方案的设计需要充分考虑实际情况和需求,以达到最佳效果。制定方案时要考虑到人力、物力、财力等各个方面的因素。方案的实施需要全员参与和共同努力,希望大家能够积极配合。
互助机制方案互助工作机制篇一
推进行政权力运行监控机制建设是一项事关反腐倡廉建设全局的重要工作,要切实加强领导,要落实工作责任,主要领导负总责,分管领导具体抓,进一步统一思想,提高认识。要统筹兼顾反腐倡廉建设各项工作,把推进行政权力运行监控机制建设与做好其他监督工作有机结合起来,把主要任务和工作重点结合起来,注重实际效果。此项工作由局办公室具体负责工作的推进和落实并注意总结成功经验。
互助机制方案互助工作机制篇二
全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,以建设现代农业为统领,以新农村建设为目标,以整村推进为载体,创新扶贫开发方式,强化产业化扶贫,发展特色种养业和非农产业,在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营,促进农产品专业化发展,在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训,促进农民实现非农转移,在推进农民素质提高,培育创业型农民上有新突破;高质量完成我县扶贫开发目标。
互助机制方案互助工作机制篇三
全市多渠道筹资1000多万元,三年累计新建、改建和扩建村部156所,按照“设计一个标识、组建一支队伍、建立一本台帐、完善一套制度、发放一份指南”的要求,在村一级普遍建立“党员服务中心”。大力推进党员服务中心规范化建设,建立健全管理、维护、安全等各项规章制度,明确责任主体和职责要求,确保“有章理事”;创新工作思路,积极探索无职党员、老干部、老教师义工服务等多种举措,确保“有人做事”;拓宽村集体增收渠道,增加集体收入,确保“有钱办事”。全面推行“为民办事全程代理制”,通过专室办理、超市受理、集中代理等方式,及时为党员群众提供政策咨询、证照办理、矛盾协调、扶贫帮困和技术培训等11项服务,充分发挥了党员服务中心在服务基层、服务群众、凝聚党员、凝聚社会方面的主阵地作用。开展“示范服务中心”创评活动,采取以奖代补的方式进行扶助,凡新建村级组织活动场所,且达到300平方米以上,经考核被命名为“示范党员服务中心”的,奖励2万元。目前30个示范村全部建成高标准“示范党员服务中心”。
互助机制方案互助工作机制篇四
市委组织部专门出台《党建工作示范村规范化建设评价体系》,从领导班子、党员队伍、经济发展、管理制度、精神文明等五个方面,对示范村党组织建设提出具体要求。建立健全村干部“目标承诺・绩效考核・关怀激励”制度,开展全面小康“致富杯”、“创业杯”、“奉献杯”系列竞赛活动,对在农民增收、全民创业和财源培植中作出突出贡献的村干部给予重奖。凡村干部引进项目落户,前三年形成的镇财政税收按20%―30%的比例奖励到村,领办、创办农业龙头企业的按50%奖励到村,兴办二、三产业的按新增集体收入的30%―40%作为村干部奖金。加大村干部选拔任用力度,对担任村党组织书记三年以上,所在村三个文明建设综合考核在全镇名列前三名,连续三年上缴税金累计1000万元以上,经考核考察,可进镇班子或明确副科级职级,目前已有11名示范村党组织书记享受这一待遇。市委、市政府每年对示范村建设情况进行专项考核,市财政安排400万元用于奖励。
互助机制方案互助工作机制篇五
在推进省级依法治村示范村创建过程中,村“两委”立足实际,将“六联机制”与示范创建相结合,坚持以“治安联防”推动法治建设。一是开展普法教育,提供法律援助。为搞好法治宣传和法律咨询,聘请镇司法所工作人员为法律顾问,每季度组织群众开展一次法律培训,每周固定1天时间在村接受法律咨询,为每一个联动小组培养1名“法律明白人”。二是强化阵地建设。通过整合项目,打捆使用资金,投入140万元,建设了规模2110?集党员群众活动中心、法治图书室、法治文化长廊、led广场为一体的综合性办公楼,为群众普法学法提供了基础保障。三是开展“我懂法、我守法”活动,每月召开一次联动小组评比会,评比“最懂法、最守法”的学法标兵,予以精神鼓励和物质奖励。推进依法管理。该村结合县“六联机制”建设,推进治安联防工作,即每个社成立以12户为单位的联动小组,通过每户每月值班、每月一次评比,进一步推动村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。目前该村在2015年还未发生1起群众性上访或越级上访事件,各类矛盾纠纷基本上解决在本村之内。“以前我们村时常有村民财务被盗,村民怨声载道,有时逮住小偷,大家都拳脚相加,先打了再说,对派出所破案造成了一定影响。”村1社联动组长邓兴贵说道。“现在各社成立了联动小组,每月有值班户巡逻,有什么事小组各户都相互照看着,村内很少出现违法犯罪行为。同时,在普法教育中,村民都意识到打人是不对的,应该交由派出所或司法机关处理”。村通过“治安联防”,以值班户为点,联动小组为线,交织出一张覆盖全村的治安巡逻大网,时刻保护着村民的人生财产安全。今年以来,该村未发未发生1起违法犯罪行为,未有1处“黄赌毒”窝点,依法治村成效显著。
“有缘人、聚一家、细珍惜、维护它、配偶廉、莫等闲、常牵挂、保无差………”,这是村群众在推进六联机制中总结的家庭助廉三字箴言。“六联机机制建设一直在路上,下一步村将进一步推进文明联创、应急联动、困难联帮、致富联带等工作,让新村展现出新时代的美丽风采”。
互助机制方案互助工作机制篇六
1、参加人员:县扶贫开发办,全县涉及整村推进的6个乡镇主管领导及工作人员,全县11个扶贫开发整村推进实施村两委班子成员,本村种养殖业大户,贫困村各类专业协会会长,贫困村各业经纪人。
2、调研形式:到村到户,通过座谈的形式开展调研。
互助机制方案互助工作机制篇七
一要提高审判人员的素质,提升调解能力。法官应进一步加强对法学理论知识的学习,以提高自身的专业素养,使其能够准确归纳矛盾和纠纷焦点,坚持调解必须合法的原则,确保调解协议的内容不违反法律、法规的禁止性规定,不损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益,充分尊重当事人对案件实体和程序的的处分权,保证调解实体和程序的公正。针对有些法官不会调、不愿调的情况,需采取有效措施,大力强化法官的社会责任感和工作使命感,不断提高法官的责任意识和为民意识,以增强调解的自觉性和主动性。可以通过组织庭审观摩、座谈研讨等形式,提升法官的协调能力和沟通能力。
二要完善考核激励机制,激发调解工作热情。加大对减少申诉信访率、增加自动履行率等指标进行考核,加大表彰奖励力度,以激励广大法官多以调解方式结案。针对当前民事缺席案件审理,特别是公告缺席案件的审理,建议有关部门建立外出务工人员台账,登记务工人员的具体地址和联系方式,如有变动应及时的反馈信息,做到有址可寻。要加强与人民调解委员会的联系,在形成诉讼后,人民调解委员将掌握的信息及时与审判人员反馈、沟通,掌握当事人的心理动态,便于诉讼调解工作的顺利进行。
三要建立调解协议效力,明确签字确认制度。针对巡回审判调解成功的案件,应规定法官在当事人达成协议后要征询双方意见,对于双方明确约定在调解书送达签收之时生效的,以送达签收为生效要件,但对当事人的意见应明确记录在案。如果双方表示同意协议当庭生效的,则调解协议经记载于法庭笔录双方签字后,即产生效力;同时向双方当事人释明先在调解书送达回证上签名盖章,事后将打印好的调解书邮寄双方当事人签收保存。
五要坚持“四个结合”深入推进巡回办案。一是巡回办案与司法便民相结合。把巡回审理、就地办案纳入年度工作目标进行考核,细化目标,明确责任,就地立案、就地调解、就地开庭、当场执行给付,使巡回办案成为司法便民的新窗口,努力方便群众诉讼,切实为当事人减轻诉累和经济负担。二是巡回办案与采集民意相结合。注重巡回办案与对民意、当地风俗习惯的采集、分析和运用工作相结合,充分听取当地群众代表、基层组织代表、人大代表、人民陪审员等的意见,注意有效吸纳善良民意因素作为裁判的有利因素,做好案件的调解和服判息诉工作。三是巡回办案与司法公开有机结合。在巡回办案过程中,将法院开展司法公开工作向全面公开、全程公开、实质公开纵深推进,消除司法的神秘和隔阂,大力推进阳光司法,增强法院工作的透明度,满足人民群众的知情权和监督权,展示人民法院公开透明、阳光司法、接受监督的信心和力量。四是巡回办案与司法宣传相结合。利用巡回办案深入基层“送法进乡村、进社区、进企业”的有利时机,充分借助报纸、电台、电视台、互联网等媒体,采取各种形式集中宣传法院推进“人民法官为人民”、“三项重点工作”、“四群教育”、“阳光司法工程”的各项措施和取得成效,广泛听取人民群众的意见和建议,扩大审判机关的办案公信力和社会影响力。
互助机制方案互助工作机制篇八
12月4日,经中国证监会同意,上交所、深交所、中金所正式发布指数熔断相关规定,并将于1月1日起正式实施。实施指数熔断机制是进一步完善我国证券期货市场交易机制,维护市场秩序,保护投资者权益,促进资本市场长期稳定健康发展的一项重要制度安排。
此次拟实施的指数熔断机制,是在公开征求意见方案基础上完善而成。今年9月7日至9月21日,三家交易所就指数熔断相关规定公开征求意见,市场各方给予高度关注,向三家交易所反馈了各类意见和建议4861条。总体来看,市场各方对指数熔断机制的总体方案表示认可,三家交易所对各方意见建议进行了认真研究论证,采纳了反映最为集中的意见建议,另有部分意见暂未采纳。具体说明如下。
一、关于熔断时间长度。
从公开征求意见情况看,投资者普遍认为30分钟的熔断时间过长,这类意见占比最高。为了在发挥熔断机制作用的同时,尽量减少对市场流动性的影响,三家交易所将触发5%熔断阈值暂停交易30分钟缩短至15分钟,但保留了尾盘阶段触发5%或全天任何时候触发7%暂停交易至收市的安排。主要考虑:一是境内市场在尾盘阶段出现大幅波动的情况较多,规定14:45及之后触发5%熔断阈值暂停交易至收市有助于防范尾市异动风险。二是沪深300指数是反映沪深市场整体走势的重要指数产品,具有代表性好、抗操纵性强等特点,当其上涨或下跌达到7%时往往意味着市场已经发生了剧烈波动,可能面临极端系统性风险,因此需要给市场更多的冷静时间,避免恐慌情绪蔓延加剧市场波动。从境外市场看,美国、韩国、印度等市场均设有触发最高一档熔断阈值暂停至收市的安排,目的是为了防范系统性风险。
二、与现有涨跌停板制度的衔接。
部分市场人士认为,在维持现行涨跌停板制度不变情况下,实施指数熔断的必要性不大,建议放宽或取消个股涨跌幅限制并引入个股熔断。经研究,指数熔断机制与涨跌停板制度的性质相同,都属于短期价格稳定措施。但两种制度在作用对象、作用原理等方面存在一定差异。涨跌停板制度规定了单只证券交易价格波动幅度,主要防范单只证券价格的剧烈波动,证券在涨跌停板的价格上仍然可以交易;指数熔断机制是在市场基准指数波动超过一定幅度时,暂停整个市场交易一段时间,防止市场过度反应;触发指数熔断后,熔断范围内的证券在熔断期间均将暂停交易。从今年股市异常波动的情况看,涨跌停板制度在极端情况下不足以发挥稳定市场的作用,引入指数熔断机制的必要性显得比较突出。此外,涨跌停板制度是我国证券市场基础性制度安排,放宽或取消涨跌幅限制度会影响结算风险管理制度、杠杆类业务风控措施、市场监察指标等现行制度安排,对投资者的交易习惯影响也比较大,短期内难以实施。下一步,三家交易所还将结合此次指数熔断机制的实施情况,坚持改革力度、节奏与市场承受程度的统一,不断完善相关交易机制,促进资本市场稳定健康发展。
三、关于熔断阈值。
部分市场人士认为,现有阈值较低,触发次数可能较多,且两档阈值间隔过小,可能连续触发,建议仅设一档阈值,或提高阈值至6%、8%,也可考虑扩大阈值之间的差距。我们认为,在保留10%涨跌幅限制的前提下,可选的指数熔断阈值有限,5%和7%两档阈值是三家交易所在对过去历史数据进行分析测算基础上提出的。其中,5%作为第一档阈值可以兼顾设置冷静期和保持正常交易的双重需要;触发7%的情况虽然较少,但属于需要防范的重大异常情况,应当一并考虑,以此阻断暴涨暴跌等极端异常行情的持续。
四、关于基准指数的选择。
部分市场人士认为,沪深300指数无法体现中小市值股票的走势。通常,熔断基准指数需要选取代表性强,影响力大,操纵难度较大的指数,沪深300指数具备以上特征。相较于单市场指数而言,沪深300指数更能全面反映a股市场总体波动情况;同时,沪深300指数的市值覆盖率、跟踪指数产品的数量和规模也占市场主导地位。
五、关于双向熔断。部分市场人士建议只设下跌熔断。我们认为,双向熔断更有利于抑制过度交易,控制市场波动。境内市场投资者结构以中小散户为主,价格双向波动较大,既出现过恐慌性下跌,也曾出现过快上涨,包括因事故导致市场短期大幅上涨的情况。因此,当市场“暴涨”时,也需要熔断机制稳定市场情绪,防范投资者对市场上涨的过度反应,使投资者拥有更多的时间来进一步确认当前的价格是否合理。
互助机制方案互助工作机制篇九
以基层党风正、政风清为目标,以实施“四督四查”机制为抓手,加强局机关重点业务科室、县区移民部门、移民村党员干部及其工作人员廉洁履职行为的监督检查,探索建立符合移民安置区实际的具体制度和工作机制,确保基层移民党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。
互助机制方案互助工作机制篇十
1、社会矛盾愈复杂激烈。边疆少数民族地区法院办案经费保障标准偏低,物质装备较为滞后,辖区山高坡陡路远,物价上涨加快,办案成本高,工作难度大,工作任务重,巡回办案干警缺乏安全感。
2、案多人少问题依然存在。民商事案件数量逐年增加,一些疑难复杂案件需要耗费法官大量时间和精力去化解,一定程度上影响了调解工作的进展。
3、少数当事人有滥诉的现象。有的原告把一纸诉状交到法院便无法联系,出现法官们戏称的“原告也要公告送达的尴尬”,部分当事人难寻,更难的是送达相关法律文书,缺席审判案件增多。
4、诉讼调解要求严格。《民事诉讼法》第九十七条第三款规定:调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。审判实践中,双方当事人在法庭主持调解下达成调解协议,且在调解协议上签字确认,但当调解书送达双方当事人签收时,一方当事人又反悔,导致调解协议不具有法律效力。
5、代理人误导干扰。有的法律服务工作者,为了开辟案源收费,进村入户动员老百姓打官司,把小事扩大,大事搞炸,增加法院工作负担和社会不和谐因素;有的案件当事人同意调解而律师、代理人不同意并误导;有的律师、代理人为了收取代理费而鼓动原告不撤诉“将官司打到底”等,给法院调解工作造成困难。
互助机制方案互助工作机制篇十一
进一步树立服务意识,改进工作作风,规范服务行为,提高办事效率,提升服务质量,形成行为规范、运转高效、执行有力的“马上就办”运行机制,达到服务事项清单化、办事程序便捷化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务监督透明化、工作机制长效化的要求,不断提升机关形象,建设人民满意的行政机关。
互助机制方案互助工作机制篇十二
以科学发展观为统领,以保护节约资源,保障支持发展为目标,以执行土地管理法律法规和政策为准绳,以强化基层执法监管为基础,以预防和制止各类土地违法违规行为为重点,以依法严肃公开查处重点典型案件为手段,坚持“突出重点、标本兼治、完善制度、规范管理、促进发展”的原则,全面构建预防、查处、监管、部门联动的国土资源执法长效机制,推动我县国土资源的依法有效保护和合理开发利用,促进全县经济健康快速可持续发展。
互助机制方案互助工作机制篇十三
(一)加强整改,巩固成果。各乡(镇)和国土局要集中人力、集中时间,对去年的国土资源执法监管情况及“六打六治专项行动”认真进行一次“回头看”,对遗留案件查处纠正和整改方案落实工作进行查漏补缺。对符合条件尚未立案的,要抓紧立案查处;对已立案尚未处罚到位的,要抓紧处罚;对处理偏轻偏宽的,要及时纠正;对申请法院强制执行的,要积极跟踪检查,确保案件查处执行到位,对整改方案确定的各项整改措施必须落实到位。
(二)完善制度,规范程序。坚持预防在先,早发现、早报告、早制止的原则,按照因地制宜、切实可行和便于操作实施的要求,由国土局牵头负责建立完善预防、查处、监管和部门联动的国土资源执法监管长效机制。
(三)加强国土资源执法监察,坚持依法依规办事。一是搞好监督检查,及时发现问题,督查限期整改,改变事后监督的被动局面。二是加强执法巡查,采取动态巡查和重点检查两种方式,对交通沿线、城乡结合部和重点乡(镇),进行全面的拉网式的动态巡查。三是加大案件查处力度,通过执法动态巡查,设立群众举报电话,畅通信访渠道等方式,及时梳理和掌握一批国土资源违法案件,依法立案查处。并进行公开曝光。四是加大对国土资源法律法规宣传力度,规范行政行为,提高行政水平。
(四)完善体制,提升管理水平。要建立健全基层土地监察网络,强化国土资源执法监察。各乡(镇)要尽快建立和完善乡(镇)、村国土资源执法监察网络,全面配合和支持县国土资源所工作,发挥基层在动态巡查中的作用,健全土地动态巡查责任制,坚持动态巡查,预防并举,力争把土地违法违规问题解决在萌芽状态。
(五)保护资源,保障发展。要严格落实土地利用总体规划和土地利用年度计划。对建设用地要提前介入,主动服务,从快办理项目建设用地报批手续,确保建设项目顺利实施,全力支持全县经济和社会发展。同时要严格执行项目用地“三到现场”监察制度,防止新增建设项目出现未批先用、边报边用、未供即用等违法违规问题。
互助机制方案互助工作机制篇十四
以“实现科学发展观,构建和谐林业”重要思想为指导,以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神为主线,以为失学儿童献爱心活动为载体,通过开展[你阅读的文章来自:126本站]丰富多彩的宣传教育、讨论交流和捐款活动,引导我局广大职工关心他人,爱护失学儿童,促进他们健康成长成才。
二、领导组织机构:
为保证此项工作的顺利进行,局工会成立“爱心扶贫”活动领导小组。
组长:xxx。
副组长:xxxxxx。
成员:xxxxxx。
负责人:xxx。
电话:
二、活动时间:4月17日——10月21日。
三、参加对象:全局职工及领导干部。
四、活动内容、措施及步骤:
1、传达学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,介绍各自单位的失学儿童情况,传达上级有关领导部门的'指示意见,合理布置工作,明确工作职责。
2、组织学习有关加强思想道德尤其是一方有难八方支援的材料,对职工进行无私奉献及爱护失学儿童的教育,并在此基础上举办座谈会,引导职工畅谈爱心体会。
3、组织全体职工进行捐款,并将所捐金额登记造册,活动结束后各基层工会对此次活动进行分析总结,以利于今后把工作做得更好。
4、局工会将组织有关人员,对各基层工会这此次“爱心帮扶”活动的开展情况,进行全程检查考核,并将检查考核的情况记入全年考核。
互助机制方案互助工作机制篇十五
“一元献爱心”倡议书一人有难众人帮,是中华民族的优良传统,用襄善举是中华民族的传统美德。开展弘扬博爱互助,奉献爱心活动,对缓解社会矛盾、构建和谐社会、共建幸福新会具有重要的意义。让我们积极参与“一元献爱心”活动,传递温暖和关爱!
今年“一元献爱心”活动以“关爱困难职工,共建幸福新会”为主题,重点帮助解决我区农村特困家庭子女在校午餐费,环卫工人、保安员等低收入群体职工、异地务工人员的大病救助、子女读书等困难。为此,我会向广大会员职工发出真诚倡议:一元钱的力量,一百分的爱心。请敞开您仁爱的胸怀,伸出您热情的双手,积极为扶贫济困事业捐出一元钱,为需要帮助的困难职工雪中送炭。您的善心将化作慈善之火,为困难职工点燃希望;您的爱心将化作慈善之光,为困难职工送上温暖。捐款不限多少,期望您的参与,渴望您的支持!
我会愿为您搭建爱心平台,构筑爱心的桥梁,助您完成善举。我会郑重承诺:将加倍珍惜广大会员职工的爱心,严格按照有关规定管好用好每一元钱,把每一份温暖送到真正需要帮助的会员职工身上。
点点心意汇成爱海,丝丝关怀聚成暖流。让爱心成为一种社会风气,让爱心成为一种生活方式。我会期望您为困难会员职工出一分力,献出一份爱心!
新会区总工会3月。
捐款地址:五显路18号新会区困难职工帮扶中心(设在总工会工人文化。
宫内)联系电话:
户名:
开户银行:
帐号:
互助机制方案互助工作机制篇十六
切实加强我市夏季火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,市消防安全委员会决定在全市集中开展夏季消防检查。
此次检查以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防宣传为主要内容,通过落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任,夯实消防基层基础,增强全社会抗御火灾整体能力,坚决杜绝重特大火灾事故发生,确保全市消防安全形势稳定。
市人民政府成立由副市长xxx组长,市政府副秘书长吴x、市公安局副局长廖x、市安监局副局长陈x、市公安消防支队支队长丁x、市公安消防支队政治委员申x任副组长,市消防安全委员会成员单位分管领导为成员的夏季消防检查领导小组,下设领导小组办公室(设在市消防支队),具体负责组织指挥和调度工作。
(一)夏季火灾隐患整治。
1、组织开展行业、系统消防安全检查。
各级部门结合夏季消防安全实际,分别组织开展本行业、本系统的消防安全检查,组织实施消防控制室达标创建和行业消防安全标准管理,督促单位履行消防安全主体责任,及时整改消除火灾隐患。各级旅游、商务、文化、教育、民政、卫计等部门分别开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、学校和幼儿园、养老院和福利院、医院等人员密集场所的消防安全检查;各级安监、消防部门督促石化、石油等系统重点开展石油化工生产、销售、储存等易燃易爆企业的消防安全检查;各级文物、旅游部门重点开展寺院庙宇、古村寨、历史文化名城名镇名村等文物古建筑的消防安全检查。
2、推进劳动密集型企业消防安全专项整治。
各地要按照《x市劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案》,强化责任落实,重点整治前阶段排查发现的火灾隐患。
3、集中整改重大和区域性火灾隐患。
各地要对照省、市两级政府消防工作考核发现的问题,认真研究制定整改措施,重点加大对本地区尚未整改销案重大火灾隐患和区域性火灾隐患的督促力度,加快整改进度。各级发改、国土、住建、规划等部门要将区域性火灾隐患整改纳入本地新型城镇化建设、产业升级计划中统筹实施。
4、夯实基层消防工作网格化管理。
各地要依照《关于进一步加强消防网格化建设工作》(常综治办[x]5号)文件要求,在依托全市开展“完美社区”、“美丽乡村”建设的战略部署和划分消防安全网格的基础上,努力构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作网格化管理新格局。要在市社会综合治理平台建立市级消防网格化管理中心,在各区县市配套设立区县市级管理中心,街道、社区两级建立网格服务站,在社区建设网格化管理服务队伍。市(区)公安消防机构、安监部门、公安派出所、社区警务室分别派驻工作人员融入四级网格管理组织,参与工作的组织协调和事件处置。由各级政府统一选配网格管理员,做到定人、定岗、定责、定位,加强对居民住宅区、“九小场所”两类工作对象的基础信息采集、火灾隐患排查、消防宣传教育、应急救助处置四项工作职责推进,共同开展消防安全网格化管理工作。
(二)公共消防设施和多种形式消防队伍建设。
1、推进城乡消防规划编制。
各级住建、规划、消防等部门要组织开展消防规划编制情况自查,确保完成城市、县城和全国重点镇消防规划编制;摸清城乡总体规划调整或消防规划到期的城市、县城和乡镇底数,及时修订消防规划;督促未编制消防规划(消防专篇)的`其他乡镇在夏季消防检查期间启动消防规划(消防专篇)编制工作,年底前完成所有乡镇的消防规划(消防专篇)编制工作。
2、推进公共消防设施建设。
各级住建、规划、供水等部门要加强市政消火栓建设和维护,推动市政水源与城镇规划、建设同步发展。各级规划、国土、住建、供水和消防等部门,要组织对消防(队)站、市政消火栓、消防通信、消防装备建设等情况开展检查,落实建设任务,提升硬件保障水平。各地按照今后三年还清市政消火栓“旧账”目标,完成本地区年度消火栓的新增建设任务,确保年内全市县城和建制镇新增市政消火栓x个、500个。
3、推进多种形式消防队伍建设。
各地要摸清政府专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”,分别制定并落实专职消防队和志愿消防队建设发展计划。建立完善包括单位生产或存储危险品、专职消防队经费保障、人员数量及工作时间、车辆装备配备、灭火剂种类及储备、年度出警、单位联系方式等基本情况为主要内容的单位专职消防队信息台帐。
(三)消防安全宣传。
1、开展消防宣传“七进”活动。
各地要部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”活动。教育部门牵头负责中小学校消防知识进教材和课时教学,督促大学在新生军训中开展消防知识与技能教学活动;民航、铁路、交通等行业组织在交通工具内宣传提示消防常识;社会单位开展消防安全“三提示”工作(提示公众所在场所火灾危险性、提示公众所在场所安全出口和疏散通道、提示公众所在场所逃生设备器材具体放置位置和使用方法),加强员工“一懂三会”(懂得自身岗位的火灾危险性,会报警、会使用灭火器、会逃生自救)的教育培训;消防部门发动居民家庭订阅本级消防官方微信,引导社区居民主动下载和运用手机“掌上消防”app查改家庭火灾隐患;文化部门要督促落实文化娱乐场所在开机、放映前播出消防安全提示。各地要组织在政府的网站或门户网站开设消防频道或链接消防网页。
2、加强媒体消防宣传。
各级广电部门要督促当地主流媒体开设专栏,定期组织对重大火灾隐患曝光,推出夏季居民住宅消防安全系列报道和夏季消防检查专题报道。电信、移动、联通等运营商要履行消防宣传义务,主动向手机用户发送消防安全常识和消防安全提示短信。
3、发挥消防科普基地作用。
消防部门要定期开放消防队站、引导群众参观体验。
夏季消防检查从x年5月20日起至9月20日,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(5月31日前)。
各地结合实际,制定工作方案和检查标准,细化分解工作任务、措施和责任,并召开专门会议进行动员部署;要精心组织排查摸底,全面掌握辖区人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑的数量、规模、消防安全状况等基本情况。
(二)全面检查阶段(8月30日前)。
在摸清底数基础上,各地分行业,分区域,集中排查整治火灾隐患和消防违法行为,实施消防安全标准化管理,促进行业系统消防安全管理规范化。消防部门要在强力督改重大火灾隐患的同时,督促社会单位提交消防安全自查自改承诺书,明确落实整治责任,提高自我管理水平。
(三)总结通报阶段(9月20日前)。
各地认真梳理夏季消防检查情况,总结经验,查找不足,研究建立本地常态化排查治理的长效机制。市消安委对各地夏季消防检查工作开展情况进行考核,提出评价意见和工作建议。
(一)加强组织领导。
各级政府是本地区夏季消防检查的第一责任主体,要组织进行专题部署。街道、乡镇是直接责任主体,要将消防安全纳入基层综治或城市社会服务管理平台实体运行,组织开展排查整治。各级、各部门领导要亲自挂帅,组织督导,带队开展检查。
(二)齐抓共管。
各部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查以及消防监管、消防宣传工作情况的组织调度,加大督查力度,会同消防部门开展联合检查执法,督促整改消除火灾隐患,补齐公共消防设施欠账。各级消防部门要加强对各行业、部门火灾隐患整改的培训指导和技术支持,加大监督执法力度,集中查处火灾隐患和消防安全违法行为。
(三)科学统筹推进。
各级、各部门要将夏季消防检查与省、市两级政府消防工作考核问题督办、重大活动消防安保等工作紧密结合,合理调度,统筹推进。武陵区要重点整治商场、酒店、宾馆、ktv等人员密集场所;鼎城区要重点整治x市场、轻纺城、物流园等仓储物流场所;经开、西洞庭要重点做好劳动密集型企业消防安全整治;临澧要重点做好易燃易爆场所的消防安全监管;澧县要重点解决财富广场的重大火灾隐患整改工作;汉寿县要重点做好西套市场的重大火灾隐患整改工作;桃源、柳叶湖要重点加强旅游景区、宾馆、酒店等消防安全管理;石门、桃源等地要重点改善寺庙、古村寨等文物古建筑的消防安全条件。
(四)强化督导考核。
各地要把夏季消防安全检查作为政府消防工作考核的重要内容,重点检查区县市政府和职能部门工作落实情况。市政府将开展夏季消防检查专项督导,对发现工作不落实或者弄虚作假的,将通报批评;对发生较大以上亡人火灾的,将严格实行责任倒查。
各区县市、各部门要明确一名分管领导和联络员(见附件),于5月30日前将名单报送市夏季消防检查领导小组办公室,每月8日前报送本单位前一个月总体工作推进情况,于9月20日前报送夏季消防检查工作总结。
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