报告可以用于学术研究、商业分析、项目管理等各个领域，是重要的沟通工具。报告需要使用合适的视觉辅助工具，如图表、表格或幻灯片等。在这里分享一份关于环境保护问题的报告范文，希望对大家有所启发。
月报告月报告制度篇一
为理顺工作关系，提高工作人员的整体意识，加强对上、对下和对内、对外的沟通联系，制定本制度。
请示汇报必须坚持实事求是的原则，如实、全面反映情况，不准瞒报，要严格按规定和程序办事。
二、本着层级管理和逐级负责的精神，除特殊情况外，一般不得越级请示汇报。
三、凡属本部门职权范围内可以解决和决定的事项，由本部门解决和决定。超出职权范围或须向上级领导请示报告的事项，必须向上级领导请示、汇报。
三、员工或部门负责人要经常向上级领导请示汇报工作。请示汇报问题要抓住重点，简明准确，不准随意歪曲。
四、各个部门间的工作交叉和协调不易解决的事项，要及时向领导请示报告。
五、员工受上级委托参加的各种会议或公务活动结束后，要认真整理汇报材料，如实向上级领导汇报，不得延误。
六、下列情况，可越级请示汇报或处理完后再请示汇报：
(一)遇到重大突发事件和生产事故、火灾等急需有关领导处理的情况时;。
(二)时间紧急又无法与直接主管领导联系或直接主管领导授权同意时;。
(三)上一级领导在某些事项或某一方面要求向其请示或汇报时;。
(四)直接主管领导处理问题或安排工作有偏颇时;。
七、各级领导在下级请示汇报工作后，应视情况给予答复。对要求解决的问题，能当场解决的应当给予解决;对一时解决不了的应说明情况，力求在最短时间内予以解决;对超过职权范围无法答复解决的应尽快向上级请示。
领导出差、休假回来后，下属部门或工作人员要把上级领导出差、休假期间的工作以书面形式汇报，对于需要请示的的工作以书面形式上报。
九、若遇紧急事情需用电话向上级领导请示时，要做好详细的电话记录。
十、我公司实行定期和不定期请示汇报相结合的制度：
定期汇报请示：每周六汇报本周工作，每月月底汇报本月工作，遇急需处理工作等可不定期进行请示汇报。
十、部门负责人扣压下属的报告或请示，给下属工作造成不良影响，或者影响下属工作的开展，将按公司有关规章制度予以处罚。
十一、因不坚持请示报告制度，或借口请示报告而推诿扯皮、回避矛盾和将矛盾上交等，造成工作失误或出现其他重大问题的，要视情节轻重分别给予警告直至辞退等处分。
附件一：请示的写作要求及范文。
附件二:汇报的写作要求。
附件三：请示汇报的排版格式。
附件一：请示的写作要求。
(一)一般而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况：
1、属于上级领导明确规定必须请示批准才能办理的事项。
2、对现行方针、政策、规章、制度等不甚了解，有待上级领导明确答复才能办理的事项。
3、工作中发生了新情况而无章可循，有待上级明确指示才能办理的事项。
4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项。
5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项。
6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项。
7、按公司规章制度，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。
8、事关公司政治、经济利益的任何工作。
(二)撰写请示需掌握的三个要领：
1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。
2、明确提出本人或本部门对解决这一问题的意见或建议，供上级参考。意见或建议要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本部门意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。
3、具体提出对上级的建议。包括希望按某个方案批示;由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复;提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果;在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复。
月报告月报告制度篇二
为进一步加强值班及信息工作，保证上下联络畅通，反应迅速，及时处置各类重大安全事故，防止发生事故后瞒报或不报现象的发生，确保学校的安全与稳定，实行学校安全事故零报告制度。
一、建立健全值班制度和紧急重大情况及安全事故零报告责任制。安全事故零报告工作落实到具体人。
二、，每月月底将本单位安全事故情况报学区办公室，由于迟报、漏报、瞒报、而影响及时妥善处置紧急重大情况、重大安全事故及重大事件，造成不良后果的，除进行通报批评外，要追究主要领导和有关责任人的责任。
三、每月上报安全事故零报告统计表，要将发生各类事故情况做简要说明（包括事故种类、发生时间、事故原因及处理结果）。
兰家堡小学安全工作定期检查制度。
1、学区安全工作领导小组对校舍安全进行检查，专人专项检查，每学期至少检查四次。发现危房立即停止使用，对破旧房及时维修。
2、每月对学校水、电安全进行检查，对老化的电线马上重装更换，检查好电教器材，发现隐患及时排除。
3、定期检查班级安全教育落实情况，组织学生学习《中小学安全须知》、《中小学安全工作管理细则》和《学生伤害事故处理办法》等，让每位学生都知道。
4、根据不同季节对学生安全进行检查，一切游览活动经审批，有安全措施，就近徒步，不骑车、不乘坐车的情况才可外出活动。学校严禁学生外出游泳，以家长信形式通知家长看好夏季学生午休、游泳注意事项。
5、检查内容包括：教学场所是否存安全隐患；各种教学设施是否存在安全问题；电教设备、试验仪器是否存在安全问题；各班对学生的安全教育是否到位；学校周边环境是否存在不安全因素。
6、安全检查情况要有详细记录，每月及时汇果。
7、对安全教育周（月）针对主题制定活动计划进行专门检查。
月报告月报告制度篇三
一、各临床科室必需对每例住院病人实施全程医院感染监控，以把握我院医院感染发病特点，为我院医院感染控制提供科学依据。
二、医院感染病例由临床主管医生根据《医院感染诊断标准》举行初步诊断，准时举行病原微生物检测，仔细填报'医院感染病例报告卡'和'医院感染个案调查表'，同时在出院病例首页院内感染名称栏内填写医院感染疾病名称。
三、明确诊断后，由经治医生于24小时内报告院感办，院感办接到医院感染发病报告卡后，准时到临床科室咨询和查阅病例等，把握病人状况，对发觉特别病原体感染及传染病患者、多重耐药菌感染者应准时举行隔离、治疗指导，以防医院感染暴发流行。
四、确诊为传染病的医院感染病例，尚需按《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定举行报告，并做好消毒隔离措施。
五、对疑似医院感染的诊断，主管医生报告科主任，会同该科染管理小组'一同研究，并作进一步的`分析及检查，作好研究记录，研究后能确定的按本制度第三条的规定举行报告。
六、小组研究尚不能认定的，须将该病员的所有资料及研究的结果报院感办，由院感办组织专家研究后认定或否定。
七、科室经治医生仔细填报医院感染病例记下表，院感办采纳前瞻性监测办法每月2次对全院住院病人举行监测，准时发觉医院感染的危急因素、特别类型或暴发流行的趋势时，实行有效措施加以控制，避开暴发流行。
八、院感办必需每月准时对监测资料举行汇总、分析，上报医院感染委员会和反馈各临床科室，每季度举行效果评价，提出预防措施。监测资料应妥当归档保存。
月报告月报告制度篇四
(一)一般而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况：
1、属于上级领导明确规定必须请示批准才能办理的事项。
2、对现行方针、政策、规章、制度等不甚了解，有待上级领导明确答复才能办理的事项。
3、工作中发生了新情况而无章可循，有待上级明确指示才能办理的事项。
4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项。
5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项。
6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项。
7、按公司规章制度，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。
8、事关公司政治、经济利益的任何工作。
(二)撰写请示需掌握的三个要领：
1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。
2、明确提出本人或本部门对解决这一问题的意见或建议，供上级参考。意见或建议要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本部门意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。
3、具体提出对上级的建议。包括希望按某个最佳方案批示;由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复;提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果;在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复。
月报告月报告制度篇五
1.医疗器械风险管理体系应有医院管理人员、医护人员、医学工程人员组成，建立相关组织机构，应对重点在用医疗器械举行平安风险分析、评估、控制，定期监测和建档，以保证医疗设备应用的平安、有效。
2.从事医疗器械相关工作的技术人员，应该具备相应的专业学历、技术职称。对医疗器械临床使用技术人员和医学工程技术人员建立培训、考核制度。组织开展新产品、新技术应用前规范化培训。开展医疗器械临床使用过程中的质量控制、操作规程等相关培训，建立培训档案，定期检查评选。
3.临床使用部门应严格遵照产品使用说明书、技术操作规范和规程使用产品，对产品的禁忌症注重事项及存放环境要求应严格遵守，需向患者说明的事项应照实告诉:一次性使用的医疗器械按相关法律规定不得重复使用，按规定可以重复使用的医疗器械，应严格按要求清洗、消毒或者灭菌，并举行效果监测。
4.设备管理部门应按照各类医疗器械在使用过程中可能浮现的平安风险因素举行评估分析，制定相应措施，对生命支持的医疗器械应定期巡检，并按照反馈的状况，准时整改。设备管理部门配备专职，负责收集、保存并汇总医疗器械平安大事监测记录，常常与临床使用科室交流联系，定期巡查并记录。
5.医疗器械使用科室应配备专职人员担当医疗器械平安大事监测工作，收集、建立并保存医疗器械平安大事监测记录，发生的平安大事时举行初步评价并准时报告相关设备管理部门。
6.主管职能部门对于发生的.医疗器械平安大事要准时上报卫生行政部门和相应监督管理部门，大事发生缘由未查清前，对发生平安大事的该批同规格型号库存产品暂缓使用。设备管理部门帮助主管职能部门，开展调查，并对相关产品举行封存记下，迎候上级部门处置。
7.医院鼓舞医学装备使用科室上报医学装备平安大事的监测报告，并把此项工作纳入科室及职工的年终考核。
月报告月报告制度篇六
为加强学校传染病疫情管理，预防、控制和消除传染病在学校内的发生与流行，依据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《学校卫生工作条例》有关规定，制定本制度。
一、为严防传染病疫情在学校内传播流行，学校设置传染病疫情报告人。
二、学校疫情报告人要依法履行职责，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要按照以下要求向属地卫生院报告，同时上报到属地教育行政部门。
（一）学校常见传染病报告时限和内容
1．在同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
2.当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。3.个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。4.学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
（二）国家法定传染病报告时限和内容
1.疫情报告人在发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人时，应在2小时内，以最快的通讯方式报告。
2.疫情报告人在发现乙类和丙类传染病病人和病原携带者时，应当在24小时内报告。
三、学校疫情报告人发现传染病病人或传染病疑似病人时，不得隐瞒、谎报或缓报。如因疫情报告人玩忽职守造成学校内传染病传播流行，将依法追究法律责任。
《中华人民共和国传染病防治法》中明确规定，执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为责任疫情报告人。责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽病人、病原携带者和疑似传染病人时，城镇于6小时内、农村于12小时内，以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡。责任疫情报告人发现乙类传染病人、病原携带者和疑似传染病人时，城镇于12小时内、农村于24小时内，以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡。责任疫情报告人在丙类传染病监测区内发现丙类传染病人时，应当在24小时内向当地的卫生防疫机构报出传染病报告卡。
一、一旦发现"非典"确诊或疑似病人时，接诊医师应立即按甲类传染病报告的时限和程序向医院疾病控制科上报疫情;疾病控制科再以最快的通讯方式逐级上报。
二、根据国家卫生部的要求，各级卫生行政部门及单位均实行非典型肺炎疫情日报告和零报告制度。
三、各级医务人员应严格执行《甘肃省卫生厅关于传染性非典型肺炎疫情报告有关问题的紧急通知》，要求统计报告数据准确、及时，对于数据不准确、迟报、瞒报、漏报等造成的严重后果将追究责任。
四、按照上级部门统一规定，值班医师每日下午16时则准时将发热门诊人数、留验隔离人数、疑似病人及确诊住院人数等准确、详细地向院疾控部门报告。
五、对于市、区卫生防疫、疾控等部门及医院领导调查、了解疫情动态或病人病情转归、治疗等情况时，科室及值班医师应及时、详尽地予以报告，不得以任何理由进行推脱。
六、对于留验隔离病人加强管理，严格留验观察标准及规定时限(14天)，对于需要解除留验人员必须先向疾控部门报告，出具相应医学证明后方可解除留验、隔离。
七、对于外地返回人员进行严格登记、上报;无症状人员进行体检后可在家中进行严格跟踪医学观察，14天后无发病者解除医学观察;对有症状人员要进行严格检查、登记，流行病学调查，必要时进行留验观察、治疗。
疫情报告管理制度
为加强传染病信息报告管理，提高报告质量，为预防传染病的暴发、流行提供及时、准确的信息。根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《传染病信息报告管理规范》等相关法律、法规制定本制度。
一、疫情登记和报告制度
1、认真组织学习和执行《中华人民共和国传染病防治法》。医院感染管理科指定专职人员负责院内疫情报告管理工作，按照要求实行传染病疫情计算机网络直报。
2、执行职务的医务人员为责任疫情报告人，责任疫情报告人必须按照规定及时准确报告传染病疫情信息，不得隐瞒、迟报、谎报或者授意他人隐瞒、迟报、谎报。
3、报告内容包括甲类、乙类和丙类传染病病例，甲类、乙类传染病的疑似病例，艾滋病、伤寒、痢疾、梅毒、白喉、疟疾的病原携带者以及按照省要求进行管理的其它传染病 甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎和afp、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。 丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、手足口病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
其它传染病是指非淋菌性尿道炎、生殖器疱疹、尖锐湿疣、性病性淋巴肉芽肿、软下疳等。
病人、疑似病人，应立即向市疾控中心电话报告，待确认后于2小时内通过网络报告。对其它乙类传染病人、疑似病人和伤寒和副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、疟疾的病原携带者、丙类传染病应于24小时内通过网络报告，其他传染病按照规定进行报告。
5、发生甲类、乙类或丙类传染病暴发流行时，按照国家突发公共卫生事件报告的规定进行报告和管理。
6、发现原因不明传染病、可疑的新发传染病或某一症状的病人突然增多时，应及时向感染管理科报告，感染管理科接到报告后再按规定向上报告。
7、医务人员发现已报告病例卡片的诊断有变化或死亡时，应及时给予订正报告，感染管理科录卡人员应当日对数据库中的'报告卡进行修改订正。
8、责任疫情报告人发现慢性乙肝病人，应及时专册登记，对就诊的急性肝炎、伤寒、痢疾病例及时填写个案调查表中临床和检验部分，交医院感染管理科，每周一次报送县疾控中心。
9、鼠疫、脊髓灰质炎、艾滋病、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽等传染病的确认权限在省级，霍乱的确认权限在县级。
二、传染病报告知识培训制度
1、医院每年组织1-2次对医务人员进行传染病相关法律、法规知识全员培训（包括进修、实习人员），由医务科和感染管理科联合组织培训和考试，要求责任疫情报告人熟练掌握疫情报告相关知识。
2、对新分配人员在岗前培训计划中有传染病相关法律、法规及疫情报告管理相关制度的内容，并做好岗前培训考试。
3、把是否参加培训以及工作中执行传染病防治法的情况列入科室综合目标考核并与奖惩挂钩、与个人的晋升、晋级、评先评优挂钩。
三、基础资料登记制度
2、各科室必须认真做好门诊日志的登记工作，门诊日志至少应包括姓名、性别、年龄、职业、住址、病名、发病日期、初诊或复诊九个基本项目。门诊传染病登记簿内容应比门诊日志增加报告人、报告时间、订正时间三个项目。14岁以下的儿童须注明家长姓名一项。
3、化验登记基本项目，至少包括姓名、检验方法、检验结果、检验日期等4个项目，阳性结果专册登记。
4、住院登记、住院传染病登记簿的基本项目：出入院登记至少包括姓名、性别、年龄、职业、住址、入院日期、入院诊断、出院日期、出院诊断、转归情况等基本内容；住院传染病登记簿内容应比住院登记增加报告人、报告时间、订正时间三项，14岁以下儿童应加家长姓名一项。
5、出入院登记、检验结果登记薄由科室自行保存3年备查，门诊日志、传染病登记簿和传染病报告卡由疫情管理部门保存3年备查。
四、科室自查和领导小组定期检查制度
1、各病区、检验科必须指定一名科室疫情管理兼职人员，每周1-2次对本科疫情管理情况进行自查，检查内容包括：门诊日志、传染病登记簿登记情况、阳性结果登记情况、传染病报卡漏报情况，发现问题及时采取补救措施。
2、医院感染管理科每月2次对全院疫情管理情况进行检查，结果反馈各科室和汇报分管领导，特殊情况及时汇报，存在问题及时纠正。
2、疫情管理领导小组每季进行质控检查一次。
五、考核制度
采取平时检查与季度检查相结合的考核办法，疫情管理领导小组每季对全院疫情管理情况进行一次综合考核。具体考核内容：
1、科室每季组织一次传染病相关法律、法规、制度学习，学习有记录。未组织学习扣2分。
2、消毒隔离制度落实情况，结合院感考核扣分。
3、医疗废物管理制度执行情况，结合院感考核扣分。
4、医务人员自我防护措施落实情况，结合院感考核扣
5、污水处理情况，结合院感考核扣分。
6、传染病报卡及时率、合格率。迟报、漏报传染病报卡1例扣科室季度考核分2分，不封顶，扣当事人每例20元。
7、相关科室门诊日志登记不足90%，扣科室考核分2分，扣当事人每天5元，未登每天扣当事人20元。基本项目填写不全扣1分。
8、预检分诊登记、发热病人登记、传染病登记薄登记齐全、符合要求。达不到要求扣2分。
9、腹泻病人送检率达不到20%扣责任科室2分。
10、严禁传染病混住现象的发生，严禁收治无条件收治的的传染病人，责任疫情报告人要做好归口管理工作，做好转诊登记工作，一旦发现上述等违反《传染病防治法》的行为，扣科室考核分4分，扣当事人50元。
11、突发公共卫生事件未及时上报，扣所在科室4分，扣当事人100元。
12、在平时检查和季度综合检查中各项工作完成均较好的科室加季度考核分2分。
月报告月报告制度篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据中央综治办《关于进一步落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度的通知》和省综治委相关要求，经市综治委研究，现就我市进一步落实矛盾纠纷排查调处工作月报告制度的有关事项通知如下：
长期以来，在市委、市政府的坚强领导下，各级综治组织认真协调、推动各地各部门开展矛盾纠纷排查预警、调解处置工作，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，在维护社会和谐稳定一方面发挥了重要作用。但也要看到，当前我市仍处于社会矛盾凸显期，影响社会和谐稳定的因素还大量存在，不少源头性、根本性、基础性问题还没有得到有效解决，维护社会稳定的基础还不够牢固，因各种人民内部矛盾和社会矛盾引发的群众上访和群体性事件时有发生。
强调做好矛盾纠纷排查调处工作是一项事半功倍的重要工作，要继承和发扬“枫桥经验”，从源头上抓好这项工作，坚持每月报送矛盾纠纷排查调处情况，对各地工作进行督促检查。市委领导对矛盾纠纷排查调处工作高度重视，强调要认真落实中央和省委要求，建立和完善我市的矛盾纠纷排查调处报告制度。
要时刻保持头脑清醒、切实增强忧患意识，对本地区、本系统可能影响社会稳定的风险隐患，要加强研判，努力做到心中有数，防患于未然。
各县(市)区综治委及其办公室要认真落实中央、省委和市委要求，每月召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，分析本地区矛盾纠纷的总体情况，研究可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头。每次会议必须形成会议纪要，写清排查出的问题及解决办法，并注明责任单位和责任人，会议纪要要报告同级党委、政府和市综治办(每月5日前上报上一个月的会议纪要和重大复杂矛盾纠纷工作台账)。经过排查没有发现问题的也要记录在案并实行“零报告”制度。今年x月x日前要报送x月份协调会议纪要，内容应包括x月至x月矛盾纠纷排查调处工作总体情况。各县(市)区矛盾纠纷排查调处工作半年和全年总结报送制度继续执行，分别于x月x日及下一年的x月x日前报送市综治办。市综治委各成员单位要加强对本单位、本系统矛盾纠纷以及不稳定因素的排查，切实担负起化解本单位、本系统矛盾和问题的主体责任，把工作任务、工作责任落实到具体单位、具体人员，及时解决。各成员单位每个月要将排查出来影响社会稳定的重大矛盾纠纷以及解决措施、处置情况书面报市综治办(每月x日前上报上一个月的情况，从20xx年x月开始上报)。经过排查，无重大矛盾纠纷的，也要实行“零报告”。
三、加强统筹协调和督导检查，确保工作措施落实。
本级解决不了的，要及时上报。要严格落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制。对领导不重视，排查不深入，调处不力，或因隐瞒情况，导致发生危害社会治安和社会稳定重大矛盾纠纷的地方和单位，实行责任制，对有关人员依法依纪追究责任、严肃处理。
四、工作要求。
x月x日，市委召开矛盾纠纷排查调处工作座谈会，强调做好矛盾纠纷排查、调处、化解工作是综治组织的法定职责和主要业务，各地各级综治组织必须高度重视，提高认识，明确专门部门、专门人员开展此项工作。为贯彻落实中央综治办会议精神，进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，结合我市工作实际，提出如下要求：
汇总本地区矛盾纠纷情况，对重大复杂矛盾纠纷分解责任单位、责任人；
系统分析本地可能发生重大问题隐患，包括重点地区、重点领域、重点工程项目等；
针对存在的重大复杂矛盾纠纷或突出趋势，研究对应措施；
总结本地好的经验做法；
检查督查本地区排查调处工作情况、协调会议召开情况和重大矛盾纠纷化解情况。要层层建立协调会议制度，层层督促落实。
将可能引发下列情况的矛盾纠纷作为重大矛盾纠纷，应予上报：……其他视情况需要作为重大群体性事件对待的事件。客观上来看，各地各部门都可能存在上述重大矛盾纠纷，要认真进行梳理、及时报送市综治办。市综治办已经开始汇总建立重大矛盾纠纷台账，对重大矛盾纠纷排查到位、上报及时、化解有力的地方予以表扬，对于“零报告”而又发生重大群体性事件的地方进行责任查究。
建立协调纪要月报告制度的目的在于促进重大矛盾纠纷的排查预警和有效化解。各级综治委要在组织好协调会议的基础上，将矛盾纠纷进行梳理、归类、分析其规律性、趋势性，形成分析报告，上报领导。要对协调会议中发现的重点领域、重点问题，组织有关成员单位进行专题调研，一个一个攻坚克难，找出矛盾的成因，提出对策措施建议，供领导参考。
会议纪要和重大矛盾纠纷内容涉密，各县(市)区和市综治委成员单位报送相关材料时需加盖公章后通过机要交换或邮寄方式进行，不得通过互联网或传真进行报送，同时报送电子版(或刻录光盘)。报送时间已明确为每月的x日前，请各县(市)区和市综治委成员单位按时报送，不得迟报、不报。
督促检查各县(市)区、乡镇(街道)月报告制度是否健全、台账是否完善、矛盾化解是否有效等，重点是“零报告”地区。市综治办拟对矛盾纠纷排查调处工作建立完善考评指标，加大对平时考评力度，增加分值，同时，适时组织开展矛盾纠纷排查化解工作督查活动，既考核报送是否及时准确，也考核重大矛盾纠纷是否排查发现。各地也要层层建立相应考评指标，加强督查，工作开展情况和好做法好经验及时总结报送。
3.重大复杂矛盾纠纷工作台账；
5.矛盾纠纷调解组织和队伍台账。
附件1。
县（市、区） 年 月。
(参考格式及主要内容)。
一、会议基本情况(召开时间、地点、参加入员、讨论议题)。
二、本月矛盾纠纷总体情况。
三、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施。
附件2。
县（市）区 年上半年／全年矛盾纠纷。
排查调处情况分析报告。
（参考格式及主要内容）。
。
一、基本情况。
等。
2.工作开辰情况：上半年／全年主要开展的排查调处专项活动；
二、主要矛盾及突出问题。
1.主要矛盾情况：上半年／全年矛盾纠纷中排前x位或超过x％的矛盾纠纷类型并进行简要分析。
涉及x入以上x人以下的x件，已调处成功x件；
涉及x人以上的x件，已调处成功x件。群体性矛盾纠纷主要集中在x、x方面。需要重点关注的案件是：x、x、x。
3.其他突出问题：在矛盾纠纷排查调处中发现的其他突出案件情况，其中反映出的主要问题。
三、形势分析及意见建议。
2.对市委、市政府有关部门、其他地区或本地区党委政府在政策制定、工作协调配合、具体措施落实等方面提出意见。
附件3。
县（市）区 年 月重大复杂矛盾纠纷工作台账。
编号。
类型。
所涉群体及人数。
基本情况。
责任单位及责任人。
工作措施。
进展情况。
备注：重大复杂矛盾纠纷是指经研判认为可能引发特别重大、重大群众性事件等严重影响社会稳定情况的矛盾纠纷。本月新发生的重大复杂矛盾纠纷均进行统计，前期积累未化解的也列入台账。
附件4。
类型。
时间。
农村集体土地征用、流转。
国有土地上房屋拆迁。
城乡建设管理。
土地、山林水利、资源权属。
环境保护。
村务管理。
劳动社保。
医疗卫生。
交通事故。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
本季累计。
本年累计。
类型。
时间。
学校教育。
房产物业。
消费者维权产品质量安全。
经济合同、金融借贷。
人身损害。
婚姻家庭。
邻里关系。
边界管理。
民族宗教。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
本季累计。
本年累计。
类型。
时间。
涉军维权。
企业改制。
移民安置。
行政执法。
涉法涉诉。
其他。
合计。
年度累计。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
排查。
调处。
本季累计。
月报告月报告制度篇八
为加强学校传染病疫情管理、预防、控制和消除传染病在学校内的发生和流行，依据《中华人民共和国传染防治法》和国务院《学校卫生工作条例》有关规定，按照“科学排查、及时上报”的原则，特制订本制度。
一、疫情报告工作领导小组：组长：王海灵副组长：王海萍。
组员：符惠梅各班班主任保育员。
1.具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作。
2.建立、健全本单位传染病疫情等突发公共卫生事件监测、发现及报告相关工作制度及工作流程。
3.定时对全园幼儿的出勤、健康情况进行巡查。4.负责指导全园幼儿的晨检、午检工作。
三、幼儿园传染病疫情监测报告：
1.晨检应在校疫情报告人的指导下进行，由班主任或保育员对早晨进入教室的每个学生进行观察、询问。了解学生出勤、健康状况、卫生状况，发出学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情排查人，学校疫情排查人要进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。（午检也如此）。
2.班主任应当密切关注本班幼儿的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情排查人，学校疫情排查人接到报告后应及时追查学生的患病呼可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。
3.老师发现幼儿有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给幼儿园疫情排查人。疫情排查人应及时进行排查，并将排查情况记录在幼儿因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志。
4.报告内容及时限。
（1）在同一班级，1天内有3例或者3天内有多个学生（5例以上）患病、并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮水史时，幼儿园疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
（2）当幼儿园发现传染病或疑似传染病病人时，疫情报告人应立即报出相关信息。
（3）个别幼儿出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，幼儿园疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
（4）幼儿园发生群体性不明原因疾病或其它突发公共卫生事件时，疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
5.报告方式：
（1）当出现符合本工作规范规定的报告情况时，幼儿园疫情报告人应当以最方便的通讯方式（电话）向教育局报告。
传染病疫情报告渠道：班主任或保育员------学校疫情排查人------园长------教育局------澄迈县卫生防疫站。
（2）一旦发生传染病事件，疫情报告人及时向园领导汇报，召集传染病应急小组成员，做好专册登记，统计人数。（患者名单、发病日期、班级分布、主要症状、目前状况、接触史等）
月报告月报告制度篇九
组长：***。
副组长：***。
组员：***。
各班班主任。
保育员。
1.具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作。
2.建立、健全本单位传染病疫情等突发公共卫生事件监测、发现及报告相关工作制度及工作流程。
3.定时对全园幼儿的出勤、健康情况进行巡查。
4.负责指导全园幼儿的晨检、午检工作。
三、幼儿园传染病疫情监测报告：
1.晨检应在校疫情报告人的指导下进行，由班主任或保育员对早晨进入教室的每个学生进行观察、询问。了解学生出勤、健康状况、卫生状况，发出学生有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情排查人，学校疫情排查人要进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。(午检也如此)。
2.班主任应当密切关注本班幼儿的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情排查人，学校疫情排查人接到报告后应及时追查学生的患病呼可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。
3.老师发现幼儿有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给幼儿园疫情排查人。疫情排查人应及时进行排查，并将排查情况记录在幼儿因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志。
4.报告内容及时限。
(1)在同一班级，1天内有3例或者3天内有多个学生(5例以上)患并并有相似症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)或者共同用餐、饮水史时，幼儿园疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
(2)当幼儿园发现传染病或疑似传染病病人时，疫情报告人应立即报出相关信息，
资料共享平台。
(3)个别幼儿出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，幼儿园疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
(4)幼儿园发生群体性不明原因疾病或其它突发公共卫生事件时，疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。
5.报告方式：
(1)当出现符合本工作规范规定的报告情况时，幼儿园疫情报告人应当以最方便的通讯方式(电话)向教育局校安办报告。
传染病疫情报告渠道：班主任或保育员------学校疫情排查人------园长------教育局校安办------洮南市卫生防疫站。
(2)一旦发生传染病事件，疫情报告人及时向园领导汇报，召集传染病应急小组成员，做好专册登记，统计人数。(患者名单、发病日期、班级分布、主要症状、目前状况、接触史等)
因病缺勤病因追查与登记制度。
为加强幼儿园传染病疫情管理，预防、控制和消除传染病在园内的发生与流行，依据《中华人民共和国传染病防治法》和《学校卫生工作制度》有关规定，特制定本制度。
一、各班班主任对于因病缺课的学生，应当及时了解学生患病缺课的情况和病因，以做到对传染病人的早发现，并要及时报告给园内疫情报告员。疫情报告员接到报告后，应及时登记并上报相关部门。
二、各班班主任每天负责对各班因病缺课人数进行统计与登记，并做好与因病缺课学生的.联系工作，要将联系缺课学生情况报告给学校负责人。
三、各班班主任要告知家长：如幼儿因病缺课时要向班主任请假，并说明病因。同时病治愈回园时，须持康复证明方能入校。
四、在园期间如发现有身体不适或体温超过37.5度时班主任要及时与家长联系，让家长迅速来校接孩子回家治疗并做好记录。每过四个小时应联系家长了解学生情况，做好登记，如有异常应上报幼儿园疫情报告员。
五、幼儿园建立学生晨、午检、因病缺勤病因追查与登记制度。各班主任要在每天的早7：30和下午1：00分别对学生进行两次体温测试，如发现幼儿有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给园内疫情防控员。
为加强幼儿园传染病疫情管理，预防、控制和消除传染病在幼儿园内的发生与流行，依据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《学校卫生工作条例》有关规定，制定本制度。
一、为严防传染病疫情在园内传播流行，园长为学校传染病疫情情报人。
二、学校一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，按照以下要求向发病地疾病预防控制机构报告。
1、在发现甲类传染病和乙类传染病中的传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，?6小时内，以最快的通讯方式报告。
2、在发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，于12小时内报告。
3、在发现丙类传染病病人时，在24小时内报告。
三、幼儿园疫情报告人发现传染病病人或传染病疑似病人时，不得隐瞒、谎报或缓报，不得越级上报。
幼儿园应认真贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》，成立幼儿园传染病管理领导小组，制定幼儿园传染病预防控制计划和方案，落实园长负责制及各部门相应职责，规范幼儿园传染病防治工作，确保传染病防治措施在校内实施。
1、规定幼儿园传染病疫情报告程序，保证传染病发病信息获取渠道通畅、及时。
2、幼儿园班主任老师承担疫情责任报告人，主要负责幼儿园传染病疫情收集、核实、登记、报告和分析工作。
3、幼儿园发生的各类传染病应及时填写报告，在法定传染病报告时限内上报靖安乡中心学校、甘州区疾病预防控制中心和区教育局。
4、建立幼儿园传染病登记专册，做好传染病病例的登记工作。
5、禁止瞒报、谎报、缓报传染病疫情。
月报告月报告制度篇十
弘扬雷锋精神调研报告主办：北京市苹果园中学团委协办：苹中2001级1支部（起草、结题）。
苹中2002级各支部（调查）三月的春风像春姑娘的手一样轻抚着大地，处处都是春的气息，在校团委的号召下，校园内形成了一股学雷锋热潮，各班级开展出了形式多样的活动，主要有到福利院看望老人、到幼儿园搞活动、到街上或人行道或公共汽车站等打扫卫生，我高二〈一〉支部，则走进社区，进行了义务劳动和宣传活动。在此次活动中，每一个人都感受颇深，首先因为我们从雷锋身上学会了如何做人：雷锋的一生虽然没有创造惊天动地的英雄伟绩，但他把自己生命的每一分热、每一分光都无私地奉献给人民，以对人民的真诚与火热的赤子之心和自觉地把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去的实际行动，谱写了壮丽而辉煌的人生乐章。
记得雷锋在日记中写道：“我觉得要使自己活着，就是为了使别人生活的更美好。”“多帮助人民做点好事，就是我最大的快乐和幸福。”“我活着，只有一个目的，就是做一个对人民有用的人。”这些生动、质朴的话语，道出了雷锋人生的真谛，表明他完全摆脱了资产阶级极端利己主义的私念，把自己升华到高度忘我的精神境界。他不仅这样说，也是这样做的。他立志“做一个毫不利己，专门利人的人”，时刻把“对同志像春天般的温暖”作为自己的座右铭，一生中做了数不清的好事。从农村到机关，从工厂到部队，在他走过的地方，凡是对国家、对集体、对人民有利的事情，他都自觉地积极去做。他用自己的实际行动模范地实践了自己的诺言。
雷锋做好事，没有领导看到，更没有报酬，不是为了个人脸上贴金，也不是捞取点什么实惠，而是要“永远愉快地多给别人，毫不计较个人得失……”。人民群众这样赞扬他：“雷锋出差一千里，好事做了一火车。”雷锋认为，“当一名无名英雄是最光荣的。”有人说雷锋是个“傻子”，在雷锋看来，当这样的“傻子”是光荣的。他说：“有些人说我是‘傻子’，是不对的。我要做一个有利于人民、有利于国家的人。如果说这是‘傻子’，那我是甘心愿意做这样的‘傻子’的。革命需要这样的‘傻子’。建设也需要这样的‘傻子’。”雷锋的“傻子”精神，充分表现了一位伟大共产主义战士的博大胸怀和为人民服务的执著追求。
我们知道一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。雷锋做好事，为人民服务，决不是靠一时的热血和激动，而是坚持不懈，始终如一。无论在哪里，他从不降低为人民服务的满腔热情。雷锋始终为人民勤勤恳恳做好事，他的一生真正体现了为人民奉献自己光和热的`一生。雷锋说得好：“为人民服务是无限的”，“一个真正的革命者……他的责任是没有边的。”在雷锋的事迹中，可以看出，雷锋为人民服务，是全心全意、真心真意的，是无条件的，是坚定不移、始终一贯的。雷锋身上这些闪光点，是值得我们去用一生学习的。其次这次的活动，调动起许多同学学习雷锋的积极性，因为他们在深入的了解了雷锋的事迹后，都被深深的感染了，大家都积极投入到宣传队中去，以下就是我支部在此次针对“学雷锋”活动中的调查统计：1.您知道3月5日是什麽日子吗？知道118不知道262．您对雷锋的事迹了解吗？一点27不怎麽知道13很多1043．您认为现在“学雷锋”有必要吗？没有3非常有125无所谓164．如果有机会，您会参加“学雷锋”活动吗？会115不会11需要考虑185．您或您身边的人在平时会去“学雷锋”吗？会104不会26根本不146．您认为“雷锋精神”在以后会发扬下去吗？会112不会6说不准26通过以上所看到的，我们可以肯定的说，社会上绝大部分人对“学雷锋”还是肯定的，鼓励的。雷锋，是毛泽东等老一辈革命家在60年代亲手树立起来的典型。在新的历史时期，我们党的第二代领导核心邓小平同志，从培养“四有”新人的高度，大力倡导向雷锋同志学习，并为雷锋题了词。他明确指出：人民需要雷锋。紧紧地和中国人民站在一起，一切以中国人民的根本利益为出发点和归宿点的中国共产党的领袖们，时刻倾听着人民群众的呼声，把握着时代的脉搏。1990年3月5日，在以毛泽东为核心的第一代党和国家领导人为雷锋题词发表27年后，江泽民同志为雷锋题词：“学习雷锋同志，弘扬雷锋精神。”在以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，结合新的形势和任务，对学雷锋活动又提出一系列新要求。
90年代学雷锋活动有着鲜明的特点：第一，人们注意冷静地回忆过去，总结27年来学雷锋活动的经验教训，科学地展望未来，使学雷锋活动健康发展，使雷锋精神在新的历史条件下发扬光大。第二，人们侧重于对雷锋精神的科学剖析和理论探讨，也就是对人生观、价值观和世界观的研讨，自觉地从人生观的高度理解学雷锋的意义。第三，注意时代特色，注意把雷锋全心全意为人民服务的共产主义精神与建设有中国特色社会主义相结合，与社会主义初级阶段相结合，在牢牢把握经济建设这个中心的同时，使学雷锋活动成为社会主义精神文明建设的重要组成部分。从60年代到现在，雷锋这个平凡而伟大的共产主义战士，他的事迹在祖国大地到处传颂，他的崇高精神，激励和影响了一代又一代人奋发向上。随着时代的发展，学雷锋的群众性活动的某些具体内容和形式会发生一些变化，但雷锋精神永放光芒。雷锋精神既代表了社会主义思想道德建设的方向，又深深扎根于人民群众之中，体现了共产主义思想与社会主义实践的统一，共产党人的人生观、价值观与中华民族传统美德的统一，雷锋精神不但不会由于具体历史条件的变化而褪色，反而将更加显示出其强大的生命力。雷锋，一个伟大的战士，留给了后人无穷尽的精神财富。人们记住了他，社会记住了他，不仅是记住了他的人，更多的是记住了他的为人，在他精神的感召下，更多人加入到了他的行列，在无私的为人民、为社会奉献。雷锋的事迹是感人的，但雷锋精神不是雷锋事迹的简单聚合，而是对雷锋事迹所表现出的先进思想、道德观念和崇高品质的理论概括和总结。那么，什么是雷锋精神？概括起来说，雷锋精神是中华民族传统美德与社会主义精神、共产主义精神最完美的结合，雷锋的一言一行，一举一动，所表现出的是一个革命战士、共产党人为实现共产主义伟大理想而奋斗的精神。正是在这个意义上，周恩来同志曾精辟地把雷锋精神概括为四句话：“憎爱分明的阶级立场，言行一致的革命精神，公而忘私的共产主义风格，奋不顾身的无产阶级斗志”。江泽民同志也曾中肯地提出：“雷锋精神的实质，‘是全心全意为人民服务’，为了人民的事业无私奉献。”但具体说来，雷锋精神又体现在许多方面，内涵十分丰富。其实他在日记中也曾写到：如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命？如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远地坚守着你生活的岗位？如果你要告诉我们什么思想，你是否在日夜宣扬那最美丽的理想？你既然活着，你又是否为未来的人类的生活付出你的劳动，使世界一天天变得更美丽？我想问你，为未来带来了什么？在生活的仓库里，我们不应该只是个无穷无尽的支付者。我们学习雷锋，发扬雷锋精神，就要像他那样，干一行爱一行钻一行，用甘当革命螺丝钉的实干精神来对待自己的工作，在平凡的岗位上为国家为人民创造不平凡的业绩！雷锋，这个熟悉的名字，在我们心中闪烁着不灭的光辉。他把自己旺盛的青春全部献给了党，献给了人民，他高尚的理想、信念、道德和情操，必将不断的发扬光大。他那不可磨灭的美好形象，将永远活在我们心中！
月报告月报告制度篇十一
一、为加强学校疫情报告管理工作，根据传染病防治法的规定，学校成立传染病防治领导组织，建立传染病疫情报告网络，固定疫情管理人员、消毒人员，积极应对突发公共卫生事件的发生。
二、学校执行职务的医疗保健、疫情管理人员为责任疫情报告人，学校领导、老师、学生等为义务报告人，责任疫情报告人和义务报告人发现法定传染病病人、疑似病人和病原携带者应在规定时限内，向辖区内疾病预防控制机构报告。
三、责任疫情报告人发现传染病人、疑似病人和病原携带者，于12小时内通过传染病监测信息系统进行报告。
四、传染病暴发、流行时，责任疫情报告人应当以最快的通讯方式向当地疾病预防控制机构报告疫情。
五、学校要进一步落实“晨检、午检”制度，对请假、缺课的学生要询问原因，注意追踪，确保对传染病疫情做到早发现、早报告，早隔离、早治疗。
六、学校要进一步加强卫生防病知识宣传教育工作，采取开设健康教育课、设立宣传栏、举办黑板报等多种形式进行传染病防治知识培训。
七、学校要积极开展爱国卫生运动，保持室内外环境卫生。教室要经常通风，学生要合理营养、平衡膳食，加强锻炼，提高身体素质。
1、班主任发现各类传染病疑似病人，不得让其与其他人接触。
2、向卫生室老师汇报，卫生室老师诊断为疑似病人后及时向传染病工作领导小组汇报。
3、立即送至应急隔离室。
4、通知学生家长，送疑似病人到指定医院就诊。同时电话追踪医院诊断结果。
5、校主管领导，超过3人要上报区卫生防疫站、教委。
6、对疑似症状者去过的地方进行消毒。
7、加强宣传教育，安定人心，稳定学校秩序。
8、如发生传染病除隔离病人外，对密切接触者进行医学观察，病人到过的地方进行消毒。
9、坚持开窗通风制度，每天派专人负责教室的开窗。
10、坚持定期消毒制度，负责对各教室、专用教室的消毒。
11、是传染病病人、病原携带着或疑似病人在治愈或排除前一律停课，不得来校。学生因传染病休学者痊愈后要出示医院证明并经学校同意方可回校学习。
月报告月报告制度篇十二
一级标题：小2号黑体。
二级标题：3号黑体。
三级标题：4号黑体。
若标题较少，字号从三级标题字号标准开始。
二、标题格式。
一级标题：一、二、三、
二级标题：(一)(二)(三)。
三级标题：1.2.3.
三、行距：1.5倍行距。
字距：默认。
四、页面设置：
用纸：a4。
页码位置：下居中。
页边距：上2.5厘米;下2厘米、左2.5厘米、右2厘米。
主送：董事会。
月报告月报告制度篇十三
一、企业职工伤亡事故分类为适应伤亡事故报告、调查、处理、统计分析工作需要、防止伤亡事故的发生，根据国家有关法律、法规、规程、规定的标准，对职工因工伤亡事故按伤害程度分类为轻伤、重伤、死亡三类。
二、事故严重程度分类。
1.轻伤事故：是指一次事故中只发生轻伤的事故。
2.重任事故：是指一次事故发生重伤(包括伴有轻伤)、无死亡的'事故。
3.死亡事故：是指一次事故死亡1-2人的事故。(包括伴有重伤、轻伤)。
4.重大死亡事故：是指一次事故死亡3人(含3人)以上10人以下的事故。包括发生事故以后30日因事故而延长的均计入(排除医疗事故或自然死亡)。
5.特大死亡事故:是指一次事故死亡10人(含10人)以上的事故。
6.特别重大死亡事故：(1)一次造成直接经济损失1000万元及以上的(或其它发生一次死亡30人及以上或直接损失在500万元以上的事故)。(2)一次性造成职工100人及以上的急性中毒事故。(3)其它性质特别严重，产生重大影响的事故。
三、伤亡事故与应急防范管理伤亡事故管理工作包括事故报告、统计、调查、处理等，目的是及时掌握事故动态，做好事故的善后工作，查明事故原因、吸取事故教训、积极采取预防措施，防止事故发生。
(一)企业应根据国家有关法规建立并实施伤亡事故的报告、统计、调查、处理的内容、程序、负责部门或人员及及其职责，做好伤亡事故管理工作。
(二)事故的报告统计：(1)发生事故后，现场有关人员应立即直接或逐级报告企业负责人，企业应当立即组织人员抢救，并保护好现场;(2)发生重伤以上事故，企业应当以快速的办法报告当地企业主管部门、安全生产监督部门、公安部门、工会等，最迟不超过24小时;(3)报告的内容包括事故的时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、伤害程度以及事故的简要经过等;(4)企业应当根据政府安全生产监督管理等部门的要求，按月、年定期报送伤亡事故的统计报表。
(三)事故的调查：1.事故调查的组成：轻伤、重伤事故由企业的有关人员组织;死亡以上事故由政府主管部门、安全生产监督部门、公安部门和工会组织组成。2.事故调查组职责：(1)查明事故的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;(2)确定事故责任者;(3)提出事故处理意见和防范措施建议;(4)写出事故调查报告。
(四)事故处理：事故的目的是防止事故重复发生，因而事故处理要做到“四不放过”即事故的原因不查不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。
月报告月报告制度篇十四
1、在“非典”流行时，相关部门规定各地按时报告疫情动态，即使没有出现新情况，也要将报表填上“0”上报。
2、由于零报告制度具有反应及时、控制目标明确的功能，现在已经推广到生产安全、交通安全、自然灾害等领域。
3、零报告制度可以提醒人们一直保持对某种现象的关切。
4、《零报告报表》上报时间是上级规定的.，目的是为了掌握某时段内的最新情况。
1、落实指挥部各项安全规章制度，有效监控施工现场安全。
2、发挥管理者的主动性，加强各施工单位自我监管力度。
3、促使施工人员自查自改安全生产隐患的行为常态化。
4、更加准确使用奖罚规定，使每一次实施的奖罚处理都能起到促进隐患整改、保证生产安全的作用。
三、《现场hse事故（隐患）零报告表》填写说明：
1、《事故（隐患）零报告表》由各项目部安全负责人或专职安全员填写。
2、按照表格要求，“发生次数”栏填写实际发生次数，没有发生的填零“0”，“处置措施”栏简述处置方法和结果。
3、报告起始时间从7月1日开始。
4、本次报告周期为一个星期，即下周一（7月9日）上交《现场hse事故（隐患）零报告表》。
5、以后的报告周期根据各施工项目部风险作业量的大小，由现场hse管理小组确定。
送：监理部、现场各专业组。
现场hse事故（隐患）零报告表。
指挥部现场hse：
现将我项目部本期内（20月日—月日）安全管理情况如实。
4.吊物上站人；5.埋在地下物；6.斜拉、斜牵、斜吊；7.散物捆扎不牢；
8.零、散、小物件无容器；9.吊物重量不明，吊索具不符合规定；10.六级以上大风。
报告人：
项目负责人签字确认：
填报时间：20xx年月日。
月报告月报告制度篇十五
为保证医疗安全，提高医疗服务质量，减免各类医疗纠纷，根据卫生部《医疗质量安全事件报告暂行规定》精神，结合我院实际情况，规定如下：
（一）医务人员在医疗活动中发生或发现医疗质量安全事件时，应立即报告科主任。科主任调查、核实后立即报告卫生院医政科。
（二）医政科将有关情况如实汇报院长和分管院长，经院长批示后医政科在规定时限内向有关卫生行政部门报告。
1、一般医疗质量安全事件：自事件发现之日起15日内，上报有关信息。
2、重大医疗质量安全事件：自事件发现之时起12小时内，上报有关信息。
3、特大医疗质量安全事件：自事件发现之时起2小时内，上报有关信息。
（三）医疗质量安全事件实行逢疑必报的原则，通过以下途径获知可能为医疗质量安全事件时，应当按照本制度报告：
1、日常管理中发现医疗质量安全事件的；
2、患者以医疗损害为由直接向法院起诉的；
3、患者申请医疗事故技术鉴定或者其他法定鉴定的；
4、患者以医疗损害为由申请人民调解或其他第三方调解的；
5、患者投诉医疗损害或其他提示存在医疗质量安全事件的情况。
（四）医政科完成初次报告、核对后，应当根据事件处置和发展情况，及时补充、修正相关内容。
（一）发生医疗质量安全事件或者疑似医疗质量安全事件时，医政科应积极配合科主任组织力量维护正常工作秩序，封存有关病历资料及相关物品，并向病人及其家属做好耐心细致的解释说明工作，避免、减少医疗质量安全事件可能引起的不良后果。
（二）医政科积极配合科主任做好事件调查处理工作，认真查找事件的性质、原因，制定并落实有针对性的改进措施。
（一）医务人员瞒报、漏报、谎报、缓报医疗质量安全事件信息或对医疗质量安全事件处置不力，并造成严重后果的，经卫生院质量管理领导组讨论后予以相应处罚。
（二）质量管理领导组针对医疗质量安全事件查找在医疗质量安全管理上存在的漏洞和薄弱环节，切实加以改进，并按照规定向有关卫生行政部门报告改进情况。
（一）医疗质量安全事件是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，由于诊疗过错、医药产品缺陷等原因，造成患者死亡、残疾、器官组织损伤导致功能障碍等明显人身损害的事件。
（二）根据对患者人身造成的损害程度及损害人数，医疗质量安全事件分为三级：
1、一般医疗质量安全事件：造成2人以下轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍或其他人身损害后果。
2、重大医疗质量安全事件：
（1）造成2人以下死亡或中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍；
（2）造成3人以上中度以下残疾、器官组织损伤或其他人身损害后果。
3、特大医疗质量安全事件：造成3人以上死亡或重度残疾。
（三）对于涉及医疗事故争议的医疗质量安全事件，应当按照《医疗事故处理条例》的相关规定处理。
（四）本制度所称医疗质量安全事件不包括药品不良反应及预防接种异常反应事件。有关药品不良反应及预防接种异常反应事件报告，按照相关规定执行。
月报告月报告制度篇十六
为进一步搞好安全信息工作，保证上下联络畅通，反应迅速，及时处置各类重大安全事故，防止发生事故后瞒报或不报现象的发生，确保学校的安全与稳定，实行学校安全事故零报告制度。
一、建立健全值班制度和紧急重大情况及安全事故零报告责任制。安全事故零报告工作由王勇负责。
二、每周（特殊时期每天）将本单位安全事故情况报学校办公室，由于迟报、漏报、瞒报、而影响及时妥善处置紧急重大情况、重大安全事故及重大事件，造成不良后果的，除进行通报批评外，要追究主要领导和有关责任人的责任。
三、每月上报安全事故零报告统计表给中心学校，要将发生各类事故情况做简要说明（包括事故种类、发生时间、事故原因及处理结果）。
月报告月报告制度篇十七
全省政法队伍教育整顿工作开展以来，绵阳市委坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，突出特色，创新“七项制度”，强力推动全市政法队伍教育整顿工作规范化、制度化、体系化开展。
建立会商研判制度。
突出上下贯通。
加强沟通协调，原则上半月组织召开省政法队伍教育整顿第六指导组（以下简称省指导组）负责人与市政法队伍教育整顿领导小组（以下简称市教育整顿领导小组）负责人会商研判会议，贯彻落实上级工作要求部署、会商研判全市教育整顿工作形势、研究审议拟制定或出台的重要机制制度、协调处置工作中发现的突出问题、加强驻点工作服务保障等相关工作。如遇重大紧急事项及时组织会商研判。
建立领导联系制度。
突出严实导向。
建立市教育整顿领导小组正副组长联系挂包制度，由市委书记、教育整顿领导小组组长联系市公安局，纪委书记、监委主任、教育整顿领导小组副组长联系市法院，组织部部长、教育整顿领导小组副组长联系市检察院，宣传部部长、教育整顿领导小组副组长联系市司法局，政法委书记、教育整顿领导小组副组长联系市委政法委、平武县，其他市级政法部门主要负责人全覆盖联系全市各县（市、区）、园区。通过参加政法单位动员部署会民主生活、工作总结会等形式，指导督促市级政法部门、各级政法单位贯彻落实教育整顿工作部署要求、帮助查找解决重点突出问题、及时总结工作经验，实现全方位、全覆盖、全过程督促指导，推动教育整顿工作取得实效。
建立约谈提醒制度。
突出压实责任。
对在教育整顿中，贯彻落实中央、省委和市委相关部署要求不力或履行责任不到位的，督查督办反映出存在突出问题、连续三次在全市排名靠后的，在全省教育整顿督导检查中被点名批评或受到通报的，由市委书记或市委书记委托有关市级领导，约谈提醒责任单位或地方党委（党工委）主要负责人，强化相关责任单位、地方党委（党工委）主要负责人知责于心、担责于身、履责于行，全面落实推进教育整顿工作。
突出科学调度。
健全完善信息日报送制度，在全市政法系统选配信息员16名，打通市县两级部门信息报送渠道，实现横向联通、纵向贯通、双向融通，加强对市级各地日常工作动态掌握，每日发布工作动态；准确收集分析、完整提炼富有针对性、实效性、操作性的工作经验做法，并适时在全市推广推介。严格实行信息报送积分制，每周通报，对连续三周积分排名后两位的部门或地方，移交有关情况，纳入督查督办视线。
建立督查督办制度。
突出督责问效。
将开展教育整顿工作纳入年度目标绩效考核，由市委目标绩效办牵头，组织市教育整顿领导小组成员单位，对全市开展督查检查，层层传导工作压力、层层压实工作责任。统筹采取“四不两直”形式，重点督查各地及政法单位落实中央、省委和市委关于教育整顿部署要求，对落实不力的跟踪督办。对被督查单位或地方连续发现问题的，按规定移交相关部门，严肃问责、倒查追责，推动教育整顿工作压茬推进。
建立开门纳谏制度。
突出群众参与。
统筹线上线下两个方面，建立网络举报平台，开通举报信箱、举报电话，并在教育整顿新闻发布会上及时公布。在教育整顿期间，按照每一个环节的具体要求、标准、步骤，结合“我为群众办实事”活动，组织干警下基层、入网格、进万家，通过发放调查问卷以及开展领导接访、专题约访、日常走访、电话随访等方式，征求人大代表、政协委员、服务对象、基层群众对教育整顿、政法工作意见建议，听民意、察民情、聚民智、暖民心，增强教育整顿工作针对性、实效性。
建立舆情研处制度。
突出平稳有序。
完善制定教育整顿舆论宣传工作方案，强化“三同步”工作机制，建立“三支队伍”，全面做好舆情风险防范。落实负面舆情监测机制，统筹协调宣传、政法、网信、网监等部门，24小时实时关注涉政舆情态势。健全负面舆情澄清机制，对媒体出现的政策误解和曲解、不实报道、网络谣言，及时利用新闻发布、媒体采访、专家解读等形式予以澄清。严格新闻宣传报道，严肃工作纪律，把握宣传尺度，统一对外宣传口径，确保工作全过程始终牢牢掌握舆论主导权和主流话语权，坚决守好主阵地。
月报告月报告制度篇十八
为了有效预防，及时控制妥善处理学校突发重大事故的危害，保证广大师生生命健康与生命安全，维护学校正常教学、生活秩序和社会稳定，建立起“信息畅通，反应快速，指挥有力，责任明确”的工作机制，特制定本制度。
严格实行学校重大事件信息报告制度，确保突发事件及时得到有效控制。学校突发事件的信息传报的第一责任人为学校校长，相关责任人为学校工作分管或负责人员。相关责任人确认突发事件的第一时间报告学校领导，学校在核实情况后立即报教育局安全科，并同时报相关的卫生、公安、消防等主管部门或单位。村小在事故发生后立即报告中心小学。
发生重大事件时，要实行“零报告”和日报告制度，坚持二十四小时值班制度和信息畅通制度。
对不报、瞒报、漏报、缓报的要依法追究相关人员法律责任。
1、发生一般安全事故或了解有与安全有关信息的，第一现场的责任人或知情人要及时将情况报告给该学生的班主任、学校值班领导，并采取有效措施，防止事态恶化。
2、发生严重安全事故，学校在了解情况后，按照安全信息报送程序将安全信息报教育局安全科。发生食物中毒或传染病疫情，还要报卫生防疫部门。
3、发生安全事故的，班主任要及时通知家长到校，主动协助解决，不迟延。
4、发生安全事故，为了保证学校稳定，作好安全教育工作，可以将情况向全体学生通报。
5、班主任应将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺勤或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。
6、对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生，班主任应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。
月报告月报告制度篇十九
市政务服务中心根据市编委会《关于市政务服务中心设立下属事业机构的批复》（编发〔〕49号）文件精神，设立了“市国家投资工程建设交易中心”、“市政务中心网络信息管理中心”两个事业单位，核定财政全额拨款事业编制各3名，共6名。
根据市编委会《关于设立市公共资源交易服务中心有关事项的批复》（遂编发〔〕55号）文件精神，撤销了市政务服务中心所属国家投资工程建设交易中心，组建市公共资源交易服务中心，为市政务服务中心管理的财政全额拨款事业单位。并将市财政局所属政府采购中心全额拨款事业编制6名连人带编整体划转到市公共资源交易服务中心，现共有全额拨款事业编制9名，在职占编人员9名。
市政务服务中心下属的市公共资源交易服务中心在职占编人员9名，网络信息管理中心在职占编人员3名。在用人上，我们严格按照公开招聘制度和选调政策的相关要求从严把握。
一是按照公开招聘制度的要求，将空余编制纳入统招范筹，面向社会实施公开招聘。
二是按照市委、市政府考调工作人员的相关要求，从区、县机关优秀工作人员中选拨、考调工作人员。在进人用人上我们都是严格按照有关政策和制度及相关程序进行，没有违反规定招聘工作人员。
在实施岗位管理制度上。
一是严格按照岗位设置的政策和要求，科学合理设置岗位，并将岗位设置方案报经主管部门批准后再组织实施，严格按岗位设置聘用工作人员。
二是没有因人设岗和超岗聘人的现象，从严实施岗位管理制度。
原所有事业单位工作人员，都按要求从市人才服务中心领回标准规范的聘用合同文本，签订了聘用合同并归档保存。新组建的市公共资源交易服务中心的现有工作人员，我们将在完善相关的人事调动手续后，再与所有工作人员签订聘用合同。
月报告月报告制度篇二十
为进一步加强和规范医院管理工作，确保医疗信息畅通，建立沟通渠道，提高工作效率，特制定本制度。
1.发生以下情况必须及时向院领导请示报告：
3)紧急手术而病员的家属不在时;。
4)医疗工作或医疗秩序受到严重破坏而影响病人就医时;。
5)发生医疗事故或严重差错时;。
6)损坏或丢失贵重器材和贵重药品，或发现成批药品变质时;。
7)收治涉及法律和政治问题以及有自杀迹象的病员时;。
8)经费预算、决算及超过本职权限范围的财务开支计划;。
9)各科室需采购物资、购置或维修设备及其他经济开支计划时;。
10)增补、修改医院规章制度、技术操作常规时;。
11)参加院外学习、接受来院进修人员，或接受院外任务时;。
12)丢失重要机密文件;。
13)职工打架斗殴与社会上发生冲突时;。
14)需要报告的其他重要事项。
2.发生下列事件时，在向院领导报告的同时，必须及时向上级卫生行政部门或其他政府部门请示报告:。
4)国务院卫生行政部门和省、市、区人民政府卫生行政部门规定的其他需报告的重要事项。
二、请示报告的要求。
1.实行逐级报告制度，要坚持分级负责，逐级报告的'原则，凡属职权范围内的工作，要各司其职，认真落实。
2.请示报告的内容需包含事件发生的时间、地点、简要经过、已采取的措施、报告人联系方式等。
3.凡需请示报告的事项由报告部门或个人用书面形式或其他形式报告，能事前报告的宜事前报告，不能事前报告的，事后应及时报告。
4.重大突发事件或紧急事件必须第一时间(10分钟内)报告主管领导，一般事故要及时报告(2小时内);可先电话口头报告请示，然后再补文字报告，也可根据事态发展进行续报。
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月报告月报告制度篇二十一
1、发生在学校的各类安全事故，现场人有责任及时汇报，并视事故大小学校按规定逐级上报。隐瞒不报，对责任人加重处罚。
2、安全事故一旦发生，应保护好现场，采取积极有效的措施，防止事故损失扩大，如有伤者应及时送医院救治。
3、建立事故档案，按规定进行调查分析，做好调查记录，查清原因，分析责任，提出整改措施，加强防范。
4、事故调查处理坚持“四不放过”原则，即：找不出事故原因不放过；事故本人和全校师生受不到教育不放过；没有制订出防范措施不放过；事故责任人没有得到处理不放过。
5、对事故中受到伤害的人员要主动关心他们，根据有关政策规定，合理地做好善后处理工作，化解各种矛盾。
6、对违反规章制度，盲目指挥、失职、渎职的责任人必须追究责任，视情节轻重作出相应处罚，触犯法律的移送司法机关处理。
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月报告月报告制度篇二十二
去年对深圳、厦门两地的调研表明，推进工程担保制度，有助于防范工程风险、保障合同履约、规范建筑市场、维护市场主体各方的合法权益。在去年调研的基础上，建设部于20xx年8月份印发了《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》（即建市〔20xx〕137号文件，以下简称137号文件），对工程担保的种类、契约形式、有效期、担保金额、担保责任做出了详细规定，成为建设行业推行工程担保的第一部规范性指导文件。试行137号文的目的，意在使各地推行工程担保的工作有章可循，减轻工程建设各方对工程担保责任的误解和争议，减少当事人的交易成本。
为了考察各地137号文件执行情况和工程担保制度整体推进情况，调研组在对全国31个省市进行的电话调查中，发现有18个省市未全面贯彻执行该文件，在已传达该文件并开始推进工程担保的省市中，对文件精神的领会和执行力度不一。根据对各地的电话调研，调研组选定了工程担保工作开展时间较长的成都和厦门两个城市作为此次调研对象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、厦门两市进行了工程担保推进工作的第二次调研。调研期间分别与成都和厦门两市的建设局及当地的建设单位、建筑业企业、招标代理单位、银行及专业担保机构的代表进行了6次座谈，了解了工程担保推进取得的成效、存在的问题，以及有关各方对推行工程担保制度及137号文的意见和建议。现将有关情况报告如下：
两地推行工程担保制度时间不同，推进方式、工作进度分别体现出了地方特点，出现的问题也有所区别。
（一）成都市推行工程担保制度情况。
同厦门市相比，成都市推行工程担保制度较晚，但是已经取得了初步成效。20xx年6月，该市以清理拖欠工程款和民工工资为切入点，由市政府办公厅印发了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》，要求“强化项目资金到位的核验监督”、“建立工程备料预付款制度”和“建立民工工资制度保证金和担保制度”。在新建项目开工之前，建设单位和施工企业都应按工程合同价格的5％预交民工工资支付保证金或提供保函，才能获取施工许可证，并同时与银行、劳动保障部门、建设行政主管部门签订民工工资支付保证金监管协议。同年，成都市建委又印发了《关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知》，进一步强调了“民工工资支付保证金和担保制度的执行”，规定除重点监控建筑业企业和建设单位必须采取民工工资保证金的形式外，其他非重点监控企业或建设单位可采取担保或定额缴纳保证金的形式，以及银行保函、保险公司保函、担保公司保函等方式。
从以上调研信息来看，成都市工程担保正处于起步阶段，其工作重点是解决建设行业工程款拖欠问题，以维护处于工程建设链条最末端的劳动者利益。所采取的措施主要是：对于重点建设项目，让业主和承包商同时向建设管理部门提供相应民工工资支付保证，提交的担保金额是工程合同价格的一定比例，该比例足以保证支付该项目的工人工资；对于非重点建设项目，可以采取定额缴纳的方式。主要担保形式是现金保证，由业主和承包商分别向政府建设管理部门缴纳现金作为支付担保，目前为止已有427户缴纳；其次是第三方担保，即业主和承包商向建设管理部门提供银行保函和担保公司保函。这种形式已经很接近137号文件规定的业主工程款支付担保和承包商付款担保。目前，有近80户提交了保函形式的担保。
此外，成都市已经开始推行工程投标担保和承包商履约担保，重点是政府投资项目，主要依靠招投标监督推动。
成都市在清欠工作中推行担保制度取得初步成效后，根据137号文件精神，制定了《成都市建设工程担保暂行办法》征求意见稿，准备修改完善后在下半年施行，全面推进工程担保制度。
（二）厦门市推行工程担保制度情况。
厦门市推行工程担保制度较早，其特点是在全国率先实施工程招标最低价中标制度。20xx年4月，厦门市对全部使用国有资金或国有资金占控股或主导地位的工程项目全面实行最低投标价中标办法。《厦门市建设工程最低价中标实施办法》规定，最低投标价中标法实行中标人低价风险保证担保制度，即中标人（承包人）在签订建设工程施工合同时，除向招标人（发包人）提交履约担保金外，还应提交低价风险担保金。低价风险担保金数额为投标人投标报价低于市造价站发布的最低控制价之差额和评委会认定的不可靠的低价金额。最低价风险保证担保制度通过经济手段、保险机制化解工程风险，保证了最低价中标工程的质量和安全。20xx年3月，厦门市印发了《厦门市建设与管理局关于进一步完善建设工程最低投标价中标办法的若干规定的通知》，对工程担保的担保方式、有效期等细节问题做出了明确的规定。其中针对担保有效期普遍少于实际工期，导致担保过早失效的现象，该通知明确规定了履约担保的有效期应截止到竣工验收合格之日，工程款支付担保的有效期应截止到除工程质量保修金以外的全部工程款结算之日。
厦门市自20xx年以来，新建项目共有457个，需办理工程款支付担保和履约担保的工程中，绝大部分均按规定办理了工程担保。同成都市相比，厦门市基本上实施了137号文件规定的各项工程担保制度。此外，相比上次调研，厦门市担保市场出现多家专业担保公司，承揽工程担保业务，改变了银行担保一家独揽的局面。
（一）加强立法，强化137号文件的推行力度。
为推行工程担保制度，两市分别出台了一些地方性法规和配套文件。厦门市政府于20xx年11月5日颁布了《厦门市建筑市场管理若干暂行规定》（厦门市政府令第103号），其中明确规定了实行工程担保制度的建设工程项目的标准，以及工程款支付保函和履约保函与工程施工合同价款的最低比例和金额。起步稍晚的成都市从监管民工工资支付入手，颁布了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》等文件，初步确立了工程担保模式。
实践证明，137号文件颁布的意义重大，该文件成为地方政府推行工程担保的纲领性文件，两市的建设行政主管部门在该文件的指导下，通过制定一些实施办法，对实行工程担保的具体过程、担保人与被担保人之间的权利和责任、索赔机制等进行了详细规定。这些办法的制定，为工程担保制度的顺利实施打下了良好的基础。
（二）推行工程担保制度的初期必须依靠政府强制推行。
当地政府及建设行政主管部门的强制推行是成都、厦门两市推行工程担保制度取得成效的主要原因。成都、厦门两市的建设行政主管部门在当地政府的支持下，针对本地实际，不断完善工程担保制度的各项措施和办法，有效保证了这项制度的顺利实施。虽然是否要求提供工程担保应当是建立在市场主体自愿互利的原则基础上的一种市场行为，是市场主体的自发行为，政府的强制措施只是暂时的和过渡性的。但是鉴于我国的实际国情，在推行工程担保的初期，这种强制措施是必不可少的，有利于确立机制，培育、引导和保护市场，规范当事人的行为。
（三）金融机构积极参与，共同培育担保人市场。
在座谈中，我们了解到，成都、厦门两市的银行等金融机构对推行工程担保制度十分支持，积极性很高。尽管工程担保的手续费等收入不大，但他们认为推行工程担保制度扩大了自己的业务范围，提供了一个新的、比较优良的经营品种，形成了金融机构新的利润增长点，扩大了吸储的范围，促进了自身信贷业务量的增长。特别是在推行工程担保制度初期，有能力开展相关业务的担保人为数不多，担保公司尚处在培育发展阶段。因此，一些以往与建设领域接触较多的金融机构，如成都、厦门两市的各家银行就纷纷抢占市场份额，业务量迅猛增长，尤其是两市的建设银行依靠原有优势，承接了绝大部分的担保业务，取得了可观的经济效益，并为今后的发展奠定了良好的基础。
尽管成都和厦门两市开展工程担保制度试点工作取得了一定成效，但在推行过程中也暴露出了一些问题，需要我们进行认真地思考，以便进一步完善这项制度。
（一）担保人市场尚未形成，对担保机构缺乏必要的监管。
工程担保制度的推行，必须拥有相当数量并符合资格条件的担保人，形成具有一定竞争力的担保人市场。目前，由于保监会暂时禁止保险公司开展工程担保业务，专业担保公司还处于发育阶段，数量较少，承包商之间的同业担保还没有开展起来，银行作为单一的承保主体几乎包揽了整个担保人市场。市场竞争不足影响到担保服务水平，如担保手续时间过长，担保手续费偏高，保单形式单一，缺乏灵活性，不能适应市场和工程建设的要求。另外，虽然137号文件允许“专业担保公司”提供担保，但目前还缺乏对担保公司在信用等级、担保能力、专业化水平、风险管理措施等方面的要求，一些担保公司不具备相应的担保能力和风险管理能力，没有相应的专业技术力量和风险管理制度，往往采取不规范运作，引起市场不正当竞争，影响了工程担保的作用和声誉。
（二）工程担保形式单一，现金担保比例过重。
137号文件规定的工程担保类型共有投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商付款担保4种，基本涵盖了对工程建设中各个环节各方当事人责任的保证。由于担保市场不成熟、推进工作侧重点不同等原因，这些类型的担保业务尚未全部开展起来，有的即使开展起来，也不够规范。
工程担保的意义在于担保人以其自身的实力和信誉为被保证人作担保，保证被保证人履行义务，被保证人的代价只是购买担保的费用。而在现金保证的方式下，业主或承包商的财务负担会大大加重。以处于萌芽阶段的成都市工程担保市场为例，成都市重点推行的民工工资支付保证，就是不够完善的。成都市对工程项目的业主和承包商分别规定了支付保证金，但在实际操作中，后者往往采取现金保证的方式，动用自己的资金向有关部门提供现金保证，而不是从担保机构那里寻求第三方的担保，与真正意义的工程担保还有一定距离。即使能够提交银行保函或担保公司保函的企业，也会由于信用记录不全，被收取较高比例的现金保证，同样加大了财务负担。
（三）反担保形式单一，信用担保机制远未建立。
目前，政府投资工程有财政资金作后盾，能够以较低比例的保证金，甚至不提交保证金也能取得银行出具的支付保函，比如厦门市的政府投资工程，只要有发改委财政资金安排计划，就可取得担保。但是对于其他业主和建筑业企业，作为主要担保人的银行一般不接受现金保证以外的其他反担保形式，而且现金保证的比例偏高，给投保人带来流动资金不足的问题，反而降低了投保人的支付能力和履约能力。工程担保应该是建立在信用制度基础上的一种个性化的制度，以授信额度决定保证金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予担保。但目前社会上缺乏独立的征信机构，不能对所有投保人的信用情况、财务状况等进行评估并提供给担保人。虽然银行对投保人都建立了相应的资信等级评估制度，并根据评估结果给予不同等级的授信额度，但是这种评估一般只对平时与自己有业务往来的企业，难以做到对所有投保人一一评估，而对无业务往来的企业，银行要求对方必须提交担保金额50％-100％的保证金。同时，一些银行为避免承担风险，在给予相应的授信额度时，也要求企业抵押相应数额的保证金或资产。
（四）业主的强势地位造成与建筑业企业工程担保义务的不平等。
通过此次对两地工程担保市场的调研，我们发现建筑市场存在明显的市场主体地位不平等的问题。处于弱势地位的建筑企业不得不从项目投标开始就接受业主各种苛刻的条件。在成都，市属的建筑业企业就有1538家，再加上省属企业和中央驻成都的企业，建筑企业总数已经突破了3000家。数量如此之多的乙方追逐有限的工程项目，势必成为甲方的鱼肉对象。建筑市场主体地位的不平等，对工程担保制度的实施所产生的影响主要表现在四个方面：一是业主主观上漠视工程担保的作用，不愿承担工程款支付保证的责任，所以在工程招标中，对承包商的投标担保和履约担保设置苛刻条件，比如只接受业主客户银行开出的保函，而不接受担保公司保函，甚至要求投标人必须用现金担保，使工程担保成为变相的承包商垫资；二是许多业主工程款支付保函是由受益人即建筑业企业代业主向银行提供反担保，实际上是业主强迫建筑业企业为其承担违约的风险，使业主工程款支付担保失去了应有的作用；三是对于应该购买业主工程款支付担保的项目，业主通过与中标人私下协商，依靠自己的强势地位，迫使建筑企业在中标后，代替业主承担工程款支付担保的费用，从而将业主的工程担保费用转嫁给建筑业企业；四是建设工程合同管理不到位的情况下，即使业主方能够按照工程担保合同的约定承担义务，其工程进度款的拨付都会在主观上产生延迟，从而极大的影响了承包方的利益。在市场结构不够健康、监管力度不够的情况下，业主施加给建筑业企业的或明或暗的不平等条款，实际上加重了建筑业企业的财务负担，极大削弱了工程担保积极意义。
（一）进一步完善相关法律法规，依法推行工程担保制度。
通过调研，我们深刻认识到，加强立法，制定相关的法规，因是推行工程担保制度取得成功的根本保障。137号文件对工程担保的实施提出了一个基本的框架，规定了投标担保、业主工程款支付担保、履约担保等制度。但仅有这部部门规章是不够的，按照《行政许可法》的要求，政府部门规章若带有强制性的内容，必须有现行法律明确的规定才能执行，而现行的《担保法》对工程担保并无明确规定，因此，各地政府和建设行政主管部门在推进工程担保制度时，会受到一定的限制。如果将工程担保的有关规定写入《建筑法》修正案，将会极大地推动工程担保制度建设。目前我们能做到的就是大力宣传推广建设部刚刚印发的《工程担保合同示范文本（试行）》（建市〔20xx〕74号文件）。该文件对投标保证、业主支付委托保证、承包商履约保证、总承包商付款保证等重要环节做出了示范，这将成为担保行业为工程建设行业提供担保服务的重要参考文件，有助于担保人统一工程担保格式，避免不平等条款的出现。
（二）积极培育和规范担保人市场。
推行工程担保制度，除了继续发挥银行的作用外，还应当积极培育其他具备条件的机构担当担保人，以形成有一定竞争的担保人市场。要积极培育和发展专业担保公司，规范其运作，我部应会同有关部门尽快制定工程担保行业准入门槛，根据担保公司自有资金实力、专业技术力量等，确定允许开展工程担保的业务范围，对担保机构的资本充足率、准备金和经营业绩等指标作出规定，并对其开展工程担保业务的信誉状况等作定期评估。鉴于目前的专业担保公司自有资金实力一般不强，应主要为中小型项目提供担保，并要形成竞争机制，不能搞垄断。建议与保监会等部门积极协商，争取保险公司尽快开展工程担保业务。同时，还应当发展承包商的同业担保，由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供第三方担保。这样做，既可以有效地保证工程建设的顺利进行，又比较简便易行。但必须严禁两家企业交叉互保，以保障业主的合法权益。
（三）加快诚信体系建设，推动担保快速发展。
建立工程担保制度的目的不是为了“赔偿”，而是为了“不赔偿”。推行工程担保制度必须要以现代信用体系为基础，工程担保制度正是通过信用机制的办法规范市场主体各方的行为，强化守信受益，违约受罚的准则，从而实现防范风险的目的。因此，应尽快建立建设市场的信用管理系统。一是培育和发展独立的征信机构，建立动态的资信数据库，搜集、涵盖市场主体各方的资产负债情况、纳税情况、银行信用状况、履约记录、业绩等各种信息，根据这些数据和担保人的信用规范及评估标准，完成对市场主体各方的信用评分、评级，为担保人的授信提供可靠的依据。二是建立激励和惩罚机制。使守信者得到酬偿，信誉高的业主或建筑业企业，担保人愿意为其担保，费率低，甚至免保费。让有不良信用记录的市场主体必须以极高的代价获取担保，甚至得不到担保，无法在建筑市场中生存。
（四）加大宣传力度，及时总结经验，推动各地开展试点工作。
从此次调研的情况来看，成都、厦门开展工程担保制度试点工作已经取得了一定的成效，在推进工作中出现的问题具有一定的代表性。我们应认真总结两市好的经验和做法，分析推行过程中存在的问题，以指导和推动全国其他地区的试点工作。据了解，目前江苏、山东、河北等省市也在积极筹备推行工程担保制度。我们要在适当时机，扩大调研范围，加大《工程担保合同示范文本》的宣传和培训力度，认真总结137号文件和《工程担保合同示范文本》的实施效果，使全国的工程担保工作有序地、规范化地进行。
月报告月报告制度篇二十三
1、实行局长负责制和分级责任制。局长负责全面工作，副局长协助局长分管部分工作。办事员对主任、所长负责；主任、所长对分管局长负责；局长对人社局负责。
2、工作回报坚持"逐级汇报"制。即各中心、所、室工作人员向负责人汇报，各中心、所、室负责人向主管领导汇报，主管领导向局长汇报，一般情况下不得越级汇报。
3、汇报内容主要是自己分管工作的进展情况；领导安排的临时性工作完成情况；外出参加会议的情况；各单位目标实施情况及存在的问题，对工作的看法及建议；其他需要汇报的内容。
4、一般情况下，各中心、所、室负责人应每月主动向主管领导汇报一次全面工作。根据需要，也可随时召开汇报会，以便了解情况，安排工作。
5、坚持请示、报告和重大问题集体审定制度。中心、所、室需请示汇报的问题，要及时报告。凡有明确规定的，由分管局长负责处理；涉及到全局性工作，须报告局长；重大问题由支委会或局务会研究决定，必要时，须向区人社局党组或分管局长、局长请示报告。
6、树立"快、准、细、严"的报表作风。讲究办事效率，提高工作质量。做到：积极主动、及时准确、不推不拖、不出差错。
7、凡因工作不汇报，造成影响和损失的，将追究当事人的主任，并视情节轻重做出相应处理。
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