推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 大全(17篇)

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推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇一

权力作为一把双刃剑,定程度上是腐蚀剂,权力派生的腐败是我党长期执政面临的最大威胁。习近平总书记从党和国家事业的成败、历史周期率的高度出发,创造性地建立了不腐败、不腐败、不腐败的机制,强调要一体推进,加深标本和治理,为治理腐败这一世界性问题贡献了中国理念。一体化推进三不是习近平新时代中国特色社会主义思想全面从严治党向深度发展的生动体现,也是纪检监察工作从治标转变为主要标本兼治的重要原则和方法论。正确把握三不之间的内在逻辑,通过内在联系,积极推进三不贯穿纪检监察工作的全过程、各方面,补充短板、强弱,充分发挥标本兼治效果,不断巩固反腐败斗争的压倒性胜利意义重大。

一体化推进三不是对执政党建设规律的总结提炼。

一体化推进三不是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新。深入总结改革开放以来管理党的经验教训,科学分析新时期党的建设基本情况和客观要求,在自觉利用中国共产党的政治和建设规律的基础上,习近平总书记提出了全面严格管理党的基本战略,强调全面严格管理党是自我革命,必须探索党长期管理条件下实现自我革命的有效途径。全面从严治党,不仅仅是查几个人,做几个案例,而是着眼于全党,着眼于坚持和完善党的领导,加强党的建设,通过惩治极少数、教育多数,进行深入的体制机制改革,加强理想信念的塑造,从里到外深入的转型,实现自我净化、自我完善、自我创新、自我提升。在这一逻辑起点上,提出一体化推进三不机制,将马克思主义党建理论与反腐败工作实际有机融合,坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协调、自律与他律相统一,构建环环相扣、同向发力的反腐败闭环,内涵丰富、立意深远,是执政党建设规律、全面从严治党工作规律的深刻认识和准确把握,有效保证反腐败斗争沿正确方向稳步推进,走出中国特色反腐败之路。

一体化推进三不是纪检监察工作从治标为主的标本兼治转变的重要原则和方法论。形势决定任务,任务决定方法。党的十八大召开后不久,腐败和反腐败呈胶着状态,腐败库存较大,需要坚持治标,为治本赢得时间,创造条件。目前,反腐败斗争取得了压倒性胜利,但腐败问题没有完全解决,形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。要立足于反腐永远在路上的科学判断,一体化推进三不战略思维治理腐败,深入把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征,研究判断各地区各部门的共性和特殊性问题,发挥标本兼治综合效果,坚决打好反腐败斗争攻势、持久战。

一体化推进三不是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。纪检监察工作的高质量发展是更高起点、更高标准、更好效果的发展。一体化推进三不是在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力建设制度、监督、强烈教育,把握纠正与预防、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚定、正确、有序、标本兼治,解决工作不协调、发展不平衡、节奏不均等问题,通过系统规划、一体化推进、同向发展,最终实现政治效果、纪律效果和社会效果的有机统一。党的十九大以来,全党上下反腐的决心不变,力量不减,产生了巨大的抑制作用和警告效果,积极投票的党员领导干部明显增加,一体化推进了三不的综合效果。三不不仅在理论上站得很高,在实践上也很顺利,效果上很明显,作为新时代党风廉政建设和反腐败斗争的重要实践,必须坚持完善。

一体化推进三不的关键是通过三者之间的内在联系。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,不腐败、不腐败是有机的整体,不是三个阶段的划分,也不是三个阶段的划分。一体化推进三不的关键是整理三不之间的内在逻辑,通过三者之间的内在联系,提高纪检监察工作的系统整体协同性,实现一体化推进三不,推进纪检监察工作的高质量发展。

不敢是纪律、法治、抑制,重点是保持高压、持续抑制、不能、不愿意的前提,不能是制度、监督、制约,重点是牢牢抓住笼子、堵住漏洞、不敢、不愿意的保障,不愿是认知、意识、文化,重点是提高思想意识、坚定理想信念通过现象看本质,一体化推进三不在逻辑本质上是一个层层递进、相互补充完善的系统,是腐败管理内外部因素合作的过程,反腐败工作以治标为主要标本兼顾的逻辑进化。

以一体化推进三不引领纪检监察工作高质量发展。

坚持稳定的进步。一体化推广三不,一体化推广是方法,三不是目标任务,最终带来纪检监察工作的高质量发展。但这不可能一蹴而就。要稳定高压态势,稳定惩罚力,稳定干部群众对腐败惩罚的期待,坚持贪婪、腐败、腐败增加,一起调查腐败库存,明确重要缓急,按照两个优先原则,坚决调查。要加强求进措施,标本兼治、固本培元,针对发现的体制机制问题,督促相关部门完善制度,推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权力的权力结构和运行机制,以制度理性对抗权力任性。要紧紧抓住习近平新时代中国特色社会主义思想这一学习主线,扎实开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政警示教育,深入挖掘中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化中的廉洁基因,稳步推进、多措并举,引导党员领导干部筑牢腐败防变的思想堤坝。

坚持问题的方向性。一体化推广三不,善于发现问题,解决难题是关键。要立足派驻督导的职责定位,发挥全天候、近距离、常态化的优势,综合运用日常对话理解、信访受理、线索处理、对话注意、对话咨询、廉政文件制作、民主生活会监督等多种方式,及时发现问题,高质量提出纪检建议或监督建议,传达压力,提高监督实效。关注发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、重要岗位,坚持有什么问题就解决什么问题,突出什么问题就解决什么问题。本次主题教育要求特别整备8个方面的突出问题,驻水利部纪检监察组已经督促水利部党组制定工作方案,设立8个特别整备工作组,分别由部长领导,调查什么,什么,找出本部门存在的突出问题和短板,反省为什么,改变什么,用自我革命的勇气真刀真枪解决问题。作为派遣机构,要重视巩固党委整顿的主体责任,加强日常监督,贯彻专业整顿两次主题教育,特别是对专业整顿不足的严肃问责,推进主题教育整顿落实。

坚持统一的协调。打虎拍苍蝇猎狐多管齐下,以最坚决的态度减少库存,以最果断的措施控制增量,使党员和公务员全体有效监督,通过深化监督执行四种形态,实现规则、纪律、法律的有机贯通,连接不敢、不愿。要构建纪律监督、监督监督、驻扎监督、巡逻监督四个全权复盖的权力监督结构,发挥驻扎机构一体化履行党的纪律。

检查和国家监察、协助驻在部门党组(党委)开展巡视工作等多重职责的优势,将一体推进“三不”理念要求融入管党治党、业务运行的全过程,承担好桥梁和枢纽作用。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系,积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径,既突出阶段性重点,攻坚克难,又坚持久久为功,以治标促进治本、以治本巩固治标,不断提升纪检监察工作的整体质量和效能。

坚持改革创新。一体推进“三不”、一体推进纪检监察“三项改革”、一体推进更深层次更高水平“三转”,是纪检监察机关在相当长的一段时间都要重点做好的工作。“三不”是目标任务,“三项改革”是路径方法,“三转”是内在要求。派驻纪检监察机构要按照党中央绘制的蓝图,构建出党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,更好地把制度优势转化为治理效能。要立足党章党规党纪和宪法监察法,贯通纪检、监察两项职能,明晰职权边界,把准职责定位,管好该管的事,交还不该担的责,确保主责主业不散不偏,在深化“三转”上体现高水平,在擦亮“探头”上体现新作为。要通过形的重塑和神的重铸,提升监督效能,加快构建起一体推进“三不”的长效机制,实现标本兼治,迎来海晏河清。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇二

权力作为一把双刃剑,定程度上是腐蚀剂,权力派生的腐败是我党长期执政面临的最大威胁。***总书记从党和国家事业的成败、历史周期率的高度出发,创造性地建立了不腐败、不腐败、不腐败的机制,强调要一体推进,加深标本和治理,为治理腐败这一世界性问题贡献了中国理念。一体化推进三不是***新时代中国特色社会主义思想全面从严治党向深度发展的生动体现,也是纪检监察工作从治标转变为主要标本兼治的重要原则和方法论。正确把握三不之间的内在逻辑,通过内在联系,积极推进三不贯穿纪检监察工作的全过程、各方面,补充短板、强弱,充分发挥标本兼治效果,不断巩固反腐败斗争的压倒性胜利意义重大。

一体化推进三不是对执政党建设规律的总结提炼。

一体化推进三不是***新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新。深入总结改革开放以来管理党的经验教训,科学分析新时期党的建设基本情况和客观要求,在自觉利用中国共产党的政治和建设规律的基础上,***总书记提出了全面严格管理党的基本战略,强调全面严格管理党是自我革命,必须探索党长期管理条件下实现自我革命的有效途径。全面从严治党,不仅仅是查几个人,做几个案例,而是着眼于全党,着眼于坚持和完善党的领导,加强党的建设,通过惩治极少数、教育多数,进行深入的体制机制改革,加强理想信念的塑造,从里到外深入的转型,实现自我净化、自我完善、自我创新、自我提升。在这一逻辑起点上,提出一体化推进三不机制,将马克思主义党建理论与反腐败工作实际有机融合,坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协调、自律与他律相统一,构建环环相扣、同向发力的反腐败闭环,内涵丰富、立意深远,是执政党建设规律、全面从严治党工作规律的深刻认识和准确把握,有效保证反腐败斗争沿正确方向稳步推进,走出中国特色反腐败之路。

一体化推进三不是纪检监察工作从治标为主的标本兼治转变的重要原则和方法论。形势决定任务,任务决定方法。党的十八大召开后不久,腐败和反腐败呈胶着状态,腐败库存较大,需要坚持治标,为治本赢得时间,创造条件。目前,反腐败斗争取得了压倒性胜利,但腐败问题没有完全解决,形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。要立足于反腐永远在路上的科学判断,一体化推进三不战略思维治理腐败,深入把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征,研究判断各地区各部门的共性和特殊性问题,发挥标本兼治综合效果,坚决打好反腐败斗争攻势、持久战。

一体化推进三不是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。纪检监察工作的高质量发展是更高起点、更高标准、更好效果的发展。一体化推进三不是在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力建设制度、监督、强烈教育,把握纠正与预防、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚定、正确、有序、标本兼治,解决工作不协调、发展不平衡、节奏不均等问题,通过系统规划、一体化推进、同向发展,最终实现政治效果、纪律效果和社会效果的有机统一。党的十九大以来,全党上下反腐的决心不变,力量不减,产生了巨大的抑制作用和警告效果,积极投票的党员领导干部明显增加,一体化推进了三不的综合效果。三不不仅在理论上站得很高,在实践上也很顺利,效果上很明显,作为新时代党风廉政建设和反腐败斗争的重要实践,必须坚持完善。

一体化推进三不的关键是通过三者之间的内在联系。

***总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,不腐败、不腐败是有机的整体,不是三个阶段的划分,也不是三个阶段的划分。一体化推进三不的关键是整理三不之间的内在逻辑,通过三者之间的内在联系,提高纪检监察工作的系统整体协同性,实现一体化推进三不,推进纪检监察工作的高质量发展。

不敢是纪律、法治、抑制,重点是保持高压、持续抑制、不能、不愿意的前提,不能是制度、监督、制约,重点是牢牢抓住笼子、堵住漏洞、不敢、不愿意的保障,不愿是认知、意识、文化,重点是提高思想意识、坚定理想信念通过现象看本质,一体化推进三不在逻辑本质上是一个层层递进、相互补充完善的系统,是腐败管理内外部因素合作的过程,反腐败工作以治标为主要标本兼顾的逻辑进化。

以一体化推进三不引领纪检监察工作高质量发展。

坚持稳定的进步。一体化推广三不,一体化推广是方法,三不是目标任务,最终带来纪检监察工作的高质量发展。但这不可能一蹴而就。要稳定高压态势,稳定惩罚力,稳定干部群众对腐败惩罚的期待,坚持贪婪、腐败、腐败增加,一起调查腐败库存,明确重要缓急,按照两个优先原则,坚决调查。要加强求进措施,标本兼治、固本培元,针对发现的体制机制问题,督促相关部门完善制度,推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权力的权力结构和运行机制,以制度理性对抗权力任性。要紧紧抓住***新时代中国特色社会主义思想这一学习主线,扎实开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政警示教育,深入挖掘中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化中的廉洁基因,稳步推进、多措并举,引导党员领导干部筑牢腐败防变的思想堤坝。

坚持问题的方向性。一体化推广三不,善于发现问题,解决难题是关键。要立足派驻督导的职责定位,发挥全天候、近距离、常态化的优势,综合运用日常对话理解、信访受理、线索处理、对话注意、对话咨询、廉政文件制作、民主生活会监督等多种方式,及时发现问题,高质量提出纪检建议或监督建议,传达压力,提高监督实效。关注发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、重要岗位,坚持有什么问题就解决什么问题,突出什么问题就解决什么问题。本次主题教育要求特别整备8个方面的突出问题,驻水利部纪检监察组已经督促水利部党组制定工作方案,设立8个特别整备工作组,分别由部长领导,调查什么,什么,找出本部门存在的突出问题和短板,反省为什么,改变什么,用自我革命的勇气真刀真枪解决问题。作为派遣机构,要重视巩固党委整顿的主体责任,加强日常监督,贯彻专业整顿两次主题教育,特别是对专业整顿不足的严肃问责,推进主题教育整顿落实。

坚持统一的协调。打虎拍苍蝇猎狐多管齐下,以最坚决的态度减少库存,以最果断的措施控制增量,使党员和公务员全体有效监督,通过深化监督执行四种形态,实现规则、纪律、法律的有机贯通,连接不敢、不愿。要构建纪律监督、监督监督、驻扎监督、巡逻监督四个全权复盖的权力监督结构,发挥驻扎机构一体化履行党的纪律。

检查和国家监察、协助驻在部门党组(党委)开展巡视工作等多重职责的优势,将一体推进“三不”理念要求融入管党治党、业务运行的全过程,承担好桥梁和枢纽作用。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系,积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径,既突出阶段性重点,攻坚克难,又坚持久久为功,以治标促进治本、以治本巩固治标,不断提升纪检监察工作的整体质量和效能。

坚持改革创新。一体推进“三不”、一体推进纪检监察“三项改革”、一体推进更深层次更高水平“三转”,是纪检监察机关在相当长的一段时间都要重点做好的工作。“三不”是目标任务,“三项改革”是路径方法,“三转”是内在要求。派驻纪检监察机构要按照党中央绘制的蓝图,构建出党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,更好地把制度优势转化为治理效能。要立足党章党规党纪和宪法监察法,贯通纪检、监察两项职能,明晰职权边界,把准职责定位,管好该管的事,交还不该担的责,确保主责主业不散不偏,在深化“三转”上体现高水平,在擦亮“探头”上体现新作为。要通过形的重塑和神的重铸,提升监督效能,加快构建起一体推进“三不”的长效机制,实现标本兼治,迎来海晏河清。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇三

习近平总书记深刻指出,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略”。这一重要论述,思想深邃、内涵丰富,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是把全面从严治党和反腐败斗争嵌入国家治理体系的重大战略设计,为我们一以贯之、坚定不移推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。河南省委深入学习贯彻习近平总书记关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要论述,认真贯彻落实中央纪委全会的部署要求,把深化以案促改作为运用真理钥匙破解自我革命难题的重要举措和有力抓手,不断推动全面从严治党向纵深发展、持续净化优化政治生态和发展环境,生动体现和印证了习近平总书记一体推进不敢腐不能腐不想腐重要论述的真理伟力和实践伟力。

2017年1月,习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。不敢腐侧重于惩治和威慑,坚决遏制蔓延势头。不能腐侧重于制约和监督,扎紧制度笼子。不想腐侧重于教育和引导,让人从思想源头上消除腐败贪腐之念”。这为河南推进新时代党风廉政建设和反腐败斗争提供了科学理论指导和行动指南。针对当时我省出现的同类问题反复发生、领导干部“前腐后继”问题,十届省委、省纪委进行了深入调研和思考,经过三个月的“大学习、大调研、大反思、大总结”,对习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的重要论述有了更加深刻的领悟和体会。

在党风廉政建设和反腐败斗争中,成功查办一起案件,就好比打赢一场战役,我们不仅要能打胜仗,还要善于“打扫战场”,搞好“战后重建”;只有用足用活用好案件资源,坚持用身边事教育身边人,查办案件的治本作用才能得以发挥,付出的惨痛代价才不会付诸东流;“不敢腐、不能腐、不想腐”三者不能相互割裂、单打独斗,必须找准抓手推动总体协同、形成合力。2017年4月,省纪委出台《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》,探索开展以案促改工作。各地以案发单位为重点,剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,教育警示干部,整改突出问题,健全完善制度,着力达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。

2018年1月,习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,“标本兼治,关键在治,治是根本。我们党强调不敢腐、不能腐、不想腐,揭示了反腐防腐的基本规律。要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”。这一重要论述为我省推进以案促改制度化常态化进一步指明了方向路径。省委在总结以案促改一年实践的基础上,于2018年5月出台《关于推进以案促改制度化常态化的意见》,省纪委配套制定《实施办法》和《监督检查办法》,制度化常态化推进以案促改工作。

2019年7月,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调要“深化以案为鉴、以案促改”。同年9月,中央印发的《中国共产党问责条例》规定,“作出问责决定的党组织应当加强督促检查,推动以案促改”。这为河南深化以案促改提供了强劲动力和重要支撑。全省坚持以“案”为基础、保持高压态势,以“教”为重点、强化教育警示,以“促”为关键、推进统筹联动,以“改”为目标、强化监督制约,补短板、建机制、强能力、见成效,用以案促改高质量助推新时代党的建设和纪检监察工作高质量。

全省各级党组织深入贯彻以治标促进治本、探索开展以案促改,进一步深化了对习近平总书记一体推进不敢腐不能腐不想腐重要论述的领悟把握,进一步坚定了以案促改的政治自觉,进一步明确了以案促改的思路方法,着眼净化政治生态和优化发展环境,不断健全完善工作机制,全面推进以案促改制度化常态化。

(一)构建领导体系,压实工作责任。开展以案促改的重要保证就是在始终坚持党委的统一领导下,明确责任、压实责任,全面贯通主体责任、监督责任和具体落实责任。强化党委主体责任。省委带头履行主体责任,多次研究部署,先后组织召开全省深化以案促改教育警示大会、全省一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议,出台《意见》把一体推进不敢腐不能腐不想腐、深化以案促改纳入全省党建工作主体责任清单、党风廉政建设责任制考核和述责述廉内容,建立健全“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制。强化纪委监督责任。全省各级纪检监察机关做好统筹协调、综合指导工作,省纪委监委印发配套实施办法,及时督促指导发生违纪违法案件的地方、单位党组织开展以案促改,并组织省管企业、高等院校、金融机构、政法机关、人防部门、环保资源、交通运输、农业农村等部门在全行业、全系统、全领域开展以案促改。强化案发单位具体落实责任。案发单位党组织成立以案促改制度化常态化领导小组和协调联络机构,具体做好查摆剖析、警示教育、整改问题、建章立制等工作,做到“原因分析不透彻不放过、问题找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”,推进以案促改走深走细走实。

(二)坚持逢案必改,注重因案制宜。以案促改是一项规范化推进、常态化落实的工作,重在日常平常、要在实效长效。

必须坚持逢案必改,对新发生的每一起案件都及时开展以案促改,做到“一案一总结、一案一警示、一案一整改”。必须注重因案制宜,根据发案问题的影响面、倾向性、普遍性确定开展以案促改的范围和方式,增强针对性和实效性。对于一般违纪违法案件,结合案件特点,主要在领导班子或者案发人员所在党支部开展;对于严重违纪违法、违反中央八项规定精神和“四风”问题等典型案件,在案发单位、市县全域或系统领域开展,实施“两同步三教育四整改”,即同步启动审查调查和以案促改工作,同步宣读处分决定和《纪检监察建议书》;开展警示教育、思想道德教育、党纪国法教育;查找案件暴露出的作风问题、管理漏洞、制度空隙、监督难点,推动改作风、改管理、改制度、改监督,充分释放标本兼治的综合效应。

(三)服务保障大局,推动拓展延伸。以案促改的生命力在于跟进融入全局、服务保障大局,必须点上着力、面上拓展,实现一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效果最大化。着力向涉案单位、关联单位拓展延伸,案发单位是重点,涉案单位、关联单位同样受教育要整改。着力向重点系统、关键领域拓展延伸,围绕服务保障党中央重大决策部署贯彻落实和全省经济社会发展大局,条块结合、上下联动,推进扶贫领域、环保领域、金融领域、扫黑除恶、纠治形式主义官僚主义等专项以案促改。着力向基层单位、乡镇村居拓展延伸,抓住发生在群众身边的作风和腐败问题深入开展以案促改,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,推进基层治理体系和治理能力现代化,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

深刻理解一体推进“三不”的重要意义和理论内涵。党的十九届四中全会将构建一体推进“三不”体制机制,作为坚持和完善党和国家监督体系的三项重要任务之一进行部署。习近平总书记指出:“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。”工作要点秉持这一精神,强调以“三不”一体理念、思路和方法开展监督执纪问责,要保持惩治腐败的高压态势、坚持“一案双查”、完善纪律检查建议书工作机制、树立“严管就是厚爱”警示教育品牌,着力打通三者内在联系,坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一,构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。

主体责任和监督责任同向发力。习近平总书记指出:“党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住。”一体推进“三不”,首要强化主体责任,加强统筹协调,使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协调;同时要发挥监督的保障作用,纪检组织履行好“监督的再监督”职责。工作要点秉持这一精神,强调主体责任和监督责任同题共答,要健全落实谈心谈话制度、提高民主生活会质量、树立正确选人用人导向、完善全面从严治党宣传协调工作机制、做好新任职干部廉政教育、促进青年干部强化理论武装、深入学习宣传先进事迹展示生态环保铁军形象,这些具体举措贯通了“两个责任”,增强了一体推进“三不”的整体效能,对生态环境部系统形成全面从严治党的良好氛围至关重要。

层层抓实抓细。习近平总书记强调:“基层是党的执政之基、力量之源”,“要把全面从严治党落实到每个支部”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。一体推进“三不”要取得扎实效果,关键在各级党组织以高度的政治责任感和抓铁有痕、踏石留印的精神抓实抓细各项工作任务。工作要点秉持这一精神,强调要督促各级党组织抓好一体推进“三不”各项任务,推动基层党组织自觉用好“第一种形态”、推动以案促改、督促加强制度执行的监督检查、督促加强理想信念教育等。对主体责任强有力的监督,能确保压力层层传递、责任层层落实,推动生态环境部系统形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,汇聚起管党治党的强大合力。

生态环境部环境与经济政策研究中心将以工作要点相关要求为依据,结合自身特点找准载体和抓手,党委和纪委形成工作合力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力增强广大党员干部对党纪国法的敬畏。推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,努力取得全面从严治党新成果,为助力打赢污染防治攻坚战提供坚强政治保证。

习近平总书记指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。这一重要论述,把反腐防腐的基本规律和策略拓展到管党治党各个领域,体现了以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党规律一以贯之、与时俱进的深刻思考,总结了新时代全面从严治党和反腐败斗争的实践经验,揭示了管党治党的基本规律。

新时代全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。

习近平总书记提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计,既是重大实践成果,也是重大理论成果,意义重大,影响深远。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是回望历史的新总结。我们党从诞生之日起就与腐败水火不容。无论是革命战争年代,还是社会主义建设和改革时期,反腐败一直是我们党始终坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全国,部署推进正风、肃纪、打虎、拍蝇、猎狐以及巡视巡察、“打伞破网”和加强党内法规建设、实施国家监察体制改革等,无不体现一体推进“三不”的重要理念,书写了一个百年大党自我革命的崭新篇章,在探索有效破解历史周期率方面取得重大突破。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是因应形势的新部署。一体推进“三不”的论断来源于实践,也指导、推动着实践,伴随着反腐败斗争实践而不断丰富发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃,以治标为主为治本赢得时间,反腐败斗争取得压倒性胜利,推动党内政治生态持续好转。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央清醒认识到反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,在新形势下明确提出一体推进“三不”的战略部署,推进反腐败斗争向纵深发展、基层延伸。从“不敢”到“不能”再到“不想”,体现了一个从治标为主到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的渐进过程,标志着我们党的反腐败斗争进入全新的发展阶段。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是贡献全球的新方案。反腐败是当今全球治理重要议题之一,治理腐败能力是一个国家治理能力现代化的重要标志。面对治理腐败这个全球性难题,全世界都在探索实践不同的策略。习近平总书记紧紧立足我们党和国家的反腐败伟大实践,提出一体推进“三不”的重大布局,从而为其他国家和政党解决腐败问题提供了新视野,受到国际社会的广泛关注和重视。

站在新的历史起点,我们要把探索实践一体推进“三不”作为“两个维护”的具体体现和实际行动抓紧抓实,取得成效。

三个维度全面布局。一是人人参与。制定落实全面从严治党主体责任实施办法,压实单位一把手、分管领导的主体责任,并通过派发“廉政监督卡”、聘请纪检监察监督员等多项措施,动员广大群众积极参与,使一体推进“三不”成为行动自觉。二是事事结合。不但将一体推进“三不”融入纪委监委各方面业务,还融入各单位全面从严治党和业务工作的方方面面,融入公权力运行的全过程,拓展一体推进“三不”的广泛空间。三是时时推动。既有年度工作部署,也有五年长远计划,通过每月督办、季度检查、年度考核等方式,在时间轴线上坚持不懈地作出努力。

两个层面打通内联。一是串联打通“三不”小循环。注重办案、以案促改、警示教育的一体化推进,案件移交审理后办案组须提出以案促改、查缺补漏重点,审结后审理室须明确教育警示方向并将忏悔录移交宣传等部门,宣传等部门发现的相关线索和制度漏洞也及时转给监督执纪部门,从而在“不敢”“不能”“不想”三者中形成闭环。二是并联打通四种监督中循环。构建区纪委监委各部门一体推进“三不”协作配合机制,把“三不”要求与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督紧密结合。

三个重点确保实效。不敢腐方面,重点是彰显“打”的力度。不能腐方面,重点是落实“防”的广度。如完善廉政风险点排查制度、建立重大项目同步监督机制、探索开展企业不行贿行动等。不想腐方面,重点是体现“教”的温度。如推出廉政教育栏目,实行容错免责,实施助廉工程等。

党的十九届四中全会对“一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制”作出重要部署,充分体现党中央将反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量,为纪检监察工作实现高质量发展指明方向、提供遵循。昌邑区纪委监委贯彻落实四中全会精神,立足职责定位,着力构建一体推进“三不”体制机制,切实将制度优势转化为治理效能。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。深化国家监察体制改革,实现纪委监委合署办公,根本前提就是坚持党对反腐败工作的集中统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一要坚决落实党统一领导反腐败工作的制度安排。昌邑区委切实扛起管党治党政治责任,强化“一盘棋”思想,加强对本地区党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导,系统谋划一体推进“三不”体制机制。各级纪检监察组织切实履行协助职责和监督责任,协助党委抓好组织协调和督促落实,推动主体责任、监督责任贯通协同、同向发力。二要健全完善反腐败工作协调小组职责。一体推进“三不”不是纪检监察组织一家的工作,积极推动负有监管职责的党务、人事、审计、信访等部门不断加强联系沟通,实现信息共享、人员协作,凝聚反腐败工作合力。三要强化对下级纪检监察组织的领导和指导。重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,把查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求落到实处,确保纪检监察组织始终在党的领导下履职尽责、做好工作。

“三不”不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,而是一体贯通的有机整体。实现“三不”一体推进,必须打通三者内在联系,实现标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一要坚持严字当头,强化“不敢”的震慑功能。不敢腐是不能腐、不想腐的前提。要持续保持高压态势,加大惩治力度,精准运用监督执纪“四种形态”处置问题线索,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把那些在党的十九大之后仍不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查,严惩不贷。注重针对每一起案件,透过“树木”看“森林”,沿着“两个责任”的主线找准制度缺失、监督缺位、管党治党宽松软等案件背后的原因,为做好“不能”“不想”打好提前量。二要注重日常监督,强化“不能”的制度约束。不能腐是不敢腐、不想腐的保障。不能腐必须用务实科学有效的制度机制来监督约束权力,减少腐败机会,确保用权行为始终在正确的轨道上运行。要按照十九届四中全会“坚持和巩固、完善和发展”的要求,做好与国家的根本制度、基本制度、重要制度的相互衔接和分层对接,不断织密制度网,让按照制度和工作流程办事成为党员干部的共识和习惯,这是不能腐的关键。要把惩治腐败、加强党风廉政建设的制度制定和执行,作为政治监督、日常监督的重要内容,创新工作方式方法,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用。三要筑牢思想防线,强化“不想”的行为自觉。不想腐是不敢腐、不能腐的防线。达到不想腐的境界,必须解决党员干部初心使命、理想信念问题。要加强对党员干部和公职人员的“公与私”教育,倡导公私分明,公而忘私,促使秉公用权,守规矩、明底线,自觉做到廉洁自律。要通过树立先进典型,促使党员干部学有榜样,集聚正能量。通过警示教育,以案说纪,以案促改,让欲伸手者打消贪念。要加强日常提醒、诫勉谈话,让那些有小错的同志知错就改、引以为戒。

稳中求进是我们党治国理政的重要原则,也是构建一体推进“三不”体制机制的科学方法论。必须坚持稳中求进,注意把握形势趋势和阶段性特征,蹄疾步稳统筹谋划、完善制度、抓好落实。一要保持战略定力。冰冻三尺非一日之寒。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期,持之以恒推进不敢腐不能腐不想腐,不能有“疲劳综合症”,不能有松松劲、歇歇脚的想法,不能初见成效就见好就收。二要坚持实事求是。牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识,严格按照规定权限、规则、程序开展监督,宽严相济、分类处置。要审慎稳妥、精准运用监督执纪“四种形态”,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。三要善于创新突破。要以改革创新激发动力活力,积极在关键领域、薄弱环节探索有效的制度、机制,推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制,用制度理性对抗权力任性,切实将制度优势转化为治理效能,推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,对坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督作出重要部署,强调必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,是四中全会作出的最新表述,从制度建设层面对反腐败作出顶层设计和部署要求,对于坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有十分重要的意义。

坚定不移反对腐败是中国共产党的性质和社会主义国家性质决定的,也是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。在不同的历史时期,我们党始终把反腐败作为严肃政治斗争摆在突出位置,紧紧抓住不放,通过客观分析不同阶段形势变化,持续深化对反腐败规律的认识把握,正确处理治标和治本、惩治和预防的关系,审时度势科学制定反腐败斗争方略,不断发展和完善反腐败斗争的体制机制。

惩是为了治,治标更要治本。党的十一届三中全会后,我们党坚持一手抓改革发展、一手抓反腐败斗争,在不断深化改革开放的同时,始终没有放松惩治腐败这一手,反腐败斗争不断深化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,全面加大管党治党力度,以坚如磐石的决心和坚韧不拔的意志,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气担当,集中削减腐败存量,坚决遏制腐败增量,反腐败斗争取得压倒性胜利,为深化标本兼治夯实基础。

在与腐败进行坚决斗争过程中,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的斗争方略逐步形成和发展。2013年1月,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。一年后,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,加大查办违纪违法案件力度,保持惩治腐败高压态势,“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确要求“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。

2017年10月,党的十九大报告在总结过去五年成绩时指出,“不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。报告进一步强调,当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石,必须“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”。

2019年1月,在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要深化标本兼治,用好治标利器,夯实治本基础,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。全会工作报告系统总结了改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会,其中重要一条就是,始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务,坚持标本兼治、固本培元,“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。

从最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”,到“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”,再到十九届四中全会“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,表述的变化,体现了问题导向和目标导向的统一,顺应了新时代反腐败斗争的实践要求,反映了反腐败斗争方略和体制机制的与时俱进。

不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,要打通三者内在联系、一体推进,习近平总书记这一重大判断是从历史和现实、理论和实践的结合上得出的科学结论,揭示了标本兼治的反腐败基本规律,理清了三者的逻辑关系,蕴含着深刻的哲学思考和明确的实践要求。

在标本兼治的反腐败斗争方略中,不敢腐、不能腐、不想腐三者承担不同职责,发挥不同功能。不敢腐,侧重于惩治和震慑,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步;不能腐,侧重于制约和监督,让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘;不想腐,侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层原因,让人从思想源头上消除贪腐之念。三者贯穿着道德、纪律、法律、制度等要求,辩证统一、交互作用、相辅相成,要有机贯通,一体推进。实践中,要把握好治标与治本的关系,坚持一手惩、一手治,以坚强有力的治标行动为治本创造条件,以科学周密的治本举措巩固治标成果、根除病源,坚持久久为功、以钉钉子精神做实做细做好各项工作,不断积累工作成果。

党的十九大以来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作蹄疾步稳,成效逐渐显现。国家监察体制改革持续推进,纪委监委合署办公,充分发挥新体制的治理效能,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,深化运用监督执纪“四种形态”,不敢腐的震慑效应充分显现,不能腐的笼子更加紧密,不想腐的堤坝初步构筑,标本兼治综合效应更加凸显。

今年前三季度全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”中,批评教育帮助和处理人次同比明显增长。其中,运用第一种形态批评教育帮助85.4万人次,占总人次的68.4%,人数和占比均高于去年同期,真正做到惩前毖后、治病救人。实践证明,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是一个科学思路、有效方法,必须体现和落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面,在工作中坚持好发展好。

成功经验只有上升为制度才能管长远,有效机制只有构建成体系才能长效化。“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,为新时代反腐败斗争提供了重要遵循。要认真贯彻落实四中全会《决定》重要部署,坚定不移推进反腐败斗争,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网,加大警示教育力度,形成持续强大震慑,强化不敢腐的氛围。深化标本兼治,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,推进反腐败国家立法,促进反腐败国际合作,通过改革和制度创新压缩腐败生存空间和滋生土壤,形成不能腐的体制机制。加强思想道德和党纪国法教育,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,筑牢不想腐的思想基础。要加强统一领导、落实“两个责任”,促进不敢腐、不能腐、不想腐贯通,做到统筹协调,将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐抓具体抓深入,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。习近平总书记在党的十九大报告中强调,要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。这一重要论述,把不敢腐、不能腐、不想腐一体强调要求、一体谋划部署,擘画了我们党夺取反腐败斗争压倒性胜利的战略路径,为做好新时代纪检监察工作提供了基本遵循。赵乐际同志多次指出,必须把反腐败作为一项系统工程,多措并举、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加快构建长效机制。我们要提高政治站位、强化系统思维,坚持稳中求进基本工作方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

标本兼治是我们党管党治党的一贯要求,稳中求进是治国理政的重要原则。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持标本兼治、深入推进反腐败斗争的过程,本质上就是一个稳中求进的过程。

从理论上来看,早在2013年,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上就提出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”;2014年,又深化为“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”;2015年,确定为“推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制”,深刻揭示了反腐防腐的基本规律,构建了一个既层层递进又综合发挥效用的治理腐败基本体系。

从实践上来看,我们党在坚决清除腐败、始终保持惩治高压态势的同时,坚持思想建党和制度治党同向发力,既在全党加强党性和道德教育,激浊扬清、固本培元,又深入查找腐败背后的深层次原因,扎紧制度笼子,颁布、修订了一大批党内法规制度,以治标促进治本,以治本巩固治标成果,不断增强党的先进性和纯洁性。

从成效上来看,党的十八大以来,随着反腐败斗争深入推进,腐败与反腐败的力量对比不断发生变化,形势稳中有进、稳中向好,从“反腐败斗争取得新进展”,到“腐败和反腐败‘呈胶着状态’”,再到“压倒性态势正在形成”“压倒性态势已经形成”,直至作出“压倒性态势已经形成并巩固发展”的论断,并在十九大再次重申定音,强调“不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑”。这些都为我们党在新时代深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐创造了良好环境,奠定了坚实基础。

形势决定任务,也决定着工作方针和方法。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,为有效减少存量、着力遏制增量,先侧重治标,通过严厉惩治,形成“不敢腐”的威慑力,遏制腐败蔓延势头,为治本赢得时间、创造条件;随着反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,要求我们加大治本力度,巩固治标成果,根除腐败病源,其实质都是对稳中求进工作总基调的准确把握和运用。具体分析来看,不敢腐侧重于惩治和威慑,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步,形成持续震慑,坚决遏制蔓延势头;不能腐侧重于制约和监督,扎紧笼子、堵塞漏洞,从制度上挤压腐败的空间,让胆敢腐败者在严格的监督中无机可乘;不想腐侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层次原因,对症下药、综合施策,让人从思想源头上消除贪腐之念。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,贯通了纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求,坚持了整体渐进与局部突破相结合的原则,形成了一个既相互作用、相互融合又环环相扣、层层递进的反腐防腐机制,凸显了思想建党、纪律强党、制度治党的巨大威力。这一机制,既是认识论又是方法论,蕴含着我们党坚持全面从严治党、深入推进反腐败斗争的政治立场、政治方向、政治原则,彰显着我们党对反腐败斗争形势任务、阶段特征、战略步骤的精准把握,是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。我们要坚持稳中求进基本工作方针,将不敢腐、不能腐、不想腐统筹考虑、通盘谋划、一体推进,凝聚起推动全面从严治党向纵深发展的强大合力。

全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求,反腐败斗争永远在路上,必须保持战略定力、耐力,稳中求进、久久为功。不能、不想是长远目标,不敢的实质是底线思维。没有不敢,“后墙”就会松动,就不可能有不能、不想。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,特别是“四个交织”等问题依然突出。我们要保持革命精神、斗争精神,强化精准思维,一个阶段盯住一个阶段的突出问题、把握一个阶段新的特点,确保严厉惩治、形成震慑这一手任何时候都不能软、不能丢。

要精准研判问题,全面掌握“树木”和“森林”情况,综合研判监督对象所涉问题的性质、程度和影响等因素,综合考量政治生态、历史文化等情况,严谨细致、审慎稳妥地处置问题线索,发挥好初核工作的“侦察兵”作用,为审查调查打下坚实基础。

要精准查处问题,准确把握党中央的战略部署和本地区本部门政治生态状况,重点查处党的十八大以后不收敛不收手、人民群众反映强烈、政治问题和经济问题相互交织的党员领导干部,把对政治生态影响最大、最典型的“烂树”精准拔出来,努力取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

要精准处置问题,坚持实事求是,一切从实际出发,审查调查查证多少问题就处理多少问题,监督执纪应该适用哪种形态就适用哪种形态,并综合考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况,做到宽严相济、精准得当,经得起纪法和实践检验。

标本兼治,关键在治,治是根本。从被动的不敢腐,发展到高度自觉的不想腐,是一个治标与治本、惩治与预防紧密结合、同步推进的历史过程。必须将惩与治辩证统一起来,一手惩、一手治,惩中治、治中惩,做到惩治同向、同步、同进,以不敢促进不能、不想。

要增强审查调查的政治性,深化对纪委监委是政治机关的认识,把惩前毖后、治病救人的方针落实到监督执纪问责和监督调查处置的各个环节,通过深入细致的思想政治工作,帮助审查调查对象深刻认识所犯的错误,回到正确轨道上来,体现出纪检监察机关应有的思想政治水平。

要发挥查办案件治本功能,坚持以审查调查为牵引,针对典型案件“解剖麻雀”,寻找深层次原因,从中吸取教训、寻找规律,有针对性地堵塞漏洞、强化管理,推动体制机制改革、健全防范制度,扎牢不能腐的笼子。

要强化党性党风党纪教育,重视发挥反面典型警示作用,用好被查处违纪违法干部忏悔录,深化“三会一书两公开”警示教育,引导党员干部以案为鉴、举一反三,持续增强不想腐的自觉;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严肃党内政治生活,加强党内政治文化建设,牢固树立“四个自信”。

监督是纪委监委的共同职责和首要职责,具有发现、预警、提醒、教育、震慑、治本等重要功能。习近平总书记指出,“党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须坚持把监督挺在前面,以监督全覆盖、“长牙齿”、挺在前的严格和“带电”,来强震慑、补漏洞、树理念,逐步把高压态势的不敢腐、制度约束的不能腐和启发人觉悟的不想腐推向前进。

要通过监督强化不敢腐的震慑,既对全体党员、行使公权力的公职人员实行全天候、全方位监督,更聚焦“关键少数”,“寻虎觅蝇”,让违纪违法者无处遁形,让心存侥幸者收敛收手。尤其要把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,及时发现和查纠“七个有之”等行为,决不允许搞小山头、小团伙、小圈子,决不允许自行其是、各自为政。

要通过监督扎牢不能腐的笼子,对纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督发现的问题要分类别、分层次进行研析,把普遍性问题找出来,从体制机制上深入查找破解难题的办法和路径,通过深化改革和完善制度切断利益输送链条,用制度管住干部的行为、规范权力的运行。

要通过监督增强不想腐的自觉,着力在深化运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫,发现违纪苗头就及时谈心提醒,收到问题反映要严肃认真分析,抓早抓小、防微杜渐,做到良医治未病、防患于未然,既让其产生不敢的畏惧、认识到不能的制约,更教育引导其拧紧理想信念这个“总开关”,明大德、守公德、严私德,重品行、正操守、养心性,激发和涵养出不想的自觉。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇四

人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。习近平总书记在党的十九大报告中强调,要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。这一重要论述,把不敢腐、不能腐、不想腐一体强调要求、一体谋划部署,擘画了我们党夺取反腐败斗争压倒性胜利的战略路径,为做好新时代纪检监察工作提供了基本遵循。赵乐际同志多次指出,必须把反腐败作为一项系统工程,多措并举、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加快构建长效机制。我们要提高政治站位、强化系统思维,坚持稳中求进基本工作方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

标本兼治是我们党管党治党的一贯要求,稳中求进是治国理政的重要原则。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持标本兼治、深入推进反腐败斗争的过程,本质上就是一个稳中求进的过程。

从理论上来看,早在2013年,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上就提出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”;2014年,又深化为“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”;2015年,确定为“推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制”,深刻揭示了反腐防腐的基本规律,构建了一个既层层递进又综合发挥效用的治理腐败基本体系。

从实践上来看,我们党在坚决清除腐败、始终保持惩治高压态势的同时,坚持思想建党和制度治党同向发力,既在全党加强党性和道德教育,激浊扬清、固本培元,又深入查找腐败背后的深层次原因,扎紧制度笼子,颁布、修订了一大批党内法规制度,以治标促进治本,以治本巩固治标成果,不断增强党的先进性和纯洁性。

从成效上来看,党的十八大以来,随着反腐败斗争深入推进,腐败与反腐败的力量对比不断发生变化,形势稳中有进、稳中向好,从“反腐败斗争取得新进展”,到“腐败和反腐败‘呈胶着状态’”,再到“压倒性态势正在形成”“压倒性态势已经形成”,直至作出“压倒性态势已经形成并巩固发展”的论断,并在十九大再次重申定音,强调“不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑”。这些都为我们党在新时代深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐创造了良好环境,奠定了坚实基础。

形势决定任务,也决定着工作方针和方法。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,为有效减少存量、着力遏制增量,先侧重治标,通过严厉惩治,形成“不敢腐”的威慑力,遏制腐败蔓延势头,为治本赢得时间、创造条件;随着反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,要求我们加大治本力度,巩固治标成果,根除腐败病源,其实质都是对稳中求进工作总基调的准确把握和运用。具体分析来看,不敢腐侧重于惩治和威慑,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步,形成持续震慑,坚决遏制蔓延势头;不能腐侧重于制约和监督,扎紧笼子、堵塞漏洞,从制度上挤压腐败的空间,让胆敢腐败者在严格的监督中无机可乘;不想腐侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层次原因,对症下药、综合施策,让人从思想源头上消除贪腐之念。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,贯通了纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求,坚持了整体渐进与局部突破相结合的原则,形成了一个既相互作用、相互融合又环环相扣、层层递进的反腐防腐机制,凸显了思想建党、纪律强党、制度治党的巨大威力。这一机制,既是认识论又是方法论,蕴含着我们党坚持全面从严治党、深入推进反腐败斗争的政治立场、政治方向、政治原则,彰显着我们党对反腐败斗争形势任务、阶段特征、战略步骤的精准把握,是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。我们要坚持稳中求进基本工作方针,将不敢腐、不能腐、不想腐统筹考虑、通盘谋划、一体推进,凝聚起推动全面从严治党向纵深发展的强大合力。

全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求,反腐败斗争永远在路上,必须保持战略定力、耐力,稳中求进、久久为功。不能、不想是长远目标,不敢的实质是底线思维。没有不敢,“后墙”就会松动,就不可能有不能、不想。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,特别是“四个交织”等问题依然突出。我们要保持革命精神、斗争精神,强化精准思维,一个阶段盯住一个阶段的突出问题、把握一个阶段新的特点,确保严厉惩治、形成震慑这一手任何时候都不能软、不能丢。

要精准研判问题,全面掌握“树木”和“森林”情况,综合研判监督对象所涉问题的性质、程度和影响等因素,综合考量政治生态、历史文化等情况,严谨细致、审慎稳妥地处置问题线索,发挥好初核工作的“侦察兵”作用,为审查调查打下坚实基础。

要精准查处问题,准确把握党中央的战略部署和本地区本部门政治生态状况,重点查处党的十八大以后不收敛不收手、人民群众反映强烈、政治问题和经济问题相互交织的党员领导干部,把对政治生态影响最大、最典型的“烂树”精准拔出来,努力取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

要精准处置问题,坚持实事求是,一切从实际出发,审查调查查证多少问题就处理多少问题,监督执纪应该适用哪种形态就适用哪种形态,并综合考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况,做到宽严相济、精准得当,经得起纪法和实践检验。

标本兼治,关键在治,治是根本。从被动的不敢腐,发展到高度自觉的不想腐,是一个治标与治本、惩治与预防紧密结合、同步推进的历史过程。必须将惩与治辩证统一起来,一手惩、一手治,惩中治、治中惩,做到惩治同向、同步、同进,以不敢促进不能、不想。

要增强审查调查的政治性,深化对纪委监委是政治机关的认识,把惩前毖后、治病救人的方针落实到监督执纪问责和监督调查处置的各个环节,通过深入细致的思想政治工作,帮助审查调查对象深刻认识所犯的错误,回到正确轨道上来,体现出纪检监察机关应有的思想政治水平。

要发挥查办案件治本功能,坚持以审查调查为牵引,针对典型案件“解剖麻雀”,寻找深层次原因,从中吸取教训、寻找规律,有针对性地堵塞漏洞、强化管理,推动体制机制改革、健全防范制度,扎牢不能腐的笼子。

要强化党性党风党纪教育,重视发挥反面典型警示作用,用好被查处违纪违法干部忏悔录,深化“三会一书两公开”警示教育,引导党员干部以案为鉴、举一反三,持续增强不想腐的自觉;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严肃党内政治生活,加强党内政治文化建设,牢固树立“四个自信”。

监督是纪委监委的共同职责和首要职责,具有发现、预警、提醒、教育、震慑、治本等重要功能。习近平总书记指出,“党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须坚持把监督挺在前面,以监督全覆盖、“长牙齿”、挺在前的严格和“带电”,来强震慑、补漏洞、树理念,逐步把高压态势的不敢腐、制度约束的不能腐和启发人觉悟的不想腐推向前进。

要通过监督强化不敢腐的震慑,既对全体党员、行使公权力的公职人员实行全天候、全方位监督,更聚焦“关键少数”,“寻虎觅蝇”,让违纪违法者无处遁形,让心存侥幸者收敛收手。尤其要把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,及时发现和查纠“七个有之”等行为,决不允许搞小山头、小团伙、小圈子,决不允许自行其是、各自为政。

要通过监督扎牢不能腐的笼子,对纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督发现的问题要分类别、分层次进行研析,把普遍性问题找出来,从体制机制上深入查找破解难题的办法和路径,通过深化改革和完善制度切断利益输送链条,用制度管住干部的行为、规范权力的运行。

要通过监督增强不想腐的自觉,着力在深化运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫,发现违纪苗头就及时谈心提醒,收到问题反映要严肃认真分析,抓早抓小、防微杜渐,做到良医治未病、防患于未然,既让其产生不敢的畏惧、认识到不能的制约,更教育引导其拧紧理想信念这个“总开关”,明大德、守公德、严私德,重品行、正操守、养心性,激发和涵养出不想的自觉。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇五

习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调指出:“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形式依然严峻复杂,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢”。选取的典型案例中,各项违纪违规行为也是各式各样、触目惊心,有的党员干部不能严格遵守政治纪律和政治规矩,不信马列信鬼神、妄议中央大政方针、结党营私、拉帮结派;有的党员干部组织观念淡薄、独断专行、一手遮天、对工作拈轻怕重;有的党员干部公私不分、假公济私、用公款吃喝玩乐、挥霍浪费;有的党员干部脱离人民群众,为了自己的政绩劳民伤财;有的党员干部在其位而不谋其政,存在消极懒政的老好人心态。这些人中有省市级人大、政协领导干部,有司法、商业、卫生、科技等政府机关领导干部,有基层党支部成员,也有普通党员,所做的违纪违规事项涉及到社会的方方面面。除了典型案例外,相似的案例报道也常见诸报端,大量的案例也说明了当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。

党的十八大以来,习近平总书记从党和国家全局的高度,对建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制作出了重大部署,提出了明确要求,形成了动态发展的全面的反腐败体系:通过事前教育增强自身免疫力,让人不想腐;事后处理强化警示作用,让人不敢腐;健全制度规范过程管理,让人不能腐。具体来说:

不敢腐,是通过加大惩治力度,提高腐败成本,形成强大的震慑作用,使得党员干部对腐败心生戒惧。近年来,党中央修订了中国共产党纪律处分条例和问责条例,进一步落实全面从严治党、把纪律挺在前面的要求,对违纪违规行为绝不姑息,以零容忍态度惩治腐败,老虎苍蝇蚊子一起打,各级纪委对违纪违规事项进行通报曝光、点名道姓,交行纪委近期也通报了近年来发生的8起违反中央八项规定精神的问题,督促党员干部以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止。

不能腐,是从体制机制和制度上消除腐败发生的条件,使党员干部没有腐败的机会。党的十八大以来,党中央制定了中央八项规定,制定和修订了一批工作制度、管理制度和考核制度,积极发挥民主集中制度、健全完善人事任免制度、财务审批制度、审计监督制度等等,以纪律规范党员干部的行为,用制度的笼子管住权力,有效发挥了制度治党的重要作用。

不想腐,是筑牢拒腐防变的思想道德防线,使党员干部从根本上消除腐败动机。各类案例也能看出,不管某位党员干部曾经多么优秀,一旦遗忘初心,不能坚守道德底线,就势必出现违纪违法的问题,有的涉腐官员知法犯法、心存侥幸,在面临处分问责时才认清现实、痛苦流涕、反省悔悟。反腐纪实文学《追问》封面上写道“为什么有的人被彻底打垮时,才会追问自己内心的真实,为什么有的人被彻底打垮后,依然无法追问到自己内心的真实?”这种心态也引人深思。

从不敢、不能到不想,切实筑牢理想信念,就要求党员干部要时刻牢记党的宗旨,时刻提醒自己不忘初心,固本培元、防微杜渐,才能在复杂的环境下经受住诱惑和考验,这是一项长期的、艰巨的,也是每位党员同志不容有失的任务。

“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”,这是习近平总书记在党的十九大闭幕之后的讲话当中引用的两句诗,以诗言志,彰显一个大党、一个大国的自信气质,传递的是苦干、实干的务实精神,同时也对新时期我们中国共产党人严以修身提出了一个高的标准。党员干部以严格标准加强自律,反省自身,接受他律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正为中华民族复兴的“中国梦”提供坚强有力的政治保障。

严以律人,在强化不敢腐的震慑上深化。始终保持政治定力和战略韧劲,坚决削减腐败存量、遏制腐败增量,将“严”字长期坚持下去。聚焦党的十八大以来查处的重点对象,把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的作为重中之重,重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子,坚决查处拉拢腐蚀领导干部的不法分子。

严以修制,在扎牢不能腐的制度笼子上深化。加强坚持民主集中制、落实“三重一大”事项集体决策等制度执行情况的检查,提高领导干部的制度意识,实现靠制度管权、管人、管事。推动上级党委对下级党组织全方位监督,强化上级纪委对下级党组织全覆盖监督,着力破解“一把手”监督难题。督促被监督单位开展廉政风险点排查,科学设置风险等级,制定针对性防控措施。推动各地、各部门公布权力清单、责任清单,公示党务政务,公开办事流程,晒权于阳光下,自觉接受监督。

严以律己,在增强不想腐的自觉上深化。注重标本兼治,大力开展廉洁教育,引导党员干部筑牢纪律意识、规矩意识。积极策划、打造具有新时代特征、富有各地特色的廉洁文化产品。探索建立党员干部廉洁教育积分制度,持续推进家风家教建设。深度剖析典型案件,用好纪律检查建议书、监察建议书、警示教育等手段,推动以案促改、系统治理。

历史的经验告诉我们,党的肌体必须纯净,党员干部的思想行为必须纯洁!从严治党是一项艰苦卓绝的伟大工程,刷新吏治更是万千群众最真切的期盼!新时代,我们更应严以修身,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,构建起干净、清朗、纯净的政治生态,为中华民族复兴的“中国梦”提供坚强有力的政治保障。

权力作为一把双刃剑,定程度上是腐蚀剂,权力派生的腐败是我党长期执政面临的最大威胁。习近平总书记从党和国家事业的成败、历史周期率的高度出发,创造性地建立了不腐败、不腐败、不腐败的机制,强调要一体推进,加深标本和治理,为治理腐败这一世界性问题贡献了中国理念。一体化推进三不是习近平新时代中国特色社会主义思想全面从严治党向深度发展的生动体现,也是纪检监察工作从治标转变为主要标本兼治的重要原则和方法论。正确把握三不之间的内在逻辑,通过内在联系,积极推进三不贯穿纪检监察工作的全过程、各方面,补充短板、强弱,充分发挥标本兼治效果,不断巩固反腐败斗争的压倒性胜利意义重大。

一体化推进三不是对执政党建设规律的总结提炼。

一体化推进三不是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新。深入总结改革开放以来管理党的经验教训,科学分析新时期党的建设基本情况和客观要求,在自觉利用中国共产党的政治和建设规律的基础上,习近平总书记提出了全面严格管理党的基本战略,强调全面严格管理党是自我革命,必须探索党长期管理条件下实现自我革命的有效途径。全面从严治党,不仅仅是查几个人,做几个案例,而是着眼于全党,着眼于坚持和完善党的领导,加强党的建设,通过惩治极少数、教育多数,进行深入的体制机制改革,加强理想信念的塑造,从里到外深入的转型,实现自我净化、自我完善、自我创新、自我提升。在这一逻辑起点上,提出一体化推进三不机制,将马克思主义党建理论与反腐败工作实际有机融合,坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协调、自律与他律相统一,构建环环相扣、同向发力的反腐败闭环,内涵丰富、立意深远,是执政党建设规律、全面从严治党工作规律的深刻认识和准确把握,有效保证反腐败斗争沿正确方向稳步推进,走出中国特色反腐败之路。

一体化推进三不是纪检监察工作从治标为主的标本兼治转变的重要原则和方法论。形势决定任务,任务决定方法。党的十八大召开后不久,腐败和反腐败呈胶着状态,腐败库存较大,需要坚持治标,为治本赢得时间,创造条件。目前,反腐败斗争取得了压倒性胜利,但腐败问题没有完全解决,形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。要立足于反腐永远在路上的科学判断,一体化推进三不战略思维治理腐败,深入把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征,研究判断各地区各部门的共性和特殊性问题,发挥标本兼治综合效果,坚决打好反腐败斗争攻势、持久战。

一体化推进三不是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。纪检监察工作的高质量发展是更高起点、更高标准、更好效果的发展。一体化推进三不是在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力建设制度、监督、强烈教育,把握纠正与预防、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚定、正确、有序、标本兼治,解决工作不协调、发展不平衡、节奏不均等问题,通过系统规划、一体化推进、同向发展,最终实现政治效果、纪律效果和社会效果的有机统一。党的十九大以来,全党上下反腐的决心不变,力量不减,产生了巨大的抑制作用和警告效果,积极投票的党员领导干部明显增加,一体化推进了三不的综合效果。三不不仅在理论上站得很高,在实践上也很顺利,效果上很明显,作为新时代党风廉政建设和反腐败斗争的重要实践,必须坚持完善。

一体化推进三不的关键是通过三者之间的内在联系。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,不腐败、不腐败是有机的整体,不是三个阶段的划分,也不是三个阶段的划分。一体化推进三不的关键是整理三不之间的内在逻辑,通过三者之间的内在联系,提高纪检监察工作的系统整体协同性,实现一体化推进三不,推进纪检监察工作的高质量发展。

不敢是纪律、法治、抑制,重点是保持高压、持续抑制、不能、不愿意的前提,不能是制度、监督、制约,重点是牢牢抓住笼子、堵住漏洞、不敢、不愿意的保障,不愿是认知、意识、文化,重点是提高思想意识、坚定理想信念通过现象看本质,一体化推进三不在逻辑本质上是一个层层递进、相互补充完善的系统,是腐败管理内外部因素合作的过程,反腐败工作以治标为主要标本兼顾的逻辑进化。

以一体化推进三不引领纪检监察工作高质量发展。

坚持稳定的进步。一体化推广三不,一体化推广是方法,三不是目标任务,最终带来纪检监察工作的高质量发展。但这不可能一蹴而就。要稳定高压态势,稳定惩罚力,稳定干部群众对腐败惩罚的期待,坚持贪婪、腐败、腐败增加,一起调查腐败库存,明确重要缓急,按照两个优先原则,坚决调查。要加强求进措施,标本兼治、固本培元,针对发现的体制机制问题,督促相关部门完善制度,推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权力的权力结构和运行机制,以制度理性对抗权力任性。要紧紧抓住习近平新时代中国特色社会主义思想这一学习主线,扎实开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政警示教育,深入挖掘中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化中的廉洁基因,稳步推进、多措并举,引导党员领导干部筑牢腐败防变的思想堤坝。

坚持问题的方向性。一体化推广三不,善于发现问题,解决难题是关键。要立足派驻督导的职责定位,发挥全天候、近距离、常态化的优势,综合运用日常对话理解、信访受理、线索处理、对话注意、对话咨询、廉政文件制作、民主生活会监督等多种方式,及时发现问题,高质量提出纪检建议或监督建议,传达压力,提高监督实效。关注发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、重要岗位,坚持有什么问题就解决什么问题,突出什么问题就解决什么问题。本次主题教育要求特别整备8个方面的突出问题,驻水利部纪检监察组已经督促水利部党组制定工作方案,设立8个特别整备工作组,分别由部长领导,调查什么,什么,找出本部门存在的突出问题和短板,反省为什么,改变什么,用自我革命的勇气真刀真枪解决问题。作为派遣机构,要重视巩固党委整顿的主体责任,加强日常监督,贯彻专业整顿两次主题教育,特别是对专业整顿不足的严肃问责,推进主题教育整顿落实。

坚持统一的协调。打虎拍苍蝇猎狐多管齐下,以最坚决的态度减少库存,以最果断的措施控制增量,使党员和公务员全体有效监督,通过深化监督执行四种形态,实现规则、纪律、法律的有机贯通,连接不敢、不愿。要构建纪律监督、监督监督、驻扎监督、巡逻监督四个全权复盖的权力监督结构,发挥驻扎机构一体化履行党的纪律。

检查和国家监察、协助驻在部门党组(党委)开展巡视工作等多重职责的优势,将一体推进“三不”理念要求融入管党治党、业务运行的全过程,承担好桥梁和枢纽作用。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系,积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径,既突出阶段性重点,攻坚克难,又坚持久久为功,以治标促进治本、以治本巩固治标,不断提升纪检监察工作的整体质量和效能。

坚持改革创新。一体推进“三不”、一体推进纪检监察“三项改革”、一体推进更深层次更高水平“三转”,是纪检监察机关在相当长的一段时间都要重点做好的工作。“三不”是目标任务,“三项改革”是路径方法,“三转”是内在要求。派驻纪检监察机构要按照党中央绘制的蓝图,构建出党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,更好地把制度优势转化为治理效能。要立足党章党规党纪和宪法监察法,贯通纪检、监察两项职能,明晰职权边界,把准职责定位,管好该管的事,交还不该担的责,确保主责主业不散不偏,在深化“三转”上体现高水平,在擦亮“探头”上体现新作为。要通过形的重塑和神的重铸,提升监督效能,加快构建起一体推进“三不”的长效机制,实现标本兼治,迎来海晏河清。

权力作为一把双刃剑,从某种程度上讲,它是一种腐蚀剂,权力衍生的腐败是我们党长期执政面临的最大威胁。习近平总书记从关乎党和国家事业成败、关乎能不能跳出历史周期率的高度出发,创造性地提出了构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制,并强调要一体推进,深化标本兼治,为治理腐败这一世界性难题贡献了中国理念。一体推进“三不”是习近平新时代中国特色社会主义思想关于推进全面从严治党向纵深发展的生动体现,也是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要原则和方法论。准确把握好“三不”之间的内在逻辑、打通内在联系,主动将一体推进“三不”贯穿于纪检监察工作全过程、各方面,补短板、强弱项,对于充分发挥标本兼治效应,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利意义重大。

一体推进“三不”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新。在深刻总结改革开放以来管党治党经验教训、科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求,自觉运用中国共产党执政和建设规律的基础上,习近平总书记提出了全面从严治党的根本战略,并强调全面从严治党是一场自我革命,必须探索一条党长期执政条件下实现自我革命的有效途径。全面从严治党,不只是查几个人、办几个案子,而是着眼全党、着眼坚持和完善党的领导,加强党的建设,通过惩治极少数、教育大多数,进行深入的体制机制改革,强化理想信念的塑造,从里到外进行深刻的变革,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在这种逻辑起点上提出一体推进“三不”机制,把马克思主义党建理论与反腐败工作实际有机融合,坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一,构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环,内涵丰富、立意深远,是对执政党建设规律、全面从严治党工作规律的深刻认识和精准把握,有效保证了反腐败斗争沿着正确的方向稳步推进,走出了中国特色的反腐之路。

一体推进“三不”是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要原则和方法论。形势决定任务,任务决定方法。在党的十八大召开后不久,腐败和反腐败呈胶着状态、腐败存量比较大,需要坚持治标为先,为治本赢得时间、创造条件。就当下而言,反腐败斗争虽已取得压倒性胜利,但并没有彻底解决腐败问题,形势的严峻性和复杂性一点都不能低估。必须立足于“反腐败永远在路上”的科学判断,以一体推进“三不”战略思维治理腐败,深入把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征,研判各地区各部门共性和特殊性问题,发挥标本兼治综合效应,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

一体推进“三不”是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。纪检监察工作的高质量发展是更高起点、更高标准、更好效果的发展。一体推进“三不”是在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力去建制度、抓监督、强教育,把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,做到坚定不移、精准有序、标本兼治;解决的是工作不协调、发展不平衡、节奏不均匀等问题,通过系统谋划、一体推进、同向发力,最终实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。党的十九大以来,全党上下反腐的决心不变、力度不减,产生了巨大的震慑作用和警示效应,主动投案的党员领导干部明显增多,一体推进“三不”的综合效应已逐渐显现。“三不”不仅在理论上站位高,而且在实践上行得通,成效上很明显,作为新时代党风廉政建设和反腐败斗争的重要实践,必须坚持并不断完善。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。一体推进“三不”的关键在于理清“三不”之间的内在逻辑,打通三者间的内在联系,增强纪检监察工作的系统性整体性协同性,把一体推进“三不”做到实处,推动纪检监察工作高质量发展。

“不敢”是纪律、法治、震慑,侧重于保持高压、持续震慑,是不能、不想的前提;“不能”是制度、监督、约束,侧重于扎紧笼子、堵塞漏洞,是不敢、不想的保障;“不想”是认知、觉悟、文化,侧重于提高思想觉悟、坚定理想信念,是不敢、不能的防线。透过现象看本质,一体推进“三不”在逻辑本质上是一个层层递进、互为补充完善的系统,是腐败治理内外部因素协同配合的过程,体现了反腐败工作从治标为主向标本兼治的逻辑演进。

反腐败斗争不可能毕其功于一役,一体推进“三不”关键在打通内在联系,实现系统谋划、一体推进、同向发力。在推进“不敢”的过程中,注重挖掘“不能”和“不想”的功能;在推进“不能”的过程中,贯通“不敢”和“不想”的实践;在推进“不想”的过程中,体现“不敢”和“不能”的约束。通过对各环节的优势进行系统性、整合性和科学性的把控,促成三者之间相辅相成、相得益彰。在实践中,驻水利部纪检监察组针对近年来查处的水利部有关领导干部入股和经商办企业问题,发出监察建议书,督促水利部党组及时堵塞漏洞,健全制度机制,扎紧了不能腐的笼子;及时将案例资源转化为教育资源,对2019年上半年查处的6起典型案例进行通报,对水利部下属黄河万家寨水利枢纽有限公司违反中央八项规定精神违规公款宴请涉及的16名局处级干部点名道姓公开曝光,用警示和导向作用推进不想腐的形成,都取得了良好效果。

坚持稳中求进。一体推进“三不”,“一体推进”是方法,“三不”是目标任务,最终带来纪检监察工作的高质量发展。然而,这不可能一蹴而就。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期,坚持有贪肃贪、有腐反腐,对腐败增量,发现一起查处一起,对腐败存量,分清轻重缓急,按照“两个优先”的原则,坚决予以查处。要强化“求进”的措施,标本兼治、固本培元,针对发现的体制机制问题,督促相关部门完善制度,推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制,用制度理性对抗权力任性。要紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想这一学习主线,扎实开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政警示教育,深挖中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化中的廉洁基因,稳步推进、多措并举,引导党员领导干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。

坚持问题导向。一体推进“三不”,善于发现问题、解决疑难问题是关键。要立足派驻监督的职责定位,发挥全天候、近距离、常态化的优势,综合运用日常谈话了解、信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案、监督民主生活会等多种方式,及时发现问题,高质量地提出纪律检查建议或监察建议,传导压力,增强监督实效。要盯住事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。这次主题教育要求专项整治8个方面突出问题,驻水利部纪检监察组已经督促水利部党组制定工作方案,成立8个专项整治工作组,分别由部领导牵头,既要查是什么、差什么,找出本部门存在的突出问题和短板,也要反思为什么、改什么,以自我革命的勇气真刀真枪解决问题。作为派驻机构,还要注重夯实党委整改的主体责任,加强日常监督,把专项整治贯通两批主题教育中,特别要对专项整治不力的严肃问责,以推动主题教育整改落实落地。

坚持统筹协调。要“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,以最坚决的态度减存量,以最果断的措施遏增量,使全体党员和公职人员都处于有效监督之下,通过深化运用监督执纪“四种形态”,实现规、纪、法的有机贯通,连起“不敢”“不能”“不想”。要构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局,发挥好派驻机构一体履行党的纪律检查和国家监察、协助驻在部门党组(党委)开展巡视工作等多重职责的优势,将一体推进“三不”理念要求融入管党治党、业务运行的全过程,承担好桥梁和枢纽作用。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系,积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径,既突出阶段性重点,攻坚克难,又坚持久久为功,以治标促进治本、以治本巩固治标,不断提升纪检监察工作的整体质量和效能。

坚持改革创新。一体推进“三不”、一体推进纪检监察“三项改革”、一体推进更深层次更高水平“三转”,是纪检监察机关在相当长的一段时间都要重点做好的工作。“三不”是目标任务,“三项改革”是路径方法,“三转”是内在要求。派驻纪检监察机构要按照党中央绘制的蓝图,构建出党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,更好地把制度优势转化为治理效能。要立足党章党规党纪和宪法监察法,贯通纪检、监察两项职能,明晰职权边界,把准职责定位,管好该管的事,交还不该担的责,确保主责主业不散不偏,在深化“三转”上体现高水平,在擦亮“探头”上体现新作为。要通过形的重塑和神的重铸,提升监督效能,加快构建起一体推进“三不”的长效机制,实现标本兼治,迎来海晏河清。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇六

***总书记指出,一体化推进不腐、不腐、不腐,不仅是反腐斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方法。这是以***同志为核心的党中央全面从严治党生动实践中总结形成的,是将反腐败和监督工作融入管理党全局、嵌入国家管理体系的战略设计,是重大实践成果和重大理论成果,具有丰富而深刻的科学内涵,揭示了标本兼治的基本规律。

纪律委员会监督委员会履行发挥作用,重要的原则和要求是坚持一体推进不腐败、不腐败、不腐败。一体化推进不腐败、不腐败、不腐败,不仅适用于反腐败,还适用于执行中央八项规定精神、纠正四风、追究责任、巡逻等工作。要深入把握不敢、不敢、不愿的内在联系,把惩治震慑、制度约束、提高意识结合起来,把不敢腐败、不能腐败、不想腐败的要求落实到正风肃纪反腐败的各个方面,努力实现政治效果、纪律效果、社会效果统一。

必须坚决果断地处理。正风肃纪反腐永远在路上,要敢于斗争,善于斗争,保持惩罚力,不断释放严格、一刻也不休息的强烈信号。

不行强调制度、管理。防止腐败扩散,必须依法处罚,依靠制度管理和监督制约。一方面,建立健全制度,明确权力边界和运行规则,将权力关进制度笼;另一方面,完善监管约束,推进纪推进纪律监管、监管、派驻监管、巡监督协调联系,推进党内监管与其他监管融合,使党员干部适应新时代全面严格要求,习惯在受监管和约束的环境中工作生活,规范、公正、干净利用权力。党的十九大以来,纪检监察机关结合检查违纪违法事件和堵塞制度的脆弱性,加强监督监督管理,深化巡逻和改革,完善体制机制,坚持问题导向,促进事件改革,有针对性地开展特别管理等,取得了明显的效果。这些都是建立不腐败的体制机制,促进用制度管理权管理人员,切实提高腐败管理效能。

不想,靠思想,靠自觉。***总书记深刻指出,领导干部出现各种外遇越境、泄漏,根本上没有总开关。许多事件表明,腐败现象屡禁不止,有很多因素,但起决定性作用的是干部自身的思想、党性、人格。与腐败的竞争是与理想的滑坡、信念的动摇、意识的退化竞争,在一定程度上也是与人性中恶的一面、落后的一面竞争,与人心中财产、权利、物质、颜色、名字的贪婪竞争。解决腐败问题的根本是执行党的十九大报告提出的要求,把坚定的理想信念作为党思想建设的首要任务,教育引导全党记住党的宗旨,支持。

起共产党人的精神脊梁,解决世界观、人生观、价值观这个总开关问题,促进人的全面发展,加强自我改造,培养现代文明人格。有些地方探索事件纪律、加强警告教育、推广清廉文化等,教育要正确认识和处理党员干部公私、亲和清、情与法、个人与组织、大众、制度的关系等,是有效的做法,必须继续坚持。

不敢、不敢、不想,每一个都有自己的注意力和互补性,是一个互相融合和互动的有机整体。不敢是前提,失去高压抑制,纪律规定、思想教育是空中楼阁不能是关键,缺乏制度和监督,牛栏关猫是根本,离开党员干部的自觉自律,不能的效果大幅度降低。一体化推进不腐败,不腐败,不腐败,要把握内在联系、系统规划设计,同方向发挥力量,同时发挥力量,形成叠加效果、综合性能。要不断总结经验,立足新实践,积极探索不腐败、不腐败、不腐败融合的实现途径、有效载体、具体方法,切实贯彻该方针方略,运用良好,促进纪检监察工作高质量发展。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇七

***总书记指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。这是以***同志为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的,是把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计,既是重大实践成果,也是重大理论成果,有着丰富而深刻的科学内涵,揭示了标本兼治的基本规律。

纪委监委履职尽责、发挥作用,很重要的一项原则和要求,就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅适用于反腐败,同样适用于落实中央八项规定精神、纠治“四风”、追责问责、巡视巡察等工作。要深刻把握不敢、不能、不想的内在联系,把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来,把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

都要坚决果断处理。正风肃纪反腐永远在路上,一定要敢于斗争、善于斗争,保持惩治力度,持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。

“不能”,强调制度、治理。防止腐败扩散蔓延,既要靠依规依纪依法惩处,又要靠制度治理和监督约束。一方面,建立健全制度,明确权力边界和运行规则,把权力关进制度笼子里;另一方面,完善监督约束,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,推动党内监督同其他监督贯通融合,使党员干部适应新时代全面从严要求,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,习惯规范、公正、干净地用好权力。党的十九大以来,纪检监察机关把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来,把巡视巡察与推动深化改革、完善体制机制结合起来,坚持问题导向,做实以案促改,有针对性开展专项治理等,取得了明显成效。这些都是构建不能腐的体制机制,促进用制度管权管事管人,切实提高治理腐败效能。

起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,促进人的全面发展,加强自我改造,培育现代文明人格。一些地方探索以案说纪、加强警示教育、弘扬清廉文化等,教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法,个人与组织、与群众、与制度的关系等,都是有效做法,要继续坚持。

“不敢”“不能”“不想”,既各有侧重,又相辅相成,是一个相互融合、交互作用的有机整体。“不敢”是前提,失去了高压震慑,纪法规定、思想教育就是空中楼阁;“不能”是关键,缺失了制度和监督,就会“牛栏关猫”、为所欲为;“不想”是根本,离开了党员干部的自觉自律,“不敢”“不能”的效果就会大打折扣。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须把握内在联系、系统谋划设计,同向发力、同时发力,形成叠加效应、综合效能。要不断总结经验,立足新的实践,积极探索不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合的实现途径、有效载体、具体办法,切实把这一方针方略贯彻好、运用好,推动纪检监察工作高质量发展。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇八

***总书记深刻指出,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略”。这一重要论述,思想深邃、内涵丰富,是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是把全面从严治党和反腐败斗争嵌入国家治理体系的重大战略设计,为我们一以贯之、坚定不移推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。河南省委深入学习贯彻***总书记关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要论述,认真贯彻落实中央纪委全会的部署要求,把深化以案促改作为运用真理钥匙**自我革命难题的重要举措和有力抓手,不断推动全面从严治党向纵深发展、持续净化优化政治生态和发展环境,生动体现和印证了***总书记一体推进不敢腐不能腐不想腐重要论述的真理伟力和实践伟力。

2017年1月,***总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。不敢腐侧重于惩治和威慑,坚决遏制蔓延势头。不能腐侧重于制约和监督,扎紧制度笼子。不想腐侧重于教育和引导,让人从思想源头上消除腐败贪腐之念”。这为河南推进新时代党风廉政建设和反腐败斗争提供了科学理论指导和行动指南。针对当时我省出现的同类问题反复发生、领导干部“前腐后继”问题,十届省委、省纪委进行了深入调研和思考,经过三个月的“大学习、大调研、大反思、大总结”,对***总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的重要论述有了更加深刻的领悟和体会。

在党风廉政建设和反腐败斗争中,成功查办一起案件,就好比打赢一场战役,我们不仅要能打胜仗,还要善于“打扫战场”,搞好“战后重建”;只有用足用活用好案件资源,坚持用身边事教育身边人,查办案件的治本作用才能得以发挥,付出的惨痛代价才不会付诸东流;“不敢腐、不能腐、不想腐”三者不能相互割裂、单打独斗,必须找准抓手推动总体协同、形成合力。2017年4月,省纪委出台《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》,探索开展以案促改工作。各地以案发单位为重点,剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,教育警示干部,整改突出问题,健全完善制度,着力达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。

2018年1月,***总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,“标本兼治,关键在治,治是根本。我们党强调不敢腐、不能腐、不想腐,揭示了反腐防腐的基本规律。要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”。这一重要论述为我省推进以案促改制度化常态化进一步指明了方向路径。省委在总结以案促改一年实践的基础上,于2018年5月出台《关于推进以案促改制度化常态化的意见》,省纪委配套制定《实施办法》和《监督检查办法》,制度化常态化推进以案促改工作。

2019年7月,***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调要“深化以案为鉴、以案促改”。同年9月,中央印发的《中国共产党问责条例》规定,“作出问责决定的党组织应当加强督促检查,推动以案促改”。这为河南深化以案促改提供了强劲动力和重要支撑。全省坚持以“案”为基础、保持高压态势,以“教”为重点、强化教育警示,以“促”为关键、推进统筹联动,以“改”为目标、强化监督制约,补短板、建机制、强能力、见成效,用以案促改高质量助推新时代党的建设和纪检监察工作高质量。

全省各级党组织深入贯彻以治标促进治本、探索开展以案促改,进一步深化了对***总书记一体推进不敢腐不能腐不想腐重要论述的领悟把握,进一步坚定了以案促改的政治自觉,进一步明确了以案促改的思路方法,着眼净化政治生态和优化发展环境,不断健全完善工作机制,全面推进以案促改制度化常态化。

不过硬不放过、成效不显著不放过”,推进以案促改走深走细走实。

(二)坚持逢案必改,注重因案制宜。以案促改是一项规范化推进、常态化落实的工作,重在日常平常、要在实效长效。

必须坚持逢案必改,对新发生的每一起案件都及时开展以案促改,做到“一案一总结、一案一警示、一案一整改”。必须注重因案制宜,根据发案问题的影响面、倾向性、普遍性确定开展以案促改的范围和方式,增强针对性和实效性。对于一般违纪违法案件,结合案件特点,主要在领导班子或者案发人员所在党支部开展;对于严重违纪违法、违反中央八项规定精神和“四风”问题等典型案件,在案发单位、市县全域或系统领域开展,实施“两同步三教育四整改”,即同步启动审查调查和以案促改工作,同步宣读处分决定和《纪检监察建议书》;开展警示教育、思想道德教育、党纪国法教育;查找案件暴露出的作风问题、管理漏洞、制度空隙、监督难点,推动改作风、改管理、改制度、改监督,充分释放标本兼治的综合效应。

(三)服务保障大局,推动拓展延伸。以案促改的生命力在于跟进融入全局、服务保障大局,必须点上着力、面上拓展,实现一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效果最大化。着力向涉案单位、关联单位拓展延伸,案发单位是重点,涉案单位、关联单位同样受教育要整改。着力向重点系统、关键领域拓展延伸,围绕服务保障党中央重大决策部署贯彻落实和全省经济社会发展大局,条块结合、上下联动,推进扶贫领域、环保领域、金融领域、扫黑除恶、纠治形式主义官僚主义等专项以案促改。着力向基层单位、乡镇村居拓展延伸,抓住发生在群众身边的作风和腐败问题深入开展以案促改,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,推进基层治理体系和治理能力现代化,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇九

腐败是社会毒瘤,是我们党面临的最大威胁。中国共产党历来坚持反对腐败的鲜明政治立场,特别是党的十八大以来,以***同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,正风肃纪、反腐惩恶,有效遏制不正之风和腐败蔓延的势头,推动反腐败斗争取得压倒性胜利。随着中国特色社会主义进入新时代,“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命对党的建设提出更高要求。

行百里者半九十。站在新的历史起点上,我们必须清醒意识到滋生腐败的土壤仍然存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“清正廉洁作表率”是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。新时代推进党的建设新的伟大工程,预防和反对腐败注定贯穿于“不忘初心、牢记使命”主题教育始终。

党的十八大以来,以***同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十三亿”的使命担当,郑重做出“打铁必须自身硬”的政治承诺,直面顽瘴痼疾,狠刹歪风邪气,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,反腐败力度空前、成效空前,彰显了党的反腐败决心和执政能力。

开弓没有回头箭。随着反腐败工作的不断深入,我们对于腐败的生成根源、演化规律及典型特征有了更深刻的认识和把握。严峻复杂的反腐败斗争形势下,要持续保持高压态势,诛一恶则众恶惧,坚决防止死灰复燃。全面从严治党永远在路上,正风反腐没有休止符。正如党的十九大报告所指出的:“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。”

中国共产党是用马克思主义科学理论武装起来的工人阶级先锋队组织,自诞生之日起,就始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨,这就决定了我们党与任何形式的腐败都水火不容。在人民的利益面前,党从来没有自己的特殊利益。清正廉洁是我们党的政治本色,是践行使命的政治保证,更是每一个党员干部必须坚守的纪律底线。

惩是为了治。在加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度的同时,通过完善科学的制度机制,加大治本力度。全面深化改革能逐步破除阻碍发展的思想和体制障碍,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象。阳光是最好的防腐剂。要严格监督权力运行过程,从源头上消除权力的寻租空间。要加强党内法规制度建设,探索和总结更加科学、更加严密、更加有效的反腐败举措,把权力关进制度的笼子,形成“不能腐”的客观制约,促进不能腐。

党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,把这项工作贯穿在全面从严治党实践中,作出一系列重大决策部署,党内法规制度建设步伐明显加快,实现党内法规制度的与时俱进。在主题教育中,党员干部要进一步增强执行党内法规制度的思想自觉和行动自觉,切实将党内法规制度刻印于心。

党员干部理想信念淡漠、党性意识弱化等,是其腐败的重要原因。党员干部要为反腐败做好思想和能力上的准备,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。万物得其本者生,百事得其道者成。拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”,才能在现实生活和工作中正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系。党员的思想观念同样也影响整体的政治生态,从源头治理腐败就必须彻底扭转政治生活不健康的状况,根除党内政治生态的“污染源”,营造风清气正的政治生态。

不想腐的堤坝正在构筑。党员干部应该明确,参加主题教育要学什么、怎么学、为什么学的问题。思想是行动的先导,我们党开展的历次集中教育都高度重视思想教育。我们要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,用这一科学思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持思想建党、理论强党,从理论中汲取力量,将理论创新成果内化于心、外化于行,不断增强守初心、担使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

践行清正廉洁作表率的目标要求,要以学习教育带动贯彻落实,坚持和深化标本兼治,在实际工作中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一语不能践,万卷徒空虚。坚持学思用贯通、知信行合一,以共产党人的实际言行,作清正廉洁的表率,保持党的作风、维护党的形象、践行党的使命。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇十

6月17日,习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调,反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

十年磨一剑,反腐败斗争取得了显著成效、积累了重要经验。构建起党全面领导的反腐败工作格局,健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估,必须将反腐败斗争进行到底。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

强化系统反腐、协同反腐。把“三不腐”放在全面从严治党的总体布局中科学谋划,融入到反腐败斗争和党风廉政建设的各环节,落实到正风肃纪各方面,把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。哪个方面都不能偏废,任何环节都不可松懈。面对依然严峻复杂的腐败形势,应对反腐败斗争的长期性、艰巨性,稍有松懈就可能前功尽弃,只有一体推进“三不腐”战略目标,才能不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

提高一体推进“三不腐”能力和水平。做到“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。强化“不敢腐”的震慑,以零容忍态度惩治腐败,坚持有腐必反、有贪必肃,持续狠抓落实中央八项规定及其实施细则精神,深挖细查隐形变异“四风”问题,坚决遏制增量、削减存量;扎牢“不能腐”的笼子。完善监督体系,消除权力监督的真空地带,不断推动形成完备的制度体系,切实将权力关进制度的笼子。强化日常监督,做到监督常在、常态,形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯,着力用制度管权管事管人;增强“不想腐”的自觉。要从严从实加强理想信念教育,严禁搞形式,杜绝走过场,不断优化党员干部理想信念教育的方法,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,筑牢党员干部信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。

深化以案促改,做好“后半篇文章”。创新警示教育方法,用好反面教材,加强对案件查办后的根源分析,针对存在的问题,举一反三,督促推动相关部门填补管理漏洞,与时俱进完善制度、制定有针对性的措施,压缩权力行使的任性空间;强化警示教育,让党员干部引为镜鉴,使党员干部受到警醒、警示、警诫,做到知敬畏、存戒惧、守底线。

任重而道远者,不择地而息。一体推进“三不腐”战略目标,既是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的规律,以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧性,把反腐败斗争作为一项系统工程来抓,系统施治、标本兼治,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇十一

不敢腐是不能腐、不想腐的基础,重在惩治和震慑。一体推进不敢腐不能腐不想腐,首先要重视案件的查办。有纪不执、有案不查就会导致问题没人管、纪律没人守、教育没人听,教育、监督和制度就不会带电、长牙,就会成为“纸老虎”“稻草人”。纪检监察机关必须坚持“严”的主基调不动摇,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,让违纪违法党员干部放下侥幸、丢掉幻想。

近年来,屯昌县纪委监委持续强化政治监督,坚决做到“两个维护”,围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,加强对“三大攻坚战”、“六稳”“六保”、巡视巡察反馈问题整改、专项整治等各项工作的监督,综合运用“四种形态”,加强对权力运行的制约,严肃查处各类违纪违法问题,切实把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。

聚焦形式主义、官僚主义,群众反映强烈的扶贫、民生等领域突出问题“找病根”“开良方”;扎实开展“打伞破网”、“4·13”监督检查反馈问题整改、公共工程和土地出让项目、违建别墅问题和农村乱占耕地建房问题整治等专项监督检查,人民群众的满意度、获得感、幸福感显著提升。去年以来,共处置问题线索311件,立案201件,给予党纪政务处分152人,移送检察机关6人,挽回经济损失1832。9万元。

堵塞管理漏洞,织密不能腐的笼子。

不能腐是不敢腐、不想腐的防线,重在监督和制约。腐败发生的根本原因在于公权力没有受到约束,而制度最重要的作用就是约束公权力。因此,治理腐败的根本,在于建立全方位的权力监督制度,确保权力在正确轨道上运行。只有扎紧制度的笼子,用严密的监督关紧权力运行的“大门”,才能让腐败者无机可乘,让任性妄为者遵规守矩。纪检监察机关要持续推动党委主体责任与纪委监督责任贯通协同、形成合力,构建起纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督全覆盖的权力监督格局,紧盯关键少数、关键环节,坚持问题导向、深化以案促改,深挖典型案例背后的思想开关松懈点、制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,对症下药、精准施策,健全制度机制,堵塞管理漏洞,切实达到抓早抓小、防微杜渐的效果。

2020年,屯昌县纪委监委紧紧围绕做好监督执纪“后半篇文章”,坚持发现问题和整改落实同步、整改落实和建章立制同步,深入剖析发案原因,找准制度漏洞,制定整改方案,切实把“改”的成效巩固为“钢”的制度,推动“治标”的成果转化为“治本”的成效,持续扎牢不能腐的笼子。

紧紧牵住主体责任牛鼻子,修订我县全面从严治党主体责任和监督责任清单,完善党风廉政建设责任制落实情况考核指标,出台6个专项工作制度,推动“两个责任”贯通联动、协同落实。压实管党治党政治责任,探索完善对各级主要领导干部监督制度、领导班子内部监督制度和重点领域监督制度,再造政治监督清单52份,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,推动腐败易发多发重点领域标本兼治。针对发现的制度漏洞、管理薄弱点、岗位风险,下发纪检监察建议书15份、监督建议书11份,督促相关单位修订完善制度33项,达到健全一项制度、厘清一个职责、治理一个源头的效果。

加强警示教育,增强不想腐的自觉。

不想腐是不敢腐、不能腐的升华,重在教育和引导。惩前毖后、治病救人,“惩”是手段,“救”才是目的。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,归根结底是要推动形成不想腐的思想自觉。纪检监察机关要深化以案促改,重点把案件做成“活教材”,不断提升警示教育的针对性和实效性,引导党员干部坚定理想信念、恪守党员本色,筑牢拒腐防变的思想防线。

去年,屯昌县纪委监委坚持预防为先,严管和厚爱相结合,将同级同类干部警示教育作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要载体。通过分类施教、靶向教育,以案释纪法,突出警示教育针对性、实效性,为干部敲警钟、醒头脑。

用好“第一种形态”约谈函询、批评教育248人次,做到早发现、早提醒、早处置。办好纪律教育专题培训班,加强对党员干部党内法规及国家法律的学习。以查处的陈贤礼、陈运波等严重违纪违法案例为素材,拍摄警示教育片,组织旁听庭审,提升警示作用和震慑效果。依托“以案释纪法自警守廉洁”警示教育巡回展,为全县监察对象构筑防腐屏障。梳理近年来本地违纪违法案例,编印《党员干部违纪违法典型案例选编》,为党员干部引以为戒提供镜鉴。建立健全回访教育常态化机制,让“跌倒者”重燃信心,不断营造良好干事创业氛围。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇十二

不敢腐是不能腐、不想腐的基础,重在惩治和震慑。一体推进不敢腐不能腐不想腐,首先要重视案件的查办。有纪不执、有案不查就会导致问题没人管、纪律没人守、教育没人听,教育、监督和制度就不会带电、长牙,就会成为“纸老虎”“稻草人”。纪检监察机关必须坚持“严”的主基调不动摇,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,让违纪违法党员干部放下侥幸、丢掉幻想。

近年来,屯昌县纪委监委持续强化政治监督,坚决做到“两个维护”,围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,加强对“三大攻坚战”、“六稳”“六保”、巡视巡察反馈问题整改、专项整治等各项工作的监督,综合运用“四种形态”,加强对权力运行的制约,严肃查处各类违纪违法问题,切实把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。

聚焦形式主义、官僚主义,群众反映强烈的扶贫、民生等领域突出问题“找病根”“开良方”;扎实开展“打伞破网”、“4·13”监督检查反馈问题整改、公共工程和土地出让项目、违建别墅问题和农村乱占耕地建房问题整治等专项监督检查,人民群众的满意度、获得感、幸福感显著提升。去年以来,共处置问题线索311件,立案201件,给予党纪政务处分152人,移送检察机关6人,挽回经济损失1832。9万元。

堵塞管理漏洞,织密不能腐的笼子。

不能腐是不敢腐、不想腐的防线,重在监督和制约。腐败发生的根本原因在于公权力没有受到约束,而制度最重要的作用就是约束公权力。因此,治理腐败的根本,在于建立全方位的权力监督制度,确保权力在正确轨道上运行。只有扎紧制度的笼子,用严密的监督关紧权力运行的“大门”,才能让腐败者无机可乘,让任性妄为者遵规守矩。纪检监察机关要持续推动党委主体责任与纪委监督责任贯通协同、形成合力,构建起纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督全覆盖的权力监督格局,紧盯关键少数、关键环节,坚持问题导向、深化以案促改,深挖典型案例背后的思想开关松懈点、制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,对症下药、精准施策,健全制度机制,堵塞管理漏洞,切实达到抓早抓小、防微杜渐的效果。

20xx年,屯昌县纪委监委紧紧围绕做好监督执纪“后半篇文章”,坚持发现问题和整改落实同步、整改落实和建章立制同步,深入剖析发案原因,找准制度漏洞,制定整改方案,切实把“改”的成效巩固为“钢”的制度,推动“治标”的成果转化为“治本”的成效,持续扎牢不能腐的笼子。

紧紧牵住主体责任牛鼻子,修订我县全面从严治党主体责任和监督责任清单,完善党风廉政建设责任制落实情况考核指标,出台6个专项工作制度,推动“两个责任”贯通联动、协同落实。压实管党治党政治责任,探索完善对各级主要领导干部监督制度、领导班子内部监督制度和重点领域监督制度,再造政治监督清单52份,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,推动腐败易发多发重点领域标本兼治。针对发现的制度漏洞、管理薄弱点、岗位风险,下发纪检监察建议书15份、监督建议书11份,督促相关单位修订完善制度33项,达到健全一项制度、厘清一个职责、治理一个源头的效果。

加强警示教育,增强不想腐的自觉。

不想腐是不敢腐、不能腐的升华,重在教育和引导。惩前毖后、治病救人,“惩”是手段,“救”才是目的。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,归根结底是要推动形成不想腐的思想自觉。纪检监察机关要深化以案促改,重点把案件做成“活教材”,不断提升警示教育的针对性和实效性,引导党员干部坚定理想信念、恪守党员本色,筑牢拒腐防变的思想防线。

去年,屯昌县纪委监委坚持预防为先,严管和厚爱相结合,将同级同类干部警示教育作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要载体。通过分类施教、靶向教育,以案释纪法,突出警示教育针对性、实效性,为干部敲警钟、醒头脑。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇十三

党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,对坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督作出重要部署,强调必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,是四中全会作出的最新表述,从制度建设层面对反腐败作出顶层设计和部署要求,对于坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有十分重要的意义。

坚定不移反对腐败是中国共产党的性质和社会主义国家性质决定的,也是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。在不同的历史时期,我们党始终把反腐败作为严肃政治斗争摆在突出位置,紧紧抓住不放,通过客观分析不同阶段形势变化,持续深化对反腐败规律的认识把握,正确处理治标和治本、惩治和预防的关系,审时度势科学制定反腐败斗争方略,不断发展和完善反腐败斗争的体制机制。

惩是为了治,治标更要治本。党的十一届三中全会后,我们党坚持一手抓改革发展、一手抓反腐败斗争,在不断深化改革开放的同时,始终没有放松惩治腐败这一手,反腐败斗争不断深化。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,全面加大管党治党力度,以坚如磐石的决心和坚韧不拔的意志,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气担当,集中削减腐败存量,坚决遏制腐败增量,反腐败斗争取得压倒性胜利,为深化标本兼治夯实基础。

在与腐败进行坚决斗争过程中,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的斗争方略逐步形成和发展。2013年1月,***总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。一年后,***总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,加大查办违纪违法案件力度,保持惩治腐败高压态势,“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确要求“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。

2017年10月,党的十九大报告在总结过去五年成绩时指出,“不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。报告进一步强调,当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石,必须“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”。

2019年1月,在十九届中央纪委三次全会上,***总书记强调,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要深化标本兼治,用好治标利器,夯实治本基础,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。全会工作报告系统总结了改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会,其中重要一条就是,始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务,坚持标本兼治、固本培元,“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。

从最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”,到“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”,再到十九届四中全会“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,表述的变化,体现了问题导向和目标导向的统一,顺应了新时代反腐败斗争的实践要求,反映了反腐败斗争方略和体制机制的与时俱进。

不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,要打通三者内在联系、一体推进,***总书记这一重大判断是从历史和现实、理论和实践的结合上得出的科学结论,揭示了标本兼治的反腐败基本规律,理清了三者的逻辑关系,蕴含着深刻的哲学思考和明确的实践要求。

在标本兼治的反腐败斗争方略中,不敢腐、不能腐、不想腐三者承担不同职责,发挥不同功能。不敢腐,侧重于惩治和震慑,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步;不能腐,侧重于制约和监督,让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘;不想腐,侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层原因,让人从思想源头上消除贪腐之念。三者贯穿着道德、纪律、法律、制度等要求,辩证统一、交互作用、相辅相成,要有机贯通,一体推进。实践中,要把握好治标与治本的关系,坚持一手惩、一手治,以坚强有力的治标行动为治本创造条件,以科学周密的治本举措巩固治标成果、根除病源,坚持久久为功、以钉钉子精神做实做细做好各项工作,不断积累工作成果。

党的十九大以来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作蹄疾步稳,成效逐渐显现。国家监察体制改革持续推进,纪委监委合署办公,充分发挥新体制的治理效能,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,深化运用监督执纪“四种形态”,不敢腐的震慑效应充分显现,不能腐的笼子更加紧密,不想腐的堤坝初步构筑,标本兼治综合效应更加凸显。

今年前三季度全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”中,批评教育帮助和处理人次同比明显增长。其中,运用第一种形态批评教育帮助85.4万人次,占总人次的68.4%,人数和占比均高于去年同期,真正做到惩前毖后、治病救人。实践证明,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是一个科学思路、有效方法,必须体现和落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面,在工作中坚持好发展好。

成功经验只有上升为制度才能管长远,有效机制只有构建成体系才能长效化。“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,为新时代反腐败斗争提供了重要遵循。要认真贯彻落实四中全会《决定》重要部署,坚定不移推进反腐败斗争,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网,加大警示教育力度,形成持续强大震慑,强化不敢腐的氛围。深化标本兼治,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,推进反腐败国家立法,促进反腐败国际合作,通过改革和制度创新压缩腐败生存空间和滋生土壤,形成不能腐的体制机制。加强思想道德和党纪国法教育,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,筑牢不想腐的思想基础。要加强统一领导、落实“两个责任”,促进不敢腐、不能腐、不想腐贯通,做到统筹协调,将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐抓具体抓深入,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇十四

深刻理解一体推进“三不”的重要意义和理论内涵。党的十九届四中全会将构建一体推进“三不”体制机制,作为坚持和完善党和国家监督体系的三项重要任务之一进行部署。习近平总书记指出:“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。”工作要点秉持这一精神,强调以“三不”一体理念、思路和方法开展监督执纪问责,要保持惩治腐败的高压态势、坚持“一案双查”、完善纪律检查建议书工作机制、树立“严管就是厚爱”警示教育品牌,着力打通三者内在联系,坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一,构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。

主体责任和监督责任同向发力。习近平总书记指出:“党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住。”一体推进“三不”,首要强化主体责任,加强统筹协调,使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协调;同时要发挥监督的保障作用,纪检组织履行好“监督的再监督”职责。工作要点秉持这一精神,强调主体责任和监督责任同题共答,要健全落实谈心谈话制度、提高民主生活会质量、树立正确选人用人导向、完善全面从严治党宣传协调工作机制、做好新任职干部廉政教育、促进青年干部强化理论武装、深入学习宣传先进事迹展示生态环保铁军形象,这些具体举措贯通了“两个责任”,增强了一体推进“三不”的整体效能,对生态环境部系统形成全面从严治党的良好氛围至关重要。

层层抓实抓细。习近平总书记强调:“基层是党的执政之基、力量之源”,“要把全面从严治党落实到每个支部”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。一体推进“三不”要取得扎实效果,关键在各级党组织以高度的政治责任感和抓铁有痕、踏石留印的精神抓实抓细各项工作任务。工作要点秉持这一精神,强调要督促各级党组织抓好一体推进“三不”各项任务,推动基层党组织自觉用好“第一种形态”、推动以案促改、督促加强制度执行的监督检查、督促加强理想信念教育等。对主体责任强有力的监督,能确保压力层层传递、责任层层落实,推动生态环境部系统形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,汇聚起管党治党的强大合力。

生态环境部环境与经济政策研究中心将以工作要点相关要求为依据,结合自身特点找准载体和抓手,党委和纪委形成工作合力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力增强广大党员干部对党纪国法的敬畏。推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,努力取得全面从严治党新成果,为助力打赢污染防治攻坚战提供坚强政治保证。

“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”,这是习近平总书记在党的十九大闭幕之后的讲话当中引用的两句诗,以诗言志,彰显一个大党、一个大国的自信气质,传递的是苦干、实干的务实精神,同时也对新时期我们中国共产党人严以修身提出了一个高的标准。党员干部以严格标准加强自律,反省自身,接受他律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正为中华民族复兴的“中国梦”提供坚强有力的政治保障。

严以律人,在强化不敢腐的震慑上深化。始终保持政治定力和战略韧劲,坚决削减腐败存量、遏制腐败增量,将“严”字长期坚持下去。聚焦党的十八大以来查处的重点对象,把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的作为重中之重,重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子,坚决查处拉拢腐蚀领导干部的不法分子。

严以修制,在扎牢不能腐的制度笼子上深化。加强坚持民主集中制、落实“三重一大”事项集体决策等制度执行情况的检查,提高领导干部的制度意识,实现靠制度管权、管人、管事。推动上级党委对下级党组织全方位监督,强化上级纪委对下级党组织全覆盖监督,着力破解“一把手”监督难题。督促被监督单位开展廉政风险点排查,科学设置风险等级,制定针对性防控措施。推动各地、各部门公布权力清单、责任清单,公示党务政务,公开办事流程,晒权于阳光下,自觉接受监督。

严以律己,在增强不想腐的自觉上深化。注重标本兼治,大力开展廉洁教育,引导党员干部筑牢纪律意识、规矩意识。积极策划、打造具有新时代特征、富有各地特色的廉洁文化产品。探索建立党员干部廉洁教育积分制度,持续推进家风家教建设。深度剖析典型案件,用好纪律检查建议书、监察建议书、警示教育等手段,推动以案促改、系统治理。

历史的经验告诉我们,党的肌体必须纯净,党员干部的思想行为必须纯洁!从严治党是一项艰苦卓绝的伟大工程,刷新吏治更是万千群众最真切的期盼!新时代,我们更应严以修身,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,构建起干净、清朗、纯净的政治生态,为中华民族复兴的“中国梦”提供坚强有力的政治保障。

党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,对坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督作出重要部署,强调必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,是四中全会作出的最新表述,从制度建设层面对反腐败作出顶层设计和部署要求,对于坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有十分重要的意义。

坚定不移反对腐败是中国共产党的性质和社会主义国家性质决定的,也是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。在不同的历史时期,我们党始终把反腐败作为严肃政治斗争摆在突出位置,紧紧抓住不放,通过客观分析不同阶段形势变化,持续深化对反腐败规律的认识把握,正确处理治标和治本、惩治和预防的关系,审时度势科学制定反腐败斗争方略,不断发展和完善反腐败斗争的体制机制。

惩是为了治,治标更要治本。党的十一届三中全会后,我们党坚持一手抓改革发展、一手抓反腐败斗争,在不断深化改革开放的同时,始终没有放松惩治腐败这一手,反腐败斗争不断深化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,全面加大管党治党力度,以坚如磐石的决心和坚韧不拔的意志,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气担当,集中削减腐败存量,坚决遏制腐败增量,反腐败斗争取得压倒性胜利,为深化标本兼治夯实基础。

在与腐败进行坚决斗争过程中,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的斗争方略逐步形成和发展。2013年1月,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。一年后,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,加大查办违纪违法案件力度,保持惩治腐败高压态势,“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确要求“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。

2017年10月,党的十九大报告在总结过去五年成绩时指出,“不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。报告进一步强调,当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石,必须“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”。

2019年1月,在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要深化标本兼治,用好治标利器,夯实治本基础,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。全会工作报告系统总结了改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会,其中重要一条就是,始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务,坚持标本兼治、固本培元,“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。

从最初的“不敢腐、不能腐、不易腐”,到“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”,再到十九届四中全会“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,表述的变化,体现了问题导向和目标导向的统一,顺应了新时代反腐败斗争的实践要求,反映了反腐败斗争方略和体制机制的与时俱进。

不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,要打通三者内在联系、一体推进,习近平总书记这一重大判断是从历史和现实、理论和实践的结合上得出的科学结论,揭示了标本兼治的反腐败基本规律,理清了三者的逻辑关系,蕴含着深刻的哲学思考和明确的实践要求。

在标本兼治的反腐败斗争方略中,不敢腐、不能腐、不想腐三者承担不同职责,发挥不同功能。不敢腐,侧重于惩治和震慑,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步;不能腐,侧重于制约和监督,让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘;不想腐,侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层原因,让人从思想源头上消除贪腐之念。三者贯穿着道德、纪律、法律、制度等要求,辩证统一、交互作用、相辅相成,要有机贯通,一体推进。实践中,要把握好治标与治本的关系,坚持一手惩、一手治,以坚强有力的治标行动为治本创造条件,以科学周密的治本举措巩固治标成果、根除病源,坚持久久为功、以钉钉子精神做实做细做好各项工作,不断积累工作成果。

党的十九大以来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作蹄疾步稳,成效逐渐显现。国家监察体制改革持续推进,纪委监委合署办公,充分发挥新体制的治理效能,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,深化运用监督执纪“四种形态”,不敢腐的震慑效应充分显现,不能腐的笼子更加紧密,不想腐的堤坝初步构筑,标本兼治综合效应更加凸显。

今年前三季度全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”中,批评教育帮助和处理人次同比明显增长。其中,运用第一种形态批评教育帮助85.4万人次,占总人次的68.4%,人数和占比均高于去年同期,真正做到惩前毖后、治病救人。实践证明,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是一个科学思路、有效方法,必须体现和落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面,在工作中坚持好发展好。

成功经验只有上升为制度才能管长远,有效机制只有构建成体系才能长效化。“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,为新时代反腐败斗争提供了重要遵循。要认真贯彻落实四中全会《决定》重要部署,坚定不移推进反腐败斗争,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网,加大警示教育力度,形成持续强大震慑,强化不敢腐的氛围。深化标本兼治,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,推进反腐败国家立法,促进反腐败国际合作,通过改革和制度创新压缩腐败生存空间和滋生土壤,形成不能腐的体制机制。加强思想道德和党纪国法教育,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,筑牢不想腐的思想基础。要加强统一领导、落实“两个责任”,促进不敢腐、不能腐、不想腐贯通,做到统筹协调,将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐抓具体抓深入,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

习近平总书记深刻指出,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略”。这一重要论述,思想深邃、内涵丰富,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是把全面从严治党和反腐败斗争嵌入国家治理体系的重大战略设计,为我们一以贯之、坚定不移推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。河南省委深入学习贯彻习近平总书记关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要论述,认真贯彻落实中央纪委全会的部署要求,把深化以案促改作为运用真理钥匙破解自我革命难题的重要举措和有力抓手,不断推动全面从严治党向纵深发展、持续净化优化政治生态和发展环境,生动体现和印证了习近平总书记一体推进不敢腐不能腐不想腐重要论述的真理伟力和实践伟力。

2017年1月,习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。不敢腐侧重于惩治和威慑,坚决遏制蔓延势头。不能腐侧重于制约和监督,扎紧制度笼子。不想腐侧重于教育和引导,让人从思想源头上消除腐败贪腐之念”。这为河南推进新时代党风廉政建设和反腐败斗争提供了科学理论指导和行动指南。针对当时我省出现的同类问题反复发生、领导干部“前腐后继”问题,十届省委、省纪委进行了深入调研和思考,经过三个月的“大学习、大调研、大反思、大总结”,对习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本的重要论述有了更加深刻的领悟和体会。

在党风廉政建设和反腐败斗争中,成功查办一起案件,就好比打赢一场战役,我们不仅要能打胜仗,还要善于“打扫战场”,搞好“战后重建”;只有用足用活用好案件资源,坚持用身边事教育身边人,查办案件的治本作用才能得以发挥,付出的惨痛代价才不会付诸东流;“不敢腐、不能腐、不想腐”三者不能相互割裂、单打独斗,必须找准抓手推动总体协同、形成合力。2017年4月,省纪委出台《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》,探索开展以案促改工作。各地以案发单位为重点,剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,教育警示干部,整改突出问题,健全完善制度,着力达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。

2018年1月,习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,“标本兼治,关键在治,治是根本。我们党强调不敢腐、不能腐、不想腐,揭示了反腐防腐的基本规律。要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”。这一重要论述为我省推进以案促改制度化常态化进一步指明了方向路径。省委在总结以案促改一年实践的基础上,于2018年5月出台《关于推进以案促改制度化常态化的意见》,省纪委配套制定《实施办法》和《监督检查办法》,制度化常态化推进以案促改工作。

2019年7月,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调要“深化以案为鉴、以案促改”。同年9月,中央印发的《中国共产党问责条例》规定,“作出问责决定的党组织应当加强督促检查,推动以案促改”。这为河南深化以案促改提供了强劲动力和重要支撑。全省坚持以“案”为基础、保持高压态势,以“教”为重点、强化教育警示,以“促”为关键、推进统筹联动,以“改”为目标、强化监督制约,补短板、建机制、强能力、见成效,用以案促改高质量助推新时代党的建设和纪检监察工作高质量。

全省各级党组织深入贯彻以治标促进治本、探索开展以案促改,进一步深化了对习近平总书记一体推进不敢腐不能腐不想腐重要论述的领悟把握,进一步坚定了以案促改的政治自觉,进一步明确了以案促改的思路方法,着眼净化政治生态和优化发展环境,不断健全完善工作机制,全面推进以案促改制度化常态化。

(一)构建领导体系,压实工作责任。开展以案促改的重要保证就是在始终坚持党委的统一领导下,明确责任、压实责任,全面贯通主体责任、监督责任和具体落实责任。强化党委主体责任。省委带头履行主体责任,多次研究部署,先后组织召开全省深化以案促改教育警示大会、全省一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议,出台《意见》把一体推进不敢腐不能腐不想腐、深化以案促改纳入全省党建工作主体责任清单、党风廉政建设责任制考核和述责述廉内容,建立健全“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制。强化纪委监督责任。全省各级纪检监察机关做好统筹协调、综合指导工作,省纪委监委印发配套实施办法,及时督促指导发生违纪违法案件的地方、单位党组织开展以案促改,并组织省管企业、高等院校、金融机构、政法机关、人防部门、环保资源、交通运输、农业农村等部门在全行业、全系统、全领域开展以案促改。强化案发单位具体落实责任。案发单位党组织成立以案促改制度化常态化领导小组和协调联络机构,具体做好查摆剖析、警示教育、整改问题、建章立制等工作,做到“原因分析不透彻不放过、问题找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”,推进以案促改走深走细走实。

(二)坚持逢案必改,注重因案制宜。以案促改是一项规范化推进、常态化落实的工作,重在日常平常、要在实效长效。

必须坚持逢案必改,对新发生的每一起案件都及时开展以案促改,做到“一案一总结、一案一警示、一案一整改”。必须注重因案制宜,根据发案问题的影响面、倾向性、普遍性确定开展以案促改的范围和方式,增强针对性和实效性。对于一般违纪违法案件,结合案件特点,主要在领导班子或者案发人员所在党支部开展;对于严重违纪违法、违反中央八项规定精神和“四风”问题等典型案件,在案发单位、市县全域或系统领域开展,实施“两同步三教育四整改”,即同步启动审查调查和以案促改工作,同步宣读处分决定和《纪检监察建议书》;开展警示教育、思想道德教育、党纪国法教育;查找案件暴露出的作风问题、管理漏洞、制度空隙、监督难点,推动改作风、改管理、改制度、改监督,充分释放标本兼治的综合效应。

(三)服务保障大局,推动拓展延伸。以案促改的生命力在于跟进融入全局、服务保障大局,必须点上着力、面上拓展,实现一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效果最大化。着力向涉案单位、关联单位拓展延伸,案发单位是重点,涉案单位、关联单位同样受教育要整改。着力向重点系统、关键领域拓展延伸,围绕服务保障党中央重大决策部署贯彻落实和全省经济社会发展大局,条块结合、上下联动,推进扶贫领域、环保领域、金融领域、扫黑除恶、纠治形式主义官僚主义等专项以案促改。着力向基层单位、乡镇村居拓展延伸,抓住发生在群众身边的作风和腐败问题深入开展以案促改,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,推进基层治理体系和治理能力现代化,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

权力作为一把双刃剑,从某种程度上讲,它是一种腐蚀剂,权力衍生的腐败是我们党长期执政面临的最大威胁。习近平总书记从关乎党和国家事业成败、关乎能不能跳出历史周期率的高度出发,创造性地提出了构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制,并强调要一体推进,深化标本兼治,为治理腐败这一世界性难题贡献了中国理念。一体推进“三不”是习近平新时代中国特色社会主义思想关于推进全面从严治党向纵深发展的生动体现,也是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要原则和方法论。准确把握好“三不”之间的内在逻辑、打通内在联系,主动将一体推进“三不”贯穿于纪检监察工作全过程、各方面,补短板、强弱项,对于充分发挥标本兼治效应,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利意义重大。

一体推进“三不”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新。在深刻总结改革开放以来管党治党经验教训、科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求,自觉运用中国共产党执政和建设规律的基础上,习近平总书记提出了全面从严治党的根本战略,并强调全面从严治党是一场自我革命,必须探索一条党长期执政条件下实现自我革命的有效途径。全面从严治党,不只是查几个人、办几个案子,而是着眼全党、着眼坚持和完善党的领导,加强党的建设,通过惩治极少数、教育大多数,进行深入的体制机制改革,强化理想信念的塑造,从里到外进行深刻的变革,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在这种逻辑起点上提出一体推进“三不”机制,把马克思主义党建理论与反腐败工作实际有机融合,坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一,构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环,内涵丰富、立意深远,是对执政党建设规律、全面从严治党工作规律的深刻认识和精准把握,有效保证了反腐败斗争沿着正确的方向稳步推进,走出了中国特色的反腐之路。

一体推进“三不”是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要原则和方法论。形势决定任务,任务决定方法。在党的十八大召开后不久,腐败和反腐败呈胶着状态、腐败存量比较大,需要坚持治标为先,为治本赢得时间、创造条件。就当下而言,反腐败斗争虽已取得压倒性胜利,但并没有彻底解决腐败问题,形势的严峻性和复杂性一点都不能低估。必须立足于“反腐败永远在路上”的科学判断,以一体推进“三不”战略思维治理腐败,深入把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征,研判各地区各部门共性和特殊性问题,发挥标本兼治综合效应,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

一体推进“三不”是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。纪检监察工作的高质量发展是更高起点、更高标准、更好效果的发展。一体推进“三不”是在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力去建制度、抓监督、强教育,把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,做到坚定不移、精准有序、标本兼治;解决的是工作不协调、发展不平衡、节奏不均匀等问题,通过系统谋划、一体推进、同向发力,最终实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。党的十九大以来,全党上下反腐的决心不变、力度不减,产生了巨大的震慑作用和警示效应,主动投案的党员领导干部明显增多,一体推进“三不”的综合效应已逐渐显现。“三不”不仅在理论上站位高,而且在实践上行得通,成效上很明显,作为新时代党风廉政建设和反腐败斗争的重要实践,必须坚持并不断完善。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。一体推进“三不”的关键在于理清“三不”之间的内在逻辑,打通三者间的内在联系,增强纪检监察工作的系统性整体性协同性,把一体推进“三不”做到实处,推动纪检监察工作高质量发展。

“不敢”是纪律、法治、震慑,侧重于保持高压、持续震慑,是不能、不想的前提;“不能”是制度、监督、约束,侧重于扎紧笼子、堵塞漏洞,是不敢、不想的保障;“不想”是认知、觉悟、文化,侧重于提高思想觉悟、坚定理想信念,是不敢、不能的防线。透过现象看本质,一体推进“三不”在逻辑本质上是一个层层递进、互为补充完善的系统,是腐败治理内外部因素协同配合的过程,体现了反腐败工作从治标为主向标本兼治的逻辑演进。

反腐败斗争不可能毕其功于一役,一体推进“三不”关键在打通内在联系,实现系统谋划、一体推进、同向发力。在推进“不敢”的过程中,注重挖掘“不能”和“不想”的功能;在推进“不能”的过程中,贯通“不敢”和“不想”的实践;在推进“不想”的过程中,体现“不敢”和“不能”的约束。通过对各环节的优势进行系统性、整合性和科学性的把控,促成三者之间相辅相成、相得益彰。在实践中,驻水利部纪检监察组针对近年来查处的水利部有关领导干部入股和经商办企业问题,发出监察建议书,督促水利部党组及时堵塞漏洞,健全制度机制,扎紧了不能腐的笼子;及时将案例资源转化为教育资源,对2019年上半年查处的6起典型案例进行通报,对水利部下属黄河万家寨水利枢纽有限公司违反中央八项规定精神违规公款宴请涉及的16名局处级干部点名道姓公开曝光,用警示和导向作用推进不想腐的形成,都取得了良好效果。

坚持稳中求进。一体推进“三不”,“一体推进”是方法,“三不”是目标任务,最终带来纪检监察工作的高质量发展。然而,这不可能一蹴而就。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期,坚持有贪肃贪、有腐反腐,对腐败增量,发现一起查处一起,对腐败存量,分清轻重缓急,按照“两个优先”的原则,坚决予以查处。要强化“求进”的措施,标本兼治、固本培元,针对发现的体制机制问题,督促相关部门完善制度,推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制,用制度理性对抗权力任性。要紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想这一学习主线,扎实开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政警示教育,深挖中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化中的廉洁基因,稳步推进、多措并举,引导党员领导干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。

坚持问题导向。一体推进“三不”,善于发现问题、解决疑难问题是关键。要立足派驻监督的职责定位,发挥全天候、近距离、常态化的优势,综合运用日常谈话了解、信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案、监督民主生活会等多种方式,及时发现问题,高质量地提出纪律检查建议或监察建议,传导压力,增强监督实效。要盯住事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。这次主题教育要求专项整治8个方面突出问题,驻水利部纪检监察组已经督促水利部党组制定工作方案,成立8个专项整治工作组,分别由部领导牵头,既要查是什么、差什么,找出本部门存在的突出问题和短板,也要反思为什么、改什么,以自我革命的勇气真刀真枪解决问题。作为派驻机构,还要注重夯实党委整改的主体责任,加强日常监督,把专项整治贯通两批主题教育中,特别要对专项整治不力的严肃问责,以推动主题教育整改落实落地。

坚持统筹协调。要“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,以最坚决的态度减存量,以最果断的措施遏增量,使全体党员和公职人员都处于有效监督之下,通过深化运用监督执纪“四种形态”,实现规、纪、法的有机贯通,连起“不敢”“不能”“不想”。要构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局,发挥好派驻机构一体履行党的纪律检查和国家监察、协助驻在部门党组(党委)开展巡视工作等多重职责的优势,将一体推进“三不”理念要求融入管党治党、业务运行的全过程,承担好桥梁和枢纽作用。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系,积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径,既突出阶段性重点,攻坚克难,又坚持久久为功,以治标促进治本、以治本巩固治标,不断提升纪检监察工作的整体质量和效能。

坚持改革创新。一体推进“三不”、一体推进纪检监察“三项改革”、一体推进更深层次更高水平“三转”,是纪检监察机关在相当长的一段时间都要重点做好的工作。“三不”是目标任务,“三项改革”是路径方法,“三转”是内在要求。派驻纪检监察机构要按照党中央绘制的蓝图,构建出党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,更好地把制度优势转化为治理效能。要立足党章党规党纪和宪法监察法,贯通纪检、监察两项职能,明晰职权边界,把准职责定位,管好该管的事,交还不该担的责,确保主责主业不散不偏,在深化“三转”上体现高水平,在擦亮“探头”上体现新作为。要通过形的重塑和神的重铸,提升监督效能,加快构建起一体推进“三不”的长效机制,实现标本兼治,迎来海晏河清。

腐败是社会毒瘤,是我们党面临的最大威胁。中国共产党历来坚持反对腐败的鲜明政治立场,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,正风肃纪、反腐惩恶,有效遏制不正之风和腐败蔓延的势头,推动反腐败斗争取得压倒性胜利。随着中国特色社会主义进入新时代,“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命对党的建设提出更高要求。

行百里者半九十。站在新的历史起点上,我们必须清醒意识到滋生腐败的土壤仍然存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“清正廉洁作表率”是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。新时代推进党的建设新的伟大工程,预防和反对腐败注定贯穿于“不忘初心、牢记使命”主题教育始终。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十三亿”的使命担当,郑重做出“打铁必须自身硬”的政治承诺,直面顽瘴痼疾,狠刹歪风邪气,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,反腐败力度空前、成效空前,彰显了党的反腐败决心和执政能力。

开弓没有回头箭。随着反腐败工作的不断深入,我们对于腐败的生成根源、演化规律及典型特征有了更深刻的认识和把握。严峻复杂的反腐败斗争形势下,要持续保持高压态势,诛一恶则众恶惧,坚决防止死灰复燃。全面从严治党永远在路上,正风反腐没有休止符。正如党的十九大报告所指出的:“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。”

中国共产党是用马克思主义科学理论武装起来的工人阶级先锋队组织,自诞生之日起,就始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨,这就决定了我们党与任何形式的腐败都水火不容。在人民的利益面前,党从来没有自己的特殊利益。清正廉洁是我们党的政治本色,是践行使命的政治保证,更是每一个党员干部必须坚守的纪律底线。

惩是为了治。在加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度的同时,通过完善科学的制度机制,加大治本力度。全面深化改革能逐步破除阻碍发展的思想和体制障碍,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象。阳光是最好的防腐剂。要严格监督权力运行过程,从源头上消除权力的寻租空间。要加强党内法规制度建设,探索和总结更加科学、更加严密、更加有效的反腐败举措,把权力关进制度的笼子,形成“不能腐”的客观制约,促进不能腐。

党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,把这项工作贯穿在全面从严治党实践中,作出一系列重大决策部署,党内法规制度建设步伐明显加快,实现党内法规制度的与时俱进。在主题教育中,党员干部要进一步增强执行党内法规制度的思想自觉和行动自觉,切实将党内法规制度刻印于心。

党员干部理想信念淡漠、党性意识弱化等,是其腐败的重要原因。党员干部要为反腐败做好思想和能力上的准备,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。万物得其本者生,百事得其道者成。拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”,才能在现实生活和工作中正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系。党员的思想观念同样也影响整体的政治生态,从源头治理腐败就必须彻底扭转政治生活不健康的状况,根除党内政治生态的“污染源”,营造风清气正的政治生态。

不想腐的堤坝正在构筑。党员干部应该明确,参加主题教育要学什么、怎么学、为什么学的问题。思想是行动的先导,我们党开展的历次集中教育都高度重视思想教育。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用这一科学思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持思想建党、理论强党,从理论中汲取力量,将理论创新成果内化于心、外化于行,不断增强守初心、担使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

践行清正廉洁作表率的目标要求,要以学习教育带动贯彻落实,坚持和深化标本兼治,在实际工作中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一语不能践,万卷徒空虚。坚持学思用贯通、知信行合一,以共产党人的实际言行,作清正廉洁的表率,保持党的作风、维护党的形象、践行党的使命。

习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调指出:“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形式依然严峻复杂,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢”。选取的典型案例中,各项违纪违规行为也是各式各样、触目惊心,有的党员干部不能严格遵守政治纪律和政治规矩,不信马列信鬼神、妄议中央大政方针、结党营私、拉帮结派;有的党员干部组织观念淡薄、独断专行、一手遮天、对工作拈轻怕重;有的党员干部公私不分、假公济私、用公款吃喝玩乐、挥霍浪费;有的党员干部脱离人民群众,为了自己的政绩劳民伤财;有的党员干部在其位而不谋其政,存在消极懒政的老好人心态。这些人中有省市级人大、政协领导干部,有司法、商业、卫生、科技等政府机关领导干部,有基层党支部成员,也有普通党员,所做的违纪违规事项涉及到社会的方方面面。除了典型案例外,相似的案例报道也常见诸报端,大量的案例也说明了当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。

党的十八大以来,习近平总书记从党和国家全局的高度,对建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制作出了重大部署,提出了明确要求,形成了动态发展的全面的反腐败体系:通过事前教育增强自身免疫力,让人不想腐;事后处理强化警示作用,让人不敢腐;健全制度规范过程管理,让人不能腐。具体来说:

不敢腐,是通过加大惩治力度,提高腐败成本,形成强大的震慑作用,使得党员干部对腐败心生戒惧。近年来,党中央修订了中国共产党纪律处分条例和问责条例,进一步落实全面从严治党、把纪律挺在前面的要求,对违纪违规行为绝不姑息,以零容忍态度惩治腐败,老虎苍蝇蚊子一起打,各级纪委对违纪违规事项进行通报曝光、点名道姓,交行纪委近期也通报了近年来发生的8起违反中央八项规定精神的问题,督促党员干部以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止。

不能腐,是从体制机制和制度上消除腐败发生的条件,使党员干部没有腐败的机会。党的十八大以来,党中央制定了中央八项规定,制定和修订了一批工作制度、管理制度和考核制度,积极发挥民主集中制度、健全完善人事任免制度、财务审批制度、审计监督制度等等,以纪律规范党员干部的行为,用制度的笼子管住权力,有效发挥了制度治党的重要作用。

不想腐,是筑牢拒腐防变的思想道德防线,使党员干部从根本上消除腐败动机。各类案例也能看出,不管某位党员干部曾经多么优秀,一旦遗忘初心,不能坚守道德底线,就势必出现违纪违法的问题,有的涉腐官员知法犯法、心存侥幸,在面临处分问责时才认清现实、痛苦流涕、反省悔悟。反腐纪实文学《追问》封面上写道“为什么有的人被彻底打垮时,才会追问自己内心的真实,为什么有的人被彻底打垮后,依然无法追问到自己内心的真实?”这种心态也引人深思。

从不敢、不能到不想,切实筑牢理想信念,就要求党员干部要时刻牢记党的宗旨,时刻提醒自己不忘初心,固本培元、防微杜渐,才能在复杂的环境下经受住诱惑和考验,这是一项长期的、艰巨的,也是每位党员同志不容有失的任务。

权力作为一把双刃剑,定程度上是腐蚀剂,权力派生的腐败是我党长期执政面临的最大威胁。习近平总书记从党和国家事业的成败、历史周期率的高度出发,创造性地建立了不腐败、不腐败、不腐败的机制,强调要一体推进,加深标本和治理,为治理腐败这一世界性问题贡献了中国理念。一体化推进三不是习近平新时代中国特色社会主义思想全面从严治党向深度发展的生动体现,也是纪检监察工作从治标转变为主要标本兼治的重要原则和方法论。正确把握三不之间的内在逻辑,通过内在联系,积极推进三不贯穿纪检监察工作的全过程、各方面,补充短板、强弱,充分发挥标本兼治效果,不断巩固反腐败斗争的压倒性胜利意义重大。

一体化推进三不是对执政党建设规律的总结提炼。

一体化推进三不是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新。深入总结改革开放以来管理党的经验教训,科学分析新时期党的建设基本情况和客观要求,在自觉利用中国共产党的政治和建设规律的基础上,习近平总书记提出了全面严格管理党的基本战略,强调全面严格管理党是自我革命,必须探索党长期管理条件下实现自我革命的有效途径。全面从严治党,不仅仅是查几个人,做几个案例,而是着眼于全党,着眼于坚持和完善党的领导,加强党的建设,通过惩治极少数、教育多数,进行深入的体制机制改革,加强理想信念的塑造,从里到外深入的转型,实现自我净化、自我完善、自我创新、自我提升。在这一逻辑起点上,提出一体化推进三不机制,将马克思主义党建理论与反腐败工作实际有机融合,坚持惩治与预防相协调、治标与治本相协调、自律与他律相统一,构建环环相扣、同向发力的反腐败闭环,内涵丰富、立意深远,是执政党建设规律、全面从严治党工作规律的深刻认识和准确把握,有效保证反腐败斗争沿正确方向稳步推进,走出中国特色反腐败之路。

一体化推进三不是纪检监察工作从治标为主的标本兼治转变的重要原则和方法论。形势决定任务,任务决定方法。党的十八大召开后不久,腐败和反腐败呈胶着状态,腐败库存较大,需要坚持治标,为治本赢得时间,创造条件。目前,反腐败斗争取得了压倒性胜利,但腐败问题没有完全解决,形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。要立足于反腐永远在路上的科学判断,一体化推进三不战略思维治理腐败,深入把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征,研究判断各地区各部门的共性和特殊性问题,发挥标本兼治综合效果,坚决打好反腐败斗争攻势、持久战。

一体化推进三不是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。纪检监察工作的高质量发展是更高起点、更高标准、更好效果的发展。一体化推进三不是在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力建设制度、监督、强烈教育,把握纠正与预防、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚定、正确、有序、标本兼治,解决工作不协调、发展不平衡、节奏不均等问题,通过系统规划、一体化推进、同向发展,最终实现政治效果、纪律效果和社会效果的有机统一。党的十九大以来,全党上下反腐的决心不变,力量不减,产生了巨大的抑制作用和警告效果,积极投票的党员领导干部明显增加,一体化推进了三不的综合效果。三不不仅在理论上站得很高,在实践上也很顺利,效果上很明显,作为新时代党风廉政建设和反腐败斗争的重要实践,必须坚持完善。

一体化推进三不的关键是通过三者之间的内在联系。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,不腐败、不腐败是有机的整体,不是三个阶段的划分,也不是三个阶段的划分。一体化推进三不的关键是整理三不之间的内在逻辑,通过三者之间的内在联系,提高纪检监察工作的系统整体协同性,实现一体化推进三不,推进纪检监察工作的高质量发展。

不敢是纪律、法治、抑制,重点是保持高压、持续抑制、不能、不愿意的前提,不能是制度、监督、制约,重点是牢牢抓住笼子、堵住漏洞、不敢、不愿意的保障,不愿是认知、意识、文化,重点是提高思想意识、坚定理想信念通过现象看本质,一体化推进三不在逻辑本质上是一个层层递进、相互补充完善的系统,是腐败管理内外部因素合作的过程,反腐败工作以治标为主要标本兼顾的逻辑进化。

以一体化推进三不引领纪检监察工作高质量发展。

坚持稳定的进步。一体化推广三不,一体化推广是方法,三不是目标任务,最终带来纪检监察工作的高质量发展。但这不可能一蹴而就。要稳定高压态势,稳定惩罚力,稳定干部群众对腐败惩罚的期待,坚持贪婪、腐败、腐败增加,一起调查腐败库存,明确重要缓急,按照两个优先原则,坚决调查。要加强求进措施,标本兼治、固本培元,针对发现的体制机制问题,督促相关部门完善制度,推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权力的权力结构和运行机制,以制度理性对抗权力任性。要紧紧抓住习近平新时代中国特色社会主义思想这一学习主线,扎实开展理想信念教育、宗旨意识教育、廉政警示教育,深入挖掘中华优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化中的廉洁基因,稳步推进、多措并举,引导党员领导干部筑牢腐败防变的思想堤坝。

坚持问题的方向性。一体化推广三不,善于发现问题,解决难题是关键。要立足派驻督导的职责定位,发挥全天候、近距离、常态化的优势,综合运用日常对话理解、信访受理、线索处理、对话注意、对话咨询、廉政文件制作、民主生活会监督等多种方式,及时发现问题,高质量提出纪检建议或监督建议,传达压力,提高监督实效。关注发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、重要岗位,坚持有什么问题就解决什么问题,突出什么问题就解决什么问题。本次主题教育要求特别整备8个方面的突出问题,驻水利部纪检监察组已经督促水利部党组制定工作方案,设立8个特别整备工作组,分别由部长领导,调查什么,什么,找出本部门存在的突出问题和短板,反省为什么,改变什么,用自我革命的勇气真刀真枪解决问题。作为派遣机构,要重视巩固党委整顿的主体责任,加强日常监督,贯彻专业整顿两次主题教育,特别是对专业整顿不足的严肃问责,推进主题教育整顿落实。

坚持统一的协调。打虎拍苍蝇猎狐多管齐下,以最坚决的态度减少库存,以最果断的措施控制增量,使党员和公务员全体有效监督,通过深化监督执行四种形态,实现规则、纪律、法律的有机贯通,连接不敢、不愿。要构建纪律监督、监督监督、驻扎监督、巡逻监督四个全权复盖的权力监督结构,发挥驻扎机构一体化履行党的纪律。

检查和国家监察、协助驻在部门党组(党委)开展巡视工作等多重职责的优势,将一体推进“三不”理念要求融入管党治党、业务运行的全过程,承担好桥梁和枢纽作用。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系,积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径,既突出阶段性重点,攻坚克难,又坚持久久为功,以治标促进治本、以治本巩固治标,不断提升纪检监察工作的整体质量和效能。

坚持改革创新。一体推进“三不”、一体推进纪检监察“三项改革”、一体推进更深层次更高水平“三转”,是纪检监察机关在相当长的一段时间都要重点做好的工作。“三不”是目标任务,“三项改革”是路径方法,“三转”是内在要求。派驻纪检监察机构要按照党中央绘制的蓝图,构建出党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,更好地把制度优势转化为治理效能。要立足党章党规党纪和宪法监察法,贯通纪检、监察两项职能,明晰职权边界,把准职责定位,管好该管的事,交还不该担的责,确保主责主业不散不偏,在深化“三转”上体现高水平,在擦亮“探头”上体现新作为。要通过形的重塑和神的重铸,提升监督效能,加快构建起一体推进“三不”的长效机制,实现标本兼治,迎来海晏河清。

“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”,这是习近平总书记在党的十九大闭幕之后的讲话当中引用的两句诗,以诗言志,彰显一个大党、一个大国的自信气质,传递的是苦干、实干的务实精神,同时也对新时期我们中国共产党人严以修身提出了一个高的标准。党员干部以严格标准加强自律,反省自身,接受他律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正为中华民族复兴的“中国梦”提供坚强有力的政治保障。

严以律人,在强化不敢腐的震慑上深化。始终保持政治定力和战略韧劲,坚决削减腐败存量、遏制腐败增量,将“严”字长期坚持下去。聚焦党的十八大以来查处的重点对象,把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的作为重中之重,重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子,坚决查处拉拢腐蚀领导干部的不法分子。

严以修制,在扎牢不能腐的制度笼子上深化。加强坚持民主集中制、落实“三重一大”事项集体决策等制度执行情况的检查,提高领导干部的制度意识,实现靠制度管权、管人、管事。推动上级党委对下级党组织全方位监督,强化上级纪委对下级党组织全覆盖监督,着力破解“一把手”监督难题。督促被监督单位开展廉政风险点排查,科学设置风险等级,制定针对性防控措施。推动各地、各部门公布权力清单、责任清单,公示党务政务,公开办事流程,晒权于阳光下,自觉接受监督。

严以律己,在增强不想腐的自觉上深化。注重标本兼治,大力开展廉洁教育,引导党员干部筑牢纪律意识、规矩意识。积极策划、打造具有新时代特征、富有各地特色的廉洁文化产品。探索建立党员干部廉洁教育积分制度,持续推进家风家教建设。深度剖析典型案件,用好纪律检查建议书、监察建议书、警示教育等手段,推动以案促改、系统治理。

历史的经验告诉我们,党的肌体必须纯净,党员干部的思想行为必须纯洁!从严治党是一项艰苦卓绝的伟大工程,刷新吏治更是万千群众最真切的期盼!新时代,我们更应严以修身,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,构建起干净、清朗、纯净的政治生态,为中华民族复兴的“中国梦”提供坚强有力的政治保障。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇十五

党的十九届四中全会对“一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制”作出重要部署,充分体现党中央将反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量,为纪检监察工作实现高质量发展指明方向、提供遵循。昌邑区纪委监委贯彻落实四中全会精神,立足职责定位,着力构建一体推进“三不”体制机制,切实将制度优势转化为治理效能。

一、坚持党的集中统一领导。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。深化国家监察体制改革,实现纪委监委合署办公,根本前提就是坚持党对反腐败工作的集中统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一要坚决落实党统一领导反腐败工作的制度安排。昌邑区委切实扛起管党治党政治责任,强化“一盘棋”思想,加强对本地区党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导,系统谋划一体推进“三不”体制机制。各级纪检监察组织切实履行协助职责和监督责任,协助党委抓好组织协调和督促落实,推动主体责任、监督责任贯通协同、同向发力。二要健全完善反腐败工作协调小组职责。一体推进“三不”不是纪检监察组织一家的工作,积极推动负有监管职责的党务、人事、审计、信访等部门不断加强联系沟通,实现信息共享、人员协作,凝聚反腐败工作合力。三要强化对下级纪检监察组织的领导和指导。重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,把查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求落到实处,确保纪检监察组织始终在党的领导下履职尽责、做好工作。

二、坚持“三不”一体贯通的有机整体。

“三不”不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,而是一体贯通的有机整体。实现“三不”一体推进,必须打通三者内在联系,实现标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一要坚持严字当头,强化“不敢”的震慑功能。不敢腐是不能腐、不想腐的前提。要持续保持高压态势,加大惩治力度,精准运用监督执纪“四种形态”处置问题线索,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把那些在党的十九大之后仍不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查,严惩不贷。注重针对每一起案件,透过“树木”看“森林”,沿着“两个责任”的主线找准制度缺失、监督缺位、管党治党宽松软等案件背后的原因,为做好“不能”“不想”打好提前量。二要注重日常监督,强化“不能”的制度约束。不能腐是不敢腐、不想腐的保障。不能腐必须用务实科学有效的制度机制来监督约束权力,减少腐败机会,确保用权行为始终在正确的轨道上运行。要按照十九届四中全会“坚持和巩固、完善和发展”的要求,做好与国家的根本制度、基本制度、重要制度的相互衔接和分层对接,不断织密制度网,让按照制度和工作流程办事成为党员干部的共识和习惯,这是不能腐的关键。要把惩治腐败、加强党风廉政建设的制度制定和执行,作为政治监督、日常监督的重要内容,创新工作方式方法,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用。三要筑牢思想防线,强化“不想”的行为自觉。不想腐是不敢腐、不能腐的防线。达到不想腐的境界,必须解决党员干部初心使命、理想信念问题。要加强对党员干部和公职人员的“公与私”教育,倡导公私分明,公而忘私,促使秉公用权,守规矩、明底线,自觉做到廉洁自律。要通过树立先进典型,促使党员干部学有榜样,集聚正能量。通过警示教育,以案说纪,以案促改,让欲伸手者打消贪念。要加强日常提醒、诫勉谈话,让那些有小错的同志知错就改、引以为戒。

三、坚持稳中求进的基本工作方法。

稳中求进是我们党治国理政的重要原则,也是构建一体推进“三不”体制机制的科学方法论。必须坚持稳中求进,注意把握形势趋势和阶段性特征,蹄疾步稳统筹谋划、完善制度、抓好落实。一要保持战略定力。冰冻三尺非一日之寒。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期,持之以恒推进不敢腐不能腐不想腐,不能有“疲劳综合症”,不能有松松劲、歇歇脚的想法,不能初见成效就见好就收。二要坚持实事求是。牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识,严格按照规定权限、规则、程序开展监督,宽严相济、分类处置。要审慎稳妥、精准运用监督执纪“四种形态”,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。三要善于创新突破。要以改革创新激发动力活力,积极在关键领域、薄弱环节探索有效的制度、机制,推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制,用制度理性对抗权力任性,切实将制度优势转化为治理效能,推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇十六

习近平总书记指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。这是以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的,是把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计,既是重大实践成果,也是重大理论成果,有着丰富而深刻的科学内涵,揭示了标本兼治的基本规律。

纪委监委履职尽责、发挥作用,很重要的一项原则和要求,就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅适用于反腐败,同样适用于落实中央八项规定精神、纠治“四风”、追责问责、巡视巡察等工作。要深刻把握不敢、不能、不想的内在联系,把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来,把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

都要坚决果断处理。正风肃纪反腐永远在路上,一定要敢于斗争、善于斗争,保持惩治力度,持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。

“不能”,强调制度、治理。防止腐败扩散蔓延,既要靠依规依纪依法惩处,又要靠制度治理和监督约束。一方面,建立健全制度,明确权力边界和运行规则,把权力关进制度笼子里;另一方面,完善监督约束,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,推动党内监督同其他监督贯通融合,使党员干部适应新时代全面从严要求,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,习惯规范、公正、干净地用好权力。党的十九大以来,纪检监察机关把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来,把巡视巡察与推动深化改革、完善体制机制结合起来,坚持问题导向,做实以案促改,有针对性开展专项治理等,取得了明显成效。这些都是构建不能腐的体制机制,促进用制度管权管事管人,切实提高治理腐败效能。

起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,促进人的全面发展,加强自我改造,培育现代文明人格。一些地方探索以案说纪、加强警示教育、弘扬清廉文化等,教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法,个人与组织、与群众、与制度的关系等,都是有效做法,要继续坚持。

“不敢”“不能”“不想”,既各有侧重,又相辅相成,是一个相互融合、交互作用的有机整体。“不敢”是前提,失去了高压震慑,纪法规定、思想教育就是空中楼阁;“不能”是关键,缺失了制度和监督,就会“牛栏关猫”、为所欲为;“不想”是根本,离开了党员干部的自觉自律,“不敢”“不能”的效果就会大打折扣。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须把握内在联系、系统谋划设计,同向发力、同时发力,形成叠加效应、综合效能。要不断总结经验,立足新的实践,积极探索不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合的实现途径、有效载体、具体办法,切实把这一方针方略贯彻好、运用好,推动纪检监察工作高质量发展。

推进不敢腐不能腐不想腐开云官网app下载安装手机版 篇十七

习近平总书记指出,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。这是以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的,是把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计,既是重大实践成果,也是重大理论成果,有着丰富而深刻的科学内涵,揭示了标本兼治的基本规律。

纪委监委履职尽责、发挥作用,很重要的一项原则和要求,就是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅适用于反腐败,同样适用于落实中央八项规定精神、纠治“四风”、追责问责、巡视巡察等工作。要深刻把握不敢、不能、不想的内在联系,把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来,把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

都要坚决果断处理。正风肃纪反腐永远在路上,一定要敢于斗争、善于斗争,保持惩治力度,持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。

“不能”,强调制度、治理。防止腐败扩散蔓延,既要靠依规依纪依法惩处,又要靠制度治理和监督约束。一方面,建立健全制度,明确权力边界和运行规则,把权力关进制度笼子里;另一方面,完善监督约束,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,推动党内监督同其他监督贯通融合,使党员干部适应新时代全面从严要求,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,习惯规范、公正、干净地用好权力。党的十九大以来,纪检监察机关把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来,把巡视巡察与推动深化改革、完善体制机制结合起来,坚持问题导向,做实以案促改,有针对性开展专项治理等,取得了明显成效。这些都是构建不能腐的体制机制,促进用制度管权管事管人,切实提高治理腐败效能。

起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,促进人的全面发展,加强自我改造,培育现代文明人格。一些地方探索以案说纪、加强警示教育、弘扬清廉文化等,教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法,个人与组织、与群众、与制度的关系等,都是有效做法,要继续坚持。

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