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村一事一议工作总结篇一
河洛镇神南村公益事业“一事一议”
神南村立足本村实际,通过建立和试行村级集体公益事业“一事一议”长效机制,全村村民共同参与筹资筹劳建设新农村,取得了明显成效。
一、公益项目主要内容。
为提高集镇的公共基础设施,改善农民群众生活条件,促进农民减负增收,推进社会主义新农村建设。我村决定实施公益事业“一事一议”项目方案,项目主体工程共有两个:硬化村组道路三条工程和建邙岭蓄水池工程,项目总投入资金32万元,其中:全村范围内筹资筹劳元,其中筹资元,筹劳6135个工日,按50元每工折合计元;社会捐助10万元;财政补助9万余元。现村公益事业“一事一议”项目工程已开工建设。
二、具体做法。
坚持以农民“一事一议”筹资筹劳为基础,多渠道筹集资金,解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目,议事尊重村民的意愿,使大多数村民能直接受益,充分调动农民筹资筹劳的积极性,推动村内各项公益事业顺利开展。
(一)提高认识,加强领导。结合本村实际,科学制定一事一议项目规划,成立村集体公益事业一事一议工作领导组,负责组织实施工作。
(二)宣传引导,营造氛围。充分运用会议、宣传栏、标语等多种方式开展宣传,让村民了解开展“一事一议”公益事业对村庄发展的重要性。
(三)严格规范议事程序。拟建一事一议项目初步方案并做好预算,提交村民代表大会通过,进行村内公告,接收群众监督,对于筹资筹劳及项目招标进行严格的公开、公示。
(四)严格规范资金使用和管理。公益事业“一事一议”专项资金,规范管理,阳光操作,建立健全项目制度。项目主要资金使用情况在村务公开栏及时向村民公布,做到财政奖补资金使用管理公开透明、公平公正。
(五)严把项目质量关。工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡村干部始终做到把质量监督放在第一位,推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
四、项目实施的成效。
难提供了较好途径,真正体验了农民在新农村建设中的主体地位。神南村“一事一议”项目的完成推动了全村的新农村建设建设的步伐,受益范围广,是一项得民心、促民生的公益事业。
五、几点说明。
神南村“一事一议”项目工程进展比较慢,离上级政府部门的要求有点距离,其主要原因有部分村民积极性不高,自筹资金不到位,投劳不够积极,同时由于本村地处山区,冬季冰冻天气时间较长,去年年底和今年年初因雨雪天气无法施工,严重影响了施工进度。
村一事一议工作总结篇二
承包方:(乙方)镇杜楼工程队。
第一条:
一、项目名称:镇村砂石路。
二、项目建设内容:长730米,路基宽6米,砂石路面4米,厚60厘米。
三、工程质量要求:合格标准。
四、开工时间:11月10日。
五、竣工时间:12月10日。
六、质量保证期:三年。
七、协议价款:共计16500元。
第二条:
一、甲方应积极为乙方创造良好施工环境,并做到障碍清除,处理与本工程有关的`群众工作,确保本工程如期开工。
二、乙方应严格按照工程标准施工。
第三条:
一、质量检查。乙方应按照要求施工,随时接受甲方抽样检查。
二、竣工验收。工程竣工后,乙方提出验收申请,甲方由验收小组按协议条款约定的日期和质量验收,工程质量符合规范要求,甲方验收小组在记录上签字。
第四条:
价款支付方式。
一、协议价款:协议价款在协议条款内约定后,任何一方不得擅自改变。
二、工程款预付:开工后甲方向乙方预付60%工程材料款。
三、竣工结算。竣工验收合格后,甲方支付协议总价款的100%。
第五条:
本合同一式四份,甲乙双方签字盖章后生效,甲乙双方各执一份,县农综办、镇财政所存档一份。
甲方:镇村民委员会。
乙方:镇工程队。
村一事一议工作总结篇三
xx市财政局基层财政处:
20**年我县纳入全市一事一议财政奖补工作推广县之一,县财政局抓住这一难得的政策机遇,在县委、县政府的坚强领导下,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,严格按照《xx市财政局关于印发的通知》(渝财基[2009]8号)文件精神,采取切实有效措施,克服各种困难,精心谋划,认真组织,全面推进一事一议财政奖补工作有序开展。现将工作开展情况总结如下:。
一、基本情况。
我县辖24个街镇乡,242个行政村、50个居民委员会、2183个村民小组,总人口93.2万人,其中:农业人口77.6万人,农村劳动力40.2万人,幅员面积1392平方公里。
2009年我县获批一事一议财政奖补项目102个、奖补资金690万元。其中:重点村建设1个村,建设项目3个,项目建设总投资199万元,获批市级奖补资金100万元;切块补助资金项目99个,涉及21个街镇99个村,占全县242个村的41%,项目计划总投资2084.5万元(其中:村民自筹1004.55万元,以资代劳217.75万元,村集体投入116.51万元,社会捐赠65.39万元,乡镇财政投入40.80万元,县级财政奖补49.5万元),获批市级奖补资金590万元。
二、主要做法。
(一)加强组织领导,落实责任到人。
为确保一事一议财政奖补工作顺利推进,层层成立领导机构:县政府成立了以县委常委、分管副县长为组长的领导小组,抽调精兵强将专门负责此项工作;各街镇成立了以镇长为组长的领导小组;各村成立了以书记为组长的领导机构;每个项目落实专人负责,严格做到领导重视到位、组织保障到位。建立了“周安排,月研究,季小结”的工作机制,做到事事有人管,件件有人抓;结合我县实际,先后出台了《xx县财政局关于印发的通知》(足财农税[2009]240号)、《xx县财政局关于申报2009年村级公益事业建设一事一议市级财政奖补资金的通知》(足财农税[2009]241号)、《xx县财政局关于下达2009年村级公益事业一事一议财政奖补资金的通知》(足财农税[2009]336号)、《xx县财政局关于做好村级公益事业一事一议奖补相关问题的通知》等一系列文件,全面指导全县一事一议财政奖补工作。
(二)广辟宣传途径,营造良好氛围。
我们充分利用电视、报刊等新闻媒体开展多期专题报道、一事一议会议、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式,大力宣传我县一事一议财政奖补的大好政策,大力营造工作氛围,让群众主动了解政策,自己宣传政策,最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性,通过受益群众民主议事、民主决策,推动公益事业建设项目的顺利实施并最终完成。2009年9月召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补动员大会,各乡镇分别召开了各村支部书记、村委会主任及相关部门负责人参加的一事一议财政奖补工作培训会,对一事一议财政奖补工作的指导思想、基本原则、政策内容和配套措施进行了深入细致的讲解和培训。各村又召开了村民代表大会和村民大会,将一事一议财政奖补政策告知每一位村民,群众对一事一议财政奖补政策的知晓率达到90%以上。
(三)严格议事程序,坚持公示制度。
一是充分发挥“村民监督小组”的作用,凡是通过“一事一议”形式筹资筹劳建设的农村公益项目,由3—5名受益群众代表配合村民监督小组成员,对工程进展、工程质量进行监督。二是严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度,防止和杜绝在使用过程中超范围、超标准和挪用的现象发生。三是加强对村级筹资筹劳的监督,对违规使用一事一议资金的单位和责任人实行责任追究,规范了村干部行为,防范和避免了村干部在执行和落实一事一议制度上的个人随意性和独断性。四是强化监管、严格公示制度。认真落实公示制度,实行阳光操作、规范运行,凡经过一事一议形成的建设项目都要在村交通要道、群众居住集中的地方,定期将项目建设情况进行财务公示、进度公示、筹资花名册公示、会议记录公示等。
(四)强化资金管理,确保资金安全。
一是坚持资金归集制度。群众自筹、社会捐赠、市级奖补等资金必须进入专户;二是建立资金拨付制度。一事一议财政奖补资金实行专人、专账、专户运行。奖补资金拨付由村支两委、街镇向县财政局书面提出拨款申请,报经县财政局局长审批,经批准后及时划拨到街镇财政所的一事一议奖补资金专户。镇财政所根据项目工程进度和财政奖补资金表,按照政策规定核拨资金,做到专款专用,切实发挥资金使用效益;村级报账时原始发票必须由村民理财小组、村书记签字。三是强化资金监督管理。项目资金由街镇财政所管理,镇纪委进行全程监督,严格执行公示制度,确保村级公益事业一事一议财政奖补工作顺利推进。
(五)建立规章制度,规范项目管理。
拟订了村级公益事业建设“一事一议”工作实施方案,制定“一事一议”工程公开招标制、“一事一议”工程管护制、“一事一议”档案管理制度等。为做好建设项目资金监管,村社成立了民主理财小组、质量监督小组,理财小组和监督小组成员通过召开社员大会由村民民主选举产生,所选举出的小组成员都是威望较高、群众基础较好、公道正派的老干部、老党员、老同志,无村社干部参与,切实加强了对建设项目支出的审核和监督。
(六)创新建设机制,集中采购材料。
为降低成本、规范项目建设标准,我县创新机制,采取农民自建自管、“先建后补”、集中采购原材料等方式,先由村民平整好基础后,再由村两委集中采购材料,以便统一质量标准、规范建设标准、鼓励和提高村民筹资筹劳的积极性,从而有效地降低成本,规范资金管理,确保了建设质量。
(七)落实专人负责,规范资料管理。
落实专人负责资料管理,建立全过程的档案管理制度,将村民一事一议的议事记录、筹资筹劳的会议记录、签字方案、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始材料汇总归档,立册备查,形成规范管理,建立了报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的一事一议财政奖补档案资料。每个项目档案资料管理是县局验收工程的重要参考因素之一。
(八)创新管护机制,提高使用效益。
按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,一事一议财政奖补项目形成的资产,归项目议事主体所有和管护。各村结合实际,都制定了相应的管护制度。有的成立相应的农民专业合作组织,承担项目的日常管理养护责任;有的农村小型公益设施,通过承包、租赁等形式实行市场化运作。如:龙水袁家村的硬化公路,通过一事一议成立管护小组,安排专人负责,做好日常管护工作,由受益农户每人每年缴纳一定管护资金,负责管护道路。
三、初步成效。
目前我县一事一议财政奖补项目建设正按照计划有序推进。自2009年11月项目实施以来,截止2010年3月底完成全部工程量70%左右。在充分尊重农民意愿的前提下共筹集资金1458万元,完成计划的70%;人行便道竣工26项、完成计划工程量78%;泥结石路竣工33个项目、完成计划75%,在建项目43个,全部项目预计2010年6月竣工。总体说来,从我县开展一事一议财政奖补工作,群众参与热情空前高涨、发展态势良好、取得了初步成效,得到了广大农民群众的普遍欢迎和拥护。主要表现在以下几个方面:
(一)调动了群众发展农村公益事业的积极性。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳,解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题,让农民群众从中得到了实惠,极大地调动了农民群众的积极性。如:我县高峰村作为重点村建设,获批市级泥结石路建设17.8公里,很多未纳入奖补范围的农户主动把路基平整好,要求纳入一事一议奖补范围。
(二)进一步密切了干群关系。推广一事一议工作,老百姓得到了实实在在的实惠,树立了政府的良好形象,密切了干群关系,促进了社会和谐。
(三)完善民主议事机制。进一步激发和调动了基层干部与农民群众在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性,民主议事的工作机制基本形成。
(四)促进了干部作风的转变。税费改革后,由于取消了一些税费,村级收入减少,大多数村干部在公益事业建设上普遍存在着等待、观望的思想,没有积极性和主动性来谋划农村公益事业建设,通过一事一议财政奖补政策的实施,极大地调动了广大村干部兴办公益事业的积极性。
(五)完善了公益事业建设多元化投入机制。过去,办公益事业仅限于在政策规定的范围内由群众筹资,没有村级积累收入,没有社会赞助,通过实施一事一议财政奖补政策,充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用,调动了各方面积极性,带动了社会投资,吸引了大量社会资金投入。我县一事一议财政奖补共计投入资金690万元,就带动了一事一议项目群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方总投资达1592万元。
四、存在的问题。
(一)认识有待进一步深化。村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切身利益的一件大事,又是一项程序比较复杂的工作,但极少部分干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊,思想认识上还有一定的偏差。
(二)议事难。针对我县广大农村居住分散、外出务工人员多等方面的原因导致议事难。农民忙于农业生产,认识水平参差不齐,小农意识强,对自己有利的事情就支持,反之就反对,存在“众口难调”的现象,增加了议事难度及建设难度。
五、几点建议。
(一)奖补资金向建设泥结石路倾斜。现在大多数群众修泥结石路的热情很高,要求充分依靠广大农民修路的积极性,尽快建成一批以村为单位的泥结石路干道。
(二)合理规划人行便道。人行主便道以1.2米和1.5米的实用性最强主。因为0.8米太窄,而2米的人行便道太宽、造价太高、农民负担太重,机动车辆可以行驶,易毁坏。如果要修建2米宽的便道,建议以泥结石路代替。逐步形成村、社的人行主便道以1.2-1.5米宽、入户便道以0.8-1.0米宽的农村人行便道网络。
(三)加大一事一议专项资金投入力度。在农村实施一事一议奖补政策以来,深受群众欢迎,群众建设积极性空前高涨。建议政府继续加大以泥结石路、人行便道为重点的农村基础设施建设的专项资金投入力度,形成长效机制,为逐步改变农村面貌创造条件。
(四)对一事一议建设项目取消县、街镇配套资金的要求。当前,县和街镇财政收入形成的财力十分有限,保证人员支出的需要都力不从心。建议不再要求县和街镇对一事一议建设项目的配套资金,县和街镇财政重点监督使用好上级专项资金,严格做到专款专用。
(五)制定“一事一议”相关条例制度。由于“一事一议”公益事业属村民自治性质,村委会对拒绝履行承诺的村民缺少制约手段。建议制定和完善有关条例和制度,纳入“一事一议”的议事规则,以条例和制度的形式固定下来,并在实践中认真贯彻执行,让公益事业成为村民的自觉行动。
(六)不量化各村奖补项目。2009年规定一个村只准建设一个项目,建议凡是群众积极性高的村,可以建设多个项目。
六、下一步打算。
(一)科学制定项目规划。我县需实施村级公益事业建设的自然村较多,为顺利、有序开展此项工作,结合各街镇农村经济社会发展搞好总体规划。防止出现一哄而上,只要数量不要质量的情况发生。在把经济基础较好、农民聚居相对集中、积极性高的村优先给予实施和奖补。同时,对偏远和条件差村也要给予照顾、倾斜,促进我县农村公益事业全面健康发展。
(二)探索资金整合的路子。加强与农业、水利、扶贫、新农村等部门的协调、沟通,积极整合各方资金,使有限的资金发挥更大的效益。
(四)积极探索后期管护方式。
(五)加强资金监管,确保专款专用。
总之,一事一议财政奖补工作开展以来,得到了广大群众的热烈欢迎和拥护,取得了较好的社会效益,但由于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作刚刚起步,工作推广中还存在一定问题,今后工作中我们将努力开拓创新,进一步将此项工作切实落到实处,让农民真正得到实惠!
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村一事一议工作总结篇四
县创新方法,强化措施,精心操作,扎实开展一事一议财政奖补工作,取得了明显成效。
2015年全县共审批211个村240个建设项目,其中道路建设项目207个,亮化工程16个,下水道项目3个,绿化工程13个,桥涵项目1个;项目投资7739万元,其中一事一议筹资1525万元(筹资人口102万),捐资赞助233万元,村集体投入331万元,其他投入172万元,财政奖补5578万元。计划修建水泥路184千米,建设下水道3.5千米,安装路灯953盏,新建桥1座,植树23996棵,绿化10281平米。
1、工程进度:全县实施的240个项目工程,目前,开工建设141,竣工99个,其中乡镇已验收6个。开工率100%,竣工率41.3%。
2、资金兑付:一事一议、社会捐赠、村集体投入财政奖补等项目资金县级统一管理,实行县级报账制、直接支付制、质量保证金制三项制度。2015年已兑付资金21%。
3、信息监管系统建设:信息监管系统数据录入及时,动态更新,保持与实际工作同步。项目工程进度、项目监督、资金兑付均与实际相符。
4、宣传工作:广播、电视、网络、会议、横幅标语、壁字、公开栏等多形式广泛宣传。5月20日在县文庙广场还开展了集中宣传日活动,发放宣传材料,进行政策宣讲,图板成果展示。同时结合工作实际实时上报信息,累计27篇(5月8篇,6月2篇),其中市财政局网站采用信息10篇。
5、五年规划编制及规划图绘制:2015年2月,在完成上一个三年规划建设任务的基础上,结合农村美好乡村建设和镇村整体规划,县启动了新的项目建设五年规划编制工作。目前,五年规划编制、项目规划图绘制任务全部完成。
一是突出“早”字,狠抓落实。做到早部署安排、早议事筹资、早申报审批、早招投标、早开工建设、早竣工验收。全县一事一议财政奖补工作动员会元月9号召开,3月村民议事、筹资及文本申报工作基本结束,4月开展现场查勘、审核审批并对已审批项目组织招投标,5月完成项目招投标并做到全面开工建设,6月底竣工率力争达到50%。
二是开展项目“四察看”,调查走访定项目。我县坚持“四察看”定工程,所有一事一议财政奖补项目的立项,必须履行现场察看程序,现场察看结果作为是否审批立项的.重要依据:一看是否符合一事一议财政奖补范围;二看项目建设是否符合民意、是否必要、可行;三看是否符合美好乡村建设总体规划和项目建设规划;四看工程预算是否合理。
三是落实三项措施,加快工程进度,推进效果明显。项目实施情况及信息监管系统建设实行一周一通报,一月一调度(推进会);推行履约保证金制度,确保工程按期开工,如期竣工;开展工作督查:春节后已组织2次,第一次重点督查五年规划编制、项目申报,第二次重点督查项目招投标和工程开工建设。
四是实行政府购买服务,加强项目管理。询价预决算:对桥涵、绿化、广场等科技含量较高或无法进行直接比价的建设项目委托中介机构进行询价;公开招投标:所有项目履行招投标程序确定施工单位,单项或打捆项目概算在50万元以上及具有较高专业技术要求的桥梁、路灯等建设项目,由县招投标管理局组织公开招标;聘请工程监理:路灯、桥涵等工程由县综改办统一聘请工程监理进行工程质量把关,试行乡镇聘请工程监理,2015工程监理聘请项目数达到15%。
五是加强质量监管,提高工程质量,做群众满意工程。村级组织进行日常监督,乡镇检查不少4次,及时填写工程质量监督登记表;全面推行工程施工关键环节和隐蔽工程报验制度,验收合格方可进行下一步施工。
我县一事一议财政奖补工作存在的主要问题是:工作进展不平衡,个别乡镇工程建设进展缓慢;项目资金拨付不快,目前仅拨付五分之一。下一步,将采取得力措施,加强督查,强化监管,力争提前完成年度工作任务。
1、继续严格落实一周一通报、一月一推进,加快工程实施,保证信息监管系统信息动态维护更新。
2、强化督促检查,推进工程建设,组织人员进行实地检查,察看工程进展情况。
3、加强工程质量监督。全面落实工程施工关键环节和隐蔽工程的报验制度。
4、开展工程质量检测、县级验收、第三方绩效评价工作。及时开展项目验收,对已竣工项目,及时刻制竖立标示牌,按“三级验收”制度组织验收。
5、按工程进度及时拨付资金,保障工程顺利实施。
6、加大宣传力度,重点加强电视、报纸及网络宣传,做好一事一议财政奖补成果展示。
村一事一议工作总结篇五
县综改办:
我镇x年共申报16个项目,县综改办批复11个项目,现将双庄等四村一事一议项目情况说明如下:
一、双庄村项目是新建双庄村建兴至岗头水泥路,长1350米,宽3米,厚0.2米,项目总投入384800元,其中财政奖补340400元。工程于x年7月下旬开始施工,11月初结束。该村x年县农村公路管理办公室安排连村道路2.3公里,宽3.5米,因地形受限,在施工时宽按3米,长度折成2683米进行施工。
二、xx村项目是新建中心水泥路,长1700米,宽3.5米,厚0.2米,项目总投入559000元,其中财政奖补494500元。工程x年10月开始施工,11月底结束。该村x县农村公路管理办公室安排连村道路4.7公里。
三、韩老楼村项目共2条水泥路,一是新建老楼至上塘水泥路长700米,宽3.5米,厚0.2米。该工程x年11月中旬动工,x年11月底竣工。县农村公路管理办公室安排连村道路0.7公里,补助资金10.5万元。二是计划新修桥口至王楼水泥路,长920米,宽3.5米,厚0.2米。由于受地域长度限制,实修671米,宽3.5米,厚0.2米。尚有249米未修建,经村民大会讨论决定,余下的项目资金用于修建该路段沿途水渠配套设施14处(已竣工附有照片)。该工程x年10月份开始施工,11月底结束。二条水泥路总投入451100元,其中财政奖补399050元。
四、高庄村项目共2个,其中新建庙庄水泥路长920米,宽3米,厚0.2米。过路桥涵4处。项目总投入279500元,其中财政奖补247250元。工程x年10月底开始,11月底结束,该村县扶贫办安排扶贫项目资金水泥路0.8公里,投入资金23万元。该村另一个项目庞桥大塘已按要求重新整修,镇组织有关人员现场验收合格。
xx镇人民政府。
x年元月19日。
村一事一议工作总结篇六
根据《_办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国发办[20xx]4号)和《广东农垦国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳管理办法》(粤垦函字[20xx]426号)的文件精神。为提升企业形象和知名度,改善职工生产、生活环境,提高职工文体活动和生活质量。在两级局的支持和指导下,结合我场实际工作,对我场“一事一议”工作情况总结如下:
一、主要建设内容。
项目总投资万元,其中“一事一议”职工筹资筹劳万元,争取中央财政奖补资金万元。主要建设内容:全场范围内建设项目17个,人行道铺设水泥地砖共5778平方米,修建水泥道路公里;机电井5眼,铺设供水管道4000米;水塔2座,公共服务中心1间。
二、项目实施和管理。
1、健全领导机构。成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,苏军元场长任组长,分管副场长任副组长,工作人员由财务科、纪检、工会、企管等部门人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。
2、筹资筹劳按照相关文件规定实行,严格按照筹资不。
超过人均收入1%,筹劳不超过10个工作日的标准,筹资筹劳过程中按照程序,严格审查,没有出现违反规定的情况。
村一事一议工作总结篇七
本文目录。
坪地场乡位于县城东北部,政府所在地距县城23公里,全乡国土面积123.17平方公里,辖18个行政村,150个村民组,现有人口20914人。xx年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个,总投资70万元,共硬化进寨路5000米,新建垃圾池6个,现6个项目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法领导重视,健全机构。
为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
三、存在的不足个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
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一年来,我县村级一事一议财政奖补试点工作,在省、市财政和综改办的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照省、市。
工作方案。
要求,充分发挥综改办的职能作用,全面落实各项措施,有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下:
一、加强业务学习,提高干部素质。
我办以学习实践科学发展观活动为契机,以服务三农建设为抓手,以完成年度目标任务为目的,以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南,依托网络、信息媒体,认真学习和研究等三个首批试点省的成功经验和做法,狠抓业务学习,转变思想观念,深入基层调查研究,提升综合工作素质,为完成年度目标任务打下了坚实基础。
二、健全组织机构,狠抓项目落实。
我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后,县委、县政府高度重视,按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求,县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序,设立了一事一议财政专户,建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层,会同乡镇政府及相关部门、村委会一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。经过精心筛选,最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。
三、勇于探索实践,社会效益显现。
xx年,全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中:通村、组道路13条,94.5公里,总投资587.3万元,解决了2.6万人行路难难题,特别是通组道路的开通,使村民年新增烤烟种植3000余亩,增收400万元,农民人均年增收500余元。同时,有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座,总投资70.58万元,解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处,总投资168.79万元,惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条,面积9800平方米,总投资72.37万元,受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元,其中:筹资筹劳659万元,拟财政奖补资金219.98万元(其中:中、省财政配套145万元,市财政配套20万元,县本级配套54.98万元),吸引其他社会投资20.06万元;涉及农户11491户,农村人口39979人,劳动力人数25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工项目14个,在建项目3个,待建项目8个。
在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。
四、存在的问题及建议。
(一)存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工,在家的多为老弱妇幼病残,加之居住分散,开会集中议事难度大;二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。
(二)建议。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度;二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方,学习他们的先进经验和好的做法。
虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作,取得了一定实效,但与省、市要求相差甚远。xx年,我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求,加强干部职工的政治业务学习,提升工作效能,逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制,扎实搞好项目的测算、论证和赛选,完善规范基础资料和相关制度,扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作,拟参与建设农户1.1万户、3.8万人,劳动力人数2.3万人,受益人口4.1万人;拟筹资筹劳758万元。其中:拟筹资228万元;筹劳26.5万个,筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元,其中:中、省奖补三分之二,计169万元;市、县配套三分之一,计84万元。共计项目总投资1011万元。同时,加强调查研究,加大宣传力度,完善配套措施,制定相关细则,整合各类资源,深化项目管理,学习兄弟市县好的做法和成功经验,以认真积极的态度,开拓进取的精神,进一步更新思想观念,创新工作方式,加大工作力度,努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。
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坪地场乡位于县城东北部,政府所在地距县城23公里,全乡国土面积123.17平方公里,辖18个行政村,150个村民组,现有人口20914人。xx年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个,总投资70万元,共硬化进寨路5000米,新建垃圾池6个,现6个项目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法。
1、领导重视,健全机构。
为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
三、存在的不足。
1、个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
2、受农民群众素质的参差,有的议事项目很难在全体村民会上通过,有的通过议定的事项执行过程中存在一定的实际困难。
以上仅是我乡开展“一事一议”财政奖补项目工作的一些做法,但与上级的要求与群众的愿望还有不少差距,与其它兄弟乡镇相比已还存在不小的差距,今后我们将在上级党委、政府的正确领导下,认真总结经验和不足,争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中,把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程,为全面建设小康社会而不懈努力。
村一事一议工作总结篇八
一年来,我县村级一事一议财政奖补试点工作,在省、市财政和综改办的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照省、市工作方案要求,充分发挥综改办的职能作用,全面落实各项措施,有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下:
我办以学习实践科学发展观活动为契机,以服务三农建设为抓手,以完成年度目标任务为目的,以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南,依托网络、信息媒体,认真学习和研究等三个首批试点省的成功经验和做法,狠抓业务学习,转变思想观念,深入基层调查研究,提升综合工作素质,为完成年度目标任务打下了坚实基础。
我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后,县委、县政府高度重视,按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求,县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序,设立了一事一议财政专户,建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层,会同乡镇政府及相关部门、村委会一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。经过精心筛选,最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。
xx年,全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中:通村、组道路13条,94.5公里,总投资587.3万元,解决了2.6万人行路难难题,特别是通组道路的开通,使村民年新增烤烟种植3000余亩,增收400万元,农民人均年增收500余元。同时,有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座,总投资70.58万元,解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处,总投资168.79万元,惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条,面积9800平方米,总投资72.37万元,受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元,其中:筹资筹劳659万元,拟财政奖补资金219.98万元(其中:中、省财政配套145万元,市财政配套20万元,县本级配套54.98万元),吸引其他社会投资20.06万元;涉及农户11491户,农村人口39979人,劳动力人数25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工项目14个,在建项目3个,待建项目8个。
在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。
(一)存在的问题。
二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。
(二)建议。
一是请中、省、市继续加大对贫困地区的。支持力度;
二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方,学习他们的先进经验和好的做法。
虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作,取得了一定实效,但与省、市要求相差甚远。xx年,我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求,加强干部职工的政治业务学习,提升工作效能,逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制,扎实搞好项目的测算、论证和赛选,完善规范基础资料和相关制度,扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作,拟参与建设农户1.1万户、3.8万人,劳动力人数2.3万人,受益人口4.1万人;拟筹资筹劳758万元。其中:拟筹资228万元;筹劳26.5万个,筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元,其中:中、省奖补三分之二,计169万元;市、县配套三分之一,计84万元。共计项目总投资1011万元。同时,加强调查研究,加大宣传力度,完善配套措施,制定相关细则,整合各类资源,深化项目管理,学习兄弟市县好的做法和成功经验,以认真积极的态度,开拓进取的精神,进一步更新思想观念,创新工作方式,加大工作力度,努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。
村一事一议工作总结篇九
县创新方法,强化措施,精心操作,扎实开展一事一议财政奖补工作,取得了明显成效。
20xx年全县共审批211个村240个建设项目,其中道路建设项目207个,亮化工程16个,下水道项目3个,绿化工程13个,桥涵项目1个;项目投资7739万元,其中一事一议筹资1525万元(筹资人口102万),捐资赞助233万元,村集体投入331万元,其他投入172万元,财政奖补5578万元。计划修建水泥路184千米,建设下水道3.5千米,安装路灯953盏,新建桥1座,植树23996棵,绿化10281平米。
1、工程进度:全县实施的240个项目工程,目前,开工建设141,竣工99个,其中乡镇已验收6个。开工率100%,竣工率41.3%。
2、资金兑付:一事一议、社会捐赠、村集体投入财政奖补等项目资金县级统一管理,实行县级报账制、直接支付制、质量保证金制三项制度。20xx年已兑付资金21%。
3、信息监管系统建设:信息监管系统数据录入及时,动态更新,保持与实际工作同步。项目工程进度、项目监督、资金兑付均与实际相符。
4、宣传工作:广播、电视、网络、会议、横幅标语、壁字、公开栏等多形式广泛宣传。5月20日在县文庙广场还开展了集中宣传日活动,发放宣传材料,进行政策宣讲,图板成果展示。同时结合工作实际实时上报信息,累计27篇(5月8篇,6月2篇),其中市财政局网站采用信息10篇。
5、五年规划编制及规划图绘制:20xx年2月,在完成上一个三年规划建设任务的基础上,结合农村美好乡村建设和镇村整体规划,县启动了新的项目建设五年规划编制工作。目前,五年规划编制、项目规划图绘制任务全部完成。
一是突出“早”字,狠抓落实。做到早部署安排、早议事筹资、早申报审批、早招投标、早开工建设、早竣工验收。全县一事一议财政奖补工作动员会元月9号召开,3月村民议事、筹资及文本申报工作基本结束,4月开展现场查勘、审核审批并对已审批项目组织招投标,5月完成项目招投标并做到全面开工建设,6月底竣工率力争达到50%。
二是开展项目“四察看”,调查走访定项目。我县坚持“四察看”定工程,所有一事一议财政奖补项目的立项,必须履行现场察看程序,现场察看结果作为是否审批立项的重要依据:一看是否符合一事一议财政奖补范围;二看项目建设是否符合民意、是否必要、可行;三看是否符合美好乡村建设总体规划和项目建设规划;四看工程预算是否合理。
三是落实三项措施,加快工程进度,推进效果明显。项目实施情况及信息监管系统建设实行一周一通报,一月一调度(推进会);推行履约保证金制度,确保工程按期开工,如期竣工;开展工作督查:春节后已组织2次,第一次重点督查五年规划编制、项目申报,第二次重点督查项目招投标和工程开工建设。
四是实行政府购买服务,加强项目管理。询价预决算:对桥涵、绿化、广场等科技含量较高或无法进行直接比价的建设项目委托中介机构进行询价;公开招投标:所有项目履行招投标程序确定施工单位,单项或打捆项目概算在50万元以上及具有较高专业技术要求的。桥梁、路灯等建设项目,由县招投标管理局组织公开招标;聘请工程监理:路灯、桥涵等工程由县综改办统一聘请工程监理进行工程质量把关,试行乡镇聘请工程监理,20xx工程监理聘请项目数达到15%。
五是加强质量监管,提高工程质量,做群众满意工程。村级组织进行日常监督,乡镇检查不少4次,及时填写工程质量监督登记表;全面推行工程施工关键环节和隐蔽工程报验制度,验收合格方可进行下一步施工。
我县一事一议财政奖补工作存在的主要问题是:工作进展不平衡,个别乡镇工程建设进展缓慢;项目资金拨付不快,目前仅拨付五分之一。下一步,将采取得力措施,加强督查,强化监管,力争提前完成年度工作任务。
1、继续严格落实一周一通报、一月一推进,加快工程实施,保证信息监管系统信息动态维护更新。
2、强化督促检查,推进工程建设,组织人员进行实地检查,察看工程进展情况。
3、加强工程质量监督。全面落实工程施工关键环节和隐蔽工程的报验制度。
4、开展工程质量检测、县级验收、第三方绩效评价工作。及时开展项目验收,对已竣工项目,及时刻制竖立标示牌,按“三级验收”制度组织验收。
5、按工程进度及时拨付资金,保障工程顺利实施。
6、加大宣传力度,重点加强电视、报纸及网络宣传,做好一事一议财政奖补成果展示。
村一事一议工作总结篇十
男方:__________,族,_____年_____月_____日生,身份证号码:__________,住址:__________,联系电话:__________。
女方:__________,族,_____年_____月_____日生,身份证号码:__________,住址:__________,联系电话:__________。
男女双方在恋爱期间怀孕,后双方分手,又因孩子一事再次联系,现双方欲打掉孩子,为弥补男方对女方造成的损害,现男女双方在平等自愿、协商一致的基础上,根据《中华人民共和国民法典》等法律的规定,自愿达成如下协议:
一、协议内容。
2、女方在流产之后,住院期间由男方照顾和负责;
4、若女方因此次打胎遭受意外,男方应承担赡养女方父母的责任;
二、违约责任。
1、如果男方违反前述约定延期支付的,男方除了支付前述约定赔偿金外,应当另支付违约金_____元。
2、因男方违约而导致诉讼、仲裁的,女方有权向男方主张以下费用,包括但不限于调查取证费、交通费、通讯费、误工费、公证费、律师费等。
三、其他。
1、双方承诺对该协议书的字、词、义非常清楚,并愿意完全履行本协议,不存在受到胁迫、欺诈、误解等,签署即表明对本协议的认可。
2、本协议一式两份,双方各执一份,两份具有同等的法律效力。
3、本协议自双方签字时生效。
4、本协议生效后在执行中发生争议的,男女双方应协商解决,若协商不成,由方住所地人民法院管辖。
男方(签字、捺印):__________女方(签字、捺印):__________。
村一事一议工作总结篇十一
命运总在未知里神秘蜿蜒,生命的价值却在回眸里更加清晰。
在我看来,支月英之于泥洋村,就像是每个人心中的“那一条路”。她在,学校就在,那种通往世界和未来的可能性就在,成全生命的庄严性就在。
影片中,土生土长的“大山姐姐”以结婚的方式改变命运,下山之后便不再回头。正如她父亲所说,“心中装着一条下山的路,任何人都无法阻挡”。作为女性,她以爱情和婚姻的方式去逃离大山的闭塞,这是人性之本然,无人可以对此作出道德的褒贬。因为,她所怀抱的,不过是最起码的文明期待。
在城市出生、长大的支月英,当她以支教的方式抵达泥洋,生活的选择让她看见了一条“上山的路”。凭什么她会让花朵一样的年华绽放在大山深处?她生命里那种超越苦难的笃定、执念和信仰来自哪里?我以为,正是无数苦难的生命境遇和超越苦难的深切期许,轰然开启了她关于生命价值的幽微思索,那是一种很可能被城市繁华所遮蔽的思索烛光。
马斯洛的需要层次论认为,人的最大价值在于其自我实现。环视人间百态,金钱、权势、地位以及种种繁华与荣耀,永远在诱惑蝇营狗苟、利令智昏。人们与世界所建立的联系,大多取决于功利的深浅,而一时一事的得失计较又时时拘囿着人生的格局。人们习惯于共时性的横向比照,而缺乏历时性的纵向思索,而所谓“人生价值”,亦多流于言辞,而非信仰的抉择。
对支月英来说,泥洋村就是她生命的舞台,就是她足以安顿此生的全部世界。在那里,她被需要,被尊重,被唤发,而不是被排斥,被压抑,被漠视。相对于祖祖辈辈的泥洋村人来说,她是一个“外来者”。与那些散落在山前溪畔的人家并没有血缘情感,但是,她又与每个家庭的祖祖辈辈的希望相连,与脚下那片土地的历史、现实和未来相连。
多年后,做了公司老总的学生大山回到了泥洋村。其时,学生眼里那个亭亭玉立、眼眸清亮的“支姐姐”早被山居生活暗淡了青春的光泽,而一饮一食的简陋和粗糙,将她塑造得更像一个泥洋大妈。然而,那只是生活的表象。她像一棵树,将根深深埋进了泥洋的大地,而所吐露的芬芳却被一代一代山村的童年、少年和青年带向了四面八方。
那芬芳,而是支撑支老师熬过山村暗夜的力量,是她“一生只为一事”的生命选择。多年以后,我更愿意说支月英获得不是显赫的成功,而是一种真实的幸福。
支月英的幸福是什么?是她在职业的起点看见了价值的终极,是她凭着朴素的信念,在“最小的天地”里活出了“最大的自己”。
村一事一议工作总结篇十二
同志们:
今天这次会议,是经市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是对20xx年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作开展情况进行总结回顾,对今年的工作进行安排部署。下面,结合我市实际,我讲三点意见。
20xx年,是我市全面启动实施村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的第一年,由于各级党委、政府的高度重视,各有关部门紧密协作,广大乡村干部尽职尽责,全市在没有先行试点的情况下积极稳妥、健康有序地开展工作,取得了较好的社会效益,全年未出现村民一事一议筹资筹劳引发的群体性事件和重大案件,得到了广大基层干部群众的拥护和上级部门的认可,可以说开局良好。概括起来有这么几个特点。一是起点高、标准高。坚持以改善农村生产生活条件为主要内容,以农民受益为根本,通过项目实施,项目区群众初步实现了道路平坦、饮水安全、村容整洁、治安良好的目标。二是项目操作程序严格。在项目实施中全程坚持民主决策、民主监督、民主管理,通过规范操作,不仅保证了项目工程质量,而且促进了基层民主政治建设。为破解农村公益事业建设难题、加强基层民主建设找到了新的路子。三是工程项目抓得实。通过项目实施,既解决了农民生产生活中的实际问题,又增强了基层干部依法办事、照章办事的意识,促进了农村的和谐稳定。四是建立起了一个比较好的农村公益事业建设机制。通过财政奖补,调动了农民筹资筹劳、社会捐助参与的积极性和主动性,化解了村级公益事业建设中“事难议、议难决、决难行”的矛盾,初步建立了筹补结合、多元投入的农村公益事业建设新机制。
同时,我们也要清醒地看到,去年全市还有33%近1570个村没有开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作,工作中还存在县与县、乡与乡发展不平衡,政策宣传不到位,施工进度慢,县级配套资金落实难,议事程序不规范等问题。这些问题如果不认真加以解决,必将影响全市一事一议筹资筹劳财政奖补工作的持续开展。今年,市委、市政府将进一步加大力度,力争全市实施一事一议筹资筹劳财政奖补的村达到80%以上。市里将把此项工作纳入农业农村重点工作目标管理,各级各有关部门一定要进一步统一思想,提高认识,切实增强做好今年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的责任感、紧迫感,抓住机遇,学习借鉴先进经验,扎实做好村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作。
二、突出重点,强化措施,确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作取得实效。
村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作涉及农业、财政、农监、综改、纠风等多个部门,直接关系到我市广大农民的切身利益,政策性强,社会关注度高。在具体实施中,各级各有关部门一定要认真执行政策,抓好重点环节,确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作扎实开展。
(一)广泛动员,广泛宣传。要加强宣传教育,营造浓厚氛围,形成正确导向。要通过广播、电视、网络、报刊等多种媒体,采取多种形式,继续大力宣传《筹资筹劳实施方案》和《财政奖补实施办法》,使政策进村、入户、到人,把政策充分交给群众,最大限度地调动农民筹资筹劳的积极性。各级各有关部门要认真制订培训方案,各县市区要抓好对村组干部的培训,市农业部门要抓好对乡镇有关人员的培训,充分利用“阳光工程”、“雨露计划”等培训形式开展培训教育,提高基层干部尤其是乡、村干部开展一事一议筹资筹劳工作的能力。
(二)制订方案,统筹推进。今年省里要求的两个申报时间节点是5月底和8月底,时间紧,任务重。各地要在认真总结20xx年工作经验的基础上,从实际出发,科学制订方案,按照“统筹规划,分村实施,因地制宜,注重实效,先急后缓,突出重点”的思路,科学编制当地公益设施建设规划,避免盲目建设、重复建设、无序建设。在奖补项目上,要遵循先易后难、稳步推进的原则,优先支持解决群众最需要、见效最快的村内公益事业。在奖补资金申请审核上,要简化审批程序,提高工作效率。在组织实施上,要将村民一事一议财政奖补工作和农村中心工作相结合,与新农村建设总体规划相结合,与解决难点村、上访村的问题相结合,与农村基层组织建设相结合,努力为农民办实事、办好事,确保发挥最大政策效应。在奖补资金拨付上,要及时足额兑现到位。财政奖补是政府给群众的承诺,承诺了就要坚决兑现,该补助的一定要按照奖补政策规定,及时、足额落实到位。在奖补资金安排上,除中央、省、市财政奖补资金外,各县财政配套部分也要及时足额拨到乡镇专户。市一事一议领导组办公室要定期对各县配套资金拨付情况进行通报,坚决防止因县级配套不到位问题影响项目进展。各地要以一事一议为基础,以财政奖补机制为平台,按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则,加强部门间的沟通协调,形成资金使用合力,将有限资金用在“刀刃”上,切实发挥最大效益。同时,大力倡导社会捐资捐物、出工出劳支持村级公益事业建设,提倡集体经济组织投入,形成村级公益事业建设多元化投入机制。
(三)加强督查,确保落实。在开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作中,各级农业、财政、纠风等部门要切实负起责任,积极做好指导和监管工作。要从项目立项、实施到验收进行全程监督,随时纠正可能出现的乱收费、乱集资和搭车收费等加重农民负担问题,坚决防止农民负担反弹。这里要特别强调的是,除县级农监部门批准的村民一事一议筹资筹劳项目外,其他任何项目一律不准向群众筹资筹劳,否则一律按加重农民负担处理。市直有关部门要采取重点抽查与全面检查相结合的办法,重点检查村民一事一议筹资筹劳是否符合《筹资筹劳实施方案》规定的议事范围、议事程序、限额标准,财政奖补项目是否符合政策规定的奖补范围、奖补工作程序,基础审核是否及时有效,有无重大失察失控现象和以行政命令下达筹资筹劳任务,有无平调挪用筹集的资金和劳务、强征强收和强行以资代劳等行为,确保村民一事一议所筹资金、劳务和奖补资金真正用于村级公益事业建设。
(四)完善机制,提高水平。各级农业、财政、农监、综改、纠风等部门要密切配合,建立上下联动、横向协调、便捷高效的工作机制,切实加大对一事一议筹资筹劳工作的指导、监督、检查力度。农业、农监部门要切实履行好对村民一事一议筹资筹劳的指导和监管职责。财政、综改部门要深入调查研究,积极探索村级公益事业建设投入的新机制。村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作,最终是落实到筹资筹劳财政奖补项目的组织实施上,工作组织应以县级为主体,具体项目落实应以乡村为主,共同抓好筹资筹劳财政奖补工作。
三、加强领导,落实责任,为工作开展提供坚强组织保障。
一事一议筹资筹劳财政奖补工作,涉及面广,社会关注度高,事关广大农民群众的切身利益,各级各有关部门对此项工作一定要高度重视,纳入政府目标管理和减轻农民负担年度目标考核体系,要切实加强领导,实行政府主要领导负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的单位负责制,做到领导到位、责任到位、措施到位。各县市区政府要做好村级公益事业建设的组织规划、指导协调和管理监督,要按照上年度争取省财政奖补资金总额3%的比例标准安排县级专项工作经费,列入财政预算,确保一事一议筹资筹劳项目申报、实施、验收、档案管理等工作正常开展。市一事一议领导组办公室要每周将各地工作进展情况向市一事一议领导组报告,每月将各地进展情况进行排序并通报全市,定期组织检查观摩。各级农业、财政、纠风、农监、综改等部门要认真履行职责,加强沟通协调,各司其职,各负其责,扎实推进,形成合力,把我市村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作做好,进一步促进农村社会持续发展、和谐稳定。
村一事一议工作总结篇十三
“十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统研究部署,这是党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策。我们作为央企,更要坚定中国特色社会主义制度自信,切实践行央企职责担当,结合自身实际扎实贯彻推动好集团党组1号文、28号文、‘1﹢3﹢3’合账并表的全年重点督办任务落地,逐项抓好落实……”这是9月7日在湖北联通党委会议上,党委书记、总经理华豫民组织领导班子成员学习“第一议题”时的发言。
今年3月,湖北联通在制订印发《2020年党建工作要点》时,就将“第一议题”制度作为公司各级党委加强政治建设,持续不断推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里做、往心里走、往实里抓的刚性制度。8月,湖北联通党委根据集团党组部署要求,再次升级强化了“第一议题”制度的贯彻落实,强调重申:要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话、重要指示批示精神,特别是关于党的建设和国资国企、通信行业发展改革的重要论述严格作为公司各级党委会议、党委(扩大)会议、各级党组织每次学习的“第一议题”,以制度形式固化下来,使“第一议题”第一时间得到组织学习,第一时间得到贯彻落实,并结合实际研究具体落实措施,明确责任分工,建立贯彻落实台账,纳入督办事项,持续跟踪落实进度,实现闭环管理。
读原著、学原文、悟原理,通学“习语”、解读“热句”,学以致用。今年以来,湖北联通党委在历次党委会议(含扩大)和中心组学习会上,重点组织学习了习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述,习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话,习近平总书记参加全国“两会”湖北代表团审议时的重要讲话,习近平总书记关于脱贫工作、全面建成小康社会、总体国家安全观、力戒形式主义官僚主义的重要论述以及习近平总书记主持召开中央政治局会议、主持召开中央改革发展委员会会议、指导防汛救灾时的一系列重要讲话和重要指示批示精神等共计19次,促进了学习成果的转化应用。
当前,“第一议题”制度在湖北联通省、市两级分公司得到全面贯彻落实。“第一议题”制度的建立实施,旨在着力深化理解、强化信仰、融会贯通,引导领导干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导管理实践、解决突出问题,切实发挥好党委“把方向、管大局、保落实”的作用,提高公司治理效能,引领企业高质量发展。
据了解,下一步,湖北联通将在贯彻“第一议题”制度上,除集中学习传达、开展交流研讨外,还将通过邀请专家解读、进行知识问答和线上测试、组织观看专题片、进行案例分析等多种形式,学好用好“联通先锋”“学习强国”学习平台,也将同步向基层党支部进一步覆盖延伸,结合实际创新学习形式,确保听得懂、学得进、用得上。
关于印发《沙城街道“第一议题”学习制度》等七项基层党组织建设工作制度的通知。
各党(总)支部:
为加强和改进新形势下基层党组织建设,提升基层党组织组织力、提高基层党建质量,有力推动基层党组织规范化建设,经街道党工委研究同意,现将《沙城街道“第一议题”学习制度》等七项基层党组织建设工作制度印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
附件:1、沙城街道“第一议题”学习制度。
2、沙城街道领导干部领学带学督学制度。
3、沙城街道“主题党日”制度。
4、沙城街道党员教育培训制度。
5、沙城街道党员组织生活会制度。
6、沙城街道民主评议党员制度。
7、沙城街道党务公开制度。
中共沙城街道党工委。
2021年3月4日。
附件1。
沙城街道“第一议题”学习制度。
为持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神,突出政治建设这个党的根本性建设,特制定沙城街道“第一议题”学习制度。
一、学习主体。
全街道各基层党组织和党员。
二、学习内容和学习方式。
(一)学习内容。
把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示,特别是习近平总书记最新发表的重要讲话以及最新党内法纪法规、中央和省市区重要会议精神等作为当前和今后一个时期的首要政治任务,列为开展中心组理论学习、专题学习、重要会议、“三会一课”、组织生活会等会议的“第一议题”。
(二)学习形式。
1.街道领导班子成员和各基层党组织负责人带头执行“第一议题”学习机制;
2.党员领导干部认真开展“党员领导领学带学督学”活动;
3.各联村党员领导干部经常性深入所联村党支部以及挂钩联系党支部讲党课作辅导、开展谈心谈话,面对面帮助基层党组织和党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。
三、学习要求。
(一)提高政治站位,发挥率先垂范作用。各领导班子成员、党支部书记要认真履行领导责任,以身作则、率先垂范,积极带头抓好“第一议题”学习制度落实,严格按照中央统一要求、统一口径做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实,逐字逐句、原原本本、原汁原味地学,确保党员干部全面领会其中的基本观点,深刻把握其中的精神实质。
(二)保证学习效果,增强学习计划性、时效性。街道党工委、各党支部要制定学习计划,按月、季度、年度安排“第一议题”学习内容,确保学习计划严格执行、具体落实。及时跟进习近平总书记最新论述,第一时间学习习近平总书记最新讲话精神和最新指示精神,做到融入日常、抓在经常。
(三)落实督促检查,做好制度的监督管理。“第一议题”的学习主题、形式、参加人员以及过程概况应及时做好记录,进行规范化管理,防止搞形式,走过场,切实保证学习效果。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容,执行“第一议题”制度情况要及时报告街道党工委。
附件2。
沙城街道领导干部领学带学督学制度。
为全面落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想,建立党员领导干部领学带学督学工作机制,结合我街道实际,特制定领导干部领学带学督学制度。
一、街道领导挂钩联系党支部。
每位街道领导固定联系若干个党支部开展领学带学督学,具体安排以联系村和联系站所为准。
二、坚持领学带学督学。
一是坚持率先垂范,当好领学带学人。街道领导要坚持以身作则当表率,深入所在党支部和基层联系党支部带头学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,带头讲党课作辅导,以自身的模范行动影响和带动党员干部真正做到学懂弄通做实。
二是坚持领导督学,督促指导学习落实。街道领导要负起督促指导责任,经常性指导、检查和督促所联系党支部的政治学习、党员教育、组织建设、作风建设及落实上级党委、行政的决议和决定的情况,切实加强学习的督促指导。
附件3。
沙城街道“主题党日”制度。
为进一步加强和规范党内政治生活,增强党的组织生活活力,充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用,特制定本制度。
一、组织形式。“主题党日”活动以党支部为单位组织开展,党支部党员人数较多的,可以以党小组为单位进行。原则上由党支部书记召集,根据需要或特殊情况,也可由街道党工委统一部署安排。
二、时间安排。每月至少固定1天作为主题党日,组织党员集中开展活动。原则上确定每月农历十六为“主题党日”活动时间。遇有特殊情况,活动时间由支部另行安排。
三、活动内容。支部主题党日活动要紧扣主题,贴近党员思想工作生活实际,与“三会一课”紧密结合,主要围绕以下内容开展活动:
1.组织学习讨论。深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神,及时传达中央精神和省委、市委要求,定期开展学习讨论,帮助党员武装头脑、指导实践、推动工作。
3.开展党性分析。严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度,组织引导党员严肃开展批评与自我批评,认真进行党性分析,明确努力方向和整改措施。
四、活动督查。各党支部要切实抓好组织实施和纪实管理,制定具体活动方案,严格活动考勤,做到有文字计划、有活动记录、有影像资料、有书面总结。街道党建办将通过随机抽查、专项督查等形式,不定期对各党支部“主题党日”制度落实情况进行检查。对搞形式走过场、敷衍了事的党支部,严肃批评,责令整改;对不负责任、工作不力的支部书记,进行诫勉谈话。
附件4。
沙城街道党员教育培训制度。
为了加强党员教育培训,全面提高党员队伍素质,增强党组织的凝聚力和战斗力,特制定党员教育培训制度。
一、培训对象。
党员组织关系在我街道的正式党员、预备党员。
二、培训目标。
党员教育培训的总目标是提高素质,增强党性。通过教育培训,使党员干部掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和精神实质,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,提高运用科学理论分析问题和解决实际问题的能力,在工作中增强责任意识、服务意识,提高服务本领。
三、培训内容。
党员教育培训要按照先进性建设的要求,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容,重点从四个方面进行:一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的理论教育;二是党的路线方针政策、时事政治和党的基本知识教育;三是党性、党风、党纪和法纪教育;四是科学文化知识和相关业务知识教育。各支部要紧密结合工作实际,根据不同岗位党员特点,有计划、有针对性地确定教育培训的内容和重点。
四、培训方法。
1.坚持和完善“三会一课”制度和党员活动日等党员学习制度,坚持党支部领导班子成员上党课制度,形成党员领导干部带头学、全体党员自觉学的党员学习教育培训机制。
2.坚持集中学习培训与个人自学相结合;专题报告与影视教育片相结合,努力提高教育培训效果。
3.建立党员学习教育培训阵地,改进学习培训条件,建立党员活动室,开展电化教育。
五、培训要求。
按照规定,党支部每月组织党员集体学习不少于2学时,党员个人每月自学不少于4学时或学习强国每天积分30分。
六、培训考核。
1.党支部要做好党员参加培训活动的考勤记录。
2.党员参加培训要自觉接受党组织的监督检查。
3.党员参加培训和考核的情况要作为年终考核的重要内容,作为评选优秀党员、先进工作者的基本条件。
附件5。
沙城街道党员组织生活会制度。
为进一步健全党内民主生活,加强党内监督,使街道党工委所属党支部党员组织生活会制度化、规范化,根据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》等有关规定,结合街道党建实际情况,特制订本制度。
一、党员组织生活会,主要指党员在党支部以交流思想,开展批评与自我批评为主要形式的组织活动。开好党员组织生活会,有利于提高党支部贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性;有利于党支部严肃党内政治生活;有利于加强党支部集体领导,不断改进党支部班子工作;有利于严肃党的政治纪律和政治规矩;有利于加强党支部的思想建设、作风建设,形成坚强有力的领导核心;有利于党员端正党风,增强团结,密切党群关系。
二、党员组织生活会是党的生活的重要内容,是党组织对党员进行教育、管理与监督的重要形式,是按照从严治党的方针,端正党风、增强党性、充分发挥党员的先锋模范作用,提高党的战斗力的一项重要措施。每个党员都要自觉地参加党的组织生活会,党员领导干部要以身作则,以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。
三、党员组织生活会由党支部书记召集并主持。参加范围为党支部所属全体党员,一般应吸收同级非党员行政负责人参加,还可以邀请入党积极分子和群众代表、服务对象代表列席会议。列席人员可以发言,提出批评和建议。
四、党员组织生活会要和党员党性分析民主评议会结合起来进行。每名党员都要紧密联系个人思想和工作实际,对照党员先进性和党章、条例、准则的要求,重点检查在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律、立足本职岗位发挥先锋模范作用等方面存在的问题。
五、党员组织生活会应遵循实事求是的原则和团结—批评—团结的方针,充分发扬民主,围绕议题交流思想认识,总结经验教训。开展批评和自我批评,要从团结的愿望出发,既要严以律己,敢于正视自己的缺点、不足和错误,又要严格要求同志,敢于触及对方的实质性问题,不隐瞒观点。通过开展批评和自我批评,达到统一思想,增进了解,促进团结,形成合力,共同提高的目的。
六、各党支部党员组织生活会每年召开一次,也可根据工作需要随时召开,如遇特殊情况需要延期召开的,必须报经街道党工委同意。召开日期和议题要提前通知与会人员,使其做好准备。因特殊情况不能参加组织生活会的党员,会前要向党支部书记请假。因故缺席人员必须提交书面发言材料,委托专人在会上宣读并列入会议记录。会议的情况和批评意见在会后应转告缺席人员。
七、党员组织生活会会前要认真制定实施方案。具体应做好以下工作:
1.根据上级党组织的要求和本单位实际,确定组织生活会的主要议题。
2.党支部班子成员之间、党员之间、党员和群众之间开展谈心,相互征求意见,沟通思想,形成共识。
3.采取多种形式,广泛征求党内外群众的意见和建议,并于会前反馈出席人员。
4.党员个人围绕组织生活会主题,结合谈心和征求意见情况,认真撰写发言提纲。
八、党员组织生活会重点要放在分析问题、总结经验、明确方向上。要结合实际学习有关文件,围绕重点议题进行检查总结。发言内容要集中,查摆问题要具体。要抓住主要矛盾交流思想认识,针对主要问题制定整改措施,不得把组织生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
九、党员组织生活会检查和反映出来的问题,应由党支部解决的,要积极制定改进措施,切实加以解决;需要街道党工委帮助解决的,应及时报告。
十、党员组织生活会后7天内,要在一定范围内通报组织生活会的情况。同时,党支部和党员个人要根据上级党组织、群众意见和个人存在的主要问题,认真制定切实可行的整改措施。整改措施要明确整改目标、措施和时限,并公开做出承诺,接受群众监督。
十一、对于未经街道党工委同意而不按时召开组织生活会的党支部主要负责人和无故不参加组织生活会的党员,应给予批评教育。
十二、各党支部党员组织生活会在街道党工委的统一领导下,坚持分级负责,一级抓一级,层层抓落实。党支部书记是党员组织生活会的第一责任人,要切实负起责任,精心领导组织这项工作。党员组织生活会由党支部负责具体实施。
附件6。
沙城街道民主评议党员制度。
民主评议党员,是全面从严治党,提高党员素质的一项重要措施,是加强对党员开展经常性教育、管理和监督的有效方法。为加强党员队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用,制定本制度。
一、适用范围。
街道党工委所属党支部全体中国共产党党员。
二、时间安排。
民主评议党员每年进行一次,一般安排在年末。
三、评议内容。
按照《中国共产党章程》规定的党员条件和要求,对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议和鉴定。在具体的评议过程中,根据当前形势和任务对党员的要求,可调整和增加民主评议党员的内容。
(一)是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。
(二)是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策,在思想上政治上同党中央保持一致,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。
(三)是否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。
(四)是否坚决执行党的决议,严守党的政治纪律和政治规矩,遵守党纪、政纪、国纪和单位规章制度,坚决做到令行禁止。
(五)是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,自觉维护人民群众的利益。党员的民主评议等次为:优秀、合格、不合格。
四、基本方法。
民主评议党员工作,要在街道党工委的指导下,以党支部为单位有计划有步骤地进行。
1.学习教育。要与形势教育结合起来,对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。学习内容以《中国共产党章程》、《准则》和党中央有关文件为主。
2.自我总结、自我评价。在学习讨论、提高认识的基础上,对照党员标准,围绕评议内容,认真总结个人一年来思想工作学习和作风情况,并在小组会上汇报。
3.民主评议。一般是召开党小组会或党支部大会,进行民主评议。
4.组织考察。支委会对党内外评议的意见,进行实事求是的分析、综合,形成组织意见,转告本人,并向支部大会报告。
5.表彰和处理。对民主评议的优秀党员,党组织要给予表彰;对评议中揭露的违法乱纪问题,要严肃查处;对经评议认为不合格的党员,要提出妥善的处理意见,并交支部大会表决。同时要做好思想工作,继续发挥他们的先锋模范作用。
五、工作要求。
1.提高认识,精心组织。党员民主评议作为党建工作的一个重要内容,是全面从严治党,提高党员素质,增强基层党组织战斗力的重要措施。各支部要高度重视,切实加强领导,精心组织,防止形式主义和“走过场”。
2.坚持标准,简便易行。各党支部既要坚持标准、严格程序,又要做到简便易行、注重实效。优秀党员要确保先进性和代表性。不合格党员要事实清楚、处置恰当、符合有关规定。
附件7。
沙城街道党务公开制度。
为推进党内民主,保障党员权利,加强党内监督,进一步提高党组织决策民主化、科学化水平,加强党务工作的透明度,特制定本制度。
一、党务公开的基本要求和原则。
党务公开是指街道各级党组织将党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党内事务除涉及保密的内容外,都应向党员公开。党务公开遵循实事求是、全面真实、注重实效、面向群众的原则。
二、党务公开的内容。
根据公开内容的不同,分固定公开、定期公开和随时公开三种。
(一)固定公开的内容。
1.组织设置和党员分布情况;
2.领导班子分工、主要职责;
3.党建工作年度计划及上一年度目标完成情况。
(二)定期公开的内容。
1.组织活动检查、考核情况;
2.党员领导干部廉洁自律情况;
4.党费收缴情况;
5.党员联系群众工作开展情况。
(三)随时公开的内容。
2.党委、各支部改选情况;
3.党内各类先进评比情况:主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单;
4.党员组织生活会开展情况,排查问题的整改情况;
5.上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。
三、党务公开的形式。
根据内容不同可采取会议公开、公告公示等不同的公开形式。只适宜在党内公开的,要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开;可向全社会公开的,可通过在党务公开栏和政务公开栏上公开。
四、党务公开的责任。
各支部书记是党务公开的第一责任人,支部组织委员是党务公开的直接负责人,负责党务公开的具体事务性工作。
按照此次专题民主生活会要求,x中支党委紧扣“加强党的建设,严守党的纪律,从严管党治党”主题,聚焦巡视发现问题,认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题。
x中支党委班子自始以问题为导向,先后通过群众提、自己找、集体议等形式,并结合分行巡视、上级行检查等情况,深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下:
(一)加强党的建设方面。
1.党建基础工作有短板。近年来,党委班子虽然层层建立了党建工作责任制,看起来党在管党治党,但在一些环节上落实得还不够好、不够实,没有管到位上、严到份上。如,此次征求意见,有同志提出要加强党支部建设,强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明,班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够,检查业务工作多、检查党建工作少,落实管党治党主体责任不够细致,层层传导压力不到位。
2.会议制度落实有偏差。主要表现在:片面认为党委会就是用来“抓中心议大事”的,对工作中的一些“小事”和具体事务可以通过行长办公室部署落实,对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位,掌握了解的不透彻。
3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上,班子成员参加集体学习的时间多,坐下来共同讨论、研究的时候少,研讨报告的深度不够,与业务工作结合的不够紧密,调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见,有同志提出了这一点,班子成员也都意识到了。这表明,党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强,学习成效还需要深化。
4.党建工作合力有不足。近年来,虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署,但在落实过程中,仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题,影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时,有同志提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动,一级带着一级干、一级做给一级看,层层压实党建责任方面还需要加强。
5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在:对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题,党委班子虽然意识到了,但没有下大力气及时予以解决,一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题,分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时,职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。
(二)严守党的纪律方面。
6.纪律规矩执行不够严格。近年来,党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度,并分别于**和**年开展了“学习新规落实新规”和“守纪律讲规矩”大讨论活动。但在实际工作中,仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如,去年分行巡视发现的**年在会议费中列支招待费问题、**年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝,但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。
7.岗位(廉政)风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位,仅仅抓在了“严”的面,还没有抓到“细”的点。比如,去年分行巡视,暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如,分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位,这一点,班子成员都有深刻认识。
(三)从严管党治党方面。
8.党建统领作用不够突出。近年来,虽然班子成员对“把抓好党建作为最大的政绩”都有深刻的认识,但实际工作中,仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题,个别党委成员认为一天忘了从严治党,不会出什么问题,而具体业务一天不做,就可能立马出问题,认为管党治党非常重要却未必特别紧急,在业务上花的精力多,党建上花的精力少。这表明,党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时,干部职工对此也有所反映。
1、党支部议事的形式为支委会和党员大会。支委会每两个月至少召开一次,党员大会每半年至少召开一次。如遇特殊情况,可随时召开会议。凡属党支部职责范围内的事项,支部委员应按职责分工应提出初步意见,提交党员大会讨论决定。
2、支委会、党员大会召开前,先先将会议时间、地点、议题告之参会人员。党员大会应到正式党员三分之二以上参加,方可召开。支委会、党员大会由支部书记主持,支部书记因故不能到会可由副书记主持。
3、支委会由支委委员参加,支部党员大会由支部全体党员参加。在讨论和研究工作时,根据需要,入党积极分子、行政管理人员可列席参加。必要时,可邀请上级党组织有关领导参加。
4、参加会议人员都有权发表意见,表明态度,所议事项应按照民主集中制原则,作出决定。重要议题进行表决时,获得应到会正式党员半数以上通过,方为有效。对于发生争执,经过讨论还不能统一认识的重要议题,应暂缓作出决议或决定,会后进一步酝酿,取得基本一致后,再择日讨论表决。
5、支委会和党员大会均要有专人负责记录,对议事时间、地点、参加人数、缺席人数、主持人、表决结果等内容均应记录在案。与会人员对议事过程、会上发表的不同意见等需要保密的内容一律不得公开。
6、每个党员都要积极支持和尊重支部书记的工作,接受支部书记的领导、监督和指导。支部书记和支委成员应按照集体领导和个人分工负责制,按照职责分工的要求,积极主动地开展工作。
7、支部书记要组织领导支委会和党员大会作出的决议、决定的实施,对实施过程中出现的问题要承担责任,并迅速采取相关措施加以解决。
8、经集体讨论决定的事项,任何个人都无权取消,个别或少数人有不同意见可以保留,也可向上级党组织反映,但必须无条件服从,并在行动上坚决执行。
xx地铁集团实施“第一议题”制度扎实有效(1)。
今年以来,xx地铁集团党委在扎实开展中心组理论学习的同时,建立实施“第一议题”制度,使“第一议题”与中心组学习、三会一课等互为补充、相得益彰,形成规范化、常态化、全覆盖的理论武装良好格局,有效地夯实全司的思想政治建设,为xx地铁统筹改革发展和疫情防控奠定了良好的思想基础。
一、定制度,明规范。
xx地铁集团党委印发了《关于建立实施“第一议题”制度的通知》,随后集团x个直属党组织也迅速建立“第一议题”制度并层层落实。
一是明确目的,确保认识到位。制度明确要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,强化政治思想建设,引领企业高质量发展。
二是明确范围,确保党组织“全覆盖”。制度明确各级党组织在召开党委会、总支委员会、支部委员会、党员大会和政工例会等党组织会议时,要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一项议题,认真开展传达学习,提出落实措施。
三是明确机制,确保落实到位。制度明确了各级党组织、书记和各班子成员、具体工作主办部门的职责任务和考核管理要求。
二、带好头,作示范。
xx地铁集团党委高度重视,召开党委会研究落实“第一议题”并出台了制度。制度出台后,集团党委带头落实,今年第二季度的集团党委会和政工例会共开展了第一议题x次,做到“五有”:
一是有规范流程,议题纳入“三重一大”系统,提前做充分准备;。
五是有督导推动,集团党委通过政工例会,深入讲解制度要求并解答热点问题,党委副书记带队两次深入基层督导检查并列席基层支部第一议题。
三、内容实,形式活。
一是抓主线主题。以严格对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神为主线,围绕今年“目标不变、任务不减”的工作主基调,以统筹推进疫情防控与地铁发展为主题,部署党的建设、安全生产、疫情防控、抢工补产、产业链建设等一系列具体工作,全力确保年度目标任务的完成。在xx地铁集团党委的坚强领导下,克服了疫情的不良影响,上半年地铁建设项目完成了投资xx亿元,占年度投资计划额的x%,实现了“时间过半、任务过半”的目标,为xx市扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务做出贡献。
二是抓结合转化。注重将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神与xx地铁改革发展实际结合起来,转化为统一思想、谋划发展、推动工作的有力武器。例如,我们将学习中央政治局常务委员会会议研究提升产业链供应链稳定性和竞争力与落实市委常委会会议有关轨道交通产业链建设的部署结合起来、将学习习近平总书记就安全生产作出的重要指示精神与落实集团级安全风险挂牌督办制度及抓实安全风险防范工作结合起来、将学习习近平总书记在宁夏考察时的重要讲话精神与落实市两会精神结合起来,有效地推动了各项工作的落实。
三是抓丰富形式。xx地铁集团第一议题以学原文为主,采用了原文内容解读、观看新闻报道视频、当事人现身说法等为多种形式相结合。在传达全国两会精神时,由全国人大代表、集团总工程师张志良传达了习近平总书记的重要讲话和大会的各项决议,并谈了参加大会的体会和贯彻意见,提高了领导班子的思想认识。
下一步,xx地铁集团党委持续强化理论武装,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣抓好落实,全力以赴促发展。
按照巡视整改专题民主生活会相关要求,结合自身思想实际和履职情况,现将个人有关情况报告如下:
一、存在的突出问题。
(一)在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央部署要求方面。
1.学习贯彻不到位,政治站位不高。在平时的工作学习中,存在重业务学习和党的方针政策学习,轻党的理论学习的情况。尤其是在学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察x重要讲话精神中,存在不够深入、系统、全面等问题,学习存在“应付式”“作业式”的学习心态,研究不深,理解不透,导致了政治上站位不高,没有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.政治理论学习不深入。由于理论学习不到位,导致思想认识和工作方法存在一定的片面性,学习只是满足于会议文件,没有始终坚持以“四个意识”作为指导日常工作学习的政治标杆。工作中能够坚持正确的政治方向,但在具体的工作中,大局意识不强,没有深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思路和党中央发展战略,没有把地方发展同中央重大决策部署结合起来,开创地方发展的新局面。
3.脱贫攻坚缺乏全局意识。在脱贫攻坚工作中,统筹协调不够不好,学习思考不深入不精细,解决问题的方式方法不多,深入基层实际了解调研不够。在一些政策的落实上,没有很好地贯彻,存在偏差。对易地扶贫搬迁工作稽查发现的问题负有领导责任。扶贫思路不多,工作不细不实,有畏难情绪。
(二)在执行政治纪律和政治规矩方面。
2.执行政治纪律不严格。在工作生活中对分管联系部门的要求有所放松。工作中缺少务实的风气、担当的勇气和创新的锐气,抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是小事,警惕性还不够高,落实制度、执行政策监督管理不到位。
(三)在组织生活方面。
1.贯彻党的组织生活制度不够严格。“三会一课”制度落实不彻底,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。比如,领导班子成员给所在支部上专题党课,只局限于上传下达,以读报纸、学文件的政治学习为主,内容没有联系改革、发展的形势,没有联系政研工作实际,特别是没有联系党员干部的思想工作实际。
2.党内政治生活不严肃。平时忙于具体工作,总感觉时间紧,没有主动参加基层党组织会议,与班子成员、与分管部门主要负责人交流沟通不充分,平时只是通过集中学习或者开会时进行交流,没有主动利用其他方式与班子成员交换工作意见,导致与班子成员的沟通少。注重出勤而不重视效果,有时候发言没有经过仔细推敲,只是照本宣科走走过场。
3.双重组织生活没有落实到位。有时因时间关系没有及时参加党组织的学习活动。比如,对一些文件的学习,看下标题,了解下大框架,一知半解,精深度没有把握;干部在线网络学习,自己没有实实在在的完成,时限临近,安排工作人员代学,满足于学够学分就行。
(四)在作风建设方面。
1.工作作风有待改进。对一些分管联系工作,在具体环节和内容上花的时间和精力不多,统筹协调不足,解决问题少,督促落实和跟踪问效少。在一些实际工作过程中,由于工作繁忙,未能深入基层、深入实际,未能及时了解新情况、新问题。没有牢固树立从群众的智慧、群众的创造中寻找工作思路和新鲜经验的意识,只注重了解自己想要了解的问题,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
2.开拓进取精神不足。面对全县改革、发展、稳定以及脱贫攻坚中的焦点、难点问题,思考不多、研究不深,创新突破不够、办法措施不多。面对一些复杂矛盾和攻坚任务,深层次的分析、思考不够,害怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为最大原则,勇往直前的冲劲和进取上进的动力不足。
3.教育分管部门和工作人员不严。对一些分管联系部门及工作人员教育不严,在具体环节和工作内容上花的时间和精力不多,没有强调具体的工作要求工作纪律,导致一些部门和工作人员工作执行不力,工作作风不实,极少数干部还存在一些违纪现象。
(五)在履行“两个责任”方面。
1.落实主体责任不到位。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,缺乏创新性。党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想,对“两个责任”的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。
2.落实监督责任不到位。对部分分管联系的单位,制度执行监督还存在失之于宽的问题,有少数干部有令不行、有禁不止。比如,对少数公车私用、“飞四”赌酒、“不作为、慢作为、乱作为”等歪风邪气的监督问责还有盲点、还不到位,没有行之有效的管理监督制度。
二、其他需要说明的问题。
(一)住房情况。
(二)用车情况。
(三)办公用房。
(四)家属、子女从业情况。
(五)出入会所的情况。
(六)收送红包及插手工程情况。
三、产生问题的原因分析。
通过自我反复审视,自己在存在以上问题的根本原因,是个人主观认识尚有欠缺,具体表现在以下几个方面。
(一)政治站位方面。对于习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察x重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况,没有真正做到补精神之钙、固思想之本、培为政之元,个人理想信念有所淡化,有安于现状思想,进取不足、创新不多,对工作学习严格要求有所放松。
(二)政治意识方面。对照党章的要求,自己的党性觉悟还有待提高,有时候艰苦奋斗的精神坚持不够,自我要求有所放松。主观上产生了麻痹思想、学习上产生了懈怠思想,不自觉地放松了对自身的要求,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识,没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强,宗旨意识有所淡化。
(三)政治纪律方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不坚决,大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。对一些党员干部的教育不足,还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,没有坚决抵制。执行民主集中制基本程序不严格,听取干部职工的意见或建议不够。
(四)政治功能发挥方面。对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入,一定程度上存在轻党建、重发展的思想,对党组织自身政治功能的发挥不够重视。对党的生活制度坚持不够彻底,有时因为部分行政工作的影响得不到有效地落实;执行组织制度流于形式,对新时期如何加强党组织建设研究少、创新少;对于落实管党治党主体责任和监督责任方面,没有高标准的要求自己,花的时间不够多,下的功夫不够深,没有认真贯彻执行党内监督条例。
四、今后努力方向和整改措施。
(一)以积极主动的学习态度,努力提高自身综合素质。始终将学习摆在更加重要的位置,把学习作为一种政治责任、作为一种生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情,增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性。一是加强思想教育和理论武装,深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略及考察x重要讲话精神,加强“四个意识”,补精神之钙、固思想之本、培为政之元,坚定道路自信、理论自信、制度自信,拧紧理想信念这个总开关,不断提高政治敏锐性和鉴别力;二是深入把握当前国际国内形势,在学好政治理论的同时,根据工作需要和领导干部的要求,深入研究学习工业、交通、环保等方面知识,不断拓展知识的深度和广度;三是真正扑下身子,沉到基层,真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习,掌握开展基础工作的第一手素材,用理论指导实践、用实践印证理论,全方位提高自身综合素质。
(二)严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩涉及到方方面面,每一条都必须严格遵守。一是加强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,时刻在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,不弄虚作假、虚报浮夸。三是毫不动摇坚持党的基本路线,坚决贯彻党中央的各项决策部署,不自以为是,不能合意的执行、不合意的不执行,决不搞上有政策、下有对策。
(三)以严实务实的作风,深入群众深入基层。一是严格按照“两学一做”教育的要求,注重以问题为导向,广泛听取意见、深入查摆问题,坚持立行立改,丢下包袱、敢于正视和纠正问题,以自身存在问题和不足为导向,自我革新、自我净化、自我完善。二是用好批评和自我批评的武器,从理想信念、宗旨意识、党性修养等根源问题上深挖不足,深入践行党的群众路线,多到条件艰苦的地区、矛盾集中的地方走访调研、开展工作,用实实在在的行动换看得见的成效。三是以务实管用的作风促进工作有序高效开展。脚踏实地的工作,取得实实在在的成效,才是对群众最大的负责,勤补精神之“钙”、勇祛行为之“垢”,提高推动工作、解决矛盾、领导发展的魄力和能力,抓实抓好一批群众最关心、迫切需要解决的事,让老百姓真正得实惠。
(四)以本职工作为重点,创新工作思维和方法。全县经济社会不断发展,自己分管联系的工作面临着许多新情况和新问题,要想破题解困,就必须立足工作自身特点,以创新的精神和勇气面对。一是要科学判断形势,对待工作深思熟虑,在做深做透调研的基础上,吃透下情,掌握规律,不能拘泥于过去的思路和模式,找准切入点,扎实推进工作。二是紧紧围绕中心工作,服从和服务于中心工作,争取党委和政府的支持,加强与上级部门的沟通联系,增强助推力,适时调整工作重点,紧跟发展步伐,以达到创新工作方式方法、取得真实效果的目的。三是培养用敏锐的眼光,理性的思维处理工作的习惯,使思想观念、行为方式、办事方法与时俱进。在工作实践和研究探索中,面对新情况、新问题努力创造机遇、发现机遇、把握机遇,因势利导,运用自身优势,把创新转变成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以党章党纪为准则,严格要求自己。一是按照党章的规定,自觉加强党性修养,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性,紧密联系工作实际,努力做到感情上贴近群众,在行动上服务群众,充分发扬无私奉献精神,苦干实干、奋力拼搏,体现自我价值。二是带头搞好团结,摆正自己与集体领导的关系,把自己更深地到融入班子合力中,自觉接受组织和群众的监督,做贯彻民主集中制的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。三是把清正廉洁作为做人为官的准则。按照党风廉政建设责任制要求,加强自律,时刻保持头脑清醒,自觉坚守清廉底线。正确对待权力,保持宗旨观念不丢;正确对待利益,保持平常心态不变;正确对待情谊,保持纪律界限不越。
以上是我的汇报,不足之处敬请各位领导批评指正!
同志们:
根据《xxx委办公厅印发〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见〉的通知》要求,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导各级党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在今天落实“第一议题”制度部署会上我讲三点意见。
“第一议题”制度,是指各级党委(党组)和不设党委(党组)的各部委办局,在召开党委会议、党组会议、班子会议时,原则上第一个议题都要安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想的有关内容,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神,教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量,切实增强学习贯彻的自觉性和主动性。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是首要政治任务、头等大事和长期要求。建立“第一议题”制度,有助于引导各级党组织进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。各级党组织要提高认识,把“第一议题”学习制度,作为推动学习贯彻走深走实、推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的实际举措,作为加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手,进一步深化思想认识,提高政治站位,端正态度、端正学风,下大气力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上等问题,要规范落实“第一议题”制度,掀起深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的新一轮高潮。
学习主体为全x各级党委(党组)班子成员,不设党委(党组)的各部委办局班子成员。各单位各部门二级班子、科室负责人可列席会议参与学习。学习内容重点是:习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神,中央及x委、x委重要会议精神,其他需要学习的内容。
“第一议题”学习可通过学习原文原著、进行专题辅导、开展交流研讨、观看专题片等多种方式开展“第一议题”学习。各级党委(党组)和各部委办局可结合实际创新学习方式,确保听得懂、学得进、用得上。
制度的生命力在于执行。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会、理论学习中心组学习、机关党委会、支部委员会、支部党员大会的第一项议题长期坚持下去,精心制定学习计划,采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式,提高学习效果。班子成员要切实发挥“头雁”作用,带头学思践悟、细照笃行,积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。
二是增强学习计划性。要制定学习计划,合理安排“第一议题”学习内容,每次学习提前将学习资料提供参会人员,提前做好准备,确保学习质量和效果。各级党组织要紧密结合实际,在做好规定动作和统一要求的基础上,积极探索贴合各单位实际的学习方式方法。要聚焦党的建设,切实在学习中发现问题、提出问题、研究问题、分析问题、解决问题,做到边学边改、边查边改、即知即改、长期坚持,以实际学习和工作成果检验学习贯彻成效。
三是加强监督管理。级党组织要高度重视,认真按照通知要求,制定贯彻执行方案。“第一议题”的学习主题、方式、参加人员以及过程概况应及时做好记录,防止搞形式、走过场。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容,执行“第一议题”制度情况要及时报告上一级党组织,执行情况与党组织年度考核挂钩。
总之,学习的目的在于实践、在于运用。开展“第一议题”学习,要坚持围绕中心、服务大局,坚持融会贯通、真信笃行,坚持问题导向、注重实效,真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题,边学边改、即知即改,以工作的落实质量检验学习成效,推动学思用贯通、知信行统一。
公司党委“第一议题”制度范文(1)。
第一条为坚持和加强党的全面领导,突出政治建设这个党的根本性建设,进一步深入全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,提高公司治理效能,引领企业高质量发展,根据《中共xx公司xx省分公司委员会“第一议题”制度》(xx党﹝2021﹞x号),结合xx公司(以下简称公司)实际,制定本制度。
第二条本制度所指的“第一议题”是指党委应当把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议的“第一议题”,不断加强党的政治建设的首要任务,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,着力在学懂弄通做实上下功夫,推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。
第三条本制度适用于公司党委。各党(总)支部应参照制定相应“三会一课”学习制度。
第二章职责。
第四条党委在召开党委会议作出决策部署时,应当与习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,特别是关于国有企业改革发展和党的建设等方面的重要论述对标对表,结合公司实际,不折不扣抓好落实。
第五条党委应当紧密结合企业实际,建立完善贯彻落实“第一议题”制度工作责任制,加强组织领导,强化主体责任。
第六条党委书记是落实“第一议题”制度的第一责任人,应当以身作则、率先垂范,及时跟进习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,明确学习主题、内容并纳入党委会议议程。要学先一步、学深一层,第一时间组织传达学习贯彻,研究具体落实措施。
第七条党委委员要把贯彻落实“第一议题”制度作为严格落实“一岗双责”的重要内容,融入日常、抓在经常。
第八条党群纪检部为落实“第一议题”制度的具体责任部门,会前应当认真准备“第一议题”学习内容,提出学习贯彻建议,会后应当跟踪督促,抓好落实。
第三章学习内容与要求。
第九条“第一议题”内容主要包括:。
(一)习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神。
(二)习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记最新发表的重要讲话。
(三)习近平总书记重要指示批示,特别是习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设等重要指示批示。
(四)习近平总书记考察调研xx行业时发表的重要讲话、作出的重要指示批示。
(五)《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平论中国共产党历史》等。
(六)新颁布的党内各类党纪法规、条例和重大决策等内容。
(七)党中央、国务院关于xx行业的重大决策部署。
(八)xx省公司党委要求组织学习的其他内容。
第十条公司党委应当认真组织好“第一议题”的传达学习和部署落实工作,学好用好“学习强国”、集团公司“xxxx”等学习平台,结合实际创新学习形式,确保听得懂、学得进、用得上。
第十一条每次学习应提前将学习主题、内容和形式提前告知参会人员,确保学习质量和效果。公司党委应当积极探索贴合实际的学习方式方法,做到在学习中发现问题、提出问题,研究问题、解决问题,以实际行动检验学习贯彻成效。
第十二条严格按照中央领导同志批示件办理等有关规定,根据习近平总书记重要讲话和重要指示批示的涉密程度,以及贯彻落实的实际需求,审慎确定传达范围,不得擅自扩大传达范围。党群纪检部要按照有关保密规定,严格保密管理,严防失泄密事件发生。
第四章检查与考核。
第十三条建立健全贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神长效机制。党群纪检部要建立台账、专人盯办、研究部署、闭环管理。
第十四条建立健全督办督查机制,持续跟踪落实进度,定期开展“回头看”,向上级党组织报告落实情况。
第十五条“第一议题”制度执行情况纳入日常监督和巡视巡察范围,作为党组织、领导干部年度述职和党建考核的重要内容。
第五章附则。
第十五条本制度由公司党群纪检部负责解释。
第十六条本制度自印发之日起执行。
村一事一议工作总结篇十四
为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神,扎实做好我乡村级公益事业一事一议财政奖补工作,切实减轻农民负担,保护农民合法权益。我乡采取积极措施,认真组织实施,并制定了切实可行的实施方案,确保“一事一议”筹资筹劳项目在我乡顺利实施,并取得了较好的效果。现将项目建设情况总结如下:
(一)统一思想,提高认识。
准确把握和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神。在一事一议财政奖补项目的实施过程中,乡党委、政府认真组织学习和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件会议精神。在思想认识上,首先明确“什么事一事一议财政奖补,一事一议财政奖补政策的目标是什么,今后将怎样落实好一事一议财政奖补政策”这样三个问题。统一思想认识,确定了在一事一议财政奖补项目实施过程中“工作做到位,帮扶必尽力,指导不误导”的思路和原则。
(二)加强组织领导,确保“一事一议”工作顺利开展。在20xx年“一事一议”建设中,我乡干部群众意识滞后,群众筹资难,施工条件差。为确保“一事一议”工作顺利开展,我乡成立以乡长为组长,分管领导为副组长,财税人员、各村支部书记、村主任为成员的领导机构。严格按照《尉氏县村级公益事业一事一议财政奖补实施方案》去开展工作。同时各项目村也要把一事一议财政奖补工作提在重要位置,并成立相应组织,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作,鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。
(三)精心制定切实可行的工作方案。
乡党委、政府对“一事一议”工作十分重视,多次召开专题会议研究部署这项工作。明确了议事程序共七个步骤,即立项、评议、审核、审批、征缴管理、决算公布、审计监督,每一步都详细规定了具体的操作规程和时间要求。为我乡村级公益事业“一事一议”筹资筹劳工作规范化管理奠定了坚实的基础。
(一)严把政策界限。一是把握实际需要,群众受益的原则,坚决杜绝脱离实际,搞形象工程和政绩工程的错误思想。二是把握量力而行、上限控制的原则。三是民主管理到位。“一事一议”项目民主决定后,农民需出资出劳,为对得起农民的.血汗钱,在工作中把握事前预算、民主决策的原则。四是把握群众监督,依法审计的原则。依法设立村务监督小组负责农民出资出劳使用情况监督审核。村委会定期或随时张榜公布,接受群众监督。乡财税所定期对农民出资出劳的使用情况进行审计监督。坚决杜绝擅自立项或提高标准,强制农民出资出劳情况。
(二)严格操作规程。一是政策宣传到位,通过召开党员、群众代表会议,统一思想认识,使广大群众对“一事一议”有比较清楚地认识,为执行“一事一议”工作打好思想基础。二是议事程序到位。首先考虑兴办公益事业和村民的实际需求和承受能力。然后经过村民会议或村民代表会议民主讨论,决定项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜,并形成文字张榜公布,接受群众监督。三是民主管理到位。主要通过强化三个管理,即资金管理、工程管理和监督管理;做到“三个确保”,确保群众支出用在刀刃上,确保项目质量和效益最大发挥,确保项目实施公开、公正,增强透明度。
(三)推行五项纪律。一是决不允许突破省定筹资筹劳限额;二是项目计划必须按程序上报;三是“一事一议”资金实行乡管村用、专款专用;四是工程项目实施必须公开招标;五是项目竣工验收必须由“一事一议”资金管理监督小组、施工单位、村民代表三方共同验收。
(一)加大政策宣传力度是“一事一议”取得成功的前提。我乡在制定方案过程中,即注重政策宣传、解释和引导,让农民把“一事一议”同他们切身利益和对农村未来发展的美好前景结合起来,从而取得他们对“一事一议”的支持和参与。
(二)充分调动广大干部的积极性是“一事一议”取得成功的根本保证。政策确定以后,干部就是决定因素,仅仅靠群众自发行动,工作是很难开展的,因此如何调动村干部的工作积极性成为党委、政府首先要解决的问题。
(三)规范程序,严格操作是“一事一议”取得成功的重要条件。“一事一议”工作的开展要严格议事程序规程,接受群众监督,真正做到大家事大家提、大家事大家议、大家事大家干、大家事大家管。这样群众放心、干部顺心、党员干部一条心,共同做好“一事一议”工作。
村一事一议工作总结篇十五
经xxx党委、政府认真审核,推选出经济基础较好,农民文化素质高,群众积极性高的村委会进行项目申报,经市级管理部门审核批准实施。xxx共实施了15个村民委员会,15个建设项目,投入资金xxx万元,其中群众筹资筹劳xxx万元,村集体投入资金xxx万元,整合资金xxx万元,受益农户xxx余户xxx人。项目全部实施结束并进行了初验,交付给村民管理使用,现将xxx乡财政奖补项目建设工作做如下总结:
属于项目建设区内的村民,筹资筹劳按照《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》实行,每人每年筹资25元,筹劳按照每个男劳动力每年最高不超过15个工(如折资每个工不超过25元)、女劳动力每人每年不超过10个工进行,筹资筹劳过程中按照程序,严格审查,没有出现违反《自治区村民一事一议筹资筹劳管理办法》中的规定。
财政奖补建设项目是加大农村基础设施建设,结合实际,因地制宜,加快农村基础设施建设,推进项目村经济建设。通过项目的实施,拉动了农村经济发展,促进农村两个文明建设,改善了群众的生产生活条件,提高了群众的生活水平,达到了促进农村经济发展。
(一)20xx年xxx13个机井及小型水利设施项目建成后,使村民xxx亩耕地运用农业高效节水技术,无论是在经济效益、社会效益、技术效益上,都是较优的,改变了传统的农业成本收益的价值观。滴灌技术的成本与传统农业成本相比,更加低廉,节省了劳力费、机力费,大大降低了农民的种植成本,根据作物不同生长期的'需水要求,适时、适量地进行科学灌溉,提高农作物的产量,节省了水资源,改善了区域环境,实现增产和增收。预计今年新增的滴灌建设项目每亩将降低农民淹灌时期的浇水人力投入和水资源浪费成本140元(其中浇水人工40元、淹灌产生的拔草费用80元、水费浪费20元);实行节水灌溉还可以充分利用化肥肥力,使每亩棉花单产增加50公斤以上,按照单价7元(扣除拾花费)计算,每亩可增加经济效益350元,节支和增收每亩可达到490元,当年共计增收447.86万元,项目区内农民人均可增加收入550元。
(二)xxx村路灯和路沿石项目建成后可以使本村xx多村民的居住生活环境得到极大改善,尤其是在农忙季节为村民的安全生产带了方便。
(三)xxxx村防洪坝建设建成后将有效的保护该村沿xxx河两岸的耕地不受洪水侵害,避免耕地流失,从长远来看经济效益和社会效益不菲。
(一)项目管理。
1、健全领导机构。xxx成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,xxx乡长xxx任组长,分管副乡长和任副组长,工作人员由乡财政所、农经站人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。
2、抽调人员,按行业技术规范高标准要求,认真组织实施好每一个项目,确保工程质量和投资效益的发挥。
3、认真做好项目公示。认真落实好一事一议资金项目的公示、公告制度,增强一事一议项目管理和资金使用的透明度。定期对项目实施质量、工程进度检查和督促。
4、加强项目管理,建立统计台账,加强档案资料的收集归档工作,做到规范立卷归档,与项目一并验收,确保项目相关材料的有序和完整。
5、项目实施完工经验收后,制定相应的《村规民约》和项目维护管理制度,落实管理人员,保证项目发挥正常作用。
6、切实加强项目的后续管理,保证一事一议项目长期稳定发挥效益。
(二)资金管理。
1、按照自治区综改办20xx年22号文件关于下发《新疆维吾尔自治区村级公益事业一事一议财政奖补工作试行办法》的通知规定,建设立完善项目资金管理机制,实行财务报账制度。
2、建立项目资金管理专户,专款专用,并自觉接受上级有关部门的监督。
3、村民筹资款和集体自筹款一并纳入项目资金专户,做到专户管理、专账核算、专款专用。
1、在项目村基础设施建设中,投入资金较小,难于开展大的基础设施建设。
2、项目村基础设施建设滞后,需求资金量大,村民自筹有限,项目整合资金少。
3、项目村的部分群众还有等、靠、要的落后思想,自我发展意识和能力不强。部分群众积极性不高,自筹资金不到位。
4、管理办公室缺少经费和专职工作人员,一定程度上滞约了工作的积极开展。
1、加强对已建设项目的使用监督。
2、在今后的一事一议财政奖补建设项目中,积极争取上级各部门更多支持。并做好20xx年财政奖补建设项目前期的准备工作。
3、积极申报财政奖补建设项目,加大对xxx各村、组基础设施的力度。
4、加大财政奖补建设项目的宣传,改变财政奖补建设项目实施的认识。
总之,经过一年多的工作,积累了一定经验,熟悉了表格的填报方法,但也还存在不足之处,今后不断加强学习,激发村民参与一事一议公益事业建设热情和主动性,引导和鼓励村民出资出劳促进社会主义新农村建设,让农民切身感到党和政府的关怀,促进城乡协调发展,构建和谐社会。
村一事一议工作总结篇十六
3月17日,记者在头屯河农场机关财务科内看到,财务科人员正积极申报2017年“一事一议”财政奖补项目。
据财务科田新萍介绍,针对“一事一议项目”团场已经成立“一事一议”项目领导小组,通过了立项公告、立项申请、民主评议、项目表决、筹资筹劳职代会等前期报批审查的手续。
据了解,近年来,头屯河农场把“一事一议”项目与民生工程有机地结合起来,以财政奖补项目资金为杠杆,带动农场道路、场居亮化美化等公益事业建设,解决了一批群众十分关注、迫切需要解决的民生问题,受到了群众大力支持和普遍赞誉。
截止目前,头屯河农场立项的已有三个,涉及团场绿化植树、演艺广场建设以及居民点道路硬化铺装三类项目。
通过“一事一议”项目进一步的落实推进,不仅强化组织领导,将建设的民生项目整合,同时也能更好的以资金监管为抓手,助力团场各项民生工程有效顺利的实施。
村一事一议工作总结篇十七
坪地场乡位于县城东北部,政府所在地距县城23公里,全乡国土面积123.17平方公里,辖18个行政村,150个村民组,现有人口20914人。xx年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个,总投资70万元,共硬化进寨路5000米,新建垃圾池6个,现6个项目已全部竣工并投入使用。
为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的`全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
村一事一议工作总结篇十八
同志们:
经县人民政府研究,决定今天召开全县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作推进会,主要目的是总结经验,寻找差距,剖析原因,进一步统一思想,强化措施,明责加压,推进我县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作深入开展,确保20xx年2月底前全面完成美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设各项工作目标任务。下面,我先讲两点意见。一会儿,爱兵同志还要组织大家学习《榕江县美丽乡村一事一议财政奖补工作考核验收办法》和《榕江县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨项目建设目标管理责任书》;水录同志也还要通报全县美丽乡村一事一议财政奖补建设项目工作开展情况,并就下步工作作了安排部署,请大家认真抓好落实。
一、认清形势,提高思想认识,切实增强工作的紧迫感和责任感。
一事一议财政奖补小康寨建设工作,是党中央、国务院为推进我国农村公益事业建设发展、促进城乡统筹协调发展而作出的重要战略部署,是促进城乡经济社会一体化进程的重要举措和重大创新,对加快我县新农村建设意义十分重大。自20xx年以来,全县共实施一事一议财政奖补项目1218个,累计投入资金2.47亿元,其中,一事一议财政奖补资金1.73亿元,群众投工投劳1669696个,折合资金0.74亿元,有效的改善了农村村容村貌脏、乱、差的现象,积极推动了农村基础组织和基层民主政治建设及村级公益事业的发展,成绩值得肯定。
但是,我们也应清醒的认识到工作存在着很多不足。一是思想认识不到位,重视程度不够,项目建设进度缓慢。县农综改办于1月份和6月份分别将所有项目批复给了各乡镇,截止8月底,20xx年全县592个项目中,已开工项目104个(其中:已完工89个、在建15个),还有488个项目未开工,开工率和完工率仅分别为17.56%、15.03%。这么多项目到现在仍未能按批复要求及时开工,大家要多问几个为什么?二是个别乡镇片面强调客观原因,比如外出打工人员太多、人手紧缺等等,不去认真思考和研究如何把这项工作开展好。三是重建设轻管理,操作程序不规范。没有把好“公示关、质量关、验收关”,没有充分征求群众意愿。四是宣传力度不够,群众对政策的知晓率还是不高,导致群众参与的积极性不高。因此,在下一步工作中,各乡镇、各有关部门要务必高度重视,提高思想认识,充分认清工作的严峻性,要从讲政治、顾大局的高度出发,切实增强工作的紧迫感和责任感,真抓实干抓出实效。
二、强化措施,明确目标,确保全面完成各项工作任务。
从时间上看,目前已经是9月中旬,距离任务完成时限20xx。
年2月底只有不足半年的时间了,我们务必按照此次推进会的要求,紧紧抓住质量和进度要求,排出日程表,攻坚克难,全力以赴推进美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作,确保全面完成各项工作任务。
(一)进一步加强组织领导,明确工作目标。各乡镇要进一。
步加强组织领导,强化工作措施,落实工作责任,精心组织实施,确保各项工作顺利进行。各乡镇要把这项工作摆上重要议事日程,政府主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,层层签订目标责任书,排出日程表,要明确工作目标,要将任务层层分解,量化到人,确保按时完成各项工作任务目标。
与项目建设的积极性和主动性,让群众积极投工投劳,主动议事,
主动做事,让建设的项目真正体现群众的意愿。四是抓好项目运行调度。各乡镇要认真对照目标责任书的任务要求,逐项进行梳理,对已完工的项目,要抓紧完善相关手续进行竣工验收结算;对在建项目,要加强质量监管,加快建设进度;对仍未开工的项目要抓紧开工建设,确保按时完成任务。
(三)进一步加强管理。美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设规范非常重要,规范出效率,规范出公信,规范出廉洁。
一是健全各项工作机制。各乡镇、各有关部门要严格依照国家有关规定和程序,健全财务管理制度,加强资金的管理,确保资金安全;要完善一事一议财政奖补项目的可行性、实效性审核制度;积极引导村支两委进一步建立健全村级公益设施管护体系,完善村级公益设施管护机制;建立健全一事一议财政奖补项目库制度,实行动态管理。二是把好公示关。在项目的规划和设计中,要妥善解决群众迫切需要解决的实际困难;要开好两个会(“两委”会和村民代表大会),让村“两委”干部和村民代表参与到项目的论证决策中来;要注意及时将群众“议”决的事项、项目奖补物资、群众筹资筹劳等都要公示于众,做到家喻户晓,人人皆知。三是把好质量关。一事一议财政奖补建设项目,质量是关键,无论是哪一块建设内容,出发点和落脚点都是让群众用得安心,用得放心。因此,要建立“政府管理、部门监督、村支两委负责”的质量管理制度,严把设计关、概预算审批关、变更设计审批关,确保工程质量。四是把好验收关。资料和票据整理是财政奖补资金拨付的重要依据。做好资料整理,不仅是为了项目审计,更是为了向村民交一本明白账,同时也有助于积累经验教训,扬长避短,让今后的工作更加行之有效。
(四)进一步整合资源,创新工作方式。各乡镇、各有关部门要结合扶贫生态生态移民、扶贫开发、新农村建设等多渠道、多形式整合项目资金,支持一事一议财政奖补工作,努力形成“项目支持、政府补贴,农民筹资筹劳、社会捐赠赞助”的多元投入机制。要按照“一事一议”原则,坚持民主决策、农民自愿,采取筹资筹劳方式多渠道筹措建设资金;针对现在外出务工人员多、筹劳难度大的现实问题,各乡镇可以通过筹资方式开展项目建设,只要做好了群众动员工作,公示好筹资标准和筹资额度,群众支持了,无论采取筹劳还是筹资方式,都是可行的,这样既保证了项目建设规模,又保证了项目建设质量和项目施工进度。
(五)进一步加强协调配合,形成合力。各乡镇、各有关部门,要牢固树立“一盘棋”的思想,既要按照分工各司其职、各负其责,又要加强配合、密切协作,心往一处想,劲往一处使,尽职尽责地做好各项工作。县农综改办要加强一事一议财政奖补项目的业务培训、指导、协调和解决好项目建设过程中遇到的具体困难和问题。交通、水务、住建、新农办等部门要积极配合,加强对工程质量、造价、施工安全管理;财政、监察、审计等部门要加强对一事一议财政奖补资金的监管和检查,切实提高资金使用效益,完成一个项目,验收一个项目,结算一个项目。
(六)进一步加大宣传力度。一是强化宣传带动。利用手机短信、广播、横幅、标语、宣传资料、村组群众会议等各种渠道和形式,广泛宣传一事一议财政奖补政策,引导广大干部群众抓住机遇、用好政策,将政策的有力支持用好用活,激发建设热情。二是引导全民参与。美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设主阵地在农村,受益对象是我们的农民群众。要组织动员乡、村(居)干部,深入基层、走村串户,宣讲一事一议财政奖补相关政策,并针对群众提出的问题,及时答疑解惑。在建设过程中,要始终坚持把农民群众的利益放在首位,发挥农民群众的主体作用,做到美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设依靠群众,建设成果让全体农民共享。三是开设“一事一议”宣传专栏,各乡镇、各村都要有固定一事一议财政奖补政策宣传专栏,让广大干部和人民群众充分认识搞好美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作的重要性和紧迫性,增强积极性和主动性,自觉参与到村级公益事业建设中去,切实发挥人民群众在村级公益事业建设中的主人翁作用。
(七)进一步强化督查调度。县农综改办要发挥牵头作用,做好组织协调、督导调度等各项工作。各乡镇要按照“能早则早、能快则快”的要求,合理组织施工力量,逐项逐月分解工程量,顺排时序,倒排工期,交叉作业,加快项目建设进度,确保项目建设按序时进度推进。对进度迟缓或未开工的项目,积极协调解决困难问题,充分激活存量;对于收尾的项目,进一步加快扫尾工作,确保形成更多的实物量。县农综改办要会同县委县政府督查室实行“周通报、月调度”的督导机制,及时通报督查结果,使督查工作常态化。对重视不够,措施不力,工作滞后,影响全美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作进度的乡镇和部门,将在全县进行通报并对部门主要负责人进行约谈。
同志们,美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设,事关农村发展,事关百姓利益,事关宗旨实践。20xx年美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作时间紧、任务重,希望各乡镇、各有关部门要严格按照县委、县政府的目标任务要求,进一步提高思想认识,强化责任意识,细化工作措施,真抓实干,确保全面完成20xx年美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设各项目标任务。
谢谢大家!
村一事一议工作总结篇十九
县财政局农改办:。
我镇自20xx年开展一事一议财政奖补试点工作以来,党委、政府高度重视,精心组织开展了一事一议财政奖补项目建设工作。根据安农改办〔〕4号《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补项目自查工作的通知》精神,我镇及时成立了以镇长为组长,相关部门人员为成员的自查领导小组,对-x年度所有开展的一事一议项目建设情况进行了自查,现将自查有关情况报告如下:。
一、监管制度建设情况。
镇政府成立了一事一议工作领导小组,由财政、农民负担、水利、公路、文体等部门组成。村成立验收小组负责验收,村理财小组实施监督。镇、村两级工作人员具体抓项目落实和资金管理。
根据省、市、县的文件精神,我镇认真落实,严格执行,对水利基础设施建设,道路硬化和村民认为需要兴办的集体生产生活所需的其他公益事业项目进行建设,x年至x年,我镇共开展一事一议财政奖补建设项目88个,其中村内道路52个,村文体活动中心20个,村内水渠6个,路灯3个,村内安全饮用水3个,桥涵2个,村内绿化植树1个,其他公共设施1个。没有把农村中小学基建、农村电网改造升级、村址建设等应由公共财政承担的项目、经营性的项目、负债建设的项目纳入一事一议范围。
三、项目资金情况。
一事一议财政奖补88个项目,共投入资金4634.21万元,其中筹资筹劳资金2915.68万元,财政补资金1343.94万元,村集体积累资金374.59万元。我镇在银行开设了一事一议财政奖补资金专户,设立专账专户管理。筹资筹劳款汇到镇财政专用账户后,按工程进度予以拨付,财政奖补资金全部到位并支付,没有结余,其他资金也没有结余。
四、民主议事程序情况。
全镇共有24个村开展一事一议工作,一事一议筹资筹劳的项目、数额、安排、使用方法、减免措施等项目,都是由村民代表会议决定的,所作决定经过与会人员100%通过,一事一议筹资筹劳申报审批时,由县农民负担管理部门签署了意见。
五、项目管理情况。
一事一议的每一个项目都有设计施工方案,经镇招投标管理中心招投标,项目竣工后由村验收小组和村民主理财小组组织验收,每个项目做到建前、建中、建后均有图片,项目验收完工后有养护和管护协议。
六、违规案件查处情况。
全镇没有超标准超范围和其他违规的现象发生。
今后,我镇将认真总结经验,完善不足,吃透上级政策精神,强化村干部法律意识,加强资金管理,并结合我镇实际,创新工作思路,加大工作力度,切实把一事一议财政奖补这项惠民工作做好、做实,让农民真正得到实惠。
村一事一议工作总结篇二十
20xx年前三季度以来,“一事一议”财政奖补项目在县综改办的大力支持下,精心组织,广泛宣传,科学实施,取得了明显成效。现将有关情况简要汇报如下:
###位于县城东北部,政府所在地距县城====公里,全镇国土面积=====平方公里,辖====个行政村,====个村民组,现有人口=====人。20xx年前三季度全镇共争取到“一事一议”财政奖补项目=====个,总投资=====万元,共硬化路====米等,现====个项目已全部竣工并投入使用。
为扎实推进我镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,镇党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以镇长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全镇范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,镇、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由镇政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,镇党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
1、个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
2、受农民群众素质的参差,有的议事项目很难在全体村民会上通过,有的通过议定的事项执行过程中存在一定的实际困难。
以上仅是我镇开展“一事一议”财政奖补项目工作的一些做法,但与上级的要求与群众的愿望还有不少差距,与其它兄弟镇镇相比已还存在不小的差距,今后我们将在上级党委、政府的正确领导下,认真总结经验和不足,争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中,把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程,为全面建设小康社会而不懈努力。
村一事一议工作总结篇二十一
2015年12月29日,市财政局下发了综改办近期需完成的几项重点工作通知,对各县区2016年一事一议财政奖补工作进行了详细部署,要求早宣传、早发动,力争早启动、早实施,我市2016年一事一议财政奖补工作正式启动。
2016年1月初,全市即完成了一事一议财政奖补项目资金测算工作,预计全市农村参与筹资人口达425.1万人,占全市农业人口560万的76%;全市投入财政奖补资金30728万元,其中:各级财政奖补资金25712万元,人均财政奖补资金约60元;群众自筹5016万元,人均筹资约12元。目前,各县区2016年一事一议财政奖补工作布置会已全部召开完毕,各乡镇正在积极召开村民议事会议申报项目,预计1月底前项目申报立项工作全部完成,2月底前项目审批工作全部完成,为全市顺利完成2016年工作目标任务开好头、起好步,打下坚实基础。
工作布置会。
1月8日,谯城区2016年一事一议财政奖补工作布置暨业务培训会议在区财政局四楼会议室召开,全区乡镇财政所长和一事一议经办人员参加。
会议进一步传达了全国、全省农村综合改革座谈会精神,学习了相关业务政策,综改办就2016年一事一议工作进行了安排。区财政局副局长陈胜志就工作推进强调了五点意见:一是要继续坚持普惠制不动摇,严格落实省财政厅两个不低于70%的要求,项目申报要让绝大部分群众受益,让绝大部分村都享受到党的惠民政策。二是项目安排坚持三个原则,即项目安排进一步向贫困村倾斜;实行退出机制,城郊村不再安排项目;实行会商机制,项目申报审批与部门联动,避免出现财政资金之间的交叉重叠。三是迅速组织村级按一事一议程序规定开展项目申报工作,尤其要开好村两委会和村民代表会议,要让报上来的项目是群众所议、群众所想,能够真正解决群众困难。四是迅速组织好项目竞争立项和村民资金筹集,乡镇要按照项目库外无项目的原则,组织好对项目库中项目的竞争立项,把群众最急需、受益面最大的项目选出来,审定好。群众资金的筹集要严格按规定办理,不得超过上限控制,不得加重农民负担。五是把握时间节点,按时完成各项工作。1月25日前完成项目申报,2月底前完成项目审批,力争3月份开始项目招标,4月份大部分项目要进入正常实施阶段。
通过培训,乡镇财政所进一步理清了工作思路,明确了工作任务,为做好今年的一事一议财政奖补工作打下了良好的基础。(谯城区综改办)。
早谋划早启动。
为全面做好2016年一事一议财政奖补工作,涡阳县早谋划早启动,于12月16日,召开了2016年一事一议财政奖补项目启动工作会议。
会上,县综改办主任首先宣读了《关于组织申报2016年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的通知》(综改办〔2015〕11号),详细讲解一事一议政策和项目申报有关事宜。县财政局党组成员胡德斌作强调:一是认清形势,强化紧张意识,全县一盘棋,抓紧召开乡镇动员会,明确工作措施,抓好工作落实。二是明确任务,强化主体责任意识。三是规范操作,强化依法行政意识,严格落实村级申报、乡镇审核、县级审批的制度。四是抓住要点,强化大局服务意识,要按规定做好村民筹资,要择优选择项目和实施村,控制项目申报数量,如实申报项目工程造价。
各乡镇财政所所长、一事一议具办人员参加了会议。会议的召开,标志着涡阳县2016年一事一议财政奖补工作全面启动。(涡阳县综改办)。
为确保2016年一事一议财政奖补这项惠及千家万户的民生工程开好头、起好步,1月19日,蒙城县召开了2016年一事一议财政奖补工作布置会议。
会议首先总结了2015年一事一议工作取得的成绩,小辛集乡、立仓、乐土等三个先进乡镇分别作了典型经验介绍。会议对2016年工作进行了缜密细致的安排布置,强调切实做好五个方面工作,确保顺利完成全年目标任务:一是宣传要“细”。利用春节时机,采取形式多样、内容丰富、通俗易懂的宣传方式方法,全面提升广大农民对一事一议财政奖补政策的知晓率。二是议事要“早”。村两委会议和群众代表会议要在春节前召开完毕,尽快讨论拟定2016年一事一议财政奖补项目方案,村申报率和群众参与率均不得低于70%。三是申报要“实”。严格按照项目申报程序,申报的项目要突出一事一议财政奖补项目的真实性、可行性和有效性,2月下旬前完成2016年一事一议项目的'申报工作。四是筹资要“快”。在抓好宣传的同时做好村民一事一议筹资,确保项目方案拟定后,群众筹资及时到位。五是纪律要“严”。严肃工作纪律,严格执行一事一议政策,充分尊重农民意愿,保证2016所有项目能按照序时进度顺利完工并通过审计验收。(蒙城县综改办)。
暨2016年工作布置会。
1月7日,利辛县召开2015年一事一议财政奖补工作总结暨2016年工作布置会,总结全年工作开展情况,安排部署下年度工作任务。
会上通报了2015年全县262个项目的完成情况,重点对管理流程中存在的问题进行分析,并对下年度操作流程、财政奖补资金分配、目标任务、项目管理做了详细布置,突出乡镇政府的管理职能。重点要求:一是规范项目管理流程。有针对性、有重点的完善项目管理,工作中突出和强化乡镇政府管理职能。二是各级专人负责制。项目采取村、乡镇、县三级管理,逐级划分职能,各司其职,强化督查,及时总结。三是强化项目预算。项目预算提前谋划,周全考虑,验收完全以预算为准。四是采取奖惩激励措施。以乡镇为单位,对项目真实性、完整性、时效性、项目覆盖率等进行评价,给予资金、政策上的倾斜与支持。五是建立长效管护机制。制定相关管护细则,通过财政资金、村集体资金、社会捐赠等多渠道筹措管护经费,提高项目使用寿命。
最后,县财政局长张贺武强调以下几点:一是肯定成绩,正视问题,切实增强工作责任感。二是明确思路,突出重点,切实做好今年的一事一议财政奖补工作。三是加强领导,明确责任,狠抓工作落实。各乡镇财政所长及一事一议具办人员参加。(利辛县综改办)。
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