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示范学校实施方案篇一
为了进一步推进我校少先队事业的发展,全面贯彻执行粤少联发〔2008〕2号文件关于开展《“xx省红领巾示范校”创建活动实施办法(试行)》通知精神,充分发挥少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。适应课程改革发展的新要求,以体验教育为基本途径,以“雏鹰争章”和各种实践活动为主要载体,与时俱进,开拓创新,积极围绕“红领巾示范学校”的创建工作,开展丰富多彩、富有特色的少先队活动。坚持科研兴队,切实落实少年儿童的思想教育工作,为素质教育服务,为少年儿童健康成长服务,使我校少先队工作再上新台阶。力争在20xx年年底前能达到创建标准,通过各级少工委的验收。
创建工作领导小组。
组长:梁颂青校长。
副组长:陈帼雄副校长、饶丽燕副校长、李xx主任、余建萍主任。
组员:何珏(总辅导员)甄素华(大队辅导员)郑海山(大队辅导员)。
创建工作小组。
组长:李xx主任、余建萍主任。
副组长:何珏(总辅导员)甄素华(大队辅导员)郑海山(大队辅导员)。
组员:各中队辅导员。
xx市同济小学创办于1984年,1995年被评为xx省一级学校。20xx年9月与xx市花园小学合并,组建了新的xx市同济小学。现我校一校两校区,全大队有61个中队(同济校区37个中队、花园校区24个中队),有队员3228人(同济校区1961人、花园校区1267人)。
此外,还多次被评为“xx市优秀大队”;全国首批‘小公民道德建设’实验学校;联合国儿童基金会中国地区“支持儿童”活动优秀组织奖;“首届全国中小学优秀校内报刊评选活动”报送的校报《同济教苑》、《毕业纪念册》获得最佳校报一等奖;和谐中国,首届全国中小学校园文化建设百佳创新学校;全国青少年文明礼仪普及教育优秀组织奖;全国青少年文明礼仪普及教育示范基地;全国少工委、少先队工作学会全国大、中队辅导员远程培训优秀组织奖。
仇泳莎老师被评为xx省优秀大队辅导员,陈茵被评为南粤优秀辅导员。
四、创建基础。
(一)已具备的创建条件。
少先队组织健全,制度完善。每一年定期举行的大队委换届,在大队委换届选举中,我们采用公开竞选方式。在竞选活动中,鼓励队员们树立信心和勇气,帮助他们把自己的想法且付诸行动。为每一个少先队员提供了一个公平的舞台,在这个舞台上,让全体队员都得到了锻炼和提高。重视队干部的培训工作。让队干部参加各级各类的培训外,还通过校内定期的学习,培养出一支热心服务主动开展工作的少先队干部队伍。我校大队部定期组织队干部召开会议:大、中队长(委)会议、值日生会议。完善值日生队伍的管理,参与学校管理。让队干部参与学校管理。肩负起自主管理的责任,对队员的学习纪律、课间秩序等进行检查和监督,协助大队部组织各项的少先队活动。通过各部门相互协调工作,强化队员的主人翁意识和集体主义观念。形成完善激励机制。为了表彰队干,大队部坚持每一学期期末评选表彰先进,让每一个队员都在评优的过程中找到自己的优点,体验成功的喜悦。
学校现有大队总辅导员一名,分管大队辅导员两名,中队辅导员61名,校外辅导员61名。学校还重视,并不断地加强大、中队辅导员队伍的培训和指导,组织全体大、中队辅导员以及优秀青年老师,参加了全国少工委举办的辅导员远程培训,并通过考核获得全国少工委颁发的结业证书。还多次组织辅导员参加各级少工委的培训学习。大、中队辅导员均达培训率100%。
我们还拥有形式多样的少先队活动阵地,如:队部室,开放式阅览室,植物园,宣传栏,红领巾广播室和直播室,祖庙街道社区活动中心等。
少先队阵地、队伍的建设是少先队活动的基点,队员们就可以在这属于自己的阵地里,快乐地参与活动,追寻梦想。
关注生命发展,培养良好行为,形成传统的少先队活动特色。我们始终以关注学生生命发展为宗旨,坚持每年都进行传统的教育活动,在抓细节、抓常规中,培养队员良好的行为习惯,在建校二十五年来,我们一直做到七个“坚持”,取得很好的教育效果,形成我校常规的少先队活动特色:第一坚持组织五年级的队员到德育基地参加德育综合实践。通过活动培养孩子们健康的人格,提高生活自理能力,培养团队精神。同时促使他们了解自己,了解同伴,发现不足与差距,知道在今后努力的方向。第二坚持每年组织校运会、艺术节。每一年在校运会、艺术节的各项活动中,是孩子们展示自我,飞扬个性的舞台。使他们学会面对失败,敢于重新站起来;面对成功,敢于看到不足;面对挫折,敢于咬紧牙关再坚持拼搏。每个人都力争挑战极限,不断突破,这都是孩子们快乐的源泉!第三坚持组织队员开展民族精神代代传的主题教育活动。为了纪念抗战六十周年胜利进行了“珍爱和平,铭记历史”的系列活动,在纪念红军长征胜利70周年,我们组织一批少先队员代表去探望了老红军翟尚志老爷爷。我们还请来了退休校长张箭明伯伯,为我校全体少先队员讲述了陈铁军烈士的生平。开展以“永远的丰碑”为主题开展追思活动;举行了“怀念铁军”的大队主题队会。通过这些活动使少先队员的心灵受到了强烈的震撼,从中了解到了我们今天和平幸福的生活是无数的陈铁军们用心血、用生命换来的。更重要的使队员们懂得了:为了更美好的明天,要一起努力,一起开拓。根据一年级同学的年龄特点,我们设计了一系列活动:做种子发芽实验,在“绿苗苗儿童团”成立大会上展示自己种子培育的结果。再进行队知识教育。最后,符合要求的苗苗经过申请、大队部批准,可以加入少先队组织。这些具有科学性、教育性与趣味性的队前教育,优化了少先队的教育效果。我们举办“编织一件绿色的外衣”主题活动;组织队员参加了“广佛青少年林”的种植活动;参加了“麦当劳植树节”的植树活动。在活动中使队员初步懂得简单的植树的方法,促使少先队员们体验到:绿色的地球是人类赖以生存的家园。通过开展“感恩母亲感动母亲”、“感念师生情”等为题,开展感恩系列活动。母亲、老师感谢孩子们对自己的信任、尊敬和热爱;孩子们感谢母亲、老师给予的爱护、关怀和鼓励。在每月系列活动中,设计具体的争章章目,具体的活动指引,使中队辅导员和中队长开展工作有更好的依据和支撑。
正是这些丰富多彩的活动,为孩子们提供了一次次锻炼的机会,一次次深刻的体验,一次次难忘的回忆,正是这些令队员们喜闻乐见的活动,培养了他们健康的人格,使之逐步形成了正确的人生追求。
学校订阅了《中国少年报》、《中国儿童报》《辅导员》、《少先队活动》等杂志,每天利用读报时间阅读队报、队刊成为了学生的习惯,大队部也经常组织辅导员一起阅读、学习、讨论这些杂志上的文章,讨论传达的上级精神,使队报、队刊成为辅导员和广大队员的良师益友。
1.少先队的科研工作还比较薄弱。
2.社会化的服务项目有待进一步完善。
1.成立创建工作领导小组,加大创建工作的宣传力度,营造创建工作的良好氛围,争取学校给予人力、物力、财礼的全力投入,为创建工作作坚强后盾。
2.加强少先队工作的研究工作,加强少先队工作的理论学习,加强阅读队报队刊。结合新课程、新课改的实施,有针对性和创造性的开展少先队工作的研究。争取有针对的开展课题研究,取得更多的科研成果。
3.组织学生认真学习《小学生守则》和《小学生日常行为规范》,把队员的思想道德教育放在首位,以体验教育为载体,组织和引导少年儿童积极参加丰富多彩的道德实践活动,使少年儿童在亲身的体验中把做人做事的道理内化成健康的心理品格,转化成良好的行为习惯。
4.继续深化“手拉手”、“雏鹰争章”“民族精神代代传”、“保护地球”等少先队活动。开展好我校的传统、特色项目,形式多样地开展环保、美育、亲子、感恩等少先队活动。
5.继续争取学校对少先队工作的支持。加强少先队地专题研究,争取更多的人力、财力、物力的支持,保证少先队各项活动的顺利开展。
六、具体工作安排。
1.召开创建工作领导小组会议,制定创建工作方案。
2.“分享劳动快乐体验”活动。
3.“感恩母亲感动母亲”活动。
4.“体验科学共展才华”活动。
5.“文明校园”活动。
1.召开创建工作领导小组会议,制定创建工作方案。
2.开展“情系灾区祝福奥运梦想飞翔”2008六一节系列活动。
3.开展“感恩父爱”的活动。
4.开展以“分享生活的每一天”为主题的心理健康辅导中队活动。
5.组织参加“平安少年”活动。
6.组织参加xx市教育局、xx市图书馆少儿部组织的“xx市中小学生征文、
摄影”比赛。
1.全年工作总结。
2.评比、表彰优秀中队、队员、队干。
3.暑假德育教育活动――综合实践活动。
4.创建工作自查补漏。
1.入学教育。
2.安全周教育活动。
3.教师节“感恩的心”系列活动。
4.开展“民族精神教育月”活动。
5.开展校园与班级文化建设。
6.创建工作自查补漏。
1.庆“十·一”活动。
2.观看爱国主义教育影片。
3.开展绿苗苗入团,庆祝建队日活动。
4.开展手拉手活动。
5.创建工作自查补漏。
1.征集少先队工作研究论文。
2.大队委竞选活动。
2.创建工作自查补漏。
3.举办校运会。
1.迎接省红领巾示范学校地评估。
2.期末的评优总结工作。
3.布置寒假的综合实践活动作业。
1.开学时的常规教育。
2.以“阳光温暖与友爱”为主题出一期墙报。
3.大队部、工会联合举行“送温暖、献爱心、慈善行”的社会捐助活动。
4.收集假期的综合实践作业,举行优秀作品展览。
5.参加xx市妇联开展援助“xx区特困单亲母亲家庭——福娃义卖”活动。
6.训练仪仗队,准备四月份大队主题队会。
7.召开全体值日生会议,加强值日生队伍的培训。
8.结合三月五日,围绕“学雷锋”的主题,召开中对主题队会。
9.结合“三八妇女节”,开展“感念亲恩”的系列活动。
10.加强少先队的科研,继续与综合实践科组联合开展“文明校园”的系列活动。
1.组织清明节主题教育活动,组织一次“感怀先烈”为题的系列大队活动,对队员进行革命传统教育。
2.结合4月22日的地球日,进行“爱我地球”的系列活动,进一步加强垃圾分类知识的传播。
3.结合“世界阅读日”。开展“与书为友”系列活动,培养队员们爱读书的习。
惯,营造书香校园。
4.完善“省红领巾示范学校”的申报工作。
5.继续与综合实践科组联合开展“文明校园”的系列活动。
1.做好“省红领巾示范学校”初评的工作。
2.五年级的队员到德育基地进行军训。
3.继续与综合实践科组联合开展“文明校园”的系列活动。
4.让队员欣赏一部关于母亲感人的电影。
5.结合“五一”劳动节开展劳动小能手评比活动。
6.各中队开展以“劳动体验与成长”为主题中队活动。
1.做好“省红领巾示范学校”复评的准备工作。
2.组织开展庆祝“六一”儿童节的活动。
3.做好学期资料积累、整理归档工作。
4.做好评优工作。
5.写好少先队工作总结。
6.参加祖庙街道少工委组织的“祖庙之夏”的活动,制定暑假活动计划。
示范学校实施方案篇二
为切实加强基层党的建设,充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用,全面提升基层党建工作的水平。我校党总支结合学校工作实际,制定本创建方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,按照“领导班子好,党员队伍好,工作机制好,发展业绩好,群众反映好”的创建要求,着眼于保持党的先进性,着力加强党组织自身建设,全面提高党员队伍素质和学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现学校的奋斗目标提供强有力的组织保证。
为加强学校创建基层党建评估工作的组织领导,经研究,成立学校创建基层党建评估工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,设在学校党总支部办公室,具体负责评价活动的工作。
按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好”的目标要求,我校党总支拟通过一系列的创建活动达到以下五条标准:
制度.主要制度应当上墙。
(三)资料规范齐全。党组织活动有记录,资料内容齐全、详实,归档及时,整理规范,保存完好。
(四)组织活动正常。党支部工作规范,认真落实“九项”工作制度,即坚持"三会一课"制度、民主生活会制度(支部委员会每半年召开一次民主生活会)、“争先创优”制度、民主评议党员制度、联系群众制度(每年召开两次以上群众座谈会)、党风廉政建设制度(每年组织两次党风党纪自查活动)、党建工作目标管理制度、党费收缴管理制度、重大事项集体研究制度。
(五)党员管理到位。建立党员管理台账,党员宗旨观念、服务群众意识、先锋模范作用明显。
(六)工作特色明显。各项工作在基层党组织中处于先进行列,在党建工作中措施得力、效果突出、特色鲜明。
(一)准确选点,制定方案。在深入调查摸底、认真讨论研究的基础上确定;同时,要结合不同领域党建工作的实际,制订创建方案,明确目标任务、方法步骤和具体措施,确保创建活动有计划、有步骤进行.
(二)加强督导,及时讲评.建立党委班子成员联系点制度,建立示范点建设指导制度,加强对创建工作的督查和指导,定期听取情况汇报,帮助解决实际问题。
(三)严格考核,挂牌命名.党建示范点采取基层党党支部-2-。
自查申报、党委考核审定的办法进行考核评定,并在一定范围内进行公示,经公示无异议的进行命名挂牌。
(四)以点带面,整体推进。通过召开经验交流会、组织现场观摩活动等形式,及时总结推广示范点建设工作经验,大力宣传先进典型,整体推进全处党建工作.
示范学校实施方案篇三
为全面加强基层党组织建设,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,建立党建工作协调机制的有效途径和办法,提高党建工作整体水平,结合我局实际,决定开展党建示范点创建活动,并提出如下实施方案。
指导思想:坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,围绕“五好”党组织要求,以开展“两学一做”学习教育为主线,坚持高标准、高起点、严要求,着力解决教育改革发展中的重大问题,紧紧围绕加强基层党建工作的部署要求,永葆党的先进性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
工作目标:以群众满意、党员满意、干部满意“三满意”为目标,采取抓班子、抓队伍、抓机制、抓阵地、抓发展“五抓”举措,建设一批“阵地建设规范、规章制度健全、资料规范齐全、组织活动经常、党员管理到位、工作特色突出”的基层党组织,通过示范点的辐射作用,以点带面,提升全区教育系统党建工作水平,实现党建工作与教育科学发展同步推进。
(一)创建数量。创建2个党建示范点。
(二)创建标准。基层党建工作示范点,严格对照党建标准,进行培育、规范,切实做到:党建工作更具特色、更富创新、更有影响,能够代表基层党建先进水平;领导班子坚强团结,党建工作领导体制和工作机制健全规范;党的活动经常、富有成效,党建工作制度和基础设施完善配套;公众号逍遥文稿整理,党建工作促进教育事业发展显著;党群、干群关系和谐融洽,人民群众满意。
1、重视基层党建工作。
(1)党委(党总支、党支部)专题研究基层党建工作。每年4次以上专题研究基层党建工作会议记录、相关讲话材料、文件、规章制度等资料。(2)配齐配强党组织领导班子。党组织书记政治素质高、党性观念强,廉洁自律,抓班子,带队伍,表率作用好。班子及班子成员贯彻执行民主集中制,为民务实清廉,榜样示范作用发挥好。配备专兼职党务工作人员。
2、加强党组织建设。
(1)落实“三会一课”、主题党日活动等制度。(2)领导干部双重组织生活制度。领导干部带头参加领导班子专题民主生活会,带头参加所在党支部组织生活会,带头开展批评与自我批评。(3)加强党员干部教育培训。开展党员教育培训,有条件的党组织可以按照有关规定组织党员到警示教育基地、爱国主义基地等接受现场教育培训。(4)发展党员及党员管理工作。严格执行党员发展计划,规范发展党员工作程序,保证党员发展质量。加强党员教育管理,用好“12371”党建平台管理系统。(5)开展民主评议党员、处置不合格党员。(6)党支部结对共建情况。(6)党组织助推扶贫攻坚情况。
3、加强队伍建设。
(1)在职党员到社区报到工作。在职党员到社区报到台账、服务方案、活动记录资料等。(2)党费收缴情况。按照规定足额缴纳党费,党员缴费有关资料齐全。(3)党员干部联系服务群众。党员干部联系服务群众台账、活动记录、图片等相关材料。
4、加强阵地建设。
党员活动室有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有专人管理。
5、落实党组织活动经费保障。党组织经费列入单位年度预算。
此项工作从2020年6月开始,实施步骤为:
第一阶段(2020年6月)宣传动员。召开创建活动动员会,营造全体党员共建共创的浓厚氛围。各基层党组织按照创建标准抓好软硬件建设,开展好相关的主题活动。
第二阶段(2020年7-8月)积极创建。各党组织在自查总结的基础上,明确创建目标、内容、进度、措施及相关责任人,积极开展创建活动。
第三阶段(2020年9月)考核评选。通过看资料、实地查看、座谈走访等方式评选。对创建合格的单位,命名为“基层党建示范点”,并授牌。
1、落实工作责任。各基层党组织要把创建工作列入基层组织建设的重要议事日程,精心组织实施,加强工作指导,从严从实抓好创建工作,把创建工作抓在手上、落到实处,形成齐抓共管、共同创建的工作格局。
2、健全工作机制。建立创建工作督查、考核、奖惩制度。党建示范点每3年评选考核一次。每年对授牌的示范点进行验收,验收不合格的,取缔示范点称号。
3、广泛宣传引导。及时总结推广基层党建工作示范点创建工作的经验和典型,充分利用报纸、电视、公开栏等新闻媒体,积极做好创建工作的宣传报道和舆论引导,充分动员广大党员群众投身到创建工作中来,把先进典型和经验做法,及时进行宣传推广,扩大辐射面和影响力。
示范学校实施方案篇四
为全面推进我市普通开云KY官方登录入口 学校课程改革工作,全市课程与教学工作会议确定,在全市开云KY官方登录入口 学校开展“双十”活动,即:解决开云KY官方登录入口 课改和推进素质教育过程中的十大难题,建设十所实施课程改革示范学校,把这十所学校建设成实施素质教育、规范办学行为、推进课程改革、深化课堂改革、提高教学质量等各个方面的示范,引领全市开云KY官方登录入口 学校健康协调发展。“双十”活动的时间安排,计划两年完成10所学校建设任务,每年9月下旬对当年申报学校创建方案进行研讨,11月份对申报学校进行验收。
“双十”活动建设标准(注:这十个方面既是十个重点问题,也是示范学校建设标准。)。
自主选课、走班制教学是新课程实施的重大特色之一,也是新课程实施的一大亮点。申报学校要率先落实自主选课、走班制教学,并积极探索实行自主选课、走班制教学后的教育教学管理制度重建、教师与学生管理体系及评价机制创新、师资合理配备、学分制管理等。
让不同类型、不同起点的学生都得到不同程度的发展是素质教育的根本要求。申报学校要根据学生的差异、不同发展需求组成不同层次的班级,重点在学科(也可部分学科)教学领域实施分层次教学。在教学目标、教学内容、作业要求等各方面体现出差异;也可在同一班级中,根据学生的个性差异、学习状况、兴趣爱好实行班内的分层次教学,加强分层考试、分层作业、分层任务、不同目标要求的分层次教学策略研究。
在办学行为规范之后,最大限度地挖掘学校教育资源和社会教育资源,形成校本课程加以开发、实施,不仅体现着学校的办学特色,也能够满足学生个性发展、综合发展需要,也是落实新课程、全面实施素质教育的重要内容。申报学校要在如何挖掘、整合教育资源,如何加强校本课程建设与管理的工作机制上有比较成熟的做法。
学生课外活动是实施素质教育的重要内容,对培养学生综合素质发挥着重要作用;社团活动是实现国家课程校本化的重要手段,是对学科教学的延伸拓展与深化提升。申报学校要研究规范办学行为后,根据学生自主支配时间相对增加的实际,如何科学安排与管理学生课外活动内容;如何根据学科教学需要,通过学科社团活动,实现学科教学的延伸拓展与深化提升。
研究性学习是国家课程综合实践活动的重要组成部分,是新课程的另一个亮点。申报学校要针对研究性学习课程的实际,设计课内外教学内容,实现课程设置与管理的科学化、系列化、规范化。
培养学生良好的学习习惯,使学生具有较强的自主学习能力和自我管理能力,是新形势下确保学生学习高效益和教育教学高质量的重要教学管理策略。申报学校要在新形势下应该培养学生哪些良好学习习惯、自主学习能力及自我管理能力;应该采取哪些培养形式,应该采取怎样的工作推动机制与管理机制,实现规范化、系列化、科学化;针对学生实际,应该如何实施有效的学习方法指导等。如何让学生能够有计划地科学安排自习时间,使自己的学科学习延伸、拓展、深化;如何让学生的闲暇生活过得更充实、幸福、有价值;如何引导学生对生活有规划,对成长有追求,对人生有感悟,从而培养学生自我规划、自我选择、自主发展等意识的形成,让学生的课余生活从自由走向自主,从自主走向自觉。
为促进学生个性发展、全面发展,根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则,对学生进行发展性评价,全面反映学生的成长历程,逐步完善学生综合素质评价制度。申报学校要在学生学业成绩的过程性、阶段性监测内容、方式及评价机制;如何采取学生选课、学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式,为学生建立综合、动态的成长记录档案,逐步完善与新课程要求及素质教育核心理念相适应的学生综合素质评价制度。
申报学校要根据规范与创新相结合、导向与激励相结合、个体评价与团队评价相结合、定性评价与定量评价相结合、过程性评价与终结性评价相结合、自评与他评相结合的原则,建立适合本校实际、与新课程要求与素质教育要求相适应的教师工作评价机制与评价办法。通过评价的规范、导向与激励功能,杜绝片面依据学生考试成绩和升学率对教师进行奖惩性评价,进一步加强职业道德建设,规范教师的教育教学行为。探索适合本校实际的校本教研模式,引导教师立足岗位,自我培养,实现自我提高、自我完善,促进教师专业发展,提高教育教学质量。
申报学校要以课堂为核心,主要针对“自主学习、合作探究、精讲点拨、有效训练”的课堂结构的构建,课堂的前后延伸及预习学案、课时学案、训练学案的编制使用,作业布置,课后辅导,考试检测等有效教学策略展开研究。重点研究探索具有普遍性的优质高效教学流程,凝练升华课堂教学理念,形成个性鲜明、独具特色、具有较大影响力的课堂教学模式。
申报学校要实现校本教研常态化,把校本教研与教师发展和课堂效率提高紧密结合起来。研究重点放在落实“三讲三不讲,解决教师课堂讲授时间过多,课堂效益不高的问题。课堂教学尽可能有设计有较高思维含量,能真正激发学生思维的有价值的问题。将检测、反馈、纠错、追踪检测制度化,将“落实”进行到底,完成本堂课的教学目标,最大程度提高课堂教学效益。培养学生的预习能力,确定预习目标,明确预习要求,检测预习效果。教学过程中分层指导、分层作业、因材施教问题。探索讲评课课堂常规。
示范学校实施方案篇五
坚持以党的精神、新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》和省、市、县各级党代会精神,全面落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,聚焦“服务中心、建设队伍”的核心任务,扎实开展“两创一建”工作,全面提升教育系统基层党组织的组织力、战斗力和执行力,全面提高教育系统基层党建质量,努力打造一支绝对忠诚、干事担当、拼搏奋进、干净自律、充满活力的“教育铁军”,进一步展现教育系统党建“走在前、作表率”的政治担当和作为,为打造“国家公园•学自开化”品牌、助力“三区三园”建设、书写新时代开化教育高质量发展新篇章提供坚强保障。
1.突出政治建设,做对党忠诚的模范。必须坚持以党的政治建设为统领,切实履行基层党支部抓党建主体责任,进一步强化各支部理论学习制度,发挥领导核心作用,带头树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,确保绝对忠诚。深入开展学校基层党建研究工作,围绕新时代学校党建工作的重点难点问题和新情况新问题,深入研究事关教育长远发展的全局性、基础性、前瞻性党建课题,不断提升教育系统基层党建工作质量和水平。
2.强化宗旨意识,做为民服务的模范。树立为民情怀,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断增强党员干部的初心意识、公仆意识,竭诚服务社会、服务学生、服务家长。树立“终身学习”理念,认真落实党员教师教育培训制度,增强服务本领,积极适应新时展需求。深入开展“有礼园丁•情暖乡童”县域党建特色品牌创建活动,不断提高“三服务”的能力和水平。
3.认真履职尽责,做勇于担当的模范。坚持党建“三个用来”的理念,全面加强党支部标准化建设。深入开展教育系统党组织领导下的校长负责制试点,坚持和加强党对教育工作的全面领导,健全议事决策机制,进一步推动中小学校管理体制创新。打造“党建+”育人工作机制,推进党建与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。局机关要结合机构改革进一步明确职能定位、厘清职责界限、抓好工作衔接、明晰操作流程、完善规章制度,有效推动职责落地,营造担当干事的浓厚氛围。
4.坚持改进作风,做求真务实的模范。坚持问题导向、发展导向、效果导向,有效开展机关党员网格化管理和机关干部联系学校活动,提高机关干部行政能力和工作效率。针对教育热点难点堵点问题,深入基层开展调研,推进“大学调研大抓落实”常态化。学校党员干部要积极参与“三联”(联系班级、联系教师、联系学生)活动,提升师生满意度。广泛开展党员志愿服务,推动机关党员干部积极参与城市基层治理。
5.严守纪律规矩,做廉洁自律的模范。全面推进清廉教育建设,扎实推进清廉学校(机关)建设,常态化、长效化开展党章党纪党史、反腐倡廉和警示教育,不断增强学校和党员干部的廉洁自律意识。严格实施《中国共产党纪律处分条例》,强化执纪监督问责,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。大力推进学校党务公开和政务公开,进一步加强和规范权力运行。全面开展“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”的“清廉教育”,形成昂扬向上、风清气正的教育氛围。
“两创一建”工作将通过三年时间抓落实求实效,推动各项制度机制完备规范,权利运行高效有序,清廉文化深入人心,学校和机关各项工作走在前列,力争在建党一百周年表彰一批先进典型学校。
1.部署落实。各学校(单位)要高度重视,要将“两创一建”工作纳入党支部书记领衔领办党建项目,压紧压实党支部书记抓党建“第一责任人”责任。要结合本校实际对“两创一建”工作进行系统筹划,研究制定开展“两创一建”工作的具体计划和安排,明确目标和责任,组织动员部署,引导党员干部积极参与到创建活动中来,推动“两创一建”各项工作落到实处。
2.创建实施。“两创一建”工作要突出党建主体责任,各学校(单位)要以教育系统“两全”党建示范点创建为基础,融入清廉元素,聚焦学校(单位)党建薄弱环节,深入查摆问题,认真整改,补齐短板,同步建设清廉学校(单位);局机关党支部要继续推进“两全”党建示范点建设,全面推进清廉机关和模范机关创建活动。组织人事科牵头落实学校(单位)党建示范点和清廉学校创建工作,并负责对创建工作的指导、考核及评估工作。2019年底,建成10个教育系统党建示范点和清廉学校(单位);2020年底,全县80%以上学校(单位)党支部达到党建示范点规范化建设标准;2020年局机关争取创成县级模范机关。
3.申报考评。组织人事科负责“两创一建”工作的组织协调和指导、考核、评估工作,每年结合学校(单位)党建述职评议和日常党建工作督导,建立考评档案。各单位在自创自建基础上,按照时间节点,向组织人事科提出书面申报,组织人事科负责组织对申报单位逐个进行核查。主要采取听取汇报、查验资料、实地查看、问卷调查、随机问询等形式进行审核,评选出的教育系统党建示范点、清廉学校(单位)初步名单,经局党委研究同意后,发文公布表彰,并在年度学校党建工作考核中予以加分。
四、工作要求。
1.加强组织领导。“两创一建”工作将纳入年度学校(单位)组织工作考核体系和年度述职述廉重要内容,各党支部要高度重视,结合实际,加强领导,积极创建,主动申报,制定方案,查找问题,强化整改,落实责任,推进“两创一建”活动有序开展。各校(单位)要明确一名分管领导具体负责“两创一建”活动,制定创建工作方案,于12月31日前通过钉钉将工作方案报局组织人事科。同时,每季度最后一个月的20日报当季“两创一建”工作开展情况小结。
2.坚持统筹兼顾。各校(单位)要把“两创一建”工作与局党委重大决策部署、党建重点工作和学校中心工作紧密结合起来,整体部署,协调推进。要定期开展专项督查,及时发现并解决问题,确保“两创一建”工作扎实推进、取得实效。
3.发挥示范效应。各校(单位)在“两创一建”工作中,要注意以点带面,培育先进典型,总结宣传典型。局党委将组织“两创一建”工作论坛,交流“两创一建”经验,展示“两创一建”风采,打造一批有影响力、有实效的党建品牌,营造浓厚的创建氛围,推动“两创一建”活动扎实开展。
示范学校实施方案篇六
各支部、各处室:
为深化“两评两促”活动,全面提升基层党建工作的科学化水平,根据上级关于创建基层党建工作示范点的实施意见,结合学校实际,现就我校创建基层党建工作示范点工作提出如下实施意见:
全面贯彻落实十八大及中央、省、市会议精神,以深入学习实践科学发展观为主题,以“两评两促”活动为主线,建设服务型基层党组织,以培育促发展,以创建促规范,以示范带整体,完善学校党建工作格局,全面提升基层党建工作整体水平,推进学校党建工作走前头、作表率,为进一步推动学校事业又好又快发展提供坚强的组织保证。
基层党建工作示范点创建以党总支为创建单位,具体活动在支部中开展。力争**年“七一”前夕**市级基层党建工作示范点检查验收。
基层党建工作示范点,是指能全面反映学校党建工作水平、体现理工学校特色、在全市能起示范表率作用的先进基层党组织。创建活动要紧紧围绕市委和市教育局中心工作,着眼服务科学发展,完善工作格局,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”先进基层党组织创建的要求扎实推进。
(一)工作思路明晰。坚持围绕中心、服务大局,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,促进学校各项工作任务的完成。党组织要把服务中心、建设队伍贯穿创建活动始终,发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。党组织要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强经济活力、控制力、影响力贯穿党组织创建活动始终,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,发挥政治核心作用。
(二)工作制度健全。一是建立规范有效的学习教育格局,深入推进学习型党组织建设,加强思想政治工作,推进包括文化素养、文明礼仪、文体活动等在内的校园文化建设;建立健全党员干部个人平时自学制度,进一步加强对党员干部的述学、评学、考学工作,党员年学习笔记不少于20000字,党员干部年学习笔记不少于30000字。党组织书记、新党员、全体党员经常性培训等工作得到较好落实。二是建立规范有序的组织管理流程,大力推进基层党组织党务公开工作,实行党支部工作目标管理,落实“双培养”、发展党员公示、民主评议党员工作、党员领导干部参加双重组织生活和党员参加组织生活登记等制度,严格组织活动过程,切实加强党性锻炼。三是建立健全注重人文关怀的党内关怀帮扶机制,在党内开展“一帮一”、“几帮一”等结对帮扶活动,建立健全定期走访慰问困难党员制度;积极开展或参与先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选和创先争优闪光言行展示评选活动,在全校形成学习先进、崇尚先进和争当先进的良好风气。四是建立规范开放的联系和服务群众制度,深入开展服务型基层党组织建设,积极创设党员示范岗、党员责任区、先锋岗和党员志愿者队伍等发挥党员作用、服务人民群众的平台,形成党员干部服务人民群众、人民群众评议监督党员干部的互动机制,群众评议满意率在85%以上。五是建立规范严密的惩防腐败体系,健全民主评议作风工作机制和效能监察工作协作网络,加强预防腐败体系建设,提高廉情预警能力,加强对关键岗位、重点环节的监督管理;党员干部作风、效能投诉较少,当年党组织领导班子没有发生违法违纪行为。
(三)活动载体丰富。积极开展党建创新活动,丰富工作载体和方法,增强基层党组织的生机和活力。扎实开展“三万”活动,服务群众,服务基层。拓展工作领域创新,加强与其他单位、其他领域基层党组织之间的交流合作,共驻共建,加强资源整合,形成资源共享、优势互补、整体推进的良好局面。推进工作方式方法创新,积极运用现代信息技术,办好学校网站党建专栏、运用基层党建工作手机信息系统、党务工作微博、qq群等工作载体,推进基层党建信息化建设。
(四)组织保障有力。加强学校党组织班子建设,按期进行学校党组织换届选举,按照规定程序届中调整党组织负责人,健全学校党组织工作机构,有专(兼)职党务干部。改善基层党组织工作条件,建立健全经费保障机制,基层党建工作经费列入学校年度经费预算。有一定面积和相关设施的党员活动场所,设立党建办公室、建设党员活动室、谈心谈话室、阅览室、娱乐室,从人力、财力、物力等方面为基层党组织开展工作提供良好条件。
(一)摸清情况,制定方案。要在深入开展调查研究的基础上,根据学校党建工作的特点和要求,进行综合分析,掌握党组织建设的现状。在此基础上制定《**理工学校基层党建工作示范点创建方案》并及时上报市委组织部、市直机关工委、教育局党委。
(二)健全制度,创新载体。建立比较完善的支部工作制度,支部工作制度可以全部或部分上墙,也可以汇编成册。创新多项党建活动载体,开展多种形式的主题实践活动,充分发挥党员的先锋模范作用,增强党组织的凝聚力和战斗力。
(三)精心组织,务求实效。按照创建。
活动方案。
和新制定的制度及载体,严格组织实施,努力使党组织的战斗力、凝聚力和党员的先进性得到明显的提高。
(四)推广典型,整体推进。充分发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用,及时总结提炼出新鲜成果和典型经验,采取多种形式广泛宣传,有计划、有步骤地把示范点的经验,扩大影响,从而切实提高学校基层组织党建工作水平。同时及时与各基层党建工作示范点创建单位学习交流工作经验、创建特色等,互点互评,互学互议,互相提高。
(一)明确工作责任。学校要把基层党建工作示范点创建活动纳入学校工作总体规划,党组织书记、校长要履行第一责任人的职责,切实加强分类指导,紧扣行业特点,整体推进示范点的创建工作。
(二)突出行业特色。针对学校实际,找准开展创建的着力点,切实做到有的放矢、特色鲜明、卓有成效。学校党组织要推进“八型”(即学习型、服务型、效能型、法治型、创新型、节约型、廉洁型、文明型)机关建设。持续开展“作风建设年”活动和“服务企业、服务基层”专项行动,争做“廉洁高效先锋”,深入实施城乡结对共建工作。学校党组织要着力在服务职业教育发展、服务职工群众方面下功夫,努力把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为事业的创新优势、竞争优势和发展优势。
(三)健全联系点制度。进一步健全领导干部联系点制度,班子成员要经常深入到各支部,对照创建条件和标准,采取扎实措施,开展帮助指导和检查督促。
策划方案,是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。《学校关于基层党建工作示范点创建工作的实施方案》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2022准备的“平安创建工作实施方案”专题!
示范学校实施方案篇七
1、领导班子建设。要把我校办成较好的农村寄宿制学校,就要有一支年轻有为、德才兼备,团结向上,大公无私的班子队伍,让班子成员分工明确,责任到人,绩效挂钩,奖惩分明。建议组织考虑组建新的领导班子,使之带领全体教师把我们的学校办成一流的农村寄宿制学校。
2、教师队伍建设。
学校的好坏在教育,教育的好坏在教师,我们的现状是教师年龄偏大人员富裕,闲散劳动力过多,主要劳动者业务能力不均匀。因此通过改组把年龄大的调剂到后勤、总务、安保、门卫等方面。把年富力强的、业精人勤的调在第一线,合理安排工作量,奖罚严明,质量与业绩考核挂钩。考核与职称相连,从而调动他们的积极性和能动性。
3、后勤保障队伍。
经过教师队伍的调整,把责任性强,身体好,教学能力相对弱的中老年教师编排在后勤、门卫、图书、仪器的管理和相应岗位的治保工作。使全体教师人尽其用,用其在岗。齐心协力搞好教学服务工作。
4、聘用一支身体健康、责任性强、热心服务于餐饮工作的饮食服务人员。保障师生饮食服务与安全。
1、坚固的校舍。
借助“危改项目长效机制”建设坚固而几静的教室和办公室,为教师和学生提供良好、安全的工作和学习环境。
2、安全的住宿设施。
建造两栋教师宿舍和学生公寓,为寄宿制学校的师生提供安全的住宿条件。
3、建设一支精良的`安全保障队伍。
依据学校实际挑选一批责任性强,爱岗敬业的教师组成学校的治安队伍,确保门卫、财产、和师生人身安全。
示范学校实施方案篇八
为规范开展农村土地整治示范项目,根据农村土地整治相关政策要求,制定本指南。
一、总则1.基本原则。
示范项目要坚持科学规划、严格监管、实现耕地总量增加、高产农田比重增加;坚持建设用地总量不增、布局结构优化;坚持以人为本、群众自愿;坚持因地制宜、量力而行;坚持政府主导、部门联动。
2.基本条件。
示范项目的确定和建设要依据土地利用总体规划和土地整治专项规划,并与村镇体系等规划做好衔接,主要安排在城镇郊区、中心村镇,以及人口稠密、经济发达、土地供求矛盾尖锐的城镇化地区。示范项目要以县为单位相对集中安排,可以涵盖单个或多个行政村,集中连片,实现农用地、建设用地和未利用地“全域规划、全域设计、全域整治”。涉及使用城乡用地增减挂钩政策的,要严格执行增减挂钩的有关政策规定,严格控制在增减挂钩试点范围内,且增减挂钩指标不超过国家下达的计划指标。
3.程序性要求。
版本号1006.04—2—。
国土、城乡建设、农业、交通、水利等有关部门根据各自职责和分工,按现行审批程序申报审批,并具体组织实施、管理和验收。
4.实施方案编写实施方案编写。
《农村土地整治示范项目实施方案》(以下简称为《实施方案》)是根据示范项目建设目标任务、资金计划安排等相关控制性指标,以项目区为单元,在完成相关规划设计、落实工程建设内容(参照《土地开发整理项目规划设计规范》(td/t1012-2000)《土地开发整理项目设计报告编制规程》、(征求意见稿)、省级《土地开发整理工程建设标准》《土地开发整理项目预算定额(试行)、》等相关技术标准)的基础上,经省级国土、财政部门组织审核后,汇总相关数据资料,从省级示范项目建设的宏观层次,设定项目实施流程、进行工程量分解,据此安排估算资金的分配,并提出促进项目顺利实施的控制、管理和保障的制度与措施。实施方案应主要内容包括:(1)说明项目概况,确定编制依据;(2)落实项目区和实施片区,确定土地整治的面积与范围、新增耕地规模、提高粮食产能总量、节约建设用地面积等指标,提供相关汇总数据;(3)明确项目实施流程,确定建设任务和计划;(4)明确项目组织部署,说明项目公告、监理、招投标等制度安排;(5)核实项目建设条件,组织施工布置,制定主要工程措施;(6)提出项目实施的控制、管理和保障措施。
二、编写大纲编写大纲。
《实施方案》可参考以下提纲编制。
目录。
版本号1006.04—3—。
版本号1006.04。
—4—。
1.综合说明.1.1项目背景。
分析项目提出的缘由。从宏观层面分析项目建设对耕地保护、新农村建设、促进城乡统筹发展等方面所发挥的积极作用;从区域层面分析项目建设对优化城乡用地结构、促进区域协调发展,缓解城乡用地矛盾的意义;从项目层面分析项目建设对增加耕地数量、提高耕地质量和高产稳产基本农田比重,改善农村生产生活条件等方面的作用。
1.2项目概况。
高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景。
1.3建设内容与投资。
说明项目主要建设内容、建设工期、投资估算与资金筹措方式。
1.4指导原则与编制依据指导原则与编制与编制依据。
说明《实施方案》编制的指导原则,以及依据的法律法规、政策文件、技术标准、相关规划及其他基础资料,说明主要资料数据的来源与获取方法。
2.项目分析.2.1合法性分析。
(1)法律法规分析项目建设与有关法律法规的一致性。(2)土地利用总体规划和土地整治规划分析项目与土地利用总体规划和土地整治规划的一致性。(3)其他规划说明项目与基础设施规划、农田水利规划、新农村建设规划、生态退耕规划、环境保护规划和其他相关规划的一致性。
2.2土地利用限制因素分析。
耕层土壤浅薄、水土流失等)进行分析。
2.3城乡建设用地增减挂钩分析。
涉及使用城乡用地增减挂钩政策的,需分析项目实施的基础条件,包括农村集体建设用地现状、闲置(废弃)或低效建设用地复垦潜力、建设用地供需矛盾、前期挂钩置换试点经验、群众意愿等。说明拆旧区与建新区的建设地点、建设规模、拆旧区耕地增加潜力;说明建新与拆旧的协调衔接关系;分析农村建设用地整治方案的实施对提高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景。
2.4新增耕地来源分析新增耕地来源分析。
分析土地利用结构,确定新增耕地来源。利用第二次全国土地调查的相关基础资料,查明项目区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及未利用地开发潜力,落实新增耕地来源。
县级项目申报材料中要包含水土资源分析与生态环境影响评价,并由具备资质的机构出具专项报告及论证意见,省级国土部门在相关资料汇总的基础上,从宏观层面对示范项目建设水土资源平衡状态与生态环境影响进行综合分析,提出分析结论。
2.6潜在风险分析。
计保障等。
版本号1006.04。
—6—。
3.规划方案与建设内容.规划方案与建设内容3.1规划目标。
说明项目实施所预期达到的规划效果。规划目标的确定需充分考虑项目建设背景,从社会、经济、生态三方面合理确定重大项目所预期达到的总体目标和分区目标、近期目标和远期目标。包括扩大农用地及耕地面积、提高土地生产力水平、提升区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景、改善生态环境等内容。
3.2建设标准。
按照《土地开发整理项目规划设计规范》(td/t1012-2000)和省级《土地开发整理工程建设标准》,合理确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护与生态保护等各项工程的建设标准,并说明选取依据。
3.3总体布局。
根据经济社会发展要求和当地自然资源条件,对项目建设范围内的土地利用进行空间布局的优化组合,对各类用地进行统一规划,确定用地比例、面积,选定土地利用结构的最佳方案,确定各类用地的布局与分布。
3.4工程量汇总。
根据各单个项目区规划设计成果汇总工程量。
4.投资估算.4.1编制说明。
投资估算按照财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额(试行稿)》要求编制;人工单价费和定额不足部分可依据省级土地开发整理项目预算定额标准制定;材料、设备等单价按照编制年市场价格水平确定。考虑到不确定性因素对工程建设的影响,可以预算结果乘以1.1的扩大系数确定项目估算。
4.2费用构成说明费用构成和计算标准。
4.3资金筹措。
提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。
版本号1006.04。
—7—。
5.效益评价.效益评价5.1社会效益分析。
阐述项目实施的社会效益。需说明项目实施在保护耕地、改善农村生产生活条件、维护社会稳定、促进社会主义新农村建设和城乡统筹发展中所发挥的作用等,宜采用定性与定量相结合的分析方法。
5.2生态效益分析。
阐述项目实施的生态效益。需说明项目实施对改善农村生态环境、治理水土流失、增加林木覆盖、优化生态结构所取得的效益等,宜采用定性与定量相结合的分析方法。
5.3经济效益分析。
经济效益分析采用非盈利性项目静态分析方法,通过投入产出分析,定量计算因有效耕地面积增加、耕地质量提高、农业生产条件改善带来的农业产出增加、成本降低和农民收入提高等。
6.实施计划.实施计划6.1实施流程。
说明项目实施流程,包括:(1)总工期和起止时间,各项目区工期和起止时间;(2)。
先导工程、骨干工程、田间工程的衔接程序及关键节点时间;(3)提出实施总体进度安排。
6.2建设计划。
按分解工程量,重点进行先导工程和骨干工程的建设安排。
6.3投资计划。
根据建设计划确定的工程量安排投资分配计划。
6.4监测与评价监测与。
说明对项目计划(包括季度计划、计划、分项工程计划)的监测与评价办法;说明监测评价结果的处理办法。
版本号1006.04。
—8—。
7.实施准备.7.1组织部署。
说明项目的领导方式、组织机构、部门协调等的制度安排,明确项目参与各方的职能和权利义务关系。
7.2项目公告。
说明项目公告的基本要求、主要类型、内容规范、公告形式和时间安排等。
7.3项目监理。
说明监理选择的基本条件和要求,说明监理工作的主要内容、方法和模式。
7.4项目招投标。
说明项目招投标的基本原则、拟采用的招标方式和招标范围、标段划分方法;说明投标人的基本条件和投标文件的提交要求;说明开标、评标以及合同授予的要求。
8.实施控制.8.1进度控制。
说明监督、管理、控制项目实施进度的具体措施;说明可能影响进度的不确定因素及其应对预案。
8.2资金控制。
说明项目资金管理的制度安排,包括投资估算、预算、概算、决算、核算制度,资金审批、支配管理制度,专项资金监督管理制度等。说明项目资金的来源和筹措方式,确定中央支持与地方配套资金的构成和拨付方式。
8.3质量控制。
说明各项建设内容的质量目标,建立质量保证体系和质量监督体系,明确工程质量建设标准;提出工程质量控制方法。
8.4安全控制。
明确安全生产的要求和目标,说明安全生产的责任与保障措施,提出施工安全的检查手段和突发事件的紧急预案。
版本号1006.04。
—9—。
9.实施管理.9.1协调管理。
说明项目实施过程中的协调组织关系、配合关系、约束关系等内容。协调组织关系,主要解决项目的分工与配合问题,理顺项目组织内部、项目相关单位以及项目参与人员的相互关系;协调配合关系,以求组织单位、监理单位、设计单位、施工单位等的齐心协力,解决项目实施中的人力、物力、财力以及技术、信息等的供求平衡;协调约束关系,主要是要了解和遵守政策法规的约束,在项目实施中保持与相关管理制度的规范统一。
9.2权属管理。
明确项目区内土地权属状况和土地权属调整的范围;说明土地利用权属现状和现有权属的问题的解决措施;说明土地权属调整的原则;说明土地权属调整的形式和程序。
9.3变更管理。
说明项目可能变更调整的原因;说明变更调整的原则、审批程序;说明变更材料的编制要求;说明变更计划的实施措施等。
9.4验收管理。
确定项目验收的组织和执行部门;明确项目验收标准和要求;制定验收程序;说明验收的内容与形式等。
9.5档案管理。
说明项目档案管理的归档范围、整理排序方法、检索途径、借阅规则等;说明档案检查的方法、保管的有效期以及其鉴定、销毁方式等。
9.6后期管护。
明确项目工程管护的原则、管护工作组织和人员安排以及经费来源;说明管护的工作任务和责任范围;分工程类别制定管护措施。
10.实施保障.10.1组织保障。
从加强组织领导、做好宣传动员、充分发挥群众、落实权利义务等方面说明组织保障在项目实施中的应用。
版本号1006.04。
—10—。
10.2政策保障。
说明地方为保障项目顺利实施所制定或拟定的政策措施。
10.3制度保障。
说明项目法人制度、项目招投标制度、工程监理制度、代建制度、合同制度、公告制度、审计制度等在项目实施中的应用。
10.4技术保障。
说明项目实施的技术保障措施,包括组建专家队伍、建立监控体系、加强人员培训等在项目实施中的应用。
11.结论与建议.11.1结论。
对《实施方案》进行综合评价,提出研究结论。
11.2建议。
(1)提出项目下一步工作的建议;(2)提出项目实施中需要有关方面协调解决的问题;
(3)提出政策支持的意见和建议。
示范学校实施方案篇九
为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发[20**]93号),围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制等,积极探索和总结成功的做法,形成可复制、可推广的经验,推进农村产业融合加快发展,国家发展改革委、财政部、农业部、工业和信息化部、商务部、国土资源部、国家旅游局等七部门决定实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程。具体实施方案如下:
一、总体要求
(一)分级负责,共同推进。农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范采取分级负责的实施方式,中央层面重点抓好“百县”试点示范工程(含县级市、区、旗、新疆兵团和黑龙江农垦团场等,下同),乡级、村级试点示范参照县级方式,分别由省级、县级有关部门负责。各级发展改革、财政、农业、工业和信息化、商务、国土资源、旅游等部门要密切配合,形成合力,共同推进试点示范工作。
(二)合理确定试点示范规模。综合考虑农林牧渔业总产值、规模以上农产品加工业主营业务收入、农村地区社会消费品零售总额占全国的比重、农业产业化经营组织规模与数量,适当考虑脱贫攻坚等因素,确定各省(区、市)试点示范县、乡、村数量。其中,20**年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省(区)试点示范县数量不超过5个,其他省(区)不超过3个,直辖市不超过2个,计划单列市不超过1个,新疆生产建设兵团、黑龙江农垦可确定2个团(场)开展试点示范。各省(区、市)试点示范乡、村的数量原则上不超过试点示范县数的10倍、100倍。
(三)择优确定试点示范名单。县级试点示范名单由拟开展试点示范的县(市、区等)自愿申报,省级有关部门根据国家相关要求和工作任务,结合本省区实际情况,在组织编制试点示范实施方案并组织联合评审的基础上择优确定。试点示范乡、示范村由试点示范县按规定数量自行选择确定。农村产业融合试点示范县、乡、村的选择,可以与各部门已经确定的相关试点示范结合,对已列为新型城镇化试点地区、现代农业示范区、农业产业化示范基地、电子商务进农村综合示范县、休闲农业与乡村旅游示范县、乡村旅游模范村、美丽休闲乡村、农产品加工示范基地等试点示范范围的地区,可适当优先考虑。
(四)加强试点示范成效总结推广。建立试点示范县建设评价指标体系,定期进行监测评估,确保各项试点示范任务有效落实,及时总结推广试点示范过程中的好经验、好做法。各省(区、市)要加强对试点示范单位的指导,并建立信息上报制度,及时上报工作进展、成效及取得的经验、存在的`问题、相关建议等。
二、县级试点示范的主要任务
(一)优化县域空间发展布局,推进产城融合发展。探索农村产业融合发展与新型城镇化相结合的有效途径,合理规划县域内城乡产业布局,引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中,发挥产业集聚优势,提高综合竞争力和企业经济效益。加强规划引导和市场开发,通过培育农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇,实现产业发展和人口集聚相互促进、融合发展。
(二)探索多种产业融合形式,构建现代农业产业体系。支持试点示范县结合地方资源优势,通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式,探索并总结一批适合不同地区的农业产业融合商业模式,努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。
(三)培育多元化产业融合主体,激发产业融合活力。重点是探索农民合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径,鼓励农民合作社发展农产品加工、销售,鼓励家庭农场开展农产品直销。支持龙头企业和领军企业通过直接投资、参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生产基地以及营销设施,带动农户和农民合作社发展适度规模经营。引导行业协会和产业联盟发展,加强产业链整合和供应链管理。
(四)健全产业链利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。鼓励试点示范县围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式,建立龙头企业与农户风险共担的利益共同体。引导龙头企业创办或入股合作组织,支持农民合作社入股或兴办龙头企业,采取“保底收益、按股分红”的分配方式,实现龙头企业与农民合作社深度融合。鼓励试点示范县将财政资金投入农业农村形成的经营性资产,通过股权量化到户,让集体(合作)经济组织成员长期分享资产收益。
(五)创新产业融合投融资机制,拓宽资金渠道。按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则,进一步完善农村产业融合投融资体制。指导试点示范县制定具体办法,对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等,允许利用一定比例土地,按规划开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策,鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系,推广产业链金融模式,加大对农村产业融合发展的信贷支持。挖掘农村资源资产资金的潜力,探索通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”,把闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村产业融合发展。
(六)加强基础设施建设,完善产业融合服务。支持试点示范县加强农村基础设施建设,推动水电路、信息等基础设施城乡联网、共建共享。改善物流基础设施,完善交通运输网络体系,降低物流成本。合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施,提升宜居宜业水平。支持试点示范县搭建农村综合性信息化服务平台,提供电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台,提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。
三、试点示范县的选择标准
(一)基本条件。一是县(市、区)政府高度重视农村产业融合发展工作,有开展试点示范建设的积极意愿,地方已出台相应政策措施,发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农民创业创新具备一定基础。二是县域经济范围内以农业农村为基本依托,现代生产经营方式广泛应用,农村一二三产业已经呈现出融合发展趋势。三是新型农业经营主体不断壮大,在探索多种形式利益联结机制方面已有较好基础。
(二)分类与标准。为避免试点示范县类型过于单一或雷同,将试点示范县共分为6种类型。各省(区、市)要结合本地实际,充分挖掘地域特色,尽可能选择不同类型的县(市、区)进行试点示范,每种类型最多选择1个,并在试点示范实施方案中明确。
一是农业内部融合型。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构,无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品比例高,农业废弃物综合利用水平高,实现经济效益和生态保护实现统一,种养结合等循环农业、生态农业发展形成规模,在全国具有较高知名度和影响力,有力地促进当地产业发展和农民增收。
二是产业链延伸型。农业向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸,促进农业产业链各环节紧密结合,提高农产品附加值。通过农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业带动农产品加工原料基地建设,发展农业规模经营;支持农民合作社和家庭农场发展农产品加工和农产品直销等。
三是功能拓展型。农业通过与其他产业的功能互补,赋予农业新的附加功能。如农业与旅游业、文化创意产业、能源工业等相结合衍生出的休闲农业或乡村旅游、创意农业和能源农业等新业态项目。
四是新技术渗透型。技术密集或信息化程度高,农产品生产、交易和农业融资方式先进。例如,信息技术、物联网技术等新技术在农业中的应用,产生的涉农电子商务、农业互联网金融、智慧农业等项目。
五是多业态复合型。同时兼有上述四种类型或者融合其中几个类型,一般以龙头企业为主要投资主体,农业资源集约利用程度高、产业链条完整、农业多功能性明显、示范带动作用较强。
六是产城融合型。农村产业融合与新型城镇化联动发展,县域内城乡产业布局规划合理,二三产业在县城、重点乡镇及产业园区等集聚度较高,较好发挥对人口集聚和城镇建设的带动作用,形成了一批农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。
四、具体工作安排
(一)尽快确定试点示范名单。省级发展改革委要会同相关部门,按照国办发〔20**〕93号文件和本方案要求,尽快组织开展农村产业融合试点示范县、乡、村的申报、筛选等工作,并于20**年4月底前向国家七部门上报试点示范县具体名单。
(二)完善县级试点示范实施方案。根据各地上报的县级试点示范实施方案,省级有关部门要通过组织召开座谈会等方式,指导各县进一步修改完善试点示范实施方案,并于20**年6月底前将县级试点示范实施方案上报国家七部门备案。同时,要及时组织对试点示范县的相关人员进行培训,切实提高推进各项工作的能力。
(三)抓好组织实施。试点示范县要成立由县级主要领导为组长的领导小组,切实做好方案的编制和组织实施工作。每年年底,试点示范单位要进行认真总结,并将总结报告上报省级有关部门,由省级发展改革部门会同有关部门汇总形成全省试点示范总结报告上报国家七部门。
五、保障措施
(一)加强业务指导。中央和省级有关部门要发挥各自优势,从试点示范方案编制、制度建设、投入机制、人员培训等方面加强对试点示范县的指导,帮助地方编好做实试点示范实施方案,支持试点示范县开展各项试点示范工作。
(二)强化政策支持。对确定为农村产业融合发展试点示范的县(市、区),国家、省级有关部门在安排相关投资时,对于符合条件的项目予以倾斜,允许试点示范县在不改变资金用途和管理要求的基础上,整合国家、省级预算内投资等各项资金,支持产业融合发展。其中,发展改革部门在专项建设基金中,支持符合条件的试点示范县建设产业园区,对试点示范县符合条件的企业类项目予以支持。财政部门要加大农业综合开发资金等对试点示范县的支持。国土资源、农业、工业和信息化、商务、旅游等行业主管部门要结合各自职责,加强对试点示范县的业务指导和行业管理,加大对试点示范县的支持力度。
(三)完善工作机制。各有关部门要密切配合,加强协作,支持试点示范县推进各项工作,确保取得预期成果。发展改革部门要发挥牵头职能,做好监测评价和总结推广等工作。
“我们的总体要求就是进一步解放和发展农村生产力。”今天,就新出台的《海南省农村综合改革示范试点实施方案》(以下简称《方案》),设在省财政厅的省农村综合改革办负责人进行了解读。他表示,该项试点将以农村综合改革为动力,在探索构建新型农业社会化服务体系、完善村级公共服务体系、加快城镇化等方面大胆探索,先行先试,力争在促进城乡经济社会发展一体化、加快城镇化的重点领域取得重大突破,力争在推进农村综合改革的关键环节取得重大发展。
让农业生产享受新型社会化服务
“这是一种为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的体系。”该负责人说,该体系以公共服务机构为依托,以合作经济组织为基础,骨干力量是农业龙头企业,在其他社会力量的参与下,通过公益性服务和经营性服务相结合,提供农业生产的一整套专项服务和综合服务。
根据《方案》,该体系有六方面内容,包括发挥农业示范基地辐射带动作用、建立健全农产品市场体系、探索高校服务和推广农业科技模式、完善农村信息服务体系、建立健全农产品质量安全监管服务体系、鼓励发展“农家乐”和乡村游。
“通过提供社会化服务,可有效地把各种现代生产要素注入家庭经营中,并在其基础上发展规模经营、集约经营。”该负责人说。
让农民享受完善的村级公共服务
“农村公共服务水平的高低是衡量我省农村经济社会发展和城乡协调发展水平的重要标志,也是建设新农村的关键。”该负责人表示,我省此次示范试点将建设村级公共服务体系作为保障广大农民的基本权益、满足农民日益增长的精神文化生活迫切需要的关键切入点。
《方案》提出,我省完善村级公共服务体系将从三方面着手。
一是完善村级公共服务平台。选取部分农村社区,通过整合资金、整合资源、整合项目等方式,建立村级公共服务中心,按需设置,同类合并,多块牌子一个场所。政府面向群众和投资者的行政性审批和公益性服务,以及对群众需办理、咨询和服务的事项均纳入服务中心,实行一个中心对外,一个窗口受理,一条龙服务。
二是建立村级公益事业设施管理和养护制度。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,对各项支农资金建成的村级公益事业设施,落实管护责任主体和养护资金来源,提高资产养护水平,发挥资产的长期效用。
三是建立农村卫生保洁长效机制。采取财政补助方式,村里设立垃圾池(垃圾箱),镇里建有中转站,购置垃圾转运车,在每个行政村设立若干名保洁员,专职维护村级环境卫生,逐步建立“村收集、镇运转、县处理”的村镇生活垃圾收集转运处理体系,进一步改善农村脏乱差状况,建设美丽乡村。
摸索城镇化建设经验
该负责人透露,我省还将借此机会深入推进经济发达镇行政管理体制改革试点,摸索加快城镇化建设经验。
“我们将选择部分经济基础好、区位优势明显、产业特色鲜明、人口相对集聚的镇开展行政管理体制改革试点。”他说,重点在规划管理、产业发展、镇墟建设、财税支持、产权改革、土地管理、社会管理、公共服务等方面进行探索。然后以经济发达镇行政管理体制改革试点为突破口,通过体制创新、制度设计和资源配置释放发展活力,为全面提升镇域经济发展水平、实现城乡一体化、加快城镇化建设探索出一条新路。
关于此次试点单位的选择,该负责人介绍说,海口市、澄迈县、省农垦总局、中国热带农业科学院四个试点单位中,海口市选择构建新型农业社会化服务体系、完善村级公共服务体系、经济发达镇行政管理体制改革等方面开展试点,澄迈县重点选择建立村级公益事业设施管理和养护制度、建立农村卫生保洁长效机制、建设美丽乡村等方面进行试点,省农垦总局、中国热带农业科学院重点探索高校服务和推广农业科技模式。
示范学校实施方案篇十
(试行)。
为规范开展农村土地整治示范项目,根据农村土地整治相关政策要求,制定本指南。
一、总则1.基本原则。
示范项目要坚持科学规划、严格监管、实现耕地总量增加、高产农田比重增加;坚持建设用地总量不增、布局结构优化;坚持以人为本、群众自愿;坚持因地制宜、量力而行;坚持政府主导、部门联动。
2.基本条件。
示范项目的确定和建设要依据土地利用总体规划和土地整治专项规划,并与村镇体系等规划做好衔接,主要安排在城镇郊区、中心村镇,以及人口稠密、经济发达、土地供求矛盾尖锐的城镇化地区。示范项目要以县为单位相对集中安排,可以涵盖单个或多个行政村,集中连片,实现农用地、建设用地和未利用地“全域规划、全域设计、全域整治”。涉及使用城乡用地增减挂钩政策的,要严格执行增减挂钩的有关政策规定,严格控制在增减挂钩试点范围内,且增减挂钩指标不超过国家下达的计划指标。
3.程序性要求。
3.1专项调查。
示范项目要选择村民自愿、政府重视、村级班子号召力强,整治类型有代表性、资源有潜力,外部相关基础设施条件基本具备的村设置项目区,有条件的地方可以乡(镇)为单位设置项目区。项目选择应遵循以下原则:
版本号1006.04。
—1—。
项目所在县级人民政府要依据县、乡土地利用总体规划及其他相关规划,采用第二次全国土地调查数据,开展项目区规划设计,确定项目范围、布局和整治时序,落实新增耕地、建设用地整治规模等约束性指标和各类工程建设内容。规划设计主要包括以下内容:
(1)明确项目的由来和背景,论证项目建设的必要性,确定项目建设目标和任务;
(2)确定项目建设规模,划定项目分区,说明项目区土地利用现状,落实新增耕地来源;
(3)选定规划方案,确定建设内容,明晰工程分类,明确设计深度;(4)汇总工程量,估算项目投资,确定筹资计划;(5)分析社会、经济和生态效益;(6)进行综合评价并提出相应结论。
涉及农村建设用地整理的,规划设计内容还应包括:
示范项目原则上由县级人民政府组织申报,省级国土、财政部门审核,省级人民政府批准。
—2—。
国土、城乡建设、农业、交通、水利等有关部门根据各自职责和分工,按现行审批程序申报审批,并具体组织实施、管理和验收。
《农村土地整治示范项目实施方案》(以下简称为《实施方案》)是根据示范项目建设目标任务、资金计划安排等相关控制性指标,以项目区为单元,在完成相关规划设计、落实工程建设内容(参照《土地开发整理项目规划设计规范》(td/t1012-2000)、《土地开发整理项目设计报告编制规程》(征求意见稿)、省级《土地开发整理工程建设标准》、《土地开发整理项目预算定额(试行)》等相关技术标准)的基础上,经省级国土、财政部门组织审核后,汇总相关数据资料,从省级示范项目建设的宏观层次,设定项目实施流程、进行工程量分解,据此安排估算资金的分配,并提出促进项目顺利实施的控制、管理和保障的制度与措施。
实施方案应主要内容包括:
(1)说明项目概况,确定编制依据;
(3)明确项目实施流程,确定建设任务和计划;
(4)明确项目组织部署,说明项目公告、监理、招投标等制度安排;(5)核实项目建设条件,组织施工布置,制定主要工程措施;(6)提出项目实施的控制、管理和保障措施。
二、编写大纲。
《实施方案》可参考以下提纲编制。
目录。
1.综合说明。
1.1项目背景1.2项目概况。
1.3建设内容与投资1.4指导原则与编制依据2.项目分析。
2.1合法性分析。
2.5水土资源分析与生态环境影响评价2.6潜在风险分析3.规划方案与建设内容。
版本号1006.04。
4.1编制说明4.2费用构成4.3资金筹措5.效益评价。
5.1社会效益分析5.2生态效益分析5.3经济效益分析6.实施计划。
6.1实施流程6.2建设计划6.3投资计划6.4监测与评价7.实施准备。
7.1组织部署7.2项目公告7.3项目监理7.4项目招投标8.实施控制。
8.1进度控制8.2资金控制8.3质量控制8.4安全控制9.实施管理。
11.1结论11.2建议。
版本号1006.04。
—4—。
1.综合说明1.1项目背景。
分析项目提出的缘由。从宏观层面分析项目建设对耕地保护、新农村建设、促进城乡统筹发展等方面所发挥的积极作用;从区域层面分析项目建设对优化城乡用地结构、促进区域协调发展,缓解城乡用地矛盾的意义;从项目层面分析项目建设对增加耕地数量、提高耕地质量和高产稳产基本农田比重,改善农村生产生活条件等方面的作用。
1.2项目概况。
说明项目名称、项目区位置、范围与地貌类型、工程类型模式;列出各项目区建设规模、建设地点、新增耕地面积;分析提高生产能力、改善生态环境的前景;说明项目实施对提高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景。
1.3建设内容与投资。
说明项目主要建设内容、建设工期、投资估算与资金筹措方式。
1.4指导原则与编制依据。
说明《实施方案》编制的指导原则,以及依据的法律法规、政策文件、技术标准、相关规划及其他基础资料,说明主要资料数据的来源与获取方法。
2.项目分析2.1合法性分析。
(1)法律法规。
分析项目建设与有关法律法规的一致性。(2)土地利用总体规划和土地整治规划。
分析项目与土地利用总体规划和土地整治规划的一致性。(3)其他规划。
说明项目与基础设施规划、农田水利规划、新农村建设规划、生态退耕规划、环境保护规划和其他相关规划的一致性。
2.2土地利用限制因素分析。
—5—。
耕层土壤浅薄、水土流失等)进行分析。
2.3城乡建设用地增减挂钩分析。
涉及使用城乡用地增减挂钩政策的,需分析项目实施的基础条件,包括农村集体建设用地现状、闲置(废弃)或低效建设用地复垦潜力、建设用地供需矛盾、前期挂钩置换试点经验、群众意愿等。说明拆旧区与建新区的建设地点、建设规模、拆旧区耕地增加潜力;说明建新与拆旧的协调衔接关系;分析农村建设用地整治方案的实施对提高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景。
2.4新增耕地来源分析。
分析土地利用结构,确定新增耕地来源。利用第二次全国土地调查的相关基础资料,查明项目区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及未利用地开发潜力,落实新增耕地来源。
2.5水土资源分析与生态环境影响评价。
县级项目申报材料中要包含水土资源分析与生态环境影响评价,并由具备资质的机构出具专项报告及论证意见,省级国土部门在相关资料汇总的基础上,从宏观层面对示范项目建设水土资源平衡状态与生态环境影响进行综合分析,提出分析结论。
2.6潜在风险分析。
从自然条件、生态环境条件、工程条件、技术条件、资金条件、社会影响等方面分析项目进行中及实施后可能面临的潜在风险,并提出应对潜在风险的对策措施。
其中自然条件潜在风险主要存在于水文气象方面,表现为异常天气的出现,如台风、暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不可抗力的自然因素和其他影响项目实施的自然条件;生态环境条件潜在风险主要针对区域生态环境的敏感性和不确定性,分析项目实施可能带来的生态变化和环境影响;工程条件潜在风险主要存在于地质地基条件方面,表现为项目规划设计所依据的地质资料和地基技术与实际出入很大,处理异常地质情况或遇到其他障碍物导致的工作量增加和工期延长等;技术条件潜在风险表现为技术规范与技术标准的差异以及特殊工艺的处理等;资金条件潜在风险表现为要素市场价格波动、金融市场变化和国家政策调整等;社会影响潜在风险表现为项目实施导致的权属调整纠纷、补偿安置标准、农民长远生计保障等。
版本号1006.04。
—6—。
3.规划方案与建设内容3.1规划目标。
说明项目实施所预期达到的规划效果。规划目标的确定需充分考虑项目建设背景,从社会、经济、生态三方面合理确定重大项目所预期达到的总体目标和分区目标、近期目标和远期目标。包括扩大农用地及耕地面积、提高土地生产力水平、提升区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景、改善生态环境等内容。
3.2建设标准。
按照《土地开发整理项目规划设计规范》(td/t1012-2000)和省级《土地开发整理工程建设标准》,合理确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护与生态保护等各项工程的建设标准,并说明选取依据。
3.3总体布局。
根据经济社会发展要求和当地自然资源条件,对项目建设范围内的土地利用进行空间布局的优化组合,对各类用地进行统一规划,确定用地比例、面积,选定土地利用结构的最佳方案,确定各类用地的布局与分布。
3.4工程量汇总。
根据各单个项目区规划设计成果汇总工程量。
4.投资估算4.1编制说明。
投资估算按照财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额(试行稿)》要求编制;人工单价费和定额不足部分可依据省级土地开发整理项目预算定额标准制定;材料、设备等单价按照编制年市场价格水平确定。
考虑到不确定性因素对工程建设的影响,可以预算结果乘以1.1的扩大系数确定项目估算。
4.2费用构成。
说明费用构成和计算标准。
4.3资金筹措。
提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。
版本号1006.04。
—7—。
5.效益评价5.1社会效益分析。
阐述项目实施的社会效益。需说明项目实施在保护耕地、改善农村生产生活条件、维护社会稳定、促进社会主义新农村建设和城乡统筹发展中所发挥的作用等,宜采用定性与定量相结合的分析方法。
5.2生态效益分析。
阐述项目实施的生态效益。需说明项目实施对改善农村生态环境、治理水土流失、增加林木覆盖、优化生态结构所取得的效益等,宜采用定性与定量相结合的分析方法。
5.3经济效益分析。
经济效益分析采用非盈利性项目静态分析方法,通过投入产出分析,定量计算因有效耕地面积增加、耕地质量提高、农业生产条件改善带来的农业产出增加、成本降低和农民收入提高等。
6.实施计划6.1实施流程。
(1)总工期和起止时间,各项目区工期和起止时间;
(2)先导工程、骨干工程、田间工程的衔接程序及关键节点时间;(3)提出实施总体进度安排。
6.2建设计划。
按分解工程量,重点进行先导工程和骨干工程的建设安排。
6.3投资计划。
根据建设计划确定的工程量安排投资分配计划。
6.4监测与评价。
说明对项目计划(包括季度计划、计划、分项工程计划)的监测与评价办法;说明监测评价结果的处理办法。
版本号1006.04。
—8—。
7.实施准备7.1组织部署。
说明项目的领导方式、组织机构、部门协调等的制度安排,明确项目参与各方的职能和权利义务关系。
7.2项目公告。
说明项目公告的基本要求、主要类型、内容规范、公告形式和时间安排等。
7.3项目监理。
说明监理选择的基本条件和要求,说明监理工作的主要内容、方法和模式。
7.4项目招投标。
说明项目招投标的基本原则、拟采用的招标方式和招标范围、标段划分方法;说明投标人的基本条件和投标文件的提交要求;说明开标、评标以及合同授予的要求。
8.实施控制8.1进度控制。
说明监督、管理、控制项目实施进度的具体措施;说明可能影响进度的不确定因素及其应对预案。
8.2资金控制。
说明项目资金管理的制度安排,包括投资估算、预算、概算、决算、核算制度,资金审批、支配管理制度,专项资金监督管理制度等。
说明项目资金的来源和筹措方式,确定中央支持与地方配套资金的构成和拨付方式。
8.3质量控制。
说明各项建设内容的质量目标,建立质量保证体系和质量监督体系,明确工程质量建设标准;提出工程质量控制方法。
8.4安全控制。
明确安全生产的要求和目标,说明安全生产的责任与保障措施,提出施工安全的检查手段和突发事件的紧急预案。
版本号1006.04。
—9—。
9.实施管理9.1协调管理。
协调约束关系,主要是要了解和遵守政策法规的约束,在项目实施中保持与相关管理制度的规范统一。
9.2权属管理。
明确项目区内土地权属状况和土地权属调整的范围;说明土地利用权属现状和现有权属的问题的解决措施;说明土地权属调整的原则;说明土地权属调整的形式和程序。
9.3变更管理。
说明项目可能变更调整的原因;说明变更调整的原则、审批程序;说明变更材料的编制要求;说明变更计划的实施措施等。
9.4验收管理。
确定项目验收的组织和执行部门;明确项目验收标准和要求;制定验收程序;说明验收的内容与形式等。
9.5档案管理。
说明项目档案管理的归档范围、整理排序方法、检索途径、借阅规则等;说明档案检查的方法、保管的有效期以及其鉴定、销毁方式等。
9.6后期管护。
明确项目工程管护的原则、管护工作组织和人员安排以及经费来源;说明管护的工作任务和责任范围;分工程类别制定管护措施。
10.实施保障10.1组织保障。
从加强组织领导、做好宣传动员、充分发挥群众、落实权利义务等方面说明组织保障在项目实施中的应用。
版本号1006.04。
—10—。
10.2政策保障。
说明地方为保障项目顺利实施所制定或拟定的政策措施。
10.3制度保障。
说明项目法人制度、项目招投标制度、工程监理制度、代建制度、合同制度、公告制度、审计制度等在项目实施中的应用。
10.4技术保障。
说明项目实施的技术保障措施,包括组建专家队伍、建立监控体系、加强人员培训等在项目实施中的应用。
11.结论与建议11.1结论。
对《实施方案》进行综合评价,提出研究结论。
11.2建议。
(1)提出项目下一步工作的建议;
(2)提出项目实施中需要有关方面协调解决的问题;(3)提出政策支持的意见和建议。
版本号1006.04。
—11—。
示范学校实施方案篇十一
为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展,确保工作质量,根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见》精神,结合我区实际,制定本实施方案,社区矫正试点工作实施方案工作计划。
一、社区矫正试点工作步骤。
(一)准备阶段(20xx年1月—5月)按照上级要求完成社区矫正对象的排摸、组织的组建、实施方案的制定和开展必要的宣传活动等准备工作。
(二)启动阶段(6月—7月)建立区、镇(乡、街道)社区矫正组织;颁布我区社区矫正工作的实施意见和方案;召开动员大会并举行交接仪式;组织司法所社区矫正专职人员到其它省(市)试点地区参观学习;工作组人员及派驻的监狱警察全面到位。
(三)全面实施阶段(8月—11月)建立健全和不断完善工作程序和各项工作制度;指导、督促全区各镇(乡、街道)遵守各有关工作程序和制度,协调解决试点工作中遇到的困难和问题,保证试点工作顺利进行,提高工作的质量。
(四)总结提高阶段(12月)总结前阶段社区矫正工作开展情况;分析具体工作中出现的困难和问题;揭示社区矫正工作的有效方法和途径,为全省社区矫正工作的顺利推进提供成功的经验和做法。
(一)社区矫正的衔接。
1、区公安分局及时以镇(乡、街道)为单位将现有社区矫正对象的相关法律文书和监督考察档案等有关材料的副本移送给区司法局,由区司法局送达各相关司法所,司法所在收到上述法律文书后,要及时建立社区矫正对象监督管理和考察档案。
2、人民法院对构成犯罪的刑事被告人,判处管制、单独判剥去政治权利或判处拘役、3年以下有期徒刑宣告缓刑后,应及时将生效的判决(裁定)书副本和执行通知书,一并送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。
3、人民法院对判处无期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,决定暂予监外执行的,应将《执行通知书》、《暂予监外执行决定书》连同生效的判决(裁定)书副本、结案登记表,及时送达执行地的县级公安、司法行政机关和人民检察院。暂予监外执行的条件消失后,判处无期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安机关将罪犯交付监狱管理机关收监执行;判处有期徒刑余刑不足1年的,交看守所执行。
4、人民法院对在押的服刑罪犯裁定假释后,应及时将裁定书副本送达提请假释的监狱管理机关或公安机关;押犯所在的监狱或公安机关看守所,在办理释放手续时,将原判法律文书(或抄件、复印件)、执行通知书(或抄件、复印件)、假释裁定书副本和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。
5、监狱管理机关或公安机关对在押的服刑罪犯,批准暂予监外执行后,应在5日将审批表副本4份送达报请暂予监外执行的监狱或公安机关看守所;押犯单位在办理出监(所)手续时,将原原判法律文书(或抄件、复印件)、执行通知书(或抄件、复印件)、审批表副本和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。
6、监狱或公安机关看守所对刑满释放后仍需执行附加剥去政治权利的罪犯,在办理释放手续的同时,应将原判法律文书(或抄件、复印件)和罪犯出监(所)鉴定表,一并及时送交执行地的县级公安机关、司法行政机关和人民检察院。
7、上述条款中涉及监狱等上级部门的按上级社区矫正工作委员会的规定办理。
8、区司法局、区公安分局收到人民法院、监狱管理机关和公安机关看守所相关社区矫正对象的法律文书、执行通知书后,应在3日内分别转送给相关司法所、公安派出所。
9、社区矫正对象回社区报到时,司法所工作人员和公安派出所民警应当立即对社区矫正对象进行谈话教育,并邀请其家属参加。同时,告知社区矫正对象在社区矫正期间必须遵守的相关规定。
10、对户籍地与长期居住地不一致的社区矫正对象的监督管理,按照《关于人户分离的社区矫正对象的监督管理规定》办理。
(二)社区矫正的执行。
1、司法所应当对社区矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及所处刑罚、改造表现、家庭成员及社会关系等基本情况和矫正情况建立档案,并会同公安派出所根据其特点制定相应的矫正方案,建立监督考察小组,落实日常监督管理和考察措施。
2、司法所应当及时与有监督管理能力的社区矫正对象直系亲属签订监督管理协议,明确其对社区矫正对象的日常监督管理和教育责任。社区矫正对象没有直系亲属的,可与其所在单位、村(居)委会或愿意承担监督管理和教育责任的近亲属签订监督管理协议。
3、司法所应当本着符合公共利益、社区矫正对象力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则,组织、督促、检查有劳动能力的社区矫正对象参加社会公益劳动,社区工作计划《社区矫正试点工作实施方案工作计划》。社区矫正对象参加社会公益劳动的时间,每月累计不少于2个工作日。
4、司法所应当按照集中教育与个别教育相结合,以个别教育为主的原则,定期安排组织社区矫正对象参加形式多样的学习教育活动,充分运用社会资源,配合、参与对社区矫正对象的教育活动。学习教育活动的内容包括法律法规、政策、道德规范、行为规范、时事形势等方面。社区矫正对象集中学习教育的时间每月不少于1次,每次不少于2小时。镇(乡、街道)应当提供必要的学习教育场所和设施。区社区矫正工作委员会办公室可根据需要组织以区为单位的社区矫正对象集中学习教育活动。
5、司法所可以根据矫正工作的需要和可能,组织有关人员对社区矫正对象开展心理矫正等活动。结合社区矫正对象犯罪原因、心理类型、理实表现等制定心理矫正方案,进行心理咨询引导,矫正其不良心理和行为。
6、符合试学条件的未成年社区矫正对象,教育部门应当选择适当的学校安排其试学。
7、司法所应当会同公安派出所根据社区矫正对象的日常表现、遵纪守法、参加学习教育和参加劳动改造等情况,每季对其进行一次考评,每年进行一次年度综合考评,有关情况填入《社区矫正对象年(季)度考核表》,存入社区矫正对象矫正档案。
8、司法所应当根据社区矫正对象在接受社区矫正期间的改造表现,按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核办法》的规定,对社区矫正对象实施奖惩。
(三)社区矫正的解除。
1、在社区矫正对象矫正期满前30日内,司法所应指导其完成《自我鉴定》,并会同公安派出所召开由社区矫正工作人员、社区矫正志愿者、社区矫正对象等相关人员参加的评议会,对社区矫正对象的社区矫正情况进行评议,根据评议结果作出鉴定,并将鉴定结果上报区司法局和公安分局。其中,被暂予监外执行和被裁定假释的社区矫正对象的矫正期满鉴定情况,由区公安分局通报该社区矫正对象原关押监狱和看守所。
2、社区矫正对象矫正期满,司法所应会同公安派出所向社区矫正对象本人及其居住地的群众宣布解除社区矫正。缓刑、假释、管制、剥去政治权利人员的《缓刑期满证明书》、《假释期满证明书》、《恢复政治权利证明书》、《解除管制通知书》,由当地公安机关签发。保外就医的社区矫正对象服刑期满时,由原收押的监狱、看守所办理释放手续。
3、被暂予监外执行的社区矫正对象,暂予监外执行条件消失需要收监执行的,由司法所会同公安派出所提出意见,经区社区矫正工作委员会办公室审查后,送区公安分局审核。其中保外就医的,由区公安分局通知其原收押监狱、看守所收监(所)执行;因其他原因被暂予监外执行的,由区公安分局提请该社区矫正对象户籍地的人民法院决定收监执行。同时,将有关的审查、审核意见和该社区矫正对象的考核表等有关材料分别抄送对其作出暂予监外执行决定的人民法院、人民检察院、监狱管理机关、公安机关和原收押监狱、看守所。
4、依照法律和有关规定,被收监执行或在社区矫正期间重新犯罪的社区矫正对象,自羁押之日起自然解除社区矫正。
(一)例会制度区、镇(乡、街道)社区矫正组织应当至少每半年召开一次例会,传达上级社区矫正工作的指示精神,研究、制定本地区社区矫正工作的规划和实施方案,听取有关部门的工作汇报,交流工作情况和工作信息,协调相关部门开展工作,研究解决试点工作中遇到的重大问题。
(二)请示报告制度区、镇(乡、街道)社区矫正组织要建立请示报告制度,加强组织观念,对工作中出现的重大问题应及时逐级上报,不得隐瞒不报,紧急情况要边处置边报告。同时,对本地区社区矫正工作的经验、做法、重要活动及典型案例等各种社区矫正工作信息,也应及时逐级报送。
(三)建档统计制度司法所对社区矫正对象要逐人建档。社区矫正对象的犯罪情况、改造表现、家庭成员、社会关系、接受教育、参加公益劳动、考察鉴定等情况要记入档案。区司法局和各司法所要建立起社区矫正工作情况统计报表制度。统计报表和统计数据分析,要保证真实、准确,不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。
(四)培训工作制度区、镇(乡、街道)社区矫正组织,要建立社区矫正工作者的学习培训制度,采取多种形式对专业社区矫正工作者和社会志愿者进行业务培训,确保社区矫正工作的质量。
(五)监督检查制度人民检察院对司法行政机关、公安机关的社区矫正执行工作实行监督。人民检察院可以向上述机关调阅社区矫正工作的档案、资料。可以向上述机关了解社区矫正工作情况,可以找社区矫正对象谈话。司法行政机关、公安机关对人民检察院的监督工作应予以配合。人民检察院发现社区矫正对象需要收监执行的,可以向区公安机关提出检察建议,也可以向原收押监狱、看守所、社区矫正对象户籍地人民法院提出检察建议。在人民检察院依法对社区矫正工作实施监督的同时,社区矫正组织要进一步加强自身建设,建立和完善内部监督检查制度。要积极接受纪检监察部门的监督和上级社区矫正组织的监督检查,要通过设立举报箱、投诉电话等多种形式认真接受群众和社会的监督,及时纠正社区矫正工作中出现的问题,及时查处社区矫正过程中发生的违法违纪案件,确保公平、公正执法。
(六)奖惩考核制度社区矫正工作将列入区政府对各镇(乡、街道)和部门的社会治安综合治理目标管理考核内容,对工作中涌现出的先进事迹及时予。
示范学校实施方案篇十二
2011年嘉禾县烟草专卖局(分公司)。
烟草农业科技创新项目实施方案为确保普满精准农业科技示范园建设顺利进行,落实市局烟草农业科技创新项目,进一步推进我县烟叶生产体制、生产技术的创新,加快现代烟草农业建设进程,迎接2011年全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会在郴州召开,根据市局烟草农业科技创新计划的安排,结合我县实际,制订本实施方案。
一、指导思想认真全面贯彻国家局关于“卷烟上水平”精神,以科学发展观为指导,以基地单元联系企业品牌卷烟所需原料为目标,依托嘉禾县普满乡现代烟草农业设施、现代生产组织形式和专业化服务队伍,围绕烟叶成熟度,主攻质量、彰显精准。通过科技创新,全面推行特色优质烟叶生产标准化,整体提高烟叶生产质量水平;通过加大烟叶生产基础设施的综合利用,利用科技创新,全面推进现代烟草农业建设,促进农民持续增收。
二、组织机构。
组长:王怡民。
副组长:罗建忠江祥伟。
成员:李辉李井军王俊生胡久才曾令元。
职责:负责对全县烟草农业科技创新计划的组织、实施。
三、烟草农业科技创新计划安排。
(一)、郴州典型浓香型特色优质烟叶品牌建设。
课题名称:
1、不同香型烟叶典型产区生态基础研究。
试验名称:(1)、生态特征研究观测试验基地建设。
项目实施人:江祥伟。
课题名称:
2、浓香型特色新品种选育与新品种引进筛选。
试验名称:(2)、新品种示范园建设及配套栽培技术研究。
项目实施人:李井军。
课题名称:
3、浓香型特色优质烟叶栽培技术研究。
试验名称:(3)、饼粕型烟草专用基肥的生物效应与田间比较试验项目实施人:曾令元。
项目实施人:曾令元。
试验名称:(5)、饼粕型新基肥的对比试验与示范。
项目实施人:曾令元。
试验名称:(6)、不同生态区代表土壤的“土壤-肥料”体系中养分动态供应规律研究。
项目实施人:王俊生。
课题名称:
4、浓香型特色优质烟叶采收与烘烤技术研究。
试验名称:(8)、上部叶一次性采收示范。
项目实施人:王俊生。
课题名称:
5、浓香型特色优质烟叶安全技术研究。
试验名称:(9)、湖南烟草有害生物调查研究项目实施人:江祥伟。
(二)、嘉禾科技示范园建设。
试验名称:(10)、病虫害标准预测预报站建设项目实施人:江祥伟。
(11)、基地单元农化服务中心建设。
项目实施人:江祥伟。
(12)、烟草精细化栽培示范。
项目实施人:江祥伟。
(13)、生态安全烟叶生产示范。
项目实施人:江祥伟。
示范学校实施方案篇十三
为进一步增强我校师生的能源忧患意识和环保意识,响应中央提出的“开展节能减排进校园”行动的要求,利用节水节能宣传周活动深入开展宣传教育,使节水节能成为全校师生的自觉行动。
通过开展节水节能宣传周活动,动员全校师生进一步认识节能减排的重要意义,关心资源节约,关心节能降耗,关心环境保护。引导广大师生节约能源从我做起,从一点一滴做起,弘扬“节约光荣,浪费可耻”的风尚,创建和谐、绿色、低碳节约型学校,建设资源节约型社会,促进经济社会可持续发展。
组长:xx(校长)。
副组长:xx(副校长)。
成员:中层干部及各班班主任。
20xx年3.月20日------20xx年4月20日。
节约水资源、保护水生态。
(1)营造“节能宣传周”活动氛围。节能宣传周期间,学校在学校门口宣传栏等醒目位置张贴标语,运用黑板报、班会等形式,广泛宣传节水节能的重要性。普及节水节能知识,大力营造节能校园文化。
(2)开展节水节能环保宣传教育活动。宣传周期间,依据小学生年龄特点,以生动活泼、学生喜闻乐见的形式,在广大师生中开展节能节水宣传教育活动。学校通过团队、班级活动,开展“节能伴我在校园”、“父母听我说节能”、“我为节能献一策”等主题教育活动,引导学生寻找节能节水的方法和途径,养成良好的节能环保习惯。各班利用班会课组织一次“节水节能,从我做起”的主题班会。
(1)分别召开教职工及学生会议,提高节约用水用电的意识。
(2)要求各办公室,教室做到人离灯熄,尽量少用风扇,节约用电。
(3)教育全校师生节约用水,杜绝浪费。
(4)建议电脑教师科学合理错开学生上机房时间,节约用电。
1、节水节能就在你我身边。
2、保护环境,人人有责。
3、从小养成节约的好习惯。
4、建设资源节约型的和谐校园。
5、节约光荣,浪费可耻。
6、水是生命之本,节水从我做起。
示范学校实施方案篇十四
为认真实施**省农村环境连片整治示范工程,有效加强农村环境保护,彻底解决农村环境污染问题,推进新农村建设进程。按照《**省第二批农村环境连片整治示范项目申报指南》的要求,结合我村的实际情况,围绕连片综合整治项目实施重点,特制定本实施方案。
一、基本概况。
**镇**村位于**省***市**市东南部,镇政府东9公里,坐落在**河南岸。**村幅员面积20平方公里,辖16个自然屯,16个村民小组,816户,3450口人,耕地面积1179公顷,农民人均收入7500元/年。
突出,严重影响新农村建设。
二、主要环境问题及原因。
近几年来,由于经济快速发展与村民生活水平逐步提高,畜禽牧业养殖规模不断扩大,农民种地盲目使用化肥、农药,忽视积造农家肥,导致畜禽粪便肆意堆放,同时,日常生活中产生的生活垃圾和污水也在不断增多。目前,**村年产生活垃圾503.71吨,年产生活污水2000吨,年产畜禽粪便3862.78吨,由于生活垃圾、畜禽粪便等堆积量越来越多,散落在村内村外道路两侧,得不到及时清运处理,被风带起卷起扬尘,产生恶臭气味,长期堆放的垃圾滋生蚊虫,产生渗滤液;生活污水无组织排放,加之雨水无序横流,与垃圾渗透液混合渗入地表,严重威胁村民地下饮用水源的安全,影响本村及周边村庄的生活环境和村民的身心健康,对附近的**河水域生态环境构成严重威胁和隐患。这些环境问题,急需采取有效的处理措施予以解决。
三、实施的治理项目。
主要措施:建设畜禽粪便堆肥场、垃圾箱、分类收集、转运生活垃圾与畜禽粪便,把粪便转化农家肥进行利用,将非降解垃圾送往村垃圾处理厂进行无害化处理,实现生活垃圾资源化和减量化。
1个堆肥场、配备垃圾运输车1台、垃圾收集车6辆、钩机1台。每户村民将产生的生活垃圾与畜禽粪便进行分类收集,由村委会统一购置垃圾收集、清运、转运环卫设备,定时将村民分类收集的垃圾与粪便运往村外指定垃圾堆肥场,每个村屯内凡硬化路面两侧均建设标准化污水排水沟。
四、预期目标。
总体目标为:通过对畜禽粪便、生活垃圾采取收集、清运、转运、处理,实现转化综合利用,建设村庄路边排水沟,彻底解决畜禽粪便、生活垃圾堆积成灾、生活污水乱排乱倒等污染问题,实现生活垃圾定点存放清运率达100%,无害化处理率达80%以上;畜禽粪便综合利用率达90%以上,有效改善土壤有机质含量,控制面源污染和饮用水源污染,改善村庄大气质量,保障群众身心健康,确保辖区**河水质安全。
五、项目建设内容及投资测算。
项目建设目标为:
一、生活垃圾处理申请投资84万元,其中购置垃圾运输车(小金刚)1辆,15万元;垃圾收集车(小金刚)6辆,45万元;垃圾箱80个,24万元。
二、畜禽粪便处理资金64万元,其中购置钩机1辆,12万元;在葛家岗自然屯建堆肥场1个,1000平方米,每平方米400元,需40万元。保洁员20个,每人工资6000元,计12万元。
总计需资金148万元,其中申请专项资金111万元,地方配套资金37万元。
六、环境效益分析。
全村共16个村民小组,816户,3450人,耕地面积1179公顷。通过环境治理共转化生活垃圾503.71吨,畜禽粪便垃圾3862.78吨。畜禽粪便垃圾转化综合利用既能有效改善土壤有机质含量,有效地控制了饮水污染和村庄空气污染,又保障了群众的身体健康,也给村民改良了土地,节省了部分经济开支,提高了环保质量,并促使新农村建设的加快发展,迅速奔小康。
七、实施进度安排。
利用1年时间建设完成并投入运行。2012年2月完成项目选址和所需征地;2012年3月完成项目招标、规划设计等,配套资金到位;4月完成钩机、垃圾运输车等环卫设备的购置;5—7月完成粪便垃圾箱、路边排水沟的建设;8月对整个项目预验收,通过自检进行完善整改,达到建设标准;9月迎接上级检查验收,使整个畜禽粪便、生活垃圾与污水综合整治项目正式投入运行。
八、保障措施。
1、加强领导、精心组织。建立项目实施领导小组,由镇党委书记任组长,分管领导任副组长,村总支书记等为成员,明确职责分工和项目实施任务。
2、实行县级财政报帐制,设立专项资金管理账户,按着《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》以及《**省农村环境综合整治项目验收管理办法》的要求,建立专项资金监管制度,编制资金使用计划,按程序申请,合理使用,严禁挪用专项资金,定期接受财政、环保部门的审计和监督。
3、项目资金使用情况应当按照政务公开要求,将资金安排、实施情况向本村受益农民进行公示,适当时在财政、环保网站予以公布,接受社会监督。
4、项目建设实行招投标制度,确定专业人员负责工程质量监督,定时向财政、环保部门上报项目实施进度,按要求、按进度、保质保量完成整治任务。
5、在对生活垃圾、畜禽粪便收储运输时,既要防止扬尘污染,还要做好储存管理,防止渗漏等二次污染,做好防渗、封闭等安全处置措施。
6、建立长效保障机制,保证项目长期运行。
示范学校实施方案篇十五
为进一步加强我镇辖区内四级公路的养护和管理,切实解决本镇乡村道路路况差的问题,真正发挥四级公路的功能作用,促进农村经济和社会发展,经镇党委政府研究,特制订我镇四级公路养护管理实施方案。
本实施方案适用于我镇辖区内的7条乡村四级公路,即城区至龙登村、城区至古塘村、城区至山心村部、上奇至黄沙村、外瓮至大锦村、高一明铺儿至岑华拱桥、六凡至六田村等7条乡村四级公路。
1、确保道路睛雨通车率在90%以上,好路率50%以上,消灭差等路。
2、确保路面平整,不能出现有坑洼;
4、保证路面、桥梁、涵洞以及经过道路的水利设施不受破坏;
5、养护工要负责公路两旁的路树栽种和护理,严禁砍伐公路两边路树。
1、公路沿途的村(居)委会要加强公路养护工作的领导,严禁把镇政府下拨的养路经费挪作他用,实行专款专用。
2、公路沿途的村(社区)要物色责任心强、任劳任怨的人员担任专职养护工,对养护工实行严格管理,实行上班制,并在养护经费中适当配置铲、锄和手推车。
3、对公路养护责任村实行风险抵押机制。每个村(社区)要交纳公路养护风险金400元(签责任状后十日内交到镇财会处),在一年内达到养护目标,通过镇政府公路考核小组验收的,年底返还风险金,并按风险金1:1的比例实行奖励。否则,风险金由镇政府留作养路经费,并要向镇政府作检讨。
4、村(社区)干部要对辖区内的四级公路实行分段包干,落实责任,定期或不定期对所辖路段进行养护和检查。
5、由于公路养护资金较少,村(居)委会要按“一事一议”制度,制定落实本村负责路段的《道路养护公约》,发动群众义务投工和受益营运车辆积极参与。
6、确保路产不受侵占和道路车辆安全营运,积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为。
7、公路两边5米范围内不准批地建房,不准设置障碍物,影响视线,切实维护交通道路安全。
8、制止村民在公路边种植作物、影响道路通行的行为。
1、养路工实行上班制,按分段包干的办法做好养护工作。
2、必须保证路面平整,不能有大坑,出现有坑洼的路段要及时拉沙及碎石填平;保证排水沟畅通,保持公路路面宽度,如有群众侵占路面及种作物现象要及时制止。如因严重自然灾害致使公路交通阻断,养路工要组织人员及时抢修,尽快恢复交通。如塌方超过20立方米的,或水毁工程较大的,由镇政府负责适当经费,养路工作清理。
3、养护经费划拨:养护路段经费的划拨,由镇政府按平时考勤考核检查养护情况,按每公里800元/年支付给养路工作养护经费(包括购置锄、铲、手拖车等工具)。养护费划拨办法分季度凭出勤考核表,并有责任人、村党支部、村委、镇包村领导及镇考核领导小组签加意见,符合道路养护责任要求后,镇财会才可拨付。在年初时按每公里扣出100元,年终经评议确认做好养护,并按养护职责做好养路工作的,全部兑现所暂扣的每公里100元。如养护村群众投诉的,且公路养护确实差的,所扣出的每公里100元不予支付,作为奖励其它养护好路段的奖励经费。
为确保养护工作顺利进行,做到职责分明,镇政府对各路段养护工作责任人和养护工实行立牌公示,接受群众监督。镇政府定期对各村所辖的四级公路进行养护检查,每月不少于一次。四级公路的养护工作列入年终政绩考核的内容。对养护工作做得好的村,年终由镇政府按上述规定予以奖励;对养护工作较差的村,群众有投诉的,达不到道路养护考核要求,养护经费不给予划拨,并给予通报批评。
为进一步加强四级公路养护管理工作的领导,决定成立镇四级公路养护管理领导小组,领导小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室和公路养护考核小组,办公室主任由曾xx兼任,办公地点设在镇党政办,联系电话:xx2508,举报路权路产受侵占电话:8224636(市路政大队),公路养护考核小组由xx兼任。
七、本实施方案由xx镇人民政府负责解释。
示范学校实施方案篇十六
为全面推进我旗计划生育依法行政,进一步加大依法行政工作力度,努力提高依法行政管理水平,确保全面完成2012年人口计生各项工作目标任务,经研究决定,今年将在我旗翁贡乌拉苏木开展人口和计划生育依法行政示范苏木创建工作,具体实施方案如下:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,从人口计生工作实际出发,大力加强依法行政示范苏木建设,促进人口计生依法行政和行风建设,狠抓生育政策落实、长效避孕节育措施落实、违法生育处理、社会抚养费征收管理、性别比治理、流动人口管理等各项工作,促进我旗人口与计划生育工作稳定、健康、持续发展。
二、目标任务。
通过开展依法行政示范苏木创建活动,加强我旗人口计生依法行政工作,建立人口计生依法行政长效工作机制,使人民群众反映突出的问题得到切实解决,人口计划生育工作人员依法行政意识和能力明显增强,行政执法行为进一步规范,行政效能显著提高,全面提升我旗人口与计划生育工作水平。
三、主要内容和标准。
(一)落实依法行政责任,努力打造诚信计生。
目标管理责任制的评议考核,把人口和计划生育行政执法工作纳入年终考核内容,对有严重侵犯公民合法权益的违法行为和出现严重恶性案件的要坚决实行“一票否决”,并严肃追究相关责任人的责任。
(二)完善执法程序,规范执法行为。
全体计生执法人员必须参加行政执法培训班,切实提高依法行政能力,确保持证上岗率达到100%。在计划生育行政执法过程中,必须亮证执法,未经授权和委托的单位和个人不得行使行政执法。
制定《计划生育行政执法公示制度》,向社会公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序,公开人口和计划生育行政许可、生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺,并广泛宣传。要健全完善执法程序,进一步规范行政执法行为,凡涉及计划生育的具体行政行为,要告知当事人所依据的相关法律规定和当事人应当享有的权利,要维护当事人的知情权、陈述权和申辩权,克服执法过程中的简单粗暴行为,坚持文明执法。
(三)转变执法理念,积极便民维权。
坚持以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的执政理念,开展“计划生育便民维权”活动,进一步简化审批手续,规范办事程序,提高办事效率,方便群众。在生育证审批、各类证件发放以及环孕情服务过程中,不得向当事人收取押金、保证金、管理费或其他任何费用。特别在奖励扶助、特别扶助、基本技术免费服务、独生子女父母奖励费等惠民政策的实施过程中,对资格认定、资金管理、资金发放环节,做到依法行政。
依法、及时、就地办理群众来信来访,认真落实信访工作领导首问制,对上访群众要耐心做好思想疏导和教育工作,及时化解群众矛盾,依法保障信访群众的合法权益。
(四)严格依法管理,提高服务质量。
一抓生育政策的落实。
(1)要根据年初下达的生育指标,对照指标安排,核实出生数的具体情况,已出生的是否做到持证生育,有指标但未出生的情况要切实掌握清楚。
(2)要切实摸清底数,组织人员进嘎查入牧户进行核实全员信息管理的有关情况,重点是新婚人员情况、出生情况、上环、结扎、人流和引产对象。
二抓长效避孕节育措施的落实。
(1)抓好查环查孕到位率工作。按照工作要求,确保参检到位率达到95%以上。
(2)抓好避孕节育措施到位工作。按照节育政策的要求,根据实际工作情况,严格控制计划外怀孕情况的发生。
(3)要切实做好在孕对象的跟踪管理。特别是外出务工人员中的在孕对象,要落实好层级责任制,对在孕对象采取“人盯人”的办法跟踪管理。
三抓党员、干部、职工违法生育的清理查处。
(1)进一步加大对国家公职人员违纪生育的处罚力度。要敢于坚持原则,敢于打破情面,深入开展对违法生育的干部及其亲属的清理和处理工作,严格按照《内蒙古自治区人口与计划生育条例》相关规定进行处理,对经群众举报查实、情节严重的坚决按照自治区《条例》严肃处理,除严格按标准征收社会抚养费外,还要给予党纪或政纪处分,同时要追究单位主要领导责任。
四抓社会抚养费的征收管理。
法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化,进一步强化和规范社会抚养费的征收与管理工作。
(2)进一步加大依法行政推进力度。要大力推进依法行政,加强与法院等司法部门的联系,一是依法开展党员干部职工违法生育查处、计划生育清理、社会抚养费征收等活动。继续实行违法生育举报奖励制度,加强社会监督。二是要严格执行征收标准,规范执法程序,严禁因人而异搞弹性执法、差别执法和自由裁量,确保历年征收到位率50%,当年征收到位率达到85%以上,坚决杜绝和严厉查处“以罚代生”、“以罚代管”行为。三是加强社会抚养费管理、检查、督导力度,严禁“坐收挪用”,严禁以白条代替社会抚养费征收票据。
五抓再生育审批工作责任制。
再生育审批严格按照嘎查上报、苏木镇计生办核查、旗人口计生局审核审批的程序进行,严把每个环节关口,健全档案资料,各经办人要签字负责,存档备查。
六抓流动人口管理。
按照“属地化管理、居民化服务”的要求,将流动人口计划生育管理服务纳入现居住地的经常性工作范围,做到与户籍地人口同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核,扎实开展流动人口清理清查活动,建立完善流出人口管理措施,努力提高流动人口办证率、流入已婚育龄妇女免费服务率。
(五)实施阳光计生,强化执法监督。
员,除进行经济处罚外,还应按有关规定给予行政、纪律处分。
四、保障措施。
(一)加强领导,提高认识。
人口和计划生育依法行政工作关系到计划生育工作的方方面面,同时,也是实现以人为本、构建和谐计生的关键所在,一定要提高认识,切实将依法行政工作纳入重要议事日程,在制定政策、安排工作、部署任务时,都要考虑是否符合法律法规的要求,学会用法律思维来研究工作、分析问题,善于运用法律手段管理人口和计划生育工作。
(二)强化责任,从严考核。
严格实行层级责任制,采取责任到人、任务到人的办法,使各级干部人人肩上有担子,个个身上有压力。对责任事故按有关规定进行责任追究;对虚报数据、包庇违法生育对象、不依法行政,造成重大影响的将严格依法追究责任。
附:
镶黄旗人口和计划生育依法行政工作领导小组。
组长:耿原(旗人口计生局局长)。
副组长:梁立杰(旗人口计生局副局长)。
成员:
刘颖(旗人口计生局宣传员)。
领导小组办公室设在旗人口计生局综合办公室,日常工作由刘颖负责。
示范学校实施方案篇十七
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想,按照建设节约型社会的总体要求,坚持节水优先、治污为本,以提高水资源利用效率和效益为核心,以建立高效统一的水资源管理体制为保障,以制度创新为动力,加快节水新技术推广,主攻生活节水,控制生活耗水,规范学校用水,提高全校师生节水意识,建立学校调控、全校师生参与的节水型机制,形成节约用水的消费模式,强化节水宣传教育,提高节水自觉意识,加大节水设施改造力度,推广应用节水新技术和先进节水器具,严格落实用水总量控制和定额管理两项指标,争创节水型示范学校,促进学校经济发展与水资源相协调,为全面建设小康社会提供水资源保障。
1、以党的十七大精神和科学发展观为指导,以提高学校节约用水管理水平为突破口,以提高水资源利用效率和效益为目标,认真贯彻落实《水法》在校园醒目部位,制作安装各种节约用水宣传牌和警示标牌。充分利用校园广播、宣传栏、班级黑板报等各种形式,倡导节约用水光荣,浪费用水可耻的观念,营造创建节水型校园的良好氛围。
2、水源井安装自动化智能取水计量控制设施。
3、更换节水龙头,改造沟槽式水冲厕所节水冲水设施。
4、每学期举办“节水知识讲座”一场次。
5、开展形式多样、内容丰富、特点鲜明的节水宣传教育活动每学期不少于两次。
6、教育管理学生爱护节水设施,树立节水观念,养成良好的节水习惯,以自己的实际行动节约每一滴水。
节水示范学校创建活动从20xx年3月20日开始到12月底结束,分三个阶段进行,各个阶段任务安排如下:
(一)宣传动员(3月20日——3月31日)。
深入宣传国家、省、市关于建设节水型社会的文件精神,引导广大师生参与此项活动。成立学校节水领导小组,确定节水管理人员,明确工作职责,制定创建活动实施方案和创建工作计划,营造创建节水型示范学校的浓厚氛围,积极探索因地制宜符合我校实际的低成本、高效率的污水处理方式,完善学校生活与学校生活污水处理设施,明确水功能区开发、管理、保护的具体要求。
(二)组织实施(4月1日——9月31日)。
1、本着有利于促进水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护,有利于充分发挥水资源效益,有利于统筹解决水环境恶化等水事问题,规范各处室的节约用水职能、义务和行为,制定有利于节水工作的奖惩措施,细化节水管理,依法履行节水职能,加强监督检查,使各项节水制度落到实处。
2、建立节水目标责任体系。各处室要做到目标明确、任务具体,确保认识到位、责任到位、措施到位。要加强平时的督促检查和年终的考核,做到奖罚分明。要加强调查研究和总结交流,正确处理好人工造林与节水的关系、节水与生态的关系、及时总结推广好的节水经验,对节水工作做出显著成绩的个人要给予表彰和奖励。
3、按照学校节水示范工作的创建标准和实施内容,制作安装固定宣传标语牌、警示牌,制定学校定额指标和总量控制指标,明晰学校初始水权,完成制度建设、计量设施安装和硬件设施建设。
(三)总结验收(10月1日——12月31日)。
对照考核验收标准认真整理汇总有关资料,提请节水示范单位创建活动领导小组对创建工作进行统一检查验收。
1、成立领导机构。为推进节水型示范学校创建活动顺利推进、扎实开展、取得实效,学校成立由李勇(校长)、任组长,常会基(党支部书记)、张金泉(副校长)邓世平(副校长)任副组长、朱光辉王建军仲连智周丰兵祁克虎为成员的节水管理领导小组,领导小组下设由王培、金马蜂、何兰、任秀清、杜君、吴克林、裴占杰担任节水管理员,负责巡回检查及学校节水管理日常工作。节水管理领导小组负责制定全校节水工作的总体规划和节水示范校创建工作计划并组织实施,节水技术改造及资金的审批,研究处理学校有关节水工作中的重大问题,并对全校日常节水工作进行指导、管理,领导小组要建立联系会议制度,定期召开会议,协调解决节水型社会建设活动中的重大问题,确保节水型社会建设取得实效。
2、营造良好氛围。结合学校实际,认真做好宣传动员工作,通过大力宣传、动员引导、让全校师生认识我校水资源利用状况和存在问题,增强师生的水资源忧患意识,充分利用宣传标语、宣传栏、校园广播、职教简讯等渠道,采用各种形式进行广泛宣传、动员,努力营造良好氛围,大力推广先进实用的农业节水、工业节水和城市节水技术。鼓励节水技改项目,加大节水技术的研究、开发和推广,支持节水产品、工艺、设备等的研制与推广。
3、明确工作要求。创建工作要细化目标任务,加强制度建设,建立节水工作监督机制,成立班级节水监督员队伍。并以节水监督员为组长成立由宣传委员、课代表组成班级节水工作领导小组,加强对节水工作的宣传与监督。要求专职节水管理员必须对各楼的用水情况和对校园绿化喷灌情况进行定期检查,做到学校用水有计划,有定量,合理使用水资源,力争做到不浪费,厉行节约用水。节水管理领导小组要组织人员认真检查督促落实方案的实施情况及节水使用情况和校园绿化喷灌情况,力争把校园用水降到日人均用水量规定的指标以下。
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