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娄底全国文明城市创建领导发言材料篇一
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同志们：
按照***文明办统一安排部署，从今年开始，将对获得“全国文明城市”荣誉称号的城市进行常态化考核，今年的年度测评工作，已正式启动。今天，市委、市政府召开这次大会，其目的是要进一步动员全市上下统一思想，提高认识，凝聚力量，持续做好创建工作，持续巩固创建成果，持续提升创建水平，以创建促发展，以创建树形象，推动不断向新的高度迈进，为人民群众提供更美好的环境和公共服务。会上，三位代表市直部门、镇街道、村居作了表态发言，他们的发言让我们充分感受到，全市各单位对创建工作的期盼、信心和决心。为进一步深化今年的创建工作，下面，我讲四点意见：
一、进一步提高认识，持之以恒抓创建。
城市的文明代表一个地方的文明，全国文明城市是反映城市社会文明水平的最高综合性荣誉。深化全国文明城市创建的过程是深化改革、推动转型的过程，是彰显特色、打造品牌的过程，更是提升素质、惠及民生的过程。通过全市上下团结一致、奋力拼搏，我市捧回了第批全国文明城市的牌匾，全市的努力奋斗终于有了金字招牌的回报，但是，创建并不能停止，我们要充分认识到全国文明城市创建提升工作对我市经济社会良好发展的推动作用，持续创建，深入创建。
深化全国文明城市创建是我市全面提升新型城镇化水平的重要载体。近些年来，我市经济大幅发展，精神文明也在大幅提升，城镇化水平明显提高。深化全国文明城市创建提升就是要在已有基础上，不断强化城镇承载功能。
当前隐藏内容免费查看、服务功能和居住功能，统筹解决好子女教育、医疗卫生、社会保障等需求，切实提高城镇居民生活水平和质量，使所有人都能充分享受到城市文明的创建成果；就是针对农村山区面积广、人口多、文化教育相对落后的实际，大力推进思想道德和文化建设，建立起经济发展、文化繁荣、社会和谐的文明城市样板；就是要就是要破除城乡二元结构、形成城乡经济社会协调发展的新格局，以城市文明带动乡村文明、建设美丽乡村、进而扮靓美丽；就是要树立起问题导向，针对存在的突出问题，又破又立、建管并重，大力整治社会风气和环境脏乱差，加速推进全域城乡一体文明建设。
深化全国文明城市创建是促进社会和谐稳定的重要途径。基础不牢，地动山摇。当前，我市正处在蓄势崛起、跨越发展的关键时期，也处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，“两难”问题突出，社会治理的难度加大，征地补偿、房屋拆迁、劳动报酬、环保需求等群众利益性诉求问题较多，意识形态领域斗争任务十分艰巨和复杂，这些问题直接影响社会稳定。深化全国文明城市创建就是要通过开展创建活动，切实改善政府服务，提高为民服务能力，健全群众表达诉求机制，让老百姓话有处说、难有人帮、屈有处伸。要充分发挥道德教化在基层善政良治中的独特作用，释放道德治理能量，规范社会成员行为，维护社会秩序，培养理性平和的社会心理，形成风清气正的社会环境，为经济社会发展打下坚实基础。
深化全国文明城市创建提升是适应群众新需求、回应群众新期盼的重要手段。创建工作要把人民群众物质文化新需求作为第一信号，把人民群众满意作为第一标准。过去人们关心“够不够”、现在更在乎“好不好”，过去关注“新不新”、现在更关注“美不美”，过去看重经济收益、现在既看重经济效益又看重精神文化收益。深化全国文明城市创建提升就是要通过创建提升活动，围绕群众需求深化城市文化建设，发挥好城市在文化产品创建和传播、文化活动开展与普及、文化功能辐射等放大功能，把城市打造成建设和传播先进文化的前沿阵地；就是要通过创建提升活动，加强道德教育，唤醒良知回归、鞭挞缺德闹剧、整治失信行为、打击黄赌毒。要回应人民群众的新关切，把城市创建得更有文化、更有品位、更有道德，真正把文明城市打造成思想道德文化高地。
二、坚持问题导向，整改提升抓创建。
我市虽然跻身于第批全国文明城市，这有力的提高我市在全国的知名度和对外形象。但和先进城市相比，我们还存在较大差距，在创建工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是交通秩序混乱，车辆乱停乱放、闯红灯，出租车随意调头、随意停靠现象普遍存在，尤其是近两年代步车、三轮车数量激增，与机动车混行，存在很多安全隐患。二是卫生管理不到位，还存在很多卫生死角，河边、路边、绿化带里、背街小巷垃圾随意倾倒的现象时有发生。三是社区功能不健全，物业管理有名无实，不能真正发挥作用。四是私搭乱建、违规建房现象时有发生。五是各类市场管理混乱，占道经营屡禁不止，脏乱差问题仍然存在。六是文化活动阵地不足，配套设施不全，群众性活动场所欠缺。七是志愿服务活动还未达到制度化、项目化、常态化，一些项目针对性不够强。八是创建宣传氛围还不浓厚，群众主动参与创建意识不高，等等。
我市目前存在的这些问题，除投入不足、基础设施建设滞后等客观因素外，主观上还存在以下几个问题：一是思想认识不到位。有的部门、有的干部到现在还没有认识创建工作的长效性、持久性，错误地认为创建工作是个别部门的工作，与自己没有关系，事不关己，不闻不问；有的干部则认为我市已经创成全国文明城市城市了，没有必在再搞创建了；还有的认为创建就是一阵风，迎检时搞搞突击、应付应付就行了。这种思想在相当一部分同志中存在，导致了一些单位和领导对创建工作不重视、不安排、不落实，大大削弱了创建工作的声势和力度。二是履行职责不到位。一些单位的领导对于创建工作重视不够，没有认真部署，工作力度不大，工作标准不高，有的领导对本单位本部门的具体任务都非常陌生，对该做什么、怎么做、做到什么程度心中没数，没有时间表、路线图，创建工作无人过问。还有的创建部门职能交叉、责任不清、推诿扯皮。三是工作作风不扎实。在创建工作中，有少数领导干部不敢负责或者不愿负责，碰到问题时推三阻四，推卸责任；对各自承担的工作台账任务不明确。四是奖惩机制不落实。创建工作中我市建立了一整套工作机制，包括奖惩机制，在实际工作中，督导工作往往是走马观花，考评结果没有奖惩兑现。五是基层基础动员不充分。一些市民认为创建只是政府的事情，与自己无关，不愿参与，在发动群众、调动群众方面还有大量的工作要做。
深化创建工作，就是要求我们找准问题、找准差距，要深入创建、深化创建。要克服小进即满的倾向，推动创建工作由满足现状向更高标准深入，切实增强责任感和紧迫感，树立高标准意识和长期作战意识，向先进地市学习，明确任务，细化责任，在巩固强项的基础上，以更高、更严的要求狠抓硬件达标、狠抓短板补齐，提高工作水平，实现质的突破；要克服应付检查的倾向，推动创建工作由突击式向常态化深入，把高压态势转化为工作机制，压力不减，力度不变，巩固创建成果，促进文明行为成为常态；要克服重“面子”轻“里子”的倾向，推动创建工作由主次干道向背街小巷深入，树立正确的政绩观，把一些群众要求强烈、普惠性高的工作作为着力点，将创建工作向群众最需要的地方延伸，集中力量打好攻坚战，真正办好这一惠民工程、民心工程。
三、坚持突出重点，统筹协调抓创建。
今年，我市创建工作的任务是坚持以深化全国文明城市提升工作为统揽，全面巩固各项创建成果，强力推进国家公共文化服务体系示范区和全国慢性病综合防控示范区建设，积极谋划启动联合国人居环境奖城市和国家生态园林城市创建。这几项创建工作，核心是全国文明城市深化提升工作，其余各项创建要围绕这个核心来摆布，来部署。一方面，以全国文明城市深化提升为“龙头”，总揽和带动其他城市创建工作；另一方面，以其他城市创建为支撑，为全国文明城市创建创造必要条件。
一要在联创共建措施上下功夫，实现创建工作常态化、长效化。要统筹谋划好今年的五项创建工作，作为一个整体统筹谋划、通盘考虑。各相关责任单位要科学整合创建指标，集中精力、集中力量突破一些重要领域、关键问题，提高创建工作效率、降低创建成本，从而达到事半功倍的效果。要协调推进抓落实，全市各级各部门要根据市委、市政府的总体部署和各项创建任务的时间要求，制定完善具体的工作方案和年度实施计划，牵头部门、主创部门、配合部门要做到主体明确、责任明确、任务明确，使创建工作协调有序、规范有序，确保各项任务按时间节点的标准要求圆满完成。要创新机制抓创建，要坚持“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，不断探索创新“联创共建”的组织领导、沟通协调、督导落实、奖惩机制等各项工作机制，着力在探索建立解决难点和瓶颈问题的长效机制上下功夫，进一步形成“横向到边、纵向到底、责任明确、管理高效”的创建工作体系，使创建工作始终保持旺盛和生机和活力。
二要在育德铸魂上下功夫，着力提高市民素质和城市的思想道德内涵。要把深入学习贯彻************系列重要讲话精神和学习领会党***治国理政新理念新思想新战略融入到创建工作中，做到学而信、学而用、学而行，不断加深政治认同、理论认同、情感认同。抓社会主义核心价值观的培育和践行，要从实际出发，增强贴近性、认同感和感召力。要发扬城市精神，突出价值引领、实践养成，形成所有市民共同的行为准则和行为遵循。要更加注重典型引路，把道德模范、时代楷模、身边好人宣传好，传递温暖人心的强大正能量。要以学雷锋精神为本、以志愿服务组织为体，开展“三关爱”志愿服务，营造向上向善、互帮互助的社会氛围。要狠抓诚信缺失问题，把那些偷漏税款、制售有毒有害食品药品的企业打入“黑名单”，进行曝光，让百姓吃得安全、用得放心。要切实加强文明家庭建设，以群众喜闻乐见的形式和载体把家规、家教、家风培养好，让社会主义核心价值观在家庭中生根、在亲情中升华。坚持立德树人、德育为先，加强文明校园建设，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，引导未成年人扣好人生的第一粒扣子。
三要在精细化管理上下功夫，逐步实现精细创建、精准创建。要加强“城市病”治理，当前我市存在一些诸如氛围不浓、立面不整、路面不平、盲道不通、绿化不齐、小广告不除、灯光不亮、设施不灵、小区不美、楼道不畅、河道不净、垃圾不清、红灯不停、秩序不井、市场不洁、场所不开、文物不保、投诉不接等“城市病”，这些问题也是群众反映大、整治工作难、工作机制不落实、经常反复的问题。深化全国文明城市创建就是要把这些突出问题作为经常性整治任务。要充分发挥职能部门作用，强化“属地管理”责任，针对群众反映强烈的突出问题，进一步加大城市管理力度，常态化开展整治活动，规范开展文明劝导，着力优化城市环境秩序。要加强薄弱环节治理。各责任部门要进一步加强集贸市场、老旧小区、城中村、背街小巷，以及商场、医院和校园周边等薄弱环节综合治理，扎实开展环境卫生集中治理，认真解决死角盲区的脏乱差。针对城中村和城乡结合部基础设施差，老旧生活小区投入少、日常保洁不到位、环境卫生脏乱差等突出问题，要进一步增强属地责任意识，加强协调指导，充分运用舆论、经济、法律等手段，坚持集中治理和常态管理相结合，多管齐下、多方发力，做到治理一片、巩固一片。要完善城市功能设施。要从城市主干道、商业大街向背街小巷延伸，从城市中心区域向城中村、城乡结合部覆盖。要继续抓好对城市背街小巷、老旧小区、集贸市场、人行道等基础设施改造，对市政、交通、体育、文化等公用服务设施进行定期维护，并把它作为城市文明创建工作的基本功、持久战，通过优化完善硬件服务设施，努力打造城市功能文明。
四要在便民利民惠民上下功夫，着力提高广大人民群众的幸福指数。要坚持把人民群众的利益放在第一位，把创建工作和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量。要坚持从与人民群众切身利益关系最密切的实事做起，让广大市民真正享受到创建带来的实惠，提高广大人民群众的幸福指数和满意度。要全力推进社会治安综合治理，不断增强市民安全感。要继续加大城市环境综合提升力度，全面加强城市管理综合执法，突出重点地区、重点部位，深入推进城市综合整治，不断提高市民满意度。要坚持不懈治理环境污染，确保市民饮用干净的水，呼吸清洁的空气，食用放心的食品，生活在良好的环境中。要毫不松懈地整顿行业不正之风，推进职业道德建设，倡导便民利民，规范市场秩序，强化行风监督，健全诚信体系，努力提高窗口行业服务水平，使市民广泛享有优质、文明、诚信的服务。要坚持廉洁高效的工作作风，进一步强化公务员队伍的服务意识，规范行政行为，提高工作效率和水平，让市民真正感受到转变作风带来的便捷与效率。
五要在氛围营造上下功夫，进一步提升全民创建的参与率和支持率。要深入推进文明社区、文明小区、文明家庭和文明单位、文明校园、文明窗口等创建活动，夯实文明城市创建的基层基础。要创新设计群众性精神文明创建活动载体，广泛吸引市民群众积极投身文明创建，寓教化于活动之中，倡导形成“人人为我，我为人人”的文明风尚。市属新闻媒体要充分发挥主阵地作用，长期开设“巩固创建成果，提升市民素质”专题专栏，定期组织各部门负责同志、基层工作人员、普通市民等群体，开展文明创建“大家谈”，讲举措、说打算、提建议，及时宣传报道各部门各单位工作成效和创新做法，营造浓厚的文明创建氛围。要进一步加大“讲文明树新风”公益广告宣传力度，有声势、有规模，做到公益广告铺天盖地。要继续发挥“市民找差团”等队伍作用，增强创建活动的吸引力和感召力，充分发动群众参与到创建工作中来，凝聚广大人民群众的智慧和力量；坚持“创建红黑榜”等载体，及时向广大市民公布创建成效、治理成果和工作开展情况，营造浓厚的创建氛围。
四、加强组织领导，务求实效抓创建。
创建工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，只有在落实上持续加力，才能确保圆满完成任务。
领导要靠前指挥抓落实。各部门各单位要把创建工作摆上党委政府重要议事日程，与经济社会发展一起部署、一同推进、一并落实。市级领导要按照分包要求和职责分工，亲临一线、带头参与、做出表率；各镇、街道、集聚区、各部门“一把手”要亲自安排、亲自部署、亲自督导；分管领导要冲锋在前，具体抓好落实。
要明确责任抓落实。市创建指挥部要当好“司令部”，做好牵头抓总、综合协调、宏观调度、督促检查等工作；各镇、街道、集聚区、各部门要对应市里的架构建立专门组织，整合资源，充实人员，保障经费，形成工作合力；各职能部门要明确责任，相互配合，不推不让，避免出现盲区死角。各有关单位不仅要抓好日常业务，还要切实完成新任务、新要求。
要完善机制抓落实。要完善创建工作推进、督导、投入等机制，形成责任、有序、高效的创建工作机制。要建立健全目标管理制度，要对各集聚区、镇、街道及各责任部门创建提升的重点工作实行目标管理，建立工作台账、明确时间节点、落实项目分，做到任务清楚、责任到人。要坚持实施社会文明指数季度测评，以测评来推动创建工作的落实。坚持创建工作例会制度、联席会制度、点评会制度，实施市领导定期督查和市创建办专项督查制度。
要奖罚分明抓落实。要把创建工作纳入综合目标考核评价以及各级各部门领导班子、领导干部年度绩效考核内容，作为考核各单位党建工作成效和领导班子建设的重要依据。要严格按照相关要求，严格兑现奖惩，鼓励先进，鞭策后进，让能者上、庸者下，切实调动大家创建的积极性。
同志们，创建工作目标已经明确，号角已经吹响，各级各责任单位要迅速行动起来，团结带领广大党员干部群众，举全市之力，从我做起，从现在做起，从点滴做起，全力以赴、合力攻坚，确保创建工作取得优异成绩，为推进建设作出新的更大的贡献！
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇二
各位领导、同志们:
创建全国文明城市工作开展以来，我街道全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在全区创建全国文明城市总指挥部及其办公室的指导和街道党工委的领导下，按照服务大局、为民惠民、改革创新的总要求，围绕区委提出的“三增四提升”、“三抓四战略”的总体发展思路和“145”产业发展格局，以建设社会主义核心价值体系为根本，以兰州市创建全国文明城市为目标，以发展为第一要务，以“四区建设”和全面建设小康社会为核心，以建设“实力、平安、生态、文明红古”为载体，深入开展创建文明城市活动，促进了全街道三个文明与和谐社会建设。
一、 统一思想认识，加强组织领导，增强创建意识
材配备，鼓励村民积极参加区上组织的各项文体活动。
二、加大宣传力度，营造舆-论氛围，推进创建高-潮
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娄底全国文明城市创建领导发言材料篇三
今年以来，xx市把创城工作作为加强精神文明建设、推进新型城镇化、提升城市治理水平的一项牵总任务，举全市之力开展创城“百日攻坚”，不断提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量。
一是规范老旧小区物业管理。老旧小区公共设施缺失、卫生脏乱差，目前主城区共有老旧小区1172个，占住宅小区的%。为了改变这种状况，市财政每年投资20xx万元，用奖补的形式支持老旧小区引进物业公司管理，彻底改变老旧小区无人管理的问题。二是规范便民服务点。加强引导规范，通过设立指示牌，指定时间、划定地段经营，在满足群众需求的同时，明显提升了城市形象。三是整治露天烧烤。坚持疏堵结合，引导其从室外到室内，或者集中到一个区域，采用燃气炉和电炉替代。
一是创新开展网格管理。利用数字化城管，确保环境卫生脏乱差、占道经营、私搭乱建等问题能够及时发现、及时处理。二是创新治理店外经营。明确由城管部门牵头，工商、质监、卫生部门协同，综合运用法律、行政等手段予以规范。三是创新农贸市场整治。将农贸市场交给工商部门牵头管理，坚持一手抓规范管理，一手抓整治提升。四是创新实施借道左转，大大缓解了交通拥堵。五是创新提升志愿服务。
坚持领导干部带头，各级干部齐上阵，干成了一批多年想干没有干成的事。——是老旧小区拆违。4月份以来，共拆违53万平方米。二是占道棚亭拆除。组织城管、公安等7部门联合开展了棚亭拆除集中行动，将xx个违章棚亭全部拆除。三是主次干道和背街小巷修缮。通过共驻共建，投入亿元，对200条道路进行了精细化维修和综合改造。四是城市交通秩序整治。实施“最严交规14条”，对机动车、非机动车、行人交通违法开展“零容忍”整治，结合语音提示、抓拍曝光系统、安装智能升降杆等，引导规范广大市民文明出行。
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇四
各位领导、同志们：
创建全国文明城市，是市委、市政府的重大决策部署，既是改善城市环境和提升城市竞争力的生产力工程，更是提高人民群众生活质量的民生工程。市中心医院作为市属“龙头”医院，肩负着保障全市人民健康的重要职责和任务，是全市医疗系统的对外窗口和形象，在创建全国文明城市中责任重大，使命光荣。我院全体干部职工一定坚决贯彻落实这次会议精神，以最大的决心、最强的力度、最硬的措施、最实的行动，高质量高标准开展创建工作。
一、进一步统一思想、提高认识，切实增强干部职工创建全国文明城市的责任感和紧迫感。服从大局，服务大局，主动作为，进一步提高广大干部职工对创建全国文明城市重大意义的认识，切实增强创建全国文明城市工作的责任感和紧迫感，组织动员广大干部职工积极投身到创建全国文明城市活动中来，坚决执行市委、市政府和市卫计委关于全国文明城市创建的一系列决策部署。
二、进一步强化宣传、营造氛围，努力提高干部职工对创建全国文明城市活动的知晓率和参与率。我院将把宣传造势作为创建工作的重中之重，充分利用宣传标语、宣传橱窗、公益性广告、led电子显示屏、文明创建网站、院内简报等载体，广泛深入地宣传创建全国文明城市的重大意义、主要内容、工作进展、实际成效以及工作中涌现出的先进典型。使文明创建成为医院品牌建设的基本载体，使文明服务成为医疗服务的基本要求，使争做文明职工成为合格医务人员的基本素质。
车辆专人指引，进出停放有序；
楼道干净整洁，标志醒目。从业人员上，按要求规定着装，挂牌上岗；
服务热情，礼貌待人。特色活动上，扎实开展志愿者服务、文明引导和“三下乡”活动，做好医德医风、文明礼仪教育和评比、奖惩活动。突出道德领域专项教育治理，推进医疗服务收费突出问题专项整治，认真开展讲文明、树新风，扎实推进社会主义核心价值观体系建设。
四、进一步加强领导、狠抓落实，努力确保实现全覆盖的工作目标。我院党委高度重视对文明城市创建工作的组织领导，把文明城市创建工作摆在重要议事日程。成立由党委书记、院长任组长，其他院领导班子成员任副组长的文明城市创建工作领导小组。进一步强化“一把手”责任，明确各党支部书记、科主任是支部、科室文明创建工作的第一责任人，将创建文明城市的目标任务细化分解到具体部门，具体岗位，具体人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工齐参与，党政工团齐抓共管的创建格局。做到每一项任务都有人牵头，有人落实，定期考核，做到谁丢分，谁负责，确保每一项工作指标按期完成。
各位领导、同志们，创建文明城市是一项系统工程，需要人人参与，更需要从自身做起。作为创建工作的成员单位，任务艰巨。我们将按照创建工作的总体要求，勇于担当，认真履责，不讲条件，不找借口，不打折扣，高标准、高质量、高效率完成创建任务，为创建工作一举成功做出贡献。
谢谢大家！
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇五
尊敬的晓骏副部长，张峰主任，各位领导：
大家好!首先要感谢省文明办对我市创文工作的肯定和支持，提供了如此高规格的交流平台，我们很荣幸有机会站在这里进行交流发言。遂宁市自2006年启动文明城市创建以来，在省委宣传部的精心指导、兄弟城市的鼎力支持下，我们举全市之力推进各方面工作，不忘初心、矢志不渝，始终把“以人为本、创建为民”根植于心，以背水一战的决心、壮士断腕的举措和“咬定青山不放松”的韧劲，着力抓好理想信念的大事、群众身边的小事、城市发展的实事、社会治理的难事，不断提升文明城市创建水平，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强，文明成为遂宁这座城市最美的风景。
一是矢志不渝抓创建。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”2006年至今，市委主要领导更换了4任。无论领导班子怎么变化，党委、政府始终坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，把创建全国文明城市作为锤炼意志的“大熔炉”、砥砺精神的“大战场”，坚持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，脚踏实地，持续创建，聚全民之智，举全市之力，吹响了一轮又一轮创建号角，掀起了一浪接一浪创建高潮。11年知难而进，壮志不改;11年矢志不渝，百折不挠。尤其是2014年因受“负面清单”影响，第四届全国文明城市奖牌与我们失之交臂。但全市上下服气不服输、失牌不失志，市委常委会、市政府专题会多次对全国文明城市创建工作进行了分析和研究，明确提出：创建全国文明城市的决心绝不动摇、目标绝不改变、力度绝不放松，要不断提高城市文明程度和市民文明素质，力争2017年创成第五届全国文明城市。全市上下铆足一股劲、拧成一根绳，在风波中昂扬奋发，在坎坷中砥砺奋进，在挫折中拼搏奋斗，用执着积淀文明，最终使梦想终成现实。11年文明创建历程磨砺出的“矢志不渝、锲而不舍”的坚韧品质，融入城市血脉、铸就城市品格，汇聚形成全市向上向善的强大精神力量。
二是对标对点抓创建。“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”《全国文明城市测评体系》是创建文明城市的工作大纲，也是评选全国文明城市的根本依据。把测评体系指标化。我们在认真领会中央文明办领导讲话精神的基础上，第一时间组织人员对新版《测评体系》进行梳理细化，将其细化分解成一个个既可操作实施，又可问责问效的具体指标。同时要求各级各部门原原本本对照指标，认真查漏补缺。对于完成较好或已经达标的优势指标，要持续巩固提升，稳妥拿分，绝不丢分;对于尚需加把劲的短板指标，要主动精准发力，尽快扭转被动局面。把测评体系便携化。根据细化的具体指标，筛选重点指标和薄弱指标，印制并下发简易版的《测评体系》口袋书，方便一线工作人员在户外精心打造示范点位、考核验收实体点位、广泛组织模拟问卷中随时查阅《测评体系》。经常开展自我测评。自我测评是常态化的“单科检查”，只有通过日常的自我测评，不断发现问题、整改问题，才能在国考的“终极检查”中取得高分。我们根据《测评体系》制定了文明创建自我测评办法，既突出针对性，又突出系统性;既突出操作性，又突出结果运用，确保每一次自我测评都是迎接国家检查的演练。
三是利民惠民抓创建。“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。”一座城市的最高价值取向，莫过于市民群众的获得感、幸福感、归属感。创建为民，解决“为谁创”的问题。依托“12345”政府服务热线，畅通社情民意反映渠道，重点整治了食品安全、医疗卫生、学校教育、交通秩序、社会治安、环境质量、窗口服务等突出问题，努力为群众解难事、办好事、做实事。创建靠民，解决“谁来创”的问题。广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、工作动态、创建先进典型及市民行为规范、文明礼仪知识、窗口服务单位行业规范等，深入开展我们的节日、文明餐桌行动、文明细胞创建、文明旅游、志愿服务系列活动，引导市民变“要我干”为“我要干”，让群众成为创建“主角”。创建惠民，解决“谁享有”的问题。深入实施十项民生工程，办好20件民生大事，集中解决了“路不平、灯不亮、水不通”等一批突出问题;建立完善高效的投诉处理机制，广泛实施群众办事畅通工程，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”等群众反映较为强烈的问题，让群众充分感受到创建带来的成效和变化，增进对创建的认可和政府的认同。
四是建章立制抓创建。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”抓实建章立制是创建全国文明城市的基本保障性工作，也是决定创建成败的关键性工作。突出核心价值观引领。我们始终突出社会主义核心价值观引领，把“四立四行五融入”主题教育实践活动作为遂宁培育和践行社会主义核心价值观项目化、特色化、地域化的创新抓手，有力推动了社会主义核心价值观在遂宁落细落小落实。突出工作机制完善。健全创建专题调度会、通报申报、汇报点评、督查考核、奖惩问责、负面清单“六大机制”，推进诚信建设、志愿服务、公益广告宣传、文明旅游、文明市场建设等近20项专项工作制度化。突出长效机制保障。通过建立健全系列制度推动创建工作步入制度化、规范化、常态化轨道，让创建文明城市的要求牢牢根植于各级党委政府的日常工作，让建设管理自己家园的理念深深融入到广大市民的日常生活，确保了文明成果既经得起上级的检查，又经得起群众的检阅，更经得起历史的检验。
“九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下。”全国文明城市的崇高荣誉，是对遂宁11年来文明进步的鼓舞，更是对未来再攀高峰的鞭策，我们要倍加珍惜、砥砺前行，不断推动文明创建向纵深发展。站在新的历史起点，我们有“轻舟已过万重山”的欣慰，有“无限风光在险峰”的感慨，有“忆往昔峥嵘岁月稠”的敬意，更有“吾将上下而求索”的坚定，我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实学习贯彻习总书记来川视察重要讲话精神，学习借鉴兄弟市(州)、兄弟单位的好经验、好做法，以城市发展的新气象和城市文明的新进步，为推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐四川作出遂宁贡献!最后，预祝新一轮全国文明城市创建提名城市取得好成绩!
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇六
市场监督部门在市委、市政府的强烈指导下，全力以赴，坚持不懈，一口气抓住最后，坚决战胜关于人民群众的根本利益、关于运城发展形象的攻势。
加强贸易市场规范管理，内外环境清洁，经营秩序良好，商品配置整齐，公共设施完善。
加强文明执法规范服务，使语言规范、程序规范、文件规范、责任处罚规范和管理规范成为常态。
健全评价机制，加强监督效果，定期监督、定期分析、定期通报、认真问责，为创建工作提供强有力的保障。
我们有信心，在市委、市政府的强有力领导下，高标准地完成文明城市的各项工作任务，实行国家食品安全示范城市的各项工作责任，为顺势而中国特色社会主义现代化建设运城章做出新的贡献！
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇七
老师、同学们：
早上好!
同学们，文明是什么文明是路上相遇时的微笑，是同学有难时的热情帮助，是平时与人相处时的亲切，是见到师长时的问好，是在公共场合的轻声细语、缓步慢行，是自觉将垃圾放入垃圾箱的举动……文明是一种品质，是一种修养，是一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为。
如今，市委、市政府向我们提出了争创全国文明城市的号召，创建全国文明城市是践行社会主义核心价值观、构建和谐社会的具体体现，也是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现。开展这一活动对于提高城市文明程度和市民素质，塑造城市形象，促进经济社会协调发展，具有重大的推动作用。我校作为城市文明的重要窗口，也掀起了创建全国文明城市的高潮。为积极响应市领导的号召，我代表初二八班全体同学向全校师生发出如下倡议：
1、以主人翁姿态积极参与创建文明城市活动，从自己做起，从细微之处做起，积极为创建文明xx献计出力。上课时认真听讲，紧跟老师讲课思路，积极主动回答问题;课后按时完成作业，积极参与学校的各项文体活动，多参加社会实践活动;规范自己的仪容仪表，爱护学校的一草一木、一砖一瓦;管住我们的口，不随地吐痰，不大声喧哗，不污言秽语;管住我们的手，不乱扔垃圾，不乱涂乱画;管住我们的脚，不践踏花草，不追逐打闹……讲文明语言，行文明礼仪，做文明事情，养文明习惯，树文明新风，培养良好的道德风尚。
2、遵章守法，严以律己。我们要严格要求自己，自觉遵守中学生日常行为规范，带头遵守国家的各项法律法规，服从有关执法人员和管理人员的指挥和管理，坚决摒弃有损城市形象的各种不文明行为，坚决做到：不闯红绿灯，不跨越学校大门口的隔离带，自觉维护城市公共秩序，共同塑造和谐文明的xx新形象。
3、当好创建文明城市的维持者。创建文明城市，共建美好家园是全体市民的责任，是关系到全市人民的`切身利益和长远发展的一件大事，提升xx人民现代化文明新形象，创建更加美丽富裕和谐的新xx，我们应该严格要求自己的一言一行，一举一动，影响和惠及他人，维持创建文明城市行为的长久性。
老师们，同学们!文明是我愿，进步是我望，发展是我求，让我们携起手来，为文明xx的创建，贡献出我们的汗水和力量。相信我们的每一份努力，都会为我们的城市增色争辉;我们的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任。让我们迅速行动起来，以满腔的热情和踏实的行动，积极融入到创城工作中去，为文明xx谱写出壮丽而辉煌的诗篇!谢谢大家！
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇八
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，我就***创建全国文明城市工作情况做一汇报材料，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
我县自2020年被省委省政府命名表彰为省级文明县以来，特别是20xx年我县被确定为全国县级文明城市提名县以来，全县各级党政组织和广大人民群众紧紧围绕创建全国文明城市这一目标，群策群力、共识共动、务实创新、强化实效，扎实开展了一系列创建活动，城乡面貌不断改观，市民素质明显增强，城市品位显著提升，投资环境极大优化，基础设施日臻完善，精神文明建设全面提升，为建设生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县提供了强大的精神动力和环境支撑。
(一)领导带头抓落实，健全机制促推进在创建全国文明城市工作中，县委、政府高度重视工作机制的建设和创新，立足于创建工作的长效性，着力强化领导、责任、考核三大工作机制，保证了全国文明城市创建工作有效开展。一是提高思想认识。县委、县政府高度重视精神文明建设工作，将创建全国文明城市工作纳入全县经济社会发展“十三五”规划，坚持创建为民、创建惠民的宗旨，牢牢把握中央文明办将创建重点放在中西部和放在县级城市的良好机遇，全面落实各级领导班子创建全国文明城市工作目标,县委常委会、县文明委定期组织召开会议研究部署全国文明城市创建工作，做到与全县经济社会发展重点工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是健全工作机制。建立“县委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，成立了县创建全国文明城市工作领导小组，由县委书记任组长，按照创建内容，设立了由县委、县政府分管领导任组长的九个专项工作组，确保了任务目标明确，责任落实到位。三是强化责任落实。围绕《测评体系》，制定下发《***创建全国文明城市实施方案》和《任务分解表》，把各项指标任务分解到各乡镇、有关部门单位。通过“定部门、定领导、定任务、定进度、定责任”的五定制度，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的责任追究机制，明确了各乡镇、有关部门单位的任务和职责。同时将创建工作纳入乡镇、部门单位的综合目标责任制考核范畴，加大考核力度，全面推进创建工作。
(二)部门联动抓重点，服务群众促成效我县的创建工作始终坚持群众呼声为第一信号，群众需要为第一追求，群众满意为第一标准。立足富民强县，群众受惠，狠抓惠民工程、精神文明、专项整治不放松，让群众分享创建成效。一是坚持抓硬件建设，彰显魅力民生。近年来，我县按照“东扩西延北拓”的城市建设思路，以路、桥为“龙头”，新修**大道、**大道、迎宾大道、城区道路总长度达**公里。相继建成了公园、**广场、火车站广场、体育场、生活污水处理厂等标志性市政工程，使城市服务功能更加完善。同时，积极开展了全国卫生县城、园林单位和花园式小区创建活动，推动县城建设不断上水平、提档次。大力推进美丽乡村建设，城乡科技教育、文化体育、医疗卫生等社会事业健康发展，不断提升了公共服务水平。二是坚持抓价值引领，提升精神境界。始终把加强思想道德建设，提高公民素质摆在突出位置。深入实施24字“人知人晓”、“人信人守”工程，充分利用文化墙、宣传牌等形式，张贴社会主义核心价值观宣传牌、讲文明树新风公益广告、图说我们的价值观1200余面，在全县各中小学校广泛开展了24字核心价值观、“中国梦”为重要内容的演讲比赛活动。同时不断加强道德讲堂建设，在全县建成了覆盖**乡镇、各单位的道德讲堂，进一步规范活动开展，使道德讲堂成为弘扬正能量的主阵地。连续五届持续开展了十佳先进集体暨个人评选活动，共评选表彰先进集体87个，先进个人394人，积极组织开展了万名“***好人”评选活动，在城区建成好人一条街，集中展示好人典型2000余人，评选推荐出了“十大陇人骄子”帮助失学儿童的**，一家三代50年如一日照顾盲人邻居的**好人**等示范典型，不断传递了社会正能量。结合精准扶贫全面启动了“组十团、讲百场、进千村、强万户”的“十百千万”农民素质提升培训工程。县文明办编印了5000册《文明礼仪知识读本》，全面普及市民公约和文明礼仪知识。在清明、端午、中秋、春节等传统节日积极开展了“我们的节日”主题活动，在全县教育系统广泛开展了中华经典诗文诵读大赛，激发了学生经典阅读的兴趣，传承中华优良美德，同时还在学校深入开展“做一个有道德的人”、“我向国旗敬个礼”等主题实践活动，组织学生开展清明节祭扫活动、网上祭英烈活动、公益岗位工作劝导日等志愿服务活动，培养未成年人养成良好的道德情操。三是坚持抓专项整治，优化发展环境。以“六城联创”(全国文明城市、全国平安县城、国家卫生县城、全国双拥模范县城、国家级生态县城、省级园林城市)为总抓手，持续开展城乡环境卫生、金融信贷秩序、户外广告、社会治安、交通秩序、城市管理、乱搭乱建、农村公路、河道管理等九个方面的专项整治，在专项整治工作中各部门齐抓共管，全面行动，通过运用宣传先行、教育为上;规划先行、完善设施;经济调节、利益引导;行政推动、规范约束;依法办事、用好利器的五个手段，为打造平安、干净、宜居、生态、通畅、诚信的大美县城营造了良好的发展环境。
(三)营造氛围抓主体，全民参与促带动我县坚持人民群众是创建活动的主体，不断加大文明创建活动中群众的参与度，让人民群众在活动中出谋划策，始终把“创建靠大家”贯穿全过程。一是加大传播文明，积极发动群众。印发了创建全国文明城市倡议书，在各行各业利用多种形式大力宣传创建全国文明城市工作，最广泛地发动市民参与文明创建活动。共发放宣传资料10万份，制作了一大批创建主题公益广告。在全县各类新闻媒体采取以生动丰富的形式推出了“文明创建大家谈”、“文明创建”等专题专栏，在全县营造了浓厚的创建氛围。同时将创建工作重要举措、所办实事通过问卷调查、民意测评等形式征求市民对创建工作的意见建议，增强了市民的创建意识和责任意识。二是加大倡导文明，全面吸引群众。举办了创建全国文明城市主题演讲比赛、最美驾驶员评选、五星级文明农户评选、文明家庭评选、好家风好家训征集、优秀童谣评选、文明市民评选等一系列全民参与的活动，同时在全县建立了***好人榜、相关单位建立了诚信红黑榜、乡村建立了道德红黑榜、善行义举榜，特别是今年以来我县率先启动了覆盖全县***个行政村的村规民约碑建设，加强群众的宣传教化和习惯养成，全面发挥了人民群众关注和参与创建的热情。三是加大培育文明，不断感染群众。在县文明委的统一协调下，文明社区、文明行业、文明村镇等主题创建活动蓬勃开展，先后创建成功102个精神文明先进单位，其中省级文明单位6个、市级文明单位59个、县级文明单位实现了全覆盖，**镇被中央文明委命名为全国文明村镇。建成了百支志愿服务队，注册志愿者达到4000人，广泛持续开展了关爱他人、关爱社会、关爱自然、三下乡四进社区和邻里守望活动，特别是近年来我县“***志愿服务协会募集资金物质**多万元救助**名困难儿童，很好的发挥了示范带动作用。
二、存在的问题。
我县作为全国县级文明城市提名县，虽然开展了一系列创建活动，做了大量的工作，取得了一定的成效。但创建全国文明城市是一个不断深化、不断发展的过程，我们也要清醒的认识和正视差距和不足：一是由于我县是一个经济欠发达的农业县，财力的限制促使在基础设施的完善配套上跟不上文明城市建设的步伐;二是由于管理成本和人员数量的限制，使城市科学化管理的长效机制尚未建立健全;三是由于我县占绝大多数的人口分布在农村，受教育的程度不太均衡，进而导致大部分公民的整体素质还跟不上经济社会发展的新要求;四是农村文化基础设施建设还不能从根本上满足农民群众文化需求，甚至在边远山区设施过于陈旧老化;五是非公有制企业的精神文明建设还有待于进一步探索等等。
三、下一步工作打算。
针对以上存在的问题，下一步我们将严格按照《测评体系》，的要求，进一步提升思想认识、加大协调联系、加强协调力度，力争早日进入全国县级文明城市行列。
一是思想认识再提高。创建全国文明城市不仅是一个荣誉称号，它是衡量我县经济社会发展综合实力的试金石。为此，我们要站在促使经济社会跨越科学发展全局的高度去思考和谋划，通过多层次、多视角、全方位、多渠道的宣传动员，学习教育、典型示范、先锋引领、现身说教，进一步动员和引导全县广大市民在日常的学习生活工作中规范自己的行为，潜移默化地提高自身素质，让文明习惯成为一种自觉的行为。二是思路方向再明晰。在创建全国文明城市中，我们制定了方案，列出了计划推进表，但从检查验收的情况来看，思路还不够开阔，缺乏前瞻性;站位还不够高，缺乏创新性。为此，我们要立足县情实际，在发挥自身优势的同时，积极学习借鉴外地省市县的好经验好做法，逐年争取项目扶持，加大财政投入，改善硬件设施，达到优势互补，互促互进的目的。三是沟通协调再紧密。创建全国文明城市的主体是广大市民，如何调动广大群众的积极性是一个非常重要的问题。同此，我们要竭尽全力采取召开座谈会，观摩调研，走访入户，现场办公等行之有效的办法，加强与各领域、各部门之间的沟通协调和配合协作，切实解决广大人民群众所需所盼的热点难点问题，做到问政于民、问计于民、问需于民。四是落实力度再加大。创建工作的成效在于落实，落实的结果直接反应成效。我们要充分发挥创建领导小组和一室九组的职能作用，各司其职，各负其责，加大督促检查抓落实的力度，通过完善工作机制，加强监督管理，强化任务分解，使创建工作既有压力，又有动力，充满活力，变压力为动力，变动力为活力，变活力为战斗力，变战斗力为向心力，朝着共创共建全国县级文明城市的目标迈进，使工作做得有声有色，富于成效。
我的发言完毕，谢谢大家!
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇九
全国文明城市是一个城市的最高综合性荣誉和含金量最高的城市品牌，区委、区政府将提高政治站位，把全区广大干部群众的思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，树立市、区“一盘棋”思想，紧紧围绕创建目标，严格对照时间节点，加大力度、强化措施，深入扎实做好各项创建工作。
“环境是基础，文明是载体”，我们将坚持网格化管理，进一步提升城市精细化管理水平，以高标准高要求，从“基础设施、交通秩序、农贸市场、城市管理、校园周边环境、社区院落、城乡共建”七个方面对标，狠抓治脏治乱工程，不断提升城乡人居环境。坚持严格管理与教育引导并重，加大不文明行为曝光和综合执法力度，严厉打击不文明行为，深入开展群众性精神文明创建，广泛宣传社会主义核心价值观和文明礼仪，强化舆论保障，多层次、多维度、多角度开展宣传动员工作，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。进一步明确领导责任和具体工作，落实一把手负责制，做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。严格督查问责，继续实行四个班子一线抓、全区干部齐上阵，定期督察、定期分析、定期通报，确保创建“组合拳”更有力、更有效。
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇十
8月13日上午，市公安局召开全市公安机关创建全国文明城市迎评工作动员会，对我局创城迎评工作进行全面部署。副市长、市公安局局长吴德生出席会议并讲话。在家局领导，各分、县局，局直各单位主要负责同志及创城工作具体负责同志参加会议。
会上，吴德生同志充分肯定了前期全市公安机关创城工作取得的成绩，通报了全局网上申报工作情况，对创城迎评工作进行强调部署，他指出：今年是新中国成立70周年，在大庆之年、关键之年、敏感之年，迎接全国文明城市年度测评，任务更加艰巨，意义更为重大。公安机关作为创建全国文明城市的重要参与者、推动者和实践者，既有牵头负责的职责任务，也要为其他创城工作提供坚强保障，责任重大，使命光荣。
吴德生同志要求。
全市公安机关要树牢“一分即成败，一失即万无”意识，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、建国70周年大庆安保维稳、服务群众“找差距、查问题、补短板”等活动，精准对表对标市局《创城攻坚实施方案》《创城任务清单》等文件，下大力气补短板、求突破，确保在每一个环节、每一个细节、每一个领域都能经得起“细评”“细看”“细查”。
一是要聚焦作风整顿，打造“优秀窗口点”，确保提升群众满意度。
出入境、户政、车管、派出所等窗口单位要建立责任清单，挂图作战、对标推进、自检自查、销号管理，切实将任务落地落实，打造创城示范点。
二是要聚焦问题整改，打造“文明交通线”，确保提升群众幸福感。
交警支队作为文明交通的主责单位，要发挥引领作用，对标“走在前列”，奋力“扬起龙头”，打造文明交通示范线。
三是要聚焦秩序整治，打造“安全社会面”，确保提升群众安全感。
各单位要逐项对标，逐项落实，逐项提升，坚决拧紧负面清单“阀门”，维护我市政治安全、社会安定和人民安宁，打造安全社会示范面。
吴德生同志强调。
全市公安机关要立即行动起来，以时不我待、只争朝夕的精神，以雷厉风行、快干实干的劲头，圆满完成公安机关承担的工作任务，为建设“大强美富通”现代化国际大都市做出新的更大贡献。
一是要坚持“高位推动”，担当作为抓创建，
市局创城领导小组统筹领导，分管局领导亲自抓，各单位、各警种具体抓，切实把任务抓在手上、责任扛在肩上，确保工作落地。
二是要坚持“责任驱动”，恪尽职守抓创建，
树立“全局一盘棋”思想，实行“条包块管”机制，严格对照《全国文明城市测评体系操作手册》，细化分解任务，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。
三是要坚持“督导带动”，奖罚分明抓创建，
对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对态度不积极、工作不主动的，全局通报批评，并报请市文明办停发文明奖；对严重影响创城成绩的，严肃追究责任。
四是要坚持“宣传发动”，众志成城抓创建，
利用内宣外宣阵地，向群众广泛宣传公安机关创城成效、经验做法和先进事迹，发好公安声音、讲好警察故事、树立良好形象。
王健政委主持会议，就贯彻落实会议精神提出三点要求：一是夯实“思想认识”基础，牢牢守住“只能添彩、不能添乱”的底线和红线，确保不失分、得满分、获好评。二是抓牢“任务达标”关键，细致做好网上申报，周密准备实地考察，绝不能有差错、闪失和遗漏。三是扛起“迎评攻坚”重任，抓质量、抓推进、抓督查，坚决打赢攻坚战。
会上，市公安局政治部主任李海峰同志传达了市局《创城攻坚实施方案》，交警支队、治安支队、出入境管理局、历下分局等单位主要负责同志就创城迎评工作进行了表态发言。
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇十一
同志们：
今天，我们在这里召开大会，主要任务是动员全县人民迅速行动起来，以主人翁的姿态积极主动地投身到争创省级文明县城先进县的活动中来，确保我县顺利实现“山西省创建文明县城先进县城”的目标，为下一步争创省级文明县城打下良好基础。县委、县政府对这项工作非常重视，县委吴书记、政府秦县长都作了重要指示，要求一定要安排好，部署好，确保创建成功。县委吴书记本来说要来参加这次会议，因临时有重要事情，特委托我组织召开。刚才，张福田部长宣读了《x县创建省级文明县城先进县实施方案》，对工作进行了安排部署，目标明确、任务具体，分工科学、措施得力，我完全赞同。下面我就创建工作讲三点意见。
一、统一思想，凝聚共识，切实增强做好创建工作的责任感和使命感。
近年来，县委、县政府抢抓发展机遇，全力实施“特色兴城”战略，不断加大城市建设力度，始终坚持把抓好县城建设、改变县城面貌作为优化发展环境、促进经济发展、提升对外形象的一件大事来抓，大力完善基础设施，深入开展综合整治，认真组织各项活动，县城建设迈出了新步伐，取得了新成效。先后荣膺“国家卫生县城”、“中国绿色名县”、“中国低碳旅游示范区”“山西省园林县城”、“山西省环境保护模范县城”、“长治市文明县城”等称号，形象大为改观，知名度大为提高，为创建省级文明县城奠定了一定基础。开展省级文明县城创建活动，是县委、县政府着眼全局，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的科学决策，是当前的一项重要而紧迫的任务，工作量大，时间紧，全县上下务必要站在战略和全局的高度，充分认识创建省级文明县城的重要意义，切实增强做好创建工作的责任感和使命感。
第一，创建省级文明县城，是提升县域综合实力的内在要求。文明县城是一个地方经济社会发展的综合反映，是一个地方社会发展和文明进步的重要标志。文明县城创建工作，涉及政治、经济、社会、文化各个方面，涵盖了一个城市的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。文明县城被誉为“含金量很高的城市品牌”，是集中体现城市管理能力、县域综合实力和持续发展潜力的名片。目前，县域经济发展的竞争愈来愈激烈，这种竞争，已不仅仅是经济实力的竞争，最重要的是一种环境、文化和人才的竞争，说到底是一种文明的竞争。只有具备了良好的发展环境，这个地方才会有凝聚力、吸引力和竞争力。创建省级文明县城，有助于我县优化发展环境，树立城市形象，打造城市品牌，提升知名度、影响力和竞争力。
第二，创建省级文明县城，是提升人民群众幸福指数的内在要求。创建省级文明县城，内容丰富，涵盖面广，辐射力强，其具体的量化指标充分体现了全面发展，体现了以人为本的内在要求，是提升人民群众幸福指数的重要体现。创建工作所面临的工作任务、所要解决的主要问题，都是人民群众最关心的现实问题。通过创建工作，将使我们一大批事关群众切身利益的民生问题得到妥善解决，群众生活环境将得到进一步改善，群众生活质量将得到进一步提高，广大群众将更充分地享受到文明创建带来的实惠。
总之，创建省级文明县城，是县委、县政府立足实际，着眼长远而作出的一项重要的战略举措，目的是要通过创建活动的开展，进一步创优人居环境、提升城市品位、吸引外来投资、推动跨越发展。全县各级各部门一定要充分认识创建省级文明县城的重要性和必要性，集中精力，积极参与，确保创建工作顺利推进，取得圆满成功。
二、突出重点，软硬并举，不折不扣全面完成各项创建任务。
创建省级文明和谐县城，必须有一个既适应形势需要，又符合上级要求，更切合实际的工作思路和创建目标。只有这样，才能确保创建活动的健康、高效、有序开展。我们创建工作的总体要求和工作目标是：以党的精神和科学发展观为指导，以建设“‘一地两区’、打造‘三宜’美丽”为总要求，以“基础建设、绿化美化、卫生整治、文明创建、县城管理”为重点，坚持以人为本，科学发展，聚全民之智，举全县之力，全方位、多层次、宽覆盖、强力度推进文明和谐县城创建工作，努力在县城创造天蓝、地净、树绿、水美的优美环境，形成文明、礼貌、周到的优质服务，建设安全、安定、安心的优良秩序，树立廉洁、务实、高效的机关形象，把x县城建设成长治市区的“后花园”，打造成北方园林城，管理成最干净、最漂亮、最文明的一流县城。实现上述总体要求和工作目标，必须坚持当前和长远结合，软件和硬件并举。具体来讲，要突出抓好以下四个重点：
黑板报。
宣传橱窗等多种形式，广泛宣传文明创建活动，做到“创建在身边，出门见创建”。三是组织活动宣传。以实施“文明细胞工程”为抓手，大力开展文明单位文明社区文明村镇文明楼院文明家庭等创建活动，开展文明商店文明市民等评选活动，开展“创建文明县城树立文明新风”万人签名和组织志愿者开展志愿服务等活动。通过丰富多彩宣传活动，让广大党员干部群众在活动中感受气氛接受教育激发热情。
2、开展文明素质教育，努力提高群众素质。开展文明礼仪知识学习，组织县直机关、企事业单位干部职工、县城居民学习《公民道德建设实施纲要》和《文明市民守则》等文明知识，增强全民的文明意识和创建意识，引导干部群众在社会做一个好公民、在单位做一个好职员、在家庭做一个好成员;针对影响全县社会环境、社会秩序、社会服务的不规范和不文明言行，在各行各业中广泛开展文明服务、文明经商教育，积极推进“讲文明、改陋习、树新风”活动;深入开展“道德讲堂”教育活动，弘扬社会公德，倡导新风正气;在县城内中小学校组织开展文明素质教育进课堂活动，开展以“与文明同行”为主题的文明实践活动;青羊镇各社区要组织开展文明知识进万家活动;文明办要组织文明知识考试，积极开展创建省级文明县城志愿者活动。
3、加强基础设施建设，切实提升县城城市功能。按照“抓改造、抓建设、抓配套、抓完善”的工作思路，从与创建关系最密切、与群众日常生活联系最紧密的基础设施项目抓起，着力改善城市路网、县城供热供水、生活垃圾填埋场、等市政公益设施，提升城市配套功能。抓好公共厕所升级改造，认真做好保洁工作。加快集贸市场建设，进一步做好划行归市，坚决取缔马路市场，营造规范有序的市场经营秩序。
4、开展专项整治，规范县城秩序，塑造县城形象。一是要在深入开展交通秩序专项整治上有新突破。着力完善交通基础设施，合理施划停车位、完善交通信号灯设置和电子监控系统，进一步加大监管力度，确保车辆按指定位置有序停放，彻底改变交通秩序“乱”的问题。二是要在深入开展城乡环境卫生专项整治上有新突破。加大对县城、城郊结合部、乡镇驻地、公路沿线、河道沟渠、办公场所等城乡环境卫生整治，改变“脏、乱、差”现象，营造干净整洁的人居环境。
三、加强领导，广泛发动，打好文明县城创建的翻身仗和攻坚战。
“创建省级文明先进县”每一年评选一次，省级文明县城每两年评选一次，今次创建省级文明先进县城创建的如何，直接关系到下一次创建省级文明县城的创建效果，这一次创建是基础，是前提，国庆节过后省里就可能要来检查验收，时间非常紧迫，任务非常艰巨。各有关部门和单位，一定要以背水一战的决心和只争朝夕的精神，动真格、出实招，上下联动，务求实效。
加强领导，服务大局。在这里，我把围着中心转、服务大局干比作“公转”，把自我为中心、眼睛向内看比作“自转”，在发展过程中，“公转”“自转”相互配合、同舟共济，才能“转”得顺、“转”得好，围着中心转，就能转出巨大向心力;聚在一块干，必将聚合强大正能量。创建省级文明先进县时间紧、任务重，各级各部门都要把创建工作摆上更加突出的位置，“公转”“自转”一起转，不得片面强调本部门工作的“特殊性”，要树立“一盘棋”思想，在“谋一域”时更多更好地“谋全局”，既各司其职、各负其责，又协同作战，合力攻坚，对一些重点、难点问题，一定要加大综合执法力度，尽快予以解决。各级领导干部要带好头，发挥模范作用，主要领导要统揽全局，既要挂帅，又要出征，分管领导要各司其职，抓好有关工作，落实创建行动。
健全机制，落实责任。任何一个决策、一项部署，坚持一抓到底、一以贯之，就能落在实处、取得实效。反之，抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，就会“沙滩流水不到头”，“开头紧，中间松，结尾还是空”。最好的落实就是一抓到底，因此，在创建工作中，就需要建立健全各项机制，克服一劳永逸的惰性思维、喘气歇脚的松劲情绪，以咬定青山不放松的负责态度、“抓铁有痕、踏石留印”的扎实作风，层层落实、一抓到底。要健全责任目标考核机制，对创建工作细化的各项具体任务，各有关部门要定出时间表，列出进度表，确定责任人，一项一项抓落实。要健全长效管理机制，加强精细化管理，对公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公物、乱停车辆等不文明行为进行严管重罚，并集中开展环境卫生和交通秩序综合整治，广泛开展“垃圾不落地”活动。要健全激励制约机制，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励;对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改;对创建工作不积极不努力，专做表面文章，拖全县后腿，经教育仍不改的单位或部门领导，要坚决予以处理。
加强宣传，全民动员。省级文明县城创建工作是一项庞大的社会系统工程，牵涉面广，工作难度大。各级各部门要多渠道、多层次开展宣传活动，使创建活动家喻户晓，深入人心。要动员包括各中小学校、各个社区和广大志愿者在内的社会各方面力量，积极开展创建工作进社区、进学校、进家庭等活动，努力营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。县内媒体要充分发挥自身优势，精心策划设计专题专栏，多角度、全方位报道创建工作的进展情况，在全县形成争先创优的良好创建氛围，充分激发广大群众投身创建的智慧和热情。要敢于自揭家丑，对创建过程中的推、拖、躲现象和各种不文明行为予以曝光。
强化督查，严格奖惩。创建省级文明县城先进县各项整治工作能否落到实处，督查通报至关重要。县创建省级文明先进县工作组办公室要制定城市管理职能部门考核评分办法，每月开展专项督查，计分排名，让各级各部门各自都有一份沉甸甸的“成绩单”，用“成绩单”推动工作，如果“成绩单”不理想甚至“不及格”，就要认真查缺补漏，积极作为，打破工作常态，干出新的成绩。要通过“成绩单”，对工作不力、行动迟缓、检查不达标的单位予以通报;对排名后三名的单位在通报批评的同时限期整改;对连续两次排名后三名的单位给予黄牌警告，单位主要负责人讲明原因、表明态度;对因工作中推诿扯皮、回避矛盾，不作为、乱作为而影响创建验收的，从严追究单位主要责任人的责任。
同志们，我县要挤身省级文明县城行列，虽然难度很大，但经过努力是完全能够实现的。现在，我们集结号角已经吹响，任务已经明确，我们一定要把思想精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，团结和带领全县人民，以求真务实、埋头苦干的作风，以只争朝夕、志在必得的精神和勇气，形成合力，迎难而上，攻坚克难，顽强拼搏，我相信，创建省级文明县城这个目标就一定能实现!也一定会实现!
(一)形势紧迫，我们面临的压力很大。
当前，创建全国文明城市工作既是我局的大事，也是全区、全市的大事。各级领导高度重视，社会各界高度关注，不允许我们出现任何闪失。市创建文明城市从1988年就已经开始，1999年、年、年连续三届获得全国创建文明城市工作先进城市称号。去年再次提出创建全国文明城市的号召，表明了市委、市政府创建全国文明城势在必得的决心。区里于月11日召开了全区创建全国文明城市工作协调会，区领导全面分析了形势、提出了明确的要求。在会上，我代表建设局做了表态发言，其中，最后一句是“如果中央和省检查组来我区检查，因我系统的工作失误出现了问题并扣分，我们建设系统领导班子主要领导愿意负主要责任，接受责任追究。”这句话是区委领导要求每一个发言单位必须讲的，足见领导的重视和对此事的严肃态度。但是，就我局所负责的项目看，想顺利通过评审难度很大，具体表现在以下三方面：一是我局承担的硬性指标较多，工作任务繁重。在创建工作中，我局承担着市容环境与生活垃圾无害化处理、城市基础设施建设、城市绿美亮化、城市生活污水集中处理、饮用水卫生等28项46条重要任务，其中多数是通过实地查看的测评项目，7项是数字指标，这些项目在测评中通过难度大、不容易控制。我局所辖市政公用设施欠账较多，人为损坏问题突出，管理力量不足，设施完好率与标准存在一定差距，网格化管理指挥中心和文明城督导组几乎每天都有需要我局解决的督办事项。二是时间紧迫，测评、暗访在即。省里组织的测评6月底即将开始，相关暗访工作也将随即展开，我们几乎没有了准备的时间。三是从我们自身看，还存在认识不到位的问题。部分同志对创城的重要性、紧迫性、复杂性认识不高，还是把它当作一般性的工作，当作局部的工作，当作一项临时性的工作看待，没有正确处理好局部和全局的关系，这是影响创城工作的关键。有些单位还在讲部门利益，讲局部利益，只讲困难不讲努力、只讲应付不讲标准。甚至存在相互推诿、扯皮的现象。这些问题的存在，必将给整个创建工作造成影响，必须坚决改正。
对上述问题，希望大家高度重视，当前，各项工作任务非常紧迫，我们应当站在全局上、站在发展上、站在全区、全市的高度上认识创建全国文明城和安全稳定工作，集中精力，迅速行动，按今天宣读的两个方案的要求组织好负责项目的迎查创建和安全工作，绝不能因为我们的工作不力拖全区的后腿。
(二)把握重点，迅速投入到创建工作中。
按照测评体系的要求，创建全国文明城包括建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境“六大环境”，同时还要考察创建活动是否扎实有效。按照区领导的要求，创建文明城市工作要尽快实现“两个转变”:一是工作重点上要由工作研究部署为主向全力抓好工作落实转变;二是工作方法上要由注重面上的总体部署和宣传发动向突出重点、抓好关键转变。要结合正在深入开展的“三年大变样”、“五项攻坚行动”和城乡文明生态创建活动，搞好创建，全面推进文明城市创建工作。要以全国文明城市创建为契机，加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度。为此，我们应从硬件建设和软件管理两方面入手抓好创建工作。一是抓紧组织实施好我们负责的城建项目。按照年初计划，我们今年要完成文化大街东段改造、汇通路拓宽改造、清湖路改造、滨河南大街东段新建、欣荣街改造、物资村小区道路排水改造、青年路绿化带外侧砌筑路缘石和光明大街东段路面维修、路灯更换及国丰大街路灯更换以及东兴桥、丽水桥建设工程等道路工程，完成煤河公园东段绿化、滨河大街、文化大街绿化改造和供热计量改造、供热站维护维修、文化大街、幸福街、建设路供水工程、垃圾填埋场掩盖工程等绿化、供热、供水、环卫工程，完成西城区路网、供热、供水和生态防洪部分工程。区领导十分关注这些工程的进展情况，多次召开专门会议进行协调、落实，相关责任单位必须不折不扣的按照责任状要求，按照规定的时限完成好。二是在城市管理工作中，市政、绿化、环卫等部门要进一步加强力度，提高设施的完好率和城区环境卫生质量。今年以来，相关部门已经做了大量的工作，成绩有目共睹。但由于旧城区部分市政、环卫基础设施建设明显滞后于城市发展，垃圾中转站、水冲公厕等数量不足，市政、绿化、环卫等设施人为损坏时有发生，我们管理、维修、养护的工作量十分大。在人员、设备不能及时补充的情况下，相关职能部门要积极从内部挖潜，向管理要效益，通过实施高效率的管理，提高处置问题的能力和效率，确保破损设施及时修复。三是窗口服务部门要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，结合开展效率年活动，推行高效、规范、优质的服务。要把文明城市创建和机关效能建设结合起来，加强机关效能和廉政建设，积极开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，自觉走在创建全国文明城市活动的前列。要按照建设服务型政府的要求，落实首问负责制，搞好一站式、一条龙服务，展示为民、务实、清廉的服务型政府形象。要结合创建全国文明城市，继续开展好“双十双百”、“千家窗口创文明，我为奥运添光彩”等各类文明创建活动，争创群众满意单位。要在职工中开展岗位练兵、“文明服务标兵”评选活动，营造人人争当服务标兵、个个争创一流业绩的良好氛围。要切实转变行业作风，通过优质、规范、真诚的服务，展示城市新形象。
(三)狠抓落实，认真做好迎查的各项准备工作。
全国文明城市创建工作任务，全部包括在测评体系之中。因此，我们创建全国文明城，就是要按标准逐项落实测评项目，在具体工作中，要切实把握好以下三点：
一要抓紧对标自查。要严格对照测评标准，逐条对标分析。哪些是量化指标，哪些是动态指标，哪些是一般性指标;哪些已达标，哪些未达标，都要认真梳理。就目前掌握的情况，我区不达标的6个方面的硬性指标中，就有一项是我局的任务:公共绿地达不到人均8平米，责任单位必须抓紧整改。
二要严格上报材料。要严格按照市、区创建办的要求，认真组织好创建全国文明城市审核材料档案整理上报工作，对所需材料进行规范整理并按时限上报。同时，做好装订存档。决不能因我局上报质量差影响大局。
三要搞好自查工作。要按照测评指标，作好自查和迎查工作。考察点将涉及城区主干道、广场、市场、社区、城中村等单位，具体部位按市创建办指定进行组织，各单位要全面部署，整体推进提高。燃气、热力、自来水等窗口行业的任何一个窗口也要随时备查，要提前做好准备。测评组有明察，但基本上是暗访。接受测评根本做不了假，撒不了谎，来不得半点侥幸。因此，必须把工作做得扎扎实实。在自查中，要认真查找问题，固强补弱。不要怕检出问题，不要回避问题，发现问题就一项一项地解决。
二、工作(略)。
三、关于机关作风建设和工作纪律。
自去年以来，我局就机关作风建设和工作纪律等下发了一系列的文件，印制了《规范化管理手册》和《行政权力公开透明工作手册》，今年我们又制定下发了《系统财务工作运行管理办法》和《建设系统内部物资采购实施办法》等，各项管理制度逐步健全。但从整个系统来看，落实情况并不理想，一些单位或部门对这些制度没有引起足够重视，相关工作任务、工作职责落实不清。在领导层，部分存在当“老好人”的思想，只想着保持“一团和气”，怕伤人，对违规的现象不闻不问，不批评、不制止，任其发展，姑息养奸。在普通员工中，部分存在“当一天和尚撞一天钟”的思想，认为事不关己，对全局工作漠然视之。导致制度下发后束之高阁，该检查的不检查，该落实的不落实，该处理的不处理。日积月累，小的隐患不排除，小的苗头不治理，最后酿成大事，给单位造成很大麻烦，对社会产生很大影响。具体讲，就是存在“推”、“散”“私”的问题。“推”就是面对责任互相推诿、互相扯皮，把自己的责任推得干干净净，把矛盾和问题都上交给领导。“散”就是纪律松懈、自由散漫，对机关工作制度视而不见，对上级要求听而不闻，工作凭个人心情，高兴了多干点，不高兴少干点。“私”就是以权谋私，把权力当作自己的私有财物，没有好处时拖延、刁难，见到好处时一路绿灯，而且不以为耻，反以为荣。这些个别现象的存在，对我们整个建设系统造成了很不好的影响。
当前，局党委根据上级相关部门的安排，制定了在建设系统创建“和谐型、学习型、节约型、效能型、创新性”“五型”机关的实施方案，我认为方案很好，请大家从以下两个方面认真落实：一是规定动作要按规定完成，保证完成时限、保证完成数量、保证完成质量;二是在重视学习形式的同时更要重视学习的内容和学习的效果，真正做到理论学习与工作实际相结合，既要用轰轰烈烈的形式营造氛围，又要用实实在在的工作中取得效果。
同志们,创建全国文明城市和做好奥安保报工作是建设科学发展示范区，构建文明和谐丰南的具体行动，任务光荣而艰巨。让我们积极行动起来，以饱满的热情，科学的态度，务实的作风，落实好各项工作任务，向区领导和广大居民群众交一份合格的答卷。
讲话稿。
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇十二
城区作为文明创建的主战场、主阵地、主力军，做好创建工作责无旁贷、义不容辞。我们将坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，全民动员、全员参与、全区覆盖、全力以赴，不折不扣完成各项创建任务，确保夺取创建工作的全面胜利。
强化组织领导，全力以赴抓创建。提高政治站位，拿出主人翁的自信和担当，把创建全国文明城市工作作为一项重大的政治任务和系统工程，迅速制定创建方案，进行全面动员部署。强化组织保障，重新组建全区文明城市创建指挥部，统筹指挥、调度、推进文明创建各项工作。创新工作机制，建立“四大班子包镇（街道）、分管领导包区域、指挥部成员单位包进度，纪检监察部门抓追责”的工作机制，确保创建工作整体协调同步推进。细化分解责任，按照“定领导、定部门、定任务、定进度、定责任”的要求，将创建任务细化到部门、明确到单位，一级抓一级、层层抓落实。加强督查考核，定期通报，严肃问责，确保各项创建任务落到实处。
突出问题导向，对标一流抓创建。对标全国、全省一流标杆，对照测评体系，认真开展大排查、大起底、大整治，逐条指标筛查、逐个问题**、逐项短板补齐，不留死角、不留盲区。精准精细施策，抓紧改造与人民群众生活息息相关的老旧社区、农贸市场、公园、停车场等重点区域，着力补齐城市基础设施、生态环境、公共服务等短板，全面扮靓市容市貌“颜值”。强化价值引领，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力培育文明道德新风尚，让更多的正能量滋养市民心灵，提升全社会文明“气质”。
深入宣传发动，万众一心抓创建。按照“晋城的事大家想、大家说、大家干”的理念和方法，引导全区人民在文明城市创建中当主人、作主体、唱主角。从人民群众最关心的事情做起，全力干好棚户区（城中村）改造头等大事，加快推进老城更新与保护工程，巩固提升国家卫生城市创建成果，让创建工作真正为民、便民、利民、惠民。广泛动员社会力量参与，深入开展进社区、下农村入户调查和宣传，突出抓好新时代文明实践中心、所、站建设，打通服务群众“最后一公里”。大力营造浓厚创城氛围，用好媒体平台，多角度、多层次宣传《晋城市市民文明行为促进条例》、创建文明城市应知应会知识以及窗口服务单位行业规范和市民守则，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇十三
xx地处x盆地中部，是xx的重要成员，幅员面积xx平方公里，总人口xx万，辖xx、xx两区和xx、xx、xx三县。市城区东西两面有xx“两个”4a级景区环绕，xx“三河”和“四条”景观带纵贯南北。拥有3倍于西湖的城市内湖，是著名的中国西部水都;是空气清新，能够雨后现虹的山水园林生态城;是宁静雅致，能够推窗见景的景区化城市。拥有“全球绿色城市、国际花园城市、国家卫生城市、国家生态园林城市”等二十余张城市名片，被评为西部地区最美丽的二线城市之一。近年来，在全国文明城市创建过程中，xx市始终突出核心价值观引领，创新开展“四立四行五融入”创建主题实践教育活动，不断推动创建全国文明城市工作上新台阶。
一、在“立”字上下功夫，推动核心价值观落地生根。
一是加强“立志”教育。以实现伟大中国梦，建设新xx为目标，坚定理想信念、树立干事创业的志向，突出补理想信念之“钙”。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，健全完善学习制度，以党委(党组)中心组学习为带动，层层开展宣讲。深化“价值观、中国梦”主题教育实践活动，把“个人梦”融入到“中国梦”之中。精心组织“大众创业、万众创新”“100个创业规划、100个创业故事、100个创业人物”征集评选等活动，引导人们坚定理想信念，为天下立志、为人民立志，使人们“心中有梦想，脚下有正道”。
二是加强“立德”教育。以职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德“四德”建设为主题，感召道德的力量，突出强公民道德之“基”。编印《社会主义核心价值观知识读本》《xx榜样》等20多种书籍以及核心价值观主题茶杯、年历、扑克、手提袋、张贴画等30多类宣传品，面向社会广泛发送张贴。以党报党刊、电台电视台为引领，开展核心价值观专题宣传。广泛评选道德模范、农村“新乡贤”、感动xx人物、最美人物、身边好人等评选学习宣传活动，近年产生各级各类道德模范xx人、身边好人xx人，涌现了全国最美基层干部xx、北京特大暴雨冒险救人的xx籍农民工英雄团体等一大批先进典型。组织新闻媒体曝光各类不文明行为，发动市民抨击不道德行为，让xx人做到明大德、守公德、严私德。
三是加强“立言”教育。以家训、校训、职训“三训”为主要内容，在人成长最重要的几个阶段，用简短的话激励其向上向前、向善向美，突出固人生成长之“根”。发动所有家庭、学校、单位企业按照核心价值观要求开展“三训”修订活动，结合生日、婚礼、开学典礼、毕业典礼、入职就职等仪式，开展“三训”传承践行活动。突出用“好家训好家风”推动核心价值观具体化、微观化，广泛开展领导干部廉洁家庭创建和以“家风力量，向幸福出发”等主题活动，201x年全市评选征集好家风、好家训、好家规典型事例xx个，xx黄氏家族“和孝”家训在全国展示交流。
四是加强“立信”教育。以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信“四信”建设为主题，激发“诚实守信”的社会共鸣，突出正社会文明之“风”。加快政府诚信体系建设，推进建立了覆盖全社会的征信系统。开展诚信故事征集、诚信沙龙讲座等活动，普及信用“积分积累”服务生活、增加收益的方法。在司法系统、行政执法单位推行“阳光办案”“阳光执法”活动，在生产企业开展“质量第一”活动，在商贸流通企业开展“履约守信”活动，在食品药品企业开展“诚信做产品”活动。全市创建诚信示范街x条，发布诚信红黑榜3期，2020年7大领域35个具体失信人被联合惩戒，x家守信经营户得到了金融、工商、税务等部门的褒扬激励。
二、在“行”字上下功夫，推动核心价值观枝繁叶茂。
一是大力开展以奉献社会为主题的志愿行动。依托xx社会组织发展基金设立全国首个社会志愿者服务中心，建成志愿者招募注册、培训管理、项目对接、考核评价的枢纽平台。以社区为基点，着力推进志愿服务网络化、社会化、项目化、制度化“四化”建设。全市志愿服务体系覆盖城乡，xx支志愿者服务队、xx万注册志愿者广泛活跃在经济发展、城市管理、扶贫济困、环境保护、赛会服务等各个领域，产生了全国最美志愿服务社区、x省十佳志愿服务组织、x省十佳志愿服务项目等一大批志愿服务品牌。
二是大力开展以扶贫济困为主题的慈善行动。挖掘和弘扬xx作为观音文化之乡的优秀传统文化，把爱心慈善铸入城市品格。抓好“爱心亭、道德银行、慈善基金、慈善日”四大品牌建设，建成慈善超市xx家、“道德银行”xx个。开展困难群体的“生活保障梦”、社会老人的“安享晚年梦”、流浪人员的“回家团圆梦”和军民共建的“和谐家园梦”四大慈善“圆梦”行动，推进助医、助学、助困、助残等领域15个重点慈善项目深入实施。首创的“爱心亭”项目荣获中华慈善奖，xx连续三年蝉联“中国城市公益慈善指数七星城市”。
三是大力开展以关爱未成年人为主题的希望行动。整合家庭、学校、社会等各方力量，围绕“党史党情宣讲、技能特长培训、道德品质建设、合法权益维护、心理健康教育、文化环境整治、优秀文化传承”七个方面，保护和促进未成年人健康成长。市财政每年为戏曲进校园活动安排xx万元，去年戏曲进校园活动达xx场。全市建成学校少年宫xx所，xx%以上的青少年学生都参与了一项或几项有益的道德实践活动，仅2020年清明节自发到烈士陵园扫墓祭奠的青少年就达xx万人。xx市中小学生“十个一”活动，得到了中央关工委推广，预防青少年犯罪工作得到中央综治办和团中央的肯定，并在xx召开了现场推广会。
四是大力开展以遵德守礼为主题的文明行动。以创建全国文明城市为龙头，联动推进文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性创建活动，全市诚信、孝敬、勤俭和礼仪实践活动遍地开花。完善了文明旅游工作联席会议制度，组建了文明旅游宣传媒体联盟。创新驾考学员交通劝导“必修课”制度，实现交通路口文明劝导的常态化。城区餐馆饭店“文明餐桌行动”参与率100%，“不剩饭，不剩菜”成了xx人消费的新观念。广泛开展义务城管、义务保洁、义务宣传等十类文明体验活动，使市民在参与中受到良好的思想熏陶。
三、在“融入”上下功夫，推动核心价值观开花结果。
一是把“四立四行”融入到思想建党的过程中。在党员干部中强化核心价值观教育，把“四立四行”纳入党员干部经常性宣讲内容和各级党校必修课，作为考核评价、选拔任用干部的重要依据。通过教育实践活动，全市党员干部核心价值观教育普及率达100%，发挥了党员干部的带头作用，推动了社会风气的进一步好转。
二是把“四立四行”融入到依法治市的实践中。坚持依法治市和以德治市相结合，抓好法律规范的刚性约束，把核心价值观要求落实到依法治市的全过程。近年培养“法律明白人”xx余名，建立青少年维权中心、法律援助工作站等组织近xx个，平安社区、平安乡镇、平安家庭“联创”活动成效明显，形成了科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，公众安全感连续多年位居全省第一。
三是把“四立四行”融入到城市建设管理中。在城市建设管理中充分体现核心价值观要求，修订完善涉及市场管理、交通秩序、城市病整治等政策法规xx个，大力开展空调滴水、占道经营、城市“脏乱差堵难”等城市病治理工作，打造了绵延几十里一尘不染的示范长街。创新公益广告“门前三包”制度，运用公益广告美化垃圾箱，城区建成核心价值观主题公园xx个，主题街道xx条，主题景观xx处，核心价值观驻足可观、抬头可见。
四是把“四立四行”融入到市民教育中。推进“四立四行”进学校、进教材、进课堂，使之贯穿于国民教育各领域，落实到教学管理各环节，形成了“四立四行五融入”研、教、学的体系和热潮。全市各学校普遍设立核心价值观教育专题课，广大中小学生均能熟记理解核心价值观xx个字。
五是把“四立四行”融入到行业管理中。把“核心价值观”要求体现到行业政策制度出台、政策法规执行、行业文化建设之中，完善市民公约、乡规民约、学生守则、行为规范等行为准则，使核心价值观成为人们的基本遵循。近年按照核心价值观要求，电力、通信、教育等xx个行业均修订完善了行业规范，xx个行政村修订完善了村规民约。
“九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下”。培育和践行社会主义核心价值观是一个不断深化、不断发展的过程，必须持之以恒，常抓不懈。201xx年，“争创第五届全国文明城市”作为新一届党委政府的责任担当，被写入第七次党代会报告，成为xx“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”伟大征程中的重要目标。我们将始终突出核心价值观引领，聚全民之智、举全市之力，巩固创建成果，提升创建水平，深化全国文明城市创建工作，争当培育和践行社会主义核心价值观排头兵!
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇十四
全力净化社会治安环境。持续深入开展扫黑除恶、禁毒人民战争、扫黄打非专项行动，依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪。抓实公共场所、治安乱点的整治，积极配合做好全市农贸市场整治。加强特种行业、特殊人群管控，杜绝发生重大安全事故和个人极端事件。加强流浪犬只管控，规范群众文明养犬行为。积极构建立体化治安防控体系，落实技防、人防、物防措施，维护安全平稳社会秩序，不断提升群众安全感、幸福感、获得感。
全力整治道路交通秩序。以智慧公共安全建设为载体，高标准谋划和推动城市道路交通管理能力提升，科学组织和规划城市交通，带动城市交通秩序不断改善;加大城区道路交通整治力度，依法严厉查处机动车乱停乱放、超速、超载、闯红灯以及酒驾、毒驾等交通违法行为;开展文明交通宣传教育，提高群众文明出行意识，培养群众文明出行习惯。进一步深化公安“放管服”改革，拓展服务渠道，增加便民利民惠民举措，深化最暖心的服务。不断完善、规范110报警服务台24小时受理公民报警、求助和咨询服务。持续落实小案回访制度，开展网上办事、远程办证、自助服务，提高为民服务质效。
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇十五
xx把创建省级文明城市作为推进“五位一体”的载体抓手，高规格组织、高站位规划、高标准要求、高效率推进，抓重点、夯实点、攻难点、树亮点，着力实施全域创城、精准创城。20xx年度、20xx年度测评全市县级均排名第一，20xx年度全省综合排位第49名。重点抓了“六个突出”：
突出强化领导，打造聚力之城。由我任组长、县长任第一副组长，建立领导小组组织协调、党政部门各负其责、人大政协视察指导、群团组织密切配合、新闻媒体引导教育、广大群众积极参与的创城格局，探索清单管理、现场会商、定期通报、分组攻坚、专班督导五大推进机制，下好一盘棋，拧成一股劲。先后召开专题调度会议15次，编发通报21期，县内媒体开办不间断宣传专栏7个，推送信息x余篇次。
突出补齐短板，打造生态之城。20xx年以来，投资x亿元，实施x项城乡一体化工程，重点改善群众出行、居住、文娱、供暖、排污等条件。深入实施蓝天、碧水、绿地、洁净四大生态工程，森林覆盖率达x%以上，建成区绿地率达35%以上;农村改厕x万座，数量全市第一;每年投资x万元，城乡环境卫生整体外包。成功创建国家园林城市，国家卫生城市创建通过省级验收，成为20xx年全省大气污染综合治理先进县、全域推进农村人居环境整治示范县。
突出综合整治，打造秩序之城。坚持共建共享，聚焦交通、经营、公共场所、校园周边环境等，实施七大专项整治攻坚行动，整改点位4000余处，曝光劝导不文明行为65批。深化智慧xx二期工程，23项智慧应用投入使用，城市精细化、智能化管理水平不断提高。创新多责任网格治理、“五位一体”工作法、“xx之声”三级微信平台等举措，构建全方位、多渠道、立体化社会治理体系，助力社会和谐稳定。
突出以文化人，打造文明之城。实施场馆提档次、文艺出精品、活动塑品牌三大工程，农村文化广场全覆盖，图书馆成为国家一级馆，xx乱弹《xx情》在央视11套播出，叫响“梨花节”“月月五个有”等文化品牌。孝道文化广泛弘扬，打造示范村210个;志愿活动如火如荼，10万余名志愿者活跃在服务创城、扶危助困等各个岗位;移风易俗大力推开，探索成立县移风易俗联盟，推出“零彩礼新娘”王慧莹等典型，推动社会主义核心价值观落小落细。
突出民生宗旨，打造幸福之城。两年实施民生实事40余项，支出达x亿元，城乡居民人均可支配收入均保持10%以上增速。社会事业持续提升，顺利通过国家和省义务教育基本均衡县验收。全县三分之二党政干部压上脱贫攻坚一线，实现高标准脱贫摘帽，乡村振兴战略全面开启。创新“爱xx、献良策、做贡献”，“群众有困难，党员第一个到”等载体，党员干部价值感、人民群众获得感不断增强。
突出改革创新，打造活力之城。实施综改事项50余项，打造了“一窗办、就近办、网上办、承诺办”5.0升级版，“两不见面”改革受到国务院通报表扬，“承诺免审制”改革得到东峰书记肯定性批示，综改试点获批延长三年，正在推进以强化基层审批服务、综合执法、网格管理、规范化建设为重点的乡镇综合改革，为经济发展、城乡建设创优环境。
xx虽然取得一些成绩，但目前在全省排名仍然靠后。对比各项测评指标，主要在材料申报审核、背街小巷整治、群众应知应会方面存在差距。下一步目标是：20xx年度测评继续保持全市第一，力争进入全省前30名，到20xx年成功进入省级文明城市行列，为争创国家级文明城市夯实基础。严格对照新修订的《省级文明城市测评体系》，重点在抓正反典型、促素质提升，抓综合整治、促环境改善，抓督查问责、促责任落实，抓宣传动员、促共建共享“四抓四促”上下功夫，营造人人关心创建、参与创建、支持创建生动局面。
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇十六
尊敬的xxx：
下面我代表xxx，就城市功能与品质提升三年行动有关工作和xxx深化全国文明城市创建工作做一个发言。
城市功能与品质提升，事关民生福祉，事关全面建成小康社会。去年底，xxx提出在开展城市与功能品质提升三年行动，xxx上下深入学习贯彻xxx大会精神，迅速行动，积极作为，全面掀起了城市功能与品质提升行动热潮。
(一)市县层面务实干，行动开局出成效。一是行动积极迅速。xxx市县(区)均成立了政府主要负责人亲自挂帅的领导小组，召开了动员会并出台了实施方案，扎实推进提升行动，xxx的动员大会直接开到了乡镇一级;二是项目推进迅速。据统计，全省xxx年计划实施城市与功能品质提升有关项目xxx个，其中设区市中心城区xxx个，项目全面覆盖“八大行动”。截至目前，各市县(区)累计开工项目xxx个，占xxx年项目总数的xxx，已完工项目xxx个，占xxx年项目总数的xxx。
(二)省级层面强力推，完善方案出举措。围绕城市与功能品质提升三年行动方案，领导小组办公室拟定了xxx年工作要求和考核体系。提出xxx年要以建设“美丽宜居、整洁文明”的人民满意城市为目标，以生态修复、城市功能修补为依托，以管理创新、文明创建为抓手，全面推进“治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、美化亮化、治理创新”等八大行动，努力实现城市功能与品质“一年有提升”的目标，重点抓好“治脏、治乱、治堵”三大行动。
第一是要突出重点治顽疾。推进城市环境综合整治，整治脏、乱、堵等城市顽疾，扎实开展市容市貌、占道经营、交通秩序、广告店招、防盗窗、架空线“蜘蛛网”、黑臭水体等专项治理，健全城市管理长效机制，使群众最关心、最不满意的城市脏、乱、堵问题得到根本性解决。干净、整洁、美丽、文明城市形象基本树立。
第二是要完善设施补短板。推进城市功能与品质提升项目建设，围绕补短板、强功能、提品质，做好项目规划，加快实施一批城市基础设施、公共服务设施和生态环境设施项目，逐步完善城市路网、公共停车等基础设施和文教体卫等城市公共服务设施，稳步推进污水管网、垃圾环卫设施、海绵城市等建设，实现城市功能与品质有效提升。
第三是要夯实基础提品质。挖掘城市资源禀赋和人文底蕴，创新城市建设管理方法，推动智慧城市、生态城市、美丽城市、文明城市建设，因城施策，塑造特色，为城市功能与品质跻身全国一流打下坚实基础。
2015年，在全市上下10多年坚持不懈的努力下，xxx被中央文明委授予第四届全国文明城市称号。这些年的创建，xxx市在城市建设管理和城乡环境综合整治方面做了大量工作，城市管理更加精细、城市环境更加美丽、城市功能更加完善、群众生活更加舒适。同时也要看到，从今年中央文明办公布的全国文明城市2018年度测评结果中反映出，当前xxx市在创建工作中还存在许多薄弱环节。
对照全国文明城市创建的测评体系，城市功能与品质提升行动“八大行动”中的33项工作内容，有27项都和测评指标有直接关系，开展城市功能与品质提升工作，是做好全国文明城市创建的有效抓手，深化全国文明城市创建工作，又能推进城市功能与品质提升。下面就xxx市进一步做好这两项工作提几点建议，供参考。
(一)切实落实"治脏"行动。城市干净整洁卫生，是八大行动的首要任务，也是文明城市考核最基础的要素。一是要加大街面的保洁力度，实现城区道路见本色、临街建筑见底色、背街小巷干净整洁，无垃圾死角;二是要全面落实施工工地"六个百分百";三是要抓好住宅小区的环境整治，特别是无物业管理小区、城中村、城郊结合部、老旧社区、农贸市场及周边区域的整治，实现城区范围保洁无死角;四是要推进垃圾分类管理。按照垃圾分类试点要求，加强生活垃圾分类配套设施体系建设，加快推进垃圾焚烧和餐厨垃圾处理设施建设，提高垃圾分类处理处置能力。加快垃圾分类工作的立法建设步伐，加强宣传、教育、引导的力度，推进垃圾分类知识进学校、进课堂，提高群众垃圾分类的知晓率、参与率、准确率。
(二)大力开展"治乱"行动。一是治理建筑风貌"乱"，通过建筑风貌管控，增强建筑风貌的协调性，体现地域特征、山水特色、文化元素。通过开展架空线、户外广告、违法张贴、防盗窗等整治，2019年底前基本解决"蜘蛛网"、"牛皮癣"、小广告等城市"乱披乱挂、乱贴乱画"现象;二是治理市容秩序乱。加大对临时经营摊点、夜市市场等规范管理，开展占道经营、占道亭棚、丧失功能亭棚整治。提升农贸市场管理水平，推进老旧农贸市场改造，推广净菜超市，推进净菜入城;三是加大违建临建整治力度。完成城市建成区90%的违法建设整治，对新增违法建设"零容忍"，依法依规拆除围墙、到期临建设施;四是治理施工管理乱。落实施工工地"六个百分百"，规范道路开挖、修复等施工活动，加强夜间施工监督检查和施工噪声管控。五是治理背街小巷乱，xxx年要完成xxx的背街小巷综合整治，实现装灯率xxx，亮灯率xxx以上。
(三)完成"治堵"行动任务。一是要加强交通体系建设。推进城市路网、场站建设，完善路网布局，提高路网密度，构建城市综合交通体系，提高道路通行能力和市民出行效率;二是要加强公交设施建设，提高公共交通分担率，xxx市预计xxx年中心城区公共交通分担率达到xxx，希望这个目标能够实现;三是要加强停车设施建设。通过老旧小区改造、城市支路夜间限时间歇停车等多种途径，重点要解决老城区、老旧小区、医院等停车难问题，xxx年底新建、改建城市公共停车场数量增幅在10%以上。要继续增加设置夜间限时间停车城市支路和开放机关事业单位停车场夜间停车;四是要加强交通秩序管理。建设智慧交通管理系统，针对城市轨道交通、城市快速路等重大项目建设对交通的不利影响，优化城市交通组织，规范合理设置单行线和交通标志线，提高城市交通规范化和精细化管理水平。通过加大宣传力度、发挥好国家公职人员和志愿者的带头示范作用等途径，不断提高市民素质，提高市民遵守交通秩序的自觉性。实施城市道路交通文明畅通提升行动，开展机动车不车礼让斑马线、非机动车和行人通行秩序、乱停乱放等专项治理。
最后，领导小组办公室将全力支持配合xxx做好城市功能与品质提升和全国文明城市创建工作。
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇十七
市住房城乡建设局作为城市建设和管理的职能部门，创建全国文明城市任务艰巨、责任重大，我们将坚决按照市委、市政府要求，认真履行职责，积极主动工作，坚决完成任务。
一、统一思想，凝聚共识。我们将紧紧围绕市委、政府的部署和要求，迅速组织全局干部职工学习好、贯彻好、落实好本次会议精神，把思想和行动统一到创建全国文明城市的目标上来，把一切力量向落实市委、市政府的决策部署上聚焦，切实增强工作责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，周密部署，在思想上紧起来，在行动上快起来，强化目标意识、时间意识和质量意识，以过硬的措施保证坚决完成。我们将牢固树立一盘棋的思想，把创建全国文明城市与城乡人居环境提升行动、国家园林城市复检工作相衔接，与城市精细化管理相融合，统筹协调，强力推动，最大限度凝聚创建工作的强大合力，坚决做到齐心协力、步调一致。
二、突出重点，履职尽责。一是紧盯工作薄弱环节，对工作做到早谋划、早部署、早实施，不断提高市政道路、垃圾处理、污水处理、园林绿化等城市基础设施建设水平，增强城市综合承载能力。二是紧扣部门职能职责，实施好南盘江综合治理、棚户区改造、“厕所革命”等民生工程，提升建筑工地文明施工和安全管理，不断提升人民群众的幸福感获得感。三是紧盯管理关键环节，深入推进“四治三改一拆一増”和“七改三清”，不断加强城市精细化服务和网格化管理。大力开展重拳整治不文明行为专项行动，以提升市民文明素质、规范市民行为习惯为抓手，着力提高市民文明程度，营造良好社会风尚。
三、强化担当，狠抓落实。我们将按照会议部署，发扬像创建全国园林城市那样的优良作风，突出问题导向、标准导向和结果导向，形成主要领导亲自抓，责任领导分头抓，责任单位具体抓的工作机制，坚决做到任务不落实不松手，工作不达标不过关，督查不到位不放过。我们将鼓足干劲，始终保持积极应战、奋勇争先的昂扬斗志，真抓真管、实干苦干，集中力量、全力攻坚，确保各项工作落到实处。我们将把创建全国文明城市与创建文明行业结合起来，在全局开展“进位争先创一流、提高人民满意度”教育活动，抓好行业管理，提供优质服务，树立住建行业新形象。
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇十八
近年来，成都市深入贯彻落实“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和省委“三大发展战略”部署，认真落实中央文明办深化文明城市创建要求，不断提升文明城市创建水平。
坚持核心价值观引领，筑牢城市文明之魂。强化宣传导向，让核心价值观入脑入心。广泛运用各类载体、场所扩大宣传，创新传播方式，增强宣传的吸引力。强化道德示范，引领时代文明风尚。开展“道德模范”“美德少年”等评选活动，用道德的力量感化人。强化文化涵养，提升群众精神境界。充分发挥文化涵养功能，深入挖掘孝善传统文化，推出“新二十四孝”评选、“孝子行”等活动。强化网络文明建设，积极倡导网络道德和网络文明。加强成都文明网建设，在中央文明办历次考评中，综合排名位居全国前列。
坚持利民惠民，夯实文明创建基础。打造便捷交通，提高城市通行能力。初步形成“三环十六射”快速路网，开工建设成都天府国际机场，群众出行更加便捷。实施“创业天府”行动，推动创业就业。全面实施“创业天府”行动计划，搭建“菁蓉汇”创新创业平台。开展城乡环境综合整治，提升城市功能品质。大力开展“四改六治理”城市管理转型升级行动，实施声势浩大的“北改”行动。提升公共服务水平，让群众有更多获得感。推进公共服务均衡发展，去年新增公办和公益性幼儿园学位2.5万个、为困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务4.3万人次。
坚持群众主体，共创共享文明成果。推进“五大创建”，夯实文明细胞。累计创建市级以上文明单位、文明社区、文明村镇1400余个，建设乡村学校少年宫近400所。深化“三大文明”行动，提升市民文明素质。组织开展“文明旅游进社区”等活动，潜移默化提升市民文明素质。深入推进“志愿之城、公益之都”建设，动员群众参与。开展“成都有爱云聚公益”“百万志愿者社区行”等活动，打造志愿服务成都品牌。以“三美”创建为抓手，推动农村精神文明建设。2014年以来，启动“风尚新美、环境秀美、生活富美”三美示范村创建。
坚持机制创新，构建长效推进动力。构建有力高效的领导机制。坚持市文明委对文明城市创建的直接领导，将文明城市创建纳入目标考核。坚持“以测促创”的测评机制。组建市民督察员队伍，开展文明创建常态督察和专项督察。坚持市民参与的民意沟通机制。开通成都文明热线96110，受理市民投诉举报，收集社情民意，争取市民对创建工作的支持。
娄底全国文明城市创建领导发言材料篇十九
同志们：
这次全区“整脏治乱”暨创建文明城市、卫生城市工作现场经验交流会的主要任务是：回顾总结我区“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市工作，着力解决存在的突出问题，确保“整脏治乱”专项行动五年大见成效的目标如期实现，推动创建文明城市、卫生城市工作迈上新台阶。
这次会议之所以选择在xx县召开，是因为xx县今年以来，这项工作取得了明显的成效。xx县在2014年、2014年“整脏治乱”年度考核中均是全区倒数第一，在全省排名第86位。今年以来，县委、县政府加强领导，精心组织，干部群众不甘落后，奋起直追，取得了今年一季度全省暗访督查排名第64位、二季度第57位、全区5至7月份评比第1位的好成绩，其精神值得鼓励和表扬，其经验值得总结和推广。今天上午，大家实地参观了xx县的污水处理厂、文明卫生示范街、农贸市场、公厕、学校、社区、广场等单位和地段，总的感觉是变化很大，对比强烈，进步明显，很受启发。xx县在县域经济发展相对落后，基础设施建设相对滞后的条件下，变压力为动力，实现环境卫生明显好转，城乡面貌大幅改观，群众满意度快速提升,工作成效得到省、地肯定，其经验主要是：党政高度重视，特别是县四大班子和乡镇党政一把手高度重视，真正加大了投入；工作思路清晰，把“整脏治乱”作为改善民生、改善发展环境的重要抓手来推进；部门联合执法、形成合力、严管重罚；强化宣传教育、群众积极参与配合；建立长效机制，严格责任追究，态度鲜明，奖惩分明。xx县5至7月份评比获全区第一来之不易，为此向县委、县政府及全县人民致以崇高的敬意和衷心的感谢。xx县的经验充分说明，xx的干部和群众有盼发展、思发展、谋发展的强烈愿望，有通过自己的文明行动改变xx对外开放形象、有通过自己的双手创造文明卫生家园的信心和决心。我们完全有理由相信，在党中央、国务院，省委、省政府和地委、行署的关心、帮助下，有勤劳、善良、智慧、淳朴的xx各族干部群众的不懈努力，有团结奋斗、开拓创新、真抓实干、善抓敢管、执政能力不断提高的县委、政府领导班子的带领，高原明珠、贵州西部门户、阳光之城xx一定能够后来居上，一个充满生机与活力的新xx已经呈现在我们面前。全区“整脏治乱”暨创建文明城市、卫生城市工作现场经验交流会在xx县召开，是一次相互学习、相互取经的机会，推动了全区上下的“整脏治乱”工作，意义十分重大，影响十分深远。也说明“整脏治乱”工作只要一把手真正重视，干部群众真正齐心协力，目标任务真正明确具体，工作措施真正有力有效，推动方法真正切合实际，是一定能够抓出成效的。在实际工作中，各县市也积累和创造了一些好的经验，大家要认真学习，相互借鉴，尤其是在全省、全区排名靠后的县市要深刻反思，查找问题，采取措施，奋力追赶，努力把“整脏治乱”工作提高到一个新的水平。
会上，张光奇副专员、杨海琰副主任通报了相关情况，xx县、毕节市、大方县、织金县、地委办、xx县黑石头镇分别作了发言。下面，我就抓好“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市讲几点意见：
xx年，省委、省政府提出用五年时间集中开展“整脏治乱”专项行动。在省文明办、省“整治”办的指导下，我区按照“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”的要求，以坚定的信心、饱满的热情、扎实的工作，深入持久地抓好“整脏治乱”专项行动，推动了创建文明城市、卫生城市工作的有效开展。总的情况是：整治成效明显，形势不容乐观，创建任务艰巨。
整治成效明显。主要体现在五个方面：一是党政重视程度进一步提高。地委、行署几大班子领导都把“整脏治乱”暨创建文明城市、卫生城市工作抓在手上，对整治创建工作多次研究并提出具体要求，与各县市区签订了“整脏治乱”目标责任书，在人力、物力、财力上为整治创建工作提供了坚强保障。各县市区严格按照“整脏治乱”目标要求，把“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市，“满意在贵州”，生态文明家园建设，村庄整治和乡村旅游等有机结合，明晰职责，敢于问责，初步形成了你追我赶的良好局面，城乡面貌发生了巨大变化。二是基础设施投入进一步加大。xx年以来，全区投入城市基础设施建设资金40多亿元，其中今年完成城镇建设投资7亿多元，为“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市奠定了坚实的基础。各县市抢抓机遇，积极争取资金建设垃圾填埋场和污水处理厂，着力实施城市道路改造、河道综合治理、背街小巷亮化、公厕和停车场建设等工程，城市功能不断完善。三是长效管理机制进一步建立。在整治野广告、暗访督查、“十创一评文明区域示范工程”实施、“整脏治乱”跟踪问责等方面，建立健全了一系列长效管理工作制度。今年，还探索出将整治办与创建办合署办公、把整治创建办列为常设机构、将背街小巷和城郊结合部保洁区域统一划归城管部门管理等行之有效的方法，确保“整脏治乱”工作健康有序推进。
四是宣传教育工作进一步加强。毕节日报、毕节电视台等区县主要新闻媒体都开辟了专门栏目，对整治创建工作进行跟踪报道和舆论监督。各县市区通过开展文明教育素质工程，节假日主题活动，“整脏治乱树新风”征文等，对整治创建工作进行广泛宣传，不断提高广大市民的环境意识和文明意识，基本实现了从开展“整脏治乱”之初的“要我做”到现阶段的“我要做”转变。五是单项推进效果进一步显现。在“整脏治乱”工作中，探索出交通秩序、公共厕所、农贸市场、公路沿线、饮食摊点、街巷院落、建筑工地等单项整治工作方法，相关部门按照职能分工，切实履行职责，取得了明显成效。织金县被省挂牌督办后，对市容环境卫生、市场秩序、基础设施建设、校园周边环境等整治重点实施“单项推进”，收到了较好整改效果，在第二季度考核中实现了在全省的排名跃升；地区道路交通运输管理等职能部门把“文明交通行动计划”和交通秩序单项整治工作相结合，效果良好，得到省公安厅的肯定和好评，在全省“整脏治乱”暨创建文明县城工作现场经验交流会和全省“文明交通行动计划实施”推进座谈会上，作为先进单位，分别作了经验交流发言。
形势不容乐观。主要体现在三个方面：一是脏乱现象在一些地方、一些部门还较为普遍。经过四年多的努力，虽然整治工作取得了阶段性成效，但部分地方公共厕所、车站广场、饮食摊点、集贸市场、街巷院落等脏乱现象还依然存在，乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行等不良行为还较为突出。同时，由于各县市正在不断加大旧城改造、新区开发和道路交通等城市基础设施建设力度，客观上给“整脏治乱”工作也带来一定困难。二是少数领导认识上还存在一定偏差。没有充分认识到“整脏治乱”对树立城市形象、提升文明程度的重要意义，认为“整脏治乱”仅仅是扫扫街道、管管秩序而已，导致工作思路不新，制度不够健全，整治措施不力等，影响全区“整脏治乱”工作的总体水平。三是整治成效还不够稳定。从去年起，省整治办采取暗访督查、委托调查机构进行满意指数调查等方式，每季度对全省9个地州市和88个县（市、区、特区）进行一次督查考核，对考核排名在全省后十位的挂牌督办。2014年，我区在全省考核中排第7位，比2014年下降了两位，其中织金县全省排名第82位；今年第一季度考核，我区在全省排名第7位，织金县全省排名第84位，被省整治办挂牌督办。第二季度考核，我区虽然进步明显，排名全省第3位，织金县跃升到全省第41位，但第一季度排名第49位的金沙县却下降到第60位，这一方面说明整治成效容易反弹，丝毫不能有半点松懈，另一方面也说明各地州市、各县（市、区、特区）也在加大力度，你追我赶！
创建任务艰巨。主要体现在三个方面：一是从外部环境看，各地创建热情空前高涨。贵阳市开展“三创一办”、遵义市开展“双创一建”、六盘水市开展“双创双建”、安顺市开展“三创”等活动，我区虽然还没有撤地设市，但地区全力支持毕节市开展“两创一建”。这充分说明，争先创优在全省上下已经形成共识，一个地区、一个县、一个乡镇的整治成效已经放大到全省的范围进行比较，工作的要求和标准肯定提高了，但这既是压力，同时也是动力。二是从测评体系看，内容广泛，要求很高。卫生城市测评体系包括9项大指标65项小指标，内容涉及爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、卫生基础设施、环境保护、公共场所及饮用水卫生、食品卫生、除害防病、单位及居民区卫生等方方面面；文明城市测评体系共7个方面119项内容261条标准，与卫生城市测评体系相比，更加注重群众的知晓率、参与率、支持率和满意率，更加注重创建工作的实效性和常态化，更加注重民生和未成年人成长环境建设等，创建要求更高。三是从自身情况看，基础较差。由于我区各县市区基础设施建设滞后、城市管理起步较晚等原因，当前只有毕节市、黔西县、金沙县创建了省级卫生县城，区内既没有国家级卫生城市，也没有省级文明城市，大部分县对创建文明城市、卫生城市工作还是摸着石子过河。对此，我们一定要客观对待成绩，科学判断形势，找准存在问题，扎实抓好整改，不图虚名，不耍花招，切实增强抓好“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市工作的责任感、紧迫感，全力推动整治创建工作有序有力有效开展。
文明城市、卫生城市是对一个地方政治、经济、社会发展成果的综合性评价，是衡量一个地方文明程度的重要标志。“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市工作关系到城市的形象，关系到民生的改善，关系到市民素质的提高，关系到经济社会的发展，抓好整治创建工作意义重大。
开展整治创建是构建和谐毕节的重要举措。“全国（全省）文明城市”是中央（省）文明委授予全国（全省）各类城市中精神文明建设成绩突出，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，在全国（全省）具有示范作用的城市的最高综合性荣誉称号。“国家（省）卫生城市”是全国（全省）爱卫办组织评选的众多卫生城市中的优秀城市。文明城市和卫生城市测评体系涉及到各行各业，充分体现了科学发展观的丰富内涵，体现了建设和谐社会的内在要求。我区深入开展创建文明城市、卫生城市的过程，是以实际行动贯彻落实科学发展观的过程，是不断推进基础设施建设、提高综合服务水平的过程，是构建和谐毕节的过程。
开展整治创建是群众提高生活质量的迫切愿望。随着经济发展和人民生活水平的提高，群众迫切希望进一步改善居住环境、提高生活质量、充实精神文化生活。开展整治创建活动，有助于繁荣科教文卫等各项社会事()业，从根本上提升市民精神文化生活水平，满足人的全面发展需要；有助于建立良好的社会秩序，营造团结和谐的人际关系，提高人民群众对各项工作的满意度；有助于提升市民幸福指数，让人民群众生活更方便、更舒心，活得更有质量，更有尊严。抓好了，人们陡增自豪感、荣誉感，精神振奋；抓不好，除了直接影响到健康，还对人们的精神造成压抑，看不到希望，从而失去凝聚力、向心力、战斗力，磨灭斗志。抓“整脏治乱”就是抓发展，就是重民生，抓住机遇就必将推动发展，就必将赢得人民群众的衷心拥护！
开展整治创建是塑造城市形象的客观需要。城市环境卫生状况，是衡量一个城市文明程度和市民文明水平的重要标尺。目前，我区各县市无论是卫生秩序、环境保护还是组织管理、体制机制、群众满意度等，与“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市要求相比都还有较大差距，必须通过整治创建活动的开展，进一步抓好环境整治，打造城市亮点，塑造城市新形象，进一步加强市民思想道德教育，提高市民文化素养，提升城乡文明程度。
今年是“整脏治乱”专项行动阶段收尾之年。各级各部门要结合“满意在毕节”活动的深入推进，按照省委、省政府的要求，切实做到领导力度只加强不削弱，标准只提高不降低，工作只抓紧不放松，投入只增加不减少，监督检查只强化不减弱，努力做到城乡环境建设有新成效，地市共创有新突破，旅游环境服务质量有新提升，政务服务水平有新提高，市场信用环境有新改善，窗口行业服务质量有新改进，确保“整脏治乱”专项行动今年“大见成效”。在这个基础上，按照我区加大城镇化进程和加强城市管理工作的需要，地委、行署要求2014年，毕节市、黔西县“整脏治乱”考核名列全省前20位，纳雍县、大方县、织金县、赫章县、金沙县、xx县均争取名列全省前40位；2014年，各县市在2014年的基础上，名次前移5位；2014年，各县市在巩固2014年成果的基础上提升。地区2014年名列全省前5位，2014年名列全省前4位，2014年争取名列全省前3位。根据这个总目标，各县市区要继续按照“一个单项、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，持续推进县城、乡镇、公路沿线村寨整治工作全面深入开展。
一要实施“整城推进”，打好重点部位攻坚战。要集中力量抓好居民小区、背街小巷、城乡结合部、城中村、公共厕所、农贸市场、河道沟渠及校园周边环境、建筑施工及拆迁工地、绿化带等重点部位环境卫生单项整治，强化落实“门前（摊前）三包”责任制，按照《物业管理法》规定推进小区院落物业管理，加大市容环境卫生检查和整治力度，不放过一个细节、不放过一个死角死面、不放过一个容易反弹环节；要集中力量抓好交通秩序单项整治，完善标志标线标识及信号灯等交通设施，打造“严管示范街”，加大对校园周边、窗口地段、禁停路段车辆乱停乱放的处罚力度，既文明执法，又严管重罚，不断规范驾驶员和市民文明交通行为，做到人车各行其道，交通秩序井然；要集中力量抓好市场秩序单项整治，按照堵疏结合的原则，坚决制止占道经营、户外经营、流动游摊，加大市场升级改造和建设力度，搞好临时市场规范管理，切实解决城郊农民进城卖菜难等问题。
二要实施“整乡推进”，打好集镇村寨攻坚战。要结合文明集镇、卫生集镇、卫生村寨的创建，针对集镇村寨街道路面脏、边沟渠道脏、机关院落脏、房前屋后脏、厕所圈舍脏，柴煤乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、建材乱放、污水乱排、畜禽乱跑等问题，集中开展一次全区性的大排查和大清理活动，并按照有一支专门的保洁和监管队伍、有一辆垃圾清运车辆、有一批环卫收集设施、有一个垃圾填埋场地、有一笔清运保洁经费和有一套评比奖惩办法的要求，全面大力开展小城镇环境卫生管理和村庄整治，确保农村环境优美、秩序优良。
三要实施“整线推进”，打好公路沿线攻坚战。要结合文明公路、卫生公路创建，针对公路沿线暴露垃圾多、排污沟脏、建材及粪草乱堆乱放、马路市场混乱、路上车辆乱停放等突出问题，搞好联合执法，综合整治。高管、公路、交通运输等部门要将经过村镇的公路保洁维护经费划归当地乡镇管理，解决长期以来职责不清、互相推诿等问题。
“整脏治乱”工作成效是创建文明城市、卫生城市的基础，创建卫生城市又是创建文明城市的前提和条件。从外地的先进经验看，都是开展集中整治见效后，先创建卫生城市、再创建文明城市；先创建省级卫生城市、国家卫生城市，再创建省级文明城市、全国文明城市。遵循先易后难、循序渐进的原则，围绕建设“经济繁荣、功能完善、环境优美、秩序井然、文明和谐、充满生机和活力”的文明城市、卫生城市总目标，毕节市要扎实抓好创国家卫生城市、省级文明城市，建山水园林城市“两创一建”工作，其他县区要扎实抓好创建文明城市、卫生城市，促进城区环境优美、秩序优良“双创双优”工作，力争2014年毕节市、黔西县、金沙县获省级文明城市工作先进城市称号，其它县2014年获省级文明城市工作先进城市称号。力争2014年毕节市、黔西县、金沙县获国家卫生城市称号，其它县获省级卫生城市称号。
一要大力夯实创建基础。基础设施是文明城市、卫生城市的物质支撑。要以深入学习贯彻省委十届九次全体（扩大）会议精神为契机，着力优化城镇空间布局、抓好城镇建设规划、强化产业发展、提高城镇综合承载能力，健康、快速、持续推进我区城镇化进程。要注重城市规划的前瞻性和科学性，对新区开发和旧城改造规划中没有考虑农贸市场的，对超市、公厕、停车场、环卫设施等城市功能不完善的，对不引入物业管理机制的，一律从行政许可上严格控制。要认真对照有关创建要求，抓好以主次干道为主的路网基础设施建设、以公共服务为主的配套设施建设、以社会发展项目为主的公共设施建设和环卫设施建设，不断完善城市服务功能。要在保证财政投入的基础上，创新机制，多渠道筹集资金，确保城镇基础设施建设投入。各县市要严格按照省整治办要求，在城区进出口建成2座公厕，新建或改造1个农贸市场，确保今年11月中旬前投入使用。
二要大力创建卫生城市。要始终把构建公共卫生体系作为一项硬指标，全面提高公共卫生服务能力；要进一步加强疾病预防机构建设，完善应急医疗救治体系，提高疾病预防应急反应和快速检验、检测能力；要切实加强公共场所卫生监督管理，有针对性地抓好旅馆、车站、单位、城中村、城乡结合部环境卫生专项整治，确保小饮食店、小副食品店、小美容美发店、小旅馆、小歌舞厅等“五小”场所环境整洁，卫生指标达到相关要求；要进一步加强水源地周边环境保护和食品卫生监督管理，确保饮用水质符合《城市公共水质标准》，确保食品卫生安全。同时，认真开展传染病防治和病媒生物防治相关工作，有效控制传染病的发生、流行和病媒生物的滋生繁衍；要加强对汽车尾气和道路运输、建筑工地扬尘的控制，加大对城区建筑施工、商贸流通企业及歌舞厅等产生噪声单位的监管力度，不断提高环境质量；要强化各类法律法规和卫生标准宣传教育，推进市民健康教育，不断增强卫生意识，养成良好卫生习惯，形成健康文明的生活方式。
三要大力创建文明城市。要加强社会主义荣辱观教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和个人品德建设，尤其是未成年人思想道德建设，实施好人民群众素质提升工程。要坚持不懈地开展文明家庭、文明社区、文明单位和文明行业等创建活动，实施好基层文明创建工程。要大力推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各种违法犯罪活动，有效降低城市刑事案件和治安案件发案率，实施好法制建设工程。要深入开展“学习型、创新型”党政机关创建活动，树立勤政、廉洁、务实、高效的党政机关形象，实施好机关作风效能建设工程。要深入开展市场经济秩序整顿和规范工作，严厉打击假冒伪劣和商业欺诈行为，不断规范市场秩序，努力创建统一开放、公平竞争的市场环境，实施好“诚信毕节”建设工程。
“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市工作涉及面广、内容多、任务重、要求高、难度大，具有长期性和复杂性。各级各部门必须按照相关考核指标要求，长远谋划，科学实施，突出重点，扎实推进，确保“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市工作落到实处。
一是组织领导要到位。“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市工作需要全区上下的共同努力，而关键在于各级领导干部的决心、气魄和工作力度。如果没有坚强有力的领导，整治创建工作就不可能有效推进，也难以收到预期效果。因此，各级各部门要把思想和行动统一到地委、行署的决策部署上来，把整治创建工作作为“一把手”工程，成立强有力的班子，形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局。地区文明办、地区爱卫办要搞好综合协调，积极争取各方面支持和配合，形成工作合力。各级创建工作办公室要与“整脏治乱”办公室合署办公，整合资源，切实履行好统筹、协调、督查、指导、考核测评等职责，当好整治创建领导小组的参谋和助手。
二是责任落实要到位。要对照“整脏治乱”有关要求和文明城市测评体系、卫生城市测评体系指标要求，制订具体方案，采取切实措施，并在人、财、物等方面给予充分保障。要逐条细化部门职责，特别是要划清城管、规划、住建、公安、交警、交通运输、卫生、教育、环保、文广、工商、经贸、林业、高管、公路等职能部门和乡镇办事处的职责，有效解决职能不清、管理缺失等问题。
三是发动群众要到位。整治创建活动是一项群众性的工作，人民群众既是参与者，又是受益者。整治创建活动是否成功，最终取决于人民群众的参与程度。要建立完善全民共同创建、全民监督促进、全民参与评价的动态创建机制，坚持教育与处罚并重、疏导与劝导并重、正面宣传与反面曝光并重，通过群众喜闻乐见的形式加大宣传力度，正确引导舆论，努力提升广大干部群众的文明素质，切实把整治创建工作真正变成大家的自觉行动，形成全区上下齐动手、全党全民全参与的创建工作生动格局。
四是队伍建设要到位。整治创建工作的主体力量是城乡保洁队伍、市容监察队伍、管理执法队伍、协勤协管队伍、疾病预防控制队伍、卫生执法队伍及志愿者队伍等，因此必须抓好队伍自身建设，着力打造一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的专业队伍。要合理配备街巷院落清扫保洁人员和管理执法人员，进一步解决好城乡保洁人员和管理执法队伍的待遇。
五是督查考核要到位。要把整治创建与“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理有机结合，实施好“一月一检查、一月一通报、一月在媒体上公布一次评分排名结果”的督查考核机制，谈心提示、督办整改、挂牌督办、警示谈话、诫勉谈话、建议组织处理等动态跟踪管理考核和问责机制，对不作为、造成不良影响的分管领导或包保领导进行严格的责任追究。各级纪检监察部门、组织部门、实绩考核部门要予以大力支持，为整治创建实施责任追究提供组织保障。
六是联创共建要到位。要按照“联创共建带好头、文明礼仪作表率”的要求，创建文明、卫生示范单位，规范干部职工的文明行为，营造整洁有序的办公环境。地、县（市）直单位要分别开展“地市共建”和“城乡共建”活动，实行地、县（市）直单位联创共建工作联系点制度。地区支持毕节市“两创一建”联席会议办公室要按联席会议制度认真抓好落实，切实协调解决毕节市“两创一建”工作中出现的有关问题。
同志们，“整脏治乱”和创建文明城市、卫生城市工作使命光荣、责任重大、任务艰巨。希望大家以这次会议为契机，以攻坚克难、锲而不舍、忘我工作的精神，努力开创全区整治创建工作的新局面，推动我区精神文明建设再上新台阶！
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