通过总结,我们可以发现自身的优势和不足,及时调整方向。写总结时,我们应该注意表达的准确性和精确性,尽量用准确的语言描述我们的观点和结论。下面是一些值得借鉴的总结写作技巧和经验分享。
在全县农业农村工作会上讲话篇一
(四)圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用,要保证及时收缴。今年雨水丰沛,群众灌溉用水减少,经县委、县政府研究,决定减征水费总额的10%,原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握,县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水,并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此,各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴,不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现,是执政能力的具体表现,也是真正与县委、县政府保持一致的体现,是政治纪律,请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视,认真对待。
二、关于秋冬林业会战。
今年春季,全县上下克服重重困难,齐心协力,扎实苦干,一举扭转了去年林业生产的不利局面,取得了林业考核全市第二名的好成绩,得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才,县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时,从今天起,开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率,县委、县政府决定拿出补助款的30%,等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲,不懈气,圆满完成今年秋冬的林业会战任务,力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
(一)今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署,结合我县实际,确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是:新建高标准农田林网4万亩,完善农田林网2万亩;沟、渠绿化28公里;绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植,乡村绿化完成255公里,完成市里安排的高速公路绿化任务;村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村,新完成14个村、14处学校的高标准绿化;发展冬枣面积2万亩;实施封滩育林1万亩。
(二)提高思想认识,进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视,10月19日专门召开会议进行了安排部署,提出了很高的要求。同时,秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此,县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性,增强责任感、紧迫感和压力感,认真总结春季林业生产的经验,查找工作中存在的问题和不足,以扎扎实实的工作措施,确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
(三)严把质量关,高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准,县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求,采取得力措施,把好苗木、规划、栽植“三关”,严格保证造林质量。
(四)全面推行林权拍卖制度,充分调动群众的积极性。实践证明,责、权、利统一是提高造林标准,确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖,把植树造林的责、权、利都交给群众,通过林权拍卖充分调动群众的积极性,切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责,县级公路的绿化由县交通局负责。
在全县农业农村工作会上讲话篇二
从2005年5月开始,根据派驻单位xx局的要求,我继续承担杭垓镇xx村的农村工作指导员工作,作为一名留任的指导员,我对xx村的情况已经比较了解。在县指导办、杭垓镇党委政府和下派单位xx局的统一领导下,我围绕驻村指导员的六项要求,协助村两委班子,努力服务于当地的“三农”工作,取得一定的成绩。现将一年来的工作情况总结如下:
一、强化建设,协助做好村级选举。2005年初,作为农村工作指导员,我面临的最主要的一项工作任务就是村两委的选举工作。我一方面认真开展摸底调查,了解和掌握外出党员、村民的状况以及基层党员干部和群众对村两委会换届的反映,做到心中有底;另一方面加强宣传,充分利用对所驻村情况比较熟悉、群众可信度高的优势,积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,充分调动群众参与村两委换届选举工作的主动性。
xx村作为xx镇唯一个采取集中投票的行政村,选举的各项程序十分关键,我认真履行组织建设督导员职责,严格遵循选举程序,严肃换届选举纪律,依照法律和政策的规定,积极开展相关工作。在镇党委的领导下,我和镇里有关干部经过近一个月的紧张筹备,使xx村的选举大会顺利召开,原村两委的三名班子成员再次当选,既体现了xx村村民对上届村两委工作的认可,也为今后几年村里工作的稳定延续打下了坚实的组织基础原创:
二、利用优势,服务生态村建设。经过几年来的村庄环境整治工作,xx村的村庄环境受益面达到了85%以上,人居环境有质的飞跃。但是,xxx村人并不因此而满足,他们积极响应镇党委的号召,开展了县级生态村的争创工作。生态村创建是一项系统工程,涉及到经济发展、绿化、能源、排污等多方面因子,无论对于村干部还是对于我来说都是一个全新的课题。不懂就问、不懂就学,我和村干部一起学习生态村建设要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各项工程的建设预算,我还根据自己喜欢计算机和摄影的特点,拍摄了反映xx村生态村建设前后对比的照片,编制完成了xx村县级生态村创建的全部文本资料。在大家的共同努力下,xx村的创建工作得到了市、县专家的好评,并顺利地通过了县级生态村的验收工作,全村的环境面貌进一步优化。
三、加强宣传,组织开展先进性教育。根据镇党委的要求,xx村于2005年12月份开始了保持共产党员先进性教育工作。我作为xx村的先进性教育工作督导员,根据农村党员先进性教育的特点,为确保教育活动收到实效,在村宣传阵地上张贴了有关先进性教育的内容,营造了教育活动的良好氛围;利用村里的现有设施,积极帮助村里开展农村党员干部现代远程教育管理和运用,切实加强党员活动阵地建设;同时,我还和村干部一起送学上门、送征求意见上门、送反馈意见上门,组织党员捐款,积极开展慰问困难老党员活动,倾听他们的心声,为他们解决实际困难和问题。
四、捐助爱心,尽已所能办实事。
驻村以来,我一直尽己所能地为农村教育和群众生活献一份爱心。根据了解到的情况,我和两名贫困学生家庭结对,每年帮助他们解决孩子的学费1500余元;在先进性教育中我和村干部发动全体党员共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困难党员和低保户;2005年年末又向贫困户捐款200元。另外,由于近两年来xx村的建设项目较多,资金较为紧张,在单位领导的支持下,县xx局每年都筹措了万余元资金支持村级集体经济。原创:
五、保持形象,安心驻村工作。
指导员的一行一言,不仅代表自己的形象,更是代表派驻单位在群众中的形象。在担任农村工作指导员期间,我深入进行调查研究,掌握派驻村情况,积极协助驻村干部、村两委班子,指导服务村的各项工作。注意脚踏实地,不说大话、不夸海口,不随便拍板。同时,还根据发挥政策信息灵的优势,利用自己派出部门的优势和自己对上级各部门熟悉的优势,积极为所在村做好事,办实事,为村解愁,为民排忧。
回顾2005年以来的驻村指导员工作,我觉得自己还是尽心尽力,也取得了一点成绩。当然,由于派驻单位工作方面的一些变化,加上2005年我还同时担任了镇科技特派员,使我的农村指导员工作精力也有所牵涉,一些工作尚未完全达到预期的工作目标。不论我今后是否再担任农村工作指导员,我都要进一步加强理论和专业知识学习,多办实事、好事,更好为“三农”服务。
在全县农业农村工作会上讲话篇三
近年来,在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下,我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目,对于改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,促进农民增收,发挥了重要的推动作用。今后,各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度,促进农业和农村经济结构调整,进一步改善农业生产条件,促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇,建设任务有三项:一是完成2003年度在建项目,迎接省、市年度项目验收;二是规划并实施好2004年度新开发项目;三是做好2005年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩,总投资1103万元,其中市以上投资921万元(回收49万元)。
秋冬农业综合开发实施两个项目:一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善;二是实施1.5万亩中低产田改造项目,由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元,其中市以上扶持资金291万元,县乡村配套158万元。同时,围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业,及早开展2005年度农业综合开发项目的考察论证,做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导,组建县农业综合开发指挥部,由人大分管副主任任政委,县政府分管副县长任指挥,开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员,有关乡镇也要成立相应的指挥机构,组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性,不能随意变更项目计划;严格按照设计标准和要求,高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时,扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作,迎接上级检查验收;及早做好2005-2007年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作,保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作。
(一)积极稳妥地做好秋季税费征收工作。
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元,人均91.98元。其中农业税1467.96万元,人均43.07元;水费1666.7万元,人均48.91元;全年农村“两工”安排155.73万个,劳均10个,按每个工日3.6元计算,共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元,占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元,水费完成829.46万元,分别占全年预算额的86.76%和49.76%,秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看,全县税费征收完成情况是好的,但也存在不少问题。据不完全统计,全县未完成夏征任务的有33个村,拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元,与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平,形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面:一是我县有近5万个无麦户,春季投入大,夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务;有的心存侥幸,认为随着农业税的取消,欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差,求稳怕乱,在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
在全县农业农村工作会上讲话篇四
同志们:
今天,县委、县政府召开全县农业农村工作汇报会议,传达贯彻全市农业农村工作推进会议精神,部署安排四季度农业农村各项工作,动员大家进一步统一思想,鼓足干劲,自加压力,全力抓好当前农业农村工作,确保圆满完成既定目标任务。刚才,县新农办、县农业局等7个涉农部门就今年以来农业农村工作开展情况进行了汇报,很客观,也很实在。
色家园生态示范村11个。四是民生工程进展顺利,保障能力持续增强。建成投用了县中心敬老院,入住五保户100人;发放城乡社会救助资金833.2万元,惠及3.8万城乡低保和五保供养对象;为80岁以上老人每人每月发放高龄补贴50元,90岁以上和百岁老人补贴标准每人每月分别提高了50元、100元,共发放高龄补贴109.6万元。特别是9月秋涝灾害期间,全县各级各部门把保障群众生命安全放在首位,周密部署,严加防范,全力抢险,科学救灾,紧急转移安置群众,保证了汛期无大的险情发生,维护了社会和谐稳定。五是农村改革进一步深化,机制体制日臻完善。制订出台了《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作要点》和《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作考核办法》,将统筹城乡发展工作纳入全县目标责任考核,实行月检查、季考核、年终综合评定,确保了各项工作高效有序推进。按照“三个集中”要求,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,全面推行“抓点带面、形式灵活”的土地流转管理模式,签订土地流转合同717份、流转耕地3012亩,累计流转耕地1.4万亩、涉及群众2103户。不断深化户籍制度改革,鼓励农民进城落户,办理进城落户手续2208户、7479人,全县累计进城落户群众3183户、11887名。
的劣势日益显现。二是农业基础依然薄弱。农业基础设施落后,抵御干旱、冰雹、洪涝等自然灾害能力不强,提高防御自然灾害能力成为全县农业发展的最大瓶颈。三是新农村建设任务艰巨。目前,全县新农村建设尾留工程量仍然较大,进展还不平衡。对这些问题,各镇、社区和有关部门要高度重视,认真对待,坚决克服自满情绪,切实增强工作责任感和紧迫感,严格对照年度目标任务,全力抓好各项工作任务落实。
务;要扎实做好灾后民房恢复重建工作,积极开展冬令灾民救济救助工作,确保受灾群众安全过冬、温暖过冬;要进一步健全完善城乡社会救助体系,扎实开展城乡医疗救助一站式服务试点工作,组织好第八次村民委员会换届选举工作,并妥善处理好村务遗留问题,确保全县大局和谐稳定。
三、要加强领导,确保各项工作顺利开展。农业农村工作是全县各项工作的重中之重。全县各级各有关部门务必高度重视,认真研究,转变作风,狠抓落实,确保圆满完成既定各项任务。各镇、社区和有关部门要按照县委、县政府的总体部署,进一步细化任务,强化措施,加快进度,统筹抓好各自承担的工作,确保按期完成任务。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责,经常深入工作一线,检查工作,解决问题,切实做到部署到位、措施到位、落实到位。县考核办要强化督查考评,月通报,季考核,推动我县农业农村各项工作任务落到实处。
同志们,抓好农业农村工作,任务艰巨,责任重大。希望大家进一步坚定信心,苦拼实干,扎实工作,高质量、高标准完成全年工作各项任务,为实现“十二五”开门红做出应有的贡献!
谢谢大家!
在全县农业农村工作会上讲话篇五
同志们:
认清形势是统一思想认识的首要前提。目前,我国的农业、农村和农民问题,已经成为全党上下、举国上下关注的热点问题,已经成为全国“两会”期间讨论的重点议题,也是上至中央、下至乡村普遍关注的问题。大家知道,农业是国民经济的基础,农村是我国的大头,农民是奔小康的主体,无论在全国还是我市都概莫能外。我市48万人口有42万在农村,无论是人口还是经济板块,农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全局的重大问题,始终是带有战略性、根本性的问题,始终是关系到国家兴亡、民族振兴的问题。特别是人类进入21世纪以来,我国农业进入了新的阶段,面临着新的机遇,也面临着新的挑战。所谓新的机遇,我建议大家好好学习一下中央一号文件,晋城市农业、农村工作会议上张少农书记、李雁红市长、杨森林副书记的讲话,学习省政府出台的促进粮食生产发展八项政策,就可以从中领会到新机遇的深刻内涵。为什么前几年自上而下讨论的是粮食多了怎么办?而现在关注的热门话题是如何加快粮食生产?两个话题大相径庭,这说明粮食问题、农业问题再次成为关系人类生存和发展的重大问题。无论从高平一个市市情来看,还是从全国的国情来看,都是如此。特别是加入世贸组织之后,全球经济一体化,国际粮食市场的波动必将对国内粮食市场带来很大的影响。这就是说中国的发展离不开世界,世界的发展离不开中国,这是一个大背景。从国内的情况来看,在我国农村改革初期,中共中央连续5年(1982-1986)以一号文件形式,下发对农业和农村工作的指导性意见。启动了农村改革,解决了农民的吃饭问题,我们用世界上7的耕地,养活着世界上23的人口。当时,自上而下切实有一部分人被暂时的丰收盛景迷惑得沾沾自喜,所以,我国曾经发表过《中国粮食问题白皮书》。即使美国的战略专家曾经提出《中国威胁论》,其核心就是《谁来养活21世纪的中国》,仍然没有引起我们应有的警觉。然而,随着连年的“谷贱伤农”和大规模的“圈地”运动,直接导致粮食生产的锐减,粮食和农业生产不得不再次提上全党和全国普遍关注的重要议题。可以说,至今仍然找到农民增收和解决中国农业问题的最根本的途径。特别是城市改革启动之后,三中全会以来,农副产品涨价,家庭联产承包等改革给农民带来的实惠和好处,从某种程度上来说,已经被城乡二元结构的体制所冲淡,城乡差距正在进一步拉大,农民收入增长缓慢已经成为不争的事实。因此,在“五个统筹”当中,首先提出了城乡统筹。在《资本论》中有这样一段论述:在整个工业化和现代化的过程中,如果处理不好这个矛盾,世界上所有资本主义国家经历过的整个积累问题,在我们社会主义市场经济过程中仍然会发生。这个积累就是财富向一极积累,贫困向另一极积累,财富和贫困两个积累就导致社会不稳,这就是“无农不稳、无粮则乱”哲理思想的具体体现。在新世纪、新阶段,我国的农业既面临着加速发展、向现代化推进的新机遇,也面临着历史、体制、政策、自然多方面的挑战。因此“无农不稳、无工不富、无商不活”这三句话还应该加上“无科不兴”,没有科技农业兴旺不起来,中国农业的根本出路在科技。从现在新的形势条件看,我们必须把农业、农村、农民放在更大背景下进行思考。认清形势,这就要求我们各级领导干部,必须站在科学发展、统筹城乡的高度,来谋划农业、农村工作。
二、提高认识。
高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题,是我党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期,中共中央连续5年(1982-1986)以一号文件形式,下发对农业和农村工作的指导性意见。就是常说的5个一号文件。这5个一号文件,对顺应和指导农村改革,确立农村家庭承包经营的基础地位,解放和发展农村生产力,起到了极大的促进作用,给我国农村改革和发展带来了翻天覆地的巨大变化,在国内外产生了很大的影响。时隔,也就是1月,中央又以一号文件的形式,下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中央的第六个一号文件。以党中央、国务院的名义,专门下发以农民增收为主题的文件,这在建国以来还是第一次。这个一号文件,充分体现了以人为本的思想,把保障农业生产者的经济利益放在首位,反映了社会主义市场经济条件下做好农业和农村工作的必然要求;充分体现了全面、协调、可持续的科学发展观,用统筹城乡发展的.思想,着力解决农村、农业、农民与整个国民经济。
和社会发展不够协调的问题,致力于奠定和强化“三农”的基础地位;充分体现了为民谋利的政绩观,采取实实在在的政策措施,把增加农民收入,提高农民的物质和文化生活水平作为根本出发点和落脚点。文件从粮食生产、产业化经营、农村基础设施建设、扶贫开发等方面,出台了一系列扶持农业和农村经济发展的政策措施,含金量高、针对性强,核心就是积极运用金融、税收、贴息、补助等多种经济杠杆,支持、扶持农业和农村经济发展。因此,所谓提高认识,解决认识问题就是要认真学习和研读中央一号文件,不仅是在字面上读懂,而且要在含义上深刻领会文件精神,积极探索和寻求促进农民增收的渠道和办法,同时要把党的政策宣传贯彻到田间地头,做到家喻户晓,人人明白,成为调动农民积极性、促进农民增收的强大动力。
从我市去年的情况来看,全市农民人均纯收入达到2929元,比上年增长8.36,增幅为近六年来最好水平,但与城镇居民人均可支配收入的6270元相比,城乡居民收入之比为2.2:1,绝对额相差3341元;城乡消费水平也极不平衡,城乡消费之比达到4:1。因此,从“五个统筹”的科学发展观的根本要求看,农村仍然是一个非常薄弱的环节,农业仍然是一个十分弱质的产业,农民看起来是一个特别大的群体,由于其组织化程度比较低、文化程度比较低,所以仍然是一个特别弱势的群体。突出表现是:农业和农村整体发展水平还不高,制约农业和农村发展的体制、投入、生产条件等障碍还没有从根本上解决;农业结构性矛盾比较突出,特色规模优势不明显,农业产业化水平比较低,农产品质检体系不够健全,缺乏在市场上叫得亮、打得响的农业品牌,不能很好地适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的要求;农村二、三产业发展缓慢,小城镇建设滞后,农村剩余劳动力转移困难,仅20全市约有5万多富余农民难于就业或充分就业;农民的小康生活水平还比较低,地区与地区、农户与农户之间的差别比较大,特别是农村的教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展落后于城市的问题比较突出;农业抵御自然灾害的能力比较低,农民生产生活条件有待于进一步改善,侵犯农民合法权益的问题还时有发生,农村社会治安还存在一些薄弱环节;农村基层组织建设仍然是制约和影响整个农村经济发展、社会进步最根本、最基础的问题;因此,可以说,解决“三农”问题的任务还相当艰巨。基础不牢,地动山摇;基础坚强,事业兴旺。农村基层组织建设应引起乡镇党委、市直有关部门的高度重视,要选好人,配强班子,培训提高指导基层干部开展工作,并注意解决好农村基层老干部的实际困难和后顾之忧,以鼓励现任村干部的工作热情,保持当地经济连续性的发展,农村基层组织建设要专题进行研究,这个问题确实是影响我们发展的最根本、最核心、最重要和最关键的问题。同时,在现阶段农业和农村经济发展过程中,我们还面临着资源与市场双重约束、发展经济与保护环境双重压力、国内市场与国际市场双重挑战、经济结构和就业结构双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给双重目标、促进经济增长和发展社会事业双重任务等六大严峻形势。面对这些矛盾和问题、面对这些困难和压力、面对目前的严峻形势,各级各有关部门的领导干部必须把思想统一到中央一号文件精神上来,充分认识认真解决农业、农村和农民问题的重要性和紧迫性,站在实践“三个代表”重要思想的高度和全面建设小康社会的高度,深刻理解新阶段“三农”问题的内涵和特征,对“三农”工作真正做到思想上重视,感情上加深,投入上倾斜,行动上落实;必须牢固树立城乡统筹和以城带农、城乡互动、工农互促的观念,站在全市看“三农”,跳出“三农”看“三农”,立足统筹抓“三农”,坚持“内外抓、重点抓、综合抓”,真正把“三农”工作纳入整体经济、社会发展的“大盘子”之中,统筹考虑安排,形成一二三产业相互促进、城乡经济社会共同协调发展的良性局面;必须进一步强化宗旨观念,身怀爱民之情,善谋兴农之业,多办利民之事,扎扎实实地解决好“三农”问题,促进农业增效、农民增收和农村发展。
三、突出重点。
农业、农村工作这么多,重点是什么?重点是农民,目标是小康,核心是增收。增收是整个小康建设过程中具有基础和核心地位。增收必须跳出农业看农业,跳出农村看农村,用工业的思维来抓农业。第一,要想奔小康,先得保口粮。因为民以食为天,吃饭是第一件大事,在保证口粮的前提下,实现农产品的优质化、多样化、经济化。因为商品作为物与物的交换,是剩余产品的交换,要保粮必须保地,实行最严格的土地保护制度,树立保粮、保地就是保命的观念。第二,要想奔小康,就得办工厂。必须结合高平的市情,围绕六大基地建设做文章。同时,要通过农村地面企业改制,加快个体、私营等非公有制经济的发展,让农民从工业的收入中得到更多的实惠,解决更多的就业。真正解决农民增收必须实现农村的工业化,加快工业化的进程。我算过一笔帐,我市共有乡村煤矿150余家,按每矿可安排剩余劳动力200人计算,全市可安排剩余劳动力3万人。如果按安排能力的70人年均工资收入8000元计算,共可获得劳务收入1.6亿元,平均到全市42万农业人口,人均360元。这仅仅是从煤矿一条增收渠道上讲。但我市实际情况是,由于用工观念的种种因素的影响,矿工的劳务收入往往大半流入异地,以去年为例,全年的劳动工资总量是2.6-3亿元,其中一半的收入是被外来人员挣去。这就需要我们组织好劳动力的统筹,富裕乡村农民不愿当采煤工,可以组织贫困乡村的农民工进行劳务输出。第三,要想奔小康,先得进市场。这个市场是指高平市内和市外、国内和国外两个市场,不仅是劳务市场,包括其他各类专业市场。今年,城建、工商部门要着手建立风味餐饮、建材、副食、蔬菜等各类高标准的大型专业市场,为更多农民提供进入市场就业机会。第四,要想奔小康,必须搞种养。除种粮之外,还要发展蔬菜、育苗、花卉等经济作物;种养的重点是养殖业,而养殖业的重点是养猪,今年在河西建立标准化的大型种猪、仔猪繁育基地,政府要用500万元贴息的方式,大力扶持发展一批3-5万头养猪小区,连续滚动3-5年时间把高平建成百万头生猪基地,同时,还要发展养牛、羊等特种养殖。第五,要想奔小康,必须大开放。我们不能关起门来搞小康,也不能关起门来搞建设。这里的开放要有实实在在的内容。一是组织百名小康村支书,分三步走出去开阔眼界,首先在晋城范围内看小康建设的典型,其次在省内看,第三走出省在全国看。二是走出去跑资金、引项目。今年采取一条措施就是鼓励千方百计争资金、争项目,谁家争的多,市里配的多、年终奖的多。第六,要想奔小康,就得精选将。今年要在全市选出100名组织部门掌握的支部书记,再从中选取10个村,建设政治坚强,经济富强的“双强”村。
四、把握政策。
根据中央一号文件、省政府的八项政策,农口各单位要在调查研究的基础上,尽快出台《高平市加快、加强农业、农村、农民工作的意见》,这个意见的含金量要高、针对性要强,在全市切实能够兴起一种奔小康的热潮、办工厂的热潮、进市场的热潮、搞种养的热潮,这需要有两个保证:一是有开放的观念,二是有坚强的干部。在政策方面首先要求各级干部要认真学习中央一号文件和中央有关农业、农村方面的政策法规,学习政策、熟悉政策、掌握政策、运用政策,才能实现政策效益的最大化。
五、加强领导。
要把“三农”工作确实摆上市委、市政府的重要议事日程,进一步强化对农村工作的领导,市委、政府每季度要召开一次专题会议,听取和研究农业、农村和农民问题,每次要有农村工作领导组进行汇报,要提前调查、列出专题。要强化农村工作办公室建设,农业局要承担起负责协调农口各单位的职能,成为市委、市政府指导农村和农业工作的工作部,成为市委、市政府研究农村政策和农业结构调整的参谋部,成为直接指挥农村经济发展和农民增收的前线指挥部。农口各单位要创造一流的工作业绩,农业局要负起协调责任,一是抓好村级财务改革工作,抓好“村帐乡管”“矿帐村整”试点工作,大力推进村务公开。二是抓好农村科技队伍建设,特别要抓好农村中介组织的发展。林业局今年工作的重点就是要在按照林业工作会议提出的目标基础上,选择有利地方建设自己的苗圃基地。水利局今年工作的重点是丹河源头引水、杜寨水库除险,以及煤矿的废水的集中利用。畜牧中心的重点要抓好种猪、仔猪繁育基地的建设,组建高平市养殖协会。农机中心重点是在解决秸杆粉碎上做文章,防止焚烧秸杆。土地局的重点既要保证我市调整产业结构的土地供应,又要使我市成为土地法规的遵纪守法市。农业、农村和农民问题,不仅是经济问题,而且是社会问题和政治问题,要组建“三农”工作队,从四大班子到基层单位要抽出专人组成500人的队伍,真正负起帮扶之责。
六、讲究方法。
现在农业、农村和农民问题已经不同于计划经济时期的“三农”工作,也不同于改革开放初期推行联产承包责任时期,现在的“三农”已经有了新的要求和新的内涵。所以必须采取行之有效的措施。一是乡镇党委书记要学会抓协调、搞统筹;二是要学会抓典型、树样板,以点带面,推动全盘;三是抓重点、攻难点,重点和难点就是目前在发展中出现的新情况,在改革中遇到的新矛盾,在新阶段遇到的新课题,希望从事农村工作的同志要学会攻难克坚,不求一时小利,要着眼长远,要用正确的政绩观来保证科学的发展观的实现。四是抓骨干。首先要抓乡村班子的自身建设,第二抓支、村两委班子的两个“一把手”;第三抓乡村企业班子建设;第四抓科技兴农的带头人。
同志们,总而言之,今天的会议是一次非常重要的会议,会后首先要把今天的会议精神认认真真地消化好,并做进一步的调查研究,然后在此基础上拿出结合当地实际的具体方案,之后一步一步地进行认真实施,应该说中国农业的春天就来了,大家要解放思想,实事求是,大胆创新,努力开创我市“三农”工作的新局面,通过我们的辛勤劳动给全市人民交上一份满意的答卷。
在全县农业农村工作会上讲话篇六
减轻农民负担是党和国家的根本方针,抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局,各乡镇、各有关部门必须高度重视,确保不发生涉及农民负担的恶性案件,确保农民负担明显减轻,确保社会稳定,确保秋征工作顺利完成。
要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年,劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行,每标准工日为3.6元,以资代劳资金要专户储存,专款专用,不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”,土地承包费和农业税不得重复征收,以免加重农民负担,引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后,再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预(决)算审批制度,农民负担监督卡、票制度,农民负担专项审计制度,农民负担监督监测制度,农民负担信访制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度,全面实施农村义务教育收费一费制,认真落实农村公费订阅报刊费用限额制,严格执行涉及农民负担案(事)件的责任追究制。
五、关于沾化冬枣质量年活动。
今年以来,全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标,深入开展“沾化冬枣质量年”活动,取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强,广大枣农技术管理水平进一步提高;沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快;沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得,是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果,特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时,要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题,主要有:乡镇之间工作不平衡,部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益;技术培训的力度还需进一步加大,病虫害的测报与防治还需进一步加强;市场的整体管理水平还需进一步提高,全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决,以巩固和提高活动成果。
在全县农业农村工作会上讲话篇七
同志们:
霜降刚过,秋种工作已基本结束。经县委常委(扩大)会议研究,决定召开这次会议,对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见,我讲六个方面的问题。
一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作。
水利是国民经济的命脉。对于我县来说,水利不但关系到农业和农村经济的发展,而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来,为缓解水资源供需矛盾,县委、县政府立足实际,带领全县人民大力实施“水利兴县”战略,水利设施明显改善,水利工程体系框架基本形成,农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是,我县地域广袤、引水战线长,黄河水含沙淤积量大,水利工程维护和配套任务繁重。为此,县委、县政府决定,今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程,进一步完善配套水利工程体系,改善引蓄条件,为夺取农业丰收奠定基础。
(一)指导思想和原则。今年的秋冬水利安排,着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局,以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的,坚持“先急后缓、突出重点,注重实效、量力而行,统筹规划、分步实施”的原则,实施引、蓄、供、排、导综合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
(二)工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项,另外还有2003年尾欠工程,总计治理长度89.6公里,动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座,投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里,动用土方10万方,总投资147.1万元,采取县乡联办,以乡为主的办法;为确保质量,县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来,与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位,萎缩严重,致使水资源利用率大大降低。因此,各乡镇要抓住机遇,充分利用剩余的“两工”工日,找准制约瓶颈,搞好规划和建设,解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面,使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
在全县农业农村工作会上讲话篇八
同志们:
今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要目的是贯彻落实中央、省、市农村业农村工作会议和全省环首都绿色经济圈造林绿化动员大会精神,对我县相关工作进行安排部署。刚才,德民同志对我县“十一五”时期的农业农村工作进行了全面地总结,对今年工作进行了很好的安排部署,我完全赞同,希望各乡镇(中兴路街道办事处)、县直各部门要认真领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好农业农村工作的责任感。
一是做好农业农村工作是统筹城乡协调发展的重大任务。党中央、国务院始终把农业作为立国之本,连续8年出台了一号文件,安排部署农业农村工作。党的十七届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务,必须坚持把农业、农村、农民问题作为全局工作的重中之重,提高农业现代化水平和农民生活水平。县委、县政府坚持贯彻中央和省、市的决策,在《十二五规划纲要报告》和经济工作会议上都将农业农村工作作为全县工作的重中之重进行安排部署。因此,全县上下必须站在讲政治的高度,进一步增强执政为民的责任感和紧迫感,充分认识到只有农业有好收成、农民有好收入、农村有好局面,经济社会发展才有底气、有基础,统筹城乡协调发展的整盘棋才能活起来。
二是推进新民居建设是改善人民生活水平的关键之举。开展新民居建设,主要是以改善农村住房条件为切入点,促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。建设新民居,有利于改善农村人居环境,有利于提高农民生活质量,代表了农村未来发展方向,是关系农村发展大局、关系统筹城乡发展、关系百姓切身利益的大事,也是贯彻落实科学发展观的具体体现,是我们必须干而且必须干好的政治任务。特别是“十二五”期间,按照环首都绿色经济圈建设的有关要求,我县80%的行政村要完成新民居建设任务,这将极大的改善农村的村容村貌和提高农民的生活水平。任务艰巨,使命光荣,我们必须克服一切困难,努力向这个目标迈进。
三是开展造林绿化是环首都绿色经济圈建设的基础工程。省委、省政府从服务大局、改善首都地区生态环境的高度,从加快打造环首都绿色经济圈发展的比较优势和提高人民群众幸福指数的需要出发,对环首都14县造林绿化攻坚行动进行了安排部署。特别提出要用5年时间完成10年任务,对于我们来说既是一种压力,也是一种挑战,更是我们加快建设生态环境、打造宜居生活基地的重大机遇。我们要站在战略和大局的高度,充分认识开展环首都绿色经济圈造林绿化的重大意义,必保完成全年造林绿化工作任务。
二、突出重点,把握关键,扎实做好农业农村各项工作。
按照环首都绿色经济圈建设要求,“十二五”末全县生产总值和财政收入要实现五年“翻两番”的目标,年均增速高达32%,增长速度远远高于全国(7%)和全省(8.5%)平均水平,同时对新民居建设、造林绿化等各项工作也都提出了更高、更严格的要求。因此,我们必须以开创性的思维、超常规的举措,快速而稳妥地做好农业农村工作。就我县而言,当前要重点抓好以下六项重点工作。
一是要抓规模、抓龙头,确保主导产业健康有序发展。目前,虽然我县农业发展有了一定的基础,主导产业初具规模,但是与先进地区相比还有很大的差距。只有坚持不懈地把规模做大,农民群众才能广泛参与,生产要素才能合理配置,产业链条才能不断延长,销售市场才能快速打开,品牌效应才能全面显现,经济效益才能稳步提高。因此,我们必须坚定不移地推进肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜和林果“4+1”主导产业,这是我县未来建设现代农业的主要方向,是促进农民增收的重要渠道。虽然我们的肉鸡产业发展中出现了一些问题,但这是发展中的必然规律,不能因此而摇摆,要在发展中解决问题。要确保1200栋肉鸡棚舍全部进行有效饲养,对闲置和未建成的棚舍,是哪个乡镇的,哪个乡镇要迅速组织建设和安排饲养,否则将严格追究乡镇主要领导的责任。农牧局要科学布局有机肥厂建设,尽快解决畜禽养殖造成的污染问题。蔬菜产业示范县建设更是我县环首绿色经济圈建设中建设有机蔬菜基地的核心内容,今年安排的七个乡镇的10个示范村要尽快完成土地流转工作,不折不扣地完成有机蔬菜基地年度建设任务。
二是要抓规划、抓产业,大力推进农村新民居建设。农村新民居建设,是省委、省政府立足河北实际,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的重大决策部署。“十二五”期间,我们要在巩固22个示范村的基础上,按照统筹规划、全面启动、梯次推进、分期实现的要求,进一步加快示范村建设,确保到“十二五”末全县80%的行政村完成新民居建设任务。要结合我县实际,特别是要从有利于我县东北部冶金矿产品合理有序开发和金山岭文化旅游经济区、承接京津产业转移聚集区等重点建设的需要出发,科学制定新民居建设规划。通过统筹规划,把新民居建设与地域特色文化、城镇化建设、农业产业化发展等结合起来。同时,要充分尊重群众意愿,坚持宜建则建,宜改则改,宜联则联,宜迁则迁。各乡镇尤其要结合本地实际,依托“四区六基地”建设,积极引进和培育富民强村项目,发展特色产业,确保农民持续稳定增收致富,夯实新民居建设的物质基础。
三是要抓基础、抓改革,强力推动基层基础工作上水平。今年中央1号文件特别强调要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,每年安排财政性投资4000亿,连续搞十年。对我们来讲,这是一个难得的发展机遇,我们要在中低产田改造、改善农业灌溉条件、加强水电项目建设等方面认真包装、谋划项目,积极进行跑办对接,争取更多的中央和省、市水利配套资金支持。同时,要统筹做好农村户籍制度改革、新农保、深化林权制度改革、强化农村土地承包经营权流转和农村集体财富积累机制、深化农村“一事一议”等各项体制机制改革和创新,为农村发展注入活力。
四是抓规范、抓治理,深入开展农村环境综合整治。要大力开展“百乡千村”农村环境综合整治工作,集中力量整治环境,突出搞好县城、城乡结合部、京承高速及京承旅游路、112线等重点公路两侧的环境整治,并逐步向周边乡村延伸,集中解决农村垃圾问题。要确保3个乡镇农村生活垃圾填埋场和周台子、偏桥村污水处理站早日竣工投入使用。巩固好滦平镇等6个省级环境优美小城镇和55个文明生态村创建成果,确保农村人居环境进一步改善。同时,要把造林绿化和环境整治结合起来,着力把我县建设成为环首都绿色经济圈中风光秀丽的生态区。
五是要抓巩固、抓提升,着力打好造林绿化攻坚战。按照省环首都绿色经济圈造林绿化动员会议安排,我县今年要完成首都边界绿化带、环县城景观带、通道绿化、城市森林建设等9项重点造林绿化任务,总绿化面积达17.8万亩,投资近2亿元,任务量是常年的两倍还要多,光靠财政投入已远远不够。任务异常繁重,我们要克服一切困难,在巩固现有绿化成果的基础上,确保最大限度地增加绿量。会后,林业部门将把任务分解到各个单位。各单位都要由“一把手”亲自负责,多渠道筹集绿化资金,确保种一片、绿一片、成活一片。住建、林业、水务等部门要抓好关键节点的绿化工作,每个单位要确保完成一处以上集中连片绿化精品工程。5月底,省政府将组织专门的观摩考核组进行观摩考核和总结评价,我们要立即行动起来,全员参与,合力奋战,确保在5月底前按时保质圆满完成绿化任务。
六是要抓监管、抓严防,全力做好护林防火工作。今年春季天气回暖快,温度持续攀升,有效降水少,风力较大,火险等级居高不下。同时,春耕备播工作已逐渐开始,清明节将至,野外用火压力骤增,根据气象部门预测,未来一周我县没有明显降水,发生森林火灾的可能性很大。各乡镇必须进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,时刻保持警钟长鸣,做到防微杜渐,切记麻痹松懈。要采取各种方式和途径进行宣传,做到家喻户晓,积极营造防火工作的浓厚氛围。要加强隐患排查,从思想和行动上抓好整改,消除各种火灾隐患。要强化基层基础工作,确保24小时有人值班和通讯畅通,严格落实各项责任制,构建横向到边、纵向到底的防控责任体系,确保重点人有人盯、重点区域有人管,做到不留死角,不留盲区。县防火办要加强日常督导,尤其是要把环京6个乡镇作为重点。一旦发现“热点”和发生火灾,要第一时间找到违法用火人员,并视情节严格追究相关责任人和乡镇主要领导责任,绝不姑息迁就,要用防火的成果巩固造林绿化的效果。
三、强化举措,严格督导,确保农业农村工作各项部署落到实处。
一要强化组织领导。各乡镇党委、政府,县直各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实把“三农”工作摆到更加突出的位置,加大力度,创新思路,在工作安排、财力分配、干部配备、考核考评等方面要切实体现“重中之重”的要求。各单位主要领导要把工作重心和更多精力放在“三农”工作上,研究解决重大问题,协调化解突出矛盾,全力推动工作落实。要由“一把手”牵头,成立各项工作组织,农业产业化、新民居建设、造林绿化、护林防火等各项工作都要层层落实责任,确保各项工作部署按时保质落到实处。
二要形成工作合力。“三农”工作是一项系统工程,要强化党委统一领导、党政齐抓共管、各有关部门各负其责的的农村工作领导体制和工作机制,密切配合,形成合力。各涉农部门要科学制定农业发展整体规划和专业规划,并指导各乡镇抓好组织实施,做好农业推广和科技培训工作,确保各项产业健康有序发展。其他县直部门也要加大服务“三农”工作的力度,确保政策向农村倾斜,项目向农村摆布,资金向农民投放,进一步增强农村发展的活力。
三要多渠道筹集资金。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针,切实加大各项农业投入,不断扩大公共财政向农村的覆盖范围。今年,县政府整合近4000万元的资金,用于农业产业化建设,我们一定要用足用好这部分资金,确保各项重点建设早见成效。在确保财政投入的基础上,各有关部门还要借助省直部门帮扶偏桥村和省政府民族县现场办公的有利时机,加大跑办力度,最大限度地争取省、市项目资金,弥补县内投入不足。县内金融部门要加大涉农信贷投放力度,要确保涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。要积极引导外来资本、本地工商资本、民间资本进行农业开发建设,形成多元投入的格局。
四要加大督导考核力度。县委、县政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底算账”的督查考核运行机制,对农业生产、农民增收的各项任务定期督查、定期通报,年终进行严格考核,特别是今年将加大对平时工作的考核力度,对工作成效进行综合评价、跟踪问效。按照人事结合的原则,将考核结果作为考察各乡镇、各部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。
同志们,做好全县的农业农村工作意义重大,任务艰巨,我们一定要牢固树立和落实科学发展观,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为全面完成农业农村工作各项任务而努力奋斗,为实现“十二五”良好开局而不懈努力。
在全县农业农村工作会上讲话篇九
四是悉心研究发展趋势。中央提出的“两个趋向”的重要论断,抓住了解决“三农”问题的关键。而要真正实施工业反哺农业,城市支持农村,走向“以工促农,以城带乡”的统筹发展轨道,还需要下硬功夫,花大力气。统筹城乡发展,统什么?一为统一政策,二为统编经济与社会发展规划,三为统建公共服务设施,四为统揽城与乡、经济与社会发展的全局。统筹城乡发展,筹什么?一个是筹谋具体政策措施的贯彻落实,再一个是筹建能够带动乡村经济发展的项目,还有一个是筹集建设资金。总之,统筹城乡发展,是个宏观战略问题。这个宏观战略与榆次区农业和农村发展的微观战略的结合点,应当落到农业和农村现代化建设上来。
鉴于上述分析,2005年我区农村经济工作的总体要求是,以中央[2005]一号文件和中央农村工作会议精神为指针,牢固树立科学的发展观,准确把握“两个趋向”的重要论断,认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针,紧紧围绕一个核心(增加农民收入),突出两个转变(以工促农、以城带乡),扭住三个重点(提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化),建设“四大基地”,着力推进产业化、工业化、城镇化进程,加快农村农业现代化建设步伐,构建和谐繁荣的农村小康社会。今年农民人均纯收入突破4000元,增长10%以上。
三、抢抓机遇,乘势而上,从更深层次上推进“三农”工作。
近年来,我区在实践中探索制定了“五个中心”发展战略,丰富了我区经济社会的发展内涵,取得了显著成效。我们要进一步坚持和完善这一方略,围绕建设区域性绿色农业中心目标,紧紧抓住盛世兴农的战略机遇,从更深层次上解决好“三农”问题。
(一)增强优势农产品综合生产能力,提升农业产业化。
从近几年我区的发展实践看,农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年,要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高,以实施区域布局规划为切入点,着眼于国内外市场,把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。
一是做好资源整合,改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度,解决用水难、行路难,加强土地整理开发,结合砖窑整顿,扩大、新增水浇地面积,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲,提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度,保护基本农田;要切实加强农田水利基本建设,提高农业机械化水平,加快中低产田改造,大力发展旱作农业;要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施;要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源,为可持续发展提供资源保障。水利设施:节水面积达到27.04万亩,饮用氟改水的人口达到72%。机械化保护性耕作项目实现目标10000亩,其中高标准示范田5000亩,辐射推广5000亩;新增机旱田1万亩,总量达到3万亩。
在全县农业农村工作会上讲话篇十
加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设,与提升产业化、促进非农化结合起来,统筹运作,加快建设具有不同产业特色和人文内涵的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设,两个乡镇要按照高起点规划,高标准建设的要求,引入经营城市的理念积极筹集资金,分步推进集镇建设。同时,确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇,确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕20个村为农业和农村现代化示范村,全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路,引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富,充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划,充分依托区域优势,创办一批劳动密集型企业和服务性企业,为农民提供足够的就业机会。发展城镇,首务在兴业。我区108经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区,已经具备了集群经济的产业基础,要力争实现率先发展,带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础,靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划,要立足于人与自然的和谐发展,以资源可利用和环境可承载来进行规划定位,确定建设速度。今年我区计划投资1000万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持,提高农民受教育年限和文化素质,继续开展“绿色证书”培训,推进民主政治建设,加强农村“两委”班子和党员队伍建设,确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。
(三)加快农村劳动力就业转移,促进农民非农化。
在全县农业农村工作会上讲话篇十一
总结。
安排全县农业农村工作,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推动乡村振兴,确保“十四五”全县农业农村工作开好局、起好步。
刚才,x同志就《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干措施》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的若干措施》做了说明;冯敏同志总结安排了全县农业农村工作;x个镇,x个部门,分别做了交流发言;一会,x同志还要就有关工作提出要求,请大家一并抓好贯彻落实。
居环境、乡风文明取得新进展。三是脱贫攻坚成效显著。xx个贫困村全部出列,xx万贫困人口实现脱贫,荣获全省2020年脱贫攻坚组织创新奖和全市2020年度脱贫攻坚工作优秀奖,有望实现“三连优”完美收官。2020年成绩固然可喜,但问题也不容忽视。我们要清醒看到,xx的农业品牌影响力还不高;农村基础设施还需进一步加强;基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题,大家要认真加以解决。下面,就做好农业农村工作,我讲3个方面意见。
一、提高政治站位,推动农业农村优先发展“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴,乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期,省委、市委也相继召开会议,x书记、x书记也分别对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部署。
二、明确目标任务,开创“三农”工作崭新局面。
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,抓好产业、人才、文化、生态、组织5个振兴,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一是聚焦“促衔接”,着力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“十四五”时期一项重点工作。要落实“xx”工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求,建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度,加强新选派驻村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训,切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持,实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
和村集体经济。要围绕品牌创建,实施“四色产业”强链升级工程,茯茶产业要建立和完善茯茶生产技术标准,加快茯茶产业科技示范园企业入驻,实现集群抱团发展;畜牧产业要按照“2+4个一”思路,着力扩能、提质、增效,尤其是奶山羊产业要持续拓展“雅泰模式”,加快x个乡村振兴羊场建设;果业要围绕“六项行动”,实施“万元果”增收计划,建设大型果品“后整理”中心,延伸产业链、提升价值链;蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平,推出更多像xx等特色优势品牌,唱响“番茄万千、xx领鲜”,打造“xx”和“xx”。
三是聚焦“高品质”,着力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划,积极推进“多规合一”,扎实做好xx等xx个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”,构建“五纵、六横、一环”交通路网,推进数字乡村建设,不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸,扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围,巩固拓展康复中心和农村居家养老服务新模式。
四是聚焦“优生态”,着力“美环境”。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要深化农村人居环境整治,继续开展“百村千街万家”行动,推行农村环卫一体化,实现垃圾清扫、分类、运输、焚烧一体化运营,探索污水治理市场化运作;加大绿化美化力度,评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”,打造美丽宜居示范村,着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命,推进改造率达到90%以上,要建立粪污收集利用体系,实现厕所粪污收集处理资源化利用。要坚持铁腕治霾,加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作,全面推进清洁能源“双替代”,保证群众正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,着力“提效能”。乡村治理是社会治理的基础和关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进村委会换届工作,确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明,深化群众性精神文明创建,用好xx家风馆,推动“乡亲议事大院”全覆盖,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”,常态化推进农村地区扫黑除恶,拓展新时代“枫桥经验”xx模式,发挥三级调处中心和个人调解工作室作用,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三、
加强党的领导,凝聚乡村振兴强大合力??做好新发展阶段“三农”工作,必须全面加强党的领导,充分发挥各级党组织引领保障作用。
一是夯实责任。全县各级党组织要坚决扛起“三农”工。
作政治责任,建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制,实行“周调度”制度,推动任务清单化、工作具体化、时间节点化,为乡村振兴提供坚强组织保障。
二是强化保障。要扎实开展“三创”活动,鼓励各类能人、技术人才回流乡村,参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴,继续打造“党建+创业+金融”工程,壮大创业导师队伍,全面激发农村创新创业活力。
三是狠抓落实。要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理,突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风,坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员,各级干部要当好一线战斗员,眼睛向下看、身子往下沉,冲在一线、干在一线,不断凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。
在全县农业农村工作会上讲话篇十二
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县长作了一个很好的讲话,县委农工部、水利局、民政局、扶贫办、农业局、林业局分别作了发言。
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县长对过去五年我县农业农村工作进行了客观总结,比较深入地分析了存在的问题和差距,对今年的农业农村重点工作作了很好的安排部署,具有很强的前瞻性、指导性和可操作性,请大家结合乡镇、部门的实际,认真抓好落实。各部门的发言,站在业务主管部门的角度,对今年农业农村重点工作作了安排,请大家一并抓好落实。下面,我就做好今后的农业农村工作再讲几点意见:
一、要真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。
2010。
年我们的县本级财政收入才。
4300。
万元,仅占全县财政总支出的二十分之一,特别是农业农村基础还十分薄弱,贫困人口多、群众增收难的问题仍然突出,与群众的期望和要求还有一定的差距。说到底,我们近年来取得的快速发展,主要还是靠争取各级的项目支持,可以说是一个典型的“项目经济”。作为一个农业大县来讲,农业农村这块占到了县域经济总量的绝大比重,如果这一块跟不上,不增强自我发展能力,扯了“后腿”,那么要总量、要速度就很难。所以说,我们今后发展的根本基础和最大潜力仍然在农村、仍然在农业。各级各部门一定要清醒认识全县发展的形势,一定要充分认识到农业农村工作在全局工作中的权重,站在推进全县经济社会跨越发展的高度,抢抓新一轮历史机遇,高度重视和认真谋划好今后一个时期的农业农村工作,扎扎实实抓好落实。
二、要抓实抓牢事关大局的一些重点问题。
xx。
长远持续发展的角度,根据发展的需要和中省项目安排的需要,算好数字帐、算好系数评估帐,真正做到科学准确。二是要强化涉农项目的策划包装和跑办争取。今后,农业农村稳步突破发展的关键仍然将是项目的争取。因此,各级各部门要紧紧抓住现在中省涉农项目逐年增多的有利机遇,从现在起,就要多方灵通信息,认真研究政策,掌握好中省的投资方向,着手策划包装申报一批涉农项目,挤进上级的计划盘子,争取各级给我们更大的支持。农口部门在项目策划包装时,要建立项目编报会商制度,互通情况,从便于连片治理和区域开发的角度出发,在项目策划时就进行整合捆绑,集中力量解决一些重点问题。同时,要把项目实施好、管理好,只有这样,加快发展才有基础和条件。三是要高度重视业务考核。各涉农部门始终要把省市的相关考核指标牢牢抓在手上,从年初就要开始上手,制定出过硬的工作措施,不折不扣地完成好各项考核指标任务。同时,在此基础上,各级各部门要立足自身的工作实际,充分挖掘和培育工作亮点,创出特色,起到以点带面、典型示范的作用。四是要加快推进统筹城乡发展。要切实加强调研论证,充分借鉴外地经验,尽快制定出台推进统筹城乡发展的实施意见,并加快制定基础建设、城镇建设、产业建设、土地利用等一系列子规划。各乡镇和相关部门都要立足各自的实际,围绕统筹城乡发展这个目标和县上确定的统筹城乡发展“三大工程”,去谋划和落实好各项工作,特别是城关、花里两个试点镇,要有硬措施,尽快见成效、出经验,便于在全县推广。
三、要制定过硬的措施保证完成各项任务。
30。
日前将今天会上确定的目标任务下达到各乡镇和相关部门。各乡镇、各部门都要围绕工作落实,进一步建立和完善权责清晰、有效管用的责任体系,明确目标,细化任务,严格追究,形成目标倒逼落实、时间倒逼进度的“倒逼机制”,真正形成人人有担子、个个有压力的落实氛围,以严格的责任来保障工作成效。同时,要创新工作方法,突出重点,抓点示范,强化宣传,在抓好面上工作的同时,选择基础好、见效快、立得住的样板,积极争取县上和各部门的支持,集中打造在全县、全市,乃至全省都有一定影响力的亮点工程。县委办、政府办要继续加大对农业农村工作的督查督办力度,根据每一个时期的重点,按月进行督查通报,严格考核奖惩,全力确保各项重点任务的圆满完成。
四、要认真抓好当前农业农村各项工作。
将魔芋、畜牧、林业经营等重点产业的计划任务进行分解,逐级落实到村到组到户到地块,重点要搞好产业示范带、示范园的布点和相关筹备工作
积极组织实施基本口粮田、人饮工程、堤防工程建设,抓紧修复“
7.18。
”灾害水毁道路、河堤、堰渠等农田水利设施,确保明年安全度汛。
落实领导责任和工作措施,强化火源管理,严格值班制度,严密防范和有效处置森林火灾
切实帮助五保户、特困户、受灾户解决好过冬保暖的实际困难。各乡镇和相关部门务必要在春节前将各类补助资金足额兑现到农户手上,确保群众过一个安乐祥和的春节。同时,要高度重视做好年底农村维稳工作,特别是涉及企业改制的相关主管部门,要加强各种矛盾隐患的排查化解,做好本系统重点信访对象的稳控工作,切实看好自己的门、管好自己的人,确保春节期间安全稳定。
同志们,今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大,希望大家坚定信心,强化措施,狠抓落实,全力推进各项任务的圆满完成,为全县“十二五”开好头、起好步奠定坚实的基础。
在全县农业农村工作会上讲话篇十三
是我区经济发展较快的一年也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施充分调动了农村广大干部群众的积极性全面建设农村小康社会的热情空前高涨农业投入普遍增加粮补等政策落实到位信息工程全面启动优势农产品区域布局规划开始实施劳动力转移培训工作开局良好农业重点工程建设稳步推进呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市经济工作会上我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有7名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲:
一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点,平川抓节水,丘陵抓开发,改变“靠天吃饭”的状况,做好五篇文章。一是人畜饮水工程,完成31个村,解决了7800人、829头大牲畜饮水问题,打井13眼,新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程,在什贴镇李坊村新打旱井100眼,为发展旱垣地区高效农业提供了条件,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程,形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目,在东阳镇实施,总投资1080万元,由省级投资600万元,改造25000多亩土地,辐射该镇10个行政村、13000人,去年已投资373万元,8500亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程,建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程,在乌金山镇聂店村千亩造地工程,完成投资400万元,田、渠、路、坝、井已经完成,变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程,投资110万元。全区先后铺开1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程,在近年来规模最大、投资最多、效益最好。
二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点,从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮4大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积34万亩,总产量达到11.63亿公斤,以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积30万亩,其中有11万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好,存栏已达到5600头,比去年增长30.6%;规划实施优势玉米种植面积15万亩,实际完成播种面积33.5万亩,比去年净增18.8万亩,增幅127.9%,全区玉米总产量达1.3亿公斤,占粮食总产量的83.9%。去年新发展温室大棚1万亩,累计5万亩,并在四方面进行升级上档:一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等10项高新技术;三是加强棚内品种结构调整,引进蔬菜新品种40个;四是推广“一次定植,两次收获、一膜两用”高效栽培模式。
三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到34万亩,连续全省夺冠。红枣产业已突破30万亩,居全市之首、全省前列,被确定为全省7个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到120个,奶牛5600头,肉、蛋、奶总产量达到38165吨。粮食作物面积44.6万亩,水果稳定在18万亩,其中苹果10.7万亩,梨3万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起,白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产,娃哈哈和古船面粉正加紧建设。
四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证7万亩,累计达到10.9万亩,新认证品种12个,累计达到16个,制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”:即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广,榆次红枣发展模式被作为样板在全省。
推广,我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌,这4个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式,规范养殖。果品继续推进5万亩无公害基地建设,北田镇无公害苹果通过了产地认证。
五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜,在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品,如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,“博瑞”乳品已经通过了iso9001:国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业,投资400多万元,年屠宰生猪10万头,加工“泽榆”牌猪肉5000吨。省级多样化水果生产基地北田,注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上,我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等7家农产品企业,仅现场销售就达到6万元,达成合作销售协议83个。我区农业正在走向品牌农业之路。
六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了7个农村经济信息服务站、8个乡镇农村信息服务站,推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介,建立起145名农村信息员队伍,开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上,北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营,拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到20余个,蔬菜营销户达到4000余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了1140户,形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民1800余场次,培训人数11.3万人次,发放资料34万份。
七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针,我区不断加大投入,全年农业投入达到3.4亿元,其中财政投入达7835万元,重点工程投入达1.28亿元。发放粮补资金211.15万元。农业税减少1.5个百分点,减免绝对额219万元。投入32万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性,极大地推动了农业增效、农民增收。
总的看,去年农业生产全面丰收,农民收入大幅增长,是近年来形势最好,发展最快,农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长,达到1.55亿公斤,同比增长6000万公斤,增长63%;蔬菜总产达到11.63亿公斤;红枣产量达到2000万公斤;肉蛋奶综合产量达到3.8万吨;农民人均纯收入达到3628元,同比增长12,突破了以来农民人均纯收入增幅5的低谷,为近年最高。其中蔬菜提供1245元,较上年增长11;红枣提供150元,较上年增长90;畜牧业提供516元,较上年增长10.3;粮食提供495元,较上年增长66.7,较上年增长;果业提供338元,较上年增长40;工资性收入及其它收入为884元,比上年增加增长18.6。
二、分析形势,统一思想,充分认识解决“三农”问题的艰巨性和长期性。
去年农业和农村经济的好形势是政策到位、大家努力、老天帮忙、市场行情好、工作措施得力等多种因素共同作用的结果,特别是市场和气候是多年少有的两大客观有利因素。面对这样的好势头,做好20的工作,就必须保持清醒的头脑,既要看到所取得的成绩,更要冷静思考分析所面临的困难和问题,充分认识解决“三农”问题、保持农业和农村经济持续发展的艰巨性和长期性。
一是充分考虑气候条件。20的天气对当年的农作物增产有利,但榆次十年九旱。国家气象部门预测,今年北方地区为偏旱年份。晋中市气象部门分析,今年降雨量比常年偏少,尤其是春季,加之春季大风较多,出现春旱的可能性较大。春末夏初对流天气较多,容易出现冰雹灾害,盛夏仍会有局部地区的暴雨。加之我区农业基础设施薄弱,“靠天吃饭”的现状短期内难以扭转,实现全年农业增产目标将受到不利气候因素的制约。
二是认真分析市场变化。去年多数农产品市场价格看好,对农民增收起到了重要作用。以粮食为例,多数时间内平均每斤增加两毛钱以上,是多年来少有的高价位,这是连续多年粮价低迷状况下出现的合理回复。据预测,今年国内粮食市场总体以平稳为主基调,略有波动,但由于能源、原材料紧张,农业生产资料价格上涨会导致农业生产成本提高,将削减农产品价格回升的增收效果。从最近看,化肥普遍上涨20―30,种子去年的零售价格相当于今年的批发价格,上涨幅度在20左右,农膜由去年的1万元/吨上涨为1.3万元/吨,涨幅在30左右。相反,小麦,玉米等大宗农作物价格却有一定幅度的下滑。这些新情况、新问题都为今年的农业生产带来不利影响。
三是正确认识区情现状。前面两点是就大环境而言,具体到我区,有六点弱项不容忽视:一是加工龙头仍然不强。主要体现在围绕菜、枣、果、肉、蛋、奶的加工龙头企业滞后,现有加工企业规模不大,实力不强,产业带动力较弱。二是无公害、标准化生产档次不高,有的还处于探索、摸索阶段。三是品牌不响,有好的亮点、典型,但发展速度不平衡,需要大力加强,着力培养。四是农业生产投入不足,农村基础设施、水利设施欠账还较多,部分重点工程由于资金不到位,进展缓慢,如福大蔬菜、丰元枣业、奶牛养殖园区、乳制品加工等。五是农民市场意识、技术素质还有待提高。六是优势农产品规模不集中。从横的方面比较,虽然去年我区人均纯收入同比增长为12,但全市平均增长为12.9,低于全市平均水平将近1个百分点。我区的蔬菜、红枣、水果等较具优势的农产品生产也被寿阳、太谷、祁县等兄弟县市赶超。要看到这些现实,找到差距和不足,分析原因,找准对策,迎头赶上。
四是悉心研究发展趋势。中央提出的“两个趋向”的重要论断,抓住了解决“三农”问题的关键。而要真正实施工业反哺农业,城市支持农村,走向“以工促农,以城带乡”的统筹发展轨道,还需要下硬功夫,花大力气。统筹城乡发展,统什么?一为统一政策,二为统编经济与社会发展规划,三为统建公共服务设施,四为统揽城与乡、经济与社会发展的全局。统筹城乡发展,筹什么?一个是筹谋具体政策措施的贯彻落实,再一个是筹建能够带动乡村经济发展的项目,还有一个是筹集建设资金。总之,统筹城乡发展,是个宏观战略问题。这个宏观战略与榆次区农业和农村发展的微观战略的.结合点,应当落到农业和农村现代化建设上来。
鉴于上述分析,年我区农村经济工作的总体要求是,以中央[2008]一号文件和中央农村工作会议精神为指针,牢固树立科学的发展观,准确把握“两个趋向”的重要论断,认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针,紧紧围绕一个核心(增加农民收入),突出两个转变(以工促农、以城带乡),扭住三个重点(提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化),建设“四大基地”,着力推进产业化、工业化、城镇化进程,加快农村农业现代化建设步伐,构建和谐繁荣的农村小康社会。今年农民人均纯收入突破4000元,增长10以上。
三、抢抓机遇,乘势而上,从更深层次上推进“三农”工作。
近年来,我区在实践中探索制定了“五个中心”发展战略,丰富了我区经济社会的发展内涵,取得了显著成效。我们要进一步坚持和完善这一方略,围绕建设区域性绿色农业中心目标,紧紧抓住盛世兴农的战略机遇,从更深层次上解决好“三农”问题。
(一)增强优势农产品综合生产能力,提升农业产业化。
从近几年我区的发展实践看,农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年,要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高,以实施区域布局规划为切入点,着眼于国内外市场,把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。
一是做好资源整合,改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度,解决用水难、行路难,加强土地整理开发,结合砖窑整顿,扩大、新增水浇地面积,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲,提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度,保护基本农田;要切实加强农田水利基本建设,提高农业机械化水平,加快中低产田改造,大力发展旱作农业;要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施;要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源,为可持续发展提供资源保障。水利设施:节水面积达到27.04万亩,饮用氟改水的人口达到72。机械化保护性耕作项目实现目标10000亩,其中高标准示范田5000亩,辐射推广5000亩;新增机旱田1万亩,总量达到3万亩。
二是做大特色产业,进一步优化区域布局。要统筹城乡经济发展,建设农业和农村现代化,必须打破传统的就农业抓农业的思维定势,通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。2008年我们要全力推进优势农产品区域化布局,继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的调整思路,突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快实现产业升级和产品上档,进一步挖掘农业内部的增收潜力,提升农业产业化经营水平,推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力,建设优势玉米和杂粮产业开发带,确保粮食安全,面积稳定在40万亩,粮食总产量1.5亿公斤。蔬菜播种面积稳定在30万亩以上,无公害蔬菜面积要突破30万亩,总产量12亿公斤,其中北田、庄子等乡镇要完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设,郭家堡、张庆等乡镇要完成5万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设,什贴、东阳等乡镇要完成5万亩根茎类蔬菜布局区建设,全区要完成6万亩设施蔬菜布局区建设,其中新建温室大棚1万亩;在种植模式上,重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模,按照百村百公里红枣林带规划,推广“四个一”模式,补植补种2万亩,酸枣接大枣200万株,总产量达到2600万公斤,比上年增30。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设,使全区肉蛋奶总产量达到4.3万吨,比上年增长12.7;奶牛存栏突破8000头,郭家堡、东阳新建两个500头奶牛示范小区。水果面积稳定18万亩,淘劣换优3000亩,总产1.15亿公斤,比上年增长9.5,推广果实套袋4000万个。
三是做强龙头企业。从理性的角度思考,我们在推进农业产业化方面有所突破,重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维,一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大,也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点,也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业,但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧,带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业,就成为提升农业产业化的当务之急。2008年和今后一段时间,我们就是要挖掘我区的区位和资源优势(劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等),通过内部发动,外部引进,吸引工商企业转攻农业,鼓励民营大户发展农业,建设一批加工龙头亮点,并且今年要有大的突破,力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度,争取早日建成达效;博瑞乳业要有突破,尽快成为大型龙头,增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点,倾斜优惠政策,多方聚集资金,尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度,加强技术研发,强化科学管理,重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化,不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力;要创新机制,紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时,还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地,2008年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤,增加效益5000万元以上。
四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。标准滞后、质量不高、精品不多、品牌不响,依然是我区农产品进入市场的瓶颈。要进一步推进品牌战略,盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源,巩固蔬菜、红枣品牌,重点发展一批优势农产品品牌,如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋,提高农业竞争力,实现由产品经营向品牌经营的转变;要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产,规范、控制和提高产品质量;要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度,特别是在绿色食品认证上实现大的突破,重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证,使全区绿色认证企业总数达到8家。无公害认证方面,蔬菜新增产地认证20万亩,补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种;果品认证杏、梨等面积1000亩,继续推进5万亩无公害果品基地建设;畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度,一是要全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定,并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”。我区无公害生产起步是比较早的,但发展缓慢,规模不大,品牌不响。“魏榆”等无公害品牌已经注册多年,但影响力一直不大,只因为我们的蔬菜还停留在地头销售上,甚至连简单的初加工和包装也没有,更不用说打品牌了,要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用,统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售,特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入,同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度,力争再创出一批无公害农产品知名品牌。
五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。
信息网络体系。继续完善10个乡镇信息服务站建设,加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐,在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站,2008年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立10个信息服务站,在农户中继续推广电脑、电视、电话(三电合一)网络500户,全区网络延伸总量累计达到2000户。培训农村信息员,运用现代信息手段,搞好市场信息的收集、分析、整理和传递,及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。
技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系,农业综合服务体系健全率达到80,科技贡献率达到50,农技培训达到20万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心,服务我区的无公害农产品生产,保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系,建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点,完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站,重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系,做好杂交改良技术推广工作。
执法体系。要加强农产品质量安全执法检查,一年至少是2次,质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建,选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍,尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系,切实做好农资打假等各项工作,为“三农”工作提供强有力的法律保障。
市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设,没有市场,产业规模就不可能进一步扩张,就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言,应该建一个大型的农业市场,发挥其的带动、提升、辐射等功能,促进产业基地建设。另外,张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设,组建各业协会,重点在销售上要打品牌,进行一些初加工,打上“魏榆”等品牌销售,引导农民闯市场,保护农民利益,保护商家权益,促进共同协调发展。下一步经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次,使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务,着力提高农民的组织化程度。
六是积极推进重点工程建设。2008年,我区共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年完成投资2亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。温室大棚工程要加大宣传力度,抓住北田镇张胡温室园区、庄子乡杨坊温室大棚园区、乌金山北胡、什贴李坊和东赵上、下戈等效益典型,充分发动,搞好示范培训,掀起新一轮建设高潮,2008年新建温室大棚1万亩;加强土地整理,合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,加快万头奶牛建设工程的步伐;抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“863”节水项目、金贝植物园等工程。
(二)统筹城乡经济社会发展,加快农村城镇化。
加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设,与提升产业化、促进非农化结合起来,统筹运作,加快建设具有不同产业特色和人文内涵的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设,两个乡镇要按照高起点规划,高标准建设的要求,引入经营城市的理念积极筹集资金,分步推进集镇建设。同时,确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇,确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西20个村为农业和农村现代化示范村,全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路,引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富,充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划,充分依托区域优势,创办一批劳动密集型企业和服务性企业,为农民提供足够的就业机会。发展城镇,首务在兴业。我区108经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区,已经具备了集群经济的产业基础,要力争实现率先发展,带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础,靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划,要立足于人与自然的和谐发展,以资源可利用和环境可承载来进行规划定位,确定建设速度。今年我区计划投资1000万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持,提高农民受教育年限和文化素质,继续开展“绿色证书”培训,推进民主政治建设,加强农村“两委”班子和党员队伍建设,确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。
(三)加快农村劳动力就业转移,促进农民非农化。
加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。仅去年一年,我们完成劳动力转移引导性培训8907人,新增劳务输出7630人,完成晋中市农村劳动力转移任务(4700人)的162,截止年农村劳动力已转移41481人。从去年我区农民收入的构成来看,全区农村居民的工资性收入为人均864元,比上年增加115.52元,增长29.6,工资性收入是增长的主动力,贡献率为23.8。而目前最大的压力是剩余劳动力太多,工业化水平太低,还有14000余名农村剩余劳动力需要转移。推进工业化,转移劳动力就成为解决“三农”问题的一项最紧迫的任务。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验,组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作,完成今年“阳光工程”培训400人,转移3000人的任务。大力发展农村二、三产业,推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人,带动一户”的思路,努力挖掘增收潜力,拓宽农民增收渠道,保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地,加大农村劳动力就业技能培训力度,把技能培训和就业转移紧密结合起来,以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位,实施“定单”输出,真正做到学以致用,学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作,及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域,甚至是国际劳动力市场的需求,鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构,联合开发本地劳动力资源,提高劳动力素质,拓展在市外、省外、境外的就业能力,形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。
以上是我谈的几点意见,不妥之处请各位同志不吝指正。当前,“惊蛰”已过,农忙在急。各级各有关部门要抓紧做好以人畜饮水、节水、旱作农业、退耕还林、沼气建设为重点的农业基础设施和农村生态环境建设;以扶持贫困村庄和救济困难农户为重点的扶贫解困工作;以科技下乡、农民培训、农资调集、化肥价格监测、农资专项整治、小麦春管、森林防火和畜禽防疫为重点的春季农业生产,为全年的工作开好头,起好步。
同志们,今年的目标任务已很明确,工作重点也已确定,做好“三农”工作、解决“三农”问题重在落实,贵在扎实,我们一定要在区委、区政府的正确领导下,认清形势,把握机遇,努力工作,团结拼搏,攻坚克难,奋发图强,为实现“五大中心”建设的新跨越,统筹城乡经济协调发展,快速推进农业和农村现代化的目标做出新的贡献!
谢谢大家!
在全县农业农村工作会上讲话篇十四
同志们,经区委、区政府安排,今天召开全区农村工作会。这次会议,是深入贯彻落实中央05年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:认真总结去年的“三农”工作,客观分析当前形势,安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力,把思想和行动统一到这次会议的精神上来,深刻领会,精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见:
一、肯定成绩,总结经验,增强做好“三农”工作的信心和决心。
2004年,是我区经济发展较快的一年,也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重,在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上,制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施,充分调动了农村广大干部群众的积极性,全面建设农村小康社会的热情空前高涨,农业投入普遍增加,粮补等政策落实到位,信息工程全面启动,优势农产品区域布局规划开始实施,劳动力转移培训工作开局良好,农业重点工程建设稳步推进,呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市2005年经济工作会上,我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村,张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有7名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲:
一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点,平川抓节水,丘陵抓开发,改变“靠天吃饭”的状况,做好五篇文章。一是人畜饮水工程,完成31个村,解决了7800人、829头大牲畜饮水问题,打井13眼,新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程,在什贴镇李坊村新打旱井100眼,为发展旱垣地区高效农业提供了条件,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程,形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目,在东阳镇实施,总投资1080万元,由省级投资600万元,改造25000多亩土地,辐射该镇10个行政村、13000人,去年已投资373万元,8500亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程,建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程,在乌金山镇聂店村千亩造地工程,完成投资400万元,田、渠、路、坝、井已经完成,变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程,投资110万元。全区先后铺开1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程,在近年来规模最大、投资最多、效益最好。
在全县农业农村工作会上讲话篇十五
五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。
信息网络体系。继续完善10个乡镇信息服务站建设,加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐,在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站,2005年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立10个信息服务站,在农户中继续推广电脑、电视、电话(三电合一)网络500户,全区网络延伸总量累计达到2000户。培训农村信息员,运用现代信息手段,搞好市场信息的收集、分析、整理和传递,及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。
执法体系。要加强农产品质量安全执法检查,一年至少是2次,质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建,选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍,尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系,切实做好农资打假等各项工作,为“三农”工作提供强有力的法律保障。
市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设,没有市场,产业规模就不可能进一步扩张,就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言,应该建一个大型的农业市场,发挥其的带动、提升、辐射等功能,促进产业基地建设。另外,张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设,组建各业协会,重点在销售上要打品牌,进行一些初加工,打上“魏榆”等品牌销售,引导农民闯市场,保护农民利益,保护商家权益,促进共同协调发展。下一步经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次,使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务,着力提高农民的组织化程度。
六是积极推进重点工程建设。2005年,我区共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年完成投资2亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。温室大棚工程要加大宣传力度,抓住北田镇张胡温室园区、庄子乡杨坊温室大棚园区、乌金山北胡、什贴李坊和东赵上、下戈等效益典型,充分发动,搞好示范培训,掀起新一轮建设高潮,2005年新建温室大棚1万亩;加强土地整理,合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,加快万头奶牛建设工程的步伐;抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“863”节水项目、金贝植物园等工程。
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