区政府自查报告（汇总15篇）

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区政府自查报告篇一

根据《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求，我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作，不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度，狠抓保密制度建设，全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时，对我局的保密工作进行了认真自检自查，现将检查情况汇报如下：

我局高度重视保密工作，为进一步加强领导，切实把我局保密工作落到实处，成立了由局党组书记、局长任组长，几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际，建立健全了各项保密规章制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定落实相关保密工作制度，切实加强对新形势下保密工作的领导，把保密工作列入管理工作日程，做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。

今年以来，我局结合工作实际，认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度，严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度，加强管理，严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理，严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。

保密工作是我们党的一项重要工作，做好保密工作，直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合“四、五”保密普法学习活动，我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管，把工作职责明确到个人，实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习，不断提高其自身政治素质和增强保密意识，增强了保密工作的责任心。

认真贯彻落实国家和盛市有关保密管理规定，不断完善我局保密工作制度，落实保密人员，并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上，在加强纸介质管理的同时，加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度，进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度，实行全方位监管，用制度管人管事。做到严格保密纪律，落实防范措施，我局未出现过一例失、泄密事件。

局领导非常重视文件销毁工作，对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的'文件材料登记造册，报局领导批准同意后，由办公室与县保密局联系，指定专人集中销毁，任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。

我局将保密管理工作列入了领导议事日程，按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制，一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理，做到保密工作有人抓，具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范，突出重点”的保密工作方针，加大了人力、物力、财力的投入，为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。

今年是《保密法》颁布19周年，为不断深化保密法制宣传教育，我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议，重点学习了国家、盛市、县关于保密工作的重要文件，在全系统营造了一种浓厚的保密氛围，进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。

半年多来，在全系统干部职工的共同努力下，我局的保密工作取得了一定的成绩，没有出现失、泄密事件和不稳定因素，为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中，认真总结经验，克服不足，努力推动我局保密工作再上一个新台阶。

区政府自查报告篇二

第十一届人民代表大会第二次会议上。

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府旗长孟智军。

各位代表：

现在，我代表自治旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治旗人民政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2007年工作简要回顾。

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中地方财政收入完成5361万元，较上年同期减少10.2%；城镇居民人均可支配收入9639元，同比增长14%,农民人均纯收入3396元,同比增长16.6%。

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6,669万元，为农民增收提供政策性保障。

---工业经济指标稳步提高。全旗规模以上工业企业达到17家，完成总产值13亿元，同比增长41.5%，完成增加值4.66亿元，同比增长27%。规模以上工业企业主营业务收入完成13亿元，比上年增长41.8%，利税总额实现2.2亿元，比上年增长121.8%，其中利润总额实现8921万元，比上年增长76.4%。规模以上工业产销率完成99.87%，在全市排名第一位。工业固定资产投资完成3.77亿元，完成责任目标的138.8%。工业招商完成4.35亿元，完成责任目标的173.9%。经济效益综合指数完成255.04，同比增长35.03个百分点。华润雪花啤酒（呼伦贝尔）有限公司进行生产线技术改造，产能扩建到18万吨，全年实现利税3936万元。达隽、鑫豆都破产重组取得实质性进展，进入清产核资阶段。京谷伟业年产1.35万吨ddgs饲料项目、宏达矿业蛋白页岩加工项目、骏天公司30万吨甜高粱秸杆制取燃料乙醇项目等一批带动能力强的重点项目相继破土动工，成为我旗推进工业后续发展的重要支撑。

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斡尔民族园二期工程布特哈总管衙门、萨满文化博物馆落成，游客管理中心开工建设，为晋升国家4a级景区奠定了坚实基础。2007年，全旗社会消费品零售总额完成9.63亿元，同比增长20%。

---基础设施建设稳步推进。2007年，全旗固定资产投资完成13.3亿元，同比增长9.2%。其中，城镇固定资产投资完成12.8亿元，比上年增长6.4%。农田水利基础设施不断加强。全年纯增有效灌溉面积1.9万亩，水保治理面积5万亩，生态保护面积60万亩，极大地提高了抵御自然灾害的能力。永安水库除险加固工程、亚行贷款尼博汉及东西诺敏河防洪堤防工程和尼尔基镇排洪沟治理工程累计完成投资3466.5万元，其中永安水库除险加固工程已通过自治区水利厅验收。人畜饮水工程全面启动。红彦镇区供水工程完成水厂厂房、安装机电井等建设项目，库如奇巴音布拉尔村等19项农村饮水工程项目获得上级批复。交通事业快速发展。2007年全旗公路建设实现了历史性的突破，是全旗公路建设史上建设里程最长、投资最大、建设最快的一年。全旗公路建设完成投资1.1亿元，后兴隆至阿尔拉公路、宝山至杜拉尔公路建成通车，尼尔基至查哈阳公路、卧罗河至前新发水库公路开工建设，全旗公路总里程达1902公里，全旗民族村屯2007年实现了全部通路。电力事业发展步伐加快。22万千伏输变电工程基本完工，新建巴特罕工业园区和哈达阳镇两处35千伏变电站。全旗农网改造工程完工，解决了32个无电村的通电问题，总投资532万元，在全市率先实现了全旗所有村屯全部通电的目标。为广大农民群众发展生产，增收致富奠定了坚实基础。

---城镇功能日趋完善。城市建设坚持“科学规划、合理布。

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局、完善功能”的原则，市政建设力度逐步加大。巴特罕公园一期工程启动，西出口路改造全面贯通。实施亮化美化工程，沿街建筑物立面改造工程开工建设，新安装路灯320盏，创历史之最，完成巷道硬化四条8802平方米。大力实施城镇绿化工程，绿化面积达到275公顷，绿化覆盖率达25%，绿地率达25%，人均公共绿地34平方米。尼尔基镇城市总体规划和工业园区总体规划通过自治区专家论证，编制完成了尼尔基镇中心区控制性详细规划（1.87平方公里)，全旗城镇规划区扩大到110平方公里。尼尔基镇成功晋升为自治区“八星级”文明镇。

---生态环境保护不断加强。全面加强生态环境保护与建设，实施退耕还林20.2万亩，完成封山育林0.5万亩、四旁植树16万株、义务植树63万株、国家退耕还林工程0.4万亩、“三北”四期防护林项目0.5万亩，完成了对尼尔基水利枢纽工程征占林地2.42万亩的植被恢复任务，实施重点公益林管护146.2万亩。森林草原防火工作得到加强，春、秋两季火情火灾得到有效控制，组建两支40人的快速扑火队，提高了快速机动反应防扑火的能力。加强对工业污染源的治理，啤酒厂新建了污水处理设施，严格控制主要污染物排放。加大环境保护执法力度，加强饮用水源地检查和治理，严厉查处环境违法案件。

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强，金融业快速发展，支持地方经济发展的能力明显提高。截止2007年12月末，全旗各金融机构贷款余额达到11.58亿元，存款余额达到14.23亿元。

---政府自身建设得到加强。民主法制建设进一步加强，各项政策措施得到有效落实，行政效能建设成效显著，令行禁止，政令畅通。积极开展行政许可事项清理，精简行政审批事项145项，精简38%。旗政府自觉接受旗人大的法律监督和旗政协的民主监督，认真执行《莫旗人大常委会讨论决定重大事项的规定》，向旗人大常委会呈报了移民耕地补偿发放和“五十庆”十项重点工程项目安排意见，提高了依法行政水平和主动接受旗人大常委会监督的自觉性。全年共办理人大代表建议、政协委员提案96件，办结率达到100%。对12项重点、难点工作进行专项督查，追踪落实。高度重视人民群众来信来访，认真落实领导干部接访、重大信访案件领导包案等制度，累计受理群众来访522件（次），对群众提出的问题，做到了件件有回音，事事有着落。反腐倡廉继续深入，纠风治乱和监察工作进一步规范。国防教育深入人心,双拥共建扎实开展，荣获自治区双拥模范旗“四连冠”荣誉称号。落实了社会治安综合治理领导责任制，农村打防控体系建设走在全市前列，依法严厉打击各种犯罪，社会秩序和谐稳定。贯彻落实党的民族宗教政策，平等团结互助的社会主义新型民族关系得到巩固和提高。老干部、审计、统计、档案史志、人事编制管理、妇女儿童、残疾人、红十字等其他各项社会事业稳步发展。

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生态立旗，着力改善民生，以项目建设为突破口，统筹推进各项工作，经济社会呈现出了新发展、新变化和新进步。回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和亲切关怀的结果，是旗委科学决策、旗人大依法监督、旗政协民主监督和支持的结果，是全旗广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗，热爱莫力达瓦、建设莫力达瓦、奉献莫力达瓦的结果。在此，我谨代表自治旗人民政府，向各位代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向驻旗“三警一部”官兵，向所有关心支持莫力达瓦发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

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实力度不大、主动研究岗位职责任务不深等问题。这些都是发展中的问题，是前进中的困难，是我们下一步要着力攻克的重要方面，只要我们解放思想、坚定信心、凝聚力量，找准解决问题的切入点和突破口，就一定会在今后的工作中逐步得到改善和解决。

二、2008年经济和社会发展的主要任务。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的起步之年，时逢建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开，做好今年的工作，具有十分重要的意义。

总体工作思路：深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，把发展作为执政兴旗的第一要务，按照旗委的总体部署，实现第二次思想大解放，以建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开为载体，坚持农业强旗、工业富旗、生态立旗、旅游活旗、科教兴旗、改善民生的发展思路，把又好又快发展贯穿工作始终，以项目建设为增长极，强力推进新型工业化，为实现自治旗经济社会快速崛起而不懈奋斗。

经济发展的预期目标：地区生产总值预计完成51.1亿元，同比增长28.6%。其中：第一产业现价增加值完成27.5亿元，同比增长25%；第二产业现价增加值完成12亿元，同比增长36.4%；第三产业现价增加值完成11.6亿元，同比增长29.8%。财政总收入完成1.52亿元（剔除社保基金），同比增长11.7%。

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其中地方财政收入完成6783万元。固定资产投资完成15亿元，城镇居民人均可支配收入达到11100元，农民人均纯收入达到3800元。

为确保实现上述目标，我们将强力推进以下工作：

（一）强力推进新型工业化，增强实现又好又快发展的带动力。

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力度，培育新的工业经济增长点。切实抓好工业园区发展，加大软硬件建设投入，明确发展定位，提升产业层次，壮大园区经济实力和在全旗经济总量中的份额。

（二）强力推进农牧业产业化，增强新农村建设的支撑力。

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－12－的扶持力度，加快农牧业产业化经营步伐，重点抓好甜高粱、水稻、玉米、马铃薯、大豆、饲料、肉类加工等现有龙头企业发展，积极引进新的农畜产品加工、林果业加工企业。三要壮大产业基地。建设肉、豆、马铃薯、饲草饲料、特色种养等产业基地，形成规模效应，不断提高原料供给能力和农民的综合收益率。按照“民办、民管、民受益”的原则，引导扶持各类农民专业合作组织加快发展，各级政府要在初始阶段在政策、资金、人力上给予必要的支持，提高农民的组织化程度。四是立足“新”字，按照“布局合理、以点带面、体现特色”的原则，合理确定新农村建设模式和进度。大力培育特色经济，找准符合当地实际的发展路子，积极拓宽农民增收渠道，壮大集体经济实力，千方百计化解镇村两级不良债务。旗庆前，全面完成剩余900户“三少”民族农民散居户的危草房改造任务。从今年起财政每年列入预算100万元，对“三少”民族非农人口危草房实施逐步改造。大力实施农民阳光培训和科技入户工程，加快农民培训基地项目建设进程。强化农民科技培训，年内培训农民达到5万人次。

（三）强力推进城镇化，增强旗域经济发展综合实力。

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岛工程。申请亚行贷款600万美元，新建一座热源厂，扩大尼尔基镇供热面积，提高供热质量。争取污水处理工程年内开工建设。坚持政府引导，市场化运作，加大旧城区改造开发的力度，改善城市人居环境，年内全旗实现新建居民住宅10万平方米。加快经济适用住房建设，健全并实施廉租住房制度。加快东部中心镇红彦、北部中心镇塔温敖宝、西部中心镇宝山的建设步伐，辐射带动周边乡镇村屯发展。按照三分建设、七分管理的要求，加大城镇管理执法力度，建立健全环境卫生管理长效机制，充分发挥社区在城镇管理中的积极作用，重点解决脏乱差问题，优化城市环境。积极创造就业岗位，吸纳农村剩余劳动力进城务工、外出务工，扩大城镇人口规模，繁荣城镇经济，稳步推进城乡一体化建设。逐步将城市公共事业项目推向市场，拓宽城市建设管理的投融资渠道。严格土地用途管制和调控作用，努力实现城市建设投入、产出的良性循环。

（四）强力推进对外开放，增强地区发展进步的活力。

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中储粮北方公司宾馆酒店的建设工作。二是优化环境，打造招商引资平台。加快完善行政审批服务中心建设，精简审批事项，清理收费项目，继续实行“一站式”服务承诺制，推行投资环境评议制度。建立优化经济发展环境的长效机制，着力打造具有政策优势的引资“洼地”，积极利用好东北振兴和加快自治区东部盟市发展的各项政策，主动加强与发达地区的交流与合作，多渠道联系国内外知名大企业，引进资金、技术和人才等生产要素，以大开放促进大发展，启动第二次思想大解放的进程。

（五）强力推进非公有制经济，增强经济发展的新动力。

毫不动摇地更加重视鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济成为我旗经济发展的生力军。拓宽非公有制企业融资渠道，为非公有制经济发展创造宽松环境。今年我旗重点扶持蒙鹅、老山头制酒、宏达矿业、京谷伟业、嘉联复合肥等15家非公有制企业，工商、金融等相关部门要给予大力支持和倾斜。大力发展旅游业，引领新型服务业长足发展。开展“旅游推进年”系列活动，办好“两个节日”，全力向外推介具有民族特色的“农家乐”旅游，着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游，努力打造我旗独特的旅游品牌。编制旅游发展总体规划，继续完善旅游基础设施和服务设施，完成民族园二期工程建设，突出抓好旅游商品和纪念品的开发和销售。2008年旅游业收入力争达到1.6亿元，旅游人数突破30万人次。

（六）强力推进基础设施建设和生态文明，增强可持续发展的能力。

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基镇区绿化工程，要采取“见缝插针”的方式，全力打造“城在森林中，人在花草中”的优美环境。搞好生态综合治理，加强企业监管，抓好节能减排，确保污染物排放达标。结合污染源普查抓好城乡垃圾、生活污水处理，加大烟尘、噪声和农药污染的治理力度。

（七）加强财税金融工作，促进经济稳健高效运行。

进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政体系，大力培植税源，加强税收征管工作，切实做到依法应收尽收。优化支出结构，促进公共服务均等化。积极向上级争取转移支付资金，加强专项资金的管理和使用，突出保工资、保运转、保重点项目和民生改善资金的投入。严格执行“收支两条线”的规定。认真进行财政资金支出和收入监督检查工作，严肃法律法规，加大违法处罚力度；加强预算外资金监管，加大粮库、学校、撤并后的乡镇办公楼等闲臵资产的管理力度，开展各乡镇、行政事业单位国有资产清查，严防国有资产流失。推进投融资体制改革，完善金融体系建设，加强金融诚信体制建设，树立诚信意识，创造良好的金融环境。

（八）强力推进科教兴旗，增强全面振兴的核心竞争力。

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程建设。切实满足尼尔基镇地区办学条件的需要，初步解决寄宿制学生管理问题和大班额现象，提高基础教育管理水平和教育质量。认真开展科技示范推广、培训、服务工作，加强知识产权保护工作，全面启动科技特派员制度，建设科技信息共享和服务平台，实现科技对农业、工业和第三产业的推进，不断提高科技对经济的贡献率。

（九）强力推进民族文化大旗建设，增强文化软实力。

立足自然、历史、民族、地域等资源优势，依托达斡尔族厚重的文化底蕴，努力打造独具魅力的莫力达瓦民族文化大旗。发展文化体育事业。要继续开展社区文化、新农村文化、广场文化、企业文化和校园文化，扎实开展送文化下乡活动，丰富人民群众的精神文化生活。今年旗庆前要做好博物馆改扩建，文化馆申报国家一类馆工作，加强“2131”工程的实施。继续实施广播电视“村村通”工程。体育工作要重点做好女子曲棍球队的组建和训练，抓好曲棍球基点校的后备人才培养工作，积极备战2009年全国第十一届运动会。继续做好群众性体育服务工作，充分发挥新建文体活动中心的作用，开展丰富多彩的群众性体育活动，解决冬季群众无活动场所的问题。

（十）强力推进民生事业，增强构建和谐社会的凝聚力。

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发和整村推进项目，切实加大对少数民族贫困群众生产生活的扶助，重点抓好三少民族敬老院建设项目。实施就业和再就业工程，年内新增就业再就业900人以上；安臵下岗失业人员再就业260人，其中“4050”人员120人；城镇登记失业率控制在4.26%以内。加强卫生、计生工作，提高人民健康水平。加强城乡卫生基础设施建设，合理配臵医疗卫生资源，建立健全农村三级卫生服务网络。针对三少民族农民因病致贫的状况，加大为农民义诊的力度。继续开展降消项目及母子保健项目，降低孕产妇及婴儿死亡率。大力开展初级卫生保健，继续实施新型农村合作医疗，确保农民参合率达到85%以上。提高公共卫生突发事件应急能力，加强食品药品监督管理，认真做好传染病和地方病防治工作，保证群众生命安全和身体健康。积极开展“计划生育优质服务先进县”创建活动，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质和健康水平。

（十一）坚持以人为本，办好执政为民10件实事。发展为了人民，发展成果由人民共享，是共产党执政为民的落脚点。2008年，旗政府将扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。

1、再就业工程：实现零就业家庭再就业120户，为下岗失业人员提供小额担保贷款100万元。

2、新建达斡尔民族中学项目：总投资3000万元，建筑面积15500平方米，可容纳36个教学班，学生1800人。

3、投资130万元新建600平方米社区用房一处，改造和新建老年人和老干部活动场地两处。

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公厕3座，新建居民区污水井20处；更新纳文大街、诺敏路人行步道板20800平方米；新建停车场两处；新修红彦镇水泥路1000延长米、塔温敖宝镇混凝土路2000延长米；改造伊兰广场，续建巴特罕公园，完成西环岛建设。

5、人畜饮水工程：在库如奇巴音布拉尔村、西瓦尔图双龙堡村、腾克特莫呼珠等19个村实施人畜饮水工程，总投资1212万元。

6、农村公路建设项目：建设甘河李屯大桥，长360米，宽8.5米，投资1440万元；后兴隆至库如奇公路，64公里，投资6400万元；尼尔基至查哈阳公路，15公里，投资1500万元；奎勒河至甘河公路，50公里，投资5000万元；红彦至甘河公路，26公里，投资2600万元；嫩江渡口至红彦公路，60公里，投资6000万元；111线至欧肯河农场公路，11.2公里，投资1120万元。完成27条通村砂石路建设，总里程200公里，投资4000万元。八项工程总投资28060万元。

7、危草房改造工程：完成剩余900户“三少”民族散居户的危草房改造任务，总投资2340万元，总面积46800平方米。投入100万元，改造50户“三少”民族非农人口危草房，总面积2600平方米。

8、农业测土配方项目：总投资200万元，该项目的实施将减少农民化肥使用率，减轻土壤板结，切实增加农民收入。

9、扩大农村低保覆盖面：2008年旗财政匹配385.44万元，将全旗农村低保人数增加到22000人。

10、民族博物馆扩建工程：新建博物馆展厅500平方米，装修展区和外观立面。

三、

建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。

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新一届政府要在旗委的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，做到依法行政、执政为民。进一步开展思想大解放，充分凝聚各方面的智慧和力量；进一步增强忧患意识，树立知耻而后勇的后发优势，调动各方面的积极性和创造性，努力建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。

（一）建设执政为民的政府。“执政之基在于民”。各级政府、各部门要树立民生无小事的理念，细心体察，换位思考，认真研究，常思为民之策，常兴为民之举，常怀为民之心，做到为官一年，无愧于365天，为官一届，福泽于百姓。形成各级政府每年都要切实办一些群众所急、所想的实事好事的工作机制，提高各族人民群众的幸福指数，努力造就人民政府的崭新形象。

（二）建设高效协调的政府。“效能是政府工作的生命”。要全面提高政府的公信力，继续深化行政审批制度改革，大力优化发展环境，各级各部门要团结一致，通力合作，上下连动，提高效率。凡是涉及多个部门和多家单位的事项，相关部门和单位都要主动联系、搞好协调，争做政府提速的“加油站”，不做发展的减速器。针对全旗各部门的现状，特别是针对创新不多条框制约多；启动不快刹车快；服务不到位限制总越位；办法不多上交多；思想解放胆子小、权钱交易胆子大；研究上级政策少、考虑吃喝玩乐多；务实不足虚飘过之等各种需摒弃的不良现象，要提高各级干部的谋事、干事、成事率，提高各级干部整体素质水平，将管人带队伍与艰巨的工作任务有机地结合起来，丢掉任何一项都是不完整的。要切实做到令行禁止，确保政令畅通，全面提高政府的行政效能。

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（三）建设务实奋进的政府。“空谈误国，实干兴邦”。既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比；要珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；要察实情，讲真话，不虚报浮夸；要坚持统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不急功近利。要强化激励约束机制，形成以发展论成效、以实绩见高低、以贡献看能力的良好氛围。加大政务公开和电子政务建设，推行“阳光行政”、打造“透明政府”。

（四）建设民主法制的政府。按照“科学行政、民主行政、依法行政”的要求，完善公众参与、专家论证、政府决策相结合的决策机制和重大决策失误责任追究制度。自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。各级领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在政府这部机器的运转中，做到鞍前不越位、马后不掉队，树立法治政府的良好形象。

（五）建设廉洁自律的政府。“公生明，廉生威”。要坚决贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。深入开展效能监察，解决不作为和乱作为等问题。各级领导干部要时刻牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨，要从小事做起，从细节开始，耐得住清贫，淡泊名利。做到自重、自省、自警、自励，自觉地过好权力关、金钱关、名位关和人情关。努力创造风清气正的工作氛围，塑造为民服务的政府新形象。

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各位代表，回首过去，我们欣慰；展望未来，我们面对新的挑战。莫力达瓦已经站在了一个新的历史起点上，开启了一个新的思想大解放、事业求辉煌的年度。让我们以崭新的风貌，激昂的斗志，认真贯彻落实党的十七大和市委二届九次全委会精神，在旗委的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，奋勇争先，为实现莫力达瓦新的历史性发展变化而努力奋斗！

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区政府自查报告篇三

一季度，在集团公司领导下，围绕节后开工、开盘做了以下工作：

（一）公司于1月19日召开了全体员工会议，对20xx工作进行了全面总结，并就20xx年工作进行了安排部暑。提出了“抢抓扩大内需机遇，主动应对地产市场，人才队伍建设求精，安全质量控制求高，新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即：完成续建项目投资4000万元，实现销售收入1亿元，实现利润20xx万元，争取新上一个项目。同时，努力营造和谐氛围，进一步规范财务管理，切实加强项目建设，确保各项工作圆满完成。

（二）组织全体员工认真学习了集团公司20xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。

（三）根据集团公司20xx年各项管理制度及目标任务要求，报经集团公司审批，以宜弘置发（20xx）01号、02号、03号文件，上报下发了20xx年工作任务、20xx年培训计划和20xx年员工主要考核任务。

（一）全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议，对20xx年工作进行了全面安排部署，明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。

（二）狠抓工程质量和安全生产

在质量管理上，从公司领导到工程部、监理部，定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场，检查施工质量问题，发现施工质量问题，督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产，公司组织开工后，先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导，对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。

（三）严格组织招投标，确保配套工程如期同步建设。开年后，先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标，最终落实了标的。多数已组织施工。

（一）积极办理预售房许可证。春节刚过，财务科就往返于房地产管理局及相关部门，以最快的速度于1月20日拿到了预售房许可证。

（二）根据集团公司要求，结合香山锦苑施工进度，于3月8日组织了盛大开盘。当天售出住宅40多套。一季度实现合同收入5047、9万元，实现到帐收入1030、9万元。销售住宅62套，销售商业（含地下室）面积2100平方米。

（三）积极配合，搞好营销

由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0，但批准容积率只有2、96，还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商，争取，终于同意在4#、5#楼各增加一层，可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。

开年以来，财务科把组织资金放在重要位置，多次与建行联系，于3月4日争取20xx万元贷款指标到位。同时，为了充分发挥资金使用效率，经与集团领导沟通后，偿还集团各种款项2910万元，为缓解集团资金调度压力作出了努力。

区政府自查报告篇四

是否严肃开展党的政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性等三个方面进行了全面自查，现将自查结果报告如下：

（一）认真贯彻党中央各项重要精神，做到入脑入心方面。

一是加强政治建设。始终把强化学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学用结合、学以致用，通过开展集中学习、党员领导干部上党课、编印口袋书等方式，学懂弄通做实党的十九大精神。区政府办公室党支部组织集中学习，学习了习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，重温了习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻党中央各项重要精神，做到入脑入心。二是加强思想建设。党支部每周开展党员活动日，每月开展学习研讨，为党员配发《习近平的七年知青岁月》等书籍，有效引导党员干部牢固树立爱党爱国爱人民的家国情怀，激发勤奋学习、爱岗敬业、苦干实干、艰苦奋斗的昂扬斗志。三是强化学习政治规矩和政治纪律。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，集中学习《中国共产党党内监督条例》，号召党员干部遵规守纪，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（二）认真落实党中央部署的各项重点工作，以实际行动体现对总书记核心地位的思想认同、政治维护、组织服从和行动跟对方面。一是落实从严治党主体责任。研究制定党建工作要点和学习计划，召开专题会议研究党建工作，每月组织闭卷测试，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。坚持每季度向区政府分管领导汇报全面落实从严治党主体责任情况，区政府办领导班子成员每月开展全面落实从严治党约谈，细化明确班子成员和各委员抓党建工作职责，使大家进一步增强爱党敬业和依法依规履职的意识。二是严格遵守中央“八项规定”及其实施细则精神。组织全办干部职工学习中央八项规定及其实施细则以及省、市、区委实施办法。制定出台《区政府办公室管理制度》《区政府秘书工作职责》等制度，加强考勤管理、日常教育、约谈指导，明确工作任务，靠实工作责任，促进了全办工作的有效开展。

把增进团结、共同提高作为开展批评的落脚点，坦诚相见指不足，畅所欲言助改进，大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识。针对组织生活会上查摆的问题，政府办党支部以虚心的态度、创新的思维、担当的精神和务实的举措扎实推动整改工作。四是严格落实重大事项请示报告。组织全办干部职工学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》中对违反请示报告制度的处理作出具体规定，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述，不断强化规矩意识，以纪律的刚性约束努力推进重大事项请示报告制度落到实处。

二、存在的问题。

一是对理论知识学习抓的不够紧。存在重工作、轻学习的问题，静下心来学习理论、思考问题的时间少，工作中以干代学、现用现学、急用即学的问题比较普遍。二是组织生活活力不足。开展活动内容比较单一、方式不够新颖，党务工作的创新力度和活力没有得到很好的发挥。

三、下一步打算。

一是要强化理论和业务的学习，增强工作能力。坚持开展“党建周四行”活动，每周四下午进行集中学习，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强法律法规学习，认真研究制定学习计划，通过个人自学、集中研讨、理论宣讲、教育培训等多种形式，不断提高干部职工的政治素质和业务水平，让学习成为机关建设的动力。

二是要丰富党员干部组织生活，提升队伍凝聚力。积极做好。

党史。

学习宣讲工作，倡导班子成员带头讲党史，推动党员干部深入学习党史、敬畏党史，坚定党员干部做优秀共产党员，树立良好干部形象的决心。

三是要把。

党建。

工作摆在重要位置，提升工作质量。以党建工作统领办公室各项工作，严格落实“三会一课”、发展党员等。

制度。

进一步优化党组织结构大力开展“主题党日”等活动将活动作为锤炼党员品质的“熔炉”和提高党员修养的“练兵场”切实从机制、阵地、活动等方面夯实党建。

工作。

基础。

区政府自查报告篇五

主管理示范市”。

一、加强领导，完善制度，提升工作水平。

一是强化领导，抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容，专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责，党政统一领导，民政部门组织协调，市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时，还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核，保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。

二是培训动员，抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础，市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训，紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程（村规民约）四个重点内容组织脱产培训，及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法，大大提高了村级干部的民主管理意识，在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时，在全市各村，利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序，提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时，充分发挥市、镇两级机关干部作用，开展“基石工程”活动，下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作，为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础，提供了人才支撑。

三是完善制度，抓落实。昆山市抓住村党组织班子调整，村委会换届选举后的有利契机，根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》，修订《昆山市村务公开目录》，指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。指导各村在醒目位置设立了村务公开栏，公开面达到100％。一些条件较好的村利用现代远程教育设备，实施村务“即时公开”，建立村务公开电子档案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三农”工作的相关会议，市、镇领导都要进一步强调中办发［］17号文件精神，做到干部清楚，村民明白，从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。

二、突出重点，加大投入，优化工作平台。

紧紧围绕社会主义新农村建设任务，将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来，与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来，使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，实现村级民主管理制度化、规范化、程序化，提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。在此过程中，立足“四个着眼点”扎实开展工作。一是着眼于农村工作大局，在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫；二是着眼于农民群众的切身利益，在认真解决农民群众最关心的问题上下功夫；三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用，在提高农民群众参与度上下功夫；四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化，在加强制度建设上下功夫。

在村务公开和民主管理规范化建设过程中，昆山市将全面搭建村级公共服务平台作为丰富服务内涵、提升服务水平、实现服务零距离的有效途径。在市委、市政府的关心指导下，在镇、村两级的努力实施下，村级公共服务体系建设实现了全覆盖。在资金扶持政策方面，全市的农村社区公共服务中心建设资金由市、镇（区）、村按4：4：2比例负担，经济薄弱村由市镇两级财政各50%比例负担。在建设标准方面，市委出台《关于加快完善城乡公共服务体系的实施意见》昆发【】2号文件，规定集中居住型的农村新型社区公共服务中心面积必须达到平方米以上；新建的农村社区公共服务中心面积必须达到1200平方米以上；通过改造的农村社区公共服务中心面积必须达1000平方米以上。公共服务中心建设标准的提高，为村民开展自治工作创设了更好的条件。在软件提升方面，昆发【】2号文件明确了社区服务中心的六大功能，即行政管理服务、日常便民服务、文化体育服务、医疗保健服务、社会安全服务、党建活动服务，全力提升城乡公共服务水平。同时，加大服务的覆盖面和扩展面，在文艺活动、体育活动、教学活动等多方面继承和发扬民间传统，打造特色品牌，不断培育村民的自昆山教育、自昆山服务、自昆山监督的意识。

三、创新形式，抓住热点，保障村民权利。

一是以村务。

公开的实效性。在实行村务“点题公开”的同时，市、镇两级领导不定期地深入各村，参加村民会议、村民代表会议或村“两委”联席会，督查指导“点题公开”工作，并与村干部、村民一起听点题，一起研讨解决问题的办法，还建立了村民反映的热难点问题交办反馈制度，把许多矛盾化解到了基层。

二是以“民主日”活动为形式，保障群众的“参与权”。昆山市在全市各村普遍实行了“民主日”制度，即：各乡镇、村根据本地情况，每月或每季度固定一天时间为村民民主议事日，召集村民代表参加“民主日”活动，由村干部汇报本月或本季度“两委”工作情况，公布财务收支情况，把需要决策的村级事务提交“民主日”会议研究讨论后再做决议，同时，认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议，并将“民主日”活动开展效果同村干部效益工资挂钩，采取季度督查，半年考核，年终汇总的方法，提高了村干部对“民主日”活动的重视程度，使群众的“参与权”得到有效落实。

三是抓住村级重大事项决策这个热点，保障村民的“决策权”。近年来，在村级决策中，村级土地、发包、集体资产管理、村级基础设施建设、农民动迁等重大事项成为村民关注的热点和村级管理的难点。昆山市对农村这些热点、难点问题认真调研，在这些方面引入民主管理机制，有效推进“六步决策法”，强化了村民代表的职能，增加了民主性、科学性，减少了随意性，深化了民主监督。同时，全市100%的村委会在村务决策中引入民主听证制度。，全市各村共举办听证会319场次，参加听证的村民代表和党员代表9485人次，听证工程项目设计金额达到8.79亿元。

四是抓住村级财务管理这个热点，保障村民的“监督权”。为了管好村级财务，昆山们在坚持村级财务由镇“钱帐双代管”的基础上，制定了更加具体和严格的操作程序,市委农办相继出台了《关于开展创建“农村集体财务规范化管理合格镇、村”活动的通知》和《关于调整村级财务公开内容的通知》，进一步强化了各级的监督职能，有效提高了村级财务管理水平，村民监督权得到落实。

四、昆山市村民自治工作面临的困难和主要问题。

通过一系列行之有效的治理措施，昆山市村务公开和民主管理工作得到进一步提升，为全市农村科学发展、和谐稳定作出了积极的贡献。与此同时，面对新形势、新任务和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面临着新的挑战。

一是村级民主建设发展不够平衡。通过调研发现，村级集体经济积累较多的村，群众参与民主管理的积极性较高，反之则较低。产生上述现象的主要原因基于各地经济、文化、交通、发展等方面的不平衡。

二是农村民主选举工作面临新挑战。随着农村政策和农村工作重心的变化，外出务商人员和本地经商人员对选举谁的关心程度不够，对村级组织的依赖性降低；同时部分村民受法律意识，文化等诸方面的制约，对民主选举的认识不够，从一定程度上影响了村委会选举的质量。同时，随着民主进程的不断加快，无候选人直接选举的面日益扩大，增大了选举的难度。

三是村务公开制度化建设有待加强。作为民主管理的有效形式和载体，个别村务公开栏的硬件建设不够规范，一些村的村务公开资料信息更新不及时。

四是村级组织自身存在一些问题。主要表现为：一些村在换届后新老班子工作交接上不够及时；村级管理的各项制度虽然上墙，但是有的制度的执行效果不是很好；村级组织开展工作的统筹性、规范化有待进一步加强。

五、完善村民自治的对策与建议。

农村基层民主政治建设，是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的制度建设和实践活动，是昆山国社会主义民主政治建设的重要组成部分。结合昆山市农村实际，应采取有效措施，扎实推进基层民主政治建设。

1.加强领导，形成齐抓共管新局面。充分认识农村基层民主政治建设的重要性。各级党组织要从深入贯彻科学发展观，实现“两个率先”的高度，深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。把农村基层民主政治建设列入重要议事日程，形成村民自治领导小组成员部门互相配合、齐抓共管的工作格局。同时，充分发挥村民自治领导小组的职能作用，建立健全例会制度。经常深入基层，及时了解并研究农村民主政治建设的新情况、新特点，全面掌握工作动态，及时总结经验，坚持典型引领，切实加强指导力度。

2.强化监督，促进村务公开新提升。进一步完善村务公开制度，规范村务公开的工作程序。在村务公开中要切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点，对公开事项、公开时间、公开地点、受理意见、审核办法等作出具体规定，做到“一事一议”；同时要进一步健全并落实村务公开民主管理的实施细则，以保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使群众监督由村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。同时，加大行风监督员的队伍建设。在农村中聘请一部分老党员、老干部担任村级勤政廉洁的监督员、巡视员、加强对农村经济发展和勤政廉洁监督，确保村级经济和社会各项事务的发展。

3.加强引导，实现村级组织建设新突破。一是采取多种形式的教育培训，提高村干部的自身素质和社会管理能力，建设一支素质高、能力强的村干部队伍。二是完善激励机制。由于村级经济发展的不平衡，镇党委及各部门要继续关心经济薄弱村干部的生活经济待遇，促进和激励他们全身心地投身到新农村建设；带领村民建设全面小康社会。同时把干部的考核与激励相结合，把工作实绩与各项政治、经济待遇相挂钩，对有实绩、有能力、有经验、有学历、有才能的优秀干部推荐到上级领导岗位上，给他们一个展现才能的空间。

区政府自查报告篇六

道里区位于哈尔滨市区西北部，下面是本站小编给大家带来的道里区政府。

欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。

20xx年工作简要回顾。

20xx年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，区政府认真贯彻落实党的，xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“两区”发展战略目标，抢抓机遇，全面深化改革，深入实施“五大战略”，大力推进“五大工程”，加快“三大经济带和六大功能区”建设，圆满完成区xx届人大三次会议确定的各项目标任务，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

——经济平稳健康发展。

综合实力持续增强。预计实现地区生产总值558亿元，同比增长7%;完成地方公共财政预算收入280101万元，同比增长10.5%，增幅位列全市八个城区第一名。其中，税收收入完成230456万元，同比增长11.8%，税收总量和增幅位列全市八个城区第一名。预计完成全社会固定资产投资479亿元，按可比口径同比增长26.5%;实现社会消费品零售总额686亿元，同比增长12%;农村居民可支配收入达到14616元，同比增长13%。在《人民日报》发布的20xx年中国中小城市科学发展评价排行榜中，道里区入选全国投资潜力百强区，同时跻身全国综合实力百强区。项目建设全面提速。全区实施大项目100个，总投资1312亿元。其中，经济建设类项目65个，社会事业类项目35个。投资100亿元以上项目4个，10亿元以上项目34个，1亿元以上项目48个，全部开复工，完成投资339亿元，占年计划的101%。犹太老会堂音乐厅等54个项目竣工。招商选资成效显著。全年共引进项目551个。其中，引进签约10亿元以上产业项目10个，1亿元以上产业项目9个。预计实际利用国内资金128亿元，同比增长25%;实际直接利用境外资金10643万美元，同比增长20%。现代服务业日益壮大。“五大商圈”的辐射带动作用明显提升，海宁皮革城、远大购物广场等大型购物和专业市场相继开业运营;“上海沙龙”商服休闲步行街区项目竣工;中央红、联强和苏宁云商中央大街超级店等电子商务快速发展。园区建设稳步推进。新榆园区新增80万平方米用地指标征收开始启动，争取到市政府园区扶持资金887万元，完成园区排水工程建设。引进加西亚电器、红旗森联冷冻等项目，园区入驻企业达28家。太平空港经济区申报获得国家受理，引进中国飞机拆解基地和绿地空港城等一批重大产业项目。扶持民企力度加大。市、区政府为13家科技创新型企业提供扶持资金950万元，申报市级重大产业项目2个，5家中小企业获得市级创业扶持基金420万元。加大对北方威特等重点出口企业的扶持力度，提高出口企业市场竞争力，预计全区实现进出口总额3.78亿美元，同比增长6%。文化旅游繁荣发展。投资20xx万元，对中央大街休闲区及辅街进行维修改造。开展以“迷人哈夏·时尚老街”为主题的老街音乐汇、首届哈尔滨长岭湖国际冬捕冰钓旅游节等20项系列文化旅游活动。中央大街在全省率先推出夏、冬两季延时营业的“夜生活”消费，率先为游客提供区域性免费“wifi”服务，进一步丰富文化旅游内涵。中央书店成功转型为全省首家集购书、休闲、阅读、交友于一体的时尚休闲书店;哈尔滨游客服务中心落户中央大街。斯大林公园、九站公园等14个主题公园链接成的沿江景观带更富魅力。群力文化产业园区初具规模，哈尔滨音乐厅投入使用，银泰城东南亚风情街建设进展顺利。道里区在全市旅游文化时尚产业融合发展推进会上介绍经验。现代农业提质增效。实现农业生产总值26.5亿元，同比增长6%。投资3.3亿元，实施哈尔滨天顺园生态农业标准园、长岭湖都市生态休闲渔业标准化示范园区等农牧业项目8个，新建棚室156栋，全区棚室总数达到7795栋，立业蔬菜基地被确定为全市农业物联网试点;奶牛存栏2.4万头，生猪存栏8.4万头，家禽存栏180万只，鱼养殖面积3500亩、产量1400吨;现代农业产业化龙头企业发展到8家，农民专业合作社发展到310家，农村经济稳步发展。建立土地经营权纠纷仲裁机构，完成农村土地、林地、草原、水面实测和确权工作。

——城乡面貌明显改善。

棚改征迁工作走在全市前列。敢于担当，主动作为，完成棚改征收征地项目20个、442.5万平方米，拆除违法建筑583处、35.9万平方米，建设棚改回迁安置房80万平方米，回迁进户居民4278户，城乡路旧城改造、机场扩建、民生尚都二期等一批省、市大项目如期实现净地，煤五三号地块棚改项目实现当年立项、当年征收、当年净地、当年开工，为改善居民群众居住条件赢得时间。基础设施建设全面加强。完成《哈尔滨市道里区概念规划》、《哈尔滨市道里西部地区城乡统筹总体规划》。维修改造道路10条、11.4万平方米，临街踏步1700余处、1.4万余平方米，整治人行道11.6万平方米。全市春季道路灌缝现场交流会在道里区召开。金山堡集中供热源项目投入使用，覆盖供热面积800万平方米。拆并小锅炉56台，完成老旧管网改造41.2公里，全区集中供热覆盖率和物业投诉办结率位列全市各城区之首。爱建立体停车楼项目投入使用。新建农村公路20.7公里，改造农村泥草房84户，新建农村饮水安全工程8处。城乡生态环境显著改善。改造物业弃管小区20个，维修改造老旧住宅楼体121栋、棚户区171处、居民庭院1000余个。绿彩化街路23条，绿化造林160亩，裸土地硬铺装、绿化覆盖23.4万平方米，新建和升级绿地57.2万平方米，城市景观亮化异彩纷呈。投资4000万元，开展城乡结合部环境综合整治行动，完成老机场路和哈双北路沿线村屯道路维修、绿化、牌匾整治以及沿线房屋墙体粉刷。从20xx年开始，将每年1000万元农村环境整治资金列入区级财政预算，建立健全城乡环境建设一体化运行体系。精细管理水平明显提升。深入开展爱国卫生运动、“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动和“百街万点促升级”活动，延长保洁作业时间，全区无积尘示范街路和广场达到43处。在全国率先组建牌匾形象设计室，为1420户商家免费提供服务。投入3462万元，增配各类作业车辆45台、电瓶封闭式垃圾三轮倒运车200台、垃圾箱10000个、果皮箱4000个，机械化清扫作业率提高到62%。清冰雪成效显著，市政府在道里区召开了全市清冰雪工作现场推进会。开通“数字城管”官方网站和城市管理微信平台，及时处置城市管理问题，群众满意率达99%。构建城管、园林、执法、公安、交通及小区“六位一体”联动管理格局，城市管理水平迈上新台阶。

——社会事业全面进步。

教育资源均衡发展。着力改善城乡办学条件，投资8083万元，维修扩建新建中小学校60所。加强师资队伍建设，先后组织开展各类培训280次、培训教师6000余人次，发放绩效工资2181.3万元，中小学教育教学质量稳步提升。编辑《道里区公民意识教育读本》，得到国务院妇儿工委的好评。承办海峡两岸学校特色体育交流研讨会，6所省级示范幼儿园被指定为第四届中国幼儿园园长大会观摩现场。卫生计生工作再创佳绩。启动新建改扩建社区卫生服务中心5个，3000平方米以上社区卫生服务中心达到7个，位居全省首位。投资3.5亿元、占地2万平方米、建筑面积3.9万平方米的全省区级最大的医疗卫生服务中心建成并投入使用。“云医疗”卫生信息化平台建设稳步推进，探索建立的家庭医生签约服务模式，《人民日报》头版给予报道。新农合参合人数、参合率再创历史新高。道里区成为全国区级唯一承接国家级“婴儿胃肠道常见问题筛查干预”科研项目研究单位，安静安和社区卫生服务中心荣获全国群众满意的社区卫生服务机构称号。全市流动人口计生协会服务管理现场会在道里区召开，道里区被确定为全国流动人口计生服务管理项目试点区，荣获全国人口计生宣传工作先进单位荣誉称号。文体工作长足进步。圆满完成全国先进文化区复检工作;新安装健身路径23套;开展文化下乡、“唱响中国梦”等系列主题活动800余场(次);组织1141人齐奏葫芦丝表演，创造吉尼斯世界纪录;区驻馆团队荣获奥地利维也纳世界“合唱节”金奖、全国第六届“爱我中国”老年春晚最佳组织奖和东北三省合唱节金奖等称号。社会保障更加有力。加大公共服务保障投入，健全城乡社会保障体系，认真贯彻落实各项救助保障政策，高标准完成创业就业、医保扩面、低保救助等工作，为百岁老人每人每月发放敬老费700元，发放标准全省最高。全国“暖心工程”社区服务站试点达到6家，道里区作为全国试点城市唯一代表在人民大会堂召开的全国“暖心工程”年度总结大会上作经验介绍;启动建设全国规模最大、功能最全的区级残疾人综合服务中心，道里区荣获全国残疾人之家称号，在中国青年志愿者助残“阳光行动”启动会议上作典型发言;出台《道里区妇女儿童法律援助暂行办法》，成立社区“儿童之家”116个，在全省率先实现了全覆盖。社区建设实现突破。新建1000平方米以上“中心社区”2个，全区“中心社区”达26个;通江街道红专社区、太平镇太安村荣获国家级综合示范社区称号，道里区荣获全国城乡一体化幸福社区建设示范单位荣誉称号;道里区“中心社区”建设的成功经验被民政部编入《中国特色社区建设理论与实践创新丛书：中国特色社区建设哈尔滨市道里区经验》全国发行推广。村“两委”班子换届选举工作稳步推进。文明创建亮点纷呈。深入开展创建全国文明城市等各类文明创建活动，强化社会主义核心价值观教育，开展以“八大环境”、“十项重点工作”为主要内容的创城活动，创城考评在全市综合评比中多次名列第一，圆满完成国检测评任务;道里区95岁老人彭云松和雷锋车队栾景通被评为全市“十大杰出老人”和“十大孝星”，兆麟街道荣获省级道德模范示范点称号，道里区作为全市唯一试点单位在全国中部地区志愿服务工作推进会上作典型发言。建立学校、家庭、社会相结合的“三位一体”未成年人思想道德教育网络，建立完善社区(村)家长学校158个，道里区未成年人教育工作连续两年在全市测评中名列第一，连续五届荣获全市先进区。社会保持和谐稳定。坚持“三条线”抓信访，集中开展进京非正常访“百日”会战专项行动，化解信访积案74件，办理上级交办信访案件1117件，办结率达100%，进京非访排序退出全省前20名，实现区委、区政府提出的“减量退位”的工作目标。太平镇“枫桥经验”在全市推广。深入推进“强基工程”建设和“平安道里”创建工作，加大对各类犯罪行为打击力度，全区8类主要案件下降11.6%。深入开展安全生产大排查、大整治、回头看等专项行动，严格落实“四个责任”，安全事故数、死亡人数、伤人数和经济损失四项指标分别下降17%、48%、55%、32%。成立了区市场监督管理局，加大食品药品生产经营和安全监管力度，道里区食品安全工作在全市考评中获得优秀档次。

——政府自身建设全面加强。

民主法制更加健全。依法行政，依法履职，行政能力明显提升。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，办理三级人大代表建议155件、政协提案86件，办复率达100%。依法规范政府行政行为，处理行政复议案件12起。畅通社情民意诉求渠道，通过区政府门户网站公开各类政务信息3069条，办复“民生民意”网帖1366份。开展“千名干部下基层·化解矛盾保稳定”主题实践活动，调解案件871件，成功率达97%。深入开展“六五”普法工作，受理法律援助案件422件，为困难群众挽回经济损失373万元，道里区被评为全国“六五”普法中期检查先进集体和全国依法治区创建活动先进单位。工作作风明显转变。深入学习贯彻系列重要讲话精神，严格落实执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委“十项措施”和区委相关要求，清理清退公务用车60辆，局级领导办公用房6间、90平方米;压缩“三公”经费347.58万元，同比下降41%;查摆整改区政府党组“四风”问题65个，党的群众路线教育实践活动取得实效。组织开展作风建设突出问题“五个专项整治”行动，会风、文风和工作作风明显改观。严格落实政府绩效考核办法，出台《道里区重点工作行政问责办法》，公务人员的办事效率明显提高。廉政建设不断加强。严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。出台《道里区关于从严监督二级班子党政正职权力运行的若干规定(试行)》，开展公款吃喝等检查910次。加大项目招投标、征地拆迁、政府采购等重点领域、关键环节的监管力度，查处违法违纪案件50件。

国防、人防、民族宗教、侨务、外事、审计、统计等工作成效显著。为民兴办的“十件”实事全部兑现。

各位代表!道里区政府20xx年取得的工作成绩，得益于市委、市政府和区委的坚强领导和科学决策，得益于区人大的依法监督和区政协的民主监督，得益于全区广大干部群众的敢于担当和攻坚克难，得益于各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻区单位、离退休老同志以及所有关心道里区发展各界人士的鼎力支持和无私奉献。在此，我代表道里区人民政府向所有关心支持道里区经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的主要问题：一是产业发展不均衡，高端服务业比重小、规上工业实力不够强;二是各项刚性支出增多，城乡社会保障压力较大;三是信访形势仍然比较严峻，一些影响社会稳定的因素还没有从根本上得到解决;四是“四风”问题依然存在，个别工作人员“慵、懒、散、玩、浮、拖、推”现象还没有杜绝，违法违纪现象时有发生，这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

20xx年经济社会发展主要任务。

20xx年是全面完成规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，我们面临的繁重任务前所未有，加快经济社会发展的机遇前所未有。内外形势复杂多变，机遇和挑战交相并存，国际经济复苏缓慢、国内经济进入新常态后“三期叠加”、市场需求持续低迷等外部因素的影响没有明显改变，加之我们自身发展内生动力不足，结构不尽合理，保持全区经济在较高起点上持续快速发展的难度较大。同时，我们也应该看到发展的潜力和机遇，全面深化改革的政策红利逐步释放，党的xx届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，国务院出台35条政策支持东北振兴，黑龙江省出台65条措施、哈尔滨市出台45条措施促进经济稳增长，特别是随着国家“一路一带”战略的实施，黑龙江省“五大规划”的深入推进、建设东部陆海丝绸之路经济带和哈尔滨市对俄合作战略的全面升级，必将为我们加快发展、科学发展、率先发展创造前所未有的战略机遇;随着城市西扩和空港经济区的开发建设、地铁2号线和3号线等重大基础设施的启动建设，必将为全区招商选资、上大项目提供更加广阔的发展空间;多年来招商选资和大项目建设，积淀跨越发展的后发优势，也必将成为推动全区经济社会跨越发展的强劲动力。

20xx年区政府工作总体要求是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，大力实施“东部大提升、西部大开发”战略，以改革开放和科技创新为动力，以产业项目建设为牵动，以新“四化”为载体，以保障和改善民生为根本，以全面依法治区为保障，全力打造“高端服务业承载区、临空经济核心区、文化旅游引领区、新型城镇化示范区、幸福和谐首善区”，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力在全省全市率先全面建成小康社会。

20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%左右;地方公共财政预算收入按可比口径同比增长8%左右;全社会固定资产投资按可比口径同比增长7%左右;社会消费品零售总额同比增长12%左右;农村居民可支配收入同比增长10%左右;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率控制在0.5‰以内。

一、保持经济平稳健康增长，着力提高区域综合实力。

(一)深入实施项目牵动战略，夯实晋位跨越新基础。坚持把大项目建设作为“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的“总开关”，调动一切力量抓项目，一年四季引项目，跟踪服务落项目。计划实施大项目100个，投资100亿元以上项目4个，10亿元以上项目35个，1亿元以上项目47个。其中，经济建设类项目65个，社会事业类项目35个，总投资1481亿元，年度计划投资340亿元。继续实施“一个产业项目、一名区级领导、一家牵头单位、一套推进方案、一以贯之全程服务”的项目建设推进举措，重点推进群力财富中心、银泰东南亚风情街等大项目建设，力争洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达效。围绕闲置资源、优势产业和承接平台，重点引进一批对产业结构调整具有导向和牵动作用的大项目，从根本上优化产业结构和产品结构，走可持续发展的路子。深入落实国家和省、市一系列促进企业稳增长的政策措施，把握投资导向，优化发展环境，搞好产业对接，用好、用足、用活各项优惠政策，促进经济持续健康发展，努力建设经济发展强区。

(二)深入实施商务兴区战略，提升产业发展新层次。进一步发挥“五大商圈”的辐射带动作用。按照《中央大街20xx—20xx年业态发展规划》，加快推进欧柏林音乐酒吧广场、哈尔滨维美戴斯酒店等项目建设，全面提升中央大街区域业态水平。充分挖掘兆麟地区潜在发展优势，着力优化发展环境，重点推进新透笼二期、万泰国际等项目建设。加快推进卓展二期、爱建新城商服等项目建设，启动地铁2号线通江街核心区规划，引进地铁2号线项目公司总部，谋划旅游服务区和现代服务业集中区，促进中央大街商圈与爱建商圈一体化发展。加快推进哈尔滨工业品博览城、汇智时代广场、盛泽国际广场等项目建设，进一步提升顾乡商圈的影响力。积极主动与哈西办沟通配合，重点推进投资超百亿的银泰城和星光耀项目，以及招商贝肯山、汇智金融企业总部等项目建设，着力打造高端现代服务业升级版。加大对民营企业扶持力度，优化调整传统服务业，鼓励支持物联网电子商务发展，将道里区建设成为立足全市、服务全省、辐射东北亚的现代服务业核心区。

(三)深入实施园区开发战略，拓展产业承接新平台。加快新榆工业园区80万平方米征地工作和基础设施配套建设。大力推进中丹智能节能循环产业园区项目，加快加西亚电器、畅普管业等项目建设。调整空港经济区60万平方米用地指标，重点推进哈尔滨机场扩建、中国飞机拆解基地、绿地空港新城、哈尔滨空港国际物流增源区、哈尔滨绿色农产品及粮食交易中心等项目建设。深入开展科技服务“十百千”走基层活动，举办第二届道里区科技项目对接洽谈暨科技成果展览会，着力培育战略性新兴产业，扶持一批拥有自主知识产权的创新型企业发展壮大。

(四)深入实施文化旅游强区战略，培育经济增长新能极。围绕“一带三区”旅游文化发展格局，进一步完善旅游基础设施，加快沿江堤顶路项目的申报工作，建设松花江滨水景观带。做足“老街音乐汇”等系列旅游文化活动的大文章，彰显欧陆文化和异域风情;发挥群力文化产业聚集区的辐射带动作用，力争把海宁皮革城晋升为国家4a级旅游景区;全力打造长岭湖、天顺农业生态园、太安村、新江村运粮河口等特色旅游景点，完善乡村旅游休闲度假区。组织开展好第二届哈尔滨长岭湖国际冬捕冰钓旅游节活动。推进工美集团、陈金时尚综合体育馆等文化产业项目建设，进一步完善群力文化产业集中区的服务功能。加快兆麟演艺娱乐文化产业集中区和中央大街欧陆文化产业区的建设，打造文化旅游强区的新亮点。

(五)深入实施新型城镇化引领战略，加快城乡一体化建设新进程。以“四个一体化”为目标，“四轮驱动”推进新型城镇化建设。加快推进新发镇建国社区建设，完善各项配套设施，确保农村居民安居房顺利回迁。积极推进新农镇新型城镇化和“美丽乡村”试点项目建设，组织实施太安村18万平方米新型社区建设。全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，深化现代农业综合配套改革，稳步推进集体土地确权颁证工作，加快土地流转交易平台建设，探索建立财政转移支付、社会保障等向农村倾斜的体制机制。大力发展“菜、奶、菌、花、果”五大特色主导产业，推进立功都市现代农业庄园、榆树镇高标准基本农田土地整治、红旗森联冷冻鲜配送项目、先富空港高标准露地蔬菜核心区等涉农项目建设。组织申报绿色蔬菜基地科技示范项目，进一步扩大万顺花卉基地规模，继续扶持天顺园集团、中央红集团、祝旺良种猪繁殖基地等农业龙头企业发展，推动种养业向标准化、规模化、产业化、生态化发展。辟建蔬菜交易市场，构建农产品产供销一体化的生产经营体系。

二、全面加强社会建设，着力保障和改善民生。

(一)大力推进公共服务惠民工程，加快民生事业发展。优先发展教育事业。以创建义务教育发展基本均衡区为统领，加强机关干部、校长、教师和教研员四支队伍建设，建立健全绩效考评、师德奖惩、教师流动机制，大力开展“高效教学年”活动，推动优势资源向教学一线倾斜，进一步扩大名校、名师的带动效应和影响力，全面提升教育教学质量。探索多元化、集团化办学模式，整合公办学校资源，鼓励社会资本兴办高水平的民办学校，提高整体办学水平。大力实施“云教育”项目，加强专业教学资源库建设，突出专业教学特色，形成各类教育均衡优质发展局面。着力改善城乡办学条件，全年新建中小学校9所、抗震加固14所。进一步优化医疗卫生资源配置。完善区医疗卫生服务中心功能，新建、改扩建社区卫生服务中心6个;开展“医养结合”特色服务，成立社区“医疗养老”试点2个;进一步加强慢病管理体系建设，完善家庭医生签约式服务;健全“云医疗”卫生服务体系，积极推进“医联体”建设，完成病区结算、异地结报等6项医疗云软件互动平台建设试点区建设任务。认真做好国家计生协流动人口计生服务管理项目验收工作。大力发展文化体育事业。强力推进群力新区图书馆主体工程项目建设，协调推进区综合体育场馆的规划落实工作;建设社区公共电子阅览室分馆3处，提档升级全省首家(区县级)数字图书馆;全力做好区文化馆“国家一级馆”复检工作;加强文化遗产保护、利用和传承，做好非物质文化遗产普查工作;组织开展魅力道里艺术节等系列品牌活动，丰富城乡群众文化生活。大力推进社区基础设施建设。新建中心社区2个，创建市级“五星级社区”2个，进一步拓展社区综合信息服务平台;扩大社区服务范围，提高服务水平，完善以便民、卫生、文体、教育、为老、平安等为主要内容的15分钟社区生活服务圈。

(二)大力推进城市建管升级工程，建设生态宜居城区。以“干净、整洁、有序、靓丽”为目标，深入开展爱国卫生运动和“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动，牢固树立精细化、人性化和智能化的城市管理理念，不断完善城市功能。重点推进绿地中央广场、汇智时代广场、五洲国际等8个市重点项目征收征地工作，棚改回迁安置房开工面积55.53万平方米;继续保持拆违工作高压态势，对私建滥建零容忍;维修道路15万平方米、人行道12万平方米;维修改造老旧小区庭院300个、巷道20条，提档升级街区灯饰小品、楼体亮化;实施绿彩化项目41个，补植道路行道树209条，新增绿化面积14公顷。实施居民庭院封闭式管理。进一步夯实街道办事处环卫作业精细化管理基础，强化无积尘示范街区管理。构建区级物业供热、环境整治应急事件快速反应平台、应急处置机制和应急反应队伍，构建统一领导、便民高效、综合联动城市管理新格局。统筹推进城乡环境一体化建设，健全长效管理机制。全力以赴抓好绿色清冰雪，实现“首场必净、场场干净”目标。强化物业供热监管，继续加大拆炉并网、老旧管网改造力度，扎实推进西部热源厂项目建设。

(三)大力推进社会保障工程，增强人民群众福祉。建立健全覆盖城乡的劳动就业社会保障服务体系，实现就业再就业1.5万人，培训1.1万人次。加大劳动保障监察执法力度，推进区劳动人事争议仲裁机构建设，切实维护劳动者合法权益。加快城乡社会救助一体化建设，最大限度保障城乡困难群众基本生活。健全完善社会养老服务体系，积极推进全市首家综合性社会福利中心建设。加快推进区级残疾人综合服务中心建设。建立农村残疾人产业扶贫基地，实现农村残疾人规模就业。切实保证残疾儿童接受义务教育。稳步提高各类社会保障待遇标准，切实保障妇女和未成年人合法权益，全面完成道里区妇女儿童发展规划各项指标任务。

(四)大力推进平安建设工程，维护社会和谐稳定。坚持“三条线”抓信访，加大积案化解工作力度，依法解决群众合理诉求，实现信访工作“减量退位”的目标，确保社会和谐稳定;坚持谁主管、谁负责，管行业必须管安全工作的“一岗双责”原则，全面落实安全生产责任制，加大对人员密集场所、危房棚户区、高层建筑、道路交通等薄弱环节和突出问题的监管力度，构建长效监管机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生;深入开展食品安全城市创建活动，强化监管，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，保障食品药品安全;强化社会治安综合治理，突出群防群治，提高社会治安防控能力;抓好人民调解、司法调解、行政调节和社区矫正、安置帮教工作：大力推进“天网”工程建设，进一步加强社会治安防控体系建设，坚决遏制各类刑事犯罪活动。

(五)大力推进文明城区创建工程，提高社会文明程度。大力培育和践行社会主义核心价值观，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设;巩固拓展全国文明城市创建成果，扎实推进各类文明创建活动，建立完善文明城市长效管理机制;依托市民学校、家长学校等阵地，广泛开展“我推荐、我评议身边好人”等活动，健全完善志愿服务“13810”机制，不断提升志愿服务影响力;全面加强未成年人思想道德建设，实现未成年人活动阵地建设全覆盖。全面完成为民兴办的实事。

三、切实加强政府自身建设，着力提高依法行政能力。

(一)坚持依法行政，规范执政行为。深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，进一步强化法治思维;坚持重大事项报告制度，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，严格按照法定权限和程序行使权力;坚持民主集中制，严格履行政府议事规则，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为大项目建设、重大行政决策的法定程序，充分发挥政府法律顾问在行政决策中的咨询服务作用，做到依法、民主、科学决策;深入开展“六五”普法活动，教育引导广大人民群众自觉地学法、懂法、守法、用法，让法律权威成为人民的内心拥护和真诚信仰;强化执法监督，严格落实执法责任追究制，促进规范公正文明执法。

(二)坚持为民勤政，提高办事效率。深入学习系列重要讲话精神，按照“三严三实”要求，切实加强作风建设，着力解决“中梗阻”和服务群众“最后一公里”问题;严格落实首问负责制和限期办结制，大力倡行“一线工作法”，努力提高办事效率;深化审批制度改革，优化审批流程，缩短审批时限，实施一站式、“保姆式”服务，提高企业和居民群众满意度，以优质高效服务取信于民、造福于民。

(三)坚持科学理政，增强发展动力。遵循经济社会和自然发展规律，切实把政府管理纳入科学化轨道，提高行政管理水平。正确处理政府与市场、社会的关系，更好地发挥政府作用，以较低的管理成本实现较优的工作目标，提高行政管理效率;建立健全社会组织参与城市管理和社会服务的体制机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度地激发各类社会主体活力，推进治理体系和治理能力现代化，凝聚推动全区经济社会持续健康发展的强大动力。

(四)坚持从严治政，强化责任担当。加大对政府公务员特别是领导干部的教育管理力度，始终保持整治“四风”问题的高压态势，着力铲除“四风”滋生蔓延的土壤;建立并实施政府权力清单制度，强化行政监察和审计监督，坚决消除权力寻租空间，切实把权力关进制度的笼子;坚持开门纳谏，广开民意渠道，深入推进政务、村务和厂务公开，切实增强政府工作透明度;加大监督检查力度，强化绩效管理，严格行政问责，狠抓工作落实，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为、伪作为等损害群众利益和服务群众不到位的问题;大力弘扬“五敢五不怕”精神，牢固树立责任担当意识，营造敢于担当、勇于负责的行政环境。

(五)坚持廉洁从政，树立良好形象。深入贯彻党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚决做到“四不为、四管住”;严格执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委“十项措施”和区委相关要求，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，强化办公经费预算管理，严控“三公”经费支出，降低行政运行成本;加强政府投资项目管理，严肃查处违法违纪行为，让权力在阳光下运行。

各位代表!梦想承载希望，奋斗开创未来。党的和xx届三中、四中全会描绘了改革发展和依法治国的宏伟蓝图，让我们在市委、市政府和区委的领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，戮力同心，真抓实干，为努力在全省全市率先全面建成小康社会，共同谱写道里区更加美好的明天而努力奋斗!

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区政府自查报告篇七

事。我们要把主要的精力和时间用在患者身上，一心扑在工作上，用在钻研业务、技能、学术上。象华佗一样：不求名利，不慕富贵。如裘法祖院士所说：一身正气、两袖清风、三餐温饱、四大皆空。不应该有一些私心杂念、不正之风，严重影响我们白衣天使的形象。

对我来说，从事疾病预防控制工作已经17年了，自从踏进医学院校大门的那一刻起，就无怨无悔的选择了从医这条路，选择医生这个高尚的职业。在这17年的工作中，我时时牢记使命，勤勤恳恳、扎扎实实、任劳任怨、乐于奉献。始终战斗在疾病防控工作的一线，面对传染病的肆虐和流行，我义无反顾；面对工作的一贯平凡，我从容面对；面对肩负的神圣职责，我兢兢业业；面对时代的召唤，我一往无前。默默地为百姓健康服务，为百姓健康保驾护航。大家都知道，传染病极大地危害群众健康和生命财产安全，尤其是突发性公共卫生事件和不明原因性的传染病，涉及面广、危害性大。

若不能及时得到遏制，将给社会、家庭、个人带来沉痛的灾难。俗话说：养兵千日，用兵一时，当疫情出现，党和人民需要我们疾病预防控制人员挺身而出的关键时候，我不顾一切，开展调查、消毒等疫情处置工作，只有做到了，才能保证百姓的健康和生命财产安全。

任怨、乐于奉献。

我羡慕前辈们和各位专家、教授取得骄人的成就和业绩，不惜一切时间和精力从事医学工作研究，甚至冒着生命的危险开展实验，从而获得宝贵的经验和成绩，为人类的健康作出了巨大的贡献。这些都是我以后工作学习的航标和动力，我会干一行，爱一行，钻一行，怀着一颗服务的心、奉献的心，不计较个人的得失，积极工作，不怕苦，不怕脏，不怕累，任劳任怨。在工作中，我会以他们为楷模，锐意进取，求实创新，勇挑重担，尽心尽力，履职负责；在学习中，我会以他们为榜样，学习他们对知识的不懈追求，尊重科学，钻研业务知识技能。

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

今天，我演讲的题目是《有一种岗位叫光荣，有一种精神叫奉献》。

张丽莉，一名平凡岗位上的普通教师，在危急时刻挺身而出，把生的希望留给学生，把死的危险留给自己，她用弱小的身体撑起一片爱的蓝天，也用她如火的青春诠释了一个师者大爱的光辉形象。这是一种何等崇高、何等伟大的奉献精神！

白衣天使，一个平凡而普通的职业，在繁忙和紧张的环境里，我们每个人都深切感受到其中的酸甜苦辣，无休止的夜班，催老了多少青春的容颜；抢救病人的日夜，损害了多少健康的身心；手术台上的坚持，消耗了多少难补的精力。然而，我们却在这普通、平凡中为救死扶伤那沉甸甸的责任感而努力执着，因为哪里有痛苦，哪里有疾病，哪里就有我们白衣天使日夜守候的身影；哪里有人民群众的安危，哪里有生与死的挑战，哪里就有我们的辛勤与汗水。这是一种何等崇高、何等伟大的光荣岗位！

奉献的医务工作者，是他们用大医精诚的执着、大爱至善的品格在人民百姓的心中驻起了一座座高耸的丰碑！

我铭记，20xx年的初春，非典肆虐中华大地，在这场没有硝烟的战争中，是白衣天使毅然挺身而出，与病魔展开殊死较量，用柔弱的身躯筑起一道道钢铁长城！我铭记，20xx年汶川大地震来临之时，又是白衣天使不顾生命危险，战斗在抗震救灾的一分一秒的过去，手术成功了，患者得救了。患者家属热泪盈眶，紧紧握住我们的双手迟迟不肯松开：恩人啊，谢谢了！那一刻，一股从未有过的震撼涌上心头，原来我们的岗位如此重要，它不仅维系着健康快乐，更维系着一个人的生命。

我骄傲我是一名救死扶伤的医生，我要感谢我的职业，是他让我知道怎样去平等、善良、真诚的对待每一个生命。我要感谢我的职业，是它让我懂得了奉献的价值和乐趣。

这几年人民医院从小到大，从弱到强，从默默无闻到远近闻名。今天，人民医院收获了很多新的名字，全国百姓放心示范医院，全国医改试点医院，国家三级甲等医院，这些名字饱含着院领导和全院职工太多的汗水和心血。这是我们共同努力的结果，才有了今天的荣誉。我为我的同事感到骄傲，我更为我是一名人医人感到自豪！因为，我们永远不会忘记，德尚诚爱、术贵精勤是我们的品格和修养，弘扬团队精神，追求卓越创新是我们的智慧和力量。

千金，给生命一些绿色，让生活充满阳光；给健康一些动力让人生充满幸福。让我们在生命的旅途中做最好的守护天使。

朋友们，让我们共同努力，铭记大医精诚，大爱至善的信念，为建设区域领先、辐射周边的现代化三甲医院而矢志不改，奋勇前进！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，我坚信，通过我们的不懈努力，人民医院一定会事业发展谱华章，科学发展铸辉煌！

谢谢大家！

最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！

区政府自查报告篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

很高兴再次向大家报告区政府办公室的工作。一年来，区政府办公室同全区各行各业、千家万户一样，勤勤恳恳、任劳任怨，在服务全区经济社会发展上展现了新的作为。今天主要向大家报告x个方面工作：

一、站位全局思考，在服务发展大局上展现作为。

我们始终保持高度的大局意识，时刻把服务大局作为谋划工作的着力点、开展工作的立足点。

一是，在争取上级支持上下功夫。得到上级认可、建好美丽家园，是每一位x居民的共同心愿。在政策支持方面，市委主要领导到任之初就为x发展把脉定向、擘画蓝图，对x作出了大x“白菜心”的高度评价，提出要统筹全市资源、打造全市新旧动能转换示范区的工作目标，这是我们共同的骄傲。在项目争取方面，率先谋划城市更新工作，全市重点项目集中开工仪式在我区举办，x路打通工程作为重点项目代表，得到市委市政府领导同志的高度评价。

二是，在参谋辅政上作表率。坚持在想大事、谋全局、抓要害上用力，努力做到参在点子上、谋在关键处。牵头起草院x发展方案和世博园招商方案，力求让城市建设的大载体在城市发展上发挥大功能。聚焦发展“四新”经济、文明典范城市创建、农贸市场监管等重点工作，形成了一批有价值、有份量的调研成果，为区委区政府决策提供了有益参考。一年来，我们以谋辅政起草各类综合文稿x余篇，确保了全区大局稳定和经济社会健康发展。

二、及时主动宣传，在凝聚发展合力上展现作为。

我们始终坚持讲好x故事，服务x群众，持之以恒传递发展的正能量。

一方面，对外宣传展形象。信息工作是宣传发展成果、反映工作问题的重要手段之一。我们及时敏锐捕捉各类线索，累计报送信息x余条，省、市《专报信息》刊发推动数字经济发展、加强基层社会治理等经验做法x篇，获得各级领导批示x篇次，学习强国采用x篇。其中，氢能产业发展信息获评全省优秀政务信息一等奖。区政府办公室被评为省、市信息工作先进单位。

另一方面，对内宣传聚合力。坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开各类政务信息x万条，办理依申请公开x件，最大限度满足群众知情权、维护政府公信力。创新公开方式，通过动漫和视频等喜闻易懂的方式，解读政策文件x份，得到群众一致认可。其中，基层政务公开标准化规范化经验在国务院网站推广，政务公开专区建设经验做法被评为“中国基层政府政务公开工作优秀案例”。

三、真刀实枪督查，在解决民生难题上展现作为。

我们始终坚持决策部署到哪里，督促检查就跟进到哪里，以强有力的督查确保民生难题有效解决。

一是诚心诚意办实事。区办实事是我们服务群众的主要手段之一，我们不但要年初选好实事，还要确保全年办好实事。组织开展“进现场、看进展、提建议、促提升”活动x场次，邀请x名居民代表通过“观摩看进度、座谈提意见”等形式了解实事进展，区办实事的透明度、知晓度和满意度有效提升。2022年，我们继续加大征求意见的力度和范围，精准满足群众所期所盼，目前参与居民达到x万人，征集意见建议x条。

二是尽心尽力解难事。群众关心什么，我们就重点抓什么。今年牵头办理“行风在线”“民生在线”群众反映问题x件，问题解决满意率连续多年居x区市第x位。积极做好《问政x》《问政x》反馈问题整改，水上公园、十梅庵等x个问题有效解决，群众生活环境持续改善。全面做好人大代表建议和政协提案办理工作，办理代表建议x件、政协提案x件，办结率、面复率均达到x%。持之以恒在提高政务热线办件质量上下功夫，下大气力解决多头分管、无人承办等难题，通过我们的努力，全年共办理x万件，按期办结率x%，满意率超过x%。

四、推进自我革命，在提升作风效能上展现作为。

我们始终坚持极端负责的态度、无怨无悔的风格，以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。

一手抓工作作风转变。我们聚焦提高文会质量，进一步完善规章制度，不发内容空洞的文件，不办应景造势的会议，全年发文和办会分别减少x%和x%。坚持一线工作法，积极服务区政府领导现场调研，全年办理现场会x余次，x公园改造、秀峰路小学建设等一批堵点问题得到妥善解决。

另一手抓服务效能提升。一年来，我们牵头统筹推进高效x建设、深化“放管服”改革等重点任务x项，承接市级下放行政权力x项，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。大力推行“互联网+监管”模式，全区x个部门x个事项监管行为的覆盖率、及时率均达到x%，事中事后监管的规范化、精准化、智慧化水平不断提升。区政府办公室获评x市优化营商环境和深化“放管服”改革先进集体。

一年来，区政府办公室的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和薄弱环节，在此恳请大家予以批评指正、多提宝贵意见，我们一定照单全收、坚决整改。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。新的一年，区政府办公室愿与广大市民，携手并肩、勇毅前行、埋头苦干，加快打造全市新旧动能转换示范区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

区政府自查报告篇九

四、开拓创新，切实做好保密工作。

区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术，不断研究新情况、解决新问题，确保国家秘密安全，未发生失泄密事件，今后将继续努力，力争保密工作再上新台阶。

区政府自查报告篇十

甘州区位于千里河西走廊腹地，隶属张掖市，下面本站小编给大家分享几篇甘州区政府。

一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

xx届政府工作回顾区xx届人大一次会议以来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的发展改革任务，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观统领全局，深入学习贯彻党的及xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，积极认识新常态、践行新理念、培育新动能，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了“”规划及区xx届人大一次会议确定的各项目标任务。预计20xx年完成生产总值171.5亿元，年均增长8.3%;固定资产投资126亿元，年均增长17%;大口径财政收入24.6亿元，年均增长23%;公共财政预算收入8.4亿元，年均增长25%;农村居民人均可支配收入12452元，年均增长12.6%;城镇居民人均可支配收入22058元，年均增长12%;社会消费品零售总额由50亿元增加到88.4亿元，年均增长12.4%。经济总量占到全市的42%以上。

——坚持政策引导，突出质量效益，农业优势进一步扩大。以建设国家现代农业示范区为核心，连续出台扶持政策，累计完成投资25亿元，培育壮大制种、蔬菜、草畜三大主导产业，扩大食用菌、小杂粮、中药材等特色产业，种植业结构逐步优化;加快绿洲现代农业示范区建设，整理土地6.2万亩，开展试验示范400多项，示范带动效应不断扩大;规划建设现代循环畜牧产业园,配套完善园区道路、供电等基础设施，已入驻大中型养殖企业12家，成为全省唯一同时实施国家粮改饲和草牧业试点项目的县区，先后被认定为全国首批国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点示范区和国家农业产业化示范基地。紧盯扶贫攻坚与同步全面建成小康社会目标，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，建档立卡贫困人口实现全部脱贫。以美丽乡村建设为载体，完善渠、路、林等基础设施，新建、改建农村公路658公里、渠道314公里，完成“三北五期”防护林6.1万亩，建成国家级生态乡镇2个，省级美丽示范村7个。

——坚持绿色循环，注重平台建设，工业经济扩规提质。坚持走绿色循环生态工业发展道路，坚决杜绝过度依赖资源、以牺牲环境为代价的发展，坚决杜绝过剩产能的重复投资建设，累计完成工业固定资产投资132亿元，新增规上工业企业37户，达到80户。紧紧围绕打造“千亿级工业园区”，构建“一区多园”发展格局，配套建设道路、水电、排污等基础设施，张掖工业园区综合承载能力显著增强，国电龙源、华西新能源等一批投资上亿元的招商引资项目落户园区，张掖工业园区成功晋升为国家级经济技术开发区，被联合国工业发展组织授予“绿色工业园区”称号。实施节能节水改造项目29项，万元生产总值能耗下降13%，工业万元增加值用水量下降26%。

——坚持完善设施，培育多元业态，商贸旅游业持续升温。以建设河西走廊商贸物流中心为目标，规划建设绿洲现代物流园区，实施基础设施项目8项，招商引进项目34项，建成专业交易市场6个，园区产业聚集效应逐步凸显。配合完成兰新高铁建设任务，开工建设甘平一级公路，“居中四向”交通枢纽优势更加突出。坚持把旅游产业作为带动经济发展的新引擎，深入实施国家湿地公园、沙漠体育公园、平山湖大峡谷景区提升工程，老城区6个文物景区实现“一票通”，连续成功举办中国汽车拉力锦标赛、国际露营大会、全国民间读书年会等品牌赛事节会活动，“甘州号”品牌列车冠名开行，“湿地之城、赛车之都”品牌形象不断提升，游客接待人次、旅游收入连创新高，分别比20xx年增长2.7倍和5.3倍。

——坚持强化基础，提升空间品质，城市承载能力大幅提高。紧紧围绕构建“1+5”生态城市框架，强力推进滨河新区建设，累计投资85亿元，实施公共服务项目98项，道路、供水、供热、电力、通信等基础设施基本建成，学校、医院、养老等公共服务体系正在逐步健全，新区建设不仅改善了人居环境、提升了城市品位，而且为未来城市发展奠定了良好的基础。坚持把历史文化名城保护与城市建设开发相结合，全力推进总兵府等文物景区保护和甘泉公园周边区域改造，启动实施西洞堡大捷遗址恢复建设等红色旅游工程，旅游城市功能定位更加清晰。集中开展城乡环境综合整治行动，探索推行环卫保洁、园林绿化市场化运作，城乡环境质量明显改善，顺利通过省级卫生城市验收。加快重点小城镇建设，党寨镇被列为全省新型城镇化试点镇，城镇化发展水平不断提高。

——坚持改革创新，优化要素配置，发展后劲明显增强。深入实施创新驱动发展战略，重点打造金张掖农业创新孵化园、金张掖汽车城创业服务园等七大创新创业孵化基地，协调双创金融贷款5.2亿元，落实补助资金7600万元，带动新增中小企业2185家，吸引社会投资近22亿元。坚持把改革作为推动发展的有效抓手，扎实推进行政审批制度改革，积极开展权责清单审核，建成“三张清单一张网”，政府职能更多转向市场监督、社会保障和公共服务。推进商事制度改革，“三证合一、一照一码”改革试点走在全省前列。深化企业改革，成立区城投、旅投等五大政府投融资平台，政府投融资能力明显增强。深化农业改革与建设试点工作，土地承包经营权流转、集体林权制度改革稳步推进。

——坚持项目带动，强化招商引资，发展基础不断夯实。坚持把项目作为推动发展的第一支撑，紧紧围绕“3341”项目工程，实施项目带动战略，累计建成各类项目932项，完成固定资产投资418亿元，是“”期间的3倍，其中建成张掖军民合用机场、兰新铁路第二双线甘州段等重大项目95项。坚持把招商引资作为项目建设的持久动力，累计引进项目251项、落实到位资金220亿元，与“”期间相比，分别增长54%和471%。

——坚持民生优先，加大财政投入，群众幸福感得到提高。始终把保障改善民生摆在更加突出的位置，累计投入资金88亿元，实施民生项目467个，财政对民生保障能力不断提升。积极推进教育资源均衡配置，新建、改扩建城乡学校112所，顺利通过国家县域义务教育基本均衡县评估认定。着力改善群众就医环境，建成区医院门诊综合楼、区妇幼保健院和残疾人康复中心，改扩建卫生服务机构159个，被评为全省中医工作先进区和全国计划生育利益导向政策体系示范区。加快文化事业发展，“三馆”建成启用，改扩建乡镇文化站5个、农村文化广场169个，发展规上文化企业6户，顺利通过国家公共文化服务体系示范区评估验收。健全城乡社会养老保障体系，全国养老示范基地一期工程主体完工，殡仪服务中心建成投入使用。加大住房保障力度，建成各类保障房3500套，改造农村危旧房、城镇棚户区3万户，累计发放补助资金5亿元。实施就业再就业工程，发放小额担保贷款1.8亿元，新增各类就业6.4万人。平安甘州和法治甘州建设深入推进，社会治理体系不断完善，民主法治进程明显加快，安全生产和食品药品监管逐步强化，社会和谐稳定、群众安居乐业。

——坚持依法行政，推进作风转变，政府自身建设不断加强。围绕建设廉洁高效政府，严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委八项要求和区委相关规定，深入开展小金库专项治理，强化政府投资项目跟踪审计，从严控制行政办公经费，政府履职、理财水平进一步提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育和“。

两学一做。

”学习教育，各级干部宗旨意识、纪律意识、法治意识明显增强。坚决贯彻区委决策部署，及时向区人大报告财政预算、城市规划等重大事项，向区政协通报项目建设、民生改善等重点工作，主动接受社会各界监督，累计办理人大代表意见建议279件、政协委员提案428件，办复率达100%，政风行风显著改进，政府执行力不断提升。

各位代表!五年来，全区上下付出了积极的努力，创造了辉煌的业绩。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、政协委员、各民主党派、人民团体和离退休老干部，向奋战在各条战线的干部群众、省市驻区单位、人民解放军、武警官兵、政法干警，向关心支持我区经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!

回顾五年的奋斗历程，总结改革发展的经验教训，展望未来的发展前景，我们深切的感受到，做好政府工作：

----必须坚持党的领导，认真贯彻中央和省、市各项决策部署，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在区委的统一决策部署下，不断创新和完善发展思路，创造性地开展工作。

----必须强化把握趋势、善于操作的能力，用足用活国家政策，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机。

----必须坚持把生态作为最大的特色和潜力，加强生态恢复与保护，支持发展绿色清洁产业，厚植生态优势，建立绿色低碳循环产业发展体系。

----必须把改革开放、创新创业作为推动发展的有效抓手，用开放的思维、改革的举措、创新的办法解决发展中的难题。

----必须以人民群众的期盼为奋斗目标，不断加强以民生事业为重点的社会建设，增强人民群众幸福感。

----必须发扬雷厉风行、实干为先、攻坚克难的作风，增强主动意识，敢于直面矛盾，敢于担当责任。

在五年的发展实践中，我们清楚地认识到，经济社会发展还存在很多困难和问题，主要表现在：农业产加销体系还不健全，抗拒市场波动的能力较弱，缺乏有影响力、有知名度的品牌产品;工业产业性重大项目接续不足，工业经济“短腿”问题没有得到根本转变;旅游文化产业业态单一，提质增效的空间和潜力没有充分挖掘;城市管理法治化、精细化水平不高，占道经营、违章乱建、交通拥堵等问题依然突出;区级“骨干”财源培植不足，财政收支平衡压力较大;部分干部思想、作风、能力与经济新常态的要求不相适应，作风建设和长效机制的建立完善还需进一步加强。这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。

xx届政府主要任务。

今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，全面深化改革的攻坚期，创新驱动发展的关键期，经济转型升级的加速期。能否圆满完成“十三五”规划任务，实现全面建成小康社会的宏伟目标;能否构建较为完整的产业体系，为区域经济发展提供强大支撑;能否维护和谐稳定的社会大局，为经济社会发展提供坚强保障，新一届政府面临着巨大压力和严峻考验。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动经济社会转型跨越发展。

按照区第四次党代会确定的目标任务和工作重点，今后五年，政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，坚定贯彻省委“八个并重”“六大支撑”的决策部署，全面落实市委“四二”总体部署、“六六”发展战略，聚力“四区”建设，增强“四大”动力，实施“四大”工程，强化“四大”支撑，更加注重转方式调结构推动三次产业协调发展，更加注重保障改善民生提升群众幸福指数，更加注重转作风树形象狠抓工作落实，努力开创经济社会转型跨越发展新局面,在全省率先全面建成小康社会。

今后五年的发展目标是：全区生产总值年均增长8.5%以上，全社会固定资产投资年均增长15%左右，大口径财政收入年均增长10%，公共财政预算收入年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长10%，城镇化率达到52%以上，社会治安防控网络不断健全，防灾减灾救灾体系更加完善，法治政府基本建成，平安甘州建设迈上新台阶。

主要任务是：

一、深化改革创新，不断激发发展动力活力。深入实施创新驱动发展战略，用好全国小微企业创新创业基地城市示范项目资金，多元化打造科技产业孵化园、创业创新基地和高效创业平台，最大限度释放市场主体创业动力。完善创新创业扶持政策，支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，建设一批“双创”基地、培育一批“双创”品牌、塑造一批“双创”团队。积极推进科技创新，鼓励开展区域科技合作，建设多层次的企业研发创新中心，形成更多具有自主知识产权的创新技术。着力优化创新环境，继续加大简政放权、放管结合、优化服务力度，营造支持创新创业的法制环境、文化环境、社会环境。坚持以供给侧结构性改革为主线，深化行政管理、农业农村体制、国资国企、财税金融等重点领域和关键环节改革，有效突破体制机制障碍。

二、壮大主导产业，力促经济结构转型升级。按照“一产提质增效、二产提量扩容、三产提速升级”的思路，着力优化产业结构。做强现代农业，坚持以绿色有机为方向，持续做大做强优势主导产业和区域特色产业，培育壮大农业产业化龙头企业和各类新型经营主体，完善农产品精深加工产业体系，延长农业产业链;加快农业品牌化进程，健全农产品质量安全监管体系，大力培育现代流通方式和新型流通业态，完善农产品销售网络;推动土地经营权有序流转，全力推进农田水利和高标准农田建设项目，提高综合生产能力。加快实施工业强基工程，提升经开区承载功能，引导产业向园区集中，努力把经开区建成高端产业集聚区、科技创新领航区、循环经济先行区;以“两新一特+x”为主导，培育壮大新能源、新材料、绿色有机食品加工、新型煤化工、有色冶金、生物医药和节能环保等产业，构建多点支撑、多极发展的产业格局。围绕建设全省体育与文化旅游深度融合发展示范区，深入实施旅游产业“四大行动”，打造丝路国际生态文化旅游目的地和西北区域性游客集散中心，提升“中国优秀旅游城市”含金量。积极发展现代商贸物流业，加强物流园区信息平台和货物配载中心建设，加快发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业，积极发展一批专业市场、建设一批商业网点和特色商业街区，形成布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。

三、强化基础设施，为经济社会发展提供坚强保障。健全完善交通、水利、能源电力、信息等现代基础设施体系，建立适度超前、功能完善、布局合理、智能精细的综合基础支撑体系，打造河西走廊经济区枢纽城市。深入推进“6873”交通突破行动，大力实施路网优化、村村通等工程，不断提升道路通达水平。实施“6363”水利保障行动，加快推进黑河流域综合治理，持续加强饮用水源地保护，实施重点水源、应急水源建设工程和农村饮水巩固提升工程，着力增强水安全保障能力、水资源和水环境承载能力。实施城区骨干电网、农网升级改造工程，全面推进智能电网建设，提升电力普遍服务水平。实施“网络兴区”战略，推进“光网城市”建设，加快通信基础设施建设，增强网络容量和传输能力。

四、注重建管并重，打造旅游城市新形象。紧紧围绕优秀旅游城市定位，牢固树立经营城市的理念，统筹推进新型城镇化和新农村建设，打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化城市。加大滨河新区基础设施和公共服务设施配套建设力度，引导老城区更多公共服务向新城区转移，吸引更多现代商业业态向新区聚集，实现新老城区功能互补、区域互动、整体推进。坚持老城区服务功能提升与历史文化名城风貌重现相结合，加强市政基础设施和公共服务设施建设，实施城市增绿扩绿工程，加大棚户区、老旧小区、管网、道路、建筑风貌的改造和历史文物古迹的修缮保护力度，规划建设便民市场、停车场等公共基础设施。以产业为支撑，切实抓好中心城镇建设，配套完善公共服务设施，推进区域基础设施一体化、公共服务设施均等化和城乡社会保障制度有效衔接。加快美丽乡村建设，推进千村美丽、万村整洁示范工程，努力打造低碳、环保、宜居、便民的美丽家园。

五、坚持项目带动，增强经济社会发展后劲。把项目建设作。

为推动经济发展的重要载体，加大项目谋划、论证、引进、建设力度，用大项目、好项目促投资、保增长、惠民生。抢抓丝绸之路经济带建设和国家支持西部地区改善基础设施的重大机遇，积极谋划争取并实施一批具有显著带动力的大项目、好项目。健全和完善重大项目联动协调、跟踪服务、落实推进、督促检查、责任追究等工作机制，实现项目建设提速、提质、提效。全面推行政府与社会资本合作(ppp模式)，全力抓好国家和省上ppp重点示范项目申报争取工作，主动寻求社会资本参与合作，激发市场活力、盘活公共资源。加大招商引资力度，深入实施招商引资“招大引强”和“引凤回巢”工程，提高重点招商项目帮办、代办、包办及跟踪服务水平，确保招商项目早落地、快建设。

六、加强生态建设，积极创建生态文明先行区。以构建生态文明制度体系为抓手，巩固和提升绿色生态优势，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。加强环境综合治理，实行最严格的环境保护制度，建立政府、企业、公众共同参与的环境保护与治理体系，提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平。深入推进大气污染、水污染防治行动计划，加强农业面源污染防治和农村垃圾无害化处理，提升环境风险防控能力。大力发展循环经济，推广先进节能环保技术、工艺和装备，促进循环经济在各领域深度推广。积极开展节约型公共机构示范创建活动，形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。

七、突出民生保障，持续增进人民群众福祉。优先发展教育事业，推进教育领域综合改革，建立教育投入稳定增长机制，扩大普惠性学前教育覆盖面，加快义务教育学校建设，促进优质教育资源共享，实现教育公平发展。全面推进公立医院综合改革，积极推行“3236”分级诊疗和医师多点执业，促进优质医疗卫生资源向基层流动，推动医疗卫生事业和健康产业发展。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，实施文化信息资源共享工程，引导文化资源向基层倾斜，促进文化事业、文化产业协调发展。完善扶贫长效机制，创新扶贫方式，稳定增加财政扶贫投入，巩固提升精准扶贫成果，确保如期实现全面建成小康社会各项目标。做好失业人员、零就业家庭、毕业大学生就业工作，全面落实城乡低保、医疗保险、养老保险等政策，提高社会保障水平。

八、创新社会治理，营造和谐稳定的发展环境。围绕治理体系和治理能力现代化，扎实推进法治甘州、平安甘州建设，加强和创新社会治理，提高社会治理法治化水平。落实重大事项社会稳定风险评估，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，保障社会既充满活力、又和谐有序。加强金融风险防范，打击非法集资和信用违约行为，确保不发生区域性金融风险。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，着力维护社会稳定，提高群众安全感。加强社会诚信建设，健全公民守法信用记录，使尊法守法成为广大人民的共同追求和自觉行动。牢固树立安全发展观念，加大安全生产和食品安全监管力度，营造生产安全、生活安稳、社会安定的公共安全环境。

各位代表!站在历史新起点，激发动能、转型跨越，是时代赋予我们的神圣使命;抢抓机遇、改革创新，是人民对我们的殷切期望。只要我们坚定信心，扎实工作，就一定能够实现区xx届人民政府确定的宏伟目标，甘州的明天一定会更加美好!

20xx年是实施“十三五”规划的关键一年，也是本届政府的开局之年。做好明年的政府工作，对加快全面建成小康社会进程具有重要意义。主要预期目标是：生产总值增长8.5%，固定资产投资增长14.5%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入增长10%，公共财政预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇化率提高1个百分点。全面完成市政府下达的各项目标任务。主要抓好八个方面的工作：

一、以绿色有机为方向，提升现代农业质量效益。

转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业大区向农业强区转变。

扩大主导产业优势。加强玉米制种产业规范化建设，健全种子市场监管机制，构建诚信、有序、互赢的种子生产经营秩序，玉米制种面积控制在60万亩以内。着力发展蔬菜产业，新增设施蔬菜3000亩。把拓宽外销渠道作为高原夏菜和果蔬产业发展的突破口，立足现有市场基础，在北京、上海等内地一线城市设立特色农产品展示和直销窗口，增加国内市场占有率;通过政策扶持、市场引导等方式，加快“向西走出去”步伐，与中亚国家建立直接贸易网络，扩大出口份额。依托张掖贯党珍稀菇业、金花寨小米等农业产业化经营主体，大力发展中药材、马铃薯、小杂粮、食用菌等区域特色产业。培育完善现代畜牧全产业链，持续加大现代畜牧产业园区基础设施配套建设力度，全力实施德瑞牧业万头牧场等产业化项目，新建标准化规模养殖场15个，形成年屠宰牛5万头、羊50万只、猪20万口的畜产品加工规模。

强化农业基础设施。全力推进高标准农田建设，新建高标准农田10万亩以上，配套完善农田水利设施，扩大机械作业面积，提升农业生产力。实施酥油口下库、长安水库、高效节水灌溉示范等重大水利项目，不断夯实水利基础。加快农村公路建设，强化乡镇公路管理养护，建成农村通畅工程70公里，改造危旧桥梁20座。以新一轮退耕还林还草、防沙治沙、封滩育林工程为重点，完成三北防护林等生态造林1.56万亩、退耕还林还草5万亩、亚行贷款湿地保护与恢复项目建设内容，新建优质经济林1万亩。全面推进新一轮农村电网升级改造工程，构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系。

叫响做大农产品品牌。大力推进绿色有机农产品标准化示范基地建设，加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证力度，健全完善农产品质量安全可追溯体系，提升市场话语权和主导权，不仅使农产品卖出去，而且能够卖上好价钱。培育壮大农业产业化龙头企业，组建有品牌、有实力的产业化经营共同体，带动农业产业化发展。发展以龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场、种养大户为基础的现代农业联合体，实现产业、要素和利益链接。稳定加强区乡村三级农业公益性服务体系，鼓励社会力量兴办专业化服务实体，广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分利用农业资源、田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化、农家生活，培育发展集旅游、休闲、娱乐、体验为一体的观光农业、旅游农业，推动一、三产业融合发展。巩固提升精准扶贫成果。全面落实“1236”扶贫攻坚行动，以增加收入为重点，以基础设施改善、富民产业培育、劳务输出输转、实用技能培训为抓手，建立贫困人口持续增收长效机制。立足提升脱贫致富能力，继续加大帮扶力量，不断创新扶贫机制，逐村落实帮扶项目，逐户落实帮扶举措。强化金融服务支撑，落实好精准扶贫专项贷款政策，发展壮大特色产业，确保群众短期增收有保障、长远致富有门路，整体脱贫成果得到巩固提升。

二、以打造新型工业体系为突破口，推动工业经济扩量增效。

围绕特色资源禀赋，实施工业强基工程，发展壮大特色工业集群和新兴产业基地，使制约发展的短板成为支撑发展的主板。打造新型工业体系。依托农产品特色优势，扶持云鹏工贸、金南瓜高科、华瑞麦芽等一批龙头企业做大做强，加快三元乳业日处理500吨生鲜乳加工、发忠牧业3000吨牛羊肉精细分割及深加工等一批特色项目建设，打造以粮油、畜产品、乳制品加工为重点的绿色有机食品产业集群;发展新能源产业，加快推进平山湖风电场150兆瓦风力发电项目，力争光电装机规模达到156兆瓦、风电达到200兆瓦;培育壮大生物医药产业，抢抓京津冀生物医药产业转移机遇，加强与华北制药、河北维尔康集团等有投资意向企业的沟通联系，全力推进100吨雷丸片和地榆升白胶囊剂、1.5万吨硝化纤维素、2.26吨白黎芦醇等项目;优化提升新材料产业，新建西部畅想新材料2万吨秸秆印花糊料、3.8万吨废旧塑料回收利用、1.2万吨农用薄膜生产等项目，形成以特色优势产业为支撑，新能源、新材料等战略性新兴产业为牵引的工业发展体系。

增强经开区吸附力。持续加大基础设施建设力度，完成循环经济示范园污水处理、供气管线建设、平易河道整治绿化和农产品产业园天然气供应工程，建设农产品产业园和生态科技产业园道路10.8公里，启动建设中小企业创业园公租房、孵化楼和农产品产业园公租房、服务中心。创新管理运行机制，理顺规划、建设、土地、税收等权责职能，推动管理体制向专业化运营方向转型。实施经开区“服务提升年”活动，全面优化投资环境，提升软实力，为招商引资企业提供周到、细致服务。提升企业发展活力。加大停产半停产企业扶持力度，通过订单农业合作、电价返还补贴、技改项目补助等有效措施，帮助企业解决原料不足、成本过高、工艺落后等问题，确保工业企业开足马力、满负荷生产。引导商砼、砌块、水泥、饲料等企业通过改进工艺、强强联合、适当转产等途径，转变发展方式，充分释放发展潜力。综合考虑企业规模、入库税收、市场地位等因素，在贷款融资、技改贴息、税收减免方面予以倾斜，支持前景良好的企业发展壮大，力争桑田清洁能源等8户企业达到规模以上，确保规上工业增加值增长8%。

三、以消费需求为导向，引领第三产业向更高层次和水平迈进。

坚持把第三产业作为推动产业结构升级、扩大创业就业和挖掘消费潜力的重要途径，打造融合式经济发展新体系、新高地。

加快旅游产业发展。按照旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享的要求，全力抓好区内精品旅游景区建设，提升完善大佛寺景区，完成平山湖大峡谷、沙漠体育公园4a级景区创建工作，启动运行甘州府城，使其成为甘州旅游文化的新亮点。加大景区基础设施和服务配套设施建设力度，健全交通、住宿、餐饮、购物和文化娱乐等综合服务体系，加快露营基地、平山湖国际赛车场建设，培育自驾游、徒步游、户外探险等旅游新业态，开发推广旅游特色产品，拓展旅游发展空间。加快建设“互联网+智慧旅游”、智慧旅游大数据中心和云计算平台，创建“智慧旅游”试点城市。加大旅游产业从业人员培训力度，深入开展旅游安全生产及服务质量提升行动，着力在规范旅游市场秩序、强化出租车行业治理上下功夫，切实提高旅游服务水平和接待能力。

繁荣文化体育事业。实施基本公共文化服务标准化均等化工程，积极推进“三馆”数字化建设，切实抓好乡镇文化广场、乡村舞台建设。传承弘扬红色文化，实施红西路军征战河西甘州史展厅和高金城烈士生平事迹展厅提升工程，完成甘州系列经典剧目创作任务。加大非物质文化遗产保护传承力度，完成黑水国遗址保护项目，继续抓好古民居恢复、文庙巷等3个历史文化街区建设和西来寺、土塔修缮保护工程。实施体育惠民工程，完善健身设施，加快滨河新区体育公园建设，高质量举办汽车拉力赛等品牌体育赛事，推动体育文化融合发展。

壮大商贸物流产业。完善市场流通体系，加快绿洲现代物流园区业态培育和招商入驻步伐，规划建设生产资料类、农畜产品类、建筑装饰类、机动车销售维修类等专业市场和大中型商业网点、特色商业街区，构建布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。支持绿涵、发年等农产品外销企业发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业，借助“一带一路”建设机遇，开拓西亚、中亚市场。完成南关蔬菜果品便民市场改造工程，实现物流产业与现代农业融合发展。加快实施红星美凯龙生活广场、鑫汇国际商贸城等项目，提升商贸流通业规模、档次和功能。加快发展电子商务，建设甘州区电商运营中心，新建农村电商服务站50家。健全社区服务网络，依托新乐、圆通等公司，建设集商品零售、电子商务、金融服务为一体的社区便民服务中心10个。

四、以打造优秀旅游城市为目标，全面提升城市形象品位紧紧围绕优秀旅游城市定位，推动城市发展由外延式扩展向内涵式提升转变，努力打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化生态城市。

强化精细管理。维护城市规划权威性，本着便民、利民的原则，在城区及城郊区域规划建设公厕、垃圾中转站、停车场等公共设施，整治搬迁南关农贸批发市场、南二环路活畜屠宰交易市场、钢材批发市场、废旧物资交易市场、小商品市场、零散煤炭交易市场等影响市容环境的“六大类”专业市场，营造干净整洁、规范有序、舒适宜人的城市环境。持续深化城乡环境综合整治行动，严格落实环卫工人定时清扫、居民单位门前“三包”、重点街区全天候保洁、社区网格化保洁等措施，形成全社会共同参与环境卫生整治的长效机制。采取政府购买服务方式，逐步将城区环卫作业工作推向市场。开展交通整治专项行动，进一步完善交通信号灯、监控器等硬件设施，加大违章停车、违规驾驶行为的查处力度，力创文明、有序、通畅的城市交通秩序。整合城市管理相关职能，设置综合管理执法机构，组建联合执法组，以壮士断腕的决心，彻底对城市违章建筑进行全面清拆。坚持“硬约束”和“软引导”并重，加强现代城市管理理念宣传教育，深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动，着力提升市民素质，增强对城市的认同感、归属感。

完善配套基础设施。加大新区生产性和生活性服务设施配套建设力度，以持续完善路网框架为重点，建设连接新老城区断头路及续建道路14条;实施三水厂水源扩容、北三环电网改造等项目，力促基础设施进一步完善;加快张掖市人民医院、陇桥学院张掖校区、滨湖路商业街、新区便民市场等项目建设进度，确保二中分校秋学期实现开学招生，全国养老示范基地年内启动运行;借助声、光、电、3d影像等现代科技手段亮化桥、路、广场、楼体、湖区等建筑物，装扮生态靓丽新城。在老城区配合实施西南二环路整体改造、祁连路建设等市政工程，加快实施明粮仓、总兵府、大佛寺广场南片、甘泉公园周边改造等项目，完成20xx年棚户区改造续建任务和20xx年棚改房任务，提升历史文化名城整体形象;继续抓好“清雅甘州”城市风貌改造工程，对东环路、民主东街、马神庙街等街巷沿街既有建筑进行色彩和节能改造，打造富有浓郁历史文化特色和鲜明时代特征的现代化城市;深入推进城市绿化亮化工程，扩大立体绿化范围，建设植物多样、景观优美的绿化体系。

聚集城市产业优势。充分发挥立体交通枢纽的战略优势，加快启动嘉信农贸市场、恒滨物流钢材市场和粮油主食产业园，带动全区物流产业发展。加快滨河新区世贸大厦城市综合体、万禾财富广场等重大项目建设，引导大型超市、酒店、餐饮企业和金融机构在新区布点营业，满足新区入住群众生产生活需要。促进房地产业健康发展，全面落实农村教师、医护人员、乡镇干部新区购房补贴政策，不断扩大房地产消费;充分发挥我区生态、交通等方面的优势，组织房地产开发商组团赴周边省市开展宣传推介，开拓房地产市场;支持房地产开发企业利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，拓展业务范围;充分利用棚户区改造等政策化解商品房库存，努力提高棚户区改造货币化补偿安置率;出台优惠政策，缓缴减免相关税费，协调银行贷款，鼓励支持房地产企业转型发展。

推进城乡一体化。加快村镇规划和村庄环境治理规划编制，指导集镇和美丽乡村建设。坚持以产业为支撑，稳步推进党寨、大满、沙井等中心集镇建设，配套完善供暖、污水和垃圾处理等基础设施。以改善人居环境、完善公共服务为核心，整合农村危房改造等项目资金，因地制宜推进中心镇、中心村和新农村建设，配套完善就医、养老、教育等公共服务功能;推进“家园清洁”工程，完成小满五星村、沙井新民村等17个村生活垃圾、生活污水综合治理项目，力争每个乡镇建成“千村美丽”示范村1个、环境整洁示范村5个，让农村居民享受和城市居民同等的公共服务，生活得更为舒适、更加幸福、更有尊严。

五、以项目建设为支撑，增强投资的拉动力。

坚定不移发挥项目和投资在加快发展中的关键作用，推动重大战略项目化、项目工作机制化、制度保障科学化。抢抓机遇争项目。坚持以挖掘增长潜力、培育发展动力、厚植发展优势、拓展发展空间为重点，认真研究创新驱动、“一带一路”、“互联网+”、生态建设等投资政策，围绕“三农”发展，积极争取特色产业培育、农业基础设施等项目;围绕生态工业发展，积极争取新能源产业、煤炭开发、农畜产品精深加工等项目;围绕生态环境保护，积极争取节能减排、垃圾处理、天然林湿地保护等项目;围绕基础设施建设，积极争取交通、水利、电力、信息化等项目;围绕保障改善民生，积极争取保障性住房建设、棚户区改造、医疗卫生服务体系建设等项目，确保全年争取资金16.5亿元。

合同。

管理制和工程质量终身制及责任追究制，落实监督措施，形成发改、财政、监察、审计等多种手段有机结合的监督机制。

延伸链条招项目。充分利用现有的产业基础和资源优势，发挥企业主体作用，积极组织区内骨干企业，参加各类专业洽谈会、交流会、展示会、博览会，全方位开展板块招商、产业链招商、以商招商，集中引进一批助推产业结构调整、发展方式转变的项目。建立招商引资任务目标责任制，对有平台、有资源的部门分配招商任务，形成各尽其能、全员招商的强大合力。牢固树立环境是关键、服务是保障的理念，落实领导挂项、手续代办等机制，用真诚、高效、周到的服务赢得更多资本青睐、项目落地、产业成长，力争全年招商引资到位资金达到100亿元以上。

六、以创新创业为引擎，催生经济社会发展内生动力坚持把发展的基点放在创新上，推动科技、产业、金融、人才等全面创新，创造更多依靠创新驱动、先发优势和后发优势有机结合的引领型发展。

加快培育新产业新业态。探索建立财政、税收、土地、融资等创新创业政策体系，推动小微企业和社会公众无门槛、低成本创新创业。在充分发挥小微企业创业孵化园等孵化平台作用的基础上，鼓励各类市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式的新型产业和创新技术孵化平台。创新服务模式，加大支持力度，健全市场要素对接机制，增强中小微企业创新创业能力和创造活力，促进新技术、新产业、新业态加快发展，推进科技成果转化，提升创新实效。

深入实施“互联网+”行动。积极推广应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，推进互联网向全区经济社会各领域深度融合。建设农业农村信息化平台，培育网络化、智能化、精细化、品牌化的“种养加销”现代农业新模式。鼓励制造加工企业对产业链各环节实施互联网技术“嫁接”改造，促进生产过程、质量监控、运行管理、产品销售、市场反馈全面互联，提升智能制造水平。全力建设智慧旅游城市，带动第三产业提高服务质量、增加经济效益。加快发展线上线下互动的新型消费业态，构建面向公众的医疗、养老、教育等在线便民服务体系。

构建多层次投融资模式。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，大力推广ppp投融资模式，激活民间资金和社会资本，释放流通活力。成立ppp模式合作中心，组织开展ppp项目政策引导、遴选储备、合作洽谈等工作，积极争取和用好国家推进ppp项目前期工作费用补贴、贷款贴息、资金补助、以奖代补等各项支持政策，为项目建设提供资金支撑。创造条件支持各类企业在“新三板”和股权交易中心挂牌融资。鼓励区内国有企业发行企业债、私募债、区域集优债等，增强直接融资能力。鼓励政策性银行和区内各大金融机构发挥主导作用，扩大信贷规模，创新金融产品，新增贷款40亿元，存贷比达到85%。

七、以深化改革为驱动，增强经济社会发展活力。

把深化改革贯穿于经济社会发展各领域，抓住影响全区发展的重大问题和矛盾，推出接地气、有抓手、能推动的改革举措，以改革激发市场主体活力，增强发展内生动力。

深化行政审批改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作，积极承接并规范应用国家、省市下放审批事项，厘清取消非行政许可审批事项，推进“阳光审批”。大力推进“放管服”改革，积极探索实施负面清单管理制度，改善和优化投资置业环境。不断完善政务大厅功能，力争全部审批事项和便民服务事项进驻大厅，打造政务服务“超市”。深化商事制度改革，加快制定市场主体准入负面清单，有序推进全程电子化登记管理及“一照多址”“一址多照”、集群注册等改革措施，全面实施“五证合一、一照一码”改革，积极推行企业、个体工商户简易注销程序改革，优化“一站式审批、一个窗口办事”服务模式，最大限度方便群众办事。

深化农村体制改革。完成农村土地确权登记颁证工作，推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、农业设施产权抵押贷款。深化农村集体产权制度改革，赋予农民集体资产股份占有权和收益权。推动集体林权、国有林场和农村水权水价改革，激活各类生产要素潜能。完善农村土地流转方式，促进农业规模化经营。探索农村金融改革，优化财政支农支出结构，转换财政资金投入方式，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。

深化财税体制改革。突出财源建设，全面落实市委“1+4”支持政策，加快培植覆盖三次产业特别是以二产为主要基础、二三产为基本支撑的地方财源体系。通过政策引导、订单种植等措施，引导落实农产品加工企业原料基地，建好“第一车间”，做强财源建设基础产业;加快构建财源工业发展体系，做大地方财源基本支撑;推进旅游文化体育医养融合发展，加快发展生产性、生活性服务业，积极培育新的经济增长点;将引进企业纳税贡献与招商引资优惠政策紧密挂钩，落实兑现各项税收优惠政策，优化经济发展环境，最大限度释放税收供应、产业聚集、资本放大等方面的外溢效应。加快规范现代预算制度建设，强化财政支出与民生改革政策的对接，探索建立跨年度预算平衡机制，健全预算绩效激励约束和存量资金盘活机制。深化财政管理改革，全面推行公务用车改革，扩大政府购买服务范围，降低行政运行成本，提高公共产品供给效率。

深化其他领域改革。完善国有资产管理体制，健全国有企业业绩考核办法，提高国有企业经营效益。全面完成丝路春酒业集团公司产权制度改革任务，全力加快黑河水电开发公司上市步伐。强化国有资产监管，确保国有资产保值增值。稳妥推进区属机关事业单位和国有企业农场改革，逐步建立与市场经济和现代农业发展相适应的经营管理体制，形成国有农场产权明晰、经营有序、效益提高、监管有力的新机制。鼓励发展混合所有制经济，更好地激发非公有制经济活力和创造力。深化户籍制度改革，实现基本公共服务对常住人口全覆盖。

八、以提高群众幸福指数为立足点，切实保障和改善民生。

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，坚守底线、突出重点、创新机制，提升公共服务共建能力和共享水平。促进教育公平均衡发展。持续加大教育事业财政投入力度，全面改善办学条件，加快思源实验学校建设步伐，完成花寨乡、安阳乡等10所学校改扩建项目。加快发展公益性、普惠性学前教育，全面巩固义务教育，普及开云KY官方登录入口阶段教育，大力发展职业教育;推进信息化建设，升级改造教育信息中心及全区学校教育信息网，建设甘州智慧教育平台。加强教师队伍建设，完善师德师风考评机制，实施支持乡村教师发展计划，推进城乡教师交流。加大农村教育闲置资源的整合力度，着力提升农村教育质量。

推动健康甘州建设。深化医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药联动和医、药分开，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。优化医疗卫生机构布局，完成区医院住院部大楼主体工程和火车站社区卫生服务中心、张掖市医疗废弃物集中处置中心2个后勤综合服务中心建设任务。进一步探索完善新农合分级诊疗、乡镇卫生院药品配备、农民住院费报销等体制机制，加大新农合资金稽查和村级卫生服务所、个体门诊的监管力度，为广大农村群众提供便捷、高效、优质的医疗服务。持续加大大气污染治理防控和饮用水安全的监管力度，确保大气、地下水、土壤不受污染。积极发展度假疗养、医养结合、中医药养身服务，加强食品药品、保健品、医疗器械等监管力度，推进健康促进模式改革，不断提升居民健康素养。完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策，完善自主就业、市场调节和鼓励创业相结合的新机制，帮助失业人员和就业困难人员实现就业。实施全民参保计划，全面落实城乡居民养老保险、失地农民养老保险、医疗保险、最低生活保障等政策，建成20个城乡日间照料中心，构建更加公平更可持续的社会保障体系。健全留守儿童、困难群体服务体系，创新城乡贫困人口帮扶方式，扫除救助盲区，补齐保障短板，推动政府兜底性政策与救助帮扶措施无缝衔接、良性互动、共同发力。加大保障性住房建设力度，建立全方位多层次住房保障体系，解决城市中低收入人群住房难问题。

强化社会治理。深化平安甘州、法治甘州建设，全力推进依法治区进程。完善立体化、现代化社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪，坚决维护司法公信力和社会治安稳定。开展金融风险专项整治，加强对担保公司、投资公司、小额贷款公司的风险监测，避免发生重大非法集资和信用违约案件。加强社会治理体系建设，着力推进社会风险评估，预防和减少矛盾纠纷及群体性事件。大力开展诚信教育，建立信息互通共享机制，健全完善“黑名单”制度，维护诚实守信、守法经营的良好发展环境。健全信访责任体系，高度重视初信初访，依法规范信访秩序，解决群众合理诉求。加强社会治安、环境安全、生产安全、食品药品安全等重点领域的专项整治，全面落实安全生产主体责任、部门监管和属地管理责任，强化隐患排查整治，确保不发生重大安全生产事故。

加强政府自身建设。

复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了更高要求。我们必须加强自身建设，严格履职、狠抓落实，勤勉尽责、永不懈怠，切实提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。

维谋划区域经济，以更加积极的措施推进改革开放。

倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风，打造务实高效政府。端正抓落实的态度，在其位、谋其政、尽其责，始终保持一种孜孜以求、一丝不苟的精神，保持一种干就干好、精益求精的韧劲，保持一种大刀阔斧、披荆斩棘的勇气，对认定的事抓住不放、不优柔寡断，对定下的事持之以恒、不瞻前顾后，对已干的事一抓到底、不半途而废。提高抓落实的能力，在干部队伍中营造崇尚学习的良好风气，找准发展症结，把握政策机遇，增强工作落实的前瞻性、主动性和针对性。强化抓落实的责任，对经济社会发展中的难点任务，敢于担当、敢于碰硬，努力营造只为落实想办法、不为落后找理由的工作氛围。健全问责体系，加大问责力度，对庸懒散慢、不思进取、推诿扯皮、有令不行、有禁不止的相关单位和个人，定铁规、出重拳，严肃问责，做到有错必究、有责必问、失责必追。增强抓落实的合力，认真接受人大代表的依法监督和政协委员的民主监督，对事关全局和长远的大事要事，始终做到目标同向、工作同频、行动同步，在更大范围更广领域构筑推动发展的强大合力。

树立依法行政、清正清明的良好形象，打造法治廉洁政府。严格按照法定权限行使职权，坚决做到法定职责必须为，法无授权不可为。完善民主决策机制，规范行政执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效的管理体制。加强廉政体系建设，以制约和监督权力运行为核心，构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制。加强廉政制度建设，注重用制度管权管事管人，切实加大经济责任审计力度，从源头上预防腐败行为发生。加强廉政社会监督，切实增强政府决策、政务信息、行政过程和行政程序透明度，让权力在阳光下运行。

各位代表!新的蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。站在新起点、面对新任务，发展的重任激励着我们,人民的期盼鞭策着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，为在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!

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区政府自查报告篇十一

房山区隶属于北京市，地处华北平原与太行山交界地带，下面本站小编给大家分享几篇房山区政府。

一起看一下吧!

各位代表：

我代表房山区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是全面深化改革的起步之年，是实施“”规划的攻坚之年。按照对北京工作的一系列重要指示和批示精神，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面加快“一区一城”新房山建设，稳增长、促改革、调结构、惠民生，全区经济发展稳中有升、社会局面和谐稳定，年初确定的主要任务目标圆满完成。预计全年地区生产总值和全社会固定资产投资双双首次突破500亿元大关，分别比上年增长8%和2.3%。公共财政预算收入完成45.5亿元，增长1%。区域税收完成202.8亿元，增长14.6%。城镇居民人均可支配收入达到36000元，增长9.5%;农村居民人均纯收入达到18800元，增长11.1%。万元地区生产总值能耗下降至2吨标准煤以下。

——重点领域改革全面推进。打出一系列改革“组合拳”，发展的内生动力不断增强。成立14个专项改革小组，深入落实202项改革任务。重点推进行政审批制度改革，取消41个行政审批事项，优化投资项目审批流程，缩短了时限，提升了效能。率先在全市开展购买环卫服务改革，成立北京环卫集团房山分公司，通过市场化手段加强和优化了政府公共服务。创新融资模式吸引社会资本，与华夏幸福基业合作开发张坊镇，打造ppp模式成功案例。政府融资平台继续发挥筹资促建作用，房城投、翱源合计融资18亿元，通过纳入全市统贷平台融资29.6亿元。窦店镇与建行合作，率先在全市推出“助保贷”业务，通过“银政合作”破解企业融资难。小额贷款公司发展势头良好，中小企业融资难得到有效缓解。加快国资国企改革步伐，通过企业改制重组，国有经济运行质量和效益显著提高。以“新三起来”为抓手全面深化农村改革，453个村完成集体经济产权制度改革，土地确权颁证试点有序推进，农民合作社达650家。不断深化教育改革，学习型示范区建设率先在全市郊区通过验收。医疗卫生体制改革扎实推进，试行医师多点执业，加强医疗机构与养老机构对接，探索医养结合养老新模式。高质量完成第三次全国经济普查，为实施精准服务提供了科学依据。按照京津冀一体化发展战略要求，推出一系列举措。

——产业结构调整迈出坚实步伐。以中关村房山园为龙头，创新驱动发展战略初显成效。中关村发展集团承接前沿技术研究院，引进北大应用科学实验室，83家企业获得中关村高新技术企业认证，全面开启“研发带动开发”的园区建设新模式。高教园区人才汇聚、智慧城市引领作用不断显现，科技成果转化完成66项。以重点功能区为载体，高端产业集群不断壮大。石化基地50个项目建成投产，北京高端制造业基地长安汽车产销两旺，两大基地构成了区域经济发展的有力支撑。中国北车轨道交通装备产业园等8个项目加紧建设，长阳科技园、海聚基地、物流基地项目扎实推进。以第三产业为依托，现代服务业体系加快完善。拱辰楼宇招商基地、青年创业园等运行良好，要素市场、电子商务等业态发展势头强劲。旅游业欣欣向荣，房山世界地质公园全票通过再评估，得到联合国教科文组织高度评价，促进了商贸、餐饮、住宿等相关传统产业加快升级。坡峰岭、薰衣草庄园、国家矿山公园、全山地运动度假公园等山区旅游项目方兴未艾，倍受市民青睐。

——新城建设步伐加快。三大组团建设齐头并进。长良组团中央休闲购物区(csd)新建百万平米商贸服务设施，绿地缤纷城正式开业。实施拱辰大街改造提升工程，中心城区形象得到改善。燕房组团启动城关南大街地下人防工程建设，建成燕山综合服务大厅。窦店组团新型城市化进程明显加快，统筹城乡新型城镇化良乡示范区建设准备就绪。随着轨道交通燕房线开工以及京昆高速、京良快速路建成通车，连接中心城区大动脉更加快捷。通过打通断头路、优化公交线路、增设停车场位、鼓励绿色出行，交通微循环系统更加畅通。完成一批水电气热工程，城市运行保障能力有效提升。农村和山区建设迈出新步伐。启动14个新型农村社区建设。农业产业化规模持续扩大，农业生态谷科技示范中心开工，第四届中国兰花大会筹备紧张有序，食用菌和葡萄酒产业集群效应凸显，农产品质量安全监管更加有力。

——环境建设成效显著。打响大气污染防治攻坚战。严格落实清洁空气行动计划，改造燃煤锅炉110蒸吨、减煤换煤20万吨、“煤改电”3522户，调整退出污染企业99家，淘汰老旧机动车2万辆，主要污染物下降幅度全市排名大幅跃升，空气质量稳步改善，为实现“apec蓝”做出了积极贡献。大力开展城乡环境整治。出重拳、下猛药，始终保持严厉打击违法建设和私挖盗采高压态势，拆除违法建设49万平方米，消除市级台账248处，查扣、销毁非法盗采设备282台。坚持疏堵结合，新投放200辆电动出租车，初步遏制了“黑车”生存空间。深入治理违法经营、小广告、露天烧烤等城市顽疾，群众身边环境秩序大幅改善。积极推进生态环境建设。大石河滨水公园开园，长沟湿地公园和小清河湿地公园主体完工，实施平原造林5.2万亩。完成6条、启动7条河道综合治理，深入推进垃圾和污水治理。“四季房山·大美田园”建设成效显著，天开花海入选“中国美丽田园”，窦店村、贾河村被评为“北京最美乡村”。全区城乡面貌更加靓丽，宜居环境愈来愈美。

——文化建设成果丰硕。扎实开展精神文明创建，积极培育和践行社会主义核心价值观,市民思想道德素质和社会文明程度进一步提升。认真学习贯彻党的xx届四中全会精神，推进法制宣传教育不断深化。文化创意产业快速发展，北京人遗址博物馆新馆投入使用，周口店中心区改造地块成功上市，北京文化硅谷、霞云岭红色文创产业园有序推进。文化软实力不断提升，成功举办房山国际体育文化节和长阳摩登音乐节。文化下乡、送书下乡、体育三下乡等惠民工程持续深入，全民健身、周末大舞台等文体活动丰富多彩。文体设施建设扎实推进，区群众文化活动中心文图两馆、良乡体育中心二期主体完工，5个乡镇文化中心建设稳步推进，窦店民族文化宫投入使用。

——保障和改善民生取得新成绩。就业形势总体稳定，城镇登记失业率为3.48%，城镇新增就业、城乡劳动力就业持续增长。城乡社会保障体系不断完善，社会保险、社会救助和社会福利等工作取得新进展，养老餐车进社区获得好评，建成区级助残健身公园和儿童福利院。开工统筹保障性住房9800套，竣工7419套，完成摇号配售7200户，四个棚户区改造项目开工建设47万平方米。教育事业健康发展，中小学建设三年行动计划和新建公办幼儿园年度任务全部完成。北京四中房山校区开学，优质教育资源继续扩大。医疗卫生服务体系日益完善，疾控中心及卫生监督所用房主体完工。良乡医院成功晋升三级综合医院，东西部两大医联体基本建立。公共卫生保障能力全面增强，继续稳定低生育水平。解决了一批群众关心的热点难点问题，群众生活品质不断改善。

——社会治理水平进一步提高。社会管理创新持续推进，网格化体系不断完善。社区服务管理精细化水平稳步提升，志愿者队伍不断壮大，“一刻钟社区服务圈”示范点工作有序推进。完成17个“六型社区”创建。军政军民团结,民族宗教工作进一步加强。开展矛盾纠纷排查化解，解决了一批信访突出问题。实行“党政同责、一岗双责”制度，推进安全生产隐患排查治理体系建设，安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。加强食品药品和生活必需品监管，城市运行平稳有序。防灾减灾水平稳步提升，突发事件应急处置能力进一步提高。扎实推进“平安房山”创建，深入开展综治和流管工作，加强反恐防暴，严厉打击违法犯罪行为，社会面掌控能力稳步提升。坚持平战结合安保机制，严把外围查控点，筑牢“护城河”安全屏障，圆满完成国庆65周年及apec会议安保任务。

各位代表，一年来，区政府聚焦“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，促进了政风行风转变。严格遵守中央、市、区各项规定，压缩区本级“三公经费”、行政性经费预算30%。通过开展教育实践活动，明确了提升医疗卫生服务质量等4项立行立改工作，开展了38项专项整治，梳理了山区搬迁等33个与市直部门上下联改项目，一批老大难问题得以化解，让群众看到了实实在在的变化。一年来，区政府严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，认真落实区人大及其会决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督、社会舆论监督，积极办理人大代表议案建议和政协委员提案，依法科学民主行政水平明显提高。

各位代表，20xx年全区经济社会发展取得了新成绩，这是方方面面智慧和汗水的结晶。在此，我代表七届区政府，向全区广大人民群众，向各级人大代表、政协委员和各界人士，向驻区中央、市属单位和驻区部队，向全体投资者、建设者和纳税人，表示衷心地感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。一是经济总量不足的问题仍然突出，推动产业转型的任务依然艰巨，需要我们不断加大改革创新力度，在产业结构调整上继续攻坚。二是城市化进入快速推进期，治理“城市病”、“郊区病”、“山区病”任重道远。三是解决关系群众切身利益问题的力度需要加大，基本公共服务设施和公共服务水平与人民群众的期待还有一定差距。四是政府职能转变还不到位，一些部门和工作人员存在不作为、乱作为、选择性执法等现象，少数公职人员作风不实、效率不高、服务不到位。五是极少数人员贪污腐败，党风廉政建设还要下狠功夫。上述问题要在今后的工作中切实加以解决。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“”规划的收官之年。当前，国内经济发展呈现新常态，我区已拉开第三次转型的序幕。对照提出的建设国际一流和谐宜居之都的要求，我们必须紧紧围绕首都新定位，既要坚持“三化两区”发展思路的稳定性和连续性，又要通过加快转型发展继续打造“一区一城”，努力“瘦身健体”，主动承接首都核心功能，加快集聚高端要素，全力构建“高精尖”经济结构。因此，我们必须不断提高把握宏观形势、适应新常态的能力水平，加大工作力度，加快工作节奏，推动房山转型发展、跨越发展。

一是要坚持改革创新。用改革的思维、市场的办法来破解发展中的深层次问题，把建设中关村房山园作为实施创新驱动战略的突破口，创新融资模式、开发模式和合作模式，把资源优势转化为发展优势。

二是要坚持依法治区。坚持把法治作为治理全区的基本方式，发挥好政府的主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

三是要坚持群众路线。坚持把群众满意作为第一标准，大力解决政府部门存在的“四风”问题，从转变作风入手提高政府部门的服务效率和服务质量。

四是要坚持求真务实。充分发扬“钉钉子”精神，以踏石留印，抓铁有痕的作风，狠抓任务目标落实，做到有诺必践，善始善终、善作善成。

20xx年政府工作的总体要求是：按照区委七届五次全会部署，不断深化“三化两区”发展思路，加快构建“三二一”空间布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，坚持把改革创新、依法行政贯穿经济社会发展各个领域，着力推动产业转型、城市转型、社会转型，提升“一区一城”新房山建设水平，全面完成“”时期经济社会发展目标。

20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，公共财政预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资完成470亿元，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗降至1.83吨标准煤以下，大气主要污染物细颗粒物年均浓度下降率为6%。为实现上述目标，要努力抓好以下工作：

(一)着力推动产业转型，构建“高精尖”经济结构。

主动适应经济发展新常态，坚持高端战略定位，在“进与退”、“增与减”中促进区域经济提质增效升级，加快建设高端产业新区。

通过实施创新驱动促进产业转型。切实把中关村房山园打造成研发中心、创新中心，从而带动万众创新，培育和形成新的经济增长点。提升合作层级，与中关村联手打造创新平台。编制完成发展规划，深入挖掘政策潜力，吸引中关村项目流、资金流和人才流。促进工业化和信息化深度融合，大力扶持“物联网、工业云”等应用技术项目，积极推动北大科技园房山信息分园建设。

通过做强实体经济促进产业转型。全力推进重点产业功能区建设，打造千亿级工业航母。石化基地突出聚集化、融合化、低碳化发展方向,促成八亿时空液晶显示材料等10个项目尽快投产见效。北京高端制造业基地尽快完成中关村发展集团资产收购，充分发挥长安汽车龙头带动作用，抢抓南北车合并契机，加速投产一批优质项目。抓好海聚基地、物流基地、长阳科技园项目落地和建设，尽早投产见效。引导建筑建材房地产等传统产业与新兴产业渗透融合，提升核心竞争力。

通过聚集高端要素促进产业转型。充分聚集高校资源，以北大应用科学实验室为平台，全面提高科技研发实力。依托高教园区，全力打造智汇城品牌，构筑人才聚集高地。促进科技创新和成果转化，实施科技计划项目50项。以更加开放的姿态创新招商举措，拓宽选资视野，瞄准高端产业，着力引进战略性新兴产业，鼓励创新创业型企业和专业孵化器发展。

通过壮大第三产业促进产业转型。深入落实加快楼宇经济发展意见，促成绿地启航国际等楼宇投入运营。打造金融信息化服务中心，带动区域金融产业全面升级。制定支持电子商务发展意见，推动总部经济、现代物流等业态快速发展。做强csd市级商贸服务产业试验区品牌，推动北京石油交易所等要素市场再上新台阶。抓住消费需求升级的有利契机，增设商业服务网点，改善消费体验，实现社会消费品零售额增长8%。以房山世界地质公园建设为引领，加快旅游业向中高端迈进步伐，开展大景区综合规范服务试点，打造高端生态旅游产品。

通过夯实农业基础促进产业转型。坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，加快转变农业发展方式。深化农业结构调整，发展适度规模经营。以推进全国农业示范区和食品安全监管示范区建设为抓手，加快农业生态谷嘉民房山、农业科技示范中心项目建设，打造都市型现代农业。突出绿色、环保、生态主题，全力办好第四届中国兰花大会，带动会展农业发展。落实一事一议财政奖补等惠民政策，不断壮大食用菌等特色产业，促进农民增收。

通过健全体制机制促进产业转型。完善与中关村对接机制。加快中关村各项优惠政策落地，推动项目纳入中关村绿色通道，努力实现中关村产业和政策在我区全覆盖。优化高端项目引进机制。对新引进项目进行全方位评估，突出集约节约用地，注重投入产出效益，提高产业准入门槛，带动产业转型升级。完善低端业态退出机制。制定符合我区发展实际的产业目录和负面清单，坚决退出不符合首都城市战略定位的产业，为引进高端产业腾退发展空间。

(二)着力推动城市转型，加快城乡一体化步伐。

统筹城乡建设，预防和治理“城市病”、“郊区病”、“山区病”，加快建设与和谐宜居之都相适应的现代生态休闲新城。推进新城建设。突出城市组团的辐射效应，重点城镇的聚集效应，加快完善新城三大组团，推动城市功能和产业合理布局。长良组团启动长阳07街区城乡一体化项目，推进奥特莱斯二期、中央城等大型商业综合体建设，实现中粮万科半岛广场、胜茂广场开业运营。重启宝丽城改造项目，抓好拱辰区域综合整治工程。燕房组团做好轨道交通沿线拆迁安置，推进燕山老旧生活区改造，抓紧实施城关南大街地下设施建设工程，打造立体商圈。窦店组团加快土地开发和城市基础设施配套，实施府前街改造。深化大项目带动小城镇发展模式，加快青龙湖新型城市化项目、良乡统筹城乡新型城镇化示范区项目建设。以建设北京国际赛车谷为抓手，加快张坊镇整体开发。

加快提高新城承载力。着力构建“京津冀”一体化规划体系。加强与北京市总体规划修编对接，深化新城规划发展战略研究，开展新城规划实施评估。以建设首都第二机场为契机，启动临空经济区规划修编，做好与河北相邻地区的规划衔接。全力抓好大通道建设，力争轨道交通燕房线主体竣工，做好京良路西延、108国道续建等工程前期准备。完善区域路网，完成长虹路改扩建，加快石夏路、燕房西北环线等市政道路建设，逐步形成布局合理、快速畅通的道路交通体系。优化公共交通运营网络，新建3座客运站，新增1000个停车位。提升水电气保障能力，启动南水北调良乡供水厂，建成青龙湖集中供水厂，新改建一批电力设施，新增燃气用户10.1万户。

加快实施旧城旧村改造。立足于建设时尚新城，统筹推进、重点突破，确保旧城旧村形象有大改观、大提升。抓好土地储备，完成投资26亿元，上市交易200公顷。继续推进老旧小区综合整治，完成建筑节能改造45万平方米。加快拱辰街道渔儿沟旧村改造，提速西潞街道“北五村”改造步伐。抓好5个新型农村社区试点后续工程，完成1万户农民住宅抗震节能改造。

加快山区转型发展。积极吸引大企业、大资金进山，进一步拓展山区转型发展空间，努力把生态优势、文化优势转化为现实财富。全力推进青龙湖乐高乐园和马产业园等转型发展项目。筹建国家酿酒葡萄综合标准化示范区，做大张坊葡萄酒文化旅游区，促进酒庄葡萄酒产业不断成熟壮大。本着连点成线、连线成面的原则，加快推进中国美丽谷、乐谷银滩、美石谷、花台汽车露营等项目。打造沟域经济新亮点，抓好幽岚山和新十渡市级沟域建设，形成带动山区发展的龙头。深入挖掘有开发潜力的山区旅游资源，新建3条登山步道，唱响“要爬山·到房山”品牌。

(三)着力推进环境升级，加快打造美丽房山。

立足于可持续发展，多措并举，综合施治，努力建设天蓝、地绿、水净、景美的新房山。

加强大气污染治理。认真落实清洁空气行动计划和大气污染防治条例，逐步消除群众的“心肺之患”。加快燃煤采暖锅炉清洁能源改造，继续推广瓶装液化气，减煤换煤新增18万吨以上。严格环境准入，继续淘汰污染企业，对排放不达标的项目一律不予审批。严管施工现场和渣土运输，大幅减少扬尘污染。落实污染者付费制度，做好挥发性有机物和施工工地扬尘排污费征收。加强机动车污染治理，继续淘汰老旧机动车，加大清洁能源公交车、电动出租车投放力度。做好新环保法的宣传普及，健全联防联控机制，努力形成全社会通力协作、齐抓共管的良好局面。

加强精细化管理。开展以群众身边环境为重点的区域环境达标建设，抓好旅游景区、繁华商业区、京昆高速等大通道、房易路等重点道路周边环境整治。完成3个小区环境治理，逐步解决建成小区脏乱差问题。大力治理城市顽疾，加强背街小巷等脏乱死角管控，规范遮挡围墙，解决好小广告、无照游商等突出问题。深入推进垃圾分类，加快生活垃圾综合处理厂建设,严格杜绝垃圾焚烧，提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。严肃查处违法建设，确保“零增长”，按时消除市级台帐。加强土地执法监管，坚决严厉打击非法开采煤炭、砂石等行为，防止死灰复燃。

加强生态环境建设。抓好青龙湖森林公园一期收尾，完成7条中小河道防洪主体和2条生态清洁小流域综合治理。实施太行山绿化、京津风沙源治理、矿山修复等6项绿化工程，营林造林15.8万亩，打造首都西南绿色生态屏障。以大学城公园、滨水森林公园、琉璃河湿地遗址公园、城关卧虎山公园、张坊拒马河湿地公园等为节点，推进景观绿道线网建设。落实三年治污行动方案，投入使用3座、新建5座污水处理厂，积极探索大石河等流域水质治理方案。加大美丽新农村建设力度，发挥“四季房山·大美田园”品牌效应，实施绿化美化和生态农业景观建设，继续推进琉璃河绿色生态新燕都、石楼京南绿宝石、大安山京郊最美梯田等建设，创建国家级和市级“最美乡村”。积极扩大“中国黑鹳之乡”生态品牌影响力，加大野生动植物资源保护力度。

(四)着力提高文化软实力，推动文化事业繁荣发展。

坚持文化育民、文化惠民、文化富民，促进文化大发展、大繁荣。

深入实施新型市民塑造工程。广泛开展中国梦、依法治国等主题教育活动，促进社会主义核心价值观深入人心并转化为市民的自觉行动。大力推进文明教育体系建设，深入开展精神文明创建活动，发挥好典型模范示范引领作用。扎实开展公共文明引导和志愿服务活动，不断提高公民文明素质和社会现代文明程度。

深入实施文化惠民工程。加强城乡公共文化服务体系建设，推进房山人民剧院、电影文化中心前期工作。完成电视台高清播出系统建设，推进制作系统高清改造。推动文化资源配置向农村、基层倾斜，开展文化志愿服务100场、送演出下乡1000场、电影放映2万场、送书下乡10万册。积极筹办北京市第八届农民运动会，带动全民健身运动广泛开展。组织好群众喜闻乐见的文体活动，培育特色品牌。更新改造一批大众健身设施，积极扶持体育产业发展。

深入实施文化产业提升工程。把文化产业作为战略性产业加以培育，多层次、多方面、多样化满足人民群众文化需求。完成历史文化旅游功能区产业发展规划和小微文创企业发展政策研究，加快推进大型文创项目建设，为北京文化硅谷、文博数字产业园等项目做好服务工作，开工建设云居文化宫。突出原创性、群众性、时代性，推出更多家喻户晓、脍炙人口的文化精品。推进历史文化遗产和非物质文化遗产保护与利用，组织开展北京建城3060周年纪念活动，加强水峪古村落保护开发。

(五)着力保障和改善民生，大力发展各项社会事业。

将更多资金用到民生领域，多做顺民意解民忧的好事实事，努力提高人民群众幸福指数。

以创业带动就业为重点，完善就业服务体系。研究制定涵盖促进就业、技能培训、创业带动就业等城乡统一的政策体系。完善创业带动就业工作机制，建设大学生创业园，构建“大创业、大就业”工作格局。深入开展充分就业创建，扩大城乡劳动力就业规模和就业质量。做好人力资源市场公共服务体系整合试点验收工作，加快推进社会公益性就业组织和公共就业服务体系信息化建设。

以扩大覆盖面为重点，完善社会保障体系。做好社会保险扩面征缴，加大农转居人员安置力度。提高社会救助水平，统筹城乡低保标准，完善困难群众大病医疗救助制度。推进养老助残工作和养老健康产业发展，加快居家养老服务体系建设，打造区级养老服务示范基地，进行残疾人基本服务状况和需求调查，完成1000户残疾人家庭无障碍改造。加快推进区级社会福利中心建设。加强住房保障，建设筹集住房5000套，竣工6500套，做好审核、配租、入住工作。推进城关中心区8个村、河北磁家务、长阳黄管屯等棚户区改造，努力让群众尽早过上更加舒适的都市生活。加快永久避险安置房建设，安排好人员搬迁。

以引进优质教育资源为重点，推进教育强区进程。加快引进北京理工大学附中等优质教育资源，补齐教育短板。推进中小学建设三年行动计划，推动北师大燕化附中、向阳中学、南尚乐中学等教育教学设施建设。扩大公办园覆盖面，新改建3所幼儿园。完成教师进修学校建设，启动区少年宫新建项目。推进职成教育国家级示范区建设。

以方便群众就医为重点，提高医疗服务水平。加强卫生设施建设，启用疾控中心及卫生监督所用房，完成良乡医院外科综合楼主体建设。加强与三甲医院合作，实施名医、名院发展战略，抓好重点专科建设。推进家庭医生式服务，扩大功能社区卫生服务覆盖面。进一步推行区内医生多专业多点执业和中医药适宜技术。增强公共卫生保障能力，继续做好传染病防控、慢病防控和人口与计划生育工作。

(六)着力改进社会治理方式，加快构建“平安房山”

发挥政府治理的主导作用，增强社会自我调节功能，努力推动管理理念、管理制度、管理手段、管理方法创新。

加强和创新社会管理。推进社会管理服务网格化，完成街道乡镇平台建设，实现管理体系全覆盖。完善社区规范化建设，扩大社区公共服务内容，加大政府购买社会组织服务力度。完成第九届社区居委会换届选举。创新双拥内容和形式，促进军地融合发展，开展纪念抗战胜利70周年等系列活动。加强民族宗教事务管理，维护民族团结，促进宗教和睦。

创建首都安全发展科学示范区。全面落实安全生产责任制，加快推进隐患排查治理体系试点区和危险化学品安全监管政策试点区建设。加大重点行业领域监管力度，坚决遏制重特大安全生产事故。加强食品药品监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。推进人防工程建设管理，完成北京西南人口疏散指挥中心工程。强化应急管理，提高突发事件处置能力，保卫公众生命财产安全。

维护社会和谐稳定。抓好矛盾纠纷排查化解，加强预警研判，推动风险评估向街道乡镇延伸，实现重大决策应评尽评。打造“阳光信访”，实现办理结果公开，让群众的诉求在阳光下解决。加强社会治安综合治理，推进视频巡控“天网”建设，加大对重点部位、重点时段、重点人群管控力度，着力提升反恐防暴能力，依法严厉打击各类犯罪活动，维护社会安定祥和。

加强人口调控。切实加强人口信息采集和规划研究，总结人口评估试点经验，摸清人口规模结构变化规律，积极探索科学有效的人口调控机制。以调整产业布局促进人口有序流动，引导择业转移。优化管理服务，提升流动人口素质。加强出租房屋管理，改进和完善流动人口服务工作，着力提高流动人口自我管理能力和遵纪守法意识。

(七)着力深化改革，增强发展活力。

坚持以改革促开放，以开放促开发，破除各种体制机制弊端，汇聚改革正能量，不断增强科学发展内生动力。

推进投融资体制改革。管好用好政府投资，着力引进社会投资，建立健全政府和社会资本合作机制，合理选择私募股权、产业基金和ppp等融资模式，促进城市基础设施和公共服务设施建设。充分用好市级发债平台，做好项目包装，助力区域发展。加快政府融资平台市场化转型步伐，鼓励有条件的企业发行企业债券和中短期票据。支持小额贷款公司增资扩股，增强服务中小微企业能力。

推进政企沟通机制改革。增强政府服务意识，建立以企业为核心、以问题为导向的服务企业长效机制。对引进的重点企业加强个性化跟踪服务，对成长型企业提供差别式定制服务，坚持引进企业与本土企业并重，平等对待一切市场主体。更加注重知识产权保护，组织实施“知识产权服务企业专项行动”，帮助企业增强知识产权管理和运用能力。加强企业人才服务保障，在住房、教育、医疗等多方面完善配套设施，着力为高端人才创业创新解决后顾之忧。

推进国资国企改革。创新国有资产监管模式，成立国有资本运营公司和国有资本投资公司，全面实施国有资本经营预算制度，健全企业领导人员薪酬核定机制。深入推进政资、政企分开，实现经营性国有资产集中统一监管。优化国有经济布局，推动区属国企开放式重组，引领国有企业向集团化、集约化、特种化方向发展。加快国有企业上市步伐，推动企业在主板、中小板、创业板上市。完善法人治理结构，建立现代企业制度，积极发展混合所有制经济，增强经济运行活力。

推进农村各项改革。扎实开展农村土地改革，抓好确权登记颁证工作。深化农村集体经济产权制度改革，加快乡镇级改革进度。总结推广佛子庄第三空间土地流转、资产盘活先进经验，鼓励和支持社会资本投向农村建设。创新农业经营机制，做大做强农民专业合作社，积极引导成立联合社。加强农村金融体制机制创新，培育发展新型农村合作金融组织，支持农民合作社开展信用合作。

推进其它各领域改革。探索建立文图两馆理事会机制和文化专家顾问团，广泛吸纳市、区优秀文化人才参与文化建设。深化教育领域改革，加强校企合作，推动课程改革和开云KY官方登录入口多样化发展，不断提高教育教学质量。推进医疗卫生体制改革，引入社会资本建设房山区第一医院，加快建立现代医院管理体系。创新司法调解模式，筹建民商事调解中心。

(八)着力构建法治政府，加强政府自身建设。

坚持在法治轨道上开展工作，着力提高依法科学民主决策水平，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

全面履行政府职能。忠实履行宪法和法律赋予的职责，法无授权不可为，法定职责必须为。依法明确各层级、各部门职能配置和关系，完善政府职权目录，推动政府事权规范化，机构、职能、权限、程序、责任法定化。厘清政府与市场、社会的边界，把该管的事管好、该放的权放到位。加大行政审批制度改革力度，积极承接上级下放权限，清理非许可审批事项，加强事中事后监管。及时公布权力清单、投资建设领域审批事项清单和行政处罚事项清单，加强监督检查。

坚持依法科学民主决策。健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度，确保决策程序正当、责任明确。完善重大行政决策程序，明确事项范围、程序和责任，把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，强化决策主体责任。科学认识新常态，积极适应新常态，高水平编制“十三五”规划。健全公众参与、专家咨询和政府决策相结合机制。提高统计监测水平，加强档案信息化建设，为科学决策提供可靠依据。开展司法行政基层建设三年行动计划，抓好“六五”普法收尾。

强化对行政权力的监督制约。坚持区委统一领导，自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督、社会舆论监督。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的意见建议，及时高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案，并全过程接受代表和委员监督。深入推进政务公开和政府信息公开，加大公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，提高政府工作透明度。推进财政预决算公开，防范财政风险。完善层级监督机制，强化对不作为、乱作为、选择性执法行为的行政监察和究责问责。严格规范公正文明执法，维护群众合法权益。加强审计监督，约束权力运行。加强行政复议，做好行政应诉。

坚持勤政廉政。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续深入整治“四风”问题，切实兑现整改承诺，形成常态化制度。严格执行作风建设各项规定，确保“三公”经费零增长，做好机关公务用车改革工作。强化工作落实，加强督查督办，建立健全重点工作跟踪反馈和监督检查机制。加强部门沟通，完善协调配合工作机制。狠抓政风行风建设，严惩“慵懒散”、推诿扯皮和“门难进、脸难看、事难办”现象，增强服务主动性，提高政府部门办事效率和服务水平。严格执行党风廉政建设责任制，加大违法违纪案件查办力度，努力建设廉洁政府。

各位代表，新常态带来新机遇，新征程带来新发展。我们一定要在市委市政府和区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，为建设“一区一城”新房山而努力奋斗!

各位代表：

我代表房山区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是房山灾后恢复重建、加速转型发展的关键一年。面对国内外环境的深刻变化，在市委、市政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕区委七届三次全会和区七届人大二次会议确定的任务目标，不断深化“三化两区”发展思路，全面加快“一区一城”新房山建设，攻坚克难，进位争先，经济社会发展呈现稳中有进、和谐稳定的良好局面。预计全年财政收入完成192.4亿元，比上年增长1.6倍;其中公共财政预算收入完成45亿元，增长12.4%。基金预算收入完成147.4亿元，增长3.2倍。区域税收完成183.3亿元，增长6%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长9.5%和11.3%。地区生产总值实现490亿元，比上年增长10%，年初确定的主要任务目标圆满完成。

一年来，重点做了以下六个方面工作：

(一)坚持稳中有进，区域经济发展质量和效益不断提高。

通过扩大投资稳定增长。紧抓北京实施城南行动计划和促进西部地区转型发展等重要机遇，推进重大项目建设。全年完成固定资产投资480亿元以上。亿元以上投资项目达到85个，完成投资400亿元。基础设施建设投资稳步增长，完成投资142.5亿元。土地储备投资大幅攀升，完成供地450公顷。

通过引进项目促进转型。坚持高端、高效、高辐射、高附加值定位，大力发展新材料、新能源、高端装备制造和航空航天等战略性新兴产业，积极引进金融服务、信息传输、文化创意、总部经济等知识密集型产业，引进洛可可工业设计产业文化园等重点项目16个，小额贷款公司和融资性担保公司呈现快速发展势头。

通过创新驱动引领发展。积极对接中关村“一区十六园”政策，启动相关规划编制，60家企业获得中关村高新技术企业认证。出台《关于促进功能区健康发展的若干意见》，明确功能区定位和发展方向，理顺功能区建设管理体制。经济信息港项目荣获中国城市信息化服务创新奖，长阳镇被确定为第二批国家智慧城市试点。实施区级以上科技计划项目78项，全区国家高新技术企业达到86家。

(二)坚持高端引领，实体经济发展取得新突破。

石化新材料基地规模效应开始显现。建成投产丁基橡胶等15个项目，累计建成47项。新增销售收入115.5亿元。北京高端制造业基地支撑实体经济作用不断增强。长安汽车等4个投产项目效益显著，新材料与产业技术北京研究院等10个在建项目快速推进。新增1.18平方公里金融商业和生活居住用地，发展空间进一步拓展。中央休闲购物区影响力不断提升。奥特莱斯旗舰中心正式营业，万科funmix、首开双子座等大型商业综合体建设进展顺利。中国房山世界地质公园建设力度加大。再评估工作扎实推进，西南旅游集散中心等重点工程建设全面提速。农业生态谷建设取得重大进展。园区规划正式获批，基础设施不断完善，成功引进嘉民集团。

其他功能区建设稳步推进。长阳科技园航天城项目开工，中美核安保示范中心签约。良乡高教园区发展环境不断优化，高校资源服务经济发展成效显现。10家高新企业入驻阎村海聚基地，物流基地实现项目落地零的突破。

各行业运行态势良好。两个市级开发区对经济增长的贡献稳步提高，建筑业实力进一步增强，房地产业主要指标大幅增长，社会消费品零售额突破200亿元大关。大宗商品交易市场发展迅速，石油交易所交易额突破20xx亿元，粮油交易所完成股权重组。绿地新都会、华亨国际中心、青年创业园、苏宁生活广场、拱辰楼宇招商基地、胜茂广场等平台发展势头良好。旅游业全面恢复到灾前水平，旅游服务设施不断完善，服务保障体系有效提升。国有企业实力不断增强，服务全区建设作用进一步发挥。电子商务增势强劲，非公经济发展活力持续提升。

(三)坚持城乡一体化发展，城市化进程不断加快。

城乡基础设施建设取得新成绩。轨道交通燕房线开工建设，房山线长阳站综合体主体完工。京良快速路基本建成，京昆高速、南水北调巡线路有序推进，建成燕房东北环线等一批道路。公交服务体系不断完善，开通调整5条公交线路。建成一批供排水、污水处理及再生水利用工程，实施一批电力设施工程，新增燃气用户1.2万户，完成建筑热计量改造183万平方米，新增人防工程9万平方米。

城镇建设取得新进展。加强规划编制及调控，城乡建设秩序不断规范。开展新城示范区形象设计,一批精品开发项目加快推进。新城两组团建成区改造取得重大突破，拱辰街道黄辛庄村基本完成拆迁，一举破解多年难题。拱辰一至五街、高教园区北部配套区、梅花庄南区、城关中心区改造工程进展顺利。定向安置房建设稳步推进，拱辰街道3个村、西潞街道东沿村、城关街道前后朱各庄村全部回迁。老旧小区综合整治力度加大，134栋居民楼完成改造。小城镇建设持续推进，基础设施明显改善。

农村和山区建设取得新成果。都市型现代农业健康发展，农民组织化程度不断提高。惠农政策有效落实，农民权益及时兑现。农村改革持续深入，集体土地所有权确权登记颁证全部完成，集体建设用地使用权确权登记颁证启动。加强动植物疫病防治和农技推广，农业发展基础不断巩固。葡萄酒产业持续壮大，葡萄种植面积超万亩，签约酒庄达到32家，全市第一家葡萄酒保税庄园正式开园。沟域经济健康发展，建成一批养生山吧、乡村酒店、休闲农庄。周口店坡峰岭、张坊薰衣草庄园、佛子庄第三空间等品牌打响知名度。

(四)坚持生态优先，美丽房山建设深入推进。

清洁空气行动计划全面启动。围绕压煤、降尘、治污、控车四大领域，制定了到20xx年空气中细颗粒物年均浓度下降30%以上，控制在65微克/立方米左右的目标。新城5项集中供热工程全部启用，12.7万户居民受益。实施燃煤设施清洁能源改造，开展减煤换煤，压减劣质燃煤15万吨，超额完成市下达任务。通过投放电动出租车、更新清洁能源公交车、淘汰老旧机动车、治理超限超载超标车，减少了流动污染源。加强扬尘污染治理，施工工地和道路扬尘有所下降。

环境综合整治持续深入。以创卫复审为契机，举全区之力开展环境脏乱点整治、主干道绿化美化和风景石专项整治，依法拆除违法建设582处60.2万平方米，城乡面貌明显改善。以良乡组团核心区为主战场，开展精品街道创建活动，新改建一批环卫设施，扩大垃圾分类覆盖面，建成区面貌焕然一新，顺利通过国家卫生区复审。严肃查处违法经营，始终保持打击非法开采矿产资源的高压态势。

环境建设工程有序推进。新增城市公共绿地58.3公顷，长沟泉水湿地公园挂牌。完成平原造林5万亩、山区造林1.7万亩，累计建成34条生态清洁小流域。“四季房山•大美田园”建设成效明显，打造了一批优美农田景观和户外休闲场所。“北京最美乡村”达到7个，韩村河村被评为“全国美丽乡村”。

灾后恢复重建稳步实施。6条中小河道防洪达标治理、刺猬河等河道修复、水工建筑修复以及镇村排洪设施治理等工程顺利完成。县级以上道路恢复重建工程全部完工，39处城区滞水点和一批山区地质灾害隐患点得到治理。修订完善。

应急预案。

开展纪念“7.21”大规模防汛综合演练重点加强丘陵平原地区山洪灾害防御普及群众自救互救知识确保了安全度汛。北部山区救灾永久安置房开工65万平方米南部8个乡镇永久避险安置房开工25.7万平方米。完成1.4万户农民住宅抗震节能改造。

(五)坚持文化强区，文化建设开创新局面。

社会主义核心价值体系建设不断加强。深入学习贯彻党的精神，充分激发全区广大干部群众的热情和干劲。坚持典型示范，道德模范学习宣传成效显著。深化“三大创建”活动，市民文明素质和城市文明程度不断提升。“六五”普法通过中期验收。

文化创意产业快速发展。规模以上企业达到90家，收入突破百亿元。北京文化硅谷一期重点项目文化金融中心、文化交流中心封顶，二期影视制作基地项目开工建设。云居寺文化景区完成起步区拆迁，北京文博数字产业园筹建工作稳步推进，展洲国际文化创意产业园正式开园。

文化软实力不断提升。成功举办长走大会、音乐节、高尔夫球赛、山地沙化赛道揭幕战等一批特色高端赛事、展演活动，文化市场健康发展。加强文化遗产保护和利用，南窖乡水峪村入围全国首批100家传统村落。

文化体育事业蓬勃发展。区群众文化活动中心、五个乡镇文化服务中心加快推进，良乡体育中心二期大众健身馆项目、体育场项目全面开工。北京人遗址博物馆主体完工。文化下乡、送书下乡、体育三下乡等惠民工程持续深入，全民健身、周末大舞台等文体活动丰富多彩。城乡数字广播信息平台开始试运行。

(六)坚持以人为本，保障和改善民生取得新成效。

就业和社会保障工作成效明显。就业形势总体稳定，城镇登记失业率为3.45%。通过落实优惠政策、重点帮扶等举措，资源型企业职工转移就业、农转居人员就业、困难群体就业问题得到缓解，重大项目招用本地劳动力达60%以上，农村劳动力转移就业7500人。城乡社会保障覆盖群体进一步扩大。城镇职工五项社会保险参保单位、参保人数不断增长。社会救助体系进一步完善，城乡低保、养老助残等工作取得新进展，居家养老服务券发放和老年流动餐桌试点工作取得良好成效。住房保障力度不断加大，开工各类保障性住房23000套，竣工5800套，完成选房1574户，入住721户。

各项社会事业健康发展。学前教育三年行动计划全部完成，中小学建设三年行动计划启动，终身教育体系建设进一步完善，职成教育服务区域经济社会发展的能力不断提高。优质教育集聚效应初步显现，北京三十五中房山分校、北京小学长阳校区、北京四幼房山分校等陆续开学，一批校区新建、迁建工程快速推进,顺利通过全国职成教育示范区评估，教育综合实力稳居郊区前列。医疗卫生服务体系不断完善，武警总医院房山分院、疾控中心及卫生监督所业务用房开工建设。医疗卫生服务水平不断提高，三家区乡医疗共同体试点运行良好，家庭医生式签约服务逐步推广。继续稳定低生育水平，人口信息化建设取得实质性进展。完成30件直接关系群众生产生活的重要实事。

社会管理不断加强。社区规范化建设实现全覆盖，网格化社会服务管理体系不断完善。“一刻钟社区服务圈”信息服务平台建设启动。扎实开展“六型社区”创建工作，推进社区、社会组织、社工“三社联动”。政府购买社会组织服务38项。开展撤村建居工作，行政村减至459个。圆满完成第九届村民委员会换届选举。推进军民融合发展,双拥共建水平稳步提升。民族宗教工作进一步加强，建成窦店清真寺、常庄清真寺、常庄回民小区，民族村经济加快发展。

社会局面稳定可控。落实安全生产责任制，加强重点领域隐患排查和安全监管，安全生产形势持续稳定。加强食品药品和生活必需品监管，城市运行平稳有序。深入开展矛盾排查，对重点矛盾纠纷和重点个体访实行区领导包案制，一批信访突出问题妥善解决。及时处置各类突发事件，防灾减灾能力显著增强。加强社会管理综合治理和流动人口服务管理，依法打击违法犯罪活动，强化校园及人员密集场所治安防范，圆满完成重大活动安保工作，社会秩序安全稳定。

各位代表，一年来，七届区政府以打造为民务实清廉的政府为目标，不断加强自身建设，加快政府职能转变。深入开展“我的梦•中国梦”大讨论活动，政府部门工作人员的服务意识不断提高，服务效能得到提升。坚持科学决策、民主决策和依法行政。认真落实区人大及其会决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，按时办结人大代表议案建议和政协委员提案。启动第三次全国经济普查，定期公布主要经济指标数据。推进档案数字化建设，开放档案实现网上查阅。政务公开和政府信息公开内容和范围不断扩大。深入推进经济社会重点领域体制机制改革，进一步理顺部门职能，组建区城管执法监察局和区食药监局。全面落实党风廉政责任制，严格贯彻执行中央八项规定和市委市政府十五条意见精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各类违法违纪案件。

各位代表，20xx年全区经济社会发展取得了新成绩，这是方方面面智慧和汗水的结晶。在此，我代表七届区政府，向全区广大人民群众，向各级人大代表、政协委员和各界人士，向驻区中央、市属单位和驻区部队，向全体投资者、建设者和纳税人，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。一是产业结构调整处在关键期，转变经济发展方式任务依然艰巨，全面加快经济体制改革，进一步增强区域发展活力还有大量工作要做。二是城市化进入快速推进期，城市基础设施建设、城市服务与管理等工作亟待加强，特别是遏制违法建设、深入落实清洁空气行动计划任务艰巨。三是就业压力还比较大，社会保障水平还需进一步提高，教育、卫生、文化、体育等基本公共服务设施和公共服务水平，与人民群众的期待还有一定差距。四是政府部门按照“转职能、改作风、强服务、促发展”的要求，自身建设力度还不够大。上述问题要在今后的工作中切实加以解决。

二、面临的形势和任务。

党的xx届三中全会以及近期中央召开的经济工作会、城镇化工作会、农村工作会，提出了一系列新思想、新论断、新举措。刚刚闭幕的市委十一届三次全会和区委七届四次全会，对我们做好当前工作提出了新要求。当前和今后一个时期，首要的政治任务就是认真学习贯彻中央一系列会议精神，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，统一到市委和区委的新要求上来，坚定道路自信、理论自信、制度自信，以更大的政治勇气和智慧，切实做好各项工作。

一是认清形势、把握重点。党的xx届三中全会指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。我们要全力破除体制机制障碍，把上级放给市场的权力接转放开，把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来，为市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境。当前，我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，首都进入生态文明引领发展新阶段。我们要重新审视房山的新型城市化道路，不断深化“三化两区”发展思路，在更高站位上建设“一区一城”新房山，在改革创新中实现新的跨越发展，为实现“新城新业新生活”的房山梦奠定坚实基础。

二是与时俱进、开拓创新。按照区委的统一部署，今后一个时期，全区要加快构建“三大城市组团、两条城市发展带、一个城市发展环”。三大城市组团，即以长良、燕房、窦店三大城市组团为龙头，着力打造世界城市示范区。两条城市发展带，即南沟城市发展带和北沟城市发展带，以山区和半山区乡镇为主体，着力打造转型发展的新高地。一个城市发展环，即以平原快速路网为联络线，串起重要节点乡镇，着力打造农民就地城市化、就业非农化的区域性中心城镇。这一空间布局既是城市布局、也是产业布局和生态布局，将有力促进生活、生产、生态的有机融合，为实现“新城新业新生活”的房山梦打造重要载体。

三是振奋精神、抓好落实。大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石有印,抓铁留痕”的劲头干在实处，走在前列，持之以恒，把工作做实、做深、做细。继续发扬“三敢”精神，以敢于担当、敢于负责、敢于碰硬的勇气，勇挑重担，破解难题，创先争优。树立强烈的为民意识、责任意识和机遇意识，直面发展中的各类问题，顺应群众过上美好生活的新期待，以只争朝夕、时不我待的精神状态，狠抓各项工作落实，为实现“新城新业新生活”的房山梦提供强大精神动力。

三、20xx年工作安排。

20xx年是实施“”规划的攻坚之年。政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为载体，在区委的坚强领导下，不断深化“三化两区”发展思路，坚持稳中求进、改革创新，全面提升“一区一城”新房山建设水平，为实现房山跨越发展打下坚实基础。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗降至1.9吨标准煤以下，大气主要污染物细颗粒物年均浓度下降率为7%。为圆满实现预期目标，我们要努力抓好以下八个方面工作：

(一)深入落实各项改革措施，加快转变政府职能。

坚持以改革促发展，抓住经济社会发展中的突出问题，推动体制机制创新，进一步增强区域发展的活力和动力。

全面正确履行政府职能。把工作重心和主要精力更多地转向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义上来。切实防范财政风险，稳步推进财政预算公开和决算公开。加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，提高统计监测、宏观预警水平。完善政绩考核评价体系，加大生态环境、科技创新等方面考评力度。

着力提高审批效能。按照该放的权坚决放开放到位、该管的事必须管住管好的原则，深化行政审批制度改革，清理行政审批项目，压缩审批事项，归并审批流程，缩短审批时间。完善区综合行政服务中心运行机制，理顺业务关系，实现行政提速。发挥并联审批、部门联席会议等有效形式，切实提高办事效率。

完善政企沟通机制。进一步深化与大型央企、民企合作，完善大项目带动小城镇发展模式。加强国有资产监管，深化国有企业改革，加快建立现代企业制度，健全法人治理结构，不断增强国有经济活力、控制力和影响力。强化服务理念，解决好中小微企业生产经营困难，推动企业转型升级，充分激发非公经济活力和创造力。

深化投融资体制改革。管好用好政府投资，积极引进和扩大民间投资。以投资主体的多元化继续保持较高投资强度，全年安排固定资产投资450亿元。把握供地时序和节奏，经营性用地、保障房用地和工业用地供地400公顷以上。启动拱辰和城关地区城市发展备用地工作。创新融资模式，做大做强房城投和中房国能等平台，支持小额贷款公司和融资性担保公司增资扩股，引导金融资源服务实体经济。超前谋划，积极探索建设临空经济金融服务区。

重点推进“三农”领域各项改革。深入推进土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来，加快构建新型农业经营体系。依托农业生态谷重点项目建设，探索集体经营性建设用地使用权流转经验，创新农村集体资产经营机制，发展多种形式的农业适度规模经营。推进农村集体建设用地使用权确权登记颁证，落实好各项惠农政策，确保农民权益。统筹落实好民生领域、文化领域、社会建设领域等方面改革措施，促进全方位转型发展。

(二)加快首都高端制造业新区建设，大力发展实体经济。

坚持稳中求进、改革创新，把促创新、调结构、转方式作为主攻方向，努力在区域经济发展上取得新突破。

积极构建创新驱动发展模式。加快中关村房山园建设，建立健全与中关村全面对接机制，用好用足政策、资金和资源。严格项目准入制度，积极引进航空航天、生物技术、电子信息等高端前沿产业，促成一批新项目落地。充分发挥首都高校、良乡高教园区资源优势，搭建科技服务平台，加强高端人才引进，全力打造“智汇城”。加快科技创新和成果转化，实施科技计划项目50项。

全力打造高端产业集群。突出生态环境考量标准，着力引进符合首都发展特征的产业，构建首都实体经济高地。石化新材料基地重点是加快土地一级开发，完善核心区基础设施，促成聚乙烯料生产线等4个中石化投资项目建成投产，确保7个社会投资项目开工建设。北京高端制造业基地要在项目引进上取得新突破，抓好在建项目，确保新材料与产业技术北京研究院投入使用。长阳科技园、阎村海聚基地、良乡物流基地重点是加快项目落地和建设，尽早投产见效。

不断完善现代产业体系。研究制定主导产业培育和重大项目引进方面政策，促进产业结构优化升级。加快建筑、房地产、商贸流通、旅游等产业升级步伐，增强核心竞争力。积极培育总部经济、楼宇经济、电子商务、现代物流等新型业态，抓好绿地新都会、胜茂广场等商业楼宇建设。

(三)加快现代生态休闲新城建设，提速城乡一体化发展。

要打造合理分工、功能互补、协同发展的城市群落，不断提升新城建设管理水平。

推动新城三大组团协调发展。开展新城规划发展战略研究，进一步明确发展定位和路径，优化新城空间布局，形成功能互补、业城融合的发展态势。长良组团以中央休闲购物区建设为引领，加快完善新城示范区功能，推进大型商业综合体建设。核心区加快打造金融商贸中心区，实施街区形象提升工程，抓好拱辰街道渔儿沟村、西潞街道北部三个村等村庄拆迁改造。燕房组团依托交通新干线建设，抓好沿线精品项目开发，推进中心区北关、洪寺、东街等村改造。窦店组团依托北京高端制造业基地建设，加快完善配套设施，抓好金融商务区建设，打造业城融合新样板。

加快完善城乡基础设施。推进轨道交通燕房线和综合配套设施建设，启动有轨电车项目前期工作。力争京昆高速竣工、京良快速路通车，组织实施108国道、涞宝路改造等工程。完善城市微循环系统，抓好石夏路东延线、燕房西北环线、昊天大街改造等市政道路建设，完成乡村水毁道路修复工程。优化公共交通运营网络，建好长阳客运站等公交设施。新建青龙湖集中供水厂、南水北调良乡水厂，进一步改善农村地区安全饮水条件。推进集中供热并网，建设昊天变电站，新增燃气用户8000户，利用人防工程新增1300个停车位。

切实加快城市化步伐。落实国家和北京市政策意见，积极探索新型城市化发展模式，加快推进统筹城乡新型城镇化良乡示范区项目建设。确定一个优先扶持重点镇，鼓励与大型企业、高校对接共建，抓好基础设施建设，支持发展特色产业，提升小城镇建设的质量和内涵。抓好14个新型农村社区试点，完成1.5万户农民住宅抗震节能改造，为5.9万户燃煤取暖户安装一氧化碳报警器，建设一批环境优美乡镇和生态村。推动都市型现代农业健康发展，抓好国家级农产品质量安全示范区创建，筹办第四届中国兰花大会。

推动山区转型发展。加快中国房山世界地质公园建设，开通北京西南旅游集散中心专线运营车，强化整体营销，推动基础服务达标升级，确保顺利通过再评估。开工建设高端葡萄酒研发中心，推进青龙湖国际红酒城、张坊葡萄酒文化旅游区建设，促成一批酒庄投产。加强资源整合和高端要素引进，抓好河北中国美丽谷、韩村河上方花海、史家营国家矿山公园、大安山全山地运动公园等项目，培育一批山区产业发展新亮点。

(四)牢固树立生态文明理念，建设美丽房山。

要着力破解人口资源环境矛盾，从源头上防控“城市病”，标本兼治、综合施治、加快推进。

深入落实清洁空气行动计划。大幅压减燃煤总量。农村地区压减劣质燃煤14万吨，减煤换煤力争实现全覆盖。大力削减工业燃煤，推进城镇地区燃煤锅炉、商贸服务业清洁能源改造，实施建筑节能改造。严格控制扬尘污染，加强道路扬尘治理。从严控制企业排污。加强环评审批和节能评估，减少新增污染排放，清理未经审批的在建、在产高污染项目。淘汰落后产能，力争提前完成“”任务。坚决治理机动车污染，大力发展公共交通，加快清洁能源公交车更新，扩大区域电动出租车规模。

深入开展城乡环境整治。加强土地执法监管，坚决打击违法建设行为，确保违法建设“零增长”，消除市级台账。保持打击非法开采矿产资源的高压态势，防止低端资源型产业死灰复燃。开展重点领域环境整治。抓好重点道路沿线、重点景区周边环境整治，继续清理规范风景石经营场所。加强建筑垃圾治理，建设生活垃圾综合处理场。树立精细化管理理念，加大城管执法和综合监管力度，巩固创卫复审成果。

区政府自查报告篇十二

20xx年是“十三五”开局之年，做好全年各项工作，对于加快中心城区转型提升、促进经济长期平稳健康发展意义重大。综合考虑各种因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%，财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，居民人均收入增长9%，新增就业1.65万人，节能减排完成市政府下达目标。重点做好以下六方面工作：

一、加快经济转型升级，巩固科学发展新优势。

加速发展首位产业。推动互联网与高效物流、现代农业、休闲旅游、普惠金融等产业融合发展。着力引进和培育大型互联网平台企业，力争全年引进大型平台企业3家以上。鼓励共生物流快速做大做强，吸引中小微物流企业集聚发展，力争全年实现平台交易额20亿元。支持乐游网、阡陌网络、大江船联网等企业加快发展。积极探索互联网产业服务“三农”新模式，推广发展农业物联网和农村电子商务。

着力提升主导产业。启动古城项目建设。加速推进范罗山、堂子巷等文化旅游项目，积极谋划荆方国际旅游度假区，深度融入皖南国际文化旅游示范区。加快八佰伴城市生活广场建设。鼓励新百、金鹰等商贸企业引入新兴商业模式，增强项目体验性、互动性。继续发展社区商业服务，积极引进家政服务、体育健身等行业品牌连锁业态。大力发展产业基金、创业投资、融资担保、资产管理、融资租赁等金融业态。全年新引进类金融机构50家以上，新增“新三板”企业2家以上。

积极延伸产业链条。大力发展都市智造，充分利用现有载体资源，加快节能环保、新材料、生物医药等领域发展，研制开发个性化、定制化产品。加大对会计、法律、评估认证等咨询服务企业的培育和引进力度，提供“知识内涵型”服务。大力引进知名教育培训机构，提升教育培训质量。支持引导优质医疗机构来区发展。建立健全养老机构与境内医疗卫生机构的合作机制，推动医疗养老产业协同发展。

推动项目提速增质。全年实施122个重点产业项目，总投资314亿元，其中当年投资超亿元的重大产业项目34个。严格落实项目推进责任制，确保每个重点项目都有领导负责、每个环节都有人跟进、每个问题都有人解决。积极创新招商方式，在精准高效上下功夫，确保完成万家牌、安奇驾校等地块出让。加速推进“老船厂智慧港”项目规划建设，积极引进科技含量高、经济效益好的大企业、好项目，促进高端技术、金融资本、创新人才不断汇聚，打造镜湖区新的经济增长极。

二、大力推进创新创业，打造区域竞争新引擎。

加快人才引进培育。落实人才特区建设政策，营造良好人才发展环境。坚持“走出去”引才，力争引进高端人才50人、高层次科技人才团队2个、创新创业团队2个。加强与高校、科研院所、社会组织的联系，充分发掘优秀青年创业人才。探索组建创新创业导师团，打造专业化师资力量。新建大学生创新创业见习基地2家。组织开展就业技能培训20期、syb创业培训4期。

切实加强载体建设。积极建设华强we+青年创业社区、雨耕山文创中心等众创空间和创业园，新建青年创业园2个、众创空间2个。引进一批高水平运营团队，着力提升芜湖砻坊科技企业孵化器、绿地创客谷、滨江网商创业孵化基地等现有创业平台的孵化功能。努力构建孵化器、加速器错位发展、良性互动的创业载体结构，逐步实现创业孵化的有序发展，培育一批高质量的创新创业企业。积极探索发展众创、众包、众扶、众筹等创新创业发展新模式。

不断加大扶持力度。制定完善互联网、文化旅游、商贸、金融等产业发展扶持政策。继续实施“整贷直发”创业担保贷款贴息政策，扩大政府专项扶持资金投入规模。完善政府性创业投资平台，引导风险投资机构和民间资本加大支持力度，进一步拓宽投融资渠道。扩大政府购买服务范围，在公共服务、技术服务等领域，积极推行服务外包。支持企业创建研发中心和创新平台，推进科技成果转化。

三、扎实抓好建设管理，塑造中心城区新形象。

加快推进棚户区改造。坚持以“群众迫切需求、产业发展需要、城市有机更新”为引领，科学安排年度计划。全年计划实施丝绸厂、状元坊、荆山厂矿企业危房等28个棚改项目，约1万户90万平方米。全力做好城市轨道交通2号线、商合杭铁路及长江公铁大桥沿线等重点工程征收任务。加强制度建设，进一步完善房屋征收领域规章制度。加快工程建设进度，确保荆山、埭南保障房全面竣工。

全面提升城市建设水平。以芜湖市“多规合一、一张蓝图”试点为契机，深入开展调研，确保形成科学的空间规划体系。加强城市设计工作，强化城市特色塑造。继续做好中山北路、沿河路等道路沿街立面整治。加快推进环镜湖综合改造，努力提升城市品味。完成鸠江路南延、绿地经三路、环城北路改扩建等6项交通提升工程。完成石城塘、袁泽桥水系整治。基本建成广福电力排涝站。加强施工监管，扎实做好老旧小区整治。通过实施城市修补，实现有机更新，解决老城区环境品质不高、空间秩序混乱等问题。

继续加大城市管理力度。持续推进“还路于民”行动，加大顽症整治力度，建立和完善城市管理联席会议等长效机制。探索开展占道经营整治市场化管理试点工作。着力加强背街巷市容秩序和环境卫生管理，促使环境面貌得到明显改善。进一步加大拆违控违力度。加强城管队伍建设，坚持从严执法、文明执法，提高执法效率和水平。建立健全考核评价监督问责机制，完善社会公众满意度评价和第三方考评机制。

深入推进生态文明建设。完成“千万亩森林”增长工程任务，新增造林1300亩。实施绿道建设、绿化提升工程，开展街头游园、景观小品等绿化建设。加强荆方地区耕地保护，加大农村土地综合整治力度。全面落实环境保护目标责任制，严把项目环境审批关。重点抓好大气污染防治，强化餐饮油烟治理和建筑拆迁工地扬尘管控。贯彻落实水污染防治行动计划，做好饮用水源保护区环境综合整治和日常监管。加快发展绿色、低碳、循环经济，积极倡导绿色消费。

四、坚持全面深化改革，增强持续发展新活力。

深化社区管理体制改革。加强社会工作专业人才队伍建设，提升社区自治能力。加快推进社会管理服务信息化，推行基层综合监管、分类执法模式。扎实做好网格化平台的数据维护更新，进一步提升精细化水平，切实把管理和服务覆盖到网格、落实到个人。科学制定监督考核办法，不断提高服务效率，提升群众满意度。

进一步推进简政放权。坚持放管结合，加快推进行政审批制度改革。全面推进“先照后证”改革，贯彻实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，充分激发市场主体活力和社会创造力。规范完善区、街道办事处两级权力清单、责任清单制度和运行机制，优化政府机构设置、职能配置和工作流程。及时做好国务院、省、市取消和调整行政审批等事项的衔接落实工作。

加快重点领域改革步伐。大力推进集团化办学，全面提高教育教学质量。全面深化医药卫生体制改革，提升社区卫生服务机构服务能力。全面实施二孩政策，完善计划生育服务，促进人口均衡发展。积极扩大“税融通”业务规模，缓解小微企业融资困难。推动企业主动对接多层次资本市场，多措并举解决资金难题。进一步强化政府债务管理。

五、加大力度改善民生，形成共享发展新格局。

始终把改善民生放在重要位置，安排财政资金4亿元，实施20项民生工程。

不断提高保障水平。完善以城市低保、城乡医疗救助、灾害救助为基础，以教育、住房、就业、法律等专项救助为辅助，以临时救助和慈善救助为补充的新型社会救助体系。进一步抓好社会保险征缴工作，完成城乡居民养老保险参保1.6万人，城镇居民医疗保险参保20万人。简化医疗救助程序，实行“一站式”即时结算服务。建立智慧养老体系，完善线上网络平台，拓展线下社会化服务。大力支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

全面推动社会事业发展。加大荆方地区教育资金投入。加快推进大庆路小学、育红小学和华强配套小学建设。加强校长队伍、教师队伍建设。加强社区卫生服务中心医疗服务能力建设，努力推动全科医生团队签约服务。切实加强医疗质量监管。扎实做好非遗申报和文物保护工作。继续推进百年历史建筑复活计划。完善公共文化服务体系，推进图书馆及基层服务点建设。广泛开展全民健身运动。加大法律援助宣传力度。支持驻区部队建设，加强国防教育、优抚安置和双拥共建工作。进一步做好民族宗教、外事、侨务、档案、统计、妇女儿童、地方志编撰等工作。

积极创新社会治理。巩固提升文明创建成果，加强公民道德建设和社会诚信建设，深化拓展群众性精神文明创建活动。建立志愿服务嘉许回馈制度。深化“阳光信访”，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。创新群众工作体制机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。建立健全突发公共事件应急机制。继续严厉打击各类违法犯罪。启动新一轮治安防控体系建设，巩固提升“平安镜湖”创建成果。深入开展“铸安”行动，强化公共安全宣传教育，切实维护人民群众生命财产安全，为镜湖发展营造和谐稳定的社会环境。

六、加强政府自身建设，提升管理服务新水平。

坚持严格依法行政。加强法治政府建设，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。加强政务公开工作，推进财政资金、公共资源配置、重大项目建设等重点领域信息公开，进一步提高政府公信力。积极适应行政诉讼新变化，完善政府内部层级监督、专门监督和纠错问责机制。自觉接受人大监督和政协民主监督，高度重视司法监督、新闻媒体监督和社会公众监督。

坚持用心服务群众。巩固群众路线教育实践活动成果，切实为群众办实事、办好事。深入开展“双联系”、“亲切服务”等活动，进一步增强服务意识。实施“互联网+政府服务”，整合服务资源，实现信息惠民，让信息多跑路，让群众少跑腿。完善“一站通”平台运行机制，加强政务服务标准化建设。编制全区市民信息化服务发展规划，全面提高服务水平。

加强勤政廉政建设。认真贯彻“三严三实”要求。加强党风廉政责任制建设，严格落实党风廉政建设主体责任。强化权力运行制约和监督，完善惩治和预防腐败体系。加大对房屋征收、招标采购、工程建设、国有资产管理等领域的审计监察力度。加强效能监督，着力解决“庸懒散、蛮横硬”等作风问题。完善考核评价体系和奖惩机制，充分调动人员工作积极性。完成公务用车制度改革。强化财政资金绩效管理，细化财政预决算公开内容。进一步压缩“三公”经费支出。

各位代表，我区“十三五”发展蓝图已经绘就。实现宏伟目标，任务艰巨，使命光荣。让我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在全区人民的共同努力下，坚定信心、振奋精神、扎实苦干，为全面启动“十三五”规划建设，奋力走在全市新一轮科学发展的前列而不懈奋斗!

区政府自查报告篇十三

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

回顾20xx，坚定信心，精准发力，唱响发展主旋律。

20xx年，面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持“多业并举、特色发展”，较好地完成了区四届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展实现“稳中有为有进、进中提质提效”。

——经济总量稳中有升。全年完成地区生产总值278.1亿元，增长9.0%;财政收入17.5亿元，增长10.2%;固定资产投资288.3亿元，增长20.5%;社会消费品零售总额106.5亿元，增长12.1%;金融机构本外币存款余额330.8亿元、贷款余额207.2亿元，分别增长10.7%、11.1%，存贷比达62.7%。

——人民生活持续改善。民生支出达25.4亿元，增长27%，占财政支出的66.1%。城镇居民人均可支配收入28134元，农村居民人均可支配收入14502元，分别增长9.2%、10.0%。物价总水平基本稳定，区定10件民生实事、省市12项重点民生实事全部办结。

——特色发展初见成效。特色发展战略稳步实施，四大特色片区发展格局基本成型;中医药产业园获批省级特色专业产业园，五大特色园区加速建设;沧水铺入围省级新型城镇化试点镇，六大特色城镇提质升级。

——全面小康再上台阶。小康整体实现程度预计达92.1%，较上年提升2.9个百分点，稳居全省二类县市区先进行列，有望在全市率先通过“全面小康县”认定。

——工作影响不断扩大。获评全国粮食生产先进县、生猪调出大县奖励，全省安全生产先进单位、综治工作先进区、新农村建设先进县、慢性非传染性疾病综合防控示范区、人口与计划生育工作优秀单位、畜禽水产品质量安全监管示范县、中小学校责任督学挂牌督导创新区、首批计划生育基层群众自治示范区;获批全省养殖污染治理示范县，首批农村环境综合整治整区推进项目、青少年校园足球试点区。

——五年规划圆满收官。“”经济社会发展呈现“三量齐升”〔1〕，其中地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别由20xx年的142.3亿元、7.6亿元、100.5亿元、49.3亿元增加到20xx年的278.1亿元、17.5亿元、288.3亿元、106.5亿元，年均增速各达11.5%、18.9%、30%、14.7%;三次产业结构比由上年的13.8:48.4:37.8调整为13.8:46.5：39.7。

具体来说，我们始终突出了六个方面的抓手：

一年来，我们着重抓转型升级，发展质效进一步优化。

新型工业升级加速。实现规模工业总产值520亿元、增加值149.3亿元，分别增长8.8%、7.5%;完成工业技改投资90亿元，增长21%。新进规模工业企业18家，总数达213家，近半数跻身“数字企业”〔2〕，145家产值过亿元。医药、食品、电子、机械、纺织、包装六大产业集群发展，机械、食品成为百亿元产业。

现代农业亮点凸显。实现农业总产值60.9亿元，增长4.8%。水稻生产综合机械化水平达75.6%，“九代”〔3〕服务模式成为样板，双季稻绿色增产模式攻关示范成功。农业综合开发、农田水利建设投入不断加大，农业基础得到加强，防汛抗旱取得新成效。建设高标准农田2.7万亩，建成万亩粮食高产示范片13个，粮食总产达61.4万吨。出栏生猪110万头，出产蔬菜93.6万吨，发展高产优质油茶林9200亩。省级“三品一标”〔4〕示范县扎实创建，平安渔业示范县创建工作通过验收;认证无公害农产品15个、绿色食品30个。流转耕地30.7万亩，培育规模种植大户3468户、家庭农场325家，发展市级以上农业产业化龙头企业78家、农民专业合作社642家。

三产经济提质增效。实现第三产业增加值111.3亿元，增长12%。顺德城一期完工，海吉星展示中心盛大开放，好润佳商业广场、万达广场、海洋城等城市综合体建设如火如荼。成功举办湖南省第三届家具博览会，茶业市场蝉联全国诚信示范市场，交通银行开设赫山支行。发展电商企业70家，实现交易总额20亿元、增长80%;顺德城开启o2o〔5〕家居电商模式，品尚电子成为全市电商标杆。旅游基础设施不断完善，乡村旅游市场日益繁荣。

一年来，我们着重抓项目攻坚，发展后劲进一步增强。

重点项目加快推进。95个重点项目完成投资58亿元。绕城高速、新河大道(宁朱线)竣工通车，石长铁路复线铺轨完工，益娄、益马高速和益阳大道西延线建设加快推进，长益高速复线、欧牌线、泉泥线开工准备扎实。万能生态农业养殖基地、中晶生态农业科技园项目顺利完工，汉森健康产业园完成投资4000万元。海吉星、世林食品、华翔三期等23个项目开工建设，吉祥家纺、益汉连锁、福湘教育等21个项目建成投产。

园区平台扩容提质。龙岭工业园累计引进项目210个，建成投产企业179家，完成税收8亿元、增长15%;发展规模工业企业95家，完成总产值221亿元、增加值63.5亿元，分别增长15.5%、15.2%。园区基础设施完成投资25亿元，建成标准化厂房40万平米;梨园、茶园、团山路路基收尾，兰溪粮食产业园溪港路建成通车;衡龙新区银城大道提质改造、110千伏变电站、幸福路等基础设施建设扎实推进，落户项目8个，其中俏嘴巴食品、天蚩湖茶叶、米珍宝3个亿元项目完成征拆;益阳家具产业园规划获批，批回二期用地360亩，首批引进企业21家;沧水铺“镇园合一”焕发新活力。

要素保障同步加强。企业帮扶扎实开展，解决问题198个。艾华集团主板上市，益运股份登陆新三板，培育后备上市企业6家。立项争资18.6亿元，筹融资11.8亿元;8亿元企业债券有望获批，10亿元棚改项目首批放款3亿元。重点项目拆迁攻坚强力推进，签订协议458份，拆除房屋371栋;批回土地2400亩，腾净地1600亩。改造农网101个村，完成电力投资7676万元。“春风行动”声势浩大，解决企业用工3654名。严肃查处强揽工程、阻工闹事、抢搭抢建等案件14起，建设环境不断优化。

一年来，我们着重抓改革创新，发展活力进一步释放。

各项改革有序推进。政府工作部门精简至22个，乡镇区划调整、城市管理、食药安全监管、事业单位分类、八字哨农村土地承包经营权确权登记颁证试点、国有林场等改革全面完成，交通公路管理体制、农业“三项补贴”〔6〕试点、机关事业单位工资制度和养老保险制度等改革扎实推进，公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴制度有序实施。13家国企基本完成改制，不动产登记中心挂牌成立。

开放水平不断提高。跨境电商招商“破零”，万国荟电商孵化基地成功落户;新签约项目69个，亿元以上18个;引进市域外资金形成固定资产74亿元，增长8%。新增市场主体3991户，其中企业506家、个体工商户3292户。发展外贸企业45家，完成进出口总额1.9亿美元，稳居全市第一。

科技创新显著增强。新增高新技术企业4家、博士工作站1个、省级企业技术中心1个，创建全国电子信息行业标杆企业、国家知识产权保护示范企业、省级循环经济试点示范企业各1家,高新技术产业增加值占gdp的比重为9.8%。申请专利468件、授权301件，获省科技进步奖2项。培育省著名商标10个、中国驰名商标1个，湖南名牌产品达15个。

一年来，我们着重抓城乡统筹，发展基础进一步夯实。

城乡建设加快推进。“五城同创”〔7〕扎实开展，平安畅通区深入创建，新增车位3000个，文明低碳出行成为新时尚。“一江三路”综合整治深入开展，考核排名全市第一。坚持全域规划引领，完成第三轮乡镇总体规划修编，编制了新河生态经济走廊概念规划、镇域村庄布局规划、8个乡镇控规、6个集中居住区详规;乡镇国土规划建设环保所组建到位，乡镇规划例会制度全面实施;用铁的手腕查违控违，拆除违建596处2.8万平米，新发违建有效遏制。安排20xx万元以奖代投，城镇建设活力不断激发，八字哨跻身省级卫生镇，泉交河获评全省。

诗词。

之乡。兰溪古镇街、沧水铺新塘街、泉交河武圣路等改造项目顺利竣工，泥江口镇区、笔架山墟场提质改造和欧江岔新镇区开发、湖南(益阳)工艺美术创意设计园等项目稳步推进。“三村一线”〔8〕美丽乡村片区全面建设，桔园村获评省级美丽乡村。

基础设施日臻完善。新建垃圾处理场2个、处理站12个，道路23.3公里;改建道路5.2公里、人行道5.8万平米、给排水污水管道3.5万米。新建农村公路60公里，实施安保工程114公里，更新渡船4艘，改造危桥12座;推进城乡客运一体化，行政村客车通达率96.2%。创新投入模式，投资2.7亿元，建设水利工程5000余处，其中治理河道39公里，除险加固小型水库12座，解决16.9万人的饮水安全问题，水质检测中心投入使用，农饮工程建管养体制得到理顺、开户率明显提高。新建4g移动基站475个，移动4g网络覆盖全区。投资5955万元，实施国土整治1787.7公顷，新增耕地118.1公顷。

生态环境不断向好。新造林2.6万亩，义务植树165万株，森林覆盖率34.2%;银城大道首期绿化提质完工，来仪湖国家湿地公园申报通过国家林业局评审，全国绿化模范区创建工作完成验收。“三河”流域综合治理成效明显，启动畜禽规模养殖污染治理，整治竹筷生产企业，关停双强化工和358家竹凉席、塑料筋生产企业。强化河湖保洁，完善垃圾分类减量处理体系，农村清洁工程考评全市第一。注销企业采矿权6家，复绿矿山101亩，投入1500万元治理地质灾害。八字哨、岳家桥分别荣获国家级生态镇、省级生态镇，沧水铺香炉山村、泥江口泉山村成为国家级生态村。

一年来，我们着重抓民生改善，发展成果进一步惠民。

社会保障持续改善。新增城镇就业5580人、失业人员再就业3059人、农村劳动力转移就业2617人。五大社会保险〔9〕参保130.9万人次，征缴基金8.8亿元，发放和补偿社保待遇9.4亿元;实施机关事业单位工伤保险制度，被征地农民养老保险实现到龄参保全覆盖。城乡低保月人均补差分别达275元、125元，发放低保资金1.1亿元、特困供养资金1850万元、医疗救助资金1552万元、大额住院费再补偿1350万元、重度残疾人“两项补贴”〔10〕635万元、移民后扶资金440万元。公积金归集资金2亿元，放贷2.7亿元，分别增长17.6%、3.8%;改造棚户区3136户、农村危房1250户、土坯房710套，新建保障房1600套。新改建乡镇敬老院4所、农村幸福院15个、城乡养老服务示范点4个，新增床位274张。实施精准扶贫，6904人脱贫。

社会事业全面进步。龙洲路、迎宾路小学开工建设，十六中稳步扩建，建成合格学校26所;“全国青少年校园足球特色学校”达9所，箴言中学荣获全省“空军招飞工作突出单位”。金银山街道社区卫生服务中心、八字哨镇卫生院顺利搬迁，区精神病医院新住院楼竣工使用;居民健康档案建档率90%，乡村医生签约服务率80%;血吸虫病传播控制达到国家标准。人口计生基层群众自治村(社区)达155个，发展国家级示范村4个、省级10个。送文化下乡3860场，农村广播三级联动响应，全民健身蔚然成风;“两网一报一台”〔11〕和“一微一端”〔12〕深度融合，萧山令传记出版发行、花鼓戏恢弘上演，周谷城故居、曾士峨陈列馆建成开放，何凤山展览馆获批中国华侨国际文化交流基地。

社会治理不断加强。“银东公益银行”〔13〕荣获全国“20xx民生示范工程”，交警三大队获评全省依法办事示范窗口单位，在全市唯一实施“红十字生命健康安全教育项目”。新增监控探头540个，处置较大突发性事件79起，调处矛盾纠纷4522起，解决群众信访等问题4600个，化解信访积案10件。有力查办黑恶、黄赌毒、经济犯罪、多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪等案件，可预防性案件发案下降33.8%。综治民调在全省排名56位，较上年前移3位。

安全生产形势平稳。集中打非治违，整改安全隐患2247处，取缔非法生产经营单位163个;查处超限超载车辆1735台次，超限超载率在1%以内;查处食品药品违法案件254件，群众饮食用药安全得到有效保障;职业病防治依法推进，特种设备保持“零责任事故”，火灾发生率显著下降;泉交河、泥江口获评省级安全生产示范乡镇，泥江口成为全省“平安农机”示范乡镇，全区安全事故、死亡人数、经济损失分别下降33%、50%、98%。

一年来，我们着重抓自身建设，发展效能进一步提升。

民主法制深入推进。“六五”普法成效明显，“法治赫山”深入人心。主动向区人大及其会报告工作、向区政协协商通报情况，自觉接受人大的法律、工作监督和政协民主监督，办理代表建议82件、委员提案58件，见面率、办复率、满意率或基本满意率均达100%。举办重大行政决策听证会5次，办理行政复议、裁决、确认、征收案20件和法律援助306件，依法行政工作稳居省市先进行列。

行政效能全面提升。权力清单管理落到实处，削减行政权力事项197项。强力整治“三超两乱”，消化超编人员440人。减少行政审批事项27项，精简率17%。“三证合一、一照一码”登记制度〔14〕全面实施，申办企业用时从7个工作日缩减至3个。政务服务中心系统受理办件4.9万件，限时办结率100%;电子政务外网建成使用，项目办理提速率87%。区长热线办理来电来信8518件，接待来访3060人次，满意率95%。

廉洁从政落到实处。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，反腐惩防体系不断健全;积极践行“三严三实”，“三公”经费减支三成。审计项目35个，查处违规资金923万元，审减工程造价6100万元，纠正管理不规范资金1.43亿元。

各位代表，在过去的一年里，全区各项工作同步推进!武装工作成效明显，“湘江—20xx”演习任务圆满完成;征兵宣传有声有色，民兵应急支援有力;供销改革基础工作扎实，年鉴实现自行修编;公共气象服务不断加强，档案信息化建设加快推进;对外交流积极开展，基督教两会〔15〕平稳换届;老干、科协、工会、妇联、共青团、工商联、机关事务等工作均有新进步。

这些成绩的取得，得益于区委统揽全局、坚强领导，得益于人大政协有效监督、鼎力支持，得益于全区上下同心同德、奋力拼搏，得益于离退休老同志大力支持、倾情关心。在此，我代表区人民政府，向全体代表委员，并通过你们向社会各界人士以及所有关心支持赫山发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位代表，成绩固然可喜，问题更需重视!主要表现在：少数干部责任担当意识不强、工作标准不高、解决复杂问题能力不够，思想观念还需转变;好项目、大项目不多，支撑带动作用还不强;企业运行艰难、产能过剩，转型升级任务很重，发展环境还需优化;经济发展扩总量、增均量、提质量还有差距，财政保障能力还不强;信用体系不够健全，金融风险防控能力还有待提升等。对此，我们将高度重视，不回避、不推脱、不懈怠，采取有效措施，切实加以解决。

奋战20xx，解放思想，提质加速，谱写发展新篇章。

20xx年，是“十三五”规划的开局之年，是经济社会转型升级的关键之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是市委、市政府“东接东进”和“大益阳城市圈”两大战略的全面实施之年。我们既处于可以大有作为的战略机遇期，发展空间更大;也面临经济下行压力持续加大和外部环境更加错综复杂的双重压力。

20xx年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，着力用发展的新理念谋划赫山的新未来，始终坚持“发展第一要务”，紧紧围绕“打造一极三宜〔16〕新赫山”和“跻身全省县域经济20强”〔17〕两大奋斗目标，统筹实施“融入发展、特色发展、绿色发展”三大战略，奋力提升全面小康建设水平，全力提高人民群众幸福指数。

20xx年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长10%。

围绕上述思路和目标，我们将突出抓好十项工作：

——注重融入发展，突出抓好谋篇布局。

进一步抢抓融入发展机遇。以实施“十三五”规划为契机，抢抓中央推进“十三五”供给侧需求侧〔18〕双管齐下和支持长江中游城市群、洞庭湖生态经济区、湘江新区建设等政策机遇，充分发挥紧靠长沙的区位优势，主动融入长株潭，切实加快大益阳城市圈建设，强力推进东接东进，积极推动赫山-宁乡-望城“大区域”合作，在产业分工协作、城市发展联动、基础设施建设、新型城镇化、农业现代化、市场一体化等方面找准契合点和突破口，力促产业联合、交通联结、能源联供、信息联通、消费联盟、生态联保，实现互利共赢。

进一步细化特色发展指引。发挥“同城同力、同城同心”优势，依托产业基础、资源禀赋，用“宜业、宜居、宜游”的理念，分类指导四大特色片区的发展;用“多极发力、错位发展、联动策应”的方针，全面统筹龙岭工业园、衡龙新区、沧水铺工业小区、兰溪粮食产业园、益阳家具产业园建设;用“突出重点、兼顾一般，完善功能、强化配套，培育亮点、打造特色”的原则，分批建设经济活跃、功能配套、各具特色、环境优美的新型城镇。

进一步优化重点发展布局。推进区域经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、基础设施专项规划、生态环境保护规划“多规合一”。将银城大道打造成为支撑全区发展的黄金线、经济线、命脉线，将中心城区、龙岭工业园本部片区、衡龙新区建设成为“融入发展、特色发展、绿色发展”三大战略统筹实施的着力点、支撑点、爆发点，优化产业、城镇、交通三大布局。

——注重开放发展，突出抓好招商引资。

强化精准招商。突出中心城区、龙岭工业园、衡龙新区、益阳家具产业园等载体，抓实精准招商平台;突出医药、食品、电子、机械、纺织、家具产业和电子商务、服务外包、现代物流、城市综合体等高端三产，紧贴精准招商产业;突出国内外500强等重点企业和长三角、珠三角等重点区域，紧跟精准招商对象。加大招商引资投入，组建由招商责任单位组成的不低于100人的专业招商队伍，完善考核办法，引进一批市场前景好、环保水平高、产业带动强、财税贡献多的企业。

优化发展环境。健全领导负责制、首问责任制，优化一站式服务，全面提高。

合同。

履约率、项目开工率、资金到位率。下大力气优化企业生产经营环境，营造机会均等、权利对等、规则平等的投资环境，将赫山打造成最佳投资洼地，让更多的项目落地、生根、开花、结果。

拓展对外贸易。借中央实施“一带一路”〔19〕、“中国制造20xx”等开放发展战略之力，多措并举解决我区对外开放程度不高和外贸结构不优、规模不大、竞争力不强的问题，推动外贸与产业紧密融合。着力引导龙源纺织、凯特密欧等企业培育自主出口品牌，加快建设万国荟进口商品城，完成进出口总额2.4亿美元以上，促进开放型经济加快发展。

——注重加快发展，突出抓好项目建设。

全力推进项目建设。立项争资20亿元以上，完成重点项目投资83亿元。突出交通大会战，推进高速成网、干线升级、铁路穿境、水运复兴，构建水陆互联、城际互通的“对内大循环、对外大开放”综合交通网;支持益娄、益马高速和长益高速复线加快建设，全面启动欧牌线、泉泥线建设，做好来仪湖公路建设前期工作，抓好安保工程和危桥改造，完成银城大道9.7公里提质改造。突出水利项目建设，推进大中型水闸除险加固、灌溉区续建配套和节水改造，加强小型农田水利、防汛指挥系统建设;加快河湖水系连通，构建江河湖库功能互补的水利设施网，打造安全水利、民生水利、农田水利、生态水利。突出市政项目建设，启动金沙片区基础设施建设，建好凤山、月潭、梅林等道路和永福路停保场、工业大道首末站，抓好城区绿化亮化和环卫设施建设，抓实会龙山、泥江口老工业区搬迁改造项目。突出电力项目建设，升级改造城网农网。突出信息网项目建设，重点实施“宽带乡村”和城镇通信基础设施完善工程。突出民生项目建设，力争完成投资26.5亿元。突出产业项目建设，力促顺德城二期等12个重点项目新开工、海吉星等10个重点项目新投产。

大力推进拆迁攻坚。将项目征拆攻坚作为工作的重中之重，完善“五个一”〔20〕、“三级联动、包片负责”、阳光拆迁等制度，深入开展“拆迁攻坚”竞赛。创新安置模式，把安置工作摆在项目建设重要位置，实行先安置后拆迁，建好沙河新苑等重要片区、线形的安置基地，确保土地征得下、群众住得好、项目落得地。完善“三位一体”管控模式，强力拆违控违，确保违建“零增长”。

全面强化要素保障。完成筹融资12亿元，管好用活省安居投、国开行等专项贷款，加快发行企业债券，拓展“助保贷”等金融服务，力促2家以上企业上市融资，引导社会资本加大基础设施、公共服务、资源环境、生态建设、现代农业发展等领域投资。摸清用地家底，盘活存量，用好增量，批回土地20xx亩以上;全面清理闲置用地，充分发挥土地利用价值;认真修编土地利用规划，科学划定永久性基本农田，留足发展空间。重视就业培训，以创业带动就业，创新工学结合等培养模式，广泛开展科技创新大赛、青年创业大赛、劳动竞赛，建好就业见习基地、残疾人扶贫就业示范基地、困难职工帮扶中心，新增用工3000人。

——注重创新发展，突出抓好园区建设。

打造特色园区。加快建设中医药产业园、电子产业园、食品产业园、家具产业园、粮食产业园、循环经济工业园，全力把衡龙新区打造成为益阳东进东接的桥头堡、创新发展的引领区、新型城镇化的示范区，将龙岭工业园建设成为300亿级园区。

壮大产业集群。以汉森制药、艾华集团、益阳顺德城、世林食品、华翔翔能、龙源纺织、管子包装等骨干企业为龙头，带动生物医药、电子信息、家具产销、食品加工、装备制造、服装纺织、包装加工等产业集群发展。从清理规范中介服务，降低工资社保成本，实行收费减免和税收优惠，营造公平市场环境等方面综合施策，帮助企业降低各项成本。

加快转型升级。投入工业技改资金110亿元，改造升级传统产业，推进两化深度融合。实施中小微企业“成长工程”，支持“个转企”、“规下转规上”〔21〕以及兼并重组，新增限上企业5家、规模工业企业10家。推进“四众”〔22〕发展，构建产学研用合作创新联盟，加快龙岭工业园科技创新创业孵化基地建设，力促科技、管理、市场、商业模式创新，新增高新技术企业2家以上、市级创新平台1个、国家专利280项，引进推广科技成果30项，培育省著名商标5个、中国驰名商标4个和湖南名牌产品3个。

推进产城融合。优化园区规划布局，优先建好水、电、路、气、讯等基础设施和学校、医院、社区、银行、超市、住宅、公园等配套设施，打造“工业新城、城市新区”。统筹发展工业地产，建成标准化厂房40万平米，实现90%的利用率。大力引进城乡规划、工程造价等专业人才，创新竞聘上岗、双向选择、末位淘汰等制度，激发园区干事创业活力。

——注重统筹发展，突出抓好城乡建设。

做精特色城镇。充分发挥乡镇规划委员会、国土规划建设环保所作用，扩大中心村规划覆盖面，加强村民建房管理。完善城镇功能定位，完成兰溪、沧水铺的提质改造，打造一批“记得住乡愁”的特色城镇。坚持城镇扩容提质与功能完善并举，促进基础设施、产业布局、公共服务与人口聚居协调发展。切实抓好道路、雨污分流管网提质改造，加快建设云峰东路、枫林大道、士峨大道、枫林商贸广场、风雨桥车站，盘活混凝土搅拌站、加油加气站、户外广告、弱电管网等资源。深化“五城同创”，推进“六大”整治行动〔23〕，健全“一江三路”综合整治长效管理机制，全力支持资江风貌带建设，全面提升绿化、美化、亮化、净化、序化水平;巩固兰溪、八字哨、新市渡省级卫生镇创建成果，指导泉交河、泥江口申报省级卫生镇，支持兰溪、泉交河、沧水铺创建省级特色文化乡镇，促推泉交河跻身全国诗词之乡。

做强现代农业。围绕农业增效、农民增收，打造“一村一品，一镇一业”新格局，力促粮食、蔬菜、畜禽水产、花卉苗木等产业做特做精。推进土地流转，大力培育发展规模种植户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。重点建设新河以北现代农业示范引领区，加快农业科技园建设。提高农业机械化信息化水平，推进农机作业标准化、经营产业化、服务社会化。发展“互联网+〔24〕农村电商”模式，推进农超对接、基地直营、网上直销，打造“网络化、智能化、精细化”现代生态农业新模式。申报省级农业产业化龙头企业1家、市级5家和“三品一标”农产品35个，继续争创“全国粮食生产先进县”。

做优美丽乡村。完善美丽乡村规划，贯彻“政府主导、群众主体，整体规划、分步实施”原则，统筹国土、水利、农开、环保等项目资金，重点建好以新河“一线一片”为代表的美丽乡村、以金家堤为代表的红色乡村、以碧云峰为代表的山水乡村，绘就“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”的美好家园，培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业与乡村旅游示范点。

——注重协调发展，突出抓好三产经济。

大力发展商贸物流业。依托顺德城、海吉星、湘运物流园等项目，做大做强现代商贸物流业。强力推进海洋城、万达等城市综合体建设，打造三产发展高地。推进快递下乡，完善区乡村三级物流配送体系，将邮政综合服务平台建设成为“一站式便民惠民店、十分钟公共服务圈”。

全力拓展三产新业态。大力发展文化创意产业，扩大汽车、家居等大宗消费，拓展会展经济、教育体育消费。抢占健康消费市场，加快建设汉森健康产业园，筹建医养中心。引进培育各类金融机构，发展产业金融、互联网金融、农村金融和消费金融。引导兰溪米市、高岭布市、内衣市场、茶业市场通过电商平台畅销特色产品，“让空间上的万水千山，变成网络里的近在咫尺”，力增销售过亿元电商企业3家以上。

促进房地产持续发展。加快中央、省、市房地产支持政策的落地，制定全区房地产业发展规划，加强行业发展引导，有效化解库存。强化用地、资金、报建等支持，完善各项配套设施，促进中心城区、学府片区、衡龙新区、欧江岔万泽商业区等区域房地产业加快发展。强化市场价格监管，推进住房公积金归集扩面，构建多元化、多层次的房地产产品供应体系。

着力提升旅游服务业。高水平编制文化旅游业总体规划，加快打造“生态休闲、佛教文化、历史名人”旅游品牌。充分挖掘何凤山、胡林翼、萧山令、“三周一叶”等文化资源，倾力策划、包装、建设新河画廊、海洋城文创产业航母、会龙山文化旅游示范区、泥江口神秘旅游新镇;高质量编制碧云峰景区规划并推进景区修复建设，加快胡林翼文化旅游项目落地。强化旅游经济意识，大胆迎接“旅游+”〔25〕时代;抓紧完善标识标牌、地图手册、微信平台等服务指南，开发一日游、二日游等精品线路。全面强化旅游市场监管，注重加强文明旅游引导。

——注重绿色发展，突出抓好生态建设。

构筑生态屏障。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，重点抓好岳家桥、龙光桥、沧水铺等区域的矿山生态修复，着重抓好水边、路边、屋边的绿化，营造林4万亩，全面改善森林生态、湿地生态、农业生态、城市生态、水体生态，构建山青、水净、树绿的生活环境。

加强污染防治。抓好志溪河、兰溪河、新河等重点水域的综合治理，推进畜禽规模养殖污染治理，建设无害化处理中心和有机肥厂;实施农村清洁工程提质升级三年行动，做好河、湖、沟、渠的疏浚保洁工程，抓好兰溪龙荣村、沧水铺五里牌村垃圾分类减量试点。严格整治污染企业，强化节能减排，确保万元规模工业增加值能耗下降6%;推进“两供两治”〔26〕，探索bot、ppp〔27〕等合作模式，加快建设城东、衡龙新区、兰溪污水处理厂。

建设两型社会。修编《长株潭城市群“两型社会”示范区赫山片区建设规划》，严守高效集约用地、资源能源节约、保护生态环境红线。建好银城大道绿色生态长廊，推进来仪湖国家湿地公园策划、规划工作，申报鱼四森林公园项目。健全绿色低碳循环发展、户用沼气服务体系，推广绿色建筑项目。抓好以清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源为重点的整区农村环境综合整治工作，促进机关、企业、家庭、社会节能，创建两型示范单位10个。

——注重共享发展，突出抓好民生改善。

稳步提高社会保障水平。加强五大社会保险扩面征缴，推进被征地农民养老保险工作，统筹发展职业年金、企业年金、商业养老保险。加快城乡居民家庭经济状况信息核对平台建设，持续抓好城乡低保、特困供养、优抚安置、“救急难”和移民后扶等工作。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，完成兰洲等敬老院的建设。改造棚户区4729户、危房650户，建设公租房826套。提高农饮安全工程群众满意度，确保开户率达80%以上。

全面统筹社会事业发展。完成开云KY官方登录入口学校提质扩容工程，实施学校运动设施提质改造和食堂标准化、教育信息化建设工程，扩建花亭子学校，新建赫山三小，确保龙洲路、迎宾路小学秋季建成开课;推进城乡教师交流，探索集团化办学，实现教育基本均衡;启动学前教育二期三年行动，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，确保教育强区省级验收达标。优化卫计资源，全面落实“二孩”生育、计划生育奖扶政策，稳步提升妇幼保健、计生服务水平;加快城区公立医院改革，整体搬迁泉交河卫生院，建成欧江岔中心卫生院门诊综合楼，推进分级诊疗、双向转诊，提升公共卫生服务能力，争创国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区。完善公共文化服务体系，传承保护文化遗产，征集特色档案，免费开放“两馆一站”〔28〕，倡导全民阅读，建设书香社会;新建沧水铺、八字哨、新市渡乡镇综合文化站，建设全民健身路径10处、农民体育健身工程20个，确保文化广场覆盖80%的乡镇。深入开展国防动员，统筹抓好气象、老干、对台、外事等工作。

坚决打赢脱贫攻坚硬仗。强化“一进二访”〔29〕，打好“六个一批”〔30〕和自我发展组合拳，加大对因病(残)致贫特困家庭救助力度，推进水、电、路、气、房、环境治理进农家，减贫6900人。健全农村留守儿童、妇女、老人、青少年关爱服务体系，对贫困家庭子女、失学青少年、农民工等困难群体免费开展职业培训。实施贫困残疾人白内障复明手术、0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复训练，资助重症精神病患者住院治疗。

——注重和谐发展，突出抓好社会治理。

夯实基层基础。完成并村工作，减少行政村99个;深入推进“四位一体”村级治理模式，加强村级服务平台建设、基层财务管理;建好镇村党员干部、农村致富带头人队伍，提高基层干部抓集体经济发展的能力和水平。发挥社会组织作用，深入开展“红袖章”、“一村一警”等联防联处工程，推进人口网格化信息化管理和基层综合服务平台、公共法律服务中心、社区矫正中心建设，有效服务管理流动人口、特殊人群。鼓励社会公众积极投身无偿献血、应急救援、城市创建等公益事业，大力培育婚姻家庭纠纷调解中心等品牌志愿服务项目。

维护社会稳定。推行重大事项社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少不稳定因素。深化平安创建、“五十百千”〔31〕竞赛活动，完善立体化社会治安防控体系，突出整治城中村、城乡结合部、边界地域、重点路段、市场及学校周边环境，继续在城区主要道路、治安复杂区域增设监控探头，严厉打击多发性侵财、涉恶涉毒等犯罪，争创全省“平安县市区”。强化涉稳信息研判预警处置，依法就地解决群众合理诉求，做到小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)。

抓实安全生产。抓好山洪地质灾害防御工作，严惩非法采砂等行为;抓实防火工作，加强食品药品安全监管;继续创建“平安畅通区”，推进治超常态化;深入开展打非治违，突出安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治，强化各单位“一岗双责”的监管责任和企业主体责任，实现安全生产形势总体平稳好转。

——注重改革发展，突出抓好自身建设。

推进改革型政府建设。贯彻落实中央“四个全面”战略布局，注重简政放权、放管结合、优化服务。重点抓好政府机构、预算管理、绩效监督、户籍制度等改革举措，推进镇村综合改革、供销社综合改革、行业协会商会与行政机关脱钩，全面完成国企改制、机关事业单位养老保险制度改革，铺开农村土地经营承包权确权登记颁证。促进各个社会阶层参与公共管理，让市场活力、发展动力和社会创造力充分释放。

推进法治型政府建设。完成区乡政府换届，做好乡镇区划调整后续工作，成立政府“法律顾问团”;实行“谁决策、谁负责”，依法设定、行使、制约、监督权力，加强政府合同管理。严格按照权力、责任、收费清单规范部门行政执法行为，落实行政执法责任制，完善行政复议制度，督促公职人员带头尊法学法守法用法，提升依法行政和法治赫山建设水平。认真接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高效办理代表建议和委员提案，完善政治协商经常性工作制度。加强政府信息公开，办好区长热线。

推进服务型政府建设。严格落实行政审批改革措施，下移重心、下放权力，继续夯实基层便民服务平台，构建区镇村全覆盖、便捷化的政府服务体系。强化政务督查和效能监察，严格落实首问负责、按期办结、督查考核等制度，坚决惩治庸政、懒政、怠政，让群众方便办事成为常态。完成全国第三次农业普查、第二次地名普查任务。

推进学习型政府建设。积极学习长株潭、东部沿海地区先进的思想观念、发展理念和勇闯敢为、奋力拼搏精神，进一步增强发展信心和工作干劲。定期组织公职人员学习经济管理、社会治理等知识，切实提升政治敏锐性、经济洞察力和工作执行力。

推进廉洁型政府建设。自觉践行“三严三实”，持之以恒纠正“四风”，强力控支节支，压减“三公”经费，把有限的资金和资源更多地用在民生改善、产业发展上。严格机构编制管理和领导职数管理，加强审计监督，严管公共资金、公共资源、国有资产、财政投资项目，严把资金拨付审核关、监督检查关和跟踪问效关。严格落实党风廉政建设主体责任和“一案三查”制度，坚持执纪必严、违纪必究，确保不越雷池、不闯红线。

各位代表!新机遇孕育新希望，新挑战激发新动力，新使命召唤新作为。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧团结依靠全区人民，以更加饱满的精神、更加坚决的姿态、更加务实的工作，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，保持定力不偏移，加快发展不懈怠，为建设宜居宜业宜游的新赫山而不懈奋斗!

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区政府自查报告篇十四

津南区是天津市四个环城区之一，本站小编为大家整理了一些津南区政府。

希望对你有用!

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年工作回顾。

20xx年，我们认真按照“保增长、促发展、上水平”工作基调，大力实施“八六五”工程和新的“一三五”工程，加快推进城乡一体化新津南建设，努力构建“东工、西商、南旅游、北高端、中园区”发展布局，圆满完成了区xx届人大三次会议确定的工作任务。地区生产总值预计完成567亿元，比上年增长25.3%;三级财政收入167.2亿元，增长27.8%，其中，地方一般预算收入69.8亿元，增长21.3%;全社会固定资产投资620亿元，增长25%;农村居民人均可支配收入17756元，增长15%;单位生产总值能耗下降4.5%。

一年来，主要做了以下工作：

一、结构调整继续深化，三次产业平稳较快发展。

工业经济平稳发展。完成工业总产值1157亿元，增长27.2%;万元工业总产值能耗下降6%。开发区和示范工业区扩域2560亩，新引进实体项目130家，投资130.9亿元。新增著名商标7件、天津市名牌产品5个。立林集团技术中心成为我区首家通过认定的国家级企业技术中心。

现代服务业加快发展。预计社会消费品零售额181亿元，增长19.9%;外贸出口14.9亿美元。销售商品房116万平方米，销售额94亿元。米立方对外开放，各景区接待游客65万余人次，旅游收入8000余万元，我区获评新华网20xx旅游业融合与创新论坛最美中国·文化旅游目的地。

设施农业健康发展。21个设施农业项目总占地3万亩，建设面积376万平方米，累计投资23.5亿元。休闲观光型现代都市农业初步形成规模经营和集群发展。

二、项目建设取得成效，招商引资步伐加快。

重点项目进展良好。九批86个区县重大项目竣工68个，累计投资340亿元;279个区级重点项目竣工70个，累计投资850亿元。

招商引资取得成效。吸引内资到位额423亿元，实际利用外资额5.3亿美元。借重首都资源，扩大招商成果，引进天津国际设计城等6个投资十亿元以上和11个投资亿元以上大项目。加大科技招商力度，华海清科等一批科技型项目落户运营。

科技型中小企业加快发展。新认定科技型中小企业1287家，累计达3157家;新增科技小巨人企业45家，累计达140家。天津市高新技术成果转化中心津南分中心投入运营。福臻等4家企业申报杀手锏产品。我区被科技部评为全国科技进步先进区县。

楼宇经济快速发展。在建楼宇23座，竣工4座。新引进企业1700家，全区累计近万家，实现税收24亿元。天津滨海(津南)创意中心、开发区青年创业园等10座商务楼宇创税超亿元，亿元楼数量居全市第四位。

三、新型城镇建设加快推进，城市化水平实现新提升。

示范镇和中心镇建设步伐加快。已启动整合拆迁120个村，55个村完成拆迁清零工作，保证了国家会展中心、海河教育园区二期等市重点项目建设。认真组织落实示范镇项目区土地整理及年度土地复垦指标任务。新开工建设还迁房271万平方米，竣工374万平方米，还迁群众2.1万户。

配套设施不断完善。完成北环路二期拓宽改造、天嘉湖路三期及5条道路大修改造等工程。大力实施绿化工程。新增提升绿化72万平方米，造林262公顷。大力实施清水工程。建设南部地区污水干管，完成3条骨干河道、43个入河排污口截污封堵、1条河道堤岸绿化等建设工程;建成小站、北中塘国有泵站;实施大沽排水河应急度汛工程;严格落实“河长制”，实行最严格的水资源管理。实施建筑节能改造108万平方米，新兴、普明里、光明楼3座供热站利用军电热电联产供热系统实施煤改燃并网230万平方米。

城市管理水平不断提升。加强数字化、精细化监督考核，整治主干道路环境秩序，综合整治大沽南路(津南段)，实施咸水沽建成区街景立面提升、津歧路等6条主干道路夜景灯光建设。完成7个小区、20余万平方米旧楼区提升改造。严格治理违法用地、违法建设、超载超限。积极稳妥推进“三改一化”工作，5个村启动撤村建居，12个村启动户籍改革，8个村基本完成清产核资。我区通过住建部审核成为国家首批智慧城市试点。

四、发展环境不断优化，要素保障作用持续增强。

规划引领和用地保障作用有效发挥。深化完善“两总规”，编制“东南西北中”各片区重点规划及文化设施、医疗卫生、郊野森林公园等13个专项规划。保障各类用地需求，报批建设用地411.6公顷，收储土地260.6公顷，出让土地323.1公顷。

投融资体系进一步完善。深化与各类金融机构合作，千方百计保障重点项目的资金供给，积极推进企业债、私募债等直接融资工作。圆满完成政府债务审计工作，负债率、偿债率均在合理可控范围之内，资金使用、规范管理等受到好评。加强融资平台的规范、管理和发展，调整债务结构，控制负债规模，规范资金使用。完成村镇银行增资扩股工作，壮大了实力，成为全国优秀村镇银行。成立津南科技金融服务中心暨金融超市，成立小额创业担保贷款基金，协调驻区金融机构为中小微企业提供贷款70.6亿元。抓住“新三板”扩容契机，加快宝成机械、鸿远电气上市步伐。新批小额贷款公司5家，完成营信担保公司增资。稳步推进“处非”工作。

生态环境建设取得新进展。编制生态城区建设纲要。7个示范小城镇完成创建市级生态镇工作。无害化处理生活垃圾18万吨，179家餐饮企业签订餐厨废弃物集中收运协议。完成东亚运动会等病媒生物消杀保障工作。狠抓污染物减排，完成9项污染减排重点工程，严厉打击环境违法犯罪，立案7起，关闭违法企业22家，环境质量持续改善。

“促惠上”工作取得成效。18个区、镇服务工作组，帮扶企业和项目106个，解决各类问题350个，解决率99.2%。全区40个服务单位接听电话2.56万个，各类问题解决率96.7%。

五、社会事业加快发展，民计民生持续改善。

教育整体实力不断增强。咸一中等7所学校完成现代化达标验收。新建、扩建咸三中等7所中小学及幼儿园。圆满完成学前教育三年行动计划，入园率达97%。中考平均分、高考上线率均超全市平均值。素质教育工作全面提升。全国义务教育均衡发展督导评估全市第一。

卫生计生服务水平稳步提升。健全医疗质量管理与控制体系，加强医疗机构监管。启动咸水沽医院、中医医院等设施改造建设工程，新建国医堂5所。完善疾病预防控制体系，创建市级慢性非传染病防治示范区。加强卫生监督工作。健全居民电子健康档案。提升妇幼保健水平。创建城乡一体化人口和家庭公共服务体系，建成5个镇级、35个社区人口和家庭公共服务中心，4个镇级、11个社区婴幼儿早期发展指导中心。落实“家佳推进计划”，保持稳定的低生育水平。

文化体育事业蓬勃发展。推进文化惠民工程，更新改造“两馆”，新增8个基层图书室、27个社区书吧。精心举办第九届文化艺术节、元宵节灯展、群众文艺精品巡演等活动200余场次。葛沽宝辇出会、同善海下文武高跷、葛沽长乐老高跷申报国家第四批非物质文化遗产项目。扫黄打非、净网等专项整治取得成效。竞技体育水平不断提高，荣获奖牌309枚，输送优秀运动员30名。举办群众体育活动32项，新建3个体育公园，镇级配建健身器材覆盖率100%。我区被评为全国群众体育工作先进区。

民心工程取得实效。积极推行“万人创业、十万人就业”计划，建设就业创业超市9家，成功举办首届创业项目大赛，落实“两贴一保”等帮扶政策，扶持创业3460人，新增就业2.6万人，转移农村富余劳动力1.25万人。组织1.27万人开展各类培训活动。努力扩大社会保障覆盖面，社会保险计划指标综合完成率达到107.6%。29.6万人参加城乡居民基本医疗保险，参保率100%。不断完善社会救助体系，提高低保和残疾人救助标准，新建6个残疾人社区康复站，新增3所养老机构和3所社区老年人日间照料中心。老年大学、老年人健康服务中心投入使用。

社会管理不断加强。建成区、镇两级安全生产信息管理平台及应急指挥中心。全面落实安全生产责任制，深入排查整改隐患，消除1处重大涉氨隐患源。修订。

应急预案。

加强演练提高应对各类突发公共事件的能力。加强食品药品安全监管创建国家级药品安全示范区。完善信访调处机制强化定点接访、按类约访、听民声下访“三访合一”机制。扎实推进社会治安防控体系建设保持社会安定和谐。做好第三次经济普查。双拥、民族、宗教、侨务、人防、粮食、物价、对台、档案、科普、残疾人、老龄、红十字、慈善、妇女儿童等工作取得新进展。

六、民主法制建设得到加强，行政效能有了新提高。

自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，全年办理人大代表建议67件、政协提案125件，办复率100%。积极支持民主党派、人民团体开展工作。强化依法行政培训考核，坚持依法行政。我区被评为全国法治区县创建活动先进单位，获评1个全国民主法治示范村、5个天津市民主法治村、1个天津市民主法治社区。认真办好区长热线、政民零距离、8890家庭服务网络，开通政务微博，群众行使知情权参与权监督权渠道更加畅通。规范行政审批，调整合并审批事项17项、取消18项，承接下放审批事项18项。认真落实中央“八项规定”，反对“四风”，加强重点领域、重大项目行政监察和审计监督。深入开展政风行风评议，着力推进廉政风险防范，政府系统廉政建设全面加强。

各位代表，回顾20xx年工作，所有成绩的取得是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果，得益于多年来奠定的坚实基础，得益于各方面的大力支持和帮助。在这里，我代表区人民政府向全区人民，向驻区部队指战员、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界人士，向所有关心和支持津南发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展仍存在不少问题，主要是：产业结构调整力度还不够大，收入结构不尽合理;新项目落地建设不够快，支撑拉动力还不够强劲;新型城镇管理能力和水平还不能完全适应城市化快速推进的需要;社会管理还存在薄弱环节，公共服务水平还需进一步提高。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

20xx年工作安排。

20xx年是深入贯彻党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是加快调结构、转方式的关键之年，是全面推进城乡一体化、建设美丽津南的攻坚之年，做好全年各项工作至关重要。

20xx年工作总体要求是：按照区委十届五次全会确定的“保增长、保民生、保稳定、促发展”工作基调，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以建设美丽津南为工作核心，以基本实现全区域城市化为主要任务，以打造经济升级版为工作重点，继续实施新的“一三五”工程，着力激发市场活力，加快转方式调结构，切实提高经济发展质量和效益，着力改善民生，加强基本公共服务体系建设，切实提高人民群众生活质量和水平，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，推动创新津南、实力津南、民富津南、智慧津南、生态津南建设取得新突破。

20xx年主要工作目标是：地区生产总值增长25%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长25%以上，农村居民人均可支配收入增长15%，单位生产总值能耗下降4%。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、积极转变发展方式，推动产业结构升级。

坚持“精一强二兴三”战略和“东工、西商、南旅游、北高端、中园区”布局，更加注重发展的内生动力，以结构调整促进升级，以科技创新引领升级，以产业集聚加快升级，做优做强优势产业，积极发展高端产业，改造提升传统产业，培育新的产业支撑点,提高产业能级和集中度，推动产业集成集约集群发展。

大力发展电子信息、物联网等战略性新兴产业，做大做强骨干产业，打造低碳、绿色、循环经济。加快发展金融科技、电子商务、文化创意等现代服务业，逐步打造咸水沽、小站、辛庄、八里台等新商圈，提高服务业比重和贡献率。积极发展都市型现代农业，进一步提升设施农业建设水平，打造科技含量高、生产设施先进、运行机制灵活、综合效益明显的农业园区集群。

二、不断壮大实力小区，推动园区经济升级。

按照“五型园区”标准，进一步落实各园区产业定位，延伸产业链，推动产业向园区集聚，企业向园区集中，提高产业聚集度和关联度，促进实力小区不断提升规模和效益。

发挥开发区龙头作用。实现扩域2580亩，科学规划利用，着力引进高端高质高新项目。完成20家企业技改扩能和产品调整，推动15家企业研发生产20个科技新品。狠抓老企业“提退转”，提高土地利用率，提升创业园、物流园创税能力，新建5个创意载体，新引进20个实体项目。努力实现年税收10亿元以上。

壮大示范工业区和民营基地实力。实现扩域2710亩，继续完善功能配套，优化软硬件环境，提升服务功能和承载能力，新引进实体项目98个，实现税收41.7亿元。推动天津国际设计城、锦联新经济产业园、润恒农副产品国际商贸产业园、易华录信息技术产业园、华海清科抛光机、天喔食品等一批重点项目加快建设，着力提升品牌创新能力，构建新的发展优势。

加快农业科技园区发展。抓好松江生态产业园、米兰酒庄等项目建设，推动一批重点项目投达产，研发创意中心投入运营,引进30家年纳税百万元以上企业。不断提升经济规模和效益，园区税收增长25%以上。

三、大力开展科技创新，推动千企转型升级。

启动千企转型升级工程。按照“五个结合、五个提高”的原则，做到与“美丽天津·一号工程”结合，提高企业自我改造提升能力，增强发展内动力和主动性;与经济升级版结合，提高企业产出贡献率;与企业集群发展结合，提高关联产业、企业集中度;与科技创新结合，提高企业做强做大的能力;与盘活存量资产相结合，提高存量资产的总量和增量。20xx年，从环境治理、效益提升、集群发展、科技创新、盘活资产等五个方面，实施577家企业634个转型升级项目。加大政策扶持力度，通过三年努力，实现环境改善、能耗降低、效益增加、就业不减的多重目标，力争到20xx年完成全部目标任务，成功转型升级后的企业利税每年增长10%以上、亩均税收达到10万元，盘活土地资源3000亩。

加快科技创新步伐。充分发挥财政资金引导作用，促进科技型中小企业量与质的突破。新增科技型中小企业1000家、高新技术企业20家，培育小巨人40家、领军企业10家，开发杀手锏产品10个。实施技改项目70项，建立产学研联合体60个，培育市级企业技术中心3家、区级10家，培育天津市名牌产品4个，助推区域经济快速发展。

四、认真做好“三篇文章”，推动服务业升级。

围绕国家会展中心建设，谋划新型业态布局，加快周边区域服务设施配套，吸引服务会展业的专业公司和专业人才入驻，扶持培育本地会展业服务企业，融合发展会展经济。围绕海河教育园区二期建设，发挥教育园区人才智力资源和科技创造力优势，搭建科技成果孵化、转化和产业化平台，提升区域产业层级，借智发展教育经济。围绕产业转型升级，加快构建六大楼宇经济片区，推动共赢大厦等一批商务楼宇建设，建成港湾大厦、科海智谷大厦等6座商务楼宇，打造11座亿元楼，实现税收28亿元，集群发展楼宇经济。做足做好会展经济、教育经济、楼宇经济“三篇文章”，有机融合成产业共同体，打造区域经济新的支撑点和增长点。

大力发展现代服务业。推动鑫谷产业园、普洛斯物流等重点项目加快建设。积极发展电子商务。打造“食管家”、月坛、金福临、荣程等网上商城，引进电商汇聚商务楼宇，打造电子商务集聚区。加快发展商贸流通业。推进津南新城、大龙广场等大型商业综合体建设，新建金丰里等7条商业街，加快泽水园等标准化菜市场建设，仁嘉义佳等3条商业街落成开业。提升发展商饮业。组织月坛海鲜城、环美大酒店等规模餐饮企业申报国家钻级酒店，扩大品牌知名度。加速发展旅游业。加快北石林景区建设，启动葛沽民俗文化区建设，开放小站古街，促进“文商旅”融合发展。创建1个2a级、2个3a级旅游景区，提升旅游接待服务水平，力争全年接待游客突破百万人次，旅游直接收入3亿元以上。

五、扎实推进新型城镇化，推动城市形象升级。

加快新型城镇建设。做好艰苦细致的群众工作，狠抓拆迁整合村清零扫尾及土地复垦工作。新开工建设还迁房60万平方米、竣工130万平方米，还迁安置6000户。实施14个小区、44.8万平方米旧楼区提升改造。推进咸水沽旧城区改造。推动八里台、北闸口创建国家级生态镇。继续推进首批“三改一化”试点工作，适时启动第二批条件成熟村试点工作。

加快完善城市基础设施。积极配合推动地铁1号线东延、蓟汕联络线、海沽道等市重点交通工程建设，启动海河南路、葛万路、汉港路等道路修建及绿化工程，实施白万路一期等路网建设及配套工程，完成辛庄上唐还迁区等7项基础设施配套工程。启动小黑河等6座雨水泵站改扩建工程;建成花园、柴庄子国有泵站。完成板白220kv输变电工程，推动小站黄台35kv变电站建设，协调配合好西花园110kv变电站扩建、小站东南部地区煤改电10kv出线等重点工程。开展津沽路等道路市容环境综合整治，集中治理违法户外广告设施，提升建成区夜景灯光效果，提高全区道路精细化、长效化保洁水平，机扫率达到60%，全区生活垃圾无害化处理20万吨以上。加强数字化、网格化监督考核，实现长效管理。动员全社会广泛开展环境卫生清整和美化家园活动。

加快推进“智慧津南”建设。按照“一中心、一张网、多平台、全覆盖”原则，依托物联网、云计算、三网融合等新一代信息技术，以智慧应用为重点，建立健全数据库系统，集中打造经济监测、城市管理、市民服务三大平台，抓好智慧产业、智慧管理、智慧民生等应用，打造具有津南特色的社会信息化模式。

六、加快重点项目建设，推动招商引资升级。

狠抓重点项目投达产。积极推动九批区县重大项目尽快投达产。落实20xx年区重点建设项目安排计划，明确363个建设项目责任主体，狠抓投资进度，确保按时间节点出形象。按照“三个一批”要求，狠抓项目签约落地、开工建设和竣工达产，发挥投资对经济的拉动和支撑作用。

多方位推进招商引资。继续借重和抢抓首都资源，加大对长三角、珠三角等经济发达、产业转移意向明显地区的招商力度，扩大招商引资成果。认真策划推介重点出让地块、商务楼宇和商业载体，积极引进知名企业地区总部、结算中心及科技型、商务型、金融类等高端服务业态和项目。继续改善经济楼宇配套环境，强化二次招商，提高项目入驻率，提升楼宇经济总量规模。借助天津招商网、北方网等众多网络平台及津洽会等大型展会活动，广泛宣传推介，提升招商引资成效。

发挥金融服务保障作用。调整完善政府项目投融资机制，按照项目土地资金“三个平衡”原则，进一步明确路线图和责任人，层层传递压力和责任，形成责任明确、监管有效、运行顺畅的机制。探索多元化融资方式，调整政府债务结构，加大直接融资力度，严格控制债务规模，保障重点项目资金供给。探索建立区、镇、村(社区)三级金融服务网络，鼓励支持金融机构参与美丽津南建设，在村(社区)设立便民网点。发挥区科技金融服务中心、营信担保公司、小额创业担保贷款基金的作用，加大对中小企业服务力度。支持村镇银行、小额贷款公司面向中小微企业开展特色金融服务。着力培育上市后备企业，推动企业产权重组和股份制改造，支持企业上市发展。加强诚信体系建设。

七、大力实施五大工程，推动生态文明升级。

认真落实“美丽天津·一号工程”目标责任，围绕美丽津南建设，编制生态城区建设规划，大力实施“四清一绿”工程，积极创建一批美丽乡村、美丽社区、美丽园区、美丽校园、美丽企业，努力开创环境生态建设新局面。

实施清新空气工程。以治理pm2.5为重点，实施大气污染防治行动计划。抓好工业锅炉煤改燃、淘汰钢铁和水泥落后产能、重污染企业关停、钢铁烧结机脱硫和除尘改造、挥发性有机物排放企业治理等工作，加强道路、堆场、建筑工地等扬尘整治，严格环境准入，提升空气环境质量。

实施清水河道工程。以水生态环境治理为主线，完成海河故道二期、咸排引河综合治理工程，启动秃尾巴河、东排干河等5条中小河流综合治理，加快实施南部地区污水管线工程，完成企业污染源及入河排污口治理工程。实施大沽排水河、马厂减河等河道堤岸绿化工程。严格落实“河长制”和水资源“三条红线”，基本建立水环境保护体系，努力实现水清岸绿。

实施清洁村庄工程。按照美丽乡村创建标准，抓好营盘圈、西小站试点建设。深入开展村庄卫生集中清整、垃圾处理体系建设、污水处理设施建设、村庄绿化美化、长效管护制度建设等五项行动。利用两年时间，使村庄环境面貌显著改善，村庄道路硬化率、集中环境清整覆盖率、村庄垃圾设施配套率、河道坑塘治理率全部达到100%，村庄绿化覆盖率达到35%，长效管理机制实现全覆盖。20xx年建成28个清洁村庄，美丽乡村创建率达到40%。

实施清洁社区工程。按照美丽社区创建标准，以物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好为目标，抓好金石里、普明南里试点建设。合理设置和划分社区居委会管辖范围，组建13个社区居委会。加强社区信息化管理，建立健全社区物业管理长效机制。20xx年，美丽社区创建率达到40%。

实施绿化美化工程。以增资源、上档次、造大绿为目标，加快实施郊野森林公园、重要道路河流两侧、生态片林等造林绿化工程，构建海河生态带、南部生态带和外环绿廊、郊野绿廊、汉港绿廊“两带三廊”生态建设布局，打造“三季有花，四季赏景”复合型景观，建设天津领先、国内一流的宜游宜居生态体验基地。20xx年，完成郊野森林公园3000亩、外环线500米绿化带800亩造林绿化等重点任务，全区新增造林面积637公顷。

八、持续改善民计民生，推动社会事业升级。

抓好十件实事。实施一批安居、保障、教育、医疗、环境等涉及群众切身利益的重点项目，为群众办更多好事实事，切实让发展成果惠及全区人民。

加快实施收入倍增计划。探索建立促进居民增收长效机制，逐步提高群众工资性、经营性和财产性收入。大力实施“万人创业、十万人就业”计划，落实“两贴一保”扶持政策，深化“创业就业超市”服务平台建设，加大创业项目储备，新增创业2500人、就业2万人。完善社会保障体系。扩大城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，实现城乡居民医疗保险全员覆盖。做好城乡低保、困难家庭医疗救助工作，降低救助门槛，提高救济水平。建设残疾人康复中心。加快居家养老服务体系建设，推进社会养老机构基础设施建设和改造提升，扩大覆盖面和受益面。加快殡仪服务中心建设，全面治理丧葬陋习。加快公交一体化，调整优化线路，发展便民公交。

繁荣发展社会事业。实施学前教育三年提升计划和新一轮义务教育学校现代化标准建设，新建5所幼儿园，完成28所义务教育学校、2所开云KY官方登录入口校现代化达标建设。深入推进教育教学质量提升工程。抓好职成和特殊教育。推进公立医院改革，加快医疗卫生基础设施建设，增强公共卫生服务能力和水平，提升食品安全示范区建设成效。深化人口和计划生育综合改革，提高出生人口素质，统筹解决人口问题，稳定低生育水平。举办第十届文化艺术节，开展美丽津南文化系列活动，搞好“2131”工程。建设2座镇级标准化文体中心，加强社区文化活动中心建设，支持民间文化社团发展。广泛开展全民健身活动，鼓励民间办赛。积极备战天津市第十三届运动会，做好全国第六次体育场地普查和全国国民体质监测工作。加强基层网点校建设。创建全国科普示范社区。进一步做好双拥、气象、档案、慈善、红十字、妇女儿童等工作。

全力维护社会和谐稳定。落实企业主体责任和行业监管责任，逐步在商务、建设、教育、文化、质监、运管等主管部门推行安全生产分类分级及事故隐患自查自报工作，创新监管模式，提高监管水平，有效防控各类安全事故发生。加强粮食、物价工作，维护市场稳定。健全信访信息网络，认真排查、调处和化解各种矛盾纠纷。完善突发公共事件应急管理机制，促进社会和谐稳定。强化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。完善消防设施设备建设。加强交通运输秩序管理。加强社区矫正、安置帮教、人民调解和“六五”普法工作，推进法治津南建设。营造安全有序、和谐稳定的社会环境。

九、切实加强自身建设，推动行政效能升级。

推进服务政府建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务群众的理念，着力解决社会关注的热点难点问题。强化政府公共服务和社会管理职能，进一步办好区长热线、政民零距离、政务微博、家庭服务热线，畅通民意表达渠道，扩大公众参与度。

推进法治政府建设。坚持依法行政，坚持科学民主决策，落实专家咨询、社会公示、听证制度，积极开展调查研究，使政府决策更加科学有效，更加符合人民群众意愿。自觉接受区人大及其会的监督和区政协的民主监督，充分听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界意见，自觉接受群众监督和社会舆论监督。加强信用环境建设，坚决打击制假售假、商业欺诈等违法失信行为，切实维护市场经营秩序。

推进效能政府建设。落实行政体制改革各项措施，合理配置行政资源，规范事权和职权，更好地发挥政府职能。加强政务督查和效能监察。全面推进绩效管理考评工作，强化目标管理和过程管理，提升科学化管理水平，提高政府公信力和执行力。减少审批事项,简化办事程序，进一步提高行政审批效率。推进政府信息公开，增强透明度。精减和规范会议，提高行政效能。

推进廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制，规范权力运行，推动源头治腐。强化行政监察和审计监督，认真抓好工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和重要环节的监管。深入推进廉政风险防范和权力公开透明运行。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，严格控制公务消费，坚决制止铺张浪费。深入开展政风行风民主评议活动，坚决清除行政不作为、乱作为和损害群众利益的不正之风。

各位代表，津南区正处在加快城乡一体化建设的关键时期，改革发展的任务依然艰巨。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，进一步解放思想、开拓创新，为建设美丽津南而努力奋斗!

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区政府自查报告篇十五

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

20__年工作回顾。

20__年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“一个率先、三个示范”战略思路和“三个夏”奋斗目标，团结和依靠全区人民，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生，区域经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。

全年预计完成地区生产总值601亿元，增长10.5%;全口径财政收入108亿元，其中，一般公共预算收入62.9亿元，增长10.1%，地方一般公共预算收入44.7亿元，增长16%;社会消费品零售总额129亿元，增长16.5%;全社会固定资产投资493亿元，增长17.9%;城镇居民人均可支配收入22100元，增长11.3%;农民人均纯收入14450元，增长12.5%。

一、着力实施“工业倍增计划”，经济发展稳中有进。

工业经济实力增强。实现规模以上工业总产值1050亿元，增长14%，规模以上工业增加值299亿元，增长12.1%，总量在全市新城区排名第一;完成工业投资345亿元，增长16.7%，总量、增幅位居全市前列;新增“小进规”企业33家、重点税源户35家，77家重点企业税收保持增长，经济运行质量进一步趋好。上海通用一期建成、二期开工，发动机项目有序推进，24家核心零部件配套企业加快建设，汽车整车及零部件产业初具规模。腾讯、阿里巴巴、南车轨道交通等一批重大产业项目进展顺利，现代装备制造、生物医药、光电子信息、互联网及现代物流等主导产业特色更加鲜明，集群效应进一步凸显。深入实施“质量强区”战略，华丽环保等15家企业获批省、市级名牌。加快传统产业转型升级，加大企业上市培育力度，金口和兴钢厂、南实业等一批企业实现转型发展，海波重工、华舟重工、久之洋三家企业创业板被国家证监会正式受理，莱恩输变电在新三板挂牌，全区上市后备企业74家，位居新城区前列。

园区建设稳步推进。投资45亿元，新建10平方公里工业倍增发展区。金港新区通用大道等18条主要道路基本建成并形成网络，水电气、污水处理、通讯等基础设施有序推进，农民还建房、公租房、幼儿园、卫生院等生活配套设施加快建设。完成大桥大花岭片区基础设施配套和金港新区绿化美化工程，加快推进庙山花山工业园二期、藏龙岛生态公园和市政配套工程，园区功能和项目承载能力进一步增强。狠抓项目推动，力促项目“三变”，全年新开工项目30个，计划投资187.5亿元;新竣工项目24个，完成投资79.4亿元，中石油济柴、力源信息、普洛斯产业园、百利威等一批重点项目如期建成投产。

招商引资成效明显。全年招商引资总额364亿元，增长18.7%，总量居全市第一;实际利用外资1.5亿美元，增长28%，出口创汇1.8亿美元，增长16.3%，在新城区名列前茅。新引进项目40个，计划投资254亿元，诺华生物等28家企业投资过亿元，漳河新材料等5个项目投资过10亿元，天津力神新能源投资过50亿元。特别是投资75亿元、年产30万台整车的上海通用二期项目顺利签约，是我市提出“万亿倍增”目标后的全市第一个大项目。

发展活力不断提升。大力推进科技兴区、人才强区战略，积极实施“青桐计划”，引进大学生创业团队62家，新建科技孵化器6万平方米，“光电谷”成为新城区唯一的国家级孵化器，腾讯科技专业性孵化器在全国首创“平台—产品—回收”一条龙模式。全区新认定高新技术企业4家，达到50家，实现高新技术产业产值255亿元，再次荣获“湖北省科技创新先进区”称号。金融服务业快速发展，金融业税收大幅增长，金融机构存贷余额实现双增，余额贷存比达到55.9%。财政和金融部门开拓融资渠道，确保了重点工程的资金需求。着力加强政银合作、银企对接，设立战略性新兴产业投资基金，创新性开展小微企业助保贷，以政府万元风险金撬动社会资金2亿元，起到了“四两拨千斤”的作用。深化信用环境建设，成功创建“全省最佳金融信用区”。加快推进郑店物流园和金口物流中心建设，安吉汽车物流、海吉星、德邦物流等项目建设提速，引进民生电商物流等一批新项目，现代物流产业蓄势待发。围绕四季赏花、滨湖度假和生态采摘主题，打造以梁子湖大道和107国道为重点的赏花休闲旅游带，七彩花海景区和小蜜蜂体验工场开门迎宾，武汉花卉博览园、熏香悦等项目积极推进，夏旅游呈现淡季不淡、旺季爆满的可喜局面，全年接待游客550万人次，创收12亿元。

二、着力加强城市建管，城市面貌明显改善。

城市功能不断提升。金龙大街全线贯通，与文化大道共同构筑“黄金十字架”城市发展主轴。地铁27号线开工建设，成为新城区首条地下铺设的轨道交通和无需接驳中转的城市快线。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程，加快武嘉高速、马法公路、南新公路改扩建等一批重大交通设施建设，10万吨水厂扩建、污水处理厂建设、天然气管网延伸、输变电改造等一批功能性项目加快推进。全区用电总量29.5亿千瓦时，增长15.8%，总量全省第一，增幅全市第一。加快纸坊新城建设，建成环山路，启动环湖路，初步形成环城绿色通道。中央大公园修建性规划和征地拆迁等前期工作顺利推进，中建三局总部、新长五星级酒店、八分山文化公园等一批重点项目抓紧实施，复道、齐心片区旧城改造步伐加快，一道口、八分山涵洞等渍水点排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成，城市功能进一步完善。

金口新城建设加快。按照“突出临特色、建设规模适当、服务高端白领、区域功能互补、体现欧洲风韵、保留古镇文化”的发展定位，高标准编制金口新城规划，完成《金口新城概念规划》和12平方公里市政专项规划，沿1平方公里核心区城市设计面向国内外8家知名设计单位招标，新城范围内征地拆迁、道路管网、百万方大社区及学校、医院等基础设施配套工程全力推进，一座现代化汽车产业新城初具雏形。

城市管理服务不断延伸。深入开展“一管三创”工作，卫生城市创建通过国家爱卫会明查暗访和技术评估;国家环保模范城市创建深入推进;全国文明城市创建掀起高潮，社会主义核心价值观深入人心，文明程度指数测评成绩位居新城区前列，被市委市政府命名为市级文明城区。推进城市环卫作业市场化改革，实施“由扫变洗”环卫保洁净化模式，环卫作业科学化、规范化、精细化水平不断提高。大力开展集贸市场、马路市场、小餐饮作坊、社区背街小巷、交通秩序等专项治理，实施公园广场和重点路段示范管理工程，在谭鑫培路、复道等一批道路建设景观花街，城市市容环境明显改善。加大违法建设查处力度，全年查处各类违法建设746处22.7万平方米。将历史、文化、民俗等元素融入城市管理，倾心打造了10条街道1.8万米文化墙，成为塑造城市个性、宣传城市形象的载体，城管文化“夏模式”被选入省委党校教学案例，区城管委被评为“全国工人先锋号”和“湖北省首批法治创建活动示范单位”。

生态文明建设取得新成效。实施最严格的湖泊保护与管理制度，18个湖泊“三线一路”保护规划全部编制完成，梁子湖、鲁湖围网大规模拆除，安山湿地、梁子湖潴洋海湿地分别成为国家级、省级湿地公园。加强山体保护，完成全区127座山体“两图一录”编制，关停5家采石企业，实施12处山体生态修复工程。大力开展植树造绿，新增林地面积1.3万亩，全区森林覆盖率达到28%。加快梁子湖“两型”生态旅游示范区建设，光伏综合应用科普示范园并网发电，被列为中美清洁能源和国家“金太阳”示范项目。成功创建安山省级生态文明街道和16个省级生态文明村、9个市级生态文明村。积极推进节能减排和区域大气污染联防联控工作，全面完成年度减排任务，全年空气质量优良率达到86%，在全市保持前列。

三、着力夯实“三农”基础，现代农业加快发展。

现代都市农业发展步伐加快。以设施蔬菜为主导的107国道沿线现代农业示范长廊形成规模，梁子湖大道、天子山大道沿线10多个“农家乐”项目相继开工或投入运营，金水河沿线农业产业结构不断优化，全区“三纵一横”现代农业区域布局基本形成。新建农业标准化示范基地1.25万亩，鲁湖生态养殖标准化示范区项目顺利通过省级验收，湖北丛霖农业生态公司获批国家级农业标准化示范区。培育农业新型经营主体2093个，新增市级以上农业龙头企业14家，培植国家级农民专业合作社1家、省级示范社10家，农业产业化程度不断提高，被认定为省级农业产业化示范区。

生产条件持续改善。加强农田水利建设，金水河综合治理、阳武一干渠节水配套、三门湖东撇水港、官堤洲民垸除险加固等一批重点工程有序推进，完成210公里沟港整治、19座小型水库除险加固、20处155千瓦以下骨干泵站更新改造和重点易旱地区综合治理。新建农村公路90公里，改造农村危桥5座，开展农村公路大中修5万平方米。推广新型农机具8000台套，农作物生产机械化率达到65%。全面推进农村电网升级改造，完成144个工程项目。“村邮站”建设实现全覆盖。扎实开展新一轮“三万”活动，连续四次荣获全省“三万”活动先进单位。

城乡统筹扎实推进。五里界省级“四化同步”示范镇、法泗怡山湾市级重点中心村试点示范取得明显成效，五里界中心社区一期926套、法泗怡山湾新农村一期600套农民新居已建成，五里界街获得“十大荆楚最美村镇”殊荣，梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村庄”，保福祠红色旅游名村被列为“全市重点支持新农村建设试点村”。积极推进农业信息综合服务平台建设，基本完成农村产权信息采集、录入、确权和部分产权颁证工作，在全市率先实现“人、房、图”三位一体系统架构，农村资源要素流动和资本化进程加快。

四、着力推进惠民工程，社会事业全面进步。

民生保障不断加强。坚持就业优先，为1.2万城乡劳动者提供技能培训，新增就业再就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3%以内。积极推动社会保障由“制度全覆盖”到“人口全覆盖”，全年社保扩面2.9万人，全区综合参保率达到99.5%。社保基金结余13.1亿元，在新城区排名第一。以开展群众路线教育实践活动为契机，走基层、办实事、惠民生，千方百计解决3000名特困企业退休职工医疗保险、3.4万名早期被征地农民和700余名农场职工养老保险等历史遗留问题，支持区属国有和集体改制企业困难职工以“助保贷”方式参加城镇职工养老保险。建立基本养老金正常调整机制，全区企业退休人员基本养老金人均月增加210元，首次突破2000元，超过全国平均水平。完善社保救助体系，提高居民住院报销补助比例，为3万余名城乡低保、五保、孤儿对象及因病、因灾导致生活困难群众发放救助资金1.2亿元。加快推进保障性安居工程，开工建设公共租赁住房800套、垦区危房改造450套，竣工公共租赁住房190套，解决715户国有土地上房屋办证历史遗留问题。健全养老服务体系，新(改)建3家社区养老院、3家社区养老服务中心和6家农村老年人互助照料中心，完成4家农村福利院提档升级。开通区域出租车前期工作基本完成，采取财政补贴方式，从技能培训、转岗安置、社会救助、鼓励创业等方面千方百计为困难“面的”司机家庭找出路，为正式开通出租车创造了条件。

社会事业持续发展。启动实施第二个学前教育三年行动计划，新改扩建金口中心幼儿园等8所公办幼儿园。强化纸坊地区教育资源整合，从学前到初中扩容学位2200个，“入学难”和“超级大班”现象基本解决。巩固义务教育均衡发展省评成果，顺利通过国家级验收。加强三级卫生服务体系建设，区人民医院迁建顺利推进，区精神病医院和金水卫生院完成整体搬迁，五里界卫生院等5家卫生院主体工程完工。成功举办20__年环中自行车夏段赛事、全国健美健身公开赛、第二届武汉市众行50公里徒步大会等具有广泛影响的文体活动，以夏梁子湖抗日爱国故事为题材的电影《湖杀令》拍摄完成。第三次全国经济普查工作顺利通过湖北省统计基础规范化验收。在全省率先开展全国第二次地名普查，完成《夏区地名志》编印工作，填补我区近30年地名资料记载空白。国防教育、民兵预备役、“双拥”共建工作扎实开展，民族宗教、侨务外事、广播影视、机关事务、编制、移民、物价、消防、人防、科协、区志、对台、档案、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

社会保持和谐稳定。强化重点行业、重点领域专项整治，全区安全生产和食品药品安全形势总体平稳可控，未发生较大安全事故。加强突发事件应急处置，社会稳定风险评估机制不断健全，全区未发生有影响的群体事件和极端暴力事件。深入推进网格化管理，实现城乡全覆盖。加强矛盾调处和信访积案化解，实行区级领导接访下访制度，共接待群众上访445人次，一大批疑难复杂信访问题得到妥善解决。深化社会治安防控体系建设，深入推进社区视频网络建设和运用，提升基层基础防范能力，全区治安形势良好，群众安全感不断增强。

五、着力创新体制机制，政府工作水平有效提升。

民主法制建设不断加强。坚持依法行政，认真落实区人大及其会决议决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理人大政协议提案，办理质量不断提高。制定《夏区法治政府建设规划》和《夏区人民政府工作规则》，出台《夏区人民政府关于加强自身建设的若干意见》，政府工作进一步规范。基层民主政治建设不断加强，圆满完成第九届村委会换届选举。

行政效能显著提升。清理规范行政权力，突破利益固化的藩篱，主动“削自己的权、去部门的利”，区级行政权力及政务服务事项由过去的3803项调减至3388项，减幅11%;行政审批项目由过去的1167项调减至138项，减幅88%。全面建立权力清单、程序清单、责任清单“三联单”制度，并及时上网公布。完善企业“直通车”服务，扎实开展“千名干部进千企”和“工业企业服务月”活动，千方百计为企业排忧解难。

工作作风切实转变。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进中央和省、市、区委确定的“四风”突出问题专项整治，做到“两手抓、两不误、两促进”，达到了党员受教育、干部转作风、群众得实惠、工作上台阶的目的，全区共调整、清理办公用房3798平方米，“三公”经费下降28%，以政府名义召开的会议、制发的文件分别减少11.7%、16.5%。积极配合省委巡视组巡视和国家、省、市多层级立体交叉审计，对发现的问题及时整改，有效促进了政府部门资金使用、权力运行的规范化，区审计局被评为全国审计系统先进集体。强化执纪监督，全年办理追责问责案件164件，纪律处分56人，组织处理108人。严肃查处各种违法违纪行为，全年立案查处违法违纪案件77件，其中大要案17件，涉及处级干部10人，移送司法机关处理6人，给予党纪政纪处分77人。

各位代表，20__年是极不平凡的一年，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，全区党员干部的思想状态、干事激情和进取精神有了一次新的飞跃，夏气场进一步凸显。我们积极应对国内经济下行的困难和挑战，认真贯彻落实中央“十二字方针”，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。我们立足于打基础、管长远，通过编制和实施“全域夏”规划、全力构筑“黄金十字架”，奠定了城市空间新格局;通过谋划未来7年产业定位和发展路径、确定“4321”经济倍增新目标，奠定了产业发展新格局;通过划定生态控制底线、完成湖泊“三线一路”保护规划、贯通环山环湖绿道，奠定了生态文明建设新格局，为实现我区新的跨越打下了坚实基础。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是人大代表和政协委员监督支持的结果，是全区人民和社会各界共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与夏建设的人大代表、政协委员、企业家和老领导、老同志，向驻区部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员，向各民主党派、工商联等社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，夏经济社会发展仍然面临不少困难和问题。主要是：产业转型升级任务艰巨，战略性新兴产业规模较小，部分落后产能亟需淘汰，现代服务业发展相对滞后，城乡居民增收渠道有待进一步拓宽;基础设施和项目建设资金需求量大，政府融资行为受到约束，资金平衡和偿还债务的压力较大;社会管理存在薄弱环节，生态环境保护和城乡环境整治长效机制还不健全;征地拆迁、旧城改造、企业改制等方面遗留的问题有待进一步解决，服务群众“最后一公里”的工作与群众期望还有差距，兑现教育实践活动中政府作出的承诺还需艰辛努力;个别部门、少数干部仍存在不作为和乱作为的现象，发展环境有待进一步改善。对这些问题，我们将高度重视，强化措施，切实加以解决。

20__年主要工作。

20__年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进“4321”倍增计划的起步之年。我们一定要顺应新趋势、把握新特征、集聚新动力，主动适应经济发展新常态，积极抢抓“万亿倍增”新机遇，努力实现夏发展新跨越，力争在新一轮发展中赢得主动、抢得先机。

20__年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会、系列重要讲话和中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握科学发展、跨越发展主题，主动适应经济发展新常态，保持经济运行新增势，顺应人民群众新要求，坚持“竞进、提质、增效”，突出改革创新和产业升级，加强民生保障和城乡统筹，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化同步发展，不断开创“三个夏”建设新局面。

20__年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%左右，一般公共预算收入增长20%以上，地方一般公共预算收入增长12%左右，全社会固定资产投资、工业投资增长15%左右，规模工业总产值、增加值增长30%以上，单位生产总值能耗下降3.6%，城乡居民收入与经济发展保持同步增长。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：

一、全力推进新型工业化，实现经济发展新跨越。工业是经济发展的主心骨、顶梁柱、压舱石。必须坚持把发展工业作为经济工作的“牛鼻子”和稳增长的首要支撑，围绕新项目、新产业、新功能、新空间，做牢做实“三个400亿”，努力打造我区新型工业化的升级版。

壮大主导产业规模。按照“4321”经济倍增路线图，围绕壮大主导产业和产业链接，着力做大工业总量，确保年内工业总产值净增400亿元以上。依托上海通用，加快实施汽车整车及零部件产业“双百双千”工程，推动通用一期量产出车、通用二期加快建设，加快推进168万台发动机项目和24家核心配套企业建设。积极引进二、三级零部件配套企业，加快发展汽车会展、研发试验、销售服务等配套产业。深入实施“五个一批”工程，积极支持华舟重工、久之洋、南车轨道交通等一批骨干企业开拓市场，扶优做强现代装备制造、光电子信息等优势产业。充分发挥战略性新兴产业发展基金引导作用，大力发展以天津力神、凯迪电力为代表的环保新能源产业，巩固提升以abt为依托的网络经济，积极培育以武汉生物制品所、中科院病毒所为代表的生物健康产业，抢占新一轮发展先机。

加大招商引资和项目建设力度。坚持“抓大不放小”，着力策划引进一批有影响、有规模、有效益、有贡献的优质项目，力争全年新引进投资50亿元以上项目1个、10亿元以上项目5个、5亿元以上项目10个，实现招商引资总额400亿元左右。大力实施“满园工程”，加快推进采埃孚二期、小糸车灯等一批重点项目建设，力争中信联、上海畅汇等一批项目建成投产，实现工业投资400亿元左右。巩固“企业服务月”活动成果，建立企业间交流沟通平台，支持企业优势互补、共同发展。加大服务企业力度，切实解决项目建设中的用地、融资、配套服务等问题，努力为企业“松绑”、为企业减负。

促进园区空间拓展和功能提升。按照“产城融合”理念，加快建设工业倍增发展区，围绕“大车都”、“大光谷”经济板块战略构想，增加更多的“夏元素”。金港新区、大桥新区实施高标准的“九通一平”，加快通用铁路专用线、金口长深水码头、大花岭货场建设，全力以赴配套完善各项生产生活设施，打造一流投资环境，种最好的“梧桐树”，引更多的“金凤凰”。庙山、藏龙岛继续实施“腾笼换鸟”、提档升级工程，积极推进产业园区“集聚、集群、集约”开发和“商务、政务、服务”综合配套，不断提升土地利用价值和园区承载能力。加快推进五里界新型园区和郑店黄金工业园建设。以开发区办事处为单位，在条件成熟的地方，统一规划村级集体发展用地，妥善解决被征地农民就业安置和生活保障问题。

强化科技创新驱动。全面落实市委、市政府《关于加快建设国家创新型城市的意见》，坚持把科技进步和全面创新作为经济增长的内生动力，加快实现由要素驱动向创新驱动转变。发挥我区高校和科研院所创新引擎作用，积极推进校企合作、产学研一体，促进科研成果转化，提升创新型经济产出能力。发挥企业技术创新主体作用，加快实施自主创新能力提升计划，推进科技创新服务平台建设，建成市级以上研发机构4个、科技示范基地3个，培育自主创新示范企业10家，新增高新技术企业3—4家，力争全区高新技术产业产值突破300亿元。继续实施“青桐计划”，建立健全支持中小微企业、民营经济、全民创业、企业上市、高新技术产业发展的政策措施，营造大众创业、万众创新环境。

着力发展现代服务业。积极抢抓电子商务迅猛发展的重大机遇，依托abt互联网巨头，推动服务业嫁接互联网技术，加快产业转型升级。着力推进金融创新，大力发展互联网支付、网络借贷、众筹融资等互联网金融，新引进1—2家法人金融机构，完善政、银、企信息交流机制，鼓励金融机构创新产品和服务，加强对重点项目和实体经济的金融支持。加快郑店物流园、金口物流中心基础设施建设，积极推进安吉、德邦、海吉星、菜鸟网络、民生金融电商物流等一批重点项目，全力打造华中地区重要的物流聚集区和全国电商物流服务节点。改造提升传统商贸服务业，支持商贸企业探索线上线下融合发展新模式，加快联投广场、宜化综合体等大型商业体建设，聚集研发设计、企业总部、商务会展、楼宇经济等高端业态，打造文化大道中央商务区。加强政府引导，强化市场管理，整合旅游资源，开发新业态，形成新品牌。

二、加快推进新型城镇化，展现南部新城新形象。按照“独立成市”理念，强化规划刚性约束，高标准建设武汉南部生态新城，进一步提升城市功能和形象。

稳步推进夏新城建设。充分利用“全域夏”五个层面规划成果，全力做好金口新城中心区城市设计、金口古镇保护与发展规划、中央大公园修建性规划、环汤逊湖滨水风光带规划、地铁27号线站点周边建设规划、乌龙泉和山坡两个城铁小镇、青龙山地铁小镇规划等一系列规划编制工作，完成全区1:2000地形图全覆盖。科学编制完成“十三五”规划，着力加强规划项目库建设，努力实现“多规合一”。高标准建设纸坊新城，全面增强城市综合承载能力和聚集辐射带动能力，以优质的环境、齐全的功能、完善的配套吸引更多产业和项目，努力打造宜居宜业新城。提速建设金口新城，加快征地拆迁和还建房建设，不断完善基础设施，策划实施神山湖商务中心和湿地公园等一批城建项目。推进中洲智慧新城建设，启动“借花献佛”和东部统筹城乡示范带项目，高标准建设武汉花博园。

强力推进“城建攻坚”计划。用好国家支持新一轮城镇化发展的政策，大力推进城市建设投融资ppp模式，吸引社会资本参与城市基础设施投资、建设、运营。加快完善城市基础设施，高标准完成金龙大街配套和绿化工程，积极推进地铁27号线、四环线、武嘉高速、107国道改扩建等重大交通基础设施建设，实施天子山大道南段刷黑、马法线改扩建、段乌公路升级改造等重点工程，启动天子山大桥建设前期工作，加快形成全覆盖、全畅通的城市立体交通网络。完善纸坊污水处理厂管网配套，完成金口龙床矶10万吨水厂供水管网和电力配套工程。进一步做好电网规划，加强夏杨线、庙二线等电网建设和电力设施保护，提高供电保障能力。加强纸坊城区市政配套，完成中央大公园土建工程和环山路配套建设。实施纸坊大街东段改扩建、西交路改造、环山路东广场等一批市政项目，完成城区6处渍水点改造、港渠清淤工程，不断完善城市功能。

全面提高城市管理水平。建立“一管三创”长效机制，推进“城管革命”常态化，巩固创建国家卫生城市和全国文明城市工作成果，做好国家环保模范城市创建工作。健全“大城管”工作机制，深入推进环卫作业、绿化养护市场化改革，进一步提升环卫作业精细化水平。实施城市公园、主次干道、窗口地带绿化升级和路灯改造工程，完成武昌大道等破损路面整修工程，推进房屋立面、门面招牌、架空管线等专项治理，有效提升城市形象和品位。强化集贸市场、老旧社区、背街小巷、城乡结合部等薄弱环节综合治理。加大交通秩序、车辆超限超载、路面“泼漏撒”整治力度，打击“面的”非法营运，确保顺利开通区域出租车，抓好市场监管，促进出租车行业健康稳定发展。依法严厉查处违法占地、违法建设行为，全力塑造整洁有序文明的城市新形象。

加快美丽夏建设。把基本生态控制线作为夏可持续发展的“生命线”，全力保护好山、水、林、地等生态资源，绝不以牺牲环境为代价谋求一时发展，“不吃子孙饭，不断子孙路”。启动一批环保创模示范项目，确保顺利通过国家环保模范城市评估验收。充分发挥市民在美丽夏建设中的主体作用，探索建立生态保护补偿机制，全力打好生态保护攻坚战，积极创建生态文明城区。完善“湖长制”、建立“山长制”，加大巡查执法力度，严格控制涉水、涉林项目建设，逐步清理基本生态控制线内项目，杜绝违法填湖、违法排污、违法开采行为。完成汤逊湖环湖绿道建设，实现环山路与环湖路对接。启动“清水入”水环境综合治理工程，继续做好梁子湖、汤逊湖围网拆除工作，鼓励原生态养殖。加大对梁子湖流域畜禽养殖场综合整治力度，启动北咀核心区域污水收集管网项目，严格执行梁子湖“零排放”标准。强力推进“绿满荆楚”工程，在纸坊老城区规划建设1—2条绿道，增加城市绿量;在每个南部街道集中打造1—2个生态示范村湾，建设美丽乡村。依法关停一批采石采矿企业，继续实施破损山体修复、植树复绿工程，稳步提高森林覆盖率。加大藏龙岛、安山等湿地公园保护和建设力度。强化机动车尾气治理，强制淘汰“黄标车”，留住青山碧水蓝天。

三、全面推进农业现代化，开创城乡统筹新局面。坚持用工业理念谋划农业发展，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

提高农业现代化水平。围绕服务工业化、融合城镇化、功能多样化、环境生态化的整体目标，转变发展方式，优化空间布局，提升装备水平，促进现代农业“接二连三”，加快农业现代化进程。依托五里界试点示范的政策优势和现有基础，打造五里界休闲观光农业示范区。启动107国道沿线郑店至安山段现代农业百里观光长廊项目，高标准建设郑店蔬菜产业示范园;大力发展农产品加工业，做大做强梁子湖水产品加工，推进安山农产品加工园建设，着力引进一批农业加工企业。以区农业集团为龙头，整合农业资源，推进农业企业组团式发展，打造夏农业企业“航母”;逐步完善农产品市场流通体系，新建农产品产地交易市场3—5个、保鲜冷库1000立方米;建立农业信息综合服务平台，整合涉农信息，完善市场信息、环境监测、生产动态、质量安全、资源要素、灾害预警六大系统;进一步提升农产品质量安全水平，完成15家企业农产品安全可追溯体系建设，创建国家农产品质量安全区和农业标准化示范区。

推进农村综合配套改革。统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制。尊重农民首创精神，积极发展多种形式适度规模经营，引导和规范农村土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，避免流转土地“非农化”，恪守“耕者有其田”的底线。积极探索村级集体经济发展路径，加大转移支付力度，确保村级组织正常运转。充分发挥新型城镇化对农业现代化的带动作用，引导城市现代生产要素向农业、农村流动，多渠道促进农民增收。加快五里界省级“四化同步”示范镇、怡山湾市级重点中心村建设。

改善农村生产生活条件。推进金水河流域金口段综合治理，全面完成综合整治任务。继续抓好民堤民垸除险保安、病险水库加固、小农水设施建设，完成官堤洲整险加固、和全区190公里沟港治理工程，更新改造15处155千瓦以下泵站，增强农业生产保障能力。加强农村破损道路修复，健全农村公路养护长效机制。推进城管革命进湾村，继续实施“三清洁”工程，保障“户入池、村收集、街转运、区处理”的垃圾收集处理系统正常运转。大力开展生态街道、移民小康示范村建设，积极创建宜居村庄。实施精准扶贫计划，努力提高革命老区农民收入。

四、积极推进网络信息化，构建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、绿色和谐的产业、幸福安康的民生”为目标，全力构筑面向未来的数字化智能城市。

编制智慧城市发展规划。按照“总体规划、突出重点、分步实施、强化应用”的原则，编制夏区智慧城市发展规划，同步完成人居环境示范、“四化”同步示范等15个专项规划，推进智慧城市规划与其他相关规划深度融合。

强化基础设施建设。加快推进网络基础设施、公共基础数据库、公共信息平台建设。完善城乡无线网络建设，推进4g网络全覆盖。加快有线宽带网络建设，全面推进“三网融合”，逐步实现通信网、广播电视网、互联网等信息基础设施互联互通和融合发展。依托社会管理网络服务中心，建立政府和公众共享的信息服务平台、集约化数据交换平台和公共信息应用支撑平台，逐步实现大数据的统一采集、统一加工、统一维护和资源共享。

加快推进重点领域信息化运用。深化电子化政务、数字化城管、智能化交通以及网格化管理，不断拓展信息化外延和内涵。强化社会综合治理，推进社区电子视频监控全覆盖。以专业性平台为载体，积极开展智慧企业试点。有序推进水务、农业、民生保障、地下管网、食药监管、人居环境等信息化重点工程建设，建立预防和减少青少年违法犯罪工作信息化服务平台，以务实的行动争取国家智慧城市试点。

五、切实保障和改善民生，促进社会事业新发展。巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实解决服务群众“最后一公里”问题，让每一位夏居民都能分享改革开放的成果，都能感受社会的关爱和温暖，都能得到看得见、摸得着的实惠。

突出抓好就业和社会保障。完善就业援助机制，加大困难群体就业帮扶和托底安置力度，保障困难家庭基本生活。构建政府、企业、高校联动的培训机制，适应培训和求职需求的投入机制，连接部门、企业、求职者的信息互通机制，使更多的体力劳动者成为技能劳动者。全年新增就业9000人，实现再就业3500人。健全社会保障体系，做大做强社保基金，着力提高社会保障水平。进一步解决好困难企业职工基本养老、医保等遗留问题。启动农民工工伤保险，做好上海通用等大型企业员工的参保服务。全面落实社保调标政策，确保按时足额发放。开展医疗救助即时结算，努力使困难群众得到及时有效的医疗救助。启动残疾人农疗、体疗基地建设，加强公益性生态公墓规划、建设和管理。满腔热情地关怀农村留守老人、妇女和儿童，让进城农民安心务工，让留乡亲人幸福生活。加快保障性住房建设，建成600套公租房，完成棚户区年度改造计划和金水办事处150套垦区危房改造任务。

全面推进各项社会事业。筹建大桥、庙山中心幼儿园，改扩建安山、山坡等6所幼儿园，新建文化路学校初中部、藏龙二小、庙山二小，迁建郑店小学、五里界中学，完成16所义务段学校“改薄”工作，争创全市义务教育优质均衡发展区。确保区人民医院如期建成并投入运行。扎实抓好计划生育工作，建立人口基础信息共享平台预警机制，严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比达标。积极谋划湖泗古窑址群综合开发，做好全区37座古桥维修和保护工作。规划建设体育生态公园，配套相关设施。认真组织业余文艺创作“百花奖”大赛、健身健美锦标赛、自行车联赛、环山徒步大赛等文体赛事，丰富人民群众文体生活。高度重视民族宗教工作，统筹抓好各项社会事业。

加强和创新社会管理。加大对特种领域、特种行业、特种设备的专项检查力度，全面排查安全隐患，促进安全生产形势持续稳定。强化道路交通综合整治，提升交通安全指数，最大限度预防重大交通事故发生。完善四级食品药品监管网络，建立全过程监管和可追溯制度。以“平安夏”建设为载体，加快立体化社会治安防控体系建设，依法打击各类刑事犯罪，提高群众见警率，增强群众安全感。坚持运用法治思维和方式办理群众信访事项，将涉法涉讼信访问题导入法治轨道解决，逐步化解历史遗留问题，全力维护社会和谐稳定。

六、着力加强自身建设，追求政府工作新作为。坚持为民、务实、清廉、高效的理念，切实加强法治政府、服务型政府建设，不断提高政府工作水平。

深入推进依法行政。增强政府工作人员法治观念和法治意识，努力在依法全面履行政府职能、依法科学民主决策、深化行政执法体制改革、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约和监督、全面推进政务公开等六个方面取得实实在在的成效。进一步强化行政首长推进依法行政第一责任，推进政府及其部门职权、程序、行为、责任法定化，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。进一步完善重大行政决策规则，严格遵守调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定决策程序，探索建立决策责任追究和倒查机制。加强政府法制机构建设，实现区政府及组成部门和各街道法律顾问全覆盖。进一步整合行政执法力量，重点在城乡建设管理、食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、资源环境、交通运输等领域推行综合执法。进一步规范行政执法行为，推行行政执法裁量权基准制度，杜绝选择性执法、随意性执法，提高执法效率和规范化水平。进一步增强监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障的意识，自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案，多方面听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。进一步健全政务公开制度，逐步实施财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息公开，严格按照公布的“三联单”制度办事，确保行政权力和政务服务事项在阳光下运行。

全面推进改革创新。抓好新一轮政府机构改革和事业单位分类制改革，切实转变政府职能，提高行政效能。积极推进经济体制改革，认真组织实施国企改革、财税改革、价格改革、金融改革。深化国资监管体制改革，以管资本为主加强国有资产监管，严格执行国有资本经营预算制度。在梁子湖水产集团、区城投公司开展财务总监委派制度试点，确保国有资产保值增值。推进行政审批制度改革，对工业、房地产、服务业项目开展并联审批。做好户籍改革、公车改革等相关改革工作。

持续改进工作作风。继续按照“五规五守”的要求，在讲规律、规则、规范、规格、规矩上强化意识，在守土有责、守财如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行为，打造一支“守规矩、能干事、干成事”的干部队伍。区政府及其组成部门要以党的群众路线教育实践活动整改为契机，坚持领导带头作示范，切实端正学风、整肃会风、转变作风，大兴调查研究之风、求真务实之风、争先进位之风，以敢于担当、奋发作为的精神和抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓好工作落实，推动政府工作上水平;坚持问题导向促整改，集中解决农村基础设施薄弱、市民出行不便、被征地农民就业困难等一批关系群众切身利益的急难愁问题，以实实在在的整改效果取信于民;坚持建章立制抓长效，深入贯彻落实“八项规定”，建立健全反“四风”长效机制，设置形式主义的“禁行区”、官僚主义的“隔离带”、享乐主义的“高压线”、奢靡之风的“防火墙”，推进作风建设制度化、常态化、长效化。

切实加强廉政建设。认真贯彻国务院廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”规定。加大源头治腐力度，深入开展工程建设、征地拆迁、政府采购等领域突出问题专项治理，以“零容忍”的态度惩治腐败。规范公务接待、办公用房、公务用车和公款出国(境)管理，严格执行部门预算、土地出让、公开招投标和标后监管等制度。加大行政监察、审计监督力度，严肃查处各类违纪违法行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，20__年，我们将安排一定的公共财力，以贴近民生需求、惠及大多数群众为出发点，办好以下实事：

1、完成全区中小学水改、电改工作，彻底消除中小学校园水电安全隐患。

2、启动区中医院整体搬迁改造，推进湖泗卫生院异地新建和藏龙岛社区卫生服务中心建设。

3、大力实施“菜摊子”工程，在纸坊周边规划建设一个大型农贸市场，完成15个街道中心集镇农贸市场整治达标工作。

4、推进环卫保洁市场化，完成城市建筑垃圾消纳处理场建设。

5、进一步完善城乡居民养老保险制度，对城乡居民基础养老保险实行补贴。

6、启动夏区食品药品安全综合信息平台二期建设，整合检测检验资源，确保夏老百姓“舌尖上的安全”。

7、完善养老服务体系，新建、改造社区养老院2所，新增居家养老服务中心2个，新增农村老年人互助照料中心12个。

8、启动新一轮“三万”活动，确保村村通客车。

9、完成外汤逊湖30公里环湖绿道建设，实现环山路与环湖路对接。

10、启动“绿满荆楚”行动计划，用两年时间完成2.49万亩造林绿化任务，逐步提升生态承载能力。

各位代表，把握新常态，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、奋发有为，为建设更加富强、美丽、幸福的武汉南部生态新城而努力奋斗!

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