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计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇一
20xx年考核年度,全县的人口和计划生育工作在县委、县政府正确领导下,在市人口计生委业务指导下,继续坚持以贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线,把握中心、突出重点、强化责任、扎实工作,全面完成了市委、市政府下达的各项责任目标任务,人口计生工作整体水平进一步提升,并申报了河北省计划生育优质服务先进县。
考核年度,全县出生人口4914人,同比少生428人;人口出生率11.38‰,同比降低1.83个千分点;比市下达的15.50‰目标降低4.12个千分点;自然增长率7.01‰。
出生人口中,一孩2603人、二孩2244人、多孩67人,其中政策内4641人、政策外273人,符合政策生育率94.44%,比市下达的92%目标提高2.44个百分点。
多孩中,政策外32人,政策外多胎率0.65%,比市下达的1%目标低0.35个百分点。
出生人口中,男性2567人、女性2347人,出生人口性别比为109.3:100,与市下达的目标持平。
村组专干队伍建设方面:20xx年我县建立了村组专干“县聘、乡管、村用”聘任制度,在税费改革后及时为362个行政村每村聘任了1名村专干,按片划分育龄妇女小组聘任了899名小组长,建立了新的村级队伍网络,解决了村委会压缩指数和税费改革造成的断层问题。经过几年努力,这支队伍总体稳定,作用发挥较好,能够承担起村级人口计生工作任务。
二是全部落实了村组专干待遇。10月份财政承担的工资已全部下拨发放到位。
四是多渠道提高村组专干素质。连续第二年开展了村组专干岗位大练兵活动,县人口计生局组织了集中培训。乡镇利用“上站日”每月一次的培训制度做到有计划、有教材、有教师、有教案、有记录;此外,96名参加第二期省中专学历教育的村专干已于今年9月毕业,包括第一期已毕业的166名村专干,村级计生管理专业中专学历人员达262名,占总数的74%,文化、专业结构明显改善。通过强有力的培训和提高知识层次,我县的村组专干综合素质、业务能力明显提高。
乡级专干队伍建设方面:
一是技术人员结构趋于合理。全县公开招聘的17名女性医学大中专毕业生和6名“三支一扶”大学生继续在乡镇技术服务岗位工作,各乡镇服务站技术人员比例、资质全部达到上级要求。
二是确保队伍稳定。25个乡镇在岗专干153名,全部列入财政供养。其中合同制工人46名,均按时缴纳养老保险。
三是落实县级培训制度。今年,县人口计生部门举办了8期培训班,对乡级全部专干进行了分岗位培训。
此外,县城5个社区全部建立了计划生育管理和服务机构,配备了5名专干、12名小组长,健全各项制度,明确工作职能,社区常住及流动人口的计划生育管理和服务步入正轨。
三是集中开展调研解剖活动。查找后进乡村存在问题,疏理后进原因。后进乡村存在的主要问题是:村两委班子履行计划生育责任不到位、流动人口政策外生育多、村组专干作用发挥差、长效节育措施落实难、社会抚养费征收难等五个方面。
四是因乡因村制定整改措施,限一年内解决问题,达到转化目标。各分包工作组制定了转化工作方案,逐项抓落实。
五是召开了全县专项活动动员大会,进行专项部署。县政府与县级转化后进工作组签订了目标责任书,同时要求各乡镇采取同样方法和措施由主要领导挂联转化本乡镇另行确定的后进村。
截止目前,全县已组织各工作组集中开展3次专项督导。对问题较多,转化迟缓的3个村进行了典型调查解剖,将问题通报全县。截止目前1个后进乡13个后进村已达到转化要求,年度各项工作任务已落实到位,如期实现转化。后进乡转化率100%,后进村转化率92%。据统计各乡镇确定的后进村转化率达91%。
一是认真兑现政策奖励。全县农村18周岁以下独生子女领证共2481人,全部兑现奖金并实行保险托管。农村独生子女父母奖励落实率100%;首次兑现城镇18周岁以下独生子女父母奖励1508户,发放奖金18万元,落实率100%;今年机关企事业单位独生子女父母退休共20人,每人3000元一次性奖励已落实,共发放奖金6万元。
二是扎扎实实开展救助工作。今年县财政新增救助公益金20万元,救助计划生育特困家庭71户,救助金1.42万元;救助独生子女、双女计生家庭贫困大学生11名,发放救助金3.3万元;为符合条件的高考考生办理审批加分46人。
三是继续抓好农村奖励扶助落实。20xx年共确定奖扶对象1254人、特扶对象117人,每人每年720元奖金已发放。目标人群准确率100%。通过入户调查、张榜公示、集中宣传等形式进一步扩大奖励扶助政策的影响,政策知晓率90%;四是积极实施少生快富工程和幸福工程。在扶贫计划、扶贫项目和资金使用中,切实向计划生育户倾斜。20xx年,共筛选计生贫困家庭102户给予资金帮扶,发放贷款142万元;幸福工程10万元周转金已进行第五轮周转,滚动救助计生贫困母亲家庭83户。
我县共争取国债资金服务体系建设项目7个,其中20xx年前5个,分别是县服务站项目、张三营、章吉营、郭家屯、唐三营4个中心站项目;20xx年度2个,分别是步古沟、荒地中心站项目。7个项目中央投资总额178万元,其中县站70万元、6个乡镇中心站各18万元。截止目前县服务站已竣工正式投入使用,建筑面积2500m2,按国标县级b1型设计,布局合理,流程规范;张三营、章吉营、郭家屯三个中心站20xx年均已按要求完成建设,唐三营中心站今年完成。新增的步古沟、荒地两个服务站项目分别落实配套资金10万元,目前选址、设计、招投标等一切前期准备就绪,计划明年4月开工建设,年内投入使用。
我县抓住国债服务站项目建设有利契机,狠抓其他19个乡级服务站和80个村级服务室改扩建。目前20个乡镇达到了优质型标准,占乡镇数的80%;332个村服务室达标,占行政村数的91%。去年以来两次采购40万元器械设备,全部装备各乡镇服务站。目前县站和5个中心站取得了医疗执业许可,25个乡级站全部取得计生服务执业许可,以县站为中心、乡镇站为主体、村服务室为辅助的计划生育服务体系全面建成。
坚持月访视季普查制度。考核年度全县集中开展4次已婚育龄妇女普查,普查重点对象29.6人次。财政全部承担了查环查孕经费;狠抓补救和长效节育措施落实。全县共完成四术5447例,其中结扎9例、上环4913例、取环312例、流引产213例,综合避孕节育率90.48%;当年长效节育措施落实率88.42%;无技术事故发生。5447例四术中,县乡两级服务站共完成5136例,占94.3%。
认真做好药具管理服务工作。
一是对药具服务作用有了新定位,做到与其他工作同部署、同考核,纳入工作目标管理;
二是健全三级网络,确保人员在岗、培训到位,药具发放及时,做到科学指导;
三是配齐必要设施,确保药具安全可靠;
四是广泛开展药具明白人大培训活动。今年共培训药具使用对象14480人。
继续把为农村已婚育龄妇女生殖健康免费服务列入政府三十项“民心工程”之中。县财政共拨专款29万元购置检查用品,达到人均4元。共组建3支资质合格的服务队下到乡村开展服务。共开展b超、乳透、妇检服务70093人,占农村已婚育龄妇女80267人的86.92%。查出患各类病31155人,均及时予以诊治和建议转诊。群众对此项服务十分满意。
制定了《隆化县全面开展出生缺陷一级预防工作方案》,明确了人口计生、卫生等相关部门职责,将出生缺陷预防所需资金列入财政专项经费预算。今年共拨付到位20万元,主要用于购置优生优育宣传品、免费小剂量叶酸购置、五项病毒检测、b超孕情检查等项支出。开展各项服务。全面推开“三室三查三课二档一补”工作法,突出孕前预防、孕中服务,为6332人提供优生科普知识服务,开展咨询5736人次,高危人群指导2255人次;完成优生五项病毒检测811人;发放小剂量叶酸12846瓶;对2688名计划怀孕妇女开展胎儿发育监测,67名胎儿畸形妇女经批准后终止了妊娠。怀孕夫妇出生缺陷一级预防服务率达到94.3%。完成了0―6岁儿童出生缺陷基本情况调查任务。共查出患有缺陷儿童323人。
三是依法征收社会抚养费。县法院、财政、人口计生三部门继续开展了违法生育集中治理活动,巩固了“县级委托、乡级征收、村级配合、法院保障”的征收机制,效果十分明显。
考核年度内政策外生育273人全部立案,规范组卷,进入征收程序。当年政策外应征额315万元,目前,已征收往年、当年政策外生育278户,到位社会抚养费298万元。当年政策外生育户征收面94.5%、征收资金到位率67.5%。社会抚养费全部用于补充县乡人口计生经费不足,严格执行了“收支两条线”管理。四是继续开展计生乱收费、乱罚款治理。建立并落实了“两乱”治理长效机制,做到有组织、有制度、有措施,纳入考核。今年全县无一例计生乱收费、乱罚款问题。五是认真落实省计生委十一项便民维权措施。省文件下发后,我县高度重视,通过县政府公众网、印发宣传单、各级政务公开等多种途径向社会公开便民维权内容,人口计生部门专门召开了会议作出部署,出台落实措施,切实简化程序,方便群众。
我县认真研究新形势下加强流动人口计生管理措施。
一是制定下发了“一盘棋”“三年三步走”实施方案,配备了17名流动人口协管员;
三是抓住流出人口返乡时节签订流动人口计生管理合同,落实责任人、担保人义务;
四是采取亲属包户方式,督促流出人口反馈孕情和采取措施诊断证明;
五是将流入人口全部纳入属地管理,免费为102名流入育龄妇女开展基本项目服务。
今年县财政预算10万元用于流动人口管理和服务。考核年度全县流出人口21744人,其中流出已育龄妇女7443人,《婚育证明》颁发率91%,流动人口383人,验证率100%。
县政府对省部署的全员人口信息录入工作高度重视,及时召开会议安排部署,制定了工作方案,5月份以来先后开展了宣传、培训、摸底、核查、录入、验收和回头看工作。各乡镇广泛动员、妥善安排,投入资金和大量人力,保质保量完成了录入任务。
结合全员人口信息摸底调查,全县认真对人口信息、出生情况进行了彻底核查,修正了wis信息库数据和个案信息,提高了管理质量。为25个乡镇配备了新微机和打印机,提高了工作效率。
根据市人口计生委要求,扎实有效地开展了计生宣教工作:
二是各乡镇依托“双文明”示范村,新建了功能齐全标准较高生育文化大院25个;
三是基础宣传工作不松懈。全县25个乡镇人口学校硬件建设全部达标。
户均发放宣传品6种;四是宣传、计生、广电等部门在县电视台开办了《人口?社会》专栏,每周播出一期。此外,各种经常性宣传做到不间断。
一是继续高度重视。县委、县政府在全县工作会议上对贯彻落实省政府(20xx)1号令作出部署,明确工作措施。县人口计生领导小组两次召开调度会,对连续两年偏高的乡镇进行剖析。年内县“两办”牵头,卫生、食药监、计生、公安等部门参加,共组织了两次专项执法检查,全县各医院、药店、个体诊所、计生服务站、保健品门市全部接受了检查。检查结果通报全县,及时查处了存在问题。
二是不断营造关爱女孩的氛围。县直23个部门立足各自职能,认真落实《“关爱女孩行动”实施方案》。县乡两级人口计生部门通过环境宣传、阵地宣传、入户宣传等多种方式,加大宣传力度;涉农部门认真落实有利于女孩家庭的各项优先优惠政策。人口计生领导小组制定了农村独生女新农合投保优惠规定,今年共为302名农村独生女缴纳了个人应缴保费,投入专项经费6040元,提高了女孩户社会地位。
三是切实把治理责任和制度落到实处。卫生部门对各医疗保健机构、个体诊所继续实行目标责任制管理。严格落实b超准入、检查登记、流引产登记等10项管理制度,特别是从严管理b超的力度明显加大,住院分娩的证件查验更加严格,对无证待产、无审批手续引流产的孕妇都能及时与人口计生部门通报;人口计生部门狠抓“三级两全包保责任制”的落实,继续实行责任领导、责任人员包户包人制度,严格做到源头预防。坚持把好终止妊娠审批关,切实控制“两非”案件。药监部门加强监管,坚持做到查处私售终止妊娠药品经常化。此外,卫生、药监、公安、计生等部门畅通举报途径,加大执法力度,今年共查处“两非”案件两起,其中一例吊销了二胎生育证件、另一例足额征收了社会抚养费。
一是重视和支持计生协会工作。县委、县政府出台了《关于切实加强计划生育协会工作的决定》,在精简机构压缩编制的大环境下,仍然为县协会增加了编制,达到5人并配齐了人员;县、乡、村三级协会职能进一步拓展。
二是积极融入新农村建设。开展了会员之家、百点示范、会员学科技、生殖健康科普知识宣传等系列活动。
三是认真开展生育关怀行动。今年通过财政投入方式,为生育关怀基金注入20万元,广泛用于各项救助工作。
四是县、乡两级协会积极参与计划生育村民自治工作,推动群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督落实。今年县开展试点村2个,各乡镇分别抓了1个试点村。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇二
年,在市委、市政府的领导和省人口计生委的指导下,全市人口计生系统坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的总体要求,按照省、市下达的人口计生目标责任制考核任务和市人口与计划生育领导小组会议提出的要求,坚持以创新促发展,以服务惠民生,勇于创新思路,大力推进改革,狠抓责任落实,人口和计划生育工作取得了新的成绩。
年,全市人口和计划生育工作主要指标执行情况良好。根据计划生育统计报表显示,
月,全市出生人口有。
62548。
人,其中计划外出生。
1915。
人,计划生育率为。
96.94%。
控制在了省政府下达人口计划。
7.3。
万之内。全市多孩违法生育率为。
0.23%。
控制在了省定。
0.5%。
的考核指标之内。全市户籍人口出生人口性别比为。
105.24。
继续保持在正常范围。
2012。
年
10。
年
9
月,全市免费婚前医学检查率为。
91.66%。
免费孕前优生检测率为。
95.52%。
均高于省定。
80%。
的考核指标。
精心组织开展计划生育咨询、随访、生殖健康检查和手术服务。据统计,
年,全市开展服务。
172。
万人次,落实三级随访服务。
16.8。
万人次,开展计划生育手术服务。
3.08。
万余例。全市已婚育龄妇女的生殖健康和优生知识普及率达。
97.23%。
免费享有计划生育。
/
生殖健康服务覆盖率达。
90%。
以上。在实施优生“两免”的基础上,全面推广国家免费孕前优生健康检查(简称“国免”)项目,强化项目规范化操作,组织浙江省临床检验中心专家对市、县两级实验室质控进行督查。
17。
批(次)。
346。
人(次)。
借助“。
5
·
29。
会员活动日”、“。
7
·
11。
10。
集“最美计生人”专题片在杭州电视台播出,制作了。
20。
期专栏节目在《华语之声》电台播放,设计制作了。
6
个计生动漫宣传片,以及一些公益宣传标语在。
6000。
116。
125。
个,争创了省级示范点。
12。
个。组织开展青春健康教育进学校、进工地、进社区、进企业、进流动人口集聚地“五进活动”,通过举办讲座等形式讲授青春健康知识和技能。
认真执行农村奖扶和计生家庭特扶制度。
2013。
年,全市计生奖励扶助对象为。
36812。
人,奖扶金额为。
3533.95。
万元,计生特别扶助对象为。
6085。
人,特扶金额为。
1460.4。
72。
3038。
个村(居)中有。
3023。
个村(居)制订了村规民约,有。
3011。
8
月份,市人口计生领导小组会议,对市人口计生委代拟的完善我市计生特扶制度方案进行了讨论研究。
12。
月
25。
日,市府办行文下发了《关于杭州市计划生育特殊家庭扶助制度实施意见的补充通知》,加大了对计生特殊家庭的扶助力度。
116。
件,来访。
153。
件(次),电话访。
1870。
件(次),电子访。
1119。
件(次),按期结案率、优质结案率均达。
100%。
严格实行计划生育“一票否决”制度,共审核。
21。
批(次)。
825。
家单位和个人,共否决了。
10。
家单位和。
7
名个人。
1%。
99%。
主要数据项准确率达。
90%。
66%。
的网格长由计生协会干部担任。对。
2012。
年以前的国家级、省级示范村(居)进行了回头看。去年,全市有。
13。
个村(居)荣获全国计划生育基层群众自治示范村(居)称号。加强计生协会组织建设,积极在新经济组织、新社会组织和流动人口聚集地建立计生协会。完成市计生协会“三定”工作,各区、县(市)计生协会“三定”也取得新的进展。
年,全市共开展非法行医检查。
471。
次,取缔非法行医点。
490。
家,对。
76。
家无证行医点进行了行政处罚,处罚金额。
37.26。
万元,移送公安机关案件。
8
例;全市查处“两非”案件。
16。
起,处理违法人员。
13。
人。
3400。
个免费避孕药具发放点,其中。
24。
小时免费发放点。
35。
个,另外,设立避孕药具自动售套机。
1740。
个。今年以来,为。
89.5。
万人次外来育龄妇女提供了免费计生技术服务,为。
408。
例符合条件的外来产妇提供了住院分娩补助。
认真做好人口计生、卫生机构重组背景下的思想统一和人心稳定工作,确保思想不乱、人心不散、工作不断。强化计生干部能力素质培训,举办了一期区、县(市)人口计生局局长研修班、一期新闻宣传(信息)工作培训班、两期避孕节育技术培训班、两期计生指导站及乡镇(街道)计生服务站技术人员培训班、三期乡镇(街道)计生办主任培训班。同时,选送计生技术人员赴省、市医疗单位及科研机构进修学习,组织开展计生科技大练兵等活动,提高计生队伍的业务技能和整体素质。
立足于杭州市情,着眼于未来发展,紧紧围绕服务人口、服务家庭、服务决策,加强与高校、科研机构协作配合,开展人口发展战略研究工作。
年,完成了《杭州市家庭服务需求调研报告》、《杭州市人口发展趋势报告》、《实施“单独两孩”生育政策对杭州市的效应研判及对策建议》等课题,为党委、政府及有关部门决策提供参考依据。
尽管。
年全市人口计生工作取得了新的成绩,但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。一是群众的生育意愿仍较强烈。中央出台启动“单独两孩”政策后,群众咨询很多,虽然这一政策的实施将缓解部分单独家庭违法生育产生的压力,但也在社会上产生了计划生育工作松动的误判,部分不符合政策的群众生育意愿增强,控制计划外生育的压力仍然较大。二是社会抚养费征收难度大。有少数违法生育者钻政策空子,通过户籍迁移规避社会抚养费征收,影响了杭州公正公平的生育秩序。三是流动人口出生人口性别比偏高治理难。部分流动人口重男轻女观念仍然存在、“两非”案件具有很强的隐蔽性和流动性、外地孕妇“赴杭生育”男孩比例高等原因,遏制流动人口出生性别比偏高问题缺乏根本性的有效治理措施,综合治理工作任重道远。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇三
2013年,全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心支持下,在省人口计生委的指导帮助下,深入学习贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委九届三次全会和党的群众路线教育活动精神,紧紧围绕“双降”目标,强化措施,务求实效,开拓创新,突破跨越,全面完成了省市下达的各项目标任务,为建设全国生态文明示范城市创造了良好的人口环境。
一、主要指标完成情况。
据人口计生报表统计,截至2013年9月30日,全市常住人口468.4万人。2013年度全市出生40123人,人口出生率为9.96‰,同比下降0.08个千分点,低于省下达目标0.14个千分点,人口自然增长率为4.85‰,同比下降0.08个千分点,低于省下达目标0.15个千分点,符合政策生育率为96.26%,同比上升0.05个百分点,高于省下达目标0.06个百分点,出生人口性别比为106,连续7年保持在正常值范围,顺利实现人口计生“双降”。
二、主要做法。
(一)以领导重视为保障,进一步促进人口计生工作持续健康发展。
一是强化组织机构建设。市编委批复成立贵阳市流动人口服务管理工作领导小组办公室和贵阳市人口和计划生育执法支队,内设奖励扶助处,新增编制25名,配备了2名副县级流管办副主任,1名副县级执法支队支队长,通过公开招考、磷选或招聘等方式充实10名干部到委机关或下属事业单位。
二是强化经费保障。人口计生工作经费逐年递增,2013年投入经费8076.39万元,人均达17.6元,与去年同比增长24.25%。利益导向经费突破历史新高,达1.96亿元,与去年同比增长18.1%。花溪区被列入省级重点管理县后,党委、政府高度重视,2013年经费投入达3747万元,人均达19元,与去年同比增长达17.85%。
三是强化政策支持。为推动人口计生工作持续健康发展,2013年我市出台了一系列文件:4月市委、市政府出台《贵阳市流动人口积分入户管理暂行办法》,为流动人口进入城市打通了制度通道,6月市委、市政府出台《贵阳市全力助推计划生育家庭圆梦小康行动计划的实施方案》,进一步健全完善人口计生利益导向政策体系。同时为顺利完成人口计生“双降”目标,陆续下发《贵阳市关于全面推进人口计生双诚信双承诺促进人口计生双降的实施方案》、《关于贯彻贵阳建设全国生态文明示范城市规划的实施方案》、《村级人口计生工作规范》等20多个文件,为进一步强化人口计生工作提供了有力的制度保障。
(二)以创新发展为动力,进一步提升流动人口服务管理水平。
一是积极推行“以证管人、以房管人、以业管人”。推行“以证管人”,对符合条件的79万名流动人口办理居住证75.66万个,办证率达95.77%,提前超额完成了市委、市政府下达的目标任务;推行“以房管人”,要求房东必须在承租人来去3天内向社区服务中心报告信息,做到“来时采集登记、走时变更核减”,实现了动态管理,流动人口出租屋登记管理率达91%;推行“以业管人”。明确用人单位和生产经营企业的法人代表为流动人口服务管理的第一责任人,建立健全流动人口服务管理制度,积极配合社区服务中心做好流动人口服务管理工作,用工单位登记报告率达95%。
二是积极实施流动人口积分入户管理。今年4月,我市以就业年限、居住年限和参保年限为基准条件,出台了《流动人口积分入户管理暂行办法》,明确了积分入户管理的办法、计分标准和程序。为切实推动该项工作,又立即制定了流动人口积分入户管理的实施细则,并深入各区(市、县)举办积分入户管理培训班10期,对800余名流动人口服务管理工作人员进行了业务培训,提升了基层工作人员的服务能力。同时,印制宣传资料83.4万份,发放到每个流动人口家庭,做到家喻户晓。截止目前,接受群众咨询14598人次,受理了586名流动人口的申请,并通过认真审核、复核和公示等程序,共有106名流动人口获得积分入户我市的资格。
三是积极协调部门为流动人口提供基本公共服务。整合部门资源,扎实抓好涉及流动人口的基本民生工程,让凡是对贵阳建设发展作出一定贡献的流动人口都享受到相应的基本民生保障。全年共为17万余名流动人口随迁子女提供了义务教育,为114名流动人口提供了公共租赁住房和经济适用住房,为50万人次流动人口(农民工)办理了城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。
四是积极建设全员人口信息平台。利用人口计生网络优势,率先在全省探索建设全员人口信息管理网络,拟建立一个横向连接各部门、纵向贯通市、县、乡、村的全员人口管理平台。目前,软件设计工作和需求分析已全部完成,明年2月将实现流动人口信息平台的试运行。
五是进一步加强流动人口计划生育工作。全年共组织清理流动人口11.98万人,发放宣传资料22.24万份,发放避孕药具4.1万份,清理补救政策外怀孕1010人,协调各地州办理《流动人口婚育证明》4.5万余本,交换流动人口信息21.35万余条,通报“三查”信息14.77万条,协作处理个案300余件。慰问农民工、留守家庭和流入困难家庭1304户,发放慰问金40.03万元,兑现各种计生奖励经费21.8万元。通过努力工作,最大限度地控制了政策外生育,流动人口符合政策生育率为93.88%,同比上升3.23个百分点,高于省目标8.88个百分点。
总体来看,我市加强和创新流动人口服务管理取得了显著成效,连续2次在全国人口计生综合改革会议上作了经验介绍,2013年1月,省委书记赵克志、省委副书记、省长陈敏尔分别在《贵阳市加强和创新流动人口服务管理工作的报告》上进行了批示,对贵阳的做法予以了充分肯定,省政法委下发《管理融入社区融入政策融入改革创新流动人口服务管理的“贵阳经验”》(黔综治办〔2013〕23号)供各地学习借鉴。同时,广东省中山市、陕西省宝鸡市、海南省海口市等10多个省外城市到我市学习考察流动人口服务管理工作,“贵阳经验”得到了有效推广。
(三)以强化基层基础为抓手,进一步提高基层人口计生队伍素质。
一是健全基层人口计生服务管理网络。在新型城市社区,进一步明确社区党工委、社会(民生)事务部人口计生工作职责,通过将居委会计生专干兼任网格管理员,同时,网格管理员协助计生专干工作,健全了社区人口计生工作管理网络,促进社区人口计生工作的落实。
二是强化基层人口计生队伍教育培训。市级通过开展对统计口径、优质服务、行政执法等知识的培训,提高了基层人口计生干部业务素质。
三是推进基层基础工作规范化建设。出台《村级计划生育管理与服务规范》,全面启用《贵阳市人口和计划生育村级工作规范手册》和《贵阳市人口和计划生育育龄小组长工作规范手册》,形成规范有序、有章可循的执行制度,促进基层规范化管理。
四是强化对重点人群的服务管理。通过狠抓妇检工作,规范妇检工作职责,实行对未妇检对象重点追踪,个案包保落实到人,及时动员采取孕早期补救措施,减少了政策外生育,确保了主体指标的顺利完成。同时,加大力度清理手术库存,各区(市、县)组织人员摸清历年手术库存量,根据手术库存量倒排工期,并包保到乡(镇、社区)、村(居),列出时间进度表进行逐个清理落实,消除政策外怀孕隐患。
(四)以服务群众为宗旨,进一步提高优质服务工作水平。
一是大力开展计划生育优质服务先进县创建活动。市委、市政府继续将“创优”工作纳入目标管理责任制考核,加大考核分值权重,并逐级签订目标管理责任书,并规定凡创优和巩固不达标的区县,取消当年人口计生工作的评比资格,实行“一票否决制”。今年我市明确开阳县、南明区争创国家计划生育优质服务先进区县,其余区县继续巩固“创优”成果,目前正在复查验收。
二是加强人口计生服务网络基础设施建设。全面完成国家立项新建的修文县农场计生服务站的建设,争取国家、省立项新建南明区、观山湖区计生服务中心,总投资3亿余元。争取国家、省、市、县、乡五级投资1000余万元对息烽九庄镇、乌当区水田镇、白云区牛场乡、观山湖区百花湖乡、开阳县楠木渡5个乡镇计生服务站、60个村室进行新建。南明区、花溪区、白云区、开阳县共计投入720万元对县、乡计生服务站进行了改造,全市投入600万元新购了一批计生技术设备,进一步加强了服务阵地建设。
三是全面开展孕前优生健康检查工作,严格按照国家免费孕前优生健康检查项目工作要求,强化孕前优生健康检查人员,尤其是实验室技术人员的培训,按照省的要求,重点打造了市指导所、开阳县、花溪区等一批二级生化实验室,配齐了区(市、县)实验室及部分实验室设备,完善管理制度、强化规范管理,为全市符合生育政策的计划怀孕夫妇提供免费优生健康检查,有效降低了出生缺陷发生风险。截止9月30日,全市完成免费孕前优生健康检查24690例,占省下达任务的91.83%,经国家、省间质评全市情况良好。修文县积极探索城镇居民及流动人口纳入免费孕前优生健康检查。
四是强化计划生育技术服务机构规范管理。市计划生育指导所及息烽等县级计划生育服务站打造了层流净化手术室。各区(市、县)人口计生局加强了手术区域和消毒区域的规范管理。严格操作规范,确保群众获得安全、规范、有效的计生技术服务。全年施行各类计划生育手术42476例,其中上环19683例、取环6574例、女扎5987例、男扎329例、皮埋554例、取皮埋575例、其他补救措施7962例,无一例手术并发症发生。为提高手术质量,减轻群众痛苦,全市积极推广使用腹腔镜输卵管结扎术等新技术。市指导所、乌当区、修文县、开阳县用腹腔镜输卵管结扎术697例。同时,2013年市、县两级匹配资金,为云岩区、南明区、花溪区、白云区、息烽县、清镇市配备了腹腔镜。
五是全面推进生殖健康服务工作。为育龄妇女进行妇科病免费检查30余万人次,占应检人数的90%以上,对查出患病的给予低偿治疗和指导就医。同时,对部分患不孕、不育的夫妇进行了检查和治疗。继续在全市人口计生技术服务系统开通24小时少女意外妊娠求助热线,免费为150名意外妊娠的少女提供咨询服务及终止妊娠。
六是加大计妇整合县工作力度。今年,原小河区行政区域划归花溪区管辖后,全市计生妇幼整合区县只有乌当、云岩、修文、花溪、白云5个区县。一年来,5个整合区县按照《母婴保健法》和母婴保健技术服务规范要求开展母婴保健服务工作,市、县人口计生、卫生主管部门切实加强对从事母婴保健工作人员的培训,定期对整合区县妇幼保健技术服务机构及从业人员遵守法律、法规和规章情况和是否执行行政决定等情况进行监督检查,有力推进了工作。计妇整合县全部建立了孕产妇抢救“绿色通道”。整合县孕产妇系统管理率99.66%,住院分娩率99.24%,孕产妇死亡率31/10万、婴儿死亡率4.2‰。
(五)以综合治理为手段,进一步巩固出生人口性别比治理成果。
一是加强工作创新,试点运行全程服务系统软件。在南明区、乌当区、清镇市182个点全面使用自主开发的《计划生育全程管理服务和住院分娩实名登记信息系统》,并在其余7个区县启动该项工作,对首批试点的3个区(市)投入80.46万元,用于软件安装、设备购置、业务培训等费用。该软件的推广运用,将进一步帮助基层发现管理对象的异常情况,进行针对性的处置和追踪管理,不断夯实过程管理,进一步巩固综合治理出生人口性别比偏高工作成果。
二是进一步强化过程监管。按照“五步工作法”要求,摸清服务对象底数,做好出生实名登记,加强统计监测,寓管理于服务之中,着力从源头上防止发生“两非”。据统计,全市《计划生育孕产期全程管理服务工作手册》使用率达100%,对妊娠14周以上妇女孕情监测27447人次。通过细致、认真的管理服务,有效堵塞孕产过程中的漏洞,最大限度的杜绝和减少了选择性别的人工终止妊娠和溺弃女婴行为。
三是保持高压严打“两非”,建立完善党政领导、部门配合、群众参与的长效管理机制。市、县执法队伍每月开展集中整治“两非”专项行动,重点对辖区医疗保健、计划生育技术服务机构、药品销售单位进行全面清理和登记,对医疗保健、计划生育技术服务机构综合治理出生人口性别比情况进行专项检查,形成了常态化管理的工作格局。今年以来,全市共检查医疗保健机构375家,计生服务机构260家,个体私人诊所647个,药店863个,“两非”案件立案59件,结案54件,形成了强大的社会震撼力,超额完成省下达任务。
(六)以宣传教育为先导,进一步转变群众生育观念。
一是着力部门大合奏,形成宣教工作合力。将人口宣传教育工作纳入对各相关部门的目标考核内容,强化部门协作,整合部门资源,变过去人口计生宣教工作的“小合唱”为现在的“大合奏”,形成了宣教工作合力。2013年共建成11个“留守儿童乐园”,组织开展人口计生青年志愿者“百千万”工程和“三进”活动,聘请200名生殖健康咨询顾问、招募5000余名人口计生志愿者进校园、进农村、进企业开展人口计生宣传活动,与16000名刚满18岁的青年签订了《晚婚晚育从我做起承诺书》。与团市委联合开展关爱留守老人活动,在重阳节对50名留守老人进行了慰问,发放价值3万元的慰问金和慰问品,团市委发动青年志愿者与10名留守老人进行结对帮扶,发放亲情帮扶卡。同时,在“7.11”世界人口日与团市委联合开展暑期大学生“三下乡”社会实践活动,进村入户宣传人口计生政策。
二是着力打造新亮点,大力推进新型人口文化建设。按照“以点串线,以线带面”思路,以人口文化景观、人口文化园区、人口文化大院、“三新”建设为龙头,结合城市规划、民族乡村建设和新农村建设,打造“婚育文化一日游”宣传品牌,初步建成东、南、西、北4条人口文化景观精品线路。2013年完成了乌当区松溪河道人口文化长廊(景观)和开阳县禾丰乡水头寨人口文化景观建设,启动了云岩区“贵州省世居民族婚育风情文化园”二期工程、息烽县“马寅初人口思想主题公园”和修文县阳明人口文化园建设。同时,针对农村婚丧嫁娶、祝寿等红白喜事群众较为集中的特点,组建人口计生文艺小分队开展宣传活动,用科学、文明的婚育文化占领农村文化宣传阵地。针对少数民族喜爱唱山歌的特点,在观山湖区、清镇市、花溪区、乌当区等地打造“民族民歌唱计生”、“歌王大赛”等特色品牌活动,全年共举办各种规模的“民族民歌唱计生”文艺演出90余场。
三是着力拓展新载体,构建全方位立体式的宣教格局。全面开展新闻媒体、新兴媒介、实物宣传、阵地宣传和集中宣传,使宣传教育渗透到社会各个层面。2013年,为群众制作发放120万余份具有特色、实用性强、易于保存的实物宣传品。在1608个村(居)设立读报栏和宣传栏,将政策原原本本交给群众。在各级媒体共刊播人口计生专题节目8期,新闻670余条,其中国家、省级媒体及网站305条,市级媒体及网站184条,《贵州人口报》、《贵州人口之窗》、《人口视野》等行业报刊178条。通过宣传树立了人口计生部门的良好形象,促进了群众生育观念的转变,积极营造全社会共同关心、共同参与人口计生工作的良好氛围。
四是着力实现特色化,积极推进人口计生宣教工作向纵深发展。制作印刷贵阳市“全力助推计划生育家庭圆梦小康行动计划”政策张贴画5万余张,张贴到社区、村、组及院落,以漫画的形式帮计生群众“算算帐”,形象地展示我市实行的计生奖扶政策。连续8年在全市开展主题不同的“五个100”宣传教育活动,送青春期性健康、生殖保健、人口早教知识进校园、进社区、进农村。连续6年开展县、乡、村三级基层计生干部岗位练兵活动,以笔试、讲述、知识竞赛、实际操作等形式开展大练兵活动,提升人口计生干部的业务技能和服务水平。全面完成花溪区孟关乡沙坡村和开阳县禾丰乡王车村两个省级“三新”试点村的建设。
(七)以圆梦小康为重点,进一步完善人口计生利益导向机制。
一是全力助推计生家庭圆梦小康。为进一步建立完善人口计生利益导向政策,深入推进全面小康创建活动和“美丽乡村·幸福家园”建设工作,2013年6月,我市出台《关于“全力助推计划生育家庭圆梦小康行动计划”的实施方案》,为全市计划生育家庭打包实施一系列富有含金量的优惠、特惠政策,建立了各级财政专项资金、部门扶持资金、社会捐赠资金为一体的人口计生利益导向政策投入体系,使全市计划生育家庭在优生、助学、医疗、养老、就业等民生政策上得到更多优惠,确保全市计划生育家庭在同步小康进程中“得实惠、不掉队”。全年兑现利益导向“四项制度”资金1.96亿元,惠及56.04万人,投入“三结合”帮扶资金5164万元,大大改善了65个村的基础设施建设和生产生活环境,直接惠及计划生育家庭1.1万户。
二是大力开展关注失独家庭行动。积极开展以“经济救助、医疗助孕、养老扶助、心理慰藉”为重点的关怀关爱失独家庭行动,加大对失独家庭的关怀力度,对失独家庭每户发放在省3万元抚慰金的标准上增发2万元,全年市、县共投入1830万。并依托市婚姻家庭建设协会开展关爱失独家庭发展示范项目,向失独家庭提供直接的帮助。市婚姻家庭建设协会积极向国家民政部申请关爱特殊(失独)家庭发展示范项目,并利用25万元项目资金对20户身患大病的失独家庭给予共4万元的扶助,对2户因公牺牲、死亡的失独家庭分别给予1800元的帮助,对失独家庭低保户、困难户给予2.56万元的扶持,对符合再生育条件的25户失独家庭提供医疗助孕,并发放慰问金8000元,对913户失独家庭送去价值1.87万元的慰问物品。关注失独家庭行动的开展获得失独家庭的普遍赞誉,2013年8月失独家庭代表分别向省人口计生委、省财政厅和市人口计生委赠送了“关爱失独心,传递正能量”的锦旗和感谢信。
(八)以依法治理为方略,进一步增强人口计生系统依法行政能力。
一是认真做好行政执法工作。对全市人口计生系统726名干部职工开展行政执法工作培训,全部持证上岗。对部分乡(镇、办)6500件案卷进行了评查,合格率达98.2%,优秀率达81.1%,促进基层行政执法工作进一步规范化。白云区、乌当区人口计生局被评为2013年度全省依法行政、文明执法先进单位,开阳县人口计生局被评为2013年度全省隐私权保护先进单位,市人口计生委被推荐为全国“六五”普法中期先进单位。全年查处政策外生育376件,其中查处党员干部违法生育13件,开除党员8人,开除公职2人,进一步维护了人口计生法律法规的严肃性。
二是认真做好社会抚养费征收申请法院强制工作。全年查处违法生育1297件,立案1297件,立案率100%,申请人民法院强制执行330件,已强制执行307件,强制执行率达25.44%,征收社会抚养费2587.04万元,取得了征收一例、教育一片的社会效果。
三是认真做好“双诚信双承诺”工作。制定出台《贵阳市关于全面推进人口计生双诚信双承诺促进人口计生双降的实施方案》,明确了在工作推进中遵守“市指导、县为主、乡推进、村落实”的原则,在实施过程中遵循“一处守信、处处受益,一处失信、处处受制”的主要原则,编印下发“双诚信双承诺”工作手册和诚信计生应知应会知识手册,召开全市“双诚信双承诺”工作推进会,举办“双诚信双承诺”工作培训班,对1200余名人口计生干部进行了培训。各区(市、县)积极加强与相关部门的配合,在落实有关政策和提供服务时,查验诚信记录,对诚信履约的做好“加法”优先、优惠、优待,对失信违诺的做好“减法”暂缓、降低、取消,逐步形成综合治理工作格局,实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,促进人口计生工作思路和方法的根本转变,取得了明显成效。清镇市自推行“双诚信双承诺”以来,群众主动缴纳社会抚养费有210万元,落实绝育措施1100例。花溪区群众主动缴纳社会抚养费310万元,主动落实绝育手术2077例,群众主动妇检16128人(次)。
四是认真做好信访维稳工作。全年人口计生系统共受理信访件10624件(次),办结率100%,无越级上访,无进京上访、无群体上访,无执法不作为或执法不当引发的群体性事件和恶性案件。全年协调落实独生子女费789人、办理生育证1125件、独生子女证583件、流动人口婚育证681件,维护了人民群众的合法利益,有效地防止矛盾的堆积、激化,减少了群众重信重访,确保了社会和谐稳定。
(九)以过程管理为推手,进一步落实人口计生经常性工作。
一是实行分类管理。继续实行党政线和人口计生线“双线”目标考核,建立每月例会、双月调度和阶段预警工作制度,加强过程监管,问过程要结果,查找问题,分析问题,解决问题,促进均衡发展,提高整体工作水平。今年以来,对14乡镇进行阶段预警,对1个乡镇予以通报批评。
二是加强督促指导。组建督查队伍,采取不定时、不定点、不打招呼,点、面结合的方式,每月在各区(市、县)抽取重点村(居)进行督查,通过进村入户开展调查,查找问题,分析存在的差距和原因,提出建议和意见,督促基层举一反三,限期整改。全年共对10个区(市、县)的80个村(居)1600户重点对象进行入户检查,对42个乡(镇)或社区服务中心的妇检情况进行了督查,对5个乡(镇)或社区进行了全面剖析,对4个区(市、县)的4个村(居)提出了整改要求,并对后续整改情况进行追踪,促进后进转化。同时,市纪委、市督办督查局和市人口计生委联合对11个重点管理和黄牌警告乡(镇)、社区进行了重点督查。
三是加强经常性工作。努力做好妇检、清理手术库存等基础性工作,把好政策外生育的“闸门”。全市全年落实妇检(查环查孕)59.4万人次,落实各类手术43810例,其中上环(皮埋)29208例,结扎11555例,补救3047例。
四是加强对省级人口计生重点管理县的指导帮助。市委成立了以市委、市政府主要领导任组长,分管领导任副组长的挂牌攻坚领导小组,市人口计生委主要负责人联系花溪区工作,组织对花溪区13个社区服务中心进行督导,通过进村入户、走访群众、查看资料、现场提问、听取情况介绍等方式,帮助基层分析问题,总结经验,解决问题,并教会基层工作方法,有力促进了工作增比进位。同时,在经费上予以倾斜,下拨工作经费820.48万元,帮助其夯实工作基础,推动“升位摘帽”工作有序开展。
一是扎实开展“一创三建一帮带”活动。今年以来,全市建成20个规范的村级人口文化大院,建设村级生育关怀基金167个,建成11个产业发展基地,共有8.4万名会员与群众结成“一创三建一帮带”对子,会员提供上门服务共254647次,实施致富项目58个,投入帮扶资金157万元。
二是着力推进基层群众自治。全年共创建7个国家级示范村(居)及24个省级先进村(居),101个县级人口计生基层群众自治合格村(居)。
三是深入开展“支部加协会、建设新农村”活动。共新建70个“支部加协会、建设新农村”示范点,各级计生协共筹措建设资金262.8万元,惠及21万多人,有力助推了全市新农村建设。建立“百万会员学科技”示范村38个,评选学科技示范会员121人。组织科技培训485多场,组织7.59万名会员参加了技术培训,其中科技示范户、科技骨干接受培训800多次,共计发放科技类书籍6万多册、制作了农村种养植等科技知识光碟2380多张。
四是大力开展“幸福微笑走进贵阳”大型公益活动。8月18日至30日,来自美国等国家的17名医学专家志愿者为我市71名计生贫困家庭的唇腭裂患儿施行了免费手术。活动期间,国际医疗队还在口腔医院举办了学术交流和培训活动,医疗队员们精湛的技术、负责的态度和以病人为核心的工作理念,以及活动的圆满成功,深受患儿家属好评,得到市委、市政府及省人口计生委和计生协的充分肯定。美国微笑联盟基金会拟将市口腔医院作为定点合作医院,建立唇腭裂儿童治疗中心,已达成初步意向。
五是扎实抓好“人口福利生育关怀基金”募集工作。着力建立长效工作机制,各地积极争取党委、政府支持,加大财政注资力度,广泛动员社会力量,多渠道筹集人口福利生育关怀基金。截止目前共募集人口福利生育关怀资金1263.41万元,为人口计生困难家庭提供了必要、及时的扶助。
六是扎实抓好计生协项目工作。截止目前,全市共建成产业发展基地11个,投入项目资金294.4万元,发展项目主要涉及果蔬、中药材种植,生猪、肉鸡养殖及农家乐、运输业等;共新建幸福工程项目点11个,共投入项目资金218万元,发展项目主要涉及茶叶、果蔬、烤烟种植,生猪、种猪养殖及农家乐等。
七是强化协会自身建设。市、县、乡、村计生协会全部完成换届,对800余名县、乡两级计生协干部进行了培训,全市共新建规范性会员之家130个,新组建文艺宣传队130支,共组织了文艺演出378场,为8万余名群众送去丰富多彩的节目。
(十一)以作风建设为抓手,进一步提高人口计生系统执政能力。
一是加强党风廉政建设。把党风廉政建设纳入目标管理,市人口计生委主要领导与各处室负责人签订党风廉政建设责任书,并明确各自的职责和任务。开展廉政风险防范管理工作,落实“三重一大”决策制度,严肃查处违规违纪信访举报案件。每周末道德讲堂开课前对机关干部职工进行反腐倡廉宣传教育,扎实开展党性党风党纪教育工作,进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识。组织干部职工收看反腐倡廉作品展播,组织干部职工参加市纪委组织的廉政教育巡讲大会和到警示教育基地省第二女子监狱进行警示教育,听取服刑人员现身说法,使干部职工在潜移默化中受到教育,从思想上筑牢拒腐防变的思想防线。
二是提高干部执行力。制定出台了《贵阳市人口计生委“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作方案》,明确了工作任务、工作程序、时限及检查落实,每周对委机关进行一次明查,查看干部职工到岗到位情况、工作状态等,对人口计生系统不定期进行暗访,督促检查人口计生系统干部职工履行职责,为民办事的工作态度、工作作风、工作效率,开展“万人评科室”活动,深化政风行风建设。同时,在全系统开展“争做育龄妇女贴心人——做最美计生干部”活动,提升人口计生干部为民办事的理念、作风和能力。
三是深入开展“四帮四促”活动。明确2名干部驻村开展挂帮工作,共为2个帮扶点协调解决资金187万元(南龙乡67万、百花湖乡120万),彻底修通并硬化了南龙乡大坡至长庆寺2公里的进组公路,建设翁朵村宣传栏,为南龙乡中心学校建设“留守儿童”爱心乐园,对50名留守儿童购买慰问品,对计生困难家庭63户、村组干部11名、乡计生干部16名进行了慰问,帮助翁朵村建起200亩茶叶基地和“宗地花猪繁殖基地”。同时,在温水村修建了温水村村级综合楼和计生室,改造了进寨路,建立香葱种植基地、修建农业观光园。2名驻村干部长期驻扎在村里,走访群众2030户,帮助化解矛盾纠纷39起,帮助解决困难和问题45件,慰问贫困户86户,得到市委、市政府的肯定,两名挂帮干部双双荣立“贵阳市驻村(居)挂帮干部三等功”。
四是不断加强干部选拨任用和队伍建设。加大对《干部任用条例》和《干部任用四项监督制度》的学习、宣传,对《干部任用四项监督制度》进行了逐级承诺,使广大党员干部人人了解、个个知晓,提高监督的力度;开展委机关综合督查处处长、市计生药具站站长、贵阳市流动人口服务管理工作领导小组办公室流动人口综合统筹处副处长的竞争上岗工作;认真开展干部选拔任用“一报告、两评议”工作,委党组选人用人情况向干部职工进行报告,同时对新任科级干部进行民主评议,加大了干部职工对干部选拔任用的监督力度,增强了选人用人的公信度;出台了《关于进一步强化计划生育技术服务工作的通知》,进一步规范技术人员的服务态度、服务流程和服务质量。
总之,2013年我市面对特殊的人口形势和工作形势,面对群众对国家调整生育政策的误解,克服困难,勇于承担,切实做到“三个不削弱”(“双降”目标不削弱、工作力度不削弱、目标考核体系不削弱),“三个不准”(不准散布消极言论扰乱正常工作秩序、不准在老百姓中传播谣言影响“双降”目标的实现、不准因大部制改革而懈怠本职工作),全面完成省市下达的各项目标任务,确保了人口计生工作的持续健康发展和社会和谐稳定。
三、存在的问题和困难。
1.流动人口服务管理工作难度大。
与日俱增的流动人口,给城市带来了发展动力的同时,也加大了服务管理的难度。以往的管理模式已不能适应新形势的需要,流动人口底数不清、情况不明、管理不好,政策外生育时有发生,经多次调查,政策外生育中50%左右是市内生育,40%左右是县内生育,成为影响“双降”的重要因素。其次各省单独生育二孩政策的陆续出台,我们甄别流入人口政策外怀孕的难度加大,难免出现管理不到位,给实现“双降”目标带来较大的压力,必须要有新方法、新思路,才能解决新问题。
2.基层干部队伍建设有待加强。
乡村人口计生干部工作量大、待遇较低、稳定性差,由于缺乏科学的激励机制,基层计生干部正在不断流失。同时,村级换届工作临近,部分村支书、主任受选举影响,不敢抓、不敢管人口计生工作,部分计生专干也在观望等待,影响工作进展。
3.腹腔镜新技术在输卵管结扎术运用中推广难。
腹腔镜新技术施行输卵管结扎术损伤小,群众容易接受。但国家补助不涵盖,经费缺口大,基层积极性不高。
四、2014年工作思路。
2014年我市人口计生工作要在目标定位上要自加压力;在基层基础上要找潜力;在改革创新上要找活力;在作风转变上要找效率。努力“实现一个目标,贯穿一条主线,强化三个重点,落实八项任务”(1138)”。
1.实现一个目标。
继续坚持“双降”目标,2014年常住人口出生率控制在10‰以内,力争达9.8‰,人口自然增长率控制在5‰以内,符合政策生育率达96.5%以上,全面完成省、市下达的目标任务,保持全省人口计生年度目标考核一等奖。
2.贯穿一条主线。
以改革发展为主线,将全员人口服务管理信息平台建设作为提高整体工作水平的突破口,在新技术服务应用、独生子女奖励、“失独”家庭扶助、流动人口服务管理方面探索创新,促进人口计生工作跨跃发展。
3.强化三个重点。
(1)夯实基层基础工作。
一是抓队伍建设。抓住村级换届契机,选能配强村(居)两委,通过公开选聘、择优录用等多种方式配齐村(居)人口计生专干,提高待遇,稳定队伍。二是抓规范管理。严格执行《贵阳市村级计划生育服务与管理规范》,充分发挥村、组人口计生工作规范手册指导作用,促进村级工作规范、有序。三是抓“双诚信双承诺”。积极稳妥推进“双诚信双承诺”工作,以“诚信受益、失信受制”为基本原则,严格按照《贵阳市关于全面推进人口计生“双诚信双承诺”促进人口计生“双降”的实施方案》进行落实,确保80%以上的社区(乡、镇)推行,示范村(居)创建率达30%以上。
(2)加强宣传引导工作。
一是做好党的十八届三中全会、省十一届四次全会和市九届三次全会精神的宣传,特别是关于启动“单独两孩”政策和省人口计生相关法规的宣传。二是做好“一个坚持”、“两个不能否定”和“三个充分肯定”的宣传(坚持计划生育基本国策;不能因调整完善生育政策而否定现行的生育政策,不能因现行生育政策取得巨大成就而否定调整完善生育政策;充分肯定计划生育工作取得的巨大成就,充分肯定广大人民群众的重大贡献,充分肯定各级人口计划生育工作者的艰苦付出)。三是做好正面宣传和引导,防止舆论负面炒作导致群体事件发生,防止群众抢生和扎堆生育。
(3)强化流动人口工作。
一是以提升数据质量推进基础性工作为根本。把及时入户采集基础信息作为主要工作手段,在落实省内一盘棋的基础上,重点抓好市内一盘棋工作,建立流入地、流出地市内信息全通报、全反馈制度。二是以加强服务管理促进和谐稳定为目的。推行“以房管人”,建立房屋租赁管理体系,加强房屋租赁服务管理,推行“以证管人”,强力推进居住证“一证通”,推行“以业管人”,把企业、用工单位流动人口登记报告作为年审的重要依据。
4.落实八项任务。
一是做好统计分析和督查考核;二是做好计划生育优质服务工作;三是做好人口计生利益导向工作;四是做好依法行政工作;五是做好干部教育培训工作;六是做好出生人口性别比综合治理工作;七是做好党建和党风廉政建设工作;八是做好计划生育协会工作。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇四
年工作总结及。
2010。
年工作思路。
1
—
12。
月全市共出生。
7274。
人,其中计划外出生。
479。
人,计划生育率为。
93.41%。
出生性别比为。
119.96。
落实四项手术数。
6607。
例,征收社会抚养费。
2410。
余万元,综合避孕率为。
90.6%。
通过不懈努力,人口计生基础工作不断规范,重点工作有效落实,低生育水平得到巩固,出生婴儿性别比上升势头得到遏制,流动人口服务管理得到加强,依法行政能力得到提升,为全市经济社会协调发展提供了较好的人口环境。
一、加强组织领导,提供坚强工作保障。
47。
人、集体先进。
149。
个,处理违反计划生育党员。
9
名,较好地发挥了“一票否决”制的政策推动作用。
二、坚持长效管理,努力控制违法生育。
一是抓好孕前型管理。
99%。
以上。通过“三查”,基本摸清了育龄群众的计划生育状况,掌握了工作重点对象,为控制违法生育奠定了基础。
二是抓好生育全过程管理。
对符合条件生育对象,实行全程跟踪管理服务,一孩《生殖健康服务证》的领证率大大提高。
三是抓好避孕节育措施的落实。
90%。
以上,减少了非意愿性妊娠。四是全面开展人口计生清查核查工作,摸清底数,切实掌握。
2000。
年以来漏报、漏管、错报情况,清查工作按照上级要求全面完成。
三、规范行政行为,提高依法管理能力。
一是规范行政审批行为。
根据市编委的批复,在局机关设置行政审批科,对计划生育行政审批的内容进行清理、归并,全部由行政审批科负责,提高了依法行政水平。
二是严格把好生育审批关。
认真做好安排生育对象的调查、公示,今年安排二胎生育的。
2081。
对夫妇全部在《义乌商报》和门户网站上进行公示,接受社会监督。
三是根据市委、市政府扩权强镇的工作要求,积极稳妥地做好有关管理权限的下放,将社会抚养费征收权下放到各镇、街道,把二胎生育审批权下放到佛堂镇。
75%。
138。
件次,办结率达到。
100%。
全市没有发生计划生育行政侵权案件和越级上访、集体上访事件。
四、开展专项行动,重难点问题得到有效治理。
一是开展出生性别比偏高问题的专项整治。
根据金华市的统一部署,从。
6
11。
起“两非”案件,其中移送司法机关。
2
起,取缔非法诊所。
14。
家,处理非法游医。
14。
人,没收。
b
超
11。
台,经济处罚。
15.5。
万元,通过严厉打击,有效遏制了非法开展胎儿性别鉴定和非法引流产的行为。
二是开展计划生育药械市场的专项整治。
6
月份开始开展了为期四个月的计划生育药械市场专项整治行动,对。
320。
户计生用品经营户进行了督查,责令整改。
6
户,开展监督检查。
376。
次,参加检查人员达。
991。
人次。通过专项整治,规范了计划生育药械市场的生产经营秩序。
三是开展计划生育集中整治活动。
9
20。
个百分点,落实四项手术数。
2778。
例,取得了阶段性成效。
五、部门密切协作,流动人口服务管理水平不断提高。
一是实行流动人口属地化管理。
继续与公安、卫生、劳动等部门联合,为流动人口提供“四位一体”服务,方便流动人口办事,实现了资源共享、信息互通、工作互动、管理互补、责任互担的工作要求。
二是开展流动人口全员数据库建设。
认真开展流动人口基础信息的采集,摸清流动人口底数,今年共登记录入。
36。
万余人,信息化管理的充分应用,促进了服务管理效能的提高。
三是认真开展出租房责任书签订和日常查验工作。
全年累计签订出租房屋、企业主计生责任书。
7.76。
万余份,查验《流动人口婚育证明》。
62。
万余人次,发出《补交验〈婚育证明〉通知书》。
26。
114。
人次,推动了外出流动人口的“三自”工作水平。
六、深化宣传教育,营造浓厚社会氛围。
一是积极利用计生阵地开展宣传。
各镇(街)、村(居)通过人口学校、生育文化广场、计生宣传一条街、计生图书角等平台,运用多种形式,开展计生政策、生殖健康、优生优育等知识的宣传,弘扬婚育新风。
二是充分利用“。
5.29。
”协会活动日、“。
7.11。
”世界人口日、“。
10.28。
”男性健康日、“。
12.1。
95。
场次,为群众提供宣传咨询服务。
10。
万余人次,发放各类宣传资料。
40。
147。
次(篇),发送手机短信。
50。
余万条,扩大了受众覆盖面,提高了宣传教育效果。四是在。
9
800。
多场次;在市民广场举行了计划生育文艺宣传专场演出,观看群众达。
1
万多人,形成了良好的宣传效应。五是大力开展新农村生育文化建设活动。今年全市完成了。
50。
个生育文明示范村和。
100。
户生育文明示范户的创建工作,强化了全社会的国策意识,推动了乡风文明建设。
9
月份,省新农村生育文化督查组到我市进行了检查指导,对我市新农村生育文化建设工作作了充分肯定。六是开展领导干部的宣传。在市委宣传部编发的《理论学习参考》上,编印了计划生育专辑,供全市各级领导干部学习,提高了领导干部的计生政策知识水平。
七、优化服务环境,努力提供优质高效服务。
2000。
余万元、建筑面积达。
6000。
500。
91.9%。
新婚和待孕夫妇优生咨询指导率达到。
99.8%,。
孕检率达到。
82%。
八、实施惠民工程,健全利益导向机制。
一是继续抓好奖扶和特扶政策的实施,至。
年底全市共有享受奖扶金对象。
2193。
人,享受特扶金对象。
22。
人,共落实奖扶和特扶金。
210。
11。
万余人办理了医疗保险,投入资金。
480。
5
万余元。四是积极培育企业生育关怀冠名基金,今年共有。
24。
家企业建立冠名基金,总额达到。
2400。
万元。五是大力开展慰问帮扶活动,在“。
5.29。
”、“七。
一”、春节等重大节日期间,积极开展为计生困难户的送温暖活动,全年送出慰问金达
30。
多万元。
九、加强队伍建设,不断提高计生干部整体工作水平。
一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委、市政府的统一部署,
3
8
4
13。
个镇(街)计生办主任享受副镇级待遇,增强了计生领导力量,调动了计生干部的积极性。
通过一年来扎实有效地工作,我市的人口计生工作整体水平有了新的提高,但是在工作中还存在着一些问题和不足:一是低生育水平还不稳定,面临着反弹的现实风险;二是出生性别比偏高,促进出生性别平衡任务依然十分艰巨;三是社会抚养费征收率不高,行政征收能力不强;四是基础工作不够扎实,还存在着不少薄弱环节;五是队伍建设有待进一步加强,不能适应新时期新形势的工作要求。对这些不足和问题,在今后的工作中将认真进行分析研究和解决。
2010。
年工作思路。
2010。
年,市人口和计划生育局将以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,以稳定低生育水平,改善人口结构,提高人口素质为工作主线,创新举措,完善机制,着重在抓基层、夯基础、明责任、强宣传、优服务、促合力上下功夫,努力形成全市上下齐心协力、齐抓共管的良好氛围,提升我市人口计生整体工作水平,为建设国际商贸名城创造较好的人口计生环境。
一、强化基层基础,抓好人口计生工作网底建设。
1
实施分类管理,提升整体水平。
坚持重心下移,夯实工作基础,推进镇、村两级人口计生工作科学化、规范化、制度化建设按照“分类管理、梯次推进、科学发展、整体提高”的原则,把全市镇、村两级人口计生工作划分“一类、二类、三类”进行分类管理,制定工作标准,提出工作要求,推进三类单位向二类单位、二类单位向一类单位转化,逐年有所转化和提高,形成“网络健全、管理规范、政策落实、服务满意、保障有力、工作有效”的基层基础工作新格局
2
深化民主管理,推进村民自治。
认真贯彻实施省人口计生委、计生协会《关于开展“人口和计划生育基层群众自治‘千村(居)千企’示范活动”实施方案》的工作要求,从
2010。
年至。
2014。
年,在全市开展人口计生群众自治百村(企)示范创建活动,建立健全以村(居)民和企业员工自治为基础的“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的群众自治工作新机制。
3
加强队伍建设,提高专业能力。
加强与组织、人事等部门的协调,健全镇、街道计生干部队伍的管理、交流机制,以进一步调动其工作积极性和主动性。制定全系统干部培训计划,对镇、街道计生干部分期分批进行培训,提高业务能力和综合素质。探索建立村级计生服务员“村用、镇聘、市备案”制度,结合村级组织换届,按照优化结构、提高素质、严格程序的原则,通过公开招考招聘,选好配强村级计生服务员。
4
注重信息建设,提高应用水平。
认真做好清查核查工作,提高统计质量,减少统计误差率,打造“实数计生”加强基础信息采集、登记、统计,保证信息的准确性和可靠性推进育龄妇女信息管理系统、流动人口计生信息管理系统、办公自动化系统、奖励扶助系统等建设,提高信息技术的应用水平
二、突出重点难点,力争取得新的突破。
1
加强孕前管理,控制违法生育。
推进服务管理“关口”前移,全力抓好一年两次的“三查”服务工作,确保“三查”率达到
99%。
以上。全面开展婚育信息大排查,切实掌握安排生育对象和未婚女青年婚、孕、育状况,建立个人档案,定期随访见面。加强宣传指导,抓好育龄群众避孕节育措施的有效落实,努力提高长效避孕节育率。严格做好生育对象尤其是再生育对象的调查、公示、审批工作。
2
坚持齐抓共管,遏制出生婴儿性别比偏高势头。
加强生育全过程管理,对胎儿去向不明和引、流产对象等进行重点查处加大与卫生、公安等有关部门的联合执法力度,进一步严格落实
b
超管理、非法引流产责任追究和在各医疗卫生单位设立警示牌等制度,加强日常的监督检查和管理。对发现非法引流产和非法开展非医学需要终止妊娠的,予以严厉打击。加强《出生婴儿医学证明》开具、发放的综合管理工作。加强与宣传、新闻等部门的联合,积极开展有效宣传,促进良好社会环境的形成。
3
认真贯彻《流动人口计划生育工作条例》,抓好“三年三步走”方案的落实,强化政策宣传,提高政策知晓率加强日常管理,提高流动人口发证率、建档率加快流动人口全员数据库建设,提高流动人口计划生育信息化管理步伐严格落实“属地化管理、市民化服务、均等化待遇”,做到与本地人口“同宣传、同管理、同服务、同考核”,扎实推进“一盘棋”格局的形成
4
强化依法管理,加大社会抚养费征收工作力度。
严肃计生政策,提高依法行政水平,做到行政执法主体、依据、程序、行为、文书“五规范”依法运用多种手段,对违法生育户及时征收社会抚养费,特别对重点户要从快从重征收社会抚养费抓好社会抚养费管理,及时上交市财政专户坚持计生执法、联合执法和司法执法相结合,坚持集中执行、重点执行和经常性执行相结合,加强与法院、司法等部门的联合,加大执行工作力度通过媒体、镇村政务公开栏等,强化社会监督效果,不断提高立案率、征收率
三、改革考核机制,切实发挥考核责任制的导向作用。
1
改革考核机制,调动工作积极性。
为落实责任,推动工作,改革现行的镇、街道人口计生工作考核排名方式,分为一类、二类和三类三个类别,设立达标奖、先进奖、进步奖和创新奖,对不达标的镇、街道实行“一票否决”。完善各部门人口计生责任制考核内容,将部门履行职能做好人口计生工作纳入年度人口计生责任制之中,以增强部门的责任意识。
2
健全责任机制,严格责任追究。
各镇、街道要建立党员干部责任包干制度,各镇、街道班子成员都要分片包干,所有干部都要分村包干,确保片、村计生工作责任落实。落实村两委班子及党员干部对本村计划生育重点管理对象进行责任联包,分户包干。各镇、街道要对包片领导、驻村干部、村两委及党员干部建立严格的工作考核和责任追究措施。
3
完善督查机制,实行动态预警。
积极争取市人大、市政协的重视和支持,开展人口计生工作专项督查、视察。完善市人口计生领导小组会议制度,充分发挥领导小组功能。加强对各镇、街道和相关部门的人口计生工作督查,建立工作通报制度,实行动态预警。对工作不力、不实的,进行通报批评,并限期进行整改。
四、健全利导体系,增强群众执行基本国策的自觉性。
1
强化利益触动,提高群众落实国策的执行力。
健全计划生育利益导向机制,落实计划生育各项优惠奖励政策,探索独生子女和双女户优先进社保制度。全面实施计划生育妇幼关爱保险。充分利用计划生育公益金、生育关怀基金和发动社会爱心人士,向计划生育困难群众提供帮助和扶持。发展少生快富项目,支持困难家庭勤劳致富。严肃计生政策,加大对违法生育的处罚力度,提高违法生育的成本,提高群众执行计划生育的自觉性。
2
强化宣传推动,引导群众树立科学文明的婚育新风。
坚持宣传教育为主的方针,把人口计生宣传贯穿于各项工作之中,做到经常性宣传和重点宣传有机结合,面对面宣传和媒介宣传有机结合,单独宣传和联合宣传有机结合,着力做好计生政策法规、婚育科学知识、优生两免政策等普及宣传,继续开展婚育新风进万家、关爱女孩行动,大力开展“三优”促进工作和健康教育进校园活动,选择一个镇(街道)开展“三优”工作试点,并适时在全市推开进一步丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,创新宣传方式,以提高宣传教育的效果
3
强化示范带动,推进新农村生育文化建设。
大力推进新农村生育文化建设活动,巩固镇、村两级宣传教育阵地,积极发动群众开展寓教于乐的宣传活动,
2010。
年力争完成。
50。
个示范村和。
100。
户示范户的创建工作目标。进一步设计载体,优化服务,不断满足群众日益增长的新型生育文化需求。
4
强化服务联动,切实提升计划生育优质服务水平。
加快市计生指导站迁建工作步伐,力争在
2010。
99%。
以上,孕检率达。
80%。
以上,非遗传性病残儿夫妇生育二孩优生指导率。
90%。
以上,预防出生缺陷服务网络进一步健全,服务能力进一步提高。加强计划生育技术队伍建设,通过实施人才引进、业务培训等方式,提高计划生育技术服务水平和能力,形成以市计生指导站为龙头、镇(街道)计生服务站为骨干、村计生服务室为基础的三级技术服务体系。加大与市妇保院等医院和镇、街道卫生院的协作,拓宽服务群众渠道,提高技术服务的覆盖面。
五、深入学习实践,自觉维护人口计生领域的稳定和谐。
1
坚持科学发展,努力统筹做好人口计生工作。
清醒认识当前我市人口计生工作正处在“攻坚克难的深水区”的特殊时期,主动把握人口老龄化进程加快、性别比持续偏高、人口流动与迁移更趋活跃、就业矛盾突出等状况,以科学发展观为统领,进一步改革体制、创新机制、加强管理、优化服务,加强队伍建设,落实经费保障,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,保障人口安全,保持人口计生事业的和谐平稳发展。
2
严肃党纪政纪,加强党风廉政建设。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。加强制度建设,深化党风廉政建设责任制,完善民主集中制、科学决策制、党员“三会一课”等制度,抓好惩治和预防腐败、宣传教育体系建设。积极开展学习教育,通过学先进典型、看警示教育、思人生真谛、行一身正气等活动,提高干部的整体素质和敬业思想。认真查办违纪违法案件,着力解决损害群众利益的突出问题,勤政廉政、干净干事,塑造新形象,争创新业绩。
3
打造和谐计生,维护人口计生领域社会稳定。
提高认识,进一步增强做好维稳工作的责任感和使命感规范依法,做到依法行政、依法服务,强化执法过错责任追究制,杜绝计划生育手术责任事故,确保不发生计划生育行政侵权案件,避免损害群众利益事件的发生提高效能,切实为基层为群众提供优质高效服务畅通渠道,健全数字城市系统运行的工作落实机制,全面开展“阳光计生行动”,广泛开展便民维权活动,合理解决群众诉求深入排查,及时、就地化解矛盾纠纷,排除不安定因素,妥善解决好人口计生工作中可能影响社会稳定的矛盾和问题
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇五
玉泉镇人口和计划生育工作在市人口和计划生育局和镇党委、的高度重视和领导下,进一步加强了基础工作规范。镇人口办严格按照绵竹市人口和计划生育局下发的各类文件精神,认真贯彻落实,进一步提高人口和计划生育工作业务水平和能力,巩固玉泉人口和计划生育工作成绩,力争再上一个新台阶,现将人口和计划生育半年工作总结如下:
1、顺利完成20xx年新增奖励扶助对象的逐级逐个核查,最终确定201人享受20xx年的奖励扶助,另外有7人享受20xx年的特别扶助。
2、顺利完成省优复查回头看迎检准备工作。包括各种资料的补充、完善和装订;以及村级服务室建设的完成。
3、根据绵竹市人口与计划生育局关于做好半边户农村居民一方纳入农村奖励扶助制度工作的紧急通知,我镇迅速对符合条件的半边户进行调查摸底,通过摸底调查共有10名半边户符合条件,在市局规定的时间内,顺利完成半边户的所有工作。
4、顺利完成关于开展汶川地震重灾区大病儿童救助的工作,我镇共上报符合大病救助条件的儿童2名。
5、顺利完成,全员人口数据质量规范要求的工作安排,目前,我镇的人口数据质量逻辑关系正确性和人口数据质量完整性都已经达到了90%以上,并在全市的前列。
6、做好了上半年病残儿童的鉴定工作,其中有1名病残儿童顺利拿到鉴定结果,为再生育工作做好了充分的准备。
7、20xx年初组织村组干部认真调查摸底,制定人口计划,20xx年全镇计生年度计划出生156人,截止1--6月份我镇共出生85人,符合政策生育率82.35%,死亡74人。
1、加强政策宣传。一是利用各种社会活动加强人口计划生育工作各种优惠政策的宣传,将计生优惠政策深入民心;二是利用各种场地如村文化场所、宣传栏、报刊栏、图书角等,宣传人口和计划生育、生殖健康、优生优育知识;三是继续深入开展婚育新风进万家活动,促进科学文明进步婚育观念形成。四是认真抓好主体宣传工作,加强违法怀孕和违法生育整治。
3、加强依法行政。我镇人口办首先能做到准确地宣传计生法律、法规,如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国婚姻法》、《四川省人口与计划生育条例》等常用计生法律、法规。其次是,严格行政执法,认真履行法定程序,加大对违法生育者的处罚力度。截止目前,20xx年我镇人口办行政执法人员共对24余户违法生育家庭进行了行政处罚,征收了社会抚养费数万元,并及时做好立案登记全套资料。严把再生育审批,及时上报审批,及时办理了再生育审批手续和《生育证》。
4、加强阵地建设。抓住灾后重建机会,将新农村建设与人口计生工作有机结合,进一步规范和完善村级、镇级计生服务室的建设,我镇已经建立7个村级服务室,服务室内配套齐全的设施设备,实现了统一用房、统一桌椅、统一药具资料柜、统一药具展示柜、统一检查床、统一挂图和窗帘,另外镇计生办也添置了药具展示柜和药具挂图,阵地建设的完善,为计生工作的顺利开奠定了坚实的硬件基础。
5、继续加强和完善村民自治规范化管理,结合灾后重建做好村民自治工作,针对服务型、自治型、管理型三种不同类型的已婚育龄妇女签订了计划生育协议书,做好计划生育村务公开,杜绝一些外出流动育龄妇女的违法生育。
总之,20xx年上半年玉泉镇的人口和计划生育工作在镇党委、的高度重视下,在市人口和计划生育局的正确领导下,完成了上级交给的任务,并取得了一定的成绩,工作中还有一些不足之处,我们会更加努力,全力以赴做好下半年的计生工作,力争顺利达到20xx年与上级部门签订的目标责任书的各项指标。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇六
20xx年,在市人口计生委的悉心指导下,我县紧紧围绕《市20xx年计生工作要点》,以基础建设为抓手,以服务群众为目的,创新体制机制,重视规范管理,着力培育亮点,计划生育工作水平有了明显提升。现简要总结如下:
一是服务网络建设更加巩固。我县把20xx年确定为计划生育基础建设攻坚年。县委、县政府分别于元月12日、2月11日和4月6日先后3次召开会议研究部署该项工作,明确各乡镇一把手是基层基础建设的第一责任人,承诺今年拿出50万元,以"以奖代补"的形式用于服务网络建设,并成立了以××主任为组长的基层基础建设指挥部。4月1日在××镇召开由乡镇长、主抓领导和计生办主任参加的基层基础建设流动现场会,会上印发了《××县20xx年计划生育基层基础建设实施方案》,××副县长出席会议,明确要求乡计划生育服务中心在7月底前达到"四优一满意"标准,亮点村室在5月底前比例达到50%以上,示范村室比例达到40%以上,逐步缩小合格村比例,达到村村有村室的基本要求。会后,各乡镇纷纷制定实施方案,成立基层基础建设领导小组,服务网络建设在全县迅速掀起了高潮。止目前,全县累计投入资金478万元用于康检床、屏风和乡服务中心器械的购买更新,以及乡所村室房屋的改造。县人口计生委于8月下旬对全县所有乡服务中心和村级计划生育宣传技术室进行了评估验收,亮点村室达53.9%,示范村室达41.7%,4.4%的村室通过长期租赁等形式也基本达到合格村室的'要求;乡服务中心建设与往年相比有了很大程度的提高。
二是科技大练兵活动扎实有效。我县采取了三项措施:首先成立组织。年初成立了以常务副会长××为组长的科技大练兵活动领导小组,为活动顺利开展提供组织保障。其次设立奖项。拿出专项经费1万元,对在《合格证》考试和技能操作中取得好名次的人员给予资金奖励。其三认真组织。按照《计划生育科技大练兵题库》、《常用计划生育手术常规》、《河南省计划生育计划生育技术服务技能竞赛操作规范a、b》中要求,6月1至3日聘请县医院专家,对全县所有技术人员进行了b超、手术常规、检验和护理等业务知识和技能培训。通过集中培训、现场提问、现场观摩、设立奖惩激励机制等措施,调动了技术人员学习的积极性,使技术人员素质有了明显提高,确保了127名技术人员在今年《合格证》考试中顺利过关,同时也为更好地服务育龄妇女提供了保障。
档案资料不够规范,健康检查组织乏力,在一定程度上影响着我县计划生育工作水平的进一步提高。20xx年,我县从创新体制机制入手,着力提升规范化管理水平的同时,培育新的工作亮点。
一是科技台帐成功实现规范化管理。为解决科技台帐不够规范的问题,我县采取科技台帐上调一级"普调评比"的办法,并加大"普调评比"年终分值。年初印发了《××县档案资料创建标准和评分办法》,每季度对各乡镇服务中心和各乡镇三分之一的行政村科技资料进行抽查评比,评比结果以300分记入年终目标考核。从前三季度的抽查评比看,各乡镇对档案资料规范化建设工作高度重视,舍得投入,并采取了有力的措施,使计生档案资料达到了"四个统一",即:统一使用档案柜。将不同类别的计生档案资料,在乡、村两级专用计划生育档案柜中分门别类放置;统一装订。即把已整理好、内容完备、逻辑合理的各种表册统一进行外观装订;统一索引目录。即统一在档案盒正侧面标识资料名称;统一管理。即由资料专管员统一管理,确保了档案资料完整性和调整的及时准确性,有力推动了乡、村两级计生档案资料管理升级。
二是健康检查机制有新的突破。为了解决健康检查进站率低的问题,我县经过充分调查,查找症结,制定对策。在5月、9月两次健康检查中,选择××乡进行试点,通过试点乡镇的认真工作,参加健康检查的妇女当日进站率明显提高。在创新健康检查体制机制方面,我们重点抓好"一个改变"、"两个类型"、"四项措施"。"一个改变"即:将原来由乡镇计生办包村人员、村管理员组织康检变为全体村、组干部集体组织康检,充分发挥村组干部对村情组情了解、人脉较好的优势,便组织工作由难变易。"两个类型"即:在家务农已婚育龄妇女和外出务工经商已婚育龄妇女。在家务农已婚育龄妇女村组干部组织进站康检,外出务工经商已婚育龄妇女各村干部负责通过短信督促及时寄回康检证明。"四项措施"即:康检前由村干部负责将"提醒健康检查通知书"送到户到人;康检时由村管理员带队进站康检;凡参加健康检查的,每人发一份礼品(毛巾、洗衣粉、香皂等);健康检查当日进站率与村级经费挂钩。
一是认真做好计划生育医学鉴定工作。为确保鉴定工作在公开、公平、公正的环境中进行,我们采取了三项措施:第一,成立医学鉴定组把好病情检查关。把《河南省病残儿医学鉴定管理实施办法》和《河南省成人伤病残及严重性疾病鉴定暂行规定》复印后发给鉴定小组成员每人一册,并认真组织了学习,统一了思想认识,坚持做到一把尺子量到底,保障鉴定工作有章可循、有条不紊、有据可查。第二,成立监督组,对整个鉴定质量负责。第三,成立资格审查组,对证件、资料严格把关。从鉴定申请书、申请审批表到证件资料,我们**排专人审核把关,严格各种手续,对不符合要求的一律不得参加鉴定;对弄虚作假的一经发现即取消参加鉴定资格。20xx年共申报病残儿鉴定9人,经初筛鉴定符合条件的5人,申报成人伤病残鉴定862人,符合条件798人。
二是稳步推进出生缺陷一级预防工作。今年预计全年投入资金167万元,止目前,已投入资金97万元,用于印制宣传品、叶酸营养素发放,拟生育妇女弓形虫、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒和乙肝表面抗原等实验室筛查服务。止目前,对6511名待孕育龄妇女进行宫内监测,并对6902名待孕夫妇进行集中培训和考试,免费发放叶酸6863人,随访叶酸服用3875人,阳性发现4例。目前,已建立县计生服务站优生筛查实验室,为出生缺陷预防提供技术支撑。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇七
xx年流动人口计划生育管理工作在县计生局的指导帮助下,在xx镇党委、政府的'大力支持关心下,取得了可喜成绩。但是,xx年的流动人口计划生育管理工作依然严峻,流动人口管理工作是计划生育工作的一项重要且困难的工作。随着改革开放、市场经济体制的飞速发展,流出、流入人口增多,给搞好计划生育工作提出了难题。为了搞好流动人口计划生育管理工作,xx镇党委、政府在今年2月份专门召开了流动人口管理工作会议,并同镇、村级单位签定了相关的目标责任书,对各项工作指标都提出了具体要求,奖罚分明。
镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底,并造册。且要求村计生员每季度把流动人口的变动情况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。
由于我镇流出人口多,管理区域大,镇计生办对外出人口进行宣传教育,并发出书面通知,要求限期办理。并将办证事宜下放村组织。
为了搞好流动人口管理工作,我镇计生办以宣传开头,利用广播、电视、标语等方式进行宣传。广播宣传每月一至二次;电视讲座每季度1次;书写标语24副;出动宣传车共计7架余次。
我镇已婚育龄妇女流出较多,为了更好地搞好“三查”工作,计生办制定了“已婚育龄妇女限期寄回三查证明的通知”每季度提前一个月就发放。对逾期未寄回证明的已婚育龄妇女按照《四川省计划生育服务协议》进行处理。截止xx年5月共计流出已婚育龄妇女1509人。寄回手续1265张,三查率84%。
xx镇地处唐巴公路段,与金堂县接壤,由于地理优势,所以流入人员较多。为了更好地管理,我镇组织公安、计生办人员对其进行了清理整顿。
xx上半年流动人口计划生育管理工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着一定的不足。为了更好地搞好xx年全年流动人口计划生育管理工作,我们将宣传教育、经常性工作为主,搞好流入人口的技术服务工作,并制定一系列的措施。使流入人口在我镇管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规,使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇八
今年以来,在县委、县政府的高度重视下,在市人口计生委的正确指导下,各级各部门齐抓共管、综合治理,县、乡计生部门突出工作重点,强化工作措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头。据统计报表结果显示,全县共出生2452人,全年人口出生率9.99‰,自然增长率5.4‰,符合政策生育率94.37,综合节育率90。77,长效节育措施落实率84.77,出生人口性别比为100:101。低生育水平继续保持稳定,出生人口性别比控制在正常范围之内,现将20xx年全年的工作总结如下:
一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风,创建和睦家庭,将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块,新刷、刷新各类标语口号863条,发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份,使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的.了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致,喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场,受教育群众达10万人次,各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动,评出文明家庭273户,有效地改善了婆媳关系,促进了家庭和睦、社会和谐。
按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则,初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作,农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底,我局核实,确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金,标准为每人每月10元,共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法,加强了资金到位的可操作性,通过兑现独生子女父母奖金,全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮,对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时,创新了服务方式,提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审,提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上,加强对资格确认环节的管理,严格执行三级三公示制度,各项工作过程都透明操作,加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象,无一例错报,受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助,不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力,我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村,按照“四优先一提高”的原则,选取了村中的80户为扶持对象,并通过市场调查,确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁,目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。
为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作,各级党委、政府高度重视,成立了领导小组,加强宣传力度,扎实推进“民心工程”,拉进党群距离。一是强化领导,硬化指标,严格奖惩,将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动,印制告知单4万余份,提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动,抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组,深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务,现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合,降低了服务成本,扩大了服务范围,延长了服务时限,提高了长效落实率,创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务,地域覆盖面和人群覆盖面均超过80,共查出妇科、乳腺疾病患者22310人,患病率达58.72。
以建设社会主义新农村为契机,我们通过多方争取,新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批,在国办有关领导的帮助下,争取到项目款90万元(国债资金),省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工,预计明年7月底竣工,10月份可实现整体搬迁。同时对乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁,硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造,均达到基础服务型标准。全县11个乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业(助理)医师,在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。
出生人口性别比升高引起了中央、省、市各级领导的重视,列为今年计划生育的重点工作。我们采取有效措施,积极预防出生人口性别比升高。一是8月9日召开全县人口和计划生育工作调度会,传达了国务院20xx年7月11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会议精神,并要求各乡镇认真落实“三级两全包保责任制”。又于20xx年8月14日专门召开出生人口性别比综合治理工作调度会,进一步明确计生、公安、卫生、药监等部门的职责,强化了责任。二是强化领导。成立了关爱女孩领导小组,主管副县长任组长,各相关部门负责人为成员,建立了领导工作机制。三是加强宣传倡导。提倡生男生女都一样的婚育观念,我局举办了“关爱女孩”知识竞赛活动。各医院b超室都张贴了“禁止选择性别生育”的明显标语。四是坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法行为。由计生、卫生、公安、药监四部门成立了联合检查组对全县25家拥有b超的医疗机构和部分出售终止妊娠药品的药店进行为全面检查。对计划生育的孕产妇主动提供孕产期保健咨询服务,大力倡导住院分娩,保证母婴安全,避免出生女婴非正常死亡。出生人口性别比综合治理工作得到了市政府督导检查组的肯定,我县出生人口性别比控制在正常范围之内。
加强信息化建设,是计划生育的一项重点工作。我局以完善育龄妇女数据库为突破口,采取有效措施,切实提升计划生育管理和服务水平。一是县、乡、村三级联手,做好数据核查工作。局主管领导深入基层,分析原因,寻找对策。乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时上报人口信息。村级计生工作人员结合月访视、季普查工作,切实从源头核实育龄妇女的各项信息。二是规范hbws系统的应用。按照省《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》要求,我局新配备微机四台,申请了政府域名,建立了怀安人口和计划生育网站。三是加强信息化队伍建设。县统计人员统一参加了市人口计生委组织的培训,同时县局也聘请相关专业人士对11个乡镇的信息工作人员进行了培训,普遍提高了信息人员的操作技能和应用能力。四是组织了11个育龄妇女信息核查小组深入县直各单位整理、核实全县育龄妇女干部、职工的生育情况,突破了以往最为棘手的问题,从源头治理,提供了真实准确的育龄妇女生育节育情况,为全县育龄妇女数据库的进一步完善迈出了开拓性的一步。目前,育龄妇女数据库已建成,信息传递畅通、完整,各乡镇的数据库也都可正常运行。
全县的育龄妇女小组长共配备476名,保证每个行政村至少1名,其工资按30元/月的标准纳入县财政预算。举办了村计生专干中专班,进一步提高了基层计生队伍的整体素质和工作能力。同时开展了帮扶后进村活动,局领导亲自深入到所帮扶的“生态文明村”柴沟堡镇东沙洼村,后进支部转化村太平庄乡小要子水村,多次与村两委班子和部分群众进行座谈,广泛听取他们在生产生活中的困难,积极帮助谋化发展规划。先后为小要子水村建立了党员活动室,配齐了电教设备,并投入5000元为该村硬化村委大院,并积极为东沙洼村修建防渗渠800米,目前正在备料。并为两村的628名已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务。
一是我局争取的新建计划生育技术服务大楼已审批,总面积为3270平方米,总投资约400余万元。二是“少生快富”工程已启动,争取省协会将贴息通过信息联社为我县“少生快富”项目户发放无息贷款100多万元。三是省幸福工程组委会为我县拨付救助贫困母亲资金10万。四是争取市人口计生委医疗器械配套资金50万,救助计生贫困家庭资金9万。全年引资共计570万元,圆满完成县定任务。
(一)计生经费严重不足,仅达规定标准的40,日益成为制约我县计生工作整体水平提高的重要因素。
(二)社会抚养费征收不到位,需加大执法力度。
(三)综合治理人口与计划生育工作机制不够完善,部分成员单位工作不到位。
(一)加强计划生育技术服务体系标准化建设。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站,乡镇计生技术服务中心全部要达到基础服务型,并要求60以上的要达到优质服务型。
(二)进一步转变工作思路,强化服务意识,利用新建计划生育技术服务大楼之际,加强硬件建设,拓宽服务领域,创新服务项目。拟创办“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”、男性生殖健康服务、育婴保健培训班、青少年生殖健康教育中心等项目。
(三)加大社会抚养费征收力度,与法院开展联合执法,力争在抚养费征收的广度和深度上均有所突破。
(四)进一步加强信息化建设,开通局域网,建立怀安人口和计划生育网站,完善育龄妇女个案信息数据库建设,构建流动人口信息交换平台。
(五)强化出生人口性别比治理工作,规范计生、卫生、公安、药监及工商等部门的工作制度,加强组织领导和协调工作。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇九
一年来我乡流动人口计划生育工作,在县计生局正确指导下,乡党委、政府的大力支持下,结合我乡工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下:
一、领导重视,完善计生管理机构。
我乡对流动人口计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实,完善计划生育管理机构。成立了以乡党委书记为组长,政府乡长为副组长的流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实,人员落实。实行层层负责,分级管理,责任明确,落实到位,有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
二、加强宣传教育,提供优质服务。
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。并且还开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。此外,今年三八妇女节,我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传,受到广大群众及流动群众普遍欢迎。
三、开展流动人口条例宣传月活动。
按照上级要求,我乡9月份集中开展了流动人口条例宣传月活动,设立咨询台,流动人口宣传展牌等,发放宣传品1000多份。受到广大老百姓好评。
四、周密布署,做好流动人口全员信息采集工作。
县流动人口全员信息采集会后,我乡认真布署,召开全乡计划生育工作会议,主管乡长做了重要讲话,要求做到村不漏户,户不漏人,人不漏项,确保这项工作高质量完成。
五、注重落实,狠抓流动计生管理。
我们严格管理制度,明确工作职责,认真清理登记,全面进行查漏补缺,乡工作人员态度端正,服务热情,使流动人口管理工作收到较好效果。
一年来我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决,总之,我乡流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们乡全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
20xx年的工作思路:
1、加大流出人口的办证力度,利用“双节”在外人员回来机会,加大宣传力度,对没有办证的及时补办,确保办证率达到95%以上。时间安排1月——2月。
2、搞一次留守儿童帮扶活动,使在外流动人口放心打工。时间安排3月——4月。
3、搞一次流动人口摸底,更详细掌握流动人口底数。时间安排5月。
4、对流入人口搞一次生殖健康服务。时间安排6——7月。
5、对帐卡整理。时间安排8月——10月。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇十
xx年,银河社区计生协会小组在区计生委、银河街道计生办的指导下,认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务,现将社区半年来的工作总结如下:
一、为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,使银河社区的计划生育工作得到了顺利进展并在xx年终考核中也取得了较好的成绩。
二、为增强男性自身的认识,提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在xx年10月28日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。
三、 加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门,营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、xx年12月28日,银河社区邀请西安医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座,目的在于增强育龄群众对自身的健康了解,掌握运用正确的预防方法,对自身的健康进行调适,拥有一个健康的身体。
五、xx年1月6日下午,银河社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅13亿人口日专题片,通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作,用现行生育政策规范自己的婚育行为,以自己的模范行为,减少人口从多给社会带来的压力,为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
六、上半年银河社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。
七、为了提高计生宣传员的业务素质,更好地为育龄群众服务,xx年10月20日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动,并获得了2等奖。
八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具,xx年4月8日,银河社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有银河街道计生办举办的少数民族药具知识培训,目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识,拥有一个健康的身体。
九、为了加强和规范流动人口管理,实行流动人口动态管理,摸清育龄妇女底数,建立了流动人口信息台帐,每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章,对无《原籍婚育证明》的限期补办,对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数,并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈,为流动人口提供更好的服务,保证了银河社区无一例计划外生育发生。
通过半年工作的努力,银河社区计生协会将吸取好的经验,发挥自己的特色,把社区的计生工作推上一个新的台阶。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇十一
xx镇辖18个村2个社区,总人口40286人,近年来,我镇人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质的目标,按照依法行政、高效便民、诚实守信的要求,全面提高计划生育依法办事能力,推动人口和计划生育工作稳定、持续、健康发展。
坚持现行生育政策不动摇,坚持党政一把手亲自抓,负总责,严格实行“一票否决”制。一是把计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程,纳入本镇经济和社会发展的总体规划,并认真组织实施,努力创建计划生育先进镇。二是认真落实人口和计划生育责任制。与村、社区及有关单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书,明确了责任,做到一级抓一级,层层抓落实。三是严格考核兑现,做到奖罚分明。制定奖惩办法,把计划生育作为一项重要考核内容,与各村、社区及单位评优直接挂钩,实行“一票否决”,激发搞好计生工作的责任感和使命感,形成全镇上下协调联动,齐抓共管的工作局面。
我镇开展了多种形式的计划生育普法宣传,加大宣传教育力度,营造新型生育文化氛围。一是大力开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传,普及人口和计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识,全镇共办标准化宣传专栏22个。二是采取多种形式,扩大宣传的覆盖面。通过广播、电影、召开座谈会、知识讲座、知识竞赛等形式,利用人口学校开展人口与计划生育政策法规和相关法律法规的学习,营造学习、宣传、贯彻《条例》和相关法律法规的氛围。三是坚持利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等重大节日组织各村、社区集中开展计划生育政策宣传活动。
计划生育工作是一项群众性工作,涉及到千家万户,与广大群众的切身利益密切相关。我镇把维护群众的合法权益作为提高依法行政水平的根本出发点,适时转变观念,及时调整思路,强调群众是计划生育主人的意识,走依法行政之路,严格执法、文明执法,切实维护群众合法权益。一是认真执行办事公开制度,实行政务公开。全面、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。对群众关心的计划生育事务,如:一孩生育证办理、二胎生育证审核、流动人口婚育证明办理、病残儿童医学鉴定、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批、利益导向政策及社会扶养费征收标准和程序等所有办事程序全部公开透明,并将工作人员的`工作职责向社会公开,使群众既清楚计生办的工作内容,了解计划生育工作流程,又能够时刻监督工作人员依法履行职能。二是严格执行行政执法人员持证上岗制度、首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度等一系列规章制度,及时解决群众反映普遍的突出问题,真正做到“依法行政,文明办事”。
我镇一是认真狠抓违法生育案件的查处,维护计划生育政策法规的严肃性,严格按照社会扶养费征收规范办理,做到程序合法、证据充足、结论准确,征收案卷完整规范、材料齐全,并做到文明执法,从未出现过粗暴执法、乱收费、乱罚款行为;二是严格执行“收支两条线”,社会抚养费全部由当事人在银行交纳;三是对计划生育对奖励扶助和特别扶助对象严格执行入户调查、群众座谈、评议等程序,做到资格确认准确、资料完整规范。
总之,我镇在计生行政执法工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些亟待解决的问题。在以后的工作中,我们将积极探索新时期计生行政执法工作的新方法、新途径,切实做到正确执法,文明执法,公正执法,努力将我镇计生行政执法工作提高到一个新的水平,从而促进人口和计划生育工作的全面健康发展。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇十二
20xx年,在省建设厅的关心、支持和指导、帮助下,根据与省建设厅签订的计生目标任务,我局采取积极措施,层层分解责任,狠抓落实,确保了年度人口与计划生育综合治理工作任务的圆满完成。
计划生育作为我国的一项基本国策,我局高度重视,局和所属单位分别建立“一把手”任组长负总责的两级人口与计划生育综合治理工作领导小组,将人口与计划生育综合治理工作纳入局主要领导与局属各单位主要领导签订的`目标责任书内容,从局到所属单位对目标任务进行了层层分解,明确了责任部门(单位)和责任人。
经过长期实践,我们发现对房管部门来说,计生工作的重点和难点在抓好各物管公司配合计生部门工作方面。因此,根据省建设厅下达的工作目标中关于物业服务管理企业作好计生工作的有关要求,依据“全民参与、齐抓共管”原则,从广泛宣传,提高认识,狠抓落实等几个方面入手,我局继续严格执行去年制定下发的《关于配合当地计生部门抓好物管区域内计划生育工作的通知》要求,一是要求各物业服务管理企业充分认识计划生育工作的重要性,加强计生宣传教育工作并配合当地计生部门对业主进行计生法规政策的宣传。二是要允许各级计划生育部门进入小区(大厦)对业主进行计划生育手续查验。三是把协助当地计划生育部门工作情况(资料图片)作为年度业绩考核和年检的内容之一,以督促物业服务企业积极协助配合各地计生部门搞好计生工作,从而进一步把计生工作抓好抓实。
为把计划生育工作落到实处,我局积极开展计生宣传工作,充分利用会议、墙报、宣传画等形式广泛开展计划生育政策的宣传,并积极配合街道办事处对干部职工进行计划生育政策宣传,使得计划生育政策在我局深入人心。在加强对干部职工进行计生管理的同时,把是否符合计生的条件与聘用临时工结合起来,凡违反计划生育政策的人员坚决不聘用,做到了无论是本单位的干部职工,还是临时用工人员,都严格遵守计划生育政策,局系统干部职工和临时用工至今一直无计划外生育。
根据市计划生育“三结合”领导小组的要求,20xx和20xx年两年我局的计生帮扶点都为xx县沙坪乡高寨村。高寨村是省级贫困乡中的特困少数民族村,共有7个村民组,总人口约700人,耕地面积1000余亩。由于该村地势较高,雨水较少,土质含硫重,形成广种薄收,人均年收入不足500元,当地村民生活十分艰苦,尤其计生户人手少,收入就更少。经实地走访、考察和了解,当地产业结构调整的实际情况,该村适合发展种植业,如梨树、李树、桃树等经济作物,但无资金启动。在资金十分困难的情况下,20xx年我局想方设法筹措资金9000元帮助符合计生帮扶条件的15户特困户引进新品种梨树和李树苗的种植,20xx年我局再次筹集资金9000元帮助符合计生帮扶条件的15户特困户发展牛腿南瓜等经济作物,通过帮扶提高帮扶的科技含量,增强被帮扶对象的造血功能,进一步加速了计生帮扶对象脱贫致富的速度,为新农村建设作出贡献。
由于我局对计生工作重视程度高、措施得力,计生工作取得了一定成绩,但也存在帮扶经验不足、资金紧张、部分物业服务管理企业配合计生部门工作还不够等不足之处,今后,我局将结合职能所在,进一步加强沟通、协调、配合和管理工作力度,使计生工作再上新台阶。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇十三
20xx年,xx区流动人口计划生育服务管理工作在区委、区政府的高度重视下,在市人口和计生局及市流动人口办大力指导下,按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”要求,以“两无”创建夯实服务管理基础,以“一盘棋”建设提升服务管理水平,以“创国优”工作提速优质服务,积极沟通、协调、配合有关部门做好流动人口计划生育管理工作,全力指导、协调和督促街镇做好流动人口计划生育管理。经努力,xxxx年我区流动人口计划生育工作取得了较大的成绩,并顺利通过包括流动人口计划生育管理在内的考核。
(一)对全区xx个街(镇)进行年终考核。
xxxx年xx月上旬,区人口计生局对各街(镇)的人口计生工作进行了考核,分别对我区xx个街(镇)的综合治理、利益导向机制、人口计生工作例会制度、部门挂钩帮扶及综合治理人口性别比偏高问题等工作落实情况进行了全面的检查考核。各街镇都能认真履行职责,强化协调配合,全面落实目标责任制,通过全区上下的共同努力,市人口计生局检查组充分肯定了我区xxxx年度人口计生工作成绩,高度赞扬了我区人口计生工作者务实、肯干的工作作风。
(二)督导检查工作。
xxxx年x月份,区人口计生局在全区xx个街(镇)开展人口计生工作“飞行”督导检查。检查中发现当前我区人口计生工作存在各种问题,形势严峻,检查后,区计生局针对近期对街镇督导检查中所发现的'问题和报表数据的反映,专门组织我区部分街镇的计生分管行政领导、计生办主任召开了人口计生工作加温会。市副局级干部、区政府党组成员xxx参加会议并讲话。
会上,区人口计生局局长xxx有针对性地分析了当前我区人口计生工作形势和街道所存在的问题,并就如何做好下一步的工作提出了四点具体要求。市副局级干部、区政府党组成员xxx在会上强调本次加温会就是计生工作预警会,一定要针对自身问题,认真分析,在正视问题的前提下及时整改,确保xxxx年度人口计生工作任务圆满完成。
此次会议为半年检查奠定了良好的工作基础。
(三)半年检查。
20xx年x月份,区人口计生局对各街(镇)的人口计生工作进行了半年考核。
为深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,加快建立和完善“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的全员流动人口统计监测体系,实现流动人口服务管理“一盘棋”工作目标,按照国家、省、市的统一部署,我区xxx街等xx个街镇被列为xxxx年全国流动人口动态监测抽样点。该项工作从今年x月份启动,截至x月xx日,我区圆满完成了xxx户流动人口动态监测调查问卷工作;x月xx至xx日区指导组完成对各抽样点的问卷复审和抽样检查工作;x月xx日全部调查问卷按时按质按量通过padis流动人口子系统上报国家,并代表xxx接受国家检查,充分肯定了我区的流动人口动态监测工作。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇十四
20xx年我区的计划生育工作在××××*区党工委管委会的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,居民自治,社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要做了以下几点:
我区自属地管理以来,经济发展突飞猛进,流进人口呈逐年递增之势,对我区计划生育基础管理带来了一些新问题,管理区领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整,明确任务,落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用,调离岗位。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍,使得计生网络得以健全,社区上下形成合力,共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份××*社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕,因该户住房较偏僻,幸被社区指导员及时发现,上门做了工作后落实了(更多精彩文章来自“秘书不求人”)补救措施,避免了一起早婚早育。
第二,全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育责任书,明确责任。今年我区××××针织厂就发生流进人员计划外怀孕,社区妇女主任与工厂共同做了工作后,才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理,同时对流进人员做到每月见面一次,每季度清理一次,每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。今年9月份管理区集中清理流进人员1592名,其中夫妇双方流入472对,已婚女单方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理时为49人做了尿检,共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人,其中2人落实了补救措施,1人回老家流产。
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明,今年共为256人办理了孕检证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,外来人员计划外怀孕比例明显增多,而且流动性比较大,他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理,因此很难及时清理到,即使清理到了,他们又会躲到其他地方,今年××*卫生院生育的6对外来人员中,无计划生育就有3对,都是租住在相邻的镇上,临产了才跑到偏僻的小医院生育,这类人员证件不全,无法找到确切的户籍地和住所,也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,村民自治和企业共管是核心,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,与暂管中心互相配合,严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施,每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,为我××*区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇十五
我们国家人口众多,截止到年底,我们国家的人口已经有13亿多了,而且估计到2050年,我们国家的人口可能突破16亿,这是多么庞大的数字!计划生育真的是必须要严格执行下去了,如果计划生育再不严格执行,那么到时候中国人口真的会膨胀到极致,那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策,永远都不能够动摇,计划生育工作必须要严格执行,严格工作,控制我国人口的增长速度!
今年以来,在市计生委的大力支持和精心指导下,xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标”的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面:
一、严格奖惩,有效构建和谐计生。
1、强化依法行政,确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件,从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实,一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列,通过此举优化了计生干部队伍结构,强化了计生执法主体队伍建设,切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训,推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”,对信访老案进行深入调查,根据事实认真解决,及时化解矛盾,确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
2、部门联动,扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初,联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组,明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中,优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案,下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门,与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考,县教育局对报考本县开云KY官方登录入口 的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠,真正实现了部门联动、群众参与。
3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象,我县下大决心,动硬措施,通过全县摸底排查和群众举报并认真核实,重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理,目前,对5名干部职工进行了党纪处分,对21名干部职工进行了政纪处分,征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头,县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题,以便科学梳理工作思路,9月16日到18日,县政府副县长带队,县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位,对照《xx县人民政府20计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求,深入细致地逐项进行检查,采取“听、看、查、堵、找”的方法,对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据,对落实情况好的单位,县委、县政府要在全县予以表彰奖励,对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位,将严格落实“一票否决”,全县通报。通过专项督查行动,有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
2、坚持部门齐抓共管,确保流动人口管理经常化。近年来,随着我县工业化、城镇化的进程不断推进,流动人口逐年增加,流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》,明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法,确保工作职责到位,信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机,加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员,统一装修办公场所,规范服务内容,使之成为外来我县务工人员的“计生之家”,县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记,澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作,目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇十六
我局按照县委、县府对人口与计划生育工作要求,做到领导班子高度重视,根据工作需要及时成立了人口与计划生育工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,各股负责人为成员。制定了切实可行年度计划,坚持思想到位、责任到位、措施到位、服务到位,实行分级负责,层级管理,形成了上下齐心协力抓计划生育工作的机制。
(二)目标管理,严格考核
年初,我局把计划生育工作列入了工作要点,纳入了年度目标任务,与中心工作同安排、同落实,明确了职责和要求。工作中坚持一级抓一级,一级考核一级的层级责任制。对人口与计划生育工作实行一月一查,一季度一摸底,半年一通报,年底统一考核。检查考核涉及各股和干部职工及院内住户,内容包括对政策的学习、节育措施的落实、致富的高时效果等方面。
(三)狠抓投入,确保计生工作开展
我局今年克服工作经费紧张的困难,购买和印发了宣传资料1000份,订阅了《人口报》、《人生》、《女性》和《婚姻与家庭》等杂志和报刊。定期组织计划生育政策宣传,同时按照统一安排组织全局女职工体检身体,给女职工提供更多的健康和保障。对遵守计划生育政策,积极进行晚婚晚育的人和事进行表扬奖励,促进计划生育工顺利开展,并取得一定成效。
为使我局和帮扶的人口与计划生育工作全面进入依法行政、依法管理、优质服务的新阶段,始终坚持加强宣传、强化学习、以集中学习、自学、召开座谈会、办专栏等多种形式,广泛开展新《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的学习宣传活动,使广大干部职工和院内住户了解、掌握我国最新的人口与计划生育政策,形成人人积极参与计划生育工作良好氛围,增强了干部的法制观念,提升了计划生育工作的政策水平和工作水平。
我局计划生育工作注重实现工作思路和工作方法的转变,树立“以人为本”的思想,以妇女全面发展为中心,以最广大人民的利益和需要为出发点。在抓好常规工作的同时,注意抓好不同年龄段、不同育龄对象的管理和优质服务。一是重视对“七种人”(待岗人员、长期请假人员、再婚人员、外来居住人员、配偶无业人员、流动人员、未婚人员)的计生管理。制定了“七种人”计生管理的具体措施,有效杜绝了计生工作的盲点和漏洞,确保“五率”继续达标。二是做好工作变动人员的计生档案移交工作。三是进一步加强流动人口的计生管理。由于住房管理体制变化,单位以外人员购买机关院内住房较多,为做好计生工作,一方面对每幢楼落实了具体负责人。另一方面对单位内流动人口严格把关,杜绝无流动人口婚育证明的人员入住,并随时掌握流动人口的情况,掌握流动人口的婚育动态,健全流动人口计生档案,不断加强对流动人员的计生管理,使计生工作抓到每个人。
**年,我局的人口与计划生育工作取得了一定的成绩。今后,我们将着力于计生工作的全面巩固和提高,不仅要抓好达标工作,更要进一步坚持以人为本,配合社区提高人口与计划生育工作服务质量和工作水平,努力改革创新,全面推进计划生育优质服务,使全局的计生工作取得更大的成绩。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇十七
20xx年,我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导,坚持计划生育基本国策,以稳定低生育水平为目标,以机构改革为重点,加快镇村资源整合,提升服务质量,强化宣传教育,落实优惠政策,规范基层基础管理,改进工作作风、提高工作质量,通过全镇干部的共同努力,全面完成了计划生育各项任务,现就全年工作总结如下:
通过一年的努力,20xx年全镇共出生42人,死亡26人,人口出生率10.9‰;死亡率6.7‰,自然增长率4.2‰。已婚育龄妇女668人,累计落实各种节育措施622例,其中结扎339例,上环226例,药具54例,综合节育率为100%。出生人口中,一孩27人,二孩15人,计划生育率为100%。全年共开展“三查”服务4次,重点对象“三查”率达100%。
一是设立计划生育专线工作组,制定落实了领导联村,干部包组的计生工作责任制度。做到了经常性工作、阶段性工作结合,严格执行“一票否决”制度,进一步夯实包村联组责任制,加大督促检查力度,稳定推进各项工作落实;二是与各村签订人口计划目标责任书,细化工作任务,责任落实到人,对全年计生工作量化考核,实行奖罚兑现,确保了全年计生各项工作任务的圆满完成;三是运用阶段性的以会代训的形式对各村计划生育专干和中心户长进行了多次业务培训,提高和增强了他们的业务水平和工作责任心,促进了计生各项工作顺利开展。
计划生育基层网络建设始终是计生工作的重要环节。一是按照市、县统一安排,以推进城镇人口网格化管理工作为抓手,以基层计生精细化管理为目标,进一步强化镇村工作责任,严格执行村月例会制度和计生干部入户访视制度,确保计生基础台帐管理制度化、常态化;二是采用集中和个别指导的方式对各村计划生育专干进行业务培训,以统一的内容,统一的标准,指导规范村级的“卡、册、表、牌”,确保计生软件规范运作;三是安排专人对全镇人口和计生情况及时的录入全员人口信息系统和流动人口系统,并定期对全员人口信息系统信息进行维护和更新,确保了人口信息管理的正常运作。四是加强计生协会工作,为每个村计生协会配备了必要的宣传资料和宣传设施,使协会有了活动场所,增强了计生协会的凝聚力,通过抓计生基础建设和清理规范计生秩序使全镇计生工作整体水平得到了进一步提高。
今年我镇根据相关政策和上级下达的指标,认真完成了了计生优惠各项工作。一是扎实的开展了农村计划生育奖励扶助对象调查摸底工作,对全镇年满60岁的独子户、双女户家庭,年满55周岁的独女户家庭,逐一进行认真的摸底核查、公示、建立个案登记,对符合奖扶条件的5人进行确认上报,落实了相关计划生育奖励扶助政策;二是为已领取《独生子女光荣证》的57对育龄夫妇及时办理了计划生育家庭意外伤害保险;三是为3对农村再生育政策内夫妻自主选择落实绝育措施给予以奖代补政策的落实兑现;四是为符合计生合疗退款的农户进行了合疗退款;五是建立了“史家庄村创业示范村”,并在此基础上发展了60户计生家庭创业大户。通过这些优惠政策的落实,体现了计划生育爱民、惠民、亲民政策深入人心,极大的调动广大育龄群众实行计划生育的自觉性。
为了彻底转变育龄群众的婚育观念,我们以宣传教育为先导,舆论引导为基础的指导方针,以深入开展婚育新风进万家活动为主线,按照建设社会主义新农村、新家庭示范村标准要求,紧扣人口与计划生育工作的目标任务,采取向群众发放宣传品、刷写宣传标语、办板报、建立村级人口文化大院、培训等多种行之有效的宣传方法,广泛宣传《陕西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》以及优生优育、关爱女孩和国家计划生育奖励扶助政策,倡导新的生育文化,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,走少生快富之路。通过扎实有效的宣传,群众对计划生育各项政策有了更深的了解,新型的社会主义生育文化在全镇蔚然成风。截止9月底,全镇累计共有 对育龄夫妇主动申请办理了《独生子女父母光荣证》,累计有16对夫妇主动放弃二孩生育指标,育龄群众实行计划生育的自觉性进一步增强。
在流动人口计划生育管理工作中,我们严格按照《流动人口计划生育管理办法》的要求,结合本镇实际,一是加大对流动人口清理清查和监督力度,坚持每季度组织计生工作组和驻村干部对流动人口情况进行清理清查,与计生“三查”工作同步进行,重点对流出人口进行详细登记,建档立卡,并与其外流人口家属,签订双向服务承诺书、落实担保责任,给所联系的计生中心户长落实监控责任,对外出育龄妇女,督促其办理流动人口《婚育证明》,对流入人口坚持定期上门查证验证,填写两单一卡,纳入日常管理;二是全面落实了流动人口计划生育“一卡通”制度,实现流动人口在计生技术服务、优生筛查、生殖健康、优惠政策等方面与本地居民“同等待遇”。三是加强流动人口信息平台的管理,安排专人及时接收和更新信息平台信息,随时与流出人口现居住地联系,及时了解掌握流动人口婚育动态,并为他们提供计生优质服务。
一年来,在全体干部的共同努力下,我镇计划生育各项工作取得了一定成绩,为今后的工作奠定了坚实有力的基础,但与新形势人口与计划生育管理工作新要求尚有差距,在今后的工作中,我们将认真总结,突出重点,不断创新,扎实工作,努力推动全镇人口与计划生育整体工作再上新台阶,为全面建设小康社会,构建和谐社会创造良好的人口环境。
计生总结绍兴市人口和计划生育工作总结篇十八
我们国家人口众多,截止到xx年底,我们国家的人口已经有13亿多了,而且估计到2050年,我们国家的人口可能突破16亿,这是多么庞大的数字!计划生育真的是必须要严格执行下去了,如果计划生育再不严格执行,那么到时候中国人口真的会膨胀到极致,那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策,永远都不能够动摇,计划生育工作必须要严格执行,严格工作,控制我国人口的增长速度!
一、严格奖惩,有效构建和谐计生。
1、强化依法行政,确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件,从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实,一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列,通过此举优化了计生干部队伍结构,强化了计生执法主体队伍建设,切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训,推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”,对信访老案进行深入调查,根据事实认真解决,及时化解矛盾,确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
2、部门联动,扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初,联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组,明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中,优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案,下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门,与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考,县教育局对报考本县开云KY官方登录入口 的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠,真正实现了部门联动、群众参与。
3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象,我县下大决心,动硬措施,通过全县摸底排查和群众举报并认真核实,重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理,目前,对5名干部职工进行了党纪处分,对21名干部职工进行了政纪处分,征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头,县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题,以便科学梳理工作思路,9月16日到18日,县政府副县长带队,县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位,对照《xx县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求,深入细致地逐项进行检查,采取“听、看、查、堵、找”的方法,对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据,对落实情况好的单位,县委、县政府要在全县予以表彰奖励,对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位,将严格落实“一票否决”,全县通报。通过专项督查行动,有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
2、坚持部门齐抓共管,确保流动人口管理经常化。近年来,随着我县工业化、城镇化的进程不断推进,流动人口逐年增加,流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》,明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的'工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法,确保工作职责到位,信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机,加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员,统一装修办公场所,规范服务内容,使之成为外来我县务工人员的“计生之家”,县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记,澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作,目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
三、强基固本,进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起。
1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成。
2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据“全员人口管理系统”信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平。
3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装。现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
四、强化队伍建设,全面提升优质服务能力。
1、实施走出去引进来的工作方法,进一步解放思想、开拓视野。4月24日,组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人,在市计生委领导的带领下,专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习,对照先进找差距,吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。
2、不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上,今年,从强化技术力量的角度出发,县委、县政府根据需要,又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制,目前笔试、面试工作已全部结束,近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液,将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。
3、加大培训力度,提高计生干部的服务能力。3月14日,我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会,专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课,使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后,立即组织局业务骨干用一个月的时间,对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训,这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训,也是质量最高的一次培训,使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多,大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。
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