制定方案的过程中,需要权衡各种因素和利益关系,以达到整体最优的效果。在制定方案时,我们还需要考虑到不同的时间、资源和环境因素。方案的评估和反馈是制定方案后的重要环节,下面是一些建议和指导。
土壤检测方案篇一
最近,我参加了一次有关土壤检测的培训课程。这是一个非常有意义的课程,它使我对土壤检测有了更深入的了解,并掌握了许多实用的技能。以下是我对此次培训的开云官网app下载安装手机版 。
二、培训内容。
这次培训的内容非常丰富,涵盖了土壤检测的基本知识和实操技巧。在理论方面,我们学习了土壤的组成结构、土壤养分的分析方法,以及土壤质地、酸碱度等指标的测定方法。在实操方面,我们亲自动手进行了土壤样品的采集、样品处理和实验室分析。通过这些实操训练,我们学会了如何正确使用土壤检测仪器、如何进行数据分析并给出科学的建议。
三、实习体会。
除了理论课程,我们还有一段时间进行了实习。我们分成小组去了一家土壤检测实验室,在老师的指导下进行了一系列土壤样品的分析。通过实习,我深刻体会到了土壤检测的实际操作难度,也明白了其中的一些技巧。例如,在取样的时候要注意样品的均匀性,避免外部因素的干扰;在实验室分析的过程中,要严格按照实验流程和操作规范进行,以确保结果的准确性。通过实习,我不仅提高了自己的动手能力,也对土壤样品的特点有了更深入的了解。
四、意义和应用。
参加这次培训对我来说具有重要的意义。首先,它让我了解到了土壤检测在农业生产中的重要性。通过对土壤的详细检测分析,我们可以准确评估土壤质量、确定作物的适宜种植品种和施肥方案,为农业生产提供科学的指导。其次,这次培训使我掌握了一些土壤检测的实用技能,如样品采集、实验方法等,这些技能将对我的学习和职业发展都有很大的帮助。最后,我认为这次培训也使我对环境保护有了更深刻的认识。土壤检测可以帮助我们发现土壤的问题,及时采取有效的措施来保护土壤资源,维护生态平衡。
五、总结。
通过这次培训,我充分认识到了土壤检测的重要性和实用性。我不仅深入了解了土壤检测的理论知识,也掌握了一些实操技能。这次培训不仅提高了我的专业素养,也拓宽了我的职业发展道路。我将把所学知识应用到实际工作和学习中,并不断深化对土壤检测的研究,为保护农业生态环境,推动农业可持续发展做出贡献。
土壤检测方案篇二
对于一个种地的人来说,土壤是最为关键的因素之一。选择合适的土壤,为土地施肥,调整土壤的pH值等都对作物的生长发挥着至关重要的作用。因此,进行土壤检测是不可或缺的一项工作。在我的农作实践中,我学习并积累了一些关于土壤检测的心得和体验,今天我要分享给大家。
第二段:检测前的准备。
在进行土壤检测之前,我们需要准备一些工具和设备,以确保检测结果的准确性。首先,我们需要准备一些手套,以防止毒素或其他有害物质对我们的皮肤产生影响。其次,我们需要准备一些检测工具,如PH试纸、石灰、有机肥料等。最后,我们需要准备一个坚固的桶,以便我们收集土壤样品。这些准备工作虽然繁琐,但都是必要的,以确保我们可以从根本上了解土壤的情况,以便作出正确的决策。
第三段:实际操作。
进行土壤检测时,我们需要注意一些基本的技巧。首先,我们需要确定我们需要检测的地方和取样的深度,以便收集具有代表性的土壤样品。然后,我们需要将样品放入一个桶中,并注意将每个样品进行标记。接下来,我们需要对土壤样品进行处理,包括测量土壤的pH值和有机质的含量,以及其他参数的检测。最后,我们需要根据检测结果,做出相应的决策。
第四段:分析结果。
在进行土壤检测后,我们需要对检测结果进行分析和比较。如果我们发现土壤的pH值偏低,我们可以考虑使用石灰来调整土壤的酸碱度。如果我们发现土壤缺乏一些关键的营养元素,我们可以考虑给土壤添加有机肥料来提高土壤的肥力。如果我们发现土壤中含有过多的有害物质,我们可以考虑进行疏浚和植被修复等措施。通过分析和比较检测结果,我们可以得到更全面和准确的了解,从而更好地维护和管理我们的土地。
第五段:总结。
通过进行土壤检测,我们可以更好地管理我们的土地,提高作物的产量和质量。同时,我们也需要注意合理使用农药和化肥,以免对土壤造成污染。通过持续的土壤检测和分析,我们可以帮助我们对土地的了解更加深入和准确,不断改善和调整我们的农作方式。因此,我认为,进行土壤检测是每个农民都应该掌握的基本技能之一。
土壤检测方案篇三
市质检的考试形式为单科测试,其主要功能是质量检测与教学诊断,部分学科的试卷结构与试题分值等不具备高考模拟功能。
1.成立xx市开云KY官方登录入口 毕业班质量检测领导小组。
组长:
副组长:
成员:市普教室开云KY官方登录入口 教研员及各县(市、区)教育局分管中学副局长、中教股长。
各县(市、区)教育局、普通开云KY官方登录入口 学校要成立相应的开云KY官方登录入口 毕业班质量检测领导小组。
2.考试安排。
3.试题命制。
试题的命制工作由市普教室牵头组织,为了保证试题质量,各学科应成立命题小组,按照国家《考试大纲》和福建省《考试说明》的有关要求进行试题命制。
4.试卷征订:(具体详见漳教研〔xx〕05号文件)。
5.考试管理。
各县(市、区)教育局、各相关学校要高度重视开云KY官方登录入口 毕业班市质检管理工作。严格质量检测时间,严肃质量检测纪律,规范质量检测行为。要求各县(市、区)教育局向各考点派出巡视员,在考务方面参照高考要求进行。
6.阅卷要求。
为提高质量检测的信度和效度,为后阶段的备考工作提供科学的依据,有条件的县(市、区),阅卷工作应由县(市、区)教育局统一组织,集中阅卷。有困难的县(市、区),必须由学校组织人员采用“流水作业”的方式进行阅卷。市直有关学校阅卷工作由市普教室安排。
7.质量分析。
评卷结束后,各县、各相关学校要认真进行成绩统计,并做好质量分析,质量分析报告包括三项内容:
一是试题评价;二是学生答题情况分析;三是对今后的教学及其管理的建议和对策。
8.材料报送。
各县(市、区)教育局和有关学校必须于下列时间用e-mail向市普教室开云KY官方登录入口 组(zzpjsgzz@xx)发送以下两份材料:
一是xx年3月9日前,由各县(市、区)统一报送辖区内各校“xx年漳州市质检考生各科成绩表(按考生花名册登录的各科成绩)(见附件)”。
要求各校把“xx年漳州市质检考生各科成绩表”于xx年3月8日前报到龙海中学教研室zbh1545@xx邮箱,于xx年3月10日前把各校的“漳州市质检质量分析报告”到龙海中学教研室zbh1545@xx邮箱。
xx市普通教育教学研究室开云KY官方登录入口 组。
电话:
附件:xx年漳州市质检考生各科成绩表。
土壤检测方案篇四
监测类型:属于污染源下游的环境水体地表水监测,主要考虑污染源对下游水体环境状况的影响。
检测目的:通过设计监测行动科学掌握江西戴村上游乐安河环境水体水质状况及为未来水质发展趋势提供可靠依据。
重点:河流监测断面的设置和确定。
乐安河主要污染源为上游德兴铜矿采矿活动,下游断面测量表明铜、锰、镉等均超过国家地面水二级标准,铜、锌元素含量还超过渔业水标准,铜作为乐安江水质的主要污染元素,在沽口至中洲河段,大部分超过地面水标准,高达1.9mg/l,渔业水质标准为0.01mg/l,铜对水生物来说是毒性很高的元素。对于锌、铅而言,在枯水期的监测数据表明,大部分断面超过渔业水质标准锌和铅的浓度0.1mg/l。河中鱼虾基本绝迹,重金属污染严重。
乐安江还受上游造纸厂、硫化铜矿、铅锌矿以及铅冶炼厂等的生产活动,江水中的水生生物和沿岸的农作物产量下降,一部分河段已鱼虾绝迹。
1.水质监测方案符合对该河段的监测需求。
通过对照断面-控制断面-削减断面的水质数据比较:
1.1可以得知德兴铜矿排污以及各条支流对乐安河的哪些水质指标有影响。
1.2可以知道河流主要污染物是源自铜矿还是上游其他工业。
根据各断面主要污染物浓度的对比,
1.3可以了解铜、铅、锌、以及cod的迁移、消解、与沉积情况;。
1.4有助于了解水体的自净和容纳能力。
2.2.可根据实际情况适当增设监测断面。
2.1戴村是人口聚居处,应进一步调查了解村庄的生活用水取水口和排水口,在取水口前和排水口后适当距离增设控制断面,以监控用水安全和生活用水排污对乐安河的影响。
2.2在凤凰岭水库的上下游可分别增设控制断面。
2.3另需调查了解河段的详细水文资料(河宽、水深等),以确定在每个监测断面上取样点的数量和位置。
3.3.得出水质监测数据后下一步工作。
3.1控制断面监测所得的水质数据,与gb3838《地表水环境质量标准》(三类水标准)对比首先可以了解该河段的污染物是否超标,是否适合作为生活饮用水水源。
3.2按照历史监测结果,应对超的水质指标进行分析后确定污染物的来源,按照《水污染防治行动计划》(“水十条”)实行严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、生态修复制度。
4.4.科学合理地设置监测断面和监测点,为明确污染责任和控制污染物排放都有帮助。
民间环保机构参与水质监测工作可以保障地区性水质数据的真实准确性,能帮助发现一些污染问题。
土壤检测方案篇五
近年来,随着环境问题的日益严重,土壤检测逐渐成为人们关注的焦点。为了提高社会公众的环境意识和能力,我参加了一次关于土壤检测的培训课程。在这次培训中,我学到了许多关于土壤检测的知识和技能,并深刻体会到了土壤检测的重要性。以下是我在土壤检测培训中的开云官网app下载安装手机版 。
首先,培训课程让我明白了土壤检测的意义和价值。在课程的开始,老师首先介绍了土壤检测是为了解决农业生产中的问题,提高农作物的产量和质量。通过检测土壤中的养分含量、酸碱度和重金属等因素,我们可以及时地了解土壤的状况,并根据检测结果提供相应的施肥建议。这样一来,农民在生产过程中就能够合理利用土壤资源,提高农作物的生产效益,同时也减少了对环境的污染。我深刻认识到,土壤检测不仅仅是一项科学研究,更是一个与农业生产和环境保护紧密相连的工作,对于推动农业可持续发展具有重要意义。
其次,培训课程让我学会了如何进行土壤检测。在培训的过程中,我们首先学习了土壤采样的方法和技巧。正确的采样方法能够保证采集到代表性的土壤样品,从而保证后续的检测结果准确可靠。随后,我们学习了如何使用土壤检测仪器进行实地检测。老师生动形象地演示了各类仪器的使用方法,并让我们亲自动手进行实操。通过实际操作,我掌握了土壤pH、有机质、有效磷和速效钾等指标的测定方法,增强了检测能力。这些知识和技能对于我以后的工作和生活都具有重要的指导意义。
另外,培训课程对我的职业发展也有很大的帮助。在课程中,老师向我们介绍了土壤检测行业的现状和前景。他说,随着人们对环境质量的越来越关注,土壤检测行业正逐渐发展壮大,对人才的需求也越来越大。通过这次培训,我了解到了土壤检测行业的发展趋势,并且对这个行业产生了浓厚的兴趣。我决定将来要从事土壤检测相关的工作,并付诸行动,选择相关专业进一步深造,提高自己的专业技能和综合素质。通过自身的努力,我相信未来我一定能够在土壤检测领域取得突破和成就。
最后,培训课程让我意识到了土壤检测工作的重要性和责任。土壤是农业发展的基础,也是生态环境的重要组成部分。只有保护好土壤,才能实现可持续发展。作为一名土壤检测人员,我们肩负着保护土壤资源、提高农业生产效率的重任,我们的工作关系到广大农民的切身利益,也影响着环境的可持续发展。这次培训让我深刻认识到了这个责任的重要性,激发了我对土壤检测工作的热情和动力。
总之,参加土壤检测培训课程是我一次宝贵的学习经历。通过这次培训,我了解了土壤检测的意义和价值,掌握了土壤检测的方法和技能,拓宽了自己的职业发展视野,同时也深化了对土壤检测工作的认识和理解。我将继续努力学习,提高自己的专业水平,为促进农业可持续发展和环境保护作出更大的贡献。
土壤检测方案篇六
第一段:介绍背景和目的(200字)。
最近,我参加了一次关于土壤检测的培训,这是为了提升我在农业生产中的技术水平和能力。这次培训为期三天,内容涵盖了土壤取样方法、土壤理化性质分析、土壤养分测试等方面的知识。通过学习和实践,我深刻认识到土壤检测对于科学种植和农业可持续发展的重要性,并获得了许多宝贵的经验和开云官网app下载安装手机版 。
第二段:学习内容和收获(300字)。
这次培训中,我学到了很多关于土壤检测的知识。首先是土壤取样方法,包括了样品的选择、取样器的使用以及取样的深度和数量等要点。了解到合理的土壤取样是进行有效分析的基础,只有准确无误的样品才能得到可靠的检测结果。
其次是土壤理化性质分析,通过学习不同指标的测定和分析方法,我对土壤的酸碱度、盐分含量、有机质含量等有了更为全面的了解。了解到不同的作物对土壤理化性质有不同的要求,只有了解土壤的真实状况,才能进行科学施肥和灌溉管理。
最后是土壤养分测试,学习了各种常用的养分测试方法,包括氮、磷、钾等主要养分的测定。通过实际操作,我掌握了测试方法和仪器的使用技巧,并深入了解了不同土壤中养分的含量和不同养分之间的相互作用。
通过这次培训,我不仅学到了专业的土壤检测知识,还了解到了科学种植的重要性。只有通过土壤检测,我们才能了解到土壤中是否存在养分缺乏或过剩的情况,以及土壤的酸碱度和盐分是否适宜作物生长。这样才能有针对性地施肥和管理,提高作物的产量和品质。
第三段:实践经验和技能提升(300字)。
在培训的实践环节中,我有机会亲自参与土壤取样、样品准备和测试等环节。通过实践的训练,我掌握了取样的技巧和方法,并对常用的仪器和设备有了更多的了解。
在实际操作中,我也遇到了一些问题,比如在土壤取样中如何选择合适的样品点、如何正确操作仪器等等。通过与导师的互动和讨论,我逐渐解决了这些问题,并提升了实际操作的能力和熟练度。
此外,我还学到了如何正确分析和解读测试结果。深入了解了不同养分的含量和比例对作物生长的影响,了解到了养分的适宜范围和过高过低的风险。这对于合理施肥和作物管理至关重要。
第四段:思考和启示(200字)。
通过这次培训,我深刻认识到了土壤检测的重要性和必要性。只有通过科学的土壤检测,我们才能了解到土壤的真实状况,才能进行合理的施肥和管理。通过了解土壤的理化性质和养分含量,我们可以制定合适的种植策略,提高作物的产量和品质,同时减少施肥和用水的浪费,实现农业的可持续发展。
此外,我也意识到土壤检测工作的复杂性和专业性。仅仅学习了几天的培训,只是入门而已,要想成为一名专业的土壤检测师,还需要更多的学习和实践。因此,我决心将来继续深入学习土壤检测知识,提升自己的专业能力。
第五段:总结(200字)。
通过这次土壤检测培训,我不仅学到了专业的土壤检测知识,还提升了实际操作的能力和技巧。我深刻认识到了土壤检测对于科学种植和农业可持续发展的重要性,同时也意识到了自己在专业知识上的不足。因此,我将继续学习和实践,不断提升自己的能力,为农业的可持续发展做出更大的贡献。
土壤检测方案篇七
汉语拼音是小学语文教学重要的组成部分,是学生识字、学习普通话的有效工具,是低幼认知衔接的桥梁和纽带。为了解一年级学生掌握汉语拼音的基本情况,促进教师更有针对性地改进下一阶段课堂教学;促使学生牢固掌握汉语拼音知识,熟练拼读音节,为今后识字、阅读打下扎实的基础。学校决定对一年级学生进行汉语拼音验收。
20xx年12月24日(周三)。
1.口试:中午12:10——12:40。
2.笔试:下午第三节课。
各班教室。
1.口试检测人员:
2.笔试监考人员:一(1)班周丹一(2)班林建晓一(3)班陈爱珍。
3.请检测人员和监考人员于星期二(12月23日)中午12:10到教师会议室进行检测前的培训。
(一)口试要求:
检测前准备:
1.一年级语文老师提前将口试检测方法告知学生;
4.每个学生一张检测卷,各小组一张公共卷;
5.周丹老师把一年级三个班的学生名册发给金春心老师。
(二)笔试。
笔试时,监考人员分发试卷后要耐心指导学生填写好校名、班级、姓名,然后读题目要求,待大部分学生答好后,再读下一题的要求。学生答完所有题后要教育学生认真检查考卷,遵守考场纪律。考完后周丹老师将试卷交给四年级语文老师阅卷。
1.一年级教师要对拼音教学的情况进行研讨、反思。总结成功的经验,发现存在的问题,探讨改进的策略。
2.没有过关的学生再准备,一个星期后再进行过关。
土壤检测方案篇八
近年来我国经济实力不断攀升,各方面发展均进入了新的发展阶段,但在发展过程中也产生了很多新的问题,如环境问题和能源问题,为了能够使我国得到长足发展,必须在各个领域贯穿可持续发展理念。采暖建设中必然需要应用到大量的能源,燃气热水炉的应用恰恰可以很好的解决此方面的问题,同时也不会对采暖效果造成过多影响,然而即使如此也不可否认的是在实际应用中依然会暴露出些许问题,需要针对其中存在的问题进行优化,才可以更好的为人们提供服务。
1普通燃气热水炉的应用分析。
根据对采暖方面的研究和数据分析可以发现,如今末端散热装置已经成为了应用最为广泛的一种,其具有较高的热舒适度,且占用面积小,十分适合室内采暖应用。此种方式虽然兼容性较好,但在与热水炉结合应用时,需要做好相应的控制工作,如供回水温度等。相关规定中明确指出,我国地热系统的供水温度为35-45℃,最大值应被控制在60℃以下,而供回水温差应处于5-10℃之间,即最高温度需要在60℃左右,但热水炉在常规情况下的温度值已经达到了80℃,这也就导致出现了两者不匹配的情况,若强行结合应用则会出现很多问题,如导致相关材料使用年限减少、供暖效果差、能源消耗大以及对人体产生影响等。为了能够改善此种局面,需要对原本的采暖方式进行优化,如地热系统方面,可以在其中加入混水装置,其可以有效控制供水温度,也可以调节设备之间的不兼容问题,如今该方式已经成为了主要趋势之一。
2冷凝式燃气热水炉的应用分析。
如今冷凝式燃气热水炉正迅速席卷市场,然而若对此方面进行细致的分析就可以发现,其在市场宣传推广方面均在着误导、扩大嫌疑,即在人们心中营造一种错误观念,不管使用何种末端散热设备,只要应用冷凝式热水炉均可以实现高效、节能的目的。其虽然可以在一定程度上达到这一要求,但是具有条件的,即使用热效率达到106%以上,而不是随时随地均可以的。且将其与散热器结合应用一般是无法在短时间内达到最大热效率的,由此可见散热器的应用效果并不能够满足实际需求。混水装置的应用是很有必要的,其可以改善该方式中的诸多弊端,特别是流量匹配方面,该方式今后的发展应做好市场规范工作。
3燃馊人炉在住宅采暖中应注意的问题。
3.1根据采暖方式来调整应用方案。
在住宅采暖方面我国已经有了多种方式,如普通燃气热水炉,或是地板辐射方式,以及冷凝式燃气热水炉等,不同的方式所产生的效果不同,应用过程中常出现的问题也有较大的差异,因此在实际应用中需要根据实际情况来选择采暖方式。若以普通燃气热水炉为主要供暖渠道时,应对散热设备进行优化,目前来看散热器的应用效果最佳,应用范围也最大;但若是地板辐射方式,则要对混水装置方面提起重视,若此方面未得到完善,则会在应用时出现供水温度高,供回水温差大,以地板辐射采暖温差大等问题。
3.2设备的选择。
当热源发生变化时,散热装备也应随之作出变化,如将普通燃气热水炉换做冷凝式后,则要放弃对散热器的应用,因为该设备的应用效果与供水温度有着直接关系,温度越高,散热效果越佳;在地板辐射方面,混水装置是十分重要的,其能够很好的解决流量问题,主要是热水炉流量、地板采暖流量两个方面。其最大的优势在于可以使热水炉持续很长时间的高效运转。
3.3控制回水温度。
虽然采暖方式不同、注意事项不同,但不同的'采暖方式之间也存在相似之处,即对回水温度的控制。无论实际上应用的是何种方式,若出现了热水炉额定热功率比室内负荷高的情况,就会导致热水炉回水温度比额定输出功率下的回水温度高得多。此种情况若不及时处理,长时间的运转会导致热水炉出现故障,并影响到采暖效率,为了避免此种情况的发生,应做好热水炉的选择工作,不仅是类型的选择,也要衡量其各方面性能,尤其要保证输出功率与室内负荷相同,而这就需要相关人员对建筑情况有足够的了解。
4总结。
综上所述,研究关于燃气热水炉在住宅采暖中的应用方面的内容具有十分重要的意义,其不仅关系到燃气热水炉的应用,也关系到住宅采暖建设的发展与优化,甚至与人们的生活息息相关。我国北方地区四季分明,每当冬季来临时必须做好保暖措施,住宅采暖的出现使得人们摆脱了以往火炉子供暖时期,但鉴于近年来新建住宅较多,而有些小区因供热设施不足或其他原因的存在而导致供暖效果不佳的情况出现,因此相关机构和人员应继续加强此方面的研究。
参考文献:
[1]周宇,秦朝葵.燃气采暖热水炉在纯甲烷和上海地区天然气条件的性能测试比较[j].城市燃气,2016(08):4-8.
土壤检测方案篇九
根据县卫计局罗卫生计生[20xx]xx号文件,关于印发《全县卫生计生系统夏季消防检查方案》的通知精神,为做好我院夏季消防检查工作,决定在全院范围内开展消防安全大检查、大整改工作,结合我院实际,特制定《xx县xxx卫生院夏季消防检查方案》,具体如下:
成立夏季消防检查领导小组:
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxxxxxxxxxxxxxx。
领导小组下设办公室,xxx兼任办公室主任,负责推进夏季消防检查工作。
认真贯彻落实上组消防部门工作部署,以夏季消防检查工作为契机,在医院范围内大力开展消防安全检查,查找隐患,促进整改措施的落实,通过开展夏季消防安全检查专项工作,做到隐患排查全覆盖,不留死角。大力提升医院消防安全“四个能力”建设水平,使医院消防安全环境得到进一步改善,使全院职工消防安全意识得到进一步提高,杜绝火灾事故的发生,达到火灾事故为零的目标。
分工。
按照“医院统一领导,科室各负其责”和“谁主管、谁负责”的原则,保卫科负责组织全院消防安全检查工作,各科室负责本部门的消防安全检查工作。
检查范围。
医院门诊部,住院部,重点科室、部位。
阶段安排。
此次消防安全检查工作分为四个阶段进行:
动员部署阶段(6月8日到6月20日)。
召开医院消防安全领导小组会议,专题研究部署夏季消防安全检查工作,结合实际制定切实可行的工作方案,积极开展动员部署,通过多种形式向全院职工宣传消防安全大检查大整治工作氛围。
自查阶段(6月21日到8月30日)。
各部门负责完成本部门的自检工作,保卫科负责组织完成全院的消防安全检查工作。根据检查范围,对消防自动系统设施的运行情况,灭火器、室内外消火栓的完好情况进行检查,对重点部位、重点科室的电线线路是否存在老化,乱搭乱接,线头、灯头是否脱落,电源、电器开关、电源插头和插座是否松动,灭火器配备是否到位等逐房间检查。对全院的配电设施全面检查。对院区内消防车通道是否畅通,住院部的疏散通道及楼梯是否上锁、占用、堵塞,安全出口、疏散指示标识、应急照明是否正常等情况进行检查。
整改总结阶段(9月1日到9月30日)。
医院按照实施方案的具体要求,对检查出的隐患逐一登记,进行全面整改。明确整改责任人,做到有重点、全覆盖。对于发现的安全隐患,能立即整改的立即整改,对不能立即整改的问题,要做到整改方案、责任、时间、措施和资金“五落实”,严防火灾事故发生。
对本次消防安全检查工作进行全面总结,针对在此项工作中存在的不足和发现的问题,查找分析存在的原因,以促进今后医院的消防工作。
土壤检测方案篇十
对环境成本不同的分类方法,构成了不同的环境成本内容。环境成本应该在首次入账时得以确认。
1.根据环境经济学的分类方法,将环境成本分为外部环境成本和内部环境成本,外部环境成本是为企业外部信息使用者服务,内部环境成本为企业内部的经营管理服务。
(1)事后的环境保全成本;
(2)事前的环境保全预防成本;
(3)残余物发生成本;
(4)不含环境成本费用的产品成本。
3.按照复式记帐法要求,环境成本分为:
(1)环境资本性支出成本,指的是该项支出的收益期超过了一个会计年度,并最终形成企业的长期资产(固定资产、无形资产、递延资产等)。如果企业直接或间接地与将通过以下方式流入企业的经济利益有关,则应将其资本化。具体包括:
1)提高企业所拥有的其他资产的能力,改进其安全性或提高其效率;
2)减少或防止今后经营活动造成的环境污染;
3)环境保护。
4)因环境因素发生的成本以及防止或减少潜在污染而发生的成本。总的来说,确认企业环境成本时应遵循的原则是:不管环境成本是否会使得企业的经济利益增加,只要它们能对企业的生存与未来利益有所贡献时,可以将其视为企业所支付的代价,将其资本化,并在当期及以后各受益期间进行摊销。例如,预防企业未来对环境损害的成本应资本化。
(2)环境费用性支出成本,指的是不会在未来给企业带来经济利益的环境成本,其收益期不超过一个会计年度的支出。包括:废物处理、与本期经营活动有关的清理成本,清除前期活动引起的损害、持续的环境管理以及环境审计成本。
(3)环境恶性支出成本,所谓环境恶性成本,是指由于企业违反环保法律法规所导致的清理费,赔款、罚款、停产损失以及法庭败诉损失等。环境恶性支出从环境费用中独立出来,就是为了划清良性环境支出和恶性环境支出的界线,起到警示作用。从各国现行法律、法规的要求,和目前企业的环境活动实践上看,因环境问题导致的成本的具体形态主要应当包括如下内容:
1)环境管理费用;
2)环境检测支出;
3)排污收费;
4)罚款与赔付,即超标排放或污染事故罚款及对污染造成他人人身和经济损害的赔款;
5)污染清理支出,即污染现场的清理支出;
6)恢复支出,即矿井填埋及矿山占用土地复垦复田支出;
7)停工损失,即污染严重限期治理的停工损失;
8)无污染替代支出,即使用新型替代材料的增支;
9)现有资产价值的减损损失;
10)政府对使用可能造成污染的商品或包装物所收取的押金;
11)降低污染和改善环境的研究与开发支出;
12)为了进行清理生产和申请绿色标志而发生的费用;
13)对现有的机器设备及其他固定资产进行改造,购置污染治理设备的支出等;
14)计提预计将要发生的污染清理支出,即政府或民间集中治理污染而建立污染物处理机构的支出。根据复式记帐法要求,对环境成本项目进行确认,属于环境资本性支出成本的有8)9)11)12)13),属于环境费用性支出成本的有1)2)3)10)14)属于环境恶性成本的有4)5)6)7)。
二、与环境成本核算有关的账户设置。
企业现行会计处理中,没有对环境成本进行单独反映,只是在管理费用中增设了排污费,环保费用这两个明细科目,这样,既不能看出企业环境成本占总成本的比率,也不能看出企业环境管理的绩效,为加强企业环境成本的管理,笔者认为应设置下列账户:
1.环境支出———环境资本支出———土建、安装等,是核算为形成企业环保长期资产投资总额而设置的账户。该账户借方登记为购建环保长期资产所投入的资金;贷方登记环保长期资产投入企业使用而结转出去的金额;该账户的借方累计发生额揭示了企业环保长期资产投资总额,借方余额反映了企业尚未完工的环保在建工程投资总额。发生时,借记本科目,贷记“银行存款”“其他应付款”等科目。工程完成,借记“环境资产———固定资产(无形资产、递延资产)等科目,贷记本科目。
2.环境支出———环境费用支出———人工(电力、物力消耗等),是核算企业在环保活动中所发生的不能构成环保长期资产投资总额的费用项目。由于这类费用有些应当表现为期间费用,而有些则应当反映在企业的产品生产成本,因此,该账户借方不能登记形成长期环保资产的环保资金支出;发生时借记本科目,贷记“银行存款”,“原材料———环保材料”,“应付职工薪酬”,“其他应付款”,“预提费用”,“预计负债”等科目。月底,本科目转入到生产成本———基本生产(环保直接支出),生产成本———辅助生产(环境保护辅助生产),制造费用———环境保护支出,管理费用———环境保护支出等科目,该账户期末一般没有余额;借方累计发生额揭示了企业环保费用的累计支出。
3.环境支出———环境恶性支出———罚款(赔款等),该账户的借方登记各项环境恶性支出的金额;贷方登记经批准转入管理费用或营业外支出的金额;借方余额已经发生尚待处理的环境恶性支出。该账户年末一般没有余额。借方累计发生额可以揭示企业累计的环境恶性支出。
4.生产成本———基本生产(环保直接支出)。核算产品生产所消耗的自然资源价值。发生时,借记本科目,贷记环境支出———环境费用支出———人工(电力、物力消耗)等科目。
5.生产成本———辅助生产(环境保护辅助生产)。参照美国有关会计处理的做法,建议将与产品形成保持密切关系的环境支出(主要指产品生产过程中的有害废弃物排放成本)按照产品产量或产品加工工时的比率进行分配,记入本科目核算。同时,还包括企业在生产过程中为减少或控制污染发生、与产品生产相关的环保预防、治理及运行费用等均确认为产品生产成本的一部分。
6.制造费用———环境保护支出。对于企业生产经营过程中产生的与产品形成无直接相关关系的环境支出部分,以分厂或车间为单位进行归集,记入“制造费用———环境保护支出———**分厂”,月底按照一定的方法分配记入到“生产成本”科目。
7.管理费用———环境保护支出。核算企业专门的环境管理机构与人员经费支出及其他环境管理费用,包括企业的环保固定资产折旧修理费用,环保技术研究开发费用排污费及环境审计支出等。发生时,借记本科目,贷记“应付工资”“、银行存款”、“累计折旧———环保固定资产累计折旧”、“其他应付款”等科目。
8.营业外支出———环保营业外支出。核算企业超标排污或污染事故罚款,对他人污染造成的人身和经济赔偿,参与社会环保活动支出、环保宣传费用等支出,由“环境支出———环境恶性支出———罚款(赔款等)”转入。最终转到“本年利润”中去。四、环境成本的核算环境成本的核算,首先要解决环境成本资本化的问题。这个问题,无论是企业会计准则还是企业实务操作过程中都未涉及,但其成本资本化直接关系到企业的成本管理绩效和企业财务指标的好坏。根据上述环境成本的分类及账户的设置,企业已发生的能预防企业对未来环境造成损害或能保护环境的环境成本予以资本化,具体处理如下:
(1)能够独立形成无形资产或有形资产的环境成本,应计入环境资产,如环保设备成本、环保工程成本、绿化费用等可计为“固定资产”“无形资产”等科目。
(2)不能独立形成有形资产或无形资产,但能够提高其他资产的生产能力、安全性或延长其他资产经济使用寿命的环境成本,应作为其他资产的组成部分予以资本化,计入其他资产的账面价值,无须单独确认。
(3)不能独立形成有形资产或无形资产,且不能够形成其他资产的生产能力、安全性或延长其他资产经济使用寿命的环境成本,只要有利于环境保护,应计入“递延资产”,然后按其预计的受益期限平均摊销到费用中去。环境会计对环境资本支出的会计处理是比较明确的,即全部环境资本支出在建设项目完成之后,全部从“环境资本支出”账户转出,形成环境长期资产的原始价值。然而,环境费用支出和环境恶性支出的会计处理环境在会计界有争论。争论的焦点在于:不构成环境长期资产的环境支出是应当作为间接费用计入制造费用,并按照一定的分配标准由不同的产品成本负担,还是采用列作期间费用的简便方法?应当承认,如果环境费用支出或环境恶性支出与产品的.形成有直接关系,则按照一定的分配标准进行相关环境支出的分配是合理的;但是,采用的分配标准应当符合环境支出与产品形成的既定关系。在美国,与产品形成保持密切关系环境支出(主要指产品生产过程中的有害废弃物的排放成本),往往按照产品产量或产品加工工时的比率进行分配。但是,有害废弃物的排放成本并不一定与所有产品的产量或工时保持固定的比率关系。在管理和操作比较精细的企业或生产部门,将有害废弃物作为产品的直接成本来进行归集是避免出现上述麻烦的最有力的会计处理。只有当有害废弃物的排放成本与期间保持联系的情况下,才可以将这部分环境支出界定为期间成本。由此可见,货币计量的环境成本核算是一项精细工程,必须找出合理的依据和方法,一切粗枝大叶的行为都可以使货币计量的环境成本核算失去其应有的价值。对于上述可以用货币确切计量的环境成本可以用传统的复式记账法记账,其实际操作主要由财会部门执行,财会部门根据各项经济活动的原始凭证填制记账,然后登记账簿和编制会计报表等。而企业所消耗的自然资源以及所带来的间接环境恶化,这些难以用货币表现的成本数额往往是很大的。对这些不能用货币确切计量的环境成本,在许多场合没有任何原始凭证作为环境会计记账的依据。例如,企业生产经营中噪音的排放,只能根据实地测量并做出记录。这种记录只能是“单式的”,也只能由企业内部的相关部门做出相关记录;另外,企业环境活动中的诸多内容也不可能完全采用货币或非货币的计量单位进行归类并做出数量上的结论,文字叙述性的环境会计记录也在所难免。所以,环境会计的单式记账可以“下载”企业环境活动的各种信息情报,有利于环境会计在企业内部各个领域的开展。由于环境成本的非货币核算采用登记簿的单式记账方法,在不能直接确认这些非货币计量单位环境成本的归属时,也只有采用适当的比率分配方式在不同产品间做出合理的分配,从而为企业环境活动决策以及经营决策提供必要的依据。随着环境会计理论和会计实践的充分与完善,非货币化的环境成本将会遵循“环境活动基准成本计算”的原理,使非货币化的环境成本的分配更具有合理性和实际可操作性。所以,从长远看,做好非货币化环境成本分配的前提应当是对企业产品生产的各个阶段的废弃物质的排放做出详尽的会计记录。
三、结束语。
企业环境成本概念应该是个广义的概念,不能只局限于能用货币表现的环境支出,对于那些难以用货币简单计量的环境成本,同样应该以合理的方式纳入企业环境成本界定的范围。本文将环境成本划分为环境资本性支出成本、环境费用性支出成本、环境恶性支出成本、提出了环境成本的概念、分类以及账户的设置,对企业的环境成本核算作了一定的探讨。由于其涉及到环境学、经济学、社会学等多门学科及诸多方面的技术问题,企业必须要加强环境成本核算体系的研究和建设,建立一支包括设计师、工程师、技术工人、环保管理人员、财会人员等组成的具有复合功能的队伍。同时,将环境成本计入企业成本中,必将导致企业总成本提高,影响企业的业绩,因此,需要政府采取相关措施予以疏导和扶持。至于如何进一步用技术等手段计量那些难以用货币表现的环境成本(建议采用公允价值),环境成本如何在财务报告中披露,有待于进一步探讨。
土壤检测方案篇十一
记者注意到,江苏“土十条”中对立法提出了明确要求。“推进法律法规标准体系建设,严格环保执法”,提出“开展《江苏省土壤污染防治条例》的立法工作”、“开展我省土壤环境管理相关标准研究”,弥补当前土壤污染防治在法律法规和标准、规范体系等方面的短板,彰显注重法制思维。另外,江苏“土十条”在总体要求中就指出了要“坚持预防为主、保护优先、风险管控”。第二条“严控新增土壤污染,保护各类未污染用地”,对强化空间布局管控、防范建设用地新增污染、切实加大耕地保护力度、加强未利用地环境管理等都提出了明确要求。第三条“严格现有污染源管理,强化土壤污染预防工作”,对严控和减少工矿、涉重金属行业、农业、生活污染逐一做出部署。
土壤检测方案篇十二
做好火灾隐患整治、监督执法、执勤训练、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查,围绕提升预防火灾能力、提升科学施救水平、提升群众消防安全意识、提升公共消防基础建设水平,进一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保夏季全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
(一)夏季火灾隐患整治。
1、重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点,主要检查落实单位消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,储备灭火药剂,灭火应急预案制定和组织演练,建立专职消防队,员工消防安全教育培训等情况。
2、重点场所。以商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、福利机构等人员密集场所和寺庙、古村落、文物古建筑为重点,主要检查单位部门主体责任的落实,单位开展隐患自查自改,行业主管部门依法履职,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施、器材运行和维护保养,消防水源,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电用油用气管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。对文物古建筑单位还应检查消防水池、消防水泵、室外消火栓维护保养情况,火源、电源管理情况,义务消防队伍应知应会及灭火应急演练等情况。
3、重点部位。集中开展物业服务企业管理的物业项目是否通过消防验收或竣工验收备案、消防设施维护管理制定是否健全、消防设施是否定期维护,消防控制室人员是否持证上岗等情况的消防安全专项治理。集中治理高层建筑及其它建筑外墙户外广告、霓虹灯超负荷用电、电气线路风化老化、违规占用建筑防火间距和消防通道、影响疏散逃生和灭火救援等消防违法行为。
4、重点行业。以安监、商务、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、规划等行业部门为重点,主要落实部门监管职责,组织开展行业系统消防安全检查,制定行业消防安全管理标准和工作制度,实行标准化管理等情况。
5、劳动密集型企业。按照国务院安委会部署要求,安监、工商、质监、公安等部门主要检查企业消防安全主体责任的落实,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况,推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设,落实政府、部门监管责任及建立消防安全管理的长效机制。
6、重大火灾隐患单位。检查中发现被检查单位隐患达到《重大火灾隐患判定方法》判定标准的,必须确定为重大火灾隐患,并提请政府挂牌督办。对挂牌督办的重大火灾隐患,重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况,查看重大火灾隐患单位是否签订整改责任状,是否落实整改资金以及整改期间消防安全防范措施是否到位等。对上一次排查整治发现的特别是国务院对区政府消防工作考核指出的问题,重点检查是否采取有效措施整改到位。
(二)公共消防设施和多种形式消防队伍建设。
1、城乡消防规划。检查城市和全国重点镇编制修订消防规划情况;城乡总体规划调整或消防规划到期的,及时修订情况。对消防规划与总体规划脱节的,要及时进行修订,制定修订计划并按期落实。
2、公共消防设施。规划、自来水公司、消防等部门要摸清消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备的“欠账”,逐项制定补建计划,按照年度任务加快建设进度,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
3、多种形式消防队伍。按照省政府规章《山西省专职消防队建设管理办法》的要求,摸清城市、乡镇专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”,迅速补齐旧账。
(三)消防安全宣传。
1、消防宣传“八进”情况。各行业部门积极部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站、进文物古建筑场所”,中小学校消防知识进教材和课时教学,大学在新生军训中开展消防知识与技能教学活动,交通运输行业在交通工具内宣传提示消防常识,单位开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训,文化娱乐场所开机、放映前播出消防安全提示,网站或门户网站开设消防频道或网页等情况。
2、媒体消防宣传情况。在政府主流媒体开设专栏,刊播夏季消防检查动态和消防安全常识,每月定期在有影响的电视、报刊推出消防安全专题报道,通分利用移动互联网消防信息服务平台按要求发送消防安全常识,向“目标人群”发送消防安全提示短信等情况。
3、消防科普基地作用发挥情况。消防队站、防灾教育馆、消防博物馆等科普教育基地定期开放,接受群众参观体验等情况。
(四)消防执勤训练。
1、检查消防部队实战化训练和熟悉演练情况。针对夏季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆生产储运场所和文物古建筑单位,消防部门实地了解建筑结构、功能布局、工艺流程、消防设施,修订完善灭火救援预案,开展疏散救生、远程供水等专项训练、实战演练情况。
2、灭火救援组织指挥情况。重点检查灭火救援专家队伍建设情况;实施等级调派、力量编成和专业化指挥,执行火场纪律和现场安全防护措施落实等情况。
3、专职消防队组织指挥和灭火救援准备情况。专职消防队执勤人员编配、车辆装备配备和灭火药剂储备情况;针对本单位灾害事故特点,开展专项训练和熟悉演练情况;与公安消防队联勤、联动和联训情况。
夏季消防检查分三个阶段组织开展:
(一)动员部署阶段(5月底前)。区政府要召开专题会议对夏季消防检查工作进行动员部署,结合辖区实际,制定工作方案,明确职责任务,组织对所有检查人员进行培训,统一工作方法,按照《方案》中消防安全检查工作要求组织开展摸底排查。公安分局要每月邀请主流媒体参加夏季消防安全检查新闻通气会,向社会公布开展夏季消防安全检查工作情况,推动群众监督隐患排查的整改情况,营造社会舆论氛围。
(二)全面检查阶段(9月15日前)。在区政府统一领导下,安监、商务、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、规划、公安等行业部门要依法全面开展检查。
一是组织开展自查。区政府会后迅速组织辖区社会单位开展夏季消防安全自查自纠,深入基层排查隐患问题和不足,制定针对性整改对策和措施。
二是全面联合检查。各行业部门对辖区人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑逐一建立夏季防火工作台账,明确工作责任,对检查发现的问题,逐一列出清单,落实整改责任、整改计划和整改任务,依法跟踪督促整改。安监部门重点开展对易燃易爆单位的检查;商务部门重点开展大型农贸、商贸市场等人员密集场所的检查;文化部门重点开展对娱乐场所的检查;文物部门开展对文物古建筑等的检查;教育部门重点开展对学校、幼儿园、托儿所等的检查;旅游部门重点开展对宾馆饭店、旅游景点的检查;住建部门督促落实道路建设规划、供水管网布局,核准应建消火栓的数量,做好市政消火栓和消防水鹤的建设工作及水源保障工作;民政部门重点开展对福利企业、福利院、养老院的检查;卫生部门重点开展对医院,特别是住院楼、门诊楼等场所的检查。公安机关要发挥主力军作用,多警联动,形成合力:公安消防部门要全面规范监督执法,对各类消防行政许可、消防监督检查、火灾事故调查及消防行政处罚等案卷开展自查,着眼提升灭火应急救援能力,加强实战演练;公安派出所要加大对“九小场所”的排查整治力度,加大对城中村、社区的监督检查;公安督察部门要依法对消防监督执法工作进行监督,督促有关警种履行职责,行使职权。
三是推进公共消防设施规划建设管理。区政府组织住建、发改、水务等部门,推进公共消防设施规划建设管理和专职消防队伍建设,检查公共消防设施和多种形式消防队伍建设情况,制定发展计划,明确完成时限,保障建设经费,落实工作责任。
(三)总结考核阶段(9月20日前)。区政府及行业部门要对本辖区、本系统夏季消防检查工作进行汇总分析,认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立提高单位消防安全自我管理水平和社会消防安全常态化治理能力的长效机制,巩固、深化专项行动成果。公安机关要组织开展夏季消防检查考核工作,推动工作落实。各行业部门,公安机关、消防部门要全面进行自查自检,并上报专题报告。
(一)提高认识,加强领导。各部门要充分认识开展夏季消防检查的`重要意义,将其作为加强火灾防控工作、夯实火灾防控基础、保障人民群众生命安全的重要举措,各行业部门要制定具体实施方案,召开会议动员部署,认真抓好落实、抓出成效。
(二)依法监管,认真履职。各部门要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神,按照行业消防安全职责,扎实做好检查工作。
(三)广泛宣传,营造声势。各部门要通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道,针对夏季火灾特点,广泛开展针对性强的提示宣传,进一步提升群众的消防安全意识和自防自救能力。同时要公开曝光重大火灾隐患,营造浓厚氛围,掀起强大声势,形成工作合力,推动夏季消防检查取得实效。
土壤检测方案篇十三
摘要:随着城市化的不断推进,很多工业企业逐渐搬离市区,遗留了大量受污染的场地。工业污染场地是我国当前面临的新环境问题,制约着城市土地资源的安全再利用。工业污染场地土壤修复技术虽然不断革新,但是受制于资金因素,大部分修复项目多集中在一线与省会城市,修复技术相对粗糙,无法全部达到预期效果。腐殖质作为一种天然有机质,可以有效处理工业污染场地中的重金属与有机污染物,本文主要分析了腐殖质在工业污染场地土壤修复中的应用要点。
关键词:腐殖质;工业污染;土壤修复;。
在社会经济快速发展的背景下,工业生产速度不断加快,但是受限于传统生产意识,人们并没有及时采取有效措施对生产过程进行有效控制,导致工业污染持续加重,其逐渐成为影响持续发展与环境保护的重要因素。就现状来看,实际处理应用的修复技术比较简单,以异位修复为核心,搭配固化稳定化、水泥窑焚烧技术以及化学处理等技术,总体来讲整个产业还处于初期阶段。腐殖质可以应用在工业污染场地土壤修复中,人们可以从腐殖质结构性质、分离和纯化等角度出发,确定其应用要点,实现对土壤的有效修复。
1工业污染场地土壤修复要求。
1.1工业污染场地类型。
1.1.1重金属污染。
重金属是指相对密度超过5.0的金属元素,工业生产中常见的有zn、mn、ge、cu等,因为as属性与重金属元素相似,其往往被看作为重金属,同时也是工业生产中主要的重金属污染元素之一[1]。一般而言,重金属污染主要集中在冶炼业、化学原料以及相关制品业、皮革以及相关制品业、蓄电池制造业等。
1.1.2有机污染物。
当有机物进入工业土壤中,会对土壤产生具有污染性的有机化合物时,人们就可以将其看作有机污染物。有机污染物主要包括持久性有机污染物(pops)、多环芳烃(pahs)以及农药等,另外还包括石油类污染物,主要集中于油漆、石油化工以及农药生产等相关行业[2]。
1.2污染修复基本原理。
对已经被各种原因污染的土壤,人们需要采取物理、化学或者生物等手段,促使内部含有的污染物进行吸收、转移以及降解等活动,持续降低污染物浓度,直到可以被土壤接收,或者直接将污染物转化为无毒无害物质,降低对自然环境的影响。就工业污染土壤修复技术来说,人们应以土壤污染特征为基础,综合政治、经济以及社会等因素,采取最为合适的处理技术,保证达到预期效果。现在可选择的土壤修复技术较多,如换土法、客土法、化学淋洗法、原位化学氧化法以及稳定固化法等,不同技术的原理不同,实际作业可以综合各项条件来对比择优选择。但是,工业污染场地土壤老化时间较长,污染物会进入亚微米甚至纳米级孔隙结构内,比微生物尺寸更小,难以被微生物接触和利用,修复难度较大[4]。因此,人们需要结合实际情况,积极引用新方法,以适应工业污染场地土壤特点,提高修复综合效果。
2腐殖质结构与特点。
腐殖质为一种天然有机质,其在工业污染场地土壤修复中起到了重要作用,对于重金属与有机污染物污染土壤的修复优势明显,具有非常广阔的应用前景。土壤主要分为有机质和黏土矿物两种组分,它们可对污染物进行有效吸附,而腐殖质因其所具有的特征在土壤污染修复中具有非常大的技术优势。腐殖质的来源和老化时间差异较大,在分子量、结构特征、元素以及官能团等方面也存在很大不同。其组成元素主要为c、h、o、n、p、s等,元素组成稳定性比较高,但是不同来源的腐殖质元素组成差异明显,水稻土、红壤、褐土间c含量依次降低,腐殖质组分间c元素含量也存在明显差异,胡敏素、胡敏酸、富里酸含量依次降低[5]。
想要将腐殖质有效应用到工业污染场地土壤修复中,人们首先需要了解其结构特征与生物特点,以此为依据判断其对各类污染物将会产生的作用机制。随着人们对腐殖质的研究持续加深,在红外光谱、扫描电镜等高新技术的支持下,人们可以可以更全面地掌握其特点。例如,富里酸含有很多酸性官能团,酸度远高于胡敏酸,氧原子更多。胡敏素主要由羧基、碳水化合物以及多糖等物质组成,均结合在脂肪链上,还具有一定的甲基、醚、酰胺等基团。胡敏酸主要由芳香碳、侧链碳组成,芳香碳具有疏水性,而侧链碳具有亲水性,整体表现为输送海绵孔状结构,相比富里酸,其具有更丰富的醌型羟基。
3腐殖质在工业污染场地土壤修复中应用要点。
3.1重金属污染修复。
3.1.1重金属吸附。
对重金属污染土壤进行修复,是指将土壤中含有的重金属全部清除,如换土法、土壤淋洗等,或者改变重金属在土壤内的表现形式,使其更为固化稳定,降低其在土壤内的迁移性与生物有效性。相比之下,改变重金属形态修复技术更为简单,修复所需时间短,资金压力更小,在实际应用中具有更大优势。这样便可以利用腐殖质对重金属的良好吸附性,形成螯合物,促使污染物固定稳定在土壤颗粒上,达到降低迁移性的目的。腐殖质为带电荷高分子有机聚合胶体,对土壤内含有的多种重金属离子均具有很强的结合能力,基于自身所具有的氨基、羟基以及羧基等官能团均具有较高化学活性,它能够促使土壤内的重金属污染物产生螯合反应,逐渐转换为难溶性盐类,同时会增加碳酸盐结合态以及氧化物结合态的金属离子,达到抑制金属离子迁移的.效果,保证土壤内重金属污染物具有较高稳定性,可在一定程度上降低土壤毒性与活性。
3.1.2重金属还原。
腐殖质具有氧化还原性,在对工业污染场地土壤进行修复时,人们可以添加适量的外源性腐殖酸,加速土壤内重金属离子向硫化物的转换,使其可以有效沉淀,降低金属离子的毒性。研究发现,以腐殖质为电子传递中间体,与直接将电子传递给fe3+氢氧化物的处理方法相比,应用此种方法,微生物传递分子的速度可以提高27倍,而还原水铁矿速度只有直接还原的1/7。同时,腐殖质可以对无定型fe3+矿物进行还原,尤其是在有氧环境下依然可以进行还原。即便是对还原态胡敏酸进行曝氧处理,其仍然保留还原基团,相比胡敏酸具有更高还原能力。在氧化还原过程中,腐殖酸能够还原重金属离子,使其形成稳定性更高的螯合物。作为氧化还原中间体,当腐殖质为氧化态时,腐殖酸会与电子结合,转换成还原态的羟醌,并通过电子转移使得金属离子还原,待还原后腐殖酸又重新转化为氧化态,经过往复作用最终可以减少重金属离子的迁移。
3.2有机物污染修复。
3.2.1有机物吸附。
在生态系统中,腐殖质为最丰富的有机质形式,可以通过疏水性吸附、氢键作用、共价吸附、电荷转移以及配位交换等与除草剂、多氯联苯、多环芳烃等有机污染物产生作用,以影响土壤内污染物的转化、迁移、生物降解以及残留等过程,达到土壤修复的效果。人们可以利用腐殖质来对土壤内有机物污染物进行吸附,以比较成熟的双模式吸附模型为例,其本质上是将土壤有机质划分为“玻璃相”吸附域与“橡胶相”吸附域两个不同区域,然后将胡敏素和胡敏酸、富里酸作为两个区域的主要有机质,达到快速吸附的效果。对于腐殖质来讲,其在工业污染场地土壤修复中的应用,主要是利用多种作用力的搭配有效吸附土壤内污染物,促使其被团聚在腐殖质分子周围,或者是通过孔隙填充的方式,被有效地束缚在腐殖质刚性结构内,避免迁移造成的土壤和地下水污染。
3.2.2有机物增溶。
表面活性剂增溶为常用的工业污染场地土壤修复技术,在提高污染物溶解度的同时,可以降低表面活性剂使用剂量,有效预防二次污染情况的发生。腐殖质中的胡敏酸与富里酸面对不同ph条件均可有效溶于水,并且腐殖酸内含有多种活性官能团,其决定了腐殖酸具有良好的亲油性与亲水性,可有效提高有机污染物的溶解性与迁移性。将腐殖酸添加到土壤内,可以促使有机物吸附在表面活性剂胶束中或单体上,促使绑缚在土壤内的有机污染物洗脱到液相环境内,使得脱附率提高,保障污染物在土壤内的可移动性,污染物表观溶解度有效提高,达到增强生物有效性的目的。
4结语。
腐殖质在工业污染场地土壤修复中具有至关重要的作用,为充分发挥其所具有的技术优势。人们需要掌握其结构特点,然后根据土壤污染形式,选择合适的处理方法,有效提高土壤修复效果。
参考文献。
[3坦坦.河南某化工厂污染场地分层健康风险评估与应用研究[d].北京:中国地质大学,2017.
土壤检测方案篇十四
第一条为了保护和改善土壤环境,推进生态省建设,预防和治理土壤污染,保障公众健康,实现土壤资源永续利用,促进经济社会可持续发展,根据国家有关法律、法规,制定本办法。
第二条本省行政区域内的土壤污染防治及其相关活动,适用本办法。
本办法所称土壤,是指农用地、建设用地、未利用地的土壤。
第三条土壤污染防治遵循预防为主、保护优先、综合治理、公众参与、污染担责的原则。
第四条县级以上人民政府应当对本行政区域内的土壤环境质量负责,加强对土壤污染防治工作的领导,建立土壤污染防治工作协调机制,将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,安排土壤污染防治经费,采取有效措施防治土壤污染。
县级以上人民政府应当将土壤污染防治目标完成情况作为对下一级政府及其负责人考核评价的内容。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的土壤污染防治工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府对土壤污染防治负有监督管理职责的有关部门,依照下列规定履行职责:
(二)国土资源主管部门负责矿产资源开发利用等过程中的土壤污染防治监督管理;。
(四)林业主管部门负责林地管理、湿地保护等过程中的土壤污染防治监督管理;。
(六)财政、发展改革、水利、海洋渔业、科技、卫生计生、交通、安全生产监督、旅游等相关主管部门根据各自职责对土壤污染防治工作实施监督管理。
乡镇人民政府、街道办事处应当配合环境保护主管部门及其他有关主管部门做好土壤污染防治的有关工作。
第六条企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施保护和改善土壤环境,防止土壤污染,消除土壤污染危害,对所造成的损害依法承担法律责任。
第七条支持土壤污染防治的科学研究、技术开发及应用推广,推进土壤污染防治产业发展,开展土壤污染防治宣传教育,普及相关科学知识,提高土壤污染防治科学技术水平。
对保护和改善土壤环境有显著成绩的单位和个人,县级以上人民政府应当按照有关规定给予表彰和奖励。
第八条任何单位和个人都有保护土壤环境的义务,有权对污染和破坏土壤环境的行为进行举报;有关监督管理部门接到举报后,应当及时调查处理。经查证属实的举报,对举报人给予奖励并予以保密。
第二章监督管理。
第九条县级以上人民政府环境保护主管部门会同有关部门,根据经济和社会发展规划、行政区域土壤环境质量状况编制土壤污染防治规划,报同级人民政府批准并公布实施。
土壤污染防治规划的内容应当包括土壤污染防治的目标、任务和保障措施等,并与主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划和环境保护规划相衔接。
县级以上人民政府制定区域发展规划、产业发展规划、城乡规划等,应当充分考虑土壤污染防治的需要。
第十条省人民政府及其有关部门依据国家土壤环境质量标准,结合本省实际,制定并公布本省土壤环境质量标准和土壤环境调查、监测、评估、修复等技术规范。
省人民政府对国家土壤环境质量标准中未作规定的项目,可以制定本省土壤环境质量标准;对国家土壤环境质量标准中已作规定的项目,可以制定严于国家标准的地方土壤环境质量标准。
第十一条县级以上人民政府环境保护主管部门应当会同其他有关部门协同推进大气、水、土壤污染治理和监督管理工作,督促相关企业改进治理工艺和技术,提高污染治理成效,做到污水与污泥同治、废气与废渣同治,最大限度减少二次污染。
第十二条县级以上人民政府应当健全农产品产地土壤环境监测制度,由农业主管部门对农产品产地土壤环境进行重点监测、加密监测和动态监测。
县级以上人民政府环境保护主管部门应当会同国土资源、农业、住建、林业等有关部门建立土壤环境监测网络,实行监测数据共享。
县级以上人民政府应当加大购买环境监测服务的力度,充分发挥第三方检验检测机构在土壤环境监测中的作用。
第十三条县级以上人民政府环境保护主管部门会同有关部门定期组织开展土壤环境状况调查,适时公布调查信息。饮用水源保护区、食用农产品产地等土壤敏感区域至少每五年调查一次。
设区的市人民政府环境保护主管部门应当根据土壤环境状况调查结果建立污染土壤档案,及时更新土壤污染状况及整治结果。
省人民政府环境保护主管部门应当组织农业、国土资源、住建等部门和科研单位,根据土壤环境现状调查结果,选择有代表性的农业、工业和矿业污染等场地,开展污染土壤治理与修复试点工作。
第十四条县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立企业事业单位土壤环境保护诚信档案,记载企业事业单位遵守相关法律法规和承担土壤污染防治社会责任等情况,建立企业事业单位土壤环境行为信用评价制度,并纳入社会征信体系。
第十五条开展土壤环境监测、土壤污染评估、土壤污染修复等业务的第三方机构应当依法具备相应的资质,并向开展业务所在地有关部门备案。
县级以上人民政府环境保护主管部门应当加强对土壤环境监测、土壤污染评估、土壤污染修复等第三方机构的指导、监督,建立相关机构的诚信档案,并向社会公开。
第十六条县级以上人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门,有权对可能造成土壤污染的场所进行现场检查。被检查的场所所属单位或者人员应当予以配合,不得规避、妨碍或者拒绝检查。实施现场检查的部门及其工作人员应当为被检查单位或者人员保守商业和技术秘密。
第十七条县级以上人民政府及其发展改革、经信、住建、环保、国土资源、农业、商务等有关部门,应当依据主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划和土壤污染防治规划等,合理规划产业布局,严格产业准入,防止新增建设项目造成新的土壤污染,淘汰严重污染土壤环境的工艺和设备,依法限期整治或者关闭不符合产业政策的污染企业。
第十八条在规划和建设项目的环境影响评价中,应当包含对土壤可能造成的影响的评价及相应预防措施等内容,并依照有关法律规定充分征求意见。
可能造成土壤污染的建设项目,其土壤污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十九条实行农用地土壤环境分级管理制度,农用地应当划分环境安全区、环境警戒区与环境污染区。具体实施办法由省人民政府环境保护主管部门会同农业、国土资源主管部门制定并报省人民政府批准后实施。
对农用地环境安全区,应当采取有效措施,防止各种污染源对农用地土壤环境的污染。
对农用地环境警戒区,应当开展环境污染综合整治,减少或者消除污染,改善农用地土壤环境质量。
对农用地环境污染区,应当进行农业结构调整,严格用途管制。禁止种植食用农产品和饲草。因污染严重不适宜农产品生产的,按照土壤修复的有关规定进行修复。
第二十条从事农业生产活动的单位和个人,应当合理使用化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、农用薄膜等农业投入品,禁止使用国家和我省明令禁止、淘汰的或者未经许可的农业投入品。
农业投入品经营者应当采取措施及时回收农膜、农药和肥料等农业投入品的废弃包装物,交由专门的机构或者组织进行无害化处理。
鼓励使用低毒低残留易降解的农药,推广生态控制、生物防治、物理防治等病虫害绿色防控措施。
禁止在农用地使用未经无害化处理或者不符合国家和本省标准的城镇污水、污泥、清淤底泥、尾矿等。
第二十一条从事畜禽、水产规模养殖和农产品加工的单位和个人,应当对病死畜禽、粪便、废水和其他废弃物进行综合利用和无害化处理。
严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,防止兽药、饲料添加剂的残留通过畜禽养殖废弃物还田等途径对土壤造成污染。
第二十二条从事皮革生产、电镀、铅酸蓄电池生产等制造业的单位和个人应当采取下列措施,防止土壤污染:
(三)定期巡查巡护环境保护设施的运行,及时处理非正常运行情况;。
(四)防止在运输过程中丢弃、遗撒原材料、产品或者废物。
禁止直接向土壤环境排放工业废水和倾倒、填埋固体废物。
第二十三条矿山企业应当采取科学的开采方式、选矿工艺、运输方式和环境保护措施,防止废气、废水、尾矿、矸石和废石等污染或者破坏土壤环境。
第二十四条石油企业在石油冶炼、运输、储存、使用等环节中应当采取有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤环境。
第二十五条经营加油站、洗染店、从事机动车船修理、保养、清洗等活动的单位和个人,应当采取措施防止因储油设备油品泄漏、废弃机油的倾倒以及加油和洗染活动中油品或者干洗溶剂的挥发、遗撒、泄漏造成土壤污染。
第二十六条从事放射性物质或者危险废物收集、贮存、转移、运输和处置活动的单位,应当采取有效措施防止土壤污染。
第二十七条医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应当采取有效措施,防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
第二十八条建设生活垃圾填埋及渗滤液处置设施应当采取耐腐防渗等处理措施,防止对周边土壤环境造成污染。
生活垃圾焚烧厂应当采取有效措施规范处置飞灰等危险废物。
第二十九条需要拆除设施、设备或者构筑物的单位和个人,应当采取措施防止其中残留的危险废物或者其他有毒有害物质的泄漏、遗撒和扬散污染土壤环境。
鼓励从事废旧工业产品拆解、处置及再制造活动的企业进入工业园区,并应当采取先进的拆解、处置和再制造技术和工艺,不得采用可能造成土壤污染的方法或者使用国家禁止使用的有毒有害物质。
第三十条省人民政府应当依据土壤环境状况调查结果,结合县级以上人民政府及其有关部门公布的污染企业名单,建立土壤污染重点监控企业名录制度。
土壤污染重点监控企业应当委托第三方机构,按照国家有关技术规定,按规定定期对其用地的土壤开展监测,监测结果报所在地县级人民政府环境保护主管部门备案。
鼓励土壤重点监控企业实施土壤污染责任保险。
第三十一条设区的市人民政府环保、国土资源、农业、住建、林业等主管部门经监测发现土壤污染物含量达到或者超过限值的,应当报请同级人民政府同意后将该地块纳入污染地块名单,并报省人民政府环境保护主管部门备案。
第三十二条纳入污染地块名单的使用权人或者土地使用人应当委托第三方机构对污染地块开展风险评估,风险评估报告报所在地设区的市人民政府环境保护主管部门备案。
经评估认为污染地块可能损害人体健康和环境,应当进行修复的,设区的市人民政府环保部门应当会同农业、国土资源、住建和林业等有关部门报请同级人民政府同意后纳入修复地块名单,并按照污染等级和危害程度提出优先修复名单。
接受委托的第三方机构开展风险评估应当编制土壤污染风险评估报告,并对报告的真实性负责。
第三十三条污染地块列入修复地块名单,应当进行修复的,由造成污染的单位和个人负责被污染土壤的'修复。
污染地块未列入修复地块名单的,由造成污染的单位和个人负责控制土壤污染的扩大。
污染地块的所有权人、使用权人和实际使用人负有控制土壤污染扩大的责任,所有权人、使用权人和实际使用人不一致的,实际使用人负有控制土壤污染扩大的主要责任,所有权人、使用权人依法负连带责任,产生的相关费用由造成污染的单位和个人承担。造成污染的单位和个人应当承担修复被污染土壤的责任。
无法确定污染责任人的,由污染地块所在地县级以上人民政府承担控制土壤污染的扩大和修复被污染土壤的责任,产生的相关费用在确定污染责任人后,可以依法向污染责任人追偿。
第三十四条应当进行污染土壤修复的,污染土壤修复责任人应当拟定土壤修复目标,编制污染地块修复方案,报所在地设区的市人民政府环境保护主管部门及有关部门备案。
编制污染地块修复方案应当向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见。
污染土壤修复责任人应当按照污染地块修复方案,实施污染土壤修复活动,确需调整污染地块修复方案的,应当按照前款规定编制补充方案。
第三十五条实施土壤修复活动,不得对被修复土壤及其周边环境造成新的污染。修复过程中产生的废水、废气和固体废物,以及吸附重金属的植物等,应当依照有关规定进行处置。
县级以上人民政府环境保护主管部门应当对土壤修复工程实施和相关环境保护措施落实情况进行监督检查。
第三十六条污染土壤修复工程竣工后,污染土壤修复责任人应当委托环境检验检测机构对污染土壤修复工程进行监测。
接受委托的环境检验检测机构应当按照有关规定对污染土壤修复工程进行监测,编制监测报告,并对报告的真实性负责。
污染土壤修复责任人应当将监测报告报所在地县级人民政府环境保护主管部门备案。
经监测达到修复工程方案目标的,由所在地县级人民政府环境保护主管部门发布修复工程完工公告;未达到目标的,污染土壤修复责任人应当继续修复到目标完成。
第三十七条应当进行土壤污染控制的,土壤污染控制责任人应当编制土壤污染控制计划,报设区的市人民政府环境保护主管部门备案。
编制土壤污染控制计划应当向可能受影响的公众说明情况,充分征求意见。
土壤污染控制责任人应当按照土壤污染控制计划,实施土壤污染控制活动。
第三十八条建立政府、社会、企业共同参与的土壤污染控制与修复市场化机制。县级以上人民政府应当采取经济激励措施,培育土壤污染控制与修复市场,推动土壤污染的第三方治理。
第三十九条应当进行土壤污染修复或者控制,责任人怠于编制污染地块修复方案或者土壤污染控制计划,或者怠于实施土壤污染控制或者修复的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以依法委托第三方机构代为履行,费用由土壤污染修复或者控制责任人承担。
第四十条县级以上人民政府环境保护主管部门和企业事业单位,依法制定突发环境污染事件应急预案应当包括土壤污染防治的内容。
发生突发土壤污染事件时,有关单位应当立即启动应急预案,按照预案要求做好应急处置。县级以上人民政府可以根据具体情况采取相关应急措施,疏散人员,责令停止导致或者可能导致突发土壤污染事件的活动,移除污染源,责令有关单位采取措施控制污染扩大。
第五章法律责任。
第四十一条违反本办法规定,法律、行政法规已有处罚规定的,从其规定。
污染土壤环境违法行为涉嫌犯罪的,负有土壤污染防治监督管理职责的部门应当及时将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。
第四十二条违反本办法规定,国家机关及其工作人员有下列情形之一的,依照相关法律规定由其主管机关或者监察机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法履行信息公开义务的;。
(二)不依法审批项目造成土壤污染的;。
(三)不按要求启动应急预案,采取相应措施的;。
(五)其他不依法履行职责的行为。
第四十三条违反本办法规定,有关单位或者人员规避、妨碍或者拒绝有关部门依法进行现场检查的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第四十四条违反本办法规定,在土壤环境评估、监测中弄虚作假的机构,由县级以上人民政府环境保护主管部门处3万元罚款,列入从业信誉不良的征信档案;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
土壤污染评估结论失实致使相关单位和个人的活动造成土壤污染或者破坏而承担民事责任的,应当依法承担连带责任。
第四十五条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正,或者依法责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,处10万元以上20万元以下罚款:
(二)建设项目的土壤污染防治设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的;。
(三)未按照规定采取相关措施防止土壤污染的;。
(七)在土壤修复过程中未按照规定采取防治土壤污染以及安全防护措施的;。
(八)在土壤修复工程完成后未按照规定委托监测机构监测及报送备案的。
第四十六条违反本办法规定,土壤污染重点监控企业未委托第三方机构开展土壤环境监测,履行土壤环境监测义务的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上10万元以下罚款。
第四十七条违反本办法规定,发生土壤环境污染事件后,企业事业单位未及时启动应急预案的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关主管部门处10万元以上20万元以下罚款,并对单位主要负责人和直接责任人处5万元以上10万元以下罚款。
第四十八条因土壤污染受到损害的单位和个人,有权依法要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事侵权责任。
对污染土壤环境、损害社会公共利益的行为,法律规定的社会组织可以依法向人民法院提起诉讼,负有土壤污染防治监督管理职责的部门和有关社会团体应当在事故调查方面为当事人提供支持。
第六章附则。
第四十九条本办法自2016年2月1日起施行。
土壤检测方案篇十五
植物生长在陆地表面的疏松表层就是土壤,也是地球生命积极活动的前提条件。从生态学角度分析,土壤是分解物质的重要场所,是物质循环的重要部分。从环境污染角度分析,土壤不但是污染场所,也是减缓污染的场所,因此对于土壤污染积极治理具有战略性意义。
(一)土壤污染概念。土壤不仅为植物的生长提供了支撑能力,还将水、肥、气等肥力要素提供给植物促使其生长发育。近些年来,由于人口增长速度惊人,工作发展迅猛,土壤表面不断被堆放与倾倒固体废物,有害废水迅速渗透到土壤中,汽车废气、大气有害气体和飘尘利用雨水在土壤中降落。逐渐提高的农业化学水平,在环境中散落了大量的化学肥料与农药,造成土壤越来越多的受到非点源污染,在水土流失与风蚀的共同作用下,迅速扩大了污染面积。因此,只要是对污染正常功能进行了妨碍,减少了农作物的产量与质量,利用粮食、蔬菜等对人体健康间接造成影响的物质都可以称为土壤污染物质。
当土壤中存在较多的有害物质,已经超越了土壤自净能力,造成土壤发生了结构与功能的变化,抑制了微生物活动,在土壤中有害物质及其分解产物不断累积,利用一定的方式被人体间接吸收,对人体健康造成危害,即是土壤污染。
(二)土壤污染危害。1土壤受到病原体污染之后能够传播多种传染病,这些传染病的病原体通过人与带菌者的粪便以及洗涤他们衣物用品的污水对土壤造成污染。经过雨水的渗透,病原体又会进入地下水中,进一步产生暴发流行这些疾病的水型。2土壤受到有机废气物污染之后,出现了大量繁殖传染病的媒介蚊蝇与鼠类。有机废气物对土壤造成污染之后,具有很大的危险性。3有毒化学物质污染土壤之后,间接对人们造成影响,具体是利用农作物、地面水或者地下水对人体造成影响。在磷酸钙生产工厂附近,土壤迅速增加了砷与氟的含量。在土壤任意堆放的有毒废渣,经过雨水冲刷都会对水源造成污染,引起人、畜中毒。4土壤被放射性物质进行污染以后,利用发射性衰变形成射线。这些射线对人体组织进行穿透,导致机体出现组织细胞死亡。这些射线不但致使机体形成外照射损伤,还利用呼吸或者饮食进入人体,形成内照射损伤,使人头晕、乏力、增加或减少白细胞等。
二、土壤污染的特点。
(一)隐蔽性与潜伏性。在土壤中污染物长时间积累的过程便是土壤污染,其后果主要是通过人体或者动物长时间摄入土壤污染生产的植物之后的健康情况体现出来。因此,土壤污染凸显出了隐蔽性与潜伏性,人们没有办法轻易感觉到。日本的痛痛病便是一个典型的例子,60年代在神通川流域出现这一疾病,直到70年代才找到原因,是当地居民食用了铬废水所污染的土壤生产的硌米,这一过程大概20年。
(二)不可逆性与长期性。当土壤环境中出现污染物之后,其会自行发生迁移与转化,同时还会结合土壤形成物质产生相关的吸附、置换作用,这一过程大部分不可逆,最终污染物在土壤中产生难溶化合物。很多有机化学污染物的降解时间很长,因此,一旦污染了土壤,恢复工作十分困难。例如在沈阳发生的灌溉区污染,通过大概十年的努力,利用了很多方法,才实现了部分生产力的恢复。
(三)难治理性。假如大气与水体受到了污染,将污染源切断之后利用稀释与自净化也会造成污染问题持续逆转,难降解污染物在污染土壤中不断积累将很难利用稀释与自净化有效消除。一旦出现土壤污染,只是借助切断污染源的手段极难进行恢复,有时还需要采用换土、淋洗土壤才能对问题积极解决,其他治理技术收效很慢。因此,对污染土壤进行治理通常需要极高成本,治理时间很长。
(一)气相色谱法。气象色谱法是一种采用冲洗法的`色谱分离技术,还可以称为气象层析法,它对于分离化工成品十分适合,工作主要原理是在色谱中气相和固定液之间不同的成分拥有不同的分配系数,当成分被气化之后会在整个色谱柱中运行,经过气化处理的组分会被反复多次进行分配,由于各个组分溶解程度不同,我们可以科学分析它们在色谱柱中的不同运行速度。所以该技术可以对各种农药残留物进行采集与扫描,在检测农残物中发挥了关键作用。
(二)高效液相色谱法。在典型液相色谱的基础上发展形成的高效液相色谱创新分离技术,高效液相色谱法在检测环境中逐渐已经成为一种普遍的监测方法,具体是对大气、水体、土壤污染进行分析,可以对有害种类进行监测,包含了残留农药,杀虫剂和除草剂等。
(三)原子荧光光谱法。原子荧光光谱法的技术优势综合了原子吸收与原子发射光谱的特点,是一种优秀的痕量分析技术。其优点是构造简单的仪器、较高的灵敏性、检出限低、对气相干扰很少以及可以快速分析多元素等,当前广泛应用在环境检测中。
(四)其他方法。在对土地生态系统积极处理的过程中,不同环境中的氧化还原也会影响各种污染物的存在情况、转化原理,进一步对处理效率带来直接影响、对氧化还原环境积极了解并且科学调控,能够有效提高去除污染物尤其是n及有机物的效率。热重分析法是通过热天平控制程序温度,对物质质量和温度关系有效测量的一种热分析技术,优点是操作简单、准确度高、迅速灵敏以及仅需微量样品等。研究环境关系到改善生态环境,在可持续发展中发挥了重要意义。tg-ms联用技术利用在线监测化学转换,可以积极对形成污染性气体的原理进行分析,进一步为它们避免与可控转化提供宝贵经验。
结语。
目前国内外已经高度重视环境污染问题,本文希望通过分析环境中土壤污染情况和检测手段,为我国环境检测提供重要参考,从检测开始,认真做好保护环境工作。
参考文献。
[2]陈海英.多环芳烃污染土壤的泥浆生物反应器处理技术研究[d].北京师范大学,2010.
土壤检测方案篇十六
摘要:财务管理是我国高校内部管理的重要组成部分,其管理思想、手段、方法科学与否,不仅影响到高校财务管理工作,同时也影响到高校其他管理工作的开展;因此,对高校财务管理问题进行深入研究与探讨,就成为一个很有价值的课题。为了更好促进我国高校财务管理工作水平的提高、促进我国高等教育事业的健康发展,笔者选择了从“绩效”角度探讨高校财务管理问题,具体在总结绩效与高校财务管理之间关系、阐释绩效思想指导下高校财务管理基本内容基础上,重点探析了绩效思想指导下有效的高校财务管理手段与方法。
关键词:绩效思想;高校;财务管理;内容;手段。
高校是我国开展高等教育最主要的场所,担负着培养高级专门人才和发展科学技术文化的重任。在这一背景下,高校始终着力于强化内部管理,旨在提高自己的核心竞争能力;高校财务管理作为高校内部管理的重中之重,其管理思想、管理手段、管理方法科学与否,在一定程度上决定着高校其他管理工作的效果与效率。绩效思想是当前管理科学领域备受关注与认可的管理思想之一,将绩效思想应用到高校财务管理工作中,无疑对当前我国高校财务管理工作水平的提高具有重要意义。为此,笔者在总结绩效与高校财务管理之间关系、阐释绩效思想指导下高校财务管理基本内容基础上,重点探析了绩效思想指导下有效的高校财务管理手段与方法等内容;旨在进一步促进我国高校财务管理工作水平的提高、促进我国高等教育事业的健康发展。
一、绩效与高校财务管理之间关系。
较早关于“高校绩效”研究比较权威的专家,莫过于英国著名的经济学家卡伦,其对“高校绩效”及其评价系统进行了“指标”分类,具体分为经济、效率和效益三项指标。其中“经济指标”,是指高校在特定时间内都花费多少钱、都用于什么用途,以及是否符合相关程序要求;就高校绩效中的“经济指标”而言,其倾向于低投入、低成本运行,即花尽量少的钱,达到维持高校既定数量和质量产品、服务的目的。而“效率指标”,则是指高校通过前期的“预算投入”都取得了什么成就或者称为效果如何;具体如:提供了什么样水准的服务、具体活动是如何执行的、服务质量是高是低、产品数量多少,以及每项服务、产品的单位成本高低等。高校绩效中的“效益指标”,是指高校通过“预算成本投入”取得了哪些成就、成果;高校绩效中的“效益指标”,更加关心“目标是否实现”、“是否取得了预期结果”等。结合高校特点,我们可以将高校绩效理解为高校的“办学绩效”;即学校通过制定、实施教育事业发展战略,在获取到相应办学投入及科学配置相关办学资源基础上,尽可能以较低的成本达到培养高级专门人才、发展科学技术文化的目的,近而形成高校自己的办学特色和赢得社会的广泛尊重等。就高校财务管理与高校办学绩效之间的关系,可以概括为以下四点;第一,高校财务管理的重要目标之一就是提高办学绩效;第二,高校财务管理是衡量其办学绩效的重要指标之一;第三,科学开展高校财务管理工作,是提高高校办学绩效的重要与有效途径。
二、绩效思想指导下的高校财务管理内容。
目前,我国各高校有必要主动适应与实施国家关于教育改革、财政改革的新政策、新要求、新任务,积极适应与主动应对高校办学市场发展压力,尝试建立以绩效思想为指导的高校财务管理制度,借绩效管理思想、方法优化高校办学师资,促进办学质量的提高,逐步形成自身办学特色、主动赢得社会良好声誉,推进我国高等教育事业健康发展。以绩效思想指导我国高校财务管理工作,须以明确其基本内容为前提。(一)收入绩效管理。在我国高等教育事业中,高校以独立办学法人形式存在,其经费来源渠道及总额的多少,一定程度决定于其学校办学层次和办学能力的`高低;这也使得不同高校的收入有所不同,因此就其收入绩效也应该区别对待。为了强化绩效思想在高校收入管理中的应用,要求高校首先应该细化收入类别及结构,在高校现行财政拨款制度下,高校仍然可以依据招录新生数量、质量来核算高校的拨款收入、学费收费及住宿费收入,其次就是要考虑学生欠费率对高校收入的影响,这也是当前高校收入管理中需要改进的问题,部分高校存在着“为学生打开方便之门”而无原则性的允许学生欠费,对高校收入控制造成不利影响。(二)支出绩效管理。财务支出是高校财务管理工作的重要内容,只有控制好了财务支出,才能保证取得相对较好的效益;高校作为典型的“公益部门”,其并不直接创造经济效益,而是通过更加科学、合理的支出来获得预期的经济与社会效益。要求高校要进一步建立、健全财务管理制度,强化财务支出动态控制的实施,除了对财务支出范围、标准作出严格要求外,还有必要引导校内单位、部门主动争取办学资源及减少内部无效资源消耗,逐步形成高校低投入、高产出经费支出格局,再就是高校在对教学、科研及管理进行考核时,也要注意关注“成本”和“收益”之间的关系,逐步形成财务绩效管理思维与习惯。(三)预算绩效管理。预算绩效管理,是一种典型的高校财务预算管理模式,其以支出结果为导向。用绩效思想指导高校财务预算管理,首先就是要强化用科学的预算促进高校办学事业发展的理念,其次就是要强化高校预算的支出使用责任与效率。上述内容都体现在高校对在财务预算的编制、执行、监督全过程中,特别是关于财务预算支出和结果,要明确要求达到一个什么样的管理水平、质量,以及是否实现了用尽可能少的资金办尽可能多的事情,具体一点就是以最低的成本投入为师生提供最优质的服务,进而实现高校各项办学活动高质、高效开展目标。就高校财务预算绩效管理的具体内容而言,其包括科学制定财务绩效管理目标、动态监控财务工作运行、有针对性开展财务绩效评价、及时反馈财务绩效评价结果,以及依据绩效考核结果对校内相关单位、部门、个人等进行奖励或者问责。(四)资产绩效管理。房产、教学设施与设备等实物资产,是高等学校的重要办学资源之一;为了规范高校财务管理工作,有必要进一步推行高校实物资产有偿使用制度,具体可以尝试将上述实物资产等的管理成本分摊到各教学、科研部门及其各项动动支出项目中。以满足高校教学、科研部门的合理工作需要为基本原则,强化对高校实物资产的科学管理,着力降低高校相关实物资产的购置与管理成本。一方面有必要对高校各部门独立占用的实物资产使用进行相关效率、效果考核,另一方面对高校各部门间可以共享的房产、教学设施和教学设备等,也应该保证其“满负荷”运转,最大限度发挥这些资产的“绩效”。(五)负债绩效管理。“负债”已经成为我国高校普遍面临的财务管理问题,而且不同高校的负债类型也不尽相同,这就需要各高校有必要结合自己的实际情况进行有针对性的管理。比如,多数高校都面临的银行借款管理问题,首先要对借款项目进行科学论证与决策,旨在合理预测项目给高校创造的效益;其次,科学确定借款额度及时间,做到与项目施工周期和实际资金需求相匹配;第三,要从总体上控制好债务偿还风险,应尽可能考虑提前偿还借款。
三、绩效思想指导下的高校财务管理手段与方法。
(一)建立专门的财务绩效管理领导小组。高校有必要成立专门的财务绩效管理工作领导小组,一方面借助于加强财务收支管理和优化资源配置等手段,促使高校内部各单位、部门主动的强化目标任务过程与结果管理;另一方面则通过制定相关绩效指标、开展绩效考核工作来强化高校的财务绩效管理工作。(二)建立与绩效管理相适应的会计体系。高校传统的会计体系主要服务于财务预决算,而高校财务绩效管理则是依据目前的教学、科研单位及相关管理部门承担的任务等进行相关目标设计和绩效考核的。为了更好推进财务绩效管理,高校有必要尝试建立与财务绩效管理相应的会计体系,奠定高校财务绩效管理实施基础。(三)建立内部的绩效管理信息共享平台。高校财务绩效管理工作涉及的内容较多,具体如:经费投入结构与水平、人员配备情况与比例、图书和实物资产占用情况、学校社会名誉等无形资产占用情况、学生技能水平高低、科研水平与成果数量,以及所取得的社会服务成果等;有必要在内部建立一个平台来共享这些信息,促进高校财务绩效管理的实施。(四)建立高校财务绩效管理考核机制。财务绩效考核是高校财务绩效管理的重要内容之一,没有考核的高校财务绩效管理是不完整的。考虑到高校财务绩效考核成本控制,目前有两种模式可供选择,第一种模式是由第三方机构根据高校制定的财务绩效管理目标,对校内相关单位、部门的工作进行考核;第二种模式是在高校内部成立专门的绩效管理部门,负责组织开展相关绩效考核工作。(五)建立财务绩效管理奖励与问责制度。在对高校财务绩效管理进行考核评价基础上,有必要针对考核情况对校内相关单位、部门进行奖励和问责;对达到或者超过财务绩效管理目标的单位、部门进行奖励,对于没有完成财务绩效管理目标的单位、部门要进行问责,要求其分析问题原因并提出整改措施。
参考文献:
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[4]曹华杰.高校财务管理绩效问题与对策研究[j].中国总会计师,2016,(07).
土壤检测方案篇十七
销售渠道是企业最重要的资产只之一,同时也是变数最大的资产。它是企业把产品向消费者转移的过程中所经过的路径。这个路径包括企业自己设立的销售机构、代理商、经销商、零售店等。对产品来说,它不对产品本身进行增殖,而是通过服务,增加产品的附加价值;对企业来说,销售渠道起到物流、资金流、信息流、商流的作用,完成厂家很难完成的任务。不同的行业、不同的产品、企业不同的规模和发展阶段,销售渠道的形态都不相同,决大多数销售渠道都要经过由经销商到零售店的这两个环节。为了满足零售店的需求,也为了自己的利润最大化,很少有经销商只代理一家的产品,而是有自己的产品组合。
这两年以北京国美、山东三联、南京苏宁为代表的超级终端浮出水面,甚至公开和工业企业叫板,一些家电企业要按照超级终端的定单来生产,这个是无法阻挡的历史潮流。虽然超级终端是企业关注的目标,但是在营销实战中,国内企业主要面临的还是经销商层面的问题。经销商不是只经销一家的产品,企业都想让经销商把资金、人员、网络等资源投向自己,扩大自己在当地的市场份额,增加自己的产品在当地的推动力。有些企业想用一些办法来掌控经销商,与经销商结合成战略联盟,共同发展,甚至有的企业与经销商结成合资公司。
我们知道经销商守着一方市场,有充足的社会关系,有健全的销售网络,有经过市场考验的销售队伍。他的短期利益是要赚钱,长期利益是要发展,目标和厂家的不尽相同。那么企业要靠什么手段来“掌控”经销商呢?下面的五种手段或许能给出您答案。
一、远景掌控:
就象《第五项修炼》中所讲的,企业远景是企业领导人所要考虑的头等大事。一个没有远景的企业是没有灵魂的企业,是只会赚钱的企业,没有发展前途。虽然国内的经销商素质普遍偏低,没有自己的长远的规划是很正常的,但是对于厂家来讲一定要有自己的远景规划。因为每一个商家都要考虑自己上家的发展情况,市场机会是有限的,我主要做甲公司产品的经销,同时意味着我很可能放弃了乙同类产品的经销。如果几年以后甲公司出现了经营上的问题,而乙公司非常兴旺发达。那么这个经销商在选择上家的时候就付出了巨大的机会成本。
基于经销商的这个考虑,企业一方面要用市场的实绩来证明自己的优秀,另一方面企业要不断描述自己的美好前景给经销商,我们所谓的“唾沫粘鸟”。经销商认可了你公司的理念、企业的发展战略、认可了公司的主要领导人,即使暂时的政策不合适,暂时的产品出现问题,经销商也不会计较。具体的做法如下:
1、企业高层的巡视和拜访:直接让企业的高层和经销商进行沟通与交流,让他们建立个人的联系。通过高层领导传达企业的发展理念和展望企业发展远景,这样的举措可以让经销商更深入地了解企业的现状和未来的发展。
2、企业办内部的刊物:定期刊登企业领导讲话,各地市场状况。最好是开办经销商专栏,让经销商的意见和建议成为刊物的一部分。定期把刊物发到经销商的手中。
3、经销商会议:企业定期召开经销商会议,在会议上对业绩好的经销商进行表扬和激励。公司的各项政策的出台,事先要召开经销商的讨论会议。这样使经销商有企业一员的参与感,觉得自己是企业的一部分,自己的发展和企业的发展密不可分。
二、品牌掌控:
现代的商业社会是一个产品同质化的社会,往往区别产品的唯一特征就是品牌。品牌对于很多企业来说是最重要的资产,所以可口可乐公司的老板敢说:把我的所有的厂房都烧掉,只要给我可口可乐的品牌,我一样会作到今天的规模。有一些品牌就象麦当劳、百事可乐、mtv,已经脱离产品而存在,变成了一种文化、变成了一种价值观、变成了一种宗教。
站在渠道管理的角度上,产品品牌通过对消费者的影响,完成对整个渠道的影响。作为经销商也要树立自己的品牌,但是经销商的品牌只能是在渠道中起到作用,对消费者的作用较少。往往经销商的品牌是附加在所代理主要产品的品牌上的,没有和厂家的支持,经销商的品牌的价值就会大打折扣。
对于经销商来讲,一个品牌响亮的产品的作用是什么呢?是利润、是销量、是形象,但是最关键的是销售的效率。一般来讲畅销的产品的价格是透明的,竞争是激烈的,不是企业利润的主要来源。但是畅销的产品的需要经销商的市场推广力度比较小,所以经销商的销售成本比较少,还会带动其他产品的销售。这样可以从其他产品上面找回来利润,同时因为销售速度比较快,提高了经销商资金的周转速度。
所以企业只要在消费者层面上建立了自己的良好的品牌形象,就可以对渠道施加影响。通过这个品牌给经销商带来销售成本的降低,带来销售效率的提高而销售掌控渠道。
三、服务掌控:
一般来说经销商的管理能力要比企业弱,经销商的人员素质要比企业差。企业有专业的财务人员、销售人员、管理人员和市场推广人员,经销商可能是亲戚或朋友居多。很多经销商在发展到一定的时期以后,非常想接受管理、营销、人力资源方面的专业指导,有一些想借助一些大学的教授或者专业的咨询公司来帮助自己提高管理水平,最后往往发现对方不能满足自己的真实需求,不能达到自己的期望,费用也比较高。
现代营销中所倡导的顾问式销售就可以专门用来解决这个问题。所谓顾问式销售就是企业的销售代表不仅仅是把产品销售给经销商,而是要帮助经销商销售、提高销售效率、降低销售成本、提高销售利润。也就是说销售代表给经销商的是一个解决方案。这个解决方案能解决经销商目前的赢利问题,也能解决他长远的赢利问题。
企业日常的销售都在固定的平台上面正常进行,很多企业的销售已经实现了“销售自动化”,商务助理就可以完成日常的销售工作了。销售代表如果把精力放在自身水平的不断提高上,不断在企业接受充电,根据经销商的需求开展不同的培训课程,对经销商的业务人员、管理人员进行培训。这样可以使销售代表的能力得到的提高,可以提高经销商人员的专业性,同时可以促进经销商之间的知识交流,提高经销商整体水平。
在这样的解决方案的贯彻中,企业充当了老师的角色,经销商充当了学生的角色,经销商是按照老师的思路去运做的,企业在思想上面控制了经销商,这样的师生关系是牢不可破的。这样的渠道还会出现“叛变的问题”吗?对于企业来讲,培训经销商,帮助经销商加强管理,这样的`投入,和市场推广的投入相比较,要省很多。
四、终端掌控:
消费品行业最多用的一个办法就是直接掌控终端,直接掌控经销商的下家.。有一些企业是顺着做市场,也就是先在当地找到合适的经销商,在帮助经销商做业务的过程中逐步掌握经销商的下家和当地的零售店。也有一些企业是倒着做市场,也就是企业没有找到合适的经销商,或者是企业没有找经销商,企业认为做市场最重要,要先做市场再做渠道。企业直接和当地的零售店发生业务关系,通过直接对零售店的促销活动炒热了整个市场,使产品成为畅销产品。这个时候主动权在企业的手上,再通过招商的方式选择合适的经销商来管理市场,完成渠道的建设。
无论哪一种方法,掌控零售店是最根本的目的,要让零售店首先认同产品、认同品牌、认同厂家的,而不是首先认同经销商,厂家就有把握在经销商出现问题的时候,把零售店切换到新的渠道而不影响销量。具体的手段有几种:
1、建立基本的档案:制作零售店分布的地略图、建立零售店档案、建立主要店员小姐档案、建立竞争对手的档案,建立经销商档案,建立厂家基本情况档案。这些档案要在例会的时候经常更新,保证基础资料的准确性和完整性。
2、建立零售店的会员体系:有一些企业组建了零售店的会员体系,定期举行活动,增加零售店和厂家的联系。摩托罗拉不单单有零售店的会员体系,它甚至建立了零售店店员的会员体系,定期举行会员参与活动,根据店员销售的手机数量进行积分式奖励。
3、促销活动:企业要把促销活动落实到终端,甚至举行零售店店员奖励和零售店奖励方式的活动,只有这样促销活动的结果才是有最大效果的,只有这种活动的开展才能增强终端与企业的感情。增强企业品牌的影响力。
4、培训店员:零售店的店员在销售中起得作用是最大的。一个性能价格比非常好的产品,如果店员不积极推荐,甚至打击这个产品,它的命运可想而知。对店员的培训可以增加她对企业的认同,增加对产品的认同。有助于店员全面了解产品的性能和指标,增加销售技巧。
以上的只是掌控终端的几个办法。最根本的还是要有一个好的档案,也就是当地市场状况的基础数据库,在这个数据库的基础上,开展针对终端的拜访和举行各种直达终端的各项活动。
五、利益掌控:
那么什么时候经销商的风险才小呢?如果企业给经销商带来的利润很小,他和企业不合作以后,自己还是有赢利的。那么,这样的合作关系对经销商来讲是无所谓的,企业也就没有掌控住经销商。所以经销商的掌控除去上面的服务方面,还要在利益上掌控,要给经销商足够的利益。换句话说,企业给经销商的利润要大于经销商的纯利。只有这个时候,才会让经销商在和企业“分手”的时候感到肉疼,才是企业说了算,才是掌控住了经销商。具体办法有下面五种:
1、增大自己的返利和折扣,使自己给经销商的单位利润加大。
2、增加自己产品的销售量。
3、降低经销商其它产品的销量。
4、降低经销商其它产品的单位利润。
5、增加经销商的费用。
以上五种方法,前面两种办法是一般企业都在采用的,通过不断地促销活动,不断地渠道奖励来刺激渠道的销量和单位利润。中间的两种办法的本质就是打击竞争对手的产品,使对手的销量和利润降低。第五种办法是对经销商的大损招,最好不要使用,因为渠道的价值就是能以较低的成本进行分销,如果经销商费用过大,它的存在就是不合理,掌控不掌控也没有了意义。
以上分析只是一个感性的认识,和不方便度量的办法,销售代表接触的最多的是具体的销售数量,而不是利润。下面用量化的方法来表示“给经销商的利润大于经销商的纯利”。假设:经销商的总体销售量是y,本厂家的销售量是x,其他产品的单位利润是t2,本产品的单位利润是t1;客户的纯利率是m。
厂家掌控经销商的公式是:x*t1》m[x*t1+(y-x)*t2]。
变化一下公式就成了:x/y》1/[(1-m)*t1/t2+1]。
从上面的公式,我们知道企业的销售量要占经销商总销量的多少比例就可以掌控客户了。例如:手机行业的例子,其它产品的单位毛利是t2=20元,厂家的单位毛利是t1=20元,经销商的纯利率m=1/3,那么x/y=66%,也就是这个厂家要想掌控这个经销商,他的销售量要占这个经销商销售量66%。
以上公式只是一个粗略估算,商务的实际运做不是这么简单。每一个理智的商家或厂家,在进行渠道变换的时候都要三思。厂家在切换经销商的时候,早已经选择好候补的客户。商家在切换厂家的时候,也早就选好的新的婆家,很少有没有征兆的突然切换。但是无论怎样,以上公式x/y是每一个销售代表努力的方向。
如果企业树立了远大的远景,并使经销商认同;如果在消费者心目中建立了良好的品牌形象;如果企业培养出来了客户顾问队伍,并真正服务于企业;如果企业掌控住了终端,并与终端建立了良好的沟通;如果企业能给经销商带来对方拒绝不了的利益。这个企业的发展的前途就是远大的。这样建立起来的通过掌控经销商而形成的一流的渠道,就能掌握行业的发展,实现真正的网络为王,树立行业领导者的风范。
土壤检测方案篇十八
我县土壤污染防治工作要以保障农产品质量、人居环境安全和人体健康为出发点,以改善土壤环境质量为核心,以土壤安全利用和土壤风险管控为主线,加强土壤污染防治和综合保护,提升土壤功能、改善土壤生态环境,优化土壤环境系统,促进土地资源的可持续利用,现制定如下工作方案。
到
2020。
2030。
年,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到有效管控,土壤生态系统功能有效改善和提升。
2020。
年,逐步恢复土壤肥力,土壤有机质提高到。
2%。
以上,耕层平均厚度达到。
20。
厘米以上,黑土区耕地质量显著提升。
负责部门:县农业局。
参与部门:县发改局、县财政局、县国土局、县水利局、县林业局、县环保局。
1
加强重点区域管控。
县城镇建成区、开发区为重点管控区域,各乡镇为重点监控区域。鼓励工业企业集聚发展,有序搬迁或者依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业,加强企业搬迁原址土地功能变化后的环境监管和风险评估工作。
2017。
年落实吉林省《推进城镇人口密集区高风险危险化学品生产企业搬迁改造工作方案》,推动污染企业退城入园。制定土壤污染监控方案。
负责部门:县经济局、县环保局、县农业局、县开发区管委会。
2
加大涉重金属等重点行业污染防控力度。
重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工等行业。确定我县区域重点污染物、重点监管行业和企业名单。被列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测。
2018。
年土壤污染重点监管企业名单向社会公开。加大淘汰涉重金属重点行业落后产能力度,禁止新建落后产能行业建设项目,涉重金属企业须依法申请领取排污许可证。对涉重金属企业加大环境执法力度,对整改后仍不达标的企业,依法责令其停业、关闭。若擅自拆除生产设施设备及污染治理设施,要制定残留污染物清理和安全处置方案,并报县环保局和经济局备案。
2020。
年重点行业的重金属排放量要比。
2013。
年下降。
10%。
牵头部门:县环保局、县经济局。
参与部门:县国土局、县农业局、县发改局。
3
强化固体废物危险废物和化学品等污染源管控。
加强尾矿库的整治,
2017。
2020。
年年底前,污水处理厂污泥无害化处理率达到。
90%。
以上。
牵头部门:县环保局、县住建局、县综合执法局、县安监局。
参与部门:县经济局、县国土局。
4
开展土壤污染治理与修复。
污染地块治理与修复责任按照“谁污染,谁治理”的原则。责任主体灭失或责任主体不明确的,由当地政府依法承担相关责任。治理与修复工程原则上在原址进行,治理与修复方案及需要转运污染土壤的,要提前向所在地和接收地环境保护部门报告。工程完工,责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估,结果向社会公开。
牵头部门:县环保局。
参与部门:县经济局、县国土局、县农业局。
1
控制农业污染。
鼓励增施有机肥,科学施用农药。加强农药包装废弃物和废弃农膜回收利用,推行农业清洁生产。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。到
2020。
年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到。
90%。
以上,农作物病虫害绿色防控覆盖率达到。
30%。
以上,全省主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,化肥利用率提高到。
40%。
以上。启动农药包装废弃物和废弃农膜回收处理工作,农膜回收率达到。
80%。
以上。
牵头部门:县农业局。
参与部门:县发改局、县住建局、县供销社。
2
防治畜禽养殖污染。
2017。
2020。
年,畜禽规模养殖比重达到。
90%。
以上,畜禽规模养殖场配套建设废弃物处理设施的比例达到。
75%。
以上,规模化畜禽养殖废弃物资源化利用率达到。
100%。
牵头部门:县畜牧局、县环保局。
参与部门:各乡镇政府。
3
加强灌溉用水环境管理。
加大灌溉用水污染控制力度,严禁超标污水灌溉。加大污水综合治理力度,确保农业灌溉用水水质安全,防治对土壤产生污染。
负责部门:县水利局、县农业局、县环保局。
4
实施农村环境综合整治。
深化“以奖促治”政策,以治理农村生活污水、垃圾为重点,推进农村环境综合整治。积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。“十三五”期间完成现有简易生活垃圾填埋场整治工作。
负责部门:各乡镇政府、县住建局、县环保局。
参与部门:县农业局。
5
开展废弃物资源化利用。
到
2020。
年,秸秆综合利用率达到。
85%。
以上。减少生活污染,通过分类投放收集、综合循环利用,促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化,利用建筑垃圾生产建材产品。
牵头部门:县发改局、县农业局、县综合执法局、县住建局。
参与部门:县环保局。
6
推进绿色有机农产品生产基地建设。
大力发展绿色、有机食品产业,鼓励绿色、有机食品生产基地建设,保护和改善土壤环境质量。
负责部门:县农业局、县环保局。
1
实施农用地分类管理。
按污染程度将农用地划为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别。优先保护类划为永久基本农田,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用;安全利用类耕地要结合当地主要作物品种和种植习惯,制定实施受污染耕地安全利用方案。加强严格管控类耕地的用途管理,依法划定特定农产品禁止生产区域,严禁种植食用农产品,制定土壤环境风险管控方案和实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。
牵头部门:县农业局。
参与部门:县国土局、县环保局、县林业局。
2
严格建设用地分用途管理。
建立建设用地调查评估制度。自
2017。
年对拟收回土地使用权的,以及用途拟变更为居住和商业等公共设施的有色金属冶炼、化工等行业企业用地,由土地使用权人组织开展土壤环境状况调查评估;对已收回的,由所在地政府负责开展调查评估。
牵头部门:县环保局。
参与部门:县国土局、县住建局、各乡镇政府。
3
实施建设用地分用途管理。
2017。
年起,根据建设用地土壤环境调查评估结果,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。土地开发利用,必须符合土壤环境质量要求,规划用地达到土壤环境质量要求的地块,可进入用地程序;暂时不开发利用的,或现阶段不具备治理修复条件的污染地块要划定管控区域,防治污染进一步扩散。城乡规划部门要加强城乡规划论证和审批管理;国土部门要加强土地征收、收回、收购等环节的监管;环保部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。
牵头部门:县国土局。
参与部门:县住建局、县环保局、县综合执法局。
4
加强未利用地环境管理。
拟开发为农用地的,要开展土壤环境质量状况评估;不符合相应标准的,不得种植食用农产品。依法严查向沼泽地等未利用地非法排污的环境违法行为。加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管,发现问题,及时督促有关企业采取防治措施。
牵头部门:县国土局、县环保局。
参与部门:县发改局、县农业局、县水利局、县林业局、县公安局。
1
开展土壤污染状况详查。
以农用地和重点行业企业用地为重点,组织开展土壤污染状况详查,建立土壤环境基础数据库,构建信息化管理平台,实现土壤环境大数据部门共享。
2018。
年年度前查明农用地污染分布情况;
2020。
年年底前完成重点企业污染地块分布情况调查。
牵头部门:县环保局。
参与部门:县财政局、县农业局、县国土局、县水利局、县林业局。
2
全面推动土壤保护立法工作,研究制定有关标准和。
技术规范。制定绿色、有机食品基地发展规范,高标准农田建设规范。发布农药、化肥零增长技术指南,农、林产品重金属和农残技术检测规定。
负责部门:县农业局、县发改局、县环保局、县林业局。
3
提升土壤环境监测监管能力。
到
2020。
年年底,建成所在区域全覆盖的土壤环境质量监测网络。加强专业技术培训,进一步提高基层土壤环境执法能力和突发环境事件应急能力,完善各级土壤环境污染事件应急预案。
负责部门:县环保局。
参与部门:县经济局、县财政局、县国土局、
县农业局。
4
扶持土壤环境保护产业发展。
通过政策推动,大力发展土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的环保产业。
负责部门:县环保局。
参与部门:县发改局、县经济局、县农业局、县国土局、县林业局。
由县环保局、县发改局、县经济局、县财政局、县国土局、县住建局、县水利局、县农业局、县林业局、县安监局、县畜牧局、县综合执法局、县委宣传部等部门组成的土壤污染防治综合协调机构。建立公正协调机制,研究解决土壤污染防治有关问题。
新建项目规划环评中,对土壤安全的建设内容进行评价,严格控制在保护类耕地集中区新建项目,禁止在居民文教区周边新建有色金属冶炼等企业;对建设用地中污染地块开发利用项目,进行风险评估和环境影响评价;对排放重金属和有机污染物的建设项目,环评文件必须设有土壤环境影响评价专章。
统筹专项资金,加大土壤污染防治投入,开展土壤环境调查与监测评估、监督管理、治理与修复等工作,对环境监测、环境监管能力建设经费予以必要保障。
开展土壤保护和污染防治宣传教育,普及土壤污染防治相关法律和知识,营造良好的社会氛围。
2017。
年起,县政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书,并向社会公开。
2020。
年对土壤治理完成情况进行考核,评估和考核结果作为对当地政府工作综合考核和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。
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