随着社会的发展,我们需要不断总结经验与教训。总结是对某一时间段、某一问题或某一主题进行概括和总结的一种思维和表达方式。以下是小编为大家推荐的修辞手法大全,希望能为大家的写作增色添彩。
财税金融工作县长讲话篇一
同志们:
县委、县政府组织召开这次会议,主要任务是去年财税金融工作,分析形势,部署今年财税金融工作。刚才,覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言,建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后,珍强书记还将作重要讲话,请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面,我先强调两点:
一、回顾过去,有喜也有忧。
我们欣喜的是:去年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门特别是财税金融部门,紧紧围绕“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标,始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路,奋力克难攻坚,锐意开拓进取,财税金融工作实现了“四个突破”。
一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元,达到4.57亿元,增长40.4%,净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元,达到3.37亿元,增长44.8%,净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元,达到20.6亿元,增长27.6%,净增5.64亿元。
二是政府融资实现新突破。全年,再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元,增长47.33%,净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。
三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元,增长15.2%,净增2.12亿元。其中:一般性转移支付补助8.6亿元,增长19.5%,净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元,增长10.8%,净增0.72亿元。
四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元,增长20.3%,净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元,增长43.9%,净增7.88亿元。
我们担忧的是:当前,我县财税金融工作还存在许多问题,突出表现为“四个不”。
一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实,加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强,争取项目不主动,对争取转移支付的力度不够,资金都是向县里要,不愿向上级部门争取,更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上,该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进,极大地影响了各项经济指标的增长幅度。
二是地方税收结构不合理。收入方面:财政增收结构有待进一步改善,不可控因素增多,财源结构单一,增长空间有限,对资源的依赖性强,增收压力较大。支出方面:贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署,启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费,刚性支出不断加大,加之全县还贷任务较重,财政资金远远不能有效满足支出需要。
三是市场融资体系不健全。金融体系不健全,政策导向结合不紧密,适应市场、政策变化的能力弱,融资渠道单一,信贷规模较小,中介市场发育缓慢,金融服务水平不高,不能满足经济社会快速发展的需要。银行新增贷款投向“三农”方面偏多,工业贷款供需矛盾比较突出,企业融资难度大,部分企业采取民间融资方式,增加了融资成本。
四是财政监督管理不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时,项目长期不开工建设,滞留大量资金,严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严,资金使用效益不高,铺张浪费现象较为严重。
二、展望未来,任重而道远。
今年,按照县委、县政府的工作部署,我们的目标是:全县财政总收入增长25%以上,公共财政收入增长26%以上,金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务,既是全省增比进位形势所迫,更是我们后发赶超实际所需,必须不折不扣地完成,只能超、不能减。因此,我们必须统一思想,齐心协力,以坚定的信心、强力的举措,统筹抓好各项工作落实,重点是要做到“四个着力”。
(一)着力培植财源体系,夯实基础。一是要加快推进重大项目建设,壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手,深入实施项目带动战略,全力争取国家支持,积极落实财税政策,扎实搞好跟踪服务,千方百计筹措资金,为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级,培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用,以“打造100个产业园区”工程为抓手,通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施,着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”,着力引进一批产业配套企业,确保新增企业50家以上,建成投产40家以上,实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程,发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业,从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,推动企业不断做大做强,确保新增规模工业企业15家以上,发展微型企业90户以上,力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展,开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构,以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手,围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标,发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩,出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽,实现农业总产值30亿元,增长9%以上。
(二)着力做大收入蛋糕,确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务,抓住切入点,找准突破口,在巩固现有税源,着力壮大实体经济的前提下,大力引进发展“总部经济”,做大经济总量,做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求,加强调度分析,做到一月一调度,一季一分析,半年一小结,全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系,确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标,进一步强化税收和非税收入征缴力度,坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,不折不扣地执行税收法律、法规和政策,实事求是地组织各项收入,努力做到应收尽收,严堵跑冒滴漏。
(三)着力抓好资金筹集,破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇,高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目,积极跑市、赴省、进京争取资金,争取项目78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想,开拓思路,优化投资环境,提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用,重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域,大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商,实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程,争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度,创新融资方式,筹建交通、水利、教育等投融资机构,新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家,积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款,力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念,围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位,以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手,加快推进“一区两翼”建设,加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐,开工建设行政服务中心,建立土地流转中介服务机构,确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上,力争土地出让收入4亿元以上。
(四)着力强化支出管理,用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度,细化财政预算,建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则,优化财政支出结构,确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度,调整优化财政支出结构,科学合理安排支出,确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约,牢固树立“过紧日子”的思想,规范和改进公务接待活动,精减文件会议,从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费,在去年基础上压缩接待经费30%,进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理,除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外,还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接,足额安排配套资金,留足打够,按时拨付,保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。
同志们:要全面完成今年的财税金融工作目标,时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风,深入解放思想,紧密团结起来,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干实干,能干会干,勤干巧干,奋力开创财税金融工作新局面,为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!
财税金融工作县长讲话篇二
同志们:
这次会议主要任务是,全面贯彻县委、县政府对金融工作的总战略、总部署,安排全年支持实体经济的各项政策,并对金融部门提出具体要求。下面,就如何做好金融支持实体经济振兴,我讲两点意见。
一、支持实体经济的政策。
今年,县委、县政府提出“加快‘三大升级,振兴实体经济’”,把“调结构、换动能、促转型”作为最关键的事,针对振兴实体经济打出了一套针对性强、操作性也强的“组合拳”,着力推动经济稳中快进、持续向好。这些好的政策,本次会议已经印发给大家了,我简要的汇总讲述一下:
(一)成立专业担保公司,解决实体企业过桥贷款问题。
实体企业贷款难、过桥贷款难上加难是一个全社会共同面临的问题。今年,邵东县为破解企业过桥贷款难题、有效解决企业“融资难、融资贵”问题,促进实体经济健康发展,成立了“邵东县财信担保公司”作为实体企业办理过桥资金的服务机构。邵东县财信担保公司注册资金1个亿,可以解决10个亿的贷款过桥;县政府制定了《邵东县银行贷款“过桥资金”操作实施细则》,明确了过桥贷款业务的基本流程,对流程中的每个环节均严格设定了工作时限,所有环节时间总共不超过28天,尽可能为实体企业减轻负担、提高银行效率。同时,我们规定过桥贷款期限一般不超过1个月、最长不超过3个月,单笔借款金额最高不超过3000万元。
(二)实施贷款风险补偿,鼓励金融机构信贷投放。
针对银行、担保公司等金融机构的风险顾虑、解决“不愿贷、不敢贷”问题,县政府在人大常委会的大力支持下,出台了《邵东县实体企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》,对符合风险补偿条件(工业企业、农业产业化龙头企业和物流货运企业)的银行贷款,按贷款本金损失额度的10%进行年度补偿。风险补偿专项资金由县财政从工业发展基金中解决,专项资金设立的首年即投入5000万元。县政府为此成立“实体企业贷款风险补偿专项资金工作领导小组”,由周县长任组长,常务副县长和我任副组长,县金融办、经科局、财政局、人民银行及各商业银行为成员单位。首年单笔业务补偿不超过500万元,同一机构年补偿总额不超过1000万元。
(三)加大实体企业贷款奖励,调动银行放贷积极性。
最近几年,我县对金融机构信贷投放都实行了奖励。2017年,县委、县政府将突出支持实体经济发展这一主题,进一步加大奖励力度、扩宽奖励范围。县政府新出台的《邵东县县域金融机构信贷投放考核奖励办法》中,对实体贷款的奖励标准比2016年翻番,最高可达到新增贷款本金的万分之十五,作为奖励表彰银行对县域经济社会发展的支持,鼓励银行加大有效信贷投入。相信这一奖励措施,可以增强我县金融业可持续发展能力,引导和激励金融业加强对县域经济社会发展的支持,促进县域经济社会与金融业的良性互动和协调健康发展。
(四)争取各大银行上级支持,打造金融资源富集区。
各家银行要以推动城市发展为己任,与邵东发展共荣共生。政府今年对“银政合作”抱着积极的态度和高度的热情,期盼并欢迎各家银行能够着眼邵东,聚焦邵东发展的投融资需求。政府将以“战略合作、多方会谈、银政企合作平台”等多种方式吸引银行投融资,着力将邵东打造成为金融资源富集区。稍后,县政府将与农业银行邵阳市分行签订全面战略合作协议,为今年银政合作开个好头,市农行5年内对邵东县提供不少于50亿元人民币融资支持,其中实体贷款不低于30亿元,主要在重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户5个方面进行合作。下一步,其他各家银行业要行动起来,积极向上级银行汇报争取,为邵东县带来更大、更广、更有力的金融支持。
(五)加大打击逃废债务力度,创建金融安全区。
今年政府高度重视金融诚信环境的建设和营造,将立案一批、宣判一批、打击一批典型逃废债务行为,把邵东打造成银行敢放款、企业愿担责、人人讲诚信的金融安全区。我县成立了“打击逃废债务”办公室,成员单位包括法院、公安、人民银行、金融办等,政府将完善公安、检察、法院、工商、税务等执法部门维护金融债权的联动机制,严厉打击恶意逃废金融债务的行为。落实“三停五不”政策,加大对国家公职人员拖欠金融机构贷款的清收力度,加大处理逃废金融债务典型案例力度。建立企业和个人“黑名单”制度,对恶意逃废银行债务的企业和个人进行“曝光”,设立宣传窗口,在县城南北主干街人行道显目位置,设立金融生态环境建设专用宣传窗,重点宣传创建工作的重大作用、曝光恶意逃废债务的人员名单。
二、对金融业的具体要求。
金融业作为现代经济的核心,在经济社会发展中的作用越来越重要。目前我县金融业的特点是:存款增长较快、贷款稳步增长、项目融资成绩很大、金融总体形势平稳。但是也存在以下问题:一是银行存贷比严重偏低。2016年底,我县银行业存贷比是47%;全年新增存款75.3亿元,新增贷款只有23.2亿元,增量的存贷比只有30.8%。二是银行惜贷惧贷心态明显。因担心贷款出现损失和信用卡不良透支,银行恐惧思想普遍抬头。三是实体企业融资困难。由于受到抵质押物不健全、缺乏担保等因素制约,贷款收回和续借很难做到无缝对接,一定程度催生了民间借贷。
同志们,今年是我县的产业发展年,给我县金融业的发展提供了新的机遇,也给金融业提出了新的要求和挑战。做好今年的金融工作,对加快创新、富裕、宜居邵东建设,奋力开创经济社会发展新局面至关重要。各金融机构一定要围绕全县经济社会发展大局,充分发挥自身优势,积极应对变化和机遇,以振兴实体经济为重点,以支持项目建设为抓手,用好用活信贷政策,努力争取信贷规模,明确金融支持重点,全面推动我县率先重返全省十强。
(一)加大信贷投放力度,积极支持当地发展。
当前,融资难、融资贵是制约经济发展的一个长期难题。要千方百计扩大信贷资金总量,着力优化信贷结构,鼓励金融服务创新,努力增加信贷资金投放,确保今年驻邵东县银行新增贷款不低于35亿元,新增贷存比不低于50%,中小企业贷款增幅高于全县贷款平均增幅。上述指标是作为底线提出来的,必须确保完成而且多多益善。
(二)克服“不愿贷、不敢贷”,主动引进金融资源。
近两年以来,受经济大环境的影响,不少银行发生了相对较多的不良贷款,以至于银行业普遍存在“不愿贷”的从紧态度和“不敢贷”的畏难情绪,尤其是对于一些实体中小企业更是“捂紧了钱袋子”。邵东县作为全市乃至全省的经济强县,商贸活跃,民间资本雄厚,是各家金融机构投资融资的沃土。今年的政府工作报告明确提出“金融保障零缺位”的要求,所以各家银行必须转变思路、改换态度,着力做好金融服务转型升级。
一是加大对上争取力度。
希望我们各家银行积极向上级申请政策,调低标准、简化流程,加大对实体经济支持力度,一定要因时制宜、因地制宜。要根据邵东经济社会发展水平和企业状况,来设定自己的信贷产品,规范信贷流程,减少审批环节和手续。今年各金融机构要确保对中小企业所发放贷款的增速不能低于全部贷款的增长速度。要及时向市级、省级银行推介,加大争取力度。同时,要精心策划筛选一批符合国家产业政策和银行贷款要求、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目,争取上级行对我县更多的资金支持。在这方面,各银行之间差距比较大,有的增幅较大,有的下降,各家银行要有针对性的研究原因和下一步打算,如需要政府出面对上争取,可以提出来,大家共同努力,促进全县新增贷款大幅度增长。
二是加大信贷创新力度。
要探索扩大有效抵押物范围,银行业机构要创新开展企业股权、动产、商标专用权以及农村“三权一房”、知识产权等抵(质)押贷款,帮助中小微企业顺利融资。
三是加大银企合作力度。
今年县政府将为进一步加大银政、银企合作创造条件,建立全方位的银企合作长效机制,努力搭建多层次多形式银企合作平台,不断提升银企合作水平,使银企合作覆盖全县的大中小微企业和各类建设项目。对今年的银企合作,将做到“五个突出支持,一个确保”,即突出支持重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户,确保银企合作资金到位率在95%以上。
(三)着力支持重点项目,推动实体企业振兴。
第一,加强对重点项目和实体企业的信贷投放。今年我县着力抓好186个重点项目建设,年度计划投资224.2亿元,其中基础设施建设项目投资67.7亿元,产业项目投资116.2亿元,民生项目投资40.3亿元。这些项目对我县的长远发展意义重大,金融机构要优先满足这些大项目贷款需求。各金融机构要通过积极争取贷款额度,盘活存量资金,引入外地资金,保证信贷投入的较快增长,积极创新和灵活运用各种贷款方式,确保重点项目建设、重点领域投资和重点企业发展的资金供应。
第二,要加强对中小企业发展的支持力度。各大银行按照商业银行的管理流程、管理模式和产品创新都基本忽略了中小企业发展,总是用一个固定模式,用一个统一的尺寸来衡量处在不同发展阶段的地区。各金融机构对中小企业支持方面,虽然我们去年取得了一定的成绩,我觉得还是应该在产品创新上下功夫。就掌握的情况,全县各中小企业的融资需求约在50亿元以上,贷款的需求是很旺盛的,刚性的。
第三,要加强金融对园区产业的支持。年内将招引100家以上企业入驻园区,其中高新技术企业不少于30家。推进黑田铺印刷工业园二期建设,新建厂房35万平方米,招引企业入园40家以上,投产30家。金融机构要把支持县域工业园区发展作为突破口,积极与县域工业园区签订战略合作协议,充分发挥县域工业园区聚合生产要素,招引工业项目,形成产业集群,促进工农互动、产业融合和结构优化升级,实现县域工业发展与金融业发展的共赢。
(四)服从政府调控政策,服务全县发展大局。
县委、县政府始终把引导金融机构增加有效信贷投入、推动政银企合作、促进经济金融和谐发展作为一项重要工作来抓,驻邵东的各家金融机构应该服从服务于政府的统一调度,齐心合力促进邵东县经济社会发展。今后,政府(金融办)将每半年对各家银行的信贷支持力度进行考评,调度财政性资金(包括账户)给予贷款投放较多、支持贡献大的银行金融机构,对贷款投放力度不够的要调整财政资金专户。
(五)积极防范金融风险,维护金融大局稳定。
全县金融系统在创新经营的同时,要把防范金融风险作为金融工作的生命线。要与金融办、人民银行加强协作,坚持属事属地原则、坚持问题导向、坚持联动协调,防止交叉风险、涉众风险,把防范化解风险摆在更加重要的位置,严厉打击各类非法金融活动,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要持续深化金融生态创建,打造资金聚集和投资洼地,争取通过2年时间,辖区金融环境得到明显优化。
同志们,做好2017年金融工作,对于加快创新、富裕、宜居邵东建设至关重要,我们要按照县委、县政府的总体工作部署,统一思想、坚定信心、开拓创新、攻坚克难,努力把邵东经济建设和社会发展推向新阶段。谢谢大家!
财税金融工作县长讲话篇三
同志们:
自1月12日以来,四轮强冷空气携雨带雪,接踵而至,持续不断袭击我省。其持续时间之长、发生强度之大、影响范围之广,是我省有气象记录以来五十年未遇的一次雨雪冰冻灾害。这次灾害给全省经济社会发展造成不可估量的损失,也给我省农业生产带来极其严重的影响。
从全省农业受灾情况看,主要有这么三个特点:一是影响面广。农业全行业受灾,不仅在田的春粮、油菜、绿肥、饲草、蔬菜等冬种作物遭受影响,而且多年生作物,如柑桔类和茶叶、花卉苗木等也遭遇冻害。不仅对畜牧业、渔业等养殖业造成危害,而且给生产大棚、农业机械、畜禽栏舍等农业基础设施也带来损失。二是受灾程度重。全省柑桔受灾面积达240.13万亩,秋梢严重冻坏,单产减产已经显现。蔬菜受灾面积393.15万亩,大棚损坏87066个,蔬菜幼苗和果瓜类菜基本冻死,一茬菜损失已成定局,二季度蔬菜供应结构品种和总量都可能出现淡季更淡。畜牧养殖遭受沉重打击。全省因灾死亡家畜51.9万头,家禽近500万羽,损坏畜禽栏舍67.2万平方米。水产业亲鱼损失12.32万组,鱼种损失2.72万吨。冬播作物受灾面积1715.1万亩,尤其是一些产业化龙头企业生产设备损坏,农副产品加工厂房压倒坍塌。三是经济损失大。据统计,这次因灾全省农业经济损失近百亿元,特别是果树及多年生的植物需要一代人的努力才能恢复,一些基础设施需要大量投资才能恢复。灾情重,损失大,是历史上罕见。而且由于雨雪冰冻危害还有个滞后性,这必将给全省农业灾后恢复生产带来更为艰巨的任务。
灾情发生后,党中央、国务院给予了我省极度的关怀和极大的帮助。温家宝在农历大年三十,不顾日夜操劳,冒着严寒,顶风踏冰,亲临我省指导抗灾救灾,要求广大干部身先士卒,到第一线去,发扬不怕疲劳、连续作战的作风,排除万难,夺取抗灾救灾的最后胜利。温家宝还特别对我省农业抗灾救灾和灾后重建提出了具体要求。他说,灾后重建有两大任务,一是通电,没有电就没有工农业生产的基础;二是搞好农业生产自救,搞好春耕生产,恢复农业林业生产,任务更艰巨,时间更长,涉及面更广,恢复起来更不容易。要组织力量,帮助农民尽快开展生产自救,恢复生产。要加强技术指导,搞好农业生产规划,保证向农民供应种子、苗木、化肥、薄膜等农业生产资料。中央政治局、中纪委书记贺国强,国务院副吴仪等中央领导也先后来赣,深入灾区,了解灾情,指导救灾。省委、省政府将抗灾救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓,在全力以赴保交通、保供电、保民生的同时,对农业抗寒救灾和恢复生产工作多次作出重点部署。省委苏荣书记、省政府吴新雄省长率先垂范,靠前指挥,多次奔赴灾区,深入田间地头,指导抗灾救灾,并要求有关部门迅速组织力量,尽快恢复生产。这次省委、省政府把农村工作会议暨抗灾救灾灾后重建动员大会作为年后全省的第一个大会来开,其规模之大、规格之高、政策之多也是历史上少有的,这就充分证明农业灾后重建工作的紧迫性和省委、省政府的关心重视程度。
党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导,极大地鼓舞了全省各级农业部门抗灾救灾的斗志和信心。全省农业部门按照省委、省政府的总体要求,认真做好各项抗灾救灾工作,基本做到了反应迅速、措施到位、协调顺畅、社会满意,农业抗寒救灾工作取得阶段性成果。一是加强领导,提前预防并及时组织抗灾救灾。全省各级农业部门在大灾面前认识统一,强化领导,深入一线查灾救灾,技术指导,做到了一边抓抗灾,一边抓恢复生产,表现出农业干部和技术人员英雄无畏和不怕疲劳、连续作战、无私奉献的精神。省厅及时成立了抗寒防冻工作指挥部,从1月14日起,省厅连续下发了有关抗灾救灾的文件25个,明确提出了“八个确保”的要求。各地按照省厅提出的部署,成立了相应的抗寒防冻工作机构,抽调人员,集中办公,明确了职责和人员,实行了24小时值班制度,基本做到了早部署早动员早防御,灾情应对及时,随时发生随时处置。二是主动应对,狠抓各项抗寒救灾措施的落实。技术应对方面,针对油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水产养殖受灾情况,及时组织各类专家分别研究制定抗寒防冻救灾技术措施,汇编成《省农业防冻救灾技术手册》、《畜牧防寒抗灾技术手册》等技术资料10万份册,免费发往各地指导救灾,并向全省农民发出了一封公开信。同时,根据灾情进展,及时分析低温冻害对各产业的影响,提出了相关政策建议和技术对策。在组织方面,全省组织了3万多名农技人员进村入户,深入田间地头,手把手地指导农民科学防冻减灾。其中,省厅分四批先后派出了40多个督查指导组深入一线。在物资方面,与财政部门及时沟通、密切合作,确保了1200万元首批农业抗寒防冻救灾资金以最快的速度下拨到县。其中还紧急安排了100万元购买、调运耐寒、速生蔬菜种子8万公斤,免费提供给城郊蔬菜生产基地和蔬菜主产县(市、区)。三是突出重点,积极做好农业抗寒救灾宣传工作。从1月26日起,省农业厅抗寒防冻指挥部办公室一日一报《灾情形势和救灾工作情况》,1月30日起每天编发《农业抗寒救灾工作快报》。同时,在农业信息网上开辟了“防冻救灾”专栏,并通过各类新闻媒体大力宣传抗寒救灾技术措施及抗寒防冻救灾工作的典型和经验,仅在农民日报、日报、电视台等主流媒体就刊发有关稿件100多条,人民广播电台每一小时滚动广播一次农业防冻抗寒的专业知识。四是主动衔接,切实抓好主要农产品市场供应。在抓好农业生产抗寒防冻工作的同时,统筹兼顾,指导农民适时采摘蔬菜、瓜果等农产品,积极组织紧缺农产品调入。会同有关部门落实“绿色通道”政策,保证了鲜活农产品在境内调运畅通,特别是赣南脐橙18万吨,通过各种努力基本销出,保护了桔农的利益。
大灾面前,我省各级农业部门顾大局、识大体,表现出对人民群众高度负责和热情服务的崇高境界,坚守住了岗位,履行好了职责,做到了灾害发生到哪里,抗灾救灾的队伍就到那里,救灾的物资就发到那里,技术服务就跟到那里,宣传媒体就跟踪到那里。很多同志就连春节都是在工作岗位上度过的,在全省农业和基层干部中产生了良好的影响,也得到了省委省政府的充分肯定。苏荣书记在审阅我厅关于做好生产自救的紧急通知中批示:“这个方案很具体,很好”。借此机会,我代表省农业厅向你们,并通过你们向奋战在抗灾救灾前线的广大农业部门干部职工表示亲切的问候!道一声辛苦了!
当前,天气日益转好,为生产自救创造了有利的条件,但这并不意味警报已经解除,灾害已经结束,思想就可以松一松了,工作就可以搁一搁了。我们还要看到,要弥补这次灾害的严重损失需要付出艰苦的努力,这次灾害的后续影响要挽回需要全省上下共同应对;我们更要看到,由于少数地方存在麻痹思想和侥幸心理,防灾预警不到位,核灾人员不到位,抗灾措施不到位,在严重的自然灾害面前表现出被动应对和束手无策,灾情不明,措施拿不出,服务跟不上,需要认真改正。为此,我们要充分认识这次灾害影响的严重性和灾害重建任务的艰巨性,坚决克服松懈思想和倦怠心理,针对前期抗灾救灾工作中暴露出来的问题,进一步坚定春耕备耕灾后重建的紧迫感和责任感,尽快把工作重心由应急抢险抗灾转移到全面恢复重建上来,科学调配人力、物力和财力,早谋划、早安排、早启动,确保全年农业生产不滑坡,确保全年目标任务不动摇,确保全年农民收入不减少。
春争日,夏争时。立春已过,还有四天就是雨水了。吴新雄省长在讲话中讲到的灾后重建三个硬仗,其中两个是农业部门要承担的。春耕备耕的大忙时节已经到来。对我们来说,大灾之后的春耕备耕显得尤为重要,因为这直接关系到今年整个农业生产的全局。我们要尽早从灾害的影响中走出来,尽快从过年的气氛里跳出来,面对这场前所未有的灾害和重建工作,做到思想上紧而不松,部署上忙而不慌,行动上抓而不乱,全力以赴地投入到春耕备耕和灾后重建上来,坚定信心,排除万难,采取更加坚决有力的措施,坚决打好春耕备耕灾后重建两大硬仗。
(一)要打好春耕备耕硬仗,确保夏粮增产。一是要大造春耕备耕的声势。要采取各种有效手段,把各项强农政策宣传到户、把各项自救手段宣传到户、把各项惠农措施宣传到户,做到报纸有报道、广播有声音、电视有图像、网络有反映。迅速组织好群众投入到春耕备耕中去。二是要组织好“百万农机闹春耕”,加快冬闲田的翻耕,整理沟渠,下好基肥,奠定好丰产的基础。三是要尽快落实早稻面积。今年省政府将继续把粮食生产作为政府综合目标考核的重要内容,并确定了早稻面积2200万亩,比上年增加83万亩的目标。各地要按照省里的要求,尽快将任务分解落实到基层。四是要春粮损失夏粮补。我省虽然春粮面积较少,但由于这次灾害影响,春粮减产的可能性极大。各地要在绝收的旱地上,立即组织改种早玉米、早大豆、早花生等,通过增加夏粮产量,力争把春粮的损失补回来,以稳定粮食生产。五是要加强在田作物田间管理。要立即组织农技人员,指导农民清沟排渍、培土壅蔸、补充养分、防病灭虫,切实加强在田作物的田间管理,努力改善苗情,通过管理,促进春粮春油生产后发优势,将损失降低到最低程度。
(二)要打好恢复和发展果业硬仗,实现全年水果产量不减少,产值有增加。这次果业受灾最严重的是柑橘,全省受灾面积达240万亩。历史上有过几次折腾,在90年代有的地方几乎冻绝,给我们留下了沉重的教训。经过多年的努力,好不容易恢复的柑桔已成为我省最具影响力和最具增收潜力的产业,我们绝不能重蹈覆辙。目前我省柑桔种植面积达到世界第一,这一成就来自不易。我们一定要在吸取以往教训的基础上,进行科学重建。一是要进一步加强果业种植规划,本着讲科学、重实效的原则,按照果树的生长习性来进行规划调整,因地制宜地发展果业,对海拔较高的高寒山区不适宜种植桔树的不种,要继续实施“南桔北梨”战略,科学种植。二是要抓紧落实灾后整理果园、修整果树、合理施肥、防治病虫害等各项护理措施,尽快实现果树生长复苏,尤其是对进入投产和丰产期的果园,要通过管理,力争多增产,多增收。三是要组织好苗木供应,提供好苗源,指导农民适时补种,增加面积,增加产量,增创效益,确保水果实现200万吨产量目标不动摇。
(三)要抓好恢复蔬菜生产,确保四五月份淡季市场供应总量不减少,品种尽力保供应。迅速恢复蔬菜生产,切实稳定蔬菜等主要农产品供应,是确保市场供应的当务之急。为此,一是要加强大田蔬菜田间管理。要及时清沟排水,中耕,合理追肥,加强病虫害防治。对可采摘的越冬蔬菜及时采收,均衡上市。二是要抢播速生蔬菜。对已采收的和绝收的空闲菜地,及时抢晴整地,播种一些速生蔬菜,全省力争扩种30万亩。主要品种为小白菜、萝卜,生菜、香菜等。我厅已下拨了8万公斤速生蔬菜种子,各地要迅速分发到户、落实到田、及时生产。三是迅速恢复设施蔬菜生产。要及时修复被冰雪损坏的大棚,对已冻死和采收完的大棚菜地及时补种,大棚蔬菜以茄瓜类品种为主,充分发挥我省大棚生产春提前蔬菜的优势。四是增加芽苗菜生产。芽苗菜生产周期短,产量高,可有效缓解灾区蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光温室及空闲民房,大力生产豌豆、绿豆、黄豆等芽苗菜,减缓供应压力。
(四)要抓好恢复畜禽生产,努力做到畜禽生产不滑坡、重大疫病不发生。这次冻灾对畜牧业发展影响很大,最为明显的是生猪生产和可能发生的次生动物疫病流行两个方面。生猪生产主要因仔猪死亡,将对5个月后的生猪出栏带来较大影响。同时,冻灾过后增加了畜禽发病机率,动物防疫难度加大。为此,一是要及时修复被损栏舍及设施,排除积水,清理粪便及污物,保持清洁卫生。及时抢修用电、用水设施,尽快恢复正常生产。二是要加强畜禽饲养管理,保持栏舍通风、干燥和清洁卫生。适当提高饲料的营养水平和饲喂量,尽快恢复体质,提高机体的御寒和抗病能力。三是要加强栏舍和周围环境的消毒灭源,对因灾死亡的畜禽,及时清理出场,并作深埋或焚烧等无害化处理。四是要做好春季预防注射和疫病监测工作,加强动物疫病防控,尤其是要在灾后对所有养殖场进行严格消毒,做到防患于未然。要加强检疫,严禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔猪、禽苗的调剂调运,积极补栏,扩群增养。积极调运储备牧草种子、饲料、疫苗、消毒药及消毒器械等必需的生产救灾物资,保证灾后畜牧业生产恢复。六是要认真贯彻落实扶持畜牧业发展的各项政策措施,为畜牧业灾后恢复发展提供保障。
(五)要抓好灾后恢复渔业生产,努力做到大灾之年有增产。渔业是我省的一大产业,是农民收入的重要来源之一,也是出口创汇的支柱产业,更是优势产业,要扬优成势。一是要摸清损失,制定补放种苗计划。要及时查清因冻伤直接冻死和存底死亡鱼的数量,制定补放种苗计划,保障养殖池塘产能不降低,效益不减少。二是要收集信息,开展鱼种调剂服务。要有专人负责收集鱼种及物质供求信息,及时将掌握的信息告知渔民朋友,保障养殖生产所需。要本着就近调剂供应的原则,先在本地区范围内调剂,再全省甚至到省外调剂购买的办法进行,减少运输环节的成本。三是要关注市场,组织商品鱼起售。要适时关注市场动态,提前发布市场价格动态信息,提醒养殖者早做准备,及时起鱼出售,增加渔民收益。四是要突出春繁,强化亲本春后培育。灾后应强化培养亲鱼,促进其正常发育,提高成熟度,确保产能不降低。五是要做好防病,预防减少疫病流行。要及时处理冻伤鱼类,并进行水体消毒,调节水质,预防病害发生。六是要加强管理,科学投喂增强体质。适当投喂精料,增加蛋白质营养。要根据水温变化,指导渔民科学投喂,做到循序渐进,少量多投,逐步增加。同时,加快渔业受灾设施的修复,以保证渔业正常生产。
(六)要深入开展救灾技术服务,切实做到技术服务到场到田到园到户。灾害过后,灾区农民群众急需的是技术、愁的是资金、难的是恢复生产。其中提供技术服务是我们农业部门可以做到,也必须做到的。昨天,厅里正式启动了“万名农技人员送科技下乡活动”,并在南昌县塘南镇设立了活动主会场。全省广大农业干部和科技工作者要自觉投身到送科技下乡的大潮中,尽职尽责,不辱使命,把农技服务作为农业部门抗灾救灾的中心内容来抓。一是要增强科技服务的针对性。要把实际效果放在第一位,既送技术、又送思路,既送点子、又送信息,切实担负起宣传党的方针政策,普及先进农业适用技术、提供农业市场信息的重任。要根据新形势和新任务的要求,围绕当地优势主导产业,采取贴近农村生活、农民易于接受的方式方法传授农业实用技术,做到组织一次活动,突出一个专题,使农民掌握一门技术,确保活动收到实效。要实行分片包干,技术服务到园、到田、到场、到户。二是要建立科技服务的长效机制。要将大型科技咨询活动与科技小分队活动结合起来,尤其是各县农业部门要以基层农业技术推广机构为依托,组织乡镇农业技术服务小分队,深入到农家小院,活跃于田间地头,为农民提供手把手、面对面的技术服务;要培育大批农业科技示范户,通过建立省级首席专家制度,县级专业技术人员责任制,乡级技术负责三级技术服务负责体系,组建技术服务班子,明确服务要求,实行专家包片、技术人员包户、示范户带动周边农户的运行机制,着力培育科技示范户的学习能力、接受能力和辐射带动能力,为农村培育一支不走的“土专家”、“田秀才”,促进农业技术成果与农业生产的零距离对接,真正做到技术人员直接到户,良种良法直接到田,先进技术直接到人。三是要创新科技服务方式。要建立新形势下“农、科、教”结合的新机制,充分发挥农业科研院所、高校的作用,实行农民出题,行政搭台、科研攻关、教育培训的运行机制,带技术、带项目、带成果、带专利,参加科技下乡活动;鼓励和引导科技工作者包村抓点,直接为农民服务;倡导农业龙头企业以项目为载体、以产业为基础、与农民结成经济利益共同体,使农民在企业发展壮大中得到实惠。四是要创新活动载体。要充分利用发挥现代传媒,使送科技下乡由季节性、临时性、阶段性活动变为常年服务的工作。要努力办好“12316”服务热线,使其真正成为广大农民科技致富的阵地。要充分利用农业信息网的优势,传播先进农业科学技术、农业政策法规、农业市场信息和农村致富先进典型,大力开展网上科技下乡活动,为农民提供更快捷、更方便、更全面的农业科技服务。五是要加强对农民的实用技术培训。按照不同产业,不同的时间季节开展不同形式的农业实用技术培训,当前应将灾后重建工作列入培训的重要内容,切实让农民掌握技术、科学重建。
(七)要强化政策扶持,增强农民抗灾救灾的信心和能力。面对灾情的发生,省委省政府极度关心农业的生产自救,省厅及时研究政策建议,得到省政府的充分肯定。在中央资金没有安排的情况下,省政府决定省财政在原1200万元的基础上,安排2亿元资金用于农业恢复生产。这次恢复生产资金主要用于芽菜种子购买100万元、柑桔种苗补助930万元、柑桔追肥补助4700万元、死亡畜禽的无害化处理及消毒剂和种畜禽的购进500万元、大棚设施的维修1500万元、水产鱼种补助1000万元,以及油菜的追肥补助1900万元。除此之外,还将适当安排林业产业加工收购木竹贴息和育林基金的免收,农业科技下乡的资料服务费用等。信贷部门将安排40亿元资金进行小额信贷。希望各行业局尽快与省财政制定使用方案,及时下拨。救灾资金的使用要切实用在刀刃上,主要用于恢复生产,防止截留、拖延、克扣。要充分发挥资金的使用效率,原则上二月底要到户,三月上旬要将使用情况及进度情况报省厅。
(八)要加快农业基础设施的修复,为全年农业生产提供装备保障。农业基础设施的破坏很惨重,要及时修复,否则全年乃至今后生产都受影响。一是要加快大棚、栏舍的修复工作,采取银贷和补助方式,在三月中旬以前要全面修复完毕。二是要对被损坏的机电设施修复,保证种养业的用水用电用饲料。三是要对基层站所仪器设备和房屋维修,保证工作的正常运转。
(九)要协调做好农产品的购销,努力做到销路通畅,维持正常的市场秩序。各级农业部门要密切关注市场运行动态,及时收集发布价格与供求信息,发挥信息引导产销的积极作用,促进农产品有序、快速流通,保障市场供应。要积极协助有关部门,努力稳定农产品价格,防止价格大起大落,避免“谷贵谷贱都伤农”的现象发生。要加强农资市场监管,深入开展农资打假活动,规范经营秩序,有针对性地加大对种子、农药、化肥等重点农资的质量抽查和市场整顿工作,杜绝假农资坑农害农的现象发生,加强市场价格监管,坚决打击一些不法分子发灾难之财。要采取多种形式向农民群众介绍正确使用农资、识别假冒伪劣农资、农资案件投诉举报等知识,切实保障农民权益不受侵害。要加强与相关部门的沟通协调,密切关注农资价格和农资供应,防止农资价格上涨过快,防止不法农资经销商囤积居奇。同时,要深入推进农产品质量监管工作,把农产品质量安全管理工作贯穿于生产流通全过程,切实保障农产品供应和农产品质量安全。
三、加强领导,搞好协调,夺取春耕备耕灾后重建工作全面胜利。
特殊时期显水平,关键时刻见本领。能否打胜这“两大硬仗”,落实好“七项”工作,关键是领导,重点是依靠群众。各级农业部门要把春耕备耕灾后重建工作作为农业部门的首要任务,马虎不得、松懈不得、怠慢不得,要在制度上、作风上、人力上、物力上提供坚强保障,确保春耕备耕灾后重建工作顺利开展。
(一)组织措施要到位。抓好春耕备耕灾后重建工作,是掌握全年农业生产主动权的关键环节。各部门、各单位要把春耕备耕灾后重建工作作为今年农业工作的重要考核内容,明确责任,细化任务,强化监督,列入重要日程,认真研究,克服麻痹思想和侥幸心理,以对人民群众高度负责的精神,切实加强领导,层层落实责任,密切配合,团结协作,确保工作到位、人员到位、措施到位。一是要迅速把农业抗寒防冻工作领导小组转为春耕备耕灾后重建工作领导小组,充实工作人员,增加技术服务人员,深入田间地头,靠前指导生产,服务到村到户。特别是要组织县、乡两级农技人员,以小分队的形式,深入重点乡镇、重要场所、种养大户,面对面、手把手地指导农民群众开展春耕备耕灾后重建工作。省、市农业部门要加强对各地春耕备耕灾后重建工作的督查力度。省厅决定,这次会议后,将组织若干督导组分赴各地,指导工作,督促落实。二是要针对当地农业受灾情况,结合当地生产特点,认真组织专家制定完善科学的灾后重建工作方案,加紧组织作业队、维修队、技术服务队深入基层服务,做到工作方案早制定、救灾物资早落实、技术服务早到位。
(二)信息畅通要到位。各级农业部门要高度重视农情信息工作,明确专人负责,确保信息畅通。要全面、准确掌握春耕备耕形势和灾后重建工作情况,及时上报工作进展情况。要据实、负责、随时向当地党委、政府领导汇报,并采取各种有效形式加强宣传,让各级领导、广大农民和社会各界了解灾后重建工作,关心灾后重建工作,帮助灾后重建工作。
(三)政策落实要到位。省委决定今年利用半年时间在全省开展强农惠农政策的大检查,重点是检查各项补贴政策和农村土地承包政策的落实情况。各级农业部门要积极开展好自查,对挪用的资金要及时补回,对截留的资金要及时归还,对违规的行为要及时追究相关人员的责任。今年,中央和省委省政府继续加大强农惠农政策的力度,各有关部门要创新工作机制,强化落实措施,加强监督检查,确保政策落实不走样,给农民的实惠不缩水。各级农业部门要采取多种形式把“三个明显高于”等政策利用好,将补贴范围、补贴标准、补贴内容原原本本的告知农民。认真做好各项补贴资金、补贴对象等有关事项的登记、审核、汇总工作,做到不漏报、不错报,保证补贴资金及时足额发放到农民手中。要密切跟踪补贴资金发放情况,加强补贴资金管理制度的调查研究,及时总结推广经验。要通过开展检查和各地自查,让截留的资金流出来,使挪用的资金吐出来。要通过政策的推动,为春耕备耕灾后重建工作营造良好的舆论氛围,为农业农村发展创造更为有利的条件,激发广大群众建设现代农业的主动性和创造性。要切实稳定农村土地承包关系,认真开展延包后续完善工作,确保农村土地承包经营权证到户。加强农村土地规范流转指导工作,按照依法自愿有偿原则,促进土地承包经营权流转市场,完善土地流转合同、登记、备案等制度,纠正强迫农民流转、改变土地农业用途等问题,保障农民土地合法权益。积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点,加强与有关部门的协调,力求土地承包纠纷通过仲裁机制解决,尽可能减少农民土地承包纠纷上访。
(四)物质储备要到位。备足农业生产物资是做好春耕备耕灾后重建工作的前提条件。各级农业部门要积极协调,做好种子、化肥、农药、饲料、兽药等农用物质储备工作,重点抓好农膜、农机具、测土配方肥等灾后重建工作的重要物质储备及供应。
此外,要加强与有关部门的沟通和协调,做到灾情信息互通互用,救灾工作互帮互助,特别是要与财政部门沟通联系,使其真正了解灾情,了解自救的工作进展,以得到更大的支持。要加强与宣传媒体协调沟通,大力宣传农业灾后恢复生产的工作情况和做法,宣传在抗灾救灾中涌现的先进农业干部和技术人员,以激励斗志,坚定信心。
同志们,雪灾无情人有情,老天无情党有情。我们相信,有党中央国务院的亲切关怀,有省委省政府的坚强领导,有具有革命传统人民的全力支持,只要我们发扬不怕疲劳、连续作战的作风,始终保持昂扬向上、锐意进取的状态,紧紧依靠党和政府的领导,紧紧依靠广大人民群众的创造能力,真抓实干,排除万难,我们一定能夺取抗灾救灾的全面胜利!
财税金融工作县长讲话篇四
同志们:。
这次全县财税工作会议的主要任务是,传达贯彻省市财政工作会议精神,总结20xx年全县财税工作,表彰财税先进集体和先进个人,分析当前财政经济形势,安排部署20xx年的财税工作,组织动员全县广大财税干部振奋精神,鼓足干劲,开拓创新,真抓实干,确保圆满完成今年各项财税工作任务。会上,财税部门负责同志以及20xx年纳税先进代表将作表态发言和经验交流。后面,x书记还要做重要讲话,大家务必深刻领会,请认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
20xx年,是“十五”计划实施的最后一年,也是全县上下积极应对财政政策调整变化、经受严峻考验的一年。在县委、县政府的正确领导下,各乡镇和财税部门坚持科学发展观,锐意进取,开拓创新,迎难而上,努力克服一系列政策性减收增支因素带来的困难,坚持依法组织收入,不断加大征管力度,突出管理创新和服务创新,强化税收信息化建设,全面推行社会综合治税,圆满完成了各项工作任务,取得了显著成绩。全县地方财政一般预算收入完成x万元,为预算的,同口径计算比上年增长;上划中央“两税”完成x万元,为预算的,比上年增长;上划所得税完成x万元,为预算的,比上年增长x。全县共完成财政总收入x万元,为预算的,同口径比上年增长。基金预算收入完成x万元,为年度预算的,比上年下降。其中,一般预算收入分部门的完成情况是:国税局x万元,占预算的,同口径比上年增长;地税局x万元,占预算的,同口径比上年增长;财政局x万元,占预算的,同口径比上年增长。全县地方财政一般预算支出x万元,占预算的,较上年增长,增支x万元。财税工作有力地保障了全县经济建设和各项社会事业的发展。主要表现在以下几个方面:
一是财政收入继续保持稳定增长。一方面,我县不断加大招商引资力度,积极发展非公经济,大力调整农业产业结构,培育了一批新的经济增长点,拉动了财政收入快速增长;另一方面,积极应对农业税免征、企业改革、自然灾害以及国家税收政策调整造成的短收缺口,继续推行和完善财政激励机制,明确奖惩措施与办法,认真落实收入目标责任制,加大组织收入工作力度,确保了各项收入及时足额入库,确保了财政收入的稳步增长;通过深挖财政增收潜力,加强对重点税种、重点税源的监控,严格依法治税,积极催收清欠等措施,超额完成了全年财政收入任务,全县地方财政一般预算收入完成x万元,同口径计算比上年增长,增幅创多年来新高。
二是重点支出得到落实。优化支出结构,合理调度资金,确保了重点支出的需要。在刚性增支因素较多、财力非常紧张的情况下,坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,严格按照“保工资、保运转、保重点支出”的要求,科学运筹、合理调度资金,在保证干部职工工资按时正常发放,保证党政机关正常运转的基础上,大力调整优化支出结构,突出加大了对全县经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目建设、社会保障体系建设和就业再就业工程、通村公路和水利水保工程等农村基础设施建设、农产品加工等农业产业以及农村教育的投入,加大了对公共卫生事业的支持力度,尽最大努力保证了重点支出需要。积极筹措资金,城市居民低保基本做到应保尽保,企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费,支付率、发放率均达到100。拨出专款支持实施新农村合作医疗制度的实施,积极帮助农村贫困群众解决就医难的问题。县乡两级干部职工工资实现了县级统发,并首次将适当生活补贴的50部分和一个月奖励工资纳入了县财政预算安排,“两个确保”、“低保”、“再就业”以及干部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。拨付专项资金,加大了对农业、教育、卫生、政法、社会保障和民政救济等支持力度;对关系全县稳定、发展大局的支出,做到急事急办、特事特办,确保资金及时拨付到位。
三是支持“三农”的力度进一步加大。围绕解决“三农”问题,深化农村税费改革,认真贯彻20xx年中央“一号文件”精神,全面落实各项支农政策措施,落实农业税全免、取消除烟叶外农业特产税政策,两项共计减轻农民税收负担x万元;通过“一折通”形式发放粮食直补款x万元、良种补贴x万元;拨付退耕还林补助资金x万元,将助农惠农的各项政策落到了实处,得到了农民群众的衷心拥护。20xx年财政支农政策之广,落实措施之实,农民受惠之多,是多年来少有的,极大地调动了广大农民种粮的积极性,有力地促进了粮食增产和农民增收。
四是财政监管更加有力。根据农业税免征和个体工商户税收起征点提高等实际情况,进一步调整完善了县对乡镇的财政体制,乡镇人员工资实行了县级统一发放。财政资金国库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非税征管等项改革继续推进,通过对退耕还林、财政扶贫、社会保障、水利建设、中小学危房改造等财政专项资金的的国库集中管理,堵塞了财政专户管理中存在的漏洞,确保了专款专用,提高了财政资金的运行安全。为提高财政投资效益,全年共审核财政投资项目xx个,审减x万元,财政资金的使用效益得到提高。采购范围不断扩大,支出审核更加严格,全年采购金额达到x万元,节约支出x万元,节约率达到。会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开支笔,涉及金额xx万元,行政事业单位会计核算行为得到进一步规范。“以票管收”管理模式的实施,使非税收入管理改革进一步得到深化,全年实现行政事业政府统筹x万元。
总体上说,去年我县财税工作遇到的困难比预料的要大,取得的成绩比预料的要好。取得这样的成绩实属来之不易,这是全县上下共同奋斗的结果,特别是全县广大财税干部职工呕心沥血、不辞艰辛、埋头苦干、奋力拼搏,作出了最直接、最重要的努力,付出了艰辛的汗水和宝贵的智慧,为实现全县财税工作目标作出了非常重要、不可替代的贡献。在此,我代表县委、县政府向全市广大财税干部职工,向积极支持、帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在成绩面前,我们也要清醒认识到,财税工作中还存在不少矛盾和问题:虽然实现了财政收入的稳定增长,但财政收入结构仍不尽合理;虽然财源结构在逐步优化,但新的支柱财源不多,财政增收基础仍然比较薄弱,财政增收压力较大;虽然财力总量在增加,但财政收支矛盾仍然突出;虽然财政实力有所增强,但依然是一个吃饭财政;虽然财政管理制度建设进一步加强,但财政管理方式与市场经济的要求还有较大差距,财政支出绩效仍有待提高,等等。对这些困难和问题,我们务必深刻分析原因,积极应对,切实加以解决。
二、认清形势,明确任务,进一步增强完成全年财税任务的责任感和使命感。
根据全县经济社会发展面临的新形势和新任务,20xx年财税工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省、市财政工作会议和县委四届五次全会、县人大x届x次会议精神,紧紧围绕“打造xx名镇,构建和谐”的总体目标,以科学发展观为统领,坚持依法理财,狠抓增收节支,优化支出结构,切实提高财政保障能力;着力深化财税改革,完善财税管理体制,推动体制创新,促进全县经济全面协调可持续发展,为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐芷江提供财力支持,努力促进全县经济和各项社会事业快速稳定协调健康发展。
按照这一指导思想,20xx年财政总收入计划安排为x万元,比上年实际完成数(以下简称上年)增长。其中,地方财政一般预算收入x万元,比上年增长;上划中央“两税”安排x万元,比上年增长;国税上划所得税安排x万元,比上年增长x;地税上划所得税安排x万元,比上年增长x。基金预算收入安排x万元。一般预算收入分配到各部门的情况是:国税局x万元,地税局x万元,财政局x万元。全县地方财政一般预算收入x万元,加上预计增值税返还x万元和上级补助收入x万元,减去预计上解x万元,全县今年可用总财力x万元。根据量入为出、收支平衡的原则,全县财政支出预算安排x万元。
就目前的情况来看,要圆满完成今年的各项财税工作任务,形势不容乐观:一是去年有一次性收入以及清理欠税等不可比因素的影响,而这些因素不可能年年都有。二是今年的财政减收因素很多,落实增值税起征点调整和涉农税收、支持就业再就业等一系列财税优惠政策,都将使财政减收,都将增加组织收入工作的难度。三是财政除了必须安排人员经费和机构运转支出外,还要增加“三农”、教育、社保、公共卫生等方面的支出,支持各项改革,偿还到期的政府债务,财政支出压力很大。全县各级各部门特别是财税部门,必须统一思想,认清形势,进一步增强工作责任感和使命感,做好打硬仗、攻难关的思想准备,发扬迎难而上、不怕吃苦的拼搏精神,努力保证全年目标任务的圆满完成。
虽然完成今年财税工作任务的困难较多,但也要看到我们工作中的有利因素:一是近几年我县经济社会取得了一定程度的发展,特别是通过举办两届节扩大了影响,招商引资的力度增强,引进建成了一批工业企业,为财税增长奠定了一定的税源基础。二是上级财政转移支付政策逐步完善,转移支付力度将进一步加大;省市今年将着力缓解县乡财政困难;国农继续加大对农业的投入等,这些都为我们争取资金、加快发展带来更多的机遇。三是县委、县政府对财税工作高度重视,把财税工作列入重要议事日程,加大督办考核力度,为做好财税工作提供了有力保障。四是今年县委、县政府还将出台一系列重大改革措施,将对减轻财政支出、促进财政增收产生积极影响。
在机遇和挑战面前,我们不能退缩,要敢于以更大的勇气和更加坚定的决心迎接挑战,要善于用新的理念和新的思路抢抓机遇。当前,要按照市场经济要求,围绕促进财税工作进一步发展,必须牢固树立四种理念:一要牢固树立经济财政理念。要把促进经济发展作为财税工作的首要任务,围绕抓好项目建设、招商引资和经济体制改革三件大事,围绕推进工业化、农业产业化和农村城镇化、旅游国际化“四化”进程,围绕实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改革、经济发展环境四大新突破,综合运用财税政策,创新支持经济发展的方式,积极营造公平、公正的发展环境,促进经济持续稳定增长。二要牢固树立公共财政理念。要按照市场经济的要求,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,对市场失灵的领域积极运用各种财税政策加以调控,逐步减少财政在盈利性、经营性领域的投资,大力压缩行政事业经费,将财力主要用于社会公共需要和社会保障等领域,逐步解决财政职能的“越位”和“缺位”问题。三要牢固树立经营财政理念。要大胆运用经营企业的理念经营财政,把存量资产资源当作资本来运作,把财政当作一种产业来发展,综合运用拍卖、租赁、转让等市场手段,紧紧围绕国有资产、国有资本、国有资源、政府特许经营权等经营重点,大力整合,优化配置,最终实现量的扩张、质的飞跃、结构的优化和效益的提高。四要牢固树立依法治税理财的理念。市场经济是法制经济,治税理财必须在法制框架内进行。各级各部门必须坚决贯彻执行财税法律法规,切实做到有法必依。各级财税部门必须自觉将聚财、理财的各个环节置于法律和人民群众的监督之下,实行公开办税、透明理财。同时要加强纳税人的法制观念和依法纳税意识,严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税行为。我相信,在县委、县政府的正确领导下,只要我们坚定信心,真抓实干,我县财税工作就会有新的起色,迈上新的台阶。
三、团结一致,狠抓落实,确保完成20xx年财税任务。
20xx年是“”计划的开局之年,也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好20xx年的财税工作,为“”期间经济社会发展奠定坚实基础,具有十分重要的意义。为了确保今年各项财税工作任务的圆满完成,各乡镇和财税部门要围绕既定目标,坚定信心,强化措施,以新的观念、新的思路、新的机制、新的作风落实好各项工作任务。务必重点抓好以下几方面的工作:
(一)必须坚持把促进经济发展作为财税工作的第一要务,充分发挥财源培植对增强财政后劲的促进作用,以更新的思路来谋划生财之道。加快发展是财税工作的第一要务,经济增长是财税工作的源头力量,经济强则税收足、财政强。只有经济实现了跨越式发展,财税工作才有实现新跨越的基础。因此,谋划生财之道决不能就财税论财税,必须站到全县经济发展大局高度,通过经济的发展来培植财源,不断增强财政发展后劲。各级各部门尤其是财税部门要认真总结经验,充分发挥我县现有的资源、环境、技术、项目、产业、人文等优势,用新观念、新机制、新手段进一步加强财源建设,为全县财税增长提供最为坚实的基础。当前,全县的财源建设重点要突出以下几个方面:
一是继续抓好烤烟生产,进一步巩固和发展烤烟产业。20xx年全县共收购烟叶万担,实现烟叶产值亿元,烟叶特产税多万元,为我县地方财政税收作出了一定贡献。今年要突出“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点,种植烤烟万亩,确保收购烟叶万担。着力抓好万亩烤烟标准化示范区建设,认真实施好烟水配套示范工程,全面提升烤烟生产水平和质量,不断加快烤烟产业品牌化进程,走可持续发展之路。
二是要走规范规模之路,做大做强水电产业。要围绕稳步发展的目标,强化“项目带动”,增强发展后劲,加快、电站建设,进一步做大做强我县水电这一支柱财源产业,带动相关产业的发展,进一步提高支柱产业对财政的贡献率。
三是要走引导开发之路,做大旅游产业,把潜在财源转化为现实的财源优势。旅游是我县具有良好发展基础和势头的产业,但目前产业竞争力不够强,对财政的贡献较低,必须认识到旅游产业壮大之后对全县财税增长的带动作用,加大对产业开发的引导和扶持力度,使其产值和税收实现快速增长。
四是要走扶持发展之路,巩固发展高效农业产业,把富民产业转化为财源优势。面对全面取消农业税的新形势,要科学规划全县农业结构调整布局及农业产业化经营总体,加快发展壮大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等优势产业,努力提高商品化率和附加值,建成一批有一定规模和市场竞争力的特色农产品生产加工基地,形成较为稳定的税源,以弥补农业税方面所带来的缺口。依托优势产业,支持鸭、大米加业等农业产业化企业发展壮大,引导农村专业经济协会及农民经纪人队伍进一步发展,大力推广。
合同。
订单农业,努力提升农业产业化经营水平。
(二)必须坚持把增强财政实力作为财税工作的中心任务,充分发挥财税征管和财政经营对增加财政收入的促进作用,以更大的力度来拓展聚财之路。
大力组织收入,是财政收入增长的直接保证。我们既要有厚积薄发的生财之路,更要有积沙成塔的聚财之方。抓收入,聚财力,既要有“百川归海”的大局观,又要有“颗粒归仓”的责任感;既要突出重点“抱西瓜”,又要全面兼顾“拣芝麻”。
一是要全面推进依法治税,通过加强财税经营聚财。进一步加强对重点企业、行业和新兴行业、产业、领域等新增税源的调查研究和税源监管,不断完善征管措施,重点查处和打击虚开增值税专用发票和做假账、“两套账”、账外经营等偷逃税款的重大违法案件,切实加强对各类集贸市场、零售商业和信息服务、中介服务、装修与租赁等服务业的税收征管,开展税收专项检查,堵塞税收流失漏洞。加快建设“金税”、“金财”工程,积极推进税收征管信息化,运用多种控管方式,努力构建基础健全、手段先进、“征、管、查”既分离又协同的财税征管体系,推进依法理财。改进清缴欠税机制,税务、财政、审计等相关部门要紧密配合、齐抓共管,确保应收尽收,及时入库。
二是要认真研究运用税收政策,通过用足用活政策的方式聚财。好的政策,就是促进生产力发展的政策,就是有利于增加财税收入的政策,各级各部门特别是财税部门的同志要善于钻研政策、把握政策、运用政策,要吃透上面的政策,拿出调动各方积极因素的政策,完善对纳税大户的奖励办法,为民间资本在我县投资兴业营造良好的财税环境。用活用足财税政策,大力支持经济发展,为财政增收奠定坚实的基础。从根本上讲,财政实力的增强必须以经济发展为基础。财政作为政府实施宏观调控的重要手段,要把支持经济发展进而带动财政发展作为财政工作的突出任务。要继续按照中央关于解决“三农”问题的要求,稳定和完善支持农民增收和粮食增产的各项政策措施,加大对农业和农村基础设施的投入,促进农村经济的健康发展。要按照省对县财政体制有关政策,对现有招商引资企业的税收优惠政策进行清理,规范税收优惠行为,提出下一步招商引资方向及税收优惠方案。税收优惠政策一经确定,要及时兑现,并积极为已引进企业做好服务工作,不断改善投资环境,以吸引更多的、有实力的企业来我县发展。要充分抓住上级加大转移支付、缓解县乡财政困难、加大对农业投入力度等有利时机,结合xx周年县庆,加强与上级的沟通,准确把握政策信息,千方百计争资金、争补助、争项目,以壮大我县财政实力。要围绕县委、县政府的战略决策,在努力争取上级各项专款的同时,积极筹措资金,支持县域经济发展及基础设施建设。通过发挥财政资金的导向作用,加大对社会资金的引导,从更多的渠道、更广的领域吸引民间资本和县外资本投入,以充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
三是强化税收征管,严格依法治税,促进财政收入持续快速增长。随着经济社会的发展和农业税的全面取消,我县的税源结构也在相应发生变化。财税部门要切实转变观念,真正适应这一变化,抓住重点税源,抓住关键税源,加大征收力度,确保财政收入的稳定增长。一要首先坚持大小税种并重,国地税并重,税收宣传教育和打击违法行为并重,努力增加地方财政收入。二要加大对房地产开发市场的税收清理和征管力度,坚持“先税后证”制度,财政、房产、国土和建设部门要积极配合,把契税和建安营业税等房地产开发市场税收作为新的税收增长点来抓。三要强化对非税收入的管理,积极整合征管职能,完善“以票管收”机制,把非税收入真正纳入“财政统管、政府统筹”的轨道上来。四要经常性地开展税务稽查,下大气力清理企业和重点项目欠税,充分挖潜堵漏,实现应收尽收。五要层层落实征收任务,严格目标责任制考核。这次会后,各抓收部门要尽快将县上下达的任务分解落实,明确责任,制定征收工作时间表,建立起有效的征收机制。对收入完成情况按季度考核,财政部门要做好收入督查工作,及时通报收入完成情况,严格考核办法,确保全年财税收入实现均衡入库。
(三)必须坚持把推进财税改革作为财税工作的重中之重,充分发挥机制改革和制度创新对增强财政运行活力的促进作用,以更好的机制来创新管财之法。
机制活,全盘皆活;制度好,效果就好。面对加快完善社会主义市场经济体制的要求,财税体制必须加快改革创新步伐才能不断增强自身运行活力,并促进全县经济跨越式发展。今年,要把财税改革作为整个财税工作的重中之重,着力抓好以下四个方面的改革和创新:
一是要深化政府采购改革。进一步做好《政府采购法》的贯彻实施工作,完善政府采购管理体制,扩大政府采购范围,促使政府采购向工程类和服务类延伸,推进政府采购工作规范化、法制化。
二是要深化农村综合改革。改革的主要目的是进一步解放和发展生产力,促进农村经济不断发展。农村经济能否发展,是检验农村改革成效的主要标准。反过来,农村经济的发展又能进一步推动改革的巩固和深化。要建立有效的农民负担监督管理机制,规范政府行为,严格依法办事,加大对违反规定加重农民负担行为的处罚力度,不再向农民开乱收费的口子,保证农民负担不反弹,巩固改革成果。
三是要全面推进乡镇财税管理信息化建设。乡镇财税管理信息化建设已纳入全省“金财工程”规划,必须抓住此机遇加大工作力度。要全面实施财政对农民补贴发放信息化。在成功发放粮食直补资金、水稻良种补贴等资金的基础上,充分发挥乡镇财税管理信息网络资源优势,将退耕还林补助、森林生态效益补助、农村低保、军人优抚、计划生育奖励扶助金、村干部工资等各项财政对农民补贴,全面纳入信息化发放范围,真正将乡镇财税管理信息网络建成党和政府惠农政策的“直通车”、老百姓的“放心网”、党和政府与农民群众的“连心网”。要全面实施乡镇财政电子政务管理。要全面部署实施乡镇财务管理信息化,利用“乡财县管乡用”整体业务管理模式,逐步实现县对乡财政管理的全面信息化,彻底取消手工帐和手工报表,实现乡镇财政财务核算、报表处理的信息化、网络化。实现乡镇财政收支管理的“网上审核、网上拨付、网上结算、网上查询”。要加快财税基础信息管理平台建设。三农基础信息数据库已初具规模,要抓紧建设全县财税基础信息管理平台,切合对农民补贴发放、农村财政管理和农村社会事业发展的需要,不断增加和完善数据库项目,充实数据库内容,切实提高数据的完整性、准确性和时效性,全面实现三农基础信息的动态管理,为各项财政对农民补贴发放提供有效的基础信息支撑,为农村财政管理等各项决策提供准确、快捷的决策依据。要加强财税管理信息网站建设。财税管理信息网站建立开通后,该网站是全县乡镇财政重要的日常工作平台。以后的工作部署、信息发布、情况反馈、经验交流等都将通过该网站实现。要提升信息化建设质量。20xx年要在全县乡镇财税管理信息化实现规模发展的基础上,着重提高技术含量和建设质量,在硬件配置、软件升级、网络安全、人员培训等方面都将要进一步加大力度。
四是要创新政府统筹机制。按照区别对待、分类调剂的原则,在继续加大非税收入征管力度,完善“收支两条线”管理,确保非税收入合理增长的基础上,进一步加大统筹力度。
五是要创新财税目标管理考核机制。为加强税收征管,调动各乡镇和县直部门抓财政税收工作的积极性,经研究,县委、县政府对财税考核方式作了进一步调整和完善,虽然取消了对各乡镇税收任务的考核,但大家要按照今年财政工作意见的要求,就如何培植税源、增强财政发展后劲、加快当地经济社会发展的问题认真进行思考,切实加大工作力度,确保今年财政税收任务的全面完成。
(四)必须坚持把建设公共财政体系作为财税工作的根本方向,充分发挥财政分配职能对全面协调可持续发展的促进作用,以更好的办法来确保用财之效。
财政作为各项建设的基础,对经济社会发展的作用是难以替代的。抓好财政工作,必须要着眼全市经济社会的发展,发挥好财政分配职能,才能适应科学发展观的要求,才能满足全面建设小康社会的需要。特别是市场经济条件下,建立公共财政体系是必然要求,我们必须适应形势,转变财政管理方式,调整财政分配机制,优化财政支出结构,使财政职能满足公共需要。
一是要加强对专项资金的监督管理。为确保专项资金安全有效使用,根据上级要求和工作实际的需要,在去年对全县所有的专项资金实行“统一管理,专户核算”的国库集中管理的基础上,今年要将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来,放大会计集中核算效应,积极推进国库集中支付改革。
二是要硬化预算约束。财政预算一经人大批准,即具法律效力,非经法定程序,不得随意变动或擅自调整,今年县财政支出预算的重点要在保工资、保运转的基础上,确保新增支出主要用于“三农”、社会保障、义务教育、基础设施建设和公共卫生等方面。
三是要加大支持“三农”的力度。要坚持“多予、少取、放活”的方针,着重加大对农业、农村、农民的支持保护力度。加大对农业基础设施的投入,特别是对乡村道路建设、水利水保设施改造等问题要给予更多的投入,对农业生产给予更大的支持。要积极做好对农补贴政策的落实工作,各级财政要精心做好这项改革的实施和监督工作,确保资金直接补到农民手中。要整合现有农口资金,加大对生态建设、粮食综合生产能力建设、重大动物疫病防治、财政扶贫等方面的投入,努力改善农村生产生活条件,大力支持农业产业化发展,提高农业生产竞争力,增加农民收入。教育、卫生、文化等方面的新增支出要向农村倾斜,促进农村公共事业发展。
四是要加大对社会保障体系建设的投入。要集中力量重点支持就业和社会保障工作,加大资金筹措和投入力度,完善社会保障筹资机制。对社会保障体系建设所需经费财政预算要优先打足,不断提高社保支出占财政支出的比重。要严格按照国家有关政策,确保再就业资金和优惠政策落实到下岗人员身上。
五是要优化支出结构,保证重点需求,维护社会和谐稳定。我县可用财力与支出需求的矛盾非常突出,必须在加大征管的基础上,积极调整和优化支出结构,努力压缩非生产性支出,使有限的财力发挥最大的效益。一要千方百计筹措资金,优先落实“两个确保”、“低保”和再就业目标。二要对事关全县大局和人民群众切身利益的重点支出提供财力保障,增加教育、卫生、公共安全等方面的支出,维护社会和谐稳定。三要继续实行一般性支出零增长,严格控制会议费、招待费、差旅费、水电费、公务用车经费等一般性支出。四要严格执行预算,各项专款的安排和使用实行计划管理,各类追加要视财力情况统筹安排。五要进一步规范对行政事业单位人员经费管理,切实加强对人员变动情况的监控,堵塞支出漏洞。六要严格制度管理,强化节约意识,坚决制止各种铺张浪费行为。尤其是乡镇政府,新的乡镇财政管理办法实施后,各项经费要精打细算,决不允许以各种形式、不经报批增加新的政府性债务。
六是推进财政改革,加强财政管理,切实提高财政资金使用效益。一是今年县对乡镇财政管理要实行“乡财县管乡用”的管理办法,在坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变的原则下,由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支,实行“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”的“五统一管一审”管理,并制定相关配套措施,规范乡镇财政收支行为,同时要大力推进“村帐乡管”,强化村级财务管理,切实达到“挖潜、节支、堵漏、控债”的目的,确保农村基层政权的正常运转。二是继续做好农村综合配套改革工作,及时研究并认真解决改革中出现的新情况、新问题,确保对农各项优惠政策落实不走样,真正把党和政府对农民的关心不折不扣地落到实处。三要制定行政事业单位国有资产管理办法,努力盘活闲置的国有土地,为招商引资储备土地资源。规范国有资产处置程序,乡镇、部门对占用的国有资产进行处理时,要按照程序报批,不得擅自处理国有资产。要加大国有资产流失查处力度,堵塞资产管理上的漏洞。四要继续完善政府采购制度,严格政府采购纪律,扩大政府采购范围。凡属于政府采购目录规定范围内的一切采购商品,必须通过县政府采购中心办理。五要放大会计集中核算效应,积极推进国库集中支付改革,加大支出审查力度,确保财政资金的安全和使用效益。六要进一步摸清县乡两级债务情况,建立健全债务资金管理办法和偿债机制,防止新的债务产生。对到期债务按照“谁借谁还”的原则,落实还款责任,加大清偿力度,确保按期偿还。
七是强化财政监督,坚持依法理财,逐步建设法治财政。一要整合财政监督力量,强化财政监督职能,积极探索建立适应公共财政要求的监督新机制。要把财政资金运行质量和使用效益作为财政监督的核心内容,提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。二要加大对收入征管机关检查力度,建立健全收入保障机制。三要继续做好专项资金的追踪问效工作,凡是财政投入的项目,要逐步实施财政投资评审,加强监督检查,确保专款专用,提高财政资金使用效益。四要认真实施《行政许可法》,严格行政审批、核准、备案程序,规范财政行政执法行为。五要认真贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》,坚决查处各种违反财经纪律的行为。在财政管理工作的各个环节,都要依法决策、科学决策、民主决策。
(五)增强改革创新意识,加强队伍建设,为做好财政工作提供坚实的组织保证。
当前和今后一个时期,是我县加快改革与发展、全面建设小康社会的关键时期。是财税部门肩负的重大职责。这对财税部门的工作、对财税干部队伍的素质提出了更高的要求。各级财税部门都要高度重视和加强自身干部队伍建设,以适应不断发展变化的新形势。
一是要增强改革意识。近几年,我县财税部门通过实行政府采购、部门预算、国库集中支付、会计集中核算等办法,在财税改革和制度创新方面做了大量的工作。今后一个时期,做好财税工作仍然要坚持改革、加快改革和深化改革,全面把握好财税改革的时机和力度,与深化经济体制等项改革配套同步进行。当前,要结合我市财税改革的进展情况,重点研究好税收征管体制、部门预算、国库集中支付、政府采购、会计集中核算以及农村税费改革的配套措施,把这些改革衔接起来,有机地融合在一起,既要降低改革成本,又要便于推进和操作,确保改革的总体效果,向构建公共财政框架迈出坚实的步伐。同时,要深化财政支出的各项改革,规范财政资金的分配、使用和支付等环节,提高资金的使用效益,把有限的资金用到刀刃上,为实现全年财政收支平衡奠定基础。
二是要增强大局意识。各级财税部门要紧紧围绕全市中心工作,坚定不移地贯彻执行市委、市政府的各项决定,把财税工作与市里确定的工作重点紧密结合起来,与解决经济社会发展中的一些重大问题密切联系起来,为经济发展和社会稳定服好务。要善于从全局和战略的高度来认识和处理问题,处理好全局与局部、重点与一般、眼前与长远的辩证关系,不仅要算眼前账,更要算长远账;不仅要算财政账,更要算经济账;不仅要算经济账,更要算政治账和社会账。
三是要增强创新意识。各级财税部门要牢牢把握住发展这个第一要务,抓住与时俱进这个精髓,推进财税改革和制度创新。全体财税干部都要紧密结合财税改革与发展的理论和实践,深入学习“三个代表”重要思想和党的xx届三中、四中全会精神以及财税业务知识,勇于探索新的理财方式和工作模式,超前谋划,用改革创新的办法来解决财政运行中的突出问题,谋求财政事业更大的进步和发展,做到生财有道、聚财有方、理财有序、用财有效。
四是要增强廉洁意识。财税干部手中有一定的权力,但要时刻记住你是国家公务员,是人民的公仆,你的权力是人民给的,严格遵守国家法律法规和各项。
规章制度。
正确行使好权力履行好应尽的义务是你的本份。要牢固树立做人民公仆的观念,以对党负责对人民负责对事业负责对自己负责的态度,踏踏实实办事,老老实实做人,做到遵纪守法清正廉洁一身正气,过好“权力关金钱关人情关”,坚决杜绝以权谋私和各种违法违纪问题的发生。
五是要增强服务意识。财税部门要进一步改进工作作风,简化和规范工作程序,提高办事效率。在开展工作时多与部门、单位沟通,做到换位思考,急部门和单位之所急,想部门和单位之所想,妥善帮助部门、单位解决在改革和工作中遇到的困难及问题,做到以服务促进改革和管理,在改革和管理中改善服务。
同志们,做好今年的财税工作,实现财政收支计划具有十分重要的现实意义。我们要在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实本次会议精神,坚定信心,顽强拼搏,全面完成今年的各项财税工作任务,为促进我县经济快速发展和社会全面进步做出新的更大的贡献!
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财税金融工作县长讲话篇五
同志们:
这次全市金融工作会议的主要任务是,分析上半年全市经济金融运行情况,进一步加强措施,促进信贷投放总量,调整优化信贷结构,保持金融信贷与全市经济的协调增长,实现经济金融的良性互动。刚才,市人行和几家国有商业银行及农信社的同志交流了情况,并对下一步的金融工作提出了意见,都讲得很好,很有针对性,希望大家会后将这些措施和建议很好地落实到行动上,共同推进全市经济社会更快更好地发展。下面,我讲四点意见:
一、认清形势,进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感。
金融是现代经济的核心,是区域经济发展的强力助推器。近年来,全市金融部门认真贯彻落实科学发展观,强化大局观念,坚持改革与发展并重,努力改善金融服务,充分发挥金融杠杆的调节作用,有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是今年以来,在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下,全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系,注重信贷政策与产业政策的衔接,坚持有进有退、有保有压,在有效抑制部分过热行业的同时,努力扩大信贷投放,大力开展票据、保理业务,积极核销呆帐,保证了优质骨干企业及基础设施的信贷投入,同时对技术改造和农业领域的投入也有所增加,为汕尾的经济发展作出了积极的贡献。今年上半年,完成生产总值11o.15亿元,比上年同期增长15.5%,增幅在全省排名第七位,创近年同期新高。全市经济社会保持了良好的发展态势,主要呈现出“五个持续快速增长”的特点。
一是工业生产持续快速增长。上半年,全市完成全社会工业总产值156.36亿元,增24.1%,增幅比去年同期提高4.5个百分点,其中规模以上工业增加值14.25亿元,同比增长43.9%,增幅在全省排名第三位。二是固定资产投资持续快速增长。上半年,全社会固定资产投资完成42.02亿元,比上年同期增长31.6%,增幅在全省排名第八位。三是外贸出口持续快速增长。今年卜6月累计外贸出口总值达3.77亿美元,比去年同期增长68.56%,增幅在全省排名第二位。四是外商直接投资持续快速增长。1——6月累计,外商直接投资金额8187万美元,同比增长63.67%。五是财税收入持续快速增长。上半年,全市财政一般预算收入4.54亿元,同比增长31.8%,增幅在全省排名第四位。全市国税收入4.11亿元,剔除海关代征8109万元后,国内税收收入实现3.62亿元,增收1.45亿元,增幅达66.69%;全市地税收入3亿元,增收5595万元,增幅达22.84%,国地税总收入达7.11亿元。
这些成绩的取得,是与金融部门的大力支持分不开的。在此,我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!在经济快速发展的同时,全市金融工作实现了新突破,迈上了新台阶,呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。截止6月底,全市金融机构人民币各项存款余额为151.72亿元,比年初增长7.8%,其中居民储蓄存款余额120.62亿元,同比增长11.3%;各项贷款余额62亿元,增长8.1%,现金净回笼16.29亿元,累计比去年同期多回笼7亿元。金融改革顺利推进,金融活力和持续发展的能力明显增强;金融监管力度加大,金融秩序保持稳定,特别是金融风险得到了有效化解,金融机构整体效益明显改善。
在肯定成绩的同时,我们也要辩证地看到,全市经济金融工作还存在一些亟待解决的问题。一是经济金融协调发展的能力有待增强。今年上半年,全市金融机构存差达到93.4亿元,存贷比仅为40.86%。这个问题海丰县尤为突出,20xx年该县各项存款余额为47.2亿元,占全市33.55%;而新增贷款只有4.14亿元,仅占全市的18.2%。各项贷款余额8.2亿元,仅占全市的14.35%。这说明我市金融机构的贷款空间还非常大,同时也说明金融对经济的支持力度还需进一步强化。二是影响信贷投放的因素仍然很多。比如:在信贷审批和管理权大幅上收的情况下,部分金融机构对上级行的营销力度不够,缺乏有效的运作办法,贷款审准率较低;个别地方性金融机构资产结构不合理,导致贷款增量小,运行不稳定;企业参与信用评级积极性不高,数量少,信用等级低;有些单位财务不健全,会计信息失真;企业担保能力不足,社会担保体系不健全等,这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。
这些问题既有体制机制因素造成的,也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的,应引起高度重视,认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下,金融工作愈来愈重要,愈来愈需要改革和创新。金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识,增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感,强化工作措施,加大工作力度,努力推进全市经济金融工作实现新的突破。
二、全面落实科学发展观,大力推进经济金融协调发展。
统筹经济金融协调发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。金融部门要认真研究经济金融发展规律,以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。
一是要正确把握国家宏观调控政策。今年,国家继续实行稳健的财政政策和货币政策,特别在近期,央行在半个月内二次上调存款利率,这是对宏观调控政策的加强和完善。7月26日,温在全国上半年经济形势分析电视电话会议上,又着重强调要防止经济过热,提出进一步加强宏观调控的一系列措施,汕尾作为发展中的地区,坚持的原则是区别对待、有保有压;使用的手段是更加注重发挥市场机制作用,更加注重运用经济手段和法律手段;目的是保持国民经济健康稳定发展。实践证明,每次国家宏观调控,都是对各地经济发展重新调整的重要时期,也是地区与地区之间、企业与企业之间拉开距离的时候。各级金融机构和有关部门要正确理解好、用心把握好、结合实际利用好国家的宏观调控政策,将其作为重要战略发展机遇,审时度势,开动脑筋,顺势而为,有大作为,推进经济和金融双向联动,实现经济金融协调发展。从目前情况看,通过近几年的经济结构调整,我市国家明令禁止和限制的行业较少,全市各级金融机构和有关部门要及时向上级行反映和汇报汕尾的情况,努力争取贷款规模,增加授权授信。力争年底全市各项贷款增加10亿元以上,新增存贷比达到8%以上。
二是要正确把握经济和金融的关系。经济决定金融,经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济,经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问,哪个地方金融工作做好了,哪个地方就能占有更多的金融资源,就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明,也是我们近年来工作的经验和体会。目前全国经济处于新一轮快速增长阶段,国内外的产业和资本正在加速转移,机遇稍纵即逝,见机不为,遗憾无穷。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念,高度重视研究抓好金融工作,合理引导资金流向,聚集更多的资金服务于全市经济加快发展。同时,金融运行质量最终决定于当地经济发展水平,化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的平稳运行和效益提高,既是金融系统广大干部职工积极努力的结果,也得益于全市经济的健康快速发展。金融部门要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识,转变观念,推进改革,挖掘资源,改进服务,强化监管,通过支持地方经济发展,做大做强金融产业。
三是要紧紧围绕工作重点,调整优化信贷结构。市委、市政府确定了今年经济工作的重点。即坚持以经济建设为中心,以工业化为龙头,以城镇化为载体,以“两源”济为动力,城乡整体推进,加快新型工业化、农业产业化、农村城镇化进程,着力打造“两基地一花园”,突出抓好工业经济、民营经济、招商引资和重点项目四大重点。金融部门要紧紧围绕全市经济工作重点,努力优化信贷资金投向。(1)农业方面。针对农村金融需求特点,搞好对“三农”的金融服务,重点加大对农业产业化经营、农业龙头企业培植、农业生产基础设施建设、农村社会公益设施建设等方面的信贷支持,努力提高农业综合生产能力和农村生产生活条件。(2)工业方面。要围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌“三个一批”,重点加大对市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目的资金注入,尤其是对我市确定的生产力骨干项目,要给予重点支持,力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。(3)民营中小企业方面。截至20xx年底止,全市拥有各类民营经济组织46880户,全市民营工业总产值213.8亿元,占全市工业总产值的70.5%。上交国地两税1.73亿元,约占全市税收总额的25%。民营经济已成为我市经济发展的重要支柱和增长点,并呈现出发展快、后劲足、活力强的良好态势。各级金融机构要进一步转变观念,统一思想,充分认识推进中小企业借款业务对国民经济发展和改良金融资产结构的重要意义,加大对中小企业和民营经济的资金支持力度,努力清除非政策性信贷歧视和障碍。结合中小企业贷款业务特点,构建新的更为切实可行的信贷管理理念和机制,正确处理风险防范和业务发展的关系,灵活运用政策,建立完善信贷审查和风险管理机制,对一些潜力大、产品销路好、有一定科技含量、市场前景看好的民营中小企业给予倾斜扶持,努力实现金融机构与民营企业的互利双赢。(4)城市基础设施建设方面。要围绕城市功能和城市品位的提升,重点支持今年确定的续建和新开工重点工程改造建设。如汕遮公路扩建、市区防洪(潮)工程、公平灌区加固、市区金湖路等,同时要继续大力支持科教文卫等社会事业发展,努力做好下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家助学贷款业务,促进社会稳定和谐。
三、努力完善工作机制,进一步推进银企合作。
推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求,也是企业和银行自身发展的客观需要。首先,企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。好项目是企业发展的永续动力。在银企合作过程中,银行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”项目太少,向上级银行推荐争取难度很大。全市企业尤其是规模以上工业企业,要认真研究本行业、本领域发展的前沿性课题和市场需求,策划论证出一批符合国家产业政策、有利于本企业做大做强的大项目、好项目,为金融部门向上级行推荐争取创造条件。有关经济主管部门也要把主要精力放在帮助企业做好项目筛选、论证和建设上,依托高层次专家咨询机构,策划论证一批投资过亿元、上十亿元的大项目、好项目。企业要与银行主动对接,及早让金融部门参与项目论证,对签约项目,加紧抓好落实,加快资金到位。同时,企业要进一步完善内部运行机制,加强内部管理,提高信用等级,以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。其次,银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫。经营货币,实现利润最大化,是商业银行的终极目标。各级金融机构要强化市场意识,把企业作为“上帝”,主动上门了解企业,帮助他们做大做强,建立稳定的客户群。对企业推荐的项目,金融部门要深入搞好调查研究,认真分析其成长性和上级行授信的可能性,分析项目存在的问题。同时,要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。第三,政府部门要做好牵线搭桥工作,多组织一些银企推介会,尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时,采取多种形式,有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道,建立完善的银企沟通协调机制,在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系,促进银企双方坦诚沟通,精诚合作,互惠双赢,共谋发展。上个月市政府组织的金融调研活动就是一种很好的方式。
四、切实加强社会信用建设,着力优化金融生态环境。
“人无信不立,商无信不财,市无信则乱,国无信则衰”。信用环境的好坏决定着一个地方市场化程度和现代化水平的高低。而金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志,对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程,需要全社会长期不懈地共同努力,有组织地科学推进。各级各部门各单位要更新观念,强化责任,从建设经济强市和构建社会主义和谐社会的高度来认识、来对待,努力打造稳定、和谐的金融生态环境,不断提高本地区对资金的吸引力和竞争力,促进区域经济协调发展。
一是要继续大力加强社会信用建设。近年来,在全社会的共同努力下,创建金融安全区、“诚信汕尾”建设取得明显成效。但有些地方和企业仍存在缺失信用、破坏信用环境的行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败,很重要的一个原因就是在信用上出了问题。各级各部门要切实认识优化信用环境的极端重要性,把健全社会信用制度作为关系全市经济发展全局的一件大事抓紧抓好,抓出成效。政府要做信用建设的表率,加强自律,依法行政,加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营成败之根的理念,自觉遵守市场经济的基本规范,努力成为诚实守信的市场主体。金融机构作为社会信用体系的重要组成部分,要加强服务,遵守承诺,努力把银行、保险、证券业建设成为全市重诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作,争取更多的企业成为信用企业。要继续深入开展文明信用单位创建活动,努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。同时,各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度,严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为,加强社会治安综合治理,努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。总之,通过全社会的共同努力,努力打造一个“投资汕尾”和“诚信汕尾”的良好环境品牌。
二是要建立健全信用担保体系,规范信用担保行为。信用担保是融通银行资金的重要手段。各级要把信用担保体系建设摆上重要议事日程,创新思路、创新工作、创新手段,努力建设完善全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团,共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司;积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构;积极支持个体工商户、农民实行联户联保。同时,要加强与国内知名担保公司的联系,努力吸引市外担保公司来我市建立分支机构。
三是要强化银行内控监管,防范金融风险。金融行业是高风险行业。金融风险的联动性很强,一旦出现问题,就会发生连锁反应,造成经济波动,威胁社会稳定。因此,各级金融部门要强化风险意识,进一步完善落实信贷管理责任制,从源头上控制新的不良贷款的发生。要切实加强员工教育和内部控制,加强职务犯罪预防工作,防范内部案件风险。要积极推进金融改革和体制机制创新,按照上级要求,稳妥推进国有商业银行改革。金融监管部门要落实监管责任,改进监管方式,提高监管水平,切实加强银行外部监管,完善对危害金融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制,防止出现监管真空。地方政府要全力支持金融部门履行职责,支持金融机构的改革与发展,共同担负起维护金融稳定的责任。
同志们,金融工作事关经济社会发展大局,事关和谐社会的构建。全市各级金融机构要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,创新方式,开拓进取,奋力拼搏,扎实推进全市经济金融工作,为实现我市经济跨越发展和社会稳定和谐作出新的贡献。
财税金融工作县长讲话篇六
(一)财税方面。地方财政收入完成30.18亿元、增长22.5%,较年初目标增幅高10个百分点;税收收入完成5.94亿元,增长21.5%,增幅在全市排名第六、在考核组内排名第五;开展税费清理,追缴历年欠税欠费1.73亿元;特别是人防费和城市建设配套费征收分别增长71.2%和40.1%,为财政增收作了重要贡献;对上争取补助资金31.2亿元,其中财力性转移支付资金比上年增加1.7亿元;政府采购节减资金1300余万元,投资评审审减项目资金2.83亿元;在财政资金十分紧张的情况下,偿还了政府债务14.23亿元,同时,千方百计筹措资金兑现职工多年来应得未得的奖励以及教师的津补贴。特别值得一提的是,县委、县政府高度重视,切实加强对公共财政资金、政府性投资项目的监督管理,出台了一系列制度办法,并执行到位,效果良好,使得公共财政资金支出管理、政府性投资建设项目管理更加规范有序,更加阳光,基本杜绝了规费的随意减免缓。
(二)金融方面。金融机构存贷比40.6%,较上年末提高近3个百分点,相当于银行用于xxxx的资金增加了5.6亿元。在政府平台融资受限的情况下,创新融资方式,拓展融资渠道,获批项目16个、16.14亿元,到位资金10.73亿元。为保证重点项目建设和产业发展做出了积极的贡献。
(三)审计方面。坚持依法审计,敢于逗硬,积极作为,效果明显。组织实施了62个审计项目,查出违规金额4.9亿元,管理不规范金额6.4亿元,减少财政拨款7174万元,审减工程造价8025万元。组织实施的地方性政府债务、长江中上游水土保持、基层卫生医疗机构债务调查等3个审计项目被评为全市优秀审计项目,2012年度县本级财政预算执行和其他财政收支审计项目被评为2013年度审计质量优秀项目,审计工作获全市二等奖。
(四)统计方面。全县经济指标稳中有升,gdp增长14.4%,增幅全市第三,考核组内第二,这一方面体现了xxxx经济的发展速度,另外一方面也说明统计部门、相关业务主管部门和各镇街做了大量工作。同时,第三次全国经济普查扎实推进,全县净增民营企业1098家,新增“四上”企业224家,对准确掌握全县产业结构作出了积极贡献。
在看到成绩的同时,大家也应该清醒地认识到,我们在财税金融审计统计等方面的工作还存在一些问题,面临的形势依然十分严峻。一是财税收入结构不优,可持续性较差;二是税费征管存在漏洞,管理力度不够;三是政府性债务沉重,发展压力较大;四是融资难度增大,投融资体系亟待完善;五是资金管理不规范,审计任重道远;六是统计基层基础不牢,工作主动性差。
二、明确目标任务,将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
在年初的“两会”上,全县经济社会发展思路、目标、重点任务和重点措施已经明确,要实现这些目标任务,必须充分发挥财税金融审计统计的支撑和保障作用。
(一)关于财税工作。今年地方财政收入目标是33.9亿元、增幅13%,gdp增幅也是13%,财政收入增长与经济增长基本同步,不冒进也不消极,符合可持续发展要求。分部门来看,国税本级1.2亿元、增长12%,地税本级5.6亿元、增长14%,财政系统27.1亿元、增长13%。从实际情况来看,可能都有一定压力,但这也是动力。
(二)关于金融工作。今年,我们在金融方面提出了两项目标,一是存贷比,二是政府融资。存贷比虽然是金融机构盈利能力强弱指标,但从另一个角度看,它反映的是银行机构支持服务地方经济发展能力的强弱,我们将存贷比定在40%以上,远低于国家75%的风险监控红线,还有很大提升空间。今年计划新获批政府融资15亿元,是综合考虑了项目建设需要和政府性债务管控两方面的因素。
(三)关于审计工作。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上指出“哪有公共资金,哪里就要有审计,从今年开始,对所有公共资金、国有资产、国有资源,都要实现审计监督全覆盖”。今年计划安排财政审计项目11个、经济责任审计9个、专项资金审计11个和审计被解散的政府性公司10个,并将公益性基础设施项目和政府重点投资项目全部纳入审计范围,对工程建设程序实行全过程审计监督。审计部门要尽职履责、敢于碰硬,认真揭示问题、督促整改、堵塞漏洞、惩治腐败。
(四)关于统计工作。在做好全县主要经济指标统计的基础上,今年统计工作的头等大事就是抓好第三次全国经济普查,全面掌握我县二三产业的规模、结构和效益,为县委县政府决策提供准确、可靠的统计服务。
(一)坚持征管并重,厉行勤俭节约,着力打造阳光财政。
财税金融工作县长讲话篇七
今天,市统计局组织召开这次农村记账户工作会议,会议很及时,既是一个指导会,又是一个交流会。首先对统计局领导到来表示欢迎。刚才市统计局领导对今年的统计工作做了安排,并表彰了2006年优秀记账户,下面,就我镇统计工作再讲几点意见:
一、充分认识统计工作的重要性。
统计是我镇经济和社会发展实行科学管理的重要基础工作,统计信息是各级党政部门的重要决策依据。近几年,在市统计局的指导下,我镇的统计工作取得了新的进展,统计制度健全,人员配备齐全,业务能力有了提高。但仍然存在一些问题,如对统计工作不够重视,报表不及时,数据不统一等问题。所以大家要高度重视统计工作,一定要按照《统计法》的要求,按照统计制度的规定,认真做好基层统计工作,确保提供的统计数据真实可信。
二、高度重视,全力支持统计工作。
高认识,全力配合抓好统计工作,要按照上级确定的统计时限和要求,认真填报各类报表,做到不拖拉,数据准。三是健全统计档案,完善统计资料的管理。对年内的各项统计报表要及时整理归档,确保各类数据资料备案可查。尤其是报表要留底备查,有些村的数据忽高忽底,基本的逻辑关系都不顺,主要就是报表不留底造成的。四是加大镇村统计人员培训力度,制定培训计划,请市统计局专业人员对我镇统计员进行业务培训,使他们熟悉统计基础知识。
最后我对住户再提几点要求:一要做到帐页齐全,有些住户不注意帐页的保管,随意乱丢,帐页不齐的现象还是存在的;二要做到现金帐和实物帐相符,有些住户实物收入和现金出入很大,比如说买了一头猪,现金收入记账200元,明显不真是。三要做到表式填写完整,如户名、日期、填表人、调查员填写都要齐全。
财税金融工作县长讲话篇八
财政作为各项建设的基础,对经济社会发展的作用是难以替代的。下面就是本站小编给大家整理的财税金融工作县长讲话,仅供参考。
同志们:
县委、县政府组织召开这次会议,主要任务是总结去年财税金融工作,分析形势,部署今年财税金融工作。刚才,覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言,建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后,珍强书记还将作重要讲话,请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面,我先强调两点:
一、回顾过去,有喜也有忧。
我们欣喜的是:去年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门特别是财税金融部门,紧紧围绕“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标,始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路,奋力克难攻坚,锐意开拓进取,财税金融工作实现了“四个突破”。
一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元,达到4.57亿元,增长40.4%,净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元,达到3.37亿元,增长44.8%,净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元,达到20.6亿元,增长27.6%,净增5.64亿元。
二是政府融资实现新突破。全年,再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元,增长47.33%,净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。
三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元,增长15.2%,净增2.12亿元。其中:一般性转移支付补助8.6亿元,增长19.5%,净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元,增长10.8%,净增0.72亿元。
四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元,增长20.3%,净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元,增长43.9%,净增7.88亿元。
我们担忧的是:当前,我县财税金融工作还存在许多问题,突出表现为“四个不”。
一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实,加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强,争取项目不主动,对争取转移支付的力度不够,资金都是向县里要,不愿向上级部门争取,更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上,该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进,极大地影响了各项经济指标的增长幅度。
二是地方税收结构不合理。收入方面:财政增收结构有待进一步改善,不可控因素增多,财源结构单一,增长空间有限,对资源的依赖性强,增收压力较大。支出方面:贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署,启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费,刚性支出不断加大,加之全县还贷任务较重,财政资金远远不能有效满足支出需要。
三是市场融资体系不健全。金融体系不健全,政策导向结合不紧密,适应市场、政策变化的能力弱,融资渠道单一,信贷规模较小,中介市场发育缓慢,金融服务水平不高,不能满足经济社会快速发展的需要。银行新增贷款投向“三农”方面偏多,工业贷款供需矛盾比较突出,企业融资难度大,部分企业采取民间融资方式,增加了融资成本。
四是财政监督管理不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时,项目长期不开工建设,滞留大量资金,严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严,资金使用效益不高,铺张浪费现象较为严重。
二、展望未来,任重而道远。
今年,按照县委、县政府的工作部署,我们的目标是:全县财政总收入增长25%以上,公共财政收入增长26%以上,金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务,既是全省增比进位形势所迫,更是我们后发赶超实际所需,必须不折不扣地完成,只能超、不能减。因此,我们必须统一思想,齐心协力,以坚定的信心、强力的举措,统筹抓好各项工作落实,重点是要做到“四个着力”。
(一)着力培植财源体系,夯实基础。一是要加快推进重大项目建设,壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手,深入实施项目带动战略,全力争取国家支持,积极落实财税政策,扎实搞好跟踪服务,千方百计筹措资金,为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级,培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用,以“打造100个产业园区”工程为抓手,通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施,着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”,着力引进一批产业配套企业,确保新增企业50家以上,建成投产40家以上,实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程,发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业,从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,推动企业不断做大做强,确保新增规模工业企业15家以上,发展微型企业90户以上,力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展,开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构,以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手,围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标,发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩,出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽,实现农业总产值30亿元,增长9%以上。
(二)着力做大收入蛋糕,确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务,抓住切入点,找准突破口,在巩固现有税源,着力壮大实体经济的前提下,大力引进发展“总部经济”,做大经济总量,做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求,加强调度分析,做到一月一调度,一季一分析,半年一小结,全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系,确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标,进一步强化税收和非税收入征缴力度,坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,不折不扣地执行税收法律、法规和政策,实事求是地组织各项收入,努力做到应收尽收,严堵跑冒滴漏。
(三)着力抓好资金筹集,破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇,高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目,积极跑市、赴省、进京争取资金,争取项目78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想,开拓思路,优化投资环境,提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用,重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域,大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商,实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程,争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度,创新融资方式,筹建交通、水利、教育等投融资机构,新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家,积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款,力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念,围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位,以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手,加快推进“一区两翼”建设,加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐,开工建设行政服务中心,建立土地流转中介服务机构,确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上,力争土地出让收入4亿元以上。
(四)着力强化支出管理,用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度,细化财政预算,建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则,优化财政支出结构,确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度,调整优化财政支出结构,科学合理安排支出,确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约,牢固树立“过紧日子”的思想,规范和改进公务接待活动,精减文件会议,从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费,在去年基础上压缩接待经费30%,进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理,除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外,还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接,足额安排配套资金,留足打够,按时拨付,保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。
同志们:要全面完成今年的财税金融工作目标,时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风,深入解放思想,紧密团结起来,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干实干,能干会干,勤干巧干,奋力开创财税金融工作新局面,为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!
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财税金融工作县长讲话篇九
同志们:
在元旦佳节即将来临之际,我们在这里欢聚一堂,回顾过去,展望未来,喜迎新年。首先,我代表县六大班子向在座的各位同志,并通过你们向战斗在财税金融战线上的广大干部职工,致以亲切的节日问候和良好的新年祝愿!20xx年是我县经济大发展、事业大进步、社会大稳定的一年。今年以来,全县各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立和落实科学发展观,围绕“奋战三年过百亿,加快发展争强县”的奋斗目标,解放思想,凝聚力量,干事创业,实现了经济和社会各项事业的持续快速健康发展。预计全年实现生产总值86.4亿元,同比增长20.3;全社会固定资产投资38.6亿元,增长50;地方财政收入2.5亿元,增长33.5;城镇居民人均可支配收入6890元,增长8;农民人均纯收入3288元,增长13。全县社会政治安定,各项事业呈现出蓬勃向上的良好局面。在经济建设方面。高度重视“三农”问题,积极实施“百万农户致富”工程,共发放贷款3.8亿元,扶持新上项目6896个,转移农村富余劳动力18万人。大力实施“工业强县”战略,完成工业总投入13亿元,新上投资过500万元的项目80个,其中过1000万元的39个,过亿元的6个。4万吨pvc、10万吨双氧水、3000吨电解电容器纸和新原热电等一批项目竣工投产,成为重要的经济增长点。全县共引进招商项目256个;合同利用县外资金16.9亿元;实际利用县外资金9.6亿元、增长39,其中境外资金1291万美元、增长59.4。加大了城镇建设力度,投资6320万元,完成了郯东路北段等道路的综合改造和城区集中供热工程;投资7600万元,实施了郯城新区道路硬化、综合服务楼、创业园等基础设施项目。加快了村镇建设,全县15个过去没有安装路灯的乡镇驻地今年全部安装了路灯。在事业发展方面,县财政投入1500万元用于农村公路改造,完成建设里程1207公里,在全市率先提前一年实现“村村通”。投资780万元实施农村人畜饮水解困工程34项,在全市率先通过验收。科技信息“村村通”设备安装数量居全市第一位,市里在我县召开了现场会。教育质量不断提高,“两基”巩固与提高工作顺利通过省政府复查。积极做好争创全省社会文化先进县工作,顺利通过省里的验收。在全市连续两年率先完成党报党刊征订发行任务。投资335万元加强了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设,全市“两个体系”建设现场会在我县召开。在市三运会上,获得少年儿童金牌数、团体总分和普通组团体总分三个第一。积极做好“双拥”工作,被授予全市“双拥”工作先进县称号。认真落实劳动和社会保障各项措施,全省医疗保险工作现场会在我县召开。在基层党建方面。探索推行了以“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设,做到工作程序化、程序民主化、民主规范化、决策科学化。这一做法被中组部予以推广,市委、市政府在我县召开了现场会。县财政投入600多万元用于农村党员干部现代远程教育,建立村级接收站点834个,在全市率先全面完成任务。积极稳妥地完成了部分行政村规模调整工作,由原来的871个减少到673个,每年减少村干部工资支出200余万元。完成了村“两委”换届选举工作,村“两委”成员交叉任职比例达到76,村党支部书记和村委会主任“一人兼”比例达到85。在社会稳定方面。按照“构筑大稳定,促进大发展”的思路,积极推进“平安郯城”建设,营造稳定和谐的社会环境。重点构建了“一个平台”、“六大系统”、“五大网络”城区治安防控体系,深入开展了“打霸治痞”、“扫黑除恶”等专项斗争,刑事案件发案率同比下降9.8、破案率上升46.3,未发生重大恶性刑事案件。认真做好群众来信来访工作,全县到市以上上访同比下降37.5,无去省进京集体访,未发生有重大影响的群体性事件,在全省信访老户专项治理经验交流会上,我县作了经验介绍。狠抓安全生产工作,各类安全事故下降11.4,未发生重大安全生产责任事故。
以上这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县各级团结奋斗的结果,特别是财税金融部门做出了重要贡献。一年来,财税金融部门广大干部职工以加快发展、争创强县为己任,讲大局、讲奉献、讲风格,充分发挥职能作用,做了大量艰苦细致的工作,取得了十分优异的成绩。对此,县委、县政府是满意的。借此机会,向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年是我县实现“奋战三年过百亿”奋斗目标的决胜之年,也是加快发展、争创强县的关键一年。在新的一年里,县委、县政府将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实中央和省、市委的一系列部署要求,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,大力加强党的执政能力建设,解放思想,抢抓机遇,求真务实,奋力开拓,努力开创全县各项工作的新局面。财税金融是经济发展的的最终反映,也是经济工作的一个重点。新形势、新任务对财税金融工作提出了新的更高的要求。希望财税金融部门的同志,紧紧围绕“奋战三年过百亿,加快发展争强县”的奋斗目标,结合各自实际,研究新思路,制定新举措,努力在聚财理财方面实现新突破,努力在综合治税方面实现新突破,努力在信贷扶持方面实现新突破,为全县经济和社会发展再创佳绩、再立新功!
最后,祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
财税金融工作县长讲话篇十
同志们:
今天召开全县财税工作座谈会,是我县“两会”圆满结束,新一届政府班子刚刚到位后的第一个大会,这次会议的主题十分明确,就是集中精力抓攻坚,全力以赴抓收入,千方百计保质量,确保全年财政收入目标任务圆满完成。这次会议既是鼓足干劲、加压奋进的动员会,又是分析形势、找准差距、强化措施、狠抓落实的工作会。刚才,财税三家以及11个乡镇和6个经济主管部门的负责同志分别作了发言,大家结合本地本部门实际,分析了全年财税工作形势,以及完成全年奋斗目标的主要工作举措,请大家会后按照各自的承诺,认真抓好兑现、落实。常务副县长邹俊明同志就大家发言中提的几点建议,都作了很好的答复,我完全赞同。下面,根据大家谈的一些情况,结合当前的形势与任务,我再强调两点意见。
一、分析形势,今年财税工作压力巨大。
今年以来,全县各乡镇、各有关部门紧紧围绕县委、县政府财税工作目标,突出重点,强化举措,千方百计组织收入,尽心竭力科学理财,为全县财税收入继续保持高幅增长,为地方经济社会赶超发展提供了可靠保障。从前7个月看,全县财税形势总体良好,但也有许多问题不容忽视,呈现以下五方面特点。
1、财政收入高位增长,但横向对比差距明显。
1-7月,全县财政总收入完成2.2468亿元,同比增长37.4%,较全市平均增幅49%低12.6个百分点,在全市10个县市区中排第九位;完成地方财政收入1.6063亿元,增长55.7%,较全市平均增幅57.2%低1.5个百分点,在全市10个县市区中排第六位。虽然我们自身较往年相比,实现了财政收入的高幅增长,但与兄弟县市相比还有不少差距,财政收入总量和收入增速在全宜春市均处于相对落后地位。
2、收入结构得到优化,但突击入库现象突出。
1-7月,税收收入1.98亿元,占总收入比重88.2%,这一比例与全市平均的90%略低,总体上基本稳定。但是收入入库不均衡,上半年财政收入过半,共完成财政总收入2.0072亿元,其中,仅6月份就入库6863万元,入库数占整个上半年的29.3%,特别是乡镇财政收入6月入库数占整个上半年的32.5%,突击入库现象突出。
3、乡镇财政总体增长,但乡镇财政发展不均。
1-7月,乡镇共完成财政收入8446万元,同比增长14.2%,占全年目标1.5676亿元的53.9%,未达到均均衡入库58.3%的进度要求。乡镇财政总收入完成任务进度,璪都完成65.7%,排第一,中源完成65.6%,排第二,香田完成62.4%;地方收入水口完成72.4%,排第一,中源完成71.4%,排第二,双溪完成66.8%,排第三,对上述排位前三位的,要给予表扬。
4、重点企业支撑财政,但总体形势收入下降。
1-7月,全县64户重点企业共纳税1.0978亿元,占全县财政总收入的48.8%,总数较去年同期负增长16.8%。全市工业园区税收仅有我县负增长,全县目前为止纳税100万元以上的工业企业仅有8家,反映出我县当前工业经济发展形势很严峻,值得大家深思。
5、财政支出平稳增长,但预算执行进度偏慢。
1-7月,财政部门采取积极措施,多方筹措资金,加快支出进度,确保了支出平稳增长,全县一般预算支出合计2.7267亿元,同比增长19%,同时进一步优化支出结构,促使支出保障的重点向民生、民计倾斜,尤其是公共安全、社会保障、住房保障等民生支出,分别增长31.7%、31.5%和64.7%,有效保障了广大群众共享发展成果。但是,今年全县财政支出总量预计将突破7亿元,据此测算,目前财政支出进度仅为38.9%,支出进度明显偏慢。
从以上五方面分析,虽然全县财政形势保持了平稳运行态势,但客观地看,我县财政收入总量、质量及增幅,与全县刚性增长的巨大支出比,还有很大差距。从主观上看,我们仍有个别部门和乡镇,对抓收入的重要性、紧迫性认识不够,抓收入的措施还不够细,抓收入的力度还不够大,成效还不明显。各乡镇、各有关部门一定要高度统一思想,切实增强责任感和紧迫感,在确保完成财政收入均衡入库、确保收入质量不下降的前提下,进一步加大工作力度,抓收入、赶进度、稳增幅、提比重,以财政收入的快速、高质增长,推动全县经济社会的赶超发展。
二、狠抓落实,确保完成全年财税工作目标任务。
从当前形势来看,要完成今年的财税工作目标,虽然有不少困难,但困难不是不能克服,通地刚才大家的发言,我相信大家对全年完成4个亿的奋斗目标充满信心。但是,要提高税收质量,保持税种均衡,夯实财源基础,进一步培植支柱产业,就不是那么容易。各乡镇、各有关部门一定要咬定全年目标不放松,苦练内功、强化征收,科学理财,在五个方面下功夫,确保完成全年目标任务。
一是要在加强领导上下功夫。
财税工作的重要性可以用12个字来描述,就是“晴雨表、生命线、检测器、凝聚力”。所谓“晴雨表”,就是财税工作的好坏能反应地方经济的发展水平,是经济发展的晴雨表;所谓“生命线”,就是财税工作是经济工作生命线,因为财税是基础,是重要保障;所谓“检测器”,就是财税工作能很好地检测干部的本事、能力以及是否有所作为;所谓“凝聚力”,就是财税工作是地方党委政府是否有凝聚力、号召力、推动力的具体体现。今天召开这次财税工作座谈会,并且把各位乡镇党委书记、乡镇长及县直六个经济主管部门、财税三家局长请来,就财税形势进行分析研究,就财税工作进行安排部署。大家一定要统一思想,提高认识,充分认识做好财税工作的重要性,进一步理清财税工作思路,切实加强组织领导。特别是各乡镇的党、政主要领导,一定要集中精力抓财税,亲自研究、亲自部署,加强督促指导,加强检查考核,明确目标,落实责任,在解决实际问题上下力气、下功夫,确保今年的各项财税目标任务圆满完成。
二是要在强化征管上下功夫。
要加强税收收入分析,提高收入的预见性和主动性,扩大税源监控面,深化纳税评估,优化纳税服务,加大清欠力度,提高征管效率和质量。要进一步强化收入征管,加强薄弱环节税收管理,加强零星分散小税种的征收管理,做到颗粒归仓,有效堵塞税收漏洞,努力增加财政收入。
三是要在优化支出上下功夫。
我县财力较弱,财政收支矛盾突出,必须牢固树立过紧日子的思想,加强支出管理,提高财政资金使用效率。要切实加强部门预算的执行刚性,各部门要严格按照预算方案执行,不能随意变更经费用途。要进一步调整优化支出结构,提高财政支出质量,确保重点支出需要和维护社会大局的稳定。下决心整合财政专项资金,集中财力办大事。要加强财政支出跟踪问效管理,逐步建立起科学的财政支出效益评价体系,确保财政资金的合理使用。
四是要在抓税源经济上下功夫。
要狠抓产业基础,引进产业项目。抓税源经济需要支柱企业,各乡镇也需要支柱企业,一方面要扶持现有企业做大做强,同时更要有新企业落地生根,后续企业需要通过招商引资招进来。另外,要加强服务与征管,该涵养税源的要注重涵养税源,扶持企业发展该减的要减,但不能一概而免,政策要保持连续性,要算长远的账,不断夯实我们的产业发展基础。
五是要在队伍建设上下功夫。
目前财税面临的新形势、新环境、新任务,对我们在座各位包括全县财税系统的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神状态。在困难和压力面前,大家要坚定信心,迎难而上,千方百计克服困难,视困难为考验,把挑战当机遇,变被动为主动。越是困难,就越能体现干部的精神状态和工作水平。二要不断提高自身素质。要懂业务,懂财税,懂理财,懂经济工作,同时要加强单位内部管理,教育好干部,做好廉洁自律工作。三要切实增强服务意识。加快服务创新,把生财、理财、聚财融会贯通,为县委、县政府当好参谋,为部门、基层提供优质服务,不断提升服务水平。
同志们,全面完成全年财政收入目标任务,奋力冲刺四个亿,是贯彻全年的一项重要工作,也是最紧迫的任务,全县各地各部门务必狠抓落实,坚决完成。我相信,在县委、县政府的坚强领导下,只要大家坚定信心,振奋精神,奋力争取,就一定能够圆满完成既定目标,为全县经济社会进位赶超、科学发展作出新的贡献!
谢谢大家!
财税金融工作县长讲话篇十一
今年,全县上下有效应对国内外复杂多变形势,大力发扬“xx”的xx精神,实字当头、一干到底,各项工作特别是实体经济振兴取得了显著成效。1月4号的全委会大家都参加了,无论是财政收入、固投、工投,还是新签约、新开工、新竣工亿元以上项目,亦或者是用地保障、引进人才、物流降本,我们都取得了一系列的市保第一、全省前列,同时也取得了很多的全市最多、全市最低。可以说,很好地营造了xx逆势奋进的“小气候”,全力厚植了xx赶超发展的“大趋势”。
三是贷款增量位列xx县第一的也有xx家银行;
四是贷存比位列xx县第一的有xx家银行。
以上三个层面的全市第一,充分说明我们的金融单位、各大银行是讲政治、有担当的,是讲实干、争一流的。这些优异成绩的取得,主要得益于三个方面:
一是得益于各家银行的实干有为、创新作为。全县xx家银行大力响应县委、县政府号召,全力向上争取、比学赶超、勇争一流,通过“百名行长进千企”“银企对接系列活动”“绿贷通平台线上办理”等方式,实施金融产品创新、金融服务创新等系列举措,为我县实体振兴提供强有力的金融保障。刚刚上台领奖的考核一等奖银行,各方面工作都比较均衡,其他各家银行也都有很多可圈可点的地方。(比如建设银行,是去年我县一直保持最低利率的银行,充分显示了国有大行的担当。比如农业银行,推出绿企贷,先后对xx等绿色智慧企业和节能降耗企业增量投放贷款xx亿元,在利率上充分给予了优惠。比如农商银行,推出“绿贷通”,新增注册企业数占据2021年全县新增数的一半以上,同时还与xx深度合作,)。
二是得益于银行工作者特别是在座行长们的担当进取、真情付出。各位行长很多都不是xx本地人,但你们都有一颗为xx办实事、做贡献的心,团结带领全县广大银行工作者心往一处想、劲往一处使,想方设法地让利与企、得惠于民(比如工行的xx新同志,去年3月调到xx担任行长,大力对上争取,全力促成“工融业盛”系列贷战略合作,自己身先士卒、冲锋一线,去年个人累计走访企业xx家次,在其领导下,全年融资余额净增xx亿元,表外融资新增xx亿元,全部贷款利率和工业经济贷款利率降幅分别达65个bp和75个bp。比如农发行的xx同志,担任行长以来,扎根xx,主动服务企业融资需求,用好用足政策性银行的政策优势,为企业量身定制期限长、利率低的融资方案,特别是其向省市分行争取,全年争取到抵押补充贷款资金xx亿元,全力助力企业降本。)。
总之,对于过去一年全县各银行和金融部门所付出的努力,对于广大银行工作者尤其是在座行长们的敬业奉献,要给予充分肯定。在此,我代表县委县政府,向大家一年以来的辛勤付出表示最衷心的感谢!
财税金融工作县长讲话篇十二
同志们:
根据我县财税运行的形势,经县委、县政府研究,决定召开这次财税工作调度会。刚才财政局通报了全县上半年财税收入情况,国税局、地税局、非税收入管理局、工交体改办、国资局、国土资源局,分别就下步打算等有关工作情况进行了汇报。从整体上看,当前全县财税收入形势不容乐观。为了做好下半年财税工作,保证全县财税任务完成,我讲三点意见。
一、深刻认识当前严峻形势,增强做好财税工作的紧迫感和责任感。
我们先从三个方面看一下当前形势:
一是从自身来看。
今年全县计划财政收入。
2.8。
亿元,其中,一般预算收入为。
2.53。
亿元,基金收入。
2700。
万元。到。
6
月底,全县财政收入完成。
7657。
万元,完成预算的。
27.3%。
同比减收。
583。
万元,下降。
7.1%。
其中,一般预算收入完成。
7133。
万元,完成预算的。
28.2%。
同比减收。
335。
万元,下降。
4.5%。
;基金收入完成。
524。
万元,完成预算的。
19.4%。
同比减收。
248。
万元,下降。
32.1%。
主要收入指标同比都是下降按照均衡进度,前。
6
个月全县财政收入短收。
22.7。
个百分点,均衡短收。
6300。
多万元;一般预算收入短收。
21.8。
个百分点,均衡短收。
5500。
多万元。
今年计划税收收入为。
4.8。
亿元,其中国税。
2.55。
亿元,地税。
2.25。
亿元。到。
6
月底,国税局完成。
8977。
万元(不含车辆购置税。
888。
万元),完成预算的。
35.2%。
同比增收。
201。
万元,增长。
2.3%。
;地税局完成。
6460。
万元,完成预算的。
28.7%。
同比增收。
728。
万元,增长。
12.7%。
168。
万元,下降了。
20.8%。
按照均衡进度来看,全口径税收短收。
17.8。
个百分点,短收。
8500。
多万元,其中地方税收收入短收。
22.1。
个百分点,短收。
4200。
多万元。
24。
个乡镇(办事处)全年计划收入是。
10132。
万元,到。
6
3389。
万元,完成预算的。
33.4%。
同比增长。
3.5%。
完成最好的是岫岩镇,完成了。
859。
万元,完成预算的。
54.9%。
达到了时间过半任务过半。乡镇财政收入虽然总体有所增长但是。
24。
个乡镇(办事处)中有。
15。
个乡镇(办事处)是负增长,最差的负增长达到。
82.3%。
二是从鞍山地区来看。
到
6
月底,海城市财政总收入完成。
49316。
万元,完成预算的。
52.9%。
同比增长。
30%。
;台安县完成收入。
7995。
万元,完成预算的。
40%。
同比增长。
59.7%。
;千山区完成。
21798。
万元,完成预算的。
49.1%。
同比增长。
32%。
全市平均增长幅度达到。
72.5%。
而我县下降。
7.1%。
我们完成的进度低于全市平均进度。
29.8。
个百分点。
从财政一般预算收入看,海城完成了。
43462。
万元,同比增长。
31.7%。
;台安县完成。
5635。
万元,同比增长。
24.7%。
;千山区完成。
20890。
万元,同比增长。
37.3%。
全市平均增长幅度。
54.5%。
而我县下降。
4.5%。
低于全市平均进度。
27.5。
个百分点。
从税收收入看,海城市完成。
87979。
万元,同比增长。
31.1%。
;台安县完成。
8061。
万元,同比增长。
32.9%。
;千山区完成。
65471。
万元,同比增长。
49.1%。
我们完成。
15437。
万元,同比增长。
6.4%。
这个增幅低于全市平均增幅。
43.6。
个百分点,低于全市平均进度。
23.8。
个百分点。
三是从全省来看。
上半年全省。
74。
个县区完成一般预算收入。
131。
亿元,同比增加。
41.2。
亿元,增长。
45.9%。
全省。
44。
个县税收收入完成。
48.8。
亿元,同比增长。
44%。
增长幅度都在。
40%。
以上!
从上面罗列的数字以及和其他地区的比较可以看出,我们的财税收入形势空前严峻,出现了多年来少有的负增长局面,这在全市、全省都是比较罕见的。一旦完不成财税收入任务,将出现在全省的位次大幅度下滑的局面,我们无法向县人代会交代,也无法向市委、市政府交代。特别是没有了收入保证,民生等各项刚性支出无法保证,将影响发展、影响稳定。因此,在座的各位一定要认清当前这种严峻形势,坐下来好好总结一下,看看问题出现在哪里、出现在哪个环节,需要采取什么措施来解决,切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感,确保全年财税收入任务完成。
二、强化征收和管理,全力扭转财税工作被动局面。
目前,完成今年的财税任务,全口径财政收入还差。
20343。
万元,每个月要完成。
3300。
多万元;一般预算收入还差。
18000。
万元,每个月要完成。
3000。
多万元;国税收入还差。
16523。
万元,每个月要完成。
2800。
万元;地税还差。
16040。
万元,每个月要完成。
2670。
多万元;乡镇还差。
6743。
万元,每个月要完成。
1100。
888。
万元,同比增收了。
644。
万元;地税的城镇土地使用税完成了。
524。
万元,同比增收了。
378。
万元,还有我们的行政区开发、房地产开发等,都有新的增长点。因此,各个乡镇、财税部门和各个单位要坚定信心,研究好思路,有了正确的思路,就一定能够找到完成任务的出路。
(一)大力挖掘税收潜力,保证应收尽收。
一是要抓住重点行业和重点企业。
48.5%。
全年实现。
8000。
27.1%。
同比减收。
189。
万元,其中鞍轮完成计划的。
26.5%。
同比减收。
254.6。
万元;铁精粉行业完成计划的。
26.8%。
同比减收。
228。
万元,其中新华铁矿同比减收。
47。
万元,本达铁矿同比增收。
160。
万元;岫玉行业完成计划的。
44.9%。
同比增长。
6.4。
个百分点,其中玉石矿完成计划的。
49.4%。
喜来健完成计划的。
59.1%。
;机械加工行业比去年同期增收。
277。
万元,增长。
30%。
;东风化工厂仍然保持强劲的增长势头,上半年税收完成。
638.5。
万元,超过万成集团和新华铁矿,成为继鞍轮之后的第二纳税大户。从这些重点行业和重点企业情况可以看到,他们的税收都还有很大潜力,上半年有些重点企业因为一些小问题而影响生产,我们相关部门和所在乡镇要对企业目前存在的问题认认真真的帮助解决,保证企业正常生产活动;我们对企业的承诺兑现了,企业也要完成他们的税收任务,现在是生产的黄金时节,财税部门也要跟上,将重点企业税收及时征收入库。
二是要抓住薄弱环节。
每当我们开展一些税收专项治理活动时,收入总会有所增长,这说明我们的工作中还存在一些薄弱环节,比如有一些销售收入与税收增长不同步的低税赋企业以及民政企业、废旧物资收购企业,一些长亏不倒企业、零利润企业,达到一般纳税人标准不申请一般纳税人认定企业,还有一些繁华地段的个体户等,税务部门一定要加强对他们的监控,实施动态管理,要不定期的开展专项治理和检查,不留税收死角,税赋该调整的要调整,该增加的要增加,通过加大征管力度,切实保证及时足额征收上来。
三是要抓住重点税种。
这几年国家对税种、税率调整的比较多,变化比较大,税务部门一定要跟上形势,适时进行调整。要加大“以票控税、网络比对、税源监控、综合治理”的力度,加强增值税的管理;落实调整后的消费税税目、税率和相关政策;按照“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的要求,加强所得税管理;加强对资源税管理,深入企业,合理测算,“以耗定税”,应收尽收;认真执行出口退税政策,加强规范管理和征退税衔接,防范和打击出口骗税。加强对道路运输、医疗卫生、教育劳务等流转税和城镇土地使用税、房产税、印花税等财产行为税的管理,堵塞税收漏洞。特别是今年土地使用税税率上调,这是税收增长的一大亮点,要摸清税源底数,进行彻底普查,尤其是占用大宗土地的企业,要重点监控,防止少征漏征。
四是要抓住依法治税这个关键环节。
要进一步提高税务稽查工作的质量和效率,依法检查,以查促管、管查互动,发挥税务稽查的震慑作用。对伪造、倒卖、虚开发票、利用做假帐、多套帐、帐外经营手段偷逃税款,利用税收优惠政策骗取减免税等违法行为,坚决依法处理;对恶性偷逃税款和骗取减免优惠税的案件要严厉打击,并给予曝光。
(二)加大非税收入管理力度,规范非税收入征缴行为。
上半年,非税收入完成。
5039。
万元,占计划的。
34.9%。
同比回落。
5%。
其中预算内非税收入完成。
2393。
万元,占预算的。
26.7%。
同比回落。
63%。
4000。
5
月
1
日开始实施了,今年菱镁、方解石行业资源保护费至少要完成。
1000。
10。
户改制企业完成,在改制基础上国资局要按照法律程序,保证完成国有资产处置收益。
3000。
万元。财政部门,包括非税收入管理局要抓好土地收益、排污费收入、水资源费收入、城建等非税收入,防止隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用,拓宽财政收入渠道,确保非税收入及时足额征缴,确保非税收入有个较快、较大幅度增长。通过最近的审计检查,发现有少数单位坐收坐支,严重违反财政纪律的现象,一定要坚决纠正过来。
(三)全力以赴抓好项目建设,培植好财源。
24。
个乡镇(办事处)有。
15。
个乡镇(办事处)财政收入是负增长,多数是缺少税源项目或税源项目因为某些原因使生产受到影响,这就要求我们乡镇要树立项目意识,想项目、跑项目,一切工作围绕项目转,有了项目就有了税、就有了钱。如果现在不抓项目,今年你的财政收入任务难完成,明年乃至以后任务更是很难完成。有资源的乡镇要利用现有资源和企业,拉长产业链条,扶持企业做大做强,增加收入,同时要树立全县意识,积极按照县委、县政府的部署和要求,搞好资源整合和企业嫁接,上大项目好项目,但是决不可以因为一点蝇头小利就私自出卖资源、破坏资源;没有资源的乡镇也不能坐以待毙,要积极创造条件,结合各自实际研究新上其他能够产生税收的项目。我认为给乡镇多少钱也不如给一个好项目更长远、更重要。
三、明确任务和责任,确保今年财税任务全面完成。
下半年的工作任务已经明确,接下来就看乡镇和我们财税部门采取什么样的措施,以什么样的工作状态投入工作之中了。这几年每到年终岁尾财税工作压力都很大,看上去完成任务都很难,但是到了最后我们还是都能完成任务,原因就是重压之下,工作必出成绩。目前看,大家工作状态都不错,工作办法都不少。从现在开始,县政府将实行月跟踪调度制度,希望各部门能够严格按照年初的计划,把任务再分解、再细化,分解细化到每个企业、每个科室、每个人头,倒排时间、倒排任务,采取切实可行的措施,全力以赴开展工作,确保今年县委、县政府确定的财税任务全面完成。
财税金融工作县长讲话篇十三
第一,希望大家切实增强学习意识。当前是知识爆炸的时代,金融领域更是如此。我要求全县的乡镇部门都打造学习型机关,要求全体党员干部都要成为学习型干部,对金融单位的期望也是一样。希望各金融单位、各家银行,特别是在座的行长们,要深入学习瞬息万变的金融政策,时时关注上级的新精神、新要求,天天学、时时学、处处学,既为银行发展壮大竭尽全力、也为金融支持实体多作贡献。
城市商业银行,要合理确定经营半径,更加积极主动地服务中小微企业和城乡居民;
地方法人银行,要坚持支农支小市场定位,更大力度支持乡村振兴战略,助力推进“双扶”等工作)。另外,银银之间也要加强合作。
第三,希望大家切实增强奉献意识。人活于世,总要讲究点精神追求。我们讲,xx高质量发展的征程中,没有局外人、没有旁观者,每一名生活在xx、成长在xx、工作在xx的新老xx人,都要内心地热爱xx、建设xx、发展xx。在座的各位行长,每个人的工资都比我们拿得高,可以说衣食无忧,同时,大家既然选择了这个岗位,也一定有自己的抱负和追求,既然在xx这里工作,希望大家都能发自内心地热爱xx这片热土,力所能及地为xx的企业、xx的群众作出自身的贡献。
同志们,2022年已向我们走来,新一年实干争先的征程已经开启。让我们万众一心加油干、越是艰险越向前,不断加大信贷投放,持续降低贷款利率,全力争取“开门红”,为xx打造“xx”共同努力奋斗。最后,在新春佳节即将来临之际,提前向大家拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、万事如意!
我就讲这些,谢谢大家!
财税金融工作县长讲话篇十四
我在全委会上讲了,当前xx发展,已经不是“不进则退”的问题,而是“不进则垮”的问题,全县上下唯有以破釜沉舟、“华山一条路”的决心,全面振兴xx实体经济,才能破解这一问题。而振兴实体的首要任务就是要狠抓项目引推、企业培大育强,这势必需要金融单位,特别是广大银行们更大力度的支持。今年,我们仍将坚定不移开展金融支持实体攻坚,每月召开金融例会,每月亮晒银行实绩,继续实行比学赶超,激励大家实干争先、勇争一流。总的,是要坚持“存贷款规模均破千亿”这个总目标,具体抓好三个具体目标。
第一,在总量做大同时持续降低贷款利率。一方面,贷款余额能多大就多大。虽然我们信贷规模总量已是全市第一,但我们每年都有上百个高质量项目在落地,对金融的需求只会增加,不会削弱。因此,今年我们提出贷款增幅xx%以上、总量超xx亿元,是完全能够实现的,也是必须要实现的(在此期中,今年金融办还将同步对制造业中长期贷款和小微企业贷款增速进行考核,确保其不低于各项贷款平均增速)。另一方面,贷款利率要能多低就多低。前期,县金融办已组织大家对今年贷款利率能降几个bp进行了研究,我认为按照现行国家的利率趋势和形势,各个银行的利率下降还是有空间的(今天一早的消息,银保监会提出,小微企业融资成本今年再降0.5个百分点)。希望大家开动脑筋,不断改革创新,更加积极主动地落实“薄利多销”的各项措施,力争今年贷款利率再降30个bp以上,最好降到5左右。
第二,在对上负责同时强化对下支持。各家银行开展工作要执行上级政策,这是必须的,但银行服务实体、支持先进制造业和小微企业发展,这也是必须的。希望大家进一步树立“互惠互利、共荣共生”的理念,放眼xx长远发展,更好地处理好对上负责和对下支持的关系。一方面,要时时处处向上级行汇报好、争取好。要多跟上级行汇报xx经济“逆势奋进”的发展势头,让更多地政策、资金向xx倾斜,争取更多的金融产品为xx企业服务。另一方面,要为企业提供更大力度的支持。近期,中共中央、国务院发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,其中提出“要健全银行业金融机构服务民营企业体系,支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点,鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。健全授信尽职免责机制,在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励,合理增加信用贷款,鼓励银行提前主动对接企业续贷需求,进一步降低民营和小微企业综合融资成本。”这一系列具体政策的落地,将为企业发展注入一剂新的强心剂。希望各大银行落实好相关要求和接下来的系列配套政策,给予xx的企业予以更大的支持。
第三,在优化服务同时深化改革创新。随着金融市场的改革进程不断加快,特别是银行业的对外开放,今后企业选择银行也将“货比三家”,因此服务优化、产品创新是各大银行的必由之路。一方面,要健全服务企业长效机制。金融办牵头要继续落实金融精准支持实体闭环工作机制,围绕招商引资红名单、工业制造业帮扶白名单、绿色企业项目绿名单“三色清单”提供针对性服务,并落实好“五个工作日上门对接、一个月初步解决、一个季度回访”等工作机制(特别是各位行长们要走下去、沉下去,亲自了解企业、获取信息,带领广大信贷员在一线搞好服务工作)。另一方面,要推进金融产品持续创新。要深入开展“绿色金改创新工程”,不断扩大绿色贷款投放规模,构建多元化融资渠道。同时,要结合xx实际和项目企业需求,多打造定制化的金融产品,全力破解企业“融资难”“融资贵”“担保难”等诸多难题。
财税金融工作县长讲话篇十五
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县财税工作会议,主要任务是贯彻落实省、市财税工作会议精神,回顾总结去年财税工作,全面安排部署今年财税工作各项任务。刚才,财政、国税、地税三个部门负责同志分别对全县财政、国税、地税工作进行了全面具体的安排部署。内容全面,任务具体,要求明确,我完全同意,请大家特别是财税系统的同志认真贯彻落实。下面,我就今年财税工作讲四点意见:
20**。
16.89。
亿元,地方财政收入。
6.75。
亿元,分别较上年增长。
20.28%。
和
17.24%。
;全年财政总支出。
7.66。
亿元,增支。
1.56。
亿元,增长。
25.61%。
16312。
万元,“三农”支出达到了。
9487。
万元,社会事业支出达到了。
7162。
万元,社会保障支出达到了。
2774。
万元,分别增长。
25%。
14.3%。
11.73%。
和
4.32%。
2030。
万元,有效缓解了乡镇债务压力,提高了基层政府在群众中的公信力。财政管理体制改革也取得重大突破,县、乡财政管理体制改革、部门预算改革和非税收入改革全面推进,会计集中核算、政府采购、财政投资评审、国有资产管理等项制度不断健全完善,在强化预算约束、规范财务管理、优化支出结构、提高财政资金使用效益等方面发挥了重要作用。这些成绩的取得,是全县各乡镇、各部门团结协作、共同努力的结果,也是财税系统广大干部职工辛勤工作、埋头苦干的结果。借此机会,我代表县委、县政府向全县广大财税干部职工以及关心支持财税工作的各级领导表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县财税工作中仍然存在许多突出矛盾和问题。一是财政持续增收压力较大。后续财源建设滞后,财源结构单一,支撑全县经济、财政大局的石油工业产量扩张空间极为有限,收益增量越来越小。特别是在去年增幅高、基数大,税收征管查补入库量大、历年欠税基本缴清的情况下,财政高速增收的势头可能会有所减弱,实现财政稳定增收面临巨大压力。二是收支矛盾依然较为突出。一方面,受石油产能增速减缓的影响,税源有限,增收潜力不大,财政增长趋缓的势头在今年第一季度已经显现;另一方面,随着公共财政覆盖范围的逐渐扩大,各方面对财政资金的需求越来越多,特别是重点项目建设、“三农”、社会事业、社会保障以及公务员津补贴政策的实施和事业单位绩效工资改革等硬性支出增加,财政资金承担的公共服务、社会管理责任和压力越来越重,收支矛盾将会更加突出,保稳定、保重点、保平衡任务十分艰巨。三是县乡历年债务仍然较多,加之各种社会风险进一步向财政转移和聚集,防范和化解财政风险压力加大。四是财政投资项目管理有待加强。一些项目前期工作不实不细,项目超概算问题仍然非常突出,甚至有些项目未履行审批程序,随意变更建设内容,擅自提高建设标准,加重了财政负担。五是一些乡镇和部门财政预算观念不强,依赖财政的思想非常严重,每开展一项工作甚至是常规性业务工作也向财政伸手要钱,向上、对外争取资金不积极、不主动,等靠要思想比较严重。六是财政资金使用效益不高。由于近年来财政收入的持续增长,也掩盖了财政经济存在的深层次矛盾和问题,一些部门和单位错误地认为安塞目前财政形势一片大好,盲目乐观,节约意识非常淡漠,花钱大手大脚,讲排场、比阔气,在公务用车、出差接待等方面相互攀比,造成了极大浪费。对于这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中要采取切实有效措施,认真加以解决。
12%。
财政总收入增长。
4.47%。
一般预算收入增长。
6%。
在当前省委、省政府提出陕北跨越发展的新形势下,一般预算收入增长。
6%。
3.1。
亿元,财政增长的空间已十分有限。
20**。
年,地方财政收入完成。
6.75。
亿元,按。
6%。
的增长速度,今年就要净增近。
5000。
万元,实现财政收入目标困难非常大。但同时我们也有难得的有利条件,国家继续推进西部大开发,省委、省政府大力支持陕北跨越发展,加之我县重点项目特别是产业性项目的全面实施,经济基础将会不断稳固和壮大;随着国家强农惠农政策体系的不断完善,中、省、市对“三农”的投入大幅增长,公共财政对社会事业、社会保障等方面的转移支付力度将会进一步加大;国家继续深化财税体制改革,企业所得税和资源税政策的可能调整,都将给财税增收带来新的机遇。各乡镇、各部门一定要正确认识和把握当前财政经济形势,切实增强搞好财税工作的责任感和紧迫感,进一步加大征管力度,深化财税管理体制改革,强化预算约束,规范财政秩序,提高依法理财能力和水平,努力开创财税工作新局面。
财政收入是经济发展的综合反映,也是推动经济社会发展的重要力量。各级各部门都要牢固树立公共财政的思想,坚持一要吃饭、二要建设的原则,明确财政支出重点和方向,集中财力办大事、保重点,进一步提高财政资金使用效益,着力推动经济社会又好又快发展。
65。
万吨,但杏子川采油厂必须按照县上确定的。
70。
万吨的原油生产目标组织生产,否则,县上年初确定的目标任务都将落空。要积极主动争取天然气开发等其它配套项目,进一步增强石油工业对全县财政经济的支撑能力。二是加快培育后续财源。认真落实各类专项资金和财政扶持政策,积极支持后续产业发展,培育新的经济增长点。要围绕农村三大主导产业开发,大力扶持发展农产品加工、储运、销售等各种类型的龙头企业,培育新型工业化的农业增收项目。要结合安塞国家级文化产业示范基地建设,大力发展文化旅游产业,积极鼓励金融资本、企业资本、社会资本和民间资本参与景点景区建设、旅游产品开发和旅游服务设施建设,带动物流业、交通运输业、餐饮业等现代服务业的发展,培育新兴群体财源。要认真落实中、省扶持非公有制经济发展的各项政策措施,积极争取中省财政贴息资金、技术改造资金、产业发展基金、信用担保资金的支持,加大对非公有制经济的扶持力度,力争发展一批规模大、实力强、效益好的私营企业。要充分发挥安塞服务延安城市核心圈的功能,加快县城商贸经济圈建设,大力发展二、三产业,努力开辟财政增收的新途径、新领域。三是要千方百计挖掘潜在税源。财政、地税、国税、工商、公安等有关部门要认真组织开展市场经济秩序整顿活动,加大税收稽查力度,进一步理顺税收征管体制,最大限度地挖掘潜在税源,整合零散税种,强化征缴措施,促进财政经济稳定增长。
民生问题和社会事业关系广大群众的现实利益,必须作为公共财政关注和支持的重点。一是要全力支持解决民生问题。围绕实施省上提出的“民生八大工程”和县上确定的八件关系民生的实事,积极做好配套资金的筹集和落实工作,确保各项民生工程顺利实施。二是要全力支持社会保障体系建设。要优先安排资金,支持失业、养老、生育、工伤、医疗五大社会保险进一步扩大覆盖面,全面落实城乡最低生活保障制度,启动实施农村养老保险制度,建立农村大病统筹基金,不断提高社会保障能力和水平。要认真落实促进就业再就业各项扶持政策,改善就业和创业环境,完善就业服务体系,积极开辟新增就业岗位和公益性岗位,千方百计扩大就业。三是要全力加大对“三农”的投入。要继续扩大公共财政覆盖农村的范围,建立完善农业投入引导机制,通过财政贴息、以奖代补、基础设施建设配套补助等方式,引导农民和社会资金增加“三农”投入。大力支持农业产业开发、劳务输出培训、“一村一品”发展、新技术、新品种引进推广、农村基础设施建设,集中财力解决好农民群众最关心的“六难”问题,推进公共财政向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射,努力建设社会主义新农村。四是要全力支持各项社会事业发展。要把农村义务教育经费全部纳入公共财政保障范围,完善农村义务教育经费投入保障机制,全面落实好“两免一补”政策,不断巩固义务教育普及成果。健全和完善贫困学生救助机制,加大对贫困家庭学生的救助力度,着力解决“上学难、上学贵”的问题。要加快建立覆盖城乡的公共卫生服务、医疗保险和卫生监督体系,着力改善城乡医疗卫生条件,提高公共卫生服务水平。要全面启动城镇居民医疗保险制度,进一步完善新型农村合作医疗制度,提高财政补贴标准,设立大病救助基金,提高城乡居民医疗保障水平。要进一步加大投入,深入开展巩固省级卫生县城、创建卫生乡镇、卫生村活动,着力改善城乡环境卫生面貌。要大力支持科技创新,加大新技术、新品种引进、示范和推广等方面的投入力度,提高工农业生产的科技含量。要继续增加对广电、计生、体育事业发展的投入,促进经济社会协调统筹发展。五是要全力支持收入分配制度改革。要继续推进公务员工资制度改革,积极支持事业单位机构改革和事业单位绩效工资改革,全面规范收入分配秩序。要加大对个人所得税的宣传和征缴力度,加强对垄断行业的监管,努力缩小收入差距,促进共同富裕。
12。
个新建重点项目、
11。
个续建项目和。
10。
个中小项目建设资金需求。同时,要准确把握中、省、市财政投资导向,积极主动地协助有关部门跑项目,争资金,多渠道筹集建设资金,确保重点项目建设的顺利实施。三是要集中财力支持节能减排和环境建设。推行节能减排、保护生态环境,是建设生态文明,实现又好又快发展的根本要求。要采取财政投资、项目争取、招商引资等方式,加快县城污水、垃圾处理设施建设,支持节能减排重点工程、技术创新和高效能产品推广。要继续加大荒山造林力度,支持做好补植造林、封山禁牧、生态移民、农村能源建设,不断巩固发展退耕还林成果。要切实加大投入,全面实施延靖高速公路百里绿色长廊、城区绿化、天然林保护、石油企业义务植树基地建设等重点生态工程,推进重点区域绿化美化,促进生态环境持续改善。
抓好组织征收工作,确保全年收入任务的完成,是财税工作的核心任务。财税部门要根据县上下达的征管任务,认真研究,夯实征收工作责任,强化征收工作措施,努力挖掘增收潜力,切实加大征管力度,全力以赴抓好组织收入。要坚持大小税并重、国地税并重、重点税源与零散税源并重,加强对契税、个人所得税、房产税、土地使用税等零散税源和政府性基金等各项非税收入的征缴工作,最大限度地防止和减少税收流失,确保应收尽收、足额入库。要进一步加强石油企业国有资产经营收益和其它规费的征缴,提高对重点税源的管控能力,确保主体收入稳定增长。要加大税务稽查力度,严格依法治税,从严从重打击偷税、漏税、逃税、骗税等违法行为,坚决维护税法的严肃性。要加强宣传教育和引导,切实增强各部门、各行业和社会各阶层的依法纳税意识,积极支持财税部门依法征税,促进财政收入任务的圆满完成。财税及相关部门要建立协税护税工作机制,成立协税护税工作领导小组,及时化解处理税收征管工作中遇到的各类矛盾和问题,确保税收征缴工作的顺利开展。县协税护税领导小组各成员单位都要认真履行职责,加强对行业纳税集体和个人完税情况的监管,积极支持财税部门的税费征管工作,最大限度地减少税费流失。
去年,我们全面推行了县乡财政管理体制、部门预算、政府非税收入管理等项改革,通过一年来的运行,成效十分显著,财政预算得到了有效约束,财务秩序进一步规范,支出结构不断优化,财政资金使用效益大大提高。今年,要在认真总结经验的基础上,进一步完善各项改革措施,以更大的力度推进各项改革,通过改革健全财政管理机制,规范财政管理秩序,提高公共财政管理和服务水平。要继续深化部门预算改革,切实强化预算约束,严格控制一般性支出,坚决维护预算的严肃性和权威性。针对去年定员定额预算运行中出现的具体情况和各部门在运行中的实际问题,今年对个别单位预算类别进行了适当的微调,提高了集中供热和房屋租赁补贴标准,对公检法部门根据上级的要求,按照人均经费的保障标准将公共经费一次性预算到位。经过调整以后,预算安排更为科学合理,完全可以保证各部门、各单位的正常运转。因此,今后除省、市硬性要求和突发事件等特殊情况外,一律不再新开口子,不再追加预算。各部门、各单位在年初就要制定详细的支出计划,严格资金管理,确保业务工作的正常开展。要大力推进县乡财政管理体制改革,今年,根据去年一年的运行情况,县上进一步提高了乡镇(管委会)会议费、接待费预算标准,并将乡镇使用的临时雇用人员工资也纳入了县财政保障范围。同时,根据去年的运行情况和大家的意见,对税收激励机制也进行了调整,调动大家协税护税的积极性。各乡镇一定要增强预算观念,科学安排支出,建立完善长效管理机制,做到保运转、保稳定、不欠帐。全面推行“乡财乡用县监管”制度,切实增强基层财政保障能力。要进一步完善政府采购制度,加大对乡镇一级政府采购的监管,规范采购行为,扩大采购范围。今年,要组织开展政府采购专项检查,加大对违规采购行为的查处力度,切实增强采购单位执行法律法规意识。要大力推进政府非税收入管理改革,实行“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的新型管理模式,严格非税收支“两条线”管理,切实把政府非税收入管好用好。要深入推进行政事业单位国有资产管理改革。要在去年行政事业单位国有资产清查的基础上,进一步完善国有资产管理制度和办法,促进国有资产管理、使用的更加规范和科学。各乡镇、各单位要严格按规定程序对国有资产进行处置、核销、上帐,任何单位不得私自处置国有资产,不得擅自核销国有资产帐务,严防国有资产流失。财政部门要建立完善资产管理信息数据库,健全资产管理与预算管理、财务管理相结合的管理机制,着力提高国有资产使用效益。要认真做好国库集中支付制度改革试点工作,稳步扩大范围,力争取得实效。要加快财政信息化和“金财工程”建设步伐,建立县乡财政信息管理平台,着力推进财政管理改革和制度创新。
财政支出事关经济社会发展和广大群众的切身利益,财政部门要进一步增强责任意识,牢固树立公共财政的思想,优化支出结构,科学安排支出,把好审核支出的关口,不做老好人,不上交矛盾,不推卸责任。一是做好预算安排,强化预算约束。在安排今年预算时,既要足额安排支出需要,又要留有一定余地,预算一旦确定,必须严格执行,决不能随意调整和变动。二是要坚持一般性支出零增长。坚决取消一些没有实际意义的会议、庆典、研讨等活动,严格控制借学习、培训之名旅游观光、出国出境考察,严禁超标购置小汽车、装配高档办公设施。三是逐步规范财政供给范围,科学界定公共财政支出的范围,建立公共支出绩效考评体系,加大对财政资金使用效果的审计力度,提高财政资金使用效益,减轻财政负担。
强化财政监督是规范财经秩序、提高财政资金使用效益的有效举措。各乡镇、各单位要严肃财经纪律,加强财务管理,规范支出项目,严禁铺张浪费、胡支乱花和专项资金转移用途,确保各项资金的合理使用。财政部门要加强对财政支出的审核和把关,严格资金拨付程序,切实提高财政管理水平。要强化财政投资项目管理,对未履行程序、未经审批,随意变更建设内容,擅自提高建设标准的财政投资项目,要从严追究项目实施单位、主管部门和相关领导的责任。纪检监察、财政、审计等部门要加大财政资金使用情况的审计监督力度,严肃查处随意挪用、截留、挤占专项资金和挥霍浪费财政资金等违规违纪行为,切实把有限的财力真正用在刀刃上,努力提高财政资金使用效益。
财政是做好一切工作的基础和保障。各乡镇、各部门都要充分认识财税工作为地方经济社会发展提供财力保障和支持的重要作用,高度重视和大力支持财税工作。主要领导要认真学习财税知识和法规,严格执行财税政策和财经纪律,切实增强做好财政经济工作的责任意识,更加理解、更加有力地支持配合财税部门开展工作,积极为财税部门创造良好的工作条件,努力形成齐抓共管的合力。要坚持勤俭办一切事情,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风,自觉地管好财、用好财,真正把有限的财力用到解决事关长远发展和群众切身利益的大事和实事上来。财税部门要充分发挥组织收入的主体作用,正确分析今年的财政经济形势,吃透税源底子,制定具体有效的措施和办法,真正把收入任务落实到纳税单位和纳税人,把征管责任落实到股所和征管员身上,严格依法治税,及时组织入库,确保圆满完成今年财政收入任务。
同志们,做好今年的财税工作,任务非常艰巨。我们要全面贯彻落实党的。
**。
精神和刚刚闭幕的“两会”精神,坚持以科学发展观为指导,进一步坚定信心,迎难而上,团结拼搏,扎实工作,确保圆满完成今年财政税收工作的各项任务,努力为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
财税金融工作县长讲话篇十六
同志们:
在“大别山革命老区经济社会发展试验区”建设全面启动之际,组织召开这次全县金融工作暨金融知识培训会议,十分及时,十分必要。这次会议是一个创新,不仅仅是单纯地总结成绩、表彰先进、部署工作,更重要的是通过集中地培训学习,让大家对当前整个国家宏观经济形势、金融信贷政策、大别山革命老区经济社会发展试验区以及罗田发展的态势有一个比较全面、比较客观、比较正确的了解,使我们更好地认清形势,更好地开展工作。刚才,人行李先锋行长给我们上了一堂很好的金融知识培训课,李行长的讲课很专业、很给力,我们听后深受启发。
在这里,就金融工作我讲三点意见。
一、充分肯定金融工作取得的成绩。
2010年,在县人行的带领下,全县金融部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实适度宽松的货币政策,积极争取上级部门地支持,在服务县域经济社会发展上作出了十分突出的贡献。具体体现在“快、实、高、优、好、大”六个字上:
一是信贷增长速度“快”。
全县各项存款余额71.6亿元,比年初增加13.3亿元,增长22.8%;各项贷款余额29.5亿元,比年初增加6.6亿元,增长28.8%,贷款增速超过存款增速6个百分点,高于全市平均增速。
二是支持县域经济“实”。
各行、社立足县域经济发展,不断调整和优化信贷结构,新增贷款全部注入到中小企业、“三农”和民生项目之中,彻底扭转了前几年全县信贷增长主要依靠武英高速、白莲抽水蓄能、外地票据融资的被动局面。其中,第二届金融机构支持中小企业发展暨信贷服务“五个一批”活动,共为138家中小企业融资近20亿元,在服务企业个数、融资总量上比第一届翻了一番。“农村青年信用示范户培植工程”共为162户农村青年授信4240万元,发放信用贷款2301万元,开辟了一条农村青年创业贷款的“绿色通道”。县信用社贷款投放7.12亿元,居全县之首。县农发行在支持产业化发展、基础设施建设上作出突出贡献,贷款投入2.23亿元。县农行积极支持“三农”和中小企业,贷款投入2.83亿元。工行和建行开展的中小企业信贷投放均达到8000万元。邮储银行刚刚起步,贷款投放7000万元,增幅居全县之首。中行新培育信用企业10家,贷款投放4000万元。县担保公司的作用进一步突出,及时提供担保和临时调剂1.3亿元。各保险机构积极为全县工农业生产和群众提供全方位的保障。大家都实实在在为县域经济发展作出了贡献。
三是金融服务质效“高”。
金融部门扎实推进农村金融服务全覆盖。在支付结算服务上,大力加强基础设施建设,全县共安装atm机41台,pos机210台,转账电话1650部,开通网上银行3万户,手机银行13500户,实现了“atm机进乡镇,pos机进商店,转账电话进村组,电子银行进家庭”,使广大城乡居民享受了“足不出户可缴费,人不出村可取款,田间地头可转账”的良好服务。在国库服务上,大力推进网上办税、刷卡缴费和国库直接支付业务,为广大纳税户、缴费户、农户和行政企事业单位提供了高效、安全、快捷的服务。
四是金融生态环境“优”。
通过扎实推进企业信用、农村信用、社区信用和区域信用等工程建设,全县继续保持了全省“最佳金融信用县”荣誉称号,12个乡镇全部被评为“信用乡镇”,两个社区被评为“信用社区”,380个村被评为“信用村”,8.1万农户被评为“信用农户”,3000多家个体工商户被评为“诚信个体工商户”,70家企业被评为“信用企业”。特别是通过持续开展“三创”活动,信用企业创建工作取得了历史性突破,新培植信用企业32家。
五是金融运行状况“好”。
各行、社在服务地方经济发展的同时,内部风险得到有效控制,自身效益不断提升,各行社盈利近9000万元,对地方税收贡献近1000万元,不良贷款降至2%以下,确保全年金融零案件、零事故,实现了政、银、企三赢目标。
六是金融工作影响“大”。
在县人行的强力推动下,各行、社积极配合,全县金融工作亮点纷呈,影响不断扩大。罗田先后荣获全省“支付结算环境建设示范县”、“农村青年信用示范户培植工程示范县”、“争创最佳金融信用县,力促地方经济大发展”竞赛活动“优胜县市”等荣誉,多次在全国、全省、全市金融工作会议上交流经验,其中有三项工作被市政府以文件形式在全市推广。
以上成绩的取得,是各级各部门大力支持的结果,更是金融部门开拓创新、务实进取的结果。在此,我代表县委、县政府对全县金融系统的干部职工表示衷心的感谢!
二、正确把握当前经济金融形势。
面对巨大通胀和房地产调控压力,国家把管理通货膨胀预期、控制物价上涨作为今年经济工作的重要任务,货币政策由“适度宽松”转为“积极稳健”。自去年底到最近一段时间,央行连续3次加息0.75个百分点,连续8次上调银行准备金率4个百分点,冻结近3万亿流动性资金。这对我们今年的金融工作提出了严峻的挑战和考验,特别是对我县信贷持续增长带来了更大的压力和困难。但是,我们也应该清醒地看到,对于罗田这样一个存贷差达45亿元的贫困落后地区来说,做好今年的金融工作有很多机遇:
一是要从政策的导向中发现机遇。
今年国家实施偏紧的货币政策,但并不是“一刀切”,而是有控有保、有压有扶,重点要支持县域经济、“三农”和中小企业。这在今年中央经济工作、全国和省、市“两会”和温总理昨天的答中外记者问中都有体现。从今年中央预算内投资3826亿元重点投向的六个方面上看,更是体现了这一点。省政府办公厅最近批转人民银行武汉分行、省银监局、省证监局、省保监局、省政府金融办《关于做好2011年全省金融工作的意见》,通篇都贯穿了这一指导思想,稳健的货币政策对县域经济而言,恰恰是一个利好的政策。对此我们要有一个正确的理解。
二是要从试验区的开发建设中把握机遇。
在“十二五”起步之年,省委、省政府全面启动了试验区建设,并下发了省委、省政府8号文件,这对罗田而言又是一次千载难逢的发展机遇。我们初步算了一下帐,每年至少可获得10个方面、10亿元左右的投资。同时,试验区鼓励和允许我们在各方面改革创新、先行先试,我们正全力争取财政金融体制改革创新示范区等“帽子”。各金融机构要充分利用试验区独特的条件和良好的信用优势,积极向上争取政策,争取资金,把我县打造成信贷投入的“聚集区”,金融创新的“先行区”,金融服务的“示范区”。
三是要从县域经济的快速发展中看到机遇。
从整个国家看,已跨入工业化中期阶段,但从湖北来看,“十二五”仍是实施投资拉动战略,固定资产投资总额将超过8万亿元。近几年来,在县委、县政府“聚焦工业、强攻工业”主导下,一大批企业不断成长壮大,全县经济社会呈现出快速发展的良好态势。今年县委、县政府提出“紧盯大项目,干好大项目”,必将催生一大批优质信贷载体,特别是罗田特色农业优势明显,产业化程度逐步提高,金融业支持“三农”的潜力十分巨大。
四是要从政银企的良好合作中寻求机遇。
经过近几年的共同努力,全县金融生态环境进一步趋好,政银企协调配合,整体联动机制已经形成,相互之间理解多了,抱怨少了,关系更融洽了;合作多了,梗阻少了,信息更通畅了。特别是每年举办一届“五个一批”银企对接活动,定期举行政银企联席会,开创了我县政银企合作的新方式、新途径,合作的空间更大、范围更广、内容更实。我对今后这种政银企良好的机制充满信心。
三、切实做好今年金融工作。
今年是“十二五”规划的开局之年,是建设试验区的启动之年,也是蝉联全省最佳金融信用县的关键年,做好今年的金融工作,对于促进全县跨越发展至关重要。
(一)立足“三个高于”,确保信贷持续增长。
各金融机构要准确把握和科学执行国家货币政策,处理好宏观调控与支持地方经济发展的关系,根据当前我县经济社会发展需要强力信贷投入的实际,积极争取上级支持,继续加大信贷投放,继续保持去年“三个高于”(即贷款增幅高于全市平均增幅、高于上年增幅、高于全县gdp增幅)目标,增幅力争达到30%以上。这里,我再提一个高于,就是要高于试验区8个县市的平均增幅。特别要认真按照鄂政办发[2011]7号文件规定,“农行和农村信用社在县域新吸收的存款原则上用于当地”、“其他商业银行在县域新吸收的存款主要用于当地”等规定。县政府办、县人行要将任务分解落实到各行、社,并按照《罗田县金融机构支持地方经济考核办法》,按季通报,年终考核,促进信贷资金向县域经济回流。
(二)实现“三个突破”,改革创新金融机制。
一是在引进新型金融机构上实现新突破。今年,要力争组建一家小额贷款公司或村镇银行,希望有实力的企业家和个人作为发起人,积极参与到组建工作中来,也希望各单位特别是各行、社、保险、担保中心,在招商引资过程中,积极做好新型金融机构的引进工作,视同招商引资给予奖励。二是在企业直接融资上实现新突破。加强对企业债券、股票融资的政策辅导和市场培育。力争今年有一家企业进入省级上市后备企业资源库。有计划、有步骤地推进企业债券发行工作,对暂时达不到发债条件的,发改局、经信局、人行等主管部门要搭建平台,按照行业性质相近、产业链条密切的原则开展企业联合,进入全省集合债券发行的笼子。三是在金融体制改革上实现新突破。加快农村信用社改制步伐,力争年内转制为农村商业银行。加强农行三农事业部建设。充分利用大型银行三年内在所有二级分行设立中小企业金融服务专门机构的有力条件,加强上下衔接,为全县中小企业融资提供便利。
(三)搭建“三个平台”,增强信贷投放能力。
一是做大担保平台。通过政府出资、民间注资等多种途径,将担保中心资本金扩大1亿元以上。同时,加强与省、市担保公司、与各行(社)深度合作,不断提高担保效率。二是夯实合作平台。精心筹划和组织第三届“五个一批”活动。各金融机构要借鉴农发行的作法,加强与上级行的沟通与联络,积极促成各自上级行与县政府签订战略合作协议,以促进我县资源项目与信贷资金的有效对接。三是打造创新平台。县人行及各金融机构,要进一步争取支持,争取将罗田列为金融改革创新的试点县。在企业,重点推进仓储质押、应收账款质押、专利权质押、动产质押等新型信贷品种,还可推行以行业协会牵头、中小企业捆绑融资、贷款打包、行业协会联保等新的信贷模式。在农村,重点推进林权质押,特别创新板栗林的质押方式,探索由板栗种植经营大户、行业协会牵头,融资进行大面积低产林改造,鼓励从事林下中药材种植、林下畜牧养殖等特色、高效林下经济,政府在相关项目资金安排上给予重点支持,还有农业农民动产和不动产、土地及水域承包权等质押上,都可进一步摸索创新,促进自主创业,增强全县农民收入。
(四)营造“三个环境”,全面实现合作共赢。
一是继续大力营造良好的金融生态环境。良好的信用环境是县域金融与经济协调发展的基石,我们要不断地打造信用“高地”,形成资金“洼地”。在区域信用创建上,我县今年四月份面临全省“最佳金融信用县”复检,各部门要密切配合,通力合作,确保我县已连续三届获得的这块“金字招牌”。在企业信用创建上,继续深入持久地开展企业“三创”活动,让更多的企业评级授信,更多的信用企业提档升级。在农村信用和社区信用创建上,扩大“农村青年信用示范户”、“信用农户”和“诚信个体工商户”评级面,做大下岗失业人员小额贷款业务,积极探索农村专业合作组织评级模式。二是营造良好的金融服务环境。扎实推进农村金融服务“七个全覆盖”,切实提高金融服务民生、服务民众的质效。近期,县政府将召开农村金融服务现场推进会,专门部署农村金融服务全覆盖工作。三是提供良好的金融知识普及环境。“金融是现代经济的核心”,“金融活,全盘活”。各级各部门的领导都要关注金融,钻研金融;各企业家更是要学习掌握金融知识,提高资本运作技能。今天这种针对性的金融知识培训活动,今后要多组织,让所有领导、所有企业都及时掌握金融政策和新业务,努力在全县形成普及金融知识,用好金融资源的良好氛围。
同志们,今年工作目标已经确立,希望全县上下特别是金融部门广大干部职工坚定信心,振奋精神,克难奋进,紧中求活,紧中求变,紧中求快,为全县经济和社会发展作出新的更大贡献!
财税金融工作县长讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经县委、县政府认真研究,决定召开这次全县金融暨扶持微型企业发展工作会议。刚才,x同志回顾了过去一年金融工作取得的成绩,对今年金融工作和扶持微型企业发展工作作了具体安排,希望大家认真落实。县x银行负责人作了发言,既交流了经验,又明确了努力方向,会议还对去年工作做出较大贡献的单位和个人进行了表彰,x同志代表县政府与县金融机构和各乡镇签订了责任状。x等领导亲临会议指导,x分别作了讲话,希望大家认真学习,深刻领会,抓好贯彻。会上还出台了涉及金融发展和扶持微型企业发展的x份文件,希望大家一并抓好贯彻落实。借此机会,我讲两点意见。
召开今天这次会议,主要基于以下几点原因:
第一,是提高全县上下对金融工作重要性认识的需要。金融运作和理财机制,上关联国家兴亡,下关系地方发展,古今中外莫不如此。翻开中国历史,我们可以看到,不管宋、元、明、清,还是其他朝代,各朝都遵循一种基本规律,就是多存钱,他们认为,往国库中存的钱越多越好,朝代兴起时期都是国库储蓄丰盛,随后递减,再后就是财政日益吃紧,赤字越来越不可收拾,最终导致改朝换代。日本明治维新时期,敢于利用公债支持发展,而同期清廷还忙于往国库存银子,结果,到甲午战争时,两国的国力大相径庭。当今世界的动荡和国内发展中出现的一些问题都与金融运作密切相关,诸如美国金融危机和欧债危机等。可见,金融策略对国际经济、国家经济和地方经济发展都发挥着重要作用,我们务必进一步强化金融支持地方经济社会发展的意识和能力。
要促进消费,重要的渠道也是通过银行贷款提升消费能力;
要扩大出口,更要靠金融支持工业企业、微型企业和特色产业发展,可见,抓好了金融工作和小微型企业发展,就是抓住了经济工作的“牛鼻子”。
全县金融机构贷款余额x亿元,比年初增长x%,比全市平均增速高x个百分点,增速排全市第一。这些成绩的取得,凝聚了市各家金融机构的大力支持,得益于全县各金融机构的共同努力。召开这次会议,目的就是要继续争取市各家金融机构的支持,动员全县上下更加重视支持金融和微型企业发展,巩固和发展取得的成绩,促进全县经济社会实现跨越发展。
抓好金融工作和扶持微型企业发展,对于促进县域经济健康快速发展至关重要,我们要把握六个工作重点:
第一,要助力乡村振兴。投资拉动经济增长的两大因素:一是投资总量,二是投资效益。究竟如何提升金融支持县城经济发展的速度和质量呢?首先要增加贷款投量。各金融机构要全力完成县委、县政府下达的贷款计划,力争新增贷款达新增存款的x%以上,确保新增贷款增速和新增人均贷款量进入全市前三位。其次,要选准贷款投向。新增贷款要重点投向乡村振兴、投向扶持微型企业、投向产业发展、投向民生工程。既要投向重点产业发展,加快做大经济总量,增强经济发展后劲,又要投向改善民生领域,改善群众生活,扩大贷款覆盖受益面。尤其要重点投向茶叶产业、食用菌产业、畜禽养殖、果蔬产业、文化旅游产业发展领域,并重点扶持围绕这些产业发展的小微型企业,通过大力扶持产业发展,生产出更多产品投放县内外市场,大幅度提高x生产的工矿产品、农产品、旅游产品在县内外市场的占有率,最大限度地让县内的钱不外流,最大限度地将县外的钱赚到我们群众的包里。事实证明,一个地方卖出去的东西越多、越贵,这个地群众的钱就越多、越富。因此,我们一定要想方设法生产更多特色产品卖出去,加快做大经济总量。
其次要加大推动“引银入x”,今年要恢复设立工商银行,着力发展小额信贷。积极探索建立多元化的金融体系,努力为各个层次群体提供融资服务。同时要引进存款入x,全县上下都要重视引进存款入x工作,各乡镇要努力完成责任目标任务,只有努力将存款规模做大,才可能更好地将贷款的增量做大,可见,抓存款就是抓贷款、就是抓发展。再次,要着力建设金融信用体系,要坚持做到“干部带头、引导群众、诚实守信、有借有还、按期归还”,切实打造良好的金融生态环境,努力创建金融信用村、信用乡镇,力争金融信用县创建获得通过,促进全县金融事业健康发展。
第三,要解放理财思想。一个地方的发展需要投入,就我县来说,主要投入来源有五个渠道,一是争取上级投入,二是招商引资投入,三是贷出银行的钱投入,四是引导群众投资创业投入,五是采取x等方式投入。县委、县政府历来敢于贷款搞建设,同时注重提高资金使用效率,关键是要选好项目,把钱用在最该用的地方,而不是乱花钱,更不搞挥霍浪费。
第四,要大力扶持微企。大力扶持微型企业发展,是带动特色产业发展,促进群众增收的重要措施,全县各级各部门必须高度重视,分解到各乡镇的任务要圆满完成,县直各部门要切实帮扶微型企业发展。扶持发展微型企业要防止出现“拆大变小”套扶持、“以旧抵新”套扶持、“优亲厚友”套扶持、“虚干假干”套扶持等情形,要重点围绕扶持新建茶叶加工微型企业、新发展特色种养殖合作社、新发展乡村旅游微型企业开展工作,促进微型企业有序、健康、有效发展。
第五,要加强调度考核。要推行存款和贷款挂勾制度。根据各银行业金融机构支持地方项目建设、非公有制企业及乡村振兴等县域经济主体发展情况,实行财政存款与银行业金融机构贷款规模、贷款增长率挂钩,对全力支持县城经济发展且新增贷款投放量达到县确定目标任务的金融机构,财政存款要支持和倾斜。要推进银政企合作向纵深发展。要充分发挥投融资平台在银政合作中的核心作用,加强财政手段和金融手段的有效配合,构筑起银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的新型银政、银企关系和良好合作关系。要进一步建立健全政银企定期洽谈会、项目对接会制度,做到信息互通、项目提前对接,实现银企互惠双赢。定期召开金融形势分析会,及时研究措施、解决问题,为金融机构的经营和发展提供全方位支持。县委、县政府将继续完善金融机构支持地方经济发展的绩效考核评估办法,重点考核各金融机构在本系统省、市的排位、贷款投放总量及增幅、在本地金融市场所占份额等指标,对支持地方经济社会发展贡献突出的金融机构给予奖励。各金融机构也要制定科学合理的考核奖励办法,对信贷投放大、服务质量好、支持地方经济社会发展贡献大和群众满意度高等情况进行考核奖励,形成有效的工作激励机制。
同志们,金融工作和扶持微型企业发展事关县域经济能否更好更快发展,事关全县经济社会能否增比进位发展,全县上下一定要进一步提高认识,进一步理清思路,进一步强化措施,进一步抓好落实,以更加积极的态度和更加有力的举措支持金融机构和扶持微型企业发展,为建设美好幸福新x而努力奋斗!
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