领导在全县组织会议的发言范文（17篇）

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领导在全县组织会议的发言篇一

同志们：

县委党校村主任培训班，今天开学了。借此机会，我代表县委、县政府向你们、并通过你们向全县长期奋战在农村第一线的村干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

这期学习班是继村支部书记学习班后，对村主要干部进行的又一次“关于加强党的执政能力建设”的理论培训，办好这次培训班，对于贯彻党的xx届六中全会精神，进一步践行“三个代表”的重要思想，树立科学发展观，加强党风廉政建设，都有积极作用。下面我根据培训班的要求，就如何搞好这期理论学习讲三点意见：

统一思想，充分认识加强党的执政能力建设的重要意义。

一是必须充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。加强党的执政能力建设是我们党正确应对面临的严峻挑战，顺利完成肩负的历史使命的现实需要。进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，国内现代化建设任务更为繁重，改革发展关键时期的利益关系更为复杂，新情况、新问题层出不穷，这就要求我们党提高执政能力和执政水平。加强党的执政能力建设，是苏联、东欧国家的共产党丧失政权的惨痛教训，给我们党的深刻启示。苏联是世界上第一个社会主义国家，却在一夜之间国家解体、政权垮台。当年的苏共是一个拥有88年历史、1500万党员的大党，却被解散。苏联、东欧国家的共产党丧失执政地位，尽管有多方面的原因，但最重要的一条是在长期执政条件下，执政体制僵化，执政能力衰退，执政成绩不能令人民满意，严重脱离了人民群众。《决定》中关于无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易;党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的精辟论断，深刻汲取了包括前苏联、东欧国家的共产党在内的外国政党兴衰成败的经验教训，意在促使全党同志特别是党的各级领导干部警醒起来，居安思危，增强忧患意识和执政意识，切实加强党的执政能力建设。xx届四中全会对党内存在的突出问题作了深刻的分析，归结起来，主要是“不适应”和“不符合”。“不适应”主要表现在一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，以及一些基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用等等。“不符合”就是一些党员干部事业心和责任感不强，思想作用不端正，工作作风不扎实，脱离群众等问题比较突出;腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重等。这两方面问题都直接影响了党的执政成效。为此，四中全会对党的执政能力作了科学界定，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民学会依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。必须突出学习领会党的执政能力建设的五项主要任务，即：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力以及建立社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

二是必须深刻领会党的执政能力建设的总体目标，永远保持党的先进性。《决定》中，对党的执政能力建设的总体目标归结为“四个成为”，其中，归根到底要成为始终做到“三个代表”，永远保持先进性，能经受住各种风浪考验的马克思主义政党，这是从我们党始终保持党的先进性、坚定性、纯洁性的角度作出的精辟概括。为了更透彻地理解总体目标中的含义，为即将在全县开展的保持共产党员先进性教育活动的顺利开展做宣传动员，营造良好氛围。必须全面学习贯彻xx届四中全会精神，充分认识开展保持共产党先进性教育活动的重大意义。党的xx大指出：贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。要在全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就必须充分认识开展这项活动的重大意义，第一、开展保持共产党员先进性教育活动是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想科学地回答了面向新世纪的中国共产党建设一个什么样的党、怎样建设党的历史性课题。党的先进性是马克思主义政党的本质特征，贯彻“三个代表”重要思想，必须紧紧抓住坚持党的先进性这个核心，只有广大党员保持了先进性，我们党的整体才有先进性，才能真正做到执政为民，才能始终充满蓬勃生机和旺盛活力。要使广大党员保持先进性，就必须用“三个代表”重要思想武装头脑，努力把全体党员锻炼成“三个代表”的坚定实践者。第二、开展保持共产党员先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程。党员是党的细胞，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。在新的形势下，如何建设高素质的党员队伍，如何把基层组织建设好，这是我们必须解决的重大问题，它直接关系着党的执政地位、关系着党的事业兴衰。应该看到，当前我们面临着十分复杂的国际国内环境，各方面情况比过去发生了很大变化。从我县情况来看，总的来说，党的建设工作做得比较好，基层党组织是比较健全和具有较强战斗力的，广大党员主流是好的，但也存在一些薄弱环节和问题。比较突出的是，流动党员管理有待加强，非公有制党建工作亟待加强，少数党员理想信念不够坚定，宗旨观念淡薄，不能很好地履行党员义务，不能较好地发挥党员先锋模范作用，所以，开展保先教育活动，对加强基层党组织建设和党员干部队伍建设，具有十分重大而深远的意义。

领导在全县组织会议的发言篇二

组工干部是团干部队伍中一支特殊的团队，只有做到政治坚定，业务熟练，作风严谨，才能不辱使命，担负起继往开来的历史重任。具体讲，团的组工干部要具备“五气”：

首先要有朝气。朝气蓬勃是青年人的优势。有朝气，实际上是充满自信，有活力，是奋发向上精神状态的外在体现。如何有朝气，首先政治素质要硬。共青团是先进青年的群众性组织，讲政治应该放在首位。要坚定永远跟党走的信念，始终保持清醒的头脑，这是我们保持蓬勃生机、昂扬斗志的前提。二是主动意识要强。每一位从事团的组织工作的同志，都要有预见性，应该有立足当前，着眼长远的意识。知微见著，以此才能增强我们工作的主动性。三是工作节奏要快。要雷厉风行，反应快，行动快，今天的事情今天办。四是工作质量要高。组织工作无小事，每一件事情都要认真去办，团的组工干部设计工作要有激情，对待工作要有热情，推进工作要有真情，高标准、高质量地完成工作任务。

二要有正气。作为团的组织部门的同志，坚持原则，公道正派，是立身之本，也是党性原则的基本要求。有本事，守本分，对团的组工干部如同车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。实践证明，没有本事，就干不好工作;不守本分，就会捅漏子，摔跟头。尤其是团的组工干部，守本份是品德的基本要求。要坚持原则，公生廉，廉生威，只有公正无私的做好工作，自觉把自己置入共青团工作大局之下，才能让组织放心，让群众满意。组工干部要养正气，当前主要是进一步深化“树组工干部形象”学习教育活动，积极参与学习教育活动，按照贺国强同志提出的“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，对自己从严要求，坚持原则，干好工作。团的组织部门成为团员之家，青年人才之家，团干部之家，需要我们组织部门的同志共同努力。

三要有才气。才气是青年人的优势，是干好工作的基础和前提。学而优则仕有失偏颇，但仕必学而优是有道理的。增加才气，唯有学习，只有选择终生学习这条道路，才能担当重任。首先要向书本学知，增理论之才。只有坚持读书学习，“用人类创造的全部知识丰富自己的头脑”，才能成为有新作为的人。其次要向先进借知，增业务之才。共青团工作的业务和党政工作的业务有相同的地方，现在学好了，对以后从事党政工作，也是非常有用的。组织部门作为一个业务性比较强的部门，必须下功夫加强业务学习，努力成为行家里手。三要向实践求知，增领导之才。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，实践出真知，领导水平是在实践中磨练的，“天道酬勤”，只要勤奋，就会有收获。四要向高人要知，增修身之才。“三人行，必有我”。每个成功者都自有其过人之处，不是胸襟宽阔，就是才干出众，只要虚心讨教，定会收益多多。

四要有锐气。锐气就是一种干事想干就干、勇于探索、大胆创新的气势和能力，这是年轻人的强项和特质。新形势，新任务，对共青团组织工作的内容、方式、手段、载体等都提出了创新发展的要求。只有大胆创新，才能有新作为。要创新工作思路，创新工作载体，创新工作内容，创新工作方法，通过创新，实现突破。

五要有大气。大气是气度和风范，是品位和层次。做到大气，第一境界要高，视名利如粪土，追求远大的理想。第二眼界要广，登高望远，走一步，看两步，要有战略眼光。第三胸怀要宽，作为团的组工干部，一定要有宽广的胸怀，要心底坦荡，与人为善，甘当人梯，有奉献精神。第四做事要周，从事团的组织工作的同志，一定要做事周全，把握好度，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该办的事绝对不能办。

团委对组工战线的工作寄予厚望，全团干部和团员青年也对我们寄托了期望，我们要以此为动力，按照团××十二届三次全会提出的工作思路，在新的一年里，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为实现××年全团的各项工作目标和任务做出更大的贡献。

领导在全县组织会议的发言篇三

20xx年，全区紧紧围绕“三城一区”发展战略，全面贯彻落实科学发展观，坚持以工业化带动“三化”进程，以项目投资拉动经济增长，以繁荣三产聚集消费人气，较好地实现了经济社会又好又快的发展。全年完成生产总值55.3亿元，增长11.8%，其中一、二、三产业增加值分别为14.7亿元、17.6亿元、23亿元，同比分别增长5%、16.3%、12.6%;完成财政总收入1.36亿元，同口径增长13.2%，其中一般预算收入完成7999万元，同口径增长12.7%;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到9041元和3615元，分别增长14.3%、10%，主要经济指标均居全市县区先进行列。

——工业进程迈出新步伐。锰加工、生物医药、农产品加工三大产业来势良好。新增规模工业12家。全区规模工业实现工业总产值26.18亿元，同比增长20%，产销率99.2%。49家区属规模以上工业企业完成工业总产值13.7亿元，同比增长33.7%;实现利润7500万元，同比增长39.6%。工业园列入省级工业园区，完成投资9200万元，基础设施更加完善，湘江针织、明辉粒子能多功能水、永靛中药饮片加工、精欧医药食品包装等四个项目落户园区。全区工业用电量达6.97亿度，同比增长59%，列全市第一。

——三农工作焕发新气象。全年实现农业总产值25.3亿元，同比增长5.5%。新农村建设有了新开局，“三个一工程”全面启动，干部回村庄携手建设新农村活动深入开展，黄田铺镇鹧鸪岭村、石山脚乡井塘尾村、南津渡办事处香零山村等小康示范村、生态文明村、建整扶贫村建设启动快、来势好。产业结构有了新进展，粮食、异蛇、竹木等农产品加工企业的带动能力稳步提升。农村基础设施建设有了新起色，完成通乡通村公路建设143公里，土地整理863公顷，处理险库46座，治理四大灌区渠道67公里。

——名城建设呈现新亮点。全年共完成城市建设投入3.45亿元，同比增长45%。历史文化名城保护规划通过省级评审;南津路、潇湘中路改造基本完成;宗元东路、芝麻坪路、风荷路、芝山大道等基础工程基本完成;萍阳北路风光带和思柳桥成为城市新的风景线;时代旺角步行街、红太阳购物广场、心连心超市、万发数码广场等成为消费新热点;南苑小区、御景豪园、廻龙小区、萍阳小区等住宅小区建设步伐加快，改造背街小巷28条，人居环境不断改善。大力整顿城区客运交通秩序，取缔非法营运三轮摩托车20xx多台;大力整治市容市貌，乱停乱摆、乱搭乱建现象得到有效遏制，南津中路被评为全省文明示范街。珠山、黄田铺、邮亭圩等乡镇小城镇建设进一步加快。

——开放引进取得新突破。全年共引进内资项目91个，追加投资项目20个，实际到位资金3.98亿元;新批外资企业9家，追加投资项目6个，实际到位外资3437.3万美元。对外贸易有了新发展，全区新增外贸经营主体3家。各项改革稳步推进，国企改革取得决定性突破，59家国有企业已有57家完成产权置换;乡镇财政管理体制、国库集中支付等农村综合配套改革不断深化。

——基础设施得到新改善。全社会固定资产投资持续升温，完成投入24亿元，同比增长34%;洛湛铁路、邵永高速段建设进展顺利;市定12个重点项目建设如火如荼。投入资金4000万元，农村电网三期改造和村村通工程全面启动。

——社会事业实现新发展。积极贯彻科教兴区战略，教育质量明显提高，高考本科上线950人，区一小成功实现整体搬迁，职业教育被评为省先进，教育两项督导评估被评为省优秀。人口和计生工作继续保持全省优质服务先进县区。重大传染病、地方病防控能力和卫生监督职能进一步加强。“情系三农、送戏下乡”、“月月乐”等城乡文化活动红红火火，周家大院、黄田铺石棚成功申报省级重点文物保护单位，我区被评为全省唯一的“全国文物工作先进县”。坚持依法信访、综合治理，深入开展“五五”普法和文明创建，大力开展矿区整治，矿区秩序走向规范，生态环境有所改善，社会大局稳定，群众安居乐业。

——人民群众获得新实惠。不折不扣落实支农、惠农、助农政策，发放粮食四项补贴2200余万元，人口计生奖励扶助、贫困学生“两免一补”、农机具购置补贴资金180余万元;大力支持农村基础设施建设，落实新农村示范村建设、通乡通村公路建设等配套资金830万元，惠及全区千家万户。把完成八件实事作为民心工程来抓，17项指标全部超额完成任务。积极推进就业和扩大再就业，新增就业5685人，安排再就业3051人。社会保障和救助工作惠及城乡，1.8万余人享受最低生活保障，发放低保金和社保金4916万元。

——党的建设有了新推进。按照总揽全局、协调各方的原则，坚持党要管党，进一步加强了对人大、政府、政协和人民团体的领导，圆满完成了区、乡两级党委换届。深入开展第三批党员先进性教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，进一步巩固了党的执政基础。黄田铺镇党委被评为“全国先进基层党组织”。党管武装工作不断加强，民兵应急分队建设有声有色。坚持从严治党，狠抓党风廉政建设，严肃查处违法违纪案件76起，惩治了腐败，教育了干部，纯洁了队伍。

同志们，过去一年所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下扎实苦干、团结拼搏的结果，是省市驻区单位大力支持的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向在座的各位，并通过你们向全区广大党员干部和人民群众，向关心支持各项事业的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们要清醒地看到发展中存在的一些困难和问题。从客观上看，主要是经济总量不大，产业不强，重大项目、优势产业的支撑作用不明显;基础不牢，财源不稳，财政稳定增长、农民持续增收难度较大;环境不优，发展的竞争力还有待进一步增强;各种深层次矛盾比较突出，保持社会和谐稳定的任务还较为艰巨等。从主观上看，主要是思想解放不够，狠抓落实不够，思路不宽、办法不多、力度不大的现象和畏难情绪不同程度地存在。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，及时解决。

领导在全县组织会议的发言篇四

要完成今年的新目标、新任务，必须要靠新举措来保证、来推动。

(一)解放思想，创新思维。思想解放的程度决定改革的力度、发展的速度。改革越是到了关键时刻，越是困难多的时刻，只要思想不滑坡，办法总比困难多。因此，必须坚持不断解放思想、创新思维。

敢于突破平庸。要克服安于现状、不思进取的思想，拿出与时俱进、开拓创新的精神;要克服小富即满、小进即安的思想，拿出干大事、创大业的勇气;要克服比竖不比横、比后不比先的思想，拿出赶超发展、勇攀先进的信心，始终保持超越前人、超越他人、超越自我的激情和豪情。

敢于突破教条。不因循守旧、不墨守成规，要放开思想找办法、寻对策、谋发展，凡是为了的发展，可以大胆试、大胆闯，允许失误，宽容失败。要不等、不靠、不埋怨，敢于突破一些制度上的束缚，放开顾虑干事业，放开手脚搞建设。

敢于突破传统。要打破传统思维定势，坚持经济工作按市场规律办事，把思想认识从旧的观念、做法和体制中解放出来，让我们的干部主动投入到经济建设的主战场;要打破旧的工作模式，坚持按照新的形势推行管理创新、机制创新，把干部的主观能动性充分调动起来，让大家尽心尽力的干事。

敢于突破畏难情绪。要消除应付思想，做到“敢”字当头，主动工作，用发展的办法解决前进中的问题;要消除无所作为思想，做到深入思考，勤于实践，创造性地开展工作;要消除畏难情绪，做到迎难而上，负重奋进，在困难中寻找解决问题的办法。总之，要破除一切思想障碍，打破一切思维定势，在解放思想中提高认识，创新思维，抢抓机遇，推进发展。

(二)深化改革，创新管理。要把深化改革、创新管理作为在全市率先崛起的动力源泉。要冲破一切阻碍发展、妨碍工作的屏障和壁垒，根据新的形势大胆推行管理创新。各级各部门特别是领导干部想任何问题、干任何事情、做任何工作，要根据形势的变化和工作的需要，随时调整工作思路、工作方法和工作举措，提高工作的针对性、实效性。在进一步完善项目办运行机制的基础上，今年，根据工作需要和我区实际，成立几个临时性的机构，专门负责全区某一重点方面、某一重要领域的工作。比如，以代理客商办理审批手续为主要职责，可以成立代理办;以发展壮大产业为主要职责，可以成立产业办;以监督考核城市管理为主要职责，可以成立城管办;以督查考核重点工作落实情况为主要职责，可以成立考核办;以加强农业项目资源整合和资金打捆项目建设为主要职责，可以成立整合办等等，更好地促进全区经济和社会发展。总之，要通过深化改革、创新管理，让会想事的人来想事，让会干事的人去干事，让不干事的人不坏事，让能干事的人干成事，让干成事的人有好事。

(三)领导带头，项目推动。要大力实施工作项目化管理新模式，以项目带动人力、物力资源的整合，促进工作的创新和落实，使全区各级干部由“领任务”变成“请任务”。

突出项目领衔。要对全区的重点工作、难点工作、热点工作进行项目化管理。今年重点实施工业发展、城市管理、招商引资、三产业发展、新农村建设等项目。每个项目都要成立一套班子，由一名区级领导领衔实施，并明确项目的负责部门、联办单位、工作方案、实施细则、承诺目标和实施要求。区级领导对项目实施负总责，对项目执行过程中遇到的困难和问题，要及时研究解决，保证项目的实施达到承诺目标要求。

突出项目落实。要把项目作为全区工作的重头戏、主旋律。项目确定后，要将项目分解到单位、部门和个人，促使项目责任单位和个人狠抓落实。全区广大干部要根据自身特点、工作经历和项目要求，积极参与项目、争办项目。要把参与项目作为展现能力、实现价值、提升自我的平台。

(四)优化环境，全民招商。招商是发展第一菜单，环境是招商第一要务。全区上下必须牢固树立“人人围着招商转、个个参与招商来”的思想，实行全民招商、全民服务，确保招商引资再创新高。

高举全民招商大旗。要牢固树立全民招商的新思想、新理念，努力营造“亲商、安商、扶商、富商”的大环境、大气候。各级各部门要服从、服务于招商引资的大局，不能以本职工作重要为借口，冲淡、弱化招商引资这个主题。全区上下要找信息、找客商、找项目，各级领导干部要带头上阵，主动接触客商、洽谈项目、参与引资，努力形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力。

拓宽招商引资路子。要实行“全民招商”与“专业招商”相结合，重点突出专业招商。要组建一支专业招商队伍，选调一批招商特派员，重点围绕我区的区位、交通、资源、产业等优势，抓住沿海产业转移的机遇，采取多种形式，向广东、浙江、江苏、港澳等发达地区主动出击，引进一批大项目、工业项目、外资项目和战略投资者。

改革招商考核方式。坚持对乡镇办事处和区直各单位招商引资工作目标管理考核不动摇。对招商引资专业队定目标、定任务、定奖惩;对项目引进的主体只确定为一个单位;对单位开发包装的项目，且被其他单位成功引进的，设项目开发包装奖;对中介人奖励，主要是考核工业类、旅游类项目;对新引进规模以上工业项目落户的乡镇办事处，从企业缴税年起，区财政将在规定期限内从受益税额中提取一定比例给予奖励;对招商有功人员，不仅表彰记功，而且优先推荐提拔、优先安排进城。

优化招商引资环境。全区各级各部门和省、市驻区单位头顶天、脚踏地，就要做人、讲话、干事，必须服从区委、区政府的领导，支持的发展。对职能部门要突出考核优化经济发展环境，对那些有令不行、有禁不止的，上有政策、下有对策的，乱收费罚款、乱检查摊派的，不管涉及到什么人、什么事、什么问题，都要用铁的手腕、铁的纪律，严肃查处、严惩不怠。

(五)强化考核，狠抓落实。实现全年的目标任务，最关键是狠抓落实;促进贯彻落实，最有效的手段是实行目标管理考核。

强化目标管理考核抓落实。在全区范围内推行量化考核制，层层落实工作责任，层层分解目标任务。全区性综合考核和单项考核办法出台后，各级各部门要制定和落实好目标任务分解办法和措施，把目标任务具体到事、量化到人、细化到岗。要坚持严格考核奖惩，考核结果要与干部的待遇挂钩、与干部的任用挂钩、与干部的去留挂钩。

各级领导带头抓落实。各级领导干部要带头到条件差、困难多、意见大、情况复杂、任务艰巨的一线中去，带头解决难题，碰硬攻坚，打开工作局面。要带头提高工作效率和质量，努力把分管工作抓深、抓实、抓细，抓出成效，带动全区上下事事讲落实，层层抓落实。

办点示范抓落实。各级各部门、各级领导干部要主动深入工作联系点、示范点，加强工作指导和帮助，解决一些实际困难和问题，切实把点办好，办出成效，办出效应。同时，要在全区发现和树立一批工作突出、业绩突出、能力突出的好典型、好榜样，进行大张旗鼓的宣传推荐。通过抓示范、树典型，激励和带动全区上下狠抓落实，形成大干、快干、实干、会干的生动局面。

领导在全县组织会议的发言篇五

贯彻落实公务员法是一项十分复杂而又严肃细致的工作，时间紧、难点多、任务重，贯彻不当，落实不力，就会影响全县公务员法的顺利实施，影响干部人事制度改革步伐和公务员队伍管理的科学化、民主化、制度化进程，同时，也会影响我县各级干部的切身利益。因此，各级各部门要充分认识贯彻公务员法的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，增强责任感和使命感，准确把握公务员法的基本精神，采取切实有效措施，积极有序地推进实施工作。

第一，加强领导，周密部署。各乡镇、各部门要在县委、县政府的统一领导下，切实做到思想到位、组织到位、措施到位，形成各司其职、密切配合的工作格局;各级领导要带头学习好、执行好公务员法，组织人事干部要成为掌握公务员法的专家、遵守公务员法的模范、执行公务员法的表率。各乡镇、各部门要积极支持公务员法的实施工作，加强协调，密切配合，形成合力。要建立一把手负总责的责任落实机制，坚持层层把关、逐级负责。属于本乡镇、本部门能解决的问题，要敢于面对困难，善于解决问题，将问题解决在本乡镇、本部门，不上交矛盾。要本着先易后难的精神，对情况清楚、政策明确的部分要先解决;对情况复杂、难度较大的问题，要深入调查研究，提出解决办法，成熟一个解决一个。对实施中遇到的重大问题要及时报上级主管部门研究解决。

第二，严格政策，稳步推进。要依法办事，维护法律、政策的严肃性和权威性，严格按法律和政策办事，把问题吃透，把工作做细。凡是公务员法有规定的，文件有要求的，坚决不能退让。要敢于迎难而上，妥善协调好各方面的利益关系，趋利避害，减少震动，不要激化矛盾。要稳慎处理实施工作中遇到的问题，把问题想透，把困难想足，把工作做细。对按规定不能登记的人员，以及不能列入参照管理的单位，要以文件为依据，把问题讲清楚;要教育、引导广大机关干部积极参与和热情支持公务员法的实施工作，自觉遵守法律，自觉服从法律，正确处理个人利益与整体利益的关系，要坚持以人为本，以理服人、以情感人，真正体现对每位同志高度负责的精神，使不能登记、不能参照的这部分人员稳定下来;要妥善协调各方面的利益关系，多做化解矛盾的工作，不要激化矛盾。实施工作展开后，既要抓紧，又不要简单抢进度，坚持时间服从任务、服从工作质量、服从稳定大局，确保实施工作稳妥、有序、顺利进行，真正做到思想不散，秩序不乱，机关人员稳定，工作正常运转。

第三，加强督查，严肃纪律。在公务员法实施过程中，必须不折不扣地执行各项规定，做到令行禁止。组织人事部门要自觉做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严肃纪律不松懈。要充分发挥人大、政协、纪检监察的监督作用，拓宽监督渠道，及时发现和解决问题。县上将组织人员适时进行督查，对于违反公务员法和实施方案规定的责任人，要严格按照有关规定严肃处理，切实维护公务员法的权威性和严肃性。这里还要强调一点，公务员法实施工作比较敏感，原则上只做不说，不作宣传报道。组织人事部门要会同宣传部门统一口径，严格宣传纪律，坚持正面引导，防止炒作，为公务员法实施工作营造良好的舆论氛围。

第四，加强公务员队伍建设。总体上看，我县公务员队伍政治坚定，素质优良，作风过硬，工作扎实。但也要看到，我们这支队伍还存在不少问题和不足，尤其是个别公务员政治业务素质不高、工作作风浮漂、服务意识淡薄，影响了党和政府在群众中的威信和形象。我们要以公务员法的贯彻实施为契机，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，采取有效措施，进一步加大公务员队伍建设力度，切实提高公务员队伍的素质和能力，坚持全心全意为人民服务，努力争当人民满意的公务员。要把能力建设贯穿公务员队伍建设的始终，突出抓好公务员的学习培训和实践锻炼，不断提高广大公务员促进发展、推动改革、维护稳定的本领，公共行政、公共管理、公共服务的本领，组织群众、宣传群众、服务群众的本领，依法执政、依法行政、依法办事的本领，善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。当前，要结合公务员登记工作，有针对性的抓好《中华人民共和国公务员法》等重要法律法规文件的学习，形成浓厚的学习氛围，增强公务员的法律意识，切实提高公务员依法执政、依法行政的能力。要努力在实践中培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，使全体公务员始终保持昂扬向上的精神状态，自觉创造一流的工作业绩。

同志们，贯彻实施公务员法，推进公务员制度建设，依法管理好公务员队伍，是各级党委、政府的一项重要职责，也是组织、人事部门的一项重要工作任务。这次会议之后，实施公务员法将进入紧张有序的推进阶段。我们一定要以对党、对人民、对每个公务员高度负责的精神，认真贯彻落实中央的实施方案和省、市的实施办法，严格执行《关于全县公务员登记工作的意见》，进一步统一思想，坚定信心，克服困难，扎实工作，顺利完成我县实施公务员法的各项任务。

领导在全县组织会议的发言篇六

要以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，加强党的思想、组织、作风和廉政建设，不断提高各级党组织和党员干部领导发展的水平，切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为实现在全市率先崛起提供有力保障。

(一)坚持学习创新，将提高执政能力进行到底。学习是纲，纲举目张;知识是根，根深叶茂。在市场经济迅速发展的今天，全区广大干部群众要把学习放在极其重要的位置，坚持不断加强学习，保持理论上的先进性。

通过学习创新，打牢思想基础。要把加强学习作为加强党的思想建设的重要手段，进一步抓好各级党组织中心组学习，建立健全领导干部理论培训和学习制度，充分发挥区委党校在党员干部培训中的主渠道作用，推动广大党员干部勤于学习，勇于实践，“在学中干，在干中学”。通过针对性的理论和业务教育培训，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高理论素养和理论功底，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

通过学习创新，提高实践能力。没有理论指导的实践是盲目的实践，要在实践中识别干部、评价干部、考核干部、任用干部。要通过学习实践，促进广大党员干部紧紧围绕在全市率先崛起目标，紧密结合实际，创造性开展工作，切实提高能干事、干成事的本领。各级各部门要在工作实践中勇于创新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己职责内的事，自己全力办好;上级交办的事，创造条件完成。

(二)坚持民主集中，将团结干事进行到底。

加强团结合作，齐心协力干事。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。全区各级领导干部要以身作则，自觉坚持民主集中制原则,牢固树立“一盘棋”的思想，提倡大事讲原则，小事讲风格，办事讲规矩，自觉维护班子团结，做到到位不越位，补位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。要讲党性、守纪律，正确对待组织、对待同志、对待自己，严以律己，宽以待人，不做违反组织纪律的事，不讲影响团结共事的话，力求在全区形成心齐、气顺、劲足的团结干事氛围。

抓好区乡换届，强化班子干事。要以区乡两级换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设。今年区乡两级人大、政府和区政协将进行换届，这是全区政治生活中的大事。一定要按照德才兼备的原则和优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，进一步优化班子结构。坚持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的干部坚决不用，政绩不突出的干部坚决不用，跑关系的人坚决不用，群众不公认的干部坚决不用，决不让综合素质高的人吃亏，决不让干事的人吃亏，决不让老实人吃亏，形成风清气正的选人用人环境。

关心爱护干部，支持基层干事。进一步加强乡镇办事处党(工)委班子建设和农村党支部建设，抓好新经济组织和社区党组织建设，做到“有人干事，有钱办事，按章理事”。积极推动财政管理体制改革、农村综合配套改革，加大支持乡镇、扶持基层的力度，促进乡镇激发活力，挖掘潜力，壮大实力。进一步完善基层干部激励保障机制，帮助解决工作、生活中的实际问题，切实让基层干部感受到党和政府的关怀。特别要体贴、支持乡镇和村组干部的工作，多为他们正常开展工作撑腰打气。要对村干部实行“四优先”，即工资报酬优先兑现，反映问题优先解决，家庭困难优先照顾，打击报复村干部事件优先从严从快处理。同时,村干部也要从严从高要求自己,努力适应农业税取消后社会主义新农村建设面临的新形势，多想点子谋发展，依法办事树形象，努力当好政治上的明白人、经济上的清白人、勤劳致富的带头人，农村工作的领路人，自觉担负起发展村级经济的责任，教育引导人民群众的责任，完成人口和计划生育工作的责任，维护社会稳定的责任。对于极个别组织、策划、参与非正常上访和群体性事件，干扰、破坏重点工程施工环境，聚众赌博，滋事斗殴，扰乱社会治安的村干部，要严厉查处，决不姑息迁就。

(三)坚持求真务实，将改进作风进行到底。改进作风，体现在工作上就是少说多干、埋头苦干、真抓实干。要牢固树立马克思主义群众观念和正确的政绩观，想问题、作决定、办事情，都要从群众利益出发，顺应民心，集中民智，量力而行，尽力而为。要深入基层，深入群众，细心体察群众愿望和利益要求的变化。要加强工作指导，善于在新的条件下做好群众工作，特别要到最困难的地方去排扰解难,到群众意见最多的地方去理顺情绪,到工作推不开的地方去打开局面。进一步健全联系群众的制度，拓宽反映社情民意的渠道。坚持领导和区直单位联系乡镇办事处、小康示范村、建整扶贫村、计生后进村等联系群众制度。各级各部门要坚持信访接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访。改进领导方式和工作方法，下决心精简会议和文件，改进会风和文风。

(四)坚持从严治党，将反腐倡廉进行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉洁才能威行四海。要站在事业兴衰、人心向背的高度，进一步加强党风廉政建设。要落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制。

重点抓好领导干部廉洁自律。要教育广大党员干部特别是领导干部，自觉学习和遵守《党章》及廉洁自律的各项规定，自觉以党纪政纪和社会公德来约束自己，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修为政之德，筑牢防腐拒变的思想防线。特别要严肃处理领导干部违反规定收送礼金、有价证券和贵重物品等突出问题，大力整治公款旅游、公款吃喝、铺张浪费等不良习气，不断提高党员干部的廉洁自律水平。

重点查处违法违纪案件。要始终把执纪办案作为从严治党的重要体现，作为取信于民的关键举措。对于人民群众反映强烈的领导机关和领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用审批权、人事权、司法权谋取私利的案件，工程承包、矿山开采与整治、政法干警违规参与经营娱乐场所等领域的案件，纪检监察机关要强力介入，痛下杀手，毫不手软，决不饶恕。要坚持综合治理，加强党风政风行风建设，扎实抓好纠正医药购销、建设领域的不正之风，治理商业贿赂、公路“三乱”、教育乱收费等工作。

重点加强制度建设和监督工作。不断完善和落实反腐倡廉法规制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。从解决监督方面存在的薄弱环节入手，完善有效监督的体制机制，扩大权力运行的透明度。

领导在全县组织会议的发言篇七

同志们：

刚才，我们听取了各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报以及镇党委副书记和非公党建指导员半年工作情况的汇报。下面，我就上半年的基层组织建设工作做一简要总结，同时安排部署第三季度的工作任务。

上半年，在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，我县基层组织建设工作坚持以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻落实县委十届三次全委会议精神，围绕全县工作大局，坚持“常规工作统筹抓、重点工作求实效、特色工作重创新”的工作思路，真抓实干，较好地完成了各项任务，为全县又好又快、和谐发展提供了坚强有力的组织保证。

一是开展了党员干部教育培训工作。

按照市委组织部的要求，分期分批组织6名村干部和6名镇党委副书记参加了全市农村牧区基层党建干部示范培训班，组织12名相对后进村支部书记、1名非公企业负责人参加了相应的培训。同时组织全县党员干部开展了十七大精神轮训，培训党员干部达1万余人(次)。此外，依托县委党校和市农广校，继续推行“一村一名大学生”计划，加强村干部的学历教育，让广大村干部真正成为农村经济和农业生产的带头人，成为农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。按照发展党员的有关要求，于6月6日举办了“全县第十七期入党积极分子培训班”。

二是健全村级班子工作运行机制和党内激励帮扶机制。

为充分激发村级班子干事创业的活力，建立了村级班子争先创优激励机制，先后制定出台了《县村党支部书记、村委会主任三年脱贫攻坚表彰奖励办法》和《县村党支部书记、村委会主任考核管理办法(试行)》，全面推行了村党支部书记和村委会主任绩效考核制，对村党支部书记和村委会主任的工作给予了新的定位。根据村级班子的目标责任书、年终的兑现情况、群众的测评以及镇党委和县委组织部的考核，对在职村党支部书记和村委会主任工作进行量化积分，将总评结果与村干部的工资支付、年度奖金和调整使用挂钩，并实行了村干部工资季度化发放和管理。为促进县委各项决策部署在基层的落实，建立了县级、科级领导联系村党支部书记、村委会主任制度，加强了与村干部的联系和沟通。同时我们积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，通过党员干部捐一点、党费支一点、财政拨一点、上级补一点、社会赞助一点的方式，积极筹集资金建立县党费帮扶救助资金。四川特大地震发生以来，县委组织部积极响应中组织的号召，组织广大党员以交纳“特殊党费”的形式支援抗震救灾，截至目前已有3351名党员共交纳“特殊党费”418514元。此外，通过我县派往成都挂职的1名科级干部，县委组织部从党费中特支1万元捐赠给灾区。

三是狠抓了后进村班子整顿。

按照市委组织部《关于开展对相对后进嘎查村班子进行强化整顿的通知》要求，县委组织部经过详细的调查摸底和考核排队，研究确定了12个班子相对软弱、管理不严、作风不实、经济发展薄弱、基础设施建设滞后的村作为重点整顿对象，进行集中整顿。同时专门召开了整顿相对后进村工作会议，认真制定了《县强化整顿相对后进村实施方案》，逐村研究落实了整顿转化措施，各镇党委还建立了后进村整顿工作台帐，及时发现整顿中暴露出来的问题，明确解决问题的期限，督促处于被动状态的相对后进村党支部抓好各项工作的落实。全县上下形成了县级、科级领导联系指导，镇党委主抓，县直部门包点帮扶，机关干部驻村的相对后进村整顿工作机制，现已调整村党支部书记1人，下派镇干部4人、县直副科级干部1人兼职村党支部书记，使村级组织的凝聚力战斗力得到明显增强。金山镇二社村结合整顿工作，在生产建设中做了大量的实事和好事，新打机井3眼，增加水浇地700多亩，积极协调县交通局修通了从贾家渠—二社—北滩3公里沙石路，解决了这几个村村民出行困难的问题。同时通过各方面努力，将4个自然条件恶劣的自然村进行了整体搬迁。

四是积极培育选树典型。

按照自治区党委组织部关于深入开展基层党建“五个创建”活动的要求，市委组织部对我县上报的遴选对象进行了评审。通过评审，推荐电力公司申报为自治区级基层满意的涉农部门，推荐金山镇民胜村党支部申报为全区基层党建“五个创建”活动“五个好”嘎查村，推荐杜志雪同志申报为全区基层党建“五个创建”活动优秀党务工作者。

五是建立了组织员联系党委制度。

为了进一步提升党建工作水平，加强对党建工作的联系指导与沟通反馈，建立了组织员联系党委制度。选派9名部机关干部分别联系11个基层党委，主要职责是指导和协助基层党委抓好党员教育管理工作，指导基层党委抓好组织发展工作，加强基层党支部建设和党建工作队伍建设，开展工作调研和汇报反馈，了解基层党委各项工作情况。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中的差距和不足。主要表现为：一是个别镇党委管党意识不强，管党的力度不大，没有集中精力解决本镇农村基层组织建设中存在的问题;二是个别镇在加强村级班子建设工作中还没有行之有效的措施;三是非公有制企业党组织作用的发挥、党组织发展党员工作的力度、工作的规范化建设还相对滞后。所有这些问题，都要引起我们高度重视，并在下步工作中逐步改进和完善。

各镇党委要按照年初全县组织工作会议的部署要求以及《县农村基层组织建设目标责任书》确定的考核目标，在前两个季度已取得成绩的基础上，着力抓好以下几项工作：

一是要认真落实好基层党建工作责任制。

为进一步落实镇党委书记抓基层党建工作直接责任人制度，县委组织部已经建立了基层党建工作专项述职制度，每半年开展一次镇党委书记“直接责任人”履职工作汇报会，同时通过建立基层党建问责制度，把基层党建考核与评价和使用干部挂钩，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拨任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。今天，我们已听取了半年来各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报，并与各镇党委签订了《县农村基层组织建设工作目标责任书》，以此作为年终考核党建工作的重要依据。

二是要进一步深化“三级联创”活动。

各镇党委要紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会这一中心任务，进一步深化“三级联创”活动，把社会主义新农村建设的目标要求与开展“三级联创”活动紧密结合起来，立足当地实际，积极创新载体，进一步充实和完善“三级联创”活动的内容和工作机制，采取扎实有效的措施加强村级班子建设，努力发挥好党员的先锋模范作用。要深入扎实地开展好“六个一”活动，特别是在发挥好产业协会作用和利用好一个活动阵地上下功夫。同时，要以“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、完善新机制、塑造新风貌”为目标，大力开展“五个好”示范村党支部创建活动。

三是要进一步规范党员发展程序，加强党员教育和管理工作。

各镇党委要增强发展党员工作的调控力，健全完善发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制，从制度上保证发展党员的质量，严格规范党员发展程序。要督促和指导长期不发展党员、村级班子后继无人的村支部做好发展党员工作，针对目前留在村里的大多是“老弱”人员的实际，我们提倡发展年龄在35-50周岁的党员，不能仅局限在35周岁以下，要重视在农村致富能手和村小组长中发展党员。

四是要结合“产业型”党组织建设，不断创新基层党组织设置的方式和手段。

各镇党委要在有条件的村依托农民专业合作经济组织、农业示范基地、主导产业等设置产业型党组织。积极探索将党小组建在增收链上，指导村党支部将本村从事同一产业或行业的党员组织起来，设置产业型党小组，并以党小组为核心，把从事相同产业的群众吸纳进来，建立起党群共富联合体，发挥党员的技术优势和带动作用，指导带领群众共同发展。针对“收缩、转移、集中”战略实施后，大量农民和年轻党员纷纷外出打工的实际，积极探索以“跨村联建、以强带弱”的方式设置农村联合党支部。另外，针对农村流动党员管理难的实际，县委组织部拟在七一前后建立中共县驻包流动党员工作委员会，要求各镇党委同步建立驻包流动党员党支部，负责流入市区的714多名党员的教育管理和服务工作。各镇党委要通过建立和完善流动党员党支部各项规章制度，围绕制度抓落实，对照制度抓监督，严格组织生活，规范党组织活动，使流动党员的管理制度化、规范化、经常化，让流动党员做守法经营、文明经商的带头人，要教育流动党员致富不忘家乡，积极参与家乡乃至全市经济社会各项事业建设，时刻保持自身的先进性。

五是要继续抓好活动室规范化建设。

今年，全县要继续修缮19处村级活动场所和2处高标准社区活动室，各镇党委要以全市集中社会力量帮扶县为契机，积极做好帮扶基层组织建设的对接工作，切实解决好个别村(社区)活动室办公条件简陋的问题。各镇要继续按照前两年的做法抓好建设质量，对确定的建设任务加快施工进度，确保10月底完成。建设资金主要以各镇自筹为主，各镇党委要通过结对共建、社会帮扶等多种渠道筹集。市委组织部和县委组织部要在10月份对建设工作进行全面达标验收，要求面积达到90平米以上，验收结束后要通过以奖代补的形式给各镇补贴一部分资金。

六是要认真做好村干部的年度考核评优工作。

为充分调动和发挥广大村干部的工作热情，进一步规范村干部管理，推动农村基层组织建设和新农村建设，今年县委建立了《县村党支部书记、村委会主任三年扶贫攻坚表彰奖励办法》，各镇党委要严格按照《县村党支部书记和村委会主任考核管理办法(试行)》的有关要求和程序，做好对村党支部书记和村委会主任的平时考核，为年终评选优秀村党支部书记和村委会主任奠定基础。

七是要认真落实好村级组织办公经费。

各镇党委要按照《市村级组织正常运转专项补助资金使用管理办法》的要求，严格规范资金的支出，提高资金使用效益。要结合“村财民理镇代管”的财务管理制度，每一年度由村级组织在规定额度和使用范围内根据本年度实际需要编报支出预算上报镇政府，再由镇政府上报县财政局审批。专项补助资金使用必须经村民代表会议民主讨论通过，由村民理财小组进行监督检查，并经村民理财小组成员签字后方可入账，不得由少数干部私自决定。同时每季度要将资金使用情况向村民公布一次，确保资金合理、节约、高效使用。

八是继续坚持做好社区党建和非公有制企业党建工作。

去年新建的2个社区活动室现在已进入装修阶段，金山镇要积极争取结对帮扶单位，做好社区办公设施配套建设。目前，明安、支农、新华、文化等社区党支部都在积极建立富有特色的社区服务模式，进一步拓宽和丰富了社区党建工作的内涵。下一步，金山镇和西斗铺镇党委要从拓展服务内容、改进服务手段、发展志愿服务入手，完善以社会福利服务、就业服务和便民利民服务为主要内容的社区服务体系，进一步加大社区干部培训力度，建立社区各类组织参与社区建设的新机制，同时认真做好对社区干部的年终考核工作。此外，去年，我们已为全县建立党支部的规模以上非公有制企业选派了4名专职党建指导员，进一步加大了对非公有制企业党建工作的指导力度。各镇党委要切实加强领导，密切配合好专职党建指导员的工作，加强督促检查，认真坚持非公有制党建工作月报制度，及时了解指导员的工作进展情况，帮助他们协调解决一些具体问题。同时要把着力点放在支持和促进非公有制经济发展上，把党建工作贯穿于非公有制企业的经营管理之中，帮助企业主正确认识党建工作在企业中的重要作用，找准党组织在企业生产经营中的定位，努力做好在企业生产一线发展党员的工作，充分发挥党员和党组织的先锋模范作用，同时进一步健全和完善各项党建工作制度，继续抓好活动阵地建设。

同志们，加强农村基层组织建设是一项长期的政治任务，各镇党委要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实县委十届三次全委会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务，以发展农村经济、增加农民收入为目标，不断提升全县基层组织建设工作整体水平。

打造经济区是一项综合系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，各项工作任务十分繁重。各部门、各单位要把确保经济平稳较快发展作为首要任务，把推动经济发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，把重点项目建设作为主要抓手，统筹兼顾，合理安排，全力推进，确保各项工作落到实处，为打造经济区开好局、起好步。

(一)要与上级政策结合好，借力发展，造势发展。要认真贯彻中央经济工作会议、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深度挖掘中央1号文件、国发〔〕38号和〔〕29号、《国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》等重要文件的政策内涵，加大政策的对接力度，寻求新的工作突破口;要认真贯彻落实自治区党委十届十次全委会、自治区“两会”、自治区经济工作会议以及《自治区人民政府关于促进**市经济转型和可持续发展的意见》中明确提出的建设“三大口岸”、“四大工业园区”、“六大物流中心”以及规划建设经济区等决策部署;要认真落实好市上关于“三城三镇三个经济区”一体化建设、“将**建成自治区单列**经济区”、加大对**区的建设力度等事关**发展的一些重大项目和重点工作，主动出击，积极开展项目的论证、编制、申报工作。要围绕“中心”做文章、紧扣“融入”动脑筋，在“中心”上借力、在“融入”上推进，对一些已经上报的项目，要抓紧跟踪落实，确保项目尽快批复;对一些还未上报的项目要尽快完善项目申报各项手续，及早上报;要用足用活用好各项政策，以项目争取支持，以项目推动发展，以项目增强后劲。要把落实上级政策精神与我区实际紧密结合起来，与打造经济区的总体发展要求结合起来;在认真谋划今年工作的同时，及早制定好“十二五”规划，立足当前，着眼长远，在全面实现打造经济区工作目标的基础上谋求更快、更大的发展;要统筹考虑，合理安排，力争使各项工作融入市上、自治区乃至国家的发展规划当中，使打造经济区的各项举措更具有针对性和可操作性，更加符合上级党委、政府的工作要求。

(二)要与**的发展实际结合好，全力以赴保增长、调结构、惠民生。面对加快发展的繁重任务，面对咄咄逼人的竞争态势，面对当前面临的各种有利机遇，我们要紧紧围绕保增长、调结构、惠民生这一主题，以打造经济区为目标，集中精力抓项目，千方百计抓投入，下大气力抓环境，竭尽全力抓民生，努力实现经济社会又好又快发展。一是千方百计抓投入。今年，市上对县区“三争双招”的项目考核，只统计5000万以上的工业项目、3000万以上的公益事业项目和1000万以上的无偿资金项目。各部门、各单位在争取项目和资金时要牢牢把握住这一关键，集中力量办大事，对一些小项目要凝炼成系列化项目，分行业将项目打捆上报;同时要将重心放在市直部门计划外独立承担的一些项目上，防止出现去年招商引资考核中出现的交叉现象。要拓宽招商领域，坚持工业项目与服务业项目、城建项目并重，加大乡村两级招商，不断壮大村集体经济。要认真研究宏观调控形势下项目流动的新特点，主动呼应、接纳东部地区产业、资本、项目转移，扎实做好年前外出招商签订项目的跟踪落实工作，与客商多交流、多沟通，协调做好项目手续办理等工作。要围绕考核经济工作重点突出招商、考察干部实绩重点突出项目的导向，建立科学、合理的奖优罚劣机制，克服观望思想，强化目标意识，确保完成全年固定资产投资增长20%、招商引资40亿元和工业园区固定资产投资50亿元的目标任务。二是加快结构调整促转型。要把项目建设作为经济社会发展的第一拉力，紧紧围绕结构调整的主攻方向，在产业整合、龙头做大、链条延伸、技术创新、循环利用、基础建设上，谋划论证、储备、引进、建设一批重点项目，助推区域经济调整转型实现重大突破。要重点抓好2500吨多晶硅、4万吨糊状pvc、100万吨特种钢、光伏产业等项目建设，确保按期完成项目建设各项内容，以优势产业促增量，以新兴产业调存量。要以陆路口岸经济区建设为核心，把发展服务业作为推进经济转型、转变发展方式、促进经济发展新的增长极，加快推进现代服务业发展，提升第三产业发展水平。三是优化环境树形象。要以自治区沿黄城市带发展和**市建市50周年大庆为契机，抓好红果子小城镇、火车站迁建、同城化干道、滨河大道及连接线、黄河二桥及连接线、工业园区基础设施、固废垃圾填埋场以及生态建设等重大基础设施建设，3月底前要全面完成包兰铁路沿线环境综合整治，不断优化区域发展环境;要以城市管理攻坚年活动为载体，深入开展城乡环境综合整治，消除城市卫生死角，深入开展“讲文明、树新风、迎大庆、促和谐”的群众性精神文明创建活动;以整洁优美的城乡环境和良好的精神面貌迎接我市建市50周年大庆。四是围绕民生促和谐。要紧扣和谐**建设这个主题，以区二届人大三次会议确定为民办的十件实事为重点，加快推进农村危房改造、棚户区改造、廉租房建设、群众文体活动中心、矿山博物馆、老年活动中心和老年公寓等民生工程建设，确保群众文体活动中心、廉租房、老年活动中心和老年公寓等重点项目在大庆前全面完成并投入使用。要扎实做好低保提标扩面、城乡困难群众救助等工作，把更多的精力用到关心群众特别是社会弱势群体和困难群众的生产生活上，把经济发展的成果充分体现到群众生产生活的改善上。要稳步推进城乡居民医疗保险、养老保险，解决好就业再就业、企业职工养老保险历史遗留问题等，加快完善社会保障和社会救助体系建设，不断扩大保障范围，提高保障能力。要高度重视信访工作，抓好各类矛盾纠纷排查调处，切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，认真做好重点上访群众的思想稳定工作。要深化安全生产专项整治和重点行业的检查，坚决杜绝重大安全事故的发生。

(三)要转变作风，狠抓落实，着力提升服务能力和执行力。当前我区正处在加快发展的关键时期，各项工作能不能上得去、上得快，取决于我们是干还是看，是实干还是假干，是紧干还是缓干。当前我们只有以全新的理念、科学的方法抓好落实，以埋头苦干、求真务实的作风推进落实，以行之有效、监管得力的机制确保落实，打造经济区的目标才能够全面实现。一要健全机制，形成合力。要积极探索和建立有利于加快发展的机制制度，形成工作合力，打破利益阻隔，集中力量办大事办要事，举全区之力共同推进经济区建设。要建立和完善监督检查机制，特别要做到重点工作、重点项目进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，随时掌握动态，及时通报情况，保证工作抓一项成一项。要建立和完善考核奖惩制度，重点做好干部政绩考核评价体系的完善工作，树立正确的用人导向，切实加强对干部的监督、引导和促使各级领导干部把心思和精力放到抓落实、干实事上，保证各项工作任务的落实。二要勇于担当，高效落实。今年我们将全区80项重点工作分解到区委、政府各分管领导，这不仅体现了区委、政府抓工作的决心，也展现出了各分管领导身先士卒、勇挑重担的表率作用。各分管领导和六个工作方案的牵头部门要继续对各自承担的工作任务进一步进行讨论，把各项工作细化、量化到各部门、各单位和具体人员头上，使人人肩上有担子、项项工作有着落。全区各级领导干部尤其是单位党政一把手，要切实发挥好示范带动作用，积极承担工作任务，切实履行工作职责。要注重在平时抓好落实，只有抓好平时，才能解决问题，打牢基础;要随时掌握工作进展情况，发现问题及时解决，确保各项工作落到实处。三要改进作风，强化效能。要狠抓机关效能建设，以整合管理资源、加强绩效管理、优化发展环境为重点，创新工作方法，健全工作制度，大力开展机关事业单位及其工作人员问责问廉问绩问效活动，确保区委、政府重大决策部署的贯彻落实，着力解决好群众反映强烈的突出问题。各级领导干部要切实发挥好示范带头作用，深入基层开展调查研究，知民情、察民意、解民忧，为群众办实事、办好事，为我区经济社会发展献计出策，用实际行动影响和带领广大干部群众投身到全区经济社会发展中来。各单位、各部门和广大干部职工要继续发扬“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的**精神，抓机遇、抢时间、赶进度，确保区委、政府各项重点工作按期完成，以争先创优，勇争创一流的精神，推进本部门、本单位各项工作再上新台阶，力争在全自治区、全市打造出各项工作新亮点。

同志们，区委对举办这次领导干部培训班非常重视，并寄予了很高的期望。希望同志们倍加珍惜难得的学习机会，以良好的精神状态，饱满的政治热情，全身心投入到学习中来，增强贯彻落实好自治区、市党委、政府以及区委、区政府各项决策部署的信心和决心，把思想和行动统一到自治区、市党委和区委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到区委二届八次全委会和区“两会”确定的各项目标任务上来，锐意进取，扎实工作，为全力打造经济区而努力奋斗!

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重举行××街道地区城市网格化管理巡查员上岗启动仪式，目的就是要进一步强化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地区城市管理工作推向新阶段。在此，我首先代表街道党工委、街道办事处和××街道地区管委会、地区民主管理和监督委员会对县委、县政府和县部门领导的到来表示热烈的欢迎，向给予我们街道工作大力支持的县委、县政府和县部门领导、同志们表示衷心的感谢!

××街道地处县城的中心区，辖区总面积13.06平方公里，有21个社区居委会，实住居民43046户，124582口人，有驻区企事业单位4363个。辖区面积大，人口多，情况复杂。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，成为我们街道必须面对的现实问题。街道办事处成立以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县各有关部门的大力支持下，围绕城市管理进行了积极探索，做了大量的工作。特别是今年9月11日，夏书记来街道调研，对街道今后的发展和下一步工作做出了明确指示，提出在××街道进行城市网格化管理试点后，我们根据市政府令关于《某市街道办事处工作规定》和县委、县政府关于《密云县城市管理体制改革实施方案》的精神，按照夏书记对加强城市管理工作的要求，积极着手整合街道管理资源，强化综合管理职能，研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制，成立了××街道地区管理委员会和××街道地区民主管理和监督委员会。经过一个多月的紧张筹备，我街道的城市网格化管理准备工作已经就绪。

下面，我就××街道地区城市网格化管理模式和做法，向大家做一简要介绍：

实施城市网格化管理是我们××街道城市管理体系建设的重要内容。全面推行网格化管理，最终实现管理网格全覆盖是我们城市管理的目标和要求。网格化管理工作的具体流程是：1、巡查员在管委会的统一组织和领导下，发现责任区问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。2、信息中心对上报的问题进行登记、备案和分理，交责任单位办理。对其中较复杂的问题，提交街道城管办，报请主任、副主任。3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。4、由街道城管办按照领导批示、会议决定，交街道有关部门办理或呈报县城管办，由县城管办交县责任单位办理。5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价，并将结果反馈给信息中心，直到问题注销。

我们在实施网格化管理的前期工作中，首先是建立健全了组织领导机构。成立了由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的××街道地区管理委员会，管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息中心，制定了工作流程、工作职责、工作标准、工作制度和绩效考核办法;成立了由街道党工委书记任主任，县人大代表、政协委员和县党代表组成的××街道地区民主管理和监督委员会。其次，是科学合理的划分网格。全街道共划分出一级网格18个、二级网格77个，实现了辖区全覆盖。三是整合专业、协管人员力量，落实网格巡查员。对治安、城管、司法、劳动和税务协管员队伍进行整合，共落实巡查员246名，并组织进行了专业知识等培训。四是搭建管理平台。在目前条件不很具备的情况下，暂用派出所管理中心作为网格管理平台，保证工作的运转。五是加大资金投入。为信息中心、城管办购置必要办公设备、调配了车辆，为246名巡查员每人配备了自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等。

城市网格化管理模式是对传统城市管理模式的新发展，新的管理模式的实施不可能一蹴而就，还需要不断完善。今天的启动仪式，标志着我们××街道城市管理工作进入了一个新阶段。仪式结束后，全体巡查员就将奔赴各自岗位。在这里，我向大家提几点希望，也是要求。一是希望大家充分认识我们工作的重要性，加强专业知识的学习，不断提高自身素质。二是增强责任感，认真履行巡查员岗位职责，高标准完成工作任务。三是树立良好形象，严格遵守各项规定，服从命令，听从指挥，做到令行禁止。希望通过我们大家的共同努力，带动全社会力量，为确保城市环境日益改善、城市社会治安持续稳定做出积极贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天的这个会议非常重要，也非常必要。说重要，因为这是在全球宏观经济困境中强信心、抓机遇、求发展，推动xx经济社会实现又好又快发展的大事。说必要，是因为能否应对好这次全球性金融危机所带来不良影响的挑战，切实抓住国家和各地各级各部门出台的促进经济发展特别是国家扩大内需十项政策措施的良好机遇，这不仅事关我县经济和社会发展当前，事关我县“*”发展目标的能否实现，更事关我县能否抓住机遇加快发展长远。所以，我们在临近年底，各项工作任务十分繁重的情况下召开这个会议。其主要任务就是围绕国内外经济形势的发展变化，认真贯彻落实中央和省市一系列关于扩大内需的政策精神，分析研究这一变化对我们县经济社会发展的影响，并切实采取有效措施，克服各种不利因素，全力做好应对工作，继续保持我县经济社会的又好又快的发展。下面，在李县长讲话的基础上，我再讲这样三点意见。

大家知道，在世界经济一体化、全球化的背景下，发源于美国的次贷危机已经变为一场全球性的金融危机和经济危机。与亚洲金融危机相比，从目前来看，这场危机具有以下五个方面的特点。一是影响广泛。自爆发以来，不仅美国经济受到影响，而且波及到世界各国，银行倒闭、股市大跌，被称为“百年一遇”的金融危机。这种影响不仅对虚拟经济和国际金融市场是一场地震，而且整个实体经济也都受到广泛牵连。在这种形势面前，无论那个国家都不能独善其身。就我国来讲，由于在出口、投资、消费三驾拉动经济增长的马车中，出口占据有十分重要的地位，而随着美国、欧盟等主要国家经济陷入衰退，我国出口和对外贸易受到严重波及，最先受到这种冲击的首先是沿海的长三角和珠三角等地区，不少企业纷纷倒闭，工人下岗返乡。而随着时间的推移，这种不利影响已从沿海向内地转移。从主要经济指标来看，我国gdp增进从一季度的10.6%下降到三季度的9%，出口增带回落4.8%，净出口对经济增长的拉动比上年同期减少1.2%。更具标志性的指标是10月份国内ppi和cpi分别调至6.6%和4.6%，两大指标的同步回落，反映了经济下滑已成为事实。而与这些指标相对应的是一批中小企业无法承受经济调整，或倒闭，或裁员。同时，由于房地产市场的低迷，拖累了钢材、家具等相关产业的发展，进而影响到就业稳定。所有这些影响，归结起来，就是胡锦源总书记在政治局会议上指出的，今后，我国将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力;突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力;突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力;突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。二是背景深刻。这场危机表面上是由于美国实行高度放任的自由化市场政策，金融监管没有跟上金融创新的步伐从而造成金融泡沫。而从更深层次讲则是国际金融秩序乃至贸易新秩序如何改革和重新设计的问题。三是反应迅速。除了各国的自救举措之外，10月至11月以来，国际高峰会议相继召开，从北京亚欧首脑会议到阿斯塔纳上合组织成员国总理会议，从华盛顿国际金融峰会到利马apec峰会，就如何应对不断蔓延的国际金融危机，国际社会在这场危机中表达了强烈的忧患意识，也达成了一些共识，总的就是各国应加强协调，携手合作，共度时艰。四是本轮国际金融危机的暴发，正与我国经济运行周期下行调整正好叠加。我国已连续保持了五年的两位数高速增长，上半年还一度面临通货膨胀和经济发展过热的压力。为此，国家出台了一系列措施为经济降温，但突如其来的金融危机与我国本轮经济运行调整正好重合，进一步加重了国内经济运行的困难。五是预期不明。美国金融危机出问题的是其核心产业--金融业，这打破了美国华尔街的神话，因而重创美国经济，连带世界经济不稳。从目前看，尽管美国、欧盟纷纷出手救市，但市场反应不是很好，人们心理预期普遍降低。世界经济何时走出低谷，还不好判断。

从我县来看，国内外经济形势的不利影响已日益显露出来。首先是税收增速回落。10月份国税收入同比增长29.3%，比上月回落9.6个百分点，几个月来的高速增长态势受到抑制，呈现出了下降趋势。煤焦、铸造两大主导产业的产品市场价格进入8月份以来发生变化，价格大跌，销售不畅，库存增加，不少企业陷入停产半停产状态，而到目前，不利经济局面要持续多久?市场什么时候能出现回暖还很不确定。这种情况下，我县发展稳定的任务和压力十分巨大。这种压力特别表现在以下几个方面，需要我们及早应对，保持高度的警惕。

一是目标任务的压力。在国内外经济不景气的情况下，完成年初确定的各项目标任务，我们压力很大，比如财政收入指标，我们的目标已调整到保8亿元，其它指标需不需要要调整，怎样调整，我们都要认真研究，提出对策。

二是民生保障的压力。与企业的停产或半停产相伴随的是失业人员的增加、群众生活收入水平的下降及外出务工人员的减少。而这必然又会反映到民生的方方面面上来。在我县发展还很不充分和财政实力还十分局限的情况下，这对我们来讲又是一个十分沉重的压力。

三是长远发展的压力。就是我们xx的各个企业和各个产业乃至整个全县经济，今后究竟该如何发展，如何才能增强自身抵御外部风险的能力。从长远来讲，这也是摆在我们全县面前一个十分突出和紧迫的问题。

四是各地竞争的压力。就是在大的形势不好的发展背景之下，各地都在为生存、为发展而想办法、争项目、创出路，以图早日摆脱困境，赢得新的发展局面。在这样一种情况下，我们要克服困难，不仅是要克服自身的困难，更要与各地竞争。我们必须凸显出我们的优势，展现出我们的作为，才能在竞争激烈的情况下，占据有一定的位置，取得一席之地。要做到这一点，就是是看我们工作怎么样。

从我县来讲，近年来，我县经济持续快速增长，总体实力大为增强，在激烈的市场竞争和变动面前，我县企业的抗风险能力也较之以往有了较大的提高。此外，我们只要理性地分析看待目前出现的问题，就会发现，问题的根源还在于粗放的增长方式和低下的产业结构。这样说，并不是对出现困难的企业见死不救，置之不理，而是我们要从危机中看到问题、看到转机，把经济危机变成一个产业结构调整提升的机遇，鼓励和支持我们的企业家，吸取教训、找准问题，进而坚定产业结构调整的信心，坚定走科学发展的道路的信心，着力打造相对安全、稳定的产业链条。

总之，在当前乃至今后一段时期，我县经济社会发展面临的挑战和压力十分巨大，我们全县上下特别是我们各级领导干部和广大企业家既要充分认识形势的严峻性，又要有坚定战胜困难的信心。为生存而战，为发展而战，同舟共济，顽强拼搏，以高度的责任感、使命感和紧迫感全力做好各项应对工作。

为应对国内经济出现的困难，我国宏观经济政策做了大幅度调整，从年初敲定的双防(防通胀、防过热)演变成今天的保增长，并具体出台了一系列具体的政策措施。比如，在税收政策方面，从11月1日起国家上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的25.8%，这也是自以来中国调整出口退税政策涉及税种最多、力度最大的一次。在信贷政策方面，8月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资能和担保难问题。8月中旬，央行又将劳动密集型中小企业小额贷款的最高额度从100万元提高到200万元。9月中旬，央行决定从9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，以解决中小企业流动资金短缺问题。10月，央行又两次下调金融机构人民币贷款基准利率，释放出增加流动性、保持经济增长和稳定市场预期的信号。在财政政策方面，为促进中小企业发展，今年中央财政大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金，总额达到18亿元;安排资金19亿元，专项用于支持中小企业的科技创新和技术进步;安排资金12亿元，支持中小企业“走出去”，开展国际经济合作。同时，加大对各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。

在这些政策措施中最引人关注的是旨在扩大内需、促进经济增长的“国十条”经济刺激方案的出台。这个经济刺激方案出手迅速，力度较大，既在货币政策上作了调整，亦明确了增值税转型的改革，更通过运用财政政策，在基础设施建设等方面发力。这一积极的财政政策和适度宽松的货币政策及到底总计4万亿元的投资计划是应对复杂的国际国内经济形势的需要，是保证经济平稳较快增长的需要，是提高人民生活水平和生活质量的需要，是贯彻落实科学发展观的需要。在4万亿元经济刺激方案的带动下，各地政府也纷纷宣布大规模投资计划，据统计目前各省市的投资总额已经超过18万亿。而对我们来讲，所有这些都是我们克服经济发展低迷的政策机遇。为抓住这一机遇，特别是“国十条”政策方案，各地积极都行动，以求最大限度地分享这一蛋糕。我省、我市已迅速作了有关安排部署，总的要求就是抓住机遇，争资立项，克服困难，促进发展。市里在这次争资立项工作上的总体目标是要达到“三个确保”，即确保争取到的资金项目规模在全省所占份额要与晋中的经济体量相符合，确保能够引进一批惠及当前、利及长远的重大基础设施和社会事业项目，确保全市经济社会平稳较快增长态势。那么，就我县来讲，如何抓住这一机遇，如何贯彻落实好省市部署，我想，就我们xx人口大县、旅游大县的实际及发展的压力、发展的需要来讲，无论是项目总数，还是资金总数，我们的目标应该是在全市领先。为此，我们应该突出围绕以下方面争项目。

第一，要有的放矢争项目。就是要做到心中有数，掌握政策，今明两年国家4万亿的投资只是一个总的概念，具体有那些项目、那些政策要求，需要什么投资条件等等，这是我们在争取项目之前就必须掌握清楚的内容。此外，随着形势的变化，国家政策的调整、变动非常密集，比如，11月26日央行再出重拳上下调一年期人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率，这已是央行自今年9月以来、在短短两个月内的第四次降息，第三次下调存款准备金率。两大工具的下调幅度均创下近来的峰值，频率之高亦前所未有。比如，就我省来讲，确定到20要投资6000亿元扩大内需，刺激经济。所有这些，都与项目的争取实施密切相关，对此，我们必须加强对有关政策的密切掌握，加强与省市乃至中央有关部门的沟通，在最短的时间内，掌握最有价值的信息。不仅是发改部门需要这样，其他各部门都要有这方面的头脑和意识，从不同的渠道，利用不同的方式，密切与上级的联系，力求为争取项目奠定坚实的政策信息基础。

第二，要着眼长远争项目。国家这次投资的一个特点就是把解决眼前问题和有利于长远发展结合起来，更注重质量和效益，更强调了夯实基础，保障民生。所以，我们要顺应这一政策要求，采取有针对性的措施，做好项目的争取工作，在项目的确定和报批上要立足长远，特别是一些民生类项目、基础建设类项目，我们要积极抓住这一机遇，力争通过积极的争取和努力，在事关我县长远发展的一些项目上取得突破，办一些我们多年想办而办不成的事情。

第三，要发挥特色争项目。我县是世界文化遗产城市、旅游发展潜力很大、国际知名度和影响力高，要在项目的争取过程中，充分利用我们的这一优势，包括资源优势、人脉优势、品牌优势、古城保护优势等。最大限度地引起上级对我们的注意和重视，最大限度地赢得各方面对我们的支持。

第四，要政企联动争项目。在项目的争取上，政府和企业都应该有所作为，都要发挥各自的特点和作用。作为政府部门要发挥政策主渠道的作用和争资立项的主体作用，为县委、政府和企业及时提供有关政策项目信息，做好项目准备的各项工作。作为企业要主动出击，不能坐以待毙，特别是要在一些有利于环保节能、自主创新、结构调整的项目上面求得国家的支持。

第五，要争分夺秒争项目。国家扩大内需总的要求是出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。“快”摆在了第一位置。扩大内需的政策措施越快就越能早日起到效果，就越能削减经济危机带来的不利影响。而从争取项目的角度讲，我们越快就越能主动，就越能搭乘上国家扩大内需的大船，就越能在激烈的竞争中脱颖而出。所以我们必须要有争分夺秒的意识。就我县来讲，在项目的争取上，我县共确定了67个项目，总投资近69亿元。但这些项目中，我们项目报批的手续有的还很不完备。所以，现在我们最重要的是加快项目手续的完善，既要以量取胜、以快取胜，更要以质取胜，把基础性的工作做好，把项目前期准备工作做充分。

领导在全县组织会议的发言篇八

我们面临的工作千头万绪，只有突出重点，才能带动全局;只有突破难点，才能实现新的跨越。因此，我们必须紧紧抓住四大工作重点，在重点突破中实现赶超。

(一)坚持以推进新型工业化为主导，全力带动经济快速发展。加快发展，基础在产业，核心在工业。要将工业作为全区经济发展的重中之重，坚定不移地走新型工业化道路。20xx年，区属工业总产值要达到18.5亿元，增长35%。

突出招商引工业。要按照“经济工作狠抓招商引资，招商引资主攻工业项目”的要求，把加快引进工业项目作为招商引资的重中之重，围绕资源和产业优势，加大工业项目开发、包装、引进、落实的力度，突出引进规模企业，突出引进产业链条长、带动能力强的企业，突出引进技术含量高、税收贡献大、资源消耗低、环境污染小的企业，提高工业项目在固定资产投资中的比例，确保今年新引进工业项目占到招商引资项目的60%以上。

突出平台聚产业。要真正从战略的高度重视抓好工业园区建设，实行项目向园区聚集、投入向园区集中、政策向园区倾斜，走出一条工业发展园区化、园区企业集群化的路子。园区工业发展要突出龙头配套，突出精深加工，突出产业集聚，突出节约循环，逐步形成“纵向延伸成链、横向积聚成群”的产业发展模式。工业园片今年要新落户规模工业企业20家以上，力争建成产值过亿元或固定资产投资20xx万元以上的企业不低于6家，使园区发展真正建立在坚实的项目支撑之上。要加快工业园的水电路讯网和项目配套建设，尽快拉通园区主干道骨架网络。在建好、用好、管好工业园区、推动产业集群的过程中，要遵循产业集群形成、升级的内在规律，以产业集聚推动产业整合，以产业整合促进产业升级，不断为产业规模优势和核心竞争力的形成营造氛围，提供条件。

突出资源壮产业。目前，我区锰、生物医药、农产品加工等区域范围内集群经济虽小有成效，但产业层次偏低，产品档次不高，企业规模偏小。要根据我区资源特点、产业发展现状和产业链形成规律，加强锰、生物医药、特色农产品等优势资源的重新整合和优化配置，吸纳和促进产业集聚，延伸产业链，增加产业关联度，尽量弥补现有产业链的缺省行业及产品，壮大产业整体实力。对于锰冶炼企业，要靠大关小、提升技术、精深加工、集约经营，重点培育、引进四氧化三锰、硫酸锰、高氯酸钾、软磁材料等高技术、高附加值的锰加工核心企业，改变我区锰冶炼行业作坊式开采、浅层次加工、原料性出售、低效益经营的状况。充分利用“中国野生动物经营利用管理专用标识”这一无形资产，着力引进战略投资者，推动现有异蛇加工企业整合，把异蛇系列产品打造成全国名牌产品。

突出服务促产业。创新服务理念，多服务、少干预，多设路标、少设路障，在全区营造服务工业发展的浓厚氛围。要开辟工业企业家培训渠道，鼓励支持他们外出学习考察，开阔视野，增长才干。根据工业企业家在不同成长阶段的特点和需求，在创业理念、经营思想、企业管理等各个方面，开展针对性教育培训，努力培育一支敢于开拓、善于管理、精通市场的企业家队伍。建立工业企业家协会，组织工业企业家“沙龙”，推动银企合作。加大培训力度，为新型工业化提供合格的劳动者。

(二)坚持以促进农民增收为核心，努力加快社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农民增收为核心，加快推进社会主义新农村建设。

严格落实各项政策措施。要认真落实支农惠农政策，不折不扣地执行“四项直补政策”，继续落实粮食最低收购价格和农机具购置补贴政策。各级各部门要做到执行政策不走样，给予农民实惠不截留。区财政将进一步加大对新农村建设的支持力度。要对农业项目资源进行整合，集中资金打捆建设，提高资金使用效益。

多渠道加大农村基础设施投入。要采取财政支持、发动社会力量参与、整合村级集体经济资金、群众自筹等多种渠道，筹集建设资金，加大农村道路、农田水利、人畜安全饮水、生态环境、通电通信、农业机械化等基础建设的投入。今年要突出完成通乡公路11公里、通村公路370公里建设任务。各条村级公路建设分配包干到区级领导头上，实行总负责制。各乡镇办事处要负责解决好建设中出现的各类困难和问题。行政村作为建设主体，必须紧紧抓住全省五年内实现村村通公路，所有乡镇、80%的村通水泥和沥青路的大好机遇，积极发动群众投工投劳投资，主动参与到农村公路建设中来。去年，富家桥镇板栗江村在没有向上级要一分钱的情况下，村民自筹资金110万元，最高的一个组人平集资达900多元，长28公里的村级公路基本建成通车。各级各部门和广大干部群众一定要有机遇感、紧迫感、使命感，千万不能因为我们工作的怠慢、消极和不负责任，错失大好机遇，贻误农村发展。

因地制宜推进农业产业化。各地要结合自身的区位、资源、环境等优势，加快产业化基地建设，大力发展郊区农业、休闲农业、观光农业、生态农业，培育农民增收的新亮点。要突出抓好邮亭圩、接履桥、菱角塘、凼底、石山脚等乡镇的国家大型商品粮基地建设。配合市里建设好“农业科技示范园”。要依托基地引项目、办加工，提高农产品附加值。要从政策和资金上，扶持一批骨干农产品加工企业做大做强，打造一批知名品牌。

多途径提高农民素质。要利用“阳光培训”和“新型农民科技培训”工程、农村党员干部现代远程教育站、党校技校等，加大农村劳动力实用技术培训，促进农民由体能型向智能型、技能型转变。要积极创造条件和机会，引导农民走出去，在市场经济的大环境中去实践、去锻炼，提高农民群众的择业致富能力。

(三)坚持以创建全国历史文化名城为主线，倾力打造魅力。按照彰显古城特色、提升综合功能和展现城市魅力的要求，把建设成为全市“最佳学习区、最佳购物区、最佳居住区、最佳休闲旅游区”。

突出提质建精品城市。要增强城市建设精品意识，实施精品战略，注重项目质量，坚持宁缺毋滥，大手笔规划、高标准建设一批各具特色的精品街景、精品景区、精品小区、精品广场，力求建设一个项目，建成一道风景，切实提升城市品位。要完善城市整体功能，强化配套设施建设，大力推进旧城和背街小巷改造，加快城市的绿化、美化、亮化，提升城市内涵;推进香零山路网、潇水西路建设，促进城市扩容;突出建设好珠山、黄田铺、邮亭圩、富家桥等中心城镇，实现城乡互动。

强化管理建靓丽城市。要充分发挥办事处、社区、相关部门作用，大力推进四级城市管理新模式，关口前移、重心下移，形成条块结合、以块为主、分工负责的齐抓共管城市管理新格局。大力开展环境卫生、公交客运秩序、摩托车非法营运、违章占道经营等专项治理，根治城区脏、乱、差、散、软、堵，让城市美起来，热起来，靓起来。

繁荣三产建活力城市。要增强经营城市理念，加快吃、住、行、游、购、娱设施建设，聚集人气，壮大流通，促进消费。要以东山景区、西山景区、萍岛度假区、潇湘平湖和朝阳山庄“三区一湖一山庄”为龙头，充分挖掘历史、文化资源，保护古的，恢复旧的，开发新的。包装、开发旅游精品线路、精品项目，做活旅游文章。以建材市场、服装城、收藏品市场、汽配城、文化图书城、农机市场等六大专业市场为依托，以芝山路商业一条街为中心，构建商贾云集、商铺林立的商贸流通新格局。突出抓好红太阳大酒店、怡港国际大酒店等高档次宾馆的建设，力争再引进2—3个高档次的大酒店、大宾馆、大娱乐城，促进三产业上规模、上档次，把建设成为运动场、娱乐城、休闲区。

提高素质建文明城市。以创建省级文明卫生城区为目标，大力加强市民素质建设。要高度重视城市社区建设，强化市民道德法制观念和对的归宿感、自豪感，夯实城市管理的基础。要大力引导推进市民公德建设，倡导“讲文明话、做文明事、当文明人”，大力开展“知我、爱我”活动，形成文明、卫生、遵章守纪的城市新风尚。

(四)坚持以提高人民群众的幸福指数为根本，着力构建和谐。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让改革发展的成果惠及广大人民群众，提高人民群众的幸福指数，实现社会和谐发展。

加强民主法制建设。按照党委“总揽全局，协调各方”的原则，以实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为重点，加强对人大、政协党组的领导，支持和保证人大、政协依照法律和章程履行各自的职责。全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。重视工会、共青团、妇联、工商联等群团工作，进一步发挥其桥梁纽带作用。积极推行党务公开、政务公开、村务公开，保证人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。进一步改进和完善村民代表大会、村务公开和村民议事制度，提高广大村民参与新农村建设的积极性。坚持党管武装，加强国防动员、国防教育、民兵预备役建设,深入开展双拥共建活动,充分发挥民兵应急分队的“参建”、“参治”作用。

促进社会事业协调发展。坚持教育优先发展战略，巩固九年义务制教育，努力做好“两基”迎国检的各项工作。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，继续抓好农村寄宿制学校建设、危房改造、中小学校布局调整。发展民办教育、职业教育，关心支持高等教育。大力发展卫生事业，加大医疗卫生事业投入，加快乡镇卫生院建设，尽力解决好人民群众“看病难、就医难”问题。重视发展文化事业，进一步加强文物保护、开发、利用力度，大力实施广播电视村村通工程，建设好乡镇文化站和村文化室。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高全体公民的道德素质。认真落实人口和计划生育基本国策，进一步夯实人口和计生工作基层基础，严厉打击“两非”，严格控制出生婴儿性别比，推行人口计生奖励扶助政策，稳定低生育水平。进一步加快科技、体育、档案、史志、统计等各项社会事业的发展。

扩大社会保障覆盖面。要认真做好就业再就业工作，完善就业再就业政策措施，大力开发就业岗位，拓宽就业渠道。重点抓好农村劳动力转移就业和城镇“零就业家庭”的帮扶工作。健全社会保障和社会救助体系，进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险。加快城乡社会救助体系建设，加大优抚力度，加强城市低保，尽快启动农村低保，让更多群众分享改革发展成果。

构建平安。抓稳定就是抓发展，保平安就是造福一方;稳定是能力的检验，政绩的体现。不抓稳定的干部是不合格的干部，抓不好稳定的干部是不称职的干部。各级各部门要以强烈的政治责任感和紧迫感，切实履好责，尽好力，全力构建平安。坚持严打整治。要坚持“露头就打”，重拳出击，依法严厉打击地霸、锰霸、路霸等恶势力犯罪，杀人等严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪，切实增强人民群众的安全感。坚持综合治理。建立和落实综治维稳的长效机制，落实治安防范责任制，全力开展基层安全创建活动。高度重视和正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置好群体性事件。大力加强安全生产，确保不发生重特大安全生产事故。加强食品药品卫生监管，确保人民群众身心健康。坚持从严治警。要切实加强政法队伍的思想政治教育，不断提高干警素质。要坚决查处执法工作中暴露出来的突出问题，特别是要严厉查处政法干警违规参与经营文化娱乐场所、采洗矿、交通运输等行为，坚决清除政法队伍中的害群之马，提高政法干警的公信度。坚持依法信访。进一步创新依法信访工作，建立和落实依法信访长效机制，畅通群众利益诉求渠道，重点加强征地拆迁、国企改革、城市建设与管理、山林权属等领域各类社会矛盾排查调处工作，加大对特殊群体、信访老户的稳控力度，切实解决信访突出问题。

加强生态环境保护。加强重点领域、重点行业、重点企业的节能减排工作，大力推广应用节能技术，推行清洁生产，切实做到污染物的排放总量按年度得到控制，锰矿开采冶炼等重点行业污染排放强度下降，饮用水源安全得到保障，空气质量得到改善。加强潇湘母亲河的保护和石期河流域的综合治理，从重从快从严打击非法采砂、洗矿行为，既要金山银山，又要绿水青山。

领导在全县组织会议的发言篇九

加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，实现我县经济发展、社会和谐、人民幸福的根本目标，最根本的还是要保持党的先进性，最重要的还是要落实到基层。作为最基层的村委会主任，对于贯彻执行党的路线、方针、政策，履行立党为公、执政为民的历史使命，非常重要。你们处在最基层工作的第一线，你们的最大追求是发展，争取快一点把经济和事业搞上去;最大的顾虑是稳定，怕群众上访，怕有人闹事;最大的困难是办事难，愁出工出资、收粮收税;上面千条线，下面一根针，哪项工作做不好也不行。所以村这一级是最难的一级，酸甜苦辣很不容易，不仅一年四季刮风下雨没有清闲的时候，而且有时挨骂、受气，被人误解是家常便饭。但处在这种艰苦、复杂的环境中，逼着你动脑子、想办法、逼着你去提高自身的素质，面对农村工作的新形势、新任务，村主任不仅要有较高的政治素质、思想素质，而且要有较高的理论素质、文化素质和开拓创新、奋发有为的本领。要成为一名合格的村主任，我认为必须从提高党的执政能力的高度，强化四种意识，培养四种能力，养成五种品格。

1、在政治上要强化四种意识。

(1)要强化发展意识。我们党是执政党，发展是我们党执政兴国的第一要务，村委会主任担当着执政党的村一级重要角色。这就要求村主任要不断强化发展意识，牢固树立科学发展观，做到既守业保权，又有所发展、有所创造、有所作为，在行政上唱好主角。当前，要深刻领会和坚决贯彻执行最近召开的中央经济工作会议精神，今年农业增产，农民增收可以归结为为“政策好、粮价高、人努力、天帮忙”，明年中央将加大支农措施的力度，明确指出：已经实行的政策不会变，已经给农民的实惠不能减。这些都为我们做好明年的农村工作指明了方向。所以，要求村主任要不断凝聚全村党员群众，大力发展村集体经济，增加农民收入，加快剩余劳动力的转化，增加就业渠道，创造共同富裕，共奔小康之路。

(2)要强化党性意识。一是要在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。保证政令畅通，决不能自行其事，另搞一套，坚决反对有令不行、有禁不止的行为。二是要正确处理村党支部与村委会的关系，自觉把村委会置身于村党支部的领导之下开展工作，维护党支部的核心领导地位，把党的路线、方针、政策同本地的具体情况结合起来，创造性地开展工作，防止“走邪路”、“念歪经”，自觉维护党纪国法，从这个意义上来说又要演好配角戏。三是要增强法纪观念，时刻想到自己的一言一行代表着党和政府的形象，自觉接受党的纪律约束和人民群众的监督，自觉遵守宪法和法律，严格依法依纪办事。决不做知法犯法、徇私枉法的罪人，不当特殊党员，严格遵守《党章》，对违反党的纪律的人和事，要旗帜鲜明地坚决给予查处，决不姑息迁就。

(3)要强化责任意识。村主任要做到守土有责、奋发有为。一是要有维护大局、促进稳定的责任意识。随着农村改革的不断深化，社会主义市场经济的逐步完善，城乡差距逐步扩大，各种深层次的矛盾更加复杂，群众来信来访事件不断增多，这就好的村风、民风。

(4)要强化群众意识。村主任处在“兵头将尾”，来自于群众，同时又服务于群众，工作中直接面对群众，履行全心全意为人民服务的宗旨得天独厚，最为直接、最为知情、最为透明、最能协调，也最容易受监督。因此，想问题、办事情、做工作，要把群众答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为评判的标准。得民心者兴，失民心者衰。尊重群众一呼百应，脱离群众百呼不灵。只有千方百计为群众办实事、谋实利，才能党群一心，干群一气，同甘共苦，共谋发展大计，我们的事业才能兴旺发达。

2、在工作上要培养五种能力。

(1)科学决策能力。科学决策是科学执政的前提，要做到决策科学，一是要胸怀全局。要明确上级党委在抓什么、本地群众在想什么、影响当前大局的倾向性问题是什么，并努力做到把上级精神和本地实际结合起来，把群众需要和现实条件结合起来。二是要发扬民主。发扬民主就是要努力创造一个各抒己见、畅所欲言的气氛，搞“群言堂”而不搞“一言堂”;就是要不断完善村两委班子联席会议制度、村民会议、村民代表会议制度、民主理财制度以及村规民约，就是要法治不要人治;就是要广交朋友，团结一大批各个阶层、各个方面的代表人物，使自己能够经常听到各方面的反映和呼声，做到“眼观六路、耳听八方”;就是要掌握决策节奏，该紧当紧，该缓当缓;就是要集体决策、分工实施，支持其他班子成员独立自主地开展工作。三是要胸装群众。在决策过程中，要时刻想着人民群众的利益，真正把群众的冷暖挂在心上，不追求“亮点效应”而损害群众的根本利益，不追求眼前“政绩”而损害长远利益。要以“三个代表”重要思想为指导，带领群众大力发展生产力，走共同富裕之路，把人民群众的根本利益维护好、发展好、实现好。四是要提高素质。村主任在决策中扮演着重要的角色，自身能力的强弱影响着决策的正确与否，要作出符合实际、切实可行的科学发展思路，要不断充实和提高自己。所以，作为村主任一定要加强农村实用技术、经贸、市场经济知识、金融、证券、营销等知识的学习，自觉培养勇于实践、敢于创新的思想意识，增强履职能力，提高服务群众的本领和水平，要心胸无私、立党为公、执政为民。

(2)驾驭全局的能力。村主任应做到立足全局、统筹兼顾、审时度势、抓纲举目，既要撒得开、收得拢、令有行、禁有止，又要善于围绕党支部的整体部署开展工作。要善于“弹钢琴”。村级处在基层的前沿，各种事情繁杂、头绪也多。怎样才能弹好钢琴?首先要突出“主旋律”，村级工作的“主旋律”政治上就是突出抓好稳定，经济上就是突出抓好发展。要弹好重音符，比如发展农村经济，那就要时刻把调整农村经济结构、增加农民收入，壮大村级集体经济，带领农民致富奔小康作为重中之重，集中精力认真抓好。此外还要十个指头都能动，不能顾此失彼，而要通盘考虑，统筹兼顾。

(3)组织协调能力。村主任扮演着本区域内的重要角色，组织协调能力的高低直接影响着工作的顺利开展，一个村虽小，却也五脏俱全，这就需要组织者善于作好组织协调。一是要善于协调班子成员之间的关系，充分相信班子成员的能力，坚决支持他们的工作，经常主动地与他们沟通，鼓励班子成员围绕党组织的部署，“八仙过海，各显神通”。二是要善于以品行感染人、以事业凝聚人、以制度规范人。作为行政一把手其影响力不仅仅靠权力，更重要是要靠非权力因素和人格魅力树立威望，要以德服人、以才服人、以信服人。要有强烈的事业心和责任感，搞好各项工作，为人民建功立业。作为行政一把手要高度重视制度的力量，善于用制度规范人，不断建章立制，把人和事的管理都纳入制度化、规范化的轨道。三是要注意工作方法，营造和谐的干群关系。要遵循公开、公平、公正的原则，完善村务公开制度。在社会主义市场经济的新形势下，要善于运用说服教育、示范引导的方法,运用经济的法律的行政的手段做好农村工作，坚持群众路线，充分发扬民主，紧紧依靠群众的力量来完成各项任务。

(4)开拓创新能力。一是要有科学意识。有活跃的思维能力、敏锐的洞察力、富有创造性的头脑和气魄，想问题、办事情、做决策都要按客观规律办事，绝不能凭经验、拍脑袋。二是要有超前意识。要解放思想，更新观念，敢闯敢干，敢为人先，争创一流，敢于突破原有的条条框框和传统做法，要在发展农村经济，带领群众致富奔小康的事业中，因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商，理清发展思路，开创新局面，成就新事业。要从长计议，以战略眼光向前看，克服短视行为，做一个设计型的领导者，而不做守摊保业的“维持会长”。三是要有拼搏进取、奋发有为的精神。面对困难和风险，应该鼓足勇气、坚定信心、迎难而上、百折不挠;应该锐意改革、大胆实践、创造性地开展工作;应该甘于吃苦、乐于奉献、立足本职、真抓实干。以良好的精神状态，通过艰苦卓绝的努力，不断开创新局面。

3、在修养上要养成五种品格。

一是要有高尚的道德情操。村主任有“九品官”之称，官位不高，影响却很大。要为官讲官德，自觉养成“奉公为德，谋私为耻;清廉为荣，利已为羞”的执政风范;要光明磊落，表里如一，做到对上对下一致，人前人后一致，言论行为一致，不做“台上道貌岸然，台下面目全非”的两面人。

二是要有宽广的胸怀。要善于和不同性格、不同特点、不同专长的同志合作共事，能装得下五颜六色的事，容得下各种各样的人，要大肚能容天下之事。善于团结各种类型的同志，对生活困难的党员群众要热心相助，对犯过错误的人要拉不要推，对后进的人要关心不歧视，对反对过自己的人要平等相待不打击报复，对有才能的人要给以重用。

三是要有实事求是的精神。要敢于坚持原则，对错误的东西，对不符合党的利益、群众利益的问题敢于纠正。要勇于开展批评和自我批评，既勇于承认自己的缺点和错误，又勇于批评别人。坚持做到“公”即出以公心，“平”即平等待人，“善”即与人为善，“和”即以和为贵，“宽”即宽豁之心，“比”即将心比心。这样才能得到群众的拥护与支持。

四是要公正无私。对是非、功过、赏罚要态度鲜明，不以个人关系远近和好恶判断是非，坚持正确的用人标准和用人导向。不轻易封官许愿、不打击报复，要把农村中的致富能手和优秀村小组长作为村级后备干部队伍加以培养使用。

五是要严以律己，以身作则，率先垂范。作为行政一把手要敢抓敢管，当官不避事;吃苦吃亏，工作不懈怠;不贪不傲，做人不走样;要在其位谋其政，为官一任，造福一方;要正确看待手中的权力，你们都是经过人民选举出来的村干部，要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能不辜负人民群众对你们的期望;要坚守工作岗位，今天的事今天办，绝不拖到明天。要千方百计多为群众办好事、办实事，以自己良好的工作态度和工作作风赢得干部群众的信任、支持和拥护。

领导在全县组织会议的发言篇十

同志们：

经市委同意，今天召开全市组织工作会议，学习贯彻党的十七届四中全会、全省组织部长会议、常州市组织工作会议和市第十一次党代会第二次会议精神，总结20xx年全市组织工作，研究部署今年各项任务。市委对开好这次会议十分重视，市委方书记和张书记亲自到会，方书记还将作重要讲话，这对我们把握新形势，找准新定位，扎实做好当前及今后一个时期的全市组织工作，意义重大。希望同志们认真学习领会方书记讲话精神，积极加以贯彻落实。

过去的一年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，面对国际金融危机持续加深、各种困难挑战前所未有的严峻形势，全市组织系统和广大组工干部在市委的坚强领导下，创新思路、创新举措，努力在围绕中心、服务大局中提升工作水平，在解决难点热点问题中体现工作实效，在强化督促指导中推动工作落实，全市组织工作呈现出了重点工作有突破、整体工作上水平的良好局面。会上下发的20xx年度全市组织系统创新创优成果汇编材料，内容涵盖了组织工作的方方面面，显现了全市组织工作的新活力。总结我市组织工作去年所取得的成效，主要表现在以下几个方面：

——科学理论的引领作用进一步彰显。精心组织开展两批学习实践活动，按照真学真懂真信真用的要求，举办各类学习报告会、辅导讲座及专题讨论6001场次，引导党员干部不断加深对科学发展观精神实质的理解和把握，既为克服当前困难提供了有力的思想保证，更为今后科学发展奠定了坚实的思想基础。

——领导干部的骨干作用进一步凸现。有针对性地开展培训工作，先后组织60余名乡镇及部委办局分管经济、招商工作的领导干部赴清华、新加坡等地参加培训，引导各级领导班子正确分析和判断形势，千方百计保增长、促发展。认真组织实施‚双百双进‛行动，号召机关干部下基层进企业，帮助基层化解难题，提振信心，共谋发展。选派120余名干部到拆迁、招商、信访等一线及上级机关部门、科研院所进行实践锻炼和跟班学习，提升了应对急、难、险、重局面的能力和处理复杂问题的水平。

——各类人才的支撑作用进一步增强。不断加大招才引智力度，全年举办各类人才专场招聘会64场，人才总量增量4483名，其中，省高层次创新创业人才1名，常州市领军型海归创业人才4名。率先在全省启动‚校企联盟‛，开展产学研对接活动7次，为转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展提供了人才和智力支持。20xx年，我市顺利创成江苏省人才工作先进县(市)。

——基层党组织和党员的先进性作用进一步发挥。组织开展‚五双‛活动，全面加强各类基层党组织建设。扎实推进‚万名党员惠民行‛主题实践活动，全市党员为民办实事好事7万余件。选树表彰白龙荡村及袁箭锋等各类基层集体和个人先进典型，激励和引导广大党员立足本职、敬业奉献、凝心聚力、共克时艰。这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是社会各界热情关心、大力支持的结果，也是全市组工干部团结进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委组织部，向全市各级党组织对组织工作的关心、支持，向全体组工干部付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

回顾20xx年的组织工作，我们有许多新的启示和新的认识，概括起来主要有四点：

伍建设新路径的做法被评为常州市组织工作优秀创新创优成果奖。与此同时，各基层党委也纷纷探索推进组织工作创新创优的新方法。市级机关党工委在市级机关‚科学发展、创新服务‛考核中，立足精简考核程序、提高工作效率、增强考核透明度，在考核的内容、形式、方式等方面推陈出新;金城镇党委、指前镇党委以‚五帮五扶五带‛、‚党课三进‛活动为抓手，着力提高农村党员‚双带‛本领，加快推进新农村建设步伐;教育局党委、农林局党委围绕打造教育党建品牌和做亮真情惠农党建品牌，分别组织开展了‚一校一品‛、‚打造‘五化’服务、夯实战斗堡垒‛活动;公安局党委、城管局党委通过推选优秀社区民警兼任村官、采取‚五制‛管理等举措，切实加强党员干部队伍建设;开发区党工委、儒林镇党委、建设局党委通过开展‚四评四比四争‛活动、推行党代表常任制、建立‚互促共建‛机制，进一步发挥广大党员干部和党代表的先锋模范作用，走出了一条整合党建资源、统筹基层党建的新路子。

公室的职责，认真抓好各项重点工作的督查和推进，并将重点工作完成情况作为领导干部年终考核评先评优的重要依据。针对国际金融危机给我市企业发展带来的严峻考验，组织100名机关干部深入企业开展‚送政策、送服务、送温暖‛活动，帮助企业协调解决矛盾和困难，坚定企业发展信心;组织123名熟悉技术研发、善于沟通协调的科技人员到全国40家知名高校和科研院所，进行产学研‚无缝对接‛，增强自主创新能力和综合竞争实力。这些举措，为促进我市经济企稳回升、加快复苏起到了积极的推动作用。

大覆盖面上下功夫，另一方面通过举办新社会组织党组织‚诚信服务带头人‛培训班等措施，提升‚两新‛组织党建工作水平。

四是只有坚持求真务实，拼搏奉献，才能使组织工作得到群众认可。求真务实是党的优良作风，拼搏奉献是中华民族的传统美德。组织工作责任大、要求高，群众关注，而每一项工作的推进，每一点成绩的取得，都依赖于组工干部的党性觉悟、思想品德、敬业精神和作风态度。一年来，我们始终坚持以‚让党委满意、让人民满意‛为最大目标，通过继续深化‚讲党性、重品行、作表率‛主题教育，广泛学习宣传优秀组工干部王彦生的先进事迹，引导组工干部自觉加强党性修养，不断增强宗旨观念。通过组织开展组工干部‚能力素质提升月‛和‚四个一‛学习活动，启动实施‚年轻组工干部成长计划‛，有计划安排组工干部到‚三点一线‛进行实践锻炼，全面开展竞争上岗、交流轮岗工作等举措，引导组工干部钻研业务，提升素质。全市广大组工干部以‚人一我十，人十我百‛的拼搏精神投入到工作中，满腔热情，尽心竭力，埋头苦干，确保了组织工作各项任务落到实处。

这些体会，既是一年来做好组织工作的宝贵经验，也是今后工作中应该坚持的思想方法和工作方法。在新的一年里，我们要进一步认清形势，着眼大局，科学把握组织工作新定位，积极发挥组织工作新作用，全面开创组织工作新局面。

20xx年，是我市加快推动科学发展，全面完成‚十一五‛经济社会发展目标的关键之年。为此，全市组织工作要紧紧围绕市第十一次党代会第二次会议提出的‚调结构、促转型‛主题和加快推进‚三大板块建设‛、‚三大攻坚行动‛、‚三大提升工程‛目标要求，以贯彻落实市委‚能力作风建设提升年‛活动各项任务为契机，认真组织开展好组织工作‚制度建设创新年‛和组工干部‚能力素质提升年‛两项活动，不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平，努力打造一支素质高、能力强、作风硬的组工干部队伍。20xx年全市组织工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和市第十一次党代会第二次会议精神，以服务科学发展为指针，以提高党的建设和组织工作科学化水平为主线，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党内民主建设、党的基层组织和党员队伍建设，进一步开创组织工作新局面，为高水平完成“十一五”经济社会发展目标任务提供坚强的组织保证和人才支撑。具体要抓好五个方面的工作。

一、围绕建设学习型党组织，进一步推进领导班子和党员干部思想政治建设。

级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。

一要坚持不懈加强政治理论学习。围绕提升广大党员干部思想政治素质，保持党员先进性，扎实开展十七届四中全会精神轮训工作。充分依托党校主阵地，通过党课教育、研讨交流、网络学习等方式，组织各级干部开展专题式、强化式的短期培训和集中轮训，使党员干部更加全面深入地领会全会精神，切实把思想统一到全会精神上来，进一步提高贯彻落实全会精神的自觉性和主动性。上半年，全市副科级以上领导干部全部轮训一遍。

二要深入持久开展学习实践活动。根据中央和省、市委统一部署，全市第三批学习实践活动将于3月份基本结束。要围绕‚践行科学发展观，推进金坛新跨越‛这一主题，认真总结和推广全市两批学习实践活动的成功经验，继续深化理论学习，广泛开展调查研究，扎实抓好整改落实后续工作和‚回头看‛，加快做好各项调研成果的转化和制度完善机制创新工作，不断巩固和扩大学习实践活动取得的思想成果、实践成果、制度成果和惠民成果，推动学习实践活动向深度和广度发展。

补什么‛的原则，探索建立以干部本人为中心的组织调训与自主选学相结合的教育培训机制，不断满足干部多样性、个性化学习需求，切实增强培训的针对性、有效性。继续办好‚周末课堂‛，精选内容，优选师资，提升办学效果。坚持把普遍轮训与重点培训有机统一起来，与浦东干部管理学院等高校或境外机构联合举办正科职领导干部、城市建设规划与管理、行政村(社区)党组织书记等重点培训班。坚持把理论培训与实践锻炼有机统一起来，实施青年干部实践锻炼计划，继续选派青年干部到招商、拆迁、信访、企业、村(社区)等热点、难点、重点岗位进行实践锻炼;选派机关干部进上级机关、经济发展前沿地区、科研院所进行跟班学习，进一步拓宽外派干部跟班学习和实践锻炼的渠道。

二、围绕建设高素质干部队伍，进一步深化干部人事制度改革。

领导班子和干部队伍是改革发展稳定的领头人，是推进党的事业发展的关键，要通过进一步深化干部人事制度改革，真正做到围绕科学发展选干部、配班子、建队伍。

和设臵职位，修订或编制职位说明书，作为人员定岗定职的依据。妥善分流机关干部。本着实事求是、以人为本、积极稳妥的原则，认真做好分流人员安臵工作，确保平稳过渡。选优配强中层干部。加强对各单位中层干部选拔任用工作的指导检查，全面推行竞争上岗，试点推行轮岗交流，激发中层干部的进取意识和工作活力。

二要探索干部人事制度改革的新举措。加大竞争性选拔干部力度。研究制定全程差额选拔领导干部实施办法，探索领导干部人选的差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等全程差额选拔机制。在一定范围内公推公选部分科级领导干部和紧缺型人才。拓宽干部选拔任用渠道。加强年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔，制定出台《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的实施办法》，探索在行政村(社区)等优秀基层干部中选拔镇(区)领导干部。建立干部双向选择交流机制。有序推进重点部门、关键岗位的领导干部轮岗交流工作，重点推进机关与镇(区)之间、镇(区)与镇(区)之间领导干部交流轮岗，有计划地安排一批有发展潜力的市级机关干部到双薄弱村任(挂)职。

类后备干部队伍人才库，突出抓好镇党委书记和村(社区)党组织书记后备干部队伍建设。

四要健全干部管理监督体系。建立完善领导干部监督机制。全面开展‚三责联审‛工作，强化对党政领导干部权力行使过程的制约监督。在具有干部任免权的单位中开展‚一报告两评议‛试点工作，加强对各单位干部选拔任用工作的监督。进一步拓宽监督渠道，形成特邀监督员、信访、金坛党建网‚三位一体‛的群众监督网络。健全完善领导干部考察机制。实行平时考察与年度考核相结合的考察方式，全面掌握领导班子运行和领导干部队伍现状，将考察结果作为年度考核、提拔使用、调整交流的重要依据。继续开展组织部长约谈工作，加强对干部的经常性教育和日常管理，将严格要求与关心爱护相结合。探索建立领导干部退出机制。认真贯彻落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，研究制定我市贯彻落实的实施意见，教育领导干部树立‚无功便是过，平庸就是错‛的新观念，加大对不称职、不胜任现职领导干部的调整力度。

个市领导至少挂钩联系一个督查项目，每月督查一次，每季度汇报一次，每半年总结一次，每年底考评一次。科学使用考核结果。把对重点工作督查考核的结果作为记录实绩、兑现奖惩、使用干部的重要依据。对表现突出、实绩明显、群众公认的干部要破格提拔;对履职不力、实绩不佳、公认度差的干部要降级使用、严肃处理。

六要继续做好老干部工作。进一步加强老干部思想政治建设，扎实推进‚五好‛离退休干部党支部创建活动，努力探索解决老干部工作中面临的重点难点问题，推动老干部工作科学发展。

三、围绕加强人才队伍建设，进一步培育金坛特色人才工作模式。

人才资源是经济社会发展的‚第一资源‛，人才是经济转型升级的根本保证。要坚持把人才强市作为一项长期的战略目标，全方位、立体式做好育才、引才、聚才、用才工作。

一要创设多元化引才载体。以中介对接招人才。加快人才市场建设，拓展人才市场功能，鼓励社会资本兴办人才中介机构，广泛开展人才招聘活动，形成人才集市、专场招聘、网上市场、代理招聘四位一体的大市场格局。以项目对接揽人才。充分发挥企业主体作用，采取团队集体引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式引进人才。

以柔性对接用人才。配合常州开展好5月‚海归创业月‛活动，加快与常州科教城的对接，深化‚中关村-金坛‛、‚清华大学-金坛‛科技人才合作协议，鼓励企业与高校联合建立研发中心，采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外人才智力，实现人才柔性流动。20xx年，实现人才总量增量4700名，其中高层次人才175名，专业技术人才2600名，海外人才55名，领军型海归创新创业人才5名。

二要打造特色化育才品牌。重点实施两大工程。一是企业家能力素质提升工程。通过加强对企业高级管理人员进行培训，支持企业经营管理人员攻读mba和emba，对获得学位的给予学费补贴，聘请专家、知名学者来坛举办讲座等举措，加快建设一支把握市场灵敏、经营管理有方、想创能创大业的企业家队伍。二是优秀农村实用人才培养工程。制定优秀农村实用人才培养管理办法，重点培养一批素质高、能力强的‚双带双强型‛(带头致富能力强、带领群众致富能力强)农村实用人才队伍。探索现代农业人才示范基地建设，采取各类专家、专业技术人才与农村实用人才结对帮扶,示范基地与经济薄弱村、困难群众结对帮扶，示范基地与大学生村干部结对帮扶等模式，有目标、有计划地实施传帮带，力争把基地打造成现代农业的示范园、科技人才的创业园、实用人才的培训园。

三要构筑一体化管理格局。实行“一盘棋”联动。及时调整充实人才工作领导小组成员，重点建立完善镇、企事业单位两级人才工作管理网络，进一步健全完善市委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作体制。启动新一轮规划。坚持超前构想，科学谋划，抓紧抓好新一轮人才发展规划的研究制定工作，逐步制定完善各支重点人才队伍建设规划，为人才队伍发展奠定基础。开展“一杆尺”考评。创新工作考核方式，实行重点人才工作项目化管理，修订完善人才工作目标责任制考核办法，做到人才工作目标与经济目标同考核、同表彰、同推进。

外高层次人才担任科级领导职务，推进领导职务聘任制，努力营造以‚第一资源‛推动‚第一要务‛的浓厚氛围。

四、围绕发挥基层基础作用，进一步实施好新一轮“强基工程”

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持以‚三级联创‛活动为抓手，扎实推进城乡党建一体化建设，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

不断推动基层党建品牌创建工作，切实发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。

二要打造高素质基层党组织书记队伍。选优配强基层党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建立竞争择优的基层党组织书记选拔机制，配齐配强镇(区)‚两新‛党工委领导班子，探索建立精干的职业化、复合型、社会化专职党务干部队伍，全面推行符合条件的村(社区)党组织书记通过法定程序兼任村(居)委会主任做法。拓宽村(社区)党组织书记来源，注重从机关优秀干部、本地致富能手、退伍军人、返乡创业党员、优秀大学生中选拔村(社区)党组织书记。全面实现‚一村一社区一名大学生‛目标任务。建立完善基层党组织书记岗位职责和实绩考核办法。严格落实‚一定三有‛村(社区)干部激励保障机制，加大从村(社区)干部定向考录公务员、基层事业单位人员力度，充分调动基层干部的积极性和创造性。

先锋(示范)岗、无职党员设岗定责等做法，加大流动党员服务中心建设，鼓励党员立足岗位建功立业，并带头参与志愿服务和社会公益活动。健全党内激励、关怀、帮扶机制。结合‚七一‛纪念活动，对‚好班子‛、‚五双‛实践活动中的先进基层党组织、优秀党员以及基层党建优秀品牌进行表彰。认真做好服务党员工作，发挥‚12371‛党员咨询服务热线作用。设立‚困难党员帮扶基金‛，重点加强对老党员、生活困难党员、离任基层干部的关怀帮扶。

四要推进城乡基层党建工作统筹发展。积极推进不同领域党建工作的融合与共建。整合城乡基层党建资源，推行机关事业单位和农村、社区，强企和弱村，强村和弱村，社区和临近村联合开展党的工作。继续开展机关事业单位和社区、企业，国有企业和民营企业党组织之间的‚统筹共建‛活动。不断加快党群服务中心和村(社区)党组织活动场所建设。力争到20xx年底，所有社区党组织办公及活动场所不低于200平方米，所有村建成融便民服务、科技服务、医疗服务、文体活动、党群议事等于一体的综合服务中心。深入开展“结对帮扶”活动及机关和社区共建活动。以产业扶持、项目帮扶、智力和技术帮扶为重点，实现以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。加强农村城市化进程中的社区党建工作，完善‚镇管社区‛党建工作机制。

识、开展工作的本领，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。深入推进党务公开，按照‚事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督‛的要求，将党务公开贯穿于党内重要事务酝酿、决策、实施、监督全过程。推广村级党组织‚四议两公开‛、党群议事会、村务决策点评、民主恳谈会等做法。继续做好市党代表大会常任制试点和党代表任期制工作，认真落实党代表列席党内重要会议等9项工作制度，以‚为加快转型升级作贡献，为促进科学发展当先锋‛为主题，制定好党代表活动方案。积极推进基层党组织公推直选工作，制定出台《基层党组织领导班子公推直选实施办法》，在今年村(社区)党组织换届时普遍推行公推直选。

五、围绕提升服务发展能力水平，进一步打造一流组工干部队伍。

组工干部的素质、作风和形象如何，决定着组织工作的水平。必须把加强自身建设作为组织工作的重要内容常抓不懈，全面加强思想、组织、作风、制度建设和业务建设，为提高组织工作水平奠定坚实基础。

训、分级分类培训、主题式学习、研究型学习和实践锻炼等方式，教育组工干部深学基本理论、精学组工业务、广学关联学科、勤学修身知识，形成与岗位要求相匹配的知识架构和能力体系，切实达到‚强理论、明方针、开眼界、长技能、重实践‛的目标要求。注重学用结合。坚持理论与实践相结合，引导组工干部学会运用新理论、新方法指导组工实践，定期深入基层开展有针对性调查研究活动，真正做到在学习中提高，在实践中成长。

二要强化效能建设。精心开展组织工作“制度建设创新年”活动。按照突出实践特色、解决实际问题、务求实在效果的要求，在认真总结‚组织部长下基层、组工干部访民生‛活动好做法好经验的基础上，重点加强工作流程管理、工作推进情况督查，进一步推进程序标准化、服务规范化和工作科学化建设，切实提高服务效能，努力使组织部门‚家‛的形象更加鲜明，组工干部更具亲和力。建立完善组织部门新闻发言人制度。强化对舆情的动态监测和正面引导，及时回应社会关切的热点问题，妥善处理、应对舆论监督，进一步增强组织工作的透明度和开放度。

党性、重品行、作表率”活动。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，严格执行中组部组工干部‚十严禁‛和市纪委‚八项禁令‛要求，严肃查处违反规定的行为，坚决保障选人用人风清气正，切实提高组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度，努力建设‚模范部门‛和‚过硬队伍‛。

同志们，做好新一年的组织工作，任务艰巨，意义重大。全市各级组织部门、广大组工干部一定要以高度的政治责任感和高昂的精神状态，深化改革、锐意进取，攻坚克难、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为全面完成我市‚十一五‛奋斗目标，奋力开创金坛科学发展新局面作出新的更大的贡献!

领导在全县组织会议的发言篇十一

刚才，自成同志就在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结，简要明了，重点突出。20干部人事工作围绕中心，服务大局，全面贯彻人才发展规划，继续推进干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，加强干部培训工作，取得了新的成绩。同时，还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长，但很重要。下面，我有几点想法与同志们交流。

首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看，年，中国残联干部人事工作成绩比较突出，具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作总结时，其他业务工作可以做到该表扬的表扬，该肯定的肯定，但是干部人事部门的工作是常态化工作，不显山，不露水，许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄，不为名，不为利，在努力做好本职工作。

二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍，能够把人管好，把队伍带好，就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多，里面的层级就越多，差距就越大，管理的难度也就越大。比如，岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来，要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志，在一年中既要把业务推向前，又要处理好分配关系，把激励机制发挥出来，单位里有些条件还不具备，受到制约，有难处，但是大家还是解决得比较好。比如，2010年华夏出版社实现了由事业单位转为企业，实际上早就按照市场来运作了。但是，事业单位性质对老同志来说，仍然有一种依恋，最后要把它舍弃，真正走上市场，由事业转企业，有思想工作要做，要鼓励大家有信心迈开前进的步子。

三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手，为直属单位服务，进行相关工作指导，总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步，有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。

为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就这么个逻辑关系。有些同志说，做工作不希望领导表扬，但希望领导知道，知道自己有什么难处。人就是这样，希望别人了解和理解。就像家庭代沟，孩子和父母话说不到一起，孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门，岗位都是固化的岗位，同财务等部门有相似的地方，需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三条：一是管人，二是用人，三是服务人。

一是管人。说到底，是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。2011年的工作计划提到的几条：要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理，完成岗位设置管理工作;逐步健全以合同管理为基础的企事业单位用人机制，等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方补好了。据反映，有的单位管理太粗放，光是工资的发放就五花八门，到底为什么这么发，依据什么也说不清楚。再者，存在不合理的地方，应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”，设置得恰当，人才有积极性、有奔头;设置得不恰当，让大家感到都是定好了的，再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的，大家要很好地去研究这个空间，根据本单位的实际情况和上级要求，把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西，“骨头”是国家的规定，“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉，才能有生机、有活力。

二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如，一个大学毕业生学习的是技术专业，工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力，他可能更乐于做开拓性的工作，例如市场营销方面工作，对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业，这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到，公正是更高层面的目标。公平不是平均，不是在收入上干好干坏一个样，而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部，去分配收入，这才叫做“公平”。2011年的计划里提到，要完善竞争性地选拔干部，完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制，整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门，如果说，领导是在非常规的情况下进行决策，组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如，招聘人或者选拔人，或把人调配到新的岗位上，这里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理标准，也可以使用新的标准，这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚，不要把话说满，不要肯定一个人就说他什么都好，否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向，对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体，他们提出的事情对我们来说可能是一件小事，对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作，简简单单把事情给打发了，甚至对群众反映的事情熟视无睹，一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。

再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会，当时气温很高，世博会人山人海。老同志们年龄大了，如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事，就不要组织老干部去参观了。但是，大家想一想，世博会在中国举办，这一辈子可能就遇到这一次机会，特别是老干部，不去会终身遗憾的。所以，我们还是下决心组织老干部去参观世博会，通过周密的组织和周到的服务，保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式，也组织了一些老同志参加。大家知道，中国残联虽然条件不是最好的，但对人是有感情的，是以人为本的，是能够记住历史的。我们这样做了，无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才，有钱的单位可以靠条件，我们只能靠逐步改善，在这个过程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

虽然这些都是每年的老话题，但希望大家每年思想都能有新认识、新提高，这就达到我们今天开会的目的了。

【残联发言稿范文】。

第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况和“十二五”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“十一五”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“十二五”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对20我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。

一、“十一五”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心。

与会代表一致认为，“十一五”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“十一五”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。

大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。

大家一致认为，经过“十一五”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。

二、“十二五”发展纲要指明了残疾人事业新的方向。

同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业“十二五”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会工作报告。回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“十一五”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求。大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实。大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。

大家认为，国家“十二五”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“十二五”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到2015年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“十二五”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“十二五”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。

三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路。

回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“十二五”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。

通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。

回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。

残疾人事业“十二五”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。

四、加快制定地方残疾人事业“十二五”发展纲要和实施方案。

残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“十二五”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地“十二五”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“十二五”发展纲要各项任务落到实处。

五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展。

“十二五”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“十二五”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。

各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“十二五”残疾人工作的新篇章。

同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!

【残联发言稿范文】。

今天，国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议，认真总结残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况，全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，部署“十二五”期间残疾人工作，对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展，具有十分重要的意义。

下面，我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。

一、“十一五”发展纲要任务圆满完成，残疾人事业迈出历史性新步伐。

“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人，高度重视残疾人事业发展，各地区、各部门采取有力措施，加大工作力度，社会各界大力支持，全面完成了《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》规定的各项任务，残疾人事业取得显著成绩。

(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。

康复工作扎实推进。实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研，推动行业发展，为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复，配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防，减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。

残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所，义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人开云KY官方登录入口 阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学，帮助贫困残疾人接受教育。

就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作，加强就业服务，残疾人就业方式更加多样，就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训，培训后就业率稳步提高。

扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，《农村残疾人扶贫开发计划(-2010年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人，安排扶贫贷款40亿元，建立残疾人扶贫基地4575个，对414万残疾人进行实用技术培训。

社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高，城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%，农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个，集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”，资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。

社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构，优先发展护理型福利服务机构，为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度，将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。

残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物，通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场，特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次，积极开展残疾人群众性体育健身活动，参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌，为祖国赢得了荣誉。

残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展，残疾人专门协会工作活跃，55.9万名残疾人专职委员活跃在基层，积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元，加强残疾人综合服务设施建设，共建成残疾人综合服务设施2544个，服务能力进一步增强。

(二)残疾人生存和发展状况明显改善。

各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域，着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来，有1037.9万残疾人得到不同程度的康复，是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例，对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练，对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务，对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复，对6.6万名残疾孤儿进行手术康复，对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业，城镇残疾人就业人数达到441.2万人，农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱，为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房，受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障，5861.3万人次获得各种形式的救济救助，一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高，3.5万多残疾人被高等院校录取，17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。

(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。

大力弘扬人道主义思想，不断加大残疾人事业宣传力度，残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进，助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助，打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作，家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个，积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准，加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，为残疾人平等参与创造了更好的条件。

(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。

积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系，不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定，认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆，向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神，展示我国重视人权保障的良好形象，增进了与各国人民的了解和友谊，赢得了国际社会的广泛赞誉。

同志们,“十一五”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时，呈现出以下鲜明的特点：

一是党和国家高度重视，政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉，高度重视残疾人事业发展。胡锦涛总书记主持中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众，对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元，是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生，积极出台政策措施，增加经费投入，加大工作力度，切实解决残疾人生存和发展面临的困难，积极推动本地残疾人事业发展。

二是各级政府残工委充分发挥作用，领导工作到位。，经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下，国务院残工委统筹残疾人事业发展全局，及时总结部署工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，组织开展“十一五”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责，在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入，统一部署和落实。各成员单位密切配合，共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作，出台政策措施，加强督促检查，狠抓贯彻落实，工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，密切联系广大残疾人，积极协助政府和有关部门，开拓进取，辛勤工作，发挥了不可替代的作用。

三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系，逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容，纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设，围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面，加大制度建设力度，提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工，制定实施计划，纳入督办考核内容，在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。

四是更加注重政策法规建设，依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订，完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行，残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台，力度之大前所未有。

领导在全县组织会议的发言篇十二

同志们：

春节的喜庆刚刚落下帷幕，县委、县政府就召开全县经济工作会议，这既是收心会，也是动员会；既是总结会，更主要的是安排会、部署会。会议的主要议题是学习贯彻区、州经济工作会议精神，回顾总结2004年全县经济工作，准确把握和认真分析当前的经济形势和我们面临的机遇挑战，重点安排部署2005年全县经济工作。刚才徐书记做了重要讲话，对今年的经济工作提出总体要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究讨论的意见，我就今年经济工作的具体安排讲几点意见：

2005年是全面实现“十五”计划目标和衔接“十一五”发展的重要一年，做好明年的经济工作，是巩固我县当前大好形势、保持经济社会持续快速发展的关键。为实现2005年经济工作的主要预期目标，我们要审时度势，趋利避害，统筹安排，集中力量做好以下五个方面的工作：

要把产业结构调整作为明年和今后一个时期经济工作的重心，充分发挥市场机制对促进经济结构调整的配置作用，不断转变经济增长方式，壮大我县经济总量。

努力加快农业产业化进程。要用工业的思想和理念改造农业，继续加快农业产业化进程，加快农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，确保农村发展、农业增效、农民增收，力争全县完成农业总产值5．05亿元、同比增长6%的目标。一要坚持以市场为导向，优化农业产业结构。依托现有农产品加工龙头企业，建立1.5万亩大蒜、5万亩土豆、1.5万亩番茄、0.5万亩草莓、1万亩黑加仑、5万亩瓜菜、1万亩林果业、5万亩油料、10万亩肉苁蓉为主的中药材和包括畜牧业在内的十大特色农畜产品基地，强化农业产业化经营。要按照产品标准化、生产规模化、经营产业化的发展要求，提高农产品品质，提升农产品市场竞争力。二要突出畜牧业在农业中的主导地位，继续做大做强畜牧业。大力实施奶业“12158”工程，实行产业化的奶牛养殖运行模式，促进奶业向规模化和集约化发展，力争2005年奶牛养殖量达6000头；加大土鸡养殖规模，积极与泰昆联系，建立合作关系。继续推广“蓝森虫草鸡”品牌，打造养殖特色，争取养、销一条龙服务，保障养殖户的利益，实现人均养殖60只鸡；加强建立养殖协会和无公害畜产品养殖基地，实施好世行贷款项目和草场围栏项目，加大饲草料基地建设，扩大平原地区牲畜的舍饲圈养率，2005年舍饲圈养率达35％，年末牲畜存栏达到58.3万头只，家禽养殖达到480万只，畜牧业人均增收占到农牧民增收部分的51％以上。三要大力发展林业经济。坚持适地适树，在南部山区利用荒山荒坡发展万亩林果业，在平原地区大力发展庭院经济，在北部沙漠发展以肉苁蓉为主的沙生产业，兼顾林业的生态效益和经济效益，提升造林的经济效益，促进林业的良性发展。全年完成人工造林22.4万亩，封沙育林10万亩。四要进一步加强农村基础设施建设，改善农业生产条件。结合农村“五好”建设和小康村建设，以奖代补，努力实施居民点规划改造和安居工程以及“1338”农村基础设施建设工程（“1338”工程即有条件乡镇每年规划改造1万亩条田；平原乡镇每年修建3公里防渗渠道、每年修建1条3公里以上的高标准沙石路面、每年营造8条高标准林带），改善农村生产生活条件。继续做好水利项目工程的申报、评审、立项及资金争取等基础性工作，年内力争完成5项集中连片改水工程的施工建设，使庆阳湖乡节水灌溉示范工程、老台乡二工河小流域水土保持项目、东大龙口灌区配套改造工程、国家级生态园小流域治理、城市防洪工程、老台乡盐碱地改良等项目立项；争取东大龙口水库工程调概列入国家计划，建设工作全面完成；八家地、贡拜沟病险水库除险加固工程早日动工建设，并在年底交付使用，切实改善农业的基础条件。

加速工业化进程，提高经济增长质量。要优化投资环境，夯实工业经济基础，逐步实施“工业强县”战略。利用独特的农业产业优势和矿产资源优势，逐步建立产业基地，做大做强一批骨干企业，扶持发展一批重点企业。优先支持成长性企业加快发展，整合资源，实施资源优势转换，推进全县工业经济持续快速发展。2005年实现工业增加值1.89亿元，新增年销售收入超500万元规模以上企业4家，新增工业投资1亿元。首先建立稳定的.农企利益联结机制，优先发展十大农畜产品加工业，形成工农互动、良性发展的格局。重点发展土豆淀粉加工业，要积极做好天恒信土豆淀粉加工企业的建设工作。其次要加快发展以煤炭资源转换为主的高耗能化工产业，按照高起点规划，高技术投入的要求，积极稳妥地推进大中型煤矿、电石、pvc、石灰石、焦炭等重点项目建设，促使能源矿产加工业成为拉动经济的新的、重要的增长点。第三要加快企业间的资产重组和整合。引导庄子、小金牛等有潜力的小企业转变观念，以资产、项目和产品为纽带，积极同大企业、大集团开展多种形式的合作和改组、改造，强强联合、强弱联合、走低成本扩张的路子。四要进一步加快工业园区的建设步伐。城南工业园区是我县工业腾飞的平台，要按照“一年成骨架、两年建规模、三年出效益”的目标，加快建设步伐。积极建立企业信用评价和贷款担保机制，争取在2005年建立企业贷款担保服务机构，解决企业融资难、贷款难的问题。

全面促进旅游产业转型增效。2005年要按照旅游业发展总体规划要求，着力解决好县域内景区景点老化、旅游产品单一、旅游服务配套设施不完善等问题，全面提升旅游产业的整体竞争力，力争在“十一五”期间形成以旅游业为龙头，带动全县第三产业迅速扩张、发展的势头，逐步构造大旅游产业格局。一是要提高现有景区景点的档次。不断加强各景点基础设施建设，将千佛寺和东大龙口水上乐园、西大龙口水库作为2005年重点招商引资项目，争取在年内启动。二是大力开发特色旅游产品。要将北庭故城及西大寺做为我县的旅游精品强力推介，多方融资加快建设，力争在今年使北庭故城和西大寺开发有重大突破。并依托我县旅游资源优势，引进一家国内有实力的企业，组建一个能够实质性推进我县旅游产业发展的旅游龙头企业，以龙头企业带动旅游商品开发、特色饮食业、民俗歌舞娱乐业、旅游宾馆建设等旅游系列项目开发。三是积极与吐鲁番市对接，加速车师古道项目开发进程，在项目开发中要做到“两手抓”，一手抓国债项目，一手抓招商引资，争取车师古道开发项目尽早被国家立项。四是全方位开展旅游促销活动。邀请国内知名的历史文物专家，结合我县历史文化资源特点撰写出版宣传书籍；围绕我县硅化木、野生动植物等特色资源开发旅游商品；年内围绕北庭故城及县域名人轶事拍摄一部电影或电视局，以推介我县旅游资源。通过一系列宣传促销把城市形象宣传和旅游产品营销有机结合起来促销，突出“北庭”旅游的整体品牌，提高县域知名度，从而推进我县旅游产业进一步转型增效、加速发展，确保2005年接待游客达到29．83万人次，实施旅游收入达到6771．6万元，分别较2004年增长15%。

要始终坚持高起点规划、高标准建设的原则，科学布局城市建设空间，加快城镇建设步伐，以城市带动农村发展，塑造出具有我县特色的城市形象，努力把吉木萨尔建设成为生态旅游商贸城市。2005年的城市建设工作，一是要在已经完成规划的基础上，做到高标准建设。吉木萨尔的现状，已经决定了城市建设规模，我们的建设目标就是不求最大，但求最好。因此，我们在城市建设上要有长远眼光，树立精品意识，在遵守规划的同时，要把每一项建筑都要做成一件艺术品。今年，中心公园建设、几条巷道改造建设都要按照这个要求去实施。二要做到高效能管理。按照市场运营机制，实施绿化、美化、亮化、净化工程，提升城市品位，彰显城市特色。进一步加大环境保护力度，强化环境污染治理，加强对城区交通、卫生等方面的专项治理，促进城市管理上水平。三要做到高水平经营。我县财政能力有限，如何做到既要吃饭又要建设就需要我们用市场化的运作手段、企业家的管理方式、银行家的融资形式来经营城市，走出一条建卖并举、以卖促建、滚动发展的路子，将所有城市建设项目公开招标，实行低成本、高质量建设。2005年城市建设计划投资1亿元，重点完成乌奇公路县城段及北环路东段改造工程，中心公园和污水处理厂续建工程，搞好乌奇公路县城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公园的绿化等工作，完成东西两条沙河的县城段河道治理；努力争取文明路改造，庭州农贸市场高标准改造工程，搬迁建设活畜及农副产品批发交易市场等项目启动。同时，在建设过程中要妥善处理好征地、房屋拆迁、拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的问题，预防群体上访事件发生。

国家已把明年定为“改革之年”，将全力推进各种改革。明年我县改革要突出重点，做好统筹协调，使各项改革措施有机衔接、相互促进，真正落到实处。

创新招商引资机制。我县属于投资拉动型发展的城市，要长期实施“走出去、引进来”战略，不断扩大对外开放。一是提高投资项目的准入门槛，对一些事关我县长远发展的行业实行特事特办，力争留得下、建得快，早日发挥效益。同时围绕我县基础设施建设和优势产业发展，做好招商项目的筛选工作，继续增加招商项目库的储备量。二是组织好农林水利、生态环境、交通能源、基础设施等建设项目的上报工作，积极争取国债资金支持。三是在政府和企业两个层面上创新招商融资机制，瞄准市场投资需求，重点推出一批符合我县发展需要、且具有市场竞争力的招商项目，吸引一批大项目、大企业在我县落户。五是改善投资环境，营造良好氛围。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线，下硬功夫进行整顿治理。通过实施城镇建设、公路改造、城乡电网改造、通信建设等基础设施重点项目，切实改善投资环境。大力推进法制建设，积极倡导社会诚信，强化诚信为本、客商至上的观念，信守承诺，诚信待商，以公正民主的法制环境，诚信有序的市场环境，真正树立“人人都是投资环境”的认识，努力营造“亲商、安商、富商”的良好社会氛围。四是继续实施招商引资责任制，完善考核机制，将招商引资任务层层分解到乡镇、部门和单位，明确责任，严格考核，认真兑现奖罚。2005年，努力实现招商引资到位资金2亿元的目标。

创新非公有制经济发展机制。一是把非公有制经济的发展纳入全县“十一五”规划编制进行整体规划，鼓励社会民间资金和外资依法参与我市经济建设，提高非公有制经济的比重和水平。二是消除制约非公有制经济发展的体制障碍，对其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款等方面提供有利条件，为非公有制经济创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。三是引导个体私营经济朝外向型、科技型和多元化、规模化的方向发展，鼓励个体私营经济组建企业集团，形成规模参与市场竞争，从事对外贸易活动。

创新财税管理机制。一要进一步加强财税增收和税收征管工作，加大以税收、非税收入、国库收付制度为重点的财税体制改革，加强财政资金管理。要继续实行财税超收分成奖励办法，调动财税部门和乡镇培植税源、挖掘潜力的积极性，确保明年完成地方财政收入目标。二要加强财政预算管理，提高项目预算编制的科学性和效益性。继续深化国库集中支付管理制度改革和政府非税收入征缴改革，加大政府采购覆盖机，提高资金利用率。三要合理安排财政支出，严格控制一般性支出增长，增加社会保障支出，对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建设等领域加大财政投入，把有限的财力用在刀刃上，提高财政资金使用效率。四要加强财政监督管理，努力防范和化解政府债务风险。

经济发展的最终目的是为人民谋利益。目前我们正处在经济结构、体制转型的关键时期，一定要妥善处理经济运行中出现的新矛盾，解决好关系群众切身利益的问题，不断提高人民生活水平。

领导在全县组织会议的发言篇十三

同志们：

xxxx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“十二五”规划、加快扶贫攻坚、为全面建成小康社会奠定基础的重要一年，做好今年的组织工作，具有特殊的意义。下面，讲四点意见。

xxxx年，我们顺利完成了南水北调移民安置、武当大兴6纪念盛典、抗击“8·5”特大洪涝灾害、“三违”整治等一系列大事、要事、难事，全市经济在逆势中实现了平稳增长，民生持续改善，社会和谐稳定。这些成绩的取得，充分说明了全市各级领导班子是政治坚定、团结务实、开拓进取的领导集体，全市党员干部是敢打硬仗、善谋大事、能干成事的坚强队伍。但同时，我们也要清醒地看到，我们在领导班子和干部队伍建设中还存在结构不优、年龄老化及能力素质胸襟与区域性中心城市建设不相适应、不相符合等问题，我们要高度重视、认真研究这些问题，采取切实有效的措施加以解决。

第一，启动实施建设区域性中心城市干部成长工程。实施建设区域性中心城市干部成长工程是市委着眼于建设区域性中心城市宏伟目标、着眼于建设高素质执政骨干队伍、着眼于解决各级班子和干部队伍中存在的主要问题而做出的一项重大决定。全市广大干部、特别是组织部门一定要深刻认识实施该工程的重要性、必要性和紧迫性，深刻理解、准确把握工程的内涵外延，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来。要开展深入细致的调查研究，抓紧研究制定实施建设区域性中心城市干部成长工程的意见办法，明确指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤，推动工程尽快实施。要充分发挥组织部门牵头抓总作用，积极调动各地各部门、各企事业单位和社会各界的积极性、主动性，形成建设区域性中心城市干部成长工程的强大合力。

第二，进一步加强干部队伍的日常管理。领导班子和干部队伍建设重在日常教育、日常管理和日常监督。为解决重任轻管、任管脱节和不任用不考核等问题，去年底，我们在市直单位集中开展了领导班子及成员年度考核工作，从目前进展情况和社会反响来看，效果是不错的，这是加强干部队伍日常管理的有益探索。要对这次考核工作进行认真总结，在规范完善年度考核工作的基础上，研究干部日常管理工作规律，出台管用有效的工作举措，进一步加大日常管理力度。要加强干部成长规律的研究，围绕解决干部容易精神懈怠的问题，制定激发和调动不同年龄段、不同层次、不同领域干部积极性的政策措施。要加大考核结果的运用力度，努力营造“工作不进位，干部就让位”的氛围，为善谋事、会创新、能落实、敢担当的干部创造施展才能的舞台。

第三，切实转变工作作风。新一届中央委员会高度重视作风建设，制定出台了改进工作作风的《八项规定》，省委下发了贯彻落实意见和实施细则，根据中央和省委有关要求，市委制定下发了《贯彻落实关于改进工作作风，密切联系群众八项规定的实施意见》，这个意见共25条，对改进工作作风规定得很细致、很具体，各级党组织和广大党员干部要认真学习，努力改进会风、文风、学风、作风，在全市营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。按照中央和省委要求，今年还将启动党的群众路线教育实践活动，这也是加强作风建设的一个有利契机，我们一定要突出为民务实清廉主题，围绕解决实际问题，扎实开展好教育活动，推进全市广大党员干部作风大转变、大提升。

二、深入推进人才强市战略，为十堰跨越发展提供人才支撑。

人才发展水平决定经济社会发展水平，人才优势是最有潜力、最可靠的优势，谁能在人才竞争中占得先机、赢得主动，谁就能在发展上走在前列。对于我们来说，加快推进鄂渝陕豫毗邻地区区域性中心城市建设，打造“三国两区一基地”，我们比任何时候都更加需要人才资源的强劲支撑。

第一，要牢固树立人才是科学发展第一资源的理念。我们要清醒认识人才在经济和社会发展中的地位和作用，清醒认识国内外省内外日趋激烈的人才竞争局势，清醒认识我市毗邻地区强劲吸引人才的严峻挑战，充分认识人才的极端重要性。各级党委和组织部门要用战略眼光看待人才工作，以高度的政治责任感和使命感做好人才工作，努力形成尊重知识、尊重人才的浓厚社会氛围。要把人才优先发展的思想落实到经济社会发展规划、重要政策和工作部署之中，多为发展育人才，敢为事业用人才，促进优秀人才快速成长。

第二，要统筹推进各类人才队伍建设。要加大人才培养、引进和使用力度，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。当前尤其要紧紧抓住中央和省重大人才工程、项目建设机遇，全面加大人才引进和培养力度，重点培养创新型科技人才、经济社会发展急需紧缺专门人才，引进国际国内更多的创新型企业、高端人才、研发团队到我市创业发展，增强全市科学发展的人才优势，以高素质人才引领高水平发展。

第三，要完善人才工作体制机制。认真贯彻落实中央《关于进一步加强党管人才工作的意见》精神，充分发挥市委人才工作领导小组作用，进一步规范和明确成员单位职责，健全人才工作科学决策、分工协作、沟通交流及督促落实机制。建立人才工作领导小组例会制度，落实人才工作目标责任制考核工作，强化考核结果运用。落实好各级党委会定期听取人才工作专项报告、市县领导联系专家等各项制度。

三、着力加强基层组织建设，进一步夯实党建工作基层基础。

xxxx年，全市以基层组织建设年活动为抓手，坚持“三线并进”的工作思路和“六抓六着力”工作举措，下大力开展基层组织建设，取得了显著成效。今年要按照“抓重点、破难题、求实效、受欢迎”的总体要求，进一步加大基层组织建设力度，不断夯实党在基层群众中的执政基础。

第一，要切实加强基层服务型党组织建设。党的明确提出要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。各级各地要对服务型党组织建设进行认真研究，想办法、出实招、动真格，比如县市区委每年召开一次村支部书记会议，让他们也能听到县委的声音;乡镇党委工作重心下移，工作岗位在村，定期召开村支部书记和驻村干部会议，研究解决具体困难;完善基层党组织服务体系，有效整合基层服务资源，等等，一定要用实实在在的举措和成效来检验基层服务型党组织建设的成果。

第二，要不断扩大基层党组织工作覆盖面。推动我市跨越发展，重点在基层、活力在基础，基层组织健全、坚强、有力，工作才可能落到实处。要突出抓好农村党建，高度重视社区党建，整体推进各领域党建，扩大党的组织和工作覆盖面。要重点加强基层党组织书记队伍建设，整顿软弱涣散基层党组织，完善流动党员管理服务机制，不断提升基层党建工作整体水平。要顺应网络时代发展的要求，积极推进党建工作向网络拓展，增强基层党组织辐射力、影响力。

第三，要进一步加强党员队伍建设。要深化拓展农村党员“一诺双评创十星”活动，进一步拓宽领域、创新内容、完善方式，增强活动的实效性，使之成为新时期加强党员先进性和纯洁性教育的鲜活载体。要以党员素质提升工程为抓手，不断提升党员干部，尤其是农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。要加大发展党员力度，尤其注重要在先进知识分子、青年回归能人和农民企业家中发展党员。要健全党员能进能出机制，不断优化党员队伍结构，进一步激发党员队伍的生机活力。

第四，要加强和改进党内基层民主建设。要稳步推进县(市、区)党代会常任制试点，积极试行乡镇党代会年会制度。要落实党代表任期制，规范党代表管理和联络工作，建立完善配套制度，进一步发挥党代会代表作用。要完善领导指导民主生活会制度，探索建立民主生活会量化考评制度，完善问题整改落实、情况通报、责任追究等制度，切实提高民主生活会质量。要完善党员定期分析、民主评议制度，认真落实党内组织生活制度，建立党内组织生活长效机制。

四、全面加强党建工作领导，切实担负起党要管党的政治责任。

全市各级党组织要充分认识做好新形势下党的建设和组织工作的重要性、紧迫性，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，努力提高管党治党和组织工作水平。

第一，严格落实党建工作责任制。按照加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的要求，认真履行党建工作责任制，建立领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制，形成党委统一领导、相关部门齐抓共管的党建工作格局。要认真落实定期讨论研究、建立联系点、督促检查等党建工作制度，党委书记、单位主要负责人要拿出足够的时间和精力抓党的建设，努力解决党建工作中的难点问题，切实履行领导指导职责，做到部署工作思路新、落实任务措施实、推动工作亮点多。

第二，规范完善党建工作考评机制。党建工作重在建设，贵在落实。要不断完善党建工作考核评价体系，坚持用科学发展观指导党建工作，用正确政绩观衡量党建工作，在落实党建工作中检验和考察干部。要注重考核评价机制的针对性和可操作性，针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的要求。要坚持静态考核与动态考核相结合，体现考核的科学性。要发挥好考评的导向作用，激发领导干部抓党建、党员干部参与支持党建的热情和责任感，促进党建工作总体目标的实现。

第三，深入推进组织部门自身建设。面对党的对组织工作提出的新要求，全市组织部门和组工干部要更加重视自身建设，努力打造让党和人民满意的模范部门和过硬队伍，使组织工作出生产力、出凝聚力、出干部积极性、出群众满意度。广大组工干部要更加坚持原则、严守纪律、求真务实，进一步树立公道正派的良好形象。各级党委要切实加强对组织工作的领导，高度重视和充分发挥组织部门的职能作用，认真研究和解决组织工作中的重大问题，为组织部门开展工作创造良好条件。

同志们，全面贯彻落实党的精神，开创科学发展、跨越发展的新局面，组织工作使命光荣、责任重大。我们要在市委的正确领导下，进一步振奋精神，改革创新，锐意进取，为区域性中心城市建设做出新的更大的贡献!

领导在全县组织会议的发言篇十四

同志们：

经市委同意，今天在这里召开全市组织工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全国、全省、天乐市组织部长会议精神，回顾总结去年以来的全市组织工作，研究部署今年的组织工作，颁发机关党建工作目标责任书。市委郭书记、马副书记还要作重要讲话。下面，我就今年的组织工作讲二个问题。

一、总结经验，巩固提高，进一步增强做好新一年组织工作的使命感和紧迫感。

过去的一年，在市委和上级组织部门的领导和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委的中心工作，以“抓基层、打基础，创机制、重实效”的工作思路，突出重点，创新工作，使我市组织工作取得了较好成效。

一是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不断夯实党员干部的思想基础。采取举办党校主体培训班、中心组学习、巡回宣讲以及知识竞赛等多种形式，积极组织党员干部参加党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及《条例》、《办法》、《意见》学习。组织了机关干部近千人参加《条例》知识竞赛，与市委宣传部一起组织了“十六大”和“三个代表”重要思想宣讲团，深入到各乡镇、市直各党委进行巡回宣讲，推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动深入开展。

二是加强下派干部工作，深化农村工作机制创新。做好第一轮下派村支书离任后的安置工作。全市任职期满的下派村支书前后共有29人提拔为副科级或正科级。建立“党建指导员”制度，从首批下派村支书中选派了35名党建指导员对第一轮下派村进行跟踪服务。同时，高质量地做好第二轮下派村支书选派工作，从115名报名的党员干部中，挑选出63名到村任村支书。对新选派的第二轮下派村支书进行岗前培训，召开了第二轮下派村支书欢送大会和第一轮下派村支书总结表彰会。加强对下派村支书的管理，总结推广了下派村支书创新做法，加强宣传引导，举办了下派村支书先进事迹报告会、工作成果图片展，在电视台开设《下派之歌》栏目。

三是加大干部人事制度改革力度，构建选人用人公正机制。在继续推行干部推荐制、考察预告制、考核责任制、任前公示制等项制度的基础上，以《在创业竞赛中考察选拔任用干部的通知》为依据，重点实施实绩考察制，推行任职试用期制度，探索差额考察制，完善后备干部培养选拔制度。一年来，全市共提拔、调整、交流干部79人；对考核中反映缺点较多的同志进行了诫勉谈话；共对32名拟提任的科级干部进行任前公示；建立了近160名市管后备干部队伍；对市检察院、童游街道等15个股级职位进行公开竞争上岗。

四是充分发挥牵头抓总的职能作用，加强干部宏观管理。认真贯彻落实《关于加强市直机关、事业单位人事宏观管理严控增人的实施意见》的规定，严格把好市直党群机关和事业单位进人关，共招考党群和政府职位共21人。加强和改进科级干部管理，规范机关股级干部管理工作。加强对干部的监督管理，建立与执纪执法部门联席会议制度，完善干部监督网络。认真调查核实干部任前公示举报，落实经济责任审计制度。今年来对5个乡镇及5个市直机关部门的主要领导进行了离任审计，20位副科以上干部及时地办理了离任移交手续。对16个举报件进行了调查核实。加强干部档案管理工作。新建干部档案7人，转递干部档案89人次，收集干部档案材料4618份。

五是积极探索干部教育培训的新途径，推动大规模培训干部工作起好步。围绕增强领导班子和领导干部执政能力的新要求，着手开展大规模培训干部工作。先后选送了20余名县处级领导干部和乡镇主要领导参加天乐市举办的5个班次“十六大”精神研修班学习，选送了24人参加省委、天乐市委党校举办的13个班次的主体班、短期班学习。以市委党校为阵地，举办了“永华市第三期青年干部培训学历班”,调训50余人。对146名科级干部、158名一般干部的'学历情况进行认定，对部分不符合规定不能认定的学历予以清理，为今后选拔干部提供学历依据。

六是加大党管人才工作力度，积极探索新形势下的人才工作。按照“党管人才”的要求，认真贯彻落实全国《人才规划纲要》，全年共有国内及日本、澳大利亚等国外专家18人次到永华开展科研和技术指导服务，其中国内专家13人次，外国专家5人次。选派了2名项目官员到外资企业和民营企业服务，8名项目官员到外资企业、民营企业经受锻炼。通过各级党校及各级各部门组织的干部培训，培训党政干部350多人次，培训企业经营管理人员110多人次，培训专业技术人员4330多人次。

建立村干部激励机制，调动村干部工作积极性。在今年的村级换届中，做到早介入、早安排，对村级班子进行了财务审计、任期考察，全市190个村在换届前基本做到了平稳过渡。换届后的村两委班子平均年龄36.42岁，基本上与上届持平；开云KY官方登录入口 文化以上308名，占25.84%超过上届。新一届村委干部共有155人连任，其中村委会主任有67人连任。妇女进入村级领导班子183名；村“两委”交叉任职数121名，有10个村实行村书记、主任“一肩挑”.在社区，在潭城镇、童游镇进行镇改街的基础上，成立了16个社区党支部，从机关单位选派支部书记7名，公开向社区招聘18名社区工作者。制定了下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，扎实开展“两增两创”、“单位挂钩社区，干部轮流驻会”、“社区党员志愿者行动”等活动，创办社区党员“道德银行”建立“社区党建工作协作联动机制”设立了社区行政服务“超市”加强了社区党组织建设。在机关企业，机关围绕“突出工业、突破工业”为中心，改进机关作风，增加服务意识，促进机关党建走前头。企业党建围绕“学南纺、创四好”活动，注重发挥国有企业党组织在企业改制过程中的政治核心作用，认真做好分流下岗工人的政治思想工作，及时将下岗党员党组织关系转入社区管理。新建立6家非公有制企业党支部，发展党员65名。在党员教育管理中，我们创新活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。在抗击非典和抗旱期间，及时下发了《关于在抗旱救灾中发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用的通知》，号召各级党组织和广大党员投入抗旱减灾。以发展青年、妇女及知识分子党员工作为重点，实行公示制、票决制，共发展新党员405名。在党员电化教育工作中，实施“红星计划”围绕市委工作中心、基层组织建设、下派干部工作，提升党员电教工作整体水平。深入开展“党员电教科技兴农”、“科技兴农比武”、“党员电教兴业”等主题活动，拓展电教服务领域。一年来，全市共播放电教片150部，拍摄《铸就堡垒》《一诺重千钧》《制度兴村》等电教片3部，完成《潭城党建》12期。

领导在全县组织会议的发言篇十五

同志们：

这次会议是市委研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结回顾xxxx年组织工作，安排部署xxxx年的工作。在正月初九的市委工作会议上，市委书记冯云乔同志已经就今年的党建和组织工作讲了非常明确、非常重要的意见和要求;等会，李书记还将就今年的组织工作提要求、作指示，我们要认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我就组织工作具体业务，讲三个方面的意见。

一、xxxx年工作回顾。

过去一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统紧紧围绕中心、服务大局，担当尽责、真抓实干，较好完成了各项工作任务。

1、“三严三实”专题教育扎实有效开展。按照省委统一要求，紧密结合仙桃实际，将专题教育对象从副县级领导干部拓展到各地各单位领导班子成员，以上率下、全面推进。紧紧围绕“融入经常性教育”的根本要求，坚持思想武装、问题导向，扎实完成“五专一改”规定动作，全市共讲专题党课787次，26637名党员干部接受教育，开展专题调研635次，专题研学395次，专题交流127场次，整改不严不实问题3147个，专项整治不作为乱作为问题72个，从严从实立规执纪，先后出台了6个文件，有力推动了践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。我市“三严三实”专题教育经验做法多次在全省宣传。

2、领导班子和干部队伍建设得到加强。坚持好干部标准，认真执行《干部任用条例》，进一步树立重德才、重实绩、重基层、重公认的用人导向。主动适应干部从严管理新要求，始终坚持“严”字当头，从严选拔任用、从严过程监督、从严日常管理、从严教育培养、从严整治问责，围绕事业发展选好人、育好人、管好人、用好人。强化干部日常考核，实施“画像”工程，对全市95个领导班子、1000多名班子成员及中层干部的基本情况、性格特征、能力特长等，逐一分析研判，形成台账，为培养选拔干部打下坚实的基础。强化思想引领，严格规矩教育，大力推行党员干部理论考学，分两次组织近千名干部参加理论测试，考试结果与干部提拔任用挂钩，干部的学习意识和学习能力得到极大提升。认真落实治三官促两为实施办法，实行干部“召回”管理，举办“召回”管理培训班，对26名干部进行召回集中教育培训，让召回对象带着问题来、放下包袱学、回去后甩开膀子干。加大组织处理力度，对8名违纪违法干部予以免职处理，较好地发挥了组织处理警示、惩戒作用，在全市营造了争做“两为”干部的好风气。

3、基层党组织建设水平不断提升。坚持书记抓、抓书记，以党建“十问”为抓手，从严落实“三级联动”党建责任，完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”责任体系，市、镇、村三级真正动了起来，党建意识明显增强。以“420”便民服务体系建设为载体，大力推进基层服务型党组织建设，全市300多个村已建成功能完备、精准便民的服务体系，村级组织的凝聚力、号召力、战斗力得到极大提升。不断强化带头人队伍建设，切实提高村干部待遇报酬，主职干部人年均报酬达到4.1万，副职干部每人平均达到1.8万，出台从严管理村干部办法，为实施村主职干部专职化管理创造了良好的条件，广泛宣传了“百名村支书故事”，基层优秀形象得到展示。圆满完成社区“两委”换届任务，统筹加强了非公、机关等各领域基层党建工作，认真抓好党员发展和教育管理工作。

4、人才工作有力推进。围绕人才强市战略，进一步改进组织部门牵头抓总方式方法，深入推进人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理，以项目化手段、责任制办法实现部门职能工作与人才工作的有机融合，充分发挥各类优秀人才在全市经济社会发展中的示范带头作用。重点实施高层次稀缺人才引进、企业家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”，加强人才政策和典型宣传，开展高层次人才协会活动，强化人才服务保障，各类人才干事创业活力进一步显现。

5、认真落实从严治部、从严带队伍这个优良传统。组织部门带头开展“三严三实”专题教育，带头抓好政治纪律政治规矩集中教育，狠抓一线学习与理论学习，组工干部能力进一步增强。深入推行部机关干部联系镇(街)和市直单位制度，组工干部服务党员干部群众长效机制进一步健全。加强工作督办，各项工作质量不断提高，工作节奏明显加快。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，也要清醒认识存在的问题和不足。一是面对新形势新任务，在思想理念、工作机制、方式方法上还不能完全适应;二是谋划推进工作的视野和思路还不够开阔;三是推动工作落实还不够精准有力，有的工作还缺乏一抓到底的狠劲韧劲。对此，我们要认真面对，切实加以解决。

二、xxxx组织工作主要任务。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我们党成立95周年的喜庆之年，是市镇领导班子集中换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。总的要求是：深入贯彻落实党的、十八届三中四中五中全会、全国全省组织部长会议精神和市委八届六次全会精神，围绕全面从严治党，坚持服务大局、聚焦主业、改革创新、精准施策，以开展“两学一做”学习教育、抓好市镇集中换届、实施干部履职尽责管理、完善干部监督制度体系、实施基层党建“五大工程、五项制度”、发挥人才作用推进创新创业为重点，切实加强领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才发展环境和人才队伍建设，为实现全市“十三五”良好开局提供坚强组织保证。

(一)着力抓好“两学一做”学习教育，锻造“四铁”党员队伍。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的一项重要举措。各地各单位要以高度的政治责任感，把“两学一做”学习教育抓紧抓好。一要提前调研谋划。这项工作，中央已下发通知，省委和市委还将作出专题部署。各地各单位要领会中央精神，提前开展调查研究，精心思考谋划好开展学习教育的思路和措施，为推进工作做好各项准备。二要把握基本要求。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要组织全体党员认真学习党章党规，切实把党章党规作为规范党员行为的具体遵循。要深入学习系列讲话，切实加强理论武装，统一思想行动。要坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，做合格的共产党员。通过“两学一做”，坚持学做互进、知行合一，真正培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。三要聚焦突出问题。各级党组织要着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，继续抓好群众反映强烈的突出问题整改，切实整治群众身边的不正之风。要推动党员把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，让群众不断看到干部作风的新转变、党员队伍的新气象。四要讲求方式方法。要注意抓在平常、融入经常，坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，全面推行每月“党员固定活动日”，切实防止形式化、走过场。要坚持区分层次、分类指导，确保学习教育贴近实际、富有实效。要坚持领导带头、典型引领，评选表彰一批先进典型，用身边事教育身边人，汇聚发展正能量。

(二)着力抓好市镇集中换届，建强决战决胜的坚强领导集体。要把市镇集中换届作为全面建成小康社会关键历史时期的基础性、战略性、决定性工程来抓，着力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫，切实把各地各部门领导班子建设成为贯彻五大发展理念、决胜全面小康的坚强领导集体。

1、以集中换届为契机，选好干部配强班子。这是今年党的建设和组织工作的重头戏，也是对全市组织系统工作水平的一次重要检验。一是树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部，树立埋头干事、勇于担当、群众公认、重视基层的导向。二是组织领导上要坚持四个严格。坚持严格标准、严格要求、严格操作、严肃纪律，提前谋划，认真组织，加强指导，强化全面统筹协调。三是做好代表委员提名考察。要充分发挥党组织的领导和把关作用，对代表委员人选进行严格组织考察，重点考察政治立场、思想作风、道德品质等情况，注重社会形象，把好政治关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形，不得推荐提名为代表委员人选。四是优化领导班子选配结构。要突出事业发展、单位职能、领导班子职责、领导干部岗位职责，建立领导班子配备结构模型和领导干部能力素质模型，制定领导班子和领导干部调整配备的基本参照系，实现干部资源与职位资源合理配置。坚持结构服从功能，实行老中青相结合的梯次配备，优化领导班子知识和专业结构，着力增强整体功能。

2、以开展履职尽责考核为基础，管好班子用好干部。考实班子、识准干部是换届工作的基础性工作，要不断深化日常考核，继续实施干部“画像”工程，对干部的基本情况、性格特征、能力特长、主要优缺点等，逐一进行分析研判，为干部选拔任用提供科学准确依据。在巩固和充分运用日常考核成果基础上，大力开展领导班子和领导干部履职尽责考核，推进对各级领导班子和领导干部的了解和掌握，为选好干部配强班子提供“活情况”。要坚持把日常考核和履职尽责考核成效作为干部能上能下的重要依据，真正推动各级领导班子和领导干部履职尽责、干事创业。

3、以民主集中制为核心，健全机制优化运行。近日，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。各地各单位党委(党组)要充分认识重要批示的深刻意义，深入学习、深刻领会，强化实践运用，切实提高领导艺术和领导水平，提升领导班子运行质量和水平，充分发挥统揽全局、协调各方的作用。自觉贯彻落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，进一步加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设，完善领导班子议事规则和决策程序，提高民主决策、依法决策、科学决策水平。认真贯彻落实中央、省委关于改进党员领导干部民主生活会的意见，严肃党内政治生活，不断提高领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

4、以纪律教育为重点，确保换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育，严明“九个严禁”纪律要求，组织干部认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，把换届纪律作为“高压线”，警示干部遵规守纪。突出换届风气监督，全面开展换届纪律学习教育、谈心谈话、公开承诺、提醒告诫“四个全覆盖”。成立换届风气巡回督查组，对各地各单位换届风气进行巡回督查，对违反换届纪律问题的举报进行立项专办，努力营造风清气正的换届环境。

(三)着力加强高素质干部队伍建设，促进干部“清廉为官、事业有为”。党的干部是党的事业的骨干。必须坚持系统思维、全局观念，全面加强执政骨干队伍建设，着力打造高素质的“两为”干部队伍。

1、深入实施“年轻干部成长工程”。培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传。要认真贯彻落实省委《深化“年轻干部成长工程”的实施意见》，完善后备干部信息库，加强跟踪培养和使用，举办强化训练班，突出党性教育和能力训练，将教育培训、遴选考察有机结合，发现、储备一批优秀年轻干部。继续办好“青年干部知行学院”，做好选调生、公务员考录工作，进一步充实基层工作力量，加强年轻干部源头储备和系统培养，形成培养使用常态化机制。

2、大力实施干部“能力素质提升工程”。一是加大干部教育培训力度。强化干部理想信念和党性教育，开展党的十八届五中全会精神和系列讲话精神教育培训，以战线为单位，以短训班、研讨班为主要方式，分层分类举办培训，推进干部集中理论教育培训全覆盖。完善干部理论考学制度，突出以考促学、以学促用。围绕贯彻落实五大发展理念，及时加强相关领域政策法规和专业知识培训，提高干部适应把握引领经济发展新常态的能力。二是加大干部培养锻炼和任职交流力度。加强干部实践锻炼，从市直部门选派一批比较优秀、有发展潜力的同志到乡镇基层，通过参与精准扶贫、重大项目、急难险重工作，接地气、长才干，加快成长成熟。推进干部有序交流，加强乡镇之间、市直部门之间的“横向”交流，推动乡镇与市直部门之间的“上下”交流，对在同一岗位任职时间较长、工作经历相对单一的领导干部有计划、分步骤进行交流，丰富工作经历，增强队伍活力。三是鼓励创新“自选动作”。干部能力提升和教育管理，各地各单位都有责任。在完成规定动作的同时，希望各地各单位结合各自干部队伍实际，制定年度加强干部队伍建设的具体方案，年初以项目化形式上报，年底纳入组织工作目标考核结账。

3、不断完善干部选拔任用规程。抓好《干部任用条例》配套制度的修改完善与全面落实，按照新形势，对照新要求，结合省委组织部印发的8项配套制度，进一步优化干部任用规程，对《条例》规定的程序进一步细化，明确每个关口、每道程序的具体操作办法、责任人和具体流程，形成更加简便易行、务实管用的选人用人制度体系和工作方法。做好“四步”分析，规范动议办法;坚持“三先三后”，改进民主推荐办法;坚持考人与考事相结合，完善考察办法;落实干部酝酿和任前监督办法;坚持干部选拔任用全程记实，做到每个环节、每个步骤都有文字记载，有据可查。

4、全面加强干部管理监督。把干部监督管理挺在纪律前面，坚持抓早抓小抓苗头，从严从实加强干部日常管理监督。一是全面开展提醒、函询和诫勉。对干部日常监督中发现的领导干部苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对工作中发现和信访举报中反映的问题，及时进行书面函询，对虽不构成违纪但造成不良影响，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的，及时进行诫勉。防止小毛病变成大问题，保护挽救干部。二是继续实施干部召回管理。全面贯彻落实《仙桃市治“三官”促“两为”实施办法》，对符合“庸官、混官、懒官”情形的干部继续实行“召回”管理，拟举办两期召回管理培训班。三是深化专项整治工作。全面开展领导干部个人有关事项报告抽查核实、多占政策性住房清理排查、违规因私出国(境)、干部违规兼职及配偶子女违规经商办企业等专项整治，发现问题一律严肃查处。四是加大组织处理力度。对违法违纪违规干部，加强与纪检、检察机关沟通，及时依照有关规定进行组织处理。认真贯彻中央《关于推进领导干部能上能下的实施意见(试行)》，探索建立干部能上能下机制，对因身体原因不能正常履职、工作能力弱、实绩较差、作风存在严重问题的干部及时予以组织调整或组织处理。

(四)着力抓好“五大工程、五项制度”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

1、深入推进“三级联动工程”。抓好“三级联动”工程就是抓住党建工作“牛鼻子”。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以铁的肩膀担负起管党治党的首责、主责、全责和必担之责。一是落实书记“十问”管理。要坚持调研问“十问”、检查看“十问”、述职述“十问”、考核查“十问”，督促党委书记把党建“十问”要求融入到工作中，贯彻到行动上，切实履行好党委书记第一责任人职责。二是落实清单管理。各地要结合实际，认真建立基层党建重点工作清单、党(工)委书记基层党建述职报告承诺清单、省市暗访发现突出问题整改清单，实行问题清单整改销号制，确保工作落地生根。三是落实台账管理。市、镇、村三级要根据基层党建工作的重点内容、重要工作建立工作台账，实行挂图作战，精准施策。市级层面要着重对后进村、集体经济薄弱村、阵地不达标村等重点村实行跟踪管理，推动转化升级。四是落实督查管理。要充分发挥党建工作督查专班作用，每双月督查一次，不打招呼、直接到村(社区、非公)督查，督查结果作为年度考核重要依据，对工作完成不到位、效果不好的，严格追责问责。五是落实述评管理。坚持“书记抓、抓书记”，突出问题导向、完善程序环节、注重群众参与、强化结果运用，把党建责任具体化、刚性化，要一级抓一级、一级带一级，层层压紧、传导压力，形成大抓基层的鲜明导向，把党建工作抓认真、抓扎实、抓深入。

2、强力推进“420”便民服务体系全覆盖。去年，各地党(工)委高度重视、加大投入、扎实推进，基本完成“年底前完成50%村创建任务”。今年，要重点围绕“全覆盖”要求，全力推进“420”便民服务体系建设，确保7月底前实现全面覆盖、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建设要求，目前全市还有50%村需要建设“420”便民服务体系。从平时掌握情况来看，这50%村都是难啃的“硬骨头”，必须采取现场会推进、台账管理推进、双月督导推进、检查考核推进等强有力措施，进一步排出时间表、列出任务书，实行挂图作战。3月底，全市准备召开现场推进会，对“420”便民服务体系建设进行再动员再部署;要对所有村实行台账管理，达标一个销号一个;要加强双月检查督办，进一步传导责任和压力;年底要组织专项考核，考核结果直接纳入基层党建年度考核内容严格结账。二是要坚持“高”的标准。从春节前对各地“420”服务体系建设督导情况来看，少数地方存在降低建设标准的情况。有的村只注重便民服务大厅建设，在功能室建设上简单满足于“有”，投入不够，标准不高，作用发挥不明显;有的村简单将会议室改成便民服务大厅，挤占会议室面积，导致部分功能缺失;有的村建设便民服务大厅只是将几个会议桌简单拼在一起，基本不能满足服务群众的功能需要。各地要舍得投入，严格按照“1234”的基本配置要求(建好1个党员群众服务中心，健全广场和卫生室2大配套设施，建设政务服务、文体服务、关爱服务3个功能区域，建立村干部坐班值班、全程代办、上门走访、督导考核4项运行机制)，切实把每个村的“420”便民服务体系都高标准建起来。三是要形成“用”的常态。推进“420”便民服务体系，既要抓好“建”的工作，更要形成“用”的常态，把功能发挥出来，把服务做实落地。各地要围绕“420”便民服务项目，有针对性组织村干部进行业务培训，改变只有“少数干部能服务”现状，确保“村干部人人能服务”。已建成“420”便民服务体系的村，要结合党员固定活动日，组织党员群众现场体验“420”便民服务项目，既帮助村干部进一步熟练掌握“420”便民服务，又让群众知道自己可以享受哪些便民服务。要认真落实村干部坐班值班、服务登记、考核考评等制度，让制度进一步严起来、硬起来，切实做到用制度传递压力，用压力推动工作，真正打通服务群众“最后一公里”。

3、切实加强村主职干部专职化管理。随着农村经济社会不断发展和基层服务型党组织建设深入推进，对村主职干部队伍建设提出了新的更高要求。省委专门下发《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》，明确要求实行村主职干部专职化管理。去年，市财政新增投入万元，将村主职干部年均报酬待遇提高到4万元以上，与乡镇领导班子副职工资水平看齐，为实行村主职干部专职化管理打好基础。实行村主职干部专职化管理，重点在“专”，就是要专心专注，把主要精力放在村里各项工作上来，不能像以前那样“半工半农”，甚至只种自家的田，不管集体的地;关键在“职”，就是要有职业能力，掌握好村干部这个职业的基本知识、基本职责、基本方法、基本规矩、基本能力;落脚在“管”，就是要通过严格管理，促进村主职干部履职尽责，当好“领头羊”。具体来讲，就是要做到“四个加强”。一是加强培训提能力。去年，我们把村主职干部全部纳入党校主体班轮训一遍，反响较大、效果很好。今年，要结合“两学一做”专题教育，加大村主职干部培训力度，重点是加强能力素质培训，帮助村主职干部更好地理清方向，增强履职能力。二是加强管理立规矩。坚持用制度管人管钱。要大力推行村干部日值班、周碰头、月例会制度，确保每天有人值班、每周有干部碰头、每月有工作例会。要全面实行“双代管零招待”制度，加快制定“双代管零招待”具体实施办法，加强检查督办落实，严肃财经纪律。三是加强监督讲民主。要落实村务监督制度，执行“四议一审两公开”制度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要主动接受党员群众监督。四是加强考核严奖惩。要建立村主职干部岗位目标责任制，明确任期目标和年度目标，完善实绩考核办法，准确评价履职情况，严格兑现奖惩。

4、全力推进每月“党员固定活动日”制度。开展每月“党员固定活动日”活动，是我们把全面从严治党向基层延伸的重要措施。2月28日，全市首次集中开展每月“党员固定活动日”活动，市镇村三级联动、统一推进，全市617个村支部的19626名农村党员，22个乡镇的918名机关干部、1212名群众代表和入党积极分子共同参加活动。整体活动氛围浓、效果好，既在全市引起强烈反响、取得明显成效，又为后面的固定活动日提供范本、树立标杆、打牢基础。要继续保持这种良好态势，坚持“六统一”要求，确保固定活动日取得更好实效。一是坚持全市统一标准。各地要严格按照《关于印发〈农村党员固定活动日实施办法〉的通知》要求组织活动，制定好全年党员固定活动日活动计划，每次活动都要有布置、有计划、有内容、有记录、有总结，确保每次活动都能取得实效。二是坚持全市统一时间。确定每月28日为固定活动日是刚性要求，各地不得自行更改、随意调整活动时间。三是坚持全市统一督查。2月28日，市委组织部由各位部长带队，全体部机关干部参加，组成15个督查组，对全市22个镇(街道)66个村固定活动日情况进行督查，效果很好。组织部门要坚持这种做法，每月28日都要下去督查，做到镇党委书记包点村必查、班子成员包点村抽查、其它村随机查。四是坚持党委(党组)统一主题。各地要按照“一月一主题”要求，结合本地实际，精心设计和策划活动主题，既可以是党员学习日、民主议事日，也可以是志愿服务日、义务劳动日。在此基础上，要积极探索简便易行、务实管用、党员群众更加喜闻乐见的活动模式。五是坚持党委(党组)统一指导。党委书记要带头参加包点村固定活动日活动，班子成员和机关干部要全部下到包点村对口指导，会前帮助村里制定活动方案、确定活动内容，活动日当天到村帮助组织会议，全程指导参与活动。六是坚持支部统一组织。村党组织是党员固定活动日责任主体，要认真做好各项准备工作，特别是要提前向党员下发通知，确定参加活动人数，确保市内党员都能参加活动。对不能参加活动的党员，要在活动日前1天将缺席名单报镇党委备案。要严格执党员签到制度，并作为民主评议党员的重要依据。活动结束后，要及时整理活动资料，将活动开展情况在党务公开栏公开。

同时，要统筹抓好后进整顿工程、集体增收工程、社区大党委建设、非公党建“两创一促”活动、机关事业单位党建等工作。

领导在全县组织会议的发言篇十六

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻党的十七大和全国、全区组织工作会议精神;表彰20xx年度全市“先进党组织及基层党建工作先进个人”和组织系统“组织工作创新成果”获奖单位;对20xx年的工作进行总结，研究部署20xx年的组织工作。市委对这次会议非常重视，会前，市委会专门听取了会议准备情况的汇报，市委书记白向群同志就开好这次会议和做好今年的组织工作提出了明确要求。一会儿，市委副书记周纯杰同志就做好20xx年的工作做重要讲话，希望同志们认真学习领会好会议精神，会后抓好贯彻落实。

过去的一年，全市组织系统围绕“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”这条主线，突出抓好地方领导班子换届、保持共产党员先进性长效机制的落实和“基层组织服务年”活动三项重点工作，统筹抓好其它各项工作，年初制定的各项目标任务顺利完成。圆满完成了市区两级人大、政府、政协换届工作，各级领导班子展示出新面貌、新形象、新作为;认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件，党的基层组织和党员队伍建设取得新突破;坚持实施大规模培训干部，培训规模和培训质量都有了新提高;加强对人才工作的宏观管理和指导，人才队伍建设焕发出新活力。此外，干部人事制度改革、干部监督、组织部门自身建设等工作都取得了显著成效。这些成绩的取得，是与全市广大组工干部锐意进取、扎实工作分不开的。在这里，我对大家一年来的辛勤工作，表示衷心的感谢和诚挚的敬意，对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

一、深入学习贯彻党的十七大精神，切实把握新形势对组织工作的新要求。

党的十七大鲜明地提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”总体思路，胡锦涛在全国组织工作会议上再次强调，“要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”我们必须认真学习贯彻好十七大和全国、全区组织工作会议精神，努力把中央和自治区提出的新思想、新任务、新要求，转化为推动组织工作的新理念、新思路、新举措，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。

一是必须深刻认识世情、国情和党情发生的新变化，与时俱进，做到思想观念更解放。要着眼于时势和目标任务的变化，切实增强世界眼光、战略思维，自觉把中国特色社会主义伟大旗帜作为开创组织工作新局面的行动指南，把组织工作放在时代大背景下来审视，以宽广的眼界、开阔的思路、解放的思想，站在新的更高的起点上，来研究分析组织工作遇到的新情况、新问题。

二是必须正确把握贯彻落实科学发展观提出的新要求，准确定位，做到服务保障更有力。落实科学发展观的每一项任务，都与组织工作密切相关，都需要组织工作提供坚强保证。要围绕发展这个第一要务，为科学发展、和谐发展配班子、训干部、聚人才、打基础，把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势。要坚持立足当前、着眼长远，全面推进各项组织工作，以保障、服务经济社会发展大局的实际成效来检验组织工作。

三是必须积极应对新形势下组织工作面临的新挑战，攻坚克难，做到改革创新更深入。新形势下干部群众的政治诉求日益增强，要求组织工作进一步增加公开性、提高透明度;党员权利意识日益增强，要求更多地参与党内事务，落实民主权利;新经济组织、新社会组织快速发展，对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层社会的领导提出了新的挑战，等等。面对这些新情况、新问题，我们必须大力弘扬改革创新的精神，培育鼓励改革、尊重创新的环境，在改革的广度和深度上下功夫，在突破难点问题上下功夫，使组织工作更好地体现新形势新任务的需要。

根据市委整体工作部署和自治区党委组织部安排，今年全市组织工作总的要求是：全面学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持以改革创新精神全面推进组织工作，不断加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，积极推进干部人事制度改革和组织制度创新，抓好组织部门自身建设，着力提高组织工作的社会公信度和群众满意度，为促进乌海经济社会各项事业更好更快的发展，提供坚强的组织保证和人才支持。

具体工作中，必须始终强化四种理念：一要强化围绕中心、服务大局理念，以科学发展观统领组织工作。要始终将服务科学发展、促进科学发展，作为组织工作的出发点和落脚点，围绕全市的中心工作，找准结合点，主动对接，使组织工作紧密围绕市委、政府的工作重点，始终服务于改革发展稳定大局。要以科学发展观为统领，积极探索组织工作推进“繁荣富裕和谐文明新乌海”的实现途径，以组织工作自身的科学发展推动全市经济社会的和谐发展。二要强化系统谋划、统筹推进理念，不断增强推进组织工作的强大合力。要深入研究新时期组织工作规律，并与本地区、本部门、本单位实际工作相结合，全面把握组织工作的各个层面和各个环节，深入思考，系统谋划，整体推进领导班子和领导干部队伍、党内民主、各类人才队伍和基层组织建设。要坚持上下联动、左右互动，整合各方面力量，不断增强党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、统筹协调推进的工作合力。三要强化以人为本、把握根本理念，切实增强组织工作的核心作用力。坚持以人为本，积极服务工作对象，充分调动广大党员、干部和各类人才的积极性，最大限度地激发创业创新活力，广泛凝聚大家的智慧和力量，不断开创事业发展新局面，切实把党的政治优势和组织优势，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。四要强化争先创优、真抓实干理念，着力提高组织工作执行力。要紧紧围绕创业创新，抓住组织工作中的全局性、战略性问题，抓住广大党员干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，创新举措，集中攻坚，真抓实干，努力在主要方面和关键环节上取得新突破。要及时把组织工作的一些特色做法和成功经验提炼出来、宣传出去、推广开来，打造一批有广泛指导意义、富有特色的工作“品牌”，带动全市组织工作创新发展。

二、紧紧围绕服务“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局，扎实做好今年的组织工作。

今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，开好局、起好步至关重要。我们一定要紧紧围绕推动“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局，科学定位，系统谋划，创新举措，狠抓各项工作任务的落实。

(一)抓好干部教育培训工作，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。

思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各个方面的创新。十七大进一步强调要建设学习型政党。要结合我市建设“学习型、服务型”机关的要求，认真组织好今年的理论教育培训工作。

一是抓好十七大精神的学习培训工作。抓住学习贯彻十七大精神这个首要任务，精心组织干部党员的集中轮训和年度培训工作，要在上半年把全市所有县(处)级以上领导干部集中轮训一遍，努力做到重点轮训与全员覆盖相结合，分级负责与加强指导相结合，理论武装与更新知识、提高能力相结合。同时，对全市干部和党员分机关、企业、事业、农区、街道社区等不同类型，采取灵活多样的形式搞好培训，切实收到入脑、入心的效果，努力转化为实际工作成果。

二是开展“学习实践科学发展观”活动。这项活动是今年党的建设和组织工作的重中之重。要按照中央的部署和自治区党委的安排，做好思想上、工作上、组织上的准备，会同有关部门对开展学习实践活动进行调研，重点了解广大党员干部对开展此次活动的态度和想法;查找各地与科学发展观不适应、不符合的思想观念和体制机制等方面的问题;征求广大党员和群众的意见和建议，为活动开展创造条件、奠定基础。下半年，按照自治区的统一部署，深入开展这项学习实践活动。

三是大力推进新一轮大规模培训干部工作。继续抓好《20xx—20xx年乌海市干部教育培训规划》的落实。办好市委党校主体班次、重点轮训班和赴外培训班。围绕增强干部教育培训的实效性深入研究，在干部教育培训的内容、层次、方法上进行创新。研究形成“干部选择班次、组织选派干部”的双向选择机制和菜单式的培训模式，激发党员干部学习的积极性。以县处级干部为重点，建立和完善干部教育培训档案，完成干部学习记录的自动化管理，逐步实施学分累计制度，加大对干部学习培训情况的日常监督。进一步改进党校和干部、党员的学风，加强对干部教育培训工作的宏观指导，有效提高教育培训质量。

(二)建设高素质的领导班子和干部队伍，不断提高领导水平和执政能力。

通过集中换届，各级党委、人大、政府、政协的领导班子及其组成部门、法检两院的领导人员都有或将有一些调整变动。面对十七大召开之后的新形势、新任务，如何加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和执政水平，成为下一步的工作重点。

一是完成三区和市直属单位领导班子调整配备工作的相关任务。按照市委的要求，统筹抓好三区和市直属单位领导班子调整工作。自治区将制定下发《20xx-全国党政领导班子建设规划纲要》的实施意见，我们要抓好贯彻落实。

二是加强领导班子思想政治建设。各级党委及其组织部门要围绕落实“讲党性、重品行、作表率”要求，组织力量，对领导班子思想建设情况进行调查分析，提出有针对性的意见。强化领导干部的德才培养，教育引导领导干部切实增强科学执政、民主执政、依法执政的观念，提高工作水平。要重视领导班子的团结稳定，坚持和健全民主集中制，确保领导班子团结协调、高效运转。总结、整理、提炼加强各级各类领导班子思想政治建设方面的制度和措施，做好参加自治区党委组织部召开的“领导班子思想政治建设工作座谈交流会”的有关准备工作。

三是重视对领导班子和干部队伍的监督管理。开展有效规范区委书记用人行为试点工作，建立和落实干部提名、推荐、考核、选拔任用责任制，加强对干部选拔任用的全程监督，严肃追究违规用人和用人失察失误责任。认真落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、个人有关事项报告等制度。贯彻落实领导干部离任和接任经济事项交接制度，规范完善经济责任审计结果与领导班子建设、干部选拔使用有机结合的制度。在总结“捆绑式”审计试点经验的基础上，实行区党政主要领导同步经济责任审计。认真做好“12380”受理工作，探索建立与新闻媒体联系的监督信息沟通机制，畅通信息举报、反馈渠道。整合干部监督资源，坚持和完善干部监督工作联席会议制度，加强与纪检、监察、审计等部门的协调合作，努力形成共同监督、共用成果的局面。

四是切实加强后备干部队伍建设。要根据自治区即将下发的《20xx-全国党政后备干部队伍建设规划》实施意见，研究制定我市党政后备干部队伍建设规划，并按要求抓好落实。制定并认真落实后备干部培养锻炼的措施，指导全市县处级党政领导班子做好后备干部补充调整工作，突出抓好各级党政正职后备干部队伍的培养提高。做好优秀年轻后备干部的培养推荐工作，会同统战部、妇联做好非中共党员干部、妇女干部的培养推荐工作。继续选派优秀中青年后备干部到党校或重点高校集中培训、到基层或发达地区挂职锻炼，并做好跟踪考察工作。采取教育培训、挂职锻炼等多种方式，做好选调大学生的培养教育工作。

五是进一步加强领导班子和干部队伍的宏观管理。注重年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部的超前规划、选拔使用，建立实行妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部年度工作报告和工作通报制度。进一步规范和严格科级干部备案审批管理，试行事业单位领导干部备案管理证制度。进一步规范公务员管理、干部信息、工资审批、出国境政审、退休审批、档案管理、考核备案、人员调配等方面的日常管理工作。《公务员法》的配套法规出台后，要做好贯彻落实工作。

(三)加大组织制度改革创新力度，积极推进党内民主建设。

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，不断加快党内民主建设步伐。

一是充分尊重党员的主体地位。认真落实《党员权利保障条例》，充分保障党员的各项基本权利，发挥党员在党内事务中的参与、管理和监督作用，维护好党员在党内选举的知情权和参与权。二是完善党的代表大会制度。按照中央即将出台的试点指导意见，选择一个区试行党代会常任制，发挥好党代会代表参与党内重大事务决策、联系服务党员群众、推进党内监督的作用。三是改革党内选举制度。改进候选人提名制度和选举方式，推广候选人由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，在镇党委、机关、企业、学校等基层党组织中开展直接选举工作试点。四是理顺党委工作机制。完善党委领导班子配备改革后的工作机制，明确专职副书记的职责定位，规范的职责分工。健全会议事规则、决策程序和相关制度，进一步明确和细化会“讨论和决定重大问题”的范围和首提主体，会前酝酿的责任人和具体程序，沟通交流、加强监督的配套措施，研究和实施“讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制”。理顺会、全委会之间的关系，完善全委会定期听取会报告工作制度，更好地发挥集体领导作用。

(四)深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

坚持党管干部和德才兼备、注重实绩、群众公认原则，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向，进一步提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平。

一是扩大提名推荐环节的民主。要着力扩大提名推荐环节的民主，认真贯彻落实即将出台的《全区党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作管理暂行办法》，加大机关事业单位公开选拔、竞争上岗、公推公选、一推双考的力度，使年轻优秀、有发展潜力的干部脱颖而出。年内要公开选拔一批县处级领导干部。二是完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系。科学设置考评内容，注重经济发展、社会建设、生态文明和民生工程等指标的全面评价，改进考评方法，突出考核分类和指标体系权重设置的科学性，完善考核评价结果的反馈方式，探索建立考核内容评价台账，客观公正地评价领导班子和领导干部。三是树立正确的选人用人导向。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，大力选拔忠诚型、学习型、实干型、创新型、廉洁型干部，对在基层、生产一线工作的优秀干部予以更多关注，尝试把村、社区(居委会)的优秀干部选拔到镇、街道(办事处)工作，不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏,切实提高选人用人的公信度和干部群众对组织人事工作的满意度。

(五)进一步创新人才工作体制机制，统筹抓好各类人才队伍建设。

人才是第一资源，我们要牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，坚持党管人才原则，做好人才引进、培养和使用工作，进一步调动各类人才的积极性。

一是加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。按照中央、自治区提出的人才工作“六抓”(抓战略思想、抓总体规划、抓重要政策、抓创新工程、抓重点人才、抓典型案例)的要求，充分发挥组织部门牵头抓总作用，在原有制度的基础上，完善人才工作机制，明确人才工作协调领导小组各成员单位的职能职责，改进人才工作目标考核细则。检查落实我市出台的各项人才工作政策规定，优化人才工作环境。加大对人才及人才工作的宣传报道力度，进一步营造“四个尊重”的社会氛围。根据即将出台的《全区人才队伍建设中长期规划》，结合我市实际，研究制定我市的人才队伍建设中长期规划。

二是抓好以高层次人才和实用型人才为重点的各类人才队伍建设。结合我市发展能源、化工、建材、冶金等工业，逐步完善以重点产业、重点项目、优势企业和重大课题为依托的聚才引智机制。加大职业技能人才队伍建设力度，重视职业技术工人的培养使用。加强农区实用人才的培养，推进农牧业产业化经营。试点开展为非公有制经济组织和社会组织提供人才支持的有关工作。认真做好国家、自治区的挂职、培训、平台建设等西部人才支持项目，以中瑞合作教育培训项目三期工程为平台搞好社会人才培训工作，做好“西部之光”访问学者选派推荐工作和“草原之光”硕士创业行动接收工作。制定相关管理办法，鼓励和引导高校毕业生自主创业、面向基层就业。

三是加强人才工作基础建设。用好人才开发基金，切实提高专项资金的使用效益。加强人才工作信息化建设，抓好各类人才库的建设和使用。加强人才工作者队伍建设，重视与人才工作发达地区进行学习交流，不断提高我市的人才工作水平。

(六)深入开展“基层组织服务年”活动，全面推进基层党组织和党员队伍建设。

十七大指出“党的基层组织是党执政的组织基础”，并提出要全面巩固和发展先进性教育活动的成果，着力加强基层党的建设。我们组织部门承担着基层党的建设的主要职责，要按照“服务经济、服务基层、服务群众”的要求，继续开展好“基层组织服务年”活动，全面推进基层党组织和党员队伍建设。

一是推进保持共产党员先进性长效机制建设。全面落实地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制，积极探索实行党委(党组)书记履行抓基层党建工作责任的述职评议制度。年内，要组织听取各区委、各部门党组(党委)书记抓党建工作情况述职。进一步明确全市党建工作领导小组和基层党建联席会议单位职责，完善工作制度和议事规则，充分发挥基层党建联席会议办公室的职能作用，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。健全完善基层党建工作考核评价机制，修订基层党建考核办法，加大督查落实的力度。加强对基层党建工作经费拨付、管理、使用等方面的监管，确保有限的经费发挥更大的作用。

二是继续推进“基层组织服务年”活动。结合自治区组织部提出的基层党组织评选表彰活动，继续开展“基层组织服务年”活动，进一步明确各类基层组织的功能定位和目标任务，创新基层组织的设置形式、工作方式、活动载体。农区党组织要进一步整合新农区建设的力量，引导各级形成合力，共同推进新农区建设。继续加大农区干部的培养力度，提高农区党员的致富能力和带动能力。自治区关于嘎查村级班子成员选拔、培养、管理、使用和保障等配套制度以及优化设置农村牧区基层党组织的意见出台后，认真抓好贯彻落实。结合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好选聘大学生进村任职工作。街道社区党组织要进一步加大社区软硬件建设力度，按照底社区的办公用房和活动场所达到200平米以上的要求，统筹规划，抓紧建设。继续落实“包联共建”任务，优化共驻共建机制。认真总结社区工作准入制度试点经验，积极探索权随事转、人随事转、费随事转的社区管理办法。非公企业党组织要继续做好组建党组织工作，进一步扩大党组织的组建面和覆盖率，特别是要采取有效措施在发挥党组织作用上下功夫。自治区党委组织部贯彻落实中组部《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》下发后，研究提出我市的贯彻落实意见。机关事业单位党组织要继续深入开展创建“学习型、服务型”机关活动，进一步加大“机关作风建设年”的推进力度，全面落实帮扶基层、困难群众责任制，开展“效能型、创新型”机关的创建活动，不断提高机关党员干部的工作效能和服务水平。国有及国有控股企业党组织要主动适应现代企业管理的要求，积极探索企业生产经营与党建工作的结合点，通过在企业之间召开相互观摩交流会议等活动，进一步找准切入点，充分发挥企业党组织的政治核心作用，促进企业的健康快速发展。同时，做好自治区、市级评选表彰准备工作。认真组织参加全区嘎查村级班子建设、“双扩双创”活动、选派党建工作指导员、社区阵地建设与管理工作座谈会，组织好迎接自治区基层党建工作综合督查的活动。

三是切实做好党员的发展教育管理和服务工作。在党员发展方面，广泛推行发展党员公示制、票决制、责任追究制，在改善结构、提升素质上下功夫。重视在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员，在各领域具有较大社会影响人员中发展党员。在党员教育方面，落实培训阵地、教师队伍、教材和经费等保障工作，实现党员教育培训工作的目标。分类制定不同领域党员教育培训办法，通过外出培训、实践指导、远程教育、基层党组织负责人讲党课等途径，有针对性地对党员进行教育培训。通过讲座、知识竞赛、演讲等多种形式，开展学习新党章“主题月”活动，使全体党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。在党员管理方面，建立党员党性定期分析制度，按照党章有关规定，严肃处置不合格党员。认真落实中组部、公安部关于做好流动党员信息采集和管理服务工作，建立健全城乡一体的党员动态管理机制，对流动党员实行有效管理。在党员服务方面，以老党员、生活困难党员和流动党员为重点，广泛开展“温暖工程”活动，建立党内激励、关怀、帮扶机制。

四是加快推进党员干部现代远程教育工作。严格按照技术标准和规范，高质量完成2/3左右站点的建设任务，并做好检查验收工作。采取多种形式，加强和整合党员干部现代远程教育资源、骨干队伍、制度建设、学习和管理工作，提高远程教育资源的利用效率。

另外，我们还要高度重视做好老干部工作。老干部是我们的宝贵财富，我们要带着感情去做好这项工作，全面落实老干部的政治待遇、生活待遇，关心他们的身心健康，充分发挥他们的积极作用，切实落实老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为的要求。

三、认真贯彻“讲党性、重品行、作表率”要求，进一步加强组织部门自身建设。

当前，党的建设和组织工作处在一个新的起点，对组织部门和组工干部提出了新的更高的要求。根据中组部、自治区党委组织部的部署，即将深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。全市各级组织部门一定要以此为契机，深化争先创优活动，加强自身建设。

一是扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。中组部决定，从今年开始利用三年的时间开展这项活动，分为集中活动年、深化拓展年、巩固提高年。今年是集中活动年，也是打基础之年。全市各级组织部门要把此次活动与学习实践科学发展观活动、开展组织人事纪律教育活动有机地结合起来，努力做到融会贯通、互相促进。按照自治区党委组织部的要求，通过明确目标、细化职责、部署任务，推动这项活动的深入开展，认真查找、解决我们组工干部存在的“不适应、不符合”的突出问题，切实提高政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变的能力，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的组工干部队伍。

二是提升干部素质，加强职业能力和思想道德建设。通过在岗自学、轮岗工作、跟班学习、挂职锻炼、外出考察、全员调研、考试考核等多种形式，加强组工干部理论和业务知识学习，提升组工干部综合素质。通过建立非公有企业党建工作联系点、包联共建、对口帮扶、上门讲学、调查研究等方式，开展走进社区、走近农区、走进企业的“三走进”活动，在强化为基层服务、解决基层遇到的有关党建工作问题等方面发挥示范表率作用，不断提高部机关内部的工作效能和服务水平。

三是注重工作创新，提升整体水平。在总结去年全市组织系统创新评比活动的基础上，建立完善组织工作成果创新奖励办法，通过工作创新提升整体工作水平。要重视调查研究工作，精选重点课题，通过深入基层、外出考察等方式，了解情况、掌握问题、总结经验、形成思路，为加强党的建设、改革创新组织工作提供准确依据。继续抓好组织部门党务公开，总结好的经验、好的做法。继续推行月工作督查制度，保证各项工作高效有序开展。探索建立适应新的领导体制的工作程序和办法，做好市委分管部门的联系、服务工作，推动部机关工作规范运行。

四是加强机关建设，为各项任务的完成提供有力保障。围绕高效有序运作、提升服务质量、推动工作落实的目标，进一步创新举措，改进机关工作的运作机制;完善组织部门信访工作制度，加大对重要来信来访的办理力度;做好组织工作和组工干部经常性评价的基础工作，重视统计部门的民意调查;加强统筹协调，做好保障服务，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色、机关和谐的部门。同时，各级党委要把对组织部门、组工干部的严格要求与热情关怀结合起来，要从多方面关心组工干部，深入了解和掌握组工干部的实际情况，解决他们的后顾之忧，为他们开展工作创造条件。特别是对那些党性强、敢于坚持原则、抵制歪风邪气、默默奉献的同志，关键时候要为他们说公道话，为他们撑腰做主，旗帜鲜明地给予大力支持，该提拔重用的要提拔重用。

同志们，做好今年的组织工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的领导下，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬奋发之气、实干之气、清正之气，开拓进取，奋勇创新，努力完成各项工作目标任务，为建设繁荣富裕和谐文明的新乌海，做出组织部门的新贡献!

领导在全县组织会议的发言篇十七

同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期的党的建设和组织工作。

近年来，全市各级党组织及其组织部门，认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，党的建设和组织工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展提供了坚强有力的政治保证、组织保证和人才保证。市委对组织工作是满意的。当前，党的建设和组织工作面临新形势、新任务、新要求。6月28日，中央召开全国组织工作会议，从统筹推进伟大事业伟大工程、实现党的历史使命的战略高度，就培养选拔党和人民需要的好干部、推进干部制度改革、落实党要管党从严治党方针等根本性全局性问题，作了重要讲话。8月28日，省委召开全省组织工作会议，省委徐守盛书记就着力培养选拔事业需要的好干部、从严治党首先要从严治吏、加强服务型基层党组织建设、树立组织部门公道正派形象等方面，提出了明确要求。全市各级党组织及其组织部门要认真学习、深刻领会，自觉用中央和省委精神统一思想、凝聚力量，指导实践、推动工作，不断提高全市党的建设和组织工作科学化水平。

关于全市组织工作任务，水平同志刚才作了一个很好的报告，作了具体部署，我都同意，请大家抓好贯彻落实。省委组织部樊处长作了辅导报告，希望大家都有所受益。这里，我着重就组织工作如何服务和推进新常德新创业，强调几点意见。

一、把握导向，严格标准，在新常德新创业的实践中发现干部、培养干部、使用干部。

今年来，新一任市委市政府在市第六次党代会确定的建设“现代常德、幸福家园”的总战略和实现“一个翻番、两个同步”的总任务的基础上，适时提出了“新常德新创业”的总要求，具体内涵就是要打造一个中心，推进两个转变，实现三个翻番，建设四个常德。事业成败，关键在党，关键在人。推进新常德新创业，需要一支真抓实干、敢于开拓、勤廉务实的干部队伍。对新时期的好干部提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准和要求。什是么是新时期的好干部啊?二十个字，五句话，信念坚定，共产主义信念要坚定;为民服务，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务;勤政务实，作为党的各级领导干部，作为一个公务员，勤政务实是基本要求;敢于担当，我们正处在建个设全面小康社会的关键时期，需要各级党的领导干部能够担当，敢于担当;清正廉洁，这是对于一个党的领导干部最基本的要求，对于这个新时间党的领导干部，五句话，二十个字，希望全市广大党员干部，要认真领会。省委徐守盛书记强调要旗帜鲜明地培养使用讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的干部，让讲大局的干部受器重、敢担当的干部担大任、有本事的干部有舞台、肯吃苦的干部会吃香。选什么人、用什么人，是风向标。新常德新创业是一场宏伟实践，是一次巨大变革。我们要着眼常德当前和未来事业发展的需要，树立干事创业的用人导向，坚持在新常德新创业的实践中发现干部、培养干部、使用干部，引导和激励各级干部在一线建功立业、在一线成长成才。

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