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县长在全县工作务虚会上讲话篇一
同志们:
今年迎来的是全国第五个“安全生产月”,活动的主题是“安全发展,国泰民安”。这个主题的确定,充分体现了党和国家对人民生命财产安全的高度重视,体现了安全工作在构建和谐社会中的重要性。下面,我讲两点意见。
一、1―5月全县安全生产事故情况通报。
今年以来,在全县各级各部门、各企业单位的共同努力下,我县安全事故起数、死亡人数等安全生产控制指标得到了有效的控制,全县安全生产总体状况趋于平稳,未发生重特大安全生产事故。1至5月,全县共发生安全事故16起,死亡8人,受伤18人,直接经济损失34.5万元。与上年同期相比,事故起数持平,死亡人数下降20,受伤人数上升200,直接经济损失上升50.1。全县安全生产事故主要呈现如下特点:
(一)道路交通事故依然呈多发状态。1至5月,共发生道路交通事故7起(不含按简易程序处理的事故),死亡6人,受伤18人,直接经济损失3.8万元。与上年同期相比,事故起数下降12.5,死亡人数下降40,受伤人数上升200,直接经济损失上升190。
(二)火灾事故得到有效控制。1至5月,共发生火灾事故7起,无人员伤亡,直接经济损失12.7万元。与上年同期相比,事故起数下降12.5,伤亡人数与上年同期持平,直接经济损失下降41.5。
(三)工矿企业事故呈上升趋势。1至5月,共发生工矿企业事故2起,死亡2人,直接经济损失18万元(上年同期无工矿企业安全生产事故发生)。
(四)安全生产死亡指标控制平稳。1至5月,全县安全生产事故死亡8人,占全年死亡控制数31人的25.8,占死亡控制指标进度数12人的66.7。
从1至5月的安全生产事故情况看,我县安全生产四项指标均控制在州下达的指标内,单项控制指标也在进度计划数以内,全县安全生产形势总体趋于平稳。但是,我们也要清醒地认识到,当前安全生产工作依然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是安全生产意识淡薄。个别乡镇、部门和企业对安全生产工作的重要性认识不足,存在麻痹大意思想。少数从业人员缺乏安全常识,自我保护意识较差,违章作业、违章指挥现象时有发生。二是责任制落实不到位。目前仍有少数乡镇、部门和企业,责任制还没有完全落实到位,与基层签订的.目标责任书内容不具体,不切合实际,针对性不强。三是道路交通安全形势十分严峻。从1至5月安全生产死亡情况来看,8名死亡人员中,有6名死于道路交通安全事故,而且全部死于摩托车事故,占整个死亡人数的75。究其原因,主要有道路交通安全监管还不到位,各类违法违章现象屡禁不止,道路等级低、“黑点”较多等方面。四是工矿企业安全形势不容乐观。主要表现在对从业人员的安全教育培训和对生产现场的安全监管还不到位,生产技术、设备相对落后,非法开采、越界开采等现象时有发生。五是食品卫生、药品安全、消防安全、地质灾害、民爆专用器材的生产经营、运输、储存等环节还存在不同程度的安全隐患。同时,民用爆炸物品非法买卖现象时有发生,对社会稳定构成较大的威胁。
二、下步工作意见。
针对当前安全生产工作中存在的问题,在下步工作中,各级各部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,认真贯彻落实国家、省、州和县安全生产会议和文件精神,把安全生产放到与经济发展同等重要的位置,切实抓好落实,确保人民群众的生命财产安全得到充分保障。
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县长在全县工作务虚会上讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面,结合大家的发言,根据自己的一些体会和感受、分析和判断,我主要讲两个方面:
一、总结成绩单。
2021年是极不平凡、挑战颇多的一年,也是砥砺奋进、攻坚突破的一年。面对国际国内形势深刻变化和新冠肺炎疫情的严峻挑战,全县上下在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,开拓创新,牢牢把握“重点工作攻坚年”主基调,凝心聚力,求真务实,攻坚克难,较好完成了全年各项任务,保持了经济社会持续健康发展的良好局面,开创了高质量发展新篇章。
新签约项目**个,合同总金额***亿元。柔性引进高层次人才***人,与***大学***院士合作建成了首家院士工作站。东部新区已落地新旧动能转换项目**个,总投资超***亿元。南部科技金融创新区拔地而起,以数字赋能加速新型工业化,新增国家高新企业**家。在全市率先推出“一车式踏勘”、县乡社区三级“政务云指导”等举措,营商环境持续优化。今年以来减免降税**亿元,新增市场主体***余家。
(三)乡村振兴焕发活力。坚持以工业化理念发展现代农业,占地***万亩的***现代农业示范园加快建设,获批市级农业“新六产”示范县,全市乡村产业振兴现场会在***召开。“数字乡村”战略深入实施,建设了全国首个县级现代农业***中心,给农业插上了科技的翅膀。开工建设美丽宜居乡村项目***万平、***套,建成省级美丽乡村**个,累计完成“气(电)代煤”***万户,群众幸福感满意度大幅提升。
启动老旧小区改造***万平,人居环境明显提升。**路、**路、国道***改造等重大路网项目竣工贯通,超额完成“户户通”工程硬化任务,城乡互通更加便捷高效。
投入***多万元购置医疗物资和设备,应急物资储备充足。脱贫攻坚成果持续巩固,创新“1211”帮扶、“2+x+1”关护制度,全市“洁净庭院”建设现场会在我县召开。总投资***亿元的10项民生实事加速推进,一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。
二、找准方向标。
刚刚结束的十九届六中全会,对下步工作定了调子,提出了下一阶段经济社会发展的主要目标。
(一)经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。
(二)改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。
(三)社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强。
(四)生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。
(五)民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。
(六)国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力。
三、画好路线图。
做好明年工作意义重大,全县上下必须振奋精神,全面贯彻中央、省、市和县委的决策部署,准确判断世情、国情、省情、市情、县情的深刻变化,把握经济社会高质量发展的规律,保持战略定力,树立底线思维,在危机中育先机、于变局中开新局,以更加昂扬的斗志,奋力开启全县社会主义现代化新征程。刚刚大家也谈了各自体会、感受,提出了针对性、可行性意见,通过发言可以看出,我们对于2022年以及今后几年工作思路,能够达成共识。
三、新一届政府工作计划。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察***重要讲话、重要指示批示精神,围绕全省“走在前列、全面开创”目标定位和“八大发展战略”,坚持新发展理念和高质量发展,聚焦新旧动能转换、产业升级、创新驱动、改革开放、统筹融合、协同发展、乡村振兴、设施提升、绿色发展、民生改善、治理现代化重点任务,实现经济行稳致远、社会安定和谐,建设成为京津冀特色制造业基地、***县域经济新旧动能转换排头兵、乡村振兴齐鲁样板示范区、***高质量发展新典范,开启全面建设社会主义现代化强县新征程。
(一)经济实力迈上新台阶。经济总体保持中高速稳定增长,质量效益大幅改善。全县地区生产总值年均增速保持在6%以上,达到**亿元以上,人均生产总值突破**万元,公共财政预算收入年均增速保持8%以上。
(二)产业动能转换取得新进展。传统产业转型升级取得重大突破,新兴产业加速蝶变壮大,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。到2026年,形成***、***、***三大百亿级特色优势产业集群为龙头,智能装备、高端零部件等新兴产业为新增长点,农业、制造业、服务业高度协同、融合发展的现代产业体系。
(三)创新发展能力得到新提升。创新驱动发展战略深入实施,创新要素在经济社会发展过程中的引领支撑作用全面释放。到2026年,规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比达到2.5%,高新技术产业产值占规上工业比重达到35%,依托各类企业建成国家级、省级科技创新平台10个,市级科技创新平台40个。
(四)开放协同发展取得新成效。开放型经济更加活跃,引进外资重大项目和对外出口规模显著提升。协同发展示范区建设对区域经济带动效应更加凸显,全面建立与京津冀城市群、雄安新区、***都市圈及***市其他县市区的紧密合作联系,成为全省承接京津冀地区功能疏解和产业转移的桥头堡、示范区。
(五)乡村振兴开创新局面。坚持以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,打造鲁北地区现代农业发展新高地。持续提高农业产业化信息化水平,依托**大学现代农业**中心、国家区域性良种繁育基地等项目,全面打造现代农业示范园平台,建成农产品加工集聚区、农产品电商运营中心和农产品骨干保鲜冷链物流基地,打造服务***辐射周边的农副产品物流集散中心。
(六)城乡区域协调取得新突破。新型城镇化建设持续推进,城乡空间发展格局不断优化,形成重点组团、轴带城镇、特色乡村协同发展格局,城乡公共服务和基础设施差距进一步缩小。到2026年常住人口城镇化率提高到***%以上。
(七)生态文明建设实现新进步。主要污染排放总量和能源消耗稳步下降,建立起全方位、全地域、全过程的生态环境保护机制和环境风险管控机制,实现生产、流通、生活方式的绿色化、低碳化转型,生态控制线充分落实,垃圾分类处理体系基本建成,形成宜居宜业、乡美城秀的生态环境。
(八)民生福祉达到新水平。城乡居民收入水平与经济发展同步提升,城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别保持在7.5%、8.5%以上。城乡居民收入差距明显缩小,解决返贫、相对贫困问题的长效机制基本建立。医疗、教育、文化等公共服务品质更优,交通、信息、能源等基础设施更加完善,人民获得感幸福感明显增强。
(九)社会治理效能得到新提升。社会公共文明建设气象蔚然,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,社会主义核心价值观深入人心。“法治***”建设取得显著成效,政府公信力和行政效率明显提高,基层治理水平显著提升,突发公共事件应急能力进一步增强。
四、2022年工作计划。
2022年总体工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧围绕中央、省、市决策部署和县委“***”工作思路,坚持新发展理念和高质量发展,紧紧把握全球新科技革命和产业变革重大机遇,以振兴实体经济和强化科技创新为基本立足点,以增进人民福祉为根本目的,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,全力推进产业能级、城市品质、乡村振兴、民生保障、社会治理五大提升工程,统筹推进疫情防控和经济社会发展,谱写“富强活力美丽幸福”***新篇章。
一是以更严的要求巩固好疫情防控。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,慎终如始落细落实常态化疫情防控措施,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,严格落实省、市公共卫生应急管理改革攻坚部署,根据形势动态完善防控策略,盯紧学校、农贸市场、商场、饭店等重点场所,层层压紧压实责任,织牢织密疫情防控网,进一步健全完善联防联控、群防群治等工作机制,不断推进城乡基层治理体系和治理能力现代化。
二是以更实的举措培育产业。以全市实施新型工业化强市三年行动计划为契机,积极引导***产业向大健康领域进军,扶持***产业拓展既有建筑加装和后服务市场,继续探索***产业环保倒逼升级路径,大力发展高端零部件、智能装备、新材料及其应用等产业,全力推进我县“***”产业体系建设步伐。进一步推进东部新区、***金融创新区、***农业示范园区及乡镇***共享园区建设,打造优良产业生态,促进产业集聚和企业升级。加大产业招商、平台招商、以商招商力度,并强化“要素跟着项目走”保障机制,确保项目建设接续推进、支撑有力。积极储备申报一批产业项目、基础设施项目、民生工程和“新基建”投资项目,争取更多政策、资金、用地支持。全面实施区域评估和标准地改革,对园区内能评、环评、安评等事项进行综合评估,科学设定符合本地实际的土地强度、容积率、亩均税收、环境容量等多种指标,实现拿地即开工。
三以更快的步伐实施乡村振兴战略。依托***、***、***等食品深加工项目,***电商物流城、***冷链物流基地等市场通道项目,规划建设***亩的农产品精深加工园区和农副产品物流集散中心,引进专业管理运营团队,构建“企业+基地+农户”合作机制,加快农业“接二连三”步伐,创建省级现代农业示范园区。与***大学深化合作,发挥现代农业***中心的乡村“智脑”作用,开启智慧农业、电商+直播“带货”等新模式。坚持绿色导向和标准引领,搭建***县种业综合监管系统,打造省级农业绿色发展先行区。充分尊重乡村发展规律和农民意愿,统筹县域城镇和村庄规划建设。建好美丽宜居乡村项目,同步完善幼儿园、卫生室、停车场、文体广场等配套设施,确保首批8个乡镇18个村顺利搬迁入住。深化“三权分置”和农村集体产权制度改革,规范农村土地流转和管理,鼓励发展多种形式适度规模经营,创新风险补偿、贴息、担保、奖补等金融扶持政策,用好阳光普惠信贷、整村授信、鲁担惠农贷、“强村贷”等融资增信方式,引导更多资金流向“三农”。
四是以更高的的标准提升城市品质。深入实施主体功能区战略,注重三类空间和三条主要控制线的衔接协调,明确城乡功能分布,打造覆盖全域、分区分类的空间管控体系。加大依法清理低效闲置用地力度,推进土地资源节约集约利用,不断提高城市治理水平。实施好总投资***亿元的***项城建项目。启动***、***片区安置项目建设,加快***、***棚改安置房及配套工程建设,对**个老旧小区进行改造提升。继续推进潜流湿地和***公里绕城水系污水管网建设,加快实施雨污分流,再新建改造雨水管网***公里、污水管网***公里,打造海绵城市、韧性城市。实施好***路、***等续建工程,对**路、***路等15条城区道路进行升级改造,畅通交通微循环。深入推进智慧城市建设,以云计算、大数据为支撑,完善政务信息共享机制,畅通信息共享交换通道,全领域打造智慧***、数字***。
五是以更大的力度守牢底线。牢固树立底线思维,增强忧患意识,坚定不移抓好各项底线工作,为高质量发展提供坚强保障。继续做好教育、医疗、养老等重点领域项目的规划、筹备和启动工作,进一步完善金融风险监测体系建设,加快不良贷款化解进程,严厉打击恶意逃废债行为,努力营造良好金融生态。加大信访积案化解力度,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,妥善化解各类矛盾,切实维护社会和谐稳定。同时,扎实巩固扶贫攻坚成果,持续改善生态环境,强化各类安全生产防线。
六是以更强的作风加强政府自身建设。坚持党的集中统一领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实上级和县委各项决策部署,以实际行动践行政治担当、履行职责使命。始终把抓落实作为政府工作的首要任务,担当作为,真抓实干。践行“一线工作法”,深入基层抓调研、摸实情、查症结、破难题,提高工作精准性和有效性。健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制,强化跟踪督查问效,确保令行禁止、政令畅通、落实有力。推进法治政府建设,依照法定权限和程序履行职权,积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真履行政府系统全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,以勤政服务于民,以实干造福于民,以清廉取信于民,努力建成人民满意政府。
县长在全县工作务虚会上讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照会议,我就疫情防控四项重点工作进行安排部署。
一、持续紧绷防控之弦。当前,全国疫情形势仍然严峻复杂,3月份以来,全国疫情已波及30个省320个地市,全国超**%的地市经历了疫情处置实践。从近期各督导组督导检查来看,由于长时间持续作战,各镇村(社区)及部门疫情防控工作人员不同程度存在松劲心态,很多常态化疫情防控措施没有真正落实落细,商超、酒店等公共场所戴口罩、一米距等举措执行的不够坚决,为全县疫情防控工作带来漏洞和隐患,面对奥密克戎疫情新形势,一旦防线失守,将对经济社会平稳发展带来严重影响,将对人民群众身体健康带来严重危险。各镇各部门要一以贯之,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚决把中央、省市决策部署落实到位,坚决做到以最小代价实现最大的防控成果,切实守好来之不易的疫情防控局面。
二、持续加强排查管控。一是入*关口再守紧。“两站两点”查验点坚持“逢车必查、逢人必查”,并加强人员力量配备和工作人员关心关爱、个人防护,同步做好高温、暴雨等极端天气应对,规范查验两码一证,用好抗原和核酸“双检测”,重点查后排、查全员,坚决做到不漏一车一人。对货运物流车辆单独设立查验通道,做到快查、快检、快放,最大限度阻断病毒、畅通物流。二是社区排查再抓紧。各镇村(社区)要发挥“321”基层治理模式优势,用好疫情防控信息系统,提高外来人员主动报备意识,加大社区(村)排查力度,持续开展涉疫省份和省内有疫情的市来人、外出务工、货运快递物流“重点人群”摸排,宣传防控政策,督促做好核酸,确保底子清、情况明。三是重点人员再管紧。县防指办和各镇村(社区)要对重点人员落实好管控,精准分类执行集中隔离、居家隔离、核酸检测、健康监测,严格落实“五包一”措施,做到应隔尽隔、应管尽管。要加强重点风险人员信息核查追踪管控,对推送的密接、次密接、时空伴随及“三同人员”等高风险人员信息,迅速全面核查、追踪、管控到位,并及时反馈管控结果,涉及县外的及时推送协查信息。要提高信息研判和预警响应的及时性,对返*人员提前联系、快速反应,严格闭环转运,第一时间落实管控措施,采取有力措施降低传播风险。
三、持续强化重点环节管理。一是从严抓好重点场所管控。交通、文广、市场、卫健、教体、公安等部门要认真履行监管责任,持续做好火车站、汽车站、商场超市、宾馆酒店、农贸市场以及景区、影剧院、餐饮服务等重点场所常态化疫情防控工作。旅游景区景点要按照“限量、预约、错峰”要求,严格控制人流,落实好常态化防控措施。各宾馆酒店要对外省、省内有本土疫情地市人员严格查验48小时核酸检测阴性证明。医疗机构要严格落实预检分诊、院感防控措施。各学校落实学校师生定期核酸检查措施,学生和教职员工原则上不出市。要强化隔离点规范管理,规范送餐服务、垃圾处置、环境消毒等细节。要抓好农村疫情防控,织密织牢农村地区防控网络。二是从紧管控人员聚集活动。各类人员聚集场所要严格落实测温、验码、戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施。按照非必要不举办和“谁主办、谁负责”原则,严控大型文艺演出、展览展销、宗教庙会等聚集性活动,严控聚餐聚会活动,家庭聚餐一般不超过10人,会议会展等原则上不超过50人,倡导白事简办、红事缓办、宴会不办,50人以上的必须报备审核,落实管控措施。三是从细做好重点人员核酸检测。推广实施41类重点人群定期核酸筛查措施,压实行业部门和属地责任,做到检测工作职责明确,检测人员底册精准,检测频次和覆盖面到位,切实提升“早发现”能力。端午假期,要特别关注、扎实做好交通运输、冷链物流、景区景点、宾馆饭店等旅游服务从业人员核酸检测工作。
四、持续夯实疫情防控基础。一是加强督导检查。各督导组要继续加大对各镇、各部门落实疫情防控举措的督导检查,对已反馈问题持续开展“回头看”。各镇各行业部门要继续落实主要领导每周督导疫情防控工作制度,持续开展防控措施落实情况大检查,开展风险隐患大排查,及时查找漏洞、补齐短板。端午期间,要针对人流物流聚集的风险点,开展明察暗访。二是加强疫苗接种。按照人文、便民的原则,持续做好端午期间各疫苗接种点的接种服务工作,各相关单位要及时做好在岗职工的调休补休。各镇要利用好假期有利时机,进一步实施敲门行动,组织重点人群“应接尽接”,组织老年人群及时接种。三是加强防控业务培训。各镇、县公安局、县卫健局、县经贸局、县疾控中心等要对“三公”流调队伍、隔离点工作人员、疫情防控一线工作人员,常规性开展培训和应急演练,切实提升疫情防控软实力。四是加强“四方”责任夯实。理清县、镇、村(社区)及各行业部门的主管责任,压实防控体系和防控单元中的主要领导、分管领导、工作人员、医护人员、志愿者等人员责任。各级各部门主要负责同志必须深入一线、靠前指挥,及时解决困难问题。各级党员干部、公职人员要树牢大局意识,在落实防控政策方面带好头、做表率,确保疫情防控人人发力、个个尽责。五是加强应急值守。端午假期期间,各镇要明确专人负责全县疫情防控信息化系统操作处理,对每日新增的来*返*人员信息及时核查到位,比对的重点人员要第一时间制定措施并落实到位,每日上报辖区疫情防控工作动态和重要信息,确保信息灵通、保障政令畅通。要保持临战状态,一旦发生紧急情况,要立即报告、立即响应、立即处置。六是加强宣传引导。倡导端午期间就地过节,减少跨区域流动,原则上不出省,非必要不出市。劝导省外人员非必要不返*,确需返*的要提前报备、掌握行程,严格分类落实防控措施。引导群众做好自我防护,做到公共场所戴口罩、一米线、不聚集,牢固树立自身健康第一责任人意识,不断提升全民健康意识。同时要密切关注网络舆情,及时回应社会关切,切实凝聚起团结一心共同抗疫的强大合力。
我就讲这么多,谢谢大家。
县长在全县工作务虚会上讲话篇四
一要围绕推进大项目,加大对重点骨干企业的信贷投入。工业经济强县是跨越发展的第一方略。金融机构要充分把握好我县发展的战略部署,围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌,大力开拓信贷业务,积极支持重点行业和骨干企业,特别对那些市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目,不论经济类型,只要符合贷款条件,都要优先支持,重点注入。要学习浙江等地的经验做法,对新引进的大项目,主动接触,主动服务,充分利用金融机构所掌握的企业信息,妥善解决跨地区投资的评级授信,减少审查环节,放宽信贷权限,为大项目落户和发展打开金融绿色通道。
二要围绕城市大建设,加大对重点工程的信贷投入。在重点工程建设过程中,资金是关键因素,决定着工程建设的进度。当前,正值我县基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期,各类重点工程建设如火如荼,各金融机构一定要紧紧抓住这一有利时机,进一步拓宽思路,调整投向,加大对城市重点工程的贷款投入,特别是对祖厉河城区段综合治理、北城区建设、工业集中区建设、红色文化产业园等项目,要删繁就简,变通方式,增加信贷比例,加快资金拨付进度,真正以扎实的举措、务实的行动,为会宁城市化的发展多作贡献。
三要围绕扶持大创业,加大对中小企业的信贷投入。中小企业和民营经济已成为我县经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点。今天的小企业,就是现实的增长点、明天的大企业,关键在于培育、支持、扶助。金融机构要消除偏见,转变观念,牢牢抓住中小企业这一庞大市场,合理调整客户定位,采取更加务实、灵活的政策措施,改进对中小企业和民营经济的信贷服务。要针对企业的不同特点,深入推行和不断优化针对中小企业的金融服务与产品,建立中小企业的授信评级和信贷审批标准,降低信贷门槛,简化审批程序,提高服务时效,为中小企业和民营经济发展创造良好的条件。要紧紧围绕全民创业活动,充分发挥小额贷款、就业再就业担保贷款等导向作用,把资金投向更加灵活、更具活力的创业领域,为创业者提供及时有效的信贷支持。
四要围绕建设新农村,加大对“三农”的信贷投入。金融系统特别是农业银行、农村信用社、农发行、村镇银行、邮储银行,要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求,在牵一发而动全身的农业龙头企业上、在规模高效的农业产业化项目上、在当前正在加快实施的农村城镇化和农村基础设施建设上给予更多的资金支持。重点要围绕草畜产业发展,进一步加大农业产业化龙头企业、养殖小区的信贷投入,努力提高草畜产业发展水平,确保金融在服务“三农”上取得更大成效。
第六,大力营造金融业率先转型跨越的良好环境。金融业是一个高层次的服务行业,一方面金融要为经济发展和社会各行各业提供支持和服务;另一方面,金融发展也有赖于全社会的理解和支持。政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带,政府职能部门一定要增强服务意识,提高服务水平,为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。
一要进一步优化金融环境。按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体、全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路,主动深入金融机构,相互沟通经济社会和金融发展情况,认真听取并积极采纳金融机构对党委、政府工作、对经济社会发展的意见和建议,不断改进和完善发展思路,积极营造和谐发展的银政关系,促进金融事业与经济社会同步、协调发展,把会宁建成一个讲诚信、重环境的金融安全区,吸引更多的投资者到会宁来。
二要进一步密切政银企关系。经济发展离不开金融的支持,金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。政府处于银政企关系的核心,要加强政府、银行、企业的沟通与联系,建立健全政、银、企协调配合机制,积极搭建政、银、企交流与合作平台,畅通联系渠道,建立联席会议制度。同时,经济主管部门、县域企业要主动加强与金融机构的联系和沟通,争取金融机构更大更多的支持。也真诚希望金融机构一如既往地加强对会宁的信贷支持,用好、用活信贷审批政策,加强与担保公司的合作,扩大企业授信额度,努力开创“政府搭台,银企唱戏,互信双赢,共谋发展”的良好局面。
三要进一步加大对金融的支持。县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融,切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题,积极支持金融机构围绕国家宏观调控目标,有效执行货币信贷政策,搞好金融调控与服务工作。全县各级政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求,增强金融法制观念,尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权,尽力为金融机构开展工作提供方便。
四要进一步加快信用建设步伐。“人无信不立,商无信不财,市无信则乱,国无信则衰”。良好的信用环境,是金融业发展和高效稳健运行的基本前提和根本保证。全县上下要切实把“信用会宁”建设作为一项事关全县经济发展大局的生命工程抓实、抓好。政府要做信用建设的表率,加强自律,依法行政;金融机构要做重诺守信的典范,加强服务,遵守承诺。要认真抓好全县企业信用评级工作,引导企业自觉遵守市场经济基本规范,努力推动企业成为诚实守信的市场主体。
同志们,发展现代经济,金融是核心,推进工业经济强县,金融是主力,建设历史文化名城,金融是支撑!我坚信会宁银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力,携手并进,共同为会宁更加美好的明天献计出力,为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!
近年来,金融企业积极支持改革发展,为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前,各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势,明确目标,分解任务,采取措施,增加贷款,充分发挥好金融部门的作用,增强金融推进发展的动力。
一、对去年工作的回顾总结。
(一)金融工作取得了四大成绩。
1、总量有所增加。20xx年末,全州金融机构贷款净增了9.06亿元,余额达106亿元,虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距,但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款,解决了建设资金需求方面的困难,减轻了压力,推动了发展。20xx年,全州的gdp增长11.5%,地方财政总收入突破30亿元大关,农民人均纯收入增长6%,做到了速度质量效益相统一,供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成,与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。
2、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看,中长期贷款达33.1亿元,增长32.06%。其中基本建设贷款达到13.6亿元,净增5.8亿元,增长74.1%,超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。中长期贷款的增加,为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力,增强了发展动力。从供给的角度看,金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位,去年新增农贷1.83亿元,超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。在促进区域经济发展方面,全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任,县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%,使全州县域经济发展出现了新的生机,促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面,继“两烟”产业之外,我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水,作出了贡献,特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中,建设银行和交通银行也积极参与,做出了努力。在支持地方经济发展当中,监管部门也做了大量的工作,银监局和人行站在全州改革发展大局的高度,从实际出发,给予了积极的协调和大力支持。
3、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来,全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调,金融部门就积极参与,积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合,银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标,在各自职能的履行中关系比较协调,商业银行在加快自身发展的同时,严格遵守各项管理规定,自觉接受监管;作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正,大局观念比较强,没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调,没有互相挑剔、互相指责,而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料,企业及时提供;企业方面存在的困难问题,银行方面也高度关注,给予理解、支持。
4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来,在抓机遇、争取支持方面,全州金融机构积极邀请上级领导到调研,在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放,而是收,在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持,就无法得到信贷支持,这一点上,正是由于省农业银行的支持,德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益,为全州工业发展和gdp的增长作出了重大的贡献。
(二)面临的三个困难和问题。
1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化,不能及时调整自己的经营策略。目前,整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化,经济发展已经进入了快车道,由于这一重大变化,地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时,国家出台了稳健的货币政策,体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理,驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上,去年,固定资产投资贷款、农贷大幅度增长,但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。20xx年,工业的新增贷款仅1.8亿元,与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距,增长只达到了6.3%。在供需比较平衡的前提下,国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进,拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了,但消费需求还没有满足,去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标,实际只增了4.8%,金融支持消费的动力仍然显得不足。去年,全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%,但在很大程度上是靠价格因素的驱动,金融的支持力度还相对偏小,动力不足。
2、全州经济发展总体实力不强,发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。在金融机构存款余额中,个人储蓄存款余额达90.6亿元,占了55%,而企业存款仅有50亿元左右,金融资金的构成不尽合理。企业存款中,很大部分是重点企业的,中小企业基本上没有存款,自有资金实力不足,贷款条件弱化,整个发展水平不高。从结构上看,由于整个非公经济中有实力的民营企业太少,民营经济的整体发展不足,发展水平不高,还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。对此,银企双方都要有清醒的认识,不断增强危机感。
3、金融资源闲置。去年末,金融机构存差达59个亿,扣除存款准备金和各种备付金之外,还有大量的金融资金闲置。而地方建设需要大量的资金支持,金融部门务必强化措施,进一步盘活闲置资金,促进地方经济社会的发展。
二、对今年工作的意见。
总体上讲,就是要统一一个认识,确定两大目标,落实三条措施,明确四项要求。
(一)统一一个认识。
全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展,抓住机遇谋共赢上。金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标,通过贷款的扶持,将有力地促进地方经济的发展,地方的经济发展了,税收增加了,金融机构的效益也才能得到提高和增长。从发展的机遇看,目前,整个宏观环境的发展态势较好,通货紧缩的局面已经结束,经济的发展已进入了良性循环的轨道,对金融支持的需求将日益增长,这是个千载难逢的机遇。从省内的发展看,省委、省政府决定实施“工业倍增”计划,要用5年时间,使全省的工业翻一番,州委、州政府抓住这个大好机遇,顺势而谋,力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿,这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大,而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持,同时,这也是金融部门加快发展的良好机遇。在强化基础设施方面,青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲,也是很好的机遇。
(二)确定两大目标。
1、总量目标。即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元,在去年增量的基础上净增4亿元左右,这也是确保完成全州gdp增长9%目标的重要保证。
2、供需结构目标。从供给和产业发展的角度,农业贷款在去年超额完成目标的基础上,今年要争取增长15%,净增1.9亿元左右,从结构上讲,基本与去年持平;工业贷款要求达到15%左右的增长,今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。从需求方面,按照固定资产投资的考核要求,投资要以30%的速度增长,净增16亿元,达到68亿元;而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元,方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。消费方面,要求增长30%,净增2.5亿元。
(三)落实三条措施。
1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。州经委要认真分析企业指标考核的完成情况,要通过排查,认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门,提供信贷支持。
2、驻楚金融部门,要参照政府部门实行考核奖惩。要深入研究细化、完善考核制度,在已确定考核基数的前提下,修改完善奖惩方案。同时,金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室,责任到人。
3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度,各金融部门要积极联系,做好配合工作。同时,驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持,形成良性互动,支持地方经济发展,实现双赢的发展目标。
(四)明确四项要求。
1、要加大宣传力度。对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式,围绕“奔小康银行怎么办”的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。
2、企业和金融部门要放宽眼界,立足长远。企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款,同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行,争取支持。作为金融部门,要认真学习外地的先进管理经验,特别是东部沿海地区的做法,在立足本地的基础上,大胆地走出去,学习外地先进管理经验,灵活发放贷款。
3、营造诚信氛围,共同防范风险,创造互信互惠环境。作为企业要树立诚信意识,诚信贷款、还款;作为金融部门也要讲信誉,在授信额度内和相关手续审批后,要按合同及时发放信贷资金,支持企业发展。
4、加强基础工作,提供详实的考核依据和准确的信息。金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况,并及时报送州委、州政府;经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析,并按月分送各银行,积极为金融部门推荐良好的企业。
县长在全县工作务虚会上讲话篇五
同志们:
今天,我们召开金融工作座谈会,主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神,抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇,研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展,形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才,企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言,太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明,进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况,对金融工作讲了很重要的意见,我完全赞同。后面,孝礼同志还要做重要讲话,大家要抓好贯彻落实。下面,我先谈六个方面的意见。
第一,充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。近年来,在各金融机构的大力支持下,会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年,全县生产总值增长13.4%,规模以上工业增加值增长20.5%,固定资产投资增长39.4%,金融机构各项存款余额44.5亿元,比年初增加6.8亿元、增长18%;贷款余额23.2亿元,增加3.4亿元、增长17.1%。这些成绩的取得,与金融部门的支持密不可分,凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水,是大家顾大局、识大体,积极运作、精心经营的结果。
一是金融机构积极支持县域经济加快发展。从刚才各金融机构的发言中我们可以看出,近年来,各金融机构创新体制机制、创新金融产品,每年信贷资金都以较大幅度增长,促进了“四大产业体系”的健康快速发展,极大支持了会宁经济的发展,加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入,促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业,及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设,为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业,又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分,又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户,又在支持和培育纳税大户,具有多重身份,这些身份作用都发挥得很好。
二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。金融与经济密切相关,经济发展的良好态势,相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持,企业完全靠自我发展,肯定是长不大、做不强的,重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值,怎样生出更多的钱,也必须靠投入,就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来,会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时,通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中,尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出,为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中,我们的金融机构实力在增强,利润在增加,形成了互惠共赢的良好局面。
三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。金融是县域经济运行的重要保障。近年来,县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力,把金融生态环境建设作为金融的核心工程,积极开展诚信创建,努力搭建银企互动平台,不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任,不断创新金融服务,实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来,全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资,总规模将达到7.8亿元。其中:已基本落实的3.8亿元是,村镇银行向哈尔滨银行争取,为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000万元信贷支持;工商银行为县医院提供的万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的2000万元信贷支持。有望落实的2.8亿元是,农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2亿元是,工商银行的滨河西路5000万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的2000万元融资项目,农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时,邮储银行发放小微企业贷款8600万元,为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为,在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。
第二,深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。金融是依靠资金和信用分配社会资源,配置生产要素,融资量决定了社会资源占有量,所以谁拥有了金融资源,谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲,自有财力十分有限,保吃饭杯水车薪,保运转捉襟见肘,促发展囊中羞涩,是典型的“吃饭”财政,自身“造血”能力不足,经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此,做好金融工作,保障金融安全,是推动经济社会跨越发展的基础。
一要认识到金融是现代经济的核心。邓小平同志指出:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”这句话非常朴实,也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱,税收基础很差。如果要搞建设,只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融,这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习,深刻认识现代经济的鲜明特征,那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分,必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力,自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事,积极创新金融工作方式,切实履行好金融管理职能,引导金融机构更好地服务地方经济建设。
二要认识到金融是区域腾飞的引擎。国际国内发达的城市,都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点,靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展,靠的是金融,是我国的金融中心,也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快,有很大一部分就是靠金融,深交所在深圳,带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市,真正创业环境最好的是深圳,它好在什么地方,好在有一个深圳证券交易所,能够吸引很多企业,证券市场是非常活跃的,能够聚集形成资本市场,能够引进很多风险投资基金,所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来,就要用政府资金“一瓢水”,引来银行资金“一井水”,带动民间资金“一江水”。
三要认识到金融是企业发展的命脉。金融是现代经济的核心,企业是现代经济的主体。没有金融的支持,就没有企业的发展,更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展,不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难,难就难在融资。只有破解这个难题,企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持,推动产业结构调整和优化升级。同时,降低中小企业贷款门槛,扩大中小企业信贷规模,解决中小企业融资难、贷款难的问题。
四要认识到金融是政府工作的重要职责。我们为什么要反复强调金融,为什么要召开金融工作座谈会,关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇,培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇,发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此,县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室,统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司,统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究,积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品,坚定不移的支持县域产业发展。
第三,坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下,面对实现全面小康的历史责任,面对千帆竞发的周边形势,面对加快发展的重大任务,面对人民群众的迫切期待,对金融工作的认识要有更深层次的升华,就必须破除“四论”:
一要破除与地方发展的“平行论”。金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的,而是双向的、交叉的。金融服务经济,经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”,如果金融游离于地方经济发展之外,那必将成为无源之水、无本之木。可以说,金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念,牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识,进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨,通过支持地方经济发展,做大做强金融产业。
二要破除效益唯一的“市场论”。市场经济条件下,资金是生产要素,哪里有效益,就流向哪里;哪里效益更好,资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展,是党和政府的要求,也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局,增强战略意识、统筹意识,在注重经济效益的同时,更多地兼顾社会效益、政治效益,确保会宁的资金全部用于会宁,更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。
三要破除怕担责任的“风险论”。银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”,主要目的是强化贷款责任。但是,这也造成了部分同志怕担责任,怕担风险,甚至“因噎废食”,患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的,关键是如何对风险进行处理和应对,尽可能地减小风险,而不是一味地逃避风险,更不是追求零风险。我们应该看到,会宁的经济体系逐渐成熟,信用环境逐步改善,企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究,主动跟踪服务,及时掌握企业生产经营和资金需求情况,在认真筛选和论证的基础上,大胆放贷,快速放贷,全力支持企业发展。
四要破除条块分割的“垂管论”。会宁是会宁人的会宁,会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门,就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展,也可能终身在会宁工作和生活,即使少数同志有机会调离会宁,也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此,凡是设在会宁的部门单位,都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重,始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致,说会宁话、做会宁人、办会宁事。
第四,主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。省委书记王三运在白银调研工作时要求我们:主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们:在动态中审视市情县情,不断深化认识,完善发展思路,始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出:“全面达小康、建设新会宁”。这些要求,同样是对各级金融机构的要求,归结起来就是主动适应发展的大趋势,紧跟时代大潮流,金融行业发展与地方经济发展要同频共振。
一是要相信,会宁是金融事业发展的红色热土。金融是国民经济的“血液”,没有现代金融体系,就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期,推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持,加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件,为金融事业发展提供了前所未有的机遇,我们有理由相信,会宁这块当年成就了中国革命的红色热土,必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。
二是要相信,会宁是政府融资项目的一片高地。抢占发展的制高点,这是近年来最为流行的一句话,在百度等任何一家网站搜索,词条数量都在几万条以上。对县域经济而言,这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言,更是必须抢占的制高点。就我县而言,目前政府储备土地达到了3000亩以上,其中:工业发展、商住开发、公共设施,三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市,实现了土地的有效供给,工业发展有土地,商住开发有土地,公共设施有土地,政府质押有土地。同时,我们又处在百业待举的后发时期。因此,政府融资项目是金融机构最好的项目,任何一个有眼光的金融人,都应该看到这一点,都应该捷足先登地去抢占这一制高点。
三是要相信,会宁是金融服务企业的最佳平台。“十二五”期间,会宁的工业发展将迎来一个爆发期,成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点,我们将加快基础条件改善,着力提高承载能力,培育核心企业,推动产业集聚,打造工业经济发展平台。目前,已编制完成四个专业园区总体规划,并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时,我们创新工作机制,按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则,“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求,一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个工作方案、一个会议纪要的“五个一”工作机制,加快推进一切项目建设。“硬环境不硬,软环境不软”的问题,将会逐步改变。由此我们完全有理由相信,金融服务企业,不再是金融找不到企业,也不再是企业找不到金融,金融与企业的迷失,将在政府创造的对接机制中,实现无缝对接。
四是要相信,会宁是产业引领金融的发展动力。今年以来,全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”,全力抓好“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”,认真落实“四项根本任务”,加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上,重点实施单产增量技术推广,提高单位面积产出水平,努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化,建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上,重点实施草畜产业标准年建设,要全面完成“21166115”标准工程,加快建设西部肉羊河畔交易市场,规范运行草原生态保护补助奖励项目,完成10个商品草整流域基地建设,实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程,启动肉羊产业扩量提质增效工程,争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上,重点培育西北大磨坊等9户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度,力争6月举行汇成服装投产仪式,6月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7项新技术、7个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上,加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校,完成秦剧团综合楼建设,建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时,国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力,也必将成为会宁金融业发展的新动力。
五是要相信,会宁是实现金融价值的广阔天地。金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体,也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值,需要一个合适的土壤,会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年,我县的财政支出高达20亿元以上,根据财政资金的放大效应,县域内现金流至少放大10倍。这说明,会宁县域内资金的流动性至少在200亿元以上,各种金融产品,各个金融机构,每个金融白领,都通过这200亿元的流动性实现自身价值,由此汇聚成一种社会信心,并不断强化自己的社会信用。20xx年,在会宁的广阔天地里,我们伴随县域经济前行的步伐,一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx年,我们已再次出发,将与会宁的金融精英们一起,共同推动县域经济转型跨越,共同推动金融机构健康成长,共同推动金融产品理财圣地,共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。
第五,积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。当前,国家针对经济下行压力加大的情况,把稳增长放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日,中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,这两次降准将释放约8000亿元流动资金。5月23日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号,下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为,下一阶段,货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域,国家将进一步拓宽直接融资渠道,扩大直接融资规模。这对于降低融资成本,扩大资金投放,稳定经济增长,无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇,在全国8000亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”,甚至是“一碗饭”,争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识,从贯彻落实中央决策部署的高度,从服务地方经济发展的高度,从实现金融机构可持续发展的高度,通过积极高效的金融服务和信贷投入,为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。
县长在全县工作务虚会上讲话篇六
同志们:
为政重在理财,财政是经济发展的成果和经济运行状况的晴雨表,一定的财政实力是促进改革、发展、稳定的物质基础和重要保证。今年以来,全县广大财税工作者在县委、县政府的领导和上级业务部门的支持下,强化税收征管,推进财政改革,大力组织收入,严格支出管理,做了大量艰苦细致、富有成效的工作,取得了一定的成绩。元至11月份,全县财政收入完成10405万元,其中一般预算收入完成9749万元,占调整后预算的105.5,比上年同期增长24.4;财政支出累计完成30042万元,其中一般预算支出累计完成29121万元,完成调整后预算的116.1,比上年同期增长46.7.一般预算收入分部门完成的情况是:国税部门组织收入751万元,比上年同期增长47;地税部门组织收入2299万元,比上年同期增长6.73;财政部门组织收入6710万元,比上年同期增长38.3,其中,农业税入库税金3140万元。为确保农业税及时足额入库,各乡、镇(场)和财政部门大力宣传,精心部署,积极组织,广大农税工作者和协税、护税人员不怕苦,不怕累,冒酷暑,顶烈日,广泛宣传惠民政策,深入一线解决实际问题,食不甘味,寝不安席,取得了显著的成绩。今天我们要表彰的农业税征收工作先进单位,就是其中优秀的代表。值得提出的是,财政部门在做好资金调度的同时,充分发挥主观能动性,全力争取上级各类转移支付资金、协调拆借资金,保证了全县广大干部教师工资的发放和重点工程项目建设的需要。前11个月,我县已争取各类转移支付资金16009万元,其中,纳入基数的转移支付补助12809万元,争取一般性转移支付3200万元。从整体上来讲,前11个月全县财政收入的完成情况是比较好的,应该给予充分的肯定,县委、县政府和广大干部职工对此也是满意的。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各乡、镇(场)扎实工作、积极支持的结果,也是财政、国税、地税部门克服困难、奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向辛勤工作的广大财税工作者及关心、支持财税工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,在我县当前的经济运行中,还存在一些突出的矛盾和问题,影响到改革发展稳定的大局。一是工业生产对财政收入的贡献率偏低,主体税源贫乏。截止11月份,我县13家骨干企业入库税金只有829万元,占财政收入的比重仅为8.5.其中,入库税金超过50万元的企业仅电业局、烟草公司、宇力缸盖、富友公司、陆新棉纺、乐涛面业等6家,财政增收的后劲严重不足。二是债务负担沉重。今年,我县到期的有农村基金会转贷资金、国债资金、粮食风险基金等,共计1728万元的债务负担。这些债务,上级将直接扣款,影响财政预算的正常执行,使财政运行举步维艰。三是政策性减收因素加大,县本级收入增长困难。今年我县农业税率降低3个百分点后,农业税正税减收2280万元。对于减少的农业税收,上级仅承诺部分补偿。增值税、营业税起征点的提高,将使全年减收180万元,加上落实下岗职工再就业优惠政策等措施,对预算执行造成了很大的压力。四是财政收入结构不优,质量较差。目前,我县财源结构单一,增收乏力。我县的一般预算收入中,税收收入(不含农业税)只有3329万元,占一般预算收入的比重只有43.7.同时,非税收入增长迅速,财政可支配财力有限。目前税收收入占财政收入的比重偏低,财政收入质量不高。五是新的增支因素多,财政压力很大。重点工程项目投入、中小学危房改造、计划生育投入、社保人员增加、医保和离退休药费等刚性支出较快,财政难以承受。截止11月份,全县仅城市开发建设和基本建设投入就达5050万元。同时,在已进行的城市开发建设工程上,还存在大量未支付的工程款,据初步统计,未支付的工程款仅合同价款两年来就达2083万元。由于建筑材料价格的大幅上涨,在实际结算时要远远大于这个数额。根据估算,到年底我县财力缺口达3400万元。一方面是捉襟见肘的县级财力,一方面是急米下锅的资金需求,可以说,我们目前已经到了一个很危急的关头。这种情况如果继续下去,将会使全县经济社会发展失去运转的动力,危及来之不易的良好局面。对此,全县广大干部职工尤其是领导干部,一定要有清醒的认识,切实增强危机感和责任感,在增收节支上下真功夫,下苦功夫。
临时报告,包括县四大班子在内。可以说,这是县委、县政府在非常时期采取的非常措施。但是,我们也看到,当前行政运行的成本依然居高不下;在财政支出中乱花钱的现象虽然得到了有效遏制,但还在一定程度上存在,一些单位大吃大喝、乱开支出口子,讲排场,比阔气,铺张浪费;在非税收入方面,还存在着收费、罚款不开票,私设“小金库”,截留、坐支、挪用等严重违规现象。一些单位要求支出的呼声很高。应该说,我县当前仍然存在增收节支的潜力。就目前而言,增收难度大,但并非没有潜力可挖;支出呼声高,但相当一部分属可压减之列。一方面要千方百计保持前阶段良好的发展势头,力争高开高走,推动一批重点工程项目早建成、早投产、早见效,培养后续财源,同时堵塞征管漏洞,减少跑冒滴漏,把该收的钱坚决收上来;另一方面,通过坚持增收与节支并重,开源与节流并举,压缩非必要开支,可以把有限的财力用在刀刃上,用在最需要的地方,为“四保”提供可靠的财力支撑。全县上下要明确任务,统一思想,切实增强增收节支的紧迫感和压力感,把增收节支作为经济工作的永恒任务,坚持不懈地抓下去,抓出效益,抓出作风,抓出每个乡镇、每个单位、每个公职人员的自觉行动,推动经济形势的全面好转和县域经济的持续、健康、快速发展。
二、围绕目标,突出重点,强化征管,下决心抓好增收节支工作。
年初,县政府与各乡、镇(场)都已经签定了目标责任书。责任书一经签定,就是立下了军令状,能否完成目标任务,就是政绩的标准和尺度。现在距年底已经不足一个月的时间,各乡、镇(场)要认清自身的位置,围绕年初制定的目标任务,强化措施,硬起手腕,把增收节支作为当前工作的着力点和突破点,既要牵准“牛鼻子”,突出重点;又要学会“弹钢琴”,统筹兼顾。重点要抓好以下三点:
一是深入挖掘潜力,多策并举抓增收。财政是庶政之母,少“财”之“政”必是无力之“政”.进一步做好财政增收工作,对保持经济发展的良好势头,全面完成今年各项任务,具有重要意义。为此,要着力抓好以下方面:
一要抓项目,壮大财源基础。项目是载体,是关键,抓项目就是抓财源,就是抓后劲,就是抓发展。农业税取消后,钱从哪里来?只有农业损失工业补,抢上项目、多上项目,才能东方不亮西方亮,才能保吃饭、保运转、保发展。所以各级各部门要进一步增强项目意识,按照“背靠黄淮经济区,结缘中原城市群,立足农业上项目,突出工业求发展”的战略定位,想方设法抓机遇,千方百计上项目,聚精会神办工业,切实做好项目的谋划和实施工作,真正把一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目抓上去。各级各有关部门要在坚持依法治税、依法理财的同时,进一步发挥自身优势,充分运用税收、补贴等财税政策调控经济运行,不断培植和壮大财源,促进经济更快更好地发展。
二要抓征管,做到应收尽收。在税收征管上,要正确处理两个关系。一是处理好“抢西瓜”与“捡芝麻”的关系。做到“抱西瓜盯死抓牢,捡芝麻不怕弯腰。”,“抱西瓜”就是把重点税源、重点企业、重点领域突出出来,特别要加强对左右收入形势的重点企业的税收征管。要继续完善和健全重点企业、重点税源和重点领域的动态监控机制,进一步提高控管能力。骨干企业是我县财政收入的重点,抓住了这些企业就是抓住了增收的主要矛盾。“捡芝麻”,就是按照国家整顿税收秩序和清理集贸市场的有关要求,对进入商贸城以及其它集贸市场和专业市场等有固定经营场所,从事零售、批发交易的,全部进行税务登记,纳入税控网络,杜绝漏征漏管户。要以零售大户和批发专业户为重点,加强税收专项检查,取消一对一谈判式的包税制,严格依法进行征税。同时,要加强收入调度和分析。财税部门在实际工作中,要注意勤调度、勤分析,增强前瞻性和预见性,及时发现和解决税收征管中存在的问题,充分挖掘税收潜力,努力实现税款应收尽收。二是处理好降低门槛与依法治税的关系。为优化经济环境,降低发展门槛,打造政策“洼地”,我县先后出台了一系列优惠政策,这其中包括税收县级留成部分返还企业等政策。对此,我们要有正确、全面认识。一方面,这种“洼地效应”对吸引资金、项目的涌入具有积极的促进作用;另一方面,这种优惠和减免必须在维护税法统一性、权威性和严肃性的前提下进行,决不能擅自减免、越权减免。在下一步的工作中,我们要展开一次认真的清理,对到期优惠政策坚决停止,越权减免政策及时纠正,以法治促进规范,用法规制约政府,杜绝决策的盲目性和随意性。
三要抓清欠,深挖税收潜力。清理陈欠、防止新欠也是当前形势下我县组织收入工作的重点。税务部门要进一步加强对欠税的核算和清理,分类摸清欠税底数,对欠缴的重点税种和欠税大户进行重点监控,必要时采取强制执行措施。要建立清欠责任制,规范欠税管理,切实提高清欠效果。同时,要采取强有力的措施,坚决防止新欠的发生。要在总结经验和完善制度的基础上,全面推进“发票控税”工作,充分发挥发票在减少收入流失方面的作用。
四要抓非税收入,管好“第二财政”.我县财政收入尽管这几年保持了稳定增长,但财力增长十分有限,客观地说,我们财政的钱仅仅是“吃饭钱”,甚至连“吃饭”的最基本需求都无法完全保障,远远满足不了经济和社会事业发展的客观需要。在财政已“严重贫血”,而经济和社会事业发展又急需“输血”的情况下,一方面要拓宽管理思路,广开融资渠道,形成多元化的投入机制。另一方面,要重点抓好行政性收费收入、罚没收入和国有土地有偿使用收入等非税收入的.征收管理,管好“第二财政”,增加可使用财力,增强财政的“造血”功能。要树立“经营城市”的理念,抓紧进行城区国有土地的整理、拍卖工作,做好土地文章,变“地板”为“铜板”,积累建设开发资金;要结合落实“收支两条线”管理改革,将各级执收执罚部门的预算外收入、罚没收入全部上缴国库和财政专户,纳入预算管理和财政专户管理;要继续推行和完善“票款分离”和“罚缴分离”征管制度;同时,加强对执收执罚部门执法检查的监督检查,确保依法收缴,应收尽收。对不认真履行职责的有关责任人员,要予以严肃查处。
二是加大管理力度,坚定不移控支出。当前我县财政支出形势紧,压力大,可以说是收入有限,需求庞大,欲望无穷。在收入增长乏力的情况下,一方面支出项目多,各单位要钱呼声高,元至11月份,全县一般预算支出累计达30042万元,同比增长46.7;另一方面,资金使用效果不好,浪费情况比较严重,有些单位特别是一些有收入的事业单位在资金使用上管理偏松。因此,大力节省财政开支,严格控制支出,同样是一项重要而紧迫的任务。我们必须坚持一手抓增收,一手抓节支,不管是预算内资金,还是预算外资金,做到两手同时抓,两手都要硬。
一要狠抓工作落实,集中有限财力。具体做好以下几个方面的工作:一是强化财政预算约束,严控支出标准和项目,除政策性增支和突发性因素外,一律不再追加新的支出项目,集中财力保工资、保重点和生产生活救灾。二是编办、人事、财政部门采取有效措施严把进人关,确保财政供养人员总量零增长、负增长。三是精减会议和文件,严控会议规模,压缩会议费、培训费支出,努力降低行政和机关运行成本。四是从严控制公用车辆配置标准,对超编超标车辆不予安排经费。凡欠发工资的乡镇和部门,一律不得更换、购置车辆及大型办公设备。五是严格执行电话费管理规定,坚决剔除属于个人负担的费用。六是严格执行政府集中采购制度,违规采购的一律不得报销。七是全面清理现行的统一工资、福利、津补贴、奖金标准,凡没有人事、财政部门审批的要一律取消。八是进一步修订完善招待费、出差费、节日慰问支出、争取项目支出标准,强化管理措施,节约使用资金。
二要做好资金调度,保证重点支出。资金调度是一门艺术、一门科学,必须深入研究,做到高水平、高质量、高效率运作。在财政部门的努力下,前阶段全县重点支出基本得到了保障。下一步,要继续贯彻“一要吃饭,二要建设,三要还帐”的方针,加强财政资金调度,进一步调整和优化支出结构。首先要保证机关事业单位职工工资发放。今年以来,我县机关事业单位职工工资发放工作总体上是好的,到目前,基本不存在当年工资拖欠问题。但决不能盲目乐观,对于所测算的收支缺口,必须超前准备,采取切实可行措施,认真研究解决。其次要重点保证“两个确保”和城市“低保”资金支出。通过压缩公用经费、争取转移支付等渠道,多方筹措资金,足额落实财政社会保障最低预算。同时,要保证农业、科技、教育和重点工程项目建设等方面的支出,继续加大对政府机构运转和经济社会发展的保障力度,维护发展稳定的大局。
三要牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗作风。历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。铺张与奢靡是“公众的敌人”,是增收节支的“杀手”.老百姓常说:吃不穷,穿不穷,计划不到要受穷。面对“要饭财政”的境况,我们更要牢固树立长期过紧日子的思想,树立勤俭办一切事情的理念。今后,乡、镇(场),各个部门和单位,尤其是行政事业单位无论办任何事情要讲核算,严把关,严格财务管理,堵塞支出漏洞,做到科学决策,精打细算,力求节约,追求效益,避免损失浪费现象。要狠刹互相攀比之风,对“小金库”坚决取缔,对人员的处理直接到一把手,痛下狠手,决不迁就。要坚决制止各种劳民伤财的“政绩工程”、脱离实际的“形象工程”,干实事,求实效,谋实绩。
四要深化支出改革,提高财政资金使用效益。改革是发展的动力,也是促进增收节支的重要途径。要积极推进国库集中支付、政府采购等各项财政改革。要规范财政供给范围,优化支出结构,把不该由财政负担的事业单位及相关支出逐步推向市场;要尽快实行综合财政计划,全面编制部门预算,改变过去预算资金基数加增长、切块分割的预算编制办法,采取综合预算和零基预算相结合的方式,将单位预算内、外资金结合起来,统筹安排,确保各单位之间公平、公正、合理,彻底改变财政资金多头开户、分散管理的状况;要完善会计集中核算制度,向国库集中收付制度转变,实现政府财力相对集中;要变行政事业单位分散采购为政府集中采购,充分发挥资金使用效益。这些公共财政改革措施,符合实际,效果明显,要积极运作,扩大范围,在巩固、规范、深化、提高上下功夫,为从源头上、体制上控制财政支出提供制度保障。
三是正确处理四种关系。在具体工作中,要把握好以下四个方面的关系:
一要把握好经济增长与财政增收的关系。从根本上说,保持财政收入稳定增长要靠发展经济。只有经济发展了,效益提高了,税收才能不断增加,财源才能不断扩大。如果经济增长了,财政收入却没有相应增加,这种增长就不能算是有效益的增长,就不能算是协调健康的发展。在经济增长的同时,财政实力不断增强,才能促进更快更好的发展。要在经济发展的同时,使我县财政收入的规模不断扩大,占gdp的比重不断提高。
二要把握好开源与节流的关系。要做好增收节支工作,必须开源与节流两手齐抓共进。一方面要“生财有道”,想方设法开辟新的财路、培植新的财源,不断扩大新的财力增量,实现财政收入持续快速增长;另一方面要“理财有方”,在源头上下大力气控制支出,严禁铺张浪费乱花钱,牢固树立过紧日子的思想,在保稳定、保运转、保必办事情的基础上,坚持勤俭办一切事业,严格执行财政预算,决不能擅自突破。
三要把握好应收尽收与可持续增长的关系。坚持依法治税、依法理财,努力做到应收尽收;同时,更要着眼发展,不竭泽而渔,不杀鸡取卵,善于算大帐、算长远帐、算发展帐。目前我县收支矛盾突出,收入增长不快,县乡财政基础薄弱,造成这一状况的原因是多方面的、长期的,要实现财政状况的根本好转,不可能一蹴而就,需要一个过程。各级各部门要围绕工作目标,扎实开展工作,树立艰苦奋斗、长期奋斗的思想,杜绝不切实际的虚假收入和短期行为。
四要把握好控制支出与保证重点的关系。控制支出并不是停止支出,而是要将有限的资金用在“刀刃”上。要进一步优化支出结构,妥善调度资金,真正做到该保的一定保,该控的一定控,该压的一定压,分清轻重缓急,统筹兼顾,保证重点。尤其是马上要到年终岁尾,到了财政支出的高峰,要大力控制和压缩会议费、招待费等一般性支出,严禁年终乱花钱,坚决刹住铺张浪费之风。
三、强化领导,明确责任,协调配合,全面完成财税工作目标任务。
增收节支是当前工作中的一件大事,全县上下要坚定信心,再鼓士气,再增干劲,全力以赴,在继续推进经济持续快速健康发展的同时,务必把增收节支作为当前的重点任务,下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
第一,加强领导,落实责任。各级各部门必须从践行“三个代表”重要思想的要求出发,从全局、战略的高度出发,把增收节支工作作为一把手工程,亲自抓、认真抓、经常抓。会后,各乡、镇(场),各个部门都要结合各自实际,定出目标,明确责任,制定办法,一抓到底。要注意研究和解决财税工作中出现的新情况、新问题,积极总结和推广增收节支中的好典型、好做法。要实行严格的增收节支目标责任制,层层分解目标任务,做到目标到人,责任明确。在这里,我还要对乡镇负责人特别强调一点:农村税费改革以来,我们实行了“划分收入,核定支出,超收全留,缺收自补,自求平衡”的县乡财政管理体制,基数一定三年不变。目前,上级没有对此进行调整的政策要求,因此,这种财政管理体制不会改变。各乡、镇(场)一定要端正思想,扎扎实实地组织好收入,决不能有任何其他的想法。
第二,密切配合,全力增收。加强财政收入征管是财税机关的基本职责,努力促进财政增收是各相关部门的共同责任。各级各部门都要积极支持和配合财税机关依法履行职责,及时帮助解决增收工作中出现的问题。税务、公安、检察、法院、工商等有关部门,要相互协调配合,及时沟通情况,加大增收力度,形成增收合力。公安部门要认真履行职责,协助税务机关打击涉税犯罪,认真办理税务机关的移送案件;法院要对涉税案件在履行司法程序上给予积极配合,对采取强制执行措施的税收执法行为给予积极支持,切实保证税收执法的有效执行;检察院要发挥监督作用,严肃查处内外勾结、偷逃骗税等违法犯罪案件;工商部门要对税务机关的税务登记工作给予有力配合,依法将办理登记注册、核发营业执照的情况,定期向税务机关通报,切实解决工商有登记,税务没管理,造成税收流失问题;银行及其它金融机构应积极配合税务机关做出的冻结存款或者扣缴税款的决定;纪检、审计等监督部门要充分发挥职能作用,监督税收执法行为,监督在税收执法过程中的队伍建设和廉政建设,为税务机关依法行政创造条件。
第三,讲求方法,做好工作。增收节支工作是经济工作的一条主线,无论哪个单位在做这项工作时都要讲求方法。现在我们还处在一个发展时期,还处在一个不断向法制方向转变的进程之中,还处在一个理解、认识的过程当中,因此,在工作中更要讲求方法。税务部门对一些企业,包括对私营企业、个体户都要讲求方法,科学一点,把问题处理好。财政部门对有关单位也是这样,也要讲求工作方法,敢干、想干、还必须会干、巧干,力求事半功倍,富有成效。
第四,跟踪问效,强化督查。要跟踪督查增收节支目标落实情况和任务进展情况,加强沟通协调,及时发现问题,切实加以解决。在下一步对全年各项工作的考核中,要把增收节支工作作为重要内容,严格督查考核,加大奖惩力度,激发推进工作的强大动力。
同志们,做好今年增收节支工作意义重大,希望大家统一思想,扎实工作,为全面完成今年的各项任务,推动我县经济实现跨越式发展做出积极的贡献。
县长在全县工作务虚会上讲话篇七
同志们:
今天,我们召开全县统战、民族宗教工作会议,目的是回顾的工作,安排部署今年的工作任务,动员全县统战系统领导干部,进一步解放思想,与时俱进,转变作风,扎实工作,最大限度地发挥统一战线的优势,在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才,会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神,王局长总结了20我县统战、民族宗教工作,并安排部署了的主要工作计划,请大家认真抓好落实。
刚刚过去的年,我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心,发挥优势,服务发展,各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究,反映社情民意,促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效;在服务非公有制经济,联谊台港澳同胞和海外侨胞,调动一切积极因素,推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展;在依法管理宗教事务,抵御宗教渗透,努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献;在完善少数民族村基础设施建设,促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破;在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此,县委、县政府是给予肯定的,群众是满意的。这些成绩的取得,得力于县委、县政府的领导,得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作,得力于有关部门的密切配合、团结协作,也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此,我受县委叶华生副书记委托,代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!同时,也向刚才受表彰的我县-“五好宗教活动场所”表示祝贺!希望受到表彰的单位,再接再厉,在与社会主义社会相适应中,再创佳绩。
20是我县实施“十一五”规划的开局之年。做好年的统战、民族宗教工作,意义重大,影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开,为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境,提供了机遇,指明了方向,也提出更高的要求。当前和今后一个时期,我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务,切实做好三方面工作。
(一)围绕大局,积极为改革开放和经济建设服务-。
统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面,历来是为党的工作大局服务的。当前,我县的工作大局就是加快经济发展,统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排,坚持把促进发展作为统一战线的第一要务,要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势,调动一切可以调动的力量,把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来,形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势,利用各种海内外关系,积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作,不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用,重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件,鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际,围绕事关全县大局的重大问题,开展调查研究,集中民智和民意,促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作,按照“团结、帮助、教育、引导”的方针,加强非公有制经济人士的思想政治工作,引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用,为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作,努力营造一个良好的发展环境,使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。
(二)理顺关系,化解矛盾,维护安定团结的政治局面。
保持政治和社会的`稳定,是加快经济社会发展的前提,也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作,理顺关系,化解矛盾,维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势,深入群众,了解社情民意,掌握思想动态,做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络,沟通感情,取得共识,化消积因素为积极因素,把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势,积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键,就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》,依法加强对宗教事务的管理;夯实两个基础,就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制;强化三项管理,就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标,就是要坚持独立自主自办原则,引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范,扶持少数民族村发展经济,完善基础设施建设,推进民族团结进步。
各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作,继续坚持统战工作“。
四个纳入”,认真研究和解决工作中的重要问题,做到统一研究、统一部署,协调各方,形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事,而且是全党的事,需要全社会共同参与,要学会做团结大多数、调动积极性的工作,真正形成全党抓统战工作的局面,推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们,做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨,责任重大,意义深远。要按照科学发展观的要求,把这次会议作为做好统战工作的新号角,促进宗教工作的新起点,加快少数民族发展的新旗帜,进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作,努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至,借此机会,向在座各位拜个早年,祝大家新年身体健康,工作顺利,事业成功,家庭幸福!
谢谢大家。
四个纳入”,认真研究和解决工作中的重要问题,做到统一研究、统一部署,协调各方,形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事,而且是全党的事,需要全社会共同参与,要学会做团结大多数、调动积极性的工作,真正形成全党抓统战工作的局面,推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们,做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨,责任重大,意义深远。要按照科学发展观的要求,把这次会议作为做好统战工作的新号角,促进宗教工作的新起点,加快少数民族发展的新旗帜,进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作,努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至,借此机会,向在座各位拜个早年,祝大家新年身体健康,工作顺利,事业成功,家庭幸福!
谢谢大家。
县长在全县工作务虚会上讲话篇八
同志们:
今天,我们在这里召开党员大会,热烈庆祝中国共产党成立92周年。首先,我代表村委会向全体共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!
19,中国共产党的诞生掀开了中国和中华民族新的历史篇章,如今已走过了92年的历程。90多年来,我们党历经艰难险阻,领导全国人民夺取了新民主主义革命的伟大胜利,创造了一个又一个社会主义革命、建设和改革的光辉业绩,将一个积贫积弱的国家建设成为繁荣昌盛的社会主义新中国。回顾光辉历程,我们党之所以能日益壮大,之所以得到全国各族人民的拥护和爱戴,之所以取得社会主义现代化建设事业的伟大成就,关键在于党始终坚持马克思主义政党的优秀品质,始终和最广大的人民群众站在一起,始终走在时代潮流的前头。
同志们,回顾我村过去的三年,由于各方面的原因,村委会资金不足,召开会议,让大家学习的时间少一些,多数党员的思想出现了松懈,整个支部也或多或少的受到影响。让我们党组织的创造力、凝聚力、战斗力有了削弱,为了确保我村党支部在农村的战斗堡垒作用,这今天这个会上我讲六点建议和大家共免:
一是在今后的工作中各支部的战斗堡垒作用要进一步发挥。随着我村党的建设工作不断深入,基层党组织战斗堡垒作用要日益突出,在贯彻落实创先争优活动中、在落实各种目标任务中、在应对突发事件中、在规范化党支部建设中,要充分发挥党组织的政治优势、组织优势,承担起动员、组织、宣传、教育党员的职责。
二是广大党员的先锋模范作用要明显增强。全村党员干部要能够识大体,顾大局,自觉维护党的利益和大局利益,要有一批立场坚定、甘于奉献、勇于创新、冲锋在前的优秀共产党员和党务工作者。要有舍小家顾全局的思想。
三是工作作风要有所转变。村总支带头立言立行,严格执行“六项禁令”,班子成员带头反腐倡廉,强化自律意识,内强素质,外树形象,树立规范行政,廉洁行政,高效、满意的服务形象。进一步提高思想认识,转变了工作作风,促进各项重点工作的进展。
四是以树立和落实科学发展观为统领,推进社会经济协调发展。
坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们党在深刻总结30年改革开放实践经验基础上,对经济社会发展规律在认识上的又一次升华。作为我们基层的党员干部,就要坚持用科学发展观武装头脑,使发展理念、发展战略、发展模式和发展道路真正建立在科学发展的基础之上,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,从实际出发,尊重客观规律,讲求实际效果。
五是认真学习和贯彻党章,更好地用党章规范党组织和党员的行为。
要通过各种形式,广泛开展党章学习活动。党员领导干部要带头参加集体学习,开展民主生活会,组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求,从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题,从世界观、人生观和价值观上分析原因,切实搞好整改。要通过学习党章,使全体党员全面把握党章的基本要求和精神实质,增强执行党章的自觉性。
六是坚持以人为本、执政为民,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
基层工作与人民群众切身利益息息相关。各支部和广大党员要牢固树立以人为本,民生优先的理念,切实从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,努力为人民群众排忧解难。要坚持立党为公、执政为民,从内心深处为群众着想,真心实意的为群众办实事,尽心竭力的为群众谋利益。要关注民生、体察民情,真正做到察民情、顺民意、解民忧、帮民富。
同志们,新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。让我们全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是,坚持立党为公、执政为民,坚持讲大局、讲团结、讲稳定,永葆共产党员的先进性和政治本色,扎扎实实地做好新时期的基层工作,为建设好存德而努力奋斗!
【乡镇街道范文】二。
加快教育事业发展是一项系统工程,必须切实加强领导,协调联动,努力形成县委、政府统一领导、教育部门牵头实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作格局。
一要加强对教育工作的组织领导。县委、县政府要从推动松桃科学发展的全局和高度出发,把教育工作纳入经济社会发展总体规划,列入重要议事日程,坚持做到“五个优先”,即:教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要建立健全加强教育工作的议事机构,严格落实党政议教制度、县局领导联乡包校制度、人大政协视查调研制度,专题研究教育工作,抓好规划、政策、投入等各项措施的落实,及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。各乡镇也要始终把教育放在优先发展的战略地位,积极为辖区内中小学排忧解难,为教师办好事、办实事,满腔热情地关心支持教育事业的发展。
二要形成齐抓共管的强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,密切配合,通力协作,齐心协力推进教育事业快速发展。教育部门要进一步加大教育基础设施投入,有效改善办学条件。要扎实推进平安校园创建工作,加大学校周边环境的整治力度,严厉打击校园暴力等犯罪行为。要保护好学校的校舍和财产,防止国有资产流失。各村支两委班子要更多地关注教育,给予教育发展以力所能及的支持。对侵害学校合法权益的,相关部门要严厉查处。其他各部门也要根据各自工作职能,为加快教育事业发展献计出力,努力形成齐抓共管的强大合力,构建“人民教育人民办”的发展格局。
三要营造尊师重教的浓厚氛围。尊重教师是重视教育的必然要求,是社会文明进步的重要标志。各乡镇、各部门和社会各界都要大力倡导尊师重教的良好风尚,关心教师、爱护教师,千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事,积极为广大教师创造良好的教书育人环境。特别是教育部门,要积极探索用事业留人、用待遇留人、用真情留人的机制,真正让广大教师安心从教、终身从教。宣传部门要大力宣传优秀教师的先进事迹,让全社会更广泛地了解教师工作的重要性、特殊性,真正理解教师职业的艰辛与清苦,让教师真正成为社会上最受尊敬的职业,让尊师重教蔚然成风,成为松桃城市文明、县域文明的广泛内涵,成为全社会成员的自觉行为。同时,要动员社会各界特别是企业界人士积极行动起来,帮助困难学校改善基础条件,资助困难学生实现求学梦想,努力在全社会营造一个“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。
四要强生源管理的有力措施。近年来,我县教育质量低迷,优质生源流失严重,群众反应的意见很大。当前,全力抓好优质生源成为了我县教育工作的重中之重。要尽快打造我县优质的教育,提升教育出口的质量,有效阻止优质生外流。要落实责任机制,明确稳控职责。稳控优质生源工作列入学校目标考评,校长是稳控优质生源第一责任人,班主任是直接责任人,凡是各校流失的生源,本假期内由该校长和班主任老师负责劝返,凡到铜仁已经报名的考生凭发票到松中报名、报销学费。秋季学期正式开学后,仍未把学生动员回来的,就对校长实行停薪停职,由副校长主持工作,对班主任进行停薪,直到将学生动员回来为止。对工作不力的学校将取消当年年终评优资格。要完善奖励机制,吸引优质生源。全县各中小学要结合本校实际,制订切实可行的措施吸引我县优质生源。要规范招生秩序,加大查处力度。对外来扰乱我县正常招生秩序的人员一律坚决打击,如果出现贿招,轻则违纪,重则犯罪,一定要严肃查处;凡为县外学校招生人员提供考生成绩、联系号码等考生基本信息的学校领导、教师,一经查实马上严肃处理,并调离原工作单位。要加强干部教育,发挥示范引领作用。教育局干部、各学校领导班子、全县教师都要以身作则,率先垂范,做好榜样,带头将子弟留在县内学校就读。
【乡镇街道范文】三。
同志们、各位老师们:
大家上午好!
今天来的目的,一是代表县委政府来看望校长和老师们,感谢大家一年来辛勤的工作,也感谢大家一年来为松桃教育的复兴振兴所作的贡献;二是和大家谈谈松桃教育事业的历史及现状。总体来说,今年我们的教育工作取得了阶段性成绩,但也还存在一些亟待解决的问题。下面,我讲三个方面的意见,与大家共勉。
一、要正确认识松桃教育事业发展的历史及现状。
松桃地处“两省一市”结合部,是一个拥有73万人的人口大县,具有厚重的文化底蕴,物华天宝,人杰地灵,英才辈出,也曾是全区的教育强县,教育质量和水平曾在全市排名第一。然而从近几年在全市的排名情况来看,我们的教育教学质量一度下降,不得不引起我们在座各位的认真思考,也不得不引起我们的重视。可以从以下三个方面来认识:
一是从人才培养看教育。自古以来,松桃就是物华天宝,人杰地灵,英才辈出的地方。历史上,一品果勇侯杨芳是我们贵州封侯第一人,也是唯一的一人。解放以来,副部级以上干部从来就没有间断过。原国务委员戴秉国就是从我们松中毕业的,现在中央巡视组组长滕久明,江苏省政协副主席、工商联主席麻建国都是我们松桃人,全省9个市(州)委书记,我们松桃就占了2个。这些人才从何而来?就是从我们的教育中来。上世纪五十年代至八十年代,松桃的教育在铜仁地区是一枝独秀、独领风骚的,这是其他区县无法比的。
二是从当前问题看教育。从八十年代后期到本世纪这样一个慢长的时期,我们松桃的教育由第一名滑到了每二名,然后与思南争二三名,特别是最近六七年我们松桃教育一滑再滑,已经到了不能再滑的地步。当前我县教育工作中存在着一些亟待解决的问题,我们中考招生进展缓慢,不理想。特别是生源流失问题较突出,从最早出现的开云KY官方登录入口 阶段生源外流,到目前的初中生甚至小学生外流,外流生源波及面越来越大,已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流,留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。最近,铜仁一中、二中、三中、实验中学以及八中的老师都到松桃来挖我们的优质生源,各乡镇党委政府要高度重视这项工作,不关心教育,不重视教育,不把教育摆在优先位置的领导,是失职的,甚至是渎职的。同时,由于县内教育资源布局不平衡,基础设施有待进一步完善,导致城区“大班额”现象比较严重。
三是从竞争态势看教育。人才是发展的“第一资源”和“第一生产力”,人才的发展决定事业的成败。当前,各地之间的激烈竞争,关键是人才的大比拼,归根结底在于教育。横向比,由于主客观方面的原因,我们与思南、秀山等周边区县的教育质量还存在很大差距,发展压力很大;纵向比,我们还没有找到自己真正的位置,教育质量与县名没有名副其实,振兴复兴松桃教育仍然任重道远。
二、要充分肯定县委政府对教育工作的关心和重视。
面对严峻的形势,新一届县委政府高度重视,认真进行了深刻的反思,站在大局讲政治、讲大局的高度,坚持把教育作为最大的民生工程来抓,摆在了优先发展的突出位置来考虑。在去年全县教育综合改革工作会上,我讲了“要多角度审视松桃教育的严峻形势、多举措推进松桃教育复兴振兴、多方面关心松桃教育健康发展”的三点意见,正式拉开了县委政府关心教育、重视教育和支持教育的序幕。主要体现为“四个空前”:
一是重视程度空前。县四大班子主要领导都从事过教育工作,能充分认识到教育对于推动地方经济社会发展的重要性。可以说,一直以来,我们都十分关心重视教育工作,凡是召开教育工作的大型会议都亲自出席,凡是涉及教育事业的公务接待都亲自参加,凡是需要对接协调的重大事项都亲自研究。我和晓东书记经常去学校调研,从教学质量到营养午餐,从校园周边环境到广大师生的安全,都是亲自过问的。我几次到松中暗访,发现老师们都很敬业,我想在松中再增加两个重点班,经费我去筹措。其他县领导也经常深入各中小学校调研,认切实帮助解决学校存在的实际困难和问题,促进全县教育工作的稳步发展。
二是资金投入空前。去年来,我县在强势推进城镇化建设的同时,统筹推进教育工程建设。积极通过融资贷款、盘活资产、经营城镇、运作项目的方式,采取bt、bot等模式筹集资金,除了用于城区路网、公园等市政基础设施建设外,其他资金全部投入到第三开云KY官方登录入口 及其他教育工程建设上,预计未来5年,我县对教育的投资将达15亿元。
三是赶超跨越空前。目前我们全县上下教育的发展正在步入良性的健康轨道,各校之间的竞争态势非常激烈,已进入了“白热化”状态,全县上下形成了力争上游、后发赶超的浓厚氛围。今后要办优质的初中,优质的小学,同一个级别的学校,让他们形成一种强烈的竞争态势。通过你追我赶、增比进位来共同把我们松桃的教育推上一个新的台阶。
四是发展势头空前。全县各中小学在扎实推进教育工程建设的同时,不断加强管理,改革创新,激发活力,攻坚克难,迎难而上,教育教学水平和质量得到了显著提高。特别是今年的教育质量取得重大突破,全县3197人参加高考,一本上线153人,比去年增加了75人;二本上线527人,比去年增加了173人;艺体一、二本上线319人。可以说,今年全县的教育事业打赢了一个翻身仗,进入了一个起死回生的发展阶段。
【乡镇街道范文】四。
11月29日上午,省委召开了“全省农村党员干部主题教育视频会议”,对的农村党员、干部主题教育进行了安排、部署,市委、县委也高度重视分别召开专门会议安排、部署,为贯彻落实省市县委会议精神,镇党委及时研究制定了我镇度主题教育实施方案,对活动的目标任务、总体安排、主题内容、方法步骤、和组织领导等都作了有序的安排。今天,县武装部肖部长百忙之中前来参加我镇的主题教育动员会,首先,让我代表旧县镇党委向肖部长的到来表示热烈的欢迎!同时,向战斗在全镇农村基层组织工作第一线的广大党员干部表示衷心的感谢!为切实搞好这次主题教育,我提出以下几点意见。
一、把握主题,突出重点,努力实现主题教育的目标要求。
这次主题教育以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题,以学习贯彻党的十七届三中全会、省委八届九次全会、市委三届七次全会和县委九届八次会议精神为主要内容,使农村党员干部通过学习,充分认识推进农村改革发展的重大意义、重大原则和重大举措,紧密联系我镇实际,实现农村改革发展的新突破;深刻认识农村基层组织和广大党员干部在推进农村改革发展中肩负的重大责任及面临的重大机遇,进一步解放思想,大胆探索,充分发挥先锋模范和骨干带头作用;深刻认识坚持党管农村工作的战略思想,进一步加强和改进农村基层组织建设,为推进农村改革发展提供坚强的组织保证。以改革创新精神加强农村基层组织建设,是落实党管农村工作原则,落实党的十七届三中全会提出的农村改革发展任务的迫切需要。要着力创新农村基层党组织设置方式和活动方式,增强党组织和党员队伍的生机和活力,充分发挥党组织的领导核心作用和党员干部的骨干带头作用。要坚持科学发展观,只有科学发展才能解决农村的根本问题,才能建设富裕文明和谐美好的新农村,才能实现全面建设小康社会的宏伟目标,才能促进和谐社会的建设。
二、抓住关键,结合实际,认真落实主题教育的各项任务。
按照省市县委的要求部署,这次主题教育分三个阶段进行,学习培训是基础,调研讨论是关键,实践推动是目的。
第一、搞好学习培训,用科学发展观武装头脑。要把学习培训贯穿主题教育的始终,组织农村党员干部认真学习党的十七届三中全会提出的一系列新思想、新目标、新要求,重点是推进农村改革发展的重大意义和总体部署、农村基本经营制度和土地流转、中国特色农业现代化、发展农村公共事业、农村党的建设等内容,省委组织部在“先锋在线”上开设空中课堂,分别讲授上述内容,各村(社区)党支部、镇机关支部要认真组织党员干部收看,并进行讨论。包点班子成员、包点干部、选派干部和选聘生要进村入户宣讲并发放宣传提纲,要坚持集中学习和自学相结合,切实保证学习效果。
第二、抓好调研讨论,用科学发展观指导工作。各村(社区)党支部、镇机关支部要分别召开党员、镇村干部、村民代表、“双培双带”对象和外出务工人员座谈会,了解他们的所思所想所盼,找出与科学发展观不相适应的问题,征求我镇和各村(社区)改革发展的意见和建议。镇所有领导干部都要进村入户,了解和掌握农村实际,与群众共商发展之路,引导广大党员干部加深对十七届三中全会、省委八届九次全会、市委三届七次全会和县委九届八次会议精神的理解。大讨论要深入充分地反复进行,在此基础上,制定和完善促进科学发展的措施和方法。
第三、落实实践推动,用科学发展观服务群众。主题教育的落脚点最终体现在服务群众上。各村(社区)党支部、镇机关支部要组织党员干部入农户,听意见,办实事,要把困难户、贫困户、受灾户、老党员户、“双培双带”户等作为走访的重点对象,了解他们的愿望和要求,力所能及地帮助他们解决实际困难。要深化农村基层组织载体建设,进一步推进和抓实“三级联创”活动、“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员中心户、党务公开等,并通过承诺制,实行“双带”承诺、代理承诺、上岗承诺、帮扶承诺、创建承诺等,激发党员的主体作用,拓宽党员联系群众的渠道,搭建党员服务群众的平台,使党员联系和联系群众工作经常化、制度化、规范化。
三、强化领导,统筹兼顾,推进主题教育顺利进行。
第一、加强领导,统筹规划。把主题教育作为当前农村工作的中心任务摆上重要日程,各村(社区)党支部、镇机关支部书记是主题教育的第一责任人,要亲自谋划、抓调研、抓指导、抓推动。镇党员干部要深入到自己所联系村(社区)进行具体指导,帮助搞好学习讨论工作和完善科学发展的措施,以主题教育为动力,推进其他各项工作的开展。
第二、加强宣传,营造氛围。要重视做好活动的宣传工作,营造良好的舆论氛围。各村(社区)要积极上报推荐好经验、好做法,要结合实际,开展丰富多彩的宣传活动,促使党员干部成为发展上的先锋和奉献上的模范。
第三、精心组织,强力推动。各参学单位要充分发挥主题教育的主体作用,成立领导组织,认真开好动员会,落实好各个阶段的工作任务,确保主题教育取得实效。镇党委将组织指导组和检查组定期不定期对各参学单位进行检查,督促抓好落实。
同志们,以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题的20“小学教”活动已经拉开帷幕,在新的一年里,我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实党的十七大精神和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,锐意改革,加快发展,为建设旧县的美好明天而努力奋斗!
谢谢大家!
【乡镇街道范文】五。
同志们:。
这次全市农机化工作会,是在我市认真贯彻落实十七届三中全会、省农田基本建设现场会议和市委农村工作会议精神,践行科学发展观,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的形势下召开的一次重要会议。会议表彰了先进,这是对大家工作成绩的充分肯定,会议还要进行经验交流。希望大家互相学习,互相借鉴。建清同志刚才对的农机化工作作了全面总结和对年的工作作了全面安排布署,我都同意,这也符合中央三中全会精神和市委农村工作会议精神,符合我市实际。等会何常委还要作重要讲话,希望同志们认真贯彻落实。
过去的一年,全市各级农机部门紧紧围绕市委、市政府制定的农业和农村发展战略,认真贯彻实施《农业机械化促进法》,以农村发展工作为载体和主战场,积极投入抗震救灾,组织开展农机化作业,狠抓了农村机电提灌和乡村机耕道路建设,大力推广农机化新技术、新机具,加大农机市场监督管理,强化农机安全生产,为提高我市农机化水平、推进社会主义新农村建设做出了积极贡献,取得了全省“李冰杯”竞赛一等奖、全市农村工作先进集体等前所未有的佳绩。在此,我向全市农机系统的干部职工和广大农机手表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面,我讲五点意见。
一、提高认识,增强责任感。
农机化是建设现代农业的重要物质基础,是农业先进科技应用推广的主要载体,是促进农民增收的有效途径,是建设社会主义新农村的重要内容。发展国家的现代农业看两项重要指标,一个是机械化率,一个是畜牧业的发展水平。纵观我市的农业机械化水平,还处在一个较低的程度。机械化率只有17%,全省是23%,全国43%。分细项分析,我市机械化收割只占10%,机械化插秧只占0.27%,这么一个低水平的比例,与现代农业的发展显然是不相适应的。中央、省委对发展农业机械化高度重视,对发展农业机械作了明确的、具体的要求。市委、市政府也将农业机械化列入了重要工作日程,书记、市长高度重视,亲自过问,多次专题研究农业机械化工作,并列入农田水利基本建设重要内容和重点工程来抓。各级农机部门要提高认识,增强做好农业机械化工作的责任感。不要认为是边缘化的工作。中央三中全会把农业机械化的地位和作用提升到了一个重要的新的高度,赋予了历史使命,你们在新农村建设中责任重大。要按照中、省和市委的要求,在构建现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中建功立业,为促进全市农村经济的又好又快发展作出更大的贡献。
二、认清形势,把握机遇。
一是国家扩大内需,为大力发展农机提供了机遇。党的十七届三中全会对推进农村改革发展,加快统筹城乡步伐作出了重大部署,并提出了未来农村改革发展的指导思想、目标任务和具体工作措施。为了应对国际金融危机,中央、国务院出台一系列拉动内需的政策,省里也相继出台了扩大内需政策。胡总书记最近在四川考察时指示“应对当前的金融危机,战胜面临的经济困难,一定程度上取决于农业农村发展状况”。这就为我们大力发展农机事业提供了机遇。二是地震灾害,为大力发展农机提供了机遇。“5•12”地震给农村生产设施(农机部分)造成较大损失,许多因灾受损的提灌站、机耕道、农机库房的修复和重建任务很大,不少受损农机具的修复和重置任务十分重,一些受损农机推广和农机监理业务用房、县级和乡镇级农机服务与监管设施的修复和重建任务也不轻,这就为我们大力发展农机提供了机遇和广阔的市场。三是惠农政策的实施,为大力发展农机提供了机遇。今年中央新增的投资中,涉及农业和民生工程的项目占相当大的比重,其中农机具的购置补贴由2040亿元增加到100亿元,且补贴的比例和范围都大大增加。省上出台的《四川省农业发展上新台阶的建设项目规划》编制了71类377个项目,总投资4008亿元,要完成3207亿元投资。对农机的要求三大重要任务:一是新改建提灌站,二是机耕道建设,三是重点农业机械研发与推广项目。市委、市政府始终坚持发展为民、发展富民的指导思想,大力开展“惠民行动”,实施“民生工程”和“五大攻坚行动”,这些惠农政策的实施,也就为我们大力发展农机事业提供了机遇和条件。因此,全市农机系统广大干部职工必须认清形势,牢牢把握大力发展农机事业的机遇,以高度的自觉性、主动性和创造精神,增强信心,更新观念、转变作风,增添措施,狠抓落实,为促进我市农村改革发展作出应有的贡献。
三、编报好、争取好、实施好农机化项目。
一是积极向上级争取农机项目资金。2009年我们要努力争取到农机购置补贴、水稻机械插秧推广示范、优质粮产业工程农机装备推进、提灌站和乡村机耕路建设等农机项目,为发展农机事业奠定基础。二是找准项目切入点。农机要与农业、农发、国土、扶贫、水利等有关部门配合,在其它农业项目中,广泛采用农业机械技术,全程切入农机项目建设,为发展农机事业提供必要条件。三是认真实施好农机项目。各级农机部门要严格按项目计划任务批复的有关规定实施好项目,做好项目投资性补助农机具的公示、补助以及供应工作,保证项目建设的公开、公平、公正,且规范有序。四是加强资金监管,发挥国家资金效益,杜绝将国家资金挤占挪用。
四、扎扎实实地开展好“李冰杯”、“遂州杯”竞赛活动,再创佳绩。
去年,我们农机系统做了很多扎扎实实的工作,获得了全省农田水利基本建设一等奖,这确实来之不易。2009年我们还要加强以下几方面的工作:一是加强机电提灌设施建设。由于经济发展水平和地形特征,我市机电提灌和机耕道建设较为滞后。目前,我市现有农村机电提灌设施大部分是二十世纪六七十年代修建的,年久失修,不能适应大旱之年的用水需要。因此,各级农机部门要围绕“水”和“路”两个关键环节,大力加强农村机电提灌能力建设,市农机局要把任务具体到县农机局,细化到多少处、多少台、多少千瓦,年终就逗硬考核奖惩。经费投入市上基本保持去年的水平,但要靠工作实绩来争取,通过加大投入,尽快改善我市农机化发展的基础条件。各级政府和有关部门要加大对机电提灌设施建设的支持,要把农业结构调整、农业综合开发、“金土地”工程、扶贫开发工程建设等有机结合。各级农机部门也要主动与有关部门合作,整合相关项目,抓好配套建设,打好总体战。二是搞好机耕道道路建设。坚持政府引导、部门支持、农民自愿、村委会决策、村民自建自管的原则,用好用活“村民自治,一事一议”政策,加强领导,精心组织,切实抓好乡村道路建设。总之,我们在2009年,在争创“李冰杯”竞赛中,一定要实现“保一”的目标。大家还要去做工作,开创工作新局面。
五、部门配合,打好总体战。
农机化工作虽然是一项专业性很强的工作,但涉及面宽,工作量大,需要相关部门的配合和协同作战。各有关部门要按照市委、市政府《关于实施现代农业“五大攻坚行动”方案》和《2009年农业和农村工作的意见》以及全市农村工作会议要求,各司其职,共同做好支持农机化发展工作。市发改、财政、国土、交通、农业、扶贫、农发等部门,在实施农业工程项目时将农机项目建设纳入统一规划,同步建设,在安排资金时,尽可能给农机化项目给予倾斜,并加快完善扶持农机化的政策和措施,帮助解决农机化发展中的实际困难和问题。通过共同努力,我们要在全社会营造关注农机、支持农机、发展农机的良好氛围,形成推进我市农机化发展的强大合力。
这里我还要特别强调做好农机安全监理工作。从去年一年来看,总的形势比较好,但也发生过一些事故。因此大家不能高枕无忧,要履行好职责,做好安全监理工作,确保人民群众的生命财产安全。
最后,祝大家身体健康,工作顺利,新春快乐!
县长在全县工作务虚会上讲话篇九
同志们:。
今天我们召开这次全县卫生工作会议,主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神,回顾总结全县卫生工作情况,正确分析当前全县卫生改革与发展的形势,规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施,动员全县上下明确目标,解放思想,坚定信心,与时俱进,真抓实干,狠抓落实,加快提高卫生工作整体水平,开创我县卫生工作新局面。刚才,同志总结部署了年度工作,我完全赞同,望认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。
卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分,加快发展卫生事业,是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年,我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在市卫生局的具体指导下,坚持以人为本的科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署,紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题,大力推进卫生事业的改革与发展,取得了明显成效,促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面:
一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立,重点传染病得到有效防控。继抗击非典之后,去年,我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案,先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍,做到了防有准备,来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求,我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴,纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针,全面加强对艾滋病防治工作的组织领导和协调,成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组,在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标,基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求,采取县不漏乡,乡不漏村,村不漏户,一户一表,逐人签字的方法,在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作,彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据统计,全县抽调普查人员900余名,普查有偿供血人员264人,检测214人,实验室初筛阳性34人,检测cd4t淋巴细胞29人,服药治疗16人,较好的完成了普查检测任务,为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。
二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验,卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难;齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中,卫生系统全体干部职工没有一个退缩,打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的'医疗卫生队伍。
三是卫生改革力度进一步加大,取得显著成绩。我们克服困难,统筹全局,顺利完成镇卫生院上划区管改革工作,卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成,卫生人事制度改革取得实质性进展,迈出了新步伐,成绩令人欣慰。
四是公共卫生体系建设进一步加强。20我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设,项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用;县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位,项目实施正在开始;江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工,白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程;7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”,县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。
五是各项卫生工作全面推进,保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革,打击非法行医活动,较好的整顿了医疗卫生服务市场;加强行风和精神文明建设,大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风,完善规范药品集中招标采购,努力降低群众医药费用负担;充分发挥中医药作用,特色中医专科建设已初见成效。医疗质量管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。
在看到成绩的同时,我们应清醒的看到,当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题,有的还相当突出,集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;重大疾病防治任务十分艰巨;农村医疗卫生条件差、基础薄弱;医疗市场管理还有很大差距,群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求,寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展,卫生事业已不再是单纯的医疗问题,它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素,并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境,是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快,社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区gdp的增长。“要小康,必先健康”,发展卫生事业,既是重大的民生、经济和社会问题,也是重大的政治问题。为此,要做好卫生工作,卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感,牢固树立科学发展观,加快卫生改革与发展的进程,下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾,我们的视角才会更开阔;也只有以科学发展观来检验我们的前进方向,我们的思路才会更活跃。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十
同志们:
环境保护是我国的一项基本国策。近年来,中央、省市高度重视环保工作,群众的环保维权意识也越来越强,做好环保工作,可以说是关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定的大事。刚才,我们签订责任状也好,作表态发言也好,最终的落脚点都是为了进一步做好我县的环保工作。对此,长诗同志作了很好的报告。下面,我再重点强调几个方面的问题。
一、要从事关阳新长远发展和科学发展的高度,充分认识环境保护的重要性和紧迫性。
改革开放以来,我国经济社会发展取得举世瞩目的成就,同时也付出了很大的资源环境代价,资源与环境已经成为发展的最大瓶颈制约。阳新近年来虽说环境保护取得了不小成绩,但曾经发生的竹林塘珍珠养殖污染、驰顺化工废水泄漏等事件促人警醒,这两年群众投诉较多的空气、噪声、重金属污染等问题日益增多,加上一些部门和乡镇对环境保护工作重视不够,部分重点企业还没有摆脱污染负荷重、排放强度大、治理水平低的状况,当前我县的环境形势依然不容乐观。我们一定要按照党的十八大提出的“把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的总体要求,牢固树立环保优先的理念,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感。
08。
年炸封的钒厂等,都是惨痛的教训。发展是硬道理,但破坏环境的发展就是不讲道理。我们不能以牺牲环境为代价来发展经济,必须正确把握眼前利益和长远发展的关系,决不能做杀鸡取卵、竭泽而渔、吃祖宗饭、断子孙路的事。在这个问题上,大家头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,要把环境保护作为科学发展、跨越发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,真正实现经济发展与环境保护双赢。
20。
强动员大会上说的那样:“必须把生态环境的保护、生态环境的优化,作为阳新可持续发展和保护家园的重要工作来抓”,真正走“未来的阳新必须是发展的阳新、生态的阳新、美丽的阳新”这条科学发展的道路。
2011。
年是。
151。
件,
2012。
年是。
342。
件,今年前五个月已达到。
175。
件。特别是去年以来,长江沿线采石、部分乡镇场电子垃圾焚烧以及畜禽养殖等污染问题比较突出,引起的投诉占总数的一半以上,这些问题已引起省市领导的高度重视。比如沿江采石问题,群众已反映到省里,鸿忠书记亲笔作了批示。对于这些问题,我们必须积极回应,认真解决,不然就无法向人民群众交待,无法向上级领导交差。
当前乃至今后一段时期,环境保护任务日益繁重艰巨,面对严峻的形势,我们必须始终秉承“既要金山银山,更要绿水青山”的理念,坚持科学发展一步到位,绝不走“先粗放后集约、先污染后治理”的老路,绝不靠牺牲生态环境和群众健康来换取经济增长,要化挑战为机遇,变压力为动力,创造性地开展工作,既要保护环境,又要保障发展。
77。
9
月底之前完成,只剩下三个多月的时间了,一定要按要求倒排工期,加速推进,确保如期完成。城区餐饮娱乐行业造成的油烟、噪声等污染问题,严重影响了市民生产生活,是群众上访投诉的热点,县环保、城管、工商、卫生等部门要严格按照相关规定以及县里召开的有关专题会议精神切实加以解决。
国家环保部周生贤部长曾讲过:发展在某种意义上讲就是燃烧。
烧掉的是资源。
产生的是。
gdp,。
留下的是污染。而科学发展,就是要烧掉的资源越少越好,留下的污染越少越好,最好是零排放,前者叫资源节约,后者是环境友好,加起来就是又好又快。我县正处于竞进提质、加速发展的关键时期,每年要引进大批的项目,我们一定要坚持“在发展中保护,在保护中发展”的原则,实现经济发展与环境保护双赢。在引进项目时,县环保部门一定要把好准入关口,特别是对“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)项目审批一定要慎重,对不符合产业政策和环保要求的,再大的项目也要挡住,再高的回报也要舍弃。当然,在把好准入关口的同时,环保部门还要牢固树立“宁愿自己麻烦,不让企业心烦”的理念,要把服务项目、服务企业、服务发展当作第一要务,尤其是对投资额度大、发展前景好、带动能力强的重大项目,要加强业务指导,开辟绿色通道,主动提供服务,推动项目尽快落地、尽早开工。据了解,县环保局去年来开始实施的环评审批“三提前一缩短”的作法,得到了镇区和企业的一致好评,希望进一步健全完善,更好地服务项目建设,助推我县跨越发展。
环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务近年来全国各地发生的环境污染事件层出不穷,公众邀请省长、环保局长“下河游泳”一度成为热门话题习总书记前两天在中央政治局集体学习时强调,要以最严格的制度、最严密的法治保障生态文明我县当前正处于环境诉求的高涨期和环境风险隐患的高危期,对此,各镇区、县环保等相关部门一定要未雨绸缪,积极应对要定期开展环境污染隐患全面排查,不断提高环境监察、监测和应对突发环境事件的处置能力;要切实加大环保执法力度,坚决做到执法必严、违法必究,切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题;要建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制,鼓励、支持和引导公众关心环境、珍惜环境、保护环境;要以零容忍的态度对各种污染事件中懈怠执法、失职渎职的监管责任人予以严肃问责特别是专项整治行动,必须注重实效,对群众反映强烈以及挂牌督办的案件要查处到位、整改到位要通过各个方面的共同努力,让阳新的天更蓝、水更清、山更绿,让群众拥有更多的环境安全感与生活幸福感。
三、要整体联动,多方参与,切实提高环境保护工作的落实能力。
做好环境保护工作是一项长期而艰巨的任务,各级各部门一定要用改革的思路、创新的办法来破解难题,逐步健全有利于节约资源保护环境的体制机制。
4
家企业上台签订了责任状,华新和中粮还作了很好的表态发言。希望我们的相关企业在注重经济效益的同时,严格遵守“三同时”制度,确保污染物稳定达标排放,并在达标排放的基础上进一步改善生产工艺,尽量减少排放量。这里需要强调的是,对环境问题不能过关的企业,尤其是开矿采石等资源类企业,县国土、电力、公安、安监等部门一定要联合起来,步调一致,在供地、供电、供药等方面予以制约,要坚决遏制违法排污企业发展,从而实现环境质量的有效改善。
环境保护是涉及每个人的事业,人民群众是环保工作的参与者、支持者,也是环保成果的受益者,更是推动环保工作的强大动力各镇区、各部门要深入开展全民环境宣传教育行动计划,广泛动员全民参与环境保护,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境县电视台、《今日阳新》报等新闻媒体要充分发挥舆论引导作用,大力宣传推介环保工作中的先进典型和工作经验县环保、纪检监察等单位要畅通公众参与环境保护的渠道,鼓励检举和揭发各种环境违法行为,推动环境公益诉讼,营造人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好社会环境。
环境保护方面的工作都是刚性任务、硬性指标,已经成为一条很敏感的“高压线”必须进一步强化环境保护工作目标责任管理,严格执行环境保护“一票否决”制度要创新督查的方式方法,对今年确定的重点工作任务和减排项目,坚持月调度、季通报、年终考核健全落实减排预警、约谈等制度,对职责不到位、工作进度滞后的,要进行通报批评;对因决策失误、行政干预、监管不力造成重大环境污染和生态破坏事故的领导干部和有关责任人,要按有关规定严格实行问责,确保完成全年减排目标任务。
同志们,环境保护是一项功在当代、利在千秋的事业。各镇区、各部门一定要认清形势,振奋精神,坚定不移地实施可持续发展战略,扎实推进我县污染减排和生态文明建设,为实现阳新科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献!
县长在全县工作务虚会上讲话篇十一
同志们:
今天召开全县财税工作座谈会,是我县“两会”圆满结束,新一届政府班子刚刚到位后的第一个大会,这次会议的主题十分明确,就是集中精力抓攻坚,全力以赴抓收入,千方百计保质量,确保全年财政收入目标任务圆满完成。这次会议既是鼓足干劲、加压奋进的动员会,又是分析形势、找准差距、强化措施、狠抓落实的工作会。刚才,财税三家以及11个乡镇和6个经济主管部门的负责同志分别作了发言,大家结合本地本部门实际,分析了全年财税工作形势,以及完成全年奋斗目标的主要工作举措,请大家会后按照各自的承诺,认真抓好兑现、落实。常务副县长邹俊明同志就大家发言中提的几点建议,都作了很好的答复,我完全赞同。下面,根据大家谈的一些情况,结合当前的形势与任务,我再强调两点意见。
一、分析形势,今年财税工作压力巨大。
今年以来,全县各乡镇、各有关部门紧紧围绕县委、县政府财税工作目标,突出重点,强化举措,千方百计组织收入,尽心竭力科学理财,为全县财税收入继续保持高幅增长,为地方经济社会赶超发展提供了可靠保障。从前7个月看,全县财税形势总体良好,但也有许多问题不容忽视,呈现以下五方面特点。
1、财政收入高位增长,但横向对比差距明显。
1-7月,全县财政总收入完成2.2468亿元,同比增长37.4%,较全市平均增幅49%低12.6个百分点,在全市10个县市区中排第九位;完成地方财政收入1.6063亿元,增长55.7%,较全市平均增幅57.2%低1.5个百分点,在全市10个县市区中排第六位。虽然我们自身较往年相比,实现了财政收入的高幅增长,但与兄弟县市相比还有不少差距,财政收入总量和收入增速在全宜春市均处于相对落后地位。
2、收入结构得到优化,但突击入库现象突出。
1-7月,税收收入1.98亿元,占总收入比重88.2%,这一比例与全市平均的90%略低,总体上基本稳定。但是收入入库不均衡,上半年财政收入过半,共完成财政总收入2.0072亿元,其中,仅6月份就入库6863万元,入库数占整个上半年的29.3%,特别是乡镇财政收入6月入库数占整个上半年的32.5%,突击入库现象突出。
3、乡镇财政总体增长,但乡镇财政发展不均。
1-7月,乡镇共完成财政收入8446万元,同比增长14.2%,占全年目标1.5676亿元的53.9%,未达到均均衡入库58.3%的进度要求。乡镇财政总收入完成任务进度,璪都完成65.7%,排第一,中源完成65.6%,排第二,香田完成62.4%;地方收入水口完成72.4%,排第一,中源完成71.4%,排第二,双溪完成66.8%,排第三,对上述排位前三位的,要给予表扬。
4、重点企业支撑财政,但总体形势收入下降。
1-7月,全县64户重点企业共纳税1.0978亿元,占全县财政总收入的48.8%,总数较去年同期负增长16.8%。全市工业园区税收仅有我县负增长,全县目前为止纳税100万元以上的工业企业仅有8家,反映出我县当前工业经济发展形势很严峻,值得大家深思。
5、财政支出平稳增长,但预算执行进度偏慢。
1-7月,财政部门采取积极措施,多方筹措资金,加快支出进度,确保了支出平稳增长,全县一般预算支出合计2.7267亿元,同比增长19%,同时进一步优化支出结构,促使支出保障的重点向民生、民计倾斜,尤其是公共安全、社会保障、住房保障等民生支出,分别增长31.7%、31.5%和64.7%,有效保障了广大群众共享发展成果。但是,今年全县财政支出总量预计将突破7亿元,据此测算,目前财政支出进度仅为38.9%,支出进度明显偏慢。
从以上五方面分析,虽然全县财政形势保持了平稳运行态势,但客观地看,我县财政收入总量、质量及增幅,与全县刚性增长的巨大支出比,还有很大差距。从主观上看,我们仍有个别部门和乡镇,对抓收入的重要性、紧迫性认识不够,抓收入的措施还不够细,抓收入的力度还不够大,成效还不明显。各乡镇、各有关部门一定要高度统一思想,切实增强责任感和紧迫感,在确保完成财政收入均衡入库、确保收入质量不下降的前提下,进一步加大工作力度,抓收入、赶进度、稳增幅、提比重,以财政收入的快速、高质增长,推动全县经济社会的赶超发展。
二、狠抓落实,确保完成全年财税工作目标任务。
从当前形势来看,要完成今年的财税工作目标,虽然有不少困难,但困难不是不能克服,通地刚才大家的发言,我相信大家对全年完成4个亿的奋斗目标充满信心。但是,要提高税收质量,保持税种均衡,夯实财源基础,进一步培植支柱产业,就不是那么容易。各乡镇、各有关部门一定要咬定全年目标不放松,苦练内功、强化征收,科学理财,在五个方面下功夫,确保完成全年目标任务。
一是要在加强领导上下功夫。
财税工作的重要性可以用12个字来描述,就是“晴雨表、生命线、检测器、凝聚力”。所谓“晴雨表”,就是财税工作的好坏能反应地方经济的发展水平,是经济发展的晴雨表;所谓“生命线”,就是财税工作是经济工作生命线,因为财税是基础,是重要保障;所谓“检测器”,就是财税工作能很好地检测干部的本事、能力以及是否有所作为;所谓“凝聚力”,就是财税工作是地方党委政府是否有凝聚力、号召力、推动力的具体体现。今天召开这次财税工作座谈会,并且把各位乡镇党委书记、乡镇长及县直六个经济主管部门、财税三家局长请来,就财税形势进行分析研究,就财税工作进行安排部署。大家一定要统一思想,提高认识,充分认识做好财税工作的重要性,进一步理清财税工作思路,切实加强组织领导。特别是各乡镇的党、政主要领导,一定要集中精力抓财税,亲自研究、亲自部署,加强督促指导,加强检查考核,明确目标,落实责任,在解决实际问题上下力气、下功夫,确保今年的各项财税目标任务圆满完成。
二是要在强化征管上下功夫。
要加强税收收入分析,提高收入的预见性和主动性,扩大税源监控面,深化纳税评估,优化纳税服务,加大清欠力度,提高征管效率和质量。要进一步强化收入征管,加强薄弱环节税收管理,加强零星分散小税种的征收管理,做到颗粒归仓,有效堵塞税收漏洞,努力增加财政收入。
三是要在优化支出上下功夫。
我县财力较弱,财政收支矛盾突出,必须牢固树立过紧日子的思想,加强支出管理,提高财政资金使用效率。要切实加强部门预算的执行刚性,各部门要严格按照预算方案执行,不能随意变更经费用途。要进一步调整优化支出结构,提高财政支出质量,确保重点支出需要和维护社会大局的稳定。下决心整合财政专项资金,集中财力办大事。要加强财政支出跟踪问效管理,逐步建立起科学的财政支出效益评价体系,确保财政资金的合理使用。
四是要在抓税源经济上下功夫。
要狠抓产业基础,引进产业项目。抓税源经济需要支柱企业,各乡镇也需要支柱企业,一方面要扶持现有企业做大做强,同时更要有新企业落地生根,后续企业需要通过招商引资招进来。另外,要加强服务与征管,该涵养税源的要注重涵养税源,扶持企业发展该减的要减,但不能一概而免,政策要保持连续性,要算长远的账,不断夯实我们的产业发展基础。
五是要在队伍建设上下功夫。
目前财税面临的新形势、新环境、新任务,对我们在座各位包括全县财税系统的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神状态。在困难和压力面前,大家要坚定信心,迎难而上,千方百计克服困难,视困难为考验,把挑战当机遇,变被动为主动。越是困难,就越能体现干部的精神状态和工作水平。二要不断提高自身素质。要懂业务,懂财税,懂理财,懂经济工作,同时要加强单位内部管理,教育好干部,做好廉洁自律工作。三要切实增强服务意识。加快服务创新,把生财、理财、聚财融会贯通,为县委、县政府当好参谋,为部门、基层提供优质服务,不断提升服务水平。
同志们,全面完成全年财政收入目标任务,奋力冲刺四个亿,是贯彻全年的一项重要工作,也是最紧迫的任务,全县各地各部门务必狠抓落实,坚决完成。我相信,在县委、县政府的坚强领导下,只要大家坚定信心,振奋精神,奋力争取,就一定能够圆满完成既定目标,为全县经济社会进位赶超、科学发展作出新的贡献!
谢谢大家!
县长在全县工作务虚会上讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
二是让我们更加清楚地分析前进中的问题,进一步增强发展的恒心;
三是让我们更加准确地把握形势,进一步增强发展的决心;
四是让我们更加清晰地明确方向,进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是:以“新起点、新征程、新跨越,推动x新一轮发展”为主题,深化事关x发展的一些重大问题的认识和思考,各抒己见,畅所欲言、统一思想、达成共识。下面,结合当前的形势和今后一段时期的工作,我在这里作一个讲话,仅仅是一个不作定论的发言,请同志们提出宝贵意见。
一、站位全局,把握大势,进一步统一加快发展的思想认识。
近年来,通过全县广大干部群众的不懈努力,在历届县委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下,x已经形成了较为坚实的发展基础。可以说,目前x的发展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的发展,必须深化对“新起点、新征程、新跨越”的认识,以认识的高度统一推动x新一轮发展。
财政总收入占gdp、税收占财政总收入比重分别提高了x和x个百分点;
以“全省美丽乡村建设示范县”为契机,大力开展美丽乡村建设和农村清洁工程,农村面貌有了明显改善,城、镇、村联动,形成了一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到x元、x元,……投入使用,实现了安全稳定“四无”目标。回顾过去看变化,今天的x,政通人和,风清气正,已经站到一个新的起跑线上,已经站在一个新的发展起点上,已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。
说明我县工业经济总量少、规模小、实力弱,还存在短板、短腿的现象;
说明我县三产比重偏小,发展层次较低,现代服务业发展层次低,对经济增长的拉动作用不明显,“做优结构、做精农业、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务。四是x发展“短就短在后劲不足”上。没有项目支撑,就没有发展后劲,也就没有经济增长。虽然这几年我们落户、落地了一批大项目,但真正见效快、带动大、效益好的项目不多。与周边县区相比,与兄弟县区相比,我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的差距,这些年来,全县前x强的纳税大户基本都是老企业、老面孔,缺乏新企业、新面孔。现在已经到了x月份,真正落户的大项目基本没有。五是x环境“短就短在作风不强”上。x过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说立行,x今后的发展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善成。但是,通过各种渠道的反映,通过各个层面的了解,我们一些干部在其位、不谋其政,人在岗、心不在位,还有“你在拼命干、我在旁边看”的反差,还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎”的现象,还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风,林林总总,甚至闻所未闻,这些都是我们前进的“拦路虎、奋进的“绊脚石”。长此以往,x科学发展、加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。
第三,展望未来看潜力,进一步统一对“新跨越”的认识。应当看到,当前我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局,我们有机遇。在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下,今年上半年,全国gdp增速达到了x%,高于x%的预期,呈现了企稳回升的良好态势,这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,随着“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起,全省加快发展的大环境持续优化,对接“一带一路”、加……建设的发展氛围持续浓厚,我们加快发展条件更加优越、更为成熟。二是环顾四周,我们有信心。立足省市看x、放眼全局看x、跳出x看x,经过多年的建设和积累,特别是在“十三五”期间,我县投资环境逐年优化,基础设施逐步完善,经济发展逐渐提速,主要经济逐项前移。从周边……x个县区比较看,我们的生产总值、规模以上工业主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等x项均高于东乡县、余干县,固定资产投资、公共财政预算收入等x项高于余干县。gdp、社会消费品零售总额分别居全省第x、x位。同时,培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍,为加快发展奠定了坚实基础。三是审视自身,我们有优势。像我们平时所说的“七个一”,在市场占有率和知名度方面,我们还是有较大优势。特别是医疗器械、文化用品、钢构网架,还有河蟹产业的发展,已经引起了全国和省市的高度重视,这些都为我们下步加快发展奠定了坚实的基础。再加上x自古崇文重商,现在有近x万人在外经商办企业,这是一笔难得的人脉资源。如果利用好这些人脉资源,将是x最可贵、最珍贵、最宝贵的财富。面对前所未有的挑战,面对前所未有的机遇,我们必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐,以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感,敢与强的比,敢向高的攀,担负起推动x又好又快发展的历史重任。
二、科学谋划,把握关键,突出抓好加快发展的工作重点。
今天是务虚会,更是一个务实的会。在总结过去成绩、分析当前形势的基础上,我们应该进一步理解新常态、理清新情况、理顺新思路,明确今后的方向,制定发展的目标,研究推进的举措,加快发展、加速赶超、加压奋进,推动x发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新辉煌。近些天来,我分别找了一些熟悉情况的同志讨论,也和有关同志进行了深入座谈、深刻思考,在这个基础上,对今后x的发展有了一些初步想法,这里和同志们做一个沟通,今后x发展的总思路就是“围绕四新、推进四角、建设四县,打造引领全县发展的x合作示范区,实现x发展争先进位、全省排位大幅前移”。
总要求是围绕“四新”:一是立足新起点,就是在历届县委、县人大、县政府、县政协班子打下的良好基础上,在近年来经济社会发展的成果上,牢牢把握、对接和融入x一体化、环鄱阳湖城市群、南昌大都市圈,进一步杨优成势、扬长补短,打造x发展的新高地。二是适应新常态,就是深刻认识经济新常态下县域经济发展的新形势、新趋势、新态势,深入贯彻“五大发展”理念,进一步转变经济发展方式、调优经济发展结构,实现发展总量、质量、占比、效益、结构的全方位提升。三是争创新优势,就是发挥我县在x资源、特色产业、城镇发展、区域品牌等方面的优势,进一步优化投资发展环境、创新机制体制,争第一、创唯一,以党风带政风促民风,形成风清气正、心齐劲足的良好氛围,为“建设四角、打造四县”奠定更加坚实的基础。四是实现新发展。就是坚持以“五大发展理念”为指导,全面或超额完成“十四五规划”确定的预期目标,使x发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。
以……为支点,加快引进知名酒店、购物中心、品牌专卖店等现代商贸企业,打造现代商贸新板块。建设城镇集聚“特三角”。对接融入大南昌都市圈,策应对接“x一体化”战略,以……等南部乡镇为重点,充分利用“x大道”建设机遇,突出……“金三角集镇群”,进一步优化城镇布局,发展特色产业,做到产业互接、规划互通、资源互享、交通互连,打造x合作的桥头堡。
总目标是建设“四县”:一是打造产业优强县。围绕产业富县、产业强县、产业兴县,不断巩固农业、做强工业、繁荣商业,进一步调整产业结构、调优产业比重,三次产业比例达到x:x:x,形成三次产业协调发展、融合发展的新格局。二是打造生态秀美县。围绕绿色崛起、生态立县,进一步绿化环境、净化水质、美化城乡、亮化街道,推广清洁能源,发展循环经济,全县森林覆盖率达到x%,农村垃圾无害化处理率达到x%以上,县城空气质量达到国家二级标准以上天数占x%以上,成功创建省级生态示范县。三是打造和谐宜居县。围绕建设新城、改造旧城、提升县城、交通绕城,加快完善县城功能配套,建成一批新型农村、特色集镇,推进南北路网对接,加快集镇干道与高速公路、高铁站台、旅游公路互通建设,规范农民建房,严控违章建筑,提升城乡一体化水平。县城规划区面积达到x平方公里,城区人口达到x万,全县城镇化率提高到x%。四是打造幸福小康县。围绕“学有所教、病有所医、老有所养”,逐步实现基本公共教育服务均等化,基本解决群众看病难、看病贵问题,建立覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系,全面完成扶贫攻坚任务。到十四五末,主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,力争gdp突破x亿元,财政总收入突破x亿元,累计固定资产投资突破x亿元,城镇人均可支配收入达到x元,农村人均可支配收入达到x元,人均gdp突破x万美元大关,与南昌同步建成小康社会。
围绕上述目标,今后,我们要进一步发扬“钉钉子”的精神,人人努力,久久为功,坚定不移地抓好“五件事”:
(一)坚定不移地“强产业、强基础”。x过去的优势在产业,现在的不足在产业,未来的希望在产业。x要发展,必须打一场产业振兴的持久战、攻坚战。
第一,工业上要做大集群文章。工业是强县之路、富县之本。今后要从抓点、连线、扩面、健体入手,大办工业,大抓集群,奋力实现“四转”:
一是抓点,就是推动工业企业“做大转好”。企业是产业发展的基石,也是县域经济发展的基础。扶持企业发展,我想,可以从三个层面来考虑:首先是扶强龙头企业。龙头企业基础好、优势足,抵御市场风险的能力也比较强,我们在扶持上重点要加快生产要素、优质资源的集聚,支持他们裂变扩张、唱响品牌,走集团化、高端化和大型化的路子,带动全县的相关产业和企业发展。其次是扶大规上企业。对市场大、潜力好、实力强的优质规上企业,要落实好降低企业成本、优化投资环境的各项政策,集中力量在用地、融资、用工等方面予以倾斜,鼓励他们技改扩建、科技创新,提高企业效益和整体实力。最后是扶优中小企业。对发展前景好、市场活力强、品牌影响大的中小企业,要全面落实扶持中小企业创业发展的各项政策,在人才引进、环评审批、项目申报、贴息贷款、技改扩建等方面,提供最大限度、最有力度的支持,通过“保姆式”的服务、“保镖式”的爱护,使中小企业尽快孵化成长为规模企业。
二是连线,就是推动传统产业“升级转型”。从我县实际来看,还是要以“七个一”的特色产业为基础,突出抓好医疗器械、钢构网架、文化用品三大产业,推动“升级-转型-发展”,力争规模以上工业增加值突破x亿元。医疗器械产业要有新拓展。要以洪达、益康等骨干企业为龙头,整合隆莱、威敌等相关企业,强化技术研发,提升科技含量,通过管理升级、技术改造、大数据、物联网等方式,推动低端耗材产品向中高端产品升级,促进医疗器械产业向以“医疗保健、健康服务、医养一体”为主的大健康产业转型。钢构网架产业要有新延伸。要以“提高产品附加值、提升核心竞争力”为方向,引进高端人才,开发新型产品,加快新设备、新工艺、新技术运用,推动钢构网架产业向以江联重工、雄宇集团为龙头的装备制造业转型。文化用品产业要有新内涵。要在发展传统制笔业的同时,不断浓厚文化氛围,吸引更多的文化人士参观、创作,并向创意、策划等领域延伸,在推动文化繁荣的同时,带动文化用品产业转型发展。
再在培育中壮大。坚持土地要素、金融平台、扶持政策向新兴产业集中,重点发展电子信息、生物医药等新兴产业。
另一方面,要按照园区产业定位,推动工业企业入驻园区,特别是医疗器械、钢构企业,原则上一律落户医科园和温圳园。要充分认识到设施完善是园区发展的重要基础。基础不牢,地动山摇。园区的发展离不开基础的支撑、设施的支持。必须坚持以“配套齐全化、设施完善化”为导向,加快推进路网交通、水电管网、污水处理等基础设施建设,建设好产业发展公共服务平台、物流中心、研发中心、企业家服务中心等生活性配套设施,进一步提升园区的承载能力。要充分认识到集约高效是园区的重要基点。要强化“惜地如金、惜土如金”意识,严格控制投资强度、建筑容积率等指标,鼓励企业多建高层厂房、多用地下空间,加大闲置土地清理盘活力度,让有限的空间得到最好发展,宝贵的资源得到永续利用。同时,进一步创新园区运行机制和发展体制,强化园区服务体系和干部队伍建设,落实“一人一企、跟踪对接”的服务机制,让干部职工把园区作为争先创新的擂台、干事创业的舞台、实干创新的平台,增强园区发展活力。
第二,农业上要做足x文章。从实际来看,农业发展仍然落后,还要扶持;
农业基础仍然薄弱,还应加强;
农民致富仍然困难,还需重视。因此,今后发展农业要以“x”为统揽,加快建设x农业产业园,集中精力抓好“五个一”:
一要盘清一个家底。就是在前期x加密调查的基础上,有组织、有计划、有步骤、有系统地继续深化调查成果,开展土壤、水体、水果、蔬菜、农作物、动植物、中药材等中x自然分布情况普查,开展地质、地理、地貌、地矿x资源的筛查,查明家底数,建立x档案,描绘分布图,为x产业发展提供科学依据。
二要浓厚一个氛围。就是在加密调查的基础上,通过报纸、网络、广播、微博、微信等媒体,采取论坛、峰会、座谈、推介等多种方式,宣传推介我县的x特色、x资源、x优势,做到“广泛宣传、广为流传、广而颂传”,为我县x产业发展大举声势、大振士气、大造氛围。
三要建好一大载体。就是围绕“生态优先、三产融合”的要求,按照5a景区的标准,加快编制完善x产业规划,建设农业种养、农产品加工、商贸物流、综合服务等四大功能区,建成路网、水电、通讯、标识等一批基础设施,建设推动农业增效、农村增色、农民增收的x产业园。同时,全力抓好河道疏浚、灌区改造、圩堤加固、中低产田改造等项目,进一步提高农业综合生产能力,实现我县农业发展“大汛无忧、大旱无患”。
另一方面,对本土农业产业化龙头企业,要集中资源,整合要素,强化扶持,培育一批有规模、有影响的行业龙头,带动x产业发展,提升x产业效益。
五要创建一项品牌。品牌是市场的通行证、质量的保证书。对我县农产品,如畜牧水产、花卉瓜果、油茶中药等,依托军山湖的品牌地位,依托x资源的优势,按照“统一包装、统一检测、统一标准、统一品牌、统一宣传”的要求,进行梳理、包装、提升,统一使用“军山湖x”品牌,积极申报中国驰名商标,探索做响x品牌的对策,扩大xx品牌在全省乃至全国的影响力,使其“物以‘x’为贵”、“‘x’望无限”,增加农产品的附加值。
第三,商业上要做好繁荣文章。围绕现代服务业发展提速、比重提高、结构提升,重点抓好“四大产业”:
依托青岚湖森林公园,注重“一动一静、一水一岸、一花一木”的整体开发,构建“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”的旅游格局,建设城郊休闲旅游区。
二是主抓商贸物流。科学编制商贸物流业发展规划,优化商业网点布局,统筹发展现代物流、连锁经营、大型超市等服务业态,大力发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通组织形式,改造提升各类专业商品市场,加大力发展商务楼宇、城市综合体等楼宇经济,瞄准金融、物流、科技、信息咨询等生产性需求的关键环节,提升商务服务功能,推进现代商贸业发展。
三是主推健康养老。健康养老,不仅是民生工程,也是蕴藏商机的朝阳产业。发展健康养老产业,要遵循“政府引导、市场主导、因势利导”的原则,充分发挥x生态、环境、气候等优势,准确把握国家和省市对健康养老产业的政策,认真编制健康养老产业发展规划,加快制定相关支持措施,通过市场化的方式,吸引更多的社会力量,把健康养老产业作为第三产业发展的重点加以培植,全力推动我县健康养老产业跨越发展。
四是主攻电商发展。加快实施“互联网+”行动计划,在全面提升x大电商基地发展水平的基础上,高标准建设电子商务产业园,进一步加强“电子商务+农特产品”、“电子商务+工业企业”等新型经营主体的培育,更加注重同阿里巴巴等行业龙头企业和领军企业的合作,把城市、农村、社区和工业、商业、农业等各条各块、各行各业、各层各面的积极性调动起来,推广普及电子商务应用,促进线上线下融合,形成电商产业链条,全面掀起电子商务的新热潮。
(二)坚定不移地“美城乡、美生态”。合理的空间布局是我们发展的基础和载体。从x情况来看,今后就是要以县城为龙头,以美丽乡村为支撑,以绿色生态为保障,打造“设施完善、功能齐全、环境优良、和谐宜居”的城乡新貌。
第一,要把“做美城区”作为发展的核心来建设。按照“品位提升、形象提优、功能提质”的要求,逐步完善城区规划、加快城区建设、强化城区管理,做到“三进三高”:
一是把握先进理念,做到高起点规划。始终把规划作为城市发展的基本法,突出规划的系统性。按照“规划先导、适度超前,分步实施、循序渐进”的原则,注重优化功能和做美环境有机统一,全面彰显滨水城市内涵,着力构建以城市发展战略为导向,以城市总体规划为核心,以专业专项规划为纽带,以控制性详规为基础,与土地利用规划相衔接的覆盖全县的城乡规划体系,进一步完善核心地段的规划设计,提升城市建设品位与特色形象。特别是要编制好近年来我们已经启动的防涝、供电等x项专项规划。突出规划的精品性。从总体规划到控详规划,从专项规划到城市设计,都要通过公开招标、方案竞赛、方案征集等形式,吸引一流的规划力量参与规划编制,体现超前理念和精品意识,使每项规划都能尽善尽美、精致精细。突出规划的严肃性。高度重视规划审批和管理工作,严格规划审批制度,切实维护规划的法定性、科学性和严肃性,坚决查处未经审批或未按审批内容的建设行为,真正做到“一张蓝图管到底、一张蓝图建到底”。
另一方面,突出以高铁站台为圆心、辐射周边,启动三阳到长山公路改建项目,打通南北对接的大动脉,打造立体循环的大交通,把高铁片区的交通优势彰显出来、区位优化起来,为今后城区的扩大、框架的拓展奠定基础,为x今后发展留好余地、留下空间、留足后劲。
三是落实跟进措施,做到高水平管理。抓好城市管理,不仅关乎城市发展、关乎县城形象,更关乎民生福祉。今后,要围绕“管理长效化、运行有序化、小区物业化、门前三包化”等“八化”要求,解决城市管理顽疾。机制要大创新。要坚决扭转“重建设轻管理、先建设后管理、只建设不管理”的观念,不断完善和健全城市长效管理机制,积极探索城市管理新方法,实行网格化、扁平化、精细化管理,使城市管理和城市建设相同步、管理水平和技术水平相适应。力量要大联合。要围绕“大城管格局、大联合布局”,以洁化、绿化、亮化、有序化为目标,整合城管、公安、交警、市场监督、物业中心等部门职能,强化社区居委会的属地管理责任和主体作用,破解清洁难、保洁难等问题,加大城管综合执法力度,做到权限下放、力量下沉、重心下移,实现城市管理上水平,人民群众得实惠。方法要大优化。要整合各方资源,加快建立数字化城市管理体系,重点对违法建设、交通秩序、环境卫生等实行网格化管理、数字化管理,不留管理真空,不留卫生死角,做到管理到边、监管到点、责任到人,不断提高城市的环境质量、宜居指数和文明程度。文明要大提升。要重视文化的培育、文风的塑造和文脉的传承,让市民既能享受现代城市的便利,又能寄托“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的归属感,在城市发展中培育现代市民、提升城市文明,普及公民道德规范,塑造开放、文明、包容的城市形象。
第二,要把镇村作为发展的重心来打造。镇村是全县发展的基础。今后镇村建设中,重点要打好三场持久战:
一是打好美丽乡村建设持久战。美丽乡村建设事关全县人民福祉,事关经济社会发展大局。这项工作从我们开展以来,取得了明显的成效,收到了群众的高度赞扬。实践证明,推进这项工作,是符合实际的,是迎合民心的,必须持之以恒地抓下去,做到“三个坚持”:要坚持目标不变。就是要重点整治农村卫生环境,着力改善农村生态环境,全面改观农村民居环境,精心塑造农村人文环境,保护培育乡村景观环境,实现“干干净净、漂漂亮亮、整整齐齐”的目标。要坚持力度不减。坚持因地制宜、因村制宜,继续围绕“清、整、改、造、管”五个字,结合特色小镇和新农村建设,着力打造一批基础完善、人口集中、产业配套、环境优美的示范村。要坚持热情不降。要继续保持高度的工作热情,变美丽乡村“要我建”为“我要建”。特别是建成的示范点,要切实加强长效管理,巩固美丽乡村建设成果。
水质保护要有序推开。要围绕……等县域内重点湖库和重点水域,进一步落实“河湖长、河湖段长制度”,出台并组织实施具体整治方案,建立健全日常管护制度,强化流域综合治理,形成完善的“河(湖)长制”管理体系,构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代化网水系,确保……等水域的水质稳定在三类水以上。采砂管理要迅速展开。按照“政府主导、企业运作、市场管理”的模式,不断砂石开采、加工、运输、销售的市场化运作机制和长效管理机制,确保砂石统一开采、统一收购、统一经营,维护良好的砂石开采、运输、经营秩序。
三是打好农民建房整治持久战。农民建房管理,节奏不能停、力度不能减、要求不能降,必须一如既往地抓好、抓实。巡查要全覆盖。乡镇场要对辖区范围内的农民建房做到心中有数,巡查队伍要做到全方位、全覆盖巡查,掌握建房动态。宣传要全方位。继续加大宣传力度,实现宣传车到街、宣讲队到村、宣传牌到组、宣传单到户,让群众理解、支持、配合农房管理。审批全透明。严格审批不是设立门槛,最终的目的,还是要通过政府引导和控制,规范符合建房条件的农民建好房,防止多建、乱建、不会建、不依规划建。推进新型城镇化,不是消灭农村,而是在应保留的基础上保护农村,慎砍树、不填湖、少拆房,牢记习总书记说的,要让我们的城镇化建设看得见山、望得见水、记得住乡愁。
第三,要把生态作为发展的中心来保护。按照“生态文明共建、人文自然共融、绿色发展共抓”原则,加强生态保护,构建生态文明,全力创建省级生态文明县,打造生态环境“金名片”。
另一方面,要积极倡导绿色的生活方式,在追求和享受辛福生活的同时,树立绿色消费观念,养成文明生活习惯,提出人与自然和谐相处,让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态,真正做到绿色生态“人人共建、人人共管、人人共享”。
三是生态环境上突出绿色环保。围绕“山青、水秀、天蓝”,以生态+集镇建设、生态+旅游开发、生态+宜居宜业,切实加强农业污染源防治,推进生态景观保护与建设,抓好军山湖的保护、内青岚湖水环境的治理、污水处理设施建设,全面治理建筑扬尘、机动车尾气、餐饮油烟、工业废气等大气污染,修复受污染土壤,建立健全重点区域联防联控机制,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,使蓝天、碧水、青山相互映衬,把“绿水青山”变成“金山银山”。
(三)坚定不移地“增投入、增后劲”。招商引资是经济发展的领子,进位赶超的梯子,产业提升的路子。在经济发展的新常态下做好招商引资工作,一定要明确三个方面的问题:
同时,要通过政府引导、政策扶持,鼓励支持本土企业采取增资扩股、联合重组、股权改造等方式,进一步做大规模、做强实力。外来客商创实业。积极把握企业投资动向,掌握其投资意愿,主动推介,跟踪推进,着力引进一批支撑力强、带动力大、成长性好、财税贡献度高的大项目。
三是分体推进,解决“怎么招”的问题。招商工作措施有力、推进有法,才能事半功倍、事兴业旺。我以前讲过十种招商方法(主要领导高位推动法,平台建设引资法,搭好载体引企法,项目包装推介法,产业补链招商法,亲情、乡情、友情招商法,以商招商法,跟踪协调法,网络招商法,以会参会招商法),在经济新常态下,对这些方法在继承中要有所创新,重点推进“三类招商”:专业专班招商。按照“招商人才专业化,专业人才精英化”的要求,组建专门的招商队伍。对重大项目,要根据需要吸收专业人士参加。同时,要通过举办培训班、聘请专家现场授课等方式,加大对专业招商人员专业知识、社交礼仪、谈判技巧等方面的培训力度,提高业务水平。定向定点招商。要把招商区域重点定向到“紧盯长珠闽、对接京津冀”上,组织承接产业转移专题对接活动,促进重点区域招商常态化。要把招商对象定向到主导产业、知名企业、知名品牌上,锁定一批重点企业,按照企业需求,逐个制定个性化、差异化引进方案,提高成功率。协会商会招商。调动协会商会招商积极性的激励机制,支持主业突出、行业领先、经济效益好、成长性强的龙头企业,通过行业协会和商会,以商招商、以企引企,促进优势产业纵向延伸、横向集聚。同时,充分挖掘和利用好人脉资源,加强沟通联系,保持经常联络,做到重点项目,在关键时刻能够找到关键部门、关键人物,在项目决策时能够得到关心支持,全力以赴争项目、争资金、争政策、争牌子。
(四)坚定不移地“谋民利、谋民安”。要坚持“民事为大、民生为重、民安为乐”的理念,重点做好三方面工作:
坚持计划生育基本国策,稳妥执行全面两孩政策,严肃查处违法生育行为,继续开展综合治理性别比整治工作,人口自然增长率控制在x‰以内。
二是完善社会保障。按照“尽力而为、量力而行、百姓点单、政府买单”的原则,坚持新增财力继续向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜,重点实施好就业促进、社会保障、社会救助、助教兴学、强农惠农、卫生保健等民生行动,城镇失业率控制在x%以内,社会保障覆盖面达x%以上,让改革发展成果更多的惠及人民群众。
创新信访工作机制,坚持用法治思维和法治方式解决社会矛盾和合理诉求,加大非正常上访依法处理力度,确保全县信访形势的平稳。
(五)坚定不移地“抓督查、抓落实”。天下大事必作于细,古今事业必成于实。必须把抓督查抓落实作为履职尽责的核心内容,在重大项目、重点工程、重要任务中抓落实、求实效。具体而言,就是要强化“三制”:
千苦万苦,不落实就是白苦。要一切围绕目标转、一切围绕目标干,把任务装在心中,脚踏实地,真抓实干,按时保质完成任务。包不出问题。会干事是一种能力,不出事是一种本事。在重大项目、重点工作、重要任务中,不搞“豆腐渣”工程、不搞“半拉子”工程,要始终敬畏历史、敬畏法律、敬畏人民,真正干出模样、干到优秀。
对问题所在责令纠正;
对表面文章严肃批评。突出“实”字。就是摸清底数,查清情况,找到薄弱环节,找出问题关键,督出危机感、紧迫感,切实推动问题解决,确保工作顺利推进。
三要强化“约谈制”。解决四个问题:谁来谈。首先由分管领导谈,其次由组织、纪检部门谈,最后由主要领导谈。要通过层层加码的约谈,全力营造心无旁骛抓落实、一心一意谋发展的氛围。找谁谈。做到“三谈一查”,即:进展缓慢的必谈、虚以应付的必谈、不负责任的必谈,有不良反应、出了问题的必查。谈什么。包括落实不力、责任不清等问题产生的根源,以及解决问题的途径、下一步工作打算等等。通过约谈,谈出压力,谈出干劲,谈出办法,谈出效果。怎么办。就是再次细化责任,再次推进落实,确保工作达到预期成效。对约谈后无动于衷的,必须根据组织程序,采取措施。
三、党要管党,从严治党,强化x加快发展的政治保障。
事业成败,关键在人,关键在党。全县各级党组织要增强“政治意识,大局意识,核心意识、看齐意识”,担负起党要管党、从严治党的主体责任,以开展“两学一做”学习教育为抓手,进一步提升领导水平和执政能力,全面担负起加快发展的历史重任,成为领导人民奋勇前进的坚强核心。
第二,要把强化队伍、提升能力作为党要管党、从严治党的根本核心。着眼这一核心,要实现“提升三力”:一是要提升选人用人的公信力。按照“德才兼备、以德为先”的原则,坚持为发展配班子、用实绩选干部,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,给想干事的人机会、给能干事的人舞台、给干成事的人荣誉,努力造就一支敢于担当、勇于负责、善于开拓、埋头苦干的干部队伍。二是要提升领导班子的凝聚力。坚持和完善民主集中制,遇事多交流、多沟通、多商量,实现策民主化、科学化、规范化。充分发挥人大依法监督,政协民主监督、政治协商职能,发挥群团组织的桥梁纽带作用,充分调动党外人士合作共事的积极性,在全县形成凝心聚力谋发展、同心戮力促崛起的浓厚氛围。三是要提升基层组织的战斗力。坚持县级领导联系乡镇、联系村制度,落实“三会一课”等九个制度,完善乡镇党委抓基层党建工作责任制,加强村级组织、“新经济组织”等基层组织建设,明确新形势下党的基层组织工作与经济社会发展、人民群众利益之间的结合点、着力点,充分发挥基层党员干部特别是党的基层组织负责人的先锋模范作用,通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众,引导和激励人民群众共同推进经济社会发展,共同创造幸福美好生活。同时,要建立健全党员的激励、关怀、帮扶机制,切实关心爱护老党员、关爱帮扶困难党员、关注支持流动党员。
只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。要经常主动深入实际、深入基层、深入群众,始终坚持问政于民、问需于民、问计于民,切实做到知民情、解民忧、暖民心,提高广大群众对党委政府的认同感、信任感。二是要大兴求真务实之风。践行八项规定、反对作风飘浮、杜绝弄虚作假、坚持真抓实干,把求真务实贯彻到工作的各个方面各个环节,使广大党员和干部真正把心思用到干事业、促发展上,把功夫下到察实情、办实事上,不搞花架子,不搞形式主义。三是要大兴艰苦奋斗之风。要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,主动践行吃苦在前、享受在后的庄严承诺,自觉到条件艰苦的环境、工作复杂的岗位去砥砺品质、锤炼作风。
第四,要把反对腐败、倡导廉政作为党要管党、从严治党的重要责任。着眼这一责任,要始终“坚持三严”:一是要严明纪律意识。各级领导干部任何时候都必须严格执行党风廉政建设责任制,做到在需要面前学会选择,在名利面前学会放弃,在原则面前学会坚定,自觉接受广大党员和干部群众的监督。要严格遵守、执行、落实县委即将出台的《x》等x个文件要求,不论是工作中还是生活中、不论是八小时内还是八小时外,任何时候、任何地点都要都要慎言慎行、自重自警,都要讲规矩、守纪律。二是要严查违法违纪。要严格执行“一准则两条例”,加大查办违纪违法案件工作力度,做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治,对违法乱纪、以权谋私、严重侵害人民利益、干扰和影响经济发展的腐败分子,要一查到底,决不姑息。三是要严控权力运行。围绕“三重一大”,推进规范各项权力运行的体制机制改革,进一步健全完善充分酝酿、科学民主的“阳光决策”机制,选贤任能、公平公正的“阳光人事”机制,公开透明、廉洁高效的“阳光工程”机制,把权力关进制度的“笼子”,做到用制度管权、管事、管人。
同志们,站在新的起点,迈上新的征程,我们肩负的进位赶超发展任务光荣而又艰巨,人民对我们寄予的期望深情而又热切。让我们更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围,在“十四五”发展的新征程上,以更加开阔的眼光、更加昂扬的精神、更加扎实的工作,团结和带领全县人民,为建设园区发展“金三角”、生态x“绿三角”、商贸繁荣“银三角”、城镇集聚“特三角”,推进产业优强县、生态秀美县、和谐宜居县、幸福小康县建设,打造x合作示范区而努力奋斗!
县长在全县工作务虚会上讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局长通报了全县工业经济运行情况,听取了各乡镇工作汇报,x副县长就如何完成任务讲了很好的意见。我完全同意。下面,我再强调三点:
一、认清新形势,增强紧迫感。
从全县工业经济运行情况来看,一是我县x至x月份工业总产值太低、缺口太大。2021年我县与市政府订的目标是x亿。截止12月份仅完成x亿,缺口x个亿。二是固定资产投资额太低。止x月底,仅完成全年任务的x%。不仅没有完成时间进度,而且落在了一些县区后面。可以说,目前我县工业经济形势相当严峻,实在难以向市委、市政府交待。我县工业经济发展不够迅速,步伐相对缓慢,客观上还是我们的项目少、项目储备不足,重点项目建设滞后,没有后劲,缺乏支撑。从主观上讲,我们各乡镇、各有关部门、企业思想认识、精神状态、真抓实干的劲头还没有完全统一到县委、县政府的决策要求上来,上次县政府扩大会的精神还没有完全贯彻到位,缺乏危机意识、位次意识。上次扩大会议至今,时间不太长,但各乡镇动作不大,进展也不平衡,效果不够理想。市委、市政府x月x专门安排在清丰召开全市工业经济会,对我们寄予厚望,其他县区也在鼓足干劲,力争上游。对此,我们必须保持清醒的头脑,认清形势,查找不足,强化措施,加大力度,迎头赶上,全面加快工业发展步伐,迅速掀起“以工兴县”新高潮。
二、认准新目标,谋求新发展。
工业是县域经济增长的龙头,在全市工业会上,市政府已重新调高了工业发展目标,我县不但要相应调整各乡镇工业发展目标,全县全年必须达到x亿元,而且要在完成既定目标基础上,主动加压,谋求更快发展,实现晋位争先。各级各部门各单位必须按照调整后的目标,强化责任,创新工作思路,采取超常措施,加快工业项目规划储备步伐,加大项目建设力度,壮大优势产业和骨干企业,确保各项目标圆满完成或超额完成。
三、实施新举措,务求新实效。
没有超常措施,再好的规划,再高的要求也无法落实。必须紧紧围绕新任务、新目标,采取新措施、硬措施,务求新实效。
一要在解放思想上下功夫。解放思想是个老生常谈的话题,但新的形势、新的任务要求必须进一步解放思想,开阔思路,迎接新挑战,创造新优势,谋求新发展。上次县政府常务(扩大)会我就说了,现在我们已到了离标兵越来越远,离追兵越来越近的危急关头,稍有松懈,就会掉队落伍,就会被淘汰出局。各级各部门必须牢固树立跨越式、高速度发展思想,绝不能满足于已有的成绩,满足现状,而是要敢想敢干,自加压力。要牢固树立迎难而上的思想,彻底消除畏难情绪,保持奋发有为、拼搏争先的精神状态,全力以赴,勇闯难关。都知道工业难,但只要我们全身心投入,拿出拼劲、闯劲,突破瓶颈,打破常规,一定能闯出新路,实现我们的既定目标。
二要在招商引资上下功夫。经济发展靠投资,投资增长靠项目,项目建设靠招商。除此之外,没有别的出路,别无选择。经过近几年的努力,招商引资已抓出了成效,抓出了经验。从元至x月份情况来看,项目储备少、大项目几乎没有,形势非常严峻。下一步要在充分发挥优势,抓好已签约项目落实的基础上,创新方式方法,拓展渠道,瞄准大企业、大集团,千方百计引进大项目,力争近期实现新的较大突破。要进一步完善项目库建设,精心筛选和整理,拿出一批好项目,积极推介,力求实现最佳对接、最大效益。要找准问题症结,一个一个破解。土地瓶颈问题,关键是吃透政策,摸清情况,搞好与上级土地部门协调,最大限度增加我县经济发展空间。要进一步发挥园区平台作用。目前来看,园区招商的磁石效应发挥不够充分,引进的项目少且小,集聚效果不够突出。园区的硬件建设、土地储备都是我们的优势,必须而且应该发挥得更好、更充分。要强化责任意识。不给乡镇定招商目标,但不等于没压力、没任务。必须把招商作为一号工程,天字号工程,大员上前线,一把手去抓,主动加压,全力以赴,确保全年招商目标实现。
三要在培育优势产业和骨干企业上下功夫。优势产业是推动工业发展的强大动力和有效支撑。我县农副产品加工、机械加工、医药化工等产业已有了一定基础,当前和今后一个时期,必须在拉长链条、提高产业集聚度上下功夫。农副产品加工产业现有的恒立秸秆纤维板、辣椒深加工等项目,都很有发展前景,必须采取有力措施,加快项目运作,确保早落户、早投产。机械加工、医药化工等产业都有新项目,也都成立了协调小组,成员单位一定要强化责任意识,靠前服务,动真格,下真劲,全力推动其发展。盐化工产业作为我县实现总量扩张、加快发展的最重要产业支撑,各级各有关部门一定要站在全县大局、站在讲政治的高度,全力配合,全力推进,加快选址、探矿证办理等工作,确保x月底开工建设。现有骨干企业,特别是五家中型企业,必须克服一切困难,开足马力生产、满负荷运转,千方百计完成既定目标任务。同时,要切实加强内部管理,抓节能降耗,向管理要效益。加强技术改造,提升产品档次,加快增长方式转变,走品牌经济之路。要加大对现有龙头企业的扶持力度,充分发挥其带动作用。对县域内几家中型企业和农业产业化重点龙头企业,要逐一进行调查研究,摸清发展现状和产业发展方向,逐一制定扶持政策,在融资担保、培训、信息等方面重点扶持,全力搞好服务,使龙头企业尽快做强做大。
四要在优化环境上下功夫。在市场竞争日益激烈的形势下,发展环境正在成为经济发展的决定性因素。不客气地讲,我们这方面的问题依然突出,环境优化任务繁重。最突出的一个问题就是有令不行,有禁不止。有的部门不在改进服务上下功夫,只在罚款创收上做文章,事前不介入,事中不指导,事后乱罚款,一罚了之,企业和群众难以接受,意见很大,致使落户的企业含泪撤资而去。我们不是没有政策规定,首次不罚制度、园区封闭管理制度等已有明文规定,关键是落实不到位,行动不力。执法执罚部门今后必须强化大局观念、长远观念,严格执行既定制度,不折不扣地落实到位,不准以单位的“小道理”冲击“大道理”,维护政令统一,消除“梗阻”现象。对这些单位要严格实行问责制,实施治庸计划,坚决抓出典型来,决不姑息迁就。这一点,县委、县政府态度非常明朗:谁砸企业的饭碗,我们就砸谁的饭碗。再一个就是“三强”“四霸”问题。公检法等部门必须硬起手腕,从严从快从重处理干扰破坏经济发展环境的行为。要警力下沉,深入一线,摸排线索,快侦快办,抓一儆百,以实际行动喊响“谁破坏清丰的环境,谁就是清丰的罪人”,切实为企业发展创造良好条件、优越环境。
五要在狠抓落实上下功夫。发展工业关键在落实,关键在实干,必须坚持一抓到底,把每一件都做到位,把每一个细节都处理好,努力形成“重点抓工业、关键抓招商、突出抓项目”的氛围。必须强化乡镇工业经济进度目标管理,对各乡镇工业要排队,列出名次,后三名乡镇必须说明情况,连续三个月增幅后三名的乡镇,县政府将建议县委撤销该乡镇党政正职的职务,真正把吴书记干部调整工作最新指示精神落实到位、落实到乡镇一级。严明奖惩,强化问责,充分调动全县上下加快工业经济发展的积极性、主动性和创造性。
目前已是x月x日,工业经济必须迈出更快更大步伐,各乡镇各有关部门责任重大,任务艰巨。希望大家进一步统一认识,坚定信心,克难攻坚,扎实工作,努力为我县经济社会更快发展做出大贡献。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十四
今天县上专门召开工业领导组扩大会议,目的是贯彻落实泸州市工业领导组扩大会议精神,分析我县前期工业经济运行情况,研究今后进一步加快全县工业发展的措施和办法。刚才,克刚副县长通报了今年前期工业经济运行情况,分析了存在的问题,安排部署了下一阶段的工业工作;三户企业就今后一个时期的发展规划以及如何加快自身发展步伐作了很好的发言;最后,赵书记还将作重要讲话。下面,我讲三点具体意见:
一、认清形势,找准差距,坚定不移地发展工业经济。
1、深刻领会精神。三月下旬,省委、省政府在经过认真、周密的筹备后,召开了全省工业强省工作会议。这次会议被认为是“强力实施‘工业强省’战略的一次总动员和总部署”,会议向全省发出了做大做强四川工业的总号令,要求各地要以“高度的责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神,毫不动摇地走工业强省的道路”,把工业强省战略提高到了前所未有的高度,并及时下发了《关于实施工业强省战略的决定》以及相关部门的配套文件。会后,泸州市委、市政府领导在带头深入重点企业进行调研的基础上,于4月13日召开了全市工业领导组扩大会议。会上,市委徐波书记和市政府朱以庄市长分别作了重要讲话,传达贯彻了全省工业强省工作会议精神;重点总结了泸州与其他市州在发展工业中存在的发展理念、发展速度、体制机制、创新能力等方面的差距;深入分析产生差距的根源,对全市工业经济发展提出了新的更高的要求;强调了全市上下要充分认识推进“工业强市”的重大意义,始终保持清醒的头脑,深刻检讨自己,认真查找存在的问题,制定出通过努力可以达到的超常规发展目标,自我加压,负重自强,奋起直追,不断超越、赶超先进,奋力推进泸州工业发展新跨越。省、市工业会议是再次解放思想,更新理念,开拓创新的会议,对全省全市的工业发展既有新要求,又是新起点。相关会议材料已印发,大家要认真学习、深刻领会精神,结合各自实际抓好贯彻落实。
2、找准发展差距。纵向看,我县工业经济发展取得了一定成绩,横向比,我们与周边县区尤其是发达地区相比还存在巨大差距。客观上我县地处偏远,路、水、电等基础设施落后,工业结构单一,总量不大,规模以上工业企业过少等问题较为突出;主观上发展意识不强,思想解放不够,工作主动性、积极性差,攻坚克难、破解难题的办法不多不新,措施落实不到位,指导、服务不够,企业自身发展意识不强、安于现状等问题表现十分明显。我县虽然有资源优势,但区位、人才方面存在劣势,软环境还不够好。工业发展既有“硬”环境上的差距,又有“软”环境方面的约束,最根本的还是观念、思路、办法上的差距较大。尤其对大产业、大企业的发展还有很多不适应的地方,如不奋起直追,这种差距还将进一步拉大。面对差距和不足,我们必须正视现实,深入查找和分析存在问题的原因,切实加以改进,尤其是要再次解放思想,不断开拓创新,抓住发展机遇,迎头赶上发展潮流。
3、坚定发展的信心和决心。工业是我县县域经济发展的突破口,是工业持续增长的主要动力和希望所在。县委、县政府审时度势,制定了实施工业强县的战略。全县上下必须高度统一思想认识,坚定发展工业的信心和决心。在外资西进、东资西移和省市强力推进工业发展的大好发展时机,我们必须深刻认识到不发展要落后,发展慢了也要落后,错过这一轮发展的好机遇,我们与外界的差距将拉得更大的严峻现实,坚决克服等、靠、要思想,以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神,抢抓机遇,自我加压、负重前进、奋起直追,坚定不移地推进我县工业强县战略的实施,努力实现古蔺工业经济快速健康发展。
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县长在全县工作务虚会上讲话篇十五
(2005年2月1日)。
各位领导、各位代表、同志们:
春回大地,万象更新。值此新春佳节即将来临之际,我们在这里欢聚一堂,隆重召开县直机关拥军优属座谈会,共商新年加强军政军民团结、促进双拥工作发展大计,倍感欣慰。在此,我谨代表县人民政府向各位老领导、各位代表和同志们,并通过你们向老红军、驻县部队指战员、武警部队、消防部队、民兵预备役营官兵、军队离退休干部和全县军烈属、荣、复、转、退军人表示衷心的祝福和亲切的慰问!向热情关心支持国防和军队建设的各级党委政府和广大人民群众,表示衷心的感谢!
过去的一年,在县委的正确领导下,面对国家宏观调控的新形势,我们紧紧依靠全县人民,始终坚持以科学的发展观为指导,坚持“主攻工业、提升农业、大力发展第三产业”的发展思路不动摇,突出注重提高经济发展速度和质量,突出注重社会事业的发展,励精图治,开拓进取,实现了县域经济全面、健康、快速发展。双拥工作也在县委、政府的高度重视下,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,取得了有新的突破,做出了有新的成绩,主要体现在以下几个方面。
一是双拥工作机制日臻完善。县乡(镇)两级党政高度重视双拥工作,把双拥工作列入了党委、政府的`重要议事日程,加强组织领导,加强协调配合,并健全了服务网络和工作制度,逐步形成了组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障的工作运行机制,促进了双拥工作进一步向经常化发展。
二是宣传教育广泛深入。各级党委、政府充分利用国防教育基地等多种有效载体,开展了多形式宣传,营造了军爱民、民拥军、军民团结一家亲的浓厚氛围。
三是优抚政策得到了进一步的落实。春节、“八一”期间,县乡镇召开了拥军优属座谈会,走访慰问了驻军、武警官兵、老红军、特一等伤残军人、军休干部和光荣院、市精神病院以及散居特困优抚对象,赠送优抚年画,送去了党和政府的一缕温暖;切实维护了现役军人的合法权益;义务兵群众优待、困难优待、军功奖励优待得到了较好的落实;在乡老复员军人医疗补助费列入了财政预算并发放到位,优抚对象住房难、治病难、生活难的问题得到了进一步的解决;积极开展了伤残军人的评残、提残、补证和换证工作;城镇义务兵优待金、重点优抚对象抚恤补助自然增长机制,正在研究和推出新举措,在不久的将来,即可得到实施;在乡三等伤残军人、复员军人、“三属”等优抚对象,由县统一支付铺底金,全部纳入了新型农村合作医疗保障体系。同时,进一步加强了优抚事业单位的管理。加大了投入力度,县军干所不断完善了各项服务设施,组织军休干部开展丰富多彩而又健康有益的文化娱乐体育活动,开展优质服务,优化配置现有资源,得到了上级的充分肯定,被省民政厅评为先进军休工作单位;县光荣院健全了各项管理机制,优化了老人生活环境,积极发展院办经济,管理规范,服务优质,在保持全国文明光荣院称号的基础上,又获省级先进单位。
四是退伍安置工作有新的突破。在市场经济体制下,退伍安置工作的难度增大,企业几乎没有安置岗位,行政事业单位缩编减员,岗位暴满,要做好退伍安置工作决非轻而易举之事。面对这一形势,安置部门积极与劳动、人事、编委、监察、财政等部门紧密配合,对县直行政事业单位和乡镇二级机构一一核编,共商安置之策,制定分配方案。县政府更是高度重视,专题召开政府常务会议,多次召开安置领导小组成员会议,研究分配方案,创新安置思维,在传统安置方式的基础上,推出了有偿转移安置、自谋职业安置的新举措。使应安置的122名安置对象得到了妥善安置,安置率达100%。同时,积极开发军地两用人才,在接收退役军人过程中,准确掌握退役军人的爱好、特长、军事技能、身体状况,积极与用人单位联系,推荐他们到广州、深圳、珠海、杭州等地从事保安、炊事员、汽车驾驶等,为农村退役军人发挥一技之长创造了广阔的空间,使他们各得其所,安居乐业,为经济和社会的发展发挥了应有的作用。
回顾一年来的双拥工作,可以说是取得了显著的成绩。这些成绩的取得,是全县广大军民共同理解、互相支持的结果;是全县各级各部门协同作战,努力拼搏的结果;是长期奋战在双拥工作岗位上的同志们辛勤工作的结果。在此,我谨代表县政府表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!
坚持以人为本以适应形式发展为主题以求真务实为要求以优抚对象满意为标准实现双拥工作跨越式发展。主要是抓好以下三方面的工作:
1、切实提高认识,进一步增强做好双拥工作的紧迫感和责任感。
双拥工作是我们党在长期革命和建设中形成的光荣传统,是特有的政治优势,也是团结和动员广大军民为实现党在各个历史时期的中心任务而奋斗的一项重要工作。特别是面对新的形势和新的任务,做好“双拥”工作显得尤为重要。首先,从经济发展的状况来看,我县到目前为止仍是一个农业大县、财政穷县。“三农”问题还没有从根本上得到有效解决,企业改革改制正处于全面攻坚扫尾阶段,就业和再就业压力大,人民群众的总体生活水平还比较低,加快发展的任务还十分艰巨。只有做好双拥工作,充分调动各驻县部队的积极性、主动性、创造性,进一步巩固军政军民团结,依靠各方面的共同努力,才能更好更快地推进县域经济健康快速发展。其次,从干部群众的思想面貌和精神面貌看,由于受市场经济的负面消极因素的影响,一部分人思想滑坡、道德失衡、精神不振。通过开展双拥工作,有助于把部队长期形成的好传统、好作风更多地融入地方工作,有助于培育广大干部群众的开拓创新、坚韧不拔、昂扬向上的精神,从而促进地方文明建设。再次,从社会稳定的大局上看,新的一年,随着经济社会生活的深刻变化,以及各种利益关系调整,不可避免地带来一些新的社会问题,维护稳定的任务十分繁重。做好双拥工作,加强军政军民团结,是确保一方平安的重要力量和重要手段。因此,各级党委、政府和各级领导干部都要从全局和战略的高度,从经济社会发展的需要出发,充分认识新形势下双拥工作的重要性,牢固树立经济建设与国防建设协调发展的意识,不断增强做好双拥工作的自觉性和责任感,切实把双拥工作等各项任务落到实处。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十六
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,我们党将召开。今年也是中央确定的“基层组织建设年”和国务院国资委确定的“管理提升年”。今年,我们能否进一步迎难而上,奋发有为,夺取“一保一降”攻坚战的全面胜利,进一步扭转经营困局,进一步推进集团公司做强做优,向世界一流迈进,开好集团公司20xx年工作会议,并认真贯彻落实好这次会议精神,作用十分关键,意义十分重大。
刚才,进行总经理作了一个很好的报告,我都同意。下面,我讲三个问题:
一、关于去年的工作。
刚刚过去的一年,是国家实施“”规划开局之年。这一年,有着一系列的历史节点,中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在历史的时空坐标中有着特殊的意义。这一年,也是我们大唐集团组建以来有特殊意义的一年,作为发展战略第三阶段起步之年,我们遭遇到了前所未有的经营困难,可谓挑战最多、压力最大,生存面临威胁,发展受到制约。但这一年,也是我们力量迸发的一年,集团公司干了三件大事。
一是坚决打好“一保一降”攻坚战,全面完成了“争创年”各项任务目标。面对煤炭价格持续大幅上涨,国家货币政策进一步收紧,发电企业经营形势持续恶化的严峻形势,集团公司党组把20xx年确定为“争创年”,发布了《中国大唐创先争优行动纲领》,号召广大党员、干部和员工“争科学发展之先,创一流业绩与和谐企业之优”,为完成年度各项任务而奋斗。系统各企业通过召开工作会、职代会,进行公开承诺,层层签订责任书等各种方式,明确全年任务目标,细化各项落实措施,进行全员动员,形成了良好的争创态势。为了加强领导、落实责任,集团公司党组发出了《关于强化领导责任,加速科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的决定》,要求各级领导干部走在前,作表率,带头担责任、抓落实,建立“对标说清楚”的机制,通过对标争创、对标攻坚、对标点评、对标考核、对标巡视,优化各项指标,提升企业管理水平。
集团公司党组注意挖掘和树立先进典型,认真总结黑龙江七台河发电公司克服燃料、电力市场环境持续恶化的不利局面,逆势而上,扭亏为盈,由一个亏损大户变为持续盈利企业的鲜活经验,在全系统开展了向七台河发电公司对标学习的活动,引导各企业从精神状态、市场意识、经营理念、学习态度、方法手段、团队精神、企业文化等方面查找差距,分析根源,扭亏增盈,突破重围。
随着经营形势的日益严峻,为了尽快扭转被动局面,按照国资委、监事会的要求,集团公司党组制订并经董事会审议通过了《确保国有资产保值增值,坚决降低资产负债率方案》,8月份召开了系统主要负责人会议,动员系统各企业调动一切积极因素,用好一切可用资源,坚决打赢“一保一降”攻坚战。系统各企业积极响应党组号召,通过眼睛向内,苦练内功,深挖潜力,降本增效;通过积极向政府有关部门反映困难情况,争取政策支持;通过资本运作,改善资本结构,优化资源配置,控制债务风险,努力向政策要效益,向管理要效益,向改革要效益,向发展要效益。经过全系统广大干部员工全力拼搏、共同奋斗,全面完成了“争创年”各项任务目标,在结构调整、非电产业发展等方面取得了突破,实现了“一保一降”年度目标,圆满完成了国资委下达的考核指标,确保了安全生产稳定和职工队伍稳定。
二是完善公司治理结构,进一步理顺了领导体制和管理模式。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,集团公司以建设规范董事会为契机,加快完善公司法人治理结构,建立科学决策、高效执行、有效监督的运行机制。20xx年年初国资委在集团公司召开了建设规范董事会工作会议,成立了董事会,外部董事全部到位,后又选举产生了1名职工董事,一年来已召开了四次董事会会议和七次专门委员会会议。董事会先后审议通过了集团公司章程及有关工作规则、“一保一降”方案、“”发展规划及集团总部机构设置方案等,为集团公司解决当前迫切问题、实现科学发展明确了方向,提供了保障。各位外部董事和监事会的同志们以其特有的专业优势和对集团公司发展高度负责的精神,经常深入企业实际,特别是重大项目现场调查研究,了解具体情况,认真履行职责,对于促进集团公司科学决策、民主决策发挥了重要作用。
为适应集团公司新的管理体制和全面实施“”规划的需要,20xx年对总部职能机构进行了调整,新增了资本运营与产权管理部、燃料管理部、科技信息部、物资管理部、煤炭管理部、工会工作部等部门,完善了各部门职能定位、管理界面和工作流程,并在组织选聘、组织调配的基础上,通过面向系统内外进行竞争性选拔的方式选配补充了总部工作人员。此次公开招聘岗位层级之高、专业范围之广、招聘数量之多、持续时间之久、工作强度之大前所未有,标志着集团公司深化干部人事制度改革的坚定决心和信心,为集团公司顺利实施“”规划提供了组织保障。
三是深入开展创先争优活动,提高了党建科学化水平。一年来,按照中央创先争优领导小组和中央企业创先争优领导小组的统一部署和要求,集团公司各级党组织探索建立了公开承诺、公开点评、公开评议的闭环管理机制。进一步完善了“两全”目标责任体系和考核评价体系,基本实现了“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的目标。开展了“建设学习型团队,争当知识型党员”主题活动,积极推进学习型党组织建设,形成了重视学习、善于学习、终身学习的意识和风气。围绕庆祝建党90周年开展了一系列宣传教育活动,集团公司隆重召开了庆祝中国共产党成立90周年大会,全面总结了开展创先争优活动的做法和成效,表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。开展了“阳光工程”建设,建立了巡视工作制度,把加强廉洁风险防控、规范权力运行作为党风廉政建设与反腐败斗争工作的重要内容,进行了积极探索与实践。坚持党群共建创先争优,充分发挥了工会、共青团组织的作用,形成了党内带党外、党员带群众的全员创先争优的工作局面。
干好三件大事为扭转经营局面,实现集团公司新的跨越,创造了有利条件,奠定了坚实基础。总的来看,20xx年,集团公司在十分严峻的经营形势下,圆满完成了“”开局之年的各项任务,这样的成绩确实来之不易。这是党中央国务院正确领导的结果,是中央各部委特别是国家发改委、财政部、电监会、国务院国资委等国家有关部门大力支持的结果,也是10万大唐员工负重加压、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表集团公司党组向上级领导表示最衷心的感谢,代表集团公司董事会向各位外部董事、全体经营班子表示最衷心的感谢,向付出辛勤劳动的全体员工表示最亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,集团公司目前还存在一些突出的矛盾和问题。一是总体盈利能力不强,“一保一降”仍然任重道远。二是发展后劲不足,在建规模偏小。三是经营风险、安全风险、法律风险增加。四是非电产业的增收能力有待提高,产业结构调整的任务还很重。五是总部管控能力、工作效率等还亟待提高。
尽管上述问题是发展中的问题,前进中的问题,调整中的问题,有客观因素和阶段性,但是我们必须正视并高度重视,必须始终保持清醒的头脑,牢固树立对标意识,找准短板,明确目标,制定措施,苦练内功,攻坚克难,奋起直追。
二、关于当前的形势和需要把握的几个问题。
中央经济工作会议和中央企业负责人会议对20xx年形势作了全面深刻分析。总的来看,今年世界经济形势“更加”复杂严峻;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。因此,我们只有把正在干的事情干得“更好”,才能积极应对困难和挑战,取得新的成绩和进步。
当前,我们要重点分析今年我国经济增速可能减缓对用电需求的影响;要分析今年货币政策的基本要求和贷款政策变化对集团公司的影响;要分析国家节能减排新政策和新要求对火电企业的影响;要分析全年煤炭价格和需求的走势,要看到去年虽然两次调电价,但真正的煤电联动机制和电价的市场机制并没有形成,且电煤价格的控制难度仍很大。从集团公司自身来看,一是电价调整只是缓解了今年的经营压力,并没有涉及对累计亏损的补偿,部分火电企业的生产经营形势仍然十分严峻;二是集团公司20xx年“一保一降”目标虽然基本实现,但资产负债率仍然偏高,今年“一保一降”任务还相当艰巨;三是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势,但调整结构的任务非常繁重;四是由于效益连续下滑,设备投入欠账较多,对于队伍稳定及安全生产、节能减排具有一定的负面影响。
但是,我们更应看到集团公司当前面临的有利形势。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期,国民经济保持平稳较快增长将继续拉动全社会用电需求,推动电力发展;二是发电行业,特别是火电企业的经营困难,越来越得到中央的重视,中央经济工作会议明确提出,要逐步理顺煤电价格关系,火电企业的经营环境必将有所好转;三是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为我们在项目建设争取财政支持提供了有利条件,集团公司融资压力有望得到一定的缓解;四是上网电价的两次上调,经营状况将得到一定改善;五是国家出台严厉措施对发电用煤价格进行干预和调控,可争取全年电煤价格稳中有降;六是今年水电来水有望正常,水电企业的盈利能力将得到恢复;七是非电产业盈利能力不断增强,特别是如果煤化工、煤制气进展顺利,将大幅度提高集团公司的盈利能力;八是去年“争创年”及“一保一降”攻坚战,我们积累了宝贵经验,锻炼了职工队伍,这是今年战胜困难的精神财富和信心力量。
总之,我们要深入分析当前集团公司面临的内外部环境,准确把握当前的形势,进一步坚定信念、坚定信心,增强机遇意识、忧患意识、责任意识,增强把握大局的能力、战略谋划能力和应对挑战的能力,扬长避短,趋利避害。
基于当前的形势,做好今年的工作,必须重点把握好三个重点问题。
第一,要突出“对标杆”,切实加强对标管理。自觉对标一流、奉献精品,是企业找准定位,确立短板,攻坚克难,做强做优,不断提升价值管理水平和价值创造能力的必由之路。各级领导干部要牢固树立对标意识,紧紧围绕影响和制约集团公司“三个能力”的重点问题和关键指标,强化导向性、针对性、时效性和准确性,做到精确定位、精准对标。要建立集团总部、分子公司、基层企业、单台机组(设备)四级对标体系,明确攻坚方向和内容。通过动态对标、持续改进,比学赶超,不断改善工作质量和水平。
第二,要突出“攻短板”,重点提升集团公司盈利能力。勿庸讳言,对任何企业而言,发展、改革、管理、政策都存在短板。对任何企业而言,资源都是有限的。为了让有限资源创造最大价值,任何企业都应学会“把好钢用在刀刃上”。因此,“攻短板”永远是企业最明智的选择。国资委反复强调坚持战略引领、价值导向,就是要不断地通过系统评估、系统诊断、系统分析,找出系统价值配置的短板,然后有的放矢,对症下药,优化调整系统结构,促进系统资源的优化配置。对此,我们一定要不断地领会,不断地实践,在领会中深化实践,在实践中深化领会,逐步提高集团公司战略管理、价值管理、文化管理的水平与能力。
第三,要突出“练内功”,集中力量推进集团公司管理水平的提升。“练内功”是提升管理水平的核心和实质,是企业强身健体的根本。“练内功”就是要立足岗位创一流,聚焦项目铸精品,把正在干的事情干得更好,每个人都争做最好的自己,对自己负责。要进一步完善管理体制和经营机制,特别要不断强化“两全”机制,加快提升自主创新能力,不断提高抗风险能力,坚持从严治企和依法治企,增强企业内在素质,努力提升集团公司管理水平和市场竞争能力。
对标杆、攻短板、练内功,归根结底是要“增效益”,全力打好“一保一降”攻坚战。集团公司经营班子要进一步带领全体员工励精图治、苦练内功,深挖潜力,降本增效,以更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施,全面开展同业对标,通过对标,找准发展、改革、管理、政策短板,进而通过发展、改革、管理、政策有效攻坚,向发展、改革、管理、政策要效益,努力创造更好的经营业绩,确保完成今年“一保一降”任务。
三、关于今年的工作。
今年是实施集团公司“”发展规划承上启下的重要一年,是集团公司领导班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作,全面完成“一保一降”目标任务,无论对当前还是长远,都具有十分重要的意义。按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体要求,按照中央企业负责人会议“一抓”(落实)、“两保”(增长、稳定)、“三突出”(转型升级、降本增效、风险管控)的具体要求,今年集团公司改革发展的总体要求是:认真贯彻落实党的xx大及历次全会精神,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提高经济增长的质量和效益为中心,进一步深化改革,调整结构,强化管理,防控风险,苦练内功,完善法人治理结构,完善“两全”机制,加强总部建设,加强和改进党的建设,打赢“一保一降”攻坚战,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
根据上述总体要求,今年的工作可以概括为“1、2、3、4、5、6、7”,即坚持“一个中心”,把握“两个契机”,提升“三个能力”,抓住“四个突破口”,围绕“五个重点”,搭建“六大平台”,发展“七大板块”。这样概括,既简单清晰、一目了然,又生动具体、内容充实。易记,易执行,易检验。系统各级党组织、全体共产党员、全体员工都要迅速行动起来,坚持以正在做的事情为中心,一具体就深入,在解放思想中统一思想,对标杆、攻短板,练内功,把正在干的事情干得更好,真正做到“出精品、出人才、出效益”,全面推进集团公司做强做优,向世界一流迈进。
(一)坚持“一个中心”
就是坚持以经济效益为中心。经营企业的最终目的是要追求经济效益的最大化。中央企业的首要使命就是要确保国有资产保值增值,提高归属母公司净利润,降低资产负债率。打赢“一保一降”攻坚战是集团公司今年的首要任务,要紧紧扭住实现“一保一降”年度控制目标不放松,不达目的誓不罢休。
值得特别指出的是,坚持以经济效益为中心,须臾不能离开“正在做的事情”这个中心。这一点极端重要,离开了“正在做的事情”这个中心,任何中心都不会成为真正的中心。换言之,必须把价值导向、效益标准具体化量化到每个系统、每个环节、每个岗位和每一项具体工作之中。做到凡事求效,凡事论责。否则,就会出现“两张皮”,就只是一句空话,或少数人的空忙。
(二)把握“两个契机”
就是要把握“基层组织建设年”和“管理提升年”这两个契机,按照中央和国务院国资委的要求,狠抓基层组织建设,认真开展“管理提升年”活动。加强基层组织建设和提升企业管理水平,这两项工作都是我们推进科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的重要抓手;做好这两项工作,对集团公司打赢“一保一降”攻坚战、全面推进做强做优具有重要的推动作用和重大的现实意义。
抓管理提升就是要严格“五确认、一兑现”,动态对标、持续改进,通过对标找准短板,分析原因,制定、实施改进措施,落实目标、项目、岗位责任制,并持续pdca,确保最终赶上并超越“最佳实践”。抓基层组织建设就是要树立党支部创先争优具体标准,确保全系统每一个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。要广泛开展对标定位、晋位争先活动,对基层党支部进行分析和考核,评定等级,巩固先进、推动一般、整顿后进,使基层党组织建设得到全面加强。通过抓基层、打基础,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,努力把党组织独特的政治优势转化为企业的核心竞争力,形成党内带党外,党员带群众,领导干部走在前、作表率,党政工团齐抓共管,十万员工务实和谐、同心跨越的创先争优氛围,推动企业科学发展上水平。
(三)提升“三个能力”
即提升可持续发展能力、综合盈利能力、国际竞争能力,并进而提高抵御各类风险能力,加快“做强做优、世界一流”步伐。经过9年的努力,集团公司发展战略第一、二阶段目标圆满实现,实力已明显增强,但面对“更加严峻复杂”的国际国内经济形势,集团公司要在更高层次、更大范围、更高水平上竞争生存、创新发展,提升“三个能力”显得尤为紧迫。
提升“三个能力”,说到底,就是要把以经济效益为中心具体化、清晰化、可视化到目标、项目和岗位,“三个能力”强弱与抗风险能力密切相关。提升可持续发展能力就要求认真实施“”规划,聚焦一批事关集团全局、影响和制约当前和今后发展的精品项目,集中优势力量,攻坚克难,取得实质性突破,打好翻身仗。提升综合盈利能力就要求眼睛向内,对标挖潜,降本增效,开源节流。提升国际竞争能力,就是要对标一流,奉献精品。
(四)抓住“四个突破口”
就是要进一步抓住抓紧抓好发展、改革、管理、政策这“四个突破口”。去年我们打赢“一保一降”攻坚战,就是抓住了这“四个突破口”。坚持以经济效益为中心,必须把抓落实的责任制具体化、清晰化、可视化到这四个方面,量化结果,量化过程,量化指标,量化分析,做到可比较,好操作,能检验,要言不烦,一目了然。
抓住抓好“四个突破口”,必须把握统筹兼顾的根本方法,切实加强发展、改革、管理、政策的顶层设计,切实理清思路、有序推进。做到发展出题目,改革做文章,管理打基础,政策来护航,确保集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合。目前,集团公司“”规划及“一保一降”目标任务已十分醒目,必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则,尽快完善科学决策、高效执行、有效监督的集团公司法人治理结构。必须按照“集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙”的原则,切实加强总部建设,提高集团管控能力。必须按照“五确认、一兑现”的原则,尽快明确并落实目标责任制、项目责任制、岗位责任制,切实做到“目标倒逼,责任到人,闭环控制,偏差管理”,切实做到“靠制度管理,用规则约束,按流程办事,让数据说话,凭机制兑现。”
需要特别强调的是,由于政策是影响制约火电行业当前和今后一个时期生存与发展最突出的矛盾,20xx年,在政策的研究和争取上,我们要更加积极主动,坚持用数字说话,把账算清楚,让有关领导和部门真正了解我们的困难,真正认识到关系国计民生基础行业的普遍困难绝对不可掉以轻心,进而得到上级更多的理解与支持。
(五)围绕“五个重点”
即转方式、调结构、强机制、练内功、增效益五个重点。转方式是出发点,增效益是落脚点,调结构是发展的重点,强机制是改革的重点,练内功是管理的重点。“五个重点”五位一体,服从并服务于经济效益这个中心。众所周知,内质外形。效益是靠脚踏实地,一步一个脚印干出来的。外应大势,内炼真功,眼睛盯着市场,功夫下在现场,是所有企业提升“三个能力”的不二法门。因此,把握好“五个重点”,关键在于把握好苦练内功这个重中之重。
转方式就是要把发展从主要依靠投入的方式转变到主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。向科技进步要效益,向劳动者素质提高要效益,向管理创新要效益。调结构是转方式的基本途径和重要手段。我们既要注重发电产业内部的协调发展,调整优化电源结构、机组结构、区域结构,更要注重发电与上下游相关产业的协调发展,调整优化产业结构,形成对发电主业的有力支撑和新的利润增长点,打造完整、合理的产业链、供应链和价值链。当前尤为迫切的任务是要以增加归属于母公司净利润为导向,调整和优化资产结构和股权结构。强机制是转方式、调结构的重要保障。加快发展方式转变,调整优化结构,必须创新体制机制,建立健全现代企业制度,完善治理模式、组织构架、业务流程、运行机制、管控体系,逐步形成上岗靠竞争,收入凭贡献的人事、劳动、分配制度,以建立健全科学决策机制、创新创效机制、风险管控机制、规范运作机制、激励约束机制等作为保障,实现集团公司内部资源配置的最优化、经济效益的最大化。练内功就是不断增强企业的内在素质,是管理提升的实质,是把正在干的事情干得更好的关键,是转方式、调结构、强机制、增效益的灵魂和核心,也是我们“管理提升年”的基础工程和根本着力点。增效益是企业可持续发展的基础,是集团公司作为中央企业履行首要职责确保国有资产保值增值的现实需要,是转方式、调结构、强机制、练内功的主要目的。转方式、调结构、强机制、练内功、增效益既是中央的要求,也是集团公司做强做优的必然选择和必由之路。
(六)搭建“六大平台”
即人才、金融、物流、标准化、信息化、创新创效平台。搭建“六大平台”,是推进集团公司“两型四化三个能力”总体战略的有机组成部分,既是坚持战略引领、价值导向,实现集团公司战略与文化一体化的重要支撑,也是我们主动适应国资委“管理提升年”工作部署,打赢集团公司“一保一降”攻坚战,推进“”科学发展上水平的战略需要。
集团公司“六大平台”建设已有多年的积累,在“管理提升年”中要进一步高标准、高质量、高速度建设好“六大平台”,这是强化总部建设,服务基层的难点和关键。“六大平台”是一个有机系统。其中,人财物是三大传统要素平台,标准化、信息化是两大基础平台,创新创效是智与力的整合平台。用形象的话说,标准化+信息化是“地”,创新创效就是“天”。有地有天,才有要素有序流动,资源优化配置的空间,才能彰显“大唐大舞台,尽责尽人才”。
20xx年,我们建好做实“六大平台”,必须抓住两个重点:一要加快标准化+信息化建设,全面对标学习台塑模式,全力推进管理流程与业务标准的制度化、表单化、信息化,把领导注意力与群众关切点,聚焦到“异常流程”与“异常数据”跟踪、分析、处理上,真正做到让流程说话,让数据说话,尤其是要让关键流程把住关,让关键数据说了算,从而最大限度地堵塞管理漏洞,最大限度地解放和发展生产力。二要加快创新创效平台建设,以求真+务实,战略+文化,改革+发展,技术+管理,政策+体制,奠定创新创效平台的构建基础;以战略、规划、计划、预算、风险、责任管理,发挥创新创效平台的最大效能;以“集团一盘棋,管控一体化,项目一条龙”,打造创新创效平台的运作模式。最大限度地集智集力,准确地提出问题,科学地形成解决问题的方案,正确、及时且有效地解决问题,尤其是要集中优势兵力打歼灭战,抓紧解决好企业生存与发展中面临的重大而紧迫的问题。真正形成需求导向、目标导向、问题导向、项目导向的求真务实机制。
值得特别指出的是,我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代,这是一个管理2.0、服务2.0、智慧2.0的时代。如果我们眼界不宽,思路不宽,胸襟不宽,我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进,必然与时消灭,这是不依任何人的意志为转移的。我们要牢牢抓住集团公司“海外高层次人才创新创业基地”建设的契机,集团公司科研院组建的契机,集团公司集成创新的契机,在“一张白纸”上描绘出最新最美的图画,善集天下之智,善聚全集团之力,善于“三问”,善于真抓实干,为科学发展上水平与创先争优常态化有机融合谱写新篇。
(七)发展“七大板块”
即电力、煤炭、煤化工、金融、科技与环保、商贸物流以及国际业务七大板块。发展“七大板块”是集团公司调整产业结构的重大部署,是集团公司依托电力产业优势,向上下游产业延伸,打造完整合理的产业链、供应链和价值链的重要举措。要努力加快煤炭产业发展步伐,建好煤化工、煤制气示范项目,大力发展金融业务,稳步拓展国际市场,积极探索战略性新兴产业的发展。要发挥“七大板块”的协同效应,使各板块都能成为集团公司新的利润增长点,全力提升集团公司“三个能力”。
这里要特别强调的是必须聚焦“锡多克阜”项目。集团公司在煤化工产业板块上投资巨大,并苦心经营多年,目前已具相当规模,是集团公司的亮点和特色产业。在很大程度上,集团公司产业结构战略调整,成败在此一举。集团公司董事会、经营层,及大唐国际、煤业公司、能源化工公司等方面的领导同志,务必充分注意,万万不可粗心大意。外部董事经现场调研后已经提出明确要求,煤化工一定要认真过好技术关、安全关、经营关,人才关和管理关。对此,经营层要立限考事,以事责人,切实抓好落实,切实对董事会负责。
以上七项工作既相互联系,又相互融合,形成了一个有机整体;它既提纲挈领,又涵盖了方方面面,构成了一个完整的工作体系。大家要深刻领会,按照要求,认真抓好各项工作的落实。
今年是中华猪年,党的将隆重召开。今年也是集团公司成立十周年,十年磨一剑,亮剑铸辉煌。今年我们还将召开第五次党建人才思想政治工作会议,全面总结创先争优活动开展以来的成绩和经验,验收“阳光、绿色、快乐”三大工程,“三宽、彼岸、跨越”三大计划推进的成果,检验各级党组织的领导力、执行力和战斗力。春节后,我们还将以视频会的形式,召开集团公司系统党风廉政建设会,认真贯彻落实第xx届中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神。集团公司党组1号文也已经印发给大家,就深入开展创先争优活动,以优异成绩迎接党的胜利召开作出了系统的部署和安排。
回顾过去,我们拼搏奉献,可歌可泣。面向未来,我们斗志弥坚,豪情满怀。让我们紧密团结在以为的党中央周围,按照党中央、国务院的决策部署,按照本次会议的具体安排,扎扎实实地抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓短板、调结构,抓创新、增效益,以仰望星空的激情和脚踏实地的实干,去迎接美好的春天,以“把正在干的事情干得更好”的决心和信心,谱写集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新篇章,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
县长在全县工作务虚会上讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县林业生态建设动员大会,主要是贯彻省、市林业生态建设动员会精神,安排部署今年我县林业生态建设工作,动员全县上下提高认识,抢抓机遇,迅速掀起造林绿化高潮,全面完成我县林业生态建设各项工作任务。刚才,x对今年的林业生态建设工作做了具体的安排部署,下面,就今年全县林业生态建设工作,我强调几点,最后请闫书记做重要讲话。
一、要提高认识。
绿化路沟渠x公里,路沟渠绿化率达到x%;
森林覆盖率达到x%;
林业总产值达到x多万元。先后被评为“全省平原绿化高级标准先进县”“全省速生丰产林示范县”,我县的林业工作还得到了x的充分肯定。但是,我县林业工作还存在着空档多、林网不全、存活率低等一系列问题。整体上讲,我县林木资源质量不高、树种结构不优,生态环境比较脆弱。加快林业生态建设,增加林木资源,做大做强林产业,对于建设生态县、发展绿色经济、建设社会主义新农村,具有重大的现实意义和深远的历史意义。省、市相继召开林业生态建设动员大会,x书记、x省长,x书记、x市长分别进行动员和部署。各乡镇、各有关部门必须站在提升绿色产业、实现科学发展的高度,充分认识加快林业生态建设的重大意义,全面贯彻省、市会议精神,切实增强搞好林业生态建设的紧迫感和责任感,把思想和行动统一到省、市、县委、政府的重大决策和部署上来,坚决摈弃等待观望、犹豫不决的心态,痛下决心,真抓实干,早布置、早行动、早落实,坚决完成今年林业生态建设工作任务。
二、要确保质量。
林业生态建设是百年大计,功在当今,利在千秋,必须把工程质量放在首位,既要保证建设面积,更要保证建设质量,把林业生态工程建成精品工程、样板工程,力争做到最好最优,切实发挥效益。我们要牢固树立质量意识,切实加强工程质量管理,形成层层重视质量、人人关心质量、齐心协力抓质量的管理机制。要严把“四关”:一是规划设计关。要按照造林技术规程,确定布局,编制出科学的造林规划和实施方案,避免盲目性、随意性。二是良种壮苗关。今年全省启动生态建设工程,种苗需求量大,我们必须早着手、早联系,在保证种苗供应的基础上,确保苗木质量。三是科学栽植关。要做到随起、随栽,尽量不栽病虫苗、断头苗、带伤苗、隔夜苗。并做到统一树苗供应、统一挖坑、统一栽植、统一涂白抹红、统一浇水。四是管护关。三分造林,七分管护,这方面我们教训不少,各乡镇要在落实管护上多想办法,要运用“责、权、利”机制,充分调动群众的积极性,确保造林成果。
三、要强化责任。
林业生态建设是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,需要各级各部门的共同努力,齐抓共管。新闻宣传部门要围绕林业生态建设办专栏、跟踪报道,营造氛围。财政、发改部门要落实好x万元林业生态建设配套资金,保证项目建设顺利实施。农业部门要配合做好农田林网建设工作。林业部门要充分发挥职能作用,加强行业管理和技术指导,从规划设计入手,对种苗选择、树苗配置、造林方式、检查验收等全过程进行质量监督。财政、审计等部门要对拨付到各乡镇的林业生态建设资金使用情况进行监督检查。各乡镇要把林业生态建设摆上重要议事日程,加强组织领导,细化责任目标,实行主要领导负责制,各乡镇党政一把手对本乡镇林业生态建设工作负总责、亲自抓,亲临一线指挥部署,并进一步细化目标责任,层层签订责任书,把林业生态建设的各项任务分解落实到村、地块、具体责任到人,确保任务完成。要对林业生态建设情况建档立案,跟踪问效,作为政绩考核的重要内容。
四、要严格奖惩。
为确保林业生态建设进度和造林质量,必须加强督导。成立林业生态建设督导组,根据造林进展情况,对造林绿化工作全面督查。x月下旬前,督查工程规划及苗木准备。x月下旬至x月中上旬,重点督查造林进度和质量。x月下旬重点督查造林任务完成情况。x月上中旬组织检查验收。x月份重点督查苗木成活率和保存情况。督查情况要一天一汇总、三天一通报,对造林进度、质量、任务完成情况进行电视曝光,排出名次。要根据工程进展情况,在先进乡镇适时召开现场会,现场观摩,激励后进。要责任制推进,县级干部包责任乡,乡科级干部包重点工程、重点村、重点地块和路段,按进度要求及时督查,一级抓一级,层层抓落实,确保任务按时完成。
不符合工程要求、不达标的,要减少直至取消奖励资金;
对工作不力,行动迟缓,完不成任务的,党委书记、乡镇长必须向县委书记、县长亲自递交书面检查,年终取消一切评先资格。同时,项目资金分配要与工程实施情况、验收结果挂钩,对高标准完成工程建设任务的乡镇,在年度任务上给予倾斜,资金上给予奖励,并大张旗鼓地进行表彰。
同志们,做好林业生态建设工作,任务艰巨,意义重大。各行政各有关部门一定要按照县委、县政府统一部署,采取得力措施,真抓实干,狠抓落实,扎扎实实推进林业生态建设,为实现x经济又好又快发展作出新的贡献。
县长在全县工作务虚会上讲话篇十八
月份全县工业经济发展情况;立信副主任通报了招商引资工作情况;县财政局、招商局、园区办、供电局、地税局、建设银行分别就如何加强服务、做好下一步招商引资工作分别发了言,态度诚恳、措施积极,决心很大,希望大家立说立行,抓好落实;锦宁公司、华夏特钢公司、宏岩矿业公司、隆基公司、供港蔬菜基地、为民房地产公司分别就支持企业发展为我们提出了很好的建议,我们将科学对待,认真研究,力促我县招商引资工作再上新台阶。下面,我讲三点意见:
今年以来,县委、政府坚持把大力招商引资作为扩增县域经济实力、拉动经济快速增长的一号工程,以项目建设为抓手,不断拓宽招商渠道,改善投资环境,提升服务水平,注重大招商、招大商,招商引资工作取得了新的显著成绩,有力拉动了县域经济的持续快速发展。
92.4。
亿元,比上年全年翻了一番多,完成年度目标任务的。
146%。
占全区招商引资总任务的。
13.2%。
(
700。
亿元),全年有望突破百亿元。在招商引资巨大成果的带动下,全县共完成固定资产投资。
74.3。
亿元,同比增长。
3.4。
倍;完成地方财政收入。
5.2。
亿元,增长。
23.1%。
;完成一般预算收入。
2.4。
亿元,增长。
40%。
;规模以上工业总产值达到。
45。
亿元,增长。
40%。
;全社会消费品零售总额达到。
6.4。
亿元,增长。
17.9%。
各项主要经济指标均呈现两位数增长态势有力地推动了全县经济社会的提速跨越发展。
县四套班子领导高度重视招商引资工作,突出狠抓项目引进,利用外出开会、考察和客商来我县考察等时机,多次与大企业、大集团高层主管对接,主动上门洽谈项目事宜,以诚心打动了投资方,以行动拉来了项目投资一些乡镇、部门、单位的主要领导亲自率队奔赴各地,积极开展招商引资对接洽谈活动,为进一步加强对外经济交流与合作、引进大项目、好项目创造了条件,奠定了基础破除陈旧观念,采取“项目对接、拓展市场、对外宣传”三措并举的办法抓招商、引项目,推进了招商引资“五大转变”,即:由“点式”向“链式”转变,由政府主导向政府引导转变,由一般项目向大项目和优势项目转变,由单兵作战向上下联动转变,由单个项目招商向特色园区转变招商引资思路越理越清、步伐越迈越大、特色越来越靓,走出了一条符合科学发展要求、符合县委、政府意图、符合我县实际的招商引资新路子把工业园区作为招商引资的孵化器,科学定位,超前规划,组织编制
xx。
工业园区总体规划和功能分区发展详规,突出园区发展的战略性和前瞻性。多方筹资。
1.88。
xx。
天然气项目、联华国际集团投资中国枸杞博物园项目、甘肃铁联运输公司投资。
xx。
物流园区项目、重庆天友乳业投资。
xx。
围绕铝镁合金、电解锰、单晶硅等主导产品和优势产业,充分利用产业协作配套和企业间业务往来的信息资源,积极推行多层次加高层次、以商招商、产业招商、园区招商、节会招商以及小分队招商等多种方式,加大以商招商力度,积极对接洽谈项目,促成了
45。
万吨碳素、
2800。
扩
5000。
吨单晶硅、
12。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县招商引资工作还存在不少。
问题。
主要表现为“一重一轻”、“三紧三松”和“四多四少”。
即重引进轻服务。在招商引资过程中只注重项目引进忽视了项目建设的跟踪服务。个别部门在为企业办理审批手续的过程中缺乏大局意识和服务意识一定程度上还存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象一些项目因审批环节太多手续办理太过复杂、等待时间过长而影响了项目建设进度;有的部门推诿应付不敢担当无所作为甚至凉了投资商的心断了再投资的路。
:一是上面紧,下面松。县四套班子领导对招商引资工作非常重视,可以说是逢会必讲,遇会必说。但一些乡镇、部门无动于衷,缺乏作为,至今没有招来一个项目,引进一分钱资金,招商引资成果一片空白。二是领导紧,干部松。县四套班子领导和一些部门领导身先士卒,亲自抓招商、引资目,但部分干部两耳不闻窗外事,对县情状况不闻不问,对招商引资不以为然,认为招商引资是领导的事,自己无职无权,引不起投资者注意,无心问津;有的干部即使有机会和投资商在一起,因说不清县情、弄不清项目,不但无法招商引资,而且破坏了人人招商的环境。三是经济部门紧,其他单位松。发改、招商、建设等经济部门注重招商引资,行动非常积极;而大部分乡镇和部门、单位畏难情绪大,无所作为,大半年时间过去了,至今目标任务还是白纸一张。
一是中小项目多,大项目少。
今
年引进的招商项目虽然达到了
81。
个,但投资数额大的仅有锦宁公司。
120。
万吨铝镁合金、万隆公司。
100。
万吨稀土彩钢板、宏岩公司。
30。
5000。
万元以上的只有。
14。
个,上亿元的项目仅有。
8
个(其中房地产项目。
4
个)。二是一般项目多,转变发展方式的项目少。除。
5000。
吨单晶硅扩建、
100。
334。
亿元,虽然到位资金达到了。
92.4。
亿元,为历年之最,但也只占协议引资额的。
30%。
大多资金和项目仍未能落实。四是老办法多新办法少。在招商引资过程中一些乡镇、部门仍然沿用传统的政策招商、资源招商模式习惯于坐等招商、等客上门不能走出去引进来造成招商引资工作成效不佳。一些干部招商引资观念落后以为招商引资就是请客吃饭喝茶聊天对招商引资政策理解不够不能活学活用在洽谈过程中存在分歧时不能打破常规提出行之有效的解决办法致使招商引资工作难以取得突破。对以上存在的问题还需要我们在下一步工作中采取扎实有效的措施加以解决。
在培育特色产业上做大文章在创新发展优势上下真功夫加快形成块状经济和龙型经济实现借梯上楼、借力发展。”当前全区各市县都在抢抓国家深入实施西部大开发的战略机遇争先恐后上北京、下江南大招商、招大商。从某种意义上讲招商引资已经变成“抢商抢资”。我们在这场抢先赛中如果一味等、靠只能更加落伍掉队。要牢牢抓住新一轮西部大开发的产业、政策机遇抓住沿海产业向内地加速转移的机遇抓住中阿经贸论坛带来的投资机遇抓住打造黄河金岸、发展沿黄经济带和城市群的机遇围绕我县的新材料、冶金、化工、农业特色优势产业和物流服务业坚持一、二、三产并重项目、规模、质量并举外资、民资、国资同引大中小企业同招积极与沿海发达地区联办功能性产业园区承接产业梯度转移着力招引一批竞争力强、符合“两型”发展的大企业、大集团招引一批关系发展全局、带动作用强的大项目、好项目招引一批关联配套、成长性好的中小企业改造提升传统产业扩张做大新兴产业做强做长优势产业大力调整我县经济结构转变发展方式。力争全年招商引资到位资金突破百亿元。主要在以下五个方面“狠下功夫”:
招商引资是一项系统联动工程,需要全县上下齐心协力、同抓共促,需要不断改进工作方法,与时俱进、创新推进。
一要创新方式。
同东部发达地区以市场主体招商、社会招商为主的招商方式相比,我县采取的仍然是强化部门招商、政府招商等比较落后的方式当前要重点突出以商招商和高层次加多层次招商等方法把大型招商活动与产业招商、以商招商、节会招商等方式结合起来,围绕
xx。
各乡镇、部门、单位要潜下心来,认真研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态,延伸信息触角范围,及时掌握外商新的投资热点和动向,找准结合点和切入点,积极融入,适时切入,主动敲门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商,通过辛苦的付出,跑来项目,引进资金。
三要横向突破。
各级领导干部要主动与外来客商多联系、多交流、多沟通,真心实意地与他们交朋友,向他们宣传我县的招商引资政策和主张,求得他们思想上的共鸣,引导他们与我们同心同向,通过他们的现身说法,以外引外,以商招商,变招商为“商招”,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应
招什么样的商、引什么样的资,本身就体现了投资的方向与重点,也决定着产业的层次与格局。
一要调整引资结构。
在扩大引资总量的基础上,把握产业发展规律,眼睛要瞄准世界
500。
强、中国。
500。
在坚定不移抓好现代工业、现代服务业和现代农业招商的同时,积极引导资金投向城乡基础设施、生态建设、文化旅游、社会事业、民生保障等领域以黄河金岸、新材料循环经济区、物流园区、中国枸杞加工城为重点,积极承接发达地区资本、技术、人才和产业转移要坚持引资与引智并举,高度重视引进专利、技术、品牌等无形资产和专业技术人才、现代经营理念、先进管理经验和市场运作方式,着力提高招商引资质量和水平。
三要突出引资重点。
立足现有产业,依托优势企业,大力引进科技创新型、产业带动型、劳动密集型、资源节约型、生态环保型工业项目,加快引进与现代制造业和开放型经济紧密联系的金融保险、商贸物流、中介服务、会展旅游、科教信息等现代服务业要把招商重点放在有利于我县产业集群形成、无损于生态环境的项目和资金上,走出一条人与自然双赢、不以牺牲环境为代价换取一时发展的招商引资新路子
招商引资,从字面上理解,就是一要会招、二要善引。就现阶段而言,招,靠什么招
“引”靠什么引。
要牢固树立园区产业布局定位“一盘棋”思想,严格按照
xx。
要更加注重园区规划建设管理的人本化和系统性、综合性,尽快完善园区基础设施,实现水、电、路、通讯、绿化、公共服务等基础设施一体化,切实提升项目承载能力和产业集聚功能,着力推动园区从单一的产业承载功能区,向现代化城镇复合功能区转变积极探索园区基础设施建设市场化运作新模式,采取吸引区内外企业投资入股、争取国家项目扶持、银行信用贷款等多种渠道筹集资金,切实减轻政府在园区建设上的投入负担。
三要节约集约高效发展。
要进一步加大园区土地收储力度,强化单位面积投资强度管理,合理开发利用地下空间,鼓励建设永久性、多功能、多层化标准厂房,提高土地利用率和产出化进一步创新园区经营理念,积极探索建立股份制园区,鼓励支持各类投资主体以“区中园”、“园中园”等形式,对园区进行规模化、专业化成片投资开发,促进园区建设与招商引资互相促进、良性互动协调发展
项目是招商之本,是扩大投资的关键所在。
一要充实项目储备。
结合西部大开发和“十二五”规划编制,放宽眼界,高瞻远瞩,围绕天元锰业、隆基公司、锦宁公司、瀛海集团、供港蔬菜等重点企业、优势企业和特色园区,搞好项目长远规划和项目库建设,形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行流程和良性机制尽快征集、筛选、推出一批符合我县实际和产业发展需要,特色鲜明、吸引力强、产业链长、关联度高、辐射带动作用明显的大项目、好项目。
二要创新包装模式。
发改、工业商务安监、招商、园区办等相关部门不仅要善于发掘项目,更要善于包装项目要积极聘请国内外经济专家、工程专家、技术专家,进行市场调查、技术考察和分析论证,切实做好项目可行性研究,有效提高项目成熟度和吸引力要抓住一切可以抓住的机会,利用一切可以利用的手段,在更大范围内高调推介项目、大力宣传
xx。
不断提高我县在国内外的知名度和美誉度。
三要推进项目落实。
各乡镇、部门、单位要切实强化对项目推进的链式服务,对已签约项目,要确定专人负责,主动帮办、催办、督办,重点破解用地、环评和融资等难题,提高项目落地率对在建项目、续建项目和待开工项目,要加强督促检查和联系对接,及时会商解决项目建设中遇到的困难和问题,力争签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早达效对重大龙头项目,要狠抓上下配套、前后延伸通过狠抓项目推进,使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。
市场经济是“无限空间、有限时间”经济,更是“非均等、不平衡”经济,生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集好的发展环境特别是软环境,对内能产生凝聚力、向心力和驱动力,对外能增强影响力、吸引力和竞争力实践证明,宽松、开明的政策环境和诚信、高效的服务环境对投资商更有吸引力。
一要创新政策环境。
坚持以客商为本,按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路,全面清理调整现有招商政策,把土地利用效率、单位
gdp。
xx。
扎根。
xx。
创造更加优越的政策环境。
二要创新服务环境。
要充分发挥政府服务大厅的作用,深化行政审批改革,加快政府职能转变,认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度,对招商引资事项实行特事特办、急事急办,切实提高行政审批和协调服务效率以园区公共服务中心为平台,设立招商引资事项行政审批和服务窗口,严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务的优质高效服务要求,实现企业办事“不出园”、甚至“不出厂”,让企业在呵护中顺利投资、竣工投产要完善投资环境监测和服务效能监察机制,严肃查处吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等损害投资人利益的行为;深入开展企业、客商评价职能部门活动,千方百计为招商引资排忧解难、扫清障碍,努力打造适宜项目落地的“跑道”、适宜投资创业的“摇篮”在这里,我们向今天在座的各位企业家以及前来。
xx。
为广大投资者发展创业铺平道路、保驾护航。
三要创新宜居环境。
抢抓沿黄城市带发展机遇,加快旧城改造建设和新区开发步伐,着力完善县城供水供热、休闲娱乐等公共基础设施,增强综合服务功能;切实加大城市净化、绿化、美化力度,提高市政管理水平,着力打造环境优美、功能完善、特色鲜明的城乡人居环境,为外来客商投资
xx。
干事创业提供一个生活舒心工作安心的美好家园。
的时代。大事业呼唤大团结,大作为需要大团结,大成就来自大团结。实现招商引资新跨越,各乡镇、部门、单位必须突破体制制约,打破行业限制,加强合作,精心组织,形成合力,强势推进。
一要强化招商责任。
各乡镇、部门、单位要始终把招商引资作为经济工作的第一要务、加快发展的第一动力、推进跨越式发展的第一重点、抢抓机遇的第一抓手,集中精力抓发展、全神贯注抓招商、凝心聚力抓项目,做到工作力度再加大,工作措施再加强,工作节奏再加快各级各部门都要把招商引资作为“一把手”工程,实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的工作机制,咬定青山不放松,越是困难越向前,以抓铁留痕的狠劲、扯而不断的韧劲,亲自抓项目,带头引资金,对招商活动亲自安排,重大项目亲自洽谈,重点问题亲自协调,在建项目加速推进,努力形成全县上下跑项目、抓招商的生动局面,务求招商引资目标如期实现
二要加强督查督办。
今年招商引资到位资金突破百亿元大关,既是县委、县政府对全县人民的庄严承诺,也是全县各级党政组织和广大干部职工义不容辞的光荣职责不论形势有多严峻,都必须千方百计、不折不扣地完成县委、政府督查室要把招商引资作为下半年督查工作的重点,按照月督查、季通报的要求,加大对招商任务不落实和进展慢的部门、单位的督查力度,使之在强化交办、督办、查办、催办中奋起直追,促进任务落实;要继续加强对已经完成招商引资任务的部门、单位的督查,督导各部门、单位加强项目后续服务,加快项目建设进度,不断扩大招商引资成果下一步,县委、政府将设立投资服务举报电话,设在县监察局,一旦接到在项目服务中吃拿卡要或推诿扯皮的举报,将责成监察局会同有关部门对失职渎职者进行严肃查处,决不心慈手软、姑息迁就
三要严格考核奖惩。
招商引资既能锻炼干部,也能检验干部年底前,县委、县人民政府将严格按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求,对各乡镇、部门招商引资工作进行严格考核,认真兑现奖惩,在招商引资的主战场锤炼干部,在招商引资的第一线考验干部,以项目论英雄,以落地看效果,以质量受表彰,凭实绩配干部对招商引资成绩突出的进行大张旗鼓的表彰奖励,对没有完成招商引资任务的实行相应扣罚,并追究党政主人负责人的责任总的一句话,在攻坚克难、爬坡追赶、跨越发展的紧要关头,我们就是要通过严格的奖惩和刚性的问责,确保决策条条算数,任务件件落实,承诺样样兑现
县长在全县工作务虚会上讲话篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
我们今天召开的全县质量工作会是县委、县政府认真研究决定召开的一次重要会议。刚才,x同志宣读了县政府《关于表彰荣获名优产品和著名商标荣誉称号生产企业的决定》,县政府与各乡镇签订了目标责任书。x同志总结了我县近年来的质量工作,明确了今后一个时期质量工作的目标和重点。x副局长专程参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市x局对x工作的关心和支持。希望各级各有关部门按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创我县质量工作新局面。下面,就如何进一步做好质量工作,我讲三点:
一、统一思想,提高认识。
加强质量工作,提高质量总体水平,争创名牌,是关系我县经济发展全局的大事,是树立x形象、加快x发展、打造经济强县的现实要求,是扩大开放,增强我县经济竞争力的必然要求。
第一,做好质量工作是促进x经济发展的必然要求。当前,我县产业层次较低,科技创新能力不足,企业质量意识不强,市场竞争力较弱,成为影响我县经济快速发展的瓶颈制约。要实现产业升级,经济发展必须创新发展模式,必须将强化质量管理作为推动经济转型的突破口,向质量要效益,加快经济增长方式转变,促进经济社会又好又快发展。
第二,做好质量工作是提高企业核心竞争力的必由之路。质量是企业的生命。质量和品牌,是企业核心竞争力的集中体现。没有品牌就没有市场,而品牌的基础和支柱就是产品质量。要实现企业发展、x进步,必须加大结构调整力度,在产品质量上狠下功夫,切实加强质量管理,努力提高产品核心竞争力,我县企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
第三,做好质量工作是关注民生、保障人民群众切身利益的具体体现。产品质量特别是食品、药品质量涉及千家万户,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着经济社会发展,人民群众消费领域不断拓宽,对产品质量和食品安全提出了更高的要求。因此,我们必须做好产品质量特别是食品、药品质量工作,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得顺心、行得安心。
二、突出重点,强化措施。
做好全县质量工作,提高全社会质量整体水平,对促进经济健康快速发展意义重大。今后一段时期,要重点在以下几个方面下功夫:
要大力推广农业标准化、农产品认证,推动地理标志产品保护和无公害农产品标志的实施,通过农业标准化示范区建设,争创农产品名牌,带动农民致富。
二要继续推进名牌战略的实施。名牌的内涵是自主知识产权和较高的技术含量,企业要高度重视技术进步,不断增强市场竞争意识、质量意识和名牌意识,提高企业管理水平,不断开发较高科技含量的新产品,要坚定不移地走创立名牌之路。创名牌工作企业是主体,但离不开政府的推动和支持,各级各部门要积极鼓励和支持企业创名牌,优化服务,力求短时间内有一个较大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。要充分认识打假治劣工作的长期性、复杂性和艰巨性,牢固树立长期、艰苦作战的思想。在打假治劣的过程中要坚持标本兼治,建立和完善打假长效机制,始终保持对假冒伪劣产品的高压态势,不停顿的组织开展专项执法打假工作。尤其是要加大对与老百姓生活密切相关的重点产品的深入打假,加大对农村、城乡结合部等重点区域的深入打假,坚决做到“五不放过(案情没有搞清的不放过,假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过,制假售假责任者没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过)”,维护x良好形象。
四要加强食品质量安全工作。食品与人民群众日常生活密切相关,食品质量安全直接影响到消费者的身体健康和生命安全,关系经济发展和社会稳定。希望各有关部门要切实增强责任感,协同作战,共同整治好食品安全问题。
三、明确责任,形成合力。
一要建立完善质量工作责任制。各乡镇政府要将产品安全监督管理纳入考核目标,对本行政区域内的产品安全监督管理负总责,统一领导、综合协调,确保质量工作各项目标完成。要严格责任追究,进一步加强行政监察和执法监督检查,着力纠正和查处各种不作为、乱作为的问题,对完不成质量工作目标任务的乡镇和部门要逐级追究责任,特别是对那些监管不力、造成严重后果或恶劣影响的相关责任人,严肃处理。
二要协调作战,形成工作合力。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,依法做好食品等产品安全监督管理工作,建立起纵向到底、横向到边的监管网络,消灭监管盲区。对于跨区域、跨部门的大案要案,要搞好联合执法。领导小组其他成员单位要主动工作、搞好配合,大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件,提供必要的支持,真正在全社会形成齐抓共管、合力推进质量工作的良好局面。
要通过广泛宣传一批名牌优质产品、品牌和优秀企业,引导消费,鼓励先进,努力创造生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。
同志们,做好质量工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣。希望大家进一步振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力开创我县质量工作新局面,为促进x经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
县长在全县工作务虚会上讲话篇二十
同志们:
自明天开始、历时。
40。
2013。
年春运工作。往年。
2013。
年春运工作指挥部的通知》和《光山县。
2013。
年春运工作方案》,县安监、公安、交通运输部门主要负责同志围绕春运工作职能作了很好的发言,请大家按照要求抓好落实。下面,我再强调几点:
20。
万劳务大军也要集中在这。
40。
天时间返回或外出,人员相对多一些。第四,我县有。
80。
2012。
年,国庆节长假时,国家实行七座以下车辆免高速通行费,巨大的客流给部分景区、高速公路造成了拥堵。今年春节国家继续实行这一惠民政策,根据传统,大城市、大都市的人要往农村迁徙,这将给县城一级保畅通带来了压力。因此,各级各部门要充分认识到我们面临的五大形势,切实做好今年我县春运安全保障工作。
2013。
年春运工作方案》明确的职责和任务,认真抓好落实。
各级各有关部门要通过召开会议、发送短信、印发宣传单等形式,教育、引导广大人民群众科学安排出行时间,做到安全出行、文明出行、有序出行各级各有关部门特别是负有重要监管职责的交通、公安、旅游部门要制订符合本部门工作实际的春运预案,尤其是要制定突发事件应急预案,确保春运安全工作有章可循、有序运转县运输企业要对运输车辆、运输基础设施进行全面排查,对于有一点安全隐患、异议的车辆,宁可停运,同时要对驾驶员身体状况进行检查,患有脑血管疾病的,坚决不允许其开车上路各乡镇要把辖区内道路状况进行认真的排查,清理好桥梁上积雪积冰,清除掉路口拐弯处影响视线的障碍物等;要组织公安派出所、村委会等单位对乡村道路上违法载人三轮车、农用车、货车进行严查严管县交通、公安部门要尽职尽责,加强对县内主干道和重要路口的监管,坚决避免安全隐患,严禁三品上车春运工作是一项系统性工程,不单纯是某一个部门的事,从国家到省到市,春运工作的主管部门是发改委,发改委是总牵头、总协调、总负责,交通运输部门是主力军,是春运的主体,公安交警、安监部门是春运的监管主体,尤其是公安交警部门,春运期间要全员上岗,科学调配警力县城巡防大队要行动起来,维护好、整治好县城交通秩序;县气象部门要及时提供气象信息给交通运输企业、公安部门;县文广新部门要加强春运期间的宣传、教育、引导,并配合县公安、交通部门把春运安全作为电视宣传主题;县移动、电信等单位要建立短信平台,为广大人民群众提供温馨的安全提示;十里镇、寨河镇要将辖区内的渡口在春节期间予以取缔,不准其载客运行;其它职能部门要按照职责分工要求,各负其责,各尽其职,齐抓共管越是繁忙、运力紧张的时候,越是对我县各运输企业服务保障工作的考验各运输企业在做好日常服务工作的同时,更要做好春运期间的服务保障工作,提供好医疗救助服务,如备好急救药品等,努力提升服务质量和水平,营造和谐春运。
确保信息畅通。从明天开始县春运指挥部成员单位要坚持
24。
小时值班,指挥部办公室要保持。
24。
小时信息畅通。七要强化组织保障。春运工作是各级党委、政府双节期间的重点工作,县政府已成立春运工作指挥部,各级各有关部门也要成立相应的组织,主要领导要亲自抓,亲自过问,分管领导要具体抓,亲自上路,排查安全隐患,解决好春运工作中的具体问题,并将结果及时报送县春运工作指挥部办公室。
同志们,
2013。
年的春运工作即将开始,各级各有关部门要按照今天的会议精神和春运工作要求,认认真真地研究一次春运工作,切实做到领导到位、人员经费到位、工作措施到位,确保我县今年春运工作安全、顺畅、有序进行,为打造平安、和谐光山作出应有的贡献。
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