化为一砖一瓦、一钉一铆，把任务分解成数据化指标，一层一层分解到部门、到科室、落实到岗位、量化到人，让每一个人对自己要做的工作、要担的责任清楚明了，到了年底对账交账。时时都要进行数据化管控。对照量化目标和工作台账，责任单位每半个月向分管市领导汇报一次，每月向市督查考评办上报项目推进情况、工作进度。督查考评办每月对重点项目开展督查，汇总形成项目督查月报。今年开始，可以考虑市领导与项目责任单位实行捆绑考核，纪检、监察、审计、财政等部门要加强全程资金监管，项目考核结果与干部评优评先、年终考核直接挂钩。

3.要品牌化提升，一件一件抓突破。品牌化就是把品牌运作模式创造性的运用到我们的工作中，努力在各个行业、各个领域选树标杆、打造标杆，着力形成具有市域特色、有较大影响力的品牌。要强化创新意识。各个项目团队要把创新意识贯彻于项目建设始终，力争抓一个项目，创一个品牌，树一面旗帜。各乡镇(街道)要转变工作思路，按“一镇一特”的要求，找准各乡镇发展坐标，因地制宜打造特色品牌、培育特色产业，增强综合竞争力。要强化精品意识。要始终以高度的责任心，按照“工作零失误、细节零缺陷、服务零距离”的要求，一步一个脚印、一步一个台阶抓好项目，把项目做成精品、做成样板。要强化前列意识。干工作要破除不温不火“温吞水”状态，要敢于和先进比、敢于同先进争，力求层层出亮点，每个领域都有拿得出手的“金字招牌”。只有这样，回头看时才不会有“就差那么一口气”的遗憾，也只有这样，才能在新一轮发展中赢得主动。同志们，一年之计在于春，扬鞭策马疾奋蹄。希望大家珍惜党和人民给予的干事舞台，撸起袖子干起来，迈开步子动起来，持之以恒强化执行，久久为功打造铁军，以新时代新作风为加快xxxx提供坚强保障!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇三

牢牢把握意识形态工作领导权，坚决巩固广大干部师生团结奋斗的共同思想基础。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市教育工作大会上的发言材料，希望大家喜欢。

今年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”奋进之年，是深入贯彻市**次党代会的关键之年，是按照教育部要求的进取之年，也是新一届市人民政府履职的第一年。今年教育工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实市**次党代会和市委十届**次全会，以及2022年全国教育工作会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，主动服务**发展新定位，坚持提速发展与优质发展并举，办好人民满意的教育，开启**教育现代化新征程，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。围绕总体思路，2022年我们要重点抓好8个方面的工作：

一、突出纵深推进，着力加强教育系统党的建设。

党的十九大旗帜鲜明地提出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。市委十届*次全会提出，坚持加强和改善党的领导，不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平。我们要纵深推进教育系统全面从严治党，为全市教育事业发展提供更加坚强的政治和组织保证。

(一)坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全市教育系统要坚定执行党的政治路线，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持社会主义办学方向，引导广大师生坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，保持“四个定力”。始终把理想信念作为办好教育的灵魂，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。

(二)筑牢基层党建根基，坚决贯彻落实好党中央、省委和市委的决策部署。继续推进党史学习教育常态化制度化，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神。以“作风建设年”为重点，推进基层党组织规范化建设，深化高校“一流党建”和中小学“云岭红烛·育人先锋”创建，加强中小学和民办学校党建工作，进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。指导督促各类学校按规定落实党务、思政等人员岗位和经费，强化党建基本保障。

(三)狠抓正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。对照中央八项规定实施细则和市委实施办法，紧盯“四风”新动向，重点整治教育领域形式主义、官僚主义。深入落实主体责任、监督责任和“一岗双责”，持续加强巡视整改落实，全力配合市委巡视高校工作。坚持挺纪在前、抓早抓小，用好“四种形态”，加大反腐败力度，严查顶风违纪和侵害群众利益行为，加强通报曝光和警示教育，构建教育系统不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。扎实推进校园廉政文化建设，营造学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、干部廉洁从政的教育生态。

(四)牢牢把握意识形态工作领导权，坚决巩固广大干部师生团结奋斗的共同思想基础。严格落实意识形态工作责任，加强意识形态阵地管理，正确区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题。提升统战工作水平，落实高校统战工作实施意见，抓好统战对象作用发挥，促进各民族师生交往交流交融，坚决抵御利用宗教对学校进行渗透和防范校园传教工作。在这里，我特别强调一下，在今年的全国教育工作会议上，陈宝生部长专门要求，要更加注重做好教育舆论引导的工作。近年来，我市教育系统不同程度出现了负面舆情，有的因为回应不及时、不到位，造成工作被动。各地各校在下一步工作中，要更加重视舆论宣传引导工作。要做大做强自己的宣传媒介，并充分依靠主阵地传播正能量。加强教育宣传队伍建设，建立与各类媒体的沟通互动机制，不断增强教育宣传的传播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主动权，营造教育发展的良好舆论氛围。要抓住舆论主动权，完善舆情应对机制，主动及时回应社会关切，正确引导社会舆论，把负面舆情对教育工作的影响降到最低。

二、突出全面发展，着力落实立德树人根本任务。

立德树人是教育的根本任务，是学校办学的立身之本，也是人才培养的根本要求。培养德智体美全面发展的社会主义接班人和建设者，就是要发展好素质教育，植好立德树人这个根、壮大立德树人这个本。

(一)强化中小学德育工作。落实《中小学德育工作指南》，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。有序推进义务教育和普通开云KY官方登录入口 “三科”教材统一培训和使用。坚持把思想引导和价值观塑造融入每一门课程教学之中，充分发掘各门课程中的德育内涵，加强德育课程建设。统筹好中小学劳动教育、心理健康教育、家庭教育、影视教育和校外教育。

(二)加强和改进高校思想政治工作。召开全市高校党建暨思想政治工作推进会，制定高校思想政治工作质量提升工程实施意见。加强市级重点马克思主义学院建设，创建“三全育人”示范区、示范校和示范院系，进一步发挥“三中心”(即辅导员发展研究中心、心理健康教育与咨询中心、实践育人创新创业发展研究中心)的阵地作用、研究创新作用和示范辐射作用。引导和推动全市高校切实做好“马工程”重点教材统一使用工作。加强思政课程建设，推进高校思政课建设体系创新计划，提升思政课的针对性、有效性和实效性。实施“高校思政课教师队伍建设年”专项工作，推进“易班”推广行动计划。继续开展好“共筑中国梦·同绘彩**”高校百场形势政策报告会，办好各类社会实践和高校文化节等活动。

(三)发展好素质教育。充分发挥体育、美育、劳动教育的育人功能，提高学生实践能力。统筹推进国家级校园足球、篮球和网球改革试验区建设，加强校园足球、网球场地建设。开展新一轮学校体育教学评估，发布学校体育工作年度报告和高校体育综合实力报告。继续开展好各项体育比赛和体育专业学生基本功大赛，举办全市第十四届学生运动会。加强学校美育工作，探索高校公共艺术课程教学模式，支持大学生艺术团建设。继续实施卫生监督校园行动计划，全面加强学校禁毒防艾、疾病防控等工作。统筹做好学生健康教育、劳动教育、国防教育和军训工作。

(四)抓好语言文字工作。语言文字既是优秀传统文化的载体，也是实现沟通交流的重要工具。要实施好“中华经典诵读工程”。完成20个三类城市语言文字规范达标，在民族地区创建70所市级语言文字规范化学校、300个普及普通话示范村。开展好第21届全国推普周宣传活动。依法对普通话测试站点开展普通话水平测试质量监督检查，完成年度测试任务。

三、突出促进公平，着力推进教育基本公共服务均等化。

促进公平是发展教育事业的根本价值取向。教育公平事关民生福祉，关乎人心向背。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断缩小城乡、区域、校际差距，努力让每个孩子接受公平而有质量的教育。

(一)推动学前教育普及普惠发展。根据市卫计委公布的数据，2021年全市住院分娩新生儿达7.5万人，比上年增加了1.1万人，二孩率达51%，“全面三孩”政策效应持续释放，学前教育首当其冲，必须及早做好谋划。坚持“两条腿走路”，公办幼儿园方面，以实施第三期学前三年行动计划为抓手，统筹推进“一乡一公办”“一村一幼”建设。民办幼儿园方面，建立完善差别化扶持政策体系，利用政府购买服务、土地划拨、税费减免等政策措施，鼓励扶持民办园提供普惠性服务。把学前教育生均拨款制度执行到位，出台公办幼儿园教职工配置标准。

(二)推动城乡义务教育一体化发展。在党的十九届六中全会报告中，特别强调要办好农村义务教育。我们要主动对接、主动融入乡村振兴战略，切实办好农村教育，持续推进县域内城乡义务教育一体化发展。要统筹好义务教育基本均衡攻坚和优质均衡发展，力争按规划完成基本均衡目标任务，启动优质均衡工作。加快实施“全面改薄”，保证达到“20条底线”要求，确保2022年底校舍建设和设备采购任务“过九成”。加强专项督导检查，提高教育设施设备使用效率。严格执行义务教育免试就近入学制度，进一步规范学校招生行为。切实解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。

(三)推动开云KY官方登录入口 阶段教育普及攻坚。加大对普通开云KY官方登录入口 新建、改扩建的奖补力度，积极推进县一中标准化建设。扶持民办开云KY官方登录入口 发展，实施好优质教育资源引进工程。统筹中职教育与普通开云KY官方登录入口 协调发展，努力扩大中职招生规模。要下大力气，规范职业教育学校招生行为。加大对边境、民族和农村地区职业教育的投入，继续实施好现代职业教育扶贫工程，进一步改善职业教育办学条件。提高家庭经济困难、残疾学生、进城务工随迁子女等特殊群体接受开云KY官方登录入口 阶段教育的机会，使绝大多数城乡新增劳动力接受开云KY官方登录入口 阶段教育。

(四)推动民族教育加快发展。深入落实加快发展民族教育的实施意见，推动优质教育资源向边_、民族、边远、贫困地区倾斜。加强学校民族团结教育，打牢各族师生中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教育，加强双语教师培养培训基地建设，做好民文教材编译出版工作，支持和指导各地开展好双语教学。认真落实民族班、预科班、高层次骨干人才等民族人才培养政策。鼓励有条件的民族地区建立民族教育专门机构或配备专职干部。

(四)推动特殊教育稳步发展。继续推进特殊教育体系建设，认真实施好特殊教育第二期提升计划，推进人口超过30万未建特教学校的县(市、区)建立特教学校。支持特教学校开展学前教育和开云KY官方登录入口 阶段教育，加强职业教育和实训基地建设，推进课程教学改革。采取医教结合、随班就读、送教上门等综合举措，积极落实“一人一案”，保障残疾儿童少年受教育权益。

四、突出质量主线，着力提升教育内涵发展水平。

规模和质量是教育发展的两条永恒主线，教育质量更是教育发展的生命线。党的十九大提出，要努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。我们要持续用力、久久为功，通过教育质量的提升，不断提高人才培养的能力。

(一)完善教育科研和监测评估机制，提高基础教育质量。围绕2022年秋季新课程方案与课标，扎实开展教研工作，加快推进教育科研转型发展。加强教科研队伍建设，改变工作方式，聚焦教育领域重点、热点、难点问题开展研究，提高服务教育现代化能力。完善义务教育质量监测制度，认真做好质量监测工作。

(二)深化职业教育产教融合，提高对地方产业发展的支撑力。推动中职改革示范校和优质高职院校建设，建立产教对话机制和校企合作协调机制，推进学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学，规范高职高专联合办学行为。全面推行职业院校质量报告制度，开展好职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作，实施职业院校专业评估。完善就业和产业为导向的人才培养模式，突出需求导向，建设人才培养状态数据库，优化学科专业结构，提升职业教育办学水平。

(三)推进高等教育内涵发展，提高人才培养的质量。支持**大学国家“世界一流”大学建设。以“双一流”建设为引领，发挥市院市校合作作用，分类推动高校争先进位，办出特色。重点打造一批高原高峰学科，引导学校发挥优势、办出特色。统筹推进“一流本科人才培养五项计划”。结合教育部“六卓越一拔尖”计划(2.0版)，构建协同育人长效机制，建设一批“一流本科、一流专业、一流人才”培养示范引领基地。加强应用型人才培养示范高校建设，提升高校服务引领产业发展能力。完善教学质量检测和专业评估机制，探索建立本科教学基本状态数据库。深化研究生教育综合改革，提升研究生创新和实践能力。指导博士硕士学位授予单位，做好学位授权点动态调整工作，做好学位授权点合格评估。深入实施“高等学校创新能力提升计划”，加强对市级协同创新中心培育建设和检查评估。完善高校重点实验室、工程研究中心布局，培育高校国家及市部级项目、平台和基地，打造一批高水平科研团队，培育产生一批重大科研成果，进一步提升高校基础研究能力和服务经济社会发展能力。

(四)实施就业创业促进计划，促进高校毕业生更高质量、更充分就业。深化高校创新创业教育改革，推进创新创业教育改革示范校建设，打造“互联网+”大学生创新创业大赛和“青年红色筑梦之旅”品牌，鼓励更多大学生创新创业。实施就业创业促进计划和基层成长计划，向重点领域、重大工程、新兴产业等输送高校毕业生，引导更多毕业生到基层和中小微企业就业。做好大学生征兵工作。推行“互联网+就业”新模式，优化就业精准服务，完善就业困难毕业生数据库和“一生一策”帮扶机制。完善高校毕业生就业质量年度报告制度，建立完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制。做好大中专毕业生就业系列校园招聘活动。

(五)办好继续教育，推进学习型社会建设。支持**开放大学建设与发展，总结学习成果认证、积累与转换试点经验。引导推动各类学校特别是职业院校开展职工继续教育培训，持续推进农民工学历与能力提升行动计划。提升网络教育基础能力。加快发展社区教育、老年教育，推动学习型城市和各类学习型组织创建，持续开展“全民终身学习活动周”。

五、突出成果落地，着力深化教育领域综合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，坚持目标导向、问题导向、需求导向，深化教育领域综合改革，坚决纠正“重文件出台，轻成果落地”的倾向。

(一)统筹谋划整体改革大局。认真落实《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，持续推动九大类教育的育人方式、办学模式、管理体制、保障机制的改革，完善教育治理体系。进一步规范教育行政审批，推进“双随机、一公开”，加强政务服务平台建设，做好电子政务的融合与开发应用工作。落实好深化高等教育领域“放管服”改革的实施意见，进一步下放和落实高校办学自主权，激发高校办学活力，加快现代大学制度建设。

(二)稳妥推进考试招生制度改革。稳步推进高考综合改革，成立高考综合改革领导小组，研究起草试点实施方案，建设适应高考综合改革的信息系统，加大对普通开云KY官方登录入口 学校科学适应高考综合改革的培训和指导力度。各州、市也要成立领导小组，加强组织领导、条件保障和统筹协调。实施二本和二本预科批次合并录取。推进高职院校分类考试招生改革，做好开云KY官方登录入口 毕业生“学业水平考试成绩+职业适应性测试”和三校生“文化素质+职业技能”评价录取工作，扩大高职单招学校和五年制联合办学、“专升本”考试招生规模。实行中职招生录取与普通开云KY官方登录入口 同时录取，畅通中职招生渠道，积极破解中职招生难题。

(三)支持和规范社会力量兴办教育。认真落实《**市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，推动建立市直有关部门民办教育联席会议制度，进一步完善经费、政策、师资等支持机制，推进民办学校非营利性和营利性分类改革。进一步规范民办学校办学行为，推动中小学社会培训机构规范发展，在减轻中小学生课外负担上有所作为。

六、突出强师兴教，着力推进新时代教师队伍建设。

教师是强教之基、兴教之本。我们要牢固树立“强师兴教”的理念，认真贯彻落实《中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，围绕“四有好老师”建设标准，重点从师德师风、专业化发展和尊师重教三个维度，提升新时代教师队伍素质和专业化水平，形成“好老师多多益善、比学赶超提质量”的生动局面。

(一)实施师德师风建设工程。突出正面引导，加强教师思想政治工作和师德教育，通过教书育人楷模、最美教师、黄大年式教师团队等评选活动，树立一批师德师风标杆。严格监督考核，落实师德“一票否决制”，探索建立师德失范曝光平台和定期通报制度。

(二)做好教师管理服务工作。继续实施乡村教师支持计划，建设一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。完善教师资格制度，落实好中小学统一教师编制和特殊教育教师编制的政策。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，鼓励各地提标扩面。有序推进高校教师职称评审权下放工作，做好中专教师系列增设正高级讲师工作。各级教育行政部门和学校领导班子要增强服务教师意识，多为教师发声，关心教师成长，切实解决教师工作生活中面临的问题和困难，在全社会营造氛围，让尊师重教优良传统在云岭大地蔚然成风。

七、突出夯实基础，着力提高教育事业发展保障能力。

教育是重大民生工程，发展好教育事业是各级政府义不容辞的责任。我们要加强统筹协调，凝聚各方智慧和力量，不断夯实教育发展保障基础。

(一)确保教育经费投入。要合理划分教育财政事权，依法落实各级政府教育支出责任，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。把学前教育、普通开云KY官方登录入口 、中等职业教育等生均经费拨款制度政策落实到位，巩固完善高职教育生均财政拨款制度。积极推动调整高等教育和普通开云KY官方登录入口 学费收费标准。落实好民办学校学费收取自主定价政策。完善教育社会投入政策和非义务教育成本分担机制。认真贯彻落实中央经济工作会议“三大攻坚”战略部署，统筹调配学校资源，遏制盲目扩张冲动，切实化解高校债务风险，确保高校债务只减不增。同时，要加强教育经费绩效管理，建立教育经费统计公告制度，在保证教育投入的前提下，注重使用过程的规范化和精细化管理，一分投入要见一份成效。

(二)加快推进教育信息化建设。实施教育信息化2.0行动计划，加快“云网端融合、四全两有”义务教育网络建设。继续实施“全面改薄—中小学信息化设备配备项目”，确保多媒体教室覆盖义务教育班级达80%以上。强化应用，推进信息技术改造传统教学，继续实施教育信息化试点示范项目。推行“一校带多校”优质资源覆盖模式，促进教学点开足开齐课程。丰富优质网络课程资源，遴选市级精品在线开放课程，培育一批国家级精品在线课程。

(三)全面推进依法治教和依法治校。从事教育管理的领导干部要带头学法用法，强化法治思维和法治方式，始终把法治作为办学治校的可靠保证。在各级各类学校，通过课堂与实践相结合的形式，加强青少年学生法治教育。出台加强教育行政执法体制机制改革实施意见，积极推动《**市民办教育条例》修订，加大教育执法和专项执法检查力度，保障教育法律法规有效实施。推动落实教育系统法律顾问制度，指导各级各类学校依法依章程办学治校。用法治手段，切实推动义务教育“控辍保学”。

(四)切实抓好教育督导。进一步发挥好教育督导的指挥棒作用，加强教育督导机构和队伍建设，加大督学培训力度，完善中小学校责任督学挂牌督导制度。开展第三轮县级政府履行教育职责督导评估。认真做好相关专项督导。加强义务教育基本均衡市级督导评估，督促通过国家认定的基本均衡县认真抓好整改落实，扎实做好今年“迎国检”的23个县准备工作。继续开展市级现代教育学校督导评估。

(五)确保校园安全稳定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味着就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盘工作。我们要强化“安全第一”意识，始终把安全责任稳稳扛在肩上。建立中小学幼儿园安全风险防控体系，加强教育行政部门和各类学校保卫后勤队伍建设，抓实教育预防、应急处置、调查理赔等工作，推进平安校园、应急演练基地、食堂实务管理、校园安全智能管理建设。加强大中小学国家安全教育。实施校车制度，落实预防校园欺凌工作方案。强化事故应急处置的能力，特别要落实安全事故通报制度，加强和完善学校安全事故问责机制。

八、突出改进作风，撸起袖子加油干。

目标已经确立，任务已经明确，我们要强化责任心，增强紧迫感，狠抓工作落实。

(一)改造学习，增强本领。改造形式化、碎片化和脱离实际、脱离灵魂的学习，杜绝学习简单化、庸俗化和一般化，增强学习的系统性、连续性和实效性，确保学出自信、学出本领、学出情怀、学出干劲。要主动适应新时代新任务新要求，自觉改造我们的学习，学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要在全市教育系统大兴学习之风，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“云教铁军”。

(二)真抓实干，确保实效。要咬定青山不放松，发扬钉钉子精神，一抓到底、抓出成效。明确的责任要义无反顾，勇于担当、狠抓落实，确保落小落细落实。要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把说法变成做法，把任务变成成效，把承诺变成效果。要大兴调查研究之风，坚持以问题为导向，围绕事关全局、情况复杂、矛盾突出、群众关切、社会关注的问题，迈开步子、扑下身子，深入基层、深入师生，亲自查看、亲身体验，掌握一手资料，摸清真实情况，寻找破解教育发展不平衡不充分的良策。

(三)优化方法，提高效能。在抓落实中，要注重综合施策、精准施策，不断优化工作方式方法。要加大督查力度，构建专责部门、纪检部门、组织人事部门等共同参与的大督查机制，综合运用考评、通报、约谈、问责等手段，确保“真督实查”。要善用经济方法，高效配置教育资源，严格规范管理和使用教育经费，把有限的资源效益最大化，把有限的资金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，学会用法治思维、法治方法、法治手段处理矛盾纠纷、权益维护等问题，整治各种乱象和失范行为。要多用思政方法做群众工作，及时疏导人心，把工作做到群众心坎上。增强服务基层、服务学校、服务师生意识，优化窗口服务，自觉接受群众监督，主动回应群众关切。

(四)分工协作，形成合力。“力量不在胳膊上，而在团结上”。要完善分工合作机制，细化任务、压实责任、传导压力抓落实。要加强工作统筹，协调相关部门力量开展协同作战，增强整体联动性。要密切配合，注重填补工作缺位，营造“相互补台、好戏连台”的氛围。要发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”精神，努力寻求各级各部门对教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落实。下一步，我们将按照教育部“写好奋进之笔”的总体部署，结合实际，制定好**教育“奋进之笔”的实施方案。各地各高校要根据教育部的指南，确定各自的重点工作，切实抓好落实。

同志们!教育是中华民族复兴的奠基工程。办好人民满意的教育责任重大、任务艰巨、时不我待。让我们在市委、市政府的坚强领导下，聚焦教育强国建设，以崭新的风貌和务实的行动，锐意进取推改革，聚精会神谋发展，坚持不懈提质量，全力以赴促公平，统筹协调抓保障，从严从实强党建，努力办好人民满意的教育，开启**教育现代化新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇四

根据生态环境部和省、市既定目标：2月x日至x月底，我县pm2.5浓度需控制在x微克/立方米，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在全市大气污染综合治理工作会议上的演讲报告，希望大家喜欢。

同志们：

昨天下午，全市“两会”召开之际，市里专门召开全市大气污染综合治理工作会议，说明当前形势严峻、压力很大，说明当前任务艰巨、时间紧迫，需要加压鼓劲，持续攻坚。我们今天晚上召开这次紧急调度会议，主要目的是：贯彻落实全市会议精神，研判当前形势，抓住关键月份，全力冲刺攻坚，为全面完成秋冬季治理任务奠定坚实基础。

刚才，x同志通报了《当前大气污染防治形势及2月份强化攻坚意见》;x同志就全县烟花爆竹禁限燃工作进行了安排部署;x同志宣读了《关于强化2月份大气污染防治措施的意见》，大家要认清形势、对号入座、履职尽责、狠抓落实，干好自己分管工作，不能出现任何问题。下面，我再强调三点。

一、高度警醒，进一步增强紧迫意识。

去年以来，特别是进入秋冬季以后，全县上下围绕攻坚目标，做了大量工作，取得了阶段性成果。但x月份我县pm2.5浓度达到x微克/立方米，全市排名第x;同比下降x%，下降率全市倒数第x，没有完成下降目标;且x月份pm2.5下降空间很有限，给我们带来了巨大压力。突出表现在四个方面：

(一)数据分析很不利。x月份，全县出现了x个重污染天气，将秋冬季pm2.5浓度值由x微克/立方米拉升至x微克/立方米。去年x月x日至x年2月x日，秋冬季pm2.5累积浓度达到x微克/立方米，下降比例x%，全市排名倒数第x。一方面说明我们的工作漏洞很多，另一方面说明其他县区大气整治工作力度大、效果好。如不采取有力举措，极有可能完不成市定改善目标。

(二)气象条件很不利。据气象部门预测，2月份降水量增加，伴随湿度增加，为pm2.5的二次生成提供了条件。预计2月份的x日—x日、x日—x日、x日—x日气象条件不利，大气污染物逐渐累积，环境气象条件相对较差。春节期间又是烟花爆竹燃放的高峰期，去年正月十五、十六两天就出现过小时爆表情况。今年相同时段，如不采取强力有效措施，极有可能出现重度污染天气，甚至再次爆表。

(三)交办问题很不利。x月份，生态环境部强化督查发现我县问题x项，共性特点是：企业治污设施缺失，扬尘治理不够精细，焚烧、覆盖等面源管控不力。充分暴露了部分单位和乡镇形势认识不足、压力传导不够、治理标准偏低，属地管理和部门监管责任缺失，存有侥幸过关心理。对此，必须认真反思、吸取教训，引以为戒、举一反三，再排查、再整改，保证落实到位。

(四)精神状态很不利。临近年关，有的乡镇、部门和企业工作有所松懈，工作标准有所下降，应付了事、走过场、做表面文章的情况不同程度存在。有的同志“过年思想严重”，甚至出现了松一松、缓一缓、应对一下的心态。如此工作状态，极易导致2月份出现因主观思想放松造成的失职失责现象。

因此，如果抓不住2月这个关键月份，之前的付出就会前功尽弃，一年的辛苦就会付之东流。各乡镇、各部门必须进一步振奋精神，背水一战，咬紧牙关，迎难而上，保持冲刺攻坚态势不放松，盯紧盯死目标任务不放松，一天一天算账，一微克一微克争取，坚决完成2月份控制目标，为打赢秋冬季生死战奠定坚实基础。

二、突出重点，进一步强化刚性管控。

根据生态环境部和省、市既定目标：2月x日至x月底，我县pm2.5浓度需控制在x微克/立方米，任务艰巨，时间紧迫，各级各部门必须全力以赴、全员以赴，确保打胜打赢这场硬仗。具体要突出“四抓”：

(一)全县区域抓禁燃。全县禁燃区域是主城区，即……所围合的区域。根据全市部署，我县位于传输通道城市范围之内是：……内的所有区域。对于上述区域，要全面禁燃、禁售，县安监局、供销社要严控烟花爆竹销售，禁燃区内的临时销售点一律取缔关停到位、一律不得销售和供应，并严防因为储存烟花爆竹造成的安全事故发生;乡镇要切实履行属地管理责任，发现禁燃区有销售烟花爆竹的，一律取缔。督查室、空指中心要强力督查、保证落实。包括七个督导组，要有重点、有侧重开展督导检查，发现问题、及时通报，责任单位要第一时间响应、第一时间整改。要加大宣传和舆论引导力度，赢得群众的理解和支持。县电视台要x小时滚动播出禁限燃要求;各级微信矩阵要持续推送禁限燃通知内容;乡镇要做好辖区群众的宣传教育，铺天盖地悬挂相关标语;县教育局要全力开展“小手拉大手”活动，广泛发放“告知书”“倡议书”，保证每个村庄、每个街道、每个门店和每户群众都能人手一份，营造良好舆论氛围。要依法严厉进行执法，建立全方位网格化监管体系，落实乡村管理责任，不留死角和盲区;凡发生违规燃放、储存、运输行为的，该处罚的处罚、该拘留的拘留;涉及工作人员的，还要移交监察机关依纪追责。要设立举报电话，经查证属实的，全面落实奖励标准，真正打好这场人民战争!

(二)重点污染源“抓治理”。……等部门，要严格落实砖瓦窑、碳素、铸造等企业错峰生产措施和行业监管责任;驻厂员、巡查员、督导员要盯死盯紧，认真记录台账备查，保证严格落实到位。县交运局要牵头负责核实错峰运输落实情况，凡未落实错峰运输的企业、一律实施停产整顿。县住建局要对所有的工地来个“回头看”，未覆盖或损坏的，立即覆盖硬化到位;要严格各类施工管理，未经批准的，一律不准开工建设;私自开工的，一律停工整治。县农工委要牵头抓好露天焚烧，各乡镇要充分发挥属地责任，实行县、乡、村三级分包和网格管理，突出早晨和夜间管控，力保不着一把火、不冒一股烟。

(三)劣质散煤“抓清零”。……牵头，各乡镇负责，要严禁使用劣质散煤。特别是个体商户要按照网格管理要求，逐户检查、适时抽查，确保清零到位。要加大散煤巡查、清理、管控力度，全县不准出现一处销售散煤网点，一经发现，一律取缔到位。

(四)应急响应“抓管控”。一要及时启动预警。……要密切会商、科学研判，及时启动应急响应措施，科学实施应急响应措施。二要形成闭环机制。县大气办、空指中心通报的现象或超高数据，相关单位要认真进行整改，立即排查反馈，并及时报告整改结果。凡不反馈或整改不到位的，要通报批评，严肃追责。三要切实引起重视。应急响应期间，县大气办、空指中心值班人员必须x小时在岗、在职、在责，对未按要求履行职责的单位或个人，进行责任追究。

三、落责落地，进一步传导工作压力。

重点抓好以下三点：

(一)压实监管责任。各乡镇、各部门的监管网格体系要充分发挥作用，做到县级干部包部门、包乡镇，科级干部包村庄、包企业，网格人员包区片、包点位。要建立x小时巡查监管制度，保证每个区域、每个时段都有人员监管，杜绝空白盲区。涉及综合治理工作的监管部门，春节期间要合理安排，轮流值班上岗，决不能因为春节假期，主观上放松要求，疏于监管和防范，从而影响综合治理工作成效。

(二)加强督查执法。各分包乡镇的县级领导，春节期间要加强对分包乡镇的调度、督查，保证各项措施落实到位。x个专项督查组，要实行不间断督查、实行日报告制度，每天向空指中心报告督导检查情况。针对春节期间烟花爆竹、散煤和工业企业等防控重点，……等系统执法队伍，要制定执法值班表，节日工作不停歇，深入开展大执法、大检查活动，保证每个区域、每个时段都能检查到位。

(三)严格追责问责。春节前后这个时段，凡被县级督导组或上级督查发现“监管不到位、执法不到位、督查不到位”等失职行为的，无论是否造成不良后果，一律对责任单位主要领导和相关人员，严格追责问责;凡是在此时段出现监测数据明显高于周边区域的或者小时爆表的，一律追究相关区域主要领导和相关人员责任。需要强调一点：……已明确规定：“完不成秋冬季任务、全市排名靠后的，要严肃问责”。各乡镇、各部门务必高度重视，全力冲刺2月份，力保能如期完成考核目标，不被上级通报问责!

总之，2月份是关键月、是生死月，各级各部门务必高度重视、高度警醒，持之以恒、一鼓作气打好攻坚战、搏命战，全力扭转不利局面，为完成大气污染防治目标、顺应群众美好期待奠定坚实基础。

谢谢大家!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇五

春节一上班，我们召开作风建设大会，就是要通过正反双向发力激发全市广大党员干部担当作为、奋发进取，全力推动新一轮科学跨越发展。刚刚过去的年，市委、市政府以开展“两学一做”学习教育为契机，以深化“不为乱为”整治和优质服务竞赛活动为抓手，持续加强作风建设，取得了良好成效。一是服务发展下真功。各单位各部门紧扣“三重一实”等中心工作，主动沉到一线、下到基层，在服务企业发展、推动项目建设、解决民生问题上出实招、办实事、求实效，累计进企业和项目余次，制定服务清单条，帮助解决问题件，打造了优质服务环境。二是作风整治动真格。市纪检监察部门扎实推进“服务十三五、护航开局年”专项行动，各级纪检监察机关对护航工作不力、行动迟缓、推诿扯皮等问题，动真碰硬、坚决整治、严肃查处，全年三方巡查余次，查实问题个，问责人，党政纪处分人，既形成了威慑更激发了干劲。三是容错纠错讲真情。市委出台容错纠错机制暂行办法，激励广大党员干部大胆探索创新、放手推进工作，为大家解除后顾之忧，营造了想干事、敢干事、能干事的良好氛围。

在看到作风建设成果的同时，我们不能忽视隐蔽的深层次作风问题，特别是电视片中曝光的问题在不同地区、不同领域、不同层级依然存在，有的还比较突出，集中表现在四个方面：一是乱作为有之，少数领导干部政治意识和纪律意识淡薄，涉及原则问题立场模糊，态度暧昧;当面一套、背后一套，贯彻上级决策部署阳奉阴违;缺乏法纪及规矩意识，独断专行，不按程序决策，超越职权办事，决策“三重一大”以个人意志代替集体研究;行政监管滥用自由裁量权，损害国家、集体或他人合法权益。二是不作为有之，一些党员干部守摊子、混日子、怕担当，信奉“不干事少干事就不会出事”，该管的不管，该干的不干;缺乏与岗位相匹配的能力素质，宗旨意识淡薄、学习热情不高，遇到棘手的矛盾和问题不是开动脑筋想办法，而是能推则推、能躲则躲，不愿担责负责。转变作风就是要落到一个“干”字上。干部干部，干字当头。“干”对于党员干部来说是本分更是职责。当前全市大政方针已定，宏伟蓝图已就，关键要落到一个“干”字上。要实干不落空。

去年以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，按照省委大学习大调研大抓落实要求，春节上班第一天即部署开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研，以此推动全市上下转作风、优服务、提效能，干部作风建设取得新成效，有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。

一是增强了忠诚看齐的政治意识。我们始终坚持把讲政治摆在首位，学深悟透总书记在浙江工作期间14次到金华调研的重要指示精神，自觉践行总书记赋予浙江的新期望，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署，召开市委七届三次全会，提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和坚决打赢“九场硬战”的重点任务，进一步理清了市委工作战略体系。全面贯彻中央庆祝改革开放40周年大会和全省改革大会、开放大会精神，积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略机遇，全力争取建设义乌国际贸易综合改革试验区，成功加入g60科创走廊，入围国家创新型城市建设行列。认真贯彻习近平总书记“坚持两个毫不动摇”的重要指示，召开民营企业座谈会，完善扶持政策措施，组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促发展”等活动，第一时间把中央和省委对民营企业家的关心关爱传递下去，努力解决企业困难和诉求，得到省委车俊书记的批示肯定。坚决贯彻习近平总书记关于秦岭保护的系列重要批示精神，全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的整改，历时100天全面完成金华山65宗违建整治，等等。我们用坚定的决心、有力的行动，表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。

二是树立了拼搏实干的鲜明导向。针对有的党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状，市委常委会专题研究，组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神，并深入开展大讨论活动。召开全市组织工作会议，认真贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求，重用一批敢担当善作为的干部，部署开展不担当不作为专项整治，对7个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”，通报典型人和事112起，处理67名不担当不作为乱作为干部，树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代金华精神，积极攻坚克难，扎实推进党委政府中心工作，充分展现了金华铁军的良好精神风貌。

三是促进了政治生态的持续转好。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，市委七届三次全会作出建设清廉金华的决定，积极配合省委第四巡视组开展工作，认真抓好永康、武义和婺城巡视整改工作，高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展“三清理一规范”专项行动，相关做法在全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，不断深化反腐倡廉，全市党员干部遵纪守规的意识越来越强。

实现了经济社会平稳健康发展。总的看，经济发展难中求进，基础不断夯实，一些先行指标持续向好;以“最多跑一次”改革牵引深化改革、扩大开放取得新进展，周密部署市县机构改革、市与区事权划分、市与开发区块管理体制调整等工作，“标准地”出让面积占省级以上平台新批工业用地比重居全省第一;加快都市区共建融合发展，金华地区铁路枢纽规划总图获批，金义综合交通枢纽列入《浙江省大通道建设行动计划》;民生保障不断增强，新增财力70%以上用于民生事业，省定“消薄”年度任务超额完成，进一步打响“学在金华”“健康金华”“宜居金华”品牌;生态环境持续转好，“五水共治”圆满完成省定任务，空气质量优良率升幅全省第一;大力推进“基层党建+社会治理”创新，社会大局总体和谐稳定，第9次跻身“中国最安全城市”30强，金华和8个县(市、区)捧回“平安金鼎”，夺金鼎覆盖率居全省第2位。

这些成绩充分表明，金华广大党员干部是担当有为、作风扎实的，是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署，坚定信心、保持定力，敢于担当、拼搏实干，就一定能够战胜各种困难和挑战，坚决打赢“九场硬战”，加快实现金华发展的赶超跨越。

今年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚之年，做好今年工作至关重要，必须要有一个好的精神状态和工作作风作保障。但作风建设年年讲，年年抓，有成绩，有典型，可有的地方、有的单位仍有“顽症”，仍没有达到中央和省委的期望，没有达到市委的要求，没有让广大群众、企业和基层单位满意。因此，我们必须充分认识到作风建设的极端重要性，旗帜鲜明正作风，坚定不移治“顽症”。

第一，作风建设永远在路上，必须久久为功、常抓不懈。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记对作风建设提出了新的更高要求，强调作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命;中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠;要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!“两个决不允许”掷地有声，充分表明以习近平同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。车俊书记在省纪委十四届四次全会上强调，严格执行中央八项规定精神，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。我们要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性，从践行“两个坚决维护”的高度，严格按照中央和省委要求，更加坚决有力地抓好作风建设。

第二，抓作风就是促发展，必须抓得紧而又紧、非常之时下非常之功。某种意义上讲，好作风就是战斗力，就是生产力，就是核心竞争力。当前，我们面临的宏观环境错综复杂，既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。省委、省政府对建设第四大都市区寄予厚望，给予了极大的支持。但从我市现状看，经济综合实力整体居后，加快高质量发展的差距不小;深化改革进入攻坚阶段，扩大开放任务繁重;金义一体化、全域同城化刚刚破题，共建都市区的力度不够大;民生社会事业需要持续用力;生态环境保护不能放松;社会稳定和谐的风险隐患不少，等等，这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。非常之时要下非常之功，抓而不紧等于不抓。各级各部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识，发扬求真务实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲，积极投入到打赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点，大力开展“十百千万”竞赛，促进金华经济高质量发展。

第三，作风建设是民心所向，必须坚持问题导向、着力解决突出“顽症”。尽管我市作风建设取得了新成效，但也要清醒地认识到，差距和问题仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计监督、工作督查、干部谈心谈话等情况，可以概括为四个方面“顽症”：

一是不担当。少数地方、单位和领导干部怕担责，能推就推，不能推就拖，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办。有的怕问责，只求不出事、宁愿不做事，在执行审批等流程时机械死板，不敢拍板、不愿牵头，有的怕得罪人，只当“老好人”，说无原则的好话，随大流，“和稀泥”，不敢开展批评，不敢坚持原则;有的怕吃亏，更多盯着部门利益、个人利益，考虑全局利益、大局利益不够，等等。

二是不作为。包括慢作为、乱作为、假作为等。有的地方贯彻落实中央和省、市决策部署不到位，阳奉阴违、讨价还价，品头论足、指手画脚;有的出台政策搞“复制粘贴”，工作部署只是对上级文件略微改动，简单将指标任务下达到基层，很少研究如何结合实际创造性地贯彻落实，缺乏针对性;有的出了政策、下了文件，就认为工作完成了，对政策有没有落到实处、问题有没有真正解决，在跟踪分析、督促检查、推动落实上做得还不够;一些部门单位办事程序规范了，但流程还不够优化，工作效能还不够高，批个文、办个事，拖拖沓沓，你急他不急，甚至要找关系、打招呼才能办得爽快;有的漠视企业和群众利益诉求，落实改革生搬硬套，推进工作简单粗暴;有的下基层、下企业次数多了，但流于形式，停留在鼓鼓信心的层面，真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做得不够，等等。

三是不规矩。主要是规矩意识不强、自我约束不严，特别是不能严格遵守八项规定精神等。有的地方还存在国家工作人员违纪违法问题，仍有玩风盛行、情趣低下、道德低俗等情况，群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生;有少数党员干部无组织无纪律，不守规矩，没有严格执行请示报告制度，不如实向党组织报告个人有关事项;有的机关干部工作懒散、纪律松弛，违反上班规章制度问题仍在一定范围内存在，等等。

四是不适应。少数领导干部进取意识不强，安于现状，满足于一般化，甚至甘愿落后，不愿与先进地区和先进单位比，只求“做了”不求“做好”，只求“过得去”不求“过得硬”;有的拼争抢创的意识不够强，谋划工作不主动，争取项目不积极，不想跑、不会跑、不善跑;有的墨守成规、视野不宽，改革创新意识不强，穿新鞋、走老路，缺乏新招实招高招，既看不到发展的差距，也找不准落后的原因，更提不出有效的对策，特别是抓经济、抓项目、抓招商引资办法不多，等等。

上述问题虽然发生在少数单位、少数党员干部身上，但群众反映强烈，危害不小。究其原因，关键是政治意识不强、群众观念不牢固。各地各部门和广大党员干部要从政治上看待作风建设，保持警醒、引以为戒，深入检查、深刻反思，坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升，努力让基层、企业和群众满意。

根据中央和省委要求，市委决定，在全市开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以省委巡视反馈问题整改为契机，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务实高效服务，更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人民赋予的重任，为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳。

一是深入开展优化服务大走访。主要任务是推进“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研常态化制度化，扎实开展“三服务”活动，切实解决一批企业群众最关心最直接最现实的问题。

二是深入开展工作实绩大比拼。主要任务是围绕“九场硬战”深入开展督查，深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，大力开展“十百千万”竞赛，常态推进“晒拼创”，积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。

三是深入开展金华精神大践行。主要任务是进一步创新载体、创新方式，推动新时代金华精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营，全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇，大力宣传践行新时代金华精神的先进事迹和先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。

四是深入开展“四不”问题大整治。主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果，加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度，研究实施容错纠错机制、澄清保护机制，激励广大干部干事创业。

五是深入开展机关效能大提升。主要任务是深入开展文山会海大清理，严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动，大幅压缩各类督查检查考核事项，深入开展涉及村(社区)、企业“七多”问题清理整顿，推进部门间“最多跑一次”改革。

六是深入开展隐形“四风”大纠治。主要任务是盯紧“四风”隐形变异新动向，持续正风肃纪，严纠享乐主义和奢靡之风，集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆等增量较多的问题，严防反弹回潮;巩固“三清理一规范”专项行动成果，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为，促进领导干部廉洁从政。

好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须动真碰硬，从严从实，确保见人见事。

一要加强组织领导。市委已成立“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动领导小组，由我担任组长，尹学群市长、陈玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况，加强工作调度和指导，抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓，迅速组织相关部门，研究制定活动方案，明确责任分工，狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求，重在解决突出“顽症”，创新工作载体，务求活动实效，使专项行动更贴实际，更有针对性。要紧盯“关键少数”，从市委常委会做起，带头牢固树立“四个意识”，带头转变工作作风，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层深入群众，带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”，实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的，不仅追究当事人责任，还要追究分管领导乃至主要领导责任。

二要夯实基层基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，突出“书记抓、抓书记”，压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”，抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。认真做好行政村规模调整的“后半篇文章”，积极推进新村组织、人心、资产资金的融合，选优配强村党组织书记，大力推动农村基层党建提档升级，以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前，从严管理乡村干部队伍，全方位加强权力监督，切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。

三要注重严管厚爱。各级党委(党组)要坚持严管与厚爱相结合，按照总书记提出的好干部“五条标准”，完善选人用人机制，选树宣传一批典型案例，树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理，开展作风“大监督”，加大正风问效等舆论监督力度，发挥群众监督作用，推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责，严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事，强化通报曝光和典型警示，让庸政懒政怠政无处藏身，彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱，组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法，拿出实实在在的举措，确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业，加强统筹谋划，鼓励高效率工作，不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康，做好心理压力疏导，认真解决好实际困难和问题，让大家感受到组织的关怀和温暖。

同志们，新年要有新气象，新机构要有新形象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步振奋精神，改进作风，拼搏实干，为打造全省高质量发展的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇六

同志们：

年终岁尾，在年底各项工作任务十分繁重的情况下，我们在这里召开作风建设大整治活动动员大会，足见这项工作的极端重要性，目的就是要表明市委市政府从严管干部、带队伍、正风气的鲜明态度和坚定决心;就是要持续释放深化作风建设、提升政务效能、狠抓工作落实的强烈信号;就是要全面营造崇尚实干、强化执行、高效落实的浓厚氛围，为奋力谱写新时代xxx创业精彩篇章提供坚强保证。

刚才，xx同志解读了《关于在全市党员干部中开展xxx作风建设大整治活动方案》，请大家按照方案认真抓好落实;住建局、教体局、农业农村水利局、xxx镇进行了发言，希望大家言必行，行必果。下面，就开展好作风建设大整治活动，我讲三点意见：

今年以来，我们一直在强调转变作风、狠抓落实，大家可能觉得开展作风建设大整治活动又是老生常谈，其实不是，作风建设既是一场常抓常新的攻坚战，也是一场深入的持久战。一个地方作风建设的好坏，反映的是党员干部的精神状态，折射的是这个地方的政治生态，不抓就一定会出问题，所以说，一刻都不能放松。开展作风建设大整治活动，我看有这么三个重要意义。

(一)开展作风建设大整治活动上级有要求。

************指出“作风问题本质上是党性问题，要把作风建设抓到底”。党的十八大以来以******同志为核心的党***把作风建设摆在更加突出位置，************政治局首次会议即审议《*********政治局贯彻落实***八项规定的实施细则》。前不久召开的******，************强调，“坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到当前隐藏内容免费查看难不住、压不垮”，持续释放了作风建设不松劲、不停步、再出发的强烈信号。省委xxx书记多次指出干部作风存在的问题，并在第xxx次******上，提出“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持之以恒推进正风肃纪反腐”。在xxx市******上，市委xxx书记提出，要坚守“有交集没有交换，有交往没有交易”的底线，构建亲清政商关系，干干净净把事干好，清清白白把事干成。***、省市关于作风建设的最新要求，都是我们的工作重点和努力方向，全市上下必须与***和省、xxx市委保持高度一致，站在讲政治的高度，不断推动作风建设向纵深发展。

(二)开展作风建设大整治活动群众有期盼。

我们经常讲，要增强群众的获得感。群众最直接的获得感其实就是来自于自身生活的改善，来自于自身问题的解决。让群众更多的感受到作风建设大整治活动的实际成果，就要更多围绕解决与老百姓生活息息相关的问题展开，从群众反映的每一件“小事”做起，从侵害群众利益的“小案”着手。

今年以来，我们针对民生突出薄弱环节，结合“我为群众办实事”实践活动，坚持逐件解决，逐项推进，群众生活不断改善。但是，群众生活质量还不够高，满足群众多元化需求还需持续用力;政府做的有些好事，群众却未必叫好;有的部门把方便留给自己而不是群众，群众办事还有许多不便利的地方;一些群众多次向职能部门反映的热点、难点、堵点问题迟迟得不到解决，导致小事拖大，大事拖炸。为此，我们要把群众呼声当作第一信号，从群众最期盼的事情抓起，从群众最不满意的地方改起，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是群众反映强烈的行为都要坚决纠正，以驰而不息的劲头把作风建设推向深入，树立xxx干部队伍的良好形象。

(三)开展作风建设大整治活动现实有需要。

首先我想反问大家的是，xxx的干部能否做到敢作为、能作为、善作为?答案是肯定的。进入新时代，我们同样也在践行这种精神，面对疫情防控的艰巨任务，我们顶住了;面对98年以来最大的洪涝灾害，我们战胜了;面对创卫、创文的激烈竞争，我们成功了。我为什么举这三个例子，一个是全球疫情的考验，一个是自然灾害的考验，还有一个是以前认为一下子两下子做不到的事、最后我们一次性创建成功。这就是担当作为，我们还有很多这样的例子，充分表明xxx的干部是担当作为、敢打硬仗、能打胜仗的队伍。但在干部队伍中，害怕多做多错的有，遇到难事“踢皮球”的有，以上级规定为挡箭牌能拖则拖也不在少数，这些都是作风建设不好的表现，对我市干部作风问题，我概括了一下，主要有“10种症状”：

1.“站位不高症”。就是政治意识淡薄，全局观念不强。有的干部对政治责任、政治纪律、政治规矩缺乏敬畏，习惯把讲政治讲在嘴上，不会落实到具体行动中;有的干部谋事缺乏政治站位，做事没有对工作性质的考虑，缺少政治敏感性和鉴别力。

2.“动机不纯症”。就是贪图安逸，疲沓懈怠。有的干部面对新形势、新任务、新挑战，思想还在恋旧逃避，行动还在等待观望;还有极个别人员，工作动机不纯，对自己有利的事瞎干乱干都要干，对自己不利的事等着拖着都不干。

3.“能力缺乏症”。就是不想学习，腹中无货。有些人认为学习无用不愿学、借口工作忙没空学、资历老了不屑学，对新理念、新知识、新情况一知半解、不懂装懂，总是用老眼光看待新现象、老办法处置新问题。比如，一些干部明明本领不足心里也不慌，工作中平平庸庸混日子、随便耍耍花架子，小事不愿干、难事不会干、大事不敢干，还自我感觉良好。

4.“责任不强症”。就是缺乏担当，敷衍推诿。个别领导干部把自己等同于一般干部，只求管好自己，不求管好他人，平时不敢抓、不敢管，习惯做“老好人”;还有个别人员该干的活不干，该抓的事不抓，“慵懒散拖”问题突出，最好把本职工作都要外包出去，习惯做“甩手掌柜”。

5.“马虎了事症”。就是漫不经心，工作漂浮。有的干部工作粗放，大而化之，得过且过;有人甚至明知工作错漏百出，还在认为“了事”就是“本事”;有的人上班不在岗，在岗不出力。

6.“麻木不仁症”。就是事不关己，高高挂起。有的领导班子间一味讲分工，看似很讲原则，实际是极不负责;个别上下级之间在责任问题上纠缠不清，奉行“明知不对也少说为佳”，不懂相互支持、相互补台、相互提醒。

7.“叫苦埋怨症”。就是情绪不稳，消极犹豫。有的人不肯吃苦受累，缺少拼劲闯劲，干多一点就叫累，吃亏一点就叫冤，难得加个班就叫苦。工作来了第一反应不是怎么把工作干好，而是怎么把工作推掉，习惯“讨价还价”。

8.“抄袭跟风症”。就是不会创新，平庸保守。个别干部存在“跟风式”抄袭，工作不实、缺乏新意、为干而干，还有形式主义、官僚主义倾向。

9.“无精打采症”。就是慢吞吞、晃悠悠。有的干部缺乏敢担当的精神和魄力，怕惹事、怕得罪人，贯彻落实市委市政府重要决策部署、重要工作不主动、不及时，打折扣、做选择;有的干部没有改革突破精神，表态多、调门高，却行动少、落实差，缺乏对本职工作的系统思考和深度理解;有的干部工作效率不高，对市委市、政府研究部署的工作行动迟缓、得过且过，有的甚至不落实。

10.“变异享乐症”。就是吃吃喝喝，拉拉扯扯。有的干部有点成绩就沾沾自喜，认为可以躺在功劳簿上停停歇歇了;有的在廉洁自律方面也有松懈，侥幸心理作祟，“四风”问题隐形变异，地下吃请现象禁而不绝。

这些问题都是要求不严、作风不正、干事不实的具体表现，尽管只存在于少数党员干部身上，但要知道“千里之堤，溃于蚁穴”“小洞不补，大洞吃苦”，对于这些问题，大家务必要引起高度警醒，防止“蝴蝶效应”，做到即知即改、防微杜渐，才不至于后悔莫及。

关于这项活动，市委、市政府前期经过充分调研，印发了具体的实施方案，下一步关键是要按照方案的要求，重点做好以下三件事。

(一)要明确目标任务。就是要通过此项活动，对症下药，刮骨疗毒，重整行装再出发，实现“三个一”：办好一批涉企为民实事、纠治一批作风突出问题，最终锻造出一支担当实干队伍。我们在方案中列出了当前干部存在问题的种种表现形式，可以说是精准画像，就是要重点解决政治意识不强、亲商意识不强、宗旨意识不强、担当意识不强、廉洁意识不强等五个方面的问题，大家可以照一照自己，查一查差距。

(二)要把准方法步骤。我们有三个步骤：第一步是动员学习，自查自纠，第二步是进企入户，排忧解难，第三步是建机制、达到常态长效。这三个步骤不是孤立的，是环环相扣的，先从思想上找问题，再从行动上抓落实，最后常态长效。我跟大家说，这不是一阵风，前两步是手段，我们最终要建立起常态化的机制，转变干部的工作作风，并长期坚持下去。我们很多的事，包括我们搞项目，为老百姓解决问题，很多时候就是没有建立长效机制，导致有始无终、无声无息，长此以往损害的是党委政府的威信。前些天，我到西湖小学那边调研环境卫生状况，车子乱停乱放、线乱搭、车乱停，我要求融媒体曝光了，后来很快就整改好了，我说最重要是建立常态化机制，所有的事情都是贵在坚持。

(三)要做好主要工作。这项活动有很多工作要做的，比如说进企入户排忧解难，这里面就有很多工作要做，首先全市各级党员干部要聚焦企业群众“急难愁盼”问题摸排拿出问题清单，相关部门要梳理出久拖未决的信访积案，还要开展民主评议。方案上面很清楚，我们三个步骤，每个步骤下面都有具体的任务要求，有具体的分工，大家要对标对表、用心用情、不折不扣地完成好，不能阳奉阴违、缺斤短两，我们既然开展了这项活动，干就要干好，干就要干出成效。

加强作风建设，重在责任，贵在实效。全市各级各部门要强化组织领导，确保作风建设大整治活动取得实实在在的成效。

(一)好作风是带出来的。各级领导干部要增强自律意识、标杆意识、表率意识，坚持以上率下，以身作则、率先垂范，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。要加强作风宣传、引导社会舆论，积极宣传作风建设好经验、好做法以及典型人物、典型案例，让干部群众看到活动开展带来的新变化、新气象。

(二)好作风是管出来的。各单位要切实加强对干部的教育监督和管理，强化事前明责、事中问责，最大限度地减少事后追责。坚持把问题的解决与建章立制结合起来，把制度建设作为机关干部作风建设的治本之策，建立健全政务服务、绩效考评、行政问责、党风廉政等方面的制度。要发挥好考核的导向作用、纪律的约束作用、督查的推动作用，对存在作风问题的单位和干部，要坚决予以处置。

(三)好作风是严出来的。纪委监委和组织部门要重点聚焦作风顽疾，加强对作风建设情况的监督检查，对问题较多的单位要重点督查督办，加强跟踪落实，直至问题解决。对线索具体的问题要直查快办，严肃查处违纪违规的人和事，充分发挥警示震慑作用。

同志们，作风建设只有起点，没有终点;只有常抓常新，没有一劳永逸。全市上下要以攻坚克难的勇气、持之以恒的毅力、扎实整改的韧劲，切实转变作风，以大整治活动赢得作风的大转变，以大转变重塑xxx城的新辉煌。

我就讲这么多，谢谢大家!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇七

我们的主要任务是深入贯彻落实自治区和市委市政府的各项工作部署，真抓实干、狠抓落实，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市政务服务工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，会议传达了2022年全区大数据发展和政务服务工作会议以及2022年市政府“真抓实干狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神，明确了自治区大数据发展局和市委市政府2022年政务服务工作的新部署、新要求，请各级各单位组织干部职工认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言，各有精彩，亮点纷呈，请大家认真吸收借鉴，共同提高。

下面，我主要讲三方面意见。

一、20xx年工作回顾。

刚刚过去的20xx年，是我们党和国家大事多、喜事多的一年，也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线，以打造“阳光审批·优质服务”政务服务品牌为目标，真抓实干、创优争先、团结奋进，落细落实全区政务服务工作要点，持续深化“放管服”改革，助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。

(一)不断优化“四通”，政务服务持续进档升级。

一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满收官，审批效率实现赶超跨越，xx市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵，实现xxx项、xx%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平，xxxx项、xx%事项承诺提速率全区领先，xxx%行政许可事项实现“最多跑一次”，群众办事满意度达xxxx%。

二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能，累计推动总投资xxxx亿元的xx个重大项目直接落地，其中20xx年推动xx个重大项目快速落地，总投资xxxx亿元。xx县、xx县大力推进县级承诺制落地改革，市自然资源局持续优化项目审批流程，极大便利企业项目落地建设。

三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议，逐步形成东融北联新格局。xxx项高频事项可跨省通办，创新推出xx个“跨省通办+套餐服务”事项和xx个“跨省通办+承诺审批”事项，全市累计办结“跨省通办”事项xxx万余件，群众办件满意度达xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升，市医保分中心率先在xx区内实现门诊费用跨省直接结算，市法援分中心推行跨省调解特色服务。

四是“一门通办”集约高效。进一步落实政务服务“三集中、三到位”，加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。xx市筋竹镇等x个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录;xx县木双镇、xx市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办”，累计办结审批业务xxx余件，实现“一门式”服务、“一站式”办结。

(二)不断打出改革“组合拳”，政务服务更加便民利企。

一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力，通过自主改革创新，力争在重点领域上取得新突破，探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措xxx项，形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广的典型案例xx个。

二是“码”上告知、“出生即入户”等特色改革落地见效。编制完成xxxx项政务服务办事指南“二维码”，办事指南线上线下一致率达100%，市、县两级xxx个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理x个事项整合为“一件事”，实现“一站式”办理。20xx年，全市累计办理新生儿“出生即入户”xxx件，新设企业“开办即开户”xx户;采用“交房即交证”模式办理不动产登记证xxxx本，水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站式”同步办理xxx宗。

三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作，新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《xx市推行“一业一证”改革试点实施方案》，发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》，涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。

(三)不断推进“四级”联建，政务公开愈发标准化规范化。

一是“四级”联建“1+19+7+n”工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作，市直19个部门牵头指导督促7个县(市、区)深入推进n个基层单位政务公开工作，“四级”联动联建体系效能大幅提升。

二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全区率先印发《村(居)务公开事项指导目录》，编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录xxxxx项，整合建成四级政务公开专区xxx个，规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单xxx万条，直接办结答复xxx万条，成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。

(四)不断推进电子化，公共资源交易更加节约高效。

依托xx公共资源电子交易平台系统，全力推进“网上开标评标子系统”建设和应用，实现自治区、市、县三级联网“不见面开标评标”，重大民生项目和重点工程招投标服务不“打烊”。20xx年，公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易xxx项，交易总额xxxx亿元。其中：建设工程类xxx项，交易额xxxx亿元，节约资金xxx亿元，节约率达xxx%;政府采购类xxx项，交易额xxxx亿元，节约资金xxx亿元，节约率达xxx%;土地招拍挂xx项，成交价xxx亿元;产权交易xx项，交易额xxx亿元。

(五)不断统筹推进，分中心建设持续升级完善。

xx市六个政务服务分中心团结奋进，在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦，实现服务基层、服务群众最大化和便利化，让我市“1+6”?政务服务工作格局焕发出新的活力。20xx年5月公积金分中心搬迁新业务大楼，服务环境大幅改善;人社分中心全面推广“政策找人、补贴找企”公共服务“免办”经验做法;医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制;车管所分中心升级服务网格化，打造“三公里车驾管服务圈”;出入境分中心实现智能化大厅管理，扩展特殊群体服务区，积极开通利民利企绿色通道;法援分中心建成全覆盖法律援助圈，20xx年获得xx“三八”红旗集体光荣称号。

天道酬勤，功不唐捐。20xx年，全市政务服务工作迎来了一个又一个“高光时刻”。

——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开，“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一，获自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。

——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改革、政务服务“码”上告知、一窗通办(联合审验)+承诺制、新生儿“出生即入户”等入选20xx年xx优化营商环境改革典型案例并在全区推广。

——在深化“放管服”改革、跨省通办、基层政务公开等多次全区性现场会上，我市都作了先进典型发言。

——在自治区20xx年度“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例评选活动中，市自然资源局《多举措化解不动产登记历史遗留问题》获优秀基层案例一等奖，市医疗保障事业管理中心《xx市在全区率先实现普通门诊费用跨省直接结算业务》、市社会保险事业管理中心《让“数据跑腿”代替“群众跑腿”》分别获三等奖，市行政审批局《凝心聚力践初心跨省通办暖民心》案例获优秀奖。

——在第二届全国信用承诺书示范性案例评选中，《xxxx市企业投资项目承诺制直接落地承诺书》获“全国信用承诺书示范样本”称号。

——市行政审批局被评为“全区政务服务工作突出贡献先进集体”;局市场服务审批科被评为“2016—2020年xx法治建设先进集体”。

同志们，20xx年政务服务各项成绩的取得，既离不开各级党委政府的关心指导，也离不开社会各界的热情支持，更离不开全市政务服务系统广大干部职工的团结奋斗。正是大家夜以继日、舍身忘我的无私奉献，才支撑起不断赶超跨越的“xx速度”;正是大家不避艰辛、敢闯敢拼的攻坚克难，才打磨出一系列全区领先的“改革样板”;正是大家阳光自信、用心用情的奔走呐喊，才在更高更广的政务服务平台上传递出铿锵的“xx声音”。在此，我谨代表市政务服务监督管理办公室，对全市政务服务系统广大干部职工的无私奉献和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、机遇、形势和挑战。

(一)自治区和xx市委市政府有关政务服务的最新要求。

自治区层面，自治区xx在自治区十二次党代会上明确提出，加快“推进xx东融枢纽门户城市建设”，后来又赋予xx“顺流而下立潮头，溯流而进争上游”的总体要求，并提出“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的重要指示。上月召开的全区大数据发展和政务服务工作会议，提出要以打造网上服务之区、网上办公之区、网上治理之区为目标，夯实数字政府基础，实现政务数据“一池共享”、高频事项“一网通办”、政务效能“一体优化”、行政审批“一体创新”、政府信息“一网通查”、群众诉求“一号响应”、政府监管“一网通管”。自治区政务服务监督管理办公室于近期印发了《2022年全区政务服务工作要点》、《政务服务大厅“巡查周报”制度》。

xx市层面，xx市第十四次党代会提出的“毫不动摇实施东融战略，大力实施工业强市、产业兴市”决策部署，蒋连生书记在xx广播电视台专访时提出“审批联通”的概念，并做出“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的指示要求。钟畅姿市长在“真抓实干狠抓落实”专题行动动员部署会上，明确了开展“政策落实年、项目攻坚年、环境提质年、创新突破年”的主要任务，提出了“持续下大力气优化营商环境，深入推进“放管服”改革，做好做足、做实做细服务企业工作”的要求。

这些不仅是各级党委政府对政务服务工作的新期待新要求，也是我们努力把政务服务做好做出彩的新机遇，为高水平政务服务保障社会经济高质量发展提供了最新方向和具体指引。

(二)与各地市横向对比，认清全区政务服务工作态势。

政务环境作为优化营商环境的重要一环，各地市争先推出各项政务改革措施。如南宁市推进人社公共服务“免申即办”改革、柳州市创新“多测合一”模式推进工程建设项目审批提速，自贸区南宁片区率先推行企业经营住所承诺制，自贸区钦州片区推行承诺审批改革等。目前，各地相继推出一系列优化营商环境工作部署，在政务服务领域形成了新一轮竞相发展态势，我们面临着不进则退、慢进亦退的形势。因此，我们作为政务服务工作者，一定要进一步扩大视野、深化思考，做到“跳出xx看xx”“跳出政务服务看政务服务工作”，善于从标杆榜样身上学习借鉴先进做法和先进经验，以他山之石，攻己之玉;善于从行业以外的角度审视自身定位和认清不足，避免闭门造车、掩耳盗铃;更要善于俯下身子倾听民生民意，从企业群众的“需求侧”，把准政务服务改革的方向，获取创新创造的灵感。

(三)坚持问题导向，认真审视自身工作存在的不足。

xx市第十四次党代会和政府工作报告中明确了打造一流营商环境工作任务，其中政务服务和行政审批制度改革任务占了很大的比重。虽然我们取得了一些成绩，但是我们还要清醒地认识到，全市政务服务工作依然面临诸多困难和挑战。一是政务服务智能化效果不尽理想。电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平还有待提高。二是创新动能不够。近年来，我市虽然推出了一些政务服务创新举措，但一部分都是复制推广其他兄弟地市的改革经验，自主创新并取得较大成效的措施不多，没有形成政务服务改革品牌效应。三是宣传工作做得相对滞后。再好的改革措施，也需要及时宣传出去、宣传得好。如果宣传不及时，有可能我们率先开展的工作，就有可能被其他地市抢先宣传，就成了别人的经验。

我们既要从成绩中汲取把握机遇、砥砺奋进的信心，更要从差距中清醒认识到我们在各方面工作中存在的挑战和不足，进一步解放思想、大胆改革创新、主动担当作为，在服务中心大局、提升品质效率、打造创新品牌等方面做出更大的成绩。

三、2022年重点工作安排。

今年，我们的主要任务是深入贯彻落实自治区和市委市政府的各项工作部署，真抓实干、狠抓落实，持续推进行政审批制度和政务服务改革创新，打造政务服务改革创新品牌和亮点，全面提升全市政务服务水平。重点做好以下五个部分的工作：

(一)服务中心大局，从“需求侧”出发优化政务服务。

一是积极对标对表粤港澳大湾区，全面实施“审批东融”。加快与珠三角9市政务服务“结对”“接轨”，开展营商环境提升行动，拓宽“跨省通办”广度深度。各县(市、区)、各进驻单位、政务服务职能部门要按照“审批联通”要求，深入推进行政审批制度改革，先行先试、敢闯敢拼推出“联审联批”新举措、新亮点，力争全市“跨省通办”事项达250项以上，“全区通办”事项达850项以上，审批联通服务产业链通、交通联通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更显成效。

二是聚焦“优质高效、便民利企”，持续深化审批改革。各县(市、区)要按照自治区政务服务“三化六通三提升”行动要求，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化“跨省通办”、全区通办，促进行政审批制度改革提升、“互联网+政务服务”提升、政务公开提升”。坚持从“需求侧”出发，以“全链通办”为重点，同步深化“一门通办”“一窗通办”“一诺通办”等改革，力争全市可承诺审批事项达150项以上、不见面办事覆盖率达90%以上。在集成套餐服务数量、质量上再突破、再提升，力争在原有853个精品套餐服务基础上再增加250个“一件事一次办”精品套餐服务。

三是持续擦亮改革创新特色品牌，深入推进创新驱动。深化拓展“科长改革创新工程”活动，在市本级35个政务服务单位及各县、市、区政务服务中心，鼓励“科长们”从导引优化、资源整合、事项并联、模式提效、服务延伸等5个“微切口”入手，破解企业、群众办事难点、堵点、痛点问题，“下足绣花功”推进便民利民“微改革”走心走深走实。

(三)优化营商环境，服务企业扎根xx做大做强。

一是深入推进“开办即开户”，持续提升企业开办效率。强化政银合作，提前落实企业开户审查措施，畅通企业“开办即开户”服务通道。试点推行产业园区企业住所(经营场所)权属备案制，进一步精简企业开办登记材料。各县(市、区)探索推行企业开办“7+1+n”服务，依托企业开办专区代理代办服务优势，在企业开办7事项基础上，增加记账机构预约服务，逐步拓展企业开办“一条龙”服务范围。

二是进一步提升数字政务服务水平，便利企业经营生产。按照今年全区大数据发展和政务服务工作会议关于“构建行政审批‘一体创新’”工作部署，各县(市、区)、各进驻单位要加快推进自治区电子证照系统应用试点工作，推出更多电子证照类型，拓展更多电子证照应用场景。联合市场监督管理部门出台电子营业执照在企业登记业务中的使用规范，在不同领域推广企业电子营业执照应用，逐步实现一证准营、一码覆盖和“不见面”审批。扩大企业电子印章应用范围，自治区目标要求是，2022年底前，推进全区30%的企业使用全区统一企业电子印章公共服务平台，我们市、县两级要以此作为保底目标任务。同时，还要大力推进审批全程电子化和政务服务“四免”优化，市行政审批局要在全市率先实现1/3以上的行政审批事项全程电子化审批、全程电子化归档。

三是推进涉企审批服务创新，打造更多“改革样板”。吸收借鉴肇庆市“双容双承诺”和南宁市2.0版本“拿地即开工”先进经验，持续深化企业投资项目承诺制直接落地改革，在工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域，持续拓宽承诺审批事项范围，规范和优化承诺审批流程，实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办”。试行固定资产投资项目核准与用地预审并联审批，提前介入建设项目前期准备工作，预先审查审批材料、预先告知办理流程，提高涉企审批效率。

(三)立足职能定位，全方位推动“放管服”提质增效。

一是行政审批权限“应放尽放”。按照国务院和自治区的相关要求，全面落实行政许可事项清单管理机制，同步编制市、县两级行政许可事项清单，做好我市行政许可的取消、增设、承接、下放和调整工作。依托xx数字政务一体化平台，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外事项一律不得进行行政许可审批。加快推进政务服务事项实施清单“四级十一同”，力争多种渠道公布的实施清单一致率达100%。

二是事中事后监督“应管尽管”。持续完善我市审管互动信息系统，推进审批信息和监管信息互通互用，加强对审批业务的实时监控和预警纠错，配合相关部门强化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管。全面推进招标投标全流程电子化全覆盖、推动远程异地评标，引入“智能辅助评标”系统建设，减少专家重复性评审工作量，降低评审出错率，消除评标过程中人为干预的可能性。持续完善承诺审批、容缺审批的事中事后监管，探索加强对申请人违反承诺制情况的认定、警示、惩戒。

三是便民利企服务“应有尽有”。建立健全自然人和市场主体全生命周期政务服务体系，持续推进企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全生命周期政务服务事项套餐式办理，推进全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务。完善服务企业机制，加快实现组织涉企涉民事项内容、标准、区域、数据、评价集成化服务，组织“审批队伍精干力量，深入园区、企业、项目一线，送服务上门。

(四)延伸服务触角，以政务服务“再下沉”助力乡村振兴。

一是“一枚印章管审批”改革“下乡镇”。深入落实《xx市推行乡镇“一枚印章管审批”改革实施方案》，在总结xx县木双镇、xx市筋竹镇、蒙山县新圩镇等8个乡镇试点经验基础上，将乡镇服务窗口的优化整合和服务人员业务能力的培训作为改革重点，大力推行乡镇“一窗受理、集成服务”，推进基层审批服务执法力量整合。根据2月24日自治区人民政府办公厅《关于印发基层“一枚印章管审批(服务)”改革试点工作方案的通知》要求，蒙山县、龙圩区要在9月底前完成所辖乡镇(街道)“一枚印章管审批”改革，12月底前全市所有乡镇(街道)都要完成“一枚印章管审批”改革。

二是政务公开服务“入村社”。各县(市、区)要认真落实20xx年度xx市政务公开领导小组(扩大)会议工作部署，把建设完善“市县乡村”四级政务公开体系纳入2022年全市政务公开工作要点，加强政务公开平台建设和管理，依托政府门户网站推进县级以上政府部门和乡镇政府的政府信息公开平台全覆盖。在巩固市县乡三级和试点村(居)政务公开专区建设成果基础上，力争在2022年9月底之前，全面完成市县乡村四级政务公开专区建设，加快推进各领域各环节政府信息“应公开、尽公开”。

三是智慧政务建设“进家门”。以企业和群众办事需求为导向，优化网上申请、网上办事服务，巩固和丰富拓展100%行政许可事项全程网办成效。依托智桂通移动生态系统和“xx政务”app，按照自治区要求，力争2022年底前，全市新增不少于20个政务服务便民移动端应用服务。推广“口语化”智能检索、“问答式”智能引导、“预约式”现场勘验等功能，拓宽群众手机应用“一键办理”事项范围，推动“网上办”向“掌上办”转变。

(五)加强软硬件建设，持续提升政务服务能力水平。

一是加强政务服务联系指导体系建设。这次会议是近两年来第一次在全市层面召开的政务服务综合型工作会议，其中一个目的就是要强化系统思维，坚持“一个系统一盘棋”推进政务服务改革，密切市政务服务监督管理办公室对“1”个市政务服务中心+“6”个分中心+“7”个县(市、区)政务服务中心的联系指导，集思广益谋创新、同心奋斗争先进，力争为政务服务改革提供更多首创经验和典型案例。

二是加强政务服务业务能力建设。始终把思想政治工作作为政务服务工作的“生命线”，筑牢筑实“忠诚干净担当”的思想根基。通过红色教育、业务培训、技能竞赛、岗位交流等方式，全面提升政务服务队伍专业素质和业务能力。完善政务服务中心星级窗口和星级工作人员评比方案，探索推出真正有效的激励措施。以考核为导向，以标兵为引领，实现文明服务和规范服务新突破。

三是加强政务服务标准化规范化建设。深入推进政务服务标准化建设，加快推进实体大厅运行管理规范化，实现政务服务事项实施清单要素“四级十一同”、严格执行“巡查周报”制度、开展办件随机抽检试点工作。积极争创全区政务服务标杆大厅，市、县两级政务服务中心要围绕大厅硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面提升政务服务软硬件水平，努力实现全区政务服务标杆大厅“零”的突破。按照20xx年12月24日自治区党委改革办《关于做好20xx年第四批改革典型经验(深化要素市场化配置)复制推广工作的通知》要求，开展在市、县两级政务服务中心设立企业特色服务区，为企业全程开展导办、帮办、代办服务;编制自然人、法人全生命周期树，为群众和企业提供可视化、便捷化的政务服务导办服务;搭建窗口工作人员智能化管理平台，推行政务服务中心工作人员通过管理平台上下班打卡等工作。去年我市一体化政务服务能力指标综合排名位列全区第5名，今年要在确保稳居全区第一方阵的基础上争取实现晋级升位。

四是加强廉政建设和作风建设。一方面要持续开展“真抓实干狠抓落实”专题行动，把执行不执行、落实不落实，作为衡量干部思想政治和工作能力的第一标准;另一方面要把纪律挺在前面，从严律己、从严管队伍。各县(市、区)政务服务主管部门、市本级各分中心要重点围绕贯彻落实上级业务主管部门部署要求以及履职担当尽责、服务群众企业等方面存在的作风问题开展全面排查，采取“六查三定”措施，进一步加强巡查内容规范、巡查结果报备、巡查问题整改，切实加强对政务服务大厅管理，着力提升政务服务大厅服务水平。

同志们，在充满生机和希望的2022年，政务服务工作任务依然繁重和艰巨。道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在各级党委政府的坚强领导下，铆足虎劲、鼓足干劲，踔厉奋发，笃行不怠，奋力推进行政审批和政务服务实现新跨越，以实干实绩助力打造“一极三城”、建设“四个xx”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇八

今天召开全市干部工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，动员全市上下牢记嘱托、加压奋进、勇毅前行，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全方位推动×市高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治意识，切实增强责任感和使命感。

习近平总书记对我省推动高质量发展提出重要指示，这是赋予我省的重大历史使命和重大政治任务，全市上下要切实增强责任感和使命感，深入学习、深刻领会，把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神上来，统一到中央和省委、市委的决策部署上来。一方面，要着力学深悟透。各级党组织和广大党员干部群众要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，提升政治站位、强化政治担当，始终从内心最深处、情感最真处，怀着对习近平总书记的绝对忠诚之心、爱戴拥护之情，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在新起点上开创新时代新×市建设新局面。另一方面，要把握重大意义。我们要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把制度优势转化为治理效能，把治理效能转化为实践成果，站得更高一些，看得更远一些，谋得更深一些，坚持问题导向，瞄准主攻方向，扎扎实实推进各项工作取得新成效，以实际行动答好全方位推动高质量发展这一时代命题。

生态环境质量保持优良，人与自然和谐共生，美丽×市基本建成，社会治理现代化水平得到新提升。

三、聚焦重点环节，切实采取有力有效措施。

一要着力加快产业结构升级。要坚持贯彻新发展理念，扎实推动产业结构优化升级。一要做大产业。围绕构建现代产业体系，实施产业延链补链强链，延长产业链，促进精深加工，培育一批百亿龙头企业，形成以新能源产业为主导的千亿产业集群。二要促进转型。深入实施企业技改专项行动和主导产业赋能行动，鼓励中小企业向“专精特新”方向提升，进一步提高传统产业产品市场占有率，加快向价值链中高端迈进，不断提升产品品质、制造层次，推动产业转型升级。要加快工业园区标准化建设，完善园区污水处理、道路交通等基础设施配套，提升园区产业集聚能力、可持续发展能力。三要壮大产业。深入推进新兴产业倍增工程，抓紧谋划布局人工智能、大数据、物联网等数字产业，通过吸纳承接、招商引资、产业链延伸等途径，引进一批数字经济总部，加快打造“数字×市”。强化创新驱动发展，提高战略性新兴产业比重。四要提速增质。扎实做好全域旅游文章，着力完善旅游基础设施，努力打造成为国内有影响力的区域性旅游集散中心。要推进先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展总部经济，做大做强物流、金融、信息等服务业，培育一批特色服务业集聚区，提升现代服务业综合竞争力。

二要着力推动改革创新驱动。树牢改革创新的发展思维，多做打基础、谋长远、蓄内力的工作。一要加快创新。坚持把创新摆在更加突出的位置，鼓励龙头企业牵头组建技术创新联盟，推动产业链研发水平整体跃升。要健全知识产权“大保护”“大服务”体系，提升知识产权服务便民利民水平。健全人才“引、育、留、用”机制，努力引进一批领军人才、高技能实用人才和高水平创新创业团队，让他们在×市创新创业、大展拳脚。二要挖掘潜力。持续扩大有效投资创造需求，深化项目推进机制，保持固定资产投资稳定增长，持续策划生成引进落地一批大项目好项目。顺应消费升级趋势，深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，持续推动旅游、健康养老、文化体育等生活性服务业品质化、精细化发展，抓好历史文化、旅游美食和特色商业街区建设，壮大城市“商圈经济”，打造新的消费增长点。三要深化改革。主动融入“一带一路”建设，探索跨境双向外贸综合服务模式，积极开拓海外新兴市场，提升与沿线国家地区交流合作水平。要对标省内发达地区，深化“放管服”改革，坚决清理妨碍统一市场和公平竞争的一切隐性壁垒和堵点问题。要积极构建“亲”“清”政商关系，为企业提供更加周到的“保姆式”服务，全力打造“高效、公平、清廉”的一流营商环境。

三要着力推动城乡融合发展。一要打造心核心区区。×是×市未来城市发展的优势所在、潜力所在，要坚持“×”战略，加快×新城开发建设，扎实推进×新城基础设施配套建设，加快布局×产业，做好融合文章，着力打造现代化生态宜居宜业新城。二要打造先行区。全力推进城乡公共服务均等化、基础设施一体化，引导优势特色产业向山区多点布局，推动产业协同互补、发展要素流通共享的新局面。三要打造示范区。全面推进“五个振兴”，突出产业振兴主抓手，按照规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化的要求，做大做强特色产业，推动特色产业标准化实施。要畅通乡村振兴投融资渠道，发挥乡村振兴专项资金引导作用，撬动更多金融资本和社会资本投入乡村振兴，加快推进农村一二三产业融合发展，探索形成“×市模式”。要深化农村集体产权制度改革，推进乡村驿站、“一村一品”专业村建设，着力消除产业薄弱村、村财薄弱村，确保乡村振兴“一个都不能少、一个都不落下”。

四要着力深化生态文明建设。要下最大力气抓好生态文明建设，坚持开发与保护并重，坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，努力把绿水青山转化为金山银山。一要护得更美。坚决打好污染防治攻坚战，统筹抓好山水林田湖草生态保护和修复，守护好蓝天、碧水、净土。要集中力量开展生态综合治理，努力走出一条生态共治、部门联治、全民群治的生态综合治理新路子。二要做得更大。坚持调结构、优布局、强产业，大力发展绿色产业，加快传统产业智能化、清洁化改造，深化“腾笼换鸟”改革，坚决淘汰落后产能。要充分挖掘生态资源优势，不断拓宽“两山”转化路径，积极发展“生态+”，推进生态与旅游、农业、林业、文化、康养等产业深度融合。要积极倡导绿色节能低碳环保的生产生活、方式，使绿色发展成为全社会的思想共识和行动自觉。三要建得更好。坚持一手抓整治、一手抓提升，持续深化农村人居环境综合整治，推进生活污水、垃圾处置，着力解决农村“脏乱差”遗留问题。要大力打造美丽乡村升级版，因地制宜、彰显特色，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美好家园，推动美丽乡村串点成线、连片成景。要加快推进老城区更新改造，常态化抓好交通整治、水系综合整治、垃圾分类处置等，推动城市功能品质与居民生活品质双提升。

五要着力强化文化守正创新。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，全面加强宣传思想文化工作，不断拓展×市精神文化的时代内涵，努力建设文化强市。一要着力铸魂育人。牢牢把握意识形态工作领导权，加大新思想宣传宣讲力度，大力传承弘扬伟大建党精神，健全用党的创新理论wz党员、教育人民的工作体系。要创新运用各类新媒体，让党的创新理论飞入寻常百姓家，引领全市上下以高度的政治自觉捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二要打造文化标识。要传承×市历史文脉，加强文化名村、传统村落保护建设，做大做强特色文艺精品，不断提升×市文化知名度和美誉度。要深入实施文化惠民工程，完善基层公共文化服务体系，培育壮大文化产业。三要倡导文明新风。深入践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程和文明习惯养成工程，不断拓展新时代文明实践中心建设，常态化开展精神文明创建活动。要加快推动媒体融合向纵深发展，深化市融媒体中心建设，着力构建全媒体传播体系和网络综合治理体系，推进线上线下、内外联动宣传格局，传播更多×市“好声音”。

六要着力加快社会事业发展。树牢人民至上，不断保障和改善民生、增进人民福祉。一要促进持续增收。全面实施居民增收行动，突出调高、扩中、提低“三轮驱动”，实施城镇职工、城镇居民、农民、困难群众、高端人才等五大群体增收计划，增加居民工资性、经营性、财产性、转移性等四类收入，努力实现收入增长与全方位高质量发展相匹配。要做好重点群体就业，支持灵活就业，发展夜市经济、小店经济。要用好用活农业农村资源，推广“公司+基地+合作社+农户”等紧密型合作模式，实现村集体经济和村民收入持续增收。二要完善服务体系。紧盯当前我市民生领域短板弱项，加快推进教育医疗、卫生健康、养老托幼、城乡基础设施等项目建设，并通过引进培育优质教育医疗资源、健康养老高端服务主体等，逐步扩大优质公共服务供给水平，努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。要增强社会保障能力，做好医疗保险、社会保险、社会救助等工作，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提升应对重大突发公共卫生事件能力。三要提升治理效能。围绕市域治理体系和治理能力现代化，健全共建共享社会治理制度，推进建设更高水平“平安×市”。要坚决维护国家政治安全、保障×，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏及暴恐犯罪活动，坚决遏制各类重特大事故发生。要完善社会治安防控体系，坚持扫黑除恶长效机制。要创新发展新时代“枫桥经验”，打造更多人民信访“×市经验”。

四、强化组织领导，提供坚强的组织保障。

全市各级党组织和广大党员干部要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决扛起全面从严治党的政治责任和主体责任，自觉把全面加强党的领导贯穿到工作的全过程、各方面。

一要讲政治、讲忠诚。我们要提高政治站位，巩固拓展深化党史学习教育成果，学好用好《习近平谈治国理政》等著作，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力做到学深悟透、真信笃行，更好地把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和干事本领，转化为加快×市高质量发展的坚定信心和强劲动力。

二要敢担当、勇作为。全方位推动高质量发展前景光明，但绝不会一帆风顺，仍有许多“硬骨头”要啃，有许多山要翻。我们要在战略谋划和目标实现上谋深谋远、保持定力，进一步涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，大力弘扬伟大建党精神，一天一天扎实干、一年一年接力干，着力做足优势、补齐短板，以“钉钉子”的精神推动各项举措落地落实。

三要强责任、抓落实。全方位推动高质量发展，每一位党员干部都是参与者、建设者，唯有实干担当，才能不负时代、不负人民。全市上下要强化“一盘棋”思想，自觉站位全市大局，各司其责、密切配合，全面对照全会市委部署要求，创造性抓好落实，齐心协力把蓝图变成现实。要大力传承弘扬党的光荣传统和优良作风，推动各级党员领导干部敢于涉险滩、啃硬骨头、接烫手山芋，形成全市上下“比学赶超、大干一番”的浓厚氛围。

四要明纪律、守底线。推动全方位高质量发展，需要的是过硬的干部队伍和良好的政治生态。要坚持新时代好干部标准，持续推行一线考核、蹲点调研制度，进一步加大“赛场选马”力度，引导推动干部到重点项目、重点一线争先作为、建功立业。要认真落实关心关爱干部激励措施和容错纠错等机制，不断强化“组织为干部担当、干部为事业担当”的良性互动。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散党组织，补齐基层治理的各种短板，促进基层组织建设全面进步、全面过硬。要坚决破除形式主义、官僚主义问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，持续巩固风清气正的政治生态。

同志们，全方位推动高质量发展，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、勇担使命，担当作为、激情奋斗，加快推进新时代新×市建设，努力夺取全方位推动高质量发展新胜利，为迎接党的二十大胜利召开作出新的更大贡献！

在撤县设市大会上讲话市委书记篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x部长宣布了省委对市委主要领导调整的决定并作了重要讲话，对省委的决定我完全赞成，衷心拥护，坚决服从。x部长的讲话，对x过去的工作给予了充分肯定，对x未来提出了殷切的期望，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。

下面，我借这个机会也与大家说些告别的话。说实话，参加今天的会议，心情很不平静，当我环顾这个熟悉的会议室和一个个亲切、熟悉的面容的时候，一种不可言状的感情油然而生，因为和同志们一起度过了近十个春秋，现在就要画上句号了，今天一切都是那样的熟悉，一切又是那样的陌生。我明白这是我最后一次在x干部大会上的讲话，想说的话很多，但今天的时间不允许我在这里多讲，为了节约时间，请允许我占用x部长和同志们一点时间表达三层意思。

首先，我想说几句感谢的话。

制约x发展的“四大瓶颈”正在有效破解；

两届世界传统武术节的成功举办使x对外的美誉度和影响力大为提升；

“双亿”工程、“一统三分”、“一城两带”、市县对接等发展思路和战略日益深入人心；

x万库区移民安全顺利安置到位，x为国家重大战略实施又作出了新的贡献；

机场、能源、高速公路、山地整理、工业园区等项目建设正在有序推进；

建设区域性中心城市的大旗已在x大地高高举起。全市人民对x的未来发展信心倍增，充满期待。可以说，我们已经在x跨越式发展的征程中，迈出了坚实的一步，取得了阶段性成绩。

我深知，个人的智慧是有限的，个人的力量是单薄的，个人的贡献是微小的。我也清醒认识到，十年来，大家不仅是认同了我的优点和长处，更重要的是包容了我的缺点和不足，是大家的理解给了我信心，是大家的支持给了我力量，如果没有大家的理解和支持，我也很难坚持这么多年。我所起的作用只不过是把大家拢在了一起，给大家创造一个大胆干、放心干、催着大家干事业的环境。十年来，各行各业、各条战线都没有闲着，没有消极懈怠，都在努力开创各自的辉煌，是大家无数个小的成就聚合起来成就了x今天的总体变化。十年来所取得的成绩，得益于省委省政府的坚强领导，得益于x历届市委市政府打下的基础，得益于老领导、老同志们的悉心指导，得益于东风公司和各驻堰单位的大力支持，得益于市级领导班子的精诚合作，得益于各级干部的创造性工作，更得益于全市x万人民的共同努力奋斗。

今天要走了，离别前我发自内心地向大家在过去十年给予x建设的付出和贡献、给予市委市政府工作的支持、给予我个人的理解和帮助表示衷心感谢。

第二，我要说几句歉意的话。

还有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不够而做得不完美、不尽人意；

在实际工作中留下了很多不足和遗憾；

在发展思路和目标设计上也有很多是不切实际的想法；

如果再给我三到五年的时间，有些事情可能会做得更好更加完美一些；

大家可以质疑我的处事为人的方式和方法，但不要质疑我做事的认真和为人的真诚；

大家可以质疑我的工作效果，但不要质疑我工作的动机。话虽这样说，但我们工作和事业毕竟都是既要讲过程又要讲结果，既要讲动机又要讲实效，既要讲态度又要讲能力和水平，二者是统一的，任何偏废都会给我们的工作和事业带来损失。

今天，也借此机会，对因我个人主观原因留给x的遗憾，留给后任的包袱，带给同志们的不愉快，请求大家谅解，向大家表示深深歉意。

第三，最后说几句希望的话。

当前，x历史性地迎来了加快发展的黄金时期，也进入了改革创新的攻坚期、经济社会发展的转型期。与大家一样，我对x的未来充满了信心，满怀期望。但从客观方面讲，x加快发展的根基还不稳固，真正全面破除“四大瓶颈”制约还须时日，很多重大项目还在推进或酝酿之中，城乡重大基础设施建设还相当滞后，前些年有的项目建设还留下了很多包袱甚至是后遗症，x今后发展的任务更加繁重和紧迫，不进则退、慢进掉队的压力更大。相信以周霁为班长的市委一班人一定会有更加清醒的认识，一定会有更大的作为。在这里我特别想说的是，我在x十年与大家共同形成的一些思路、决策和措施，随着时间的推移和形势的发展，有的可以继续坚持，有的应该深化和完善，有的甚至需要“推倒重来”。实践无止境，探索无穷期，这是事物发展的规律、形势发展的必然，也是与时俱进的要求。虽然有“萧规曹随”的说法，但没有创新就难继承，也更难发展。所以，只要对x发展有利，对人民群众有好处，对过去思路和做法的坚持、完善和改变，甚至推倒重来，我都会高兴，都会赞成。

要说有什么建议的话，责任使然，我提请大家要更加关注重视四件事。要更加重视巩固提升与东风公司的政企关系，深化与东风公司的政企合作。保持东风公司与x良好的政企关系可谓是x发展之基、人民之福。要更加重视移民工作。x新老移民达x万之众，移民工作既事关民生、事关发展又关乎稳定，任何时候都不能松懈怠慢，“搬得出、稳得住、能发展”是一个完整的过程，也是一个长期的任务，必须常抓不懈、持之以恒。要更加重视生态建设和环境保护。x的生态建设和环境保护既是我们自身科学发展的需要，也是实施国家重大战略的需要，影响全局，意义重大，任何以牺牲环境为代价换取发展的想法和做法都是错误的，要力求把生态建设成为x的优势和品牌。同时，也真诚地希望大家像支持我一样一如既往地支持周霁同志的工作，这是x发展大局的需要。

同志们，x是我的第二故乡，x人民培养了我，成就了我；

x是我的牵挂和眷恋，也是我今后的情感寄托。此时此刻我对一首散文诗有了深切的理解和感悟，她说：“有一种感觉总是在失眠的时候才承认是‘相思’，有一种缘分总是在梦醒的时候才相信是‘永恒’，有一种目光总是在分手的时候才看见是‘眷恋’，有一种心情总是在离别的时候才明白是‘失落’”。现在要离开x了我才发现，我是这样深深地爱着x。从情感而言不是x离不开我，而是我离不开x，我会永远和x同呼吸、共命运、心连心。

最后，我真诚地祝愿x的明天更加美好。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十

同志们：

一年一度的全市干部作风建设大会是市委、市政府对干部作风建设进行动员、部署的大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈、持之以恒抓好干部作风建设的态度和决心。刚才，播放了转变干部作风、优化发展环境专题片，xxx同志通报了今年以来查处的部分典型案件。市公安局、住房和城乡建设局、国土资源局和交通局分别作了表态发言，态度鲜明，措施可行。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。

　。

近年来，我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变，取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源，也是xx再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，将其摆在更加突出的位臵，抓紧抓实抓出成效，为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。

（一）强力推进作风建设，是实现xx跨越发展的基本条件。近年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年创新一批重要举措，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手，深入推进干部思想观念转变，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力；坚持从创新工作机制入手，全面深化行之有效的新机制新办法，培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”；坚持从创新机制入手，大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措，重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为，彻底打通“中梗阻”，形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面；坚持从提高群众满意度入手，推进“打霸除恶”向基层延伸，开展“百警联村”活动，严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件；设立企业优化发展环境监测点，构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制，营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境，得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现xx更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障，必须长期坚持，不断丰富发展完善。

（二）强力推进作风建设，是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期，我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务，是xx推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委xx届x次全体会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略。年初xxxx大会上，市委、市政府向全市人民发出“推动xx在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务，必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时，我市资源丰厚、区位优越，通过近几年的发展积累，已经具备了科学发展跨越发展的基础条件，正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点，全面深化作风建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全市各级务必认清发展形势，围绕发展要求，突出解决转变作风、优化环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境，为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。

（三）强力推进作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求。

作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党员干部肩负的责任相比，在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看，履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。这些违纪违法贪污腐败的现象虽然只是个案，但是在社会上造成的影响极为恶劣，严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，群众对此深恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题等等，还不同程度地存在。当前，群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，干部作风问题日益成为群众关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识，始终坚持重拳出击、绝不手软，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力破解“五个方面的问题”。

（一）倡导积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来，我们始终坚持以解放思想引领科学发展，坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习，对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求，广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够，教条和禁区太多，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈，奋力开创科学发展新局面。

（二）倡导敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神，更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题，确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和力量。当前，我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合xx实际，只要有利于xx发展，就大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。

（三）倡导以身作则精神，着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代，毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。上世纪80年代，邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”近年来，围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设，我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度，就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说，按照中央、省有关规定，经过多年的积累与发展，我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度，构成了具有xx特色、符合xx实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度，如果不执行，或执行不力、不到位，也等于没有制度，甚至会引发干部群众对制度的漠视，使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强干部作风建设方面，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动，推动机关效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

（四）倡导狠抓落实精神，着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲，就是要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求？怎么能把握群众的喜怒哀乐？又怎么能够抓好落实？抓工业，就要到企业厂矿去；抓农业，就要到田间地头去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引资，就要走出去；抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对xx百万群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。

（五）要倡导敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界，对于领导干部而言，更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄，是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力，破除官本位思想，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人破坏„团结‟，或是怕捅了娄子丢了乌纱”，说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责，就意味着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论是身在镇街，还是身在部门，只要身在xx，就应心系xx、服务xx、发展xx，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋xx发展、一心一意促xx跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，片面理解歪曲上级政策，与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策，在项目建设等方面多措并举破解土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交好朋友，千方百计把资金和项目引到xx来，始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。

单纯就作风抓作风，只能是空对空。加强干部作风建设，要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中，以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台，切实做到在实干中促作风转变，以作风转变促工作开展。

一要强化发展意识，在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、科学的方法、综合的手段破解项目运作中的难题。要以骨干项目为重点，不分心、不走神，全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度，一个项目一套人马，一名牵头领导，一个推进方案，切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化，确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度，公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求，拒绝理由，不留退路，全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器，继续坚持“二分之一”工作法，大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神，以一股时不我待的争劲，一股敢为人先的闯劲，积极走出去、引进来，招大商、选好商，为xx长远发展积蓄新的力量和源泉。

二要强化公仆意识，在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部，要切实增强群众意识，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求，养成一种良好习惯，变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作，多考虑一下群众需要不需要，多想一想大多数群众欢迎不欢迎，得不到大多数群众拥护的政策绝不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干，时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心，大力推行“五办工作法”，真正做到“群众急事立即办，疑难问题主动办，深入一线上门办，长效管理跟踪办，阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动，激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动，组织100个市直机关、学校、企业党组织，1000名机关党员干部按双向选择的原则，与农村党组织、党员结对联系，加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定一批民生事项，公开承诺，跟踪推进，确保兑现。对民生事项的进展和落实情况，要请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。

三要强化服务意识，在优化环境中改进作风。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念，坚决抵制各种破坏发展环境的行为，彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，决不让一个企业、一个项目、一名客商在xx受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏，在提高服务质量上狠下功夫，力争做到“四零”服务，即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展，实现审批流程最优化，确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革，促进管理范围向小企业延伸，力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收，促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动，提高群众评议比重，加强评议结果运用，用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设，切实把机关行为臵于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动，致力于为企业搞好各种服务，帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动，进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动，进一步畅通群众举报渠道，对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起，切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。

四要强化自律意识，在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得，“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能贻害百姓；能使人高尚，也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观，切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。

五要强化政治意识，在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行，中央、省市先后制定出台一系列制度规定，重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求，是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态，着眼大局，讲气节、讲境界、讲奉献，正确面对群众的选择和组织的挑选，切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系，越是在换届选举的关键时期，越是要保持奋发有为的精神状态，越是要全力以赴地抓好项目建设、城镇建设、民生稳定等重点工作，真正做到换届不分心、选举不分神，通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下，切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为，要发现一起、调查一起，查实一起、处理一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。

要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位臵，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位臵，严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终臵于组织的严格管理之下。在干部管理方面，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。

要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗；部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决；在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格；连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，查实必究；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的问题，查实问责。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。加强干部作风建设，是xx发展之所需、广大群众之所盼。让我们进一步振奋精神，以改革创新的精神，以求真务实的态度，以一抓到底的决心，全力倡导良好作风，全力推进工作落实，为推动xx新一轮大发展大跨越、加快建设xxxx作出新的更大贡献！

春节后上班第一天，召开全市作风建设大会，这是我市的好传统，既是开工会、收心会，也是市县机构改革后第一个全市性大会。希望大家以作风建设为突破口，全面紧起来、动起来、跑起来，跑出金华发展加速度，拼出金华发展新业绩，展现金华铁军新形象。下面，我代表市委常委会，讲几点意见。

去年以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，按照省委大学习大调研大抓落实要求，春节上班第一天即部署开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研，以此推动全市上下转作风、优服务、提效能，干部作风建设取得新成效，有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。

一是增强了忠诚看齐的政治意识。我们始终坚持把讲政治摆在首位，学深悟透总书记在浙江工作期间14次到金华调研的重要指示精神，自觉践行总书记赋予浙江的新期望，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署，召开市委七届三次全会，提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和坚决打赢“九场硬战”的重点任务，进一步理清了市委工作战略体系。全面贯彻中央庆祝改革开放40周年大会和全省改革大会、开放大会精神，积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略机遇，全力争取建设义乌国际贸易综合改革试验区，成功加入g60科创走廊，入围国家创新型城市建设行列。认真贯彻习近平总书记“坚持两个毫不动摇”的重要指示，召开民营企业座谈会，完善扶持政策措施，组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促发展”等活动，第一时间把中央和省委对民营企业家的关心关爱传递下去，努力解决企业困难和诉求，得到省委车俊书记的批示肯定。坚决贯彻习近平总书记关于秦岭保护的系列重要批示精神，全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的整改，历时100天全面完成金华山65宗违建整治，等等。我们用坚定的决心、有力的行动，表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。

二是树立了拼搏实干的鲜明导向。针对有的党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状，市委常委会专题研究，组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神，并深入开展大讨论活动。召开全市组织工作会议，认真贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求，重用一批敢担当善作为的干部，部署开展不担当不作为专项整治，对7个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”，通报典型人和事112起，处理67名不担当不作为乱作为干部，树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代金华精神，积极攻坚克难，扎实推进党委政府中心工作，充分展现了金华铁军的良好精神风貌。

三是促进了政治生态的持续转好。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，市委七届三次全会作出建设清廉金华的决定，积极配合省委第四巡视组开展工作，认真抓好永康、武义和婺城巡视整改工作，高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展“三清理一规范”专项行动，相关做法在全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，不断深化反腐倡廉，全市党员干部遵纪守规的意识越来越强。

四是干出了平稳向好的发展势头。我们坚持高质量发展不动摇，抓重点、攻难点、补弱点，全力抓好稳增长、调结构、促转型、惠民生、保稳定各项工作,实现了经济社会平稳健康发展。总的看，经济发展难中求进，基础不断夯实，一些先行指标持续向好；以“最多跑一次”改革牵引深化改革、扩大开放取得新进展，周密部署市县机构改革、市与区事权划分、市与开发区块管理体制调整等工作，“标准地”出让面积占省级以上平台新批工业用地比重居全省第一；加快都市区共建融合发展，金华地区铁路枢纽规划总图获批，金义综合交通枢纽列入《浙江省大通道建设行动计划》；民生保障不断增强，新增财力70%以上用于民生事业，省定“消薄”年度任务超额完成，进一步打响“学在金华”“健康金华”“宜居金华”品牌；生态环境持续转好，“五水共治”圆满完成省定任务，空气质量优良率升幅全省第一；大力推进“基层党建+社会治理”创新，社会大局总体和谐稳定，第9次跻身“中国最安全城市”30强，金华和8个县（市、区）捧回“平安金鼎”，夺金鼎覆盖率居全省第2位。

这些成绩充分表明，金华广大党员干部是担当有为、作风扎实的，是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署，坚定信心、保持定力，敢于担当、拼搏实干，就一定能够战胜各种困难和挑战，坚决打赢“九场硬战”，加快实现金华发展的赶超跨越。

今年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚之年，做好今年工作至关重要，必须要有一个好的精神状态和工作作风作保障。但作风建设年年讲，年年抓，有成绩，有典型，可有的地方、有的单位仍有“顽症”，仍没有达到中央和省委的期望，没有达到市委的要求，没有让广大群众、企业和基层单位满意。因此，我们必须充分认识到作风建设的极端重要性，旗帜鲜明正作风，坚定不移治“顽症”。

第一，作风建设永远在路上，必须久久为功、常抓不懈。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记对作风建设提出了新的更高要求，强调作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命；中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠；要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，决不允许死灰复燃！决不允许旧弊未除、新弊又生！“两个决不允许”掷地有声，充分表明以习近平同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。车俊书记在省纪委十四届四次全会上强调，严格执行中央八项规定精神，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。我们要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性，从践行“两个坚决维护”的高度，严格按照中央和省委要求，更加坚决有力地抓好作风建设。

第二，抓作风就是促发展，必须抓得紧而又紧、非常之时下非常之功。某种意义上讲，好作风就是战斗力，就是生产力，就是核心竞争力。当前，我们面临的宏观环境错综复杂，既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。省委、省政府对建设第四大都市区寄予厚望，给予了极大的支持。但从我市现状看，经济综合实力整体居后，加快高质量发展的差距不小；深化改革进入攻坚阶段，扩大开放任务繁重；金义一体化、全域同城化刚刚破题，共建都市区的力度不够大；民生社会事业需要持续用力；生态环境保护不能放松；社会稳定和谐的风险隐患不少，等等，这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。非常之时要下非常之功，抓而不紧等于不抓。各级各部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识，发扬求真务实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲，积极投入到打赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点，大力开展“十百千万”竞赛，促进金华经济高质量发展。

第三，作风建设是民心所向，必须坚持问题导向、着力解决突出“顽症”。尽管我市作风建设取得了新成效，但也要清醒地认识到，差距和问题仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计监督、工作督查、干部谈心谈话等情况，可以概括为四个方面“顽症”：

一是不担当。少数地方、单位和领导干部怕担责，能推就推，不能推就拖，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办。有的怕问责，只求不出事、宁愿不做事，在执行审批等流程时机械死板，不敢拍板、不愿牵头，有的怕得罪人，只当“老好人”，说无原则的好话，随大流，“和稀泥”，不敢开展批评，不敢坚持原则；有的怕吃亏，更多盯着部门利益、个人利益，考虑全局利益、大局利益不够，等等。

二是不作为。包括慢作为、乱作为、假作为等。有的地方贯彻落实中央和省、市决策部署不到位，阳奉阴违、讨价还价，品头论足、指手画脚；有的出台政策搞“复制粘贴”，工作部署只是对上级文件略微改动，简单将指标任务下达到基层，很少研究如何结合实际创造性地贯彻落实，缺乏针对性；有的出了政策、下了文件，就认为工作完成了，对政策有没有落到实处、问题有没有真正解决，在跟踪分析、督促检查、推动落实上做得还不够；一些部门单位办事程序规范了，但流程还不够优化，工作效能还不够高，批个文、办个事，拖拖沓沓，你急他不急，甚至要找关系、打招呼才能办得爽快；有的漠视企业和群众利益诉求，落实改革生搬硬套，推进工作简单粗暴；有的下基层、下企业次数多了，但流于形式，停留在鼓鼓信心的层面，真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做得不够，等等。

三是不规矩。主要是规矩意识不强、自我约束不严，特别是不能严格遵守八项规定精神等。有的地方还存在国家工作人员违纪违法问题，仍有玩风盛行、情趣低下、道德低俗等情况，群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生；有少数党员干部无组织无纪律，不守规矩，没有严格执行请示报告制度，不如实向党组织报告个人有关事项；有的机关干部工作懒散、纪律松弛，违反上班规章制度问题仍在一定范围内存在，等等。

四是不适应。少数领导干部进取意识不强，安于现状，满足于一般化，甚至甘愿落后，不愿与先进地区和先进单位比，只求“做了”不求“做好”，只求“过得去”不求“过得硬”；有的拼争抢创的意识不够强，谋划工作不主动，争取项目不积极，不想跑、不会跑、不善跑；有的墨守成规、视野不宽，改革创新意识不强，穿新鞋、走老路，缺乏新招实招高招，既看不到发展的差距，也找不准落后的原因，更提不出有效的对策，特别是抓经济、抓项目、抓招商引资办法不多，等等。

上述问题虽然发生在少数单位、少数党员干部身上，但群众反映强烈，危害不小。究其原因，关键是政治意识不强、群众观念不牢固。各地各部门和广大党员干部要从政治上看待作风建设，保持警醒、引以为戒，深入检查、深刻反思，坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升，努力让基层、企业和群众满意。

根据中央和省委要求，市委决定，在全市开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以省委巡视反馈问题整改为契机，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务实高效服务，更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人民赋予的重任，为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳。

一是深入开展优化服务大走访。主要任务是推进“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研常态化制度化，扎实开展“三服务”活动，切实解决一批企业群众最关心最直接最现实的问题。

二是深入开展工作实绩大比拼。主要任务是围绕“九场硬战”深入开展督查，深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，大力开展“十百千万”竞赛，常态推进“晒拼创”，积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。

三是深入开展金华精神大践行。主要任务是进一步创新载体、创新方式，推动新时代金华精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营，全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇，大力宣传践行新时代金华精神的先进事迹和先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。

四是深入开展“四不”问题大整治。主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果，加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度，研究实施容错纠错机制、澄清保护机制，激励广大干部干事创业。

五是深入开展机关效能大提升。主要任务是深入开展文山会海大清理，严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动，大幅压缩各类督查检查考核事项，深入开展涉及村（社区）、企业“七多”问题清理整顿，推进部门间“最多跑一次”改革。

六是深入开展隐形“四风”大纠治。主要任务是盯紧“四风”隐形变异新动向，持续正风肃纪，严纠享乐主义和奢靡之风，集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆等增量较多的问题，严防反弹回潮；巩固“三清理一规范”专项行动成果，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为，促进领导干部廉洁从政。

好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须动真碰硬，从严从实，确保见人见事。

一要加强组织领导。市委已成立“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动领导小组，由我担任组长，尹学群市长、陈玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况，加强工作调度和指导，抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓，迅速组织相关部门，研究制定活动方案，明确责任分工，狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求，重在解决突出“顽症”，创新工作载体，务求活动实效，使专项行动更贴实际，更有针对性。要紧盯“关键少数”，从市委常委会做起，带头牢固树立“四个意识”，带头转变工作作风，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层深入群众，带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”，实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的，不仅追究当事人责任，还要追究分管领导乃至主要领导责任。

二要夯实基层基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，突出“书记抓、抓书记”，压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”，抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。认真做好行政村规模调整的“后半篇文章”，积极推进新村组织、人心、资产资金的融合，选优配强村党组织书记，大力推动农村基层党建提档升级，以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前，从严管理乡村干部队伍，全方位加强权力监督，切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。

三要注重严管厚爱。各级党委（党组）要坚持严管与厚爱相结合，按照总书记提出的好干部“五条标准”，完善选人用人机制，选树宣传一批典型案例，树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理，开展作风“大监督”，加大正风问效等舆论监督力度，发挥群众监督作用，推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责，严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事，强化通报曝光和典型警示，让庸政懒政怠政无处藏身，彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱，组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法，拿出实实在在的举措，确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业，加强统筹谋划，鼓励高效率工作，不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康，做好心理压力疏导，认真解决好实际困难和问题，让大家感受到组织的关怀和温暖。

同志们，新年要有新气象，新机构要有新形象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步振奋精神，改进作风，拼搏实干，为打造全省高质量发展的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

同志们，市民朋友们：

大家上午好!抗击新冠肺炎疫情以来，我们每天都被震撼着、感动着、温暖着、激励着。在这场战“疫”中，整个义乌无论新老义乌人就是“一家人”。全市镇街部门放弃休假、日夜奋战，3647支党群突击队、3.5万多名党员和“两代表一委员”带头，30万名群团骨干、民兵和志愿者共同参与“巷战”，每个义乌人都自觉投身抗击疫情的伟大斗争。广大市民、在外老乡、华人华侨和在义外商、外国友好城市及友人纷纷捐款捐物。大家不分国别、不分区域，谱写了众志成城、不畏艰难、奋勇拼搏的感人篇章。大家的责任与勇气、爱心与奉献、大义与担当，为义乌建设国际一流营商环境样板城市、以世界“小商品之都”为特色的国际样板城市作了最佳注解，凝聚起建设“两个样板”的磅礴力量。在此，我谨代表市委，向所有为抗击疫情作出贡献的义乌党员干部、广大群众、各国各界朋友，表示衷心的感谢!

特别是医务工作者及其家属在这场战“疫”中，舍身忘我、不惧牺牲，必将永载史册。18名医护人员驰援武汉，大爱无疆、义无反顾。广大医生、护士24小时轮班坚守，疾控人员连夜排查，急救司机、恒风集团司机和爱心车辆司机有序转运人员。他们在非常时期的“非常之举”，我们心存感动，我们满满感激，我们深深感恩!让我们以热烈的掌声，向他们表示最崇高的敬意!

目前，义乌已经连续30天没有新增确诊病例，超过了两个潜伏期，确诊病例已经全部清零，累计发病率低于全省平均水平。市场已经全面复市，除文化娱乐等人员密集场所外，各行各业全面复工，3月4日起用电指数已经高于全省平均水平。春节后已经有约135万人回到义乌。一个多月来，中央电视台《新闻联播》两次肯定义乌复工复产复市的成效。全市上下信心倍增，正齐心协力紧盯全年目标，全力以赴追回并追加发展成果。

战“疫”虽艰难，但干部群众创造了很多奇迹，义乌每天都有好消息。其中，非常典型的是义乌“抢”人。2月16日起，我们派出44个工作组，包飞机、包高铁、包大巴，直接“抢”回13万人，间接带动超过30万人返岗。道路阻断、交通不便怎么办?很多同志连夜发车，装上整箱泡面，义无反顾踏上几千公里的征程，晚上就睡车上。人生地不熟怎么办?发动一切资源对接，主动敲当地县长、县委书记的门。很多县委书记、县长深受感动，给予大力支持。层层拦车怎么办?不停陪笑脸、不停解释防控措施。山区员工赶高铁专列时间紧怎么办?一个一个进村接出来。今后用工怎么办?与当地政府签订劳务合作长期协议，在高校举行毕业生招聘对接会。我们还助推脱贫攻坚。比如3月8日，507名甘肃员工乘坐返工高铁专列抵达义乌，其中就包括100多名建档立卡的贫困人员。上饶、阜阳等城市各有10万以上新义乌人，却因为有几十例病例，被定义为高风险城市。我们评估其他几百万人员是健康的，应该区别对待，工作组“冲”进当地村组做好信息核对，2月20日就组织了高铁专列到义乌。至今，义乌没有发生因为复工而输入的确诊病例。

可以说，务工人员是靠工作组一个一个“抢”回来的。44个工作组都有一分钟也不能耽搁的紧迫感，都在自己给自己找活干，都在关键时刻站得出来、豁得出来、顶得上去。他们“抢”回来的，不仅仅是能复工复产复市的13万员工，而且还是企业的订单，是城市的繁荣，是义乌劳动者的自豪和笑脸，是义乌对劳动者的尊重和关怀，是义行天下的内涵彰显，是众志成城、越是艰险越向前的斗争精神。他们生动诠释了义乌干部的特质，生动展现了又快又准“抢”的作风，生动践行了“两个样板”的要求，具有标志性、示范性、推广性。我们已经看到，国务院联防联控机制在新闻发布会上肯定义乌;中央电视台《焦点访谈》用了5分钟肯定义乌;环球时报总编胡锡进先生和阿里巴巴马云点赞义乌。

在义乌，还有一件事情备受关注，那就是市场。市场是义乌的命根子，也是疫情防控的晴雨表和风向标。我们在疫情防控压力最大的时候，及时将市场开市时间延期到2月21日，有效安抚了各界担忧、引导了各界预期，让该“静”的静下来。在复工复产复市的关键阶段，我们审慎研判、精密智控，比原计划提前3天开市，进而带动了全省、全国专业市场开市。提早3天的背后，是无数人不分白天黑夜地“抢”防疫、“抢”客商、“抢”经营户。

返岗专班“抢”的精神、“抢”的作风给了我们启发。像返岗专班那样“抢”，以又快又准作风抢回13天，把时间抢回来，把损失抢回来，把发展抢回来。这既是今年作风建设的内在要求，也是建设“两个样板”的现实需要。

有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，这是我们敢于说“抢”回来的根本自信和根本保证。义乌肩负宣介习近平新时代中国特色社会主义思想重要窗口、宣介中国特色社会主义制度优越性重要窗口、宣介治理体系和治理能力现代化重要窗口的责任使命。建设“两个样板”，本质是落实习近平总书记对义乌的期望和要求，担当“三个窗口”重任。建设“两个样板”是义乌干在实处、走在前列、勇立潮头的宣言书，是义乌实现治理体系和治理能力现代化的总路径，是义乌推动高质量发展的必然过程。这个过程没有捷径可走。战“疫”期间，义乌党员干部为义乌“抢”秩序、“抢”发展，为百姓“抢”工资、“抢”生计。转入“两个样板”建设的正常轨道后，我们依然要继续为义乌“抢”，朝速度快“抢”，朝下手准“抢”，朝质量好“抢”，朝前瞻性“抢”，朝民生优“抢”。在“抢”中展示义乌党员干部“优良作风我带头”的好状态，在“抢”中体现义乌各界群众的精气神;“抢”出“两个样板”建设的崭新局面，“抢”出人民日新月异的美好生活。“抢”劲，就是后劲;“抢”功，就是战功。工作任务“抢”得又快又准，义乌干部成长必然又快又好，义乌发展必然又快又好。

义乌的全面复苏靠又快又准“抢”回来。天下武功，唯快不破。临门一脚，唯准才赢。我们要取得发展总体战、防控阻击战“两战赢”，义乌的生产、生活、生态都要尽快全面恢复并努力超过去年同期水平，今年的各项发展目标不变、任务不减。

复工靠“抢”工人。建设“两个样板”，关键在于汇聚230万新老义乌人的磅礴力量。人是义乌这座城市的未来，每一个人都是生产力，都是我们的亲人。把新义乌人、外商接回义乌，是我们最真挚的情感，也是义乌发展的动力所在。欢迎人、吸引人、留住人、用好人、成就人，是国际一流营商环境的最直接体现，是世界“小商品之都”的最基本属性。也因此，我们从来就没有拒绝来到义乌的湖北人、温州人、台州人、外国人，只要大家来义乌追逐梦想，我们就要帮助他们实现梦想。

复工“抢”人只是第一战，目前复工进入提速期，“抢”人大战不断升级。面对企业用工的新需求、“共享员工”的新业态、湖北各地逐步开放的新情况，我们要“抢”得更有作为。我们要去湖北抢回土建木工师傅、产业技术骨干、企业员工高管，抢回各行各业急需的员工;要去全国各地布局劳务合作网络，为企业抢赢产能提供人力资源支撑。我们要去五湖四海“抢”大学生、创业者、企业家、技术专家、工匠等各类人才，加快组建人才集团，让每位人才享受良好的市民待遇。

我们抢“人”，不仅为当下，更是为“十四五”期末集聚300万乃至更多人口，为义乌长远发展夯基垒土。我们不仅为义乌“抢”人，还要为浙江、为中国、为“一带一路”“抢”人，加快落地浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学义乌研究院乃至未来的义乌大学。只有新义乌人好，义乌才好，义乌复工复产复市才有基本盘，建设“两个样板”才有生力军，义乌这个大家庭才完整。

开市靠“抢”服务。建设“两个样板”，基础是市场。义乌市场的全球资源整合能力、抗击全球风险能力、服务全球发展能力如何，是“两个样板”的重要标尺。义乌市场不仅代表义乌，更是代表浙江、代表中国。近期省委车俊书记亲自连线义乌、关心义乌，省政府袁家军省长亲临市场、走进一区指导，《新闻联播》播出义乌市场开市的消息，这些不仅是对义乌的充分肯定和激励，也给全世界抗击疫情注入信心。做好义乌市场服务工作，责任无比重大。

这次疫情，暴露了义乌市场在内贸开拓、数字贸易、客商招引、全球布局等诸多方面的不足。我们要通过服务把这些“短板”补上去。这不仅是短期的应急之举，更是促进市场繁荣的长期之策。2003年，一场非典加速了阿里巴巴的发展。我们更加要思考，如何抢抓倒逼机遇，将新冠肺炎化危为机，如何加快打造“第六代市场”。

在需求侧，我们要“抢”采购商，动员全市房东、外贸公司、外贸中介把外商请回来，精准到外商到哪个机场，我们就派车去把他接回来。要把优化采购商服务作为2020年“最多跑一次”改革的核心内容之一。我们要“抢”订单，在派出第一批20个招商组奔赴全国各地对接招商的基础上，还要派出团队到全球拓展。我们要“抢”万亿级全球网红直播高地、万亿级跨境电商、万亿级进口产业的战略风口。

在供给侧，我们要练好内功，持续抓好品牌、质量、标准化，抓好研发设计，抓好知识产权保护，提升市场经营户的能力，深化商城集团的改革。我们要深化贸易金融改革，打造万亿级的资金和通道。要增强数字贸易能力，深化ewtp全球创新中心建设。要加快制度供给，抢出全国首个数字综保区，把“义新欧”中欧班列打造成为连接全球贸易枢纽的重要通道。要加快推进全球化，“抢”出一张贸易和物流的“天罗地网”，连接全球贸易通路。

尤其是在这种关键时期，我们要把为全球中小微企业创造价值、提供服务作为压倒一切的使命。对与义乌有贸易往来的国家和城市，对关键时刻给予义乌宝贵帮助和支持的城市、企业和个人，对义乌力所能及帮助的领域，我们要伸出援手，要保障全球供应链。正如返岗工作组进入一些疫情严重地区一样，当别人在撤退的时候，我们要逆行。这不仅是商业行为，更是商业文明。因为帮助他们，就是帮助我们自己;服务他们，就是最终服务义乌市场。市场胜，则义乌胜。义乌胜，则全国200万家中小微企业胜、全球小商品供应链胜。“两个样板”不仅是经济的高地，更是人文的高地、文明的高地、人类命运共同体的高地。

效能靠“抢”行动。建设“两个样板”，要落实到治理效能，落实到具体行动，根本在担当。义乌的发展，能飞不跑，能跑不走。上周五晚上，一家企业向我反映要求放宽政策办房产证，我们当晚协调，周六决策，周日就办好证，马上可以增加流动资金，这就是颠覆常规、又快又准“抢”。非常之时，当以非常之力行非常之举、尽非常之职，决不能“温吞水”“庸懒散”，就是要马上办、立即干。各项工作不要等文件、等纪要、等指示，看准了就干，认准了就上。纪委督导检查、“三服务”办等要紧扣工作落地，对存在的突出问题要严肃处理，形成典型案例。同时，要着力解决纪检信访过多等问题，“抢”出基层治理的效能，“抢”出干部严管的效能。

义乌全面复苏，光有政策不行，更要有行动，这也是落实“最多跑一次”的内在要求。如果我们只有返工返岗优惠政策，而没有派出44个工作组奔赴全国各地的行动，那么肯定没有今天复工复产的成果。今年任何工作，都要注重现场发现问题，让“这件事没问题，今天解决好”成为回答企业和群众需求的答案。产业链延伸到哪里，义乌干部就出现在哪里，帮企业去跑去打通关节。企业今年会很不容易，我们一定要与企业在一起，思路举措要与时俱进，这个时候最考验“亲清”政商关系。义乌的企业家是最肯吃苦的企业家，也是最有大义的企业家。越是今年这样的经济形势，我们越要坚定信心，越要拓展市场，一丝不苟、加快发展。企业有任何困难，尽管向政府提出来，我们一起克服。我们要发挥好“党建+单元”作战功能，打好服务企业服务群众服务基层的“巷战”。建设“两个样板”，要以结果论英雄，以效能见高下，以群众笑脸为最高奖励和鼓励。

义乌的全面振兴靠更快更准“抢”出来。年初市委全会作出实施“一二三发展战略”、建设“两个样板”城市的战略部署，明确了未来三十年义乌高质量高水平建成世界“小商品之都”的振兴路线图。义乌的振兴是逐步建成“两个样板”的过程，等不来、靠不来，必须更快更准地“抢”。

动能靠“抢”项目。建设“两个样板”，项目是基础桩。项目不仅是产业项目，也包括城市项目、民生项目、改革项目、党建项目。我们要发展载体化、载体项目化、项目落地化。没有项目，都是讲故事。项目靠什么?靠“抢”。

四年来，光源科技小镇从无到有，关键是“抢”了led产业上下游的龙头企业，“抢”了全球排名前五的光伏企业落户。去年，爱旭二期项目当年落地当年开工当年投产，双江湖区块一年签约5所院校，这些都是“抢”。3月2日，我们签约了晶澳等三大项目，接下来要继续更快更准“抢”。现在虽然招商不能经常“面对面”，但应该天天“屏对屏”，紧锣密鼓跑起来，3月份要签约东方日升等项目。晶科能源3月份完成土地摘牌，华侨城项目4月底要开工，天合光能一期项目上半年要投产。义乌全年投资仍要增长20%以上，五大平台要按30%努力，规上工业增加值增长10%以上。

疫情暴露了我们的产业层次不高问题。我们要始终坚定不移抢招商奔跑，抢项目签约，抢政策处理，抢开工竣工。要“抢”培植项目的“土壤”，为跨界融合的产业生态打造适合其发展的综合优势。要“抢”平台，加快出口区、进口转口区、科创区等重大区块开发，加快开发区、高新区、集聚区、丝路新区开发，集中资源规划建设全球独一无二的综保区。要“抢”营商环境，树立全球性标杆，这是我们迈向引领者，参与制定国际准则的第一步，是建设“两个样板”的第一步。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十一

企业家是要素整合者、市场开拓者、创新推动者，是管理企业的科学家，是推动经济发展的动力源泉。当前，x正处于跨越崛起的重要关口，我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会、市第七次党代会精神，动员全市广大企业家提振精气神、跑出加速度，以干大事、创大业的奋斗精神，在建设省副中心城市的新征程中当先锋、挑大梁，为x高质量高效率跨越发展提供强大支撑。

一、企业家是x发展的最大功臣和中坚力量

岁月峥嵘，汗水鎏金。在x的发展历程中，广大企业家带领各自企业，立足x、扎根x、深耕x、奉献x，为x的发展作出了重要的历史性贡献。据统计，全市15.6万户企业，贡献了全市80%的gdp、70%以上的税收和90%的就业。从一定意义上讲，x的发展史，就是一部x企业家的创业史、奋斗史。在这一过程中，涌现出了x等为代表的一大批优秀企业家。他们专业专注、勇于创新。敢于无中生有，善于有中生新，积极推进“三大改造”，持续开展“卡脖子”技术攻关，掌握了一批关键核心技术，比如人造金刚石、大型防爆电机、特种印刷版材、超硬光学功能镀膜、大中型pcb钻针、深海石油钻机等，达到了国际国内领先水平，全市已获得5个中国名牌、26个x名牌和30个x优质产品称号，在推动产业加快转型升级的同时，也为x这座城市带来了荣光和骄傲。追求卓越、勇攀高峰。带领企业不断做大做强，牧原集团、龙成集团跻身中国民营企业500强；
防爆集团等12家企业进入x民营企业100强，数量居全省第二位；
森霸光电、金冠电气、福森药业等11家企业在境内外成功上市；
卧龙防爆、中光学、淅减、中源化学、鼎泰高科等成为各自行业的单项冠军、隐形冠军。小河水涨大河满。企业体量、数量的增长，为x实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。积极奉献、勇担责任。主动投身社会救助、公益慈善、乡村振兴、救灾赈灾、疫情防控、文明创建等，在回馈社会中彰显自身价值。疫情期间，广大企业家慷慨解囊、捐款捐物，很多医疗公司、物资公司逆风前行、开足马力、加大生产、保障供给，充分体现了x企业家的社会担当。脱贫攻坚战上，积极参与“千企帮千村”活动，帮助贫困地区发展产业，努力为贫困群众提供就业岗位，带动贫困群众增收致富奔小康，是脱贫攻坚战取得全面胜利的关键力量。

这些年来，一代又一代x企业家带领企业，为社会创造财富，为政府创造税收，为群众创造就业，为发展创造动力。企业家对x的发展功不可没、地位不容置疑、作用不可替代。对广大企业家为x发展作出的历史性贡献和努力，市委市政府不会忘记，全市人民不会忘记。企业过去是、现在是、将来也一定是x发展不可替代的重要力量；
企业家过去是、现在是、将来也一定是x发展不可或缺的宝贵财富。

二、建设省副中心城市，企业家要当先锋

今年是x发展历程中具有里程碑意义的一年。10月底召开的省第十一次党代会明确提出，支持x建设省副中心城市，这是实现省委“两个确保”目标、优化省域发展格局、完善中原城市体系、加快x发展步伐的重要举措，是对x发展的新期待、新定位、新要求。省党代会结束后的第三天，省委书记x同志到x调研，为我们建设省副中心城市指方向、交任务、作指导。从“区域”到“省域”，从“盆地”到“高地”，x迎来了又一次重大发展机遇。如今的x，可以说是机遇叠加、利好连连、人心思进，加快高质量高效率跨越发展、建设x省副中心城市，已成为千万x人民的共同期盼。

当前，x市正深入贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实省第十一次党代会、x书记调研x讲话指示和市第七次党代会精神，加快推进“一二三五十”工作布局：“一”就是以“绿色崛起、美丽富民”为主线；
“二”就是加快高质量高效率跨越发展，加快高水平建设x省副中心城市；
“三”就是强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”；
“五”就是着力建设富强活力x、低成本创业x、法治诚信x、高效清正x、幸福美丽x“五个x”；
“十”就是强力实施观念作风能力大提升、产业强市、创新创业等“十大行动”。在此基础上，我们将按照前瞻30年、谋划15年、做实“十四五”的理念，分“两步走”建设省副中心城市：到“十四五末”，实现“6333”的目标，即经济总量突破6000亿元，一般公共预算收入达到300亿元，中心城区建成区面积达到300平方公里、人口达到300万人，经济实力力争进入全国地级市50强，省副中心城市建设取得显著成效；
到2035年，经济总量突破1.2万亿元、力争达到1.5万亿元，中心城区人口突破500万人，建成在全国具有影响力的省副中心城市。

x发展，人人有责；
x发展，我的责任。实现省副中心城市建设的宏伟目标，重塑x新的辉煌，既需要各级党员干部大干快干、苦干实干、巧干肯干，更需要广大企业家发挥优势、担当作为，努力营造干部干事业、企业创大业、群众创家业的良好局面。站在新的历史起点上，广大企业家肩负的最大使命，就是要与x的发展心连心、同呼吸、共命运，在省副中心城市建设的新征程中，以企业加速发展助力x跨越崛起，在x跨越崛起中成就自身事业。面临的最紧迫任务，就是要加快传统产业转型升级、推动战新产业加速壮大、抓好未来产业抢先布局，抢占高质量发展制高点。面对的最大制约，就是环境、土地、资金、人才等方面的制约，需要各级党委、政府和企业家同心协力、破难解困。基于这种形势和任务，广大企业家最需要贯彻的是新发展理念，特别是把创新摆在更加突出的位置，真正依靠创新引领企业做大做强、做优做久、做多做活。最需要融入的是新发展格局，在融入和服务国际国内“双循环”尤其是国内大循环中不断发展壮大。最需要把握的是新一轮科技革命和产业变革机遇，乘势而上，努力实现弯道超车、直道冲刺、换道领跑，以企业的大发展、大跨越、大突破，助推x“盆地”变“高地”。

一要在做大做强产业上当先锋。x建设省副中心城市，产业必须强；
产业要强，企业是关键。市第七次党代会明确提出，要深入实施“5+n”千百亿产业集群培育计划，打造装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、文旅康养5个千亿级和一批百亿级产业集群，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元。完成这一任务，需要广大企业家带领各自企业，充分发挥主力军作用，助推x建设产业强市。要加快产业转型升级。中央作出碳达峰、碳中和的重大战略决策，并把实行能源消费强度和总量“双控”作为重要制度性安排，彰显了加强生态文明建设的大国担当和推动高质量发展的坚定决心。对企业来讲，发展大势不可逆转，产业转型势在必行。早转主动，晚转被动，不转必然是死路一条。目前，x市传统产业占比依然偏高，这些都是过去打拼的家底儿，现在仍然是我们的“饭碗”。没有落后的产业，只有落后的技术、工艺和装备。对待这些传统产业、传统企业，一定要辩证看待，用现代理念和技术加快嫁接改造，帮助其尽快优化提升。全市各级党委政府要和企业家一道，加快推动传统产业转型升级，强力实施企业绿色、智能、技术“三大改造”，让传统产业“老树发新芽”，成为x发展新的宝贵财富。要争当行业头部企业。目前，x有不少企业具有很好的发展根基，有的还是各自领域的单项冠军、隐形冠军，完全有能力成为行业龙头。比如，x书记调研中光学时，对中光学的产品和技术高度肯定，指出中光学下一步要发展整装整机产品，迅速成长为现代产业链链长和巨人级公司。每位企业家、每个企业都要有这样的雄心壮志，结合市里开展的“千企升级”行动，坚持“横向扩张”“纵向提质”“垂直整合”相结合，不断提升自身在产业链上的影响力、竞争力、带动力、控制力，在产业链发展中迈向中高端、争当关键环。在此基础上，着力引进一批上中下游配套企业，拉长拉宽拉粗产业链条，促进产业集群集聚发展。同时，要认真研究企业上市、重组并购等工作，推动企业加快上市步伐、快速做大做强。要大力发展战略性新兴产业。这是引领未来发展的重要决定性力量。每位企业家都要强化前瞻视野，把握产业发展趋势，积极布局高端产业、战新产业、未来产业，如果总是被动“跟跑”，必然会在新一轮竞争中落后于人。特别是，要大力发展以5g、大数据、物联网、人工智能为代表的数字经济，加快推动数字产业化、产业数字化，以数智赋能提升产业发展的整体竞争力。

二要在加快城市更新上当先锋。城因产而荣，产因城而聚，企业与城市共荣共生、彼此成就。当前，x市正按照“精筑城、强功能、兴产业、广聚人”的要求，以“四改一治”为抓手，大力推进城市更新提质建设三年行动计划。市里还将优化区域发展布局，并在中心城区规划建设200-300平方公里的先进制造业集聚区，以此提高城市的承载力、吸引力、凝聚力、竞争力。可以说，x城市新一轮发展的大幕已经拉开。希望广大企业家抢抓机遇，一方面，积极投身城市建设。当好x城市建设的“合伙人”，充分发挥资金、资本、资产、人才等方面优势，深度参与白河生态经济带建设等重点项目，不断完善城市功能、提升城市品位、满足人民需求，加快x城精彩蝶变，打造宜居宜业宜创宜游宜乐宜养的现代化新城。另一方面，要做大做强城市经济。产业的高度决定城市的高度。在产业布局上，中心城区重点发展总部经济、高端制造业和现代服务业；
县域主要布局生产加工基地。广大企业家要立足城市的产业规划，积极参与城市经济发展，把x的主城区打造成为现代服务业中心、高端制造业中心、文化科技中心、医疗康养中心，不断提升经济首位度和核心竞争力。尤其是要大力发展总部经济，x有实力的企业有很多，希望大家植根x、深耕x，促进总部回乡、项目回迁、资金回流、人才回归，更好地辐射带动x发展，加速x跨越崛起。

三要在推动科技创新上当先锋。10月份我们赴苏浙皖先进地区进行考察学习，无论是杭州、无锡、绍兴等苏浙城市，还是地处中部的合肥、芜湖等，都把创新摆在突出位置，创新的氛围、创新的成效，给我们带来了强烈的冲击和震撼。未来已来，但不创新就没有未来。“十四五”时期，x将把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，推动科技创新这一“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。希望广大企业家把创新作为企业发展的第一战略，充分发挥主体作用，在提升策源能力上率先突破。要发挥优势，继续加大科技研发投入力度，努力在更高层面、更新领域突破一批核心关键技术，始终保持行业领军地位。希望广大企业在科技创新上，一定要算好大账、舍得投入，以创新引领企业高质量高效率发展。各级党委、政府要当好坚强后盾，建立稳定的财政投入机制，带动全社会加大对科技研发的投入力度。在促进成果转化上率先突破。科技成果转化是创新驱动经济发展的“关键环”。对x来讲，科技创新既要搞“原创”，也要搞“转化”，当好先进实用技术优先转移转化的“主阵地”。各级党委政府要帮助企业加强与中科院等大院大所的联系对接，常态化组织开展成果发布会，促进更多科技成果在x转移转化。在培养创新人才上率先突破。人才是企业永恒发展的不竭动力。在人才问题上，广大企业家不仅要有“求贤若渴”的期盼，更要有“周公吐哺”的诚意，确保人才引得来、留得住、用得好。同时，各级党委政府也要把人才工作摆上重要位置，研究出台具有含金量的政策措施，围绕产业发展方向、企业发展需求，采取在发达地区建立“科创飞地”、推动用人企业与大专院校建立定向培养机制等方式，引进、培养高端人才、科技人才、技能人才、工匠人才、青年人才。要围绕人才如何“引得来、留得住、用得好”，搭建各类平台，建设人才公寓，优化人才政策，坚持“新官理旧账”，加快推动人才工作高质量发展。

四要在推进乡村振兴上当先锋。脱贫攻坚中，全市广大企业家响应号召，积极参与“千企帮千村”活动，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。脱贫攻坚取得全面胜利后，党中央、省委又作出开展“万企兴万村”行动的重要决策，号召广大企业倾情助力乡村振兴。x作为农业农村大市，乡村地域广，农民数量多，农业资源丰富，乡村振兴潜力巨大、大有可为。希望广大企业家把握乡村振兴的重大机遇，主动参与“万企兴万村”活动，在巩固拓展脱贫成果上走在前列，聚焦发展产业、促进就业两个重点，健全完善利益链接机制，促进脱贫人口持续稳定增收致富。在发展壮大特色产业上勇挑重担，聚焦花、药、果、菌、茶、肉等优势特色产业，壮大规模、完善链条，大力发展休闲农业、康养农业、创意农业、农村电商等新业态，促进文旅融合、农旅融合，以产业振兴助推乡村全面振兴。在加快推进乡村建设上展示作为，找准结合点、切入点和突破口，积极参与乡村基础设施建设、公共服务完善和农村人居环境改善等，以工促农、以城带乡，共同做好乡村振兴这篇大文章，为建设省副中心城市打牢基础、巩固后方。

三、着力培养壮大高素质企业家队伍

当前，x的发展大有可为，企业家大有作为。市里已经出台《加强企业家队伍建设的意见》，深入实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程，着力建设一支对党忠诚、开放创新、治企有方、兴企有为、专业专注、视野开阔、活力十足、奉献x的企业家队伍。“十四五”时期，培育领军型企业家10名以上、新生代企业家100名以上、成长型企业家1000名以上。希望广大企业家与市委市政府和全市党员干部群众同心同行，拼搏奋斗、激扬梦想，以人生出彩书写x建设省副中心城市的精彩篇章。

一要厚植家乡情怀。x的发展一路走来，凝聚着广大企业家的心血和汗水。我们的功勋企业家、评定的星级企业，都是在x长期深耕、奋力打拼，伴随着城市的发展一步步成长起来的。大家的拼搏奋斗，充分体现了对x这个城市的真挚热爱和深厚情感。踏上省副中心城市建设的新征程，希望广大企业家进一步弘扬“热爱x”的家乡情怀，将其转化为建设x、崛起x的不竭动力，始终立足x、扎根x、发展x、振兴x。要发挥人脉资源广、信息资源多等优势，以商招商、以情引商，吸引产业链上下游企业入驻x，不断拉长拉宽拉粗产业链条，为x打造更多千百亿级产业链集群。

二要勇于创新求变。创新是引领发展的第一动力，更是企业家精神的灵魂。著名经济学家熊彼特曾讲过，企业家的本质是创新。在激烈的市场竞争中，企业家无时无刻不在进行着“生死”较量，谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会被淘汰出局。当前，x发展势头强劲的企业，取得的成就都与创新求变密不可分。进入新发展阶段，加之疫情防控常态化影响，不少行业步履维艰，甚至面临重新洗牌。希望广大企业家朋友发扬敢为天下先的创新精神，敢字当头、敢想敢闯、敢作敢为、敢破敢立，勇做创新发展的探索者、组织者、引领者，加快推进生产组织创新、技术创新、产品创新、市场创新、管理创新等，以创新赋能发展、突破瓶颈、迈上高端、制胜未来。

三要永葆创业激情。事业都是干出来拼出来闯出来的，守业守不出百年老店。每一个蒸蒸日上的企业，其掌舵人都理想高远、激情满怀，每一个成功企业家都是有胸怀、有视野、有情怀、有追求的。在芜湖三只松鼠的总部考察时，“要么第一、要么灭亡”的标语，让人印象深刻。船大才能抗风浪。在产业链供应链加速重构的新时代，被动防守不如主动进攻。希望x的企业家拿出不做第一、便做唯一的气魄，主动在国际国内双循环的坐标系中找定位，勇于把企业放到全国、全球的竞技场上去比拼，敢于推动企业进入资本市场“游泳”，以专业专注追求卓越，以一流品质铸造一流品牌，争做航母企业、百年企业、世界级企业，争当单项冠军、隐形冠军、行业冠军，打造百年老店，永葆基业长青。

四要担当社会责任。一个企业规模越大、发展越快，对社会资源的占有和消耗就越多，需要担负的责任也就越大。要行大道，坚定不移听党话、跟党走，把企业前途、个人命运和国家发展、人民幸福紧密联系在一起，始终沿着中国特色社会主义道路坚定前行。行正道，把诚信守法作为企业的立身之本，强化法治意识、契约精神、守约观念，尤其要坚守生态环保底线，坚守安全生产底线，坚守遵规守法底线，坚守金融风险底线，与偷排偷放、偷税漏税、假冒伪劣、非法集资等行为坚决划清界限。行公道，思源思报、反哺家乡、反哺社会，积极投身公益事业、社会事业、慈善事业，为群众提供更多就业岗位，为社会提供更多高品质商品和服务，为政府提供更多财税收入，为x增添更多美誉度，在促进共同富裕中发挥更大作用。

四、倾情倾力厚植企业发展沃土

企业和政府是命运共同体。企业家流汗出力，党委政府必须给力。作为与企业家心连心、肩并肩、背靠背推动这座城市发展的知己、伙伴、战友、朋友，我们为企业家取得的每一份荣誉和业绩而骄傲自豪，也深深理解大家的辛酸苦辣。企业家是一个压力巨大的职业，在看到企业家光鲜的同时，更要看到他们时刻面临着市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。我们要将心比心，在理解企业家的艰辛和不易中，用心用情为他们搞好服务，为企业发展提供更加高效、便捷、廉洁、低成本的服务，当好企业家的坚强后盾。各级党委政府要坚持把优化营商环境作为“一号工程”，牢固树立“服务企业就是服务发展、就是服务大局、就是服务自己”的理念，对标全省领先、全国一流，把各项工作要求落实到具体行动上、体现在实际成效中，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。关键要做到“高、快、便、好、正、低、清”：

“高”，就是要高看一眼。企业家是x最稀缺的资源，无论怎么重视、怎么支持都不为过。全市各级党员干部都要牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，高看一眼、厚爱三分，像尊重科学家一样尊重企业家，让企业家切实感受到全社会的关心、关爱和尊重。

“快”，就是要快速高效。时间就是金钱，效率就是生命，企业的发展一天都耽误不起。要牢固树立“一快三分好”“没有快就没有好”“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，持续深化“放管服效”改革，优化流程、提升效率。要扎实开展“万人助万企”活动，建立全方位、立体化的问题搜集机制、快速解决机制、督导问责机制，确保企业反馈问题从优从快、高质高效解决到位，让企业专心、安心、舒心、顺心、放心地在x投资兴业。各级各部门一定要认识到，企业家给我们提问题、提建议，不是在给我们出难题、添麻烦，而是出于对我们的信任、对我们的帮助。党员干部尤其是领导干部一定要有闻过则喜的胸怀，把这些问题作为改进作风、改进工作、提升效率的忠言良药，绝不能出现打击报复、挟私刁难的现象。各级纪检监察机关要围绕优化营商环境，发挥监督保障执行作用，凡是发现有此类情形的，一定要严查重处；
出现履职不到位、吃拿卡要的，要坚决严肃处理。谁敢砸企业家的饭碗，我们就坚决砸掉谁的饭碗。

“便”，就是要服务便捷。瞄准全国一流，聚焦突出问题，一年一个版本推动营商环境优化迭代升级，加快推进行政审批服务制度改革，推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一次不用跑”，实现跨层级、跨部门、跨区域“全域通办”，真正让企业在x办事就像网购一样方便容易。要深入开展“查堵点、破难题、提效能、促发展”活动，围绕企业呼声强烈的堵点、痛点，找准病灶，靶向治理，切实提高企业的满意度获得感。

“好”，就是要周到细致。坚持以“用户思维”改进政务服务，多站在企业角度想问题、做决策，大力发扬情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、付出上尽心、机制上顺心、关系上无私心的“六心”服企精神，真正做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”，围墙内的事企业主办、政府帮办，围墙外的事政府全办，不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。

“正”，就是要公平公正。一个区域的法治化水平和干部的法治意识是最好的营商环境。要认真落实国家、省优化营商环境条例，加快拟定出台x市优化营商环境条例，建立健全营商环境地方法规体系，以良法优化环境、保障善治。要严肃查处破坏营商环境行为，切实维护市场主体和群众合法权益。要探索推行综合执法、柔性执法、服务型执法，不断提高执法水平，用有温度的执法为企业发展升温助力。

“低”，就是要降低成本。叫响一个目标，就是把企业家在x的制度性交易成本降到最低。要加快推进工程项目审批制度改革，落实“四减一造两提”要求，全面推行“标准地+承诺制”“1天办4证”等模式，让企业多用时间跑市场、搞创新，少费功夫跑审批、找领导。要积极推行服务企业“1%工作法”，围绕提高企业平均利润率1%的目标，实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”，帮助企业降本增效、发展壮大。

“清”，就是要清而有为。同企业家打交道，为企业搞好服务，是党员干部的分内之事、应尽之责。广大党员干部一定要有“敢亲”的担当，光明正大、大大方方地与企业家交往，尽最大努力帮助企业解难题办实事。各级党委要切实树起鲜明导向，为担当者担当，为干事者撑腰，努力营造支持创新、宽容失败、鼓励担当、服务企业的良好政治生态和社会环境。

x过去的辉煌，离不开企业家的辛勤奋斗，x未来的发展，更需要全市上下同心创造。让我们更加紧密地团结在省委、省政府的坚强领导下，众志成城、拼搏进取，携手并进、逐梦前行，加快高质量高效率跨越发展，奋力打造省副中心城市，为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十二

按照公司要求，我们在这里召开全x党员干部警示教育大会。刚才我们看了警示教育片《询问初衷》，x书记宣读了四川中烟党组纪检组关于xx实施的紧急通知，并提出了相关要求。全x党员干部要结合第二批“不忘初心，牢记使命”的主题教育，以案为鉴，以案明纪，严格遵守党章党纪，践行忠诚廉洁责任，坚定不移地推动全面从严治党的深入发展。接下来，我来谈谈三点意见。

一是要突出党的政治建设，提高政治地位。

党的政治建设是党的基本建设，党中央明确提出，以党的政治建设为指导，全面推进党的建设，要求纪律建设突出政治纪律，检查突出政治检查，选拔就业突出政治标准，反复强调领导干部做五必要，防止七。各级党组织和党员干部要进一步提高政治地位，统一思想认识，自觉把党的政治建设放在首位，抓紧抓好。

一是忠诚，树立“四个意识”。要检验党员干部是否合格，首先要看他们是否能在政治上站稳脚跟。作为党员领导干部，要清醒认识到对党的忠诚，必须是纯洁无条件的。对党不忠、不诚实、政治问题，必然会走向腐化堕落的深渊。今天通报的典型案例是深刻的教训。要牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，切实树立“四个意识”，坚决捍卫习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与党中央保持高度一致。要坚决执行禁令，坚决响应党中央倡导，坚决执行党中央决定，坚决不做党中央禁令，不打折不讲条件，确保政令畅通。加强理论武装，深入学习习近平的中国特色社会主义新思想，深入学习，持久学习，努力学习，带着问题学习，联系实际学习，把阅读马克思主义经典和理解马克思主义原则作为一种生活习惯和精神追求。

二要严纪律，做到“四个服从”。守之严厉、纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，我们必须坚持全党服从中央，首先从自己做起，每一名党员都必须严格执行组织规定，严格遵守党的纪律，党内决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党纪国法之上的党员。党员领导干部无论职务多高，触犯党纪国法都必须受到严惩。要强化组织观念，始终牢记自己是党的人，是组织的一员，自觉按照组织原则办事，对党纪法规心存敬畏，在思想上画出红线，在行为上明确界限，任何时候任何情况下都要言有所戒、行有所止，个人重大事项要如实报告。要严守组织制度，坚持民主集中制，严格执行维护党中央集中统一领导的规定，坚决同影响和削弱党中央权威、危害党中央集中统一领导的言行作斗争，坚决防止一言堂、个人说了算，决不允许各自为政、自行其是。

三要知敬畏，保持党员本色。事实充分证明，领导干部一旦放松了对自己的严格要求，就会犯错误，就极易踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，最终沉入腐败堕落的深渊，刚才赵洪顺等案例就是例证。前车之覆，后车之鉴，全厂各级党员领导干部要从典型案例深刻汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照党章勤检查，切实做到心中有戒、行有所止、警钟常鸣。要坚持“慎”字当头，始刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊。要强化对权力的敬畏感，对待权力要有如履薄冰、如临深渊的危机感，常修为政之德，正确对待是非、利害、荣辱、苦乐，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累。

二、务必反对和抵制“四风”问题，严防变异反弹。

警示教育片和通报中的这些案件教训深刻、发人深省，严重损害了群众利益，影响了党和行业形象。对这些案件严查严处，充分体现了行业坚定不移推进全面从严治党、夺取反腐败斗争压倒性胜利的鲜明态度和坚强决心。xx各部门，一定要引以为戒、警钟长鸣，坚定自觉地纠治“四风”和违反中央八项规定精神问题，切实做到在思想上、政治上、原则上，与中央、行业和公司保持高度一致。

一要清醒认识当前全面从严治党的新形势。全面从严治党不会松懈，更不会回潮，只会是越往后治党越严、执纪越严、问责越严。xx各级党组织和党员领导干部要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心，切实把思想统一到中央的大政方针上来，把行动落实到中央、行业和公司的决策部署上来，紧跟节拍，融入环境。“四风”问题具有顽固性复杂性，特别是形式主义、官僚主义问题在工厂仍不同程度的存在，不作为、慢作为、乱作为问题时有发生，必须下大气力加以纠正和解决。

二要深刻汲取身边违法违纪案例的教训。今天通报的这些案件当中，漠视群众利益的有之，玩忽职守的有之，庸懒散拖的有之，不作为乱作为慢作为的有之，违规吃喝的有之，挪用公款、受贿犯罪的有之。这些问题虽然情形不同，但剖析其深层次原因，最重要的是不讲政治，对严肃的政治问题不以为然，对中央和行业三令五申置若罔闻。这些问题都需要我们高度重视、认真反思。

我们要以开展主题教育为契机，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作贯穿主题教育全过程，把牵头和参与的专项整治任务结合起来统筹推进，积极构建作风建设长效机制。领导干部要把落实中央八项规定精神作为检验是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要标尺，既要做到以身作则、带头抵制，又要做到抓早抓小、抓细抓常，严防“四风”问题反弹回潮。纪委要发扬斗争精神，强化教育提醒、监督检查和通报曝光，对发现的“四风”问题快查严处，不断净化风气，推动化风成俗。

三、务必履职尽责担当作为，落实“两个责任”

警示教育的目的是为了警示，是为了教育，是为了加强和改进工作。大家都要有这个政治觉悟，不能认为只是开个会而已，过后就没事了，要聚焦当前重点任务，进一步把全面从严治党向纵深推进。

一要认清政治形式，自觉扛起从严治党责任。

今年9月，中央修订了《中国共产党问责条例》，细化了问责情形、规范了问责程序，目的就是要以严肃的问责，推动党委和纪委自觉扛起全面从严治党的政治责任。xx的《紧急通知》针对坚决刹住吃喝风也明确提出纪律要求，对顶风违纪的干部员工，一经发现，一律先免职，后追责、再通报。这些都释放了有责必担，失责必问，问责必严的强烈信号，要切实把全面从严治党覆盖到最后一公里，坚定不移的推进全面从严治党向纵深发展。

二要强化责任担当，从严抓好主体责任落实。党委成员要率先垂范、承诺表率，严格落实“一岗双责”，加强对分管范围内党风廉政建设工作的日常管理和监督，推动党风政风持续好转。各党(总)支部要认真履行好主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，要在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的基础上进一步查摆问题，想办法、拿措施，切实改进作风，端正行为。纪委要履行好监督责任，抓好监督执纪问责和监督调查处置，协助党委抓好推进全面从严治党和加强党风建设。

三要保持战略定力，严肃查处违纪违法行为。纪委要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，要结合巡察发现的突出问题，聚焦重点领域，对违规违纪问题，做到发现一起，处理一起，绝不姑息。特别是对涉及到人、财、物相关岗位的关键工作人员，更要提高警惕严守纪律的红线、底线，如仍有违规违纪行为，一经查实将严惩不贷。

同志们，年终岁末，春节将至，这次警示教育也是给大家打个“预防针”。全厂各级党员领导干部要珍惜政治前途，珍爱家庭，从思想上树立红线，行动上明确界限，管好腿、管严嘴、管住手。要以更加坚定的决心和毅力，坚决落实全面从严治党政治责任，进一步巩固和发展风清气正的政治生态，为推动绵阳卷烟厂高质量发展做出新的更大贡献!

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十三

各位链长要精心谋划、担当作为，链主企业要做大做强、带动引领，通过有为政府和有效市场同向发力，推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委书记在全市开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话范文。

人勤春来早，万事日相催。虎年春节收假第一天，市委、市政府就以线上线下联通互动的方式，召开2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神，认真落实全省高质量项目推进会部署要求，动员全市各级各部门、广大党员干部，调动各方力量，弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干，持续巩固新一轮开放兴市、产业强市热潮，加快加大xx追赶超越、高质量发展的强劲步伐。

首先，我代表中共xx市委、市人大常委会、市政府、市政协，向在外创业就业的老乡们、在xx投资兴业的企业家们和多年来支持xx发展的社会各界朋友们致以新春祝福！向受聘的xx开放发展高级顾问、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！

刚才，xx、xx同志分别通报和介绍了有关情况。xx、xx两位高级顾问、招商引资优秀县区代表和x位企业家代表作了发言，讲得很真诚、很实在、很有水平，体现了对xx发展的美好期许。借此机会，我就开放发展、招商引资工作讲几点意见，既是对全市各级各部门的工作要求，也是向各个异地商会、各位企业家表明我市扩大对外开放的鲜明态度、坚强决心和坚定意志。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持将开放发展作为治国理政的重大方略。习近平总书记指出，“不管世界形势如何变化，中国坚持开放的目标不会变，扩大开放的决心不会变。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局出现不少新特征，面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、全球产业链供应链循环受阻等挑战和危机，总书记着眼我国发展阶段、环境、条件变化，提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，强调“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”20xx年以来，总书记三次来陕考察，先后要求陕西“着力推进深化改革扩大开放”“打造内陆改革开放高地”“解放思想、改革创新、再接再厉，更好服务和融入新发展格局，谱写高质量发展新篇章”。这些，为我们推进开放发展指明了前进方向、提供了重要遵循，让我们倍感振奋、倍增动力。

近年来，xx经济社会保持健康快速发展，“追赶超越、绿色崛起”迈出坚实步伐，无不得益于全方位开放、多维度开放、高水平开放。刚刚过去的2021年，面对新冠肺炎疫情冲击、严重自然灾害影响和经济持续下行压力，我们坚定不移以开放倒逼改革，推动创新，促进发展，狠抓“产业项目建设年”各项工作，持续掀起大抓招商、大抓项目、大抓发展的热潮，推动经济社会高质量发展取得显著成效。

一是“双招双引”更加有效。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制，明确xx条重点产业链（包含x条子链），支持成立安商总会，市级领导带队赴外省开展小分队招商xx余场次，成功举办第三届xx与开放发展大会、中国侨商xx行等活动，新引进合同项目xxx个，亿元、同比%；亿美元、%。落实落细大力吸引人才人口若干政策措施，举办人才兴安项目推介会，精准对接人才xx名、资金xxx亿元，各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

二是开放通道更加畅达。着力构建内外联通的立体交通网，xx富强机场加密航线、增加班次、优化网络，已开通x条至xx个城市的航线，旅客吞吐量突破xx万人次；西渝高铁西康段开工建设，xx至重庆段可研报告成功获批，“安西欧”班列每月一列常态化运行，“无水港”多式联运进展顺利，保税物流中心建设通过省上审批；县域高速路网联通、国省干线和县镇道路提等升级改造、汉江航道畅通工程等加快推进，xx作为西部陆海大通道重要节点、秦巴区域交通枢纽，区位交通优势进一步彰显。

三是园区平台更加坚实。把园区建设作为破解立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，持续提升各类园区的硬基础和软环境。xx高新区在全国xxx个国家高新区中综合排名晋升至20xx年第xx位，和xx示范区一道，先后被确定为国家外贸转型升级基地；xx生态旅游区通过国家级服务业标准化验收。累计建成各类现代农业园区xxxx个，xx个县域工业集中区新建标准化厂房xx万平方米，汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。这些园区已成为xx配套最全的发展板块、外来投资的首选之地。

四是营商环境更加优化。纵深推进“放管服”改革，全力打造政务服务一网通办、公共资源交易平台、xxxxx便民服务热线“三大品牌”，全力解决各类市场主体办事难点、堵点、痛点问题和融资、物流、用工困难，“营商环境最xx”深入人心，深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施获国务院督查激励通报表扬，xx荣膺“中国美好生活城市—十大心仪之城”。全市全年新登记市场主体x.x万户、%，万户、%，市场主体十年存活率位居全省第一；非公经济占比连续x年居全省第一。

这些成绩的取得，归功于各县（市、区）和相关部门的真抓实干、通力协作，归功于招商战线广大干部的不惧风雨、辛勤付出，归功于各位开放发展高级顾问的出谋划策、牵线搭桥，归功于众多优秀企业和企业家信任xx、投资xx。这里，我再次向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

过去xx经济社会发展的成绩是在开放条件下取得的，未来xx经济社会发展的辉煌也必将在更加开放的条件下实现。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述，以更加开放的思维、更加开放的胸襟、更加开放的姿态，坚定不移把开放兴市之路走下去，为谱写xx高质量发展和追赶超越新篇章注入强大活力、汇聚不竭动力、开辟广阔空间。

习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，这不仅是经济问题，更是政治问题。”xx是投资拉动型经济，不抓招商引资、没有项目支撑，就形不成新的经济增长点，稳字当头、稳中求进就会落空。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》，决定把2022年作为“深化产业项目建设年”，就是要在全市上下进一步强化“项目为王”理念，牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向，加快招引落地一批好产业项目、新产业项目、大产业项目，以高质量招商项目稳定支撑经济高质量发展。

要在“精准”上求突破。只有精准，才有效率。提高招商引资质量必须由过去“广撒胡椒面”的传统招商向“滴灌式”的精准招商转变。招商对象要精准。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制，以实施产业链链长制为抓手，紧扣文旅康养、秦巴医药、xx富硒茶、毛绒玩具、电子线束等重点特色产业链延链、补链、强链，积极引进关键环节企业和配套企业，着力打通产业链上下游堵点、连接断点、畅通产业循环。特别重大的项目要成立专班，做深做实前期工作，提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等情况，结合客商的投资需求和发展需要，制定有针对性的招商方案，切实提高招商引资的科学性和成功率。招商区域要精准。瞄准xx、xx大湾区、xx双城经济圈、xx经济圈等重点区域，加强与各地开放发展高级顾问，以及xx商会、行业协会、专业招商机构合作，深入研究分析这些区域大型国企、民企的资本流向和产业转移动向，以“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的信心、“不到长城非好汉”的决心、“吹尽狂沙始见金”的恒心，主动对接、主动洽谈、主动争取，努力形成引进一个、建好一个、带来一批、辐射一片、聚集一群的“葡萄串”效应。

要在“专业”上求突破。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作，谋划、洽谈、落地、建设，各个环节都要有专业的判断，必须打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商铁军。要选调一批想干事、肯吃苦、有能力的优秀干部充实进招商队伍，聘请专家、学者讲授项目策划包装、项目入驻程序、客商对接洽谈、相关法律法规等专业知识，补足xx发展现状、产业资源、投资环境等相关信息，切实提高招商队伍的业务水平和实践能力。希望各位开放发展高级顾问，充分发挥理念先进、知识丰富、经验充足的优势，帮助指导我们建好招商队伍。市委将一如既往坚持重实干、重基层、重担当、重公论的用人导向，把招商引资成效作为衡量干部领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺，在招商引资一线发现干部、锻炼干部、选拔干部，给机会、给平台、给待遇，进一步激发各级干部抢抓招商引资的无限热情。

要在“务实”上求突破。众所周知，引进关联度高、带动力强的大企业、大项目，能够吸引聚集一批配套企业和项目，形成协同发展的“雁阵效应”。但面对发展滞后的基本市情、相对较差的立地条件、复杂严峻的经济形势、日益激烈的招商引资竞争态势，我市招大引强的难度非同一般，必须脚踏实地、抓大不放小。近年来，我市招引的一些企业，体量虽然不大，但加快发展的信心足、势头好、潜力大，只要我们帮助他们跨过发展中的坎儿、尽快成长壮大起来，他们都会为xx的投资环境、资源禀赋和特色优势摇旗呐喊、奔走相告、以商招商，都会成为xx高质量发展的中坚力量。我们的土地资源十分有限，决不能胡子眉毛一把抓、拾到篮子都是菜，要修建更多更好的标准化厂房，引进更多中小企业在xx发展，确保企业引得来、留得住、发展好。

要在“简约”上求突破。招商活动要多更要精、易简不易奢。要巩固提升“特色产品展销+重点项目推介”招商模式，突出xx地方特色，厉行简约高效，不讲排场、比阔气，更重实效、优服务。当然，招商引资必要的开支一分也不能少，财政部门要足额保障经费需要，支持大家放开手脚开展工作。

我市已经出台了建立重点产业链链长制的实施意见，明确由市级四大班子相关领导分别担任xx条重点产业链链长，并确定了链主企业。各位链长要精心谋划、担当作为，链主企业要做大做强、带动引领，通过有为政府和有效市场同向发力，推动产业链、供应链、资金链、政策链深度融合。

要链式规划。紧盯国际国内产业发展动向、国家产业政策导向、兄弟地市探索方向，深入研究各产业链发展现状，深度剖析链条完整程度，准确掌握现有重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈、薄弱环节等情况，尽快拿出具体工作方案，以及产业链全景图谱和政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招商清单“一图五单”，形成抓产业、抓链条的目标任务和具体路径，按图索骥、叩门招商。

要有的放矢。实施链长制绝不是大包大揽搞大而全，绝不能全面开花四处出击。要准确把握当前xx发展正处于优势产业链建设起步期、产业结构调整优化期、市场主体培育期、园区提档升级期的阶段性特征，坚持市域统筹、分链施策、错位发展、协同联动，结合发展定位和特色优势、产业基础、空间布局，设定产业与项目的准入门槛和标准要求，选准选优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目，努力形成更具竞争力和支撑力的产业集群。

要高效联动。我市现有产业链多以中小微企业集聚为主，产业链环节缺失明显、龙头企业不强、链条衔接不畅等问题较为突出，各位链长和牵头部门“一把手”要牵头抓总、协调资源，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项，着力破解瓶颈问题，竭力解决企业诉求。各县（市、区）要参照市上做法，加快建立实施链长制，构建上下贯通、左右协调的工作体系，打造区域协调、同向发力的产业发展格局。当然，各县也不要搞大而全，要小而精，允许和市上重叠，不要求你跟别人不一样，不要为了建产业链而建产业链。

要严督实考。市狠抓落实办要把产业链链长制工作纳入重点督办任务，跟踪督促链长工作安排落实、产业政策贯彻、短板弱项攻坚、企业问题解决等情况，收集问题、交办任务、销号管理。市考核办要将各牵头和相关市直部门、各县（市、区）和开发区产业链链长制工作推进情况纳入年度目标责任考核内容，月调度、季通报、年总结，层层压实责任、传导压力，推动各项工作有力有效开展。

第四，优化营商环境是开放招商的“生命线工程”，我们要常抓不懈、久久为功，聚力打造最具吸引力的区域投资新高地对市场主体而言，好的营商环境就像阳光、水和空气一样，须臾不能缺少。一个地方的营商环境怎么样，市场主体会用“脚”投票。营商环境好了，客商就会纷至沓来；营商环境不好，客商就会望而却步，即使落地后也会全身而退！我坚信，只要我们以“周公吐哺”的精神、以“有朋自远方来，不亦乐乎”的态度，对前来投资发展的任何企业和每一位创新创业的人才高看一眼、厚爱三分，给予应有的礼遇和尊重，提供有效的服务和帮助，解决现实的困难和问题，营造尊商、爱商、扶商、亲商的浓厚氛围，就一定能将xx孕育成一方投资兴业的沃土，就一定能让xx成为各类人才近悦远来的热土。

要做强园区平台。“一县一区”“一区多园”推动各类产业园区优化整合，持续完善园区水电路讯及排污等基础设施，不断强化公共服务配套，切实提升吸纳、承载、辐射能力。鼓励各县（市、区）、开发区和产业园区，进行项目跨区域异地流转，使项目与产业规划相符合、与资源禀赋相匹配、与要素保障相衔接。继续办好龙舟节、硒博会、鎏金铜蚕与开放发展论坛等节会，借助各类展会平台推介xx、促进合作。

要提供优质服务。持续深化“放管服”改革，实行项目建设告知承诺、容缺后补、并联办理、全程代办事项清单制管理，全面提高项目审批效率，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批。对于优质企业和重大项目，要安排专人全过程跟踪服务，决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。积极推进海关、口岸建设和保税物流中心（b型）建设，进一步拓展“无水港”多式联运和“xx”班列服务领域，推动形成“东进西出”横贯xx区域的多式联运物流新干线，最大限度减少企业物流成本。各级党员干部尤其是“关键少数”要带头构建亲清政商关系，真诚坦荡同民营企业家交朋友，经常到企业“嘘寒问暖”、解决问题，真正做到亲而有界、亲而有度，清而有责、清而有为。

要优化政策供给。我市民营企业数量多、作用大，创造了xx%以上的生产总值，贡献了xx%以上的科技创新成果，提供了xx%以上的城镇劳动就业机会，是推动xx追赶超越不可或缺的重要力量。在xx抓经济，主要是抓民营经济，无论是外来企业、还是本地企业，不论是大企业、还是中小微企业，只要项目符合国家法规、符合产业定位、符合环保要求，我们都会平等对待。要全面梳理现有招商引资政策，建立“政策通”信息平台，为企业提供政策智能推送、辅导解读、匹配查询等便捷服务，让民营企业准确了解政策、充分享受政策。这里我们再次郑重承诺：在xx，凡是我们在招商引资过程中依法依规作出的承诺，都会予以兑现；凡是中省明确提出以及我们自己出台的惠企纾困政策，都会严格落实；凡是发达地区行之有效、符合我市实际的措施方法，都会探索试行。

要强化要素保障。坚持“土地和要素跟着项目走”，建立“亩均产值”与“亩均效益”综合评价体系，通过盘活存量、优化增量，多管齐下破解项目用地难、落地难问题，做到“地等项目、而不是项目等地”。完善政银企常态化对接机制，促进金融政策与财政政策、产业政策协同配合，鼓励驻安金融机构推出更多适合xx产业发展特点和需求的金融产品。强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，精准对接产业发展、企业所需，鼓励高层次人才通过担任顾问、技术入股、项目合作、短期挂职等方式来我市工作。大力发展“归雁经济”，吸引xx籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业，实现产业引人、事业留人、乡情感人，推动人才回归、资金回流、产业回暖。这里我也向各位在外创业的xx老乡发出诚挚邀请，希望大家常回家看看，寻找商机、报效桑梓。

同志们、朋友们，今天的xx，正处于解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越，奋力谱写高质量发展新篇章的关键阶段。我们推进开放发展的决心比过去任何时候都要更加坚定，我们深化招商引资的愿望比过去任何时候都要更加迫切，真诚希望大家走进xx、融入xx、建设xx、共享xx，携手同行开创更加美好的未来！

我们坚信：2022年，一定是充满希望、充满好运的一年。祝大家在新的一年里，如虎添翼、虎虎生威，平安顺利、幸福xx！

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十四

,供大家参考。

企业家是要素整合者、市场开拓者、创新推动者，是管理企业的科学家，是推动经济发展的动力源泉。当前，x正处于跨越崛起的重要关口，我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会、市第七次党代会精神，动员全市广大企业家提振精气神、跑出加速度，以干大事、创大业的奋斗精神，在建设省副中心城市的新征程中当先锋、挑大梁，为x高质量高效率跨越发展提供强大支撑。

一、企业家是x发展的最大功臣和中坚力量。

防爆集团等12家企业进入x民营企业100强，数量居全省第二位；

森霸光电、金冠电气、福森药业等11家企业在境内外成功上市；

卧龙防爆、中光学、淅减、中源化学、鼎泰高科等成为各自行业的单项冠军、隐形冠军。小河水涨大河满。企业体量、数量的增长，为x实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。积极奉献、勇担责任。主动投身社会救助、公益慈善、乡村振兴、救灾赈灾、疫情防控、文明创建等，在回馈社会中彰显自身价值。疫情期间，广大企业家慷慨解囊、捐款捐物，很多医疗公司、物资公司逆风前行、开足马力、加大生产、保障供给，充分体现了x企业家的社会担当。脱贫攻坚战上，积极参与“千企帮千村”活动，帮助贫困地区发展产业，努力为贫困群众提供就业岗位，带动贫困群众增收致富奔小康，是脱贫攻坚战取得全面胜利的关键力量。

企业家过去是、现在是、将来也一定是x发展不可或缺的宝贵财富。

二、建设省副中心城市，企业家要当先锋。

今年是x发展历程中具有里程碑意义的一年。10月底召开的省第十一次党代会明确提出，支持x建设省副中心城市，这是实现省委“两个确保”目标、优化省域发展格局、完善中原城市体系、加快x发展步伐的重要举措，是对x发展的新期待、新定位、新要求。从“区域”到“省域”，从“盆地”到“高地”，x迎来了又一次重大发展机遇。如今的x，可以说是机遇叠加、利好连连、人心思进，加快高质量高效率跨越发展、建设x省副中心城市，已成为千万x人民的共同期盼。

“二”就是加快高质量高效率跨越发展，加快高水平建设x省副中心城市；

“三”就是强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”；

到2035年，经济总量突破1.2万亿元、力争达到1.5万亿元，中心城区人口突破500万人，建成在全国具有影响力的省副中心城市。

x发展，人人有责；

x发展，我的责任。实现省副中心城市建设的宏伟目标，重塑x新的辉煌，既需要各级党员干部大干快干、苦干实干、巧干肯干，更需要广大企业家发挥优势、担当作为，努力营造干部干事业、企业创大业、群众创家业的良好局面。站在新的历史起点上，广大企业家肩负的最大使命，就是要与x的发展心连心、同呼吸、共命运，在省副中心城市建设的新征程中，以企业加速发展助力x跨越崛起，在x跨越崛起中成就自身事业。面临的最紧迫任务，就是要加快传统产业转型升级、推动战新产业加速壮大、抓好未来产业抢先布局，抢占高质量发展制高点。面对的最大制约，就是环境、土地、资金、人才等方面的制约，需要各级党委、政府和企业家同心协力、破难解困。基于这种形势和任务，广大企业家最需要贯彻的是新发展理念，特别是把创新摆在更加突出的位置，真正依靠创新引领企业做大做强、做优做久、做多做活。最需要融入的是新发展格局，在融入和服务国际国内“双循环”尤其是国内大循环中不断发展壮大。最需要把握的是新一轮科技革命和产业变革机遇，乘势而上，努力实现弯道超车、直道冲刺、换道领跑，以企业的大发展、大跨越、大突破，助推x“盆地”变“高地”。

一要在做大做强产业上当先锋。x建设省副中心城市，产业必须强；

产业要强，企业是关键。市第七次党代会明确提出，要深入实施“5+n”千百亿产业集群培育计划，打造装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、文旅康养5个千亿级和一批百亿级产业集群，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元。完成这一任务，需要广大企业家带领各自企业，充分发挥主力军作用，助推x建设产业强市。要加快产业转型升级。中央作出碳达峰、碳中和的重大战略决策，并把实行能源消费强度和总量“双控”作为重要制度性安排，彰显了加强生态文明建设的大国担当和推动高质量发展的坚定决心。对企业来讲，发展大势不可逆转，产业转型势在必行。早转主动，晚转被动，不转必然是死路一条。目前，x市传统产业占比依然偏高，这些都是过去打拼的家底儿，现在仍然是我们的“饭碗”。没有落后的产业，只有落后的技术、工艺和装备。对待这些传统产业、传统企业，一定要辩证看待，用现代理念和技术加快嫁接改造，帮助其尽快优化提升。全市各级党委政府要和企业家一道，加快推动传统产业转型升级，强力实施企业绿色、智能、技术“三大改造”，让传统产业“老树发新芽”，成为x发展新的宝贵财富。要争当行业头部企业。目前，x有不少企业具有很好的发展根基，有的还是各自领域的单项冠军、隐形冠军，完全有能力成为行业龙头。比如，x书记调研中光学时，对中光学的产品和技术高度肯定，指出中光学下一步要发展整装整机产品，迅速成长为现代产业链链长和巨人级公司。每位企业家、每个企业都要有这样的雄心壮志，结合市里开展的“千企升级”行动，坚持“横向扩张”“纵向提质”“垂直整合”相结合，不断提升自身在产业链上的影响力、竞争力、带动力、控制力，在产业链发展中迈向中高端、争当关键环。在此基础上，着力引进一批上中下游配套企业，拉长拉宽拉粗产业链条，促进产业集群集聚发展。同时，要认真研究企业上市、重组并购等工作，推动企业加快上市步伐、快速做大做强。要大力发展战略性新兴产业。这是引领未来发展的重要决定性力量。每位企业家都要强化前瞻视野，把握产业发展趋势，积极布局高端产业、战新产业、未来产业，如果总是被动“跟跑”，必然会在新一轮竞争中落后于人。特别是，要大力发展以5g、大数据、物联网、人工智能为代表的数字经济，加快推动数字产业化、产业数字化，以数智赋能提升产业发展的整体竞争力。

县域主要布局生产加工基地。广大企业家要立足城市的产业规划，积极参与城市经济发展，把x的主城区打造成为现代服务业中心、高端制造业中心、文化科技中心、医疗康养中心，不断提升经济首位度和核心竞争力。尤其是要大力发展总部经济，x有实力的企业有很多，希望大家植根x、深耕x，促进总部回乡、项目回迁、资金回流、人才回归，更好地辐射带动x发展，加速x跨越崛起。

三要在推动科技创新上当先锋。10月份我们赴苏浙皖先进地区进行考察学习，无论是杭州、无锡、绍兴等苏浙城市，还是地处中部的合肥、芜湖等，都把创新摆在突出位置，创新的氛围、创新的成效，给我们带来了强烈的冲击和震撼。未来已来，但不创新就没有未来。“十四五”时期，x将把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，推动科技创新这一“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。希望广大企业家把创新作为企业发展的第一战略，充分发挥主体作用，在提升策源能力上率先突破。要发挥优势，继续加大科技研发投入力度，努力在更高层面、更新领域突破一批核心关键技术，始终保持行业领军地位。希望广大企业在科技创新上，一定要算好大账、舍得投入，以创新引领企业高质量高效率发展。各级党委、政府要当好坚强后盾，建立稳定的财政投入机制，带动全社会加大对科技研发的投入力度。在促进成果转化上率先突破。科技成果转化是创新驱动经济发展的“关键环”。对x来讲，科技创新既要搞“原创”，也要搞“转化”，当好先进实用技术优先转移转化的“主阵地”。各级党委政府要帮助企业加强与中科院等大院大所的联系对接，常态化组织开展成果发布会，促进更多科技成果在x转移转化。在培养创新人才上率先突破。人才是企业永恒发展的不竭动力。在人才问题上，广大企业家不仅要有“求贤若渴”的期盼，更要有“周公吐哺”的诚意，确保人才引得来、留得住、用得好。同时，各级党委政府也要把人才工作摆上重要位置，研究出台具有含金量的政策措施，围绕产业发展方向、企业发展需求，采取在发达地区建立“科创飞地”、推动用人企业与大专院校建立定向培养机制等方式，引进、培养高端人才、科技人才、技能人才、工匠人才、青年人才。要围绕人才如何“引得来、留得住、用得好”，搭建各类平台，建设人才公寓，优化人才政策，坚持“新官理旧账”，加快推动人才工作高质量发展。

四要在推进乡村振兴上当先锋。脱贫攻坚中，全市广大企业家响应号召，积极参与“千企帮千村”活动，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。脱贫攻坚取得全面胜利后，党中央、省委又作出开展“万企兴万村”行动的重要决策，号召广大企业倾情助力乡村振兴。x作为农业农村大市，乡村地域广，农民数量多，农业资源丰富，乡村振兴潜力巨大、大有可为。希望广大企业家把握乡村振兴的重大机遇，主动参与“万企兴万村”活动，在巩固拓展脱贫成果上走在前列，聚焦发展产业、促进就业两个重点，健全完善利益链接机制，促进脱贫人口持续稳定增收致富。在发展壮大特色产业上勇挑重担，聚焦花、药、果、菌、茶、肉等优势特色产业，壮大规模、完善链条，大力发展休闲农业、康养农业、创意农业、农村电商等新业态，促进文旅融合、农旅融合，以产业振兴助推乡村全面振兴。在加快推进乡村建设上展示作为，找准结合点、切入点和突破口，积极参与乡村基础设施建设、公共服务完善和农村人居环境改善等，以工促农、以城带乡，共同做好乡村振兴这篇大文章，为建设省副中心城市打牢基础、巩固后方。

三、着力培养壮大高素质企业家队伍。

当前，x的发展大有可为，企业家大有作为。市里已经出台《加强企业家队伍建设的意见》，深入实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程，着力建设一支对党忠诚、开放创新、治企有方、兴企有为、专业专注、视野开阔、活力十足、奉献x的企业家队伍。“十四五”时期，培育领军型企业家10名以上、新生代企业家100名以上、成长型企业家1000名以上。希望广大企业家与市委市政府和全市党员干部群众同心同行，拼搏奋斗、激扬梦想，以人生出彩书写x建设省副中心城市的精彩篇章。

一要厚植家乡情怀。x的发展一路走来，凝聚着广大企业家的心血和汗水。我们的功勋企业家、评定的星级企业，都是在x长期深耕、奋力打拼，伴随着城市的发展一步步成长起来的。大家的拼搏奋斗，充分体现了对x这个城市的真挚热爱和深厚情感。踏上省副中心城市建设的新征程，希望广大企业家进一步弘扬“热爱x”的家乡情怀，将其转化为建设x、崛起x的不竭动力，始终立足x、扎根x、发展x、振兴x。要发挥人脉资源广、信息资源多等优势，以商招商、以情引商，吸引产业链上下游企业入驻x，不断拉长拉宽拉粗产业链条，为x打造更多千百亿级产业链集群。

二要勇于创新求变。创新是引领发展的第一动力，更是企业家精神的灵魂。著名经济学家熊彼特曾讲过，企业家的本质是创新。在激烈的市场竞争中，企业家无时无刻不在进行着“生死”较量，谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会被淘汰出局。当前，x发展势头强劲的企业，取得的成就都与创新求变密不可分。进入新发展阶段，加之疫情防控常态化影响，不少行业步履维艰，甚至面临重新洗牌。希望广大企业家朋友发扬敢为天下先的创新精神，敢字当头、敢想敢闯、敢作敢为、敢破敢立，勇做创新发展的探索者、组织者、引领者，加快推进生产组织创新、技术创新、产品创新、市场创新、管理创新等，以创新赋能发展、突破瓶颈、迈上高端、制胜未来。

三要永葆创业激情。事业都是干出来拼出来闯出来的，守业守不出百年老店。每一个蒸蒸日上的企业，其掌舵人都理想高远、激情满怀，每一个成功企业家都是有胸怀、有视野、有情怀、有追求的。在芜湖三只松鼠的总部考察时，“要么第一、要么灭亡”的标语，让人印象深刻。船大才能抗风浪。在产业链供应链加速重构的新时代，被动防守不如主动进攻。希望x的企业家拿出不做第一、便做唯一的气魄，主动在国际国内双循环的坐标系中找定位，勇于把企业放到全国、全球的竞技场上去比拼，敢于推动企业进入资本市场“游泳”，以专业专注追求卓越，以一流品质铸造一流品牌，争做航母企业、百年企业、世界级企业，争当单项冠军、隐形冠军、行业冠军，打造百年老店，永葆基业长青。

中发挥更大作用。

四、倾情倾力厚植企业发展沃土。

企业和政府是命运共同体。企业家流汗出力，党委政府必须给力。作为与企业家心连心、肩并肩、背靠背推动这座城市发展的知己、伙伴、战友、朋友，我们为企业家取得的每一份荣誉和业绩而骄傲自豪，也深深理解大家的辛酸苦辣。企业家是一个压力巨大的职业，在看到企业家光鲜的同时，更要看到他们时刻面临着市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。我们要将心比心，在理解企业家的艰辛和不易中，用心用情为他们搞好服务，为企业发展提供更加高效、便捷、廉洁、低成本的服务，当好企业家的坚强后盾。各级党委政府要坚持把优化营商环境作为“一号工程”，牢固树立“服务企业就是服务发展、就是服务大局、就是服务自己”的理念，对标全省领先、全国一流，把各项工作要求落实到具体行动上、体现在实际成效中，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。关键要做到“高、快、便、好、正、低、清”：

“高”，就是要高看一眼。企业家是x最稀缺的资源，无论怎么重视、怎么支持都不为过。全市各级党员干部都要牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，高看一眼、厚爱三分，像尊重科学家一样尊重企业家，让企业家切实感受到全社会的关心、关爱和尊重。

出现履职不到位、吃拿卡要的，要坚决严肃处理。谁敢砸企业家的饭碗，我们就坚决砸掉谁的饭碗。

改革，推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一次不用跑”，实现跨层级、跨部门、跨区域“全域通办”，真正让企业在x办事就像网购一样方便容易。要深入开展“查堵点、破难题、提效能、促发展”活动，围绕企业呼声强烈的堵点、痛点，找准病灶，靶向治理，切实提高企业的满意度获得感。

“好”，就是要周到细致。坚持以“用户思维”改进政务服务，多站在企业角度想问题、做决策，大力发扬情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、付出上尽心、机制上顺心、关系上无私心的“六心”服企精神，真正做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”，围墙内的事企业主办、政府帮办，围墙外的事政府全办，不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。

“正”，就是要公平公正。一个区域的法治化水平和干部的法治意识是最好的营商环境。要认真落实国家、省优化营商环境条例，加快拟定出台x市优化营商环境条例，建立健全营商环境地方法规体系，以良法优化环境、保障善治。要严肃查处破坏营商环境行为，切实维护市场主体和群众合法权益。要探索推行综合执法、柔性执法、服务型执法，不断提高执法水平，用有温度的执法为企业发展升温助力。

要积极推行服务。

企业。

“1%。

工作。

法”，围绕提高企业平均利润率1%的目标，实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一策”，帮助企业降本增效、发展壮大。

“清”，就是要清而有为。同企业家打交道，为企业搞好服务，是党员干部的分内之事、应尽之责。广大党员干部一定要有“敢亲”的担当，光明正大、大大方方地与企业家交往，尽最大努力帮助企业解难题办实事。各级党委要切实树起鲜明导向，为担当者担当，为干事者撑腰，努力营造支持创新、宽容失败、鼓励担当、服务企业的良好政治生态和社会环境。

x过去的辉煌，离不开企业家的辛勤奋斗，x未来的发展，更需要全市上下同心创造。让我们更加紧密地团结在省委、省政府的坚强领导下，众志成城、拼搏进取，携手并进、逐梦前行，加快高质量高效率跨越发展，奋力打造省副中心城市，为实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

在撤县设市大会上讲话市委书记篇十五

同志们：

今天，我们隆重召开国家科学技术奖励大会，表彰为我国科技事业和现代化建设做出突出贡献的科技工作者。我代表党中央、国务院向20xx年度国家科学技术奖获得者表示热烈祝贺，向全国广大科技工作者表示诚挚问候和崇高敬意!

崇尚科学技术的民族，才是最有希望的民族。中华民族要屹立于世界民族之林，必须有强大的科技，有大批创新型人才。五年前，党中央、国务院紧紧把握我国现代化建设全局和世界科技发展趋势，制定了国家中长期科技发展规划纲要，提出了建设创新型国家的目标，明确了科技发展的重点任务和主攻方向。五年来，我们认真实施《科技规划纲要》，持续增加财政对科技的投入，全面启动实施16个科技重大专项，科技事业呈现出加快发展的良好局面，涌现出一系列重大科技成果。载人航天和探月工程取得重大进展，神舟系列飞船捷报频传，千万亿次高性能计算机开发成功，载人潜水器海上试验顺利完成，高速铁路技术实现跨越式发展，集成电路装备、第三代移动通信、超级杂交水稻、转基因抗虫棉等一批重大技术取得突破。同时，我国科学家在诱导多功能干细胞、中国实验快堆、铁基超导、量子通信等基础研究领域也取得了一批重大创新成果。我国科技领域的一系列重大成就，显著增强了科技对经济社会发展的支撑能力，在应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展中发挥了至关重要的作用。

今年是“十二五”开局之年。党的十七届五中全会提出，今后五年要以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。加快转变经济发展方式，实现科学发展，必须依靠科技支撑和引领。我们要把科技摆在更加突出的位置，瞄准世界科技发展前沿，加强基础研究和战略高技术研究，继续推进重大科技专项和重点科技计划，大力实施知识创新工程和技术创新工程，集中力量突破一批核心关键技术，加快发展战略性新兴产业，在新一轮科技革命和产业革命中赢得发展的主动权。

现代科学技术成果只有转变为新型的生产方式和产业，才能推动经济发展方式的根本转变。必须把促进科技成果向现实生产力的转化，作为“十二五”时期科技工作的一项重要任务。要大力增强技术创新和研发能力，大幅度提高科技成果转化应用水平。要建立健全企业主导技术研发的体制机制，鼓励企业协作开展关键共性技术研发。要鼓励广大科研人员、科研院所和高等学校以多种形式与企业合作，共同推进技术创新和科技成果转化应用，提升企业和产业素质，增强市场竞争能力。要深化科技体制改革，促进科技资源优化配置和有效利用，推动科技与经济发展紧密结合。要坚定不移地实施国家知识产权战略，保护广大科技工作者和全社会的创新动力，激发创新活力。

科学技术是人类智慧的精华，是人类文明进步的象征。抢占科技制高点，就是争夺发展的主动权。我们不仅要把科技进步作为经济社会发展的强大动力，还要作为激励全民族的创造热情、推动民族素质提高的精神追求。对做出重大科学发现和技术发明的科研人员进行奖励，是党和国家长期坚持的一项重要制度，是尊重知识、尊重人才的具体体现，是全社会对科技工作者辛勤劳动的充分肯定和高度评价。我们要在全社会大力弘扬追求真理、独立思考、大胆探索、勇攀高峰的科学精神，发扬学术民主，倡导百家争鸣，鼓励创新，宽容失败，为科技进步和优秀人才成长营造良好的学术环境和社会环境，努力培养和造就一支规模宏大、素质优良的科技队伍，为我国科技事业发展奠定坚实的人才基础。

我国现代化建设的宏伟事业为广大科技工作者施展才华提供了广阔舞台。责任重大，使命光荣。让我们在以胡锦涛同志为的党中央领导下，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗!

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