县长在X年全县安全生产工作会议上讲话（实用21篇）

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县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇一

同志们：

今天，我们在这里召开全县建筑领域安全生产工作会议，主要目的就是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力做好建筑安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。前面，张xx局长和郭局长分别对今年全县建筑安全生产工作进行了安排部署。刚才，安监局周局长又从全县大安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我就进一步做好建筑领域安全生产工作强调三点意见：

近年来，全国各地建筑安全事故屡有发生，损失十分惨重。就我县来讲，这几年也是大事不犯，小事不断，警钟时常敲响。血的事实，血的教训，暴露出我县建筑安全生产管理工作中也还存在不少薄弱环节和一些突出隐患，必须高度重视，认真解决。

首先，各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范，甚至连安全帽的佩带也可有可无，基本流于形式，连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了，何谈安全生产、安全施工?照此发展和推理，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱，管理员违章指挥，工人违章作业，带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位，包括有些政府投资工程的甲方，未能真正重视和履行法定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确，对应负的安全责任认识不清，贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力，不熟悉安全生产技术标准，不对安全生产隐患及时作出应有处理，安全生产监理责任未能真正落实到位。

三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关方面起不到震慑作用。

四是中介机构培育环境，建筑施工安全生产领域，在政府和企业之间，缺少中介机构这个中间环节，没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。

必须坚持安全生产警钟长鸣，做到持之以恒，常抓不懈;。

必须落实各项安全防范措施，及时排除各类事故隐患，确保安全施工。

一经发现，将严肃查处，绝不留情。

有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性，有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任，在管理上必须做到“七个到位”，即：安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后，建设部门要再次认真组织一次全面的检查，重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后，凡是不按照这个要求做的，一律以违反安全生产管理制度从重从快予以查处。

三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定，监理要审查施工方案，要发现隐患并督促施工企业及时整改，施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议，建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任，全面履行好自己的安全管理职责，发现重大安全隐患制止不了，要立即报告，否则出了问题，就要追究监理单位的责任。

四是各乡镇政府要高度重视建筑安全生产工作，按照“属地管理、分级负责”的原则，认真落实安全生产责任制，严防建筑安全事故发生。当前，各乡镇在加快新农村建设进程中，积极性很高，主动性很强，也结合各自实际实施了一批乡镇集镇建设工程。但与此同时，建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看，当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多，有的还很严重。对此，各乡镇务必高度重视起来，要把抓好建筑施工安全作为本乡镇排除安全生产隐患的重中之重，按照属地管理、分级负责的原则，细致排查各建筑施工工地安全隐患，该整顿则整顿，该停工则停工，该取缔则取缔，绝不手软，绝不姑息。

制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中，要围绕以下三个方面加强制度建设，严格规范管理，加强操作培训，强化建筑秩序整治，从源头上防止建筑安全事故的发生。

坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时，还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作，凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，现场管理人员配备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严肃处理。会后，建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查，对已开工建设的项目工程，凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录，将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众，加大社会舆论的监督力度。

要考核合格后，方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导，凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的，或者记录不全、敷衍了事，甚至造假的，一律视为存在重大安全事故隐患，要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题，建设行政部门要采取过硬的手段，督促建筑施工企业规范劳务用工合同，配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作，要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业，而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏，缺乏应有的责任，这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的，政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事，让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦，政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”，让他们根本不能产生麻烦。同时，建筑企业也要严格按照法律法规用工，坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人，以防发生不安全事故。

三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究，由建设局牵头，监察、安监、公安、消防、环保、计生等部门配合，组成联合检查组，每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查，存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿，情况严重的要从严从重予以处罚，坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后，检查组都要向县政府书面报告检查情况，并将结果通报全县。同时，建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点，提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区，以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业，要督促其完善各项规章制度，增强安全生产保证能力，提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主，在工程管理中处于主导地位，也要作为监管重点抓住不放，督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产，带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源，有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备，要严格加强各个环节的管理，确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前，全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节，也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临，高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣，进一步做好安全生产管理工作，不留空白、不留死角，严防各类事故发生。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作，努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇二

局所属企业要建立出车和收车检查签字制度，车辆放出必须有人签字，坚决杜绝带病运营。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年交通运输系统安全生产和信访维稳工作会议上的干部讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今年下半年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，5月份即将召开**省第十一次党代会，这两个会议分别是党和国家及**省政治生活中的大事和要事。加强安全生产管理，高度重视信访维稳工作，为大会营造和谐稳定的社会环境，是交通系统各单位义不容辞的责任，是每名干部职工，特别是党员干部必须履行好的义务。根据我市当前安全生产和信访维稳会议、文件和领导指示精神，结合系统实际，讲以下几点意见：

一、认清安全生产形势，坚决维护当前安全生产的良好势头。

一季度发生道路交通安全事故***起，同比下降***%，受伤人数*人，同比下降**%，死亡*人。可以说喜忧参半，喜的是有些指标大幅度下降，忧的是能否持续、能否保持住好势头。交通系统的安全生产主要包括道路交通安全和道路施工安全，而道路交通安全又是我们的重中之重，实现道路交通安全生产具有极大地艰巨性和复杂性，面临严峻挑战。属于我们行业监管的有****台营运货车;***台长途车;夜以继日奔跑的****台出租车。公交公司直属的有***台公交车早出晚归行驶在**条线路上;**公司有***台大客车跑在北京、济南、长春等**多条长途线路上;**公司还有***台旅游车在祖国各地奔驰;有***台危险品运输车运输着氧气等危险化学品。怎么样监管好这些庞大的客货运输车辆，我想我们谁都没有高枕无忧、盲目的乐观的资格，也不该有这种浅薄。

(一)继续强化管行业必须管安全，落实好一岗双责。

我们在座的每名干部，特别是党员干部一定要在管好自身业务的同时承担起相应的安全生产责任。一是运管处要对营运车辆的安全运营起到牵头抓总的作用，特别是要把出租车、危化品运输车辆等社会营运车辆当做重中之重，依法依规进行严格监管，绝不姑息迁就，心慈面软。严是爱，宽是害，一旦发生重大事故，监管和被监管双方都要受到不同程度的追责，否则悔之晚矣;二是局属**公司、公交公司是安全生产的主体，承担着本公司车辆和挂靠、承包社会车辆的安全运营，决不可掉以轻心。客运站也要加强安全检查，即要阻止危险品进站，又要阻止危险品上车;三是公路处要加强道路安全标志的检查和设立工作，不能出现该有标识的没有和残损、破坏现象，加强对管护的路旁广告牌的监管，防止因年久失修和春雨等原因，发生砸车、伤人等事故;三是每名班子成员要按业务分工管好分内安全生产，**同志负责大运输安全工作，**同志和**同志负责公路建设施工安全，**同志负责局机关、两处办公室、招待所和山庄的安全工作。**、**同志要加强对办公室楼维修过程中的安全监管。

(二)继续强化隐患的排除解决，消除系统安全顽疾。

局所属企业要建立出车和收车检查签字制度，车辆放出必须有人签字，坚决杜绝带病运营。建立司机班前班后安全教育制度，做到警钟长鸣。建立对司机的奖惩制度，星级管理尽快落实到位，对不遵守制度，不服从监管的，造成严重后果的，该停职的停职，该处理的处理，该换岗的换岗，该开除的开除。高风险高惩罚必然会伴随高收益，**公司、公交公司要建立健全对司机对等的奖励制度，实现奖惩公平、公正、客观。运管处抓紧建立营运车辆责任追究制度，对**公司违规车辆应汇总、统计交管部门的函件，对高概率的违章车辆，要采取断然措施，依法依规让其退出运输市场。出租车诚信考核应尽快建立安全运营考核机制，用制度管人，把制度建设工作抓紧、抓实、抓细。**公司要对历史形成的挂靠民营车辆做好安全管理，不准放松监管;项目办要会同有关部门对特种作业设备和特殊岗位人员有无从业资格证，搞一次汇检，对汛期施工提前做好安排和部署，制定科学合理预案。

(三)继续强化岗位培训，提升安全生产的本质水平。

按照年初的培训计划，由局牵头，运输科整体策划，搞两次全系统安全生产培训，包括施工安全培训，不能流于形式，要追求实效。

(四)继续强化隐患排查，时刻做到心中有数。

安全生产是动态永恒的工作，不可能一蹴而就和一劳永逸，昨天没隐患不等于今天没隐患，今天没隐患也不等于明天没隐患，安全生产伴随着人类生产生活的始终。尚局长牵头，运输科组织，做一次交通系统安全大排查活动，发动局属各单位彻查隐患，这种排查也应是经常的、常态化的。

二、信访维稳工作依然艰巨，决不可掉以轻心。

(一)必须落实领导和部门责任。除了我和**同志牵头负责信访外，每个班子成员也要做好分线负责工作，各单位信访人员也要配齐到位，不能形同虚设，搞好责任分工。

(二)必须认真接待群众来信来访。要有和上访群众打交道的能力，要有处理复杂问题的能力。接待信访是领导干部能力的直接表现，每个党委委员和各单位一把手应亲自接访、亲力亲为，绝不允许上推下卸和敷衍塞责。局属的所有单位都应对领导、对组织负责，各单位从信访接待员开始层层接待，能解决的迅速解决，不能解决的向上级及时报告，不能躲访。

(三)必须解决群众的合理诉求。对群众合理诉求应尽量满足，对无理要求，通过各方渠道进行救助或处理，打开为群众解决问题的渠道，尽量做和风细雨、春风化雨的细致工作，不要堵，而是疏，做好疏导工作，要带着感情和激情接待上访人员，带着想解决问题的愿望去接访。

(四)必须详细排查摸底。局及各单位要对信访工作做到心中有数，系统内突出的问题要摸清，局办公室要做好摸底牵头工作，做好汇总，各部门做好配合。

(五)必须保障信息渠道畅通。对待信访问题，一定要上下通气，各部门有信访问题及时向局里汇报，必要时可以直接拨打我的电话，更要与上访人员属地通气，做好交接和沟通，形成齐抓共管的信访维稳局面。

(六)必须强化值班值宿工作。“五一”期间、省十一次党代会期间，要做好值班值宿工作，不得漏岗。局领导带队，将对各单位进行检查，发现不在岗现象，将做出严肃处理。

同志们，原则上来讲不再召集大家上来，我们要尽可能带着文件、带着要求到基层去宣讲，一个企业一个企业走，一个单位一个单位走，你们也不用敷在会议室里，而是将工作落实落实再落实。总之，我们要站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴做好信访维稳和安全生产工作，为迎接党的二十大和省十一次党代会召开营造、安全、平稳、顺畅的交通运输环境!

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇三

做好疫情防控、安全生产和防灾减灾工作，需要强调的、我反复强调的就是要真抓实干运用好落实好习近平总书记教给的“以大概率思维应对小概率事件”的方法论。下面达达文档网小编准备了在疫情防控、安全生产和“三防”工作会议上的讲话材料，欢迎查阅。

省委、省政府召开省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）、安全生产委员会、“三防”指挥部会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记有关重要指示精神，对做好当前和今后一个时期的疫情防控、安全生产和防灾减灾工作进行再部署、再推动、再落实。

近期，我们已经多次作出部署，刚刚召开的省委十二届十四次全会也提出明确要求.今天再次召开会议专题研究，是因为形势迅速发展变化，对我们提出了新的更高要求.一是疫情输入风险大地全球疫情仍在扩散芟延，多国流行的德尔塔变异株传播力增强，我省日均入境需隔离人员约xxxx人，在管集中隔离人员超过x万人，疫情输入风险一直处在高位；近日xx发生的聚集性疫情，短短几天已波及多个省份多个城市，我省xx、xx先后发现输入病例，xx、xx、江门、茂名、清远等地排査出多名外省病例的密切接触者.风险就在眼前、就在身边，必须紧急采取更有针对性的防控措施，确保疫情不出现规模性输入和反弹?我们刚刚经历了xx、xx、xx起境外输入关联本土疫情，已经有了应对变异株的经验，对兄弟省份这波疫情，如果没防范好，我们无法向全省父老乡亲交代。二是防汛防台风任务紧迫.现在正值防汛防台风的关键期，预报显示雨量偏多，将登陆或严重影响我省的台风还有x一x个，出现洪涝和地质灾害的风险非常高.特别是近来强降雨、强对流等极端天气频发，前些天河南郑州、新乡等地的特大暴雨，最大小时降雨量超过xxx毫米，超过历史极值数，百年未遇，目前已有近百人遇难.这给我们敲响了警钟，人命关天、水火无情，必须著眼最极端情况，全面提升防灾减灾救灾能力水平.三是安全生产形势令人担忧.x月中旬以来，我省接连发生珠海石景山隧道“x?xx”透水重大事故，造成xx人遇难；珠海金海大桥施工断面《x?xx”断裂较大事故，造成x人遇难、x人失联；惠州海域风电安装施工船“x?xx”倾斜较大事故，造成x人失联，令人十分痛心。如果安全生产事故高发势头得不到有效遏制，一旦与自然灾害和疫情叠加碰头，我们的工作就会准上加建.形势复杂严峻，任务艰巨繁重，生命安全、大局稳定不容有失.

刚才，xx同志通报了有关情况，对下一步工作作了具体部署，讲得很实、很有针对性，我都赞同，各地区各有关部门要认真抓好落实。这里，我强调几点意见。

习近平总书记始终高度重视疫情防控、安全生产、防灾减灾工作，近期又作出一系列重要指示，强调要毫不放松抓好幣态化疫情防控，持续做好外防输入工作，一旦发现病例要严格采取相关措施，绝不能松动，绝不能手软；强调各级领导干部要身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失.在昨天的中央政治局会议上，总书记再次强调，要绷紧安全生产和公共安全这根弦，抓细抓实各项防汛救灾措施，毫不松懈做好疫情防控，持续推进疫苗接种工作。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实，进一步把思想和行动统一到总书记、党中央的决策部署上来。

一是要深刻认识这是族帜鲜明讲政治的必然要求。总书记对疫情防控、安全生产、防灾减灾工作反复强调、念兹在兹，党中央多次作出明确部署。我们一直强调胸怀?国之大者”，这就是“国之大者气我们一定要将其作为重要政治任务抓紧抓实抓好，把增强。“四个意识”、坚定“四个自信”、做到嘀个维护”落到具体行动上。

二是要深刻认识这是践行以xx为中心发展思想的重要体现，坚持以xx为中心，十分重要的就是守护好xx群众的生命财产安全。要始终把xx至上作为作出正确抉择、决定行动优先序的根本前提，由衷地高度重视疫情防控、安全生产、防灾减灾工作，带着对xx群众的深厚感情、如山责任抓好落实。

三是要深刻认识这是保持经济社会持续健康发展的重要前提。前一阶段发生的本土疫情，以及xx“”透水重大事故，牵扯了省里、市里多少精力，多少工作因此被延后，教训十分深刻。如果没有做到“万无一失”，都有可能导致“一失万无”。要算大账、政治账、长远账，防得住才是硬道理，只有把疫情防控、安全生产、防灾减灾工作都做好了，才能做好“双统筹”，才能为顺利完成全年目标任务创造良好条件。否则，一切都无从谈起。

四是要深刻认识这是彳顾极强弱项的必然要求。x月x日，省委专门召开会议，研究抓好常态化疫情防控工作的实践认识和思考，总结经验、查找不足、完善制度、狠抓落实。我们从实践中总结出来的经验规律、形成的制度机制是要解决问题的，是务实管用的，不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，关键要落地落实。对兄弟省区市出现的问题，我们也要坚持全国全省一盘棋应急响应，举一反三、真抓实改。

国务院联防联控机制x月xx日发出紧急通知，对做好疫情防控工作提出x个方面要求。我们要逐项认真对照，把总书记、党中央的部署要求落细落实落具体，按照第一位工作的要求抓好外防输入、内防反弹各项工作。

一是要提档升级防控标准守好守牢外防输入关口。深刻吸取近期省内外境外疫情输入的教训，紧盯航空、陆路、水运口岸和人物同防“四个方向”，从国门到户门全链条筑牢外防牆入严密防线。要严格执行升级版防控指引。我们针对德尔塔变异株传播特点，对外防输入防控措施进行了全面升级，形成覆盖航空口岸、陆路口岸、水运口岸、人物同防、口岸综合管理、应急处置、集中隔离场所、医疗救治、“哨点”监测、核酸检测、疫苗接种等xx个方面的xx份工作指引。这是付出巨大代价、在实践中总结出来的管用措施，一定要落实到每一个环节、每一个人。其中，十分关键的是要分门别类开展培训和演练，让基层一线尽快烂熟于心、熟练运用、严格执行。只要我们严格执行指引，即便有意外暴露感染，风险也是可控的。前段时间清远的医护人员意外感染，因为是完全按照规范操作，严格遵守闭环管理，所以一经发现就控制住了，没有造成疫情扩散。要着紧守牢机场、港口、陆路口岸等重点部位，当前，国际机场已成为境外疫情输入风险集中暴露点，要进一步严格xx、xx等国际机场入境旅客核查检测和跟踪管控，强化国际航班远端防控，以更严密的体系、更有效的措施做好口岸入境、接转分流、集中隔离、社区管理”xx+x”全流程闭环管理。要对高风险岗位工作人员会面落实防控“四件套”措施，实行名单管理、闭环管理、定期轮换。要坚持人、物同防。严格落实进口冷链食品、进口高风险非冷链集装箱货物等核酸抽检和消杀措施，做好入境交通工具检疫消杀和垃圾处置。要加强集中隔离场所规范化设置。科学规划建设广州、深圳等市标准化隔离点，以更完善的设施条件、更严密做好隔离工作。

二是要全国全省一盘棋加强省际联防联控。南京这次聚集性疫情已扩散到多个省份多个城市，省际传播、多点爆发的风险很高。全省各地区各部门要实施省际联防联控，严防疫情输入我省要一盘棋响应。各市都要强化疫情监测，严格实行日报告、零报告制度。要一盘棋共享信息，加强与兄弟省区市的信息互通，严防漏管失管，以信息全面准确快速共享，跑在疫情传播的前面要一盘棋備査，充分运用大数据技术手段，加强人员流动轨迹分析，全面甄别有中高风险地区旅居史来粤返粵人员信息，并及时推送至各地。各地区要加大对重点人群的排查力度，切实提高排査管理效率，落实分级分类管控措施，做到“日清日结”。要一盘棋管控。交通、民航和铁路部门要加强对省际客运汽车、国内航班、火车、高铁等的交通管控，落实进站旅客測温、健康码亮码通行、佩戴口罩等要求，对有疑似症状旅客迅速按要求采取转移、筛査、隔离管控等措施。

四是要全面推进疫苗接种。按照x月底前完成x亿人全程接种的目标，倒排工期、压茬推进，确保如期实现适龄无禁忌人群“应接尽接”做好常态化疫情防控，必须始终绷紧疫情防控这根弦。省防控领导小组（指挥部）办公室要坚持每日研判，加强指导督导，确保全省防控体系始终处于激活状态，始终保持高效运转。各级党委政府要落实属地责任，党政主要负责同志要靠前指挥，常态化开展风险排查，及时发现整改潜在漏洞和薄弱环节。要全面压实各个社区、単位、企业主体责任，充分发挥基层党组织故斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，把常态化防控措施细化落实到具体岗位、具体人，管好自己的人，看好自己的门，筑牢联防联控、群防群控严密防线。

一是要强化安全隐患大排查大整治。省安委会前期已专门下发通知、作出全面部署，要狠抓落实、务求实效。要全面排査整治。对全省所有行业、所有经营单位开展地毯式、拉网式大排査，不留死角、不留盲区，切实做到隐患没査清不放过、问题没整改不放过、责任不落实不放过。尤其是针对重大事故隐患要"一患一档”，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，绝不能大而化之、笼而统之。要盯住关键重点。紧町危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业重点领域，抓紧补短板、堵漏洞，坚决稳住安全生产形?势。今年是实施“十四五”规划第一年，开工建设项目多，一些地i方、一些企业存在赶工期、抢进度的冲动，要全面加强地下工程、海上工程、桥梁涵洞、高层建筑等领域施工过程安全管控，最大限度消除安全隐患。要严格落实责任。一个是各级党委政府属地监管责任，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方。一个是企业主体责任，严格遵守安全生产有关法律法规，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，切实提高安全生产水平。压实责任，十分重要的是加强督导检查，督促毎一个人把责任担当起来。要督促企业坚决把好安全生产关、守好安全第一岚。对因责任不落实造成严重后果的要严肃追责问责，在这个问题上绝不能手软，否则就是对xx"不负责。

二是要强化防汛防台风工作。以高标准、严要求、实作风做好各项防御准备工作，牢牢掌握工作主动。要加强预测预报预警。把现代科技和传统手段结合起来开展预警监测，强化对强降雨和雷暴大风等强对流天气的精细化滚动预报，特别是要强化短临预报，提高预警的及时牲有效性，用好乡村大喇叭、短信电话等有效手段，以最快的速度将信息传递到每个单位、每一户、每个人。要加强应急响应。如果应急响应不及时，预测预报预警再准确，我们也会错失良机。要认真吸取各方面教训，进一步强化气象预警与应急响应联动挂钩，一旦出现异常极端天气，各级党委政府要迅速启动应急响应机制，该启动什么级别就启动什么级别，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，并通过手机短信、微信微博、电视广播等高频度发布信息、提醜群众，高效有序做好疏散和安置工作。在这个问题上，各级党委政府一定要当断则断。生命高于一切，在生命面前没有什么工作不可以放一放、缓一缓，只要保住了人的生命，其他损失都能够弥补回来。应急响应要灵敏、高效，关键还是要责任明确、指挥有力，坚决防止层层推诿、人人卸责，绝不能贻误战机、贻误大局。要加强隐患排查治理。对城市运营和在建的地铁、铁路、公路、市政道路的隧遒和涵洞，车站、机场等枢纽以及公共设施的地下空间、居民住宅楼地下停车场，对农村地区削坡建房等地质灾害点，逐一建立风险台账，形成易涝类风险分布图、风险隐患清单，精准有效制定防范措施。特别是要毫不松懈抓好运营地铁安全度汛，省交通运输厅和广州、深圳、佛山、东莞等市要组织地铁运营企业加强隐患排查，科学设置地铁停运决定权，赋予现场管理人员更充分的临机处置权，确保地铁运营绝对安全。要着力提髙xx群众防灾避险意识和自救能力。昨天，xx市xx县x名少年上山游玩遇暴雨失联，目前找到x具遗体，这其中固然有自然灾害的原因，也与避险意识不强有很大关系。要加强防灾避险知识宣传，广泛普及内涝、台风、山洪、滑坡、泥石流等常见灾害的防御知识，突出临灾的宣传指引，滚动发布安全警示，让群众明白，防什么、怎么防。

三是要强化应，色演练和救援准备。立足最不利情况，做好散万全准备，确保能够迅速、科学、全面、高效开展应急救援。要完善和落实临灾转移工作机制。抢险救灾，第一位的任务就是把处在危险地带的群众安全转移出来。要落实好“转移谁、谁组织、何时转、楮到哪、如何管理”x个关键环节工作，抢在极端天气到来之前，把该转移的人员全部转移到安全地带。在这个问题上，绝不能有侥幸心理，一定要态度坚定、措施坚决。要切实强化应急演练。实战实训是落实应急响应的基袖性工作，要在演练磨合中查漏补缺，确保一旦风险发生，能够以高效的运转把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要未雨绸缪做好应急力量建设和物资储备。加强综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、社会救援力量建设，建强应急航空救援力量，把无人机、大型抽水设备等先进技术装备起来，备齐各类应急救援物资。通讯是防灾减灾救灾的基本保障，要预判可能发生严重灾害的地区、通讯条件落后的偏远地区，做好卫星电话等通讯装备的提前配置和日常维护，确保关键时刻拿得出、用得上、联得通。要严格做好值班值守和应急处置。认真执行领导干部到岗带班、关键岗位xx小时值班制度，落实突发重大险情灾情第一时冋报吿、第一时间抢护要求，“抢旱、抢小、抢先”，确保一旦发生重大事故或紧急情况，领导干部第一时冋赶赴现场应急指挥。

做好疫情防控、安全生产和防灾减灾工作，需要强调的、我反复强调的就是要真抓实干运用好落实好总书记教给的“以大概率思维应对小概率事件”的方法论。一是要在。宁可信其有、不可信其无”上十分坚决。对“弱信号”保持高度警惕，一叶易色而知天下秋，发现风险苗头一定要抓住不放、深究到底，绝不能视而不见、麻木不仁，绝不能有丝毫麻痹大意、侥幸心理。二是要在“宁可信其大、不可信其小”上十分坚决。立足最坏情况部署工作，把余量打足、把底线守牢。这个余量是xx群众生命安全的余景、是社会大局平安稳定的余量，再辛苦、付出再大的代价都是值得的，都要毫不犹豫。三是要在“宁可备而不用、不可用而无备”上十分坚决。平时就要按战时的标准、战时的要求充分准备、加强检查、狠抓落实，绝不能弄虚作假糊弄人、摆样子，绝不能关键时刻掉链子。

四是要在“宁可十防九空、不可措手不及”上十分坚决。我一直讲，即使是防空了，就当多做了一次应急演练又有何妨。在这个问题上，宁听百姓怨、莫听百姓熒。我们受点埋怨、担点意见不算什么，只要老百姓平平安安、大局平稳，我们就心甘情愿、心里坦然，就没有辜负总书记的信任，就没有辜负父老乡亲的期待。坚持以大概率思维应对小概率事件、牢牢守住安全底线，是对全省党员干部特别是各级领导干部讲政治的检验，是对大家作风、能力、执行力的检验，来不得半点形式主义、官僚主义。还是那句话，抓落实就是军令状，军令如山、绝非儿戏，最后要用绪果说话，赛马场上见高低，同志们，抓好疫情防控、安全生产和防灾减灾工作任务艰巨、责任重大。全省各地区各部门要严而又严、实而又实把各项工作落细落实落具体，切实守护好广东父老乡亲的生命财产安全。

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次会议，主要任务是总结2021年安全生产工作，分析存在问题和面临的形势，部署2022年重点任务。刚才，x局长通报了2021年全县安全生产工作情况,一会儿，*还要做重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

在县委、县政府坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、县委县政府的部署要求，扎实履职，狠抓落实，安全生产工作取得了积极成效。

（一）全县安全生产形势持续稳定好转，为我县经济社会健康发展创造了良好的安全环境。2021年共开展安全生产大检查、隐患排查治理等专项整治活动x次，通过x个乡镇和x个安委会成员单位的积极参与，排查各类隐患x处，整改x处，整改率x%。全年未发生一起生产经营性伤亡事故，安全生产控制考核指标圆满完成，安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会健康发展提供了良好的安全环境。

多次带队深入基层单位和企业检查指导安全生产工作，实地督导督查安全生产工作。二是强化安全生产考核督查。把安全生产工作列入党政目标考核、领导干部政绩考核体系，同时在文明单位创建、社会治安综合治理等方面实行“一票否决”。县政府安委会成立x个督导组对全县各乡镇和安委会成员单位进行经常性的督导检查。三是强化行业主管部门监管职责。严格落实了“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步明确了各行业主管部门的安全生产工作职责。四是严格落实企业安全生产主体责任。严格按照“安全投入到位、安全培训到位、隐患查治到位、基础管理到位、应急救援到位”的“五到位”要求，督促各生产经营单位落实企业主体责任。

（三）扎实推进依法治安，形成执法高压态势。一是加强安全生产监管执法。严格贯彻执行新《安全生产法》等相关法律法规规定，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》，持续加大监管执法力度。二是扎实开展“打非治违”。制定出台《关于进一步落实安全生产领域打非治违工作职责的通知》，明确了乡镇政府和各有关部门工作职责，建立了县、乡、村、组四级联动机制。组织开展了“六打六治”打非治违专项行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动，全县安全生产秩序明显改善。三是严肃事故查处和责任追究。坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，严肃事故查处和责任追究。

（四）重点行业领域专项整治持续推进，事故防控能力进一步增强。非煤矿山方面，组织开展了地下矿山防中毒窒息专项整治、汛前矿山防淹井、防滑坡和尾矿库防溃坝专项整治等活动。危险化学品和烟花爆竹方面，深刻吸取x特别重大火灾爆炸事故教训，组织开展了危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、危险化学品罐区和仓库专项整治，依法关闭取缔非法生产经营单位x家，对x家存在重大安全隐患企业实行停产停业整顿。工贸方面，组织开展了粉尘防爆、涉氨制冷、受限空间等专项整治。道路交通方面，组织开展了防事故保安全专项整治行动、道路安全隐患大排查大整治、打非治违以及严厉整治酒驾、渣土车交通违法等多项专项整治行动。人员密集场所消防安全方面，对易燃易爆单位、人员密集场所、养老机构、社会福利机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所、医疗机构、学校幼儿园等行业领域开展消防专项治理。其它各行业领域都结合各自实际，全面开展了安全专项整治，取得了明显成效。

（五）不断加强安全基础能力建设，夯实安全生产基础支撑。一是切实加大安全生产投入。采用政府购买服务的办法，在全县实行了安全专家查隐患制度，各乡镇和县直有关职能部门在安全生产大检查中，充分发挥安全专家力量。二是全力推进安全生产标准化建设。以安全生产标准化攻坚年活动为抓手，不断夯实安全生产基层基础，促进实现本质安全。全县已有x家非煤矿山、x座尾矿库达到三级以上标准化水平。三是全面加强安全生产宣传教育和培训。组织开展了2021年度“安全生产月”集中宣传教育活动，扎实有效的宣传了安全生产知识，积极推动安全知识进机关、进企业、进农村、进社区、进校园，发放《公民安全知识》x余册、宣传资料x余份，接待咨询群众x多人次。不断加大从业人员培训力度，全年共培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员x余人。四是不断提升应急救援能力。强化预测预警，健全政府、行业和企业三级安全应急预案，建立政府监管、企业管理的联动机制，不断加强应急救援队伍建设，督促各类企业扎实开展应急救援演练活动，全县各生产经营单位共组织举行各类应急演练活动x次。

这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是乡镇党委政府、有关部门和社会各界共同努力的结果，凝结了安全生产战线广大干部职工的辛劳和汗水。

二、需要关注的问题。

一是仍有安全缝隙盲点。个别地方和企业安全生产红线意识不强，项目建设、经营管理上严把安全关还不够。二是企业主体责任落实还不够到位。一些企业安全生产责任层层衰减，安全措施不完善、不落实，现场管理混乱，隐患长期得不到有效治理。有的企业安全投入不足，仍然采用落后甚至国家明令淘汰的生产工艺和设备设施，安全保障能力低下，安全培训走过场，从业人员缺乏最基本的安全素质。有的安全培训甚至连“过场”都不走，一招来即上岗，缺乏最基本的安全防范意识和技能。一些企业只顾追求经济效益，无视安全风险，超能力、超强度违规生产，超速超载超限运输。特别是近期随着能源、原材料价格的快速上涨，一些企业不顾企业安全生产条件违法复产，多产快产的意愿极为强烈。三是抓“最后一公里”落实措施不够有力。个别地方监管执法失之于宽、失之于软，安全检查、隐患排查还有走过场、图形式的问题。

这些问题警示我们，务必要始终保持清醒的头脑，狠抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的力度，主动顺应经济社会发展大局大势，持之以恒地推进安全生产整体工作水平的提高。

今年将召开党的二十大，做好今年的安全生产工作，意义重大。总体思路和目标任务是：以习近平总书记和李克强总理安全生产系列重要指示批示精神为统领，以贯彻落实x为主线，着力凝聚政府、企业、市场和社会“四种力量”，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，努力保持全县安全生产形势持续稳定向好，以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下几方面工作：

（一）围绕防范杜绝重特大事故，深化七大专项整治。道路交通方面：持续开展“道路交通平安年”、“道路运输两客一危专项整治”和x平安交通专项整治。推行客运班车、旅游包车、危险物品运输车辆视频监控、防碰撞等技术装备。危险化学品和烟花爆竹方面：开展危险化学品安全综合治理、企业“两重点一重大”整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营。非煤矿山方面：突出抓好重点矿山探矿、基建、独眼井监管，确保“人、机、物、环、管”处于可控状态。持续开展头顶库、采空区、排土场等危险源专项治理。研究制定强化金属非金属矿山安全监管办法，提高严格规划准入、规模准入、工艺设备准入，强力淘汰落后产能和工艺装备，完善矿山依法关闭退出机制。建筑施工方面：持续深化建设施工安全“两防”专项行动。建立以项目经理为核心的责任体系，落实建设、勘察、设计、施工和监理“五方共治”。加强农民自建房安全监管，着力监控排查高层建筑、隧道桥梁、管线管廊等风险点、危险源，运用信息化、物联网等技术构建系统性、现代化的安全保障体系，确保安全风险在控可控。工贸方面：深化粉尘防爆专项整治，督促指导作业场所超x人的金属粉尘、木粉企业全部整改达到防爆标准。落实冶金、建材、轻工等行业有限空间作业条件确认制度。持续开展液氨、煤气等专项整治。职业健康方面：以尘毒危害因素和矿山、化工等行业领域为重点，加强日常监管和专项治理，依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。

（二）围绕保障能力提升，重点抓好强化基层基础六项工作。一是加大安全投入力度。印发《关于进一步推进安全生产责任险的通知》，在高危行业强制实施安全生产责任保险制度，要把安全责任险作为今年一项重要工作来落实。二是构建风险防控和隐患排查治理双重预防机制。紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点地区、重点企业、重点环节和重要岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。三是强化技术手段支撑保障作用。推动机械化装备在危险工艺和环节上的推广应用，鼓励企业购买安全技术服务提高管理，鼓励小微企业安全技术托管。严肃查处违法挂靠、弄虚作假、违法转包、层层转包等违法违规行为。四是加强救援力量建设。加强危险化学品、道路交通等专业应急救援基地和队伍建设，进一步完善应急预案管理，强化应急演练，提高事故应急处置能力。五是切实抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》的贯彻落实。以落实《意见》，促进我县安全生产水平提升。

对发生事故、受到行政处罚或存在重大隐患的企业给予通报；

对被追究刑事责任的生产经营者一律实施职业禁入；

对事故发生负有重大责任的中介机构实施行业禁入。四是提升安全监察监管执法能力。要按照上级要求，落实机构序列，完善监管机构，充实监管人员，要加快基层安监能力建设，按标准配齐配全执法装备、执法车辆。

（四）围绕推动工作，狠抓安全生产四个责任的落实。一是严格企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务，加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，建立部门安全监管权力清单和责任清单，工作照单履职、失职照单问责。三是落实党委政府领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确和落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度，制定党政领导干部任期安全生产责任制，强化领导干部安全生产实绩档案运用。四是狠抓失职追责落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃追责。

同志们，安全生产责任重大，任务艰巨。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，统筹推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产各项措施，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据会议安排，我主要强调三个方面的问题：

一、关于消防安全。

火灾是导致群死群伤恶性安全生产事故的最大隐患之一，一刻都不能放松警惕。年前，县消安委按照县政府重点工作安排，印发了消安委各成员单位安全生产责任清单，明确了重点领域、关键环节的消防安全责任。各镇、各单位要切实履行“党政同责、一岗双责”，从即日起，县应急管理局要立即联合县消防救援大队开展“百日消防安全大排查、大整治、除隐患、保平安”专项行动。县安委办要于本周内印发行动方案，集中时间、集中精力，对所有消防安全重点单位、九小场所、高层建筑、老旧小区，事关民生安全的供水、供电、供油、供气部门，党政机关、学校医院、宾馆酒店、社区工厂、农贸市场等重点领域，进行一次全面的消防安全检查，绝不遗漏一家重点单位和场所。特别是要把平时掌握最不放心、最薄弱的地方作为排查整治的重中之重，做到风险隐患全清零，绝不能排查走过场、走形式，对排查出的隐患第一时间交办整改，对重大风险隐患未及时整改到位的，视同事故提及处理，严肃追责。

二、关于危险化学品、油气长输管线和电力安全。

由县应急管理局明确一名分管领导，县发改、经贸分别确定一名业务干部，成立工作专班，立即开展一次危化品、成品油、油气长输管线安全生产检查，落实监管责任，夯实主体责任，并建立月检查常态机制。要聚焦硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存、长输管线隐患排查，围绕全县加油站、天燃气长输管线以及庆华化工等危化品企业生产储备、交通运输、废弃处置三大环节，督促企业健全落实“五项制度”，加快三级安全生产标准化建设，落实安全风险分级管控隐患排查治理双重预防机制。着重对危化品企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施进行细致检查，严查烟花爆竹无证经营、非法运输、违规超限储存销售等行为。电力安全由国电汉阴县供电公司负责，强化各类隐患闭环整改，全面夯实电网安全基础。

三、关于工业商贸生产安全。

当前，全县上下都在全力以赴稳增长，奋战“开门红”，安全稳定是稳增长的基础，大家一定要牢固树立抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全的理念，把责任、措施落实落地落细。县经贸局要切实履行行业主管监管责任，各镇要落实属地管理责任，经贸局、经开区和各镇要立即深入工业商贸企业检查安全，要与企业主要负责人和实际控制人见面，督导企业落实企业事故隐患排查、整治主体责任，紧紧依靠一线职工做好做细安全生产工作，切实增强所有岗位、全体职工的安全意识。汉阳镇、漩涡镇要确定专人，定期对已关停的×石煤矿加强监管，严防盗采和安全事故发生。同时，下周就将进入本年度第一个统计申报窗口期，经贸局、经开区、各镇在入企的时候，要一并指导企业在安全生产的前提下，开足马力生产，做好服务指导，紧盯“开门红”，努力确保应统尽统、颗粒归仓。

我就讲这么多，谢谢大家！

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇六

同志们：

县政府决定召开这次会议，主要任务是回顾总结。

2012。

2013。

xx。

局长总结了。

2012。

2013。

年安全生产工作，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。

一、认真总结，客观评价。

2012。

2012。

年，是我县经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”系列活动，狠抓重点行业领域安全隐患排查治理，积极推进企业安全生产标准化建设，全县安全生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”：

“一个杜绝”

：即杜绝了重大、较大生产安全事故发生，全县没有发生一次死亡

3

人以上的较大生产安全事故。

“两个稳定”

：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定；各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。

“三个下降”

：即主要安全生产指标同比明显下降。

2012。

年全县共发生各类事故死亡。

x

人，下降。

xx%。

；亿元。

gdp。

事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降。

xx%。

xx%。

xx%。

三项重点指标均在控制指标以内。

“四个提高”

：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化建设示

2012。

年

xx。

市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、

xx。

小学防地震救援演练、

xx。

镇

xx。

山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产安全。

特别是。

2

月

9

日，全市召开的安全生产工作会议上，我县被评为全市安全生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为：

一是安全生产面临的形势不容乐观。

去年全县共发生安全生产责任事故

xx。

起，其中死亡。

x

人（市上下达控制指标为。

x

人），受伤。

x

人，直接经济损失。

x

万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。

二是各类安全事故处于高发态势。

随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多各种经济行为越来越活跃，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨

三是企业从业人员素质有待提高。

大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加

四是科技在安全生产领域的应用不足。

企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成

这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，抓住安全生产工作的良好机遇，扎实做好安全生产各项工作。

二、突出重点，扎实抓好今年安全生产各项工作。

2013。

年是贯彻落实党的十八大精神的重要之年，全县安全生产工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神，进一步落实安全责任，强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作，使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域安全生产能力进一步提高，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类重大事故发生，有效遏制较大事故，圆满完成安全生产各项指标和任务，促进全县安全生产持续稳定好转。今年，我们要以全县“安全信息化建设年”为契机，突出抓好以下几项工作。

一是责任上要再落实。

安全生产，责任为重；安全生产，责任重于泰山今天，县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，会议结束回去后，我们也要与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位二是要落实政府安全属地管理责任通过了解，我们发现有些乡镇、单位，对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错各乡镇要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”（管业务必须管安全）责任制度，真正做到事有人做、责有人负三是要落实监管单位监管责任安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各单位安全措施的落实；各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防安全事故发生

二是整治上要再深入。

一要加大隐患排查治理力度各乡镇、各有关部门，要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求，分类治理，限期整改同时，要严格按照“四不放过”（事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过）原则落实事故调查处理，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布，我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌同时，要坚定不移地清理整顿“五小企业”（小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位），广泛开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“禁三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，有效防范遏制重特大事故发生三要加强职业卫生监管工作去年，我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审，今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系，继续开展职业危害申报、摸底调查工作，确保申报率达到

100。

％以上，企业作业场所职业危害监测率达到。

%

以上，从业人员体检率达到。

%

以上。同时，对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。

三是监管上要再强化。

“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变一要严把高危行业市场准入关对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭；对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，严肃追究审批部门的责任二要严把建设项目“三同时”关在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患三要全面推动安全生产标准化工作要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质

四是培训上要再提高。

桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高，非常重视安全文化宣传工作，自编了大量安全宣传标语，并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，安全生产深入人心“说一千、道一万”，安全工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围今年，全县力争建成安全文化示范单位个，国家级安全社区个安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版《》安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式，深入开展安全文化宣传教育，使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角

三、狠抓落实，确保安全生产各项措施落实到位。

一要加强组织领导。

安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为工作的大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强安全生产法制建设，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真做到守土有责，确保一方平安

二要加强协作配合。

安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位

三要加强安全监管队伍建设。

为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县上从农机中心和交警大队抽调人员，组成县乡道路交通安全管理中队进一步加强安全监管力量，完善县、镇乡、社区、村安全监管网络，实现安全监管全覆盖同时，要加强安监队伍作风建设，提高安全执法人员的业务素质，坚决杜绝吃拿卡要，实行问责、问廉、问效“三问”制度努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍

四要加强应急管理。

各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作，加快应急救援指挥机构建设，提高应急救援的能力和水平各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力

四、切实抓好当前安全工作。

近期发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有安全设施的问题，但更多的是安全管理的问题，我们必须引起高度重视，狠抓重点领域和环节的安全管理，切实解决好当前存在的突出问题。

一是切实抓好道路交通安全。

道路交通安全是我县安全生产的重点，这方面交警大队管的很好、很到位，成为全县安全生产的样板主要领导亲自上路，严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防道路交通事故发生同时要加大对重点路段的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路安全畅通

二是切实做好预防煤气中毒工作。

我县属北方寒冷地区，取暖时间长，涉及面宽，且很多地方仍采取燃煤小炉取暖，安全隐患较多，各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查，突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群，重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题

三是切实抓好消防安全工作。

由于近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之我县房屋建筑密集，消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想再过一个多月就是是春节，而春节前后是我们集中上坟烧纸，祭奠已故亲人时期，各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度，以防因上坟烧纸引发火灾事故特别是对

xx。

的集体林、

xxx。

的鲜枣林、

xxx。

山体防洪工程绿化带、

xx。

两岸、

xx。

国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。在这里我建议，各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告，告诫春节上坟烧纸者，要等点燃的纸张熄灭后方可离开。

四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。

春节后，各类企业相继开工复产，是安全事故的高发期各相关部门要依法加强企业安全管理，督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规，严格落实复产前各项规章制度，严把企业复产关，达不到安全生产标准决不允许开工生产各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任，结合当前安全工作特点，组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作，防止麻痹大意，确保安全生产

同志们，安全生产事关全局，责任重大，我们一定要振奋精神、迎难而上，锐意进取、不辱使命，以更加务实的作风，扎实做好今年的安全生产工作。

谢谢大家！

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇七

2021年宏观经济困难未有减弱之势，港际竞争更加惨烈，生产任务艰巨、人员设备老化、劳力场地不足等矛盾依然存在。公司发展面临着改革机遇和多重危机并存的复杂局面，在此形势下，是悲观失望，束手无策?还是满怀信心，积极应对?不同的心态决定着不一样的结果。我们深知“困难不同情弱者，市场不相信眼泪。”唯有保持积极心态，树立必胜信心，将困难当做“试金石”，化压力为动力，积极应对，才能化困为机，破解难题！

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，县政府召开这次全县安全生产工作会议，既是贯彻落实近期中、省、市安全生产工作会议精神的务实之举，也是基于当前安全生产形势需要、对安全生产工作再动员、再部署、再强化的必要措施。刚才，**、**同志分别就2021年安全生产、消防安全进行了总结安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。会议对去年安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表县政府向受表彰的先进单位和个人表示祝贺。安全生产事关重大，丝毫不可放松，希望大家时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守住不发生重特大安全事故的底线，为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。下面，我强调几点意见：

一、提高政治站位，坚决克服麻痹松懈思想。

过去一年，全县上下全面落实党中央和省、市重大决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，着力深化安全生产大检查、大整治，全县安全生产形势总体稳定向好。但是，我们也要清醒的认识到，今年全县安全生产严峻的形势依然没有改变，安全生产的不确定因素更多，尤其是一些行业安全隐患反弹较大、安全基础仍然薄弱、工作落实仍不到位，部分领域松懈麻痹思想有所抬头，安全生产责任落得不实不细，潜伏着极大安全隐患（去年全县全年未发生一起安全生产事故，无一人死亡，今年截至目前，已发生安全生产事故*起，死亡*人）。今年下半年，我们党将要召开第二十次全国代表大会，做好安全生产工作是政治责任、底线任务。全县各级各部门务必提高政治站位，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴抓好安全生产工作，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。

二、强化排查整治，全面消除安全隐患。

防范胜于救灾。隐患排查是抓好安全生产的“先手棋”。各级各部门要把隐患排查作为首要任务常态抓、动真抓、细致抓，确保实打实地把问题发现出来，点对点的把隐患消除掉，坚决不能在这个问题上走过场。近期，县政府各班子成员要对各自分管领域安全生产进行一次调度检查，排查解决隐患问题。对于煤矿安全，要按照县级领导包矿任务分工，及时深入所包矿井检查指导、督促落实。各行业主管部门对行业安全必须牵头抓总，担责尽责，既做到全域全行业全覆盖，又要结合各自的实际和重点，开展横向到边、纵向到底的大排查、大整治、大提升。刚才，**围绕燃气安全、煤矿安全、道路交通安全、危化品安全、消防安全、特种设备安全、建筑施工安全七个重点领域，对隐患排查整治进行了详细安排，各有关部门要对标要求，迅速行动，抓好落实。有些行业专业性比较强，在排查过程中，必要时要引进专业队伍及第三方力量开展排查，从机制上提升排查的专业化、精准化水平，确保排查效果。对于排查出来的问题，要严格落实“一患一案、跟踪问效、检查验收、治理销号”要求，确保隐患一个不剩地整改到位。这里需要特别强调的是，各行业牵头部门、执法监管部门，一定要敢于“唱黑脸”，对存在安全隐患的该关的坚决关、该停的坚决停，对监管不力导致事故发生的要严格依法追责，决不允许睁一只眼闭一只眼，在企业跟前当“老好人”，随意执法、人情执法，甚至有法不依、执法不严。

三、主动联动作为，全力保障公共安全。

在“七一”、国庆、党的二十大等关键时段和重要节点，各镇（街道）、各部门一定要打起十二分的精神，全力以赴维护和保障好公共安全。公安部门要主动扛起党的二十大安保维稳政治责任，落细落实维稳方案和措施，确保全县社会大局稳定。要持续保持对违法犯罪的高压态势，依法严厉打击各类违法犯罪行为，坚决防止恶性案件发生。要强化社会面的引导和管控，在关键时段、重点区域要加强治安巡逻，有效震慑各类犯罪分子，坚决防止个人极端暴力事件发生。尤其对学校、幼儿园以及商场、超市、医院等人员密集场所，公安、教育、市场、卫健等部门要未雨绸缪，提早制定预案，细化防范措施，备足设施设备，确保该考虑的问题提前考虑周全，该保障的力量提前保障到位，该落实到措施提前落实到位。要强化应急处突，加强实战演练，确保突发情况第一时间发现，第一时间到场处置。各镇（街道）、信访等部门要全面排查梳理各类不稳定因素，强化矛盾风险隐患排查和打防管控措施，狠抓信访积案化解，做到矛盾隐患早发现、早化解、早处置。

四、细化预案措施，抓好防汛安全和暑期学生防溺水安全。

据气象部门预测，加之前几场降水情况来看，今年我县呈现出降雨量大、降雨强度大、时间集中的特点，防汛形势非常严峻。全县上下务必保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想，以高度的责任感和紧迫感做好防汛准备工作。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任，落实落细队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾以及重点区域等各个环节、各个部位的责任，确保事有人抓、事有人管，不漏一处、不漏一人。由县防指牵头，县自然资源局、水利局等部门和各镇（街道）负责，突出主要河流、水库、重要基础设施等防洪关键部位和临水、临崖、临坡等重点地段，持续用力抓排查，及时消除安全隐患。气象、水利要密切监视雨情、水情，强化信息共享和会商研判，及时精准发布预报预警信息，确保预警信息第一时间到镇到村、到户到人。特别是各镇（街道）要切实负起“属地管理”责任，加强山洪、滑坡等灾害危险区和依山伴河群众居住区（点）的巡查排查，完善各类应急预案，落实撤离责任和警戒措施，一旦出现暴雨洪涝灾害，必须提前果断组织撤离转移避险，确保人民群众生命安全。

同时，要继续以学生为重点，加大安全教育宣传力度，提醒家长落实监护责任，防止溺水事故发生。由县教育局牵头，扎实开展防溺水知识普及和溺水风险警示教育，通过家访、家长委员会等多种渠道，督促家长切实落实监护责任，加强对子女的防溺水教育和监管。各镇（街道）、各水域主管单位要加强联防联控、隐患排查、日常巡查、应急处置等工作，最大限度避免溺水事件发生。

五、严格夯实责任，切实做到担责尽责。

严格夯实属地管理责任。各镇（街道）要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把抓好安全生产作为一项重大任务，党政主要领导要亲自抓，班子成员要共同抓，尤其对重点问题、重大隐患主要领导要亲自推动解决。县政府各班子成员对所包镇（街道）、分管行业，要既抓发展、更抓安全，既抓业务、又保稳定，定期开展督促检查，解决存在问题。严格夯实部门监管责任。县政府各工作部门都要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，主动履行监管责任，主动查找整改问题，坚决杜绝有责不担、执法不严、监管不力的问题。严格夯实企业主体责任。一些企业对安全生产不重视，投入不到位、管理不规范，心存侥幸，麻痹大意，主要还是重效益、轻安全的思想在作祟，从另一个侧面也反映出个别监管部门执法不力的问题。因此，要强化监管执法和工作指导力度，出实招、下硬茬督促企业完善各项安全生产制度，切实把安全生产责任落实到人到岗，对有令不行、有禁不止的企业，要高限处罚，顶格处理，坚决做到安全生产、平安发展。

六、强化责任追究，力促各项措施落地见效。

动员千遍不如问责一次。县安委办要发挥好考核这个“指挥棒”，进一步完善安全生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，加大考核权重，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，倒逼压力，激发动力。要强化问责追究机制，对于隐患较多、事故易发的企业和单位，要通过约谈、通报和检查督导等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对发生安全生产事故的，一律按照“四不放过”原则追责问责。

同志们，今年国家大事多、喜事多，我们一定要以“国之大者”的站位来认识安全生产工作，不折不扣地抓细抓实抓好各项工作，坚决防范和遏制重特大事故，全力维护社会大局稳定，以优异的成绩向党的二十大献礼！

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇九

……明确强调，抓安全生产不能光看召开会议的级别有多高、发文件的编号有多靠前、文件措施有多全面，关键是措施要可行、落实要到位。我们必须按照层层压实责任的原则，把安全生产的责任落到实处。

一要落实企业主体责任。安全生产是企业管理出来的，不是政府部门监管出来的，企业是主体、是主角。如果企业的主体责任不落实、企业的负责人不重视、企业的员工不重视，政府的力量再增加十倍也无济于事。要紧紧抓住强化企业主体责任落实这个核心，推动各类企业严格履行法定义务，建立岗位安全生产责任清单。强化高危行业企业安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系和安全费用提取、员工培训等制度落实，夯实企业安全基础。

二要落实部门管理责任。安全生产涉及方方面面，凡是负有安全监管职能的部门都有安全责任。要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，进一步强化和落实政府部门安全生产的责任。要制定各负有安全生产监管职责部门的权力、责任清单并向社会公布，日常要照单监管，失职要照单追责。要充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力，采取常规执法、明查暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，典型问题和严重违法行为要公开曝光。要运用安全生产不良行为“黑名单”制度进行联合惩戒，加强行政执法与刑事司法衔接，加大企业安全违法成本，形成有力震慑。

三要落实党政领导责任。认真落实领导责任，各级党委、政府要对安全生产负总责，党政“一把手”要亲力亲为，党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”，按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。特别是最近一段时间，各级党委、政府负责同志要牢固树立红线意识、责任意识和担当意识，主动深入一线督促检查，层层开展安全生产谈话谈心活动，切实把各类事故隐患消除在萌芽状态，确保安全稳定。凡部署不到位、措施不得力、工作不落实的，要严肃查处。

四要强化责任追究。对近期发生的事故，要依法严格调查处理，除依法追究企业主要负责人和实际控制人的责任外，还要追究相关管理部门责任人的责任。全省第一季度安全生产形势不容乐观，大家一定要高度重视，坚决杜绝出现影响x形象、危害人民群众生命财产安全的重特大事故。

同志们，安全生产任务艰巨、责任重大，来不得丝毫麻痹侥幸、疏忽懈怠。我们要认真汲取事故深刻教训，时刻保持高度的警醒戒惧，采取切实有效措施，以更加严格的标准、更加有效的手段，全面推进今年安全生产各项决策部署的贯彻落实，坚决防范和遏制事故多发势头，确保不发生重特大安全事故，迅速扭转安全生产被动局面！

谢谢大家！

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

安全生产工作永远在路上，去年x月x日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感。

若按照实际死亡人数x人计算，亿元gdp死亡率将高于全市水平的x倍。从事故直接经济损失来看，x年共造成直接经济损失x万元，比同期增加x万元，上升x倍。从死亡事故发生的行业领域)情况来看，x、x商贸事故x起x人，x火灾事故x起x人，x道路交通事故x起x人，x非煤矿山事故x起x人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。

(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。

必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全；

完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。希望各级各部门要高度警觉，以“五个必须”为指导，始终坚持问题导向，始终恪守“隐患就是事故”理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。

二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平。

根据中央、省、市安全生产有关要求，全县x年安全生产工作的总体目标是：全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列讲话精神，强化“隐患就是事故”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇场、区)政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。

(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用“网格化”管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“销号式”整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。

强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合”的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大常委会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。

(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动，不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。

在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。

(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。

(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。

(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。

要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识；

要加强值班值守工作，严格x小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。

(四)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。

同志们，今年是“十四五”规划开局之年，也是“十四五”安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导，以建设“文化旅游强县·x西北门户”为目标，提前谋划，积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为“十四五”全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐x做出应有贡献！

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇十一

这是一次非常重要的会议，上午的会上，宫书记对我县2009年经济社会发展工作进行了全面回顾和总结，对当前经济形势进行了深入细致的分析，对2009年经济社会发展工作进行了总体部署，我就今年经济工作基本目标任务、工作的关键和重点以及加强政府自身建设讲了三个方面的意见下午的讨论中，大家充分肯定了去年以来全县经济社会发展取得的成绩，深化了对县委、县政府提出的今年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策措施的认识，并就做好2009年工作提出了许多好的建议和意见会议开得非常成功，这是一次解放思想、抢抓机遇的大会，是一次明确任务、鼓舞干劲的大会，也是一次加快发展、提速前进的大会。

下面，我就贯彻落实好会议精神和抓好当前有关工作提三点要求。

一、要统一思想认识，全面贯彻会议精神。

这次全县经济工作会议既有总结，又有部署；既有讨论，又有交流，内容丰富、形式多样、成效明显。特别是宫书记的重要讲话主题鲜明、内涵丰富，对去年全县经济工作的总结客观公正，对发展面临的形势分析全面深刻，对今年经济工作的部署和要求具体明确。讲话始终高扬加快发展、提速前进、迅速崛起的主题，体现了创优争先的时代精神，令人鼓舞，催人奋进。这是一个解放思想、重点突出、措施扎实的讲话，既与党的十七大、十七届三中全会及中央、省、地经济工作会议精神保持高度一致，又紧密结合全县发展实际，充分体现了全县人民盼发展、思发展、谋发展、快发展的强烈愿望。各级各部门一定要组织广大干部群众认真学习、深刻领会，全面把握这次会议的精神实质，把全县广大干部群众的思想认识统一到这次会议精神上来，统一到今年经济工作的安排和部署上来。

第一，认清形势。2009年是我县爬坡过坎的一年，继“11・8”事故后，接连遭受了雪凝灾害侵袭和金融危机冲击，我县经济增长速度是近五年来增长最缓慢的一年。国家为了应对目前复杂的经济形势，出台了十条措施，在基础设施建设、安居工程等方面给予大投入，以扩大内需，保经济增长。国家的宏观调控政策对我们来说既是千载难逢的机遇，也是加快发展的考验和挑战。对此，我们要有清醒的认识，正确把握好明年的经济形势，切实增强危机感、紧迫感和责任感，把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，力争我县经济呈现恢复性增长。

第二，增强信心。面对国家扩大内需实施积极的财政政策及省地重大战略决策部署带来的重大机遇，要充分看到有利条件，坚定迎难而上的信心。尽管经济发展面临严重困难和严峻挑战，但做好明年经济工作我们依然有着许多有利条件和积极因素。从大的发展背景看，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因这场金融危机而发生逆转；我国经济发展的基本态势没有变，中央出台的一系列扩内需保增长政策措施将强化这种态势，应当坚信，我们国家这艘经济巨轮完全有能力抗击风浪。就我县来说，发电总厂的生产目标基本确定，搞好企业协调服务，抓好电煤生产是2009年的工作重点之一。煤电是我县经济的支柱产业，成也煤电，败也煤电。我们一定要坚定信心，充分调动各方面的积极性和一切有利因素，组织好电煤生产，大力推进规划煤矿建设，加快资源整合和煤矿技改，进一步提高煤炭产量，确保原煤生产目标得以实现。

第三，明确目标。宫书记在讲话中指出，在目前国际国内形势持续发生深刻变化，经济发展速度放缓的情况下，县委、政府提出了在明年的增长目标gdp要达到12％、全社会固定资产投资达到20%、财政总收入达到15%的增速。这是县委、县政府对当前发展形势进行了深入分析的基础上提出来的，是保持经济平稳较快增长的需要，是实现全县经济社会发展的历史性跨越的需要。预期目标既体现了我县安排经济增长目标的连贯性，又体现了我县面对困难乘势而上的决心。各乡镇、各部门要按照提速发展的要求，变压力为动力，化挑战为机遇，积极谋划好明年的工作，找准定位，发挥优势，迅速掀起项目建设新的高潮、发动招商引资新的'攻势、营造全民创业新的氛围，努力在明年全县的经济发展工作中争先进位。

第四，狠抓落实。2009年经济发展目标任务已经明确，各级各部门要根据这次会议确定的预期目标，深入调查研究，结合地方实际，勤思善谋，创新发展思路，紧跟社会发展步伐，把握时代脉搏，不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，选准突破口，扬长避短，发挥地方优势，制定切实可行、有针对性的、可操作性强的发展思路、发展目标和规划措施，走符合本地实际的发展路子。要建立健全各项工作机制，切实加强领导，牢牢把握工作的主动权，创造性地开展工作。要进一步完善目标考核体系，不断推进目标管理体系更科学、更合理，县委办公室、县政府办公室在会后要抓紧将会议明确的重点目标和“十项民生项目”尽快分解到各乡镇和各部门，做到责任主体清楚，工作标准和完成时限明确，进一步形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

第五，务求实效。抓落实关键要务求实效。今年各项目标要求更高、时间任务要紧、矛盾压力更大，我们必须把更多的时间和精力用在抓好经济发展工作上，坚持加快发展不动摇，咬住全年目标不松劲，抓紧各项工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重点，特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重的工作，更要倾注心血，竭尽全力。要高度重视解决“三农”工作中出现的新问题，特别是农民工返乡回流增多、农村土地纠纷增加、农民过冬取暖用煤增大等问题突出。要全力加快推进县城新区建设和旧城改造，完成中山大道为主干的新城区道路骨架和旧城道路改造，力争旧城改造开发面积达到20万平方米以上。切实推进“十项民生项目”，提高人民群众生产生活质量。

二、要转变工作作风，切实把会议精神落到实处。

二是要增强创新意识。要广大党员干部要自觉克服畏难情绪、自满思想，打破因循守旧、墨守成规的陋习，只要有利于加快**发展，就要大胆地试，大胆地闯，力求产业发展要有新成效、基础建设要有新突破、民生工程要有新进展、年度目标要有新增长、工作推进要有新举措。三是要增强实干意识。在实际工作中要充分发挥模范带头作用，敢于攻坚，善于破解难题。要大胆实践，大胆创新，敢于负责，敢于触及矛盾。要坚决反对和克服明哲保身、遇到问题绕道走，碰到困难就低头，有了矛盾就上交。要敢于坚持原则，踏实工作，积极化解矛盾。坚持说实话、出实招、办实事、务实效。四是要增强群众意识。要经常深入群众、深入实际，认真调查研究，倾听干部群众的呼声、要求和意见，努力找到解决问题的有效办法。要做到想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所谋，通过满腔热情的工作体现党委、政府对群众的关心和爱护。绝不能对群众漠不关心，麻木不仁，致使干群关系恶化，甚至激化矛盾。坚决反对官僚主义、形式主义和衙门作风。五是要增强整体意识。许多重点工作涉及面广、交叉点多，需要各级各部门之间整体联动、协同动作。乡镇、部门之间，要围绕大局，服务中心，相互支持不设障，相互补台不拆台，相互协作不梗阻，真正形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围，举全县之力，集全民之智，积极投入到明年的工作中去，确保县委、政府确定的各项目标任务全面完成。

三、要抓好当前工作，为实现全年目标任务奠定基础。

2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，努力实现一季度经济发展“开门红”，对于全面完成全年的各项目标任务意义重大。各级各部门要高度重视，统筹安排，立足长远，抓好当前。

（一）抓好申报实施项目。党中央、国务院出台的进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，是促进我县经济发展的大好机遇。我们要严格按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，切实增强责任感、紧迫感和使命感，全力以赴地做好项目建设各项工作。黔中水利枢纽工程即将启动，涉及我县移民搬迁等工作繁多，必须将工作做好、做细、做扎实，维护库区社会稳定。同时，切实抓好夏蓉、瑞杭高速公路和纳水铁路等前期服务工作，为我县争取更多项目支持营造良好的外界环境。

（二）抓好农业农村工作。搞好春耕备耕工作和越冬作物田间管理，搞好农业生产资料供应，做好良种、化肥、农膜等农用物资的调运，确保春耕生产。抢抓冬闲时节，积极组织抓好营造林工作，力争在春节前全面完成全县的营造林工作任务。搞好烤烟苗床管理，努力提高烟叶质量。切实抓好冬春农田水利工程建设，大力抓好支农惠农政策的落实，加大涉农资金的监督和管理，确保资金运行安全，确保涉农项目有效落实，确保涉农工程质量和效益，确保农民得到实惠。

（三）抓好工业经济运行调度。今年由于受雪凝灾害和国际金融危机影响，我县煤炭及电力生产遭受严重影响，随着春节来临，煤电产业还将受到较大影响。各有关部门要高度重视，加强组织协调，合理安排好春节期间的煤炭和电力生产，尽量动员煤矿春节期间继续生产或建设,要求煤矿企业要加强煤矿产量监控系统设备管理,为明年投入运行提供保障。要切实抓好相关补贴政策落实，确保城镇、农村困难群众生产生活用煤需要。同时，加强对即将实施的工业项目和建设中项目的调度，为明年全县工业经济的快速复苏做好准备。

（四）抓好财政税收工作。在争取国家支持的同时，要加大财源增植力度，依法加强税收征管，规范非税收入管理，千方百计增加财政收入。要围绕煤电龙头财源，进一步加大财政税收检查力度，力争在煤矿转让、房地产开发等行业偷漏税收方面有新的突破。要加强矿产品税费监控系统管理，确保正常运行，规范税收秩序，减少税费流失。坚持公共财政的基本方向，保障重点支出，提高财政资金的使用效益。提倡勤俭节约，反对铺张浪费。

（五）抓好困难群众生产生活。各乡镇、有关部门要妥善安排好贫困群众和受灾群众的口粮、衣被、住所和取暖等问题，切实搞好走访慰问和“送温暖”活动；妥善安排好城乡低收入和困难群众生活，确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日。同时，要做好食品等生活必需品供应和调度，确保食品安全和节日期间物价平稳。要高度重视并切实做好返乡农民工就业创业有关工作，加强对农民工就业信息的引导和就业服务，抢抓中央扩大内需机遇千方百计增加就业，加强业务技能培训力度，提高农民工就业创业能力。有关部门要做好气象信息服务，及时发布重要气象信息，做好应对灾害天气准备。

（六）抓好安全生产工作。合理安排春节期间安全检查，扎实抓好煤矿、道路交通、消防等重点安全工作，严厉查处各类安全生产违法违章行为。对春节期间生产或建设的煤矿，要全面落实生产经营单位安全主体责任，排除各类隐患，着力解决好影响煤矿安全生产的核心问题。要扎实落实好春运期间各项安全措施，抓好危险路段整治，加强路检路查力度，严厉打击各类交通违法行为。要加强森林防火和人员密集场所消防安全，切实落实烟花爆竹生产经营安全管理制度，全面消除安全隐患。要建立健全安全生产隐患有奖举报制度，提高安全生产违法违章成本，推进安全生产社会监督。要加强节日期间值班值守工作，严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度。

（七）抓好人口计生和教育工作。认真落实奖励扶助政策，组织好春节期间农村独生子女户、二女结扎户和计生贫困户的走访慰问活动。抓住春节期间大量外出务工手术对象返乡过年时机，加大工作力度消化手术库存，力争在“四术”完成上取得突破。今年我县“两基”即将迎接国家检查，升学任务繁重，要做好学生和家长思想工作，合理安排节后开学时间，落实“保学控辍”措施，确保学生不在节后外出打工。同时，提前做好有关教师配备和资料筹备等工作，确保顺利通过验收。

（八）抓好社会稳定工作。全国、全省“两会”即将召开，我们一定要高度重视并切实做好维护稳定工作。进一步加大信访工作力度，搞好矛盾纠纷排查调处，特别对涉及征地拆迁、国企改革、地质灾害、涉法涉诉等热点问题以及其他带有苗头性的越级信访和件，做到排查一件化解处理一件，努力把问题消除在萌芽状态，保证在“两会”期间无越级到省到京上访现象。进一步加强社会管理，及时妥善处置突发事件和件，强化社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶和严打整治专项行动，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，突出对高危人员的管控，维护好社会和谐稳定。

（九）抓好党风廉政建设工作。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。党政机关不得以各种名义用公款相互邀请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐；到基层走访慰问要轻车简从，切忌增加国家和基层负担；严禁用公款公物操办婚丧活动；严禁领导干部和领导机关违纪收受有关单位和个人的礼品、现金、有价证券和支护凭证。纪检、监察机关和财政、审计监督部门要加强监督监察，严肃法纪，对违法规定的要严厉查处；对情节严重、造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任。

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇十二

同志们：

这次全省农林工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农业工作会议精神，分析当前农业经济形势，总结20xx年农业和农村经营管理工作，部署20xx年重点工作。省委、省政府对“三农”工作高度重视，省委会专门研究今年农业和农村经济工作，梁保华书记、罗志军省长对做好今年“三农”工作提出了明确要求。省委、副省长黄莉新同志在昨天召开的全省农村工作会议上对今年的“三农”工作进行了全面部署。今天黄省长又亲临会议并作重要讲话，我们要深刻领会、认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、奋力拼搏，20xx年农业农村经济成为经济社会发展的突出亮点。

20xx年是极不平凡的一年。全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府“三农”决策部署，全力抗击严重低温雨雪冰冻灾害，有效化解食品质量安全事件的影响，积极应对金融危机造成农产品市场剧烈波动产生的影响，大力发展现代农业，加强农村经营管理，深化农村改革，农业农村经济继续保持平稳较快发展，为“保供、稳价、增收”提供了有力支撑，成为经济社会发展的突出亮点。

——农业生产全面丰收，粮食总产创近十年来最好水平。粮食实现改革开放以来首次连续5年增产，单产首次连续3年400公斤以上，水稻单产全国第一，连续20xx年超千斤。粮食总产635亿斤，比上年增8.6亿斤，总产创近十年来最好水平。油料面积、单产、总产“三增”，扭转了连续三年下滑的局面，棉花、蚕茧生产保持基本稳定。畜牧业生产快速恢复、稳定发展，全年出栏生猪2900万头，同比增5%;家禽9.5亿只，增5.8%;牛奶产量73万吨，增2.1%。园艺业产销两旺，种植面积2771万亩，同比增1.5%，总产值640亿元，增5.8%。

——高效外向农业加快发展，设施农业发展速度为历史最快。全年新增高效农业面积256万亩，高效农业面积达到2115万亩，占耕地面积的比重提高到29.8%。新增设施农业面积108万亩，达到489.5万亩，占耕地面积的6.9%，是发展速度最快的一年。农产品出口增长近20%，增幅居全国农产品出口十强省之首。全省新增15家国家级农业龙头企业，总数达到43家，增量和总数均居全国第二位。年产值10亿元以上的县域优势特色产业发展到62个，产业集群成为县域经济的重要支柱。观光农业健康发展，接待游客近3000万人次，收入超过50亿元。

——农产品质量安全水平稳步提升，“三品”认证数量全国第一。全省无公害农产品有效数达3839个，绿色食品2116个，有机农产品545个，“三品”认证数量全国第一。品牌农业加快发展，72个产品被评为国家级、省级名牌农产品。全年蔬菜、生猪及其产品监测合格率分别达到94.6%和99.3%，保持稳步上升态势，农业部监督抽检我省“三品”全部合格。圆满完成奥运农产品供应任务，受到农业部表彰。

——农民合作组织蓬勃发展，“三大合作”组织新增数量创历史。全省农民专业合作组织发展到12600个，成员达290万人;农村土地股份合作社680个，入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910个，社员总数345万人。新增“三大合作”组织5752个，是增长最快的一年。全省流转农村承包土地面积792万亩，占家庭承包经营面积的15.8%。多种形式的农业适度规模经营面积达到2286万亩，占耕地面积的32%。乡、村农村集体财务规范化管理合格率达85%。

——农业生态建设有力推进，超额完成省政府考核指标。绿色江苏林业建设任务全面完成，森林覆盖率提高1个百分点，实现林业产值937亿元，比上年增长15%。太湖流域农业面源污染治理年度目标全面完成，化学氮肥施用量减少3.2%，化学农药使用量减少8%，省级生态农业县(市)增加到34个。农村清洁能源工程建设任务全面完成，全年新建“一池三改”户用沼气工程8.38万处，规模畜禽场沼气治理工程820处，秸秆气化集中供气工程30处、农村沼气物业化管理站300处。

——农民收入保持较快增长，连续五年保持两位数增长。预计全年农民人均纯收入达7300元，同比增长11.3%，连续5年保持两位数增长。大宗农产品增产增收，设施园艺增值增效，一产经营性收入稳步增加;农民培训、转移就业成效明显，工资性收入明显增加;转移性、财产性收入较快增长，新农村建设稳步推进，农村社会和谐稳定。

20xx年农业和农村经济发展取得的成绩来之不易。这是中央和省委、省政府高度重视“三农”工作，不断加大强农惠农政策支持力度，有效保护和调动农民生产积极性的结果;是各地各部门大力支持、密切配合的结果;是广大农民、农民合作经济组织、农业龙头企业辛勤耕耘、奋力拼搏的结果;是全省农业和农村经营管理部门干部职工、农业科技人员创新创业、服务基层的结果。在此，我谨代表厅党组，向长期奋战在农业和农村工作战线的同志们表示最诚挚的慰问和衷心的感谢!

总结一年来的工作，我们重点抓了以下几个方面：

(一)围绕提高粮食综合生产能力，大力推进高产技术普及化。20xx年，粮食等主要农产品的生产和供给备受社会关注，国家和省进一步加大对农业和粮食生产的扶持力度。各地把粮食等主要农产品供给摆在突出位置，认真落实强农惠农政策。20xx年水稻直补、农资综合补贴、良种补贴等补贴资金增加到50.06亿元，比上年增加近一倍，各地农业部门进一步完善工作机制，强化农业补贴公示、核实、监督工作，保护和调动农民生产积极性。大力开展粮食高产增效创建活动。在全省建立13个小麦万亩示范区、24个水稻万亩示范区和300个水稻千亩展示片，水稻、小麦万亩示范区平均单产分别比大面积高出26%、59%。深化测土配方施肥。实施面积达5230万亩，实现主要农业县全覆盖，项目实施区肥料利用率提高3个百分点。推进植保专业化防治。全省新增植保专业化防治组织近6000个，主要农作物专业化防治覆盖率达到35%，提高10个百分点。

(二)围绕推进农业产业化经营，加快发展高效外向农业。以发展规模设施农业为重点，加快推进农业结构调整，提高农业产业化经营水平。园艺上，稳定发展特色蔬菜，扩大设施蔬菜、出口蔬菜比重，开展优质水果、名特茶叶和花木之乡、省级农家乐专业村评选，放大品牌效应，新建丘陵山区园艺特色产业基地60万亩。畜牧上，坚持规模养殖场、养殖小区、专业大户三种有效形式，加强分类指导，因地制宜发展畜牧规模养殖，全省畜牧业规模养殖比重提高5个百分点以上，其中生猪规模养殖比重达52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。积极开展畜牧生态健康养殖示范创建活动，通过省市县层层抓点示范，全省创建的示范基地超过200个。落实以免疫为主的各项综合防控措施，实施春季、夏季、秋冬季三大免疫行动，动物免疫密度和抗体合格率居全国前列。外向农业上，海峡两岸(昆山、扬州)农业合作试验区建设成效显著，争取国家新批设锡山、江宁中国台湾农民创业园，组织开展赴美国、波兰等4场境外促销活动，新(扩)建高标准出口农产品基地50多万亩，全年农产品出口超过19亿美元，农业实际利用外资12亿美元。加工流通上，积极发展农产品加工业，新增全国农产品加工示范基地9家、创业基地5家、技术研发专业分中心5家。加强农产品市场体系建设，促进市场流通，30家省级重点农产品批发市场交易额突破700亿元。成功举办第十届江苏农业国际合作洽谈会、第六届江苏名特优农产品(上海)交易会、第二届农民专业合作社产品展销会、首届年宵花卉展和“一村一品”国际研讨会，组织参展第六届中国农交会，这些展会已成为农业上的品牌展会，农商联手，产销衔接，市民欢迎，农民开心。

(三)围绕保障农产品放心消费，切实加强农产品质量安全监管。以“保质量、保安全、助奥运”为契机，深入实施农产品质量安全工程，力保农产品放心消费。以推进农业标准化生产为重点，新制(修)订省级农业地方标准和生产技术规程280项，在全省全面启动农业标准化实施示范活动。以严格农产品准出、准入为重点，在全省500多家农产品市场开展准入检测，实现大中城市食用农产品批发市场监管全覆盖。以规范畜禽及其产品流通为重点，加强生猪交易市场监管，加强出县境动物检疫行为，加强动物卫生监督工作。全面落实奶站、养殖场(区)的“一对一”监管措施，推进奶站清理整顿工作，加强生鲜牛奶质量安全监管。以农业投入品监管为重点，深入推进农业综合执法，扎实开展种子、农药、肥料、饲料、兽药等农资打假专项治理行动，依法打击各类坑农、害农行为。开展农药残留、“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药残留、饲料等检测监测，全面完成农畜产品质量检测任务。

(四)围绕增强农业农村经济发展活力，创新农村经营体制机制。积极推进农村“三大合作”改革。大力发展农民专业合作经济组织，促进农民专业合作社依法开展工商登记，提高规范化水平，工商登记率提高到85%以上。表彰“全省20佳”农民专业合作社，新授牌省级“四有”示范农民专业合作组织153家。加快发展农村土地股份合作社，鼓励农民以土地承包经营权入股，推动土地股份合作经营，部分地区农村土地股份合作社工商登记有所突破，苏北地区发展速度明显加快。稳步推进农村社区股份合作改革，严格坚持条件，把握清产核资、成员界定、股权设置、盈利分配、治理结构等关键环节，入社成员人均分红190元左右。推进农村土地规范有序流转。加强对土地规模流转的扶持，在13个乡镇开展农村土地流转有形市场建设试点，新增11个县(市、区)开展农村土地承包纠纷仲裁试点，新增11个县开展农村土地承包与流转管理信息化试点。全省农村土地承包纠纷仲裁委员会受理农村土地承包纠纷案件388宗，其中调解319宗，仲裁69宗。加强农民负担监督和农村集体财务管理。开展农民负担大检查和减负政策法规培训轮训，组织实施“一事一议”财政奖补试点。以财务规范化管理合格乡村创建为抓手，建立健全农村集体财务管理制度，完善村帐镇代理机制，普遍推行村级财务公开和民主理财，农村集体财务规范化管理创建目标全面完成。积极推进乡镇农经综合服务，按照“抓点、扩面、建制”工作目标，全省40%左右的乡镇开展了综合服务。

(五)围绕强化农业科技服务，坚持为农民办实事。深入实施农业三项工程和农业科技入户工程。加强农技推广体系运行机制和绩效考评，积极引导广大农技人员到一线创新创业，带动农民增收致富。重点支持建设13个农业种质资源基因库、19个农业科技综合展示基地，展示新技术59项。组织6500名农技人员对13万农业科技示范户进行手把手、面对面技术指导服务，辐射带动260万农户。大力开展农民培训。全年完成农业实用技术培训228万人，农民创业培训10.9万人，80%的培训学员成为种养业规模经营者。扎实推进农业信息服务。积极开展“四电合一”、农业网站联盟、镇村农业信息服务站建设，全省80%以上的乡镇建立农业网站，江苏农业网在农业部省级政府农业网站绩效测评中荣获第一名。全面强化农业生态环境建设。以整治太湖农业面源污染为重点，在太湖流域禁养区关停和迁移畜禽养殖场1720处。健全动物防疫体系。畜禽养殖主产区基本建立了村级防疫员队伍，平均每个行政村设立1名村级防疫员，经济薄弱地区村级防疫员免疫注射劳务补贴得到有效落实，保障了全省防疫工作的开展。积极开展农民体育活动。组织参加全国第六届农运会，举办省第六届农运会，促进农民健身活动广泛开展。

(六)围绕建设“绿色江苏”，扎实推进林业重点工程。开展植树造林，全省共完成造林163.4万亩，新建和完善农田林网612万亩，四旁植树1.4亿株，建设绿色通道2964公里，完成环太湖1公里和主要入湖河道两侧建设缓冲林带66530亩，新建绿化合格村5252个。启动沿海防护林二期工程，按照国家林业局的规划和实施方案的要求，对沿海防护林二期规划进行修订，并编制实施方案。加强生态公益林管理，落实省级生态公益林面积418万亩。严格林地征占用审核审批，建立林地征占用定额管理制度，严格执行林木采伐限额管理和凭证采伐制度，扎实推进集体林权制度改革。加强野生动植物及湿地资源保护，全省49家野生动物产品加工企业列入野生动物及其产品标记管理，新建3个省级湿地公园。全面落实森林防火责任制，没有发生较大火灾和人员伤亡事故。

(七)围绕提升服务“三农”的能力，深入开展学习实践科学发展观活动。按照省委统一部署，紧扣“推动科学发展，建设美好江苏”主题，扎实开展学习实践科学发展观活动，得到省领导的充分肯定。突出解放思想，在全系统深入开展解放思想大讨论活动，引导干部职工按照“四个清醒、四个不为”的要求(清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满;清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚;清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限;清醒地认识江苏在世界发展大格局中的方位和水平，不为目前的小富而停滞)，进一步解放思想、开拓创新，在系统上下形成争当现代农业排头兵的共识。突出解决实际问题，围绕制约现代农业发展的突出问题，先后研究出台了9个工作指导意见，强化农业宣传服务，充分发挥《江苏农村经济》、《农业调查与研究》、《农家致富》等载体作用，及时把好政策、好经验传递到基层。突出长效管理，严格落实工作督查考核问责机制和落实不力责任追究制，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，全省农林系统形成了为民、务实、清廉的良好风气。我厅被省全面推进依法行政工作领导小组确定为省级机关依法行政10个示范点之一。

二、创新思路，全力确保完成20xx年目标任务。

今年是新中国成立60周年，也是全面贯彻落实中央《决定》和省委《贯彻意见》的关键之年。应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，对“三农”工作提出了更高的要求。扩大国内需求，最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业;保障和改善民生，重点难点在农民。做好农业和农村经营管理工作，促进现代农业发展，促进农民增收，保持农村经济平稳较快发展，对经济社会发展全局具有特别重大的意义。

最近一段时间以来，国际金融危机的深刻负面影响正从国际向国内蔓延，从虚拟经济向实体经济传导，从工业经济向农业农村经济扩散，这种影响目前还未见底。农业和农村经济发展面临的形势复杂多变，不可预见因素和潜在风险增多;稳定发展农业、促进农民增收的任务艰巨，遇到的难事增多;加强农林系统自身建设的要求更加迫切，需要解决的矛盾和问题增多。可以预见，今年将是新世纪以来农业农村经济发展形势最严峻的一年，是农业稳定发展、农民持续增收难度最大的一年，也是农业农村经济工作压力最大的一年。第一，必须清醒地认识到，因农产品价格全面下行，实现农业持续增效的压力大。国内外资源性产品价格全面下行，国际市场大宗农产品价格快速回落，国内农产品消费增长乏力，农产品出口困难，导致主要农产品价格全面下行。20xx年9月份以来，多数农产品价格由前期持续上涨转为掉头下行，生猪、棉花、油菜籽、蚕茧、大宗水果、部分蔬菜品种等农产品价格下跌幅度较大。目前，推动农产品价格下行的动因仍未改变，有些还在积累，短期内农产品价格下行的势头还难以遏制。第二，必须清醒地认识到，因宏观经济形势变化，保持农民持续增收的压力大。金融危机对劳动密集型、外向型中小企业带来严重冲击，企业减薪减员，农民工就业尤为困难，农民工返乡回流明显增多，农民的工资性收入增长受阻。据调查，去年10月底沿海发达地区农民工总数比上年减少6.5%，预计今年5、6月份农民工就业矛盾会更加突出，这势必影响农民的工资性收入。第三，必须清醒地认识到，因农业生产经营分散和质量检验检测基础薄弱，农产品质量安全监管的压力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全国，全社会对食品安全的关注度之高前所未有，对农产品质量安全监管工作提出了更高的要求。虽然我省农产品质量安全状况总体较好，但分散经营和产加销脱节的现象仍十分普遍，农产品质量标准体系、技术支撑体系、检验检测体系和监督管理体系还不健全，农产品质量安全保障工作还存在不少隐患。第四，必须清醒地认识到，因农民工返乡回流增多，加快土地流转的压力大。土地流转是推进农业适度规模经营、发展现代高效农业的重要基础。农民工失去就业岗位回流返乡后，可能要求索回土地，会导致一些地方出现土地纠纷现象。而且，随着国家对农业补贴的力度加大，农民的惜地意识会进一步增强，土地流转的难度也会进一步加大。此外，气候不确定性增加，动植物疫病防控难度加大等，也会给农业稳定发展和农民增收带来不利影响。对这些问题，我们必须引起高度重视，见微知著，未雨绸缪，把困难估计得更加充分一些，把应对措施准备得更细致一些，把工作做得更扎实一些，全力以赴做好今年的农业和农村经营管理工作。

历史经验表明，经济社会发展越是面临严峻挑战的时候，越能体现农业在经济社会发展全局中的基础地位;农业农村工作越是面临巨大压力的时候，越能体现农林系统善打硬仗、敢打硬仗的优良品格。在困难和挑战面前，党中央、国务院和省委、省政府更加重视“三农”工作，党的xx届三中全会和省委十一届五次全会对推进农村改革发展作出了全面部署，形成了全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围，形成了推进“三农”发展的强大合力。首先，从“三农”发展环境看，中央和省委、省政府强农惠农政策鼓舞人心、催人奋进。xx届三中全会《决定》提出了“三个最需要”的重要论断，即农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。作出了“三个进入”的基本判断，即我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化格局的重要时期。明确了“三个作为”的总体思路，即把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化作为根本要求。省委《贯彻意见》在推进农村改革创新、加快发展现代农业、推进城乡基本公共服务均等化等方面提出了一系列政策举措，在很多方面都有重大突破。其次，从“三农”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有时代特征、年度特点。中央农村工作会议、全国农业工作会议对今年农业农村工作进行了全面部署，明确“一个首要任务”，就是保持农业农村经济平稳较快发展，围绕“四项工作要求”，就是稳粮、增收、强基础、重民生，采取“五大有力举措”，就是强化惠农政策、增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新;实现“两个基本目标”，就是坚决防止粮食生产滑坡、千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，坚决防止农民收入徘徊、千方百计促进农民收入持续增长。全省经济工作会议、农村工作会议要求，把促进农民持续增收作为“三农”工作的核心任务，切实稳定粮食生产，提高农业综合效益，最大限度拓宽农民的就业渠道和增收空间，努力保持“三农”工作好势头。第三，从“三农”发展基础看，农村改革30年全省农业农村经济发展打下的坚实基础为有效应对各种挑战积累经验、赢得主动。改革开放以来，农业和农村经济发展取得巨大成就，经济社会持续快速发展，为战胜各种困难和挑战奠定了坚实基础。同时，全省农林系统在多年的工作实践中积累了很多好经验、好做法，特别是随着学习实践科学发展观活动的深入开展，政治和组织保障更加坚强，创新体制机制、解决突出问题、促进科学发展的能力进一步提高。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，只要我们坚定信心，凝心聚力，开拓创新，我们的工作一定会取得更好的成绩。

今年农业和农村经营管理工作总的思路是，立足全局抓“三农”，抓好“三农”促全局。按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的农业农村工作总体要求，以农民增收为核心，市场为导向，科技为支撑，改革为动力，创新经营组织方式，创新产业发展定位，创新农业发展载体，创新为农服务领域，创新农业服务机制，加快发展现代农业，加强农村经营管理，推进农业农村经济平稳较快发展。主要目标任务是，稳定发展粮食生产，确保全省水稻面积3000万亩以上，总产330亿斤以上;推进高效农业规模化，全省新增高效农业面积240万亩，其中新增设施农业面积80万亩，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点;积极推进适度规模经营，新增农业适度规模经营面积300万亩，农民合作组织新增入社农户数62万户;完成植树造林150万亩;农业增加值同比增长4%，农民人均纯收入增长9%。

实现上述目标任务，工作上要力求“五个创新、五个突破”：

(一)创新经营组织方式，着力发展农民合作经济组织，在农业适度规模经营上取得新突破。农业适度规模经营是发展现代农业的必然要求。党的xx届三中全会和省委十一届五次全会提出，家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高农民组织化程度，提升统一经营服务水平。我省发展适度规模经营有良好基础，有较好条件，有丰富经验，各地要进一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力发展合作型规模经营。按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的运作机制，大力发展农民专业合作经济组织，把分散的农户组织起来，分散的作业统一起来，分散的经营联合起来，提高农业生产经营组织化程度。积极引导农民通过土地入股的方式，发展农村土地股份合作社，通过社员中的“能人”牵头实行自主经营，或聘请社会上的“能人”实行委托经营的方式，开展土地合股经营。二要积极发展服务型规模经营。对暂不具备土地流转条件的地区或粮棉油等大宗农产品，积极鼓励兴办种苗、植保、农机、农资、营销等专业化服务组织，为农民提供全方位、高标准、“一条龙”的社会化服务，实行统一产业布局、统一种子种苗、统一质量标准、统一作业服务，有效地把各种现代生产要素注入家庭经营之中，着力提高家庭经营集约化水平。三要鼓励发展土地租赁型规模经营。建立健全土地承包经营权流转市场，建立土地流转最低保护价制度，加强政策引导，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让等形式，向种养能手、农民合作经济组织、农业企业等市场主体流转土地承包经营权，扩大农业经营规模。

(二)创新产业发展定位，着力培育优势特色产业，在高效设施农业上取得新突破。我省土地资源紧缺，但经济比较发达、科教实力较强、消费水平高，有必要、有条件、有优势加快发展高效设施农业。要在稳定发展粮食生产的基础上，走精品农业发展之路，着力发展具有比较优势的主导产业和高效特色农业，重点突破高效设施农业。一要积极扩大设施农业规模。紧紧抓住各级党委、政府高度重视的良好氛围，积极宣传发动，充分调动龙头企业、种养大户、合作组织和广大农户发展设施农业的积极性。紧紧抓住扩大内需、加大农业投入的良好机遇和钢材等原材料价格较低的良好时机，主动做好设施农业项目储备，积极争取各方面的支持，进一步扩大设施农业规模。二要大力推广设施栽培技术。要因地制宜，充分发挥设施农业在改善生产条件中的增温保温、控温控湿、遮光避雨、防虫减霜等功能，积极推广集约化育苗、水果避雨和棚架栽培、鲜切花和食用菌周年生产、茶园防霜冻以及喷滴灌等设施栽培技术。三要不断提升设施装备水平。加快推广设施农业新机具以及自动化控制等新装备，加强采后商品化处理、冷藏、信息服务载体等配套装备建设，全面提高设施农业集约化水平。

(三)创新农业发展载体，着力建设现代农业园区、农产品加工集中区和农产品市场体系，在农业产业化经营上取得新突破。用工业的理念发展农业，在县域范围内按照集群、集聚、集约的原则，打造“三个一”相配套的现代农业发展载体，推进农业产业链前伸后延，有效衔接生产、加工、流通环节，整体提高县域农业特色产业的产业化经营水平，加快实现每个县(市、区)至少有一个年产值10亿元以上的产业。一要推进现代农业园区建设。按照“市场运作、科技立园、政府引领、企业主导”的建设思路，坚持科学规划、基础先行、机制创新，大力推进产学研结合，加强农业科技自主创新和科技成果集成转化，走高投入、高科技、高产出、高效益的路子。力争每个县打造一个规模大、机制好、科技含量高、示范带动力强的综合性现代农业园区。二要推进农产品加工集中区建设。坚持节约用地、集约用地的原则，每个县规划建设一个农产品加工集中区，加强加工集中区的基础设施建设，制定优惠扶持政策，加大农业招商引资力度，促进农产品加工企业向规划区集中集群发展，突破农产品精深加工，提升农业附加值，增强农业结构调整的配套功能。三要推进农产品市场体系建设。坚持把农产品市场体系建设作为现代农业发展的重点，围绕主导产业和优势特色产业发展，因地制宜分类培育区域性大型农产品批发市场、专业批发市场、田头批发市场。农业主产区要力争每个县建立一个农产品批发市场，增强农产品的集散功能，提高农产品抵御市场风险的能力。

(四)创新为农服务领域，着力推进产销衔接，在农产品促销上取得新突破。稳定农业生产，关键要稳住农产品价格。当前，农产品产销形势发生变化，要求农业部门不仅要抓好产前、产中服务，更要向产后加工、流通服务延伸，在落实好鲜活农产品运销“绿色通道”政策的基础上，千方百计做好农产品促销服务，防止农产品“卖难”。一要大力开展展会促销。农业展会是农产品宣传展示的重要窗口和产销对接的重要平台。要积极举办各类农业展会活动，不断创新办展形式，建立综合性和专业性相结合、全省性和地方性相补充的农业展会促销体系，促进生产与市场对接。要认真办好江苏名特优农产品(上海)交易会和农民专业合作社产品展销会，积极组织参加中国国际农交会和中国花博会。二要大力开展网络促销。充分发挥农业商务网的作用，积极搭建网络促销平台，切实强化农产品市场价格、供求等信息的收集整理与发布，鼓励市场主体开展网上营销，加快培育无形市场。大力发展农产品电子商务，推进农产品网上交易和对接，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品销售快速通道。三要大力开展境外促销。进一步强化开拓农产品国际市场意识，积极培育具有自主知识产权的农产品出口品牌，加大农产品境外促销力度，进一步放大江苏农业国际合作洽谈会平台效应，努力开拓中东、俄罗斯、澳大利亚、南美及非洲等新兴国际市场，巩固美国、欧盟、韩国及日本等传统出口市场，切实巩固和扩大国际市场份额。

(五)创新农业服务机制，着力加强服务体系建设，在提升服务能力上取得新突破。加强为农服务体系建设，是做好农业和农村经营管理工作的重要基础。必须深入贯彻党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神，加大投入力度，加快建设进度，通过2-3年的努力，让体系的服务能力得到一个大的提升、质的飞跃。一要强手段、强队伍。各级农业农经管理部门要积极争取投入、争取政策，切实加强为农服务体系的硬件基础建设，改善服务条件，确保工作有手段、工资有保障;切实加强服务队伍建设，通过人才引进、知识更新，提高解决实际问题的能力，确保队伍拉得出、打得响。二要抓改革、抓发展。抓住全省乡镇综合改革的机遇，根据各地农业和农村经济发展实际需要，主动整合资源，争取机构编制，进一步强化农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管、农经服务等公益性职能。三要重制度、重考核。光有机构、有队伍不行，还要有完善的制度、规范的管理、严格的考核。要积极推行农技推广责任制，充分发挥公益性农技推广体系作用，积极支持农民合作经济组织、农业龙头企业、各类农村实用人才等参与农技推广工作。

三、精心组织，扎实推进现代农业十项工程建设。

全面完成各项目标任务，促进农业持续增效、农民持续增收，必须围绕现代农业发展要求，创新工作载体，使目标任务项目化、项目内容工程化，成为各级农业农经部门的有力抓手，成为各级政府的投入重点。重点组织实施现代农业“十项工程”。

(一)优质粮食产业工程。组织实施好国家优粮工程，提高粮食综合生产能力。开展粮食高产增效创建。加快推进高产技术普及化，省级重点扶持建设100个稻麦高产增效创建示范区，每个市、县(市、区)都要建立粮食高产增效创建万亩示范区，其中列入国家粮食产能大县的地区每个县(市、区)要分别建设水稻、小麦万亩示范区各2个以上。严格控制直播稻面积的扩大。加强新品种推广和监管能力建设。建设一批优质新品种展示示范基地，加强农作物品种区域试验站建设，加强种子质量监督检验分中心和县级种子质量检测室建设。加强高标准粮田建设。加强粮食产能大县综合生产能力建设，分期开展42个县标准粮田建设，今年完成12个县新建标准粮田建设任务。巩固发展测土配方施肥，全省实施面积达到5500万亩以上，大力推进有机肥与无机肥平衡施用，继续开展有机肥推广和绿肥种植补贴，提高耕地质量。加强农业有害生物预警体系建设。力争建设19个农业有害生物预警与控制区域站，进一步提高病虫害监测预警水平。

(二)高效规模农业工程。以设施园艺和畜牧规模养殖为重点，创新发展机制，转变发展方式，努力推进生产规模化、装备现代化、经营集约化。加快提升高效设施园艺发展水平。继续扶持标准化大棚温室、棚架、防虫网等生产设施、产品分级、冷藏、贮运等配套设施和水、电、路等基础设施建设。重点建设20个省级设施园艺高效示范基地，每个示范基地设施园艺面积不少于500亩，完善建设工厂化育苗中心、采后商品化处理中心、冷库、农资服务和技术培训中心，辐射带动周边1万亩设施园艺区。大力发展畜牧规模养殖。继续扶持畜禽标准化养殖圈舍建设、粪便排泄物综合利用设施、防疫条件改善。重点支持1000个大中型畜禽标准化规模养殖场(小区)建设，全面提高大中型规模养殖比例。加快推进畜牧业生态健康养殖示范，指导500个畜牧规模养殖场(小区)生态健康养殖创建达标，提高标准化养殖水平。培育做强优势特色产业。大力发展农产品精深加工业，建设一批农产品加工示范基地、农产品加工创业基地、农产品加工技术研发专业分中心。重点扶持100个县级主导产业和特色农产品，全力打造一批特色乡镇、专业村，推广一批规模千亩以上或效益万元以上的农业规模经营典型。

(三)农业科技“三新”工程。加强农业新品种、新技术、新模式的创新与成果转化，为现代高效农业发展提供科技支撑。培育一批新品种创制中心。结合区域支柱产业培育，在全省新建、扩建20个左右上规模、上水平具有较高科技含量的农业良种繁育与种苗供应中心，尽快形成一批有自主知识产权、增产增收增效作用显著的农业新品种，提高我省农业种业竞争力。突破一批重大关键技术。组织科研、教学及推广部门科技力量，集中解决制约我省现代农业发展中20项左右的重大关键技术难题，大力提升现代农业产业科技竞争力。建立一批新技术新模式示范平台。重点支持建设10个省级农业科技创新与成果转化中心，成为省内农业科研、教学、推广单位“三新技术”的集成配套和创制示范基地，辐射带动市、县、乡建立一批专业性的技术展示示范基地。扎实推进农业科技入户，培育18万农业科技示范户，辐射带动360万农户。

(四)农产品质量安全工程。按照质量安全和绿色生态理念，推进农业标准化，加大例行监测力度，强化监管能力建设，完善农产品质量安全保障体系，全面提升农产品质量安全水平和市场竞争力。开展农业标准化实施示范创建。重点建设5个省级、50个市级、500个县级农业标准化实施示范区，制定农产品产地适宜性评价标准与技术规范。继续支持发展品牌农产品，新认证名牌农产品30个、无公害农产品440个、绿色食品260个、有机农产品80个以及地理标志6个。开展农产品质量安全示范县创建。全省重点建设13个农产品质量安全示范县，通过产地管理、生产管理、产后管理、产品监督、组织领导等5类19个指标的创建，探索县域农产品质量监管新模式，强化县级政府及其农业部门监管意识和监管职责，强化监测手段，提高监测能力，发挥示范效应。扶持建设和认定一批出口农产品示范基地和示范区。提高农产品质量安全监管能力。加强农产品质量检验检测能力建设，省级检测机构重点强化检测手段、检测技术，区域性检测机构重点完善检测参数，县级检测机构按照“只建一个中心”的原则重点推进业务整合，基层(乡镇、市场、基地、企业)检测点重点提高“产地准出、市场准入”的快速检测能力，今年全面完成县级以上农产品质量检验中心建设，启动乡镇农产品速测室建设。继续推行从“田头到批发市场”的农产品质量全程监管。加强动植物疫病防控，强化可追溯体系建设，扩大例行监测范围。建立健全农产品质量安全应急和预警机制，提高农产品质量安全事故应急处置能力。配合省人大做好《农产品质量安全条例》立法工作。认真开展农产品质量安全执法年活动。加强农业综合执法能力建设，切实解决好机构性质、人员编制、执法经费等问题，进一步推进机构法定化、队伍专职化、管理规范化、手段现代化，力争今年全省60%的综合执法机构达到规范化建设的要求。深入推进农业综合执法，种植业重点整治五种禁用高毒农药，畜牧业重点整治生鲜乳、饲料及饲料添加剂、兽药及兽药残留，“三品”重点整治滥用冒用标志。

(五)新型农民培训工程。加强农广校、农民科技教育培训中心建设，强化农林职业院校农民培训功能，加强农民务农本领、创业能力和职业技能培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑和智力支持。完成农业实用技术培训200万人。围绕高效设施农业、优势特色产业发展，结合技术成果推广应用，对广大务农劳动者开展高效农业技术培训，让受训农民掌握1-2项先进实用技术，提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增收致富的能力。完成农民创业培训10万人。坚持集中授课、生产实践和跟踪指导相结合，加强对农民的创业辅导和相关技能、法律、管理等知识培训，培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者。选拔5万人开展农民上网“致福工程”培训。加强对返乡农民创业培训力度，以创业带动就业。完成农村劳动力转移培训“阳光工程”任务。重点围绕150多个涉农工种开展培训，技能鉴定通过率达到80%以上。完成农村实用人才培训任务。重点对种养加能手、农民经纪人、农业服务人员开展专业技术、技能和知识培训，突出培育生产型、经营型、服务型三类人才。

(六)农民合作经济组织示范工程。围绕提高农民合作经济组织规范化发展水平，按照“分步实施、突出重点、分批建设、强化辅导、整合资源”的原则，创建一批省级农民合作经济组织示范社。创建100个省级“四有”农民专业合作示范社，全省发展500个省级“四有”农民专业合作组织，其中重点培育100个具有自主品牌、产业优势明显、经济实力较强、带动农民增收显著、运行规范的省级“四有”农民专业合作示范社。建立工作挂钩联系制度，省、市、县农经部门分别挂钩联系3至5个示范性“四有”专业合作组织。配备合作社乡镇辅导员，市、县农经部门要挂牌成立农民专业合作组织指导办公室，每个乡镇配备1—2名合作社辅导员，为农民专业合作组织的成立、登记、运行、财会辅导等提供全方位辅导咨询服务。开展合作社理事长培训，力争在两年内对全省农民专业合作社理事长轮训一遍。创建100个省级农村土地股份合作示范社。积极稳妥推进农村土地股份合作制改革试点，新增比较规范的土地股份合作社200家。加强改革试点工作指导，规范合作社组建及运行机制。按照“有规模、有章程、有股权证书、有独立会计核算、有低保分红”的要求，创建100家省级农村土地股份合作示范社。创建50个省级农村社区股份合作示范社。稳步推进农村社区股份合作改革，新增农村社区股份合作社100家以上。建立农村社区股份合作社运行机制，发展商贸型、服务型等经营项目，建立规范章程、明晰股权结构、健全财务制度、关心社区建设，创建50家省级农村社区股份合作示范社。同时，积极推进富民合作、劳务合作、资金互助合作等其他形式的合作。

(七)农技推广体系建设工程。围绕改善服务条件、提高服务能力，率先在全国全面建成“有先进服务手段、有优秀专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心。完善服务手段，适应现代高效农业发展需要，配备“三新”技术示范推广、动植物疫病监测与防控、农产品质量快速检测、土壤养分测定、信息收集与发布、农民培训等所需要的先进仪器设备。提升农技人员素质，大力开展农技人员培训，确保每个农技人员接受业务培训时间每年不少于15天，使其在熟练掌握主专业的基础上，兼通其它1-2门辅助专业，今年完成1万名基层农技人员培训任务。建立试验示范基地，采取自办、与种养大户联办或农民专业合作组织(农业企业)合办等多种形式，每个乡镇建立1个现代高效农业试验示范基地。推行责任农技推广制度，建立以“包村联户”为主要特征的农技推广制度，每个农技人员包干一个村，对包干村的所有农业技术工作负责，每年下村到户时间100天以上，实行以农民满意为主的乡镇农技人员考核制度。提高财政保障水平，切实将农技人员工资福利和农业技术推广事业经费等全额纳入财政预算，积极争取必需的农业技术推广工作经费。力争经过三年努力，全面建成“五有”乡镇农业技术推广综合服务中心，今年要力争40%的乡镇建成“五有”农业技术推广综合服务中心。

(八)农业信息服务工程。着力推进农业信息技术应用与集成，改善工作手段，转变工作方式，不断增强信息服务能力，提升信息服务水平。继续加强农业信息服务平台建设。加快“四电合一”信息服务综合平台建设，开办《江苏新农村》电视节目，办好《江苏农村经济》、《农家致富》、《品牌农资》等杂志，延伸服务网络。全面建设镇村农业信息服务站点。今年要实现90%的乡镇建立农业网站，推进乡镇农业信息大联播。加强江苏农业商务网联盟建设，进一步强化农业商务网营销功能。加强农业地理信息系统和数据库建设，加大“精确农业”技术应用推广，加强农业模型、“3s”技术在农业上的试验、示范。加快“网上农业部门”建设。积极推进农业电子政务发展，建立完善农业政务信息公开和行政权力网上运行机制，加大政务信息上网力度，加快业务工作网络化进程。

(九)农经综合服务工程。按照统筹城乡发展要求，强化农经管理工作基础和服务能力。推进乡镇农经综合服务。按照“有健全服务组织、有固定服务场所、有规范服务章程、有明确服务对象、有良好服务手段”的目标，大力推进乡镇农经综合服务，力争今年全省50%的乡镇开展农经综合服务。支持各地发展壮大集体经济，严格规范财务管理。今年创建省级财务管理规范化示范乡镇100个，省级财务管理规范化示范村300个。建立健全农村集体资源、资金、资产管理制度，每个市选择1个县开展集体资产产权登记试点。稳妥处置村级债务，全面清理核实村级债权和债务，坚决制止新的不良债务。全面建立乡镇土地流转交易中心。建立健全土地承包经营权流转市场，县级建立农村土地流转服务中心，乡镇建立农村土地流转交易中心，村设立土地流转与管理服务信息员。制定出台土地流转最低保护价和片区指导价，对流转农民给予补贴。扩大农村土地承包纠纷仲裁试点。乡(镇)设立农村土地承包纠纷调解委员会、县(市、区)设立农村土地承包纠纷仲裁庭、村设立农村土地承包纠纷调解员，建立健全农村土地承包纠纷调处机制。今年新增10个县开展农村土地承包纠纷仲裁试点。开展一事一议财政奖补试点。规范村民一事一议筹资筹劳办法，推行一事一议筹资筹劳项目化管理。总结一事一议财政奖补试点经验，扩大试点范围，逐步建立财政持续加大投入、村集体积累投入、农民群众自愿投入、社会力量参与投入的多元化投入机制，促进农村公益事业建设。

(十)农业生态环境建设工程。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以农村废弃物资源循环利用为切入点，大力推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展。推进“绿色江苏”建设。加强沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村庄绿化，大力推进绿色家园、绿色单位等建设，努力增加森林资源总量，提高森林资源质量和效益，加强森林资源保护和管理，全年完成植树造林150万亩，森林覆盖率提高1个百分点。大力开发农村清洁能源。新建农村“一池三改”户用沼气工程8万处，配套三改(改圈、改厕、改厨)或秸秆沼气二改(改厕、改厨)8万户;规模畜禽场沼气治理工程500处，秸秆气化集中供气工程40处;秸秆固化制燃料工程10处、秸秆制颗粒示范点100处;农村清洁能源乡村服务网点300处。全省再建500个生态家园村，50个新农村生态家园综合示范村。加强农业面源污染治理。大力发展生态立体种养模式，推广农业清洁生产技术，加大秸秆综合利用力度，多途径提高秸秆综合利用率。以太湖流域为重点，组织实施农业生态净水工程，加快建立面源氮磷流失生态拦截系统，建成生态沟渠塘50万平方米，建设200个自然村生活污水生态净化处理设施。太湖流域化学农药、化学氮肥使用量比20xx年分别下降6%、3%。

现代农业“十项工程”是近年来各级农业部门成功实践的拓展和延伸，又是今年农业农村经济工作的重要措施，也是今后一个时期争取强农惠农政策支持的载体。实施好农业“十项工程”，需要科学设计工程方案，注重工作的连续性和创新性，注重工程资金投入和项目库建设，注重体制机制创新和关键措施的保障。各地一定要结合实际，制定切实可行的规划，积极争取地方政府的支持，加强领导，务求实效。

四、强化队伍，全面提升“三农”工作服务水平。

加强农业系统自身建设、提升服务能力和水平，是全面贯彻落实中央和省委省政府“三农”工作部署的必然要求，也是做好农业农村经济工作、建设现代农业的迫切要求。各级农业部门要全面把握新形势、新任务和新要求，切实加强自身建设，着力提升为农服务能力、政策执行能力和依法行政能力，以更加积极的态度、更加良好的作风、更加出色的本领，为促进农业农村经济平稳较快发展提供有力保障。

(一)加强创新型人才建设，着力提高队伍素质。事业发展，关键在人，关键在队伍。近几年来，农业发展阶段发生深刻变化，农产品市场格局发生深刻变化，农民对服务需求发生深刻变化，必须适应农业农村经济新形势和农民群众的新需求，切实加强创新型人才队伍建设，拓宽服务领域、提高服务工作针对性。一要培养农业领军人才，着力提高科技创新水平。实践证明，培养一个农业领军人才，可以带出一个科技创新团队，壮大一个农业产业。要把培养农业领军人才作为推动现代农业发展的重要突破口，积极创造机会，搭建平台，鼓励优秀农业科技人员到发达国家进修深造，在重大农业科技项目中锤炼，在农业生产实践中摔打，提高专业水平、科技创新能力和解决重大技术问题的能力。二要培养农业推广人才，着力打造农业科技服务品牌。目前农技推广单位越到下面越困难，手段越薄弱，解决这一问题，要*体制改革，形成制度保障，加快机制创新，增强运行活力。要在全系统掀起学习科技兴农模范赵亚夫的热潮，鼓励全省农技推广人员解放思想，投身到现代农业建设的主战场，到基层一线领办创办现代农业科技示范园、农业科技企业、农民专业合作经济组织和农业社会化服务组织，做给农民看、带着农民干、帮助农民富，全力打造农技推广服务品牌，真正成为农技推广的主渠道、农业科技创新创业的主力军、农民增收致富的主心骨。要积极营造创新创业的环境，研究制订相关政策，对创新有成效、创业有实绩的优秀人才，在成果奖励、职务晋升、职称评审和项目安排等方面给予倾斜，形成鲜明导向。20xx年全省将表彰一批科技创新创业标兵，认定一批科技创新创业企业。三要培养农业管理人才，着力增强推动科学发展的能力。农业管理干部队伍是发展现代农业的组织者、推动者。要立足打造一流的农业管理人才队伍的目标，切实加强学习型机关建设，按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求，提高农业管理干部素质，防止“知识恐慌”、“本领危机”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼备、以德为先的标准，建立完善选人用人机制，树立正确用人导向，为农业干部队伍建设注入新的生机和活力。

(二)加强行政效能建设，切实履行部门职责。部门执行力关系全系统在群众中的威信，在社会上的形象，在党委政府中的地位。各级农业部门要始终把行政效能建设摆在突出位置，按照部门职能切实履行好职责。一要加强调查研究，当好党委政府的决策参谋。要深入农村、深入实际开展调研，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，善于总结新经验，研究新问题，提出新建议，为各级党委、政府决策当好参谋。二要加强目标管理，落实工作责任。对照省委、省政府关于农业农村工作考核体系，我厅结合农林系统工作实际，制定了具体的考核办法，对考核指标进行了细化分解，旨在形成明确的工作导向。各地要按照省委、省政府确定的目标任务和我厅的具体部署，对照目标任务分解，逐项抓好重点工作落实。三要加强督促检查，确保政令畅通。进一步加强对重点工作、重大项目的督查工作，确保中央和省委、省政府“三农”重大决策部署得到及时有效地贯彻落实，确保政令畅通。市级农业部门要继续发挥好对县级农业部门的组织、指导、服务作用，健全重点工作督查考核机制。对重大动植物疫病防控、农产品质量安全、农资市场监管、农业行政执法、森林防火等工作，要严格实行属地管理、分级负责、行政问责和责任追究制，建立完善应急预案，及早反应、主动应对、果断处置，各地农业部门主要负责同志要切实担负起第一责任人责任。特别需要强调的是，今年新增中央投资、省级投资农业项目要按照进度要求，抓紧组织实施，确保在今年3月前全面完成建设任务，尽快形成实物工作量。

(三)加强政风行风建设，全面提升行业形象。当前，农业农村经济发展正处在攻坚克难的关键时期，迫切要求各级农业部门增强使命感和紧迫感，强化服务意识，全面加强农业系统政风行风建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。一要切实抓好支农惠农政策落实。近几年来，从中央到地方，各级财政对“三农”的投入大幅度增加，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴的力度不断加大，农业项目投资规模、投资领域不断扩大。各级农业部门要在规范操作、加强监管上下功夫，不折不扣把各项强农惠农政策落实到基层、兑现到农户。农林系统纪检监察机构要认真履行职责，加强对农业项目和资金的监督检查，快查严办重处各种违纪违法行为，为农业和农村经济发展保驾护航。二要切实加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》，加快构建农林系统的惩防体系。要加强党风廉政制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央和省委关于廉洁自律的各项规定，自觉接受党组织、党员、群众和社会各方面的监督。三要切实维护好农民权益。坚持稳定和完善农村基本经营制度，依法保障农民的土地承包经营权权益，坚决查处以各种名义截留、扣缴或以其他方式侵占农民的土地流转收益等违法行为。继续做好农民负担监督管理工作，完善农民负担预决算审批、农民负担监督卡、农民负担动态监测、农民负担检查、涉农负担案(事)件责任追究等监管制度。加强对一事一议筹资筹劳使用的监管，纠正平调挪用一事一议资金行为，制止各种巧立名目加重农民负担的行为，防止农民负担反弹。推进农村集体资产与财务管理，强化民主监督和审计监督，扎实做好村级财务公开。深入开展农资打假专项治理行动，严厉查处假劣农资坑农害农违法行为，扎实开展“放心农资下乡进村”行动，让广大农民买上放心农资。

同志们，20xx年农业和农村经营管理工作任务艰巨而繁重。站在新的起点上，我们要按照省委、省政府的决策部署和工作要求，大兴求真务实之风、大兴开拓创新之风、大兴艰苦奋斗之风，凝心聚力，团结协作，努力开创农业和农村经营管理工作新局面，为保持农业和农村经济平稳较快发展尽职尽责，为建设更高水平小康社会作出更大贡献!

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气，因为前面的“标兵”并不远，大家甩开膀子，大干一年，完全可以赶上，得到先进。昨天x和我们带队对全县x年的项目进行了观摩，我相信大家看了以后肯定都有明显的压力，有压力没关系，关键是把压力转化为动力。为此，我先讲五个方面的内容。

一、要看到成绩。

过去一年，县委、县政府狠抓重点项目建设，在年初提出了x个各类重点项目。我们欣喜的看到，无论是工业项目、农业项目、城建项目，还是社会事业各类项目，无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目，都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的，有一批工业项目已经投产，一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益，相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年，在国家整体经济下行压力比较大的情况下，我县完成生产总值x亿元，经济增幅达到了x%，高于全省的平均水平，这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。

完成了一批道路等交通基础设施建设；

两个产业集聚区的污水处理厂，一个投产，一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时，我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目，也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水，成绩也是有目共睹。这些成绩的取得，坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心，也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。

二、要看到差距。

进入五星级的产业集聚区x个，x航空港；

进入二星级的产业集聚区x个，其中直管县里有x和x；

发展慢一点的县市，片子有些内容都是往上凑，没有拿得出手的企业，就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理，就要把重点项目拿出来比一比，把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象，发展好的县市各方面都好，产业集聚区也好，商务中心区、特色商业区跟着好，我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距，这个差距不是在缩小而是在加大，我们离前面的“标兵”越来越远，我们后面的“追兵”几乎没有。

三、要看到问题。

今年第一季度，全县经济运行态势跟全国、全省一致，下行的压力比较大，大家要清醒地认识到，我们当前的形势依然不容乐观。

一是经济下行压力大。前三个月全县x家规上企业工业增加值x亿元，增长x%，全国增速x%，全省增速x%。看起来成绩不错，但这个速度比去年x月底低了x个百分点，比前两个月低了x个百分点，也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成x亿元，增速x%，较去年x月底也下降x个百分点，经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有x%，在直管县排名第七，产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位，都不理想。

二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业，都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料，我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题，更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。

三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有x个工业项目应落地却没有落地，有客观的原因，也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心，还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中，第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会，目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况，虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响，但大家都要思考在新的房地产市场形势下，商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。

四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目，但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法，全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了，报道开会和一般性事务的多，这也不能怪我们的新闻记者，主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围，我们新闻的“题眼”不够，所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目，力度上、高度上、深度上都不够，希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。

五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲，没有“一锤子钉下去”的精神，遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等，甚至三请示、五汇报，一个手续转过来、转过去，在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足，往大了说是我们不敢担当。其次，大家抓重点项目建设的紧迫感不强，不讲速度，漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题，一块石头为什么在水面上不沉下去？不是因为石头是空的，也不是因为水是特殊的浮力大，而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神，不然今天开完会明天大家还不行动，月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目，在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。

四、要看到希望。

一是直管的优势仍在。省政府下放了x多项经济社会管理权限，给史河湾试验区也下放了x多项县级经济社会管理权限，很多的项目不是直管上面不会给，很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来x考察，看能不能在县里建一所分校，提升x的教育水平和教学质量，来考察的老总就说，一般不会去县级投资，地级市也要考虑，到x来就是因为x有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。

二是大县的优势仍在。很多问题，只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源，我们是能把项目落地的，能办成一些大事的。特别是x在外的成功人士很多，想回来投资的企业家也很多，关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性，让他们想回来投资的项目，想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事，昨天在讨论一个项目规划的时候，一个不是对x很了解的同志说，x至少有两大优势是一般的县没有的，一是根亲优势、二是劳务经济优势，没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。

三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等，我们能把它们谋划在蓝图上，对项目工作来说就是一个重要的抓手，很多地方想谋划也谋划不来，再怎么编也编不出来，但是我们能谋划出来，包括“一站一港一岸”，只要把这些文章做足、做活，把上面的政策用好、用够，完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目，我们经过十几年如一日的努力终于争取成功，今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目，通过交通、发改部门的积极争取，省发改委、省交通厅已经给我们立项了，但是光架桥没有用，昨天观摩的时候，交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目，像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目，可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位，明确了责任人，这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索，我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程，如果能够从梅山、叶集引水，将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑，具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了，史河三桥的问题也能迎刃而解，不然的话，可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒来，啤酒瓶可以在x本地生产。这个项目，x带队，我们已经跑了四五趟，下周x部长还要去，我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”，关键事在人为，在于我们来进行运作，无中生有。

四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子，x干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神，我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候，不想干事，不想把单位建设好、发展好，也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的x很多在外成功人士，包括政界的、商界的、军界的，没有听到哪一个不热爱家乡，所有见到的人都说，只要有发展的机会，只要家乡需要，愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势，这种“宁肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中，很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时，都很自豪的说，这个事是我当年在这谋划的，这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目，为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础，我也感同身受。通过开展“一抓一”，每年在一个乡镇做一件事情，五年x件，十年x件，多少年以后再来看一看、再来评一评，我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程，抓的值得。

五、要看到责任。

项目没有落实，说尽到责任完全是一句空话。所以，项目一旦确定以后，就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号，我们在自己分管、联系、负责的项目面前，只有进军的鼓，没有收兵的锣。开弓没有回头箭，必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署，切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法，我觉得完成项目建设任务是义不容辞，是职责所在、使命所系。x要办的事情何止这些“七十”工程，何止这些“一抓一”工程，但这都是重点项目，需要我们重点完成的工程，“一屋不扫，何以扫天下”？抓这几十个重点项目，绝不等于只抓这些项目，其他的项目也要照抓不误，不仅是今年抓，明年抓，后年还要抓，所以说责任在项目中。

第二，责任在竞争中。所有的领导干部，所有的乡镇，大部分的局委都有工作任务，这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争？我觉得，要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了，我们的差距很大，要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上，但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上，全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头，谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后，慢一点不可怕，暂时落后也不怕，怕的是没有志气、没有办法，怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程，就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程，我相信在抓重点项目建设的进程中，大家一定会互相学习，明争暗赛，要比一比谁的项目落实的好，操作的完美，发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任，一个协调的责任，这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导，绝不是那个领导单兵作战，我们都有一个团队，任何项目遇到困难，县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责，又要通力协作，把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争，是对个人超越自我的一次检验。任何项目，不管是一道手续、一道程序，我不希望在任何人手上耽误，不希望在任何部门耽误，甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说，大家要超越自我，既要按法律法规办事，又要打破常规、简化手续，这是对大家工作能力、水平的一个检验。

指挥部的主要领导要定期召开专题协调会，定期听取所分管项目的情况汇报，还有督导、通报、检查，这都是必须的，但最关键的还是领导干部，既当指挥员，又当运动员，要靠前指挥，一线作战。只要大家履职尽责，自觉担当，激情创业，把责任在竞争和作风中体现出来，项目是完全可以落实的。

同志们，我相信只要大家咬定发展不放松，咬定项目不放松，坚持数年，久久为功，我们x经济社会一定大有发展、大有希望！

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇十四

同志们：

这次会议主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，统一思想，安排部署20xx年安全生产工作。下面，我讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦。

20xx年，全县各乡镇、各部门、各企业坚持安全发展理念，深入开展安全生产大检查、安全隐患排查治理、打非治违和重点行业领域安全专项整治行动，深入推进安全生产宣传教育、标准化创建、隐患排查治理“两化”体系建设和安全生产网格化管理等重点工作，全县安全生产保障能力不断增强，安全生产形势持续稳定。“安全生产月”、两化体系建设等工作受省表彰，安全生产工作连续八年受到市政府表彰。主要呈现以下五个特点：一是事故指标控制良好。20xx年，全县共发生各类生产安全事故130起，死亡19人，受伤2人，直接经济损失56.6万元，亿元gdp死亡率0.116，未发生较大以上生产安全事故。事故起数、受伤人数呈现下降态势，事故死亡人数、亿元gdp死亡率均控制在市政府下达控制指标以内。二是组织领导更加有力。去年，县委会、县政府常务会议六次听取了安全生产工作情况汇报，研究解决了机构、经费等重点难点问题;县政府组织召开安全生产会议八次，及时部署安排工作。余书记、马县长等县领导亲自督促检查安全生产工作36次，各乡镇党委书记、乡镇长亲自带队检查指导安全生产工作87次，有力推进了安全生产工作。孔垅镇、黄梅镇、水利局等单位对重点企业安全生产工作实行班子成员驻点包保。三是专项整治成效显著。扎实开展了重点行业领域专项整治、七打七治、重大事故隐患挂牌治理、粉尘治理等专项整治行动，共检查生产经营单位1130家，排查治理隐患1230处，责令停业整顿8家，关停非法建设、非法生产、非法经营单位4家，挂牌治理重大事故隐患41处，整治和打击非法违法违规违章行为316起，有力净化了安全生产环境。四是创新管理初见成效。隐患排查治理“两化”体系建设全面推进，完成生产经营单位调查摸底3662家，分级分类并上网运行634家，网上排查治理各类事故隐患7307条，名列全省前茅。安全生产网格化管理在全省率先实现区域全覆盖。五是基层基础全面加强。新组建了县经济开发区安全生产监督管理所，分路镇、濯港镇、经信局等单位充实了安全监管力量，全县116家企业达到了三级以上安全生产标准化水平，高危行业企业安全生产责任险投保率达到100%，安全保障能力进一步提升。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我县安全生产工作还存在问题和隐患。一是事故总量仍然较大。20xx年，全县共发生各类生产安全事故130起，平均每2.8天一起，特别是道路交通事故和火灾事故居高不下，道路交通事故死亡人数占整个生产安全事故死亡人数90%以上，每年都达到了控制指标的最大限度;火灾事故起数占整个生产安全事故起数的90%以上，并呈上升趋势。二是安全基础仍然比较薄弱。大部分工贸企业建设项目没有进行安全设施、职业卫生“三同时”审查，安全生产先天不足。规下企业数量大，安全欠帐多，工艺落后，设备陈旧老化，甚至带病运行。老旧城区、背街小巷、乡镇街道消防设施不足;部分商场、超市、宾馆等公共聚众场所，疏散通道、安全出口不畅通，消防设备设施不齐全完好;新建小区停车过多，消防通道占用严重;民用电梯安全管理责任不落实，保养维护不到位;烟花爆竹非法运输、储存、燃放的现象依然存在。职业危害因素增加，出现了职业病例，有个体维权上访现象。三是企业主体责任落实不到位。安全生产政热企冷，上热下冷的问题比较突出。一些企业安全意识淡薄，安全责任制不落实，安全管理落后，安全投入不足，安全培训不到位，从业人员安全技能素质低，隐患排查治理不及时、不彻底，应付突出事件能力弱。特别是部分工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态，日常安全生产管理工作放任自流，事故隐患普遍存在。四是安全监管力量不足，执法合力不强。从乡镇来看，分管领导变动大，安全干事兼职多，少数乡镇安全干事电脑业务不熟悉，无法适应新形势下安全监管工作需要。从行业管理来看，经信、商务、文化等安全监管任务重的行业主管部门没有设立安全科室，没有专职人员，导致行业监管责任难以落实。在安全生产焦点、难点问题上，综合监管、行业监管、属地监管之间还存在互相推诿现象，没有形成安全监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。各级各部门都要绷紧安全生产这根弦，全力以赴确保人民群众生命财产安全，为促进全县经济平稳发展和社会稳定提供有力保障。

二、突出重点，强化措施，扎实做好20xx年安全生产工作。

(一)依法治安，加强安全生产法治建设。一是深入宣传贯彻落实新《安全生产法》，各乡镇、各部门、各企业要采取多种方式持续开展宣传活动，分层次、分批次开展新《安全生产法》教育培训，提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高广大从业人员法治素养。要创新宣传教育形式和内容，探索应用网络安全教育技术，充分发挥基层安全宣传阵地和主流媒体新闻宣传作用，提高全民安全意识和法制观念。二是加大监管执法力度。各乡镇和负有安全生产监管职责部门要落实安全生产年度执法检查计划，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求，全面细致开展安全生产执法检查活动，保持“打非治违”高严态势，从严从重惩处各类非法违法行为。三是刚性落实法律要求。在日常监管执法过程中，要坚持凡是发现隐患的必须整改、凡是发生事故的必须重处、凡是瞒报漏报的必须严惩、凡是工作失职的必须追究、凡是非法生产经营的必须打击原则，运用好法律武器，维护《安全生产法》尊严。

(二)克难攻坚，深化重点领域专项整治。一是抓好人员密集场所和大型活动的安全整治。定期开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设施设备齐全完好，发现问题及时整改。对于大型活动的组织，必须落实主办单位责任，严格审批，主管部门要会同公安部门进行风险评估机制，对达不到安全条件和存在重大事故风险的活动，要坚决取消、禁止。二是抓好道路交通领域专项整治。公安交警和交通部门，要继续在全县范围内开展道路交通安全攻坚整治行动，严厉打击违规违法行为。围绕农村道路安全“人、车、路、企、管”五要素，继续强化农村公路交通安全设施基础建设、加强农村公路养护管理、大力发展农村客运事业、狠抓农村公路交通安全源头管理、深入开展农村公路交通安全宣传教育。三是抓好建设施工安全整治。重点开展建筑起重机械、模板支撑、深基坑等系统安全专项治理。加大对在建桥梁、水利、电力、房屋、市政等建设工程安全整治力度。四是抓好非煤矿山安全整治。贯彻落实《非煤矿山安全生产十条规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》，积极推进“五化”矿山建设，推进采石场钻爆一体化工作。开展非煤矿山安全等级分类监管，强化排土场、尾矿库专项整治，及时做好无主尾矿库综合治理工作。全面完成非煤矿山三年整顿关闭任务。五是抓好危险化学品、烟花爆竹专项治理。强化危险化学品“三重点一重大”(重点地区、重点工艺、重点危化品、重大危险源)管控，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放环节安全监管，建立完善落实联动机制，重点抓好烟花爆竹打非治违，严格落实源头管理和标识标志制度，严防不合格产品和违法产品流入市场，严格焰火晚会烟花爆竹审批。六是抓好输油气管道安全整治。加强燃气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，强化输油气管道隐患整改和城镇燃气安全管理工作，定期开展运行状况安全检测，及时落实整改排查出的隐患。建立发改、公安、国土、规划、建设、质监、安监协同机制，严格城市地下管网统筹规划、建设、验收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、机械、特种设备、旅游、校园、涉尘涉爆、农业机械、水利、供水、供电等行业领域安全工作。八是抓好职业卫生安全整治。开展防尘防毒专项整治，全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。

(三)标本兼治，夯实安全生产基层基础。一是加强安全监管队伍建设。各乡镇在继续保持一名副书记分管，一名政府副职主管，一名安全干事具体负责的基础上，工业重镇、旅游名镇、人口大镇、交通要镇要至少增加一名学历高、年纪轻的干部，进一步充实力量。加强社区(村)安全监管队伍建设，每个社区(村)至少配备一名安全协管员。加强部门安全监管队伍建设，经信、商务、文化等安全生产监管任务重的行业管理部门要设立相应股室，落实专门领导、人员和工作经费。加强安全专家技术队伍建设，建立安全生产专家库。加强企业安全管理队伍建设，为安全管理人员履职创造工作条件。二是强力治理重大事故隐患。继续实行重大事故隐患分级、分类、报告、挂牌治理和“一票否决”制度。各地、各部门对排查出的重大事故隐患要分级分类认定，并及时报县安委办备案，对重大事故隐患分级挂牌治理，各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各重点部门至少要上报一条四级以上重大事故隐患，至少挂牌治理一条五级重大事故隐患。三是推进企业安全规范化建设。推行“三卡三星一黄牌”制度，不断加大企业安全标准化建设力度，经信、住建、交通运输、邮政等部门要积极完成上级部门下达的安全生产标准化创建任务，督促企业落实安全生产经济政策，大力推进安全生产责任保险，全面开展安全生产示范乡镇、示范社区、示范企业创建活动，不断提升企业本质安全度。四是大力实施科技兴安。强化安全生产科技支撑，强制淘汰危及生产安全的工艺设备，运用大数据、物联网技术加强对班线客车、危化品运输车辆、出租车等营运性车辆管理，大力推广危化企业自动化控制系统、矿山防灾避险“六大系统”建设、中深孔爆破技术等先进适用技术，充分发挥科技在事故防范、预警预测中的重要作用。五是加快制定安全生产“十三五”发展规划。各乡镇(保护区、开发区、风景区)在制定地方经济发展整体规划和各专项规划过程中，要把安全生产放在突出位置，确保安全规划、消防规划与城乡规划相衔接，确保补齐旧账、不欠新账。

(四)创新机制，提升安全生产监管能力。一是推进隐患排查数字化和标准化体系建设，实现企业安全监管全覆盖。真正发挥安全监管全覆盖和推动企业主体责任落实的功能，不断完善企业注册登录和自查自改自报、行业主管部门有效监管的隐患排查治理长效机制。二是推行安全生产网格化管理。建设好县、乡(镇)、村、企业四级监管网格，要将安全生产网格化植入社会管理综合治理网格化体系，实现有效对接。充分发挥基层在信息联络上报、隐患排查治理、资源共享等方面的重要作用。三是强化安全生产综合监管，做强做实县安委会办公室工作平台。建立“企业日巡查、乡镇周检查、部门月督查、领导季抽查、专家年排查”的“五查”工作机制。加快建立企业安全生产承诺、不良信用记录、失信“黑名单”、安全诚信评价等制度，督促企业诚实守信、履行安全生产主体责任。

(五)多措并举，提升安全生产应急救援能力。一是加快应急救援机构和队伍建设，大力发展兼职应急救援队伍，督促非煤矿山、危险品、建筑施工、道路交通等高危企业建立专职应急机构队伍，发挥他们的应急攻坚作用。二是完善。

应急预案。

体系建设。加强企业应急预案与政府、部门应急预案衔接联动，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。高危行业和规上工贸企业应急预案备案、评审要达到100%。三是建立应急信息平台。加强安全生产信息管理，建设各类事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。四是加强应急救援演练，提高应急现场处置能力。县政府办牵头组织一次全县生产安全应急预案综合演练;各行业管理部门、各乡镇开展本行业(领域)、本地区的安全生产演练不少于2次。

三、加强领导，强化责任，努力形成齐抓共管的工作合力。

安全生产，是全社会的共同责任，需要各方协作、全民参与、形成合力。各级党委政府和各部门、各行业，要把安全生产纳入重要议事日程，完善责任体系，强化责任考核，确保安全生产各项任务落到实处。

(一)完善安全责任体系。全面落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。一是构建“三级五覆盖”责任体系，推动领导责任落实。“三级五覆盖”即县、乡镇、村三级做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织纪检部门通报安全生产工作全覆盖。各乡镇要主动履行安全生产属地管理责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级各部门负责人要经常分析安全生产形势，研究解决重大问题，支持安全监管执法部门工作，充当坚强后盾，营造良好环境。二是落实“三个必须”要求，推动部门监管职责落实。各负有安全生产监管职责部门，特别是安委会成员单位必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法依规履职，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。安委会办公室要切实履行牵头抓总职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。特别是对无法保证生产安全的重大事故隐患单位，安办要及时向公安、供电部门通报，公安、供电部门要及时依法落实停供民爆物品、停电等强制措施。三是强化企业主体责任，推动企业自我管理职责落实。企业法人是安全生产的第一责任人，必须亲自部署、带头执行，加强现场安全管理，落实“五个到位”，即：责任到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位，推动企业建立自我约束、持续改进的工作机制。

(二)建立科学考核机制。要完善安全生产考核机制，强化安全生产硬约束，坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部业绩考核的重要内容，作为考察使用干部的重要条件。要优化安全生产考核办法，强化过程考核，继续加强对乡镇安全生产考核，确保全面、客观、公证考评各地各部门安全生产工作质量、水平和业绩。要加大对企业考评力度，对屡次违反安全生产法律法规、不积极整改事故隐患、屡发生产安全事故的企业，在项目核准、用地审批、融资等方面予以限制。

(三)严格落实责任追究。严格执行安全生产责任追究和“一票否决”制度。严格执行事故查处制度，对发生的各类事故要按规定及时查处，严肃追究，并加强对事故防范、整改措施落实情况的监管监察，确保各类事故到期结案率和落实率达到100%。各有关单位在对企业安排政策性支持资金、企业评先评优方面要征求安监局的意见，凡企业安全生产不达标、隐患整改不及时、不落实的企业，坚决予以否决，不安排资金、不评先进。要健全事故查处公开机制，将查处的事故要及时在主流媒体上公示，接受社会监督。严格执行安全事故“说清楚”制度，真正起到吸取教训和警示告诫作用。

同志们，安全稳定重于泰山。让我们以更加务实的作风、更加有效的措施，扎实做好新一年的安全生产工作，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

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县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇十五

同志们：

这次全县国土资源工作会议，是经县政府研究召开的一次十分重要的会议，主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神，总结过去，表彰先进，分析形势，研究部署今年的国土资源工作。刚才，先均同志传达了全市会议精神，总结了我县20xx年国土资源工作，并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际，进一步明确任务，把握重点，强化措施，全面贯彻落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，增强做好国土资源工作的紧迫感。

去年以来，各级党委政府高度重视国土资源管理，先后出台了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势，我们要把握好三个方面。

(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看，今后国土资源工作任务更重，要求更高;国土资源部门职能更多，压力更大。主要体现在三个方面：一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控，是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势，肩负起参与宏观调控的历史责任，通过土地利用规划、土地储备制度等，相机而动，调节土地供应，建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系，推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月，国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》，对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议，再次强调要继续搞好宏观调控，严管土地的弦不能放松。最近，国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示，要求制定严格的审批制度，尤其要有明确而有力的土地控制政策，合理限制发展规模，防止滥占土地。从这一系列措施可以看出，严格土地管理，把紧土地闸门，中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年，国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继，省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革，上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后，国土资源管理部门面临着许多新情况，工作中出现不少新问题。今年，要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度，改革体制，完善机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，符合我国国情的国土资源管理制度。

(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点，明确提出了要实现五“新”：一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》，落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理，实行耕地保有量和建设用地总量“双控”，确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，严格执行协议出让土地最低价制度，逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿业权市场监管，提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局，认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程，不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利，解决征地中的突出问题，深化征地制度改革，从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政，健全严格管理的工作机制;更新规划理念，理清规划思路，努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。

(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年，我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署，国土资源各项工作得到了稳定发展：加强基本农田保护，完善各项基础业务，资源保障能力得到增强;深化土地资本营运，积极开展招标拍卖挂牌，土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规，严肃查处土地违法案件，依法行政水平不断提高;全面加强教育培训，积极创新用人机制，队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前，我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾：一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面，随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进，我县用地需求量逐年增长;另一方面，国家实行从严从紧的供地政策，用地指标逐年减少，用地日趋紧张，新增建设用地报批难度日益加大。因此，在现有政策框架下，依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前，有部分领导干部对科学发展观理解不深，对发展形势分析不准，对国土资源管理的重要性认识不足，甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局，阻碍发展步伐，减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念，国家关于严格土地管理的措施就无法落实，今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前，我县基础业务建设水平还较为落后，完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年，国土部门通过加强教育培训，开展行风评议和作风整顿，干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比，还有一定差距。

为此，我们务必保持清醒的头脑，辩证地分析当前的工作形势，不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识，切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、把握全局，突出重点，扎实推进国土资源工作稳步发展。

对于国土资源工作来说，20xx年是全面落实科学发展观，继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》，巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革，理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务，充分利用各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作：

(一)严格保护基本农田，切实增强资源保障能力。

基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后，大部分乡镇按照要求，做了一些实实在在的工作，成立了保护专班，设立了保护标牌，落实了保护地块，完善了保护制度。但也有少数乡镇，工作停留在口头上，措施写在文件上，制度挂在墙上，并没有真正落实到位。为此，我们要进一步统一思想，认真落实基本农田保护的各项措施，真正守住基本农田这条红线，保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作，将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护责任书，将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高，农民种田积极性高的有利局面，加大对基本农田保护的宣传力度，正确引导农民增强耕地保护意识，共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理，定期对基本农田的利用状况进行检查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的，依法严厉查处，确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定，严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”，即：不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用，加大对农村宅基地的日常监管力度。

(二)积极开展土地整理，确保重点项目顺利实施。

土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。去年，我县通过努力，争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审，有的项目已进入预备库。这些项目来之不易，全县上下要齐心协力，密切配合，扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班，向村组和群众宣传土地整理的意义和作用，主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作，切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料，积极参与项目设计、实施和管理，为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排，一方面，加大跑“部”进“京”的力度，千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面，要组织项目实施工作，按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，管好项目资金，确保项目质量。

(三)加强土地市场建设，大力推行招标拍卖挂牌。

这两年，我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快，经济效益和社会效益突出。新的一年，我们要再接再厉，进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓，一手抓储备，通过征收集体土地，收回闲置土地，收购改制企业土地等途径，扩大土地储备量，高度垄断土地一级市场，掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神，按照《县土地储备经营暂行办法》的规定，抓好土地收购储备，坚决打击土地违法交易，彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂，积极尝试大宗土地的运作，重点推进土地拍卖，促进我县土地市场建设上档次，升层次。今后，土地资本营运和市场建设要做到“三结合”：一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年，孱陵新区发展较快，但是在管好、用好土地上，还大有文章可做。按照县政府研究的意见，新区用地要实现“三化”，即：用地管理规范化，供应方式市场化，经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究，科学规划，紧密配合，扭转目前供地比较被动的局面，分步骤发布孱陵新区供地信息，吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口，在用地程序上要严格遵循先申请，后选址;先预审，后立项;先审批，后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境，经营性用地必须100%招拍挂，工业用地要创造条件逐步实现招拍挂，充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上，很多县市采取了统一规划，统一拆迁、统一供应、集中建设的方式，严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验，加强对旧城改造的指导和管理，加大规模，加快进度，提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划，国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴，采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应，开发商通过竞争取得土地，增加国有土地收益，为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题，我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好，利用价值高的闲置土地，适时收购，以招拍挂方式出让，着力盘活存量。

(四)做好服务发展文章，保障工业兴县用地需求。

各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系，正确处理资源需求与供给的关系，正确处理经济发展与社会稳定的关系，紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局，切实提供用地保障。目前，我县经济发展正处于关键时期，但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈，我们要开动脑筋，切实为工业兴县提供用地保障。一方面，国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面，要合理分配用地指标，重点保障“四类项目”用地，即工业兴县项目，重点基础设施项目，骨干企业扩建项目，效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”，提高土地保障能力，努力增加有效供应量，尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设，扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉，项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设，也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设，认真搞好服务工作，切实做到全程参与，全程服务，简化办事程序，不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革，切实维护群众利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，征地中的矛盾十分突出，群众集体访，越级访的事件屡有发生，影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视，认真研究措施，切实解决这个问题。一方面，要严格执行已有的规定，加强征地管理，深化征地制度改革，拓宽补偿安置渠道，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，农民长远生计有保障。另一方面，要进一步健全处理信访案件的工作制度，做好上访群众的宣传与法律解释工作，有效防止群体性事件的发生。

(五)着力盘活存量土地，深入推进集约节约用地。

存量土地将是今后土地开发利用的重点，集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴，他们通过加强管理，盘活闲置，创新机制，开展置换，向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前，我县还有大量闲置土地，还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法，要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查，建立闲置土地档案，认真研究分析，分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区，不仅要调查闲置土地，还要调查低效利用土地，真正掌握土地利用现状，为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定，对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的，报原批准机关批准后，无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的，要责令原用地单位限期开发利用土地，并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的，采取收购方式，收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目，要通过报纸、网络等媒体，广泛发布招商信息，面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的，其土地出让金可以分期缴纳，相关规费按低限标准收取。今后，凡闲置土地没有盘活的乡镇，原则上不再申报审批新增建设用地，国土部门要严格把关。

(六)迅速启动规划修编，加快基础业务建设步伐。

1997年在编制土地利用总体规划时，对全县经济发展形势分析不够准确，存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题，严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署，今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程，要求高、工作量大，投入资金多，涉及到各行各业，牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。同时，对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作，各级政府也要高度重视，加大投入，精心组织，切实做到人员落实、经费落实、责任落实。

(七)加强土地法制宣传，强化国土资源执法监察。

《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调，对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度，国务院直接向各地派驻土地督察专员，监督检查各地执法工作。同时，还将各级国土资源执法机构级别升格，业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势，强化措施，进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后，县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式，组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年，各乡镇要结合党员先进性教育活动，组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学，带头讲，带头宣传。要通过学习，明确《决定》的重大意义，领会其精神实质，用《决定》指导我们的工作。在此基础上，还采取多种方式，分层次，多角度开展宣传活动，引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧，处罚标准越来越严，但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生，甚至还有少数领导干部违法批地，违法占地。原因在于以前执法手段不硬，对违法者处理不严，起不到查处一起，警戒一片的作用。今后，国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，加大执法力度，严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度，依法查处一批典型案件。对违法占用的土地，该收回的要收回;对非法交易的资金，该没收的要没收;对违章建筑，该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员，该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施，确保国土资源法律法规得到有效执行，执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求，更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策，切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，切实做到严格依法办事，依法行政，不越权，不滥用权。同时，要支持国土部门依法行政，坚决做到对违法案件不说情，不护短，不打招呼。

(八)加强国土队伍建设，不断提高管地用地水平。

今年是国土资源管理体制改革到位的第一年，也是国土资源部确定的“完善体制，提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置，以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点，努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署，认真开展先进性教育活动，通过教育活动，真正解决党员队伍建设中的实际问题，进一步端正党员思想，纯洁党员队伍，树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大，更加丰富的特点，结合当前工作中的热点和难点，针对性、计划性地开展业务培训。通过培训，培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年，国土部门广大干部职工顾大局，识大体，围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强，服务水平不高，工作作风不实。今后要进一步加强作风建设，在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚，促进干部职工转变观念，转变作风，增强服务意识，提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上，温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作，其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设，否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施，健全监管体系，重点是要实行两制：在业务决策上实行会审制，在土地供应上实行公示制，确保行政行为公开、公正、透明。

三、加强领导，强化责任，确保各项目标任务圆满完成。

今年国土资源管理的目标任务已经确定，重点已经明确，关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想，把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程，切实加强领导，加大力度，强化措施，务必抓出成效。

(一)加强领导，搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导，定期研究国土资源管理，及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念，着眼大局、积极支持，主动配合。充分发挥各自职能作用，共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫，按照总体部署，结合具体实际，分解工作任务，明确进度要求，加强督促检查，严格考核奖惩，保障各项工作全面落实。

(二)明确责任，建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体，要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制，把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上，我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念，采取有效措施将耕地保护目标落实到位，并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门，尽快研究制定责任目标考核办法，并定期进行督办检查和考核。

(三)深化改革，推进体制创新。国土资源管理体制改革后，工作中出现了一些新问题，新矛盾，国土部门要在认真调查的基础上，研究解决问题的新途径、新方法，大胆改革、大胆突破、大胆创新，切实转变国土资源管理的传统方式方法，尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度，走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整，但仍然是县政府的工作部门，各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。

同志们，新的一年，新的任务;新的开拓，新的期待。我们要看到前所未有的机遇，认清所担负的责任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇十六

同志们：

这次全县经济工作会议，是在新年伊始，县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻省、市经济工作会议和县第十二次党代会精神，总结经济工作，表彰奖励经济工作先进集体和先进个人，分析当前经济形势，研究部署20经济工作。因为过一段时间，还要召开全县农村工作会议，所以农村经济工作在这里不做安排。下面，我讲六个问题。

一、要准确把握当前我县经济形势。

20，全县上下克难攻坚，戮力拼搏，保持了经济持续增长，呈现出“一好”、“两增”、“三突破”的局面。“一好”：农业形势好。粮食产量达到53.85亿斤，比上年增长12.5；肉类总产量达到45万吨；实现劳务收入12亿元，比上年增长50；小型加工业专业户发展到7013户，新增2047户；新农村建设试点开局良好；农民人均纯收入达到4500元，比上年增长7.1。“两增”：一是工业经济提速增效。规模以上工业企业实现产值23亿元，实现税金8000万元，分别比上年增长21和9.4。二是固定资产投资实现增长。完成固定资产投资35亿元，比上年增长40。“三突破”：一是项目建设实现新突破。全年引进3000万元以上项目24个，其中亿元以上项目11个。招商引资到位资金15亿元，比上年增长15.4。二是合隆经济开发区和__工业集中区基础设施建设有新突破。投入资金6000多万元，储备工业用地124公顷，完成了兴业北路道路和给排水建设。三是财政收入实现新突破。全年实现财政收入2.75亿元，比上年实际增加703万元；剔除炼油减收因素，比上年增长13.8。总体来看，去年我县经济运行比较好，为今年全县经济更好更快发展奠定了坚实的基础。当然，我们也要清醒地看到，当前经济发展中仍然存在着一些问题和困难。一是经济运行质量偏低。当年财政收入占gdp的比重仅为2，低于5的正常指标，说明我县财政实力较弱，经济整体运行质量偏低。二是项目建设还存在“几多几少”的问题。主要是续建项目多、新建项目少；在建项目多、当年投产的项目少；一般项目多、大型项目少。三是要素平台支撑能力不强。与外县相比，我县工业集中区建设滞后，既缺少基础设施主框架这个“形”，又缺少项目建设这个“魂”。四是软环境建设亟待加强。部分政策落实不到位，政策执行力度逐级递减，“四乱”现象还不同程度地存在。面对这些问题，我们不能只接受其负面影响，而要正视现实，研究和探索解决问题的方式和方法，力求在探索中求发展，在发展中求突破。

年是我县加快发展的关键时期，做好今年经济工作，意义重大。一方面，县域经济正处于增强发展基础、积蓄发展能量的艰难爬坡阶段，我们松懈不得；另一方面，全县广大干部群众企盼富裕，渴望崛起，期待振兴，加快发展的愿望非常强烈，我们责任重大。必须深刻认识新形势下经济工作的极端重要性，切实增强发展的责任感和使命感，增强危机意识和忧患意识，做到坚持经济工作是全局工作重中之重的思想丝毫不能动摇，加快经济发展的重要任务丝毫不能放松，支持经济工作的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进经济建设的各项工作丝毫不能松懈。今年全县经济工作的总体思路是，立足“一城两柱”，打造“一线两区”，发展“五大经济”。既抓点又抓面，点上务求突破，面上全力推进，点面结合、整体推进经济实现又好又快发展。主要预期目标是：地区生产总值增长15；全口径财政收入增长9；固定资产投资增长35；城镇居民人均可支配收入增长8.3；农民人均纯收入增长8。

二、要突出大项目建设这个重点。

一个地方的经济实力主要体现在项目建设上。抓项目，就是抓后劲、就是抓财源、就是抓更好更快发展；不抓项目，不会抓项目，抓不好项目，就会丧失机遇，丧失发展的主动权。全县各级干部必须深刻认识到项目建设的极端重要性，立足于“一城两柱”，务必实现大项目建设的新突破。

一要建立强有力的项目推进机制。按照“一城两柱”的主攻方向，县委、县政府决定成立文化产业推进组、旅游产业推进组、职业教育产业推进组、食品加工产业推进组和石油化工产业推进组，请人大、政协的主要领导和党政班子相关领导担任组长、副组长，各率一路大军，进入项目建设主战场，形成推进“一城两柱”的五路大军。除职业教育产业推进组外，文化产业和旅游产业推进组，年内各建设投资3000万元以上的大项目2个，完成招商引资指令性指标1亿元；食品加工和石油化工产业推进组，年内各建设投资5000万元以上的大项目3个，完成招商引资指令性指标2亿元。五个产业推进组，肩负“一城两柱”的发展重任，要纵向有成效，横向要排位，不见成效不收兵，形成你追我赶的竞赛局面。

二要全力推进重点项目建设。今年大项目建设能否实现大突破，关键在重点项目的推进力度。这项工作责任重大，目标任务必须。

明确。文化产业推进组，重点推进三个项目：一个是辽塔游园的黄龙寺项目，春节前必须完成省宗教局的批复，同时积极招商，力争5月底前进入整地阶段，年内完成部分土建工程；另一个是辽塔游园的博物馆项目，争取年内开工；再一个是《风雨黄龙府》电视剧筹拍工作，7月底前要完成中宣部、广电总局、中央电视台的立项、审查和签约，积极寻找制作单位和投资方，年内做好投拍前的准备工作。文化产业要紧紧围绕项目建设，以此为突破口，实现由“务虚”向“务实”阶段推进。旅游产业推进组，重点推进三个项目：波罗湖湿地开发项目，年内争取晋升为国家级湿地和自然保护区；太平池水库开发项目，力争年内引入战略投资者；公路建设，年内新修“村村通”公路300公里，修复毁损路面100公里，保障珲乌高速公路__段及辅线工程顺利建设，着手建设县城环路。食品加工产业推进组，重点推进两个项目：中粮集团玉米深加工项目，要做好落地前的准备工作；啤酒厂22万吨扩产改造项目，6月底前开工，年末投产。石油化工产业推进组，重点推进三个项目：150万吨燃料油项目，协调做好前期准备工作，保证五•一前开工，年内试生产；炼油厂80万吨重油催化裂化项目，要积极运作，早日启动建设；页岩油开发项目，配合省里积极推进，做好协调服务。

三要着力提高项目建设质量。今年我们下达一年期招商引资指令性指标20亿元，两年期招商引资指令性指标15.3亿元、指导性指标5.4亿元。围绕指标任务的完成，各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要紧紧依托我县的资源优势和产业基础，分线搜集，加强整理，逐一论证，高标准包装一批重点项目，增强项目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把着眼点放在吸引国外大财团、大商社和国内大企业集团上，积极走出去，捕捉项目信息，贴紧靠牢，盯住不放，争取落地一批大项目和特大项目，努力形成“龙头项目进入、配套企业跟进、产业集群发展”的局面。

三、要率先建设“一线两区”

项目向集中区集聚是工业经济发展的必然趋势。__经济发展没有工业集中区绝对不行。今年，我们要集中力量，重点打造“一线两区”，扭转工业集中区建设滞后的局面。

突出打造“两区”。__工业集中区和合隆经济开发区作为省级开发区，决定着全县工业化进程，必须进一步增强发展气魄，大手笔规划，大动作实施，尽快把政策优势转变为经济优势。关于“两区”建设，强调四句话，就是抬高门槛、重资打造、项目领跑、加速崛起。抬高门槛，就是要提高投资强度，注重单位面积产出效益，要求进入“两区”的项目投资额度必须在万元以上，这是一条底线。重资打造，就是要集中财力，投向基础设施建设，提高集中区承载能力。“两区”当年要分别投入资金1亿元以上，启动1平方公里土地、规划1平方公里土地、储备1平方公里土地，初步形成基础设施主框架。项目领跑，就是要以项目填充工业集中区。“两区”当年要分别建设3000万元以上的大项目5个，其中超5000万元的大项目2个。__工业集中区的高性能钕铁硼永磁材料和5万吨生物柴油项目，要保证十•一前投产；合隆经济开发区的华正食品工业园项目要达到一期设计生产能力，抓紧启动二期工程。加速崛起，就是要牢固树立“只有大招商，才能大发展”的观念，大力度吸引域外资金。“两区”当年要分别完成招商引资指令性指标5亿元，实现两个开发区南北互动、相互促进、更好更快发展的新局面。

推进302线工业长廊建设。开安、华家、哈拉海、烧锅四个工业集中区，具有良好的区位优势和产业基础，也要加快发展。重点任务有三项：一是项目建设。四个集中区年内要分别建设3000万元以上的大项目2个。其中，哈拉海工业集中区的80万立方米陶粒页岩项目，要在五•一前开工，年内投产；恒达玉米深加工项目，要在五•一前继续动工建设，7月份投产；大连松源玉米深加工项目，要在五•一前开工，年内投产。二是招商引资。四个工业集中区要分别完成招商引资指令性指标1亿元。三是基础设施建设。四个工业集中区要分别完成基础设施建设投入1000万元。为强化四个工业集中区的组织力量，县委、县政府决定，招商一、二、三、五局在跟踪、服务大项目外，还要包保四个工业集中区，与所包保乡镇一道，共同把工业集中区建设好。

工业集中区基础设施建设，要加大力度，没有大投入就没有大突破。资金从哪里来是建设的关键。要坚持用市场经济思维谋划工业集中区的基础设施建设，真正实现多元化筹措资金、市场化运作开发建设。要积极采取软贷款、bot、争取上级支持等形式筹措资金，要敢于举债建设，谁弄来资金谁就是英雄好汉，花明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事，花很少的钱办更大的事，力争在较短时间内使工业集中区承载能力得到加强。

四、要全力推进“五大经济”

工业、劳务、商贸、农牧、城建五大经济，涵盖了经济工作的方方面面。在突出“一城两柱”、“一线两区”工作的同时，“五大经济”也要加大力度，加快发展，确保工作标准高于往年，推进力度大于往年，发展成效超过往年。

工业经济。在做好招商引资和项目开发的同时，今年，要继续加大内培力度，提高工业经济的整体支撑能力。

一要积极扩充规模总量。认真落实扶持和鼓励规模企业发展的实施意见，促进落地的大项目达产达效，鼓励扶持现有规模企业发展壮大，增加规模企业户数。同时，对已完成改制任务的国有企业的闲置资产，要抓紧变现。今年，全县要新增规模工业企业11户；实现产值28亿元，同比增长21.7；实现增加值10亿元，同比增长22；实现税金1亿元，同比增长12.5。

二要大力发展民营经济。把发展民营经济作为县域突破的一项重要举措来抓，加速推进全民创业步伐。要建立民营经济创业园。在__工业集中区和合隆经济开发区外，各规划一个民营经济创业园，同时将开安和烧锅工业集中区定位为民营经济创业园，做好园区规划，重点吸纳投资在2000万元以下的项目。要着手研究关于促进民营经济发展的优惠政策，思想要再解放，门槛要再降低，政策要更优惠。全年要新增民营企业2385户；实现产值159.5亿元，同比增长19；实现增加值58.8亿元，同比增长18；实现税金1.2亿元，同比增长6。

三要加快发展小型加工业。围绕粮食、酒类、木材、羽绒等八大产品开发，坚持总量扩张与质量提升并重，加快发展小型加工业。各乡镇要结合新农村建设试点，争取把专业加工屯放在新农村试点村上。每个乡镇要新增1个专业屯、50个专业户，注册1个产品商标。全年专业加工屯发展到182个，专业加工户发展到8013户，注册商标84个。

劳务经济。全年劳务输出16万人次，实现劳务收入13亿元。按照这个目标，今年劳务经济要努力实现三个突破。

一要在输出窗口建设上实现突破。积极与“长三角”、“珠三角”、“闽三角”和山东半岛等用工比较规范的地区进行沟通和联系，争取在这些地区再建立100个较大的用工基地，抢占更多、更好的用工市场。全年为农民提供就业岗位20万个以上。

二要在技能培训上实现突破。要解决我县劳务输出走出去的人多、技能型人少，拿回的钱少的问题，加大技能培训的力度。要充分利用县职业技能培训中心，坚持“整合资源、上挂下联、全面推进、突出重点”的原则，通过联合办学和鼓励社会投资办学的方式，大量培训技能人才。各乡镇要新增当期培训能力在50人以上的培训基地20个。全年培训农民工6000人，持证率达到85以上。

三要在打造劳务输出品牌上实现突破。引导农民工向电子装配、工程建筑以及农副产品加工等劳动密集型企业和技能要求较低的`行业集中，力争在年底前打造3个在全省乃至全国都能叫得响的劳务品牌。在此基础上，培育5个品牌乡镇。

商贸经济。全年实现社会消费品零售总额28亿元，比上年增长7.7。围绕这个目标，重点抓好三项工作：一是市场建设。电联水泥建材物流园区，6月前开工建设，年内投入使用；伏龙泉繁华市场二期工程，5月份启动，年内营业。二是“万村千乡市场工程”。建设连锁化“农家店”55个，形成以县城配送中心为龙头，以乡镇店为骨干，以村级店为基础的农村消费市场网络体系。同时借助名企名店，将100个具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口创汇。全年外贸企业发展到20户，新增3户；实现出口创汇总额850万美元。

关于农牧经济，我只强调两件事：一个是农村饮水安全工程建设。这项工程，省委书记王珉同志非常重视，指出今年省里要加大投资力度，要求我县利用两年时间解决氟区群众饮用高氟水的问题，我们必须高度重视，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管网入户工程170处，力争两年内使我县氟区11.93万人全部喝上标准自来水。另一个是中部城市引松供水__支线应急工程。这个工程事关我县经济发展大局。沿线的合隆、开安、华家、__镇和事涉的城建、林业、交通等部门，要全力支持，积极配合，确保工程10月底前建成使用。

城建经济。今年城市建设，要坚持文化特色与现代风格相协调、规模扩张与品位提升相统一、新区开发与旧城改造相结合、城市建设与管理相兼顾的原则，加快城市开发建设步伐。重点抓好6件事：一是完成宝塔街、德彪街南段、兴隆路三条街路和“长春出口”的亮化工程。二是启动天然气入城工程。做好天然气入城工程的各项准备工作，争取年内启动建设。三是全年开发楼房50万平方米，其中县城35万平方米，农村15万平方米。县城重点开发宝塔街两侧和文昌街两侧，新建瑞德和府东两个高标准居民小区，同时开发“五街五路”的死角死面。四是完成县医院综合楼、政务中心等标志性工程建设。五是启动全民健身体育场工程。六是加强城市综合管理。从严整治市容市貌、交通秩序和卫生环境。加强物业管理，推进旧楼水、电、热分户改造。加强环境管理，完成锅炉治理任务，规划污水处理厂，重新选址确定垃圾处理场。

五、要强力推进软环境建设。

软环境建设是发展的硬条件。软环境不改善，发展就要受阻碍。我们一定要下决心整治软环境，标本兼治、重在治本、纵深推进、务见成效。

一要以制度建设为重点，提高服务质量。建立联席会议制度。对投资千万元以上的项目，由县政府分管领导牵头，组织相关部门实行全过程跟踪服务。建立问责制。各部门主要领导是软环境建设第一责任人，出现问题，唯主要领导是问。建立服务监督机制。对投资千万元以上的项目，要在县软环境办公室登记造册，在建设期间全程监督，切实解决审批环节过多、审批程序繁琐等问题。建立软环境巡视员制度。由县软环境办公室向六个工业集中区派驻软环境巡视员，全权负责工业集中区软环境建设。要把重点企业作为监测对象，不定期地明查暗访，发现问题，限期整改。实行到企业检查备案、通报制度。凡是到企业检查，必须到县软环境办公室备案，软环境办公室每季度要向全县通报一次各涉软单位到企业检查情况。

二要以载体建设为重点，强化政务公开工作。着手建设高标准的政务大厅，将所有单位的审批、收费行为纳入大厅统一管理，公开审批内容、收费标准、办事程序，真正把行政行为置于公共监督之下，高效透明，阳光作业。完善政务大厅服务功能和服务模式，实现窗口完全事权，解决“前店后厂”的问题，零距离指导，零关系办事，零利益服务。对全县所有行政事业收费、审批项目，特别是上级已经取消的项目，进行清理，并向社会公布。软环境办公室要对全县各涉软部门收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、收费罚款的使用情况进行一次全面检查，发现问题坚决整改。

三要以增强政策执行力刚性为重点，加大涉软案件的查处力度。要充分发挥软环境举报投诉中心的作用，受理各类涉软案件，做到有报必查，有错必纠，查实必处，绝不手软。要加大对重点岗位、重点人员的监督力度，对违反“十条高压线”的，不管是什么人，一律严肃查处，做到思想不通换脑子，工作不行换位子，影响发展摘帽子。继续开展百名科所队长评议活动，严格落实评议结果，彻底解决软环境建设中存在的“两头热、中间冷”和“中梗阻”问题。创造良好的发展环境，必须严明纪律，坚决惩治，绝不姑息。我们宁可得罪几个缺乏责任心的干部，也绝不能得罪一家守法经营的企业。逼走一个投资者，就可能带走一批投资商，就等于砸了一批老百姓的饭碗，敲掉了政府一块税收。从这点来说，服务投资者、服务企业，就是服务人民群众、服务发展大局。这是再朴素不过的道理。

六、要确保各项任务落到实处。

全面完成全年经济工作任务，最终要靠各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门去推动和落实。全县上下，从推进组、工业集中区，到各乡镇、各部门，要多股劲拧成一股绳，鼓足干劲，高度负责，进一步形成抓落实、促发展、争上游的强大合力。

第一，责任主体要明确到位。各推进组组长、副组长，既是促进目标责任制落实的督导者，又是推动各项工作的责任人，在目标责任制中处于核心地位，必须挑起大梁，负起责任。在工作中，要做到把握全局、靠前指挥、率先垂范、真抓实干，及时研究解决工作中遇到的重大矛盾、瓶颈制约和难点问题，绝不能把工作甩给部门，绝不能让工作在领导层面耽搁。各工业集中区、各乡镇和各部门领导班子是全县经济工作目标责任制的分担者和落实者；在实现本区域、本部门经济发展目标中，领导班子又是经济工作目标责任制的领导者和组织者，担负双重职责和任务。要加强领导，统筹兼顾，细化分工，狠抓落实，切实承担起领导和推进本地、本部门经济工作落实的重要职责。

第二，目标任务要落实到位。《__县经济工作目标责任制实施方案》，既有定性任务，又有定量指标；既明确了时限进度，又明确了责任主体，形成了较为清晰的目标任务体系、项目支撑体系和责任落实体系。会上，各推进组还将向县委、县政府递交工作目标责任状。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要按照县里的做法，把目标任务进一步分解落实，做到人人肩上有指标，千钧重担大家挑。现在，任务已经明确，剩下的工作就是抓落实。在任务完成上，没有条件可讲，没有余地可留。完不成任务就是失职，困难再大也要克服。特别是非工业集中区的乡镇和非推进组的部门，招商引资任务与上年相比，指标减少，时限延长，没有完不成的道理。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门必须横下一条心，牢牢咬住工作目标不动摇，做到千方百计，全力以赴，确保各项任务落到实处。

第三，发展合力要协调到位。加快发展是全机关、全社会的共同责任。全县上下、各乡镇、各部门都是全县经济发展的“责任主体”和“责任人”，没有一线、二线之分，全是一线力量；没有分内、分外之说，全是分内工作。在加快发展的关键时期，必须实行“举县体制”，全县动员，全民参与，全部力量，全力推进。各乡镇、各部门的领导干部，特别是主要领导，必须打破狭隘的地域观念、部门观念、行业观念，坚持局部利益服从整体利益，当前利益服从长远利益，立足本职岗位，心系发展大局，敢于舍弃，甘于奉献，为经济发展各尽其责、各出其力。大家要心往一处想，劲往一处使，加强配合，相互支持，主动工作，共同把全县经济工作的各项目标任务落实好。

第四，督办考核要跟踪到位。县经济工作目标责任制考核领导小组对各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门工作进展情况，要采取跟踪督办、季度调度、半年初评、年终考核的方式，督促工作进度。对工作起步快、成效大的要通报表扬，对进展缓慢、成效不明显的要通报批评。年底，县里要按经济工作责任制考核内容，严格检查验收。希望大家正确对待，踏实做事。今年县里拿出500万元，用于重奖在招商引资等经济工作中的先进单位和先进个人，谁完成任务，县委、县政府就奖励谁。这次会议，我们对先进单位、先进个人、优秀企业家和中介人进行表彰奖励，就是要让全社会充分体会到县委、县政府加快发展的决心和力度。县委、县政府说话算数，保证做到，这一点请大家放心。

同志们，做好今年经济工作任务繁重，意义重大。县委、县政府号召全县上下马上行动起来，以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措，不负重托，不辱使命，上下一心，同舟共济，为实现我县经济更好更快的发展而努力奋斗！

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明确。文化产业推进组，重点推进三个项目：一个是辽塔游园的黄龙寺项目，春节前必须完成省宗教局的批复，同时积极招商，力争5月底前进入整地阶段，年内完成部分土建工程；另一个是辽塔游园的博物馆项目，争取年内开工；再一个是《风雨黄龙府》电视剧筹拍工作，7月底前要完成中宣部、广电总局、中央电视台的立项、审查和签约，积极寻找制作单位和投资方，年内做好投拍前的准备工作。文化产业要紧紧围绕项目建设，以此为突破口，实现由“务虚”向“务实”阶段推进。旅游产业推进组，重点推进三个项目：波罗湖湿地开发项目，年内争取晋升为国家级湿地和自然保护区；太平池水库开发项目，力争年内引入战略投资者；公路建设，年内新修“村村通”公路300公里，修复毁损路面100公里，保障珲乌高速公路__段及辅线工程顺利建设，着手建设县城环路。食品加工产业推进组，重点推进两个项目：中粮集团玉米深加工项目，要做好落地前的准备工作；啤酒厂22万吨扩产改造项目，6月底前开工，年末投产。石油化工产业推进组，重点推进三个项目：150万吨燃料油项目，协调做好前期准备工作，保证五•一前开工，年内试生产；炼油厂80万吨重油催化裂化项目，要积极运作，早日启动建设；页岩油开发项目，配合省里积极推进，做好协调服务。

三要着力提高项目建设质量。今年我们下达一年期招商引资指令性指标20亿元，两年期招商引资指令性指标15.3亿元、指导性指标5.4亿元。围绕指标任务的完成，各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要紧紧依托我县的资源优势和产业基础，分线搜集，加强整理，逐一论证，高标准包装一批重点项目，增强项目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把着眼点放在吸引国外大财团、大商社和国内大企业集团上，积极走出去，捕捉项目信息，贴紧靠牢，盯住不放，争取落地一批大项目和特大项目，努力形成“龙头项目进入、配套企业跟进、产业集群发展”的局面。

三、要率先建设“一线两区”

项目向集中区集聚是工业经济发展的必然趋势。__经济发展没有工业集中区绝对不行。今年，我们要集中力量，重点打造“一线两区”，扭转工业集中区建设滞后的局面。

突出打造“两区”。__工业集中区和合隆经济开发区作为省级开发区，决定着全县工业化进程，必须进一步增强发展气魄，大手笔规划，大动作实施，尽快把政策优势转变为经济优势。关于“两区”建设，强调四句话，就是抬高门槛、重资打造、项目领跑、加速崛起。抬高门槛，就是要提高投资强度，注重单位面积产出效益，要求进入“两区”的项目投资额度必须在2000万元以上，这是一条底线。重资打造，就是要集中财力，投向基础设施建设，提高集中区承载能力。“两区”当年要分别投入资金1亿元以上，启动1平方公里土地、规划1平方公里土地、储备1平方公里土地，初步形成基础设施主框架。项目领跑，就是要以项目填充工业集中区。“两区”当年要分别建设3000万元以上的大项目5个，其中超5000万元的大项目2个。__工业集中区的高性能钕铁硼永磁材料和5万吨生物柴油项目，要保证十•一前投产；合隆经济开发区的华正食品工业园项目要达到一期设计生产能力，抓紧启动二期工程。加速崛起，就是要牢固树立“只有大招商，才能大发展”的观念，大力度吸引域外资金。“两区”当年要分别完成招商引资指令性指标5亿元，实现两个开发区南北互动、相互促进、更好更快发展的新局面。

推进302线工业长廊建设。开安、华家、哈拉海、烧锅四个工业集中区，具有良好的区位优势和产业基础，也要加快发展。重点任务有三项：一是项目建设。四个集中区年内要分别建设3000万元以上的大项目2个。其中，哈拉海工业集中区的80万立方米陶粒页岩项目，要在五•一前开工，年内投产；恒达玉米深加工项目，要在五•一前继续动工建设，7月份投产；大连松源玉米深加工项目，要在五•一前开工，年内投产。二是招商引资。四个工业集中区要分别完成招商引资指令性指标1亿元。三是基础设施建设。四个工业集中区要分别完成基础设施建设投入1000万元。为强化四个工业集中区的组织力量，县委、县政府决定，招商一、二、三、五局在跟踪、服务大项目外，还要包保四个工业集中区，与所包保乡镇一道，共同把工业集中区建设好。

工业集中区基础设施建设，要加大力度，没有大投入就没有大突破。资金从哪里来是建设的关键。要坚持用市场经济思维谋划工业集中区的基础设施建设，真正实现多元化筹措资金、市场化运作开发建设。要积极采取软贷款、bot、争取上级支持等形式筹措资金，要敢于举债建设，谁弄来资金谁就是英雄好汉，花明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事，花很少的钱办更大的事，力争在较短时间内使工业集中区承载能力得到加强。

四、要全力推进“五大经济”

工业、劳务、商贸、农牧、城建五大经济，涵盖了经济工作的方方面面。在突出“一城两柱”、“一线两区”工作的同时，“五大经济”也要加大力度，加快发展，确保工作标准高于往年，推进力度大于往年，发展成效超过往年。

工业经济。在做好招商引资和项目开发的同时，今年，要继续加大内培力度，提高工业经济的整体支撑能力。

一要积极扩充规模总量。认真落实扶持和鼓励规模企业发展的实施意见，促进落地的大项目达产达效，鼓励扶持现有规模企业发展壮大，增加规模企业户数。同时，对已完成改制任务的国有企业的闲置资产，要抓紧变现。今年，全县要新增规模工业企业11户；实现产值28亿元，同比增长21.7；实现增加值10亿元，同比增长22；实现税金1亿元，同比增长12.5。

二要大力发展民营经济。把发展民营经济作为县域突破的一项重要举措来抓，加速推进全民创业步伐。要建立民营经济创业园。在__工业集中区和合隆经济开发区外，各规划一个民营经济创业园，同时将开安和烧锅工业集中区定位为民营经济创业园，做好园区规划，重点吸纳投资在2000万元以下的项目。要着手研究关于促进民营经济发展的优惠政策，思想要再解放，门槛要再降低，政策要更优惠。全年要新增民营企业2385户；实现产值159.5亿元，同比增长19；实现增加值58.8亿元，同比增长18；实现税金1.2亿元，同比增长6。

三要加快发展小型加工业。围绕粮食、酒类、木材、羽绒等八大产品开发，坚持总量扩张与质量提升并重，加快发展小型加工业。各乡镇要结合新农村建设试点，争取把专业加工屯放在新农村试点村上。每个乡镇要新增1个专业屯、50个专业户，注册1个产品商标。全年专业加工屯发展到182个，专业加工户发展到8013户，注册商标84个。

劳务经济。全年劳务输出16万人次，实现劳务收入13亿元。按照这个目标，今年劳务经济要努力实现三个突破。

一要在输出窗口建设上实现突破。积极与“长三角”、“珠三角”、“闽三角”和山东半岛等用工比较规范的地区进行沟通和联系，争取在这些地区再建立100个较大的用工基地，抢占更多、更好的用工市场。全年为农民提供就业岗位20万个以上。

二要在技能培训上实现突破。要解决我县劳务输出走出去的人多、技能型人少，拿回的钱少的问题，加大技能培训的力度。要充分利用县职业技能培训中心，坚持“整合资源、上挂下联、全面推进、突出重点”的原则，通过联合办学和鼓励社会投资办学的方式，大量培训技能人才。各乡镇要新增当期培训能力在50人以上的培训基地20个。全年培训农民工6000人，持证率达到85以上。

三要在打造劳务输出品牌上实现突破。引导农民工向电子装配、工程建筑以及农副产品加工等劳动密集型企业和技能要求较低的行业集中，力争在年底前打造3个在全省乃至全国都能叫得响的劳务品牌。在此基础上，培育5个品牌乡镇。

商贸经济。全年实现社会消费品零售总额28亿元，比上年增长7.7。围绕这个目标，重点抓好三项工作：一是市场建设。电联水泥建材物流园区，6月前开工建设，年内投入使用；伏龙泉繁华市场二期工程，5月份启动，年内营业。二是“万村千乡市场工程”。建设连锁化“农家店”55个，形成以县城配送中心为龙头，以乡镇店为骨干，以村级店为基础的农村消费市场网络体系。同时借助名企名店，将100个具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口创汇。全年外贸企业发展到20户，新增3户；实现出口创汇总额850万美元。

关于农牧经济，我只强调两件事：一个是农村饮水安全工程建设。这项工程，省委书记王珉同志非常重视，指出今年省里要加大投资力度，要求我县利用两年时间解决氟区群众饮用高氟水的问题，我们必须高度重视，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管网入户工程170处，力争两年内使我县氟区11.93万人全部喝上标准自来水。另一个是中部城市引松供水__支线应急工程。这个工程事关我县经济发展大局。沿线的合隆、开安、华家、__镇和事涉的城建、林业、交通等部门，要全力支持，积极配合，确保工程10月底前建成使用。

城建经济。今年城市建设，要坚持文化特色与现代风格相协调、规模扩张与品位提升相统一、新区开发与旧城改造相结合、城市建设与管理相兼顾的原则，加快城市开发建设步伐。重点抓好6件事：一是完成宝塔街、德彪街南段、兴隆路三条街路和“长春出口”的亮化工程。二是启动天然气入城工程。做好天然气入城工程的各项准备工作，争取年内启动建设。三是全年开发楼房50万平方米，其中县城35万平方米，农村15万平方米。县城重点开发宝塔街两侧和文昌街两侧，新建瑞德和府东两个高标准居民小区，同时开发“五街五路”的死角死面。四是完成县医院综合楼、政务中心等标志性工程建设。五是启动全民健身体育场工程。六是加强城市综合管理。从严整治市容市貌、交通秩序和卫生环境。加强物业管理，推进旧楼水、电、热分户改造。加强环境管理，完成锅炉治理任务，规划污水处理厂，重新选址确定垃圾处理场。

五、要强力推进软环境建设。

软环境建设是发展的硬条件。软环境不改善，发展就要受阻碍。我们一定要下决心整治软环境，标本兼治、重在治本、纵深推进、务见成效。

一要以制度建设为重点，提高服务质量。建立联席会议制度。对投资千万元以上的项目，由县政府分管领导牵头，组织相关部门实行全过程跟踪服务。建立问责制。各部门主要领导是软环境建设第一责任人，出现问题，唯主要领导是问。建立服务监督机制。对投资千万元以上的项目，要在县软环境办公室登记造册，在建设期间全程监督，切实解决审批环节过多、审批程序繁琐等问题。建立软环境巡视员制度。由县软环境办公室向六个工业集中区派驻软环境巡视员，全权负责工业集中区软环境建设。要把重点企业作为监测对象，不定期地明查暗访，发现问题，限期整改。实行到企业检查备案、通报制度。凡是到企业检查，必须到县软环境办公室备案，软环境办公室每季度要向全县通报一次各涉软单位到企业检查情况。

二要以载体建设为重点，强化政务公开工作。着手建设高标准的政务大厅，将所有单位的审批、收费行为纳入大厅统一管理，公开审批内容、收费标准、办事程序，真正把行政行为置于公共监督之下，高效透明，阳光作业。完善政务大厅服务功能和服务模式，实现窗口完全事权，解决“前店后厂”的问题，零距离指导，零关系办事，零利益服务。对全县所有行政事业收费、审批项目，特别是上级已经取消的项目，进行清理，并向社会公布。软环境办公室要对全县各涉软部门收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、收费罚款的使用情况进行一次全面检查，发现问题坚决整改。

三要以增强政策执行力刚性为重点，加大涉软案件的查处力度。要充分发挥软环境举报投诉中心的作用，受理各类涉软案件，做到有报必查，有错必纠，查实必处，绝不手软。要加大对重点岗位、重点人员的监督力度，对违反“十条高压线”的，不管是什么人，一律严肃查处，做到思想不通换脑子，工作不行换位子，影响发展摘帽子。继续开展百名科所队长评议活动，严格落实评议结果，彻底解决软环境建设中存在的“两头热、中间冷”和“中梗阻”问题。创造良好的发展环境，必须严明纪律，坚决惩治，绝不姑息。我们宁可得罪几个缺乏责任心的干部，也绝不能得罪一家守法经营的企业。逼走一个投资者，就可能带走一批投资商，就等于砸了一批老百姓的饭碗，敲掉了政府一块税收。从这点来说，服务投资者、服务企业，就是服务人民群众、服务发展大局。这是再朴素不过的道理。

六、要确保各项任务落到实处。

全面完成全年经济工作任务，最终要靠各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门去推动和落实。全县上下，从推进组、工业集中区，到各乡镇、各部门，要多股劲拧成一股绳，鼓足干劲，高度负责，进一步形成抓落实、促发展、争上游的强大合力。

第一，责任主体要明确到位。各推进组组长、副组长，既是促进目标责任制落实的督导者，又是推动各项工作的责任人，在目标责任制中处于核心地位，必须挑起大梁，负起责任。在工作中，要做到把握全局、靠前指挥、率先垂范、真抓实干，及时研究解决工作中遇到的重大矛盾、瓶颈制约和难点问题，绝不能把工作甩给部门，绝不能让工作在领导层面耽搁。各工业集中区、各乡镇和各部门领导班子是全县经济工作目标责任制的分担者和落实者；在实现本区域、本部门经济发展目标中，领导班子又是经济工作目标责任制的领导者和组织者，担负双重职责和任务。要加强领导，统筹兼顾，细化分工，狠抓落实，切实承担起领导和推进本地、本部门经济工作落实的重要职责。

第二，目标任务要落实到位。《__县经济工作目标责任制实施方案》，既有定性任务，又有定量指标；既明确了时限进度，又明确了责任主体，形成了较为清晰的目标任务体系、项目支撑体系和责任落实体系。会上，各推进组还将向县委、县政府递交工作目标责任状。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要按照县里的做法，把目标任务进一步分解落实，做到人人肩上有指标，千钧重担大家挑。现在，任务已经明确，剩下的工作就是抓落实。在任务完成上，没有条件可讲，没有余地可留。完不成任务就是失职，困难再大也要克服。特别是非工业集中区的乡镇和非推进组的部门，招商引资任务与上年相比，指标减少，时限延长，没有完不成的道理。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门必须横下一条心，牢牢咬住工作目标不动摇，做到千方百计，全力以赴，确保各项任务落到实处。

第三，发展合力要协调到位。加快发展是全机关、全社会的共同责任。全县上下、各乡镇、各部门都是全县经济发展的“责任主体”和“责任人”，没有一线、二线之分，全是一线力量；没有分内、分外之说，全是分内工作。在加快发展的关键时期，必须实行“举县体制”，全县动员，全民参与，全部力量，全力推进。各乡镇、各部门的领导干部，特别是主要领导，必须打破狭隘的地域观念、部门观念、行业观念，坚持局部利益服从整体利益，当前利益服从长远利益，立足本职岗位，心系发展大局，敢于舍弃，甘于奉献，为经济发展各尽其责、各出其力。大家要心往一处想，劲往一处使，加强配合，相互支持，主动工作，共同把全县经济工作的各项目标任务落实好。

第四，督办考核要跟踪到位。县经济工作目标责任制考核领导小组对各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门工作进展情况，要采取跟踪督办、季度调度、半年初评、年终考核的方式，督促工作进度。对工作起步快、成效大的要通报表扬，对进展缓慢、成效不明显的要通报批评。年底，县里要按经济工作责任制考核内容，严格检查验收。希望大家正确对待，踏实做事。今年县里拿出500万元，用于重奖在招商引资等经济工作中的先进单位和先进个人，谁完成任务，县委、县政府就奖励谁。这次会议，我们对先进单位、先进个人、优秀企业家和中介人进行表彰奖励，就是要让全社会充分体会到县委、县政府加快发展的决心和力度。县委、县政府说话算数，保证做到，这一点请大家放心。

同志们，做好今年经济工作任务繁重，意义重大。县委、县政府号召全县上下马上行动起来，以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措，不负重托，不辱使命，上下一心，同舟共济，为实现我县经济更好更快的发展而努力奋斗！

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县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇十七

业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务。

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇十八

安全生产，是全社会的共同责任，需要各方协作、全民参与、形成合力。下面是本站小编给大家整理的县长在安全生产工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，全面部署20xx年安全生产工作，动员全县上下，统一思想，坚定信心，强化举措，落实责任，奋力促进全县安全生产工作实现新跨越。首先，我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，正视问题，牢固树立安全发展理念。

过去一年，各级各部门在困难多、压力大、任务重的情况下，以组织开展“安全生产年”活动为主线，以“关注安全生产就是关心发展、关注民生、关爱生命”的工作理念，团结一心、克难奋进，全县安全生产工作取得了明显成效。一是事故指标控制较好。20xx年，事故四项指标中，事故起数和受伤人数同比分别下降2.16%和44.4%。亿元gdp事故死亡率0.20xx,降幅为9.88%。危险化学品、水上交通、特种设备等重点领域继续保持零事故。二是事前监管卓有成效。20xx年，全县共排查出安全隐患1569处，已治理到位1558处。在“打非治违”专项行动中，查处各种安全生产违法行为306起。三是基层基础得到加强。创建安全生产优秀乡镇14家、先进社区(村)32个、安全生产标准化企业33家、消防达标单位85家;高危行业企业和规模以上工业企业主要负责人安全生产诚信。

承诺书。

签订率达到100%。四是保障能力明显提升。落实安全生产专项奖励资金20万元;全县173台客运及危货车辆全部安装了gps;蔡山镇、孔垅镇专门配备了消防车，并成立了专职消防队;在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业累计提取安全费用758万元，存储安全生产风险抵押金398万元，落实安全生产责任险保费31.6万元，承担安全风险近7000万元。五是创新管理亮点纷呈。《黄梅县安全生产管理手册》、《黄梅县“四子治理”隐患》等一批创新成果在全省推广;重大隐患治理以奖代补项目以全市第一名入围全省项目库，成功立项。

以上这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果，是全县各乡镇、各部门、各企业，特别是安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果，也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县安全生产战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

成绩来之不易，问题也不能回避。当前，我县安全生产基础性工作还非常薄弱，主要表现在：一是反映安全发展水平的指标不优。亿元gdp安全事故死亡率高于全国平均水平的2.98个百分点，特别是建筑事故时有发生，道路交通事故死亡人数和火灾事故起数居高不下，安全生产形势不容乐观。二是坚持安全发展理念的意识不强。个别单位在安全生产分工上实行“论资排辈”或“轮流坐庄”，认为安全生产工作凭命运，靠手气，在工作上“应付”了事。一些企业重发展轻安全、重生产轻安全、重效益轻安全等问题十分突出，在安全生产上走过场。而多数员工是农民工，文化素质不高，安全意识不强。三是实现安全发展保障的基础不牢。责任落实不到位：少数乡镇没有很好地履行安全生产领导责任，会议不研究，经费不保障，检查不参加。少数部门没有很好地履行监管职责，执法不严、查处不力，甚至为非法生产者充当“保护伞”。一些企业安全制度不健全，投入不够，安全设施“三同时”执行不到位，现场安全管理不严格，违规组织生产、违规组织施工、违章指挥的现象时有发生。隐患治理不到位：少数乡镇和部门对本地或本行业(领域)事故隐患和重大危险源底数不清，对隐患治理督办不力，重排查，轻治理，致使隐患治理流于形式，去年县政府挂牌治理的25处较(重)大隐患中，仍有9处未治理到位。随着一批建设项目的开工建设，又会出现一些新的隐患。安全教育培训不到位：部分企业三级安全教育措施得不到很好落实，许多从业人员不经过培训就上岗，安全习惯不佳，自我保护意识和能力不强，遇险逃生知识较缺乏。基层监管力量不到位：县、乡、社区(村)安全监管人员数量不足、水平不高，监管手段、方法落后，监管装备不适应监管任务的需要，监管工作还存在盲区和误区。

这些问题是今后安全生产工作的重点，各乡镇、各部门和各企业必须在思想上高度重视，在行动上积极主动，在工作上深入落实，奋力推进安全生产工作再上新台阶。

二、明确目标，突出重点，全面提升安全监管水平。

20xx年全县安全生产工作的总体目标是：有效预防和控制一般性事故，确保不发生较大以上事故。事故起数、死亡人数、伤亡人数和直接经济损失四项指标继续下降，亿元gdp生产安全事故死亡率下降到0.20以下，亿元gdp生产安全事故死亡率降幅下降到10%以上，道路交通事故万车死亡率下降到1.8以下。当年各类事故结案率、重大危险源监控率、重大隐患整改率、政府及部门“一岗双责”责任状签订率、重点工程安全监管面覆盖率、高危行业安全生产许可证持证率、高危行业“三类人员”持证上岗率、高危企业和规模以上工业企业。

应急预案。

网上备案率、安全生产各项经济政策执行率、职业危害申报率等十项基础工作全部达到100%。

围绕上述目标，重点抓好六个方面工作：

(一)坚持预防为主，强力排查治理安全隐患。今年，全县要治理四级以上重大安全隐患不少于20个，各乡镇至少要挂牌治理一个五级重大隐患。一要创新机制排查治理隐患。学习借鉴北京市顺义区安全隐患排查治理工作经验，建立企业隐患自查自改自报机制，将隐患排查整改情况分月上报属地乡镇安办和相关行业管理部门，属地乡镇安办和相关行业管理部门进行监督指导，同时每月28日前将隐患排查治理情况上报到县安办，县安监局将按照“一患一卡”要求，建立安全隐患排查治理数据库，做到闭环式跟踪监管。二要多措并举排查治理隐患。采取企业自查、部门排查、专家复查、政府督查等多种形式，以高危行业、规模以上企业和重点工程为重点，分乡镇、分行业集中组织经常性的安全隐患排查，努力做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点。对查出的安全隐患，要按照“分级负责，属地管理”原则，定责任领导、定整改措施、定工作目标、定整改时限，集中时间、集中人力、集中资金，迅速整改到位，隐患整改不到位不得销号。并经常组织隐患治理“回头看”活动，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化，防止发生反弹，杜绝新的隐患产生。

(二)坚持突出重点，深化安全生产专项整治。强力整治重点行业领域。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹方面：地下矿山重点加强防透水、防火灾、防跑车、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等“六防”措施落实;露天矿山重点整治一面墙开采、伞檐开采、不按规定由上至下分台阶开采、排土场排土工艺参数不符合设计要求等问题;尾矿库重点整治未按规定排放尾矿、调洪库容不足、随意加高尾矿坝等问题。关闭取缔不符合安全生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危险化学品的从业单位。严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目，积极推动和规范小池化工集中区建设，新建化工项目不入小池化工集中区一律不审批。落实烟花爆竹配送、标识标签制度，严厉打击烟花爆竹领域无证经营、非法运输、非法储存、超量储存、经营非法烟花爆竹等行为，杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。在交通运输方面：持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆载客、高速公路违规停车等违法违规行为。深入开展危险路段排查治理，继续强化农村和山区交通安全监管，依法强化校车安全监管。加强渔业船只安全监管，严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运等行为。在消防安全方面：深入开展人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所安全整治，组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏等隐患的专项治理，加大重大火灾隐患治理力度。在建筑施工方面：着力整治未批先建或边批边建、借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等突出问题。在特种设备方面：严格特种设备安全监察和检测检验，坚决杜绝特种设备带病运行和超龄、超期未进行检验检测擅自投入使用现象。在学校安全方面：排查治理校园安全隐患，整治校园安全设施及学校周边环境，强化学生安全教育，落实学生群体活动安全措施。同时要深化民爆、旅游、水利、气象、电力、农机等行业领域的专项整治工作。

(三)坚持依法监管，长期保持严管高压态势。一要严格安全生产准入条件。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。建立高危行业建设项目审批安全许可前置制度，对未通过安全评估的，不予立项。要学习新洲区等地经验，将安全生产审查纳入招投标程序。二要深化“打非治违”专项行动。要抓好排查分析，将可能导致事故多发的非法违法行为列为重点打击的内容。要注重联合执法，形成打非治违的工作合力。要及时强力打击，乡镇是打非治违的第一责任主体。三要加强日常执法监管。各乡镇、各部门必须制订执法计划，形成文件，在3月底前报县安办备案。县安全生产执法大队要组织开展重点建设工程、建筑施工、特种设备、特种作业人员持证上岗以及落实经济政策、领导带班值班制度和安全教育培训等重点工作专项执法检查。电信部门要积极配合县安监局在上半年开通“12350”安全生产举报电话。四要严格行政处罚。对非法违法生产行为，切实按照“四个一律”要求，关停整顿。对安全责任事故，严格按照“四不放过”的原则，严肃查处。对瞒报、谎报、迟报事故，以及事故后逃逸的，要依法从重从快查处。对安全生产死亡事故、因非法违法行为导致生产安全责任事故、安全隐患长期治理不到位、存在严重非法违法行为以及不经安全教育培训上岗、无证上岗的生产经营单位，要实施上限处罚。

(四)强化基层基础，大力提升本质安全水平。一是强化手册管理和“看表管理”。各乡镇、各部门要及时填写《黄梅县安全生产管理手册》，要对开展诚信承诺、评估分级、标准创建、打非治违、重大隐患整改、安全技术应用、重大危险源监控等十二项重点工作按月上报。二是强化安全生产标准化和消防达标创建。今年全县非煤矿山、危险化学品安全生产标准化面要达到100%，建筑施工、交通运输和规模以上工业企业要达到30%以上，其中非煤矿山和危险化学品二级以上安全标准化企业要达到3家以上。三是强化安全生产经济政策落实。乡镇设立安全生产专项奖励资金。强力推进用人单位依法参加工伤保险，按国家规定在工伤保险费中提取一定比例经费作为安全生产预防费用;推动企业落实安全生产费用提取和管理使用制度;高危行业企业要全面推行企业安全风险抵押金和全员安全生产责任保险制度。对拒不按规定提取安全生产费用、不按规定储存风险抵押金和不购买安全责任险的企业，有关部门要依法从严处罚，推动企业自觉加大安全投入。四是强化职业健康和重大危险源监管。要继续深化作业场所职业危害申报工作，采取与专项整治相结合、与执法监察相结合、与许可工作相结合的“三结合”办法，确保摸清底数、应报尽报、不留盲区。安监、质监部门要督促重大危险源单位建立自动化、信息化动态监控系统，落实领导监管责任制，加大重大危险源单位的隐患整改力度，确保重大危险源处于可控状态。五是强化应急救援工作。以县安监局安全生产执法大队人员为基础，整合乡镇、部门和企业的力量组建县安全生产应急大队，逐步配备各种必要的个人防护及专业应急装备救援器材;各乡镇成立安全生产应急中队，落实人员，逐步解决应急装备;高危行业企业要组建专业的应急救援队伍，配齐配足应急器材和物资。完善各类预案，按规定进行评审和报备，组织开展应急救援实战演练，提高事故救援的处置能力。

(五)强化科技支撑，全面提高安全保障能力。一是提高重点行业领域安全技术水平。全面完成黄麦岭黄梅磷矿井下避险“六大系统”建设;在重点防火单位推广应用自动灭火技术、自动监控报警技术;在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车，全部安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位装置;在建筑施工企业全面使用全封闭物料提升机。二是推广应用安全生产信息管理系统。设立隐患排查整改信息库、重大危险源监控信息库、职业危害信息库、主要设施设备信息库，逐步建立重大危险源在线监控系统。三是推动安全生产信息平台建设创新。加强县安监局门户网站建设，把县安监局门户网站作为全县安全生产工作布置、信息收集和发布的重要平台，实现安全生产信息化、自动化管理。同时，积极整合移动、联通信息平台，定期发布安全生产预警通知等重要信息。四是推动安全生产网格化监管工程创新。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，建立县、乡镇、社区(村)三级网格，逐级编制网格化安全管理图，对每个网格，逐一明确责任单位、责任人及安全管理职责，实行定人、定岗、定责管理，实现社区安全生产管理网格化、信息传递扁平化和工作手段现代化，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。今年首先在濯港镇、黄梅镇竹林社区等地进行试点，试点成功后逐步在全县推广。

(六)强化宣传教育，积极推进安全文化建设。一是发挥“安全生产月”载体作用。组织开展好以“科学发展、安全发展”为主题的第11个“安全生产月”活动，推进安全知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭和“安康杯”知识竞赛等社会宣传活动，提高全民安全知识和安全素质。教育部门要将交通、防火、防溺水、防触电、防中毒、防地质灾害等安全生产基础知识列入中小学安全教育内容。二是加大安全生产教育培训力度。加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”从业人员和新聘职工、农民工、重点单位消防安全管理人员的安全生产教育培训，落实相关培训持证上岗规定。大力开展企业全员安全培训，重点强化新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和中小企业一线员工安全培训。为确保安全生产培训的持续性，在高危行业企业开设安全生产教室，在社区开设安全学校，开展安全生产常识教育。县委党校、行政学院要在干部培训班开设安全生产知识教学课程。

三、加强领导，严格考核，把安全生产责任落到实处。

(一)加强组织领导。按照省政府《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》，各乡镇党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，并对亿元gdp生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任;政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，对地方安全生产工作负总责。各乡镇要将安全生产纳入经济社会发展总体规划，主要负责同志对重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自抓。要按照《意见》要求，在乡镇设立安全生产委员会，安委会主任由乡镇长担任，常务副主任由分管政法副书记和主管安全生产的领导担任，其他党政副职均担任副主任;安全生产一律由分管政法副书记分管，由政府副职或党委委员主管。各乡镇配备安全生产专(兼)职人员1人以上，监管任务重的黄梅镇、小池镇等乡镇，不得少于2人。在各村(社区)要配备1名安全协调员，明确其职责，落实其待遇。

(二)坚持齐抓共管。建立完善安委会议事、部门联系会议制度。督促负有安全生产监管职责的相关部门和行业主管部门，按照“谁主管、谁负责”的原则，依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实行监督管理。强化县安监局综合监管职责，加强对县直部门和乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查。公安、消防、交警、建设、交通、质监、教育、农机、水利、气象等行业监管部门，要认真履行行业监管职责。纪检、组织、政法、宣传等工作部门要积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作，要将安全生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中，共同推进安全发展。各企业要认真贯彻落实省政府令339号，自觉按照国家政策法规、标准规范抓好安全生产工作，切实履行健全安全管理机构、建立安全管理制度、加大安全投入、加强安全教育培训、自觉排查整改隐患等基本职责和义务。

(三)严格考核问责。安全生产指标是最硬的指标，安全生产责任是最严厉的责任。建立健全推进安全责任落实的倒逼机制，进一步完善安全生产目标考核办法，从今年起，将亿元gdp事故率和死亡率、安全隐患排查量和排查率及整改率、企业“三项人员”上岗率等刚性指标等纳入考核内容，严格进行考核。坚决落实安全生产事故“说清楚”，安全生产考核通报、警示约谈、“黄牌警告”和“一票否决”制度，促进安全生产责任制的落实。安全生产年度责任目标考核不合格的乡镇、部门党政主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生较大以上事故或发生一般事故负有责任的乡镇和部门实行“一票否决”，其主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生生产安全事故、“打非治违”工作不力、三级以上挂牌治理的重大安全隐患逾期未整改的，所在乡镇人民政府要向县政府作出书面检查。对工作不尽职、不落实、不到位，违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。

同志们，20xx是全县经济社会实现跨越发展的关键之年。各乡镇、各部门要充分认识做好安全生产工作的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，振奋精神、坚定信心、再接再厉、扎实工作，奋力推进全县安全生产工作实现新跨越。

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县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇十九

实施城区出入口拆迁改造工程，对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行城区西、南出入口拆迁改造动员大会，标志着全市人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立首战必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。

一是再宣传、再发动，确保思想认识到位。

我们要从讲政治的高度，要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义，把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人，把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，使广大干群都能认识到，改造城市出入口形象功在当今，利在千秋，利民利己，从而在全区营造“城区改造为我造福，我为城区改造出力”的浓厚氛围，上下同心、齐心协力，积极参与出入口拆迁改造，保障拆迁工程顺利推进。

二是发挥组织优势，调集精兵强将，确保干部到位。

实践证明，攻克难点工作，组织是保证，干部是关键。这段时间以来，区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作，将其列入今年全区重点推进的六大工程，成立了由区委主要领导挂帅的指挥部，同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部，全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步，我们将按照责任区域，与各责任单位签订目标责任状，纳入全区目标管理，把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化，分解到16个工作组，由领导干部任组长，明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点，在一线使用干部、在一线锻炼干部，在一线考核干部，以拆迁成效论英雄，用拆迁结果兑奖惩，以拆迁实绩评干部，确保压力传递到位。

三是采取一切有效措施，确保工作落实到位。

首先是坚持六项制度，实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度，做到公平、公正、公开，及时化解各种矛盾和问题，切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时，对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”，在履行相关法律程序、做好应急预案的前提下，依法坚决予以强行拆除，决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管，对拆迁改造地块落实专人分片包干，严看死守，一旦发现违建，坚持露头就打，坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求，实行挂图作战、倒排工期，实现天天有进展、周周有进度。

各位领导，同志们，开展西南出入口拆迁改造工作，顺民心、合民意。我区将举全区之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让市委、市政府满意，让人民群众满意。

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇二十

同志们：

今天，县政府在这里召开20xx年春运工作会议。会议的主要目的是，动员和部署各级部门全力以赴做好20xx年的春运工作，为我县今年春运工作和社会稳定再上新台阶开好局、起好步。刚才县交通局、安监局、交警大队和运输公司分别就做好今年春运工作作了很好部署，我完成同意，请有关单位各司其职，落实责任，强化管理，认真做好各项工作，确保春运工作安全有序、顺利进行。下面，我再强调三点意见：

一、充分认识春运工作的重要性，增强责任感、紧迫感。

今年是实现“十五”规划的最后一年，也是我县交通运输业将实现历史性跨跃的一年，春运工作的好坏对我县在新一年的各项工作开好局、起好步十分重要。各级各部门要站在落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识抓好春运工作的重要意义，切实摆上重要的议事日程，增强工作责任感和紧迫感，真正做到思想上重视、工作上落实。

一要进一步增强春运安全工作重要性的认识。20xx年春运客流量预计有较大增加，以“民工流、学生流、探亲流”为主并交织在一起的客流高峰，对春运安全形成巨大的压力，对各级各部门和运输企业提出了更高的要求。春运安全管理是直接关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定大局，是检验一个地方管理水平和社会治安的一面镜子。当前，春运工作即将开始，各级各部门一定要高度重视，进一步提高对春运安全管理工作重要性的认识，增强忧患意识。同时，还要牢固树立安全工作“只有起点，没有终点”的思想，克服麻痺大意的思想，认真贯彻中央、省、市领导对安全生产有关问题的批示，吸取以往安全事故教训，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对国家、对人民高度负责的态度，集中集力抓好今年的春运安全工作。这里还要特别强调一点，春运安全工作是各级政府部门的一件大事，不单纯是交通、公安交警等一两个部门的事，要求各级政府及相关部门共同配合管理，尤其是当前农村客运市场还未走上规范化轨道，且点多面广，需要各乡镇积极主动地把好辖区范围内的春运安全工作。

二是清醒认识我县春运工作面临的问题。春运的客流特点，决定了春运工作的特殊性和面临的各种问题的复杂性。我县是福建的西大门，过境车流量大，道路交通安全管理任务更加繁重。目前，我县春运工作临的问题仍较突出：其一，县乡客运运力不足。除部分长途包车和长途客车沿线乡镇，绝大部分的农村外出人员需要通过县乡客运班来完成短途运输，加上随着我县针织产业和房地产业的发展，进城务工的农民工增多，农村小学兼并，进城就读的农村学生增多，以及节后进城探人流，形成了很大短途运输压力，存在县乡短途客运运力不足的问题；其二，乡村客运问题较多，几尤其是一些边远乡镇，运输需求大，墟天乱运滥载现象还很普遍，报废车辆或非客运车辆在春运期间从事载客营运的现象也不少，给我县的春运安全工作埋下极大隐患；其三，我县是319国道省际结合部，过境车辆较多，也必将对我县春运安全管理增加很大压力。因此，各级各部门领导一定要清醒地认识到今年我县春运安全工作面临的困难，切实做好防患措施。

三要明确春运交通安全管理的目标任务和工作重点。今年春运工作总的目标是不发生群死群伤的特大恶性交通事故、不发生因管理不善造成的严重交通阻塞、不发生重特大火灾事故、不发生水上交通事故以及与春运有关的重大安全事故和交通事故，努力创造安全的社会环境，维护我县秩序稳定，确保广大人民群众在欢乐、祥和的氛中欢度新春佳节。春运的工作重点是，反超载、反超速、反超限、反客货混将和反疲营驾驶、反非客运车辆载客营运，反超运滥载等严重违法违章，城区以整秩序为主，禁止乱停乱靠，促进我县的文明城市建设；农村以组织集镇秩序好转，进一步深化非客运车辆载客行为的整治，促进农村客运秩序好转。总的思路是以客运为主、客货兼顾，统筹按排、科学调度，以人为本、优化服务，抓好源头管理，治理各类违章行为。在监控时间上，就是把好客流高峰和春节前后的探亲流的安全管理。

二、加强督促检查，落实工作责任，确保春运工作安全、有序、畅通、快捷和社会稳定。

春运工作事关重大，需要各部门的协调配合，要求吃透会议精神，根据春运工作规定，制定和完善工作方案与措施，加强督促检查，制定奖征机制，层层落实责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，狠抓落实，确保春运顺利进行。公安交通管理部门要会同道路运输管理机构督促客运企业和业主对大、中型客车的运行安全状况进行一次全面检查，严禁发生交通死亡事故并负主要以上责任或交通违法记满12分的客运驾驶人员从事春运期间的长途客运。要加强对国道、省道的监控组织工作，加大路面监控巡查力度，及时消除途中客运安全隐患。交通主管部门要加强源头管理，道路运输安全管理做到“把三关一监督”，即严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运站的安全监管。对全县农村客运市场进行整治，严厉打击非客运车辆从事客运行为，净化运输市场，形成良好的农村客运市场秩序，确保短途客运安全。同时，交通运管部门要提前做好客流的调查摸底工作，合进安排运力，确保最大限度利用现有运力。另外，要经常驻深入场、站检查督促，帮助客运站场把好车门关、站门关。公路部门要重点对桥梁进行全面检查，及时报告，对危桥进行有效的.监控和补救，同时清除路障保畅通，同时，要处理好反超限检测工作与保畅通之间的关系要求。交通主管部门还要与乡（镇）政府落实“三长”责任制，确保水上交通安全。教育部门要加强与交通等部门联系，切实解决中、小学习归家返校乘车问题。同时对全县中、小学开展一次遵守交通法规的安全教育活动，提高学生自觉抵制乘坐非法客运车辆的意识。城建部门要牵头对公共交通安全进行整治，确保城市交通安全。农机管理部门要加强对拖拉机及其驾驶人员的管理力度，取缔违法载客。要协助交通运管、公安交警部门开展对非客运输车辆整治工作，取缔非法客运车辆。各乡（镇）政府要组织公安派出所、公路工作站、农机站等部门广泛深入地开展交通安全宣传工作，对村民、拖拉机驾驶员等进行安全教育，积极协助相关职能部门开展对非客运车辆载客交通违法行为进行整治和水上交通安全监管。交警大队和交通运管所联合在xx收费站设立春运交通安全服务岗，要求在高峰期间或恶劣气候条件下实24小时值班，为客运车辆提供咨询、休息等安全服务，纠正客运车辆违章行为，做好宣传教育及卸客转运的配套工作，切实做到超载不过站、过站不超载，严把福建的西大门。县春运办、宣传部门和新闻单位要加强春运工作的宣传报道，各乡镇也要开辟春运宣传专栏，做好春运安全宣传工作。县春运办要全面组织协调春运各项工作，加强成员单位之间的沟通和交流，并且对重大安全事故按规定上报。

三、依法行政，提高服务水平。

春运期间，严禁在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，防止公路“三乱”行为的发生。在工作中，要牢固树立以人为本的管理理念和服务意识，交通、交警等部门的执法人员要优先选择思想好、素质高、纪律强的人员、确保在履行职能工作中做到依法行政、文明执法。同时，要求我们的管理服务人员和执法人员既要严格依法办事，执行有关规定，做到查处有力度、有实效、不做表面文章，又要注意工作方法和服务态度，特别是在卸客分流工作中，要充分考虑到乘客急于回乡返厂的心情，多做宣传解释工作，化解予盾，确保春运安全有序。

同志们，春运工作事关社会稳定和经济发展大局，是一项十分复杂而艰巨的社会工程，不仅难度大而且牵涉面广，希望大家进一步提高认识，增强责任感，站在讲政治的高度，发扬连续作战、不怕疲劳的优良传统，恪尽职守，落实措施，尽最大的努力把我县春运工作抓紧抓好，为我县交通事业和经济建设营造良好的发展环境。最后，借此机会给大家拜一个早年，祝大家在新的一年里身体健康、万事如意！

县长在X年全县安全生产工作会议上讲话篇二十一

各位领导、同志们：

在这春水润夏种的日子里，经局党委研究决定，并报县委、县政府同意，今天召开全县水利水电工作会议。会议的主要内容是：贯彻落实县经济工作会议精神和省、市水利水电工作会议精神，总结工作，部署的主要工作任务，坚持科学的发展观，紧紧抓住水利水电基础设施建设这个重点，振奋精神，转变观念，开拓进取，确保今年各项工作目标全面完成，推进我县水利水电事业全面协调发展，下面我代表局党委重点讲几个方面：

一、的.工作回顾。

20，在县委、县人大、县政府、县政协和上级主管部门的正确领导及各级各部门的大力支持配合下，全县水电系统广大干部职工负重奋进，克难攻坚，突出防汛和水利水电建设工作重点，全面完成了各项目标任务，获得了全市芙蓉杯竞赛二等奖、市双文明建设一等奖、市水利经济建设先进单位、全县农业产业化建设一等奖的好成绩。

（一）防汛抗旱工作稳步推进。

我县地处山区，河流、水库、山塘星罗棋布，水旱灾害频繁，加之我县大部分水利工程是五六十年代的产物，配套设施很不完善。因此，我县的防汛抗旱任务十分艰巨。防汛抗旱工作历年是我们水利部门的重中之重，在经历了前年的秋冬连旱以后，去年春，降水又相对偏少，大部分水库、山库干涸见底，部分地区连早稻都无法栽植，但我们没有丝毫松懈，制订了周密的防汛工作计划、科学的防洪减灾预案，合理调度，充分发挥水利工程的防汛抗旱作用。尽管出现了春旱，但我们在充分分析去年的形势后，为迎战可能出现的洪水，做好了扎实可靠的防汛准备工作。

1、坚持落实责任制不动摇。

三月初，在全县防汛抗旱工作会议上，县长与各乡（镇）长——签订防汛目标责任状，进一步明确了县防指各成员单位和各乡（镇）的防汛责任，全面推行县级领导包乡（镇），乡（镇）领导包村、包工程的逐级承包责任制，将全县所有水库及库容在5万立方米以上的骨干山塘都明确了行政责任人、技术责任人和直接责任人。

2、指挥网络不断完善。

县委、县政府根据人事变动情况及时调整防汛指挥部成员，成立了以县委书记任政委，县长任指挥长的高规格的防汛指挥机构，这足以说明县领导对防汛抗旱工作的重视。同时督促各乡（镇）及重点防洪工程也要按要求成立相应的防漏指挥机构，为防汛抗旱工作提供了领导保证。

3、强化风险抵押金制度。

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