区委全体会议上讲话范文（20篇）

人类的进步离不开道德和伦理的规范和引导。写总结时，要注意结构的清晰和层次的分明，使读者易于理解和接受。想要写好一篇总结，不妨参考以下这些优秀的范文。

区委全体会议上讲话篇一

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同志们：

经过全区上下的共同努力，区第x届党代会胜利闭幕，这是一次承前启后、继往开来的大会，一次振奋精神、鼓舞士气的大会，一次团结务实、催人奋进的大会。刚才，区委x届一次全会选举产生了新的区委常委和书记、副书记，通过了区纪委一次全会选举结果。在此，我代表新当选的区委常委班子，对各位代表、各位委员的信任和支持表示衷心的感谢！

由于工作需要和年龄等原因，上届区委中几位同志不再进入新一届区委班子。这些同志任职期间，勤勉敬业，扎实工作，为x发展倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同志们，在“十四五”开局之年、踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，新一届区委班子接过了发展的接力棒，肩负起加快转型突破，建设首善之区，奋力谱写x高质量发展新篇章的历史使命。此时此刻，我和大家一样，深感使命光荣、责任重大。市委、市政府对我们寄予厚望，全区人民对我们满怀期待，我们一定要知重负重、奋勇前行，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织和人民对我们的信任和重托，倍加珍惜历届区委打下的良好基础，奋力走好新的赶考之路，努力创造新业绩、展现新作为、开创新局面。

下面，我提几点希望和要求，与大家共勉。

一、坚定信念、对党忠诚，旗帜鲜明讲政治。党员干部有了坚定的信仰、如铁的信念、必胜的信心，才能经得住各种考验，才能走得稳、走得远。区委班子是全区党员干部的“主心骨”，要把坚定理想信念作为终身课题，把对党忠诚作为第一追求，始终做政治上的明白人。要坚定信仰信念。深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、补钙壮骨、加油充电，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，始终做到信念如磐、意志如铁。要提升政治能力。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，始终牢记政令之中有政治，业务之中有政治，落实之中有政治，时刻观大势、谋全局，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要恪守绝对忠诚。经常与党中央对标看齐，把讲政治落实到明目标、定决策、促发展的具体行动上，一如既往地做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，一如既往地保持忠诚之心、奋斗之心、进取之心、敬畏之心，恪尽职守、攻坚克难，勤勉工作、奋勇向前，坚决贯彻党中央决策部署及省市委有关要求，确保一贯到底，落地见效。

二、敢闯敢拼、善作善成，担当实干促发展。当前，x已步入加快转型突破、建设首善之区的新征程，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要求我们事不避难、义不逃责，创新担当、干事创业。这是我们的职责所在、价值所在，必须以苦干实干、实绩实效推动x追赶超越、争先进位。务必紧盯目标谋发展。深入贯彻市委市政府“一四五十”战略和县域经济“十化”要求，紧紧围绕“一核心六高地”的x“十四五”发展总目标，大力实施区域高质量发展“1239”行动，把各项目标任务细化到每一年、每一季、每一月、每一周，落实到各镇街各单位，按照工作项目化、项目节点化、责任清单化要求，抓紧抓实抓到位，力争综合实力进入全省城市区第一方阵。务必突出重点抓推进。扭住先进制造业、现代服务业两个主攻方向，大力实施工业强区“15435”计划，大力发展楼宇经济、总部经济、数字经济、文旅经济，做实“一区多园”，提升园区竞争力、承载力，打造先进制造业发展新高地、现代服务业聚集示范区。扭住蟠龙新区这个重要增长极，紧扣“科教新城、康养新城、生态新城”定位，完善基础设施，做强产业支撑，加快产城融合，拓展增长空间，打造新优势。扭住项目建设这个第一抓手，着力提升项目的含金量、含绿量、含新量，以高质量项目推动高质量发展。扭住城市扩能提质、乡村全面振兴这个新引擎，加快主城蝶变、金硖崛起，加强生态文明建设，促进共同富裕。扭住创新创业这个根本动力，建设创新型城区，为高质量发展提供新动能。务必聚精会神抓落实。每位常委、委员都是主管一个领域、区域和部门的负责同志，要有“敢争第一，勇闯唯一”的激情和志气，保持“越是艰难越向前”的豪情和骨气，“一锤接着一锤敲”的定力和韧劲，放开胆子想、迈开步子争、甩开膀子干，力争把越来越多的“不可能”变为“一定能”、把越来越多的“办不到”变为“办得到”，使每项工作都善始善终、善作善成，一步一个脚印把这次党代会描绘的美好愿景变成精彩实景。

三、不忘初心、勤政为民，牢记宗旨办实事。时刻谨记民心是最大的政治，时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，用心用情用力惠民生、办实事。始终以百姓心为心。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，想问题、做决策、办事情，都以群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意为根本标准。从群众的根本利益、共同利益、长远利益出发，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，出台一批“民有所盼、我有所为”的惠民举措，让发展更有“温度”，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。始终保持与人民群众的血肉联系。要放下架子、扑下身子，持之以恒地到群众中去学习经验、汲取营养。扎实深入开展“我为群众办实事”实践活动、“联企帮扶”活动，经常深入包抓镇街、分管部门和联系企业单位，问政于民、问需于民、问计于民。要切实完善密切联系群众机制，带头带队落实领导接访、下访、回访制度，真心实意解决群众反映的困难和问题，赢得群众对党委、政府工作的理解和支持。始终以实干惠民利民。紧扣“急难愁盼”，扭住“老小旧远”，积极回应群众对教育、医疗、就业、住房、环境等期盼，下功夫解决好“学位、车位、床位、厕位、办证”等“四位一证”问题，以“小切口突破”服务“大民生”，以微建设、微改善让幸福感在群众“家门口”升级，努力实现优学在x、医养在x、乐业在x、安居在x。

四、涵养境界、顾全大局，精诚团结重协作。团结是领导班子的生命线，是干事之本、成事之基。团结就是力量，团结出领导力、出凝聚力、出战斗力、也出干部。重团结是胸怀、善团结是水平、能团结是本事。每一位班子成员都要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，以大团结凝聚大力量，唤起“众人拾柴火焰高”的心劲儿，激发“斗罢艰险又出发”的意志，达到“上下同欲者胜”的良好效果。要用共同的事业维护团结。始终以x为家、视x发展为己任，自觉把各自分管的工作，置于区委工作全局之中，心往一处想、劲往一处使，分工不分家、补台更补位。对安排的重点工作重要任务，既要各负其责、又要相互配合，到位不越位，补位不缺位，真正做到人合、力聚、事成。要以宽广的胸襟增进团结。合则一，一则多力，多力则强，强则胜物。大家在一起共事，既是事业的需要，更是难得的缘分，一定要互相尊重、互相支持，互相帮助、互相谅解，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要以坚强的党性保障团结。带头执行民主集中制，大到议事决策、小到请示报告，都要严格遵守制度程序，自觉维护区委权威，确保令行禁止，政令畅通。要充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力支持区人大、区政府、区政协依法履职，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的优势作用，以区委班子的团结，带动各级班子的团结，促进全区上下的团结，上下一条心，拧成一股绳，干事“一盘棋”，最大限度地凝聚起建设首善之区的磅礴力量。

五、严守规矩、以身作则，清正廉洁守底线。打铁必须自身硬，其身正不令而行。区委班子作为“关键少数”和社会风气、党风政风的引领者，必须带头修身律己、挺纪于前，为全区党员干部作出表率。要坚决扛起主体责任。坚持党要管党、从严治党，把严的主基调长期坚持下去，带头落实全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”，从严教育管理监督干部，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，引领全区上下共同守护风清气正的政治生态。要带头淬炼严实作风。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则，认真落实省委“勤快严实精细廉”和市委树立“七种风气”要求，深入开展以“1510”工作制度为牵引的“效能革命”，大力倡导“事不过夜”的好作风，提高“马上就办”的执行力。对中央及省委、市委作出的决策部署，要第一时间落实、高质高效完成，推动各项工作在全市“走前列、创一流”。要时刻保持自警自醒。坚持严身正己，牢牢守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线，自觉净化生活圈、严格管好身边人，随时在心中亮起一盏“红绿灯”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要主动把自己置于组织和群众的监督之下，敢于喊响“从我做起”，清白做人、干净做事，以实绩实效回报组织的信任和人民群众的期盼。

同志们，以上五个方面，是我们新一届区委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全区干部群众的集体表态。五年的任期，是谱写高质量发展新篇章的大舞台，更是检验我们品行、能力、作风的新考场。希望大家自觉遵守、认真履行、相互勉励、说到做到，当好先锋、做好表率。作为“班长”，我将坚持历届区委的好经验、好做法，以党的事业和人民利益为重，以x的发展为重，恪尽职守、勤奋工作。我也真诚希望各位常委、委员支持我、帮助我、监督我，共同把x的各项工作做得更好。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，低调务实不张扬，只争朝夕不懈怠，创新担当加油干，全面完成区第x次党代会确定的各项目标任务，为谱写x高质量发展新篇章而努力奋斗！

区委全体会议上讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一致表示，举全区之力加快国家级明水经开区高质量发展适时应势，要按照全会部署，奋力做好各项工作，确保“十四五”规划开好局。现在正处在7月中旬，进入了冲刺全年任务目标的下半场战役，必须突出重点、抓住关键，快马加鞭、确保全胜。具体要做到四个提高、四个优化。

一、提高政治站位，优化政治生态。

今年是各级班子换届的大考之年，燃烧干事创业激情，做好下半年各项工作至关重要。我们必须更加突出政治生态建设，用清醒的政治自觉和坚强的党性定力干好工作、接受考验。

一方面今后五年谋篇，要衔接好“十四五”规划，结合各自实际，及早科学谋划今后五年高质量发展的蓝图，实现一张蓝图绘到底、新老班子有序接替。班子原班队员留任不可能，但肯定有些同志还会留在班子里头，所以要善始善终。

2.把加强基层组织作为第一基石。基础不牢，地动山摇，这方面我们既有经验，更有教训。这次村（社区）“两委”换届一届考五年，必须起步阶段就高标谋划、高位推进。一是立规矩。要着重加强对村（社区）“两委”班子成员的培训力度，特别是把政治纪律、政治规矩作为关键，将守纪律、讲规矩根植思想深处。要突出抓好建章立制和执行监督，健全完善村级议事、协商、决策、执行、监督的机制制度，确保村（社区）组织规范、高效运行。下步要推行五年审一遍、一审管五年，穿插跟进审计“回头看”，织密制度笼子，坚决防止乱伸手、乱花钱、乱用权。二是强本领。要针对新的形势任务，加强基层干部的教育培训，突出政治素质这个核心，补上市场意识这块短板，强化底线思维这个弱项，确保上得来、干得好。要着力提高群众工作本领，培养和群众的真感情，尤其是适应村庄优调的新情况，跳出小圈子思维，树立统筹观念，把工作做在广大群众的心坎上。三是谋振兴。要引导大家聚焦五大振兴，全面摸清村情民意，消除风险点、培育增长点、加强薄弱点、打造创新点，尤其谋划办好“开门第一事”，实现各项工作平稳有序、有声有色。要聚焦民富村强，用好“三变改革”和“百企联百村”这个利器，建立五年发展的蓝图和年度工作方案，把村集体实力增强、农民增收、产业增效一体化考虑，确保年年有变化、五年上台阶。

凡是“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃教育；

凡是托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”并记录在案；

对患上“换届综合症”，无事生非、恶语伤人的，躲在阴暗角落里告黑状、放暗箭、下套子的，一经核实，一律坚决严肃从重从快处理。区纪委监委、区委组织部要加强对换届纪律执行的监督检查，加大问责和通报力度，以“零容忍”的态度正风肃纪。三是宽容干部错误。人非圣贤，熟能无过。即使有错误的干部，组织也不会弃之不理、束之高阁。只要个人品德好、精神状态好、工作成绩好，组织会以对历史负责、对干部负责的精神看待错误，为担当者担当，让有为者有位。我们身边也有这样的干部，干的工作风生水起，组织会一视同仁，提拔重用。

4.把作风常态整顿作为第一保障。工作打胜仗，作风硬保障。上半年的作风百日整顿，起到的效果还是明显的。转入常态长效后，有的方面有些削弱，有些问题有所反弹，必须从解决问题入手，抓常态、见长效。一是用好晴雨表。市民热线、信访、网格化等渠道，就是一面最好的镜子，表面反映的是群众的急难愁盼，背后也折射出干部的作风问题。要善于分析运用这些信息，找准作风病症精准下药，用建章立制的“良方”，解决一个个性问题，化解一批共性问题。二是开展“回头看”。当前，政法队伍教育整顿已经进入“回头看”环节，这项工作不是鸣金收兵了，而是转入更严紧、更精准的新阶段，一定要中心有数。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，把开展“回头看”作为继续查漏补缺、深化查纠整改的重要契机，坚决把突出问题解决到位、把害群之马清除干净、把顽瘴痼疾整治彻底，确保圆满完成教育整顿各项工作。三是持续扫黑除恶。要结合政法队伍教育整顿工作，坚持着眼扫黑除恶常治长效，重新梳理核查重点线索，倒查重点案件，深入分析研判问题的成因、条件和土壤，从源头入手，推动长效治理，不断巩固斗争成果。

二、提高底线意识，优化x形象。

这个时候强调“底线意识”，是因为换届敏感期，出不得事也出不起事，个人一旦出了事，自己受影响，x也有可能为此埋单，整体形象受损，大家一起跟着倒霉。

1.严守疫情防控底线。现在全国防疫形势平稳有序，但是局部仍不时有零星散发态势。x月x日，xx。国外的德尔塔等变异病毒扩散全球，传播能力极强，通过呼吸传播，即使不接触，擦肩而过，几秒钟就可能感染，对其影响决不能低估。这告诫我们，在疫情防控面前，千万麻痹大意不得，要始终绷紧这根弦。一方面是抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防扩散”总体策略，坚持问题导向，着眼“四门”联动，落实疫情防控责任，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，提升及时发现、快速处置、精准管控、有效救治能力，织密织牢疫情防控网，切实消除视野盲点，补齐工作短板。另一方面是加快疫苗接种。截至x月x日,18岁以上人群第一针疫苗接种率为x%，第二针疫苗接种率为x%，后续工作任务还不轻，要加把油！要围绕“建立有效免疫屏障”这一总体目标，有力有序组织好今后的疫苗接种工作，严格落实新冠肺炎疫苗全流程管理制度，周密做好疑似预防接种异常反应监测处置，筑牢免疫长城。

2.严守安全稳定底线。关键时期，这方面问责更加严厉，我们一定要如履薄冰干好工作。一是政治安全。对重点人员，要内紧外松、严格管理，决不允许滋事生非。要高度重视意识形态领域工作，管好阵地，管控风险，确保遇到突发情况迅速处置，决不允许发酵扩大。二是生产安全。要常态化排查各领域存在的风险隐患，压实责任链条，把要求传导到神经末梢，谨防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。三是信访安全。要一手防反弹，一手抓积案，遏增量、去存量，避免前紧后松，前功尽弃，改变高位运行的被动局面。四是汛期安全。夏季是主汛期，是用电高峰期，也是事故多发期。防汛、防火、防溺水等工作都要全面做好，守护好一方平安。尤其是防汛，今年突发性极端天气来得早、来得猛，大风、冰雹均超历史记录，务必严密防范，迅即反应。各项水利工程要争分夺秒抢工期，充分做好“防大汛、抗大灾”的万全准备。

3.严守民生工作底线。这里的民生工作底线，是要把群众身边的事做实做好，别让群众倒找回来。在改厕、改气方面，我们因为大而化之，撞上红线，已经吃过亏，要坚决避免重蹈覆辙。一是抓好清洁取暖。6月13日湖北十堰市燃气爆炸事故，25人死亡37人重伤，令人痛心，也是中燃公司干的。我区清洁取暖工作正在开展，因为量大，7万多户，不能满足于目前进度，在保证质量前提下，尽量往前赶，争取主动权。这不仅是一项民生工程，也是一项重大责任工程。农村天然气已经使用，供应安全和安全管理就成了大问题，不能觉得签一份责任书就万事大吉，就能把责任撇得一干二净，出了问题，一个都跑不了。要坚持以人为本，确保设备安装到位、指导群众到位，该装的报警器务必确保安装通电，尤其是对一些孤寡老人和行动不便、患有精神疾病的人群，要有妥善的应急措施，切不可掉以轻心。二是加强农厕管护。从日常了解情况看，很多农村改厕后管护不到位，有的形同虚设，有的村民家里粪池从没有抽过一次，更别说无害化处理了。要加强巡查整改，确保达标可用。农业农村部部署开展了全面“回头看”，我们决不能二次翻船，倒在同一个粪坑里。三是加快安置房建设。这是省委的死命令。今年计划交付的x个安置房项目，已交付入住x个x万平方米，占全年总目标的x%，后续还有x个x万平方米的任务，十分繁重。个别项目工期十分紧张，必须盯死守牢。安置房建设既要加快进度，更要像给父母盖房子一样建设，从严把握质量标准，确保群众搬得放心、住得安心，不能让他们揪心烦心。

三、提高工作标准，优化发展质量。

加快高质量发展，始终是各项工作的核心，也是干部能力水平的根本体现。要咬住全年任务目标不放松，抓紧抓细抓实各项工作。

1.重大片区要“见体量”。主要是三大片区，要有实质性进展，见到形象进度。一是山东大学龙山校区创新港。要加快推进采空区治理和高压线落地迁改等基础性工作，为校区建设创造条件。山大规划设计专班，6月底完成了校区概念性总体规划方案第一阶段招标评审，要加强与专班的沟通联系，尽快启动规划实施准备工作，适时启动配套中小学、医院及教职工住宅区建设。要加快山大新兴产业园的规划建设，完善配套功能，推进签约项目落地达效。二是龙山国际创新城。要借鉴苏州工业园经验，坚持“四先四后”（先规划后建设、先地下后地上、先生态后业态、先配套后居住）的开发理念，加快规划编制，针对项目基础设施建设、土地整理等关键，提前做好相关前期准备。要精准算账，适时启动区域x个村庄拆迁安置。要加强与合作方的沟通衔接，畅通运行机制，推动各项工作取得实质性进展。三是国家级明水经开区。这次全会专门作出部署，列出三年目标，x项举措，主基调就是举全区之力加快其高质量发展，各街镇部门都要学深吃透文件要求，统一思想，凝心聚力，将推动开发区建设与中心工作紧密结合，形成强大合力。各职能部门要深入谋划，制定落实计划，做好对接协同，确保各项要求落实落地。国家级明水经开区既要做好“运动员”，又要做好“裁判员”，统筹抓好“三大片区”，做好西进“三个衔接”，提升自身实力。同时发挥好领导小组办公室职能，健全联动机制，抓好台账落实，及时向区委区政府汇报各项工作落实情况，为打好三年翻身仗、实现争先进位奠定基础。

x个市级重点建设类项目，完成投资x亿元，占年计划的x%；

x个区重点项目，完成年度计划的x%。应该说，重点项目完成度低，进度偏慢，影响了全区的发展大局，我们还为此被约谈。下半年必须把项目抓得紧而又紧，用足有效时间，补好前期欠账。一是破解要素制约。相关部门要瞄准项目土地、金融、用工等方面的需求，统筹用好上下两条要素来源，该争取的要积极争取，该挖潜的要努力挖潜，用灵活创新拓展发展空间，破解要素制约，精准提供高效服务，全力保障项目建设。二是集聚工作力量。要坚持把最强的力量配备到最需要的项目上，全面落实区级领导包联重点项目、重点企业制度，充分发挥项目专班作用。从我开始，排出工单和进度表，各包联领导要深入一线，现场办公，破解项目建设瓶颈，为全区广大干部做好表率。三是强化调度考核。对区级以上重点项目，要严格落实清单化管理，实行日调度、周分析、月通报，真正落实项目与干部考核挂钩的奖惩机制，树立鲜明导向，形成人人争先、上下联动、齐抓共管的浓厚氛围。

3.一号工程要“求突破”。要把“双招双引”作为一号工程，千方百计抓住手上。从上半年“双招双引”成效看，已签约项目x个，总投资x亿元。但是过百亿元x个，过x亿元仅x个。横向对比兄弟区县，拿得出手、经得起看、有特色和影响力的大块头项目不多。从外资看，尽管上半年完成不错，但也十分艰难。一是突破日韩招商。今年日韩资考核任务是x万美元，占比x%，目前完成度为x。要找准产业结合点，重点对接日本、韩国的智能制造类别，讲好x故事，千方百计用好专业招商、以商招商等手段，借助好商务部投促局的高端产业平台，用好存量企业优势，确保完成年度目标任务。二是突破龙头企业。用足用好各级出台的产业扶持、创新创业、金融资本等政策体系，聚焦前沿产业，紧盯世界500强、“中字号”、“国字头”及行业龙头企业，算好舍与得的大账，精准招引一批龙头型项目、区域性总部基地项目，培育未来增长点。三是突破项目落地。项目招来只是第一步，只有落地开工才算是自己的。要盯开工、破障碍，逐个项目研究措施，压实责任，形成招引、落地、开工、达效的滚动闭合机制，决不能引进来就束之高阁、无人问津，搞雷声大、雨点小的形象工程。

对于个性问题，分类施策，对症下药，能及时解决的抓紧解决；

一时解决不了的制定工作方案，一步一步压茬推进，确实因政策问题难以解决的,做好解释工作，争取企业理解，让企业暖心安心。二是优化营商环境。以新政务服务大厅投用为契机，发挥大厅龙头作用，发挥部门集成优势，在深化放管服改革、优化审批、提升效能等方面，推进协同创新，一切以市场主体和办事群众方便、省心、满意为标准，创造性地做好涉企的全方位、全流程服务，没有最好，只有更好，打造全省最好“店小二”的服务品牌。三是推动抱团取暖。中央和省财政、工信部门分别联合发文，出台了政府采购促进中小企业发展管理的办法，要认真研究落实好，与企业同舟共济。只要x有的产品和服务，同等条件下优先采用，这要作为一个原则，不用羞羞答答。要深化政企联手，发挥行业协会作用，常态化组织企业家沙龙、早餐会等活动，大家一块开动脑筋，找到互利共赢的市场化办法，千方百计让企业活下来、活得好，稳住x的基本盘，保住支撑未来的一片青山，留得青山在，不怕没柴烧。

四、提高服务水平，优化民生福祉。

江山就是人民，人民就是江山。我们要认真践行“人民江山论”，守住百姓的心，提高服务水平，办好民生实事，让x老百姓的获得感、幸福感、安全感更有质感。

1.办实事、解民忧，提高获得感。一方面，确定的20件民生实事，以及各单位的“我为群众办实事”项目，要快见成果，兑现承诺。从上半年进展看，总体不令人满意，有些完成全年任务有困难。这说明什么问题呢？人民至上的理念树得不牢，不是以人民为中心，而是以自我为中心，没有走好群众路线，对群众没有真感情。是承诺就要坚决兑现，完不成就要严肃追责！另一方面，要广泛听取群众意见，在财力、人力可以承受的基础上，谋划推出一批创新性的民生实事，并列入今后5年及明年的盘子，杜绝过去拍脑袋定实事，却不一定办在心坎上的问题。比如，在如何促进共同富裕、如何减少教育成本、如何发展康养事业、如何提高就医质量等方面，都大有文章可做，外地也有探索，关键我们要贴紧群众脉搏，尊重首创精神，把好事办得叫好又叫座、把实事办得贴心更暖心。

2.优环境、打品牌，提高幸福感。优美宜居的生活环境是群众最直观的需求，也是美好生活向往的重要内容。一是优化农村环境。巩固提升农村人居环境整治成效，抓好“厕所革命”、污水处理等重点工程，全面彻底整治垃圾乱倒、杂物乱堆、污水乱排等现象，推进出彩人家扩面提质，落实长效管护措施，确保农村环境长治久洁，扮靓乡村振兴底色。二是优化城市环境。围绕创建全国文明典范城市，着力整治占道经营、停车秩序、违章搭建等管理顽疾，以绣花功夫抓好城市环境治理，推动城市全面出彩，促进城市品质提升。垃圾减量分类要落实包片责任，既要在分类治理、闭环运作、终端减量上下功夫，更要在绿色发展、绿色生活方式培养上做文章，让群众感受到好处，化为自觉行动，尽快形成x模式。三是优化生态环境。要突出打好污染防治攻坚战，面上要系统推进新一轮四增四减，点上要及时解决上级反馈和群众反映的突出问题，筑牢生态保护屏障。尤其要动态清零，全力做好中央环保督察迎查工作。四是优化文化品牌。要聚焦“文化x”建设，扎实推进龙山文化活化和平陵古城x国王府宫殿区保护展示项目建设，深入挖掘x历史文化内涵，传承弘扬x特色文化基因。巩固国家全域旅游示范区创建成果，加快推进明水古城、绣源河华侨城、白云湖长鹿等产业项目建设，讲好新时代x的黄河故事，进一步彰显“中国龙山泉韵x”品牌影响力。

3.谋创新、解难题，提高安全感。一是做好社会治理综合服务会议筹备。下半年，省司法厅要在我区召开全省社会治理综合服务会议，《小康》杂志社拟召开专门的论坛，一批业内大咖参加，这是对我区依法治村“x经验”升级版的肯定。要扎实做好会议筹备和承办各项工作，确保会议圆满成功。同时要以问题为导向，完善社会治理综合服务体系，建好用好基层网格，力求以会议召开推进社会治理综合服务迈向高质量。二是解决城市社区问题。要聚焦城市社区存在的难题，尤其是人口密集、矛盾突出的老旧小区，发挥好“基层吹哨，部门报到”制度作用，通过“网格+”各类资源，构建多元主体共治格局，及时解决群众生活中的操心事烦心事揪心事。三是切实保障人民群众安全。要统筹好发展和安全总要求，加大力度打击整治电信网络诈骗和黄毒赌、盗抢骗、村霸行霸、危害食药安全等突出违法犯罪，提升人民群众安全感。

4.推三变、促共富，提高和谐度。“三变改革”是夯实乡村振兴齐鲁样板的重要路径，是激发乡村内生活力的金钥匙，要围绕村强民富目标，合力抓好。一是推广试点成果。目前，x个试点村中的x个陆续分红，从分红情况来看，效果是值得肯定的。说一千、道一万，增加农民收入是关键。下一步，要继续深入探索“三变改革”带动集体经济发展和农民增收的新机制，将试点经验做法全面推广开来，确保年底前集体收入x万元以下的村全部清零，x万元以上的村达x%以上。二是推进“百企联百村”。要立足薄弱村资源禀赋，发挥企业市场优势，因村制宜，因村施策，拓展村集体增收的业态渠道，建立符合市场要求的村企共赢经济运行新机制，增强结对村造血功能，增加企业经济效益，实现村企联建、村企共赢。三是加快优势产业发展。要坚持产业富民主体地位，挖掘x大葱、高官甜瓜等特色产业中的收益潜力，放大带动效应，构建农民收入稳定增长机制，不断提升农民收入水平。要用“三变改革”撬动农村各项资源，进一步激发市场在资源配置中的决定性作用，在培养专业人才、搭建载体平台、创新体制机制、丰富项目模式等方面深入探索，加大财政、税收等方面的优惠扶持力度，实现“三变改革”纵深推进、强势突破，全力争创全省农业十强县，以优异成绩迎接组织和人民的考验！

区委全体会议上讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志就《贯彻落实***、省委、市委统战工作会议及相关文件精神重点工作计划》、《******x区委统一战线领导小组工作规则》《******x区委统一战线工作领导小组办公室工作细则》x个文件的形成过程，遵循的原则和主要内容作了详细的说明。经过深入讨论，提交领导小组审议的这几个文件原则通过，请领导小组办公室根据会议讨论情况作进一步修改完善后，抓紧印发实施。

去年以来，全区统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结、大联合的主题，认真贯彻***关于统战工作的一系列方针政策，全面落实省委、市委统战工作会议精神，做了大量工作。统战工作领导体制进一步完善，政治协商扎实推进，统战成员参与和服务于经济建设和社会建设的能力进一步增强，区委对统战部一年来的工作给予充分肯定。下面，我就进一步做好全区统战工作强调几点意见。

党的十八大。

当前隐藏内容免费查看以来，以******同志为******的党***着眼巩固和发展最广泛的爱国统一战线，作出了一系列具有全局性、战略性、历史性的重大决策部署。我们要认真学习领会，切实增强贯彻落实的自觉性和责任感。

第一，要深刻认识成立区委统战工作领导小组的重大意义。成立区委统战工作领导小组，是加强党对统战工作领导、理顺统战工作领导体制的重要举措。一是能够有力协调指导统一战线方针、政策的正确执行。可以更好地促进全区统战各相关单位各司其职、沟通协调、相互配合，确保统一战线方针、政策、法律法规在各领域、各方面工作中的正确贯彻执行。二是能够有效督促检查确保***精神的贯彻落实。通过建立健全党的统一战线工作督查机制，既可以协调各相关部门开展联合督查，也可以督促有关部门各尽其责认真开展工作，确保***关于统一战线的方针、政策、法律法规落实到位。

第二，要大力提升新形势下统战工作领导水平。学习掌握统一战线基本理论、方针政策和相关知识，是统战工作领导小组履行职责的前提和基础。要把深入学习领会************关于统一战线一系列重大决策部署，与学习贯彻************系列重要讲话精神结合起来，纳入党委（党组）中心组的学习内容，深刻理解把握做好新形势下统战工作的重要原则、基本方针、工作方法和着力重点。要深入学习《中国******统一战线工作条例（试行）》和省、市、区委《实施意见》精神，将党***关于统一战线工作的有关方针、政策和法律法规融入“两学一做”学习教育之中，吃透精神实质，把握核心要义。要强化问题意识，加强调查研究，紧密聚焦全区统战工作重点难点问题，深入分析原因，理清破解思路，拿出有针对性的措施，使调查研究的过程成为解决问题、推动落实的过程，不断增强新形势下统战工作领导水平。

第三，要努力构建统战工作有效运行的体制机制。*********《条例》及省、市、区委《实施意见》，是关于加强对统战工作领导的政策法规，成立区委统一战线工作领导小组，并明确工作规则和运行机制，其目的就是要保障政策法规的有效贯彻实施。统战各相关单位，要深刻理解和把握************在***统战工作会议上关于加强党对统战工作的领导和构建大统战工作格局的要求，认真履行好党委统战工作的各项职责，建立起党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门各负其责的工作格局，形成工作的强大合力。要积极推动落实省委《关于进一步加强新形势下县级统战工作的意见》（辽委办发〔x〕x号），建立健全统战工作协调机制，构建区、镇（街道）、村（社区）三级统战工作网络。

今年是全面落实************关于统战工作系列重大决策部署的重要一年。我们要以全面落实统战重点工作计划为抓手，细化工作措施、明确责任分工，注重统筹兼顾、把握节奏力度，扎实有效地把***和省、市、区委的各项决策部署落到实处。

第一，要凝心聚力，全力推动我区新一轮振兴发展。我们要根据市委统战部的统一部署，结合我区实际，积极为我区振兴发展作贡献。一要凝聚共识。要组织引导各民主党派、无党派人士和非公有制经济人士开展主题教育实践活动，强化党外代表人士共识教育，引导党外人士在参与意识形态工作中凝聚共识，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二要凝聚智慧。支持党外人士参与民主协商，为x区发展振兴建言献策；支持党外人士开展考察调研和民主监督；广泛凝聚统一战线各方智慧，更好地服务经济社会发展。三要凝聚力量。推进统一战线开展社会服务，引导党外人士创新创业，促进非公有制经济实现“两个健康”发展。同时，要引导宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中发挥积极作用。

第二，要发挥优势，引导统一战线参与精准扶贫。各民主党派、工商联和无党派人士等统一战线成员是精准扶贫工作的一支重要力量。我们要充分发挥他们的优势作用，努力在精准扶贫中做贡献。一要引导建言献策。引导统战成员围绕帮扶地区加强基础设施建设、推进技术培训、发展教育医疗以及在精准扶贫中遇到的问题开展深入调研，提出实在管用的对策。二要开展产业扶贫。对有发展条件和劳动能力的贫困户开展产业扶贫，协调相关农业产业化龙头企业培育适用于当地、投入小、见效快、收入高的特色农产品，帮助实现规模化、标准化发展。协调有关专家和科技人员，在农作物产量、品质提升等方面进行技术指导和咨询服务。开展“千企联千村﹒同走致富路”精准扶贫行动，协调企业与贫困村和贫困户开展结对帮扶，实施地方特色产业开发，打造特色优势品牌，为贫困村农产品提供产、供、销等服务，创新适合贫困村和企业自身发展合作共赢方式，多渠道帮助贫困村脱贫致富。三要开展就业扶贫。以推动就业为根本，引导企业吸纳贫困家庭人员就业。加强小微企业、农村电商、种植养殖等技术人才培训，以创业带动就业。

第三，要着眼维护发展稳定大局，进一步做好民族宗教工作。民族宗教工作是全局性工作。各级党委要切实把民族宗教工作摆在突出位置，与推进社会主义核心价值观建设有机结合起来，与中华民族认同、中华文化认同教育有机结合起来，依法管理宗教事务，维护好民族团结、宗教和顺的大好局面。民族工作方面：全面贯彻落实***和省、市、区委关于民族工作的要求部署，特别是要结合区情实际，把握我区民族工作的特点和规律，推进少数民族聚居较多村的经济发展，进一步繁荣少数民族文化事业，加强少数民族流动人口的服务和管理。宗教工作方面：要认真学习贯彻************在全国宗教工作会议上的讲话精神，严格按照《宗教事务条例》要求依法对宗教事务进行管理，并支持爱国民族宗教团体加强自身建设，努力培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的民族宗教界代表人士队伍。

第四，要落实政策，切实加强党外干部的选拔培养使用。要认真贯彻落实***和省委、市委关于党外代表人士队伍建设的决策部署，以提高素质、发挥作用为目标，切实抓好党外代表人士的发现、培养、使用和管理工作。明年的重点任务是按照《重点工作计划》提出的路线图与时间表，把握人大、政府、政协换届的有利契机，落实好党外代表人士选拔、培养、使用的各项政策，协调解决党外人大代表、政协委员及常委比例偏低、政府组成部门领导班子党外干部配备不足等问题。牵头单位和参与单位要各尽其责，尽快予以解决。

成立领导小组，关键在于发挥作用、推动工作落实，决不能成为摆设。要认真履职尽责，建立健全工作机制，注意调动方方面面的积极性，切实做到把握方向统揽全局、遵守规则严格程序、加强领导敢于担当、协调各方增强合力。

第一，要加强领导，履职尽责。区委统战工作领导小组要充分发挥作用，切实把责任扛在肩上，把任务抓在手上，确保统一战线重要工作部署落到实处、见到实效。统一战线工作领导小组成员单位的党委（党组）要切实履行好对统战工作领导的职责。认真按照************在***统战工作会议上的重要讲话要求，以及《条例》对各级党委明确的工作职责，抓好各项统战工作任务的落实。统战工作领导小组要按照《领导小组工作规则》定期召开全体会议，并视情况召开专题会议，认真落实***、省、市、区委关于统战工作的重大决策部署，解决统战工作中的重大问题。党委（党组）主要负责人要担负起统战工作第一责任人的职责，推动本单位和本系统统战工作的深入开展。各成员单位要明确做好统战工作的机构和人员，落实好领导小组交办的各项任务。

第二，各领导小组成员单位之间要加强沟通，形成合力。统一战线工作是全党的工作，需要党政各个部门共同努力，协同参与。各成员单位的责任尤其重大，要根据《条例》及市委、区委《实施意见》各项政策法规，重点是刚性规定，按照《重点工作计划》确定的领导小组成员单位的工作任务和工作进度，明确各自职责和工作要求，加强沟通协调，进一步细化工作措施，一项一项抓好落实。要以落实这次领导小组会议精神为契机，聚焦工作中存在的突出问题，深入开展调查研究，拿出有针对性的办法举措，一个一个加以破解，推动会议精神和x个文件要求落实到位。

第三，统战部门作为领导小组办公室，要切实发挥牵头作用。认真履行《领导小组办公室工作细则》赋予的职责，开展好协调联络和推进各项工作的相关工作，担负起“党管统战，党抓统战”的主体责任，促进领导小组的各项决策落实到位。要加强与各成员单位的联系，积极主动地提供理论政策和工作指导等方面的服务，支持领导小组成员单位履行职责，发挥作用。统战部门作为统战工作和落实《条例》及市委、区委《实施意见》、《重点工作规划》的责任主体，要切实发挥好牵头协调和督促检查的职能作用。

第四，要加强督查考核，推动工作落实。要把贯彻落实***和省、市、区委关于统战工作的决策部署，纳入督查工作的重要内容，把经常性的督查和深入实地的专项督查结合起来。把统一战线工作纳入各级党委领导班子年度工作实绩考核的重要内容，进一步明确考核的标准和要求，提高落实的成效。

总之，我们要着眼最大公约数，固守住中国******的领导和执政这个同心圆圆心，把包容的多样性半径拉得越长越好，画出的同心圆越大越好，汇聚的力量越强越好。让我们更加紧密地团结在以******同志为******的党***周围，凝心聚力，振奋精神，以全区统战工作的新成效，推进我区新一轮全面振兴发展。

区委全体会议上讲话篇四

同志们：

现在，我受区委常委会委托，向大会作报告。

2019年，在中央、省委和市委坚强领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九届四中全会精神为主线，团结带领全区党员干部和广大人民群众，解放思想，实事求是，凝心聚力，克难攻坚，朝着全面建成小康社会迈出坚实一步。回顾一年来的工作，主要是做到了“七个坚持”:。

一、坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命。

区委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想作为头等大事，紧扣中央学懂、弄通、做实要求，推动落地生根、形成生动实践。

我们精心服务保障，大力营造氛围。区委常委会带头先学一步、深学一层，先后组织x次区委中心组学习、x次区委常委会、x次基层宣讲，撰写开云官网app下载安装手机版 、理论文章等x余篇，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑、入行入魂。在抓好自身学习贯彻同时，召开了全区领导干部大会、区委x届x次全会等系列会议，开展了科级领导干部轮训班、“献礼新中国”专题文艺汇演等一系列活动，持续推动伟大思想进机关、进企业、进社区、进校园，在全区掀起了学习宣传贯彻的热潮。

我们坚决拥护核心，热血铸就忠诚。区委常委会不断坚定理想信念，站稳政治立场，找准方向遵循，汲取智慧力量。牢固树立“四个意识”，对于以习近平同志为核心的党中央坚决拥护、真诚爱戴、绝对服从、看齐紧跟，坚定自觉维护党的权威、党的决定、党的主张、党的形象，在思想上、政治上、行动上与党中央始终保持高度一致，有令必行，有禁必止。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治上的灵魂、思想上的旗帜、行动上的指南，更加坚定自觉用新的伟大思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，做到真学真懂、真信真用，切实在党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神光辉照耀下，着力锻造政治坚定、党性坚强、作风坚决的区委领导集体。

二、坚持以打造经济强区为战略引领，把关定向，集优成势。

区委常委会深刻认识到，只有战略清醒，才能思路清晰；

只有战略勤奋，才能事半功倍。我们着力把握大势、研判形势、顺应趋势，不断巩固提高全区在全市发展大局中的地位作用。

谋划实施包括产业转型升级、交通枢纽建设、创新驱动发展等x个方面x项具体工作，为市委、市政府战略落地提供了有效支撑。

我们因势而谋，科学绘制发展蓝图。区委常委会先后召开区委x届x次全会和x届x次全会，对当前和今后一个时期xx发展进行了全景展望、全面部署和全员动员,进一步明确了总路径，着力加强供给侧结构性改革,着力发展先进制造和新型材料，着力打造科技园区集群，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，着力推进全面从严治党。紧密对接市委、市政府出台的《县（市、区）绩效考核办法》，修订完善我区目标考核细则，分解细化x项参与全市排名工作，通过周例会、月排名、季度自查、半年考核、年度考评，把各项目标抓常抓细、抓早抓小，在全区巩固形成了“以目标定任务、凭目标明责任、靠目标抓落实、用目标严奖惩”的工作导向。

我们乘势而上，推动改革落地生根。以深入推进供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“四个聚焦”，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，召开x次区委全面深化改革领导小组会议，x次区委全面深化改革推进会，审议x个重要改革方案，区级领导领衔推动重大改革项目x项，有力推动了重大改革事项落地。扎实推进“三去一降一补”重点任务，全面完成淘汰落后产能工作任务，x家企业在股权交易中心实现挂牌。积极配合国企改革，支持x家央企做好剥离“企业办社会”职能工作，全面完成行业协会与行政机关脱钩工作。稳步推进投融资体制、农业农村、文化体制、社会体制等各领域改革，创新投融资机制，推动资本市场融资，实现市定资本市场融资x亿元目标。农村土地承包经营权确权登记颁证走在全市前列，文化市场综合行政执法改革任务全面完成。建立基本养老金合理调整机制，全面落实困难群众大病补充医疗保险制度，全面实施居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度，解决无户口人员登记户口问题。

三、坚持以实现高质量发展为第一要务，率先崛起、转型跨越。

区委常委会深刻认识到，新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决主要矛盾，必须坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以体系建设为支撑，以项目引资为生命线，不断打造高质量发展升级版。

全社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%;固定资产投资完成x亿元，同比增长x%,各项主要经济指标均实现“两个高于”，位于全市前列。

我们着力完善体系建设。围绕1345工作布局，对应成立了x个领导小组，逐项明确了牵头领导、责任单位、配合单位、主要任务、完成时限，研究制定了区委、区政府《关于供给侧结构性改革等工作任务进行责任分解的工作部署》《关于分解落实市委市政府十二大任务的工作部署》《关于进一步明确1345工作布局各体系指标分解的通知》等指导文件，分解细化了x项具体工作，谋划实施了总投资x亿元的x个亿元以上重大项目，使九大体系和两个攻坚战在xx有领导负责，有机构推进，有项目支撑，有机制保障，在全市重点项目及“一中心、六组团、南部生态县”项目进展情况综合考评中排在全市第一名。

我们着力强化实体支撑。我们不断坚定发展实体经济的战略定力，坚持创新驱动，推动产业转型，着力打造钢筋铁骨的实体经济。我们大力发展先进制造业和新型材料业，xxxx等拳头产品广泛应用于航空航天、国防军工等重要领域。我们加快推进“十三五”国家服务业综合试点区建设，统筹发展高端商贸、现代物流、文化创意、楼宇经济等现代服务产业，全区第三产业增加值达到x亿元，同比增长x%,占地区生产总值比重达x%,高于全市x个百分点。我们持续深化与中科院、中关村、中开院等顶尖研发机构开展战略合作，引进人才计划团队x个，认定高新技术企业x个、省级创新团队x个，专利申报总量居全市第一位。

沿线完成拆迁x万平方米，建成x个小游园、x个公厕，x个小区雨污分流有序推进；

xx连续三次作为唯一城市区代表在全市有关会议上作典型发言和经验介绍。我们大力开展城建项目“百日攻坚”和社区环境整治“百日会战”，圆满完成了地铁轨道1号线建设工程涉及xx区x个站点的征迁任务;积极开展清洁城市行动，指导出台了《xx区物业主管小区物业长效管理实施方案》《xx区物业服务企业管理暂行办法》等制度规定，实现了全区x个老旧小区和无主管小区的专业化、市场化、规范化、常态化管理，确保了xx环境卫生整洁有序。扎实开展党政主要领导周一接访、副县级领导轮流接访、辖区办事处中层以上领导24小时接访，采取“七包一”工作法实行重点稳控，确保了辖区安全稳定。

四、坚持以民主法治建设为基础保障，依法治区、法治先行。

区委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻地方党委工作条例和党组工作条例，充分发挥区委常委会总揽全局、协调各方的领导作用，定期听取区人大常委会、区政府、区政协和区法院、区检察院党组工作汇报，支持各党组开展工作，发展社会主义民主政治，不断巩固生动活泼、安定团结的政治局面。

我们坚持人民代表大会制度，不断提升依法履职水平。坚持和完善人民代表大会制度，支持区人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，切实发挥人大代表作用，促进xx经济社会健康发展和政治大局和谐稳定。区人大及其常委会围绕区委中心工作，组织代表开展视察调研x次，形成调研报告x篇。认真落实宪法宣誓制度，人大组织制度和工作制度不断健全。认真做好代表议案及建议、批评和意见办理工作，支持和保障代表依法履职。

我们坚持完善政治协商制度，积极发挥社会主义协商民主。支持区政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政等职能，在推动改革发展、民生改善和促进社会和谐上发挥应有作用。定期就重大决策向各民主党派、工商联和无党派人士通报情况、听取意见，主动加强与政协委员和社会各界代表人士互动交流，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。区政协及其常委会紧紧围绕自贸区建设、民生热点等开展协商议政，组织开展调研视察活动x次，形成高质量协商成果x件，做到了建言改革发展、助推民生改善、服务全区大局。

我们不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。始终高度重视对统战工作的领导，牢牢把握大团结大联合的主题，着力构建大统战工作格局，形成最大公约数，画出最大同心圆。研究制定《xx区各民主党派直接向中共洛阳市xx区委提出意见建议制度（试行）》《xx区各民主党派工商联无党派人士意见建议落实反馈制度（试行）》，区委常委会每年至少x次听取统战工作情况汇报，及时解决重大问题。扎实开展凝聚力建设、基层统战工作标准化建设、统战平台载体建设“三项建设”，支持民主党派按照参政党要求履行职能，提升多党合作制度效能。党外代表人士积极围绕公共服务、精准扶贫、环境治理等问题累计提案x余件，为推进我区民主政治建设建言献策。

我们不断深化依法治理，打造一流法治环境。坚决维护宪法和法律权威，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快法治政府建设，加强法治队伍建设，促进治理体系和治理能力现代化。深入开展法制宣传教育，提高领导干部依法决策和依法办事能力，增强群众法制观念，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。建立完善区委法律顾问制度，并在全区党政机关普遍推行。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任，加大全民普法力度，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

我们着力加强党管武装工作，不断提高党管武装能力水平。全力支持人民武装工作，积极推动军民深度融合发展，充分发挥辖区企业多、驻军多优势，先行先试、积极探索，着力打通“军转民、民参军”双向通道，促进驻军单位、军工企业更好服务地方发展，地方企业、社会力量更好支援军队建设。认真落实党管武装制度，不断加强国防动员和后备力量建设，巩固提升“双拥”共建活动成果，积极协助做好驻地部队全面停止有偿服务和调整改革等有关工作。

我们扎实做好群团工作。区委常委会专题研究，出台群团改革方案，工会、共青团、妇联等改革扎实推进。各群团组织依照法律和章程开展工作，有力延长了党的工作手臂。

五、坚持以宣传思想文化为大事要事，凝心聚力、振气塑魂。

区委常委会深刻认识到，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，宣传思想文化工作是治国理政、定国安邦的大事，意识形态领域工作是党的极端重要工作，必须坚定文化自信，坚持舆论引领，坚守思想高地，不断巩固思想共识，形成一致行动。

我们注重加强理论武装和思想教育。围绕学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和经济、科技等前沿知识，组织区委中心组集体学习x次，举办科级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题研讨暨“两委”委员培训班、科级领导干部党的十九大精神轮训班，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。认真抓好理论宣传，精心组织不忘初心、牢记使命主题宣讲活动x场，普及听众x万余人次。深化文明城市创建，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民思想道德建设工程，大力弘扬焦裕禄精神，在全社会形成崇德向善、奉献担当的浓厚氛围。拓展精神文明创建、移风易俗、志愿服务，打造诚信xx，圆满完成2019年文明城市复检工作。

我们牢牢掌握意识形态工作领导权话语权。区委常委会严格落实意识形态工作责任制，研究制定《xx区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则，（试行）》《xx区意识形态工作协调联动会议制度》，始终把意识形态工作放在心上抓在手上。加强对各类报告会、研讨会、讲座、论坛等阵地的严格管理，充分发挥设施基地场馆的有效作用，将革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育示范基地建设管理纳入意识形态责任制重点工作，定期在全区组织开展专项督查活动，确保了全区意识形态领域形势总体平稳可控。

我们着力推动文化事业大繁荣。坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣，文化产业快速发展。充分发掘xx厚重的历史文化资源，以历史文化、牡丹文化等传承创新、活化利用、转化发展为重点，以推进文化传承创新体系重大专项为抓手，坚持创造性转化、创新性发展，保护固态、传承活态、发展业态，不断厚植历史文化优势。工业遗产历史文化街区保护开发工作有序推进，洛阳国学剧院、盛世唐园、丝绸之路文化创意中心、国际影视创意产业园等市场化运作水平持续提升，集工业旅游、文化创意、休闲度假、生态观光等为一体的特色产业集群加快形成。

六、坚持以改善群众生活为根本宗旨，问需于民、造福于民。

区委常委会坚持以人民为中心的发展思想，加快构建公共服务体系，坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们围绕群众最关心最迫切的期盼和反映最强烈最突出的问题，扎实做好年度十大民生工程，不断提升群众幸福感和获得感。

我们着力发展社会事业，回应民生期盼。区委常委会牢固树立宗旨意识，认真践行群众观点，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续在就业、教育、医疗、养老等民生问题上加码发力，投入再就业资金x万元，全区新增就业x万人，安置下岗失业人员再就业x人，安置就业困难人员就业x人，实现再就业培训x人。不断扩大社会保险事业覆盖面，全区养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险参保x万人次，创历史新高。优先发展教育事业，加快推进学校、幼儿园新建、扩建工程，引进高端教育资源，探索三方合作办学，努力实现义务教育均衡发展，全年共引进高端教育机构x家，新改扩建学校x所，完成x所小学市政供暖工程。大力开展家庭医生签约服务，免费为辖区x万居民提供x类x项基本公共卫生服务项目，累计服务辖区居民x万余人次，社区卫生服务覆盖率100%,达到了“15分钟服务圈”的要求，连续x年获得省疾病预防控制工作先进集体。大力发展医养结合型智慧养老体系，探索智慧养老新模式，新建社区养老服务中心x家，全区养老服务中心达到x家，医养融合率达到x%;全年为辖区80岁以上老人发放生活补贴x余万元，养老体系保障日益完善。

我们着力创新社会治理，不断增进和谐。以“三社联动”工作为社会治理创新的有效平台，录入特色商家录入总量超过x家，受理各类服务事项x万余件，群众满意率达x%,“三社联动”工作通过国家民政部中期评估，全市“三社联动”工作推进会在我区观摩召开。建立健全区、办事处和社区三级矛盾纠纷调处化解中心，涌现出“五心调解法”等特色基层矛调品牌。进一步健全完善民情民意调查排摸机制、快速反应机制和科学研判机制，加强对社区治安、矛盾纠纷等问题的排查化解和上报备案，及时发现处理苗头性、倾向性、潜在性的问题，最大限度将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。持续开展“平安xx”创建活动，充分发挥移动警务室、高清视频监控、街面特警驻巡、警务车巡逻的全方位威慑作用，各类案件发案率下降x%,公众安全感指数平均上升x%。

危化品行业安全生产许可证申报率和有效率为100%,全区未发生重特大安全生产事故，重点领域、重要时期安全生产形势持续稳定。

我们着力推进污染防治，保护生态环境。坚持全民共治、源头防治、标本兼治，全面梳理、精准发力，重点开展了燃煤锅炉取缔、“小散乱污”企业关停、废品收购站取缔、烧烤摊点治理、建筑工地治理和渣土车治理、黑臭水体治理共x项重点工作，辖区环境质量进一步提升，空气质量优良天数达到x天，超额完成省定目标任务。积极推广清洁型煤，大力推进“电代煤”“气代煤”工作，严格落实施工工地“七个百分之百”要求和“一长三员”管理制度，对建筑工地进行分类管理，实行全程在线联网监控，对渣土车进行联合治理，禁止乱抛乱撒，全年拆除x台燃煤设施，x个施工工地全面落实扬尘防治措施，x余辆渣土车完成密闭改装，取缔“小散乱污”企业x家。

七、坚持以全面从严治党为根本保证，主责主抓，实干实效。

区委常委会深刻认识到，中国特色社会主义进入新时代，我们党要有新气象新作为，必须坚持党要管党、从严治党，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

我们层层压实管党治党责任。出台区委《关于深入推进全面从严治党的决定》《关于推进全面从严治党的实施意见》，认真履行党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，认真落实区委常委基层党建联系点制度、四大班子及其班子成员主体责任任务清单制度，建立党建重点工作台账，层层签订党建目标责任书，逐级传导压力、压实责任。多次召开区委常委会和党建工作领导小组会议研究党建工作，组织召开全区落实党风廉政建设主体责任工作座谈会和党（工）委书记抓基层党建述职评议，推动责任落实。坚持把主体责任落实情况作为监督检查重点，制定了《各党（工）委（党组）履行全面从严治党主体责任督导要点》，分x个检查组，对全区x个党工委、x个党组履行全面从严治党主体责任情况进行专项督查，对落实不力的进行全区通报，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。

我们坚持把政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持尊崇党章，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会、基层组织生活会等组织生活制度，坚持贯彻民主集中制，用好批评和自我批评这个武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，围绕推动“两学一做”学习教育常态化制度化和学习宣传贯彻党的十九大精神，加强党员干部党性锻炼，引导广大党员对照“四个合格”做到“四讲四有”，不断增强政治觉悟，提高政治能力，永葆政治本色。

我们致力建设高素质专业化干部队伍。认真落实好干部标准，坚持以事择人、人岗相适，狠刹选人用人上的不正之风，大力选拔重用政治硬、有担当、本领强和能吃苦、真干事、有作为的干部，进一步树立了选人用人的正确导向。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价体系，出台干部激励机制、容错纠错机制、推进领导干部能上能下三项制度，充分调动了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

我们着力加强基层党组织建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，以落实加强基层党建为抓手，以提升组织力为重点，着力强化基层党组织政治和服务“两大功能”、建好党员和基层干部“两支队伍”、抓好经费和阵地“两个保障”、解决企业党建和地方党建“两个不平衡''问题、实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”，全年新建“两新”组织党组织x余个，投入x余万元，共改造、新建、提升党建阵地x个，分三个批次对x名社区书记、“两新”党组织书记和基层党支部书记进行了全面培训，率先建立国企党建联席会xx分会，全市国有企业党建联席会第一次会议在我区召开。基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用更加突显，广大党员的先锋模范作用充分发挥。

我们持之以恒正风肃纪。认真落实中央八项规定精神，持续倡树清新简约、务本责实的作风导向，持之以恒转作风、强监督。坚持纪在法前、纪严于法，用好监督执纪“四种形态”，以强化政治纪律、组织纪律为重点带动党的纪律规矩全面严起来，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。驰而不息整治“四风”，大力倡导良好家风，围绕脱贫攻坚、环境治理、转型发展、作风转变等中心工作开展专项监督检查，倒逼各级各部门转变作风、真抓实干。

对x个区直单位落实市委巡察组反馈的x项问题、x项整改措施进展情况进行督导检查，发现问题x个，提出整改意见建议x条。监察体制改革试点工作高效有序推进。

区委常委会高度重视自身建设。梳理明确责任，研究制定了《区委常委会委员职责清单》，对x项共同职责、x项区委书记职责以及各项常委职责予以明确。强化理论武装，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实党内政治生活制度，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度。积极践行为民宗旨，牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行党的群众路线，始终带着责任和感情做好群众工作，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚守廉洁自律，认真落实中央八项规定精神及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，严格管好家人和身边工作人员，自觉接受监督，以廉洁奉公的良好形象赢得了干部群众的信任和支持。带头维护团结，牢固树立“一盘棋”思想，认真贯彻落实民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，都坚持深入调研、广泛征求意见、实行集体决策，以党委班子团结带动四大班子团结，在全区形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面。

同志们，成绩来之不易，是党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是全区各级党组织和广大党员干部带领群众凝心聚力、扎实苦干的结果，是在座的各位区委委员、候补委员和广大党员干部在各自岗位上辛勤劳动的结果。在此，我代表区委常委会，向在座的各位同志，向全区各级党组织和广大党员干部，表示衷心的感谢！

创新引领作用不足，开放型经济发展水平不高，新旧动能转换需要聚力加力；

民生领域欠账较多，棚户区、城中村改造力度不强，生态文明建设任重道远，部分党组织还存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题，一些党员领导干部的工作能力、工作水平、工作作风需要持续提升、认真改进。对此，我们高度重视，正在认真加以解决。

当前，立足2019年工作的新起点，展现在我们面前的是重要的政治责任和发展责任。年是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，实施“十三五”收官的关键一年，做好全年工作意义重大。为做好年工作，区委常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级决策部署，在工作中做到“四个牢牢把握”：

——牢牢把握总体要求。发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，着力加强供给侧结构性改革，着力稳定经济增长，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，着力推进从严治党，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面协调发展，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

——牢牢把握主要目标。年预期目标是：地区生产总值达到x，公共预算收入增长x%；

规模以上工业增加值增长x%;固定资产投资增长x%;社会消费品零售总额增长x%;服务业增加值增长x%。确定这样的预期目标，既坚持了实事求是原则，综合考量了经济形势、环境承载和发展潜力，积极回应了实现高质量发展和决胜全面小康社会的要求。

以深度融入“一带一路”建设为重点，全面扩大开放，增添外源动力；

全面实施创新驱动，培育新生动力，让全社会创造力和发展活力充分迸发。必须全面依法治区。坚定走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治德治相结合，坚持依法治区和依规治党有机统一，把社会主义核心价值观融入法治建设，促进治理体系和治理能力现代化。必须坚定不移全面从严治党。把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，推动党员干部讲政治、敢担当、重操守，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。

统筹从严治党的“权与责”，牢牢把握党的十九大提出的党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，开创新时代党建新局面。

以上是区委常委会2019工作的开展情况和2020年工作的总体安排，请同志们提出意见和建议。

区委全体会议上讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次区委党的建设工作领导小组全体会议，我们安排在春节后上班第一天，目的是对党建工作早研究、早部署、早落实。会议的主要任务是，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委党建办、市委组织部要求，总结2017年全区党建工作，研究部署2018年主要任务。

春节前，区委就抓党建工作向市委进行了书面述职。我们也召开了各镇乡街道、系统党（工）委书记抓基层党建工作述职会。总的来看，在市委的坚强领导下，在党建工作领导小组各成员单位的密切配合和全区各级党组织的共同努力下，去年全区党建工作取得了新进展、新成效。概括起来，主要有以下几点：

一是有力推动了党的十九大精神落地生根。我们坚持把学习宣传贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为各级党组织的首要政治任务，坚持以上率下、步步深入，通过开展宣传宣讲、专题学习、研讨交流等方式，教育引导各级党组织和广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，有力促进了******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在怀柔落地生根、形成生动实践。

二是党建引领作用发挥得更加充分。我们着眼于把组织优势转化为发展优势，注重发挥党建工作领导小组统筹协调作用，在推进服务保障十九大、“一带一路”高峰论坛等重大政治任务，以及优化提升“1＋3”发展格局等中心工作过程中，坚持把党建阵地前移、支部建在一线，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的示范带动作用，调动起全区群众积极支持参与怀柔发展建设的热情，形成了全区“一盘棋、一股劲”的干事创业氛围，确保了全年各项目标任务的顺利完成。

三是党的基层基础得到了进一步夯实。我们牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断加强党建工作的研究谋划与实践探索。在推进党支部规范化建设过程中，结合实际率先建立了党支部规范化建设实训中心，着力打造了学习教育、模拟演练、纪实建档、分析督导的综合性平台。全面推进各领域基层组织建设，深入落实农村党建“1＋n”系列文件，党建助理员、发展党员党委考察制等工作受到中组部、市委组织部关注，出台了加强城市基层党建的指导意见，有效促进了基层党的建设全面进步、全面过硬。

四是全面从严治党取得了明显成效。我们全面压紧压实管党治党主体责任，以钉钉子精神正风肃纪，抓好全市警示教育大会精神落实，在全区深入开展系列警示教育，让党员干部知敬畏、守底线。全力推进监察体制改革试点，完成了区委两轮巡察。支持纪委监委运用“四种形态”开展监督执纪问责，狠抓“四风”突出问题整治，深化“两个专项”治理，加强警示教育，严肃查办了一批案件，形成了有力震慑。

全区党建工作取得的成绩来之不易，是全区各级党组织共同努力的结果，区委党建工作领导小组成员单位、各镇乡街道党（工）委做了大量工作，应给予充分肯定。我们也要清醒看到，面对全面从严治党的新形势、新任务、新要求，全区党建工作还存在一些问题和薄弱环节。比如：党建责任压力还没有完全传导到位；有的党组织党内政治生活不规范；部分党务干部能力水平有待提升；部分领域、部分单位党建工作推进不均衡；基层基础仍然比较薄弱，等等。这些问题需要我们高度重视，在今后的工作中认真研究，努力加以解决。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、建设幸福美丽现代化新怀柔的关键一年，做好党的建设各项工作意义重大。今天审议的工作要点对今年的党建工作进行了全面部署，各成员单位和各镇乡街道党（工）委要认真抓好落实。春节前，在市委党建工作领导小组全体会上，蔡奇书记作了重要讲话，对全市党建工作提出了明确要求。下面，结合蔡奇书记讲话精神，就抓好全区党建工作，我再强调几点意见：

第一，强化政治统领，全面提升党建工作能力水平。党的十九大强调把政治建设摆在首要位置，以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设，这为我们抓好新时期党建工作指明了方向、提供了根本遵循。

一要抓好政治建设。要严格落实“看北京首先从政治上看”的要求，旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位抓紧抓好。要坚持领导带头、以上率下，形成示范带动作用。各级党组织要加强教育引导，进一步组织党员学习******新时代中国特色社会主义思想、学习党章党规，严肃认真开展党内政治生活，加强党员干部党性锻炼，确保***精神、市委决策和区委要求贯彻到每个支部、每名党员，让每名党员都切实增强“四个意识”，坚决做到“三个一”和“四个决不允许”，坚决维护党***权威和集中统一领导。

二要层层压实责任。抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人。要坚持以上率下，从区领导做起，落实好区委常委、区政府党员副区长指导督促分管联系部门单位党委（党组）抓党建工作制度，各位区领导要严格落实一岗双责，指导分管联系部门和单位履行好全面从严治党责任。要进一步完善管党治党责任链条，形成责任清单，把任务分解到部门、责任落实到人头。要继续坚持书记抓、抓书记，发挥各级党组织书记“头雁”作用，推动一级抓一级、一级带一级，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

三要加强党建引领。抓好党建工作，关键是要充分发挥党建引领发展的核心作用，坚持重点工作推进到哪里，党建引领作用就要充分体现在哪里。当前，围绕服务首都“四个中心”建设，总规落地实施、三大功能区建设、疏解整治促提升、棚户区改造、美丽乡村建设、低收入帮扶等一系列重点任务艰巨繁重，这就更加需要我们进一步强化党建引领作用，切实把党的组织优势转化为推动发展的强大动力，引导全区各级党组织和广大党员进一步凝心聚力、振奋精神，为全区各项重点任务的顺利推进贡献智慧和力量。

第二，突出重点，全力解决党建工作的短板弱项。抓党建必须敢于直面问题、解决问题，坚持“一把钥匙开一把锁”，推动问题一个一个跟进解决，防止小问题“滚雪球越滚越大”。

一要全面整改巡察发现的各类问题。区委巡察工作启动以来，已对4个区直部门和4个镇乡进行了巡察，发现问题218个。针对这些问题，要逐条梳理汇总，列出整改清单，明确措施责任，认真进行整改。我们每位区委常委、党员副区长都要带头认领任务，督促分管或联系领域做好巡察整改工作。今后这一做法要坚持下去，对巡察发现的问题、述职会上找出的问。

当前隐藏内容免费查看题、市委组织部指出的问题，特别是全面从严治党责任落实有差距、“四风”问题新表现、基层干部队伍青黄不接等问题，区领导都要包干、带队督导，各成员单位和各镇乡街道要主动认领，扎扎实实进行整改，确保取得实实在在的效果。

二要着力破解基层基础薄弱的问题。要以全面推进党支部规范化建设为契机，用好实训中心，把基层党组织建设往实里抓、深里做、向解决突出问题聚焦，在抓落实的“最后一公里”来体现和检验党组织的战斗力。要持续抓好农村党建“1＋n”文件落实，尽快完善城市基层党建“1＋n”系列文件，重点整顿软弱涣散党组织，抓好带头人队伍建设，结合扫黑除恶专项斗争，打掉后面的保护伞，不断增强基层党组织政治功能，提升组织力，确保在脱低攻坚、社会治理、服务群众、推动发展过程中发挥重要作用。要统筹推进农村、机关、“两新”、学校、卫生、国企等各领域党建工作，着力提升全区党建工作整体水平。

三要抓紧解决党建品牌特色不突出的问题。当前，在全区叫得响的北沟、北宅、中榆树店等党建品牌，都是一些老典型，能够体现新时代怀柔党建工作特色的新品牌、新典型还不够突出。要进一步树立品牌意识，坚持胸中有全局、手中有典型，在巩固现有典型基础上，因地制宜、突出特色，努力培育一批在全区乃至全市有影响力的党建品牌。要结合各领域、各镇乡街道、各系统实际，围绕党组织在引领发展、服务群众、社会治理等方面发挥作用，以及在学习教育、党员管理、载体建设等方面的创新做法，加大培育和引导力度，选树一批模范典型，打造一批先进党组织，切实形成示范带动作用，努力将一个个“盆景”连接成为全区党建的“风景”。

第三，加强组织领导，确保党建工作任务落地见效。今年党建工作的主要任务已经明确，关键是要抓好落实。在这个过程中，党建工作领导小组要充分发挥作用，加强工作统筹、推动重心下移、强化督查考核，确保党建责任层层压实、工作任务有效落地。

一要加强工作统筹。区委党建工作领导小组要准确把握职责定位，紧紧围绕市委决策部署和区委工作要求，切实做到谋全局、管宏观、抓大事、促落实，注重顶层设计、加强统筹协调，着力提升全区党建工作的系统化、科学化水平。区委党建办要进一步加强自身建设，提高工作质量，发挥应有作用。领导小组成员单位要按照区委部署要求，紧密结合各自职责，抓好工作要点落实，形成党建工作合力。各镇乡街道党（工）委要强化主体责任，党（工）委书记切实扛起第一责任人职责，抓好主业、耕好“责任田”，严要求、抓基础、带队伍、正风气，确保层层传导压力、落实为具体行动。

二要推动重心下移。要强化党建工作保障，持续推动力量往基层下沉、政策往基层倾斜，今年要突出抓好以党建引领街乡管理体制机制创新这项重点任务，确保改革取得成效，真正实现“街乡吹哨、部门报到”，这不是口号，而是抓落实的机制保障，是全面深化改革的重要举措，是推动力量下沉、到一线解决问题的工作导向。要把党建力量配置作为对各党（工）委考评的一项指标，对于党建力量不足、人手不够的，要抓紧配齐配强，确保有人管事。要加强阵地建设，特别是农村、社区党组织阵地建设，要列为“书记项目”，抓紧建好用好，切实发挥引领群众、动员群众、服务群众的作用。

三要强化督查考核。坚持述职述党建、考核考党建、任用干部看党建。检查考核不能仅靠年底，也不能仅靠述职评议，要进一步健全完善常态化的督查考核机制，坚持有的放矢、化繁为简，加大日常督查考核力度，组织部、党建办要多采取“四不两直”方式进行回访暗访，围绕基层党建重点任务听取群众意见，全面客观了解基层党建工作开展情况，避免把党建考核简单当作“填手册”“整档案”。要组织开展好基层党组织书记述职评议，这既是总结工作、交流经验、传导压力，更重要的是发挥基层“两代表一委员”作用，树立“下评上”的导向，避免考核评议形式化，提高考核评议实效。

总之，在怀柔转型发展的新阶段，党建工作是重要基础，更是引领各项工作的关键保障。希望大家按照今天会议的部署和要求，履行好各自职责，落实好全年重点任务，切实把党建工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效，努力开创全区党建工作新局面，为全面建设幸福美丽现代化新怀柔提供坚强保障。

区委全体会议上讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经过全区上下的共同努力，区第xx届***胜利闭幕，这是一次承前启后、继往开来的大会，一次振奋精神、鼓舞士气的大会，一次团结务实、催人奋进的大会。刚才，区委xx届一次***选举产生了新的区委常委和书记、副书记，通过了区纪委一次***选举结果。在此，我代表新当选的区委常委班子，对各位代表、各位委员的信任和支持表示衷心的感谢！

由于工作需要和年龄等原因，上届区委中几位同志不再进入新一届区委班子。这些同志任职期间，勤勉敬业，扎实工作，为xx发展倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同志们，在“十四五”开局之年、踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，新一届区委班子接过了发展的接力棒，肩负起加快转型突破，建设首善之区，奋力谱写xx高质量发展新篇章的历史使命。此时此刻，我和大家一样，深感使命光荣、责任重大。市委、市政府对我们寄予厚望，全区人民对我们满怀期待，我们一定要知重负重、奋勇前行，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织和人民对我们的信任和重托，倍加珍惜历届区委打下的良好基础，奋力走好新的赶考之路，努力创造新业绩、展现新作为、开创新局面。

下面，我提几点希望和要求，与大家共勉。

党

当前隐藏内容免费查看员干部有了坚定的信仰、如铁的信念、必胜的信心，才能经得住各种考验，才能走得稳、走得远。区委班子是全区党员干部的“主心骨”，要把坚定理想信念作为终身课题，把对党忠诚作为第一追求，始终做政治上的明白人。要坚定信仰信念。深学笃信***新时代中国特色社会主义思想，深学细悟*********“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、补钙壮骨、加油充电，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，始终做到信念如磐、意志如铁。要提升政治能力。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，始终牢记政令之中有政治，业务之中有政治，落实之中有政治，时刻观大势、谋全局，时刻关注党***在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要恪守绝对忠诚。经常与党***对标看齐，把讲政治落实到明目标、定决策、促发展的具体行动上，一如既往地做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做，一如既往地保持忠诚之心、奋斗之心、进取之心、敬畏之心，恪尽职守、攻坚克难，勤勉工作、奋勇向前，坚决贯彻党***决策部署及省市委有关要求，确保一贯到底，落地见效。

当前，xx已步入加快转型突破、建设首善之区的新征程，党和人民把我们放在这个岗位上，就是要求我们事不避难、义不逃责，创新担当、干事创业。这是我们的职责所在、价值所在，必须以苦干实干、实绩实效推动xx追赶超越、争先进位。务必紧盯目标谋发展。深入贯彻市委市政府“一四五十”战略和县域经济“十化”要求，紧紧围绕“一核心六高地”的xx“十四五”发展总目标，大力实施区域高质量发展“xxxx”行动，把各项目标任务细化到每一年、每一季、每一月、每一周，落实到各镇街各单位，按照工作项目化、项目节点化、责任清单化要求，抓紧抓实抓到位，力争综合实力进入全省城市区第一方阵。务必突出重点抓推进。扭住先进制造业、现代服务业两个主攻方向，大力实施工业强区“xxxxx”计划，大力发展楼宇经济、总部经济、数字经济、文旅经济，做实“一区多园”，提升园区竞争力、承载力，打造先进制造业发展新高地、现代服务业聚集示范区。扭住蟠龙新区这个重要增长极，紧扣“科教新城、康养新城、生态新城”定位，完善基础设施，做强产业支撑，加快产城融合，拓展增长空间，打造新优势。扭住项目建设这个第一抓手，着力提升项目的含金量、含绿量、含新量，以高质量项目推动高质量发展。扭住城市扩能提质、乡村全面振兴这个新引擎，加快主城xx、金xx崛起，加强生态文明建设，促进共同富裕。扭住创新创业这个根本动力，建设创新型城区，为高质量发展提供新动能。务必聚精会神抓落实。每位常委、委员都是主管一个领域、区域和部门的负责同志，要有“敢争第一，勇闯唯一”的激情和志气，保持“越是艰难越向前”的豪情和骨气，“一锤接着一锤敲”的定力和韧劲，放开胆子想、迈开步子争、甩开膀子干，力争把越来越多的“不可能”变为“一定能”、把越来越多的“办不到”变为“办得到”，使每项工作都善始善终、善作善成，一步一个脚印把这次***描绘的美好愿景变成精彩实景。

时刻谨记民心是最大的政治，时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，用心用情用力惠民生、办实事。始终以百姓心为心。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，想问题、做决策、办事情，都以群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意为根本标准。从群众的根本利益、共同利益、长远利益出发，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，出台一批“民有所盼、我有所为”的惠民举措，让发展更有“温度”，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。始终保持与人民群众的血肉联系。要放下架子、扑下身子，持之以恒地到群众中去学习经验、汲取营养。扎实深入开展“我为群众办实事”实践活动、“联企帮扶”活动，经常深入包抓镇街、分管部门和联系企业单位，问政于民、问需于民、问计于民。要切实完善密切联系群众机制，带头带队落实领导接访、下访、回访制度，真心实意解决群众反映的困难和问题，赢得群众对党委、政府工作的理解和支持。始终以实干惠民利民。紧扣“急难愁盼”，扭住“老小旧远”，积极回应群众对教育、医疗、就业、住房、环境等期盼，下功夫解决好“学位、车位、床位、厕位、办证”等“四位一证”问题，以“小切口突破”服务“大民生”，以微建设、微改善让幸福感在群众“家门口”升级，努力实现优学在xx、医养在xx、乐业在xx、安居在xx。

打铁必须自身硬，其身正不令而行。区委班子作为“关键少数”和社会风气、党风政风的引领者，必须带头修身律己、挺纪于前，为全区党员干部作出表率。要坚决扛起主体责任。坚持党要管党、从严治党，把严的主基调长期坚持下去，带头落实全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”，从严教育管理监督干部，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，引领全区上下共同守护风清气正的政治生态。要带头淬炼严实作风。坚决贯彻***八项规定及其实施细则，认真落实省委“勤快严实精细廉”和市委树立“七种风气”要求，深入开展以“xxxx”工作制度为牵引的“效能革命”，大力倡导“事不过夜”的好作风，提高“马上就办”的执行力。对***及省委、市委作出的决策部署，要第一时间落实、高质高效完成，推动各项工作在全市“走前列、创一流”。要时刻保持自警自醒。坚持严身正己，牢牢守住思想道德防线、党性原则底线、法规纪律红线，自觉净化生活圈、严格管好身边人，随时在心中亮起一盏“红绿灯”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要主动把自己置于组织和群众的监督之下，敢于喊响“从我做起”，清白做人、干净做事，以实绩实效回报组织的信任和人民群众的期盼。

同志们，以上五个方面，是我们新一届区委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全区干部群众的集体表态。五年的任期，是谱写高质量发展新篇章的大舞台，更是检验我们品行、能力、作风的新考场。希望大家自觉遵守、认真履行、相互勉励、说到做到，当好先锋、做好表率。作为“班长”，我将坚持历届区委的好经验、好做法，以党的事业和人民利益为重，以xx的发展为重，恪尽职守、勤奋工作。我也真诚希望各位常委、委员支持我、帮助我、监督我，共同把xx的各项工作做得更好。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在市委的坚强领导下，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，低调务实不张扬，只争朝夕不懈怠，创新担当加油干，全面完成区第xx次***确定的各项目标任务，为谱写xx高质量发展新篇章而努力奋斗！

区委全体会议上讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，海阔心无界，山高人为峰。建设“重要窗口”，意义重大、使命光荣、任务艰巨。让我们时刻牢记习近平总书记的殷切嘱托，以创新谋篇、以实干作答，咬定青山、久久为功，以×打造“×科创带”的标志性成果、跨入“×时代”的高质量发展成效，为全省、全市发展大局贡献最大力量。

区委全体会议上讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

下面，我提几点希望和要求，与大家共勉。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在市委的坚强领导下，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，低调务实不张扬，只争朝夕不懈怠，创新担当加油干，全面完成区第十六次党代会确定的各项目标任务，为谱写xx高质量发展新篇章而努力奋斗！

区委全体会议上讲话篇九

同志们：

今天我们召开区委十二届十二次全体会议，主要任务是学习贯彻市委十二届九次全体会议精神，总结全区上半年工作，安排部署下半年各项工作任务。为了开好这次会议，区委、区政府在7月份组织召开了全区重点工作观摩交流会和促进镇办工作座谈会，广泛听取了方方面面对今年工作的意见和建议，并进行了认真研究，明确了下半年工作的总体思路。

刚才，生才同志总结了全区上半年工作，对下半年工作进行了安排和部署，总结客观准确、重点突出，安排全面具体、措施有力。各单位、各部门要结合实际，认真贯彻落实。

下面，我就今年下半年和今后一个时期，进一步加快东区发展，不断推动各项工作上新的台阶，讲两点意见。

一、肯定成绩，总结经验，巩固发展来之不易的大好形势。

今年以来，全区上下认真贯彻党中央、国务院“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，深入开展“创先争优”活动，进一步完善工作思路，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，全区经济社会呈现出健康协调的发展势头。一是经济发展平稳健康。全区上下以科学发展观为指导，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，负重发展，在抢抓机遇、争取项目、推动工作上下功夫、出实招、见实效，经济和各项社会事业呈现出持续健康快速发展的态势。二是各项社会事业统筹发展。新农村建设扎实推进，第三产业发展步伐加快，重点建设项目进展顺利，城市管理明显加强，通过广大干部职工和群众的共同努力，“创城”、“创模”、“建卫”工作有序推进，科技、教育、文化、卫生、体育、计生、环保等各项社会事业协调发展。三是社会民生持续改善。把民生放在优先位置，加大财政支出比重，围绕教育、医疗、住房、就业等群众切身利益问题，将有限的财力向民生倾斜、向基层倾斜、向经济社会发展的薄弱环节倾斜，紧盯目标，狠抓落实，为民办实事项目进展顺利。四是党的建设进一步加强。深入推进科学发展观长效机制建设，以贯彻实施干部选拔任用“四项监督制度”为契机，以开展第二个“基层组织建设年”活动为重点，以创建学习型领导班子为抓手，以提高党性修养、改进干部作风、贯彻民主集中制为重点，领导班子和干部队伍建设、民主法制建设、精神文明建设得到进一步加强。认真开展对党忠诚教育活动，党员干部特别是领导干部科学发展信心、对党和政府的信任进一步坚定，贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性进一步增强。五是“创先争优”活动成效明显。我们把组织开展好“创先争优”活动作为各级党组织的一项重大政治责任，明确争创标准，分类制定了“创先争优”考评办法及实施细则，成立了“创先争优”活动领导小组和活动指导检查组，全面加强对“创先争优”活动的领导、指导和检查，各单位紧扣为民兴办实事、转变干部作风、加快发展步伐的现实目标，严格做到规定动作到位，自选动作创新，有效推动了全区基层党组织积极发挥服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。六是社会治安和谐稳定。切实抓好社会治安综合治理，正确处置了敏感时期的稳控工作，进一步健全了社会矛盾纠纷调处机制，引导群众理性、合法表达诉求。积极开展矛盾纠纷排查工作，依法处置了征地拆迁、涉法涉诉、企业改制、安全生产等各类社会矛盾，继续开展“攻两盗、打两抢、防两骗”等一系列专项行动，各类刑事案件发案率继续下降，辖区社会和谐稳定。

成绩来之不易，经验尤为珍贵。上半年，方方面面的工作之所以取得这么多的成绩，主要得益于以下四个方面：一是得益于我们有一条清晰的发展思路。工作实践证明，我们制定的发展战略、确立的发展定位和提出的奋斗目标是符合城东区实际的，是科学正确的，较好地指导了全区经济社会的发展。二是得益于全区各级班子的精诚团结。面对繁重而艰巨的发展任务，各级班子发扬多年来精诚团结、互相支持的良好作风，强化大局意识和责任意识，凡事以事业为重，以发展为重，心往一处想，劲往一处使，形成了浓厚的干事创业氛围。三是得益于我们有一支善打硬仗的干部队伍。面对严峻的困难和考验，全区广大党员干部没有畏惧和退缩，敢于迎难而上，充分展示了良好的精神风貌。四是得益于我们建立了一套行之有效的工作推进机制。全区上下形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面，保证了各项工作的有效开展。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到经济发展中存在的困难和问题，主要表现在：一是拆迁面积大，任务重，村居民安置难度大。由于火车站综合改造、北山危岩体综合治理、青藏铁路西格二线、兰新铁路第二双线等省、市重点项目和东方华府等开发建设项目在我区的实施，今年我区总拆迁面积达186万平方米，部分项目拆迁工作进度缓慢，搬迁群众无法得到及时安置，影响省、市重点项目的顺利实施，给拆迁工作带来很大阻力；二是部分村新村建设进展缓慢。由于个别村“两委”班子有畏难情绪，工作的积极性、主动性不强，新村建设项目还未全面启动；三是维稳工作任务繁重。随着我区一些历史遗留问题的日趋集中凸显，群体性上访事件较大幅度增多，一些社会不稳定因素有所增加；四是城区面貌亟待改善。东区基础设施落后，城区载体和服务功能不够完善，城市建设与管理难度较大。同时，部分干部思想解放程度不够、安于现状、不思进取等制约发展的“瓶颈”依然存在，对这些问题，我们必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、解放思想，真抓实干，确保全年各项工作任务落到实处。

当前，我区的经济社会发展正处在一个非常关键的时期，加快发展的任务艰巨而繁重。全区各级领导班子特别是领导干部，一定要进一步强化执政能力建设，不断提高领导经济工作的能力和水平，确保全年各项目标任务落到实处。

一要解放思想，开拓进取，认真抓好基层组织建设。

思想解放的程度，决定着经济发展速度。发达地区之所以发展较快，最核心的一条，就是始终坚持解放思想不停顿，以思想的大解放促进生产力的大发展。解放思想，必须要敢于破除一切束缚发展的陈旧观念，解放出自强不息、坚韧不拔、勇于创新的精神。全区各级党组织要继续深入推进“创先争优”和“三观”主题实践教育活动，通过活动的开展，认真查找思想观念上的差距，以思想的解放，带动作风的转变，推动经济发展。要全面推进基层组织建设，认真落实基层党建各项制度，加强党建示范点创建工作，认真开展“三级联创”和“千名党员献爱心、共为党旗添光彩、服务群众促和谐”等主题实践活动，通过党员公开承诺、设岗定责和结对帮扶，真正把群众的好事办实，把实事办好。同时，要认真做好社区换届选举工作，坚持公开、公平、公正的原则，真正把一批思想好、作风正、能力强、有创劲、热心社区工作、热忱为民服务的年轻同志选进社区居委会，更好地为社区居民服务。

二要搭建平台，创新机制，着力激发干部队伍活力。

在选人用人上，要坚持“以实干看实绩、以实绩看德才、凭德才用干部”的良好导向，搭建干部施展才华、干事创业、脱颖而出的平台。要创新干部激励机制，注重从急难险重工作和基层一线中选拔任用干部，重用那些开拓创新、勇于争先、实绩突出、群众公认的干部，让广大党员干部切实感受到干多干少不一样、干好干坏不一样，进一步激发大家的创业积极性，不断完善体现科学发展观和正确政绩观要求的综合考评办法，真正做到科学、合理、公正地评判干部实绩，努力建设一支有激情、有创造、重实干的干部队伍。

三要奋发进取、转变作风，切实加强反腐倡廉建设。

对照新形势下加快发展的新要求，我区一些干部仍然存在着工作责任心不强、安于现状、畏难怕苦、不敢触及矛盾，大局观念不强，宗旨观念淡薄等问题。上述现象虽然只存在于少数干部身上，但是危害极为严重。为此，全区各级干部必须增强转变作风的忧患意识和紧迫感，要把心思用在干事业上，把时间花在抓工作上，把精力放在促发展上。下半年，要深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。要坚持不懈的抓好党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制、党内监督和纪律处分条例，督促领导干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。全区各级领导干部，要自觉做廉洁自律的表率，全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划实施意见》，努力筑牢拒腐防变的思想防线，树立清正廉洁的良好形象。

四要认清形势，科学规划，不断健全完善工作机制。

要以经济建设为中心，认真谋划“十二五”规划，认清形势，吃透区情，健全完善各项工作机制。在具体工作中，要继续坚持县级领导联点重点项目制度，充分发挥县级领导在推进重点项目工作中的示范带动作用，促进重点项目建设顺利推进；要继续坚持将全年的重点工作和目标任务分解落实到每位分管领导和责任单位；要继续坚持健全完善督查机制，区委区政府督查室、区发展和改革局、区经济和商务局、区监察局要加大督查力度，推动工作落实，确保年内超额完成各项任务指标，力争保持去年取得的“实绩突出单位”称号。要建立重大事故预警机制，有效防范和处置重大事故隐患，确保对各类安全事故及早发现苗头、及时有效处置；要建立防灾抗灾应急机制，加强防灾抗灾基础设施建设，制定完善防灾抗灾措施，有效提高防灾抗灾能力。针对我区苦水沟、大园山、大寺沟等区域易发汛情和地质灾害的实际，各部门、各单位要做到未雨绸缪，防患于未然；要建立健全以就业救助、教育救助、医疗救助、住房救助、取暖救助、生活救助、法律援助等为主体的救助机制，加大力度帮助关爱弱势群体、低保家庭、低收入家庭，切实解决他们的生活困难。当前，尤其要做好贫困大学生救助工作。

五要排查纠纷，化解矛盾，全力推进社会和谐稳定。

开展好“三无区县、部门、单位创建活动”，继续把保持社会稳定摆在突出位置，加大社会矛盾纠纷排查和调处工作力度，及时预防和化解因拆迁引发的各类群体性社会矛盾；认真做好领导干部定期接访群众工作，从源头上减少和防止群体性上访事件的发生；坚持依法行政、“阳光”拆迁，以安置保障广大被拆迁群众的切身利益，妥善解决征地、拆迁过程中出现的各类矛盾纠纷，全力推进社会和谐稳定；继续做好校园安全保卫工作和不稳定因素的排查化解工作，进一步健全综合治理和治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动；认真贯彻落实党的民族宗教政策，全面推进宗教活动场所社会管理工作，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

六要提高认识，营造氛围，扎实开展“创城”和“创模”工作。

继创卫成功之后，西宁市又自加压力，开展创城和创模工作。这是我们工作的重点和抓手，全区上下都要围绕“创”字做好发展与和谐文章。创建文明城市的核心就是提升市民素质，目标就是创造和谐社会。东区的市民素质亟待提高，在这一方面，镇办、社区、农村要积极发挥作用，深入研究和摸索，努力提高市民文明程度，扎实开展各项素质提升活动；创建国家环保模范城市实际上就是转方式、调结构、惠民生的过程，是建设和谐社会的必然要求，是改善人居环境、转变思想观念、推动生态文明建设的有效形式。各单位、各部门要充分认清创建工作的重大意义，进一步提高认识，坚定信心，切实把思想和行动统一到市、区的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作的落实，为如期实现创建目标做出积极的贡献。

同志们，下半年各项工作任务重、时间紧。做好下半年的工作没有捷径可走，只有扑下身子，坚持已经确定的思路、举措和工作重点，坚持以科学发展观为统领，正确对待形势和机遇，狠抓工作落实，进一步坚定信心，以更加振奋的精神状态和更加饱满的工作热情，抢抓机遇、开拓创新，真抓实干，努力实现各项工作的新突破，为实现东区经济社会又好又快发展而努力奋斗！

区委全体会议上讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x户规模以上工业总产值完成x亿元，增幅x城区排名第x；

一般公共财政预算收入完成x万元，增幅x城区排名第x。经济运行稳中有升，社会大局保持和谐稳定。我们重点抓了以下八个方面工作。

一、全力打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，在党中央和省委、市委的坚强领导下，严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，以最大决心、最严举措、最大努力坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，始终守住了无确诊病例和疑似病例的底线。

在这场疫情防控阻击战中，区委始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全面加强对疫情防控的组织领导。我们深入贯彻党中央和省委、市委各项决策部署，迅速启动突发公共卫生事件一级响应，建立高效指挥体系，全面动员各方力量。区级领导率先垂范、靠前指挥，深入一线、严督实导。各级党委、政府守土有责、守土尽责，敢于担当、攻坚克难。各战线、各部门、各单位各司其职、分工协作，人大、政协、群团组织等主动担责、积极作为，近x名在职党员干部和志愿者下沉基层、服务一线，广大群众主动参与、全力配合，全区上下联防联控、群防群治，凝聚起同舟共济、齐心战疫的磅礴力量。

对国内中风险地区返回人员，优先实施居家隔离，不满足条件的一律采取集中隔离。先后启用了x个集中隔离点，配齐配强医疗、防疫、公安等人员24小时驻守管理。在物资保障方面，从“内部挤、外部购、上面调、多方捐、自己产”五个方面多措并举，积极面向省内外采购，区级财政安排防疫物资资金x万元，社会各界捐赠物资累计折合x万元，有力保障了疫情防控物资需求。

在这场疫情防控阻击战中，区委始终把督查整改作为有力抓手，坚决杜绝形式主义官僚主义问题。全面承接省、市督导检查反馈问题整改工作，第一时间建立台账、组织整改、强化落实。截至目前，省、市两级督导检查反馈的问题全部整改到位。同时，结合中央和省、市的疫情防控工作部署，动态调整督查内容，累计开展实地检查、明察暗访x次，发现并督促整改问题x个，全部当场反馈，要求举一反三、整改到位。区纪委监委共立案x件，查处疫情防控工作中存在的形式主义官僚主义、失职失责问题x个，处分x人，运用第一种形态处理x人。

这次新冠肺炎疫情，对我们来说，既是一次危机，又是一次大考，经过全区上下的不懈努力，我们用最实的措施、最高的标准、最严的督导、最铁的纪律抓实疫情防控工作，得到了市委、市政府和全区群众极高的评价，守住了零疑似、零感染的防控底线。在这次抗击新冠疫情的难忘历程中，全区广大干部群众不忘初心牢记使命、团结一心，自觉投入到疫情防控斗争中去，涌现了一批可歌可泣的先进典型和感人事迹，充分彰显了深厚真挚、守望相助的家国情怀和不畏艰难、拼搏进取的良好时代风貌。在这里，我代表区委，向在抗疫斗争中不辞辛苦、辛勤付出的广大党员干部、医务工作者、公安干警、社区工作者、志愿者、广大群众，以及支援我区抗疫工作的市直部门、驻区单位、社会各界人士等表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

实现招商引资到位资金xx亿元，实际利用省外资金xx亿元。四是积极主动狠抓向上争取。我们努力从危机和变局中寻求机遇、创造条件、突破困境，抢抓国家和省、市密集出台对冲疫情政策措施“窗口期”，围绕乡村振兴、生态环保、保障性安居工程、仓储物流、城镇基础设施、农林水利、社会事业等七大方面积极争取政策、项目和资金支持。现已申报中央预算内资金、新增中央投资、特别国债、专项债资金、一般债资金项目xx项，计划争取资金xx亿元，已到位资金xx亿元。五是全力抓好农业生产。投入春耕生产资金xx亿元，农作物播种面积稳定在xx万亩，水稻种植面积达到xx万亩，水稻良种占xx%。落实“三减”面积xx万亩，实现土地流转xx万亩，落实订单农业xx万亩，种植业保险面积实现全覆盖。

狠抓土壤污染防控，积极推进了黑龙农药设备拆除工作，目前，已完成精稳a、b、c三个车间的管线拆除工作，完成了管线拆除总量的xx%。扎实开展防范化解重大风险工作，在全市各县区中率先制定防范化解重大风险“回头看”工作方案，对政治安全领域、意识形态领域、金融领域、社会稳定领域等xx个领域进行全面排查，加大政府债务化解力度，有效化解重大风险xx个，对新排查出的xx个风险点实行动态管理，建立防控制度xx项。

农村以“四清一绿一改”为重点，植树xx万余棵，清理残垣断壁xx处、沟塘xx万延长米、清运垃圾xx万立方米，xx户农户对自家房前屋后卫生进行了清理。清“十乱”是我区有史以来拆违面积最大、整治力度最强、治理效果最好、群众满意度最高的一次集中行动，城乡面貌得到了极大的改善，为全市“一年大变样、三年换新颜”的目标作出了xx贡献。高标准提前完成了高新社区地块的征收工作，共征收xx户、xx万平方米。全力推进老旧小区改造工作，争取资金xx亿元，对xx个小区、xx栋楼、xx户进行改造。积极抢抓市委、市政府百条巷道维修机遇，投资xx万元，维修xx条破损巷道和xx个道口，目前，已完成工程量的xx%。

五、着力提升基层社会治理能力。把网格化管理作为贯彻党的十九届四中全会精神的重要抓手，健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。组建了区、街道（乡镇）、社区（村）三级网格化协调指挥中心体系，建立运行高效的指挥平台，科学合理将全区划分为xx个网格，坚持“一格一专多兼”，配备专职网格员xx名，建立居民网格党支部x个，建立网格党小组xx个，实现党的组织和工作全覆盖。在全市率先制定《网格员社会化、职业化、专业化建设实施方案》，明确“十大员”职责及必备素质，推动网格员由“业余选手”变成行家里手。上半年，通过网格受理事项xx件，办结率xx%，闭环率xx%，在城区中率先实现网格化管理平台系统办结案件全部闭环归档，相关做法在全市介绍经验。全区接待信访事项和群众数量分别下降xx%和xx%，网上信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率、部门参与率等全部达到xx%，连续六个月全市排名第一。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极推进“六清”“两建”，实现了逃犯清零，x条涉黑涉恶线索全部查结，实现线索清仓，立案黑恶势力“保护伞”xx件，处理xx人。严格落实党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，开展重点行业领域安全生产专项整治，未发生重特大安全生产事故，顺利通过了国务院安全生产督导检查。防汛物资、人员、应急预案全部落实到位，对所有险工弱段、易涝点全部进行加固修缮。

为低收入家庭发放临时价格补贴xx万元；

疫情期间为xx户农村低保人员发放救助金xx万元，为xx户城镇低保人员发放救助金xx万元。全力推进部分退役士兵社会保险接续工作，双拥工作和国防动员工作扎实有效开展。制定并实施了《xx市xx区义务教育优质均衡年度规划（2020-2022年）》，二十五小学与十一小学结成教师培训联盟，在教师队伍建设、教科研项目等方面形成共同体，教育协同发展的格局逐步形成。医疗卫生基础设施不断加强，xx平方米的东兴城社区卫生服务中心和医养结合的东兴城安老养护中心建设完成，国家级计划生育特扶家庭“暖心家园”项目经验在全省推广，家庭医生签约贫困人口、失独家庭比例达到xx%。

推广“首席服务员”制度，对于落户辖区的项目，实行大项目领办、代办、帮办等“保姆式”服务。公布区级“最多跑一次”事项xx项，公布率均达到xx％，将企业登记办理时间压缩至xx分钟以内。

扎实开展“三双”报到服务，服务群众xx余人次；

所有承接中央、省委巡视整改工作均按照时间节点有序推进。聚焦群众反映强烈的突出问题，着力纠治“四风”，坚决整治昏官、懒官、庸官、贪官。年初以来，共查处“四风”问题xx个，给予党纪政务处分xx人。始终保持惩治腐败高压态势，立案x件，给予党纪政务处分xx人，移送司法机关xx人，挽回经济损失xx万元，党风政风持续向好。

基础设施较弱，老旧小区较多，配套设施不健全；

个别党员干部思想保守、能力不足、工作主动性不强。这些问题都要在今后工作中认真加以解决。特别是当前，马上进入八月份，完成全年目标时间紧迫、任务艰巨。全区各战线、各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，迎难而上，积极作为，持续巩固疫情防控成果，全力做好“六稳”“六保”工作，努力创造新时代xx区振兴发展新业绩。

区委全体会议上讲话篇十一

各位委员，同志们：

我们这次全会是在全面建成小康社会的关键时期，在改革攻坚步入深水区、深层次矛盾集中显现、发展形势更为严峻的背景下，召开的一次重要会议。在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项议程。全会听取了县委会工作报告，审议通过了《集贤县国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》，取得了预期效果。

在前不久召开的市委十届七次全会上，市委书记孙喆同志紧扣“五大发展理念”，从市情实际出发，顺应全市广大干部群众愿望和要求，对全市经济社会发展作出了安排部署。全县上下要深入学习、认真领会、准确把握，迅速把思想和行动统一到市委全会精神上来，紧密结合我县实际，把市委各项决策部署落实到“十三五”改革发展实践中，推动经济社会更好更快发展。下面，我讲几点意见。

一、科学分析研判形势，准确把握“十三五”发展面临的机遇和挑战。

准确把握“十三五”经济社会发展形势，看清我县自身发展的基础条件和现实问题，是我们做好“十三五”工作的前提。

从发展机遇和发展优势看：“十三五”期间，国家和省“一带一路”战略、“两大平原”现代农业综合配套改革、“龙江丝路带建设”、“五大规划”发展战略等大的战略规划将进一步深入实施，新型城镇化建设、扶贫开发、促进供给侧结构性改革等政策红利也将不断显现，这些都为我们发展产业、对接项目、推进城乡建设和增加居民收入带来了机遇。我县地处“三大黑土带”之一的三江平原腹地，土质肥沃，耕地连片，有比较健全的农业生产技术、现代大型农机和仓储物流、农贸市场等社会化服务体系，有一定初加工基础的企业集群，发展现代农业具有良好基础和比较优势。同时，我县又地处对俄开放前沿，是省东部重要的交通枢纽和商品集散地，同三、依饶两条高等级公路贯穿全境，各类市场体系相对健全，发展对俄经贸和现代服务业潜力很大。此外，我县煤化工、粮食加工、文化旅游等产业均有一定的基础，只要我们科学运筹和引导推动好，这些产业在“十三五”期间都大有可为。

从当前面临的现实问题看：随着经济发展进入新常态，我县长期积累的结构性、体制性、资源性“三大矛盾”在经济下行的冲击下集中迸发，许多过去的深层次矛盾问题成为当前的现实问题。一是产业结构不合理。资源型、原字号产业占主导地位，且资源产品市场在深度调整中，短期内没有恢复迹象;文化旅游、商贸物流等新兴产业发展缓慢，不足以弥补传统原字号产业下降所带来的影响;民营经济总量小、产业聚集度低，企业层次不高、活力不强，拉动经济增长能力明显不足。二是财税结构不科学。采矿业、建筑业、房地产业是税收的主要支撑，加工业税收寥寥无几，一旦地区经济下行和资源产品、房地产市场低迷，就失去了财源支撑。从近年财政收入看，20xx年公共财政预算收入实现4.04亿元，达到近几年来的峰值;20xx年公共财政预算收入仅2.33亿元，出现断崖式下降;20xx年财政收入不足2亿元，继续呈现下滑趋势，遏制财税下降的任务艰巨。与此同时，政府主导的民生建设项目、社会事业投入等刚性支出逐年增长，财政面临着空前压力。三是各类矛盾问题凸显。农村土地纠纷、拖欠农民工资、回迁安置等方面矛盾问题很多，信访总量居高不下。另外，党员干部中机遇意识、竞争意识、责任意识不强和作风漂浮、观念守旧、驾驭市场经济能力不足等问题还很突出，少数党员干部精神懈怠、状态不佳、缺乏担当精神，特别是少数领导干部为官不为、懒政怠政极大影响工作正常开展，也影响了我县对外形象和广大干部群众的发展信心。这些问题不解决好，我们在全面建成小康社会决战阶段的最后机遇就会丧失。对此，我们必须要有清醒的认识。

二、深入贯彻五大发展理念，找准推动“十三五”发展的增长点和发力点。

xx届五中全会提出的“五大发展理念”，是我们贯彻“四个全面”战略布局、推动“十三五”发展的灵魂和主线。我们要深刻认识、准确把握“五大发展理念”精髓，切实用新理念、新思维、新举措引领和推动经济社会快速发展。上午的全委会工作报告中已经提出要建设“五个功能区”，这是我们积极应对当前宏观形势，深入贯彻落实“五大发展理念”，继承和发展历届县委的实践经验，对集贤“十三五”发展提出的基本定位，是我们释放发展优势、补足发展短板、推动发展转型升级的增长点和发力点。

一是着力建设服务贸易集聚区。发展现代服务和繁荣商业贸易，可以拉动就业、促进消费、活跃市场，带动地区经济繁荣，是我们应对经济下行、拉动经济复苏的强力引擎。在这方面我们有着良好基础和优势，境内公路、铁路交通网络便利，四达中俄国际贸易中心、三江国际汽车城、三江农资批发市场等各类市场健全，是三江平原重要的交通枢纽和商品物流集散地。我们要切实贯彻开放发展理念，以交通物流为载体，以“互联网+商贸”为牵动，进一步做好对内加强人流物流集聚、对外扩大开放合作两篇文章。重点推进现代物流体系建设，着力巩固和提升三江农资市场、天兴粮食现代物流、三江国际汽车城等现有物流平台功能，加快引进、培育专业化物流企业和物流人才，推进物流业信息化、标准化进程，建立科学有效的物流业协调管理机制，提高物流业运营效率和管理水平。促进商贸与物流联动发展，加快推进运输、物流、电子商务以及餐饮、住宿、文化娱乐等相关产业配套发展，努力形成富有特色的产业集群。立足四达中俄国际贸易中心海关、检验检疫、保税库等职能优势，大力发展易货贸易，加快推进国际农副产品物流园区建设，打造以商贸为龙头，集贸易服务、产品加工、国际物流、国际结算和跨境电商于一体的贸易综合体。同时，积极推进金融服务、健康服务、社会化养老等现代服务业态发展，适度引进建设大型商业综合体和知名连锁店，提升区域综合服务功能和消费吸引力。

二是着力建设绿色食品加工区。随着经济的发展和居民生活水平的提高，人们消费观念也在逐渐转变，以前只注重吃饱，现在更注重吃得营养、吃得健康，绿色食品、有机食品的市场需求在不断增加。我县是传统农业大县，具有丰富的农业资源，在发展绿色农业上我们大有文章可做。我们要切实贯彻绿色发展理念，积极适应供给侧结构性改革给农产品市场带来的新变化，深入挖掘农业发展潜力，加快优化种植业结构，扩大绿色有机农产品种植面积，大力发展绿色食品加工产业，着力建设绿色食品加工区。要着力建设绿色食品原料生产基地，以绿色有机农产品标准为引领，以优良品种和先进管理方法为支撑，围绕消费者优质、绿色、健康、营养、安全需求，推动大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜产品、山特产品等优质化生产。要着力完善农产品营销体系，依托“互联网+农业”行动计划，加快构建以“互联网+”为重点，线上线下相结合的新型农产品营销体系，引导农民以消费市场为导向建立适销对路的优质农产品专业生产格局，提高产业整体实力和市场竞争力，实现由种得好向卖得好转变。要着力实施品牌化发展战略，以大米销售为例，我县的大米在市场上每斤价格在3元左右，而五常大米却能卖到十几元钱，这就是品牌的价值。要以创建名、精、优、新品牌为战略方向，在绿色大米、杂粮、有机蔬菜、山野菜等方面着力打造一批代表地域特色的知名品牌。要着力发展精深加工，以提高农副产品加工深度和附加值为方向，大力培育和引进龙头企业，依托优质原料，全力推进粮食、肉类、食用油、食用菌和果蔬山特产品精深加工，探索培育休闲食品产业、功能性食品产业、主食产业、食品配套等新兴产业，加快推进绿色食品由原料基地向精深加工转型升级，努力把“生态大粮仓”建成“绿色大厨房”。

三是着力建设文化旅游发展区。文化旅游产业被誉为“永不衰落”的朝阳产业。中央提出“要推动文化产业与旅游产业融合发展”，这不仅对经济结构调整、区域经济协调发展具有重要作用，而且是满足人民群众日益增长的文化需要、提高人民生活水平、实现全面协调可持续发展的重要途径。特别是当今旅游已经成为一种时尚，整合丰富的文化旅游资源已成为发展的必然选择。我们要切实贯彻坚持协调发展理念，充分挖掘特色旅游资源，坚持走旅游与文化、历史、生态结合之路。要加快旅游交通网络建设，完善旅游精品线路，建设和完善冰雪旅游、生态旅游、边境旅游三大旅游体系。要积极打造旅游精品，重点围绕七星峰森林地质公园和安邦河湿地公园，加快推进红色文化、挹娄文化、知青文化、抗联文化等特色文化与旅游产业融合发展。要积极融入区域旅游大格局，着力与区域其他精品旅游线路相衔接，开发内连集贤及周边县市、外接俄罗斯等地的旅游线路，扩大集贤旅游影响力和吸引力。要超前谋划好“三江连通”工程在我县境内52公里主河道沿岸两侧的旅游产品规划，打造百里滨河风景线，积极开发特色旅游项目，加快打造集休闲度假、农业体验、观光旅游、商务旅游和自驾游等于一体的特色旅游体系，打造富有集贤特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游纪念品开发力度，加强旅游信息化建设，提升商贸、餐饮、住宿、娱乐等相关服务业态发展水平和从业人员素质，努力把旅游产业发展成为县域经济新的支柱产业。

四是着力建设煤化产业延伸区。我县境内煤炭资源丰富，以烟煤为主，是炼焦配煤、气化用煤、液化用煤首选产品，为我们发展煤化产业提供了原料保证。并且我们已经引进了华本集团，在煤化工产业上已经具有一定的发展基础。我们要切实贯彻创新发展理念，以煤炭清洁生产和综合利用为基点，逐步壮大煤化产业规模，大力发展煤化工产业，实现由原煤生产向煤炭深度开发利用转变，着力建设煤化产业延伸区。不可否认，受经济下行、建筑行业市场低迷、钢材市场需求大幅下降影响，焦炭市场需求不足，煤炭及煤化工产业发展陷入困境。但越是这样我们越要客观地看待发展中的困难，积极应对不利形势，走煤化工精细化发展之路。要加快推动煤化工业转型升级，引导焦化企业调整产品结构、延长产业链条，开发煤制芳烃、煤制烯烃、煤制天然气、煤炭间接液化等现代煤化工项目，由焦炭生产向甲醛、煤气、费托油等下游产品延伸，构建“煤、焦、油、气”互动发展的产业格局，推进煤化工产业高端化发展，进一步激发煤焦化工产业的发展活力。

五是着力建设生态宜居精品区。良好的人居环境是广大群众的永恒追求，是经济发展的坚实基础，更是广大群众共享发展成果的重要体现。好的城市环境可以带来发展正能量，环境优美、设施齐全、功能完备的城市无疑会激起人们的自豪感和自信心，激发人们的工作激情和创业热情，可以吸引人流、物流、资金流集聚。反之，人们就会信心不足、精神倦怠，甚至离开这个城市，外地投资者更不会到这里来投资。我们要切实贯彻共享发展理念，树立精品意识，以“一创两建”为牵动，不断加强城乡基础设施建设，提高群众文明程度，着力建设文明宜居精品区。要按照大城市的发展理念谋划城市发展，做好城镇发展规划，为城市长远发展预留空间，打造精品“城区”。要着力推动城镇基础设施建设，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重点加快既有居住建筑节能改造步伐，让群众温暖过冬;加强城内路网建设，打通“断头路”，让百姓出行得更顺畅;加强街头小游园的建设，让群众在茶余饭后有一个休闲健身的活动场所。要着力加强社区建设，在完善社区功能上下功夫。着力解决社区办公用房，建立社区活动室，逐步完善老年人日间照料室、棋牌室、书画室建设，发挥好社区的服务功能，打造精品社区，确保社区居民有一个休闲、聚会、娱乐的活动场地，增加群众获得感，让广大群众共享经济社会发展成果。

三、坚持以重点突破牵动全局，抓好事关“十三五”发展的重点工作任务。

要围绕落实中央、省委、市委各项决策部署，围绕我县“五大功能区”建设和“十三五”规划目标，加快在关系全局发展的重点工作上寻求突破，确保如期实现全面建成小康社会目标。

一要打赢脱贫攻坚战。在中央扶贫开发工作会议上，指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。我县虽然不是贫困县，但也有近8000多贫困人口，绝大多数贫困户现在吃穿不愁，但也存在手头没有零花钱、消费水平低、住房安全缺少保障等问题;虽然一些贫困户也有一定收入，但供孩子上学、家庭成员就医等支出都是很大负担;一些家庭收入暂时超出贫困线，但没有持续增收的能力，随时都有返贫的可能。省里要求我们不是贫困县的县份，要在20xx年底完成脱贫任务，我们年均脱贫要达到4000人以上。这是中央和省委、市委的政治要求，也是我们党委和政府的政治任务，必须坚决贯彻执行，与全国同步进入小康社会，打赢脱贫攻坚战。关键就是要落实好“六个精准”的要求，认真做好贫困人口筛查，摸清全县贫困人口底数，确保扶贫资源精准有效地用在贫困人口身上。要实施好产业扶贫、社会保障和救助扶贫等多种扶贫措施，对有劳动能力、致富愿望的贫困户着力加强创业引导和劳务培训，增强其自身“造血”功能，对符合政策的贫困人口纳入低保范围，实现脱贫措施和脱贫对象的精准对接。要建立扶贫任务清单和脱贫销号制度，明确主体责任，做到脱贫一户销号一户，力争提前实现脱贫攻坚目标。

二要抓好产业项目建设。产业项目是推动经济社会发展的重要引擎，省委经济工作会更是把上项目、扩增量确定为今年经济工作“一号工程”。我们上午的全会报告中提出要围绕农业特色、围绕消费升级和区位优势、围绕对俄日韩经贸合作、围绕科技创新和改造提升传统产业等重点领域来加快项目谋划生成，这是我们紧密对接省、市产业发展布局，立足集贤资源、区位和产业特点，围绕推进“五个功能区”建设提出的项目发展方向，能否在这几个方面取得突破，关键还是要看我们抓招商、抓项目的力度和方法。在这里我再补充强调一点，就是要兼顾好产业项目投资的总量和质量。产业项目投资也需要可持续发展，从大的方向来说，在充分考虑集约利用资源和保护生态环境的基础上，下一个要充分考虑的就是税收，这个方向既是我们当前发展的现实需要，也是长远发展的基础保障。但这不是说我们上项目可以挑三拣四了，也不是说我们从招商引资一步过度到挑商选资了，这不符合我们北方地区的现实。实事求是的说，如果按挑商选资的标准来，我们可能招不到多少项目。这就要求我们掌握好尺度，既不能盲目扩张总量忽视质量，低水平重复建设，也不能过于求全责备，搞“高大上”。在突出以提升财税贡献力为目标、以保护资源环境为底线的基础上，对有些眼前财税贡献差一点，但规模效益好、产业拉动性强、对就业和脱贫开发有帮助的项目，也要积极争取，适度建设。

三要推动农业转方式调结构。当前农业发展面临的形势大家都看到了，农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”不断抬升、资源环境“硬约束”日益加剧，可以说，已经进入一个爬坡过坎的新阶段，根本出路就在于转变农业发展方式、调整农业产业结构。过去，我们调整农业结构主要是增水稻、增玉米，围绕种植业增产量来调结构。因为那个时候粮食销售是有国家保障的，尤其是玉米，打下来之后只要卖到国库就行了。现在看，这个调法已经不行了。从国家政策趋势看，国储收购比例将不断降低，市场的空间越来越大，增加农民收入不能再指望国家价格托底了。以玉米来说，今年国家就降低了玉米临时收储价格，提高了收购标准，这“一降一提”大大压缩了玉米种植的收益空间。从市场环境来看，粮食价格倒挂，尤其是玉米，国内价格高于进口价格，产地价格高于销地价格，价格下跌、市场萎缩已成必然。所以，下步如何提高农产品市场竞争力，让农产品适应市场、进入市场，加快农业市场化进程，成为我们农业转方式调结构的核心和关键。从另一个角度来说，当前的农业形势也是我们摆脱农民依赖土地、深化现代化大农业发展的契机。我们县农民耕地相对比较多，过去我们推进农业结构调整、推动土地规模化流转，一个主要难点就是农民不一定听你的，他们觉得那么多地这么种着就挺好，没有压力，也就没有转变的动力。大家仔细观察一下就会发现，农业生产方式先进的地方，往往就是人均耕地少、耕地质量差的地方。比如，我们省内的克山、克东都是这样，耕地实际倒逼着你不转方式都不行。所以下步，我们各级领导干部都要正确认识并积极应对农业发展的新形势，化挑战为机遇，认真做好农业发展方式转变和产业结构调整这篇大文章。总的方向就是要围绕市场需求来调结构，坚持绿色方向来转方式，强化产品营销来闯市场，切实把绿色有机优质农产品产业做大，把农副产品精深加工链条做长，把农民、合作社和龙头企业之间的利益链系紧，把畜牧水产等养殖业规模化、产业化发展起来，切实把产业链、价值链、供应链等现代产业发展理念引入农业，在保证农业增产的同时，让广大农民获得更多收益。

四要深度融入龙江丝路带建设。以后，党中央提出了“一带一路”战略构想，省委适时提出“龙江丝路带”建设。目前，“龙江丝路带”已经成为国家“一带一路”6条重要通道之一“中蒙俄经济走廊”的重要组成部分和核心区。要紧紧抓住这个历史性机遇，充分发挥集贤对外贸易和通道节点优势，加快融入到“龙江丝路带”建设中，在全省战略实施中谋求发展。重点要加快推进基础设施互联互通，着力打通对俄贸易两大通道：第一条是集贤至同江和抚远对俄贸易通道，填补同江市和抚远县绿色果菜生产的空间，实现对俄罗斯下列宁斯阔耶口岸和哈巴罗夫斯克的直接贸易。第二条是集贤至饶河对俄贸易通道，填补饶河县粮食生产及食品加工产业的空间，打通对俄罗斯比金口岸的贸易通道。要充分发挥互联网作用，着力建设集产品发布、物流配送、海关检疫、网上结算于一体的信息化交易平台。要加强外经贸主体建设，以四达中俄国际贸易中心为依托，加速招引有外贸出口经营权的企业入驻，从事生产经营活动。要围绕外经贸主体出口需求，突出抓好农产品生产基地建设，严格生产流程和质量标准，抢占市场份额，不断扩大我县绿色农产品在俄罗斯市场的占有率。

五要统筹推进城乡基础设施建设。过去我们总说人才流失，现在对我们北方城市来说，特别是对我们这些处于经济转型中的资源型城市来说，已经不只是人才流失的问题了，人口也在逐渐流失。不久之前中央刚刚召开了城市工作会议，提出要发展一批城市群，这是中央继1978年之后，37年来召开的唯一一次城市工作会。省委城市工作会近期也将召开，届时对我省城市发展也将有一个全面的规划布局。现在虽然还不知道省里的具体部署，但至少有一点可以确定，城市集群、板块经济、区域经济已经成为布局重点，城市间的联动与协作将更加紧密。尤其“十三五”期间哈佳高速铁路即将建成，牡鸡双佳高速铁路也要开工建设，完善的交通基础设施将大大缩短城市之间的相对距离。这对于大的中心城市来说是件好事，可以更好地集聚人流、物流、资金流。但对于中小城市，尤其是我们这样的煤城、县城来说，则是个巨大的挑战，会加速人口和产业的外流。人口是第一生产要素，只有引来人流，才能带来物流、资金流、信息流，才能形成产业和经济优势。所以，我们必须充分认识城市工作的严峻形势，增强抓好城市规划、发展、建设的责任感和紧迫感。我觉得对于我们集贤来说，虽然受到煤城污染重、人居条件差、管理难度大等整体环境特点和现实问题影响，但作为煤城里的一个农业县，在周边煤城里我们环境条件是最好的，还是重要的物流集散地，商贸服务发达，当前城市转型发展对我们也不失为一个契机。要以宜商宜业宜居宜游为目标，围绕优化城乡环境、提升城市品位、规范城市管理、提升城乡承载功能和综合服务功能来抓好城乡建设，力争在集贤打造出一片煤城中的蓝天绿地、人居天堂，把集贤打造成为双鸭山的“后花园”，从而吸引人居、吸引产业，增强经济发展活力。

六要扎实保障和改善民生。任何时候都要把民生放在首位，坚持民生为重、民生优先，这是我们执政的根本责任。民生工作我们年年都作重要部署，不外乎就是增收就业、社会事业、社会保障、社会服务、社会安全稳定和谐等等事项，归根到底要的是什么?我觉得就是一句话——让广大老百姓日子过得更好、更有奔头。怎么来做到?我看就四条：一要让老百姓生活得更富足。这是最基本的要求，只有生活富裕起来、腰包鼓起来，百姓才会感到舒适满意。所以我们要抓好创业就业工作，优化创业环境和创业平台，抓好创业引导和就业培训，努力让各个群体、各个阶层的群众都有工作、有收入;要发展好一二三产业，繁荣城乡经济，让城乡居民都能找到发家致富的机会，找到自己人生奋斗的舞台。二要让老百姓生活得更舒心。关键就是一个公平，让群众都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。这就要求我们要持续关注群众反映强烈的热点难点问题，解决好涉及百姓切身利益的现实问题。比如，加大教育投入力度，深入推进教育均衡发展，加快解决好优势教育资源不足，入园难、大班额、择校热等问题;进一步完善城乡就医环境，特别提高乡镇医疗技术水平，建立完备的城乡医疗体系，加快解决好医疗服务质量不高，无法满足群众医疗需求等问题;积极回应群众诉求，主动解答群众疑难，加快解决影响社会公平和公众心理的社会矛盾问题。三要让老百姓生活得更快乐。我们在关注百姓物质生活的同时，更要关注百姓的精神生活。要扎实推进“幸福社区”创建工作，城镇社区服务用房要全部解决到位，进一步完善日间照料室、一站式服务大厅、电子阅览室等硬件设施。突出抓好社区网格化管理工作，积极开展“四小”服务，切实让社区工作接地气，不断完善和提高社区服务整体水平。积极开展各类喜闻乐见、寓教于乐的文化活动，深化公民思想道德建设和精神文明创建，提高群众文明程度。四要让老百姓生活得更踏实。只有社会保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顾之忧，百姓的生活才能更踏实。要以基本养老、基本医疗、低保救助为重点，加快构建城乡一体的社会保障体系，提高低收入群众基本生活保障水平。同时，抓好社会治安安全、生产安全和食品药品安全管理工作，切实为群众创造安定有秩的生产生活环境。

四、从严从实加强党的建设，为“十三五”发展提供坚强政治保障。

事业兴衰，关键在党。要切实把抓好党建作为最大政绩，不断推动党的建设与经济社会发展有机融合、相互促进。

一要锻造担当有为的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定因素。打造一支政治品格过硬、能力素质过硬、责任担当过硬的干部队伍，是推动我们“十三五”发展的第一保证。要注重提高干部思想政治素质。就我县而言，教育引导干部严守政治纪律和政治规矩具有特殊意义，广大党员干部要始终坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终树立正确的政绩观，不断增强责任感和使命感，保持进取心，提振精气神，切实把全部心思用在干事创业上。要注重树立正确用人导向。坚持“好干部”标准，看干部必须看干部品德、人格、修养。支持和重用德才兼备、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善谋善为、群众公认的优秀干部，惩戒和调整心思不正、作风不实、状态不佳、为官不为的庸散干部，大力整治对群众反映问题视而不见、对县委决策部署落实不力的现象和问题，切实让想干事、能干事干部放得开手脚，县委一定为敢于担当的干部撑腰壮胆。让不敢为、不作为的干部没有混事空间，让心浮气躁的人、习惯“拉山头儿”、“接天线儿”的人没有用武之地，在全县上下形成严肃认真、令行禁止、凝心聚力促发展的浓厚氛围。要注重增强干部实践本领。让党员干部特别是各级领导干部在实践中汲取新知识、拓宽新视野，把新常态作为想问题、作决策的重要依据，强化专业思维、专业素养、专业方法，不断提高科学谋划能力、把控全局能力、利益协调能力和改革创新能力，更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

二要构筑坚强有力的战斗堡垒。持之以恒加强基层党组织建设，认真落实党建工作责任制和党建工作述职考评及问责机制，层层压实基层党建责任，形成抓基层党建的整体合力。主动适应基层党建工作面临的新情况、新变化，积极学习和借鉴先进地区的好经验、好做法，创新基层党组织设置、工作方式和活动载体、内容，强化基层党组织的政治功能和服务功能，坚决整顿软弱涣散基层党组织，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。统筹抓好农村、企业、社区、机关、学校等各领域的基层党组织建设，加大在农村经济合作组织等新领域组建党组织的力度，着力推动“两新”组织党组织发挥实质性作用，不断扩大党组织的覆盖面。抓好基层党组织带头人队伍建设，配齐配强基层党务干部，落实好各项党建工作和活动经费，保障基层干部的合理待遇，加强村、社区党组织活动场所的达标建设，真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面。

三要营造风清气正的政治生态。一个地方，政治生态环境直接影响经济和社会环境。要营造集贤县良好的政治生态环境，要求我们广大党员干部政治上有成熟的表现、思想上有大局的观念、工作上有奉献的精神。要有积极健康的心态，要有宽以待人的胸怀、要有成人之美的境界，让我们“集贤”之地真正名符其实。我们将严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，层层传导压力，真正做到守土有责、守土尽责，把党风廉政建设工作抓紧、抓实、抓细。着力加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，深入开展警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，强化“不敢腐”的思想氛围。着力完善干部教育、监督、查处、问责等各项制度体系，切实扎紧制度笼子，用严的制度规范干部履职方式和从政行为，完善“不能腐”的制度体系。大力推进廉政文化建设，深化《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》教育，引导党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、价值观，培育“不想腐”的价值观念。始终保持反腐败高压态势，加大违纪违法案件查处力度，强化正风肃纪，形成震慑效应。同时，积极推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，切实使作风建设持续深入、落地生根。

各位委员、同志们，“十三五”既是我们大有可为的机遇期，也是“滚石上山、爬坡过坎”的困难期。能否实现发展振兴，能否更好地完成全面建成小康社会各项任务，关键在党、在干部、在于我们全县人民的共同努力和拼搏。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，切实以发展为己任，牢牢把握发展机遇，厚植发展优势，进一步增强责任感和使命感，强化忧患意识和担当精神，坚定信心，锐意进取，奋发有为，为夺取全面建成小康社会决战的伟大胜利而努力奋斗!

区委全体会议上讲话篇十二

2、要以严谨细致的要求抓好财税。目前，我县的财政收入形势严峻，支出需求持续加大，收支矛盾异常突出。上半年，全县财政收入虽然完成“双过半”，但从收入结构来看，一次性清欠收入和非税收入所占份额较大，税收占比仅为68.47%;税收质量急速下滑，税收收入完成8905万元，下降8%。下一步，要在进一步优化支出结构、规范支出行为的同时，集中财力解决民生要事，真正把有限的财力用到促进经济社会发展的关键领域。要严格控制“三公”等行政支出，推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。要突出抓好重点税源项目、主要行业、主要税种收入征收和欠税清缴工作，确保重点税源企业税款及时足额入库。要严格按照县级行政事业单位房产土地统一管理办法，切实抓好全县行政事业单位房产、地产统一管理工作。紧紧把握土地确权登记这一有利时机，加强耕地占用税、契税等税源管理，实现应收尽收。要尽快提出10家公司经营管理意见，理顺经营模式，充实资本，并加强与各金融机构对接，承接上级项目，激发发展活力。

3、要以如履薄冰的态度维护稳定。要以“平安旬邑”建设为主线，加大对社会面管控力度，坚持做到白天见警、晚上见灯;巩固和完善“一村一警”制度，做好警民联巡联防，打造省界渭北山区县社会治安典范。要加快公安业务技术用房装修，力争9月底搬迁到位，向国庆献礼。要以“安全生产主体责任落实年”活动为抓手，扎实抓好煤矿生产、道路交通、食品药品等重点领域的安全监管和隐患整治，在道路交通安全上，要积极学习借鉴外地先进经验，完善道路防护设施和警示标识，有效遏制重特大事故发生。特别是县防汛办要立足防大汛要求，突出河道、水库、在建项目等重点部位，继续开展汛期安全大检查、大整治活动，备足防汛物资，保障防汛工作所需，坚决防止暴雨山洪造成人员伤亡和重大财产损失，确保全县大局和谐稳定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣传和防护，保护森林资源安全。

(四)在惠民生上要精准用力。必须以坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，着力在教育、卫生、社保等方面精准用力，竭尽全力化解民忧、为民谋利。

1、教育卫生要优先发展。要加快“全面改薄”和镇村幼儿园建设，8月底务必开工建设县城区小学;组织好8月份县青少年足球队参加20xx年歌德杯世界青少年足球联赛。抓紧谋划东区小学、幼儿园建设，提升我县教育基础设施水平，促进城乡教育均衡发展。要总结我县在今年中考、高考中的经验，持续抓好教学质量提升和教师队伍建设。要贯彻落实旬邑教育改革发展座谈会议精神，积极与名校、名园对接，进一步扩大教育交流合作;加强校际联盟，将旬邑中学打造成渭北名校，力争明年高考本科上线率达到73%。要加快县妇幼保健院综合楼、县中医医院扩建、张洪镇医技楼和村级卫生室建设，规划好东区县医院分院建设，建强医疗卫生基础。要深化医疗卫生体制改革，继续实施好“智慧医疗”、规范有序运转分级诊疗。同时，要加强县医院同苏州儿童医院等名院交流合作，积极学习先进医疗技术和成功经验，不断提升医疗服务水平。

2、社会保障要持续完善。要统筹做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面工作，尤其是以建筑行业、煤炭企业、个体工商户为重点，加大工伤、生育、失业保险宣传力度，开拓保险工作新领域，扩大社会保障覆盖率，提高社会服务能力。要深入开展劳动保障监察专项执法检查活动，重点组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工劳动合同签订、整治非法用工和农民工工资支付情况等专项执法检查活动，切实保障群众合法权益。要加强各类民政对象监督管理，强化低保对象资料审查，及时足额发放城乡低保、救灾救济等民政资金，进一步提高服务水平。

3、环境整治要久久为功。要坚持以改善农村人居环境为统揽，对照市上提出的11项工程(加快编制村庄整治规划、实施农村生活垃圾处理工程、实施农村生活污水治理工程、实施农村卫生改厕工程、实施农村饮水安全巩固提升工程、实施农村绿色家园工程、实施特色产业培育工程、实施新一轮农村电网升级改造工程、实施农村道路畅通绿化工程、实施农村危房改造工程、实施文明家园“十个一”建设示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓长治病”方式，健全长效机制。全面清理“三堆”，加快太村、马栏省级美丽乡村试点镇建设，抓好211、342国道等重点路段环境整治，实施职田、太村、张洪、土桥等重点镇村容貌提升，推进原底什字、野鸡红转盘等薄弱节点环境整治，按期完成各项任务。要实施好3镇5村(马栏镇南岭村、前义阳村，太村镇安家村、赵家村，张洪镇西头村)农村环境综合整治项目，确保污水处理设施运转正常、垃圾填埋到位。抓好卫生厕所改建工作，加快农村垃圾微生物方式处理。县交通局负责、县公路段配合，9月底前，全面落实国省道、县乡道路，特别是重点景观节点的包抓人员和保洁员;各镇、街道办要落实各村庄道路的包抓人员和保洁员，下功夫治脏治乱，提升环境容貌。同时，县财政局负责，县市容局、县住建局、县城乡一体办配合，组织专门人员，对各镇、街道办环境整治工作逐一算账，明确每年的资金保障和环境整治的以奖代补政策的落实。

三、关于抓好落实推进工作的问题。

为政之要重在实干，实干之要重在实效。全县各级各部门要以“两学一做”、全民教育为抓手，进一步改进作风，把所有的精力和干劲投入到高效落实中来。

(一)工作要在状态。状态是创造力的动力源泉，是成事之基。当前，旬邑经济社会发展已进入破壁攻坚、爬坡过坎的转型期，形势迫人、时不我待。希望各级各部门务必以“两学一做”学习教育为契机，积极克服推诿扯皮、消极懈怠、草率敷衍等问题，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，用逢山开路、遇水搭桥的进取精神，恪尽职守、夙夜在公的敬业奉献，功崇惟志、业广惟勤的勇毅笃行，抓好县委、县政府安排的各项工作，在全县上下营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。

(二)落实要下苦功。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。目前，全年有效工作时间已不足4个月，各级各部门主要负责同志一定要牢固树立只争朝夕抓落实的思想，在抓具体、抓责任、抓长效上狠下功夫，强化时间观念、效率意识，将各项工作倒排工期、倒逼进度，上紧发条、加紧节奏，紧而又紧地推进落实。要敢担当，不畏难、不怕事，敢抓敢管、敢做敢为，撇开顾虑抓工作，放开手脚干事业，在攻坚克难、履职尽责中抓落实、促发展、出实绩，确保全年各项目标任务如期实现、圆满完成。

(三)督查要有实效。督查是科学行政的重要法宝，是推动落实的有力举措，要确保重大决策、重要工作部署落到实处，必须把督查贯穿于全过程。县委督查室、县政府督查室、县考核办要强化效能建设，围绕产业发展、项目建设、招商引资等重点工作，严格实行“月督查、季考核、半年讲评、年度奖惩”，做到及时督促、一督到底，推动各项任务高效落实。特别要强调的是，三季度结束后，县委、县政府将对各项工作任务完成情况进行考核，对工作严重滞后的单位主要负责同志，将进行责任追究、组织处理。

同志们，建设关中最美县的目标是我们的责任，更是担当，更是一条艰辛之路，在这条路上让我们一起手拉手、不分心、共克难，在这条路上，我们只有向前，而不能回头。后半年工作的号角已吹响，让我们合心合力迎接丰收，赢得我们做人、做党员、做领导干部的尊严。

各位委员，同志们：

我们这次全会是在全面建成小康社会的关键时期，在改革攻坚步入深水区、深层次矛盾集中显现、发展形势更为严峻的背景下，召开的一次重要会议。在大家的共同努力下，会议圆满完成了各项议程。全会听取了县委会工作报告，审议通过了《集贤县国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》，取得了预期效果。

在前不久召开的市委十届七次全会上，市委书记孙喆同志紧扣“五大发展理念”，从市情实际出发，顺应全市广大干部群众愿望和要求，对全市经济社会发展作出了安排部署。全县上下要深入学习、认真领会、准确把握，迅速把思想和行动统一到市委全会精神上来，紧密结合我县实际，把市委各项决策部署落实到“十三五”改革发展实践中，推动经济社会更好更快发展。下面，我讲几点意见。

一、科学分析研判形势，准确把握“十三五”发展面临的机遇和挑战。

准确把握“十三五”经济社会发展形势，看清我县自身发展的基础条件和现实问题，是我们做好“十三五”工作的前提。

从发展机遇和发展优势看：“十三五”期间，国家和省“一带一路”战略、“两大平原”现代农业综合配套改革、“龙江丝路带建设”、“五大规划”发展战略等大的战略规划将进一步深入实施，新型城镇化建设、扶贫开发、促进供给侧结构性改革等政策红利也将不断显现，这些都为我们发展产业、对接项目、推进城乡建设和增加居民收入带来了机遇。我县地处“三大黑土带”之一的三江平原腹地，土质肥沃，耕地连片，有比较健全的农业生产技术、现代大型农机和仓储物流、农贸市场等社会化服务体系，有一定初加工基础的企业集群，发展现代农业具有良好基础和比较优势。同时，我县又地处对俄开放前沿，是省东部重要的交通枢纽和商品集散地，同三、依饶两条高等级公路贯穿全境，各类市场体系相对健全，发展对俄经贸和现代服务业潜力很大。此外，我县煤化工、粮食加工、文化旅游等产业均有一定的基础，只要我们科学运筹和引导推动好，这些产业在“十三五”期间都大有可为。

从当前面临的现实问题看：随着经济发展进入新常态，我县长期积累的结构性、体制性、资源性“三大矛盾”在经济下行的冲击下集中迸发，许多过去的深层次矛盾问题成为当前的现实问题。一是产业结构不合理。资源型、原字号产业占主导地位，且资源产品市场在深度调整中，短期内没有恢复迹象;文化旅游、商贸物流等新兴产业发展缓慢，不足以弥补传统原字号产业下降所带来的影响;民营经济总量小、产业聚集度低，企业层次不高、活力不强，拉动经济增长能力明显不足。二是财税结构不科学。采矿业、建筑业、房地产业是税收的主要支撑，加工业税收寥寥无几，一旦地区经济下行和资源产品、房地产市场低迷，就失去了财源支撑。从近年财政收入看，公共财政预算收入实现4.04亿元，达到近几年来的峰值;20xx年公共财政预算收入仅2.33亿元，出现断崖式下降;20xx年财政收入不足2亿元，继续呈现下滑趋势，遏制财税下降的任务艰巨。与此同时，政府主导的民生建设项目、社会事业投入等刚性支出逐年增长，财政面临着空前压力。三是各类矛盾问题凸显。农村土地纠纷、拖欠农民工资、回迁安置等方面矛盾问题很多，信访总量居高不下。另外，党员干部中机遇意识、竞争意识、责任意识不强和作风漂浮、观念守旧、驾驭市场经济能力不足等问题还很突出，少数党员干部精神懈怠、状态不佳、缺乏担当精神，特别是少数领导干部为官不为、懒政怠政极大影响工作正常开展，也影响了我县对外形象和广大干部群众的发展信心。这些问题不解决好，我们在全面建成小康社会决战阶段的最后机遇就会丧失。对此，我们必须要有清醒的认识。

二、深入贯彻五大发展理念，找准推动“十三五”发展的增长点和发力点。

十八届五中全会提出的“五大发展理念”，是我们贯彻“四个全面”战略布局、推动“十三五”发展的灵魂和主线。我们要深刻认识、准确把握“五大发展理念”精髓，切实用新理念、新思维、新举措引领和推动经济社会快速发展。上午的全委会工作报告中已经提出要建设“五个功能区”，这是我们积极应对当前宏观形势，深入贯彻落实“五大发展理念”，继承和发展历届县委的实践经验，对集贤“十三五”发展提出的基本定位，是我们释放发展优势、补足发展短板、推动发展转型升级的增长点和发力点。

一是着力建设服务贸易集聚区。发展现代服务和繁荣商业贸易，可以拉动就业、促进消费、活跃市场，带动地区经济繁荣，是我们应对经济下行、拉动经济复苏的强力引擎。在这方面我们有着良好基础和优势，境内公路、铁路交通网络便利，四达中俄国际贸易中心、三江国际汽车城、三江农资批发市场等各类市场健全，是三江平原重要的交通枢纽和商品物流集散地。我们要切实贯彻开放发展理念，以交通物流为载体，以“互联网+商贸”为牵动，进一步做好对内加强人流物流集聚、对外扩大开放合作两篇文章。重点推进现代物流体系建设，着力巩固和提升三江农资市场、天兴粮食现代物流、三江国际汽车城等现有物流平台功能，加快引进、培育专业化物流企业和物流人才，推进物流业信息化、标准化进程，建立科学有效的物流业协调管理机制，提高物流业运营效率和管理水平。促进商贸与物流联动发展，加快推进运输、物流、电子商务以及餐饮、住宿、文化娱乐等相关产业配套发展，努力形成富有特色的产业集群。立足四达中俄国际贸易中心海关、检验检疫、保税库等职能优势，大力发展易货贸易，加快推进国际农副产品物流园区建设，打造以商贸为龙头，集贸易服务、产品加工、国际物流、国际结算和跨境电商于一体的贸易综合体。同时，积极推进金融服务、健康服务、社会化养老等现代服务业态发展，适度引进建设大型商业综合体和知名连锁店，提升区域综合服务功能和消费吸引力。

二是着力建设绿色食品加工区。随着经济的发展和居民生活水平的提高，人们消费观念也在逐渐转变，以前只注重吃饱，现在更注重吃得营养、吃得健康，绿色食品、有机食品的市场需求在不断增加。我县是传统农业大县，具有丰富的农业资源，在发展绿色农业上我们大有文章可做。我们要切实贯彻绿色发展理念，积极适应供给侧结构性改革给农产品市场带来的新变化，深入挖掘农业发展潜力，加快优化种植业结构，扩大绿色有机农产品种植面积，大力发展绿色食品加工产业，着力建设绿色食品加工区。要着力建设绿色食品原料生产基地，以绿色有机农产品标准为引领，以优良品种和先进管理方法为支撑，围绕消费者优质、绿色、健康、营养、安全需求，推动大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜产品、山特产品等优质化生产。要着力完善农产品营销体系，依托“互联网+农业”行动计划，加快构建以“互联网+”为重点，线上线下相结合的新型农产品营销体系，引导农民以消费市场为导向建立适销对路的优质农产品专业生产格局，提高产业整体实力和市场竞争力，实现由种得好向卖得好转变。要着力实施品牌化发展战略，以大米销售为例，我县的大米在市场上每斤价格在3元左右，而五常大米却能卖到十几元钱，这就是品牌的价值。要以创建名、精、优、新品牌为战略方向，在绿色大米、杂粮、有机蔬菜、山野菜等方面着力打造一批代表地域特色的知名品牌。要着力发展精深加工，以提高农副产品加工深度和附加值为方向，大力培育和引进龙头企业，依托优质原料，全力推进粮食、肉类、食用油、食用菌和果蔬山特产品精深加工，探索培育休闲食品产业、功能性食品产业、主食产业、食品配套等新兴产业，加快推进绿色食品由原料基地向精深加工转型升级，努力把“生态大粮仓”建成“绿色大厨房”。

三是着力建设文化旅游发展区。文化旅游产业被誉为“永不衰落”的朝阳产业。中央提出“要推动文化产业与旅游产业融合发展”，这不仅对经济结构调整、区域经济协调发展具有重要作用，而且是满足人民群众日益增长的文化需要、提高人民生活水平、实现全面协调可持续发展的重要途径。特别是当今旅游已经成为一种时尚，整合丰富的文化旅游资源已成为发展的必然选择。我们要切实贯彻坚持协调发展理念，充分挖掘特色旅游资源，坚持走旅游与文化、历史、生态结合之路。要加快旅游交通网络建设，完善旅游精品线路，建设和完善冰雪旅游、生态旅游、边境旅游三大旅游体系。要积极打造旅游精品，重点围绕七星峰森林地质公园和安邦河湿地公园，加快推进红色文化、挹娄文化、知青文化、抗联文化等特色文化与旅游产业融合发展。要积极融入区域旅游大格局，着力与区域其他精品旅游线路相衔接，开发内连集贤及周边县市、外接俄罗斯等地的旅游线路，扩大集贤旅游影响力和吸引力。要超前谋划好“三江连通”工程在我县境内52公里主河道沿岸两侧的旅游产品规划，打造百里滨河风景线，积极开发特色旅游项目，加快打造集休闲度假、农业体验、观光旅游、商务旅游和自驾游等于一体的特色旅游体系，打造富有集贤特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游纪念品开发力度，加强旅游信息化建设，提升商贸、餐饮、住宿、娱乐等相关服务业态发展水平和从业人员素质，努力把旅游产业发展成为县域经济新的支柱产业。

四是着力建设煤化产业延伸区。我县境内煤炭资源丰富，以烟煤为主，是炼焦配煤、气化用煤、液化用煤首选产品，为我们发展煤化产业提供了原料保证。并且我们已经引进了华本集团，在煤化工产业上已经具有一定的发展基础。我们要切实贯彻创新发展理念，以煤炭清洁生产和综合利用为基点，逐步壮大煤化产业规模，大力发展煤化工产业，实现由原煤生产向煤炭深度开发利用转变，着力建设煤化产业延伸区。不可否认，受经济下行、建筑行业市场低迷、钢材市场需求大幅下降影响，焦炭市场需求不足，煤炭及煤化工产业发展陷入困境。但越是这样我们越要客观地看待发展中的困难，积极应对不利形势，走煤化工精细化发展之路。要加快推动煤化工业转型升级，引导焦化企业调整产品结构、延长产业链条，开发煤制芳烃、煤制烯烃、煤制天然气、煤炭间接液化等现代煤化工项目，由焦炭生产向甲醛、煤气、费托油等下游产品延伸，构建“煤、焦、油、气”互动发展的产业格局，推进煤化工产业高端化发展，进一步激发煤焦化工产业的发展活力。

五是着力建设生态宜居精品区。良好的人居环境是广大群众的永恒追求，是经济发展的坚实基础，更是广大群众共享发展成果的重要体现。好的城市环境可以带来发展正能量，环境优美、设施齐全、功能完备的城市无疑会激起人们的自豪感和自信心，激发人们的工作激情和创业热情，可以吸引人流、物流、资金流集聚。反之，人们就会信心不足、精神倦怠，甚至离开这个城市，外地投资者更不会到这里来投资。我们要切实贯彻共享发展理念，树立精品意识，以“一创两建”为牵动，不断加强城乡基础设施建设，提高群众文明程度，着力建设文明宜居精品区。要按照大城市的发展理念谋划城市发展，做好城镇发展规划，为城市长远发展预留空间，打造精品“城区”。要着力推动城镇基础设施建设，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重点加快既有居住建筑节能改造步伐，让群众温暖过冬;加强城内路网建设，打通“断头路”，让百姓出行得更顺畅;加强街头小游园的建设，让群众在茶余饭后有一个休闲健身的活动场所。要着力加强社区建设，在完善社区功能上下功夫。着力解决社区办公用房，建立社区活动室，逐步完善老年人日间照料室、棋牌室、书画室建设，发挥好社区的服务功能，打造精品社区，确保社区居民有一个休闲、聚会、娱乐的活动场地，增加群众获得感，让广大群众共享经济社会发展成果。

三、坚持以重点突破牵动全局，抓好事关“十三五”发展的重点工作任务。

要围绕落实中央、省委、市委各项决策部署，围绕我县“五大功能区”建设和“十三五”规划目标，加快在关系全局发展的重点工作上寻求突破，确保如期实现全面建成小康社会目标。

一要打赢脱贫攻坚战。在中央扶贫开发工作会议上，指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。我县虽然不是贫困县，但也有近8000多贫困人口，绝大多数贫困户现在吃穿不愁，但也存在手头没有零花钱、消费水平低、住房安全缺少保障等问题;虽然一些贫困户也有一定收入，但供孩子上学、家庭成员就医等支出都是很大负担;一些家庭收入暂时超出贫困线，但没有持续增收的能力，随时都有返贫的可能。省里要求我们不是贫困县的县份，要在底完成脱贫任务，我们年均脱贫要达到4000人以上。这是中央和省委、市委的政治要求，也是我们党委和政府的政治任务，必须坚决贯彻执行，与全国同步进入小康社会，打赢脱贫攻坚战。关键就是要落实好“六个精准”的要求，认真做好贫困人口筛查，摸清全县贫困人口底数，确保扶贫资源精准有效地用在贫困人口身上。要实施好产业扶贫、社会保障和救助扶贫等多种扶贫措施，对有劳动能力、致富愿望的贫困户着力加强创业引导和劳务培训，增强其自身“造血”功能，对符合政策的贫困人口纳入低保范围，实现脱贫措施和脱贫对象的精准对接。要建立扶贫任务清单和脱贫销号制度，明确主体责任，做到脱贫一户销号一户，力争提前实现脱贫攻坚目标。

二要抓好产业项目建设。产业项目是推动经济社会发展的重要引擎，省委经济工作会更是把上项目、扩增量确定为今年经济工作“一号工程”。我们上午的全会报告中提出要围绕农业特色、围绕消费升级和区位优势、围绕对俄日韩经贸合作、围绕科技创新和改造提升传统产业等重点领域来加快项目谋划生成，这是我们紧密对接省、市产业发展布局，立足集贤资源、区位和产业特点，围绕推进“五个功能区”建设提出的项目发展方向，能否在这几个方面取得突破，关键还是要看我们抓招商、抓项目的力度和方法。在这里我再补充强调一点，就是要兼顾好产业项目投资的总量和质量。产业项目投资也需要可持续发展，从大的方向来说，在充分考虑集约利用资源和保护生态环境的基础上，下一个要充分考虑的就是税收，这个方向既是我们当前发展的现实需要，也是长远发展的基础保障。但这不是说我们上项目可以挑三拣四了，也不是说我们从招商引资一步过度到挑商选资了，这不符合我们北方地区的现实。实事求是的说，如果按挑商选资的标准来，我们可能招不到多少项目。这就要求我们掌握好尺度，既不能盲目扩张总量忽视质量，低水平重复建设，也不能过于求全责备，搞“高大上”。在突出以提升财税贡献力为目标、以保护资源环境为底线的基础上，对有些眼前财税贡献差一点，但规模效益好、产业拉动性强、对就业和脱贫开发有帮助的项目，也要积极争取，适度建设。

三要推动农业转方式调结构。当前农业发展面临的形势大家都看到了，农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”不断抬升、资源环境“硬约束”日益加剧，可以说，已经进入一个爬坡过坎的新阶段，根本出路就在于转变农业发展方式、调整农业产业结构。过去，我们调整农业结构主要是增水稻、增玉米，围绕种植业增产量来调结构。因为那个时候粮食销售是有国家保障的，尤其是玉米，打下来之后只要卖到国库就行了。现在看，这个调法已经不行了。从国家政策趋势看，国储收购比例将不断降低，市场的空间越来越大，增加农民收入不能再指望国家价格托底了。以玉米来说，今年国家就降低了玉米临时收储价格，提高了收购标准，这“一降一提”大大压缩了玉米种植的收益空间。从市场环境来看，粮食价格倒挂，尤其是玉米，国内价格高于进口价格，产地价格高于销地价格，价格下跌、市场萎缩已成必然。所以，下步如何提高农产品市场竞争力，让农产品适应市场、进入市场，加快农业市场化进程，成为我们农业转方式调结构的核心和关键。从另一个角度来说，当前的农业形势也是我们摆脱农民依赖土地、深化现代化大农业发展的契机。我们县农民耕地相对比较多，过去我们推进农业结构调整、推动土地规模化流转，一个主要难点就是农民不一定听你的，他们觉得那么多地这么种着就挺好，没有压力，也就没有转变的动力。大家仔细观察一下就会发现，农业生产方式先进的地方，往往就是人均耕地少、耕地质量差的地方。比如，我们省内的克山、克东都是这样，耕地实际倒逼着你不转方式都不行。所以下步，我们各级领导干部都要正确认识并积极应对农业发展的新形势，化挑战为机遇，认真做好农业发展方式转变和产业结构调整这篇大文章。总的方向就是要围绕市场需求来调结构，坚持绿色方向来转方式，强化产品营销来闯市场，切实把绿色有机优质农产品产业做大，把农副产品精深加工链条做长，把农民、合作社和龙头企业之间的利益链系紧，把畜牧水产等养殖业规模化、产业化发展起来，切实把产业链、价值链、供应链等现代产业发展理念引入农业，在保证农业增产的同时，让广大农民获得更多收益。

四要深度融入龙江丝路带建设。以后，党中央提出了“一带一路”战略构想，省委适时提出“龙江丝路带”建设。目前，“龙江丝路带”已经成为国家“一带一路”6条重要通道之一“中蒙俄经济走廊”的重要组成部分和核心区。要紧紧抓住这个历史性机遇，充分发挥集贤对外贸易和通道节点优势，加快融入到“龙江丝路带”建设中，在全省战略实施中谋求发展。重点要加快推进基础设施互联互通，着力打通对俄贸易两大通道：第一条是集贤至同江和抚远对俄贸易通道，填补同江市和抚远县绿色果菜生产的空间，实现对俄罗斯下列宁斯阔耶口岸和哈巴罗夫斯克的直接贸易。第二条是集贤至饶河对俄贸易通道，填补饶河县粮食生产及食品加工产业的空间，打通对俄罗斯比金口岸的贸易通道。要充分发挥互联网作用，着力建设集产品发布、物流配送、海关检疫、网上结算于一体的信息化交易平台。要加强外经贸主体建设，以四达中俄国际贸易中心为依托，加速招引有外贸出口经营权的企业入驻，从事生产经营活动。要围绕外经贸主体出口需求，突出抓好农产品生产基地建设，严格生产流程和质量标准，抢占市场份额，不断扩大我县绿色农产品在俄罗斯市场的占有率。

五要统筹推进城乡基础设施建设。过去我们总说人才流失，现在对我们北方城市来说，特别是对我们这些处于经济转型中的资源型城市来说，已经不只是人才流失的问题了，人口也在逐渐流失。不久之前中央刚刚召开了城市工作会议，提出要发展一批城市群，这是中央继1978年之后，37年来召开的唯一一次城市工作会。省委城市工作会近期也将召开，届时对我省城市发展也将有一个全面的规划布局。现在虽然还不知道省里的具体部署，但至少有一点可以确定，城市集群、板块经济、区域经济已经成为布局重点，城市间的联动与协作将更加紧密。尤其“十三五”期间哈佳高速铁路即将建成，牡鸡双佳高速铁路也要开工建设，完善的交通基础设施将大大缩短城市之间的相对距离。这对于大的中心城市来说是件好事，可以更好地集聚人流、物流、资金流。但对于中小城市，尤其是我们这样的煤城、县城来说，则是个巨大的挑战，会加速人口和产业的外流。人口是第一生产要素，只有引来人流，才能带来物流、资金流、信息流，才能形成产业和经济优势。所以，我们必须充分认识城市工作的严峻形势，增强抓好城市规划、发展、建设的责任感和紧迫感。我觉得对于我们集贤来说，虽然受到煤城污染重、人居条件差、管理难度大等整体环境特点和现实问题影响，但作为煤城里的一个农业县，在周边煤城里我们环境条件是最好的，还是重要的物流集散地，商贸服务发达，当前城市转型发展对我们也不失为一个契机。要以宜商宜业宜居宜游为目标，围绕优化城乡环境、提升城市品位、规范城市管理、提升城乡承载功能和综合服务功能来抓好城乡建设，力争在集贤打造出一片煤城中的蓝天绿地、人居天堂，把集贤打造成为双鸭山的“后花园”，从而吸引人居、吸引产业，增强经济发展活力。

六要扎实保障和改善民生。任何时候都要把民生放在首位，坚持民生为重、民生优先，这是我们执政的根本责任。民生工作我们年年都作重要部署，不外乎就是增收就业、社会事业、社会保障、社会服务、社会安全稳定和谐等等事项，归根到底要的是什么?我觉得就是一句话——让广大老百姓日子过得更好、更有奔头。怎么来做到?我看就四条：一要让老百姓生活得更富足。这是最基本的要求，只有生活富裕起来、腰包鼓起来，百姓才会感到舒适满意。所以我们要抓好创业就业工作，优化创业环境和创业平台，抓好创业引导和就业培训，努力让各个群体、各个阶层的群众都有工作、有收入;要发展好一二三产业，繁荣城乡经济，让城乡居民都能找到发家致富的机会，找到自己人生奋斗的舞台。二要让老百姓生活得更舒心。关键就是一个公平，让群众都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。这就要求我们要持续关注群众反映强烈的热点难点问题，解决好涉及百姓切身利益的现实问题。比如，加大教育投入力度，深入推进教育均衡发展，加快解决好优势教育资源不足，入园难、大班额、择校热等问题;进一步完善城乡就医环境，特别提高乡镇医疗技术水平，建立完备的城乡医疗体系，加快解决好医疗服务质量不高，无法满足群众医疗需求等问题;积极回应群众诉求，主动解答群众疑难，加快解决影响社会公平和公众心理的社会矛盾问题。三要让老百姓生活得更快乐。我们在关注百姓物质生活的同时，更要关注百姓的精神生活。要扎实推进“幸福社区”创建工作，城镇社区服务用房要全部解决到位，进一步完善日间照料室、一站式服务大厅、电子阅览室等硬件设施。突出抓好社区网格化管理工作，积极开展“四小”服务，切实让社区工作接地气，不断完善和提高社区服务整体水平。积极开展各类喜闻乐见、寓教于乐的文化活动，深化公民思想道德建设和精神文明创建，提高群众文明程度。四要让老百姓生活得更踏实。只有社会保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顾之忧，百姓的生活才能更踏实。要以基本养老、基本医疗、低保救助为重点，加快构建城乡一体的社会保障体系，提高低收入群众基本生活保障水平。同时，抓好社会治安安全、生产安全和食品药品安全管理工作，切实为群众创造安定有秩的生产生活环境。

四、从严从实加强党的建设，为“十三五”发展提供坚强政治保障。

事业兴衰，关键在党。要切实把抓好党建作为最大政绩，不断推动党的建设与经济社会发展有机融合、相互促进。

一要锻造担当有为的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定因素。打造一支政治品格过硬、能力素质过硬、责任担当过硬的干部队伍，是推动我们“十三五”发展的第一保证。要注重提高干部思想政治素质。就我县而言，教育引导干部严守政治纪律和政治规矩具有特殊意义，广大党员干部要始终坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终树立正确的政绩观，不断增强责任感和使命感，保持进取心，提振精气神，切实把全部心思用在干事创业上。要注重树立正确用人导向。坚持“好干部”标准，看干部必须看干部品德、人格、修养。支持和重用德才兼备、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善谋善为、群众公认的优秀干部，惩戒和调整心思不正、作风不实、状态不佳、为官不为的庸散干部，大力整治对群众反映问题视而不见、对县委决策部署落实不力的现象和问题，切实让想干事、能干事干部放得开手脚，县委一定为敢于担当的干部撑腰壮胆。让不敢为、不作为的干部没有混事空间，让心浮气躁的人、习惯“拉山头儿”、“接天线儿”的人没有用武之地，在全县上下形成严肃认真、令行禁止、凝心聚力促发展的浓厚氛围。要注重增强干部实践本领。让党员干部特别是各级领导干部在实践中汲取新知识、拓宽新视野，把新常态作为想问题、作决策的重要依据，强化专业思维、专业素养、专业方法，不断提高科学谋划能力、把控全局能力、利益协调能力和改革创新能力，更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

二要构筑坚强有力的战斗堡垒。持之以恒加强基层党组织建设，认真落实党建工作责任制和党建工作述职考评及问责机制，层层压实基层党建责任，形成抓基层党建的整体合力。主动适应基层党建工作面临的新情况、新变化，积极学习和借鉴先进地区的好经验、好做法，创新基层党组织设置、工作方式和活动载体、内容，强化基层党组织的政治功能和服务功能，坚决整顿软弱涣散基层党组织，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。统筹抓好农村、企业、社区、机关、学校等各领域的基层党组织建设，加大在农村经济合作组织等新领域组建党组织的力度，着力推动“两新”组织党组织发挥实质性作用，不断扩大党组织的覆盖面。抓好基层党组织带头人队伍建设，配齐配强基层党务干部，落实好各项党建工作和活动经费，保障基层干部的合理待遇，加强村、社区党组织活动场所的达标建设，真正形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的良好局面。

三要营造风清气正的政治生态。一个地方，政治生态环境直接影响经济和社会环境。要营造集贤县良好的政治生态环境，要求我们广大党员干部政治上有成熟的表现、思想上有大局的观念、工作上有奉献的精神。要有积极健康的心态，要有宽以待人的胸怀、要有成人之美的境界，让我们“集贤”之地真正名符其实。我们将严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，层层传导压力，真正做到守土有责、守土尽责，把党风廉政建设工作抓紧、抓实、抓细。着力加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，深入开展警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，强化“不敢腐”的思想氛围。着力完善干部教育、监督、查处、问责等各项制度体系，切实扎紧制度笼子，用严的制度规范干部履职方式和从政行为，完善“不能腐”的制度体系。大力推进廉政文化建设，深化《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》教育，引导党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、价值观，培育“不想腐”的价值观念。始终保持反腐败高压态势，加大违纪违法案件查处力度，强化正风肃纪，形成震慑效应。同时，积极推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，切实使作风建设持续深入、落地生根。

各位委员、同志们，“十三五”既是我们大有可为的机遇期，也是“滚石上山、爬坡过坎”的困难期。能否实现发展振兴，能否更好地完成全面建成小康社会各项任务，关键在党、在干部、在于我们全县人民的共同努力和拼搏。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，切实以发展为己任，牢牢把握发展机遇，厚植发展优势，进一步增强责任感和使命感，强化忧患意识和担当精神，坚定信心，锐意进取，奋发有为，为夺取全面建成小康社会决战的伟大胜利而努力奋斗!

区委全体会议上讲话篇十三

同志们：

根据省委的统一部署，从今天开始，省委巡视第十组将对岳阳县近年来的工作情况进行为期1个月的全面巡视，这既是省委对岳阳工作的关心和关怀，更是对岳阳县工作的鼓励和鞭策。首先，我代表中共岳阳市委对省委巡视第十组到岳阳县开展巡视工作表示热烈的欢迎!

今天组织召开巡视工作动员会议，主要任务就是落实省委巡视组的工作要求，动员岳阳县各级各部门全力配合巡视组做好巡视工作。等一下，知兵同志还将作表态发言。张组长的动员讲话，语重心长，客观中肯，全面阐述了巡视工作的重大意义、主要任务和基本方法，对这次巡视工作提出了明确要求。大家要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实，严格按照省委巡视组的要求做好各项工作。下面，我就如何配合好巡视组开展好这次巡视工作，再简单讲几点意见。

一、高度重视，自觉接受监督。深入开展巡视工作、更好发挥巡视制度作用，是党中央在新的历史时期进一步强化党内监督、加强和改进党的建设的重大举措，也是持续反对“四风”、密切党群干群关系的重要途径。这次省委巡视第十组来岳阳县开展巡视，既是对岳阳县工作的监督和检查，更是支持和帮助，同时，也将为大家发现问题、改进工作、推动发展提供强大的动力。岳阳县各级各部门要站在讲党性、讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展巡视工作的重要性和必要性，把思想和行动统一到省委的决策部署和巡视组的要求上来，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，以良好的精神状态和扎实的工作作风迎接省委巡视组的检查指导。

二、全力支持，积极配合巡视。巡视工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性都很强的工作。支持和配合好巡视组的工作，既是市委对大家的要求，也是大家应有的态度和应尽的责任。大家要切实增强接受监督的意识，把配合巡视工作作为一项重要政治任务，严格按照巡视工作要求，严肃认真对待，细致周到安排，确保巡视工作有力有序有效开展，达到预期目的。要按照中央、省委有关巡视工作纪律的要求，坚持党性原则，严守各项纪律，坚决服从省委巡视组的安排，用具体行动支持巡视工作，做到分工合作清晰明确，上下联系渠道畅通，工作推动协调得当，落实措施扎实得力;在巡视期间，要坚持日常工作服从于巡视工作，不管涉及哪个部门、哪个人，只要巡视组有要求、有任务，都要以巡视工作为重;要积极主动为巡视组在工作、生活方面提供良好环境和便利条件，优质高效地做好服务保障工作;要让岳阳县上下了解巡视组的工作任务和工作方式，主动协调巡视组与各地各部门的联系，畅通巡视组同各个层次的干部和群众接触的渠道;被巡视部门单位和个人要实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保让巡视组充分了解、全面掌握岳阳县各级领导班子建设和经济社会发展的真实情况，确保巡视工作取得实效。

三、认真整改，全面推进工作。这次省委巡视组来我市开展巡视，必将促使我们更好地寻找差距、发现问题、推动工作。大家要把巡视工作与各级各部门的具体工作结合起来，通过接受巡视监督，进一步完善发展思路，强化工作措施，健全工作制度，推动党的建设进一步加强，推动党风廉政建设进一步深入，推动经济社会发展进一步理清思路。对于巡视组反馈的问题和提出的意见建议，县委、县政府一定要虚心接受，逐条梳理、深入剖析，做到问题不整改不放过，问题整改不彻底不放过，想尽千方百计，把问题整改好、解决好。要将整改工作与制度建设有机结合起来，最大限度地固化整改措施，充分发挥巡视整改的促进作用，推动经济社会更好地发展。

最后，祝省委巡视第十组各位领导在岳阳县巡视期间身体健康，工作顺利，生活愉快!

区委全体会议上讲话篇十四

这次会议的主要任务是：贯彻落实省委十届六次全会和共青团xx届三中全会精神，总结去年工作，研究部署今年工作。

省委高度重视我省共青团工作。去年10月，省委会议听取了团省委的工作汇报，对团省委和全省共青团工作给予了充分肯定。今天，省委、组织部部长胡泽君同志、副省长雷于蓝同志出席了全会，胡部长还代表省委、省政府作了重要讲话。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我代表团省委会总结去年工作，并就今年全省共青团工作谈几点意见。

一、去年的主要工作。

20xx年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年，也是我省应对国际金融危机取得阶段性成果，实现经济社会平稳较快发展，改革开放和现代化事业取得显著成效的一年。在省委、省政府的坚强领导和团中央的正确指导下，全省各级团组织狠抓基层组织建设，推动基层工作，积极促进青年就业创业，团结引导广大青年坚定信心、共克时艰，为全省实现“三促进一保持”作出了积极贡献。

(一)以爱国主义为主线的青少年思想引导活动蓬勃开展。以庆祝新中国成立60周年、纪念五四运动90周年、少先队建队60周年和澳门回归祖国10周年等重要节庆日为契机，通过纪念大会、主题团日队日活动、音乐诗会、主题晚会等等，在广大青少年中掀起爱国主义热潮。“青春南粤，闪亮中国”活动备受广大青年关注，百万青年在活动专题网站写下对祖国的美好祝愿;“祖国发展我成长，红领巾与广东同行”主题队日活动深入开展，450多万少先队员积极参与。积极搭建平台，创新载体，组织广大青少年学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20xx-20xx)》。组织大学生等青年群体学习讨论汪洋书记在广东省纪念五四运动90周年大会的重要讲话和在华南理工大学与学生代表座谈的重要讲话精神，在全省少先队员中开展学习汪洋书记、黄华华省长《致全省少先队员的一封信》系列主题活动，努力培育自觉践行科学发展观的新一代。举办广东青年五四奖章、十佳少先队员、青年岗位能手等评选表彰活动，选树可亲、可敬、可信、可学的青少年典型。开展“青春牵手，共赢未来”杰出青年和青联委员进校园等活动，引导激励青少年成长成才。

(二)团的基层组织建设和基层工作扎实推进。坚持“眼睛向下、重心下移”，团省委书记班子深入基层开展督导和蹲点调研，不断完善团的领导机关联系基层和分类指导制度。全省“团建创新年”活动成效明显，涌现出优秀团建创新工作项目243个，成立全国首个省级社会组织团工委，中山成立全国首个学校少工委，佛山网络建团工作走在全国前列，深圳探索流动团员建团模式成效显著，河源率先实施“党建带团建”目标量化考核。稳步推进试点工作，确立41个基层团建试点、57个乡镇、街道组织格局创新试点，为试点单位提供工作经费支持，建立试点工作指导员、量化考核等工作制度，初步探索了惠州青年自组织建团、高州行业协会建团、高要基层团委公推直选、广州远洋公司流动团组织建设等工作模式。加大对基层支持力度，全面推进驻县和交流挂职工作，从省市团委机关抽调120名团干部分三批驻点指导县级团委工作，联合省委组织部选派三批共119名团干部，在珠三角和粤东西北地区交流挂职，有力推动了基层团工作。“活力在基层”等四大网络平台整合资金500多万元直接支持基层，省、市两级团委支持基层的工作经费超过2,000万元。继续加大团干部培训力度，初步建立团干部分级培训机制，全省县级以上团组织共举办培训班550多期，培训团干部和青年骨干43,000多人次。

(三)服务青年就业创业，推进“三促进一保持”举措有力。积极应对金融危机，深入实施促进青年就业创业行动，推动“青年就业创业见习基地”建设，全省共建立1,915家基地，提供45,842个见习岗位，4,100多名青年被见习单位正式聘用。成立广东省青年创业就业基金会，共筹措资金4,000多万元，广州、深圳、中山、珠海等也相应成立了市级基金。打造“u势界”大学生创业服务平台，为首批创业项目提供扶持资金420万元。积极推进青年就业创业技能培训和青年创业小额贷款项目，全年共培训青年201,140人次，发放小额创业贷款约3.25亿元，帮助7,460名青年创业。肇庆、揭阳等市发放小额贷款超过4,000万元。组织青年为实施《规划纲要》和“三促进一保持”作贡献，建立珠三角地区青联组织联席会议制度，联合开展“亚运会与珠江三角洲志愿服务创新发展”论坛等系列活动，广佛肇、深莞惠、珠中江等经济圈及港澳地区的青年组织也分别签署了一批区域化合作协议。开展“践行纲要建广东，学习实践报祖国”大学生“三下乡”活动，近30万大学生为12,000多个联系点的群众办了34,000多件实事好事。创建广东青年(梅州)创业园，首批意向进园项目拟投资金额15亿元。实施科技创新“十百”携进工程，帮助青年企业家争取项目资金1,500万元。

(四)服务青少年健康成长的机制进一步完善。推动省委、省政府出台《加强中小学校共青团和少先队工作的意见》、《关于进一步发展志愿服务事业的意见》等重要政策性文件。积极探索承担政府青少年事务的有效路径，规范运作政府购买志愿服务专项资金，与相关政府职能部门合作开展农村青年科技文化活动月、“绿色引擎”节能行动、国土资源保护行动、少年儿童平安行动等系列活动，整合资金近2,000万元，受益群众和青年超过500万人。完善维护青少年合法权益和关爱特殊青少年群体工作机制，在国内率先实现12355青少年综合服务平台覆盖全部地市;聘请人大代表、政协委员担任“青少年成长导师”，探索建立“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的长效机制;省市青联组织探索全省联动关爱青少年机制，青联委员牵手希望小学活动影响广泛;“南粤会亲”继续深化全省统一行动、同步直播的活动模式，单次活动资助贫困生2,651人，社会影响进一步扩大。

(五)借助新媒体推动共青团工作的水平不断提升。我们积极运用新媒体推动工作，团省委书记班子作客南方网与青年网友“灌水”、“拍砖”;打造全国首个少先队素质教育网络信息服务平台“南粤雏鹰网”，探索建立网上少先队组织;广东大学生校园文化艺术节首次引入网络选拔及网络竞赛形式，有效扩大活动覆盖面;建立广东共青团团务信息管理系统及省级青年文明号网上申报复核管理系统，大大提高工作效率和管理水平。探索运用新媒体打造工作品牌，借助网络、手机新媒体开展“南粤雏鹰之星”竞赛活动，吸引全省2,077所学校的12,000多名少先队员参赛，活动网站浏览量达6,000万人次。依托网络开展青少年网上法制宣传教育月活动，网站访问量超过400万;利用全省农村党员干部现代远程教育系统举办“农科网络大讲堂”，培训农村青年约60万人次;“红领巾示范校”网络巡展吸引280多万人次浏览。各地团组织也对开发运用新媒体进行了有效探索，东莞连续3年举办青少年网络文化节，河源开通全省首个共青团手机门户网站，连平推出全国首份县域共青团手机报，深圳龙岗利用“影像制作”推动青少年文化建设。

(六)团的各项事业全面发展。进一步加强全省青联组织与港澳台及国外青年组织的交流合作，粤港澳青少年交流互访超过1万人次，国际青年交流互访23批。志愿服务工作不断深化，西部计划、援外志愿服务、健康直通车等项目顺利推进，全省各级团组织动员志愿者服务社会达620多万人次，服务时间累计超过1亿小时。顺利完成团省委直属事业单位改革试点工作。广东青年干部学院新校区正式开工建设，省青少年事业研究与发展中心推出一系列青年工作丛书和理论研究文章，希望工程各项工作指标继续稳居全国前列，省青少年军校在基地建设和业务拓展方面成效良好，省青少年事业促进中心、《黄金时代》杂志社、《少先队员》杂志社、省青年旅行社、省少先队服务公司等稳步发展。各地市的团属青少年阵地建设如火如荼，如深圳青少年宫、广州志愿者网络学院等得到顺利推进，有力推动全省共青团事业取得长足进步。

党的xx届四中全会对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了重大战略部署。前不久召开的省委十届六次全会，紧紧围绕贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议和近期视察广东的重要讲话精神，围绕“广东要努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”进行了全面部署。刚刚结束的共青团xx届三中全会，对新形势下进一步加强团的自身建设和更好地履行四大职能进行了全面动员。全省各级团组织和团干部要深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，充分认识党应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性、复杂性和严峻性，全面把握共青团在当前广东改革发展新阶段所面临的形势和任务。

一是省委出台了《中共广东省委关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见》等一系列强有力的举措，为进一步推动团的建设和工作提供了科学理论依据和坚强领导保障，同时也对共青团进一步做好党的青年群众工作提出了新的更高的要求，对各级团干部的政治素养、能力水平和工作作风提出了新的更高的要求。在新的形势下，能否在党建带团建方面形成更为有效的制度安排和更贴近实际的内容设计，是对团各级的领导干部的重要考验。

二是当前广东正加快转变经济发展方式，着力推进自主创新，大力推动城乡区域协调发展和深化社会管理体制改革，出台了基本公共服务均等化、富县强镇事权改革等重大政策，将有力地推动社会管理体制和社会工作格局的深刻变化调整。这一方面为共青团组织拓展经济社会服务职能创造了良好的政策环境和广阔的发展空间，另一方面也对共青团承担政府公共服务的专业化、科学化和制度化工作建设水平提出了更高的要求，在某种程度上使得共青团面临不谋则弱、不进则退、不为则损的严峻挑战。

三是省委、省政府高度重视民生，关注不同群体的利益诉求，这为广东共青团更好地履行服务青年和维护青少年合法权益的职能提供了极为有利的条件。但我们还要看到，一方面，随着青年的政治意识和利益诉求表达方式的变化，共青团组织代表和维护青少年合法权益以及整合各类青年组织的难度加大;另一方面，对进城务工青年等主要青少年群体的组织覆盖和有效影响仍然没有重大突破，如何当好党委政府与普通青年沟通的桥梁和联系的纽带，如何有效维护青少年的合法权益，是摆在共青团组织面前的艰巨任务。

总而言之，今年对全省共青团和青年工作来说，既是赢得机遇、创新发展的重要一年，也是迎接挑战、破题攻坚的关键一年。全省各级团组织和团干部，一定要进一步认清形势，把握大局，以更加勇于担当、只争朝夕、坚韧不拔的精神，坚定信心，坚持方向，突出主线，齐心协力做好今年的工作。今年共青团工作总的要求是：深入贯彻省委十届六次全会和共青团xx届三中全会精神，大力加强自身建设，努力扩大基层团组织对青年的覆盖，增强工作和活动对青年的影响，提升组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的能力水平，团结带领全省团员青年为广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作贡献。

贯彻这一总体要求，我们要强化“五种意识”。

强化忧患意识。忧患意识不仅是一种清醒的预见意识和防范意识，更是一种危机感、紧迫感、责任感和使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。我们必须清醒地掂量当前团组织在普通青年心目中的份量，正确地认识团组织为党委政府联系青年的实质成效，冷静地评价团的工作和活动在社会上的影响力，认真分析在全省深化改革、扩大开放进程中，共青团组织面临的机遇和挑战，做到主动应对、积极行动，努力增强资源整合力、活动影响力和基层组织的吸引凝聚力。

强化基层意识。要把“以最大的决心支持和推动基层组织建设和基层工作”的号召落实到生动具体的实践中，面向基层、服务基层，在工作思路导向、工作项目设置、工作格局安排、工作力量和工作资源配置等方面，要体现对基层的帮助和支持。

强化普遍意识。要克服存在于一些团干部中的两种危险思想倾向，一是把青年在经济社会中发挥作用简单地等同于通过共青团组织动员带领青年发挥作用;二是把共青团同少数青年或部分青年之间的联系混同于和广大青年特别是普通青年的联系。团的工作要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作为工作准则，贯穿于活动的策划、开展和效果评价的全过程。

强化团队意识。要拓宽视野，发现人才，组建团队。善于借力借脑，尤其是要注重在不同群体和不同界别发现对共青团和青年工作有感情、有见解、有资源、有影响的热心人士，并充分发挥他们的作用。要着眼于增强工作力量，拓宽联系青年的渠道，增加团组织的资源投入，推动基层团组织加强工作团队建设。

强化创新意识。创新是推动社会进步的核心动力，也是共青团组织更好地履行职能的不二选择。当前广东共青团工作的创新必须树立明确的导向，就是要面向基层、面向广大团员和普通青年，把是否有利于实现基层团组织对各类青年群体的覆盖，是否有利于实现团的工作与活动对广大普通青年的影响，作为评价创新成效的主要标准。要加大具有普遍意义的创新经验由点到面推广，使创新成为一个区域团的工作整体进步的主要动力。

三、扎实做好今年重点工作。

(一)坚定不移地加强基层组织建设和基层工作。

一年来，我省团的自身建设在探索中前进，在创新中发展，取得了比较明显的成效。但必须看到，我们的工作与“两个全体青年”的要求以及与青年对团组织的期望相比，还存在很大差距，主要表现在：团的组织设置在一些领域滞后于经济社会结构的发展变化，不能很好地适应团员青年群体的流向分布;部分团组织不同程度存在组织、活动“两张皮”现象;有些团干部在工作中存在畏难情绪，不愿意碰一些根本性的问题，缺乏干劲、闯劲和韧劲。针对这些问题，全省各级团组织要准确把握团xx大以来关于加强团的基层组织建设和基层工作的主要原则和方法，力争实现突破。

一是深入推进基层团建试点工作，巩固和发展团建创新成果。要加强试点探索的针对性，在传统领域要总结出具有普遍性、针对性和实效性的经验模式，在新兴领域要注重探索“组织存在”和“工作影响”的有效路径和载体。要“组动”并进，将组织建设和工作、活动开展有机结合，实现以工作促建设、以活动强组织。要努力形成面上的工作态势，在去年基础上进一步把试点工作推向纵深，特别要注意从中提炼可复制、可推广的做法。要加大全省“团建创新年”活动以及全国团建经验成果的推广力度，每个市县都要结合当地情况，在学校、农村、社区和两新组织等领域推广试点经验。

二是稳步推进乡镇、街道团组织格局创新试点工作。要根据团中央的规范意见，坚持党建带团建，按照专兼结合、体制内体制外互补、代表性和影响力兼备的原则，配齐配强工作队伍，找准功能定位，完善运行机制，合理设计工作载体和工作内容，力争用3年时间把全省共青团基层工作的桥头堡从县级团组织推进到乡镇、街道一级。

三是实现非公有制经济组织和新社会组织团建工作新突破。紧紧抓住当前省委大力加强党的基层组织建设的有利契机，主动联合工商、民政、人力资源和社会保障等职能部门和单位，找到组织载体和干部载体。坚持属地管理为主的原则，调动区域内机关单位、国有企业以及学校、医院等事业单位团青组织和专兼职团青干部的积极性，建立“团建指导员”和“团建联系人”队伍，形成帮扶带动、共建共促机制，力争到20xx年底，我省已建立党组织且符合建团条件的两新组织建团率达到60%。这项工作的完成情况将作为市级团委工作实绩的重要评价指标。

四是着力加强中等职业技术学校、普通中学团组织建设和工作。省市两级团委要按照团中央、教育部《关于加强中等职业技术学校共青团工作的意见》的要求，增强工作力量，组建工作团队，加强对中职技校团工作的联系和指导。要高度重视中学共青团工作，不断增强中学团组织的活力和影响力。

五是扩大对进城务工青年的组织覆盖和工作影响。要积极借鉴全团统筹城乡试点工作和河南驻外团工委的经验，加强与成建制来粤务工青年群体户籍所在地团组织的合作，建立工作联动机制，把进城务工青年纳入务工地团组织工作和活动的安排。粤东西北地市要在今年内全部建立驻外团工委，鼓励和支持县级团委建立驻外团工委，力争做到“哪里有青年哪里就有组织，青年流动到哪里工作就延伸到哪里”。

六是继续加大对基层工作的支持力度。今年将继续选派第四批驻点干部深入乡镇(街道)，进一步加强对基层的指导。全省各级团组织要进一步拓宽视野，充分利用好青年志愿者、大学生村官等充实基层工作力量。继续深入实施省市县团的领导机关班子成员联系基层、蹲点、调研制度，真正做到深入基层、靠前指导。坚持“细化群体、分类指导、扩大覆盖、增强影响”的原则，进一步优化“活力在基层”主题团日竞赛、“飞扬的红领巾”队日竞赛、广东青年社团活动竞赛、志愿服务专项基金项目等四大平台的运行机制，不断强化平台展示交流、学习提高和活跃基层的功能。市、县(市、区)团委要高度重视利用好这个平台，积极组织和辅导基层团干部借助“四大平台”设计活动，帮助基层组织从网络平台获得资金支持。有条件的地市可借助这一平台注入资源，结合地方特点，优化竞赛规则，吸引当地更多的基层组织和青年社团参与，形成“省市搭台、基层唱戏、青少年受益”的工作格局。

七是进一步加强团干部培训。加强团的基层组织建设和基层工作，干部是关键。要继续深入实施全省团干部培训计划，今年团中央将对地市级团委书记和新任职县级团委书记进行全员培训，团省委将加强对乡镇一级团干部培训，地级市团委要承担起村级团干部的培训。全省各级团组织要借助电视电话、网络、手机等新载体，充分利用党委政府和社会培训资源，打造团干部培训信息化平台，切实提高培训效果。

(二)组织动员青年为广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作贡献。

一是积极参与推动经济发展方式转变。“打好经济发展方式转变这场硬仗”是我省今年及今后一段时期经济领域的主要任务。调结构，促转型，建设现代制造业和现代服务业，关键在于劳动者尤其是青年劳动者素质的提升。各级团组织要善于找到服务经济中心工作与服务青年的有机结合点，积极配合政府相关部门、行业协会和企业，组织引导青年参与相关的技能培训，精心组织青年职业技能大赛和青年岗位能手、青年文明号等竞争性评选活动，引导青年发扬敬业爱岗、追求卓越的职业精神。积极鼓励引导青年企业家参与发展绿色经济、循环经济、低碳经济，努力推动青少年策划和参与环境保护行动。

二是激励青年争当自主创新先锋。自主创新是广东经济发展方式转变的核心动力。要进一步发挥青联、青科协等青年组织吸引凝聚优秀青年创新人才功能，深化广东青年五四奖章、十大杰出青年评选活动，探索建立自主创新人才信息库，主动参与服务我省青年科技创新人才培养计划。继续推进“十百”携进工程等，服务和推动企业自主创新、转型升级、增强核心竞争力。深入开展挑战杯、大学生科技学术节、农村青年科技文化活动月和青少年创新大赛等活动，实施小院士培养工程，建立健全与职能部门合作的长效机制，不断创新形式和载体，扩大活动参与面和影响力，大力培养青少年创新意识和创新能力。

三是努力促进和谐社会建设。紧紧把握省委、省政府大力推进社会管理体制改革和促进城乡区域协调发展的战略部署，积极借助全省实施基本公共服务均等化、政府购买公共服务、富县强镇事权改革、建设宜居城乡等重大政策的契机，找准切入，策划项目，形成共青团和相关青年组织承接政府公共服务的长效机制，切实在社会建设中发挥积极作用。围绕学习贯彻汪洋书记、黄华华省长《致广东志愿者的一封信》精神，抓住广州亚运会、深圳大运会志愿服务的重大契机，推动志愿服务规范化、公益化、社会化和事业化发展，进一步发挥志愿服务在扶危济困、生态环保、应急避险、引领风尚等方面的作用，引导青年为和谐社会建设贡献力量。

四是扎实推进“规划到户、责任到人”扶贫攻坚工程。紧紧围绕省委工作部署和对全省团组织的要求，实施共青团“百校千企万村”项目，把握农村低收入家庭在就学、培训、就业等方面的迫切需求，探索建立扶贫开发和转移就业的团、校、企三方合作平台。全省各级团组织在抓好机关对口扶贫工作的同时，要组织动员广大团员青年投身扶贫开发，把扶贫工作与志愿服务、希望工程、促进青年就业创业等工作有机结合，精心组织，务求实效，为全省扶贫开发作出应有的贡献。

(三)做好青年教育引导工作。

做好引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，也是共青团组织的根本任务。面对新形势、新挑战，当前引导工作还存在许多不足：如部分团组织忽视对青年的理想信念教育和思想引导;我们大多数团干部意识形态工作能力有待提升，工作手段和方法不多，引导青年缺乏有效路径、载体，特别是在运用新媒体影响广大普通青年方面还需要大力加强。

一是全面推进分类引导青年工作。坚持用社会主义核心价值体系教育青年，深入学习实践科学发展观，深入开展“我与祖国共奋进”等主题教育活动，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的信念，重点抓好大学生骨干和青年组织骨干的培养。善于化解细化引导目标，找准不同青年群体思想意识的关键点，既要贴近青年、尊重青年、服务青年，又要敢于、善于和他们的错误观念作思想交锋，努力使他们认同理解党团组织的思想主张。运用各类青年群体习惯的话语体系、鲜活的典型事例、喜闻乐见的形式，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”。积极开展丰富多彩的民族团结宣传教育活动，配合党委政府及相关部门做好外地在粤就读少数民族青少年的团结引导工作。

二是大力培育青年文化。以“迎接亚运会创造新生活”活动为总揽，组织全省青少年广泛开展以“公益、健康、诚信、环保、礼仪、科技、学习”为主题的新生活实践活动，努力使青年成为新生活文化的引领者。以大学生校园文化艺术节、进城务工青年文化艺术节、农村青年欢乐节等为载体，广泛动员青年参与社区文化、校园文化、企业文化、乡村文化和网络文化建设。积极发现和培养优秀青年文化人才，鼓励青年积极参与我省文化创意产业，创作、生产和传播富有“粤韵”、健康向上的青年文化精品，满足青年不断增长的文化需求。

三是大力加强未成年人思想道德建设。深入贯彻广东省未成年人思想道德建设工作会议精神，全面落实省委、省政府办公厅《关于加强中小学校共青团和少先队工作的意见》以及全省中小学团队工作会议的相关要求，紧紧围绕关于引导少年儿童努力争当“四个好少年”的中心任务，深入开展南粤少年雏鹰行动，探索建立团队分层教育工作体系，服务青少年学生素质全面发展。推动净化社会文化环境，着力营造有利于未成年人健康成长的“绿色空间”。

四是善于运用新媒体引导青年。要主动掌握信息网络时代青年群体的特点，充分运用网络、手机等新媒体载体，影响和覆盖更广泛的青年。要借助新媒体对团属传统舆论阵地进行拓展、丰富和提升，逐步建立健全传统手段和新媒体充分融合的青少年引导动员体系。开通“广东青年网络学苑”信息化学习平台、广东青少年网络电台手机频道，加强“南粤雏鹰网”等团属新媒体阵地建设，力争在运用新媒体引导青年工作方面取得新突破。

(四)继续推进青年就业创业服务工作。

虽然今年我省经济形势总体向好，但国际金融危机的影响尚未完全消除，经济回升基础还不稳固，转变经济发展方式等因素叠加，青年就业创业压力依然很大。当前，有些团干部对青年就业创业形势判断过于乐观，有些表现出厌战疲惫情绪。对此，全省各级团组织要高度重视，继续把促进青年就业创业作为服务党政工作大局、服务青年发展、服务基层工作的重要切入点和有效载体。

一是加强共青团“青年就业创业见习基地”建设。要认真分析见习工作中存在的问题，着力推进基地的规范化建设与管理。各地市和高校团组织要做好信息汇集、协调对接等方面的工作。要重视见习人员与基地的对接过程和对见习人员的跟踪联系过程，以此作为团组织联系青年的重要路径和工作载体。要重视引导见习人员认识到一定的就业技能和经验积累对就业创业的支撑作用。

二是深化青年创业小额贷款项目。把实施青年创业小额贷款项目作为扶持青年创业的重要工作项目。加强与农行、农信、邮储等金融机构的合作，优化贷款申办流程，做好跟踪服务。要进一步加强对基层团干部金融基本知识的培训，积极推进担保方式创新，参与推动信用建设，实现全省青年创业小额贷款业务健康快速发展。

三是增强青年技能培训工作的实效。结合企业的用工需求与青年的就业需求，开展“订单式”技能培训项目。要善于争取政府有关部门的支持，联合技工学校和社会培训机构，依托龙头企业，在岗位衔接较有保障的前提下，努力扩大培训的规模，使更多的青年受益。要坚持在大中专学校开展就业创业教育，引导学生形成理性的就业创业观念。

四是发挥青年创业就业基金会的作用。一方面要强化基金会通过社会化动员募集资金的能力，另一方面要探索资金发挥支持青年创业就业最大效益上的有效路径，从而在有效支持青年创业就业的同时，扩大基金会的影响。有条件的地市要争取设立专项基金，为青年创业就业提供支持。

(五)切实维护青少年合法权益。

充分发挥综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的作用，加强对特殊青少年群体思想状况的研究，有效预防青少年违法犯罪。继续推动《广东省未成年人保护条例》和《广东省预防未成年人犯罪条例》的宣传实施。建立健全“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动长效机制，畅通青少年诉求表达渠道，引导青少年有序政治参与，加强对青少年热点问题的研究工作。进一步加强12355青少年综合服务平台建设，主动跟踪典型个案，适时在全社会形成维护青少年合法权益的强大合力和声势。进一步发挥希望工程、志愿服务专项基金的作用，开展各种形式的手拉手关爱活动，探索建立有效帮扶留守少年儿童、孤残少年儿童、贫困和流浪少年儿童的长效机制。

(六)进一步加强团干部队伍建设。

当前，我省团干部中不同程度存在疏于学习、作风漂浮等问题，严重影响团组织的凝聚力和战斗力。全面加强团干部队伍建设，成为摆在我们面前的紧迫任务。

一是建设学习型团组织。要牢固确立全员学习、终身学习的理念，切实增强学习的紧迫感和自觉性。要加强思想理论建设，继续深入开展学习实践科学发展观活动，巩固和扩大学习实践成果。要建立定期集中学习制度，进一步完善各级党组中心组学习和读书制度，县级以上团的领导机关每个月至少要组织一次专题学习讨论会或读书会。要积极创造条件，引导帮助各级团干部通过读书学习提升思想境界、完善知识结构、增强素质能力。团的领导干部要带头学习、率先垂范，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上。团的县级以上领导机关每个月集中学习的时间不少于2个半天，团的专职干部每个月自学时间不少于30个小时。全省各级团组织要把团干部学习的情况作为工作考核与评优表彰的重要依据。

二是建立健全工作绩效考评机制。探索建立广东共青团市、县(市、区)工作评价指标体系，制定相应测评办法，运用好测评结果。要用好干部协管权，将工作绩效测评结果作为干部评价的重要依据。团省委近期将出台相关制度，各地要参照制定本级的实施细则。

三是抓实作风建设。最近，团中央下发了加强团的专职干部管理的相关规定，对加强团干部作风建设提出了非常具体明确的要求，大家要认真贯彻执行。这里，我重点强调一下走进基层、联系青年的一些要求：要继续深化团的领导机关抓基层联系点工作，县级以上团的领导机关干部深入基层调研团和青年工作的时间每年不少于60天，并撰写不少于20篇“团情日记”。机关干部凡缺乏基层工作经历的，都要有计划地安排到基层接受锻炼。要保持和不同青年群体的联系，每个季度至少要与本地区的主要青年群体座谈一次。要加强通过网络联系青年，团市委班子成员每个季度至少要在本地区有影响的网络媒体与青年交流一次。

同志们，20xx年是广东全面探索科学发展新模式的关键一年。让我们紧密团结在以为的党中央周围，牢记使命，勇挑重担，勇立潮头，团结带领全省广大团员青年谱写新篇章、创造新业绩，为广东努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新的更大的贡献!

区委全体会议上讲话篇十五

“两会”闭幕的第一时间，我们迅速召开县政府全体会议，目的就是要深入贯彻落实“两会”精神，对《政府工作报告》确定的目标任务再分解、再安排、再部署，动员全县政府系统趁热打铁、抢先抓早，领指标、扛任务，强担当、抓落实，全力推动两会确定的各项目标任务高质量完成，以实际行动向全县人民交上一份满意答卷。蓝图已经绘就，目标已经明确，现在关键就是一个字“干”。下面，我就做好今年政府工作再讲几点意见：

“国之大者”，牢记习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对于政府系统的领导干部来说，讲政治必须抓落实，抓落实就是讲政治。要坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，全面贯彻落实中央和省市委各项决策部署以及县委工作要求，坚决做到贯彻不走样、执行不打折、落实不懈怠。

也是政府的刚性职责和。

“法定作业”，

必须不折不扣完成、保质保量干好。全县政府系统要牢固树立。

“定了就干、干就干成、干就干好”的责任意识，紧盯全县经济社会发展预期目标和《政府工作报告》重点工作任务，结合各自实际，积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施，坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法，挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”，切实把每一项工作任务都具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以目标倒逼进度、以时间倒逼责任，确保各项任务踏点推进、按时交账。县政府分管副县长和各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要带头发挥表率作用，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调，特别是针对一些事关全局的重点难点工作，必须坚持“一竿子插到底”，做到既挂帅又出征，以钉钉子精神一个项目一个项目地抓、一件事情一件事情地干、一个节点一个节点地推，以最大努力争取最好结果，确保全年各项目标任务圆满完成。

新征程新使命新任务，对政府工作提出了新的更高要求，全县政府系统干部要切实树立。

“本领恐慌”的忧患意识，坚持干什么学什么、缺什么补什么，在干中学、在学中干，不断提升干事创业过硬本领。

把牢习近平新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法，切实用以观察分析形势、把握政治方向、谋划推动工作。

注重学习经济、金融、生态、法律等专业知识，注重学习中央和省市最新决策部署，不断掌握新知识、开拓新视野、提升新格局，努力成为干好本职工作的行家里手。

进一步树立全局观念和长远眼光，跳出。

**。

看

**。

跳出区域看全域跳出当前看长远以重点突破带动整体跃升。

“跑”，用最优质的项目去“争”，千方百计提高项目命中率，争取更多项目资金落地。

**。

**。

发展的强大合力。同时，要牢记。

“为官避事平生耻”，坚持问题导向，把问题当作进步的阶梯、视为潜在的成绩，对工作中的难题认真分析，制定对策，及时解决，切实做到不推给上面、不留给后面，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新业绩。

作风建设永远在路上。全县政府系统要牢固树立和践行正确政绩观，巩固拓展。

“转作风、作表率，抓落实、勇争先”作风建设成果，坚持“马上就办”的工作导向，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，凡是县委县政府安排的工作，都要做到任务一布置就落实、工作一部署就推动、工作一完成就反馈，努力营造全力全速、实干快干氛围。要大力践行一线工作法，聚焦县委县政府中心工作，迈开步子、俯下身子、撸起袖子，多到基层一线、项目建设现场、园区企业车间，多到矛盾困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，倾听基层群众和市场主体的真话、实话、心里话，全面掌握情况，精准研究对策，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、经验在一线创造。要加强政府督查，强化追踪问效，以更高标准更严要求纠四风、树新风，力戒形式主义、官僚主义，实实在在为基层减负，给基层干部腾出更多时间精力抓落实。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。在座的各位都是。

**。

各项事业发展的高度。要认真落实党风廉政主体责任和。

“一岗双责”，以上率下、以身作则，把党风廉政建设与经济社会发展工作同谋划、同部署、同落实，政府工作职责到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，巩固全县政府系统风清气正的政治生态。要带头遵章守纪，加强对本部门、本单位重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，涵养良好政治生态。要深化法治政府建设，严格落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制，推动政府工作始终在法治轨道运行。

同志们，加快发展、时不我待，务实笃行、正逢其时。我们要树牢。

“开局就是决战”的意识，保持“起跑就是冲刺”的劲头，只争朝夕、不负韶华，担当尽责、真抓实干，努力跑好“第一棒”，夺取首季“开门红”，赢得全年“满堂彩”！

区委全体会议上讲话篇十六

奋力推进南溪经济新跨越。

二00四年二月六日。

同志们：

春节刚过，县政府召开全体会议，这既是新一年县政府各项工作目标任务的落实会，又是全县经济工作提速增效、加快发展的动员会。刚才，各位副县长都讲了很好的意见，我都赞成，请大家认真贯彻执行。

过去的一年，我们经受住了非典等严峻考验，在县委的领导下，认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，努力推进“三个转变”，全县国民经济运行良好，社会事业全面进步，社会政治保持稳定，为五年的阶段性大发展奠定了坚实的基础。预计全县国内生产总值完成17.10亿元，比上年增长12.8%。

新的一年，我们正迎来了加快发展的大好机遇。一是宜宾市经济实力将不断壮大，给我县经济发展带来了新的机遇，特别是宜宾城市规模的拓展，外迁企业将逐步增多；五大优势产业链对县域经济的辐射带动作用也将更加明显。二是投资仍将维持较高水平，经济发展主动力继续增强，去年的各项投资将陆续产生经济效益；工业、农业、基础设施、社会事业等在新一年将有更大的投入。三是各项改革不断深入，经济活力继续增强。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的出台，《行政许可法》的实施，“三个转变”的推进，经济发展的体制性障碍将逐步消除，资本、技术、管理等经济要素活力进一步释放。为此，在新的一年，我们一定要抢抓机遇，团结拼搏，不懈努力，形成千军万马抓发展，齐心协力促跨越的经济工作新格局。在前面各位副县长工作意见的基础上，我再强调以下几点：

一、突出工业富县，打造经济发展主体。

工业经济的发展，必须以工业规划区为平台，以民营经济为主体，继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。这个思路是很清晰的，关键是大家要在认识上、行动上按照这个思路开展工作。

一是搭好工业载体。要把建设工业规划区作为促进经济发展的重头戏。要用改革的思路和发展的眼光思考如何建、项目怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一点，步子再快一点，办法再多一点，政策更活一点。要通过各种投入方式，使工业规划区有突破性的进展，如设立相应服务机构、启动相关的基础设施建设、制定配套政策措施等等。

二是建好产业集群。南溪拥有为数较多的小企业，生存能力弱，只有形成产业集群，才能形成规模经济。目前，我们重点要围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群和食品产业集群，促进企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链。同时，引导南山公司、锅炉公司、恒通变压器、兴胜公司等企业，强化内部管理，实施技术改造，大力拓展市场，实现机械产业集群的恢复性增长。

三是增加工业总量。要大力育商，通过积极协调、主动服务，确保天蓝公司、华徽公司、五一七车间、天力公司等外来企业在南溪快速健康发展。要主动招商，经常到宜宾市甚至自贡、泸州的各大企业去走访，寻求商机。要不失时机地抓住宜宾城区内大量企业外迁和市五大产业链的大发展这个机遇，不断采取各种办法和措施，力争今年再引2—4个市上企业迁移或大项目落户南溪。

四是增强工业活力。要建立健全有关民营经济政策落实的机制，依法维护其合法权益，切实解决民营经济发展的遇到的实际问题。千方百计发挥好县内民营经济作用，吸引和扩大县外民营经济进入。对民营经济发展中存在的一些不规范行为，一定要从发展的角度看问题，多加强指导和服务。

二、大力发展农业，夯实经济发展基础。

要围绕建设“四川省绿色食品基地县”，着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，积极构建现代农业，努力打造“四川无公害蔬菜强县”、“中国白鹅之乡”、“长江上中游甜橙基地县”，确保农民人均纯收入增加150元以上。

一是继续抓好三大支柱建设。要借助“全国第二批创建无公害蔬菜生产示范基地县”、“国家级农业（蔬菜）科技示范场”等牌子，改善农业基础设施条件，加强科技示范推广，确保发展优质无公害蔬菜15万亩、种鹅40万只、优质水果6.5万亩。在重点基地建设上，要成片规划、相对集中、突出特色。要以“第四批全国农业标准化示范区”为契机，加快农产品检验监测软硬件建设。

二是推进农业产业化经营。要大力扶持龙头企业，坚持扶优扶活，扶持一批效益好、发展潜力大、辐射带动能力强的龙头企业。要把业主开发经营和土地流转结合起来，坚持“自愿、有偿、依法”的原则，在农村土地经营权流转上取得新的突破。要按照“民建、民管、民受益”的原则，规范建设农村各类专业合作组织。

三是稳定党在农村的政策。建立健全农村劳动力培训机制，积极拓展劳务市场，大力组织劳务输出。全面落实农村税费改革政策，增强农民纳税意识，巩固改革成果，防止农民负担反弹。

三、加快城市建设，搭建经济发展平台。

按照建设滨江山水园林城市的要求，狠抓城市规划、建设、经营与管理，确保全县城市建设“一年小变化，三年中变化，五年大变化”的目标。

一是突出龙头抓规划。要确保规划的严肃性、权威性，一张蓝图绘到底，对违反规划乱批乱建的，坚决严肃追究责任。全面完成好县城城镇体系规划、县工业规划区b区的控规和北城重要地段及生态住宅小区的修建性详细规划编制工作。

二是突出重点抓建设。坚持“北区加快建设，南城重在整容”的思路。北区建设上，当前，要抓紧开展南北城西环线通道的规划、土地征用、资金筹集等工作，及早做好四家班子综合楼的开工建设，加快北城道路建设。南城建设上，加快建设长江大道西延线等项目，通过招商引资继续推进东大街、外西街、广福街、皇都街、交通街的改造建设，同时，重视生态环境建设。

三是突出关键抓经营。全县上下都要以经营土地为核心，做好“以地生财”文章；加快城市有形无形资产的市场化经营。要把资金的筹集作为抓好城市建设工作的首要任务，思想再解放一些，步子再快一些，效果再实一些。

四是突出难点抓管理。要进一步落实责任，加大宣传力度，加强管理，切实解决“车乱跑、人瞎窜、乱占道、乱摆摊”的问题。

四、加大项目工作力度，有效实施投资拉动。

按照“竣工投运一批、加快进度一批、争取开工一批、做好前期工作一批、及时推出一批”的要求，进一步优化投资结构，提高投资效益，增强发展后劲。

一是强化项目意识。当前，投资是影响南溪经济发展速度和水平的关键因素。投资上不去，经济就会受到限制。各级各部门必须要对项目工作要高度重视。上级各部门已经把项目建设好坏与项目的安排结合起来。我们有的部门要么是不去争取，坐等天上掉馅饼；要么是侥幸争取到项目，不认真实施项目，这给我县项目工作带来的较坏的影响。今后凡是出现此类现象，坚决追究工作责任。

二是突出项目重点。今年项目投入的三个方向，其一是集中精力，集中财力，打好交通大会战。要积极争取泸盐路南溪至宜宾段拓宽改造工程开工建设，完成李家嘴至仙临、和平场至留宾水泥路的建设，继续实施好“通村工程”。要充分调动乡镇、村、组和农民的积极性，把“要我修路”变成“我要修路”。其二是多渠道，多形式，实施好农业项目。全面完成白鹅资源场、第二期农村人口饮水解困、第二期护城溪综合整治、11座病害水库整治、渠系配套及防渗处理等工程，加快生态农业示范区、绿色无公害蔬菜基地、优质水果长廊、农业综合开发等项目建设。其三是争取教育、卫生等社会事业投入。

三是抓住项目关键。资金是项目的关键因素。要积极与上级部门联系，千方百计争取国债资金支持，特别是已申报项目，要紧盯住不放。要进一步发挥土地储备中心和城投公司作用，筹措建设资金。要鼓励和引导民间资金以多种形式投资，吸纳民间资金参与项目建设。在这个方面，各级各部门要勇于开拓创新，研究探索切实可行的办法。

五、推进各项改革，增强经济发展活力。

今年是认真贯彻十六届三中全会精神，全面深化改革之年。当前，南溪发展中存在的诸多问题和困难，其根源在于改革严重滞后。对此，我们必须迎难而上、旗帜鲜明、理直气壮、大刀阔斧地推进改革，用改革来推动发展，用改革来解决前进中的困难和问题。

一是坚定改革决心。实施任何一项改革，都会触及一部分人的既得利益，必然会遇到这样或那样的阻力。等，只有死路一条；改，就能闯出一条血路。我们从几年来的企业改革中深刻体会到了这一教训。不但企业如此，其他任何一项改革也如此。为此，在改革这个问题上，我们的态度就是：坚决改、快速改！对支持改革、配合改革、工作成效显著的，要大张旗鼓地表彰；对不支持、不配合、阻挠改革，甚至趁机谋取部门利益和个人私利的，要坚决追究责任。

二是把握改革政策。有关部门及领导一定要熟练掌握好改革政策。在职工安置、资产处理、社会保障等方面，要立足南溪具体实际，严格执行上级相关政策，保持前后政策的连续性。在具体操作过程中，要公平、公正、透明推进改革。

三是突出改革重点。在企业改革上，按照“三个百分之百”的要求，对全县国有企业全面改革并规范完善，逐步建立起现代企业制度。在事业单位改革上，全面实施企业化管理事业单位产权制度改革，实现职工身份的置换和国有资本的退出；积极推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，全面实行乡镇卫生院县卫生行政部门管理体制；对事业单位人员分期分批推进全员聘用制；对部分学校实行股份制改造的尝试。在财政体制改革上，进一步完善县乡镇财政体制，深化预算编制改革，积极推行部门预算，实行非税收入银行直收，完善教育经费集中核算制。

四是正确处理改革与稳定的关系。要把改革的力度和社会可承受的程度协调统一起来，在社会政治稳定中推进改革，在改革中保持社会稳定和长治久安。一方面，要坚定不移地推进改革，绝不能因为害怕出现矛盾和问题，而不改革。另一方面，在改革的过程中，要注意工作方法，尽可能把工作做细，把可能由此带来的不稳定降到最低程度。

五是切实解决筹措改革成本这个难题。各级各部门要解放思想，拓宽思路，通过创新的工作来筹措改革成本。要弄懂有关政策，加大向上争取支持的力度；要最大限度地盘活现有资产；要通过招商引资在更广泛的空间寻求合作伙伴；相关部门要心系企事业单位改革，主动服务于企事业单位改革。

六、转变政府职能，改善经济发展环境。

区域投资环境的竞争，很大程度上是政府之间服务意识、服务水平、服务效率的比拼。为此，我们要立足于加快南溪经济社会发展，从高效、诚信、责任、爱民、实干着力，建设规范化服务型政府。

一是把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。深入推进行政审批制度改革，进一步办好行政服务中心，改进管理方式，提高行政效率。全面推行政务公开，增强政府工作透明度和公众参与度，完善政府对重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序。政府各职能部门要认真履行职责，严格行政责任追究制。

二是认真学习贯彻实施《行政许可法》。贯彻实施《行政许可法》，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措，是建设社会主义政治文明的重要内容。县府各部门和各乡镇政府特别是领导干部，要作为一项重要职责，真正贯彻实施好这部法律。要认真组织学习宣传《行政许可法》，要将《行政许可法》的学习培训纳入行政执法人员资格认证考试中，同时要把《行政许可法》纳入“四五”普法计划。要抓紧对照《行政许可法》，对过去清理出来的行政许可项目进行再梳理、再认定。要抓紧制定与之配套的相关制度和措施。与此同时，行政许可都要集中到县政务服务中心办理。

七、千方百计扩大就业，不断改善人民生活。

政府工作，归根到底就是对人民负责。为此，我们必须认真践行“三个代表”重要思想，强化宗旨意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

一是积极开展就业工作。要切实把增加就业岗位的目标落实到部门、企业项目。在重点做好下岗失业人员和困难群体再就业工作的同时，做好失地农民就业和农民工进城就业的管理服务工作。加大督促检查力度，及时兑现各项再就业政策。整合各种培训资源，狠抓职业技能培训，不断提高劳动者的创业和就业能力。

二是完善社会保障体系。巩固“两个确保”成果，加大低保投入，高度重视失地农民的社会保障问题，确保按时足额发放保障金，全面实现应保尽保。提高基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面，落实统一基本养老、医疗和失业、工伤、生育保险的缴费基数、缴费费率，提高保障能力。

三是做好社会稳定工作。强化安全生产，标本兼治，综合治理，突出重点，排除隐患，遏制重特大事故发生。积极实施社会治安整体联动防范工程，坚持严打、严防、严治相结合，坚决打击各类刑事犯罪活动。正确处理城市建设、征地拆迁和国有企业改革中政府、社会、企业之间的关系，切实解决无地无业农民和下岗职工的就业和生活。

八、狠抓工作落实，全面完成目标任务。

对全县今年的经济工作，县委、县政府已经作出了明确部署，关键在于抓好落实。一是领导要带头抓落实。县府各部门负责人和乡镇长，要从自身做起，带头抓落实，给全县各级干部做出表率。特别要抓好班子建设和队伍管理，始终保持一种奋发有为的精神状态，始终保持对人民和对事业的一种高度负责的态度。二是明确责任抓落实。要进一步建立健全责任制，每项重大工作都要落实领导责任、部门责任、经办人责任，明确完成时限、工作要求和奖惩办法，严格执行，逗硬奖惩。三是要突破难点抓落实。要紧紧抓住长期困扰南溪经济发展的棘手问题及人民群众反映强烈的热点、难点问题，采取切实措施加以解决，以取信于民。四是要督促检查抓落实。进一步建立健全督促检查抓落实的工作机制，不断完善定期督查和随时抽查制度。

同志们，崭新的一年已经开始，我们一定要认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大、十六届三中全会、县九届四次全委会和县第十三届人大二次会议精神，坚定“提速增效，加快发展”不动摇，万众一心，乘势而进，开拓创新，扎实工作，为南溪经济跨越式发展而努力！

谢谢大家。

区委全体会议上讲话篇十七

感谢会议的安排，为我们提供了一次向各市州和厅局学习与交流政府网站建设经验的宝贵机会，我在此谈谈商务厅网站建设的一些做法与体会，与大家共同交流。

近年来，我厅立足自身实际，积极创新商务管理方式和手段,大力推进商务信息化和电子政务建设,打造高效的信息化办公平台，已经形成了具有商务特色的公共信息服务机制，通过湖南商务系统数字化办公平台、商务部网站湖南商务之窗、省政府门户网站信息公开发布平台、湖南商务公众信息网、农村商务信息服务工程等平台，构建了直达全省县区一级的商务系统电子政务和公共信息服务体系，为全省各级商务部门实现网上办公、做好政府信息公开、推进电子政务应用提供了平台保证，促进了商务事业又快又好发展。

一、湖南商务系统网站建设情况。

(一)商务部网站湖南商务之窗信息维护工作稳步发展。

我厅十分重视地方商务之窗的信息维护工作，自20xx年信息中心组建以来，湖南商务之窗自行维护工作得到有效落实，信息发布量、访问量以及自行维护率稳步上升。20xx年，我省在商务部网站湖南商务之窗上共发布信息31739条，在全国省级商务之窗排名第3;湖南省所有子站群访问总量为1.7亿次，在全国省级商务之窗排名第1。全省14个市州以及116个县区的商务部门对本级的地方商务之窗进行了自行维护，县区自行维护率达到93.5%。

(二)积极做好省政府门户网站的内容保障。

我厅积极承担省政府门户网站的内容保障工作，认真配合完成了省政府门户网站“投资湖南”的栏目设置和内容更新，提供了投资指南、投资动态、投资统计等栏目500多条信息，提供了完整了招商项目库，并在省政府信息公开发布平台上发布各类信息260多条。

(三)湖南商务公众信息网建设取得好成绩。

自20xx年湖南开展政府网站测评以来，我厅商务公众信息网连续三年在省内年度绩效测评中取得优良成绩，20xx年受到省政府办公厅的通报表彰。20xx年，湖南商务公众信息网共发布信息520xx多条，厅机关的25个处室，14个市州商务部门对自己的子站都进行了自我维护，14个市州商务部门共有188个科室对自己的子站进行了自我维护，全省共有123个县区(含2个管理区)进行了自行维护,占所有县区的99.2%。全年全省各级商务站点共处理公众在线留言452条，其中我厅总站336条。

(四)农村商务信息服务工程成效良好。

20xx年2月，为加强农村公共商务信息服务，拓宽农民增收渠道，全国远程办、商务部启动了依托远程教育网络开展农村商务信息服务试点工作，我省作为试点省之一通过远教网络平台为全省农村地区提供商务信息服务。

根据中央要求，结合湖南实际，我省确定了衡南县、桂阳县、桑植县、隆回县、石门县、长沙县、泸溪县、平江县八个县为全国试点县，另外确定醴陵市等8个省级试点县市，与全国试点工作同步推进。通过广泛发动宣传，加大培训力度，强化职责保障，完善服务体系，我省的农村商务信息服务工作取得了显著成效。我省试点县市参加商务部新农村商网“20xx年冬季农产品网上购销对接会”，共上报信息11328条，网络版信息量在全国排名第一，总成交520xx.1万元，其中意向成交36072.8万元，实际成交25939.3万元，总成交在全国排名第二。

二、政府网站管理维护工作情况。

为积极宣传商务工作政策，让企业公众了解商务公众动态，推动信息公开工作，加强与社会公众的信息互动，提升我省各级商务主管部门对企业和公众的服务水平，我厅十分重视全省商务系统服务型政府网站的建设和管理，主要做法有以下三点：

(一)建立信息联络员队伍。

从20xx年开始我省商务系统就建立了从县区、市州到省厅机关处室的信息员联络员制度，每个单位各处室都指派专门人员对信息进行上报和发布。从20xx年10月开始到20xx年5月份，厅信息中心先后对14个市州商务(招商)局进行了商务之窗和全省数字化办公平台的专题培训，共培训了892人次。20xx年到20xx年，指导株洲市、郴州市和娄底市商务局组织所在县区，对政府网站维护管理进行了培训。

(二)完善信息来源渠道。

自20xx年6月1日起，我厅正式推行无纸化办公，厅机关所有的办公业务都通过网络进行管理和安排，非涉密文件和办公流程均在数字化办公平台上运转。厅机关非涉密发文，部分供阅知的非涉密收文，领导工作日程安排，一般性通知、通告，会议纪要，信息报送，内部请示、报告事项，消息传递等已全部取消纸质文档和电话通知。现已累计10多万份的电子化的文献资料。通过数据交换机制，我厅办公平台的需要对外发布的发文和通知，可及时发布到公众信息网，这样就为公众信息网的信息来源提供了有力的保障。

(三)建立信息激励机制。

从20xx年开始，我厅就对湖南商务之窗及湖南省商务公众信息网的运行情况每个月正式发文通报，对厅机关处室、市州、县区的信息发布情况、网站访问情况以及全省信息量和访问量的走势进行通报，特别在信息发布工作不及时的县区在通报进行批评。为推动政府网站维护管理工作的开展，保障商务部湖南商务之窗、湖南省商务公众信息网更新维护工作更加得力，我厅每年召开全省商务系统办公室主任暨信息化工作会议，对地方商务商务之窗、商务部新农村商网和我厅的内外网进行业务培训，并对全省政务信息工作和信息化工作的先进单位和个人进行表彰。同时，为帮助市州区县商务部门改善信息维护条件，我厅根据资金情况并结合网站管理工作开展情况，分阶段安排了一定的资金为下级商务部门配置电脑设备。

三、下一步工作设想。

(一)围绕商务中心工作，做好重点工作的信息公开与宣传。要不断优化网站栏目，完善网站布局，加大对实施外开放战略的宣传，进一步突出商务工作重点和公众关注热点，使公众信息网更好地服务商务中心工作，更贴近企业和公众信息服务的需求。

(二)切实推进政务公开工作，提升全省商务系统政务公开和政府网站建设水平。逐步构建全省统一的商务信息公开工作平台，使我省商务系统信息公开工作得到进一步规范，并认真做好省政府信息公开发布平台的信息维护工作。

(三)进一步梳理整合行政审批事项，推进网上办事。充实我厅行政审批信息系统内容，逐步建成内容涵盖市州、区县商务部门的行政审批网上办事系统，并认真做好与全省行政许可审批及电子监察信息系统的对接，为商务企业提供快捷、透明的办事平台。

(四)建立数据交换机制，进一步做好商务部地方商务之窗管理维护工作。在商务部信息化司的支持下，我厅将探索建立纵向信息共享机制，开发数据接口，在我厅公众信息网信息发布平台上，整合商务部网站地方商务之窗信息维护和发布后台，提高工作效率，充分利用商务部网站知名度高、访问量大的优势，进一步提升全省商务系统公众信息服务水平。

区委全体会议上讲话篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开这次会议，是春节后政府办召开的第一次全体会议，可以说是一次收心会。春节假期过后，省、市、县分别召开了一系列重要会议，这就要求大家要调整好自己的工作状态，务必保持高度的责任感和使命感，立即投身于紧张的工作之中，真正把心放在工作上。当然，有些同志春节假期依然奋战在工作岗位上，从自身真正体现了“苦干实干拼命干”，是我们学习的榜样。

过去的一年，我们的工作收获了一些成绩，依法行政考核全市第一，空气质量保障中心受到领导表扬，办文办会高效运转，一年来，面对纷杂繁重的工作，我们不推不拖、不等不靠，干出了水平、干出了业绩，这些成绩的取得，是大家辛勤付出，共同努力的结果，在此，我对大家过去一年的辛勤工作和对我本人的支持配合，表示衷心的感谢！

新的一年，我们政府办公室也应体现新面貌，展示新作为，再创新佳绩。下面，我讲几点意见：

一、用激情冲破惰性，靠奔跑提升效率。

在行动上，要先人一步，快人一筹，快步落实上级有关指示，让时间的指针走在工作的表盘上，优化工作流程，提高工作效率，努力形成挑战面前不退缩，矛盾关口不回避，大事难事敢担当，协力争先促跨越的工作环境。

二、以规矩树立正气，抓细节尽好职责。

一要强化规矩意识。无规矩不成方圆。政府办作为县政府的重要枢纽，全体党员干部要时刻对照警醒、高悬规矩戒尺，以纪律和规矩意识砥砺自身，把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，把遵规守纪作为立身处世之本，作为一种责任，真正内化于心、外化于形。二要注重细节观念。要大处着眼，小处着手，注重细节，精益求精，促使各项工作圆满完成。

三、勤学习补齐短板，讲原则守住底线。

坚守“为民”底线，全心全意为人民服务；

坚守“法纪”底线，维护党纪国法的权威和尊严。

同志们，时代的考题已经列出，我们的答卷正在进行。在建设新时代富强美丽，文明幸福x的伟大征程中，不要当坐享其成的乘客、事不关己的看客，始终保持敢为人先的志气、迎难而上的勇气、革故鼎新的锐气，奋力开创各项工作新局面。

区委全体会议上讲话篇十九

这次市委十一届二次全体会议，圆满完成了各项议程。通过学习讨论，大家进一步加深了对党的十九大精神的认识理解，对做好各项工作更加明确了方向，鼓足了干劲，增强了信心。全会通过的《中共济南市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决议》，大家要认真抓好贯彻落实。

言行不一，无异于耍两面派、做两面人。知行合一、言行一致，是“做实”的具体要求和体现，是确保党的十九大精神落地生根的重要保证。

习近平总书记在十九届中共中央政治局第一次集体学习时强调：清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。下面，我着重围绕“知行合一、言行一致抓落实”再具体讲几点意见。

一、抓落实是对党绝对忠诚的具体体现。

没落实，就不能说是“绝对忠诚”，就不是言行一致。

学习贯彻党的十九大精神，党员干部特别是领导干部，要在学懂上做表率、在弄通上做示范、在做实上争先进，既要做党的十九大精神的宣传家，又要在贯彻落实党的十九大精神上做实干家。我们宣传、实干，就是要积极投身新时代伟大实践，在新征程上展现新气象，体现新作为，谱写新篇章。

二、抓落实要以行动为准则。

一个行动胜过一打纲领。党的十九大报告确定的实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，既是宏伟蓝图，也是庄严承诺，更是历史考卷。只有坚持以行动为准则，扎扎实实抓好落实，才能无愧于我们的历史使命，才能交出一份合格的“赶考”答卷。

一要快干。山东要走在全国前列，济南要走在山东前列，这就需要我们“动起来”，而不能光落在口头上、落在文件上，不能以会议落实会议、用文件传达文件。落实不是开了多少会，发了多少文，我们坚决不做光说不练的“语言巨人、行动矮子”。要按照党的十九大作出的部署要求，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，研究制定具体措施，立说立行，雷厉风行。济南正处于爬坡过坎的关键时期。济南要走在前列，必然要发展，而且要加快发展，要按照党的十九大精神、按照“五大发展理念”的指导发展。发展还是第一要务，我们必须在爬坡过坎的关键时期，抓住机遇，推动济南发展。

到我们市里，我们要解决“市民”最关心、最直接、最现实的利益问题；

到社区，就要解决“居民”最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持以人民为中心的发展思想，各级要针对我们周边的老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题推动工作，让老百姓有获得感、幸福感、安全感。

三要带头干。“干部干部，干是当头的。”领导干部的一言一行，都起着重要的示范导向作用。领导干部带头行动起来，“火车头”动了，就是无声的命令、强大的带动。我们要一级抓一级、一级带一级，还要一级干给一级看。领导干部要亲自抓、带头干，做到有困扰时要带头厘清、有困难时要带头解决、有危险时要带头向前、有责任时要带头担当、有失误时要带头改正，以“带头干”的硬作风凝聚民心民力、推动事业发展，确保党的十九大确定的目标任务顺利实现。

三、抓落实要以目标为导向。

走不到，就说明其中有问题，要找到问题，有问题就要改革。所以，我体会“落实要以目标为导向，改革要以问题为导向”。最终是以目标实现没实现，来检验落实不落实。落实以目标为导向，就要敏锐发现问题、准确分析问题、积极解决问题。出实招、破瓶颈，不回避、不遮掩，在发现问题、解决问题中推动改革，从而来实现目标。

第一，要善于发现问题。发现问题是解决问题的前提，看不到问题是最大的问题。发现问题是能力，也是责任。按照中央要求，我们学习《实践论》、《矛盾论》，这“两论”就是“方法论”。我们不但要发现问题，还要找到问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牵住了“牛鼻子”，找到了问题后，还要善于用专业思维、专业素养和专业方法，透过现象看问题的本质所在。发现问题，还要看透问题。这就是我们的责任，这是能力。怎么发现问题、怎么看出问题？习近平总书记要求，要大兴调查研究之风。整天在办公室里、在会堂里面，能发现问题吗？整天一边看着文件，一边听着汇报，能发现问题的本质吗？我们要到基层去发现问题，我们要到基层去调查研究。习近平总书记讲，调查研究是我们做工作、做决策的“基本功”。我们在座的每一名干部，要苦练这项“基本功”。要善于发现问题，就要大兴调查研究之风。“没有调查研究就没有发言权”。你不能闭门造车拍脑袋做决策，基层实际情况都不了解。一定要按照习近平总书记要求，沉下去，坚持在基层一线找问题，从群众嘴里掏实情，与干部群众一起想办法，实现情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、矛盾在一线化解。近几年，我们济南坚持了良好的工作作风，就是大兴调查研究之风，市委领导开展重大课题调研。我们务虚会又要马上召开了。在往年的务虚会上，大家讲了很多济南发展的瓶颈问题，讲了很多重点、难点和痛点。这些都是领导同志们在工作中，在基层不断调研中掌握的实情，在务虚会上提了出来。这些问题有个性的有共性的，共性问题中特别是那些痛点、难点，就是我们要解决的重点。然后，各位领导拿着课题“沉下去”进行调研，找出解决问题的办法。这几年济南的改革是结合实际的，济南的工作是有序顺利推进的。我们的工作方法，也得到了大家的肯定。这种做法，要坚持下去，还要不断深化。

代销点定为非营利性质，把东西“批发”回来原价卖给社员，一分钱都不挣。这样，既符合政策，又便利了群众，看似“无解”的难题得到圆满解决。这种勇于解决问题的担当和善于解决问题的能力，值得我们好好学习。党的十九大报告中指出，五年来，我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这就是解决问题，体现了以习近平同志为核心的党中央的担当。党的十九大提出了一系列新目标、新任务，各级各部门要自觉以习近平总书记为榜样，以担当的精神，敢于面对问题，善于解决难题，用精准的办法化解矛盾，用持之以恒的精神推动工作。要坚决杜绝“选择性执行”、“选择性解决”，对自己有利的就快执行、快解决，与己无关的就慢执行、不解决，回避矛盾，使问题矛盾长期存在、变成历史问题，最后再把历史问题继续遗留给历史。

第三，要敢于提交问题。正视问题、提交问题是胆识。有问题，你解决不了了，或者超过你的权限了，不能把问题藏着掖着捂着，必须把问题提交，提交问题的同时，也要把自己的想法和可供选择的方案供领导参考，不要交“填空题”，最好提交“选择题”。把超出自己职权或者能力范围，又必须要解决的问题老老实实向上级汇报，是胆识也是胸怀。在讨论问题时，希望大家“七嘴八舌”。我们讨论时“七嘴八舌”，执行时才能“鸦雀无声”。如果我们讨论时“鸦雀无声”，执行时就必然会“七嘴八舌”。我也经常要求自己，解决不了的问题或者说发现了问题，必须把它揭露出来，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些问题要讲三遍：第一遍是对党对事业负责，第二遍是对上级领导负责，第三遍是对自己负责。为什么对自己负责？这是因为从良心从人品方面必须讲。不能回避，不能怕得罪人。解决不了的问题就要提交，这是一种胆识、一种担当。捂着问题的时候，问题就会越来越大，等“爆发”出来的时候，就来不及解决了。

四、抓落实要以结果论成败。

更要确保“提了哪壶开哪壶”，凭实绩论英雄，以结果论成败。

一是要有明确的目标要求。抓落实需要有明确的目标来对照和评判。我们要坚持一张蓝图干到底，将党的十九大确定的各项目标任务落实。这些目标任务，有的是长期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是区域的。要分类的、分部门的，一项一项分解落实，挂图作战，设定明确的时间表、路线图。

二是要建立健全激励机制，为担当者担当，让实干者实惠。党的十九大报告提出：坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要真心实意关心爱护基层干部，努力为他们壮胆撑腰、排忧解难。省委、省政府今年出台了《关于激励干部担当作为干事创业的意见》。我市从去年开始陆续制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，“为担当者担当”就是解决“敢作为”的问题。前不久，又制定出台了《济南市干部正向激励实施办法(试行)》和《济南市基层一线干部正向激励实施细则(试行)》，“让实干者实惠”就是解决“想作为”的问题，为一线干部干事创业解除后顾之忧。这是上下两篇的“姊妹篇”。上篇是为了“敢干事”，下篇是为了“想干事”。这些制度办法，是原则、是导向，不可能穷尽所有的条款，希望大家把握这个原则和方向，按照党的十九大精神，结合实际加以落实，进一步激励全市各级干部勇挑重担、竞相出彩，为抓落实、促发展积聚起强大力量。

三是要有科学的评价制度。习近平总书记强调，“如果我们的用人制度设计让‘千里马’歇步、‘老黄牛’撂挑、干事的人寒心，那就南辕北辙了”。抓落实，就要按照习近平总书记的要求，建立起科学的评价制度。要坚持和完善“四看一听”选人机制，树立“实在、实干、实绩”的用人导向，在抓落实中比高下、论短长，让干部接受实践的检验，变“伯乐相马”为“赛场选马”。

现在，距离年底还有不到两个月的时间，各项工作到了最后冲刺阶段。最近三天，我们通过“三看”活动，对各县区今年经济发展及重点项目进展情况进行了督查评议。各级各部门要以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，对照年初确定的经济社会发展目标，进一步强化推进措施，抓好责任落实，确保各项目标任务圆满完成。同时，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，还要为市委明年怎么干出谋划策。市委的决策部署，都是基于济南实际，来自大家的集体智慧，最终形成共识、凝聚力量，推动党的十九大精神落到实处。

用行动说话，是我们共产党人的优良传统和鲜明品格；

知行合一、言行一致抓落实，是新时代赋予我们的责任担当。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，为“打造四个中心，建设现代泉城”，推进各项工作走在全省前列不懈奋斗！

区委全体会议上讲话篇二十

同志们：

这次区委全会的主要任务是：认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全面总结工作,研究确定今年全区经济社会发展的总体目标和思路，进一步正确把握形势，励精图治，开拓奋进，不断开创建设“实力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表区委常委全作工作报告。

关于20工作的回顾总结。

年，是全区作风大转变、发展大突破的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，团结奋进，求真务实，以新的作风圆满完成了区委二届三次全会确定的目标任务，全区三个文明建设增强了实力，增进了活力，增添了魅力。

一、区域经济致力项目建设，实现了快速持续的健康发展。

一年来，全区坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，积极适应国家宏观调控政策，从容应对，顺势而为，努力克服了土地、资金等要素制约带来的消极影响，主要经济指标在历史性高幅增长的基础上取得了新的大突破，区域经济提前三年实现了区二次党的大会提出的“一年一个样，五年五翻番”的奋斗目标。2004年，全区实现生产总值84.26亿元；完成财政总收入61762万元，同比增长48.8%;完成一般预算收入49966万元，同比增长56%；完成地方财政收入47209万元，同比增长63%。

（一）着力结构调整，产业发展成效显著。坚持“兴工强区”战略，园区建设强势崛起。湖南环保科技产业园基础设施建设投入达到3.1亿元，万家丽路园区段、新兴路建成通车，环保大道启动建设，园区办公服务大楼落成启用，核心区3平方公里“八通一平”逐步到位。园区招商突出错位发展，成功组团引进了7家先进机械加工制造企业，全年累计引进9家规模企业，引资3.54亿元。目前，入园20家企业中已有3家正式投产，三湘美的、亿利达等5家企业相继启动建设，今年预期产值可达3亿元、税收回报2千万元以上。坚持“三产富区”道路，特色经济蓬勃发展。随着长沙五金机电大市场、设备交易中心等要素市场的建成开业，规模市场的结构渐趋优化；随着长沙茶市、红星日用百货大市场加盟高桥、红星两大市场群体，市场集群发展更具优势。随着东塘百货、友谊商城的改建提质、步步高超市的入驻以及东一商业广场、大都市商业街的建设启动，东塘中心商务区逐渐成型；随着东方时代广场、蓝天百脑汇数码港以及港岛饮食文化中心的盛装开业，长钢商圈集聚效应更加明显。第六届农博会成功举办，“农博”品牌成为雨花极具影响和价值的无形资产。二环线、曙光路、芙蓉南路等餐饮街市、万家丽汽车超市带等特色经济带方兴未艾。坚持破解“三农问题”，农村经济焕发生机。认真贯彻中央一号文件精神，率先在全省实行农业生产环节“零赋税”，全面落实了支持粮食生产的`各项政策措施。不断扩大花卉、蔬菜种植规模，万亩蔬菜基地获得无公害认证，大力发展都市休闲、观光农业，农村经济结构和农产品质量明显改善，农民收入稳步增长。

“亿元方阵”建设，充分发挥环科园、规模市场、“六纵七横”路网以及国有企业存量资产、农民生产安置集约用地等资源比较优势，精心策划包装重点产业项目，积极搭建杭州“雨花投资环境推介会”等各类招商平台，大力引进和培育了易初莲花、鸿铭商业街、新启派特钢等一批优质项目。全区去年项目签约55个，其中亿元项目12个，5000万元以上的项目8个，预期每年可实现税收2.6亿元。全年合同利用外资10393万美元，同比增长144%；实际到位外资5093万美元，同比增长%；引进市外境内资金29.66亿元人民币，同比增长，随着项目建设的强势推进，万家丽路、韶山南路、环科园以及左家塘、高桥、雨花亭、洞井等有望近年成为“亿元方阵”的排头兵。

地面积40多万平方米,打造了集商贸休闲于一体的新丰路麻石仿古街等提质精品,超额完成市下达指标。集中整治成效明显。初步遏制了违章建筑、突击装修和非正常装修现象，有效整治了非法营运、违章施工、早夜市等现象，人居环境不断改善，城区载体功能日益提升。

二、社会发展突出以人为本，呈现了和谐共进的良好局面。

（一）深化文明创建，大力提升了市民素质。深入开展“全国文明城区”创建活动，全区80%的村和90%的社区跨入文明村、文明社区行列。着力打造“诚信雨花”。高标准完善了政务服务网络，创建了东塘“商业诚信文化广场”和一批诚信企业、诚信市场，市民诚信意识普遍提高。着力加强未成年人思想道德建设。出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》，明确了未成年人思想道德建设的八件实事，以“学会感恩、学会尊重、学会理性”等主题活动为载体，积极整合家庭、学校、社区教育资源，整体优化了未成年人成长环境。“义工俱乐部”迅速壮大。10万义工立足社区服务市民，进一步弘扬了“奉献、关爱、互助、进步”的公民道德主题。第三届社区文化节成功举办，倡导了“快乐与健康”的生活方式。大力实施“阳光之旅”、“彩虹工程”和农民转岗培训，培训下岗工人和失地农民8000人次，文明创建的感召力不断增强。

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