方案的实施需要一个明确的时间表和责任分工。在制定方案时，我们应该在多个备选方案之间进行比较和评估。以下是小编搜集整理的一些方案样本，供大家参考和借鉴。
健康促进行动方案篇一
优秀作文推荐！为深入贯彻落实《茜市全民健身实施计划（20xx—20xx年）》，活跃我市老年人文化体育生活，营造良好的全民健身氛围，进一步推动我市老年人体育事业的'发展。经研究，定于20xx年5月16日至6月20日在茜市体育馆举办第xx届茜市老年人运动会，请按各单项比赛的`要求，积极组织队伍参赛。现将有关事项通知如下：
各镇（街道办）、市直和驻市各单位。
门球、太极拳（剑）、柔力球、毽球、乒乓球、健身气功、广场舞、国标舞、歌咏、曲艺、象棋、书法。
10月16日至10月20日在茜市体育馆举行（各项比赛时间和地点，按各单项比赛规程执行）。
1.参加比赛的运动员必须身体健康（经医院体检证明），并购买比赛期间人身意外险以及签订《自愿参赛责任书》。
2.参赛年龄：按各项比赛规程执行。
3.运动员参赛时必须携带《身份证》原件备查。
4.比赛项目，以单位组队，也可自由组队，但同一项目每位运动员只能代表一支队伍参加比赛。
健康促进行动方案篇二
二0xx年既是“十二五”规划的启动年，又是实施医药卫生体制改革的关键之年。为提高城乡居民健康意识，促进城乡居民形成健康的生活方式，保证二0一一年的健康教育工作有序开展，我院今年的健康教育工作将在去年的基础上进一步加强领导，突出保健特色，做大做强妇幼保健、公共卫生健康教育服务项目。为切实完成二0一一年的健康教育工作，特拟定工作计划如下：
充分认识开展城乡居民健康教育工作的重要性和必要性，切实加强领导、明确责任、落实措施，做到年度有计划、有措施、有考核、有总结。具有专（兼）职健康教育人员负责日常工作。围绕妇幼保健工作、妇幼政策法规、“艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播”工作，结合各种主题卫生宣传日开展形式多样的宣传活动。加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。
（一）健全组织机构，完善健教工作网络完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，二0一一年我们将结合本院实际情况，调整充实健康教育队伍，组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平；将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。
（二）办好健康教育宣传栏，定期张贴宣传资料1、办好我院健康教育宣传栏，定期更换张贴宣传资料。每期确定不同的主题，将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。2、加大经费投入，编印健康教育资料20多种，每种25000份，发送至各县、市、区妇幼保健院、病员及广大市民，把妇幼保健知识及相关的惠民政策送到千家万户。3、进一步加大宣传力度，使妇幼保健相关政策、法规深入人心。各保健院应将有关健康教育方面特别重要的知识以及和市民密切相关的一些惠民政策、法规印制成相关资料，确保发放到户。对各级党委、政府、妇女儿童工作机构、学校、托幼机构、广大妇女、儿童等重点部门和重点人群进行反复宣传，乘妇幼卫生春天之东风，促使各级党委、政府重视妇幼保健工作，让全社会都关爱妇女、儿童这个弱势群体，让广大妇女、儿童增强保健意识，自觉参与保健，维护自己的合法权益。
（三）、计划开展的健康教育活动1、进一步加强妇幼保健知识的宣传、普及力度，进一步办好育婴课堂和孕产妇学校，积极筹备早教课堂，继续开展母婴保健“一条龙”服务模式，加强孕产期、哺乳期、更年期和0-7岁儿童保健工作力度。2、通过多种渠道向各级党委、政府宣传《母婴保健法》及依法进行的新筛工作的目的、意义，力争得到各级党委、政府的进一步重视与政策的关注。各医疗保健机构应继续借助媒体，紧紧抓住孕期、住院分娩等关键时期，以多种形式开展新生儿疾病筛查知识的宣传教育，使孕产妇及家属对新筛知识的知晓率达95%以上，使新筛知识深入人心，家喻户晓，形成社会知晓、人人参与良好氛围。2、继续做好群体健康教育，深入街道、公园、社区等地，以展板、录音、发放资料等多种形式宣传妇幼保健知识及卫生科普知识。定期开展健康教育讲座。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。3、开展公众健康咨询活动利用世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。4、向居民播放健康教育光盘在输液室设电视及dvd，每周定期播放健康教育光盘，光盘内容以居民的需要为原则，做好播放记录、播放小结等。5、开展居民喜闻乐见的活动计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛，专干提前认真组织，设计试题、配备奖品，让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。
（四）、健康教育效果评估对辖区1%的人口科学规范的进行一次健康知识知晓、技能掌握、行为形成情况和健康需求等内容的健康教育效果评估。健康教育专干主要负责设计调查方案、调查问卷、评估总结等工作。
健康促进行动方案篇三
健康教育工作是乡镇卫生计生服务中心的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实县督查室《关于对政协关于加快推进特色发展的建议案相关任务分解交办的通知》要求，进一步完善我县农村健康教育与健康促进工作体系，在辖区内开展形式多样健康教育工作，普及居民健康知识，提高居民健康素养水平，特制定《泗洪县农村健康教育与健康促进工作实施方案》，具体内容如下：
结合国家基本公共卫生工作规范要求与卫生宣传节日、宣传周等活动开展健康知识宣传与普及，正确引导社区居民积极参与各项有益身心健康活动，提高居民自身健康知识水平和保健能力。居民健康知识知晓率达80%以上，健康生活方式与行为形成率达70%以上。
（一）健全组织机构，完善健康教育工作网络。
完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，进一步健全健康教育组织机构，明确工作人员职责，加强健康教育管理基础工作，定期召开健康教育领导小组会议，明确专（兼）职人员职责，制定本辖区健康教育与健康促进工作制度、年度工作计划和经费预算，配备健康教育设备，进一步完善健康教育资料和工作台账，定期开展考核、总结及效果评价，把健康教育工作真正落到实处。
（二）突出防病重点，开展健康教育活动。
充分发挥健康教育网络作用，组织网络人员，对重点人群开展有计划、分步骤、分层次健康教育工作，特别是对重大传染病、心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤等重点疾病，开展健康知识普及工作。结合中国居民健康素养66条内容，积极倡导健康文明的生活方式，促进广大居民养成良好卫生行为习惯。结合制定应对突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作预案与实施计划，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识宣传教育和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。
（三）工作内容。
1、发放印刷资料。村卫生室每年提供不少于12种内容的印刷资料，放置在村卫生室诊室、咨询台等处，并及时更新补充，保障使用。健康素养66条达每户1份。
2、设置健康教育宣传栏。宣传栏一般设置在户外有防雨设施，村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米，中心位置距地面1.5—1.6米高，按季度定期对健康教育宣传栏更换内容，将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中。要求每两个月最少更换1次健康教育宣传栏内容。
3、举办健康知识讲座。定期开展健康素养、健康生活方式、慢性病、传染病防治、心理健康等健康知识讲座，做到有计划、有通知、有教案、有签到、有小结、有活动记录表和活动图片。引导居民学习、掌握健康知识及必要的`健康技能，促进辖区内居民的身心健康。要求每两个月至少举办1次健康知识讲座。
4、开展个体化健康教育。村卫生室医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能教育。
5、开展公众健康咨询活动。利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动。要求全年不得少于9次。
（四）时间安排。
1—2月份：重点是食品卫生安全、呼吸道传染病防治知识。
3月份：结合三八妇女节、3·24世界防治结核病日，重点宣传生殖健康知识、结核病防治知识。
4月份：结合爱国卫生月、4·25全国计划免疫宣传日，重点开展儿童预防接种等知识教育。
5月份：结合世界无烟日、碘缺乏病日，重点开展职业卫生、科学食用碘盐、吸烟危害等知识教育。
6月份：结合世界爱眼日，重点宣传儿童保健、近视防治等知识教育。
7月份：重点开展夏季肠道传染病，饮水饮食卫生知识宣传教育。
8月份：结合世界母乳喂养周，开展家庭常用消毒知识、科学育儿常见病宣传教育。
9月份：结合世界爱牙日、全民健康生活方式日开展口腔保健知识宣传教育。
10月份：结合全国防治高血压日开展高血压、心脑血管疾病防治知识宣传教育。
11月份：结合全国糖尿病日开展糖尿病防治知识宣传教育。
12月份：结合世界艾滋病日开展性病、艾滋病防治知识宣传教育。
1、加强组织领导。各单位要成立工作领导小组，明确具体责任人，认真组织该项工作的实施。
2、加强资料收集。各单位每个月对资料进行汇总，并于每月28号前上报疾控中心健教科。
3、加强督查指导。各单位工作领导小组要定期开展该项工作的督导检查，对发现的问题及时予以整改。
该项工作将纳入20xx年全县健康教育年度考核目标。各乡镇卫计中心负责对辖区内社区卫生服务站（村卫生室）健康教育工作进行经常性督导检查、效果评价。县疾控中心要定期对乡镇卫计服务中心和乡镇医院的健康教育工作进行督导检查、效果评估。主要考核指标如下：
1、发放健康教育印刷资料的种类与数量。
2、健康教育宣传栏设置和内容更新情况。
3、举办健康教育讲座与咨询活动次数和参与人数。
4、居民健康素养66条传播覆盖率。
5、居民健康知识知晓率与行为形成率。
6、健康教育网络、工作资料台账。
健康促进行动方案篇四
20xx年1月，卫生部第3号公告向社会发布了《中国公民健康素养基本知识与技能（试行）》。在此基础上，卫生部组织专家编写、出版了针对卫生专业人员的《中国公民健康素养基本知识与技能释义》和针对城乡居民的《健康66条中国公民健康素养读本》（以下简称《健康66条》）；决定在全国范围内开展以“健康素养，和谐中国”为主题的中国公民健康素养促进行动（简称“健康素养促进行动”），并于5月12日在人民大会堂举行了“健康素养促进行动”启动仪式。
为推进社区“健康素养促进行动”，根据《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（20xx-20xx年）》（以下简称《规划纲要》）和《中国公民健康素养促进行动工作方案（20xx-20xx）》，结合当前社区爱国卫生工作实际，制定我社区工作方案。
（二）小区“健康素养促进行动”工作网络专业人员培训率达到80％；
（三）建立公民健康素养监测、评价体系；
（四）《健康66条》传播活动以小区为单位覆盖率达到60％。
（一）建立健全工作网络。
建立健全社区“健康素养促进行动”工作网络，工作网络由组织领导、技术指导、多部门合作等系统组成。
1.建立健全组织领导系统。
2.建立健全技术指导系统。技术指导系统由健康教育专业机构和专（兼）职健康教育人员组成。设置健康教育专业机构；城区社区卫生服务中心（站）公共卫生人员为兼职健康教育人员。3.建立健全多部门合作系统。协调宣传、教育等有关部门积极参与“健康素养促进行动”，发挥他们的职能作用，充分利用“全国相约健康社区行”活动平台和品牌，共同推进“健康素养促进行动”工作。
（二）加强能力建设。
在建立健全工作网络的.同时，加强对网络专业人员的分级培训。培训内容：对于从事组织领导和技术指导的人员，主要培训社会动员、计划设计、组织协调、传播与教育、监测与评价、《健康66条》等方面的内容；对于多部门合作的人员，主要培训《健康66条》。通过层层培训，提高实施“健康素养促进行动”的能力。
（三）传播健康66条。
充分利用电视、广播、网络、小册子、宣传画、巡讲等传播手段，普及《健康66条》，逐步提高公民健康素养水平。20xx年重点开展健康素养巡讲师资培训活动。
（四）定期开展监测。
结合每年的中央补助地方健康素养监测项目，建立健康素养监测网络及监测指标体系，定期开展监测，动态掌握公民健康素养水平。
（一）提高认识，加强领导。
充分认识开展“健康素养促进行动”的重要意义，切实加强组织领导，把提高公民健康素养水平作为关系民生、社会和谐的大事来抓。并结合实际，制定本地的实施方案，保证“健康素养促进行动”工作顺利开展。
（二）利用项目，促进发展。
充分利用中央补助地方健康素养项目，组织开展一些社会影响较大、群众乐意参与的活动，推动健康素养促进行动全面发展。
健康促进行动方案篇五
妇幼健康是全民健康的基础，实施妇幼健康促进行动，是保护妇女儿童健康权益，全方位全周期维护妇女儿童健康，促进妇女儿童全面发展的重要举措，有助于从源头和基础上提高我省居民健康水平。为贯彻落实健康中国战略，推进健康xx行动，按照《xx省人民政府关于健康xx行动的实施意见》（x府发〔2019〕20号）和《健康xx实施方案（2019-2030年）》（健康xx委发〔2019〕x号）要求，特制定本实施方案。
5岁以下儿童死亡率分别控制在9.5‰及以下和6‰及以下；
孕产妇死亡率分别下降到18/10万及以下和12/10万及以下；
产前筛查率分别达到70%及以上和80%及以上；
新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%及以上；
新生儿听力筛查率达到90%及以上；
7岁以下儿童健康管理率分别达到85%以上和90%以上；
促进生殖健康，推进企业女职工和农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查，其中农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）筛查覆盖率分别达到80%及以上和90%及以上。
二、主要任务（一）实施母婴安全行动计划。
1.强化孕产期保健集中管理。推进全省县域内孕产期保健集中管理，全省各县（市、区）均设立县、乡、村三级孕产期保健集中管理机构，加强对辖区内所有孕产妇建档、孕产期保健、妊娠风险评估、高危妊娠管理、危重症转诊等的集中管理工作。推动省、市、县三级加强区域内孕产期保健工作的全面掌握、督促指导和统筹管理。（省卫生健康委，委内：妇幼处）。
2.落实母婴安全五项制度。落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报5项制度。加强孕产妇分级、分类、“五色”管理，对妊娠风险分级为“橙色”、“红色”和“紫色”的高危孕产妇专人专案管理。（省卫生健康委，委内：妇幼处）。
3.强化危急重症救治。加强危重孕产妇和新生儿救治能力建设，完善各级危重孕产妇、危重新生儿救治中心网络建设，健全救治会诊、转诊等机制，提升危急重症救治能力。孕产妇和新生儿按规定参加基本医疗保险、大病保险，并按规定享受相关待遇，符合条件的可享受医疗救助待遇。（省卫生健康委牵头，省发改委、省财政厅、省医保局按职责分工负责，委内：妇幼处）。
（二）实施健康儿童行动计划。
4.加强新生儿保健。规范开展新生儿访视，指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防。对早产儿进行专案管理，推动开展早产儿袋鼠式护理，改善早产儿生存质量。推广新生儿早期基本保健、新生儿复苏、喉罩气道等适宜技术，提高新生儿保健工作水平。（省卫生健康委，委内：妇幼处）。
5.做实0～6岁儿童健康管理。加强新生儿期和儿童期保健工作，推广使用《母子健康手册》，扎实开展0—6岁儿童健康集中管理工作，规范落实基本公共卫生服务项目儿童健康检查，为儿童提供全程医疗保健服务。实施国家免疫规划，开展儿童预防接种。实施婴幼儿喂养策略，创新爱婴医院管理，将贫困地区儿童营养改善项目覆盖到所有贫困县。引导儿童科学均衡饮食，加强体育锻炼，实现儿童肥胖综合预防和干预。加强托幼机构卫生保健业务指导和监督工作。加强0-6岁儿童眼保健及视力检查工作。（省卫生健康委牵头，省发改委、省教育厅按职责分工负责，委内：妇幼处、基层卫生处、疾控处、综合监督局）。
6.推进儿童早期发展服务。结合实施基本公共卫生服务项目，推动儿童早期发展均等化，促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，探索适宜农村儿童早期发展的服务内容和模式。加强儿童早期发展示范基地建设，推进和规范儿童早期发展服务。提高婴幼儿照护的可及性。（省卫生健康委牵头，省发改委、省教育厅、省财政厅、省妇联按职责分工负责，委内：妇幼处、人口家庭处）。
7.加强儿童重点疾病防治。加强高危儿童管理，规范高危儿童筛查、监测、干预、转诊及专案管理，提高高危儿识别与救治水平。以肺炎、腹泻、贫血、哮喘、龋齿、视力不良、心理行为问题等为重点，推广儿童疾病综合管理适宜技术。继续实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，尽快实现消除艾滋病母婴传播的目标。（省卫生健康委，委内：妇幼处、疾控处、医政医管处）。
（三）实施出生缺陷综合防治工程。
8.广泛开展一级预防。因人施策，统筹落实婚前医学检查、孕前优生健康检查、地中海贫血筛查、增补叶酸、孕期保健等服务。落实免费婚前医学检查，推动婚姻登记和婚前医学检查紧邻设置，推行婚姻登记、婚前医学检查和生育指导“一站式”服务模式。为拟生育家庭提供科学备孕及生育力评估指导、孕前优生服务，为生育困难的夫妇提供不孕不育诊治，指导科学备孕。落实国家免费孕前优生健康检查，推动城乡居民全覆盖。（省卫生健康委牵头，省财政厅、省民政厅、省妇儿工委办按职责分工负责，委内：妇幼处）。
9.规范开展二级预防。广泛开展产前筛查，普及产前筛查适宜技术，规范应用高通量基因测序等技术，逐步实现怀孕妇女孕28周前在自愿情况下至少接受１次产前筛查。深入开展地中海贫血防控项目，逐步扩大覆盖范围。对确诊的先天性心脏病、唐氏综合征、神经管缺陷、地中海贫血等严重出生缺陷病例，及时给予医学指导和建议。（省卫生健康委牵头，省财政厅按职责负责，委内：妇幼处）。
10.深入开展三级预防。全面开展新生儿疾病筛查，加强筛查阳性病例的随访、确诊、治疗和干预，提高确诊病例治疗率，逐步扩大新生儿疾病筛查病种范围。积极开展出生缺陷相关疾病救助，聚焦严重多发、可筛可治、技术成熟、预后良好、费用可控的出生缺陷重点病种，开展筛查、诊断、治疗和贫困救助全程服务试点。建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制。完善残疾儿童康复救助制度。加强残疾人专业康复机构、康复医疗机构和基层医疗康复设施、人才队伍建设，健全衔接协作机制，不断提高康复保障水平。（省卫生健康委牵头，省财政厅、省残联按职责分工负责，委内：妇幼处、医政医管处）。
11.完善出生缺陷服务网络。健全以基层医疗卫生机构为基础，妇幼保健及妇女儿童专科医院为骨干，大中型综合医院为支撑的出生缺陷防治网络，提高出生缺陷综合防治服务可及性。（省卫生健康委，委内：妇幼处）。
（四）实施生殖健康促进工程。
12.维护女性生殖健康。做好人工流产后避孕服务，规范产后避孕服务，提高免费避孕药具发放服务可及性。加强女职工劳动保护，避免准备怀孕和孕期、哺乳期妇女接触有毒有害物质和放射线。推动建设孕妇休息室、母婴室等设施。（省卫生健康委牵头，省民政厅、省总工会、省妇联按职责分工负责，委内：妇幼处、人口家庭处）。
13.防治妇女常见疾病。以贫困地区、贫困人口为重点，逐步扩大农村妇女“两癌”检查项目覆盖面，推进城镇妇女、企业女职工“两癌”检查。以妇女常见病筛查为重点，结合公共卫生服务项目和计划生育技术服务，加强适龄妇女生殖健康检查，提高妇女常见病筛查率。加强女性青春期、孕产期、更年期心理健康咨询、指导。推进女性更年期保健工作，防治女性更年期疾病。（省卫生健康委，省妇联、省财政厅按职责分工负责，委内：妇幼处）。
（五）实施妇幼健康中医药融合工程。
14.深化妇幼健康中医药融合。加强妇幼保健机构中医科室建设，提升妇幼保健机构中医药服务能力。在提供妇幼保健服务的医疗机构积极推广应用中医药适宜技术和方法，开展中成药合理使用和培训。充分发挥中医药“治未病”优势，扩大中医药在孕育调养、产后康复、儿童保健等方面应用。加强妇女儿童疾病诊疗中西医临床协作，提高疑难病、急危重症诊疗水平。（省中医药管理局牵头，省卫生健康委按职责负责，委内：妇幼处）。
（六）实施妇幼健康能力提升工程。
15.加强妇幼保健机构建设。加强妇幼保健机构基础设施建设，确保省、市、县三级均有1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。（省发改委牵头，省卫生健康委、省财政厅按职责分工负责，委内：规划信息处、妇幼处）。
16.推进妇幼保健机构等级复评创建。开展妇幼保健机构等级评审，促进妇幼保健机构加强自身建设、自我管理和医疗保健服务质量持续改进，更好地履行妇幼公共卫生职能，不断提高医疗保健服务质量和水平。（省卫生健康委，委内：妇幼处）。
17.开展妇幼保健机构绩效考核。对各级妇幼保健机构开展绩效考核，并纳入公立医院绩效考核管理。以绩效考核为抓手，维护公益性，调动积极性，强化妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，促进妇幼保健机构高质量发展。（省卫生健康委，委内：医政医管处、妇幼处、）。
18.试点妇幼保健机构体制机制创新。在试点机构探索落实财政保障政策，落实“两个允许”要求。结合妇幼保健机构实际情况，完善薪酬分配政策，合理确定妇幼保健机构年绩效工资总量，落实妇幼保健机构在薪酬总量内进行自主分配，推动妇幼保健机构医务人员薪酬达到合理水平。（省卫生健康委牵头，省人社厅按职责分工负责，委内：妇幼处、体改处、人事处）。
19.强化妇幼健康学科建设。加强妇幼健康临床学科建设和妇幼保健特色专科建设，以学科建设为抓手，提升妇幼健康服务能力、学术技术水平和内涵建设。（省卫生健康委，委内：妇幼处、科教处）。
20.加强妇幼健康人才培养。加强儿科、产科、助产等急需紧缺人才培养，增强岗位吸引力，培养用得上、留得住的妇幼健康紧缺人才。利用专家驻县蹲点、基层人才专项培训、岗位培训、技能比武等多种形式，培养技术好、业务精的妇幼健康专门人才。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省财政厅、省人社厅按职责分工负责，委内：人事处、妇幼处、科教处）。
三、
保障措施（一）加强组织领导。各地要建立完善妇幼健康促进行动工作领导协调机制，强化各地党委、政府和各有关部门责任，加强综合指导，精心组织实施，营造良好氛围，形成工作合力，集中各方力量推进妇幼健康促进行动，确保各项措施落到实处。（省卫生健康委、各级人民政府分别负责）。
（二）加强督导评估。要建立妇幼健康促进行动工作进展情况跟踪、督导机制，把妇幼健康促进行动实施情况作为健康xx建设考核评价的重要内容。省健康xx建设工作委员会办公室组织各成员部门针对妇幼健康促进行动工作措施落实情况进行评估，综合评价政策措施实施效果。各地要组织做好本地区妇幼健康促进行动目标任务的督导落实。（省卫生健康委牵头，各有关部门配合）。
（三）注重宣传引导。通过群众喜闻乐见的宣传方式，大力普及妇幼健康科学知识，引导群众建立正确健康观，践行健康生活方式。加强舆论宣传、科学引导和典型报道，增强社会对妇幼健康行动的普遍认知，形成全社会关心支持妇女儿童健康事业的良好社会氛围。（省卫生健康委牵头，各有关部门配合）。
健康促进行动方案篇六
为推进实施健康中国和积极应对人口老龄化国家战略，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康需求，稳步提升老年人健康水平，根据《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《“十四五”健康老龄化规划》《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》《关于全面加强老年健康服务工作的通知》《上海市卫生健康发展“十四五”规划》《上海市老龄事业发展“十四五”规划》《健康上海行动（2019-2030年）》等要求，按照市委、市政府和市老龄委工作部署，特制定本行动方案。
在各级党委和政府领导下，本市以人民健康为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，坚持积极老龄、健康老龄的发展理念，持续推进健康老龄化，居民主要健康指标保持发达国家和地区水平，人均期望寿命达到84.11岁。制订实施《上海市老年医疗护理服务体系发展“十三五”规划》，形成三级老年医疗护理机构布局，服务供给和服务能力显著提升。印发实施《关于深入推进本市医养结合发展的实施意见》《关于建立和完善本市老年健康服务体系的实施意见》等文件，老龄健康政策不断完善。老年健康教育和促进不断加强，老年人健康素养水平明显提升。医养结合深入推进，基本实现一定规模（150张以上床位）养老机构均设置医疗机构的目标，社区卫生服务中心与全市养老服务机构实现“愿签尽签”。家庭医生“1+1+1”签约60岁以上老年人超过400万，其中老年照护统一需求评估2-6级的失能老年人签约率达到九成。设置家庭病床近8万张，每年服务近80万人次。安宁疗护整体纳入国家试点，在社区卫生服务中心实现安宁疗护服务全覆盖。建成238所标准化智慧健康驿站和46家示范性社区康复中心。长期护理保险制度试点全面推进，惠及老年人近40万人。
“十四五”时期是积极应对人口老龄化的重要窗口期。上海是我国最早进入人口老龄化社会的城市，也是我国人口老龄化程度最高的城市之一。第七次全国人口普查结果显示，本市常住人口中，60岁及以上人口为581.55万，占总人口的23.4%，其中65岁及以上人口为404.9万人，占比16.3%。人口老龄化与高龄化、家庭规模小型化、纯老化等趋势交织共存，慢性病、常见病患病占比高，且存在多病共存特点，对健康服务、医疗保障等需求持续增加，对整合型健康服务的提供、就医的便捷性也提出较高要求。
本市促进健康老龄化面临的挑战包括：一是老年健康和医养结合服务供给需进一步加强，对需求匹配、优质资源布局、多元供给、效能提升等提出更高要求。二是老年人主动健康意识与能力有待提升，健康教育和健康促进需进一步加强。三是全专结合、上下联动的整合型老年健康服务链尚未有效形成，诊疗、康复、护理的服务链条仍不健全，需要构建整合型老年健康服务体系。四是高龄、失能、残疾、计划生育特殊家庭照护能力相对较弱，对家庭健康养老提出了更高要求。
（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全面推进实施健康中国和积极应对人口老龄化国家战略，从提高全人群、全生命周期健康水平出发，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，形成更加便捷、更高品质、综合连续的整合型老年健康服务体系，更好地满足老年人健康需求，推动实现健康老龄化，为建设健康上海、打造国际老年友好城市作出贡献。
（二）基本原则。
政府主导，全民行动。发挥政府在促进健康老龄化工作中的主导作用，鼓励引导全社会广泛参与，实现共建共享，满足多层次、多样化的老年健康服务需求。倡导个人和家庭积极参与，共同构建老年友好型社会。
健康优先，全程服务。推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，为老年人提供包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等在内的适宜高效、公平可及的全程健康服务。
优质高效，便捷连续。着眼于为老年人创造高品质健康生活，全面提升老年健康服务水平，为老年人提供更为优质、高效的健康服务。丰富家门口服务体系中医疗卫生资源供给，为老年人提供便捷连续的健康服务。
科技赋能，创新发展。主动顺应科技和产业变革大趋势，提升医学科技创新策源力，推进“互联网+”、人工智能等在老年健康服务中的应用，提升供给效率和水平，促进医疗卫生与为老服务多业态创新融合发展。
（三）行动目标。
到2025年，老年健康服务体系进一步完善，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社会环境更加友善，老年健康服务供给有效增加，服务资源配置更趋合理，老年健康服务质量有效提升，老年人健康水平不断提高，健康预期寿命不断延长。
（一）加大制度创新政策供给，加快健全健康支撑体系。
1.推进健康老龄化政策协同与融合发展。以大卫生、大健康理念引领老年健康服务体系建设，统筹政府各部门、社会各方面资源，鼓励引导全社会广泛参与，实现共建共享。发挥政策协同作用，在全市建立健全“市区上下联动、部门密切配合、社会广泛参与”协作机制，定期沟通协商，共同研究解决健康老龄化推进过程中遇到的困难和问题。进一步完善规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策。推进医保、医疗、医药联动改革和政策协同。发挥医保在推进医药服务供给侧改革中的引领作用，完善医药服务价格形成机制和基本药物制度，保障市民群众获得优质实惠的医药服务。加强老年健康与养老、养生、文化、旅游、体育、教育等多业态深度融合发展，促进老龄健康产业可持续发展。推动将老年健康服务相关项目纳入各级政府为民办实事项目。（各部门按职责分工负责）。
2.强化基本医疗保障支持。稳步推动职工基本医疗保险个人账户改革，完善门诊共济保障机制。不断推进完善医保支付方式改革，支持定点医疗机构为老年人提供优质高效的基本医疗服务。探索建立符合中医药特点的医保支付方式。继续支持共保体推出“沪惠保”。支持引导形成高效合理的分级诊疗秩序，进一步完善家庭医生签约服务制度和绩效考核体系，落实签约服务费支付机制，促进激励基层医疗机构和家庭医生做实做细社区健康服务。执行国家医保药品目录，不断扩大医疗康复、护理项目的基本医疗保险支付范围，完善慢性病患者长处方机制。（市医保局、市卫生健康委、上海银保监局按职责分工负责）。
3.深化长期护理保险试点。继续深化本市长期护理保险试点，根据国家要求和本市发展实际，优化长期护理保险试点政策体系和配套支撑体系。合理确定长护险基金支付水平。健全长期护理保险管理运行机制，加强对失能老人的关心关爱。积极探索建立定点护理服务机构第三方综合评价标准体系。（市医保局、市民政局、市卫生健康委、上海银保监局按职责分工负责）。
4.加快发展商业健康保险。支持和推动商业保险、医疗服务、健康管理、社区健康服务等融合发展，鼓励企业、个人参加医疗、疾病、康复、照护、生育等多领域的综合性商业健康保险。支持鼓励商业保险机构强化医疗健康大数据在医疗支付方式及健康保险开发领域的应用。支持商业保险机构针对老年人风险保障需求，研发老年人特定疾病保险、医疗保险和意外伤害保险等专属产品。通过保费补贴、政府购买服务等方式，鼓励老年人、残疾人等群体积极投保门槛较低、价格实惠、保障责任明确的保险产品。鼓励深入社区为老年人购买商业保险提供全流程服务。加快发展商业长期护理保险，满足老年人护理保障需求。（上海银保监局负责）。
（二）强化健康教育，提升老年人主动健康能力。
5.完善多元化老年健康教育服务供给格局。拓展老年健康教育阵地，依托上海开放大学、老年教育机构、社区教育机构、养老服务机构、社区党群服务中心、基层医疗卫生机构、文化体育场馆以及“金色学堂”等各类频道、广播电视健康栏目等，提高老年健康教育服务覆盖范围。强化健康教育咨询点和标准化智慧健康驿站建设，利用社区卫生服务中心加强对老年常见慢性病、退行性疾病和常见心理健康问题的健康指导。推进科普服务配送项目，及时向老年人及家人传播科学的健康知识。（市卫生健康委、市教委、市民政局、市广播电视局、市体育局按职责分工负责）。
6.丰富老年健康教育服务内涵。组织开展老年健康宣传周、敬老月等宣传活动，营造关心支持老年健康的社会氛围。开展老年人健康素养促进项目。普及“健康骨骼快乐生活”理念，加强预防骨质疏松、防跌倒等健康知识宣教。开展“合理用药·关爱老人”行动。在各类老年教育机构开设“老年人合理用药”专题课，在养老机构、社区综合为老服务中心等开展合理用药宣传和指导。加强老年人运用智能技术能力教育，提升老年人对健康信息的获取、识别和使用能力。开展健康促进社区建设，推进老年健康教育“进社区、进养老机构、进家庭”，提升子女在老年保健、居家护理等方面的意识和技能。（市卫生健康委、市老龄办、市教委、市民政局、市经济信息化委按职责分工负责）。
7.提升老年人健康自我管理能力。帮助老年群体树立“自己是健康第一责任人”的意识，培养老年人主动健康的意识和能力，鼓励践行健康生活方式，坚持糖尿病、高血压等常见病的监测与自我管理。积极推进健康自我管理小组建设，引导老年人主动参与健康自我管理小组活动，构建“互联网+健康”健康自我管理小组活动模式。加强老年健康政策宣传，进一步推动老年人有效利用国家基本公共卫生服务和本市重大公共卫生服务，强化健康自我管理。（市卫生健康委负责）。
（三）健全预防保健服务体系，提高老年人生命质量。
8.针对性加强老年人预防保健。依托疾病预防控制机构和各级各类医疗卫生机构，健全三级预防体系，运用互联网+、人工智能、大数据和云服务等技术，开展老年常见疾病的早诊早治和综合干预，推动老年人整合型慢性病健康管理服务,老年人高血压、糖尿病规范管理率均达85%以上。推动老年人失能（智）预防与干预。开展老年人认知功能筛查，对阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病进行早期干预。推动老年人高发恶性肿瘤早期筛查，加强癌症早诊早治。开展老年女性乳腺癌、宫颈癌等早期筛查。实施老年口腔健康行动，加强老年口腔健康管理，提升基层开展口腔预防保健医疗服务能力。探索开展老年视觉、听觉健康促进试点项目，为老年人提供视、听等感觉能力筛查和干预服务。推动在老年人集中场所安装自动体外除颤仪（aed）。（市卫生健康委负责）。
9.全方位提升老年人传染病防控力度。建立健全老年人突发公共卫生事件应急处置机制和预案。加强老年艾滋病、结核病等重大传染病防控。加快推进老年人新冠病毒疫苗接种工作，深化推进本市重大公共卫生服务项目“60岁及以上老年人肺炎疫苗接种”项目。大力宣传防控知识信息，提高老年人、养老服务人员的防控意识和科学防护能力。指导和支持养老服务机构落实主体责任，加强养老机构疫情防控制度和能力建设。加强基层社区网格化管理，发挥志愿者作用，做好社区居家老年人传染病防控。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）。
10.强化老年健康管理。优化老年人健康体检项目，提升健康评估和健康指导能力。积极开展基本公共卫生服务老年健康与医养结合服务项目。推进社区卫生服务中心对老年人实施分层分类健康管理，将社区卫生服务中心打造成为老年人获得基本公共卫生服务的重要平台，发挥智慧健康驿站功能，拓宽老年人自我健康检测与获得健康指导渠道。建设老年健康管理信息库，汇集智慧健康驿站自检记录、医疗机构体检和诊疗记录等多方信息，建立连续、综合、动态的老年健康管理档案，为老年人提供健康状况评估和健康指导。（市卫生健康委负责）。
11.加强老年心理关爱服务。推进心理健康服务体系建设和规范化管理。依托精神卫生专业机构，利用社区心理健康服务网络，持续推动老年人心理健康与关怀服务。在基层医疗机构开展老年心理健康筛查评估，提高基层医疗机构心理健康与精神障碍的甄别能力，畅通社区与专科医疗机构之间的双向转诊通道。加强老年人看护人员、家属等人群的心理健康教育，普及心理关爱和照护知识及技能。实施老年心理关爱行动，各区（街道、镇）均设置老年人心理关爱项目点。加强社会心理服务平台建设，依托心理援助热线，为老年人提供心理健康服务。（市卫生健康委负责）。
12.改善老年营养状况。实施老年营养改善行动，试点开展老年人群的营养状况监测、筛查与评价工作，强化上海市老年营养健康质控中心建设，组织制定老年人营养健康状况评价指南和养老服务机构营养健康相关标准，开展老年膳食营养指南的宣传培训。开展为老助餐点健康食堂达标建设项目，创建一批示范健康食堂；启动老年肌肉减少症、吞咽障碍等老年人营养风险筛查、评估及营养管理，具备老年人肌少症筛查能力的基层医疗机构占比超过65%，对低体重高龄老人进行专项营养干预。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）。
13.推进体医养融合。积极倡导科学健身，提高老年人体质健康水平，形成体医养融合的健康管理和服务模式。将运动干预纳入老年人慢性病防控与康复范畴。改善老年人体育健身环境，新建一批市民健身步道、益智健身苑点、社区市民健身中心等社区体育设施，推进长者运动健康之家建设，为社区老年人提供健身、康复、养老等“一站式”运动康养服务。发挥各类老年人体育健身组织作用，带领更多老年人参与健身，推动老年人体育生活化、健身常态化。充分发挥各级老年人体育协会的作用，指导老年人科学健身，组织开展适合老年人的赛事活动。开展老年人健康检测、评估、干预三位一体的综合性智慧化服务，广泛开展“你点我送”社区体育服务配送，帮助老年人掌握健身知识和技能。（市体育局、市民政局、市卫生健康委、市住房城乡建设管理委按职责分工负责）。
（四）以连续性服务为重点，提升老年医疗服务水平。
14.完善老年医疗服务体系。建立以上海市老年医学中心为引领，综合医院老年医学科为骨干，基层医疗卫生机构为基础，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。推动医疗机构老年医学科高质量发展，发挥示范带动作用。支持人口导出区域二级综合医院功能转型为康复和长期护理机构。加强优抚医院建设。发展老年医学专科医联体，将提供老年护理服务的相关医疗机构纳入到医联体建设中，充分发挥大型医院优质护理资源的帮扶带动作用，借助远程医疗等形式，指导基层医疗卫生机构开展老年护理服务，为失能或高龄老年人提供日间护理、居家护理、家庭病床等服务。推广多学科合作诊疗模式，在二级及以上综合性医院老年医学科或内科门诊开展老年综合评估服务，加强老年综合征管理，对住院老年患者积极开展营养不良、跌倒、肺栓塞、误吸和坠床等高风险筛查，加强基层医疗卫生机构老年健康服务能力建设，强化对老年人常见病、多发病和慢性病的诊治能力，为老年人提供综合、连续、协同、规范的基本医疗服务。加强医疗急救（120）分站网络建设。加强老年人用药保障，保证老年慢性病、常见病药品配备，鼓励医疗机构开设药学门诊，开展老年人用药监测。（市卫生健康委、市退役军人事务局按职责分工负责）。
15.创新康复医疗服务模式。建立和完善符合老年人疾病发展规律的早期、系统、专业、连续的康复医疗服务模式。进一步完善以三级医院康复科为龙头，二级医院或康复医院为枢纽，社区康复为基础的三级联动康复医疗服务体系。各区按每千人口0.4张配置康复床位，各区至少拥有一家康复医院或200床规模以上综合医院康复病区。发挥社区卫生服务中心平台整合各类资源的功能，为疾病恢复期老年患者提供以门诊、上门服务和居家为主的社区康复训练与指导服务。建立以智能康复装备为标志的现代康复中心，融合先进科学的康复理念，运用现代康复技术，提升康复服务能级，打造一批以康复为特色专业的示范性社区卫生服务中心。基本实现全市社区卫生服务中心社区康复中心标准化建设全覆盖，让居民享受到“家门口”优质康复服务。（市卫生健康委负责）。
16.推广安宁疗护服务。建设具有区域特点的安宁疗护服务体系，建立以政府为主导、社区卫生服务中心为依托、居家为单位、二三级医疗机构为支撑、社会资源为补充的安宁疗护“五位一体”服务模式。支持各级医疗卫生机构、医养结合机构等开设安宁疗护床位。建立各类提供安宁疗护服务机构间分工明确、协作紧密、流程清晰、转介顺畅的服务运行机制。完善安宁疗护多学科服务模式，提高临终患者生命质量。建立安宁疗护服务管理体系，加强安宁疗护学术与科研水平。推动成立上海市安宁疗护协会。建设安宁疗护培训基地，促进安宁疗护培训向专业化、规范化迈进。广泛传播安宁疗护服务理念，营造全社会广泛关注和支持安宁疗护服务的氛围。加强各区安宁疗护中心建设，在本市所有社区卫生服务中心全面提供安宁疗护服务。
17.建设老年友善医疗机构。聚焦老年友善文化、管理、服务、环境，充分发挥公立医疗机构示范引领作用，推进老年友善医疗机构建设“应建尽建”。优化老年人就医流程，提供“五优先”服务。完善电话、网络、现场预约等多种挂号方式，提供一定比例的现场号源。发挥社会工作者、志愿者作用，为老年人提供导医等相关服务。充分考虑老年人习惯和实际困难，保留线下、人工等传统服务方式，疫情期间持卡/证核验健康码，优化老年人“互联网+就医服务”，实现跨越“数字鸿沟”。开展老年综合评估和风险防范，推进老年护理、康复、临床药事、营养、安宁疗护等服务。推动医疗卫生机构适老化改造。到2022年，全面完成老年友善医疗机构建设，并不断提升内涵，形成一批示范性机构和典型经验。（市卫生健康委负责）。
（五）加强长期照护服务，满足失能照护需求。
18.加强老年照护统一需求评估管理。优化统一需求评估制度，完善老年照护统一需求评估标准，推动评估结果与照护计划智能衔接。完善政府督导、行业自律、机构自治、社会监督相结合的'多元化评估机构行业管理体系，引导和培育社会化评估机构有序规范发展。推动老年照护统一需求评估质控中心建设，加强对各类评估机构的质量控制，确保评估质量。加强老年照护统一需求评估员队伍建设，完善评估员培训考核机制。（市医保局、市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）。
19.提升长期照护服务能力。根据老年人疾病特点、自理能力和医疗护理需求，指导医疗机构按照功能定位，按需分类为老年人提供多层次的机构护理、社区和居家医疗护理服务。对接失能老年人迫切需求，支持医疗机构开展延伸护理服务，将机构内医疗护理服务拓展到社区和居家，鼓励提供“互联网+护理服务”。加强长期照护服务保障，以医养康养相结合的养老服务为基础，长护险服务为补充，提升服务保障能力。不断完善长期照护服务内容，建立健全护理服务标准及质量评价标准，加强质量控制。加强对护理站等长期照护服务机构人员的培训，提高服务人员的专业水平。健全老年认知障碍长期照护服务体系，推动老年认知障碍照护服务标准制定。深化老年认知障碍友好社区建设，实现街镇全覆盖。加强养老机构内护理型床位和认知障碍照护床位建设，全市护理型床位不低于10.6万张，老年认知障碍照护床位达到1.5万张。鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务等工作。（市卫生健康委、市民政局、市医保局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）。
（六）深化医养结合，推动高质量发展。
20.实施社区医养结合能力提升行动。强化社区卫生服务中心医养结合平台功能，以家庭医生制度为核心，以“三中心”（健康管理中心、康复中心、护理中心）建设为抓手，以“站”（社区卫生服务站、智慧健康驿站）、“室”（村卫生室、家庭医生工作室）为网络，全面提升医养结合服务能力。实施新一轮社区卫生服务机构功能建设指导标准，新建社区卫生服务中心护理床位数不少于100张，并增加康复功能。优化家庭医生团队配置，加强对失能、失智、残疾、高龄、计划生育特殊家庭老年人签约服务。做优与养老服务机构签约服务，增加服务频次和服务项目覆盖。按照常住人口3‰设立家庭病床，推进针对养老机构内老年照护统一需求评估达到一定等级且符合建床标准的老年人提供家庭病床服务。加大流动医疗车、远程医疗技术等应用，不断提升社区卫生服务内涵和能级。（市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）。
21.提升区域医养结合服务能级。加强规划引领，推动医疗机构与养老服务机构、社区综合为老服务中心、社区文化活动中心等设施同址或邻近设置。推进社区综合为老服务中心医养结合功能建设，按照服务半径、需求特点等，通过设置社区卫生服务站（村卫生室）或家庭医生工作室（团队）实现功能覆盖。加强区域性医疗中心对社区卫生服务中心、老年医疗护理机构技术支撑力度，不断提升区域医养服务能级。深化养老机构和医疗机构签约合作服务机制，探索以项目方式，为在养老机构开展医养结合服务的医护人员支付劳务费。鼓励各级各类医疗卫生机构和养老服务机构组建医养联合体，内部建立有序转诊、双向转介机制。支持社会力量兴办医养结合机构，不断优化审批服务，加强事中事后监管。开展医养结合机构服务质量提升行动。开展医养结合示范创建工作，建设一批医养结合示范区、示范机构。（市卫生健康委、市民政局、市市场监管局按职责分工负责）。
22.优化中医药服务网络。加快中医医院老年医学科和康复科建设，在“区域+专科”四大中医医联体建设中，以老年病为方向，加强中医药诊疗方案下沉和人员培训，通过基层中医骨干人员双聘和医联体内联合门诊建设，推动医联体内各级医疗机构间提供老年人常见病多发病的中医药服务能力和水平同质化发展。建设一批中医药特色示范社区卫生服务站（村卫生室）和中医药特色医养结合示范机构，为老年人提供中医体质辨识、诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等中医药特色服务和多样化调养服务包。（市卫生健康委、市中医药管理局负责）。
23.提升老年人中医药健康管理服务水平。推进中医药与养老服务融合发展，鼓励中医医疗机构和具备中医药诊疗服务能力的医疗机构与养老机构合作拓展服务领域，推动中医药人员进养老机构提供服务。积极推进中医药技术方法在养老服务中的推广应用，鼓励老年护理机构配备中医诊疗康复等设施设备，加强对老年护理人员的中医药知识培训，为老年人规范开展中医药健康管理服务。本市家庭医生团队至少配备1名中医医师或提供中医药服务的临床医师，为社区老年人提供中医基本医疗和个性化的中医药服务包，做实中医药健康管理，提升老年人中医药服务获得感和满意率。（市卫生健康委、市中医药管理局负责）。
24.加大中医药健康养生养老文化宣传。推广中医治未病理念，培养健康科学的生活方式和理念。加强中医药健康传播人才队伍建设，大力普及中医养生保健知识和太极拳、健康气功（如八段锦）等养生保健方法，推进中医药科普文化进学校、进社区、进家庭。针对老年人不同体质开展药膳食疗科普、指导等活动。（市卫生健康委、市中医药管理局负责）。
（八）加强老年健康服务科技与人才支撑。
25.推进智慧健康为老服务。推进数字化转型，打造数字赋能便捷就医、“为老服务一键通”应用场景。推动老年健康管理档案的信息共享和运用，探索开展老年人健康状况智能评估和健康指导。依托互联网医院服务平台，推进面向医养结合机构的远程医疗。实施新一轮智慧健康养老产业发展行动计划，大力发展健康管理、健康检测监测、健康服务、紧急救护、智能康复辅具、中医药养生保健等智慧健康养老产品和服务。探索开展远程实时健康监测等信息化服务，为做好老年健康服务提供信息支持。（市经济信息化委、市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）。
26.加强老年健康科学研究。加强国家老年疾病临床医学研究中心及区域中心建设，打造老年健康科研高地。加强重大老年医学问题研究，提高老年医学临床研究水平。加强衰老机制与延缓衰老的基础性研究，系统创制符合国情和大都市特点的衰老及老年健康标准、指标和评定方法。支持老年健康相关技术和产品研发推广。加快老年疾病研究成果转化。支持研发适合营养不良、肌肉减少症、吞咽障碍等适合老年人群营养健康需求的特殊医学用途食品和营养膳食，发展汇聚营养、运动、医疗和康养结合的产品及技术。（市科委、市卫生健康委、市经济信息化委按职责分工负责）。
27.推进老年医学及相关学科建设。支持医学院校和医疗机构加强老年医学及相关学科专业建设，在人才引进、科研经费、教学经费等方面给予政策倾斜。支持普通高校、职业院校、上海开放大学开设老年医学、老年护理以及针对老年人群的药学、康复、心理、安宁疗护、中医药等相关专业和课程，开展覆盖中职、专科、本科、硕士、博士各阶段的学历教育，合理安排招生计划。在公共卫生、临床医学、中医药等专业中开展老年医学内容的学习，加强老年健康相关复合型人才培养。（市教委、市卫生健康委按职责分工负责）。
28.全面加强老年健康专业人才培养、培训与激励。组织实施全国老年医学人才、安宁疗护服务能力提升、医养结合人才能力提升、老年医疗护理员培训项目。加强老年护理、康复、药学、营养、心理健康、医务社工、老年服务与管理等专业人才培养和培训。按国家要求实施老年医学领军人才支持项目，加强老年健康高层次人才培养。充分发挥健康管理师、心理咨询师、康复师、营养师等在老年健康服务中的作用。按国家要求统筹推进老年健康相关职业人才评价制度，完善以技术技能价值激励为导向的薪酬分配体系。落实医师区域注册制度，鼓励医务人员到医养结合机构执业。在养老机构举办的医疗机构中工作的医务人员，可参照执行基层医务人员相关的激励政策。（市卫生健康委、市教委、市人力资源社会保障局按职责分工负责）。
（一）加强组织领导。
坚持党对健康老龄化工作的全面领导，进一步健全“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作机制，强化市、区两级政府的领导、保障、管理和监督责任。各市级部门要按照各自职责，密切配合、形成合力，广泛宣传促进健康老龄化的重要意义，共同推进健康老龄化行动方案落实。各区要积极出台扶持政策，落实属地责任，促进实现健康老龄化行动方案的各项目标任务。
（二）加大投入力度。
按照事权和支出责任相适应的原则，把促进健康老龄化必要经费列入本级预算。财政资金投入重点向资源均衡布局、基层能力提升、学科建设、科研创新、人才培育等方面倾斜。加强健康老龄化工作各项经费的绩效管理，强化资金监管，提高资金使用效益。建立政府主导、全社会参与的健康老龄化多元化筹资投资机制，充分发挥彩票公益金、慈善捐助等多元资金的作用，引导各类社会资本投入健康老龄化事业，促进实现健康老龄化。
（三）强化监督考核。
充分发挥市老龄办的综合协调作用，把促进健康老龄化的政策措施作为评价市老龄委成员单位履职尽责情况的重要内容。完善信息统计和需求反馈机制，组织开展行动方案实施评估工作，建立评价制度，实现对行动方案实施进度和实施效果的全面检查评估。
健康促进行动方案篇七
根据上级关于实施母婴安全行动计划的总体总体部署，扎实做好孕产妇安全管理各项制度落实，不断完善风险预警评估，提升救治能力，严格落实责任，确保孕产妇死亡率控制在x/x万以下，婴儿死亡率控制在x‰以下。
（二）加大资源整合力度，提供全程优质服务。
进一步整合生育登记、孕前保健、孕期保健、住院分院、儿童保健和计生技术服务等内容，充分发挥服务网络的优势，继续扎实做好《母子健康手册》推广、产后避孕、绝经期妇女宫内节育器具取出等便民服务举措，持续开展青春期生殖健康保健、产后康复和围绝经期妇女保健等全程基本医疗保健服务。
（三）加强出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。
继续加强宣传和健康教育，促进孕前优生健康检查保健服务的规范和深度融合，进一步提高服务人群的健康意识和风险意识，将出生缺陷干预工作做细、做实。不断扩大产前筛查人群覆盖面，提高筛查率和高风险孕妇的后续诊断、咨询和随访率，让无创游离dna技术在出生缺陷综合防治中得到科学应用，提高孕期出生缺陷发现率和干预率。完善产前诊断多科联合门诊服务模式，提高精准干预水平。提高串联质谱新生儿疾病筛查率，做好儿童孤独症等残疾筛查工作，并与残联无缝衔接，努力提升康复质量，降低致残率，改善生存质量。
（四）落实公共卫生项目，提升重大疾病防控能力。
全面规范开展，并按时完成省市城乡居民妇女“两癌”免费检查等重大公共卫生任务。继续完善预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作模式，艾滋病病毒感染孕妇干预率达到x%。积极发挥中医药在孕育调养、产后康复、儿童保健等适宜技术在妇幼保健方面的优势作用，努力减少妊娠并发症以及妇幼常见病、多发病的发生。加强托幼机构卫生保健管理，提升托幼机构卫生保健服务水平与管理。
（五）实施创建项目，进一步优化服务体系。
以“儿童早期发展示范基地”创建为抓手，有机结合省优生优育优教“三优”指导中心示范点创建，将保健与临床、科研、基层服务相结合，引领和推进全区儿童早期发展工作，大力推广全面、连续、规范和特色服务。大力推进儿童早期综合发展的特色服务开展，如婴幼儿智力发育筛查干预、高危儿童监测管理、婴儿先髋发育异常筛查、耳聋基因检测、儿童安全用药基因检测、妇女盆底康复治疗等。
健康促进行动方案篇八
老年人健康快乐是社会文明进步的重要标志，老年人健康是维护功能发挥、促进社会参与的重要前提。我省老年人口规模大、老龄化程度深、老龄化增速快。2018年，全省60岁、65岁及以上人口分别达1762.5万人、1181.9万人，占常住人口的21.13%、14.17%，已进入深度老龄化社会。我省老年人慢性病多发、多病共存等问题突出，生存生活质量不高，整体健康状况不容乐观，给经济发展和社会保障带来巨大挑战。本方案旨在积极应对人口老龄化，保障老年人身心健康，满足老年人日益增长健康服务需求，改善老年人生活生存质量、提高老年人健康水平、促进老年人社会参与、增强老年人幸福感、获得感、安全感。
（一）总体要求。
贯彻新时代卫生与健康工作方针，推进将健康融入所有政策。突出预防为先，普及均衡膳食营养、积极运动锻炼、定期体检与健康管理、保持心理健康及合理用药等知识，强化个人健康责任落实，促进老年人自主自律，形成健康生活方式。精准对接老年人的健康养老需求，坚持政府、市场、社会、家庭协同发力，加快完善健康养老保障政策，健全老年健康服务体系，打造老年宜居环境，丰富老年文体生活，有效提升老年人的健康素养和健康水平，改善生命质量，延长健康预期寿命，促进实现健康老龄化。
（二）目标指标。
提倡老年人知晓健康核心信息；老年人参加定期体检，常规监测呼吸、脉搏、血压等情况，接受家庭医生团队的健康指导；鼓励和支持老年大学、老年活动中心、基层老年协会、有资质的社会组织等为老年人组织开展健康文体活动;鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务机构。
到20xx年和2030年，老年人健康生活方式基本普及，主要健康影响因素得到有效控制，65-74岁老年人失能发生率下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降；二级以上综合医院、中医医院设老年医学科比例分别达到50%和90%；三级中医医院设置康复科比例分别达到100%；老年人健康管理率分别达到75%和90%；养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例、医疗机构为老年人提供挂号就医等便利服务绿色通道比例分别达到100%；加强社区日间照料中心等社区养老机构建设，为居家养老提供依托；逐步建立支持家庭养老的政策体系，支持成年子女和老年父母共同生活，推动夯实居家社区养老服务基础；老年医疗、康复、护理、家庭病床、安宁疗护服务项目的医保支付政策不断完善。
（一）优化服务，促进老年主动健康。
1.加强老年健康教育。健全老年健康教育体系，围绕老年人应知晓的健康核心信息，开展“老年健康宣传周”等活动，向个人、家庭、社会普及老年健康知识。为老年人提供合理膳食指导，指导医养结合机构、养老机构等为老年人提供营养配餐，促进形成健康生活方式。开设并规范各类广播电视健康栏目，利用新媒体普及健康科学知识。引导老年人提高保健品甄别能力，避免上当受骗。加强对老年人运动健身的科学指导,推广适合老年人强体健身的运动项目和锻炼方法，推行老年人体力活动金字塔。加强公共体育设施建设，加强基层老年体育组织建设，定期举办老年运动会。开展预防老年人跌到等宣传指导，组织老年人进行自救互救卫生应急技能训练，强化个人和家庭健康第一责任人意识。（牵头单位：省卫生健康委；协助单位：民政厅、教育厅、文化和旅游厅、省广电局、省体育局、省中医药局）。
2.做实老年健康管理。制定老年健康评估标准，综合评估老年人健康状况，开展失能失智风险监测和常见慢性病、老年重点疾病的早期筛查、干预和防治。优化完善老人急诊急救绿色通道和服务流程。根据老年人健康状况和服务需求，分层分类设计签约服务包，为老年人提供家庭医生签约服务，将符合规定的签约服务费纳入医保支付范围。研究制定家庭病床等服务规范，探索制定上门服务收费标准等，向确有需要的老年人提供居家环境风险评估、慢病管理、健康教育、心理护理、康复护理、安宁疗护等服务。逐步开展“互联网+康复护理”等试点服务。(牵头单位：省卫生健康委；协助单位：省发展改革委、民政厅、人力资源社会保障厅、省医保局、省中医药局)。
3.强化老年心理健康。实施老年人心理健康预防和干预计划，在各级医疗卫生机构开展老年心理健康体检和筛查评估，对筛查出的患者和亚健康人员，规范开展心理咨询、心理危机干预、精神疾病治疗与康复等心理健康服务。开展老年人心理关爱项目试点，对遭遇突发疾病、丧偶等重大事件的老年人进行心理危机干预。加强老年常见精神障碍的筛查诊治和健康管理。支持社会组织为居家、社区、机构的失能、失智、衰竭老年人提供照护和精神慰藉服务，加强生命尊严和死亡教育。鼓励老年大学、老年活动中心、基层老年协会、有资质的社会组织等宣传心理健康知识、提供心理健康服务，组织开展有益身心的社会活动。(牵头单位：省卫生健康委；协助单位：省综治办、公安厅、民政厅、省中医药局、省残联)。
4.开展中医特色服务。制定中医养生保健服务规范及标准。开设中医养生大讲堂，宣传推广适宜老年人的中医养生保健方法。推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区。根据老年人不同体质和健康状态提供中医养生保健、疾病防治、健康指导等服务。推广中医特色康复服务和中医非药物疗法。实施中医治未病健康工程，推动各级各类医疗机构提供中医体质辨识、亚健康调理等中医药预防保健特色服务。将中医药治未病服务纳入城乡居民基本公共卫生服务包和家庭医生签约服务，推动中医治未病进社区、进家庭。(牵头单位：省中医药局；协助单位：省卫生健康委)。
（二）强基提质，扩大老年服务供给。
5.健全老年健康服务体系。优化老年医疗卫生资源配置，构建以国家老年疾病临床医学研究中心和省老年医学中心、省老年病医院为龙头，市级老年医学中心为依托，县级医院老年医学科为重点，老年医院、康复医院、医养结合机构、基层医疗卫生机构为支撑，家庭医生、村医为补充的五级老年健康服务网络。将老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构、精神卫生防治机构等作为区域卫生规划的重点，加大建设力度。实施老年医院建设工程,建设一批区域老年医学中心，支持部分二级综合医院、中医医院转型发展老年医院、康复院、护理院等接续性医疗机构。推动二级以上综合医院、中医医院开设老年医学科，增加老年医疗床位数量，鼓励基层医疗卫生机构根据服务需求增设老年康复、护理、安宁疗护病床，提高老年人医疗卫生服务的可及性。(省发展改革委、省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责)。
6.培养老年健康服务人才。支持高等院校和职业院校开设老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等相关专业或课程，培养适应现代老年医学理念的复合型人才。将老年医学、康复学、护理学、临床心理学、精神医学、临床营养学等相关专业人才作为急需紧缺人才纳入卫生人员培训规划，加强专业技能培训。大力培养老年医学领军人才，鼓励从国内外引进一批高层次科研人才。加强老年健康相关职业技术培训，强化康复治疗师、健康管理师、心理咨询师、营养师、养老护理员、社会体育指导员等健康人才的职业技能培训。建立完善医疗护理员培训制度，加快医疗护理员培养和队伍建设。推动医护人员在职老年健康服务教育培训，开展“学历证书+职业技能等级证书”制度试点。拓展老年健康人才职业发展空间，完善基层医疗卫生机构人员和村医参与老年健康服务的激励机制。鼓励各类社会公益组织和志愿服务者关爱照顾老年人。(教育厅、民政厅、人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省中医药局、省红十字会按职责分工)。
7.提升老年医学科技水平。加强老年健康相关医学、护理学、康复学、心理学、精神卫生等学科和老年重点疾病专科建设。支持老年疾病临床医学研究中心建设，研究制定老年疾病综合防治适宜技术、老年功能维持促进技术等相关规范和指南。建立老年健康多学科团队管理模式，重视老年综合征和老年综合评估，推动精准医学、全科医学、整合医学、运动医学、转化医学、信息技术等新技术在老年医学中的应用。(科技厅、经济和信息化厅、省卫生健康委按职责分工负责)。
8.推进老年健康信息化建设。普及居民健康卡应用，加快数据接口标准建设，促进医疗卫生机构、养老机构、健康管理咨询机构及其所在部门间信息互联互通。整合居民健康档案云服务平台资源，建设全省老年健康管理服务信息系统，加强老年人口、医疗卫生服务、健康信息监测管理等工作。建设全省医养结合大数据服务中心。充分运用互联网、大数据、云计算等信息技术，开展大型队列研究，研发老年健康相关服务规范与指南，加快健康大数据在老年健康资源配置、老年健康服务、医疗卫生质量监管、智慧健康养老产业中的应用。围绕老年人健康监测、智能居家养老、急救报警等服务需求，通过信息化技术手段将老人与服务机构相连接，用现代智能技术服务老年人。(省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、省卫生健康委、省大数据中心按职责分工负责)。
（三）健全机制，强化老年健康支撑。
9.推进医养结合全域发展。鼓励大型医院举办医养结合机构，推动建设一批医养结合机构和社区医养结合服务中心，引导各地利用闲置的社会资源改造建设一批医养结合机构，将乡镇行政区划改革后的非建制乡镇卫生院改建为医养结合机构，支持乡镇卫生院、养老院“两院一体”发展。实施中医药健康养老为主的护理院、疗养院示范建设项目。支持社会力量参与、举办非营利性医疗、养老、医养结合等机构，并向规模化、集团化发展，鼓励社会力量管理运营社区医疗、养老服务机构和设施。支持医疗机构与养老机构通过合作共建、对口支援、协议托管等形式开展合作。支持建设医疗养老联合体或联盟，将养老机构内设符合条件的医疗机构纳入分级诊疗体系，畅通养老机构和医疗机构间双向转介“绿色通道”。鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的合作，提供多样化、多层次的医养结合服务。鼓励中医医师在养老机构提供中医特色技术服务。探索机构、社区、居家医养结合服务模式和转介机制，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。(省发展改革委、民政厅、省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责)。
10.完善多层次社会保障。根据医保基金支付水平，加快将符合条件的中医药服务项目、治疗性康复项目、家庭病床、安宁疗护等医疗费用纳入基本医疗保险支付范围。制定推广长期护理保险制度试点的实施意见，研究完善照护服务标准体系，制定长期照护需求认定、等级评定、项目内涵、服务标准及质量评价等行业规范，建立健全保障范围、参保缴费、协议管理、费用结算等体制机制。建立以基本医疗保险、养老保险为主体，以大病医疗保险、补充医疗保险、商业健康保险为补充，医疗救助、社会救助、社会福利为托底的多层次保障制度，逐步厘清边界，建立科学合理、可负担、能持续的健康养老筹资机制。(民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省医保局按职责分工负责)。
（四）辐射带动，发展老龄健康产业。
11.实施“四川制造”发展战略。编制老龄健康产业中长期发展规划，支持老龄健康产品用品制造业创新发展。鼓励科研机构、企业研发生产能够满足老年人营养需要、适合老年人口味并有助于调节生理机能的老年食品，以及适合功能障碍老年人的新型适老智能家居产品和照护用品。加强老年健康体育项目和旅游产品开发，提供多样化体育健身和健康旅游服务。大力发展老年康复辅助器具、健康监测穿戴设备、智能照护机器人等“四川制造”产品用品，推进人工智能技术在老年健康服务领域的应用，推动老龄健康产业升级。(经济和信息化厅、科技厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局按职责分工负责)。
12.扶持示范引领龙头企业。鼓励和支持有条件的国有企业投入发展老龄健康产业。鼓励社会资本举办老年人健康体检、健康管理、健康咨询和康复健身机构。鼓励和支持医疗机构、科研机构与高新技术企业深度合作，建设老年健康服务产业孵化中心和创新示范企业。推进老龄健康产业园区建设，形成老龄健康产业发展集群，引导老龄健康产业规模化、集团化、品牌化发展。打造具有四川特色的旅游医养、阳光康养、森林康养和中医药养生等医养服务品牌，吸引省内外、境内外高端人群来川旅居养老。(经济和信息化厅、民政厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责)。
（五）同频共振，构建老年友好社会。
13.深化居家社区养老服务。制定支持子女赡养照顾老年人的政策措施，鼓励成年子女与老年父母共同生活，强化子女赡养老人的责任和动力。加强社区日间照料中心、托老所、老年活动中心等居家养老服务机构、场所和相关服务队伍建设，鼓励社会力量为老年人提供家政、照护、助医、助餐、助洁、助行、紧急救援等上门服务。落实员工制家政企业免增值税政策。鼓励定期探访空巢、留守、失能、重残、贫困、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，并为其免费提供居家养老服务。鼓励社区互助养老。健全各级老龄工作组织，加强人口老龄化国情省情教育，继续开展“敬老模范县”“敬老文明号”创建评估，深入开展“敬老月”宣传活动，持续播放养老、孝老、敬老公益广告，弘扬敬老文化和社会风尚。(牵头单位：民政厅；协助单位：文化和旅游厅、省卫生健康委、省广电局)。
14.打造老年宜居环境。实施“老年人健康衣食住行”专项行动，普及公共基础设施无障碍建设，在公共场所为老年人设置专席及绿色通道，加快社区和居家适老化改造，鼓励配建社区嵌入式养老公寓，支持多层老旧住宅加装电梯，推进老年友好型社区建设。培育认知症专门服务机构，加强认知症健康教育和社区预防。积极发展老年大学、社区老年学校和院校远程老年教育，加强能力建设，扩大学位供给，满足老年人对学历教育、职业技能培训、各类兴趣爱好等的需求。每年举办不同形式的老年文化艺术节或比赛，为老年人提供多元化公共文化服务。实行公立体育场馆、图书馆、展览馆、艺术馆、美术馆对老年人免费或优惠开放，执行老年人公交出行免费、风景区免门票等优待政策。所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。各服务行业为老年人提供优先便利服务。(牵头单位：住房城乡建设厅；协助单位：民政厅、教育厅、财政厅、交通运输厅、文化和旅游厅、省卫生健康委)。
15.促进老人社会参与。制定老年人力资源开发利用专项规划，鼓励专业技术领域人才延长工作年限，支持事业单位返聘退休高级技术人才，延长老年人健康贡献期。实施“银龄行动”，支持知识型、技能型退休老年人发挥作用。发挥老年人传帮带作用，支持老党员、老专家、老军人、老劳模、老干部开展关心教育下一代活动。鼓励老年人参加志愿服务，建立“时间银行”，促进互助互利。发挥各类老年社会组织和社会公益组织作用，支持老年人参与公益慈善活动、社区公共事务管理和教科文卫等事业。(省委老干部局、人力资源社会保障厅、民政厅、省卫生健康委、退役军人厅按职责分工负责)。
健康促进行动方案篇九
为全面落实《健康安徽20xx规划纲要》,实施“将健康融入所有政策”策略，推进健康“高特美强”新固镇建设，提高居民健康水平，依据《关于同意固镇县等9个县（市、县）开展省级健康促进县（区）创建工作的批复》(皖卫复〔20xx〕17号)文件，我县于20xx年3月18日被列为省级健康促进县创建县，创建时限为批准之日起至20xx年12月31日止。为加强组织领导，强化项目管理，做好经费、人员等保障，积极探索健康促进综合干预模式，建立健康促进长效机制，现结合实际，制定本方案。
以党的十九大精神为指导，以《安徽省健康促进县项目工作方案》为依据，与全民健康生活方式行动有机结合，引导居民养成良好的卫生习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省健康促进县标准。
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，县政府及相关部门制定有利于居民健康的公共政策,联合开展健康促进行动。
（二）全县居民健康素养水平在全省平均水平基础上提高20%；成人吸烟率低于全省平均水平20%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（三）建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（四）全县健康社区（村）比例不低于20%，每个社区（村）的健康家庭比例不低于20%。
（五）全县60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准。
（六）全县50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
（七）全县50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。
（八）全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
（九）至少有1个健康步道、1个健康主题公园且建设指标达到省级创建评价标准。
（十）有完善的覆盖城镇的健康促进工作网络，每单位、每村（居）有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
根据安徽省健康促进项目统一安排，创建工作共分为三个阶段：
第一阶段：政府承诺，工作启动（20xx年4月—20xx年6月底）。制定《固镇县创建安徽省健康促进县实施方案》、《创建安徽省健康促进县承诺书》；成立固镇县健康促进委员会和健康促进专家委员会、召开全县创建动员大会暨专题培训会议。
第二阶段：全面建设，积极筹建（20xx年7月初—20xx年7月初）。制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，组织实施并开展监督指导，全面推进省健康促进县建设。
第三阶段：考评督导，效果评价（20xx年7月初—20xx年12月末）。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到省健康促进县标准；按照分类标准进行建设效果评估，并提交评估资料，迎接省专家组验收。
（一）建立健全健康促进体制机制、领导协调机制，制定相关政策。（责任部门：县政府办、县卫健委）。
1.县政府公开承诺开展省健康促进县创建工作，把创建工作纳入县政府重点工作，制定发展规划和相关政策；成立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进县创建工作委员会和县创建办公室，每年至少组织召开2次专题会议，研究部署创建工作，通报工作进展。
2.县政府各相关部门按照“将健康融入所有政策”的策略，梳理本部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际情况，制定促进健康的公共政策及配套实施方案，并报送县创建办公室。
3.督促建立覆盖乡镇（村（居））、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。通过系统培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点县（区）的认识和工作能力。
（二）制定工作方案。（责任部门：县卫健委）。
开展基线调查和需求评估，了解县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求，健康促进资源和意愿等基本情况，分析主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题。结合健康促进县评价标准，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限。
（三）将省健康促进县建设工作经费纳入政府的财政预算。（责任部门：县财政局）。
将健康促进县工作纳入县政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。项目经费在基本公共卫生服务项目的健康素养促进行动项目列支。健康促进县（区）工作经费每年中央财政支持不少于10万；县财政同时立项支持，确保创建经费足额到位。项目经费可用于监测/调查设备购置、软件开发、专家咨询、培训、会议、印刷、督导及技术支持、需求调查及评估相关的宣传品、租车、调查员交通及误餐补助等。项目经费应严格按照中央及地方财政专项资金管理的有关规定，做到专款专用，规范管理，提高资金使用效益，严禁挪作他用。
（四）大力开展培训。（责任部门：县卫健委）。
采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点县的认识，提高健康促进工作能力。针对政府部门和健康促进网络人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高对健康促进县理念、健康融入所有政策方针的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。针对卫生健康部门和健康促进与教育专业人员，采取逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
（五）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高省健康促进县的知晓率。（责任部门：县卫健委、各创建单位）。
1.创建办公室加大创建工作的宣传力度，印制各种宣传材料，提高政府和组成部门对省健康促进县理念和策略的认识，并发挥其部门优势，从而提升居民健康素养水平。
2.政府各有关部门全方位宣传省健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度；宣传部门做好创建工作的宣传报道，为建设省健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（六）项目监测评估督导。（责任部门：县卫健委）。
建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
1.负责基线调查工作。
2.负责全县创建工作的培训、督导和能力建设。组织专业指导机构，采取逐级培训方式，提高各单位对创建省健康促进县工作的理念、方法和建设内容的理解，加强对工作进展情况的督导，提高建设能力。
3.负责创建工作的综合干预和效果评估。
4.负责编写年度我县人群健康状况及建设工作进展情况报告。
5.负责督促省健康促进县评价指标体系各项内容落实。
（七）健康促进项目重点建设。（责任部门：县卫健委、各相关单位）。
1.制定健康政策。成立县卫健委、县疾控中心及各医疗卫生机构组成的健康专家委员会，倡导健康优先、健康教育先行理念，围绕建设省健康促进县标准，制定系列配套文件和实施方案；组织实施各项健康促进建设重点任务，加强与各部门沟通，推进落实“将健康融入所有政策”。相关部门和乡镇梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
针对当地需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
2.建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，其它医疗卫生机构和计划生育服务机构组成的健康教育专业机构网络,为各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3.创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生、健康整合模式，促进妇幼与计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4.建设健康促进场所。建立健康促进场所建设工作机制，在县域范围内全面开展健康促进社区（村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在县域范围内，建设20%健康社区（村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设60%的健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等），建设50%健康促进学校（包括开云KY官方登录入口 、初中、小学）、50%的健康促进机关（包括机关和事业单位）、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
5.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励村（居）居民广泛参与省健康促进县建设活动，有效落实健康教育服务内容，考核合格率达到95%以上。
6.负责“省健康促进县评价标准”、“健康促进机关”、“健康促进医院”等指标内容的分解落实。
7.各类健康促进活动有完整的材料（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
8.负责对机关、医疗卫生机构、妇幼与计划生育服务机构肥胖人群、吸烟人群进行分类统计，创建末期，成人吸烟率在20xx年基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。
9.开展工间操活动。职工参加体育锻炼比例提高20%，居民健康素养在20xx年基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。
10.组织卫生健康系统内专业技术人员每年至少一次全员培训，掌握健康教育基本技能。
11.负责卫生、健康系统健康促进医院，健康促进机关创建材料的审核上报。
（八）健康促进项目重点宣传。（责任部门：县卫健委）。
1.加强媒体合作。在电视台、广播电台开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，开创《简报》，积极宣传健康促进县理念、创建工作以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。
以提升居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2.健康中国行。以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家、卫生应急“五进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。围绕“健康中国行”主题，发挥健康教育专业机构优势，有效利用各种媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
3.卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
4.负责对各部门、各医疗机构健康促进宣传提供技术支持和业务指导；负责对医院、村卫生室、社县卫生服务中心等的基本公共卫生健康教育项目督导。
5.负责印发各类健康促进县标准，发布健康生活方式核心信息，多形式开展健康促进活动，提高城镇居民对健康促进项目的知晓率。
（九）健康乡镇、村（居）及健康家庭建设。（责任部门：各乡镇、村（居））。
1.将健康乡镇、村（居）建设纳入乡镇、村（居）发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2.建立乡镇、村（居）两级健康促进县建设领导小组和有专（兼）职人员的两级工作网络。
3.组织开展健康乡镇、村（居）、健康家庭建设活动，乡镇、村（居）公开承诺并倡导全体村（居）民参与健康乡镇、村（居）建设，有具体实施方案。
4.广泛组织乡镇、村（居）开展健康教育宣传活动，开展健康知识讲座和多种形式的健康主题活动。
5.村民对健康乡镇、村（居）的知晓率达到70%，在县域范围内，建设20%健康社区（村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。
6.经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上。
7.各类健康促进活动有完整的材料（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
8.负责健康乡镇、村（居）评价标准、各类指标的具体落实，负责健康乡镇、村（居）、健康家庭创建材料的审核上报。
1.成立局、校两级健康促进县建设工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员。
2.将健康促进学校建设纳入规划，明确学校建设职责，公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
3.各中小学校健康教育工作年度有计划、总结、活动有记录，档案资料完整、管理规范。
4.组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
5.经过建设，50%的中小学校达到健康促进学校标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；儿童青少年肥胖率不超过8%。
6.负责组织实施“健康促进学校”评价标准、各类指标的落实。至少有3家学校开展健康学校的创建。
（十一）健康促进企业建设。（责任部门：县经信局）。
1.成立局、企业两级健康促进县创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员；公开承诺健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。
2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3.开展无烟环境建设，有控烟阵地并定期宣传。
4.组织各企业开展职业安全和职业防护知识培训，举办防护技能、应急演练。
5.组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
6.负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标及其它各类指标的落实。
7.经过建设，职工健康素养水平提高20%；职工吸烟率下降3%；职业防护知识、技能有所提高；职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
8.全县大中型企业20%达到健康促进企业标准，整理1个企业作作为考核案例。
（十二）健康促进机关建设。（责任部门：县直机关工委）。
1.书面承诺建设健康促进机关，动员全体职工参与建设活动。
2.各单位成立健康促进县建设工作领导小组，设专（兼）职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3.各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4.积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5.每年开展4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6.组织各单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，创建末期，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
7.开展工间操活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。
8.积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
9.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
10.全县50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准，整理1个机关作为考核案例。
（十三）健康促进媒体宣传。（责任部门：县委宣传部、县文旅局）。
1.成立健康促进县建设宣传工作领导小组并有专人负责健康宣传工作。
2.宣传建设省健康促进县理念；宣传出台的促进居民健康的公共政策；宣传健康生活方式核心信息；宣传开展的重点工作以及活动成效。城镇居民对省健康促进示范县的知晓率达到70%以上。
3.所有宣传报道或专题栏目的资料应规范入档。
（十四）公共场所健康促进建设。（责任单位：县市场监管局、县商务局、县城市管理局、县住建局、县卫健委）。
负责督导、指导各单位公共场所开展健康教育和健康促进工作。县市场监管局负责制定全县食品安全监督管理政策、规划并监督实施及管理，协调各餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。县商务局负责协调全县各主要商场的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。县行政执法局负责落实在公众场所设置的电子屏幕、公益广告、宣传栏等定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息。县住建局负责建设健康步道、健康主题公园等公共设施，营造促进健康的公共环境。县卫健委负责协调各宾馆、旅店、美容院、休闲娱乐场所、洗浴场所等设置固定宣传栏，开展健康生活方式的健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
（十五）公共环境健康促进建设。（责任单位：县自然资源局、县水利局、县生态环境分局、县民政局、县城市管理局、县住建局）。
县自然资源局、县水利局、县生态环境分局、县民政局、县城市管理局、县住建局分别落实饮用水安全、空气质量和水质安全及污水处理、老龄化应对、垃圾处理等环境健康促进工作，所有工作资料、工作记录及现场图片应规范入档。
（十六）全民健身建设。（责任单位：县教体局）。
县教体局负责推行全民健身计划，指导、协调、监督全县各行业、部门和社会团体积极开展体育活动，实施国家体育锻炼标准，推进体育社会化和全民健身活动的开展。所有工作资料、工作记录及现场图片应规范入档。
（一）成立组织机构，抓好建设工作。为加强创建工作的规范管理，明确职责，组织实施各项目标和工作任务，县政府成立创建工作委员会，主要负责拟定我县省健康促进示范县建设工作的政策措施，指导、协调、解决建设工作的重大问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验。
（二）加强组织领导，搞好协作配合。县创建办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合干预活动；各乡镇人民政府、村（居）负责本辖县的建设工作；各部门要根据职责分工，确保全面完成各自建设任务；县财政局要根据县政府公开承诺，保障经费投入，规范管理中央项目补助和县配套资金，专款专用；县卫健委要主动做好与省、市级相关部门的协调沟通，积极争取政策，适时邀请有关专家来我县指导，要在省级指导下完成基线调查，发现主要健康问题，研究制定健康促进工作策略和措施，在规定时间提交相关资料，接受国家和省级的监督指导、考核评估。
（三）细化工作责任，严格目标考核。各有关单位对各自承担的建设任务要做到层层有人抓，事事有人管。要开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项；巩固一项，发展一项。县创建办要定期进行督查考核，对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励；对工作不力、严重影响全县建设工作的责任单位进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围。宣传部门要充分发挥作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解建设工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造建设省健康促进县的良好氛围。
健康促进行动方案篇十
健康是人类永恒的追求，连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。“没有全民健康，就没有全面小康”。党的十八大以来，党中央把健康中国建设上升为国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展战略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中国，共建共享，人民至上，生命至上。一切为了人民、一切依靠人民。
《关于加强健康促进与教育的指导意见》、《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》要求，全面推进卫生城市和健康城市、健康促进县建设，形成健康社区、健康村镇、健康单位、健康学校、健康家庭等建设广泛开展的良好局面，实现区域建设与人的健康协调发展。《国务院健康中国行动（20xx-2030年）》指出，开展健康促进县建设，着力提升居民健康素养。
县卫生健康局为了做好《实施方案》的起草工作，形成征求意见稿后，积极征求各相关县直部门意见建议并进行了仔细研究和反复修改，最终形成了我县《曹县健康促进县建设工作实施方案》。
县政府公开承诺开展健康促进县工作，将健康促进县建设纳入政府重点工作。建立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确，定期召开协调会议，通报工作进展。将健康促进县工作纳入县政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
(二)制定健康政策。
落实“将健康融入所有政策”方针。卫健部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。制定促进健康的公共政策。相关部门和镇街梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
建立健康促进场所建设工作机制，在县域范围内全面开展健康促进社区（健康村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在县域范围内，建设20%健康社区（健康村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设40%的健康促进医院(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)，建设50%健康促进学校(包括开云KY官方登录入口 、初中、小学)、50%的健康促进机关(包括机关和事业单位)、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
(四)建设健康文化。
加强媒体合作。在县融媒体中心开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，充分利用各种媒体平台，积极宣传健康促进县理念以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
(五)建设健康环境。
城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
(六)培育健康人群。
根据我县居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查，促进居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
健康促进行动方案篇十一
以坚持科学发展观为重要指导思想，以“救死扶伤、服务人民健康”为理念，努力维护人民群众的健康权益，以提供安全、文明、优质、便捷的医疗服务环境为目标，积极创建平安医院。
通过开展创建“平安医院”活动，使医院全体医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨；加强内部管理，自觉规范医疗服务行为，提高医疗服务质量；维护医疗服务秩序，切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、难点、热点问题；积极创建人民满意的“平安医院”。经过努力，力争达到“平安医院”的目标。
1、组织机构健全。制定创建。
工作计划、实施方案，层层落实责任制。
2、医疗行为规范。严格遵守国家法律法规，自觉规范执业行为，不超范围开展医疗项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，不刊发违法违规医疗广告，不雇用“医托”，努力提高医疗服务质量和医疗技术水平，保障医疗安全。
3、医患关系和谐。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善医疗服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，建立矛盾纠纷调处机制。自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”。医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等综合满意率达85%以上。
4、职能有效发挥。充分发挥医院在“平安沙雅”建设中的职能作用，有效承担我县突发公共卫生应急事件的救治任务，完善突发事件应急医疗救治预案，健全急诊抢救制度，切实做好艾滋病、性病监测和传染病预防控制工作，按照规定及时报送医疗信息。
5、内部管理有序。建立健全内部安全管理制度，提高医护人员及职工法制观念，自觉抵制不正之风。不参与xx组织活动，杜绝黄、赌、毒违法行为。毒麻、精神、放射性物品及各类危险品管理安全规范。无发生各类责任事故。
6、防范体系完善。认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，内部治安得到加强，人防、物防、技防措施落实，盗抢扒窃现象明显减少，有效保障单位和就诊病人的财产安全。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，规范消防设施设置，健全和落实消防管理等各项责任制度，火灾隐患得到及时处置，确保无火灾事故。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的'要求，完善自身可能发生的重大突发事故的应急处置机制。不发生重大刑事案件和治安灾害、交通、设备事故，确保医院安全。
1、成立领导小组，设立工作机构，指导本院开展创建“平安医院”活动。
2、院办公室负责制定本院“平安医院”创建工作方案并组织实施，做好创建“平安医院”活动的日常工作。建立有效的工作机制，主动与卫生、综治、公安等相关部门沟通，加强信息交流。及时向社会公开平安创建和医疗安全工作情况。
3、医院要积极落实创建“平安医院”活动的要求，建立健全领导。
健康促进行动方案篇十二
为全面落实《健康中国行动（20xx-2030年）》《“健康山西20xx”规划纲要》《健康中国·长子行动（20xx-2030年）》精神，实施“将健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进县工作模式和长效机制，提升人民群众健康水平，结合我县实际，制定本实施方案。
围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，坚持“以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的卫生与健康工作方针，把创建健康促进县和巩固提升国家卫生城市成果相结合，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导广大群众做自己健康的“第一责任人”，全面提升全民健康素养，不断满足人民群众日益增长的健康需求，推进健康长子建设，为打造现代化太行山水名城长子示范区提供坚实的健康保障。
（一）居民健康素养水平力争达到去年全市居民健康素养平均水平基础上再提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）全县30%的行政村（社区）符合健康村（社区）标准；社区居民对健康促进县的知晓率达到70%以上；全县范围内评选出100个示范健康家庭。
（三）60%的医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室）等符合健康促进医院标准。
（四）50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平达到50%以上。
（五）50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达到70%以上。
（六）20%的大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
（七）健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达到市级相应标准。
（八）健全完善覆盖城乡的健康促进工作网络，每个单位、村（社区）有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
（九）创新体制机制，探索适合基层实际的，可在全县范围内推广的健康促进综合干预模式，形成有利于健康促进县工作发展的长效机制。
按照省、市卫生健康委员会安排，20xx年4月份启动全省健康促进县创建工作，创建工作分为三个阶段：
（一）政府承诺、工作启动阶段（20xx年4月—20xx年5月）。制定《长子县创建全省健康促进县实施方案》、《长子县人民政府创建全省健康促进县承诺书》，成立创建工作领导小组和活动办公室，召开启动仪式暨动员大会。
（二）综合干预、全面达标阶段(20xx年6月—20xx年12月)。各相关单位制定创建工作方案，制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，创建支持性环境，细化分解目标任务，落实责任，组织实施并开展监督指导，全面推进健康促进县建设。
（三）考核督导、效果评价阶段(20xx年1月—20xx年6月)。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全省健康促进县标准，按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接上级验收。
(一)建立健全全县健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策(责任部门：县政府办、县活动办公室)。
1、把全省健康促进县建设纳入政府重点工作，制定健康促进县发展规划和相关政策；成立以县长为组长，副县长为副组长，各有关部门负责人为成员的健康促进工作领导小组和活动办公室。定期召开领导小组会议，通报进展情况，协调推进创建工作。
2、实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，督导各部门制定创建全省健康促进县实施方案，并报送至县活动办公室。
3、督导建立覆盖城乡、村（社区）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
(二)健康促进综合干预(责任部门：县卫体局)。
1、开展需求评估。了解全县人口、资源、经济和社会发展基本情况，居民健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康促进相关政策制定情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2、确定优先领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，研究制定适合全县经济社会发展水平和卫生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定全县健康促进工作推进计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
3、定期评价综合干预效果。
(三)建设促进健康的场所和公共环境(责任部门：县卫体局、县疾控中心、县环卫中心、县爱卫督查中心、县体育中心)。
1、建设促进健康的支持性环境。在全县范围内开展健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
2、建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具、医疗卫生机构、学校全面禁烟。
3、全县范围内环境整洁卫生。逐步实现全县生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品。
4、提供足够的健身锻炼场地和设施。
5、对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、和谐互助的社会人文环境。
(四)营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康促进县认知(责任部门：县委宣传部、县融媒体中心、县卫体局、县疾控中心)。
1、组织各部门加强健康促进县多种形式宣传，提高群众对健康促进县理念和策略的认识，全面提升群众健康素养和文明素质。
2、组织各相关单位开设健康教育专题或栏目，开展健康促进县宣传推广、全方位宣传健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为创建健康促进县营造良好的舆论氛围。
(五)项目监测评估督导(责任部门：县活动办公室)。
1、负责全县统一的基线调查。
2、负责全县工作阶段进展督导。
4、负责编写年度全县人群健康状况及创建工作进展情况报告。
5、负责组织对健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。
(六)健康促进项目重点建设(责任部门：县卫体局、县医疗集团)。
1、成立卫体局健康促进工作领导小组，倡导健康优先、健康教育先行理念，围绕创建全省健康促进示范县，制定系列配套文件和实施方案，组织实施各项健康促进建设重点任务，加强与各部门沟通、推进落实“将健康融入所有政策”策略。
2、建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，覆盖全县医院、公共卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，配备有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员。为全县各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3、创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生、计生整合模式，促进卫生计生技术人员在健康促进工作中发挥作用。
4、健康促进医院创建。经过建设，60%的医疗卫生机构(包括综合医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室等)达到健康促进医院标准(附件8)。
5、落实国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、公众健康咨询、健康知识讲座、个体化健康指导、参与式体验等服务鼓励全县居民广泛参与健康促进县建设活动，有效落实健康教育服务内容，考核合格率达到95%以上。
6、负责“健康促进医院”指标(附件8)内容的分解落实。
7、各类健康促进活动有完整的材料支撑(工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8、负责对肥胖人群、吸烟人群进行分类统计，经过创建，吸烟率下降3%，肥胖率下降5%。
9、倡导全县机关单位开展工间操活动。健康促进机关职工参加体育锻炼比例达到40%以上，健康素养水平提高40%以上。
10、每年至少开展一次卫体系统专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
11、负责健康促进医院，健康促进机关材料审核上报。
(七)培训和能力建设(责任部门：县卫体局、县疾控中心、各成员单位)。
采取多种方式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进县的认识和工作能力。
1、卫体系统专业机构培训。采取逐级培训方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和创建内容的理解，提高创建能力，提高开展二级培训的能力。
2、领导组成员单位健康促进网络工作人员培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高各乡镇、村（社区）、有关部门和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。每年至少举办3次多部门的培训活动。
3、健康教育专（兼）职人员培训。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使健康教育专（兼）职人员熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
(八)健康促进项目重点宣传(责任部门：县卫体局、县疾控中心)。
1、健康素养促进行动。以提升全县居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，协调媒体等相关部门在电视、移动媒体和led电子屏幕等播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2、健康中国行。围绕“健康中国行”主题，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
3、卫生日主题活动。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，在世界防治结核病日、世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、艾滋病日等时段内，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
4、负责对各部门有关单位健康促进宣传提供技术支持和业务指导；负责对综合医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室开展基本公共卫生健康教育项目督导。
5、负责健康步道、健康主题公园等支持性环境建设。
6、负责印发各类健康促进示范标准，发布健康生活方式核心信息，多形式开展健康促进活动，提高城乡居民对健康促进项目的知晓率。
(九)健康村(社区)建设(责任部门：县发改局、各乡镇)。
1、将健康村(社区)建设纳入发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2、建立乡镇和村(社区)级健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的两级工作网络。
3、组织开展健康村(社区)、健康家庭创建活动，村(社区)公开承诺并倡导全体居民参与健康村(社区)建设，有具体实施方案。
4、广泛组织村(社区)开展健康教育宣传活动，开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
5、30%的村(社区)达到健康村(社区)标准，健康村(社区)每村评选出5户以上健康家庭。
6、居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村(社区)的知晓率达到70%以上。
7、各类健康促进活动有完整的材料支撑(工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8、负责健康村(社区)、健康家庭评价标准、各类指标(附件3、附件4)的具体落实，负责健康村(社区)、健康家庭材料的审核上报。
1、成立局、校两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员。
2、将健康促进学校建设纳入规划，明确学校创建职责，公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
3、各中小学校健康教育工作年度有计划总结、活动有记录、档案资料规范完整。
4、组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动，教师、学生的健康素养水平达到50%以上。
5、50%的中小学校达到健康促进学校标准和健康促进机关标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，儿童青少年肥胖率不超过8%。
6、负责组织实施“健康促进学校”(附件5)评价标准、指标的落实。
7、负责健康促进学校和健康促进机关材料审核上报。
(十一)健康促进企业建设(责任部门：县工信局、县应急管理局、县能源局、县城联社、县中小企业服务中心）。
1、成立局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员；公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。
2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3、开展无烟环境建设，有控烟阵地和定期宣传。
4、组织各企业开展职业安全和职业防护培训，定期举办安全应急演练。
5、组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
6、负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标（附件7)的落实。
7、健康促进企业职工健康素养水平达到40%以上,职工吸烟率下降3%;职业防护知识、技能有所提高，职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
8、全县大中型企业20%达到健康促进企业标准。
(十二)健康促进机关建设(责任部门：各乡镇、各系统、县直有关单位)。
1、书面承诺建设健康促进机关，倡议动员本系统全体干部职工参与建设。
2、成立健康促进领导小组，有专(兼)职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3、各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4、积极开展无烟机关创建，有控烟宣传，所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5、有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
6、每年举办4次以上健康讲座和2次以上以健康为主体的戒烟、健康知识竞赛等活动，有工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件等资料。
7、对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计。职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
8、开展工间操活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平达到50%以上，经常参加体育锻炼比例达到50%。
9、积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率70%以上。
10.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标(附件6)的落实和健康促进机关的材料上报。
11.全县50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准。
(十三)公共场所服务行业健康促进建设(责任单位：县市场局、县商务中心、县交通运输局、县卫生健康行政综合执法队)。
负责督导指导各单位、场所开展健康教育和健康促进工作。
1、县市场局、县商务中心负责协调全县各主要商场超市的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。
2、县市场局负责协调各餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。
3、县卫生健康行政综合执法队负责协调各美容院、旅店、浴室等设置固定宣传栏，开展健康生活方式和健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
4、县商务中心负责协调各商场相关制度的制定落实创建工作。
5、县交通运输局负责落实交通工具和汽车站室内健康教育宣传、全面禁止吸烟工作。
(一)加强组织领导，确保取得实效。县活动办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体责任，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动，负责各责任区域的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工，做好本职工作，确保全面完成创建任务。县财政局将全省健康促进县创建工作运行管理经费纳入政府预算，保障经费投入；规范管理项目补助资金，专款专用。县总工会要适时组织开展“职工健康教育”系列活动。县团委要组织好“青少年健康志愿者”行动。县妇联要围绕“健康家庭”创建，开展各项宣传、培训、评比活动。县委老干部局举办好“幸福养老大讲堂”、“健康老龄化”、“健康老人、健康之星”评选等主题活动。县文旅局要将创建全省健康促进县工作，融于到各级各类文艺宣传活动中。县体育中心要适时组织开展一系列健身竞赛活动。县卫体局、疾控中心要研究制定适合我县的健康促进工作策略和措施，开展健康促进县综合干预工作、在规定时间节点前提交相关资料，接受省、市两级的监督指导和考核评估。
(二)明确工作目标，压实工作责任。各单位要根据全省健康促进县建设要求，结合本部门实际，制定工作方案，有专门人员负责健康促进工作，明确工作标准和完成时限。要确定每年的工作重点和亮点，细化分解工作任务，切实把工作任务层层压实，确保健康促进县建设工作扎实开展。
(三)强化宣传指导，营造良好氛围。县卫体局要按照《全省健康促进县评估标准》要求定期开展指导，及时掌握工作进展和成效。各部门要通过多种形式，全方位宣传将健康融入所有政策的理念，宣传健康促进县建设的相关政策、开展的重点工作以及取得的成效，形成人人关心、人人支持、人人参与健康促进县建设的良好氛围。要强化健康宣传教育，弘扬健康文化，动员全社会力量和资源，引导群众珍惜良好环境，养成文明健康的生活方式，全面提升群众健康素养和文明素质。
健康促进行动方案篇十三
为推进健康子洲建设，巩固我县省级健康促进县创建成果，建立健全健康促进县建设工作长效机制，加强居民健康保健意识，提升我县居民健康素养水平，进一步提高居民幸福感和获得感，结合我县实际，特制定本实施方案。
以党的十九大及历届全会精神为指导，深入贯彻《“健康中国20xx”规划纲要》,倡导健康先行、健康教育先行理念，为人民群众提供全方位全周期健康服务。以《省级健康促进县项目工作方案》为依据，进一步加强省级健康促进县基础建设，提升全民健康素养水平，广泛开展全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导居民养成良好的生活习惯和生活方式，增强健康意识和自我保健能力，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，不断满足人民群众日益增长的健康需求。
通过开展多种形式的全民健康促进行动，不断增强公民的健康理念，提高健康素养水平和健康生活方式的能力；通过落实“将健康融入所有政策”策略和有利于居民健康的公共政策，动员多部门联合开展健康行动，建设健康社区(村)、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的`示范作用，营造健康文化，倡导健康文明的生活方式；通过媒体和动员社会广泛参与，使居民健康素养水平高于全省平均水平；通过不断创新体制机制，总结适合我县城乡可持续健康促进干预模式，建立县域健康促进长效机制。
（一）网络化建设。各部门乡镇（街道办）、学校、医院、机关、企业的健康促进工作网络和培训的覆盖率达到100%；医疗卫生健康机构健康促进网络覆盖率达到100%。
（二）场所建设。在20xx年的基础上，新创建18个健康村、360户健康家庭、10个健康促进机关、2个健康促进企业；健康促进医院和健康促进学校继续巩固；坚持软件硬件一起抓，完善服务实施，重点提升3个社区广场的建设；在机关、企业、医院、学校等单位建设3个健康小屋，推动全县所有党政机关、学校、医院创建为无烟单位。
（三）环境建设。环境空气质量优良天数占比大于80%；出厂水、小区直饮用水监测指标达到标准要求，集中式饮用水源地一级保护区水质达标率100%；生活垃圾无害化处理大于95%；生活污水集中处理率大于等于85%；每千名60岁以上的老人床位数达到35张；电视台常年开设1档健康教育类栏目。
（四）健康人群。居民健康素养水平再提升10%；成人吸烟率再降低10%；学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准；参加体育锻炼的人口比例达到35%以上。
（一）建立工作机制，制定配套政策。成立子洲县健康促进县巩固提升工作领导小组，主要承担巩固提升健康促进县建设，负责健康促进方案制定和综合协调，研究制定公共卫生服务资源综合利用政策措施，制定健康促进综合管理和量化考核标准。成员单位相应成立各自的健康促进工作组织机构，完善各自任务的部署和组织实施，稳步推进提升健康促进工作。各有关部门要准确把握“将健康促进融入所有政策”的概念和意义，加大引导力度，在制定公共政策、公共事务过程中，要把是否对人民群众健康产生影响、能否提高群众健康水平作为评价工作效果的因素，力争把对群众健康产生负面影响的因素降到最低水平。
（二）查找健康问题，抓住健康重点。各成员单位积极开展健康需求评估，结合我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，各部门健康政策开展情况，明确各自健康促进与健康教育工作现状和工作能力。以艾滋病、结核病、肝炎等为主的传染病，以高血压、糖尿病、脑卒中等为主的慢性病，以布病、碘缺乏病等为主的地方病，突出影响妇女、儿童和老年人等重点人群的其它疾病为重点。抓住主要问题和重点疾病，确定重点人群和优先干预的健康问题，制定相应的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，逐步提升健康促进工作。
（三）加强人员培训，提高队伍能力。各乡镇（街道办、便民服务中心）及有关部门要进一步加强县、乡镇、村三级健康促进工作相关人员的培训，并作为巩固提升健康促进县建设工作的关键，通过工作会议、邀请省健康教育专家现场指导培训、专题讲座、案例分析、小组讨论等方式，重点提高工作人员对健康促进县建设管理和策略的认识，发挥其在部门内部和部门之间的优势能力。使其熟练掌握合理用药、科学就医、无烟生活、传染病防控、慢性病防治、食品安全、饮水安全等基本内容，熟练掌握《健康素养66条》。全面提升相关工作人员在健康教育的方案制定和实施、健康宣传材料设计制作、健康讲座和健康咨询、健康现场调查等基本专业技能。
（四）做好健康教育，普及健康知识。在县电视台常年开办健康栏目，围绕如何健康饮食、健康生活、科学养生等方面对广大居民进行科学的指导，利用新闻前后黄金时段和中心广场及其他有效电子屏播放健康素养知识和疾病预防等方法，通过微信平台等媒体定期传播《我们爱运动》活动和健康知识、运动健身、公民健康素养等健康知识。在县政府的网站设置健康教育专栏，在本地刊物、公交车站点、公交车车体等进行健康教育广告宣传，深入传播健康促进理念。开展形式多样、群众喜闻乐见的健康教育题材的文艺活动，通过文化广场演出、组织下农村、进社区巡回演出，继续推进健康知识进机关、进社区、进村、进企业、进学校、进家庭等“七进”巡回演出。结合世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等各种卫生宣传日活动，“三下乡”、“医疗服务进社区”、“健康老龄”、“健康妇幼”、“科技活动周”、“禁毒与健康”等主题宣传活动，组织开展健康咨询和行为干预指导服务。上好中小学健康教育课，举办生理、心理卫生和健康行为教育知识讲座，结合实际情况，开展“小手拉大手”、“一校一品牌”健康知识传播活动。卫健部门发挥主体作用和机关专业优势作用，利用传统媒体、新媒体及公共卫生工作，提高健康教育服务质量，提升“健康子洲建设”的品牌效应。
（五）建设健康场所、营造健康氛围。稳步推进健康促进场所建设。要继续巩固健康促进医院、健康促进学校（包括开云KY官方登录入口 、初中、小学）的建设，继续创建健康促进机关、健康促进企业、健康社区/村，在建设健康社区/村中评选一定数量的健康家庭，充分发挥这些健康场所的示范和辐射作用，提高场所内居民和职工的健康素养和健康水平。健康促进医院、学校、机关、企业、社区/村及健康家庭必须达到无烟环境的标准。要在全县范围内的所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。利用传统媒体和新媒体，积极对打造的健康场所，进行宣传报道，使健康促进理念，成效深入人心，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（六）抓好基层建设，打造健康环境。打造大气环境质量，控制生产型污染，治理机动车污染，防止扬沙尘污染，严格控制建筑工地、工业、娱乐业、交通噪声污染，营造宁静的生活空间。加强城乡居民的饮水质量检测，建立监督检测机制，实施农村饮用水安全工作，确保城乡居民饮用水安全，加强污水源头治理力度，提高污水处理能力。治理抗生素、激素、农药等残留超标行为，推进“无公害食品行动计划”倡导使用绿色食品，加强食品安全生产、流通、消费等环节的监督，制作安全饮食宣传画和警示标识等。结合爱国卫生月活动，加快农村生活垃圾处理实施建设，实施生活垃圾分类管理，农村生活垃圾分类行动，生活垃圾源头减量化。加强农村卫生厕所建设，提高农村卫生厕所普及率，大力开展爱国卫生清洁行动，加强重点地方、薄弱环节的环境建设与整治，绿化亮化美化，通过卫生村、镇建设，消除影响居民健康的重要因素，使影响环境健康因素的敏感指标有所改善或达到一定的水平。
（七）整合服务资源，全民参与建设。各部门对涉及健康服务的各类资源进行统筹优化，集中优势资源对影响城乡居民健康水平的重要因素和重点疾病进行科学干预。坚持发展绿色产业、健康产业、控制污染，改善生活环境，养成健康行为，提升健康素养。大力推进信息化建设，卫健、医保、人社、民政及乡镇要大力宣传社保卡发放综合性和连续性的健康服务和医疗保健服务。县住房与城乡建设局、环保局、自然资源和规划局、农业农村局、水利局、税务局、市场监管局等部门，对可能影响健康的土壤、空气、水质、食品等进行定期检测和综合治理，减少疾病等发生。
（一）加强组织领导。落实巩固提升创建成果责任，提高认识，明确巩固提升健康促进县是推动健康子洲建设，服务群众、解决群众期盼的民心工程。牢固树立“创建工作永远在路上”和“为了群众、依靠群众”的理念，按照“谁的职能谁负责、谁的任务谁落实、谁出问题谁承担”的要求，加强领导，夯实措施，强化健康促进专业队伍建设，专职巩固提升工作。通过逐级细化分解工作任务，明确每个科室、每个工作人员责任，采取逐项落实巩固提升任务。
（二）加大宣传力度。各部门、各单位各乡镇要利用现有的宣传阵地，及时更换符合健康促进巩固提升工作内容的健康教育和健康素养知识宣传栏，各新闻媒体要充分发挥创建宣传引导和社会监督作用，督促县城各大led电子显示屏业主、广告公司、建筑工地和出租车、公交车等公共交通工具，做好健康知识滚动播放和健康围栏文化墙宣传内容的更新维护。
（三）严格督查考核。各单位要加强对本部门、本行业、本辖区围绕健康促进县创建成果提升目标任务、落实情况、对照标准，开展阶段性的检查健康促进建设工作，发现问题及时整改。县创建工作领导小组办公室将对健康促进县巩固提升工作进行明察暗访检查，定期开展督查督办和现场考核评价，并在相关媒体公示和曝光检查结果，对工作任务完成好的部门单位予以表彰。
（一）加强组织领导。
为加强健康促进县巩固提升工作，成立子洲县健康促进县巩固提升创建工作领导小组。组成人员如下：
组长：李超鲲，县政府县长。
副组长：赵少毅，县委常委、组织部部长。
高燕，县委常委、宣传部部长。
白艳霞，县委常委、县政府副县长。
宫国强，县委常委、县政府副县长。
白万祥，县人大常委会副主任。
李凤宁，县政协副主席。
成员：彭明友，县委常委、武装部部长。
马晓东，县政府副县长、公安局局长。
蔡瑞，县政协副主席、县发改和科技局局长。
姬鹏，县委办副主任。
张虎敦，县政府办主任。
刘留，县卫健局局长。
张崇庆，县财政局局长。
贺鲲，县审计局局长。
郑永明，县人力资源和社会保障局局长。
安源，县教育和体育局局长。
马文忠，县住房和城乡建设局局长。
高提文，县自然资源和规划局局长。
刘满红，县应急管理局局长。
张海涛，县环保局局长。
高树栋，县交通运输局局长。
叶雄，县市场监督管理局局长。
吴雪冬，县林业局局长。
延洋，县农业农村局局长。
赵亚龙，县工贸局局局长。
高杰峰，县文旅局局长。
郝鹏飞，县司法局局长。
张宏雄，县民政局局长。
王光胜，县畜牧局局长。
王治东，县医保局局长。
白宇，县水利局局长。
张生刚，县委宣传部常务副部长。
常荣，县卫健局副局长。
李晓瑛，县妇联主席。
刘伟，县团委书记。
呼斌，县科协主席。
张建平，县文联主席。
李瑞，县工商联主席。
景永文，县交警大队队长。
乔常唤，县疾病预防控制中心主任。
安鸿朝，县妇计中心主任。
曹子鸿，县爱国卫生运动工作中心主任。
冯永兴，县卫生健康服务中心主任。
李文彪，县健康教育培训中心书记。
王艳梅，县总工会常务副主席。
柴俊胜，县创建办常务副主任。
张嘎，县人民医院院长。
吴雄飞，县中医院院长。
杜芳印，水务公司经理。
各乡镇（街道办、便民服务中心）主要负责人。
领导小组办公室设在县卫健局，主任由刘留同志兼任，负责统筹协调和落实健康促进巩固提升的日常工作。
（二）经费保障。
将健康促进巩固提升创建工作经费列入政府的财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加，做到专款专用、规范管理。
健康促进行动方案篇十四
为全面贯彻落实《全民健康素养促进行动规划（20xx-2020年）》（国卫宣传发〔20xx〕15号）和《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20xx〕29号）文件要求，实施“将健康融入所有政策”策略，提高城乡居民健康水平，根据《浙江省实施健康促进县（区）建设项目（20xx-2021年）工作方案》和《云和县实施健康促进县建设项目（20xx—20xx）工作方案》，结合我乡实际，特制定本方案。
认真贯彻落实党的十九大提出“健康中国”战略总体部署要求，坚持以人的健康为中心，实施“将健康融入所有政策”策略，优化城乡健康环境，提高全民健康素养水平，为高水平全面建成小康社会提供健康保障。
（一）总目标。
树立科学健康观，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务；运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题；通过多部门协作控制和减少健康的危险因素，提高人群健康素养和健康水平；将健康素养作为衡量经济社会发展水平的重要标志。
（二）具体目标。
1.创新体制机制。探索建立健康促进县工作模式和长效机制，实施“健康融入所有政策”策略，对公共政策开展健康审查和效果评价。
2.多部门联合开展健康促进行动。每年直接受益人数达到总人口的30%，居民对健康促进县知晓率达到70%，居民健康素养水平高于全省平均水平或在原有基础上提高20%。
3.开展健康促进单位和村创建。通过建设，20%村符合健康村标准，评选出20%的健康家庭。乡机关单位符合健康促进机关标准，乡卫生院符合健康促进医院标准。
4.打造促进健康的支持性环境。保持区域环境整洁卫生，完善锻炼场地和设施，推进健康主题公园、健身步道、健康小屋等健康支持性环境建设。公共场所、工作场所和公共交通工具实现全面禁烟。
（一）建立健全健康促进工作体制机制。
1.建立乡领导协调机制。采取“党委领导、政府负责、多部门协作”的工作模式，将健康促进工作纳入乡政府重点工作，成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各职能部门负责人、各联系村领导、驻村干部等人为成员的健康促进县建设工作领导小组，设立以分管领导为主任的促健县创建办公室牵头负责健康促进工作。
2.建立多科室协商制度。建立重点责任工作调研、科室协商、工作例会制度，定期开展健康促进县建设重点责任工作的调研工作，研究推进县域健康促进工作的政策和举措，协调解决健康促进工作存在的问题，推动健康促进县建设相关工作的落实。
3.开展健康督导和考核。制定乡健康促进县发展规划，将健康促进县建设工作纳入乡政府目标责任制考核，由乡健康促进办负责制定具体考核办法，牵头开展乡健康促进县建设督导、考核工作。
（二）全面实施“将健康融入所有政策”策略。
1.建立公共政策健康审查制度。乡属各中心（科室）、下属部门根据县级相关要求在公共政策的提出、起草、修改、发布等环节中，应充分考虑人的健康因素，及时征求相关部门和县健康专家委员会意见，注重社会公众参与。
2.探索建立“健康+”工作模式。完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。乡属各中心（科室）、下属部门在推进乡政府各项工作任务中，坚持“科学健康观”，将“健康理念”融入决策、制定、实施、总结的各个阶段。密切关注乡域范围内各行各业的健康问题，针对乡域居民的主要健康问题和健康需求，开展全方位全周期健康干预，促进健康服务公平可及。
（三）多科室联合开展健康促进行动。
1.开展健康知识科普行动。拓宽公众接受健康知识的渠道，共同推进健康知识的传播。开展健康知识进村活动，充分利用乡村振兴讲习所、新时代文明实践站等平台，结合“秘境畲乡”小园丁志愿服务、健康讲座、家庭医生签约服务、科普宣传等载体，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的宣讲活动，全民掌握科学健康观、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息等六方面健康知识。
2.开展健康生活方式行动。积极倡导“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的健康生活方式，倡导“自觉、快乐、高效”工作模式，营造卫生、整洁、愉悦的工作环境。组织开展健步走、工间操、保健操等有益身心健康的养生健身活动，鼓励人群积极参与健身锻炼。
3.开展健康技能推广行动。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。开展火灾逃生演练、心肺复苏等急救技能观摩学习活动，掌握常见病的预防和简单处理方式，正确识别危险标识，了解食品、药品、保健品的区别及使用。
4.开展健康促进重点活动。以健康中国行、国家基本公共卫生服务健康教育项目、节日纪念日主题宣传活动为载体，以《中国公民健康素养——基本知识和技能》为核心，围绕疾病预防、合理膳食、安全急救、科学锻炼、控烟限酒、心理健康以及“三减”（减盐、减油、减糖）、“三健”（健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主要内容，集中开展大型健康教育主题活动。
1.开展健康村、健康家庭创建。组织各行政村（网格）积极参与健康村创建，将健康教育和促进工作纳入文化礼堂建设和活动内容，培育一批庭院环境整洁、健康意识良好、生活方式科学的示范家庭。
2.推进健康促进机关创建。充分发挥乡机关和乡干部的示范表率作用，组织动员乡机关干部职工积极参与健康促进县建设，提高干部职工健康素养水平。
（五）打造促进健康的支持性环境。
1.营造舆论环境。加大健康促进县建设工作的宣传力度，通过微信、网站等新媒体普及健康知识，提高各行政村（网格）、各科室和下属各部门对创建工作理念和策略的认识，积极宣传促进居民健康的公共政策、创建重点工作和活动成效，为乡健康促进县建设营造良好社会舆论氛围，提高创建工作影响力。
2.建设无烟环境。全面无烟是健康促进乡机关、乡卫生院、各行政村（网格）创建的前提条件。研究推进社会控烟，室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟的工作举措，完善相关健康政策，开展控烟检查和执法专项行动。
3.优化人居环境。实施乡村振兴战略，统筹治理城乡环境卫生问题，高水平推进人居环境提升，推进垃圾分类、厕所革命、五水共治、六边三化三美、国家卫生乡镇创建及小城镇综合整治创建成果巩固等工作，为居民提供安全的饮用水和食品，建设健康、安全、愉快的生活环境。开展健康扶贫工作，对有健康困难的家庭开展社会救助和社区帮扶活动，建设谐互助的社会人文环境。
4.完善锻炼场地和设施。整合利用各种资源，提高各村公共体育设施的社会开放利用率。推进健康主题公园、健身步道、绿道、健康小屋等健康支持性环境建设。完善村健身场地和健身设施，实现城乡基本公共体育设施全覆盖。
1.完善健康促进工作网络。建立覆盖村、卫生院、乡机关的健康促进工作网络，配备健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高网格员对健康促进理念和策略的认识，进一步发挥各单位自身优势促进居民健康能力的提升。
2.加强健康教育人才队伍建设。专业技术人员积极参与县级技能业务培训，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等健康教育基本技能。完成卫生健康资源整合，优化村卫生健康网格员队伍，充分发挥卫生健康服务人员在健康促进工作中的作用。
（一）启动阶段（20xx年7月底前）。
建立健康促进县建设工作机制，制定健康促进县建设工作方案，明确各行政村、乡属各中心（科室）的职责，全面部署乡健康促进县建设工作。
（二）建设阶段（20xx年8月至20xx年6月）。
1.完善健康促进工作网络，制定工作方案，落实工作措施，开展健康促进县建设相关工作。
2.根据县级工作要求结合乡实际情况制定和完善促进健康的公共政策。
3.参与多部门联合开展健康促进行动，开展健康促进单位创建，打造促进健康的支持性环境。
4.积极开展健康教育宣讲活动，提高人群健康素养水平。
5.开展健康促进县宣传，提高人群对健康促进县建设的知晓率。
（三）评估阶段（20xx年7月至10月）。
1.对“将健康融入所有政策”进行综合评估。
2.对群众健康素养水平、创建知晓率进行抽样测评。
3.对健康村、健康家庭和健康促进卫生院、乡机关创建单位进行考核验收。
（四）提升阶段（20xx年11月至12月底）。
根据考核组反馈情况开展整改提升工作，进一步完善健康促进工作长效机制，提升健康促进县建设水平。
（一）加强组织领导，提高思想认识。
健康关乎千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。各行政村（网格）要切实提高对健康促进工作的思想认识，加强组织领导，成立相应的创建机构，落实创建分管领导和专（兼）职人员，将健康促进县建设工作纳入年度工作任务，助力县健康促进工作，为乡村振兴、健康云和建设打下扎实健康基础。
（二）完善工作举措，推进创新发展。
各行政村（网格）、各中心及下属部门根据实际，制定工作方案和计划，落实工作措施，将健康促进县评价标准进一步细化，逐项逐条分解，按标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头、有人落实。积极主动谋划本村、本中心（科室）的健康促进工作，深入研究影响人健康的公共政策，完善和创新本区域健康政策和健康措施，推进健康促进工作的创新发展，形成雾溪特色品牌。
（三）严格目标考核，确保创建实效。
乡健康促进办要根据本方案要求，抓紧制定具体考核细则，严格督查、严格考核，有序推进各项工作的落实。各行政村、各中心要进一步形成工作合力，开展形式多样的健康教育和健康促进活动，形成良性互动工作机制。要牢固树立科学健康观，开展“健康+”各项工作，全面推进健康知识普及和健康促进单位创建活动，推进健康理念在雾溪普及，努力推动创建活动成效与居民健康水平同步提升。
健康促进行动方案篇十五
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，项目建设县(区)政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
（二）建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。
（三）动员媒体和社会及群众广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平。
（四）创新体制机制，总结适合基层、易于操作和可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。
（一）建立健全健康促进县（区）体制机制。
1.县（区）政府公开承诺开展试点工作责任，把健康促进县（区）建设纳入政府重点工作，制订健康促进县（区）发展规划。
2.建立健康促进县（区）工作领导协调机制，制定相关配套政策。
（1）成立县（区）政府主要负责人牵头、卫生健康、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人力资源社会保障、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门参与的健康促进工作领导办公室，定期召开协调会议，通报工作进展。
（2）县（区）政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响因素评价，结合当地实际，制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。
（3）县（区）政府倡导预防为主、健康优先、健康教育先行理念，卫生健康部门制定配套文件和实施方案。组织实施各项重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
（1）建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育工作网络，要求每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。在医改、人事分配制度改革中，探索建立健康促进人员绩效考核新机制，发展“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。建设县（区）积极探索基层卫生健康机构融合模式，促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4.探索创新。
在健康促进多部门协作、卫生健康系统内部资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。
（二）培训和能力建设。
1.针对卫生健康部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县（区）理念、创建方法和内容的理解，提高建设能力，提高开展二级延伸培训的能力。
2.针对政府和相关部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、论坛、研讨会等形式，提高对健康促进县（区）理念和策略的认识，增强其发挥优势促进居民健康的能力。
3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉居民健康需求调查、健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生健康系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
（三）县（区）健康促进综合干预。
项目建设地区要充分结合贫困地区健康促进三年攻坚行动、健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育服务项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对当地健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康促进县（区）建设工作。
1.确定优先领域。
（1）开展需求评估。了解当地人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，流动人口数量及健康状况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定优先领域。结合健康促进县（区）标准，分析当地存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施，制定当地健康促进县（区）工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域。
2.建设促进健康的场所和公共环境。
（1）建设促进健康的支持性环境。县（区）范围内全面开展健康社区/村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
（2）经过建设，县（区）30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准，评选出100个健康家庭（其中流动人口5-10户）。城乡社区居民对健康促进县（区）知晓率达到70%。
（3）经过建设，60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
（4）建设无烟环境。县（区）所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要条件。
（5）县（区）范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设美丽宜居的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
（6）营造社会氛围。政府牵头推进健康促进县（区）工作，在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。开展健康促进县（区）宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县（区）理念，宣传试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为建设健康促进县（区）营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（1）健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、安全与急救素养、基本医疗素养、健康信息素养和中医养生保健素养为重点内容，通过电视、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体传播健康素养核心信息。深入社区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织开展丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，年直接受益人数达到总人口的30%以上。
（2）健康中国行。与全国行动一致，围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分体现卫生健康机构主体作用，注重发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，使主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
（3）国家基本公共卫生服务健康教育服务项目。按照服务规范要求，通过提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、举办健康知识讲座、开展公众健康咨询活动、开展个体化健康教育、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县（区）建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（4）主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、世界艾滋病日等卫生纪念日，联合多部门深入城乡开展健康主题活动，普及健康科普知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
（四）督导评估。
1.项目督导。省卫生健康委和市卫生健康委组织常规工作督导和技术支持。国家卫生健康委员会适时组织项目督导，了解试点地区在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。
2.效果评估。省、市级和建设地区联合开展健康促进县（区）效果评估，全面评价建设效果，发现解决存在的问题，总结好的做法，推广典型经验。建设县（区）每年编写发布一册本地区人群健康状况及试点工作进展情况报告。
健康促进县（区）建设工作是落实《“健康甘肃20xx”规划》，以及全省健康促进模式改革的有力抓手和平台。各建设县（区）要加强资源整合力度，建立可持续性发展的工作机制。各级分工如下：
（一）省、市级。
省卫生健康委宣传处负责项目的组织实施和管理，统筹协调确定试点地区，组建专家组，加强管理和监督指导，组织省内监督指导，及时总结好的做法和经验。
省卫生健康宣传教育中心负责提供技术指导，根据项目要求及时开展各项工作，制订省级健康促进县（区）建设方案，指导各县（区）完成基线调查和效果评价、开展综合干预等工作。
市级卫生健康行政部门和健康教育专业机构定期对项目县（区）进行督导检查，并协助省级，共同完成组织实施、监督指导、监测评估等工作。
（二）县（区）级。
各县（区）政府负责落实各项试点措施，建立领导协调机制和办公室，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。制定本地区健康促进县（区）建设方案，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。
县（区）卫生健康行政部门和健康教育专业机构在省、市级指导下，在县（区）政府的领导下，具体组织实施试点建设工作，开展县（区）级自评，及时提交相关资料，接受省级的监督指导和考核评估。
项目周期两年，分为三个阶段。
第一阶段：启动阶段。项目试点县（区）开展基线调查工作，制订健康促进县（区）工作方案，明确责任部门，召开项目启动会，全面启动建设工作。
第二阶段：全面建设阶段。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
第三阶段：考核评估阶段。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。
健康促进行动方案篇十六
根据“创建健康村实施方案”的安排，为全面落健康村各项创建活动，进一步搞好健康教育与健康促进工作，特制定本实施方案。
县级成立健康村创建工作领导小组和健康村创建工作小组。村级成立由乡镇府有关领导、卫生院、村委领导成员和村民积极分子参加的健康教育工作领导小组，下设健康教育宣传小分队和家庭环境卫生督查小分队。
1、县健康村创建工作领导小组组织召开健康村启动会，介绍创建健康村的目的和意义安排部署健康村创建工作。
2、开展健康村基线调查。通过基线调查准确了解广大村民的健康需求，进一步完善创建规划，提高创建工作的针对性和有效性。
3、运用群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的基本知识。开展“五个人人”健康村村民行动和“一二一”健康生活方式行动。
“五个人人”包括如下内容：
（1）人人动手清洁家园：把清洁家园活动与环境卫生整治行动和巩固卫生村、整洁村创建成果工作结合起来，进一步提升健康村环境卫生管理水平。
（2）人人劝阻室内吸烟。
（3）人人坚持日行万步。
全力唱响“全民健身与健康同行”，开展好科学健身宣传活动，动员吸引更多群众科学健身。引导村民经常开展健身锻炼，组织一些群众性体育健身活动。维护好健身设施。
（4）人人掌握控盐控油。
广泛宣传“每人每天摄入盐控制6克以内，摄入油控制25克以内”的知识。向村民免费派发控盐勺、控油壶，发放相关宣传资料。
（5）人人学会应急自救。
通过教育培训，大力普及识别危险标示的知识和技能，提醒注意周围环境，防止潜在危险，提高在公共场所应对突发事件的自救意识和能力。
一二一”健康生活方式：
其内涵是“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”，以合理膳食和适量运动为切入口，开展“坚持日行万步”、“掌握控油控盐”、“劝阻室内吸烟”等行为干预，倡导和传播健康生活方式理念。要求健康村运用群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的基本知识；动员组织农民群众自觉合理膳食，参加健身锻炼；积极组织开展“全民健康生活方式行动”示范家庭等示范建设活动。
（1）广泛开展健康教育宣传工作。
在人口较集中的地段建立、完善固定的健康教育专用宣传栏。宣传栏由村卫生室根据本村健康教育的实际需要，定期编写防病治病、医疗保健等方面的内容。宣传内容每月更新1次。并运用健康处方、健康知识读物、宣传折页等宣传资料，对前来就诊的患者进行有针对性的健康教育和预防保健知识的.宣传教育。在村中心设立创建健康村、健康家庭标准的公示牌。行政村入村口、主要道路两侧、村委会等处公共场所设立固定的健康宣传标语牌或健康教育知识宣传墙。
在健康村创建工作领导小组的指导下，健康教育宣传小分队，负责搞好村名的健康教育宣传工作，定期制作和更换健康教育宣传栏，项目办提供宣传资料，宣传活动要有详细的活动记录。开展环境卫生、家庭卫生、个人卫生、饮用水卫生、食品卫生为主要内容的村容村貌整治活动，并有详细的工作记录。
（2）定期举办健康教育知识讲座。
健康教育所举办由全体村民参加的健康教育知识讲座，在村民中大力开展健康理念、爱国卫生、疾病预防、卫生保健、心理健康、健身锻炼、食品安全、禁烟限酒、健康生活方式等教育活动，增强村民的健康意识。使村民掌握最基本的健康保健知识，逐步提高村民的健康素养和良好的健康行为。指导健康教育宣传小分队开展健康教育宣传工作。今年至少组织疾控中心、妇幼保健中心进行2次以上的讲座，全年不少于4次，并且有活动记录、宣传资料和照片资料的存档。
根据前期的调查，确定危害村民健康的主要因素，制定消除危害因素和对群体，个体进行干预的措施。提出进行健康教育的核心信息和传播形式。
疾控中心主要以传染病、地方病等重点疾病和免疫规划知识为内容的讲座。对重点人群开展高血压、糖尿病重型精神病的知识讲座。指导“家庭环境卫生督查小组”开展灭鼠灭蝇活动，消除苍蝇蚊子的孽生地，减少肠道传染病的发生。
（3）建立健康教育知识图书室，在村委会存放健康教育知识读本和其它健康教育知识宣传材料，定期向农民家庭发放卫生健康报刊、杂志、小册子、折页等健康教育读物。至少每季度入户1次，年入户率达到100%以上。基本满足村民的需求。
（4）开展家庭卫生共创共建活动。家庭环境卫生督查小分队以创建健康村为契机，要营造“健康克素尔，共建共享”的和谐创建氛围，争取更多村民的理解、支持和参与，把创建健康村工作变成大家共同的愿望、自觉的行动，才能更好地推进。实现“健康共享，利益共赢”。发动村民全面清理房前屋后的杂物，清理长满杂草的闲置地，放满柴草的边角地。村中的烂泥地砌起围墙封闭，鼓励村民还在围起的泥地里种草、种树、种花卉，泥烂荒地成为村中一道特别的风景线。
环境卫生整治要做好以下几方面的工作：
1）公共场所的保洁和生活垃圾的收集处置；
2）垃圾箱（桶）的建设和管理；
3）粪便的集中处置和管理；
4）河道的保洁和管理；
5）主要道路的建设和管理；
6）主要道路两侧和宅前屋后绿化的建设和管理。
每月进行一次环境卫生“集中行动日”。要在村和各村民小组，广泛发动、精心组织更多村民从维护公共环境的点滴小事做起，积极参与“人人动手，清洁家园”活动，清除卫生死角，整治公共环境卫生。同时实行“日查、周评、月考”制度，探索创新监督管理机制，提高长效管理水平。
（5）开展家庭、村容村貌环境卫生评比活动，鼓励村民搞好家庭卫生的同时，自觉搞好环境卫生，为本村有一个良好的村容村貌提高自觉维护的积极性和自觉性。
通过健康村的创建工作，全面提高村民的健康素养、自我保健和健康意识，群众参与率达到90%以上，健康知识知晓率和行为形成率有明显提高，分别达到80%和65%。居住环境、村容村貌有较大的改观，环境卫生、庭院卫生、环境绿化有明显改变。
在创建健康村的过程中不断总结、不断改进工作方法和完善工作计划，为进一步扩大创建健康村活动，提供科学可靠的依据。
健康促进行动方案篇十七
一、充实和发挥门诊的健康教育阵地。我院门诊侯诊区是最理想的教育场所，既让病人接受保健知识，又可缓和待诊的情绪，近年大幅增设影像设施和侯诊的座位，病人感觉非常好。同时也增加宣教内容，利用橱窗、资料架，更换适时内容和处方、小册子，让群众得到实实在在的教育。
二、发挥各重要专科的专项知识教育：精神科的心理卫生保健，儿科的`儿童保健，产科的孕妇保健，皮肤性病防治教育等各门诊专科均有开展不同程度和效果的健康教育工作，有的科室还建立个人保建档案，做跟踪服务教育，这些工作都得到病人欢迎。
三、设点开展义诊咨询宣传教育活动，结合世界卫生日、国家卫生日和卫生重要活动高血压健康教育ppt，在门诊外广场或到街区开展卫生、咨询宣传活动。
四、结合整体护理工作的开展，做好住院病人的宣教活动，以护理部为主导，多科协助配合，把我院整体护理工作逐年开展起来，先由部分病区试点到全院展开，经不少的艰苦努力，建立了一整套行之有效的健康教育措施，改善服务态度，提高服务质量而显示出成效。
五、走出去，请进来，做好职工的健康教育。我院职工不单要会教育病人，同时自已也要接受相关知识的教育，特别是知识面的充实和实施的技巧，都必须有所提高，我们比较重视这点，先后到上级主管专业部门和他院参观学习，也请院内院外的有关专家举办专题讲座，这些活动都取得相当好的效果，为我院的健康促进起了重要的作用。
六、重视和扩大社区健康教育的辐射面。因在本院范围所接受的教育比较局限，还应该发挥社区骨干的力量来扩大教育面。
七、坚持不懈地开展控烟活动，深入病区、社区采用各种群众喜闻乐见的宣教形式，如美观大方的控烟橱窗、闭路电视和办班培训进行控烟宣教活动，提高对吸烟危害性的认识。使医务人员和社区群众自觉参与控烟活动。定期更新禁烟区的标志，在禁烟区严格执行禁烟规章制度，主管部门抓具体落实，对违反有关制度的进行惩罚，对督查工作做得好的科室给予表扬，提高全院职工和住院病人对控烟工作的重要意义的认识。
八、重视职工的在职教育。开展全院传染病防治知识培训，根椐市政府和卫生局的要求，开展传染病法规学习、常见传染病防治、艾滋病病毒职业暴露防护、医疗废物处理条例和医院感染知识培训。
创卫工作刚刚起步，工作任重而道远，有许多方面还有待于深入地继续开展工作，我们将为民众的健康促进工作而发挥医院知识优势，为我县创卫工作做出自己应有的贡献。
健康促进行动方案篇十八
根据xxx市创建健康促进市工作部署和要求，结合我镇实际，特制定本方案。
结合“四城同创”工作和“健康xx”全民行动，广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，力争到20xx年6月底，全镇居民健康素养水平同比提高2%，成人吸烟率下降2%，经常参加体育锻炼人数比例达到30%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，健康提升计划书覆盖30%以上的家庭。
1.将健康促进创建纳入镇政府重点工作，制定健康促进发展规划。
2.实施“将健康融入所有政策”策略，结合工作实际制定健康促进公共政策。
4.建立覆盖村、单位的健康促进工作网络，落实专（兼）职人员，完善相应工作制度。
5.加强健康教育机构能力建设。
6.充分发挥卫生院技术服务人员在健康促进工作中的积极作用。
1.开展基线调查。依照创建健康促进市基线调查方案并组织实施，按时完成数据录入和上报工作。
2.确定优先领域。根据基线调查结果，结合健康促进市评价标准和指标体系，确定需要优先解决的问题和领域，研究制定切实可行的健康促进工作策略和措施，明确工作目标、责任部门和完成时限。
3.评价干预效果。对创建工作情况进行效果评估，根据评估结果调整需要实施综合干预的优先领域。
1.建设促进健康的场所。在全镇范围内开展健康促进村、健康家庭和健康学校、机关、企事业单位等健康促进场所建设，到20xx年6月底，全镇20%的村达到健康促进村标准，建设健康家庭8个，卫生院达到健康促进医院标准，40%的中小学校达到健康促进学校标准，25%的机关和事业单位达到健康促进机关标准，10%的大中型企业达到健康促进企业标准；建设健康步道和健康主题公园各1处。
2.建设无烟环境。在全镇范围内广泛开展无烟环境创建，创建一批无烟学校、无烟医疗卫生计生单位、无烟单位。
广泛开展健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、卫生主题日宣传活动、健康科普等健康教育与健康促进重点活动，深入推进创建工作。
1.依托基本公共卫生服务项目，以老年人、慢性病人为重点开展签约式服务，推行健康监测、评估、干预、追踪的全程健康管理服务。
2.在居民健康档案的基础上，以居民家庭为单位制定健康提升计划书。
3.根据基线调查结果，针对主要健康危险因素，设置专项干预门诊，以健康生活方式指导为重点，广泛开展群体性健康教育和健康促进活动，开展健康危险因素个体化干预服务和健康管理实施效果评估。
（一）第一阶段（20xx年9月25日前）。完成创建工作组织动员、成立机构、制定方案、人员培训等各项准备工作。
（二）第二阶段（20xx年9月26日—20xx年3月31日）。全面完成创建工作各项任务。
（三）第三阶段（20xx年4月1日—6月30日）。完成自查整改、资料归档、效果评估和组织申报等工作。
（一）加强组织领导。镇政府成立由主要领导任组长的`xx镇健康促进创建工作领导小组（组成人员名单见附件，以下简称镇级领导小组），并将创建工作与卫生镇、卫生村、卫生单位创建工作同步推进。
通报批评，并追究相关责任人的责任。
（三）营造良好氛围。各部门、各单位要利用各种媒体，采取多种形式，广泛宣传创建工作的重要意义和重点内容，组织开展丰富多彩的健康促进活动，普及健康促进知识，切实提高群众对创建工作的知晓率和参与度，为创建工作营造良好的社会氛围。
健康促进行动方案篇十九
20xx年，我市钨产业实现销售收入110亿元，实现了跨越式发展，xx钨业界正在呈现一派生机勃勃的繁荣局面。今年正值xx钨业暨中国钨业百年纪念，为了维护来之不易的大好局面，推动xx钨业更好更快地持续发展，为中国钨业做出更大的贡献，在5月9日召开的xx市钨业协会第一届二次会长会议暨第三次会员大会上，xx市钨业协会发出倡议，号召全体会员单位以崭新的面貌迎接“中国钨业百年庆典”，开展“五个带头”活动：
一、带头坚持科学发展和和谐发展，形成互帮互学，你追我赶的新风尚，树立资源节约、环境友好的企业新形象。
二、带头遵守行规行约和联合报价，形成市场合力，不搞恶性竞争，维护良好的市场秩序和企业信用。
三、带头按照配额生产和规范开采，积极举报和制止无证开采、越界开采，以采代探以及以其它矿种名义开采钨矿的违法采矿行为。
四、带头搞好创新创优和做深做精，大力引进技术和人才，推进企业技术进步，改善产品结构，提高产品质量，增强企业后劲和市场竞争力。
五、带头搞好联合重组和招商引资，矿山企业之间和矿山、加工企业之间要推行资源整合、购并重组，搭建合作平台，开展招商引资，实现企业的快速、健康、持续发展。
让我们共同努力，在促进我市钨产业发展中真正起到带头作用。
健康促进行动方案篇二十
为全面贯彻落实《全民健康素养促进行动规划（20xx-2020年）》，根据浙江省卫生健康委员会办公室《关于做好20xx年度浙江省健康素养促进项目工作的通知》，全面开展健康促进县创建，深化“健康武义”建设，结合我县实际，特制定本方案。
以党的十九大精神为指导，深入实施“将健康融入所有政策”策略。在国家卫生县城、省级食品安全县等建设成果之上，以创建省级示范文明县城为切入点，制定健康促进政策，创造健康支持性环境，加强社区健康行动，发展个人健康技能，调整健康服务方向，夯实“健康武义”建设基础，全面提升居民健康水平。
到20xx年底，我县健康促进工作达到国家级标准。
1.实施“将健康融入所有政策”策略，县委县政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
2.建设促进健康的支持性环境，建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的比例达到30%、20%、60%、50%、50%、20%，发挥健康促进场所的示范作用。
3.动员媒体和社会广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平，或在原有基础上提高20%。
4.创新体制机制，总结适合我县实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。
（一）建立健全县健康促进体制机制。
1.建立健康促进县工作领导协调机制。成立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展。开展实施“将健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康审查制度，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合我县实际情况制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定实施方案。卫健部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
2.完善健康促进县工作机制。建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络人员队伍和相应工作制度。加强健康促进专业机构和队伍的能力建设,打造一支具有较高素质和服务水平的专业团队。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3.创新健康促进服务模式。加强公共医疗卫生服务体系建设，强化医防结合。组建“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”队伍并加强能力建设。普及科学洗手、戴口罩、灭蚊等防控传染病技能，推进“公筷公勺”行动。普及安全与急救技能。完善肿瘤等慢性病的防治政策,加快实现筛查随访、医疗救治和康复指导的无缝衔接,提高慢性病人的服务依从性,降低致残、致死率,减少社会医疗费用支出。培育和鼓励非政府组织和志愿者队伍参与健康促进工作。
（二）培训和能力建设。
采取多种形式，提高政府、部门、专业机构对健康促进县的认识和工作能力。
1.针对政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高县政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
2.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫健系统内专业技术人员全员掌握健康教育基本技能。
（三）确定重点领域、落实优先领域干预措施。
1.确定重点领域。根据我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况，确定健康促进工作重点领域。
2.开展基线调查。根据方案，采取随机抽样方法完成基线调查，综合分析调查结果,确定我县存在的重点健康问题,制定实施干预策略,定期评价干预效果,及时调整和完善干预措施。
3.加强健康行为干预和指导。广泛开展减盐、减油、减肥、健康口腔、健康体重、健康骨骼等“三减三健，迈向健康”的宣讲和引导,为居民提供一批控油壶等适宜工具；大力倡导无烟环境和行为,强化控烟工作监督检查。在全县各级机关和企事业单位推行工间操等各类健身运动,加强对健身活动团体和健身运动指导员的培训,指导群众掌握科学健身方法。通过综合干预,延迟慢病发病年龄,降低慢病患病率、死亡率。
（四）建设促进健康的场所和公共环境。
1.建设促进健康的支持性环境。经过建设，全县30%的社区（村）符合国家健康社区（村）标准，城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%。50%的中小学校符合国家健康促进学校标准，每年都有学校申报开展浙江省健康促进学校（金奖、银奖、铜奖）建设。20%的大中型企业符合健康促进企业标准。50%机关和事业单位符合健康促进机关标准。巩固省级健康促进医院建设工作，60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构等）符合国家健康促进医院标准。
2.建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，有条件的单位应当合理设置室外吸烟区。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
3.建设整洁人居环境。依托省级生态文明建设示范县创建，积极开展爱国卫生运动及城乡环境卫生整洁行动，深化生活污水、粪便、生活垃圾无害化处理，打造整洁有序的人居环境。对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
（五）建设健康文化。
1.充分发挥媒体宣传效应，开展健康促进推广，充分利用电视、报纸、广播、电子屏等传统媒体和网络、微信、自媒体等新媒体全方位宣传健康促进县理念，宣传促进居民健康的公共政策，提高公众知晓率，为健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
2.开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
3.以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式等活动，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
建设健康促进县工作时间为20xx年7月至20xx年12月,分为四个阶段实施：
第一阶段：制订方案、工作启动(20xx年7月-20xx年8月)。
制订《武义县健康促进县建设工作实施方案》,成立建设工作专项领导小组及办公室,召开健康促进县启动会，细化分解目标任务、落实责任,全面启动建设工作。
第二阶段：综合干预、全面建设(20xx年9月-20xx年4月)。
开展基线调查和需求评估，确定健康促进优先干预领域，实施健康优先领域综合干预,全面推进健康促进县建设。
第三阶段：自查评估、查漏补缺（20xx年5月—20xx年6月）。
由县健康促进县建设工作专项领导小组办公室牵头，根据全国健康促进县评估标准，开展项目自查评估，进行查漏补缺。
第四阶段：考评督导、效果评价(20xx年7月-20xx年12月)。
完善建设工作的相关资料并整理归档,确保各项工作指标达到健康促进县标准；按照分类标准进行建设效果评估,并提交评估资料,迎接验收。
(一)加强组织领导。
县健康促进县建设工作专项领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动，定期召开工作会议，协调解决存在的问题。建立健全部门协调联动机制，形成权责明晰、各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局，确保全面完成各自建设任务。
(二)细化目标责任。
按照省级健康促进县标准要求，细化分解创建任务，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实到各乡镇(街道)、有关部门，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。要把年度创建目标列入各部门、各单位的目标考核内容，强力推进目标责任的落实。对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励;对工作不力，严重影响全县创建工作的责任单位进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。
（三）强化评估督导。
县健康促进县建设工作专项领导小组办公室要加强指导检查,定时对各部门开展建设工作实施情况进行阶段性的督导，及时掌握工作进度；督促各镇、街道、联盟、各部门按照责任分解落实工作措施,努力推动健康促进县建设成效与居民健康水平同步提升。
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