计划还可以帮助我们合理安排时间,充分利用资源,提高工作效率。其次,我们可以制定具体的步骤和时间表,以保证计划的顺利进行。以下是小编为大家整理的计划范文,供大家参考和借鉴。
养老基金工作计划篇一
20xx年本院认真贯彻执行党和国家的五保供养方针、政策和街道党工委、办事处及上级部门对本院工作的指示精神,以创建省一级养老院为动力,以服务五保老人为重点,以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准,全院上下,团结一心,扎实做好了xx年的各项工作,归纳起来主要表现在以下几个方面:
坚持以人为本,注重从完善制度入手,努力实现以制管院。先后制定了院长责任制,工作人员岗位目标责任制,卫生检查制度,“五好院民评比制度”、“文明院民小组”评比制度、卫生房间评比制度、院民内务整理十项规范、院民外出请销假制度、安全值班制度、五保对象入住养老院登记建档制度、分级护理制度、管理人员例会制度等。通过抓制度落实,有效提高了院民的综合素质,理顺了院务管理秩序。
在全院范围内认真组织开展“五好院民评比”、“文明院民小组评比”和“卫生房间评比”活动,每半年评比一次。年终将评出的“五好院民”、“文明院民小组”和“卫生房间”举行隆重的表彰大会,五好院民配戴大红花和五好院民胸牌,每人发放50元奖金,向文明院民小组颁发了大型奖牌和30元奖金,向卫生房间得主发放了“卫生房间锦旗”和30元奖金。通过经项活动的开展,培养和激发了广大院民的争先意识,增强了院民的集体荣誉感。
院民外出需向院务管理人员请假并准许后,领取院民标识牌后方可放人出行,院民回院向院务管理人员交回标识牌并消假,这样做的效果是直观、明确、严密、有效地杜绝了院民私自外出的混乱现象,也为防止院民外出走失和院民在外出期间出现不测,能够得到社会各界的及时有效救助提供了便利条件。
工作中,坚持做到把好“两关”。
一是经医院健康检查确诊有精神病的不准入院;。
二是经医院健康检查确诊有传染病的不准入院。对具备入院条件的我们做到了愿进全进,并为他们建立了个人信息档案,实行一人一档、一档一盒。档内存有院民个人加入五保申请表,入住养老院审批表、医院健康查体资料,入住养老院协议书等。为我们全面掌握院民的各种信息提供了方便,也为因人服务管理确定了目标。
我们坚持以人为本的办院理念,注重发挥老人的作用。
一是推选出由院民参与的院务管理委员会,负责讨论制定养老院的长期发展规划和本年度工作计划。
二是院务管理委员会下设了伙食管理领导小组,广泛征求和听取院民在生活方面的意见和建议,负责制定每周饭、菜谱,具体掌握伙食标准,定期结算伙食帐目、重大节日调剂好饭菜花样,保证饭菜供应。
三是成立了安全卫生后勤领导小组,小组成员轮流值班,并负责院内线路检修,严格卫生制度,防止食物中毒,严格落实锅炉操作规程,防止意外事故发生。由于我们健全了院民自治的有效机制,充分调动了各小组的工作积极性,保证了全院各项工作的有序运行。
一是亲情护理从点滴做起。
二是开展了谈心活动。
三是分级护理,对一般院民实行常规护理,对半自理的院民实行二级护理,对生活不能自理的院民实行了一级护理,让五保老人真切感受到党和政府的关怀社会的温暖,使他们坚定对生活的信心,扬起生活的风帆。
针对本院设施老化的实际,全年共向街道办事处和上级业务部门争取到位资金140多万元。先后对院内所有房屋进行了粉刷和维修,并对院内前排平房加盖了二层楼,新增床位62张,扩大了办院规模,购进一吨丰新锅炉一台,新建锅炉房四间,保证了院民的正常饮水和过冬取暖,为广大院民安度晚年提供了舒适的生活、娱乐条件。
总之,xx年经过全院上下团结奋斗,我院工作取得了一定成绩,受到了上级和社会各界的广泛赞誉,成绩只能说明过去,不能代表现在,更不能说明将来。下一年,我们将继续严格执行党和国家的五保供养方针、政策,紧紧依靠上级和广大院民,开拓创新,不断进取,努力使我院的各项工作再上一个新的台阶,为构建和谐社会做出我们的新贡献。
养老基金工作计划篇二
二、活动对象。
敬老院孤寡老人。
三、活动目的。
加强学生思想品德教育,培养学生责任心,让学生的社会实践能力提高,为老年人献上一份自己爱心,做一些力所能及的事,弱势群体已成为社会关注的热点!作为新世纪的学生,我们有必要和义务去帮助、关爱他们,让他们感受到社会的温暖。通过此次献爱心,走访敬老院的活动,让同学们的身心更加明朗,明白阳光是不吝啬每个角落,感恩常在!
四、活动口号。
“敬老助老,从我做起”
五、活动时间。
20xx年10月7日。
六、活动地点。
安康市汉滨区敬老院。
七、报名须知。
报名时间:截止20xx年9月30日。
报名地点:
咨询热线:
八、活动内容。
布置场所、帮老人们打扫卫生、整理家务、陪着老人拉家常、讲故事、文艺表演,离开时把整个庭院打扫干净并与老人合影留念。
九、活动人数员。
25人(额满为止)。
十、活动要求。
1、10月7日上午八点在南井街安怡大厦(新未来教育托管中心)集合。
2、每名学生都要积极地跟老人聊天,聊天内容可多方面,如问问老人过去一些有趣的事等。拉近老人和学生之间距离从而使老人心理得到安慰。
3、赠送礼品。
4、打扫卫生。
5、文艺节目表演。
6、门口集合,回集合地。
十一、此次组织活动全免费,慰问老人礼品由学生自带(礼品内容不限)。
十二、活动应注意的问题和细节。
1、必须佩带红领巾,由带队老师带领统一步行去敬老院。出返程中保持安静,不得出现打闹杂乱现象。
2、每位参与学生都怀有饱满的热情及认真的态度对待此次活动。
3、在活动中讲文明懂礼貌,体现新未来教育的整体风貌。
4、到敬老院的同学必须服从组织安排,注意安全。
养老基金工作计划篇三
为了更好地为街道五保老人服务:一是计划20xx年对街道敬老院实行升级改造工程,9月底全面完成,预计造价46万元;二是入院率达到80%以上。
(一)新建敬老院室外娱乐场所:利用敬老院大门场所两侧空闲地,建设700平方米以上的室外活动场所,配备相应娱乐健身器材和伸缩大门。
(二)敬老院内绿化、亮化、美化工程:即。
(1)砍伐院内原普通树木,因地制宜,更换绒花、女贞子等树种。
(2)封闭老人宿舍走廊;
(3)粉刷宿舍内外墙体。
(三)改造孤残儿童收容中心、乞讨人员收容遣送站配套安全设施。
(一)敬老院聘请专业设计人员对庭院进行了规划设计,预计造价46万元,等待上级领导的批复。
(二)敬老院的绿化工作已全面完成,更换成了绒花、女贞子、白蜡等树种。
(三)现有3名符合五保条件的“三无”老人正在申报中。
(一)等待上级领导的批复后,按照原来计划9月底前改造全部完工。
(二)把敬老院调治的房后空地,按地块种上不同的蔬菜,
(三)努力提高院内老人们的物质生活和文化娱乐水平,达到以副养院的能力。
养老基金工作计划篇四
1、加强学习,提高干部素质。一是抓好学历培训,鼓励社区工作人员参加上级部门开展的学历教育活动,提高社区干部的整体学历水*,二是深入开展经常性学习,社区将每周三定为学习日,组织广大干部集中学习。
2、加强社区干部管理。一是加强社区作风建设,教育引导社区党员干部树立群众观念,把握群众路线基本要求,增强廉政意识。
抓好社区楼院党支部的建设,开展好群众路线实践活动,建立健全楼院党支部的各项制度和机制,充分发挥楼院党支部党员的先锋模范带头作用,提高楼院党支部的凝聚力。我社区的服务大厅目前已经正式启用,但是还有不完善之处,今年我们将逐步完善服务大厅设施,使之规范化。
今年社区将继续以建立健全楼宇支部,改善弃管小区环境,以建和谐楼院、和谐小区为突破口,打造明星社区。争先创优,全力打造国家、省服务水*一流社区。
(一)党建工作。
1、充分发挥社区党总支的领导核心作用。
2、切实加强社区领导班子建设。
3、充分发挥广大党员的先锋模范作用。
养老基金工作计划篇五
x敬老院在市民政局和镇政府的支持和高度重视下,巩固和完善五保工作的健康发展,保证五保老人在政治上得到关怀,在生活上得到关心,在精神上得到安慰,使老人得到老有所养、老有所乐、老有所医,使五保工作得到全面贯彻落实。
一、规范管理,巩固完善院内安全设施,确保院民安全。
今年以来,我院不断完善各类功能设施,强化管理和服务,使入住老人的生活条件得到了明显改善、生活质量得到显著提高。我院在镇财政支持下,投资20多万元,改善院内设施,因我院一直以来地下水管老化,不断漏水,资源浪费很大,三月份将所有地下水管全部更换,保障老人正常使用,节约能源;四月份,安装了呼叫系统,呼叫系统24小时直连保安室,五保老人呼叫时支持对讲,保障老人遇紧急情况时,工作人员能在第一时间赶到现场,减少安全事故发生,有力保证老人的生活质量;建院以来老人一直使用铁床,因使用已久,而生绣,使用时还发生声音,使老人能安全、舒适的睡眠,全部更换为木床;还更换厨房的天燃气炉具设备,厨房的天燃气炉具设备已使用十多年了,更换保障敬老院的工作人员以及居住老人的人身安全;十月份,因我院围栏扶手使用年限已有十多年,以致老化,严重腐烂,将院内所有围栏扶手更换,更换成不锈钢,增加卫生间和过道的安全扶手,保障院内居住老人和工作人员人身安全;厨房增加配餐间,确保老人的膳食健康安全;老人房间安装空气能热水处理设备,为确保老人入住管理和安全得到保障。为我院力争将敬老院改造成为设施完善、功能齐全的敬老院。
二、丰富精神生活,创造文化氛围,让老人老有所乐。
1、四月份,为深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德,我院联合寮步居民区社区卫生站,院内100%老人已社保关系转到寮步居民区社区卫生站,详细为每位老人建立详细健康档案,使老人清晰自身存在病因,看病易,用药明确,每个星期五下午为老人详细检查,保障老人身体健康,我院医务人员定时到社区卫生站为五保老人领取药品,不用老人亲自到所在卫生站领取药品,使老人更方便用药。社区医生不定时到我院开展见病理知识讲座,通过开展活动,使长者更加懂得如何进行预防、保健。
2、xx年我院与社会各团体共同开展了50多次活动:一年来,每逢节日,镇政府、学校、爱心单位、爱心人士等单位都送来了关爱之心。
三、健全各项规章制度、实行规范化管理。
1、坚持以人为本,努力实现以制管中心。20xx年我院健全各项规章制度,广泛征求老人和工作人员意见,制定了院长责任制、食堂,财务,卫生,门卫、安全管理相关制度和措施等管理制度,并在老人之间建立互帮互助小组,相互之间开展帮助活动。
2、抓工作管理,我院作为政府的一个组成部门,是为民服务的窗口,工作的好坏直接影响到政府的形象。在工作中及时发现问题,纠正问题,使事事有人负责,人人都把活干好。
3、加强工作人员素质教育,坚持把提高工作人员的思想素质和服务能力放在首位,树立全心全意为老人服务的思想,为老人办实事,办好事,对待老人做到热心、耐心、诚心,办事做到老人满意,主管部门满意。
20xx年,我院将进一步树立“以人为本、服务老人”的理念,用心、用情服务好老人的生活起居,塑造我院良好形象。
3、开展与老人沟通交流谈心活动,通过耐心细致的对话,让我们理解老人的心理变化;。
4、与社会各团体合作,制定更多适合老人的活动。
养老基金工作计划篇六
为了进一步完善社会保障体系,切实作好城乡一体化养老保险工作,为按要求完成县下达的目标任务,根据《贵州省人民*关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的意见》、《毕节市城乡居民社会养老保险试行办法》和《纳雍县城乡居民社会养老保险实施细则》文件精神,结合我镇实际,现就我镇城乡居民社会养老保险工作计划如下:
(一)20xx年城乡居民养老保险工作运行情况。
截止目前,16至59岁人员参加农村社会养老保险1000人,累计征收养老保险费10万元;60岁以上待遇审批人员2540人,持有一、二级残疾证参加城镇养老保险无需缴费60人。为60岁以上待遇审批人员发放卡共计2500人。
(二)20xx年城乡居民养老保险工作进展情况。
截止目前,全镇总参加农村社会养老保险4719人,累计征收养老保险费20万元,参保率达30%。
(一)抓宣传引导,调动群众参保热情。
一是深入开展面上宣传。我们准备针对群众关心的缴费年限、领取金额、继承等问题,通过张贴横幅,办板报宣传提纲等形式进行宣传,其中悬挂横幅20余份,发放宣传提纲500余份,充分调动群众参保积极性。
二是着力强化点上宣传。我们实行示范带动,鼓励农村村组干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保,以身边的人带动身边的人,以身边的事引导身边人。抓住血缘关系这个家庭关键点、家庭“掌柜”这个出钱关键人、家庭“明白人”这个关键突破口,把政策讲明、道理讲透、好处讲清。根据不同年龄阶段人员不同缴费档次,我们帮群众算账对比,讲清实惠利益,鼓励群众积极参保。
(二)抓规范管理,确保工作有序运行。
一是规范基金管理。在收缴养老保险费过程中,以村组为单位统一收缴,筹集参保费统一汇入农行,再由经办人定时打入筹资专用账户,确保基金安全。
二是规范信息系统管理。对于参加农保人员的具体信息,由专职电脑操作人员进行录入,确保信息详细准确。
三是规范档案管理。我们严格按照档案管理的相关要求和规定,以村为单位进行存档,做到一村一盒,确保不漏一人。并对每份档案进行编号,方便查询。
1、进一步加强宣传工作。在抓好常规宣传的基础上,我们采取印制卡片,享受到待遇的老年人宣传。
2、进一步创新工作思路。利用现有台帐进行费用收缴工作,避免城乡居民户口性质统计混淆,影响缴费进度。
3、进一步加强计算机的运用及管理,及时修改、完善基本信息库,确保登录人员信息准确无误。
尽管我们面临着一些困难和问题,工作中还存在一些薄弱环节,但我们坚信,有镇*的重视支持,有上级业务主管部门关心指导,只要我们团结协作,认真贯彻落实党的方针政策,加快完善社会保障体系,以维护稳定为主题,以确保发放为主线,我镇养老保险事业就一定会创造出更美好的明天。
养老基金工作计划篇七
x敬老院在市民政局和镇政府的支持和高度重视下,巩固和完善五保工作的健康发展,保证五保老人在政治上得到关怀,在生活上得到关心,在精神上得到安慰,使老人得到老有所养、老有所乐、老有所医,使五保工作得到全面贯彻落实。
一、规范管理,巩固完善院内安全设施,确保院民安全。
今年以来,我院不断完善各类功能设施,强化管理和服务,使入住老人的生活条件得到了明显改善、生活质量得到显著提高。我院在镇财政支持下,投资20多万元,改善院内设施,因我院一直以来地下水管老化,不断漏水,资源浪费很大,三月份将所有地下水管全部更换,保障老人正常使用,节约能源;四月份,安装了呼叫系统,呼叫系统24小时直连保安室,五保老人呼叫时支持对讲,保障老人遇紧急情况时,工作人员能在第一时间赶到现场,减少安全事故发生,有力保证老人的生活质量;建院以来老人一直使用铁床,因使用已久,而生绣,使用时还发生声音,使老人能安全、舒适的睡眠,全部更换为木床;还更换厨房的天燃气炉具设备,厨房的天燃气炉具设备已使用十多年了,更换保障敬老院的工作人员以及居住老人的人身安全;十月份,因我院围栏扶手使用年限已有十多年,以致老化,严重腐烂,将院内所有围栏扶手更换,更换成不锈钢,增加卫生间和过道的安全扶手,保障院内居住老人和工作人员人身安全;厨房增加配餐间,确保老人的膳食健康安全;老人房间安装空气能热水处理设备,为确保老人入住管理和安全得到保障。为我院力争将敬老院改造成为设施完善、功能齐全的敬老院。
二、丰富精神生活,创造文化氛围,让老人老有所乐。
1、四月份,为深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德,我院联合寮步居民区社区卫生站,院内100%老人已社保关系转到寮步居民区社区卫生站,详细为每位老人建立详细健康档案,使老人清晰自身存在病因,看病易,用药明确,每个星期五下午为老人详细检查,保障老人身体健康,我院医务人员定时到社区卫生站为五保老人领取药品,不用老人亲自到所在卫生站领取药品,使老人更方便用药。社区医生不定时到我院开展见病理知识讲座,通过开展活动,使长者更加懂得如何进行预防、保健。
2、xx年我院与社会各团体共同开展了50多次活动:一年来,每逢节日,镇政府、学校、爱心单位、爱心人士等单位都送来了关爱之心。
三、健全各项规章制度、实行规范化管理。
1、坚持以人为本,努力实现以制管中心。20xx年我院健全各项规章制度,广泛征求老人和工作人员意见,制定了院长责任制、食堂,财务,卫生,门卫、安全管理相关制度和措施等管理制度,并在老人之间建立互帮互助小组,相互之间开展帮助活动。
2、抓工作管理,我院作为政府的一个组成部门,是为民服务的窗口,工作的好坏直接影响到政府的形象。在工作中及时发现问题,纠正问题,使事事有人负责,人人都把活干好。
3、加强工作人员素质教育,坚持把提高工作人员的思想素质和服务能力放在首位,树立全心全意为老人服务的思想,为老人办实事,办好事,对待老人做到热心、耐心、诚心,办事做到老人满意,主管部门满意。
20xx年,我院将进一步树立“以人为本、服务老人”的理念,用心、用情服务好老人的生活起居,塑造我院良好形象。
3、开展与老人沟通交流谈心活动,通过耐心细致的对话,让我们理解老人的心理变化;。
4、与社会各团体合作,制定更多适合老人的活动。
养老基金工作计划篇八
20xx年本院认真贯彻执行党和国家的五保供养方针、政策和街道党工委、办事处及上级部门对本院工作的指示精神,以建立省一级敬老院为动力,以服务五保老人为重点,以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准,全院上下,团结一心,扎实做好了20xx年的各项工作,归纳起来主要表此刻以下几个方面:
坚持以人为本,注重从完善制度入手,努力实现以制管院。先后制定了院长职责制,工作人员岗位目标职责制,卫生检查制度,“五好院民评比制度”、“礼貌院民小组”评比制度、卫生房间评比制度、院民内务整理十项规范、院民外出请销假制度、安全值班制度、五保对象入住敬老院登记建档制度、分级护理制度、管理人员例会制度等。透过抓制度落实,有效提高了院民的综合素质,理顺了院务管理秩序。
在全院范围内认真组织开展“五好院民评比”、“礼貌院民小组评比”和“卫生房间评比”活动,每半年评比一次。年终将评出的“五好院民”、“礼貌院民小组”和“卫生房间”举行隆重的表彰大会,五好院民配戴大红花和五好院民胸牌,每人发放50元奖金,向礼貌院民小组颁发了大型奖牌和30元奖金,向卫生房间得主发放了“卫生房间锦旗”和30元奖金。透过经项活动的开展,培养和激发了广大院民的争先意识,增强了院民的群众荣誉感。
院民外出需向院务管理人员请假并准许后,领取院民标识牌后方可放人出行,院民回院向院务管理人员交回标识牌并消假,这样做的效果是直观、明确、严密、有效地杜绝了院民私自外出的混乱现象,也为防止院民外出走失和院民在外出期间出现不测,能够得到社会各界的及时有效救助带给了便利条件。
工作中,坚持做到把好“两关”,一是经医院健康检查确诊有精神病的不准入院;二是经医院健康检查确诊有传染病的不准入院。对具备入院条件的我们做到了愿进全进,并为他们建立了个人信息档案,实行一人一档、一档一盒。档内存有院民个人加入五保申请表,入住敬老院审批表、医院健康查体资料,入住敬老院协议书等。为我们全面掌握院民的各种信息带给了方便,也为因人服务管理确定了目标。
我们坚持以人为本的办院理念,注重发挥老人的作用,一是推选出由院民参与的院务管理委员会,负责讨论制定敬老院的长期发展规划和本年度工作计划。二是院务管理委员会下设了伙食管理领导小组,广泛征求和听取院民在生活方面的意见和推荐,负责制定每周饭、菜谱,具体掌握伙食标准,定期结算伙食帐目、重大节日调剂好饭菜花样,保证饭菜供应。三是成立了安全卫生后勤领导小组,小组成员轮流值班,并负责院内线路检修,严格卫生制度,防止食物中毒,严格落实锅炉操作规程,防止意外事故发生。由于我们健全了院民自治的有效机制,充分调动了各小组的工作用心性,保证了全院各项工作的有序运行。
针对本院设施老化的实际,全年共向街道办事处和上级业务部门争取到位资金140多万元。先后对院内所有房屋进行了粉刷和维修,并对院内前排平房加盖了二层楼,新增床位62张,扩大了办院规模,购进一吨丰新锅炉一台,新建锅炉房四间,保证了院民的正常饮水和过冬取暖,为广大院民安度晚年带给了舒适的生活、娱乐条件。
总之,20xx年经过全院上下团结奋斗,我院工作取得了必须成绩,受到了上级和社会各界的广泛赞誉,成绩只能说明过去,不能代表此刻,更不能说明将来。下一年,我们将继续严格执行党和国家的五保供养方针、政策,紧紧依靠上级和广大院民,开拓创新,不断进取,努力使我院的各项工作再上一个新的台阶,为构建和谐社会做出我们的新贡献。
养老基金工作计划篇九
面临“白发浪潮”的冲击,养老基金运营商业化己成为一种世界性的趋势.作为发展和改革社会养老保险制度的手段之一,养老基金运营商业化对于构建我国社会养老保险制度无疑具有重要的借鉴意义和参考价值.我们应该向国外学习借鉴其基金管理的`经验,进行理论与实践上的探索.
作者:伍戈廖筠俞志海作者单位:同济大学刊名:山东经济英文刊名:shandongeconomy年,卷(期):”"(1)分类号:f840.67关键词:养老基金运营商业化社会保险
养老基金工作计划篇十
本文目录。
“”规划建议,启动“富民战略”和“内需战略”,从过去更强调经济增长,而以后将更强调经济增长质量和惠及民生,过去更强调强国,以后将更强调富民。启动内需是强调购买能力和消费需求,这些都需要通过收入分配制度改革使老百姓有更高购买力,才能实现富民战略。而社会保障事业发展到现阶段,社会保障除了是维护社会安定和解除国民后顾之忧外,更主要的是承担着调节收入分配并促进财富得到合理分配的职能。当前收入分配领域的突出问题是普通居民与劳动者收入低、不同群体之间收入差距大,收入分配秩序不规范,而这三大问题均与社会保障体系不健全和欠公平有直接关系。因此我们要正确理解社会保障体系建设与“”规划的关系,全面认识社会保障的收入分配功能,以完善社会保障制度为基础,围绕xx大提出“到2020年基本建立覆盖城乡的社会保障体系”的战略目标,正确认识社会保障事业的定位,以指导我们开展工作。
二、做好社会保险市级统筹基金管理工作。
实施市政府颁布的养老、医疗(职工医疗、城乡居民医疗)、失业、工伤、生育市级统筹。
实现基本制度、缴费标准、待遇水平、经办服务、基金核算和信息系统“六统一”。
(一)统一全市会计核算财务软件。通过省计财处统一全省会计核算软件的契机,调整原来的财务核算方法,制定全市会计核算规范,做到全市财务数据资源共享,加快数据上传速度,提高会计核算工作质量。
(二)抓好全市各险种历年结余基金上划市财政专户工作。xx年我市上述险种已先后实现了市级统筹,提高了社会保险的抗风险能力,但在移交各险种历年结余的基金仍在签定移交管理协议过程中,明年的工作重点之一是要检查督促未按规定签定移交管理协议和不按规定上划历年结余基金的市区,必须按市级统筹的规定做好历年结余基金上划市财政专户工作,真正实现基金统一核算、统一管理的目标。
(三)完善各险种市级统筹后各市、区支付待遇所需周转金的安排工作。实行市级统筹后,各市、区支付待遇所需的资金都由市来统一安排,要做好此工作,一是要合理确定周转金额度,协调财政预留充裕的资金用于安排各市、区支付待遇所需周转金;二是理顺周转金申请和下拨程序,确保周转金按时划拨到各市、区社会保险基金支出户。
(四)以城乡统筹为依托,建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理,县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求,配合新型农村社会养老保险制度实施,完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展,理顺从征收到支付的基金运作流程,提高社会保险公共服务均等化服务水平,加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。
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xx年,是实施规划的开局之年,是《社会保险法》实施的第一年,社会保险事关人民群众的切身利益,事关经济社会发展全局、事关社会和谐稳定。我科社会保险工作要以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,按照社会保险“全民覆盖,人人享有”的总要求,紧密围绕市人力资源和社会保障的中心工作,服务大局,着力完善社会保险市级统筹基金管理,着力提升社会保险服务能力,确保社保基金的依时足额发放,具体抓好以下六项工作:
一、认真学习,提高认识,领会规划对社会保障工作提出的新要求。
规划建议,启动“富民战略”和“内需战略”,从过去更强调经济增长,而以后将更强调经济增长质量和惠及民生,过去更强调强国,以后将更强调富民。启动内需是强调购买能力和消费需求,这些都需要通过收入分配制度改革使更多老百姓有更高购买力,才能实现富民战略。而社会保障事业发展到现阶段,社会保障除了是维护社会安定和解除国民后顾之忧外,更主要的是承担着调节收入分配并促进财富得到合理分配的职能。当前收入分配领域的突出问题是普通居民与劳动者收入低、不同群体之间收入差距大,收入分配秩序不规范,而这三大问题均与社会保障体系不健全和欠公平有直接关系。因此我们要正确理解社会保障体系建设与规划的关系,全面认识社会保障的收入分配功能,以完善社会保障制度为基础,围绕xx大提出“到2020年基本建立覆盖城乡的社会保障体系”的战略目标,正确认识社会保障事业的定位,以指导我们开展工作。
二、做好社会保险市级统筹基金管理工作。
实施市政府颁布的养老、医疗(职工医疗、城乡居民医疗)、失业、工伤、生育市级统筹工作方案,实现基本制度、缴费标准、待遇水平、经办服务、基金核算和信息系统“六统一”。
(一)统一全市会计核算财务软件。通过省计财处统一全省会计核算软件的契机,调整原来的财务核算方法,制定全市会计核算规范,做到全市财务数据资源共享,加快数据上传速度,提高会计核算工作质量。
(二)抓好全市各险种历年结余基金上划市财政专户工作。xx年我市上述险种已先后实现了市级统筹,提高了社会保险的抗风险能力,但在移交各险种历年结余的基金仍在签定移交管理协议过程中,明年的工作重点之一是要检查督促未按规定签定移交管理协议和不按规定上划历年结余基金的市区,必须按市级统筹的规定做好历年结余基金上划市财政专户工作,真正实现基金统一核算、统一管理的目标。
(三)完善各险种市级统筹后各市、区支付待遇所需周转金的安排工作。实行市级统筹后,各市、区支付待遇所需的资金都由市来统一安排,要做好此工作,一是要合理确定周转金额度,协调财政预留充裕的资金用于安排各市、区支付待遇所需周转金;二是理顺周转金申请和下拨程序,确保周转金按时划拨到各市、区社会保险基金支出户。
(四)以城乡统筹为依托,建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理,县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求,配合新型农村社会养老保险制度实施,完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展,理顺从征收到支付的基金运作流程,提高社会保险公共服务均等化服务水平,加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。
三、努力改进管理和服务,进一步做好社会保险各项待遇结算支付工作。
健全的管理服务体系,是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系,不仅要不断健全制度,还要按照以人为本的要求不断改进管理,为参保者和公众提供更加高效便捷的服务,使社会保险全方位发展。
随着社会保障体系的逐步完善,新开展的社保业务逐年增加,如被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、公务员医疗求助等。这对基金管理科的待遇支付和与定点医疗机构的结算工作都带来较大的压力。明年要进一步加强业务培训和更新知识的学习,提升业务能力和工作效率,在与定点医疗机构结算和采用转帐方式支付各险种待遇方面,充分利用网上银行支付的优势,提高结算效率;在银行代发养老金和失业金方面,要加强与业务部门和代发银行的联系,将各项工作落到实处,按时将资金划拨到代办银行,确保养老金和失业金的按时足额发放;对小额现金支付方面,简化手续,尽量满足参保人的要求。
加强与银行的合作关系,以推行社会保障卡为契机,重新规划与各经办银行的合作方式,争取主动,充分利用银行的专业技术、人力资源、服务网络等优势,以为参保人提供方便、快捷、高效服务为目标,探索建立一套社保部门、银行、参保人三赢的社保服务合作机制。
四、做好基金预算工作,研究探索社保基金保值增值方式。
合理测算基金收支规模,探索如何科学提高待遇、分类别提高待遇的方法,推动建立公共财政对社会保险的投入机制,努力提升社保资金的运行绩效。随着社保覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高,必须有顺畅的筹资渠道、充足的资金供给、可靠的增值手段,才能不断增强社会保险资金的支撑能力。我们要积极争取财政继续加大对社保的投入,以及争取通过省统一安排的无风险投资以增值。平时在确保正常运作所需基金的情况下,向财政提出基金增值保值的意见和建议,科学地选存不同档次的定期存款,使社保基金最大限度地增值保值。
五、确保基金安全有效。
以规范经办行为、防范基金风险为重点,加快构建服务、管理、监督“三位一体”的经办组织架构,建立内控“一把手”责任制,对重点业务高风险经办环节开展实时监控,进一步健全内部控制和稽核管理工作。采取有效措施,加强部门协作,建立数据对比纠错机制,开展数据清理,进一步提高数据质量。组织开展稽核内控检查,落实社会保险三方统一对账工作,强化基金监督管理,确保基金安全有效。
(四)以城乡统筹为依托,建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理,县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求,配合新型农村社会养老保险制度实施,完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展,理顺从征收到支付的基金运作流程,提高社会保险公共服务均等化服务水平,加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。
三、努力改进管理和服务,进一步做好社会保险各项待遇结算支付工作。
健全的管理服务体系,是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系,不仅要不断健全制度,还要按照以人为本的要求不断改进管理,为参保者和公众提供更加高效便捷的服务,使社会保险全方位发展。
随着社会保障体系的逐步完善,新开展的社保业务逐年增加,如被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、公务员医疗求助等。这对基金管理科的待遇支付和与定点医疗机构的结算工作都带来较大的压力。明年要进一步加强业务培训和更新知识的学习,提升业务能力和工作效率,在与定点医疗机构结算和采用转帐方式支付各险种待遇方面,充分利用网上银行支付的优势,提高结算效率;在银行代发养老金和失业金方面,要加强与业务部门和代发银行的联系,将各项工作落到实处,按时将资金划拨到代办银行,确保养老金和失业金的按时足额发放;对小额现金支付方面,简化手续,尽量满足参保人的要求。
加强与银行的合作关系,以推行社会保障卡为契机,重新规划与各经办银行的合作方式,争取主动,充分利用银行的专业技术、人力资源、服务网络等优势,以为参保人提供方便、快捷、高效服务为目标,探索建立一套社保部门、银行、参保人三赢的社保服务合作机制。
四、做好基金预算工作,研究探索社保基金保值增值方式。
合理测算基金收支规模,探索如何科学提高待遇、分类别提高待遇的方法,推动建立公共财政对社会保险的投入机制,努力提升社保资金的运行绩效。随着社保覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高,必须有顺畅的筹资渠道、充足的资金供给、可靠的增值手段,才能不断增强社会保险资金的支撑能力。我们要积极争取财政继续加大对社保的投入,以及争取通过省统一安排的无风险投资以增值。平时在确保正常运作所需基金的情况下,向财政提出基金增值保值的意见和建议,科学地选存不同档次的定期存款,使社保基金最大限度地增值保值。
五、确保基金安全有效。
以规范经办行为、防范基金风险为重点,加快构建服务、管理、监督“三位一体”的经办组织架构,建立内控“一把手”责任制,对重点业务高风险经办环节开展实时监控,进一步健全内部控制和稽核管理工作。采取有效措施,加强部门协作,建立数据对比纠错机制,开展数据清理,进一步提高数据质量。组织开展稽核内控检查,落实社会保险三方统一对账工作,强化基金监督管理,确保基金安全有效。
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一、认真学习,提高认识,领会规划对社会保障工作提出的新要求。
规划建议,启动“富民战略”和“内需战略”,从过去更强调经济增长,而以后将更强调经济增长质量和惠及民生,过去更强调强国,以后将更强调富民。启动内需是强调购买能力和消费需求,这些都需要通过收入分配制度改革使老百姓有更高购买力,才能实现富民战略。而社会保障事业发展到现阶段,社会保障除了是维护社会安定和解除国民后顾之忧外,更主要的是承担着调节收入分配并促进财富得到合理分配的职能。当前收入分配领域的突出问题是普通居民与劳动者收入低、不同群体之间收入差距大,收入分配秩序不规范,而这三大问题均与社会保障体系不健全和欠公平有直接关系。因此我们要正确理解社会保障体系建设与规划的关系,全面认识社会保障的收入分配功能,以完善社会保障制度为基础,围绕xx大提出“到2020年基本建立覆盖城乡的社会保障体系”的战略目标,正确认识社会保障事业的定位,以指导我们开展工作。
二、做好社会保险市级统筹基金管理工作。
实施市政府颁布的养老、医疗(职工医疗、城乡居民医疗)、失业、工伤、生育市级统筹工作方案,实现基本制度、缴费标准、待遇水平、经办服务、基金核算和信息系统“六统一”。
(一)统一全市会计核算财务软件。通过省计财处统一全省会计核算软件的契机,调整原来的财务核算方法,制定全市会计核算规范,做到全市财务数据资源共享,加快数据上传速度,提高会计核算工作质量。
(二)抓好全市各险种历年结余基金上划市财政专户工作。xx年我市上述险种已先后实现了市级统筹,提高了社会保险的抗风险能力,但在移交各险种历年结余的基金仍在签定移交管理协议过程中,明年的工作重点之一是要检查督促未按规定签定移交管理协议和不按规定上划历年结余基金的市区,必须按市级统筹的规定做好历年结余基金上划市财政专户工作,真正实现基金统一核算、统一管理的目标。
(三)完善各险种市级统筹后各市、区支付待遇所需周转金的安排工作。实行市级统筹后,各市、区支付待遇所需的资金都由市来统一安排,要做好此工作,一是要合理确定周转金额度,协调财政预留充裕的资金用于安排各市、区支付待遇所需周转金;二是理顺周转金申请和下拨程序,确保周转金按时划拨到各市、区社会保险基金支出户。
(四)以城乡统筹为依托,建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理,县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求,配合新型农村社会养老保险制度实施,完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展,理顺从征收到支付的基金运作流程,提高社会保险公共服务均等化服务水平,加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。
三、努力改进管理和服务,进一步做好社会保险各项待遇结算支付工作。
健全的管理服务体系,是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系,不仅要不断健全制度,还要按照以人为本的要求不断改进管理,为参保者和公众提供更加高效便捷的服务,使社会保险全方位发展。
随着社会保障体系的逐步完善,新开展的社保业务逐年增加,如被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、公务员医疗求助等。这对基金管理科的待遇支付和与定点医疗机构的结算工作都带来较大的压力。明年要进一步加强业务培训和更新知识的学习,提升业务能力和工作效率,在与定点医疗机构结算和采用转帐方式支付各险种待遇方面,充分利用网上银行支付的优势,提高结算效率;在银行代发养老金和失业金方面,要加强与业务部门和代发银行的联系,将各项工作落到实处,按时将资金划拨到代办银行,确保养老金和失业金的按时足额发放;对小额现金支付方面,简化手续,尽量满足参保人的要求。
加强与银行的合作关系,以推行社会保障卡为契机,重新规划与各经办银行的合作方式,争取主动,充分利用银行的专业技术、人力资源、服务网络等优势,以为参保人提供方便、快捷、高效服务为目标,探索建立一套社保部门、银行、参保人三赢的社保服务合作机制。
四、做好基金预算工作,研究探索社保基金保值增值方式。
合理测算基金收支规模,探索如何科学提高待遇、分类别提高待遇的方法,推动建立公共财政对社会保险的投入机制,努力提升社保资金的运行绩效。随着社保覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高,必须有顺畅的筹资渠道、充足的资金供给、可靠的增值手段,才能不断增强社会保险资金的支撑能力。我们要积极争取财政继续加大对社保的投入,以及争取通过省统一安排的无风险投资以增值。平时在确保正常运作所需基金的情况下,向财政提出基金增值保值的意见和建议,科学地选存不同档次的定期存款,使社保基金最大限度地增值保值。
五、确保基金安全有效。
以规范经办行为、防范基金风险为重点,加快构建服务、管理、监督“三位一体”的经办组织架构,建立内控“一把手”责任制,对重点业务高风险经办环节开展实时监控,进一步健全内部控制和稽核管理工作。采取有效措施,加强部门协作,建立数据对比机制,开展数据清理,进一步提高数据质量。组织开展稽核内控检查,落实社会保险三方统一对账工作,强化基金监督管理,确保基金安全有效。
(四)以城乡统筹为依托,建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理,县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求,配合新型农村社会养老保险制度实施,完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展,理顺从征收到支付的基金运作流程,提高社会保险公共服务均等化服务水平,加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。
三、努力改进管理和服务,进一步做好社会保险各项待遇结算支付工作。
健全的管理服务体系,是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系,不仅要不断健全制度,还要按照以人为本的要求不断改进管理,为参保者和公众提供更加高效便捷的服务,使社会保险全方位发展。
随着社会保障体系的逐步完善,新开展的社保业务逐年增加,如被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、公务员医疗求助等。这对基金管理科的待遇支付和与定点医疗机构的结算工作都带来较大的压力。明年要进一步加强业务培训和更新知识的学习,提升业务能力和工作效率,在与定点医疗机构结算和采用转帐方式支付各险种待遇方面,充分利用网上银行支付的优势,提高结算效率;在银行代发养老金和失业金方面,要加强与业务部门和代发银行的联系,将各项工作落到实处,按时将资金划拨到代办银行,确保养老金和失业金的按时足额发放;对小额现金支付方面,简化手续,尽量满足参保人的要求。
加强与银行的合作关系,以推行社会保障卡为契机,重新规划与各经办银行的合作方式,争取主动,充分利用银行的专业技术、人力资源、服务网络等优势,以为参保人提供方便、快捷、高效服务为目标,探索建立一套社保部门、银行、参保人三赢的社保服务合作机制。
四、做好基金预算工作,研究探索社保基金保值增值方式。
合理测算基金收支规模,探索如何科学提高待遇、分类别提高待遇的方法,推动建立公共财政对社会保险的投入机制,努力提升社保资金的运行绩效。随着社保覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高,必须有顺畅的筹资渠道、充足的资金供给、可靠的增值手段,才能不断增强社会保险资金的支撑能力。我们要积极争取财政继续加大对社保的投入,以及争取通过省统一安排的无风险投资以增值。平时在确保正常运作所需基金的情况下,向财政提出基金增值保值的意见和建议,科学地选存不同档次的定期存款,使社保基金最大限度地增值保值。
五、确保基金安全有效。
以规范经办行为、防范基金风险为重点,加快构建服务、管理、监督“三位一体”的经办组织架构,建立内控“一把手”责任制,对重点业务高风险经办环节开展实时监控,进一步健全内部控制和稽核管理工作。采取有效措施,加强部门协作,建立数据对比机制,开展数据清理,进一步提高数据质量。组织开展稽核内控检查,落实社会保险三方统一对账工作,强化基金监督管理,确保基金安全有效。
养老基金工作计划篇十一
社会化是社会保障本质特征。
2001年我在一篇讨论社会保障社会化的文章《全面理解切实实现现代社会保障社会化》中,强调阐述了一个观点:社会化是现代社会保障的本质特征。我研究这个问题已有些年。我之所以研究这个问题,是出于实践也是理论研究的需要。
我国上世纪八十年代开始养老保险费社会统筹的改革,将企业保险转为社会保险,取得了重大成果。以后的改革就碰到了一些困难,致使社会保障改革大大滞后于经济体制其他方面的改革。究其原因,主要是改革之初,对基本养老保险基金的管理模式设计的不是很好,以县为单位进行统筹,起点过低。待到形成了地区的既得利益,再来调整就十分困难了。而出现这种情况,主要又是由于缺少对社会保障的理论研究,对建立现代社会保障制度缺乏全面、充分的理论准备。没有正确的理论,就没有正确的行动。这个道理,对社会保障的改革也是适用的。
社会化是现代社会保障的本质特征。这是研究和建立社会保障制度首先必须明确的。但是现代社会保障的社会化究竟何所指,近二十年的实践表明,许多人,包括一些领导干部并不清楚。何以见得?试检阅我们这些年发布的有关文件、报刊文章,就可以发现,这些文件、文章并没有少谈社会化。可是却仅仅限于管理服务这一低层次的社会化。在谈到养老保险的时候,一般都只要求作到养老金由社会发放,就是实现社会化了。
毫无疑问,这样的理解是非常狭隘的。
现代社会保障具有极其丰富的内涵。上世纪九十年代笔者曾将社会化的内涵概括为以下四点:一、保障对象社会化;二、保障主体社会化;三、基金筹集社会化;四、管理服务社会化。现在看来,这个概括没有错,但失于简单。例如在谈社会保障基金时,只提基金筹集社会化,而没有提到调剂使用基金的'社会化。
社会保障是国民收入的再分配。再分配可以有多种渠道,通过社会保障进行的再分配,是高度社会化的再分配,其目的是在社会范围内调剂使用从社会筹集的基金,以保证社会成员遇到种种风险时的基本需要。调剂使用基金的范围越大,社会化的程度越高,抗御风险的能力越强,缴费者的负担则会越小。
二次分配应强调公平。
国民收入的第二次分配的原则与第一次分配有所不同:第一次分配在我国过去是按劳分配,现在讲按生产要素分配。无论按什么原则,第一次分配着重的是效率,第二次分配则应强调注重公平。我国长期以来强调“效率优先,兼顾公平”,弱化了社会保障的公平原则,对建立统一的社会保障制度,显然是不利的。
在市场经济条件下,经济领域竞争激烈,不可避免地出现收入差距拉大,社会财富分配不平衡,甚至贫富悬殊,两极分化现象。这种现象不予适当控制,必将影响社会的稳定。社会保障作为一种社会公共计划,它的宗旨在于通过国民收入的第二次分配,使社会财富在富人和穷人之间、在职者与失业者之间、健康者与病残者之间、富裕地区和贫困地区之间合理地适当转移。财富从幸运者向不幸者转移,目的是保障公民的基本生活需要,从而提高社会福利水平,维护社会稳定,促进社会健康地发展。
我们必需从保障社会稳定和民生安全的高度,深刻理解社会保障的经济意义和社会意义,加强对社会保障社会化的理论研究和宣传教育(-雪风网络xfhttp教育网),使社会化的概念深入人心,并在实践中坚决贯彻。
为了实现现代社会保障制度需要的这种社会财富的转移,要求一种高度社会化的再分配,要求树立社会互济互助和自助的观念。
[1][2][3]。
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养老基金工作计划篇十二
建立由社区党支部书记为领导小组组长,负责全面工作;社区民政专干为副组长,负具体抓落实,并组织2支志愿者队伍,负责居家养老日常服务工作。
为志愿者队伍建立信息档案,并发动社区在职党员志愿者为辖区老人生活情况进行详细摸查。
确保每个月工作20小时,务必使空巢老人家庭家里整洁,老人心里健康,做到老人健康快乐的生活。
荷花塘社区将长期启动志愿者服务队伍为辖区老人送去党的温暖,使辖区老年人感到和谐大家庭的无比关怀!
养老基金工作计划篇十三
从201月1日起,将企业退休人员基本养老金水平再提高10%,并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。全国7400多万企业退休人员因此受益。要积极采取措施,不断提高企业职工基本养老保险基金的支付能力,确保政策及时落实到位。
小编从浙江省人力资源和社会保障厅了解到,浙江省企业退休人员基本养老金新标准已经确定,从20起按月人均230元的标准增发基本养老金。
据了解,浙江省2014企业退休人员涨工资,企业职工的养老金大幅调整,此次增加基本养老金的对象是12月31日前办理退休(退职)手续的企业退休人员。
“浙江省约有320万人可享受到此政策,全年将增加基本养老保险基金支出近93亿元。”浙江省人力资源和社会保障厅的相关负责人说。
这位负责人表示,本次调整企业退休(退职)人员基本养老金,仍延续往年的调整办法,实行普遍调整和适当倾斜相结合。普遍调整与各市职工工资收入水平、经济社会发展水平、当地平均养老金水平以及本人缴费年限相挂钩。在普遍调整的基础上,对获得高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体再适当提高调整水平。
养老基金工作计划篇十四
为进一步推进我村居家养老服务工作的深入开展,切实解决好“三无”特困老人、城乡低保老人和“空巢”老人、无劳动能力的残疾人、特殊未成年人的生活困难问题,努力构建和谐新农村,根据xx区民政局、xx街道民政科的有关文件精神,结合本村实际,特制定2014年本村居家养老服务工作计划。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神,按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求,以关注社会养老事业,改善困难老年人生活条件为目的,遵循“真诚、关爱、沟通、服务”的基本理念,以满足老年人群日益增强的养老服务需求为出发点,以服务特困、高龄、病残、空巢、孤寡老人为重点,完善网络服务,深化服务内容,整合社会资源,发展志愿服务,积极探索新形势下农村养老服务的新机制、新途径、新方法,向农村居家老年人开展上门家政、生活照料、康复护理、呼救服务、生活咨询、助餐服务、送餐服务、文化娱乐、日间托老为主要内容的社会化服务,使老人更幸福,社会更和谐。
(一)成立xx社区居家养老服务工作领导小组,明确各部门职责。
(二)在去年成立的xx社区居家养老服务站的基础上,呈报民政局,注册xx社区居家养老服务站。作为居家养老服务的基础信息平台,开展一次本村内60周岁以上老年人的全面的摸底调查。对本村内老人的需求进行调查分析,根据不同需求对老人予以分类并实施服务。
(三)积极组织由党员、妇代会、青少年及其他志愿者组成的居家养老服务队伍。
(一)服务范围。
户籍在本村内的60周岁以上老人,并家庭养老有一定困难的均属服务范围。
(二)服务内容。
居家养老服务包含上门家政、生活照料、康复护理、呼救服务、生活咨询、助餐服务、送餐服务、文化娱乐、日间托老等内容。主要服务内容:
1、爱心敲门——由邻里义工、居家养老护理员定期到老人家敲门问候,了解老人需求,提供及时的生活服务。
2、诚心交流——由居家养老服务志愿者、邻里义工经常与老人聊天交流,给老人以精神慰藉。
3、真心帮扶——村干部、居家养老服务队、义工志愿者与老人结对,帮助老人解决生活中的实际困难。
4、来电呼救——老人有急事或是需求时,可拨打需求热线,只要提供自己的姓名,我们将会在20分钟内解决问题。
(三)主要服务项目。
1、生活服务——帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等,为老人捐赠生活用品和资金,照顾老人的日常生活。
2、精神服务——定期陪老人聊天,给老人讲故事、读书读报,陪老人散步,丰富老人的精神生活。
3、探亲服务——春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日,到老人家中探望,陪老人过节,让老人享受儿女般的亲情。
4、健康服务——为老人建立档案,定期为老人检查身体,老人生病时能够得到及时医疗和照顾。村医疗室至少每月一次电话或登门问询老人的健康情况,每季度为老人查体一次,老人生病时随叫随到。
5、助(送)餐服务——对于一些一日三餐有问题的老人,可以在经济允许的基础上,提供助(送)餐服务,对于那些腿脚不便的老人提供送餐服务。
6、文化娱乐——在村居家养老服务站内,设有麻将桌,围棋,图书,以丰富老人生活,提供他们一个像家一样的地方可以娱乐生活。
7、日间托老——对于那些日常在家中没有子女,又无自理能力的老人,我们居家养老服务站提供日间托老服务,在星期一至星期五每天上午九点至下午五点,站内配有专门的工作人员,照顾那些老人,让他们就算无子女在身边也可以享受到晚辈的照顾。
(一)准备阶段(1月)。
1、召开有街道民政科、村两委会参加的专题会议,学习有关精神并组织成立今年的居家养老服务工作领导小组。
2、调查确定服务对象。组织专门调查人员对本村内60周岁以上的老人进行一次全面的摸底、归类、审核、统计工作,及时掌握老年人的基本情况和需求动态,发放居家养老申请表,在3日内确定居家养老人员名单。
3、筹备申请挂牌成立居家养老服务站。落实服务站场所,对服务站进行全面的整修,配好服务站管理人员,组建一支服务人员队伍,研究确定八种重点对象的具体服务项目。
4、组织不少于十次次服务人员的培训工作。
5、组织学习居家养老工作先进的行政村(村),学习借鉴他们在居家养老服务工作中好的做法、好的经验。
(二)实施阶段。
1、完善台账。认真调研,了解村老年人基本情况和需求动态,特别掌握特殊对象的数量和分布情况,建立起村居家老年人信息档案以及服务反馈信息,用真实的数据反映居家养老工作中的不足之处,加以完善。
2、落实责任。制定相关的管理制度,工作标准、工作职责,落实每一位助老服务人员的责任,督促检查服务人员帮扶工作情况,形成教完善的、制度化的、规范化的居家养老服务运作模式。
3、加大宣传。利用宣传窗、宣传手册等手段广泛宣传农村居家养老服务的意义和作用,提高社会共识度,扩大社会参与面,鼓励更多的老人参与到居家养老的工作中来。
(三)总结阶段。
认真总结工作中的经验和教训,并力求做到不断完善。同时为下一年的居家养老工作作出计划,用我们的实际成效回馈给我们的xx社区。
养老基金工作计划篇十五
(一)分解任务,聚合力。
深入贯彻关于加快推进社区居家养老、发展养老服务业、加快医养融合等三个意见精神,明确部门目标举措。一是医养融合做一批示范点。完善老年人数据库和健康档案,加强与预约诊疗系统、双向转诊系统、远程会诊系统、电子病历系统、120急救系统等对接,组建医养融合、信息互通的数据平台,发挥注册护士、退休医生等在家庭出诊、家庭护理、家庭病床等延伸性医疗服务的作用。2017年,50%的社区居家养老服务中心(站)、居家养老社会组织与基层医疗卫生机构签订协议,为老年人提供专业的医疗保健和上门医护服务;2020年实现社区居家养老医养融合全覆盖。二是老年教育抓一个覆盖率。充分利用街道(镇)教育中心和居家养老服务中心等公共服务设施资源,按照“六个有”(有牌子、有班子、有经费、有场所、有计划、有教学)的要求,建设街道(镇)老年学校。同时,发挥其辐射作用,把老年学校教学、辅导等活动延伸到社区(村)教学点,让更多的老年人在家门口“老有所学”。今年全市街道(镇)老年学校和社区(村)老年教学点建成比例分别达到90%和50%以上,参加老年学校学习的老年人达35%以上。三是志愿服务建一套长效机制。出台老年志愿者“时间银行”制度,开展老年人志愿互助服务,重点保障社区独居、空巢等特殊困难老年人的安全守护和精神关爱问题,并逐步扩展到其他养老服务。同时,加快社会工作专业人才队伍建设,加强城乡社区社会工作专业岗位开发,扶持发展民办社会工作服务机构和社会工作行业组织,深化拓展居家养老服务等社会工作实务。加强“社工+志愿者”联动机制建设,发挥社工带动和引导作用,提升志愿服务水平。
(二)建立标准,提水平。
继续强化措施,加强基础设施建设,规范服务标准,整体推进居家养老服务提档升级。一是加快推进标准化建设。居家养老服务标准化试点工作已经取得阶段性进展,金东方颐养园被评为“中国老年宜居社区(基地)标准制订单位”,“天宁区居家养老管理服务标准化试点”项目成功入选第一批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目,“万家安”居家养老服务标准化试点项目即将验收。下一步,我们将推广居家养老服务的标准化和规范化建设。另外,逐步提升城乡标准化居家养老服务中心(站)覆盖率,2017年分别达到40%、20%,2020年分别达到80%、40%。二是持续拓展服务内容。合理设置服务项目,从解决老年人助餐、日间照料等“受欢迎又管用”的服务项目出发,开发一些可操作、能落地、反响好的服务项目,丰富服务内容。2017年,老年助餐点覆盖40%的城市社区。三是建立养老服务评估制度。以县(市、区)为单位,采取政府购买服务的方式,鼓励专业机构对养老服务进行调查,鼓励社会组织和养老机构开展养老服务评估。通过评估科学确定服务类型、照料护理等级和养老服务补贴领取资格等。2017年,接受评估的老年人不少于当地老年人总数的20%;到2020年,实现养老服务评估覆盖全体有需求老年人。
(三)升级平台,整资源。
(四)加大投入,巧引导。
坚持政府主导,以积极的扶持政策注入动力。一是加大财政投入力度。以发改委“社区配套建设专项资金”、福彩公益金“老年助餐扶持资金”、“街道(镇)老年学校建设扶持资金”等项目建设为抓手,加大扶持力度。全面建立困难老年人养老服务补贴制度,规范政府援助服务,逐步扩大援助服务对象范围,提高援助服务标准,居家养老覆盖60岁以上所有老年人。加快探索建立长期护理保险制度。二是完善政府购买服务制度。制定民政公共职能购买服务目录,落实购买资金,健全购买机制,重点列出可以向社会组织购买的社区事务、养老服务、社会福利、社工服务等民生服务和社会治理事项。制定《社会组织承接政府职能转移资格认定办法》,分批次出台《社会组织承接政府转移职能参考目录》,提升社会组织承接服务能力。加强社会组织等级评估力度,获得等级社会组织占应评总数的50%以上,逐步构建政府监管、社会监督、社会组织自律的综合监管体系。三是加快养老产业集聚区建设。以“一核两轴四区”为空间布局体系,制定园区配套政策、实施精准招商、完善产业链条,引进一批具有核心竞争力的龙头骨干企业,致力打造成为集养老服务、康复医疗、人才培训、老年用品研发、休闲养生等功能为一体的特色产业园区。
养老基金工作计划篇十六
周一,沪指震荡收高,上涨0.71%剑指4000点。对于后市,券商普遍表示,市场大逻辑没有改变,长期持续看多,短期仍以震荡为主,看好国企改革主题。
申万宏源认为,短期人民币贬值的影响正在散去,但中长期影响仍较深远。人民币一次性快速贬值的方式逐渐得到市场的认同,上周四至周五,央行的适时干预使得人民币对美元汇率稳定在6.4左右的水平,也使得投资者对于汇率的预期逐渐趋于稳定。
该机构进一步指出,对于股票市场来说,短期汇率市场的震荡反而强化了股票市场维稳的必要性,这才是短期市场走势不弱的核心原因。中长期看,美国紧缩周期与世界其他国家的宽松周期同时存在,叠加人民币国际化进程的推进,中国在进行货币和汇率政策组合选择时需格外审慎。
平安证券也表示,证监会对于中证金公司若干年不退出的表态意味着市场短期最大的担忧得到缓解,市场信心得到巩固。央行对汇率进行的迅雷般的调整,则让短期的汇率校正迅速到位。
短期来看,从市场运行的特征(主题投资收益率明显高过行业)、信用债收益率的明显下行、投资者的仓位等迹象显示,当前权益市场的风险偏好仍然较低。预计短期a股围绕3500点-4200点的区间展开震荡,市场主题投资的偏好仍将维持一段时间。
本周,多家券商策略报告中普遍看好国企改革,认为仍然是当下市场最热的主题和重要催化剂。
申万宏源指出,国企改革仍值得期待,并提示关注地方国企改革近期取得突破的可能性,重点关注广东、贵州和上海国资。
对于国企改革主题投资,国金证券认为可以从“大集团、小公司”等七方面关注。在国企改革顶层设计方案还未出台、第一批试点改革动作相对保守的背景下,国企改革后续仍存在颇多看点,而集团解决同业竞争将是国企改革值得关注的主线之一。
养老基金工作计划篇十七
xx年本院认真贯彻执行党和国家的五保供养方针、政策和街道党工委、办事处及上级部门对本院工作的指示精神,以创建省一级养老院为动力,以服务五保老人为重点,以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准,全院上下,团结一心,扎实做好了xx年的各项工作,归纳起来主要表现在以下几个方面:
坚持以人为本,注重从完善制度入手,努力实现以制管院。先后制定了院长责任制,工作人员岗位目标责任制,卫生检查制度,“五好院民评比制度”、“文明院民小组”评比制度、卫生房间评比制度、院民内务整理十项规范、院民外出请销假制度、安全值班制度、五保对象入住养老院登记建档制度、分级护理制度、管理人员例会制度等。通过抓制度落实,有效提高了院民的综合素质,理顺了院务管理秩序。
在全院范围内认真组织开展“五好院民评比”、“文明院民小组评比”和“卫生房间评比”活动,每半年评比一次。年终将评出的“五好院民”、“文明院民小组”和“卫生房间”举行隆重的表彰大会,五好院民配戴大红花和五好院民胸牌,每人发放50元奖金,向文明院民小组颁发了大型奖牌和30元奖金,向卫生房间得主发放了“卫生房间锦旗”和30元奖金。通过经项活动的开展,培养和激发了广大院民的争先意识,增强了院民的集体荣誉感。
院民外出需向院务管理人员请假并准许后,领取院民标识牌后方可放人出行,院民回院向院务管理人员交回标识牌并消假,这样做的效果是直观、明确、严密、有效地杜绝了院民私自外出的混乱现象,也为防止院民外出走失和院民在外出期间出现不测,能够得到社会各界的及时有效救助提供了便利条件。
健全档案制度。
工作中,坚持做到把好“两关”。
一是经医院健康检查确诊有精神病的不准入院;
二是经医院健康检查确诊有传染病的不准入院。对具备入院条件的我们做到了愿进全进,并为他们建立了个人信息档案,实行一人一档、一档一盒。档内存有院民个人加入五保申请表,入住养老院审批表、医院健康查体资料,入住养老院协议书等。为我们全面掌握院民的各种信息提供了方便,也为因人服务管理确定了目标。
我们坚持以人为本的办院理念,注重发挥老人的作用。
一是推选出由院民参与的院务管理委员会,负责讨论制定养老院的长期发展规划和本年度工作计划。
二是院务管理委员会下设了伙食管理领导小组,广泛征求和听取院民在生活方面的意见和建议,负责制定每周饭、菜谱,具体掌握伙食标准,定期结算伙食帐目、重大节日调剂好饭菜花样,保证饭菜供应。
三是成立了安全卫生后勤领导小组,小组成员轮流值班,并负责院内线路检修,严格卫生制度,防止食物中毒,严格落实锅炉操作规程,防止意外事故发生。由于我们健全了院民自治的有效机制,充分调动了各小组的工作积极性,保证了全院各项工作的有序运行。
一是亲情护理从点滴做起。
二是开展了谈心活动。
三是分级护理,对一般院民实行常规护理,对半自理的院民实行二级护理,对生活不能自理的院民实行了一级护理,让五保老人真切感受到党和政府的关怀社会的温暖,使他们坚定对生活的信心,扬起生活的风帆。
针对本院设施老化的实际,全年共向街道办事处和上级业务部门争取到位资金140多万元。先后对院内所有房屋进行了粉刷和维修,并对院内前排平房加盖了二层楼,新增床位62张,扩大了办院规模,购进一吨丰新锅炉一台,新建锅炉房四间,保证了院民的正常饮水和过冬取暖,为广大院民安度晚年提供了舒适的生活、娱乐条件。
总之,xx年经过全院上下团结奋斗,我院工作取得了一定成绩,受到了上级和社会各界的广泛赞誉,成绩只能说明过去,不能代表现在,更不能说明将来。下一年,我们将继续严格执行党和国家的五保供养方针、政策,紧紧依靠上级和广大院民,开拓创新,不断进取,努力使我院的各项工作再上一个新的台阶,为构建和谐社会做出我们的新贡献。
养老基金工作计划篇十八
20xx日是我在山泉社会工作服务社正式上岗的日子。8月中下旬实习期间服务社与历下区民政局签约,而自己也因此被派驻到历下区的居家养老岗位。实习过程中,我大体了解了服务社开展服务的情况及自己上岗之后的工作方向和内容,也在这个过程中尝试与社区居委会建立关系。
居家养老服务是目前社会工作机构比较适合开展的服务之一。社区化的居家养老在全国范围内刚刚起步,尚且处在试点阶段,而济南市历下区正是养老服务的试点,所以在历下区开展养老服务有政策的支持。全国各地的居家养老服务基本上有三种运作模式:1以街道相关部门为指导,社区服务中心为依托,社区卫生服务中心为主要成员,建立居家养老服务组织;2依托物业公司、家政公司开展居家养老服务;3政府购买民办居家养老服务机构的服务。在历下区,居家养老工作有社区的支持,也有家政等养老服务的资源,同时也有政府购买的居家养老服务。因此,山泉社工服务社在历下区开展居家养老服务是有着比较充分的条件的。但是,服务的开展也有着很多限制,比如社区居民对社工服务的认同度,社区居委会与社工关系的建立,与服务对象建立关系的长期性等。
经过一段时间的探索以及与社区领导的沟通,我发现居家养老服务并不允许社工按着理想的模式去开展,而是有着政府购买的服务内容的限制。但这种内容的限制却为社工服务的开展提供了比较切合实际的工作方向。社工所要做的,是要补充“居家养老为主,社区养老为辅,机构养老为补充”这一中国养老模式的不足,使养老服务更加切实有效的帮助到老年人。因此,山泉社工服务社在历下区的居家养老服务以服务对象为中心主要确立为四个方向:1开展老年人小组活动,如建立长期的自助互助小组,增强老年人之间的沟通,使小组本身成为老年人生活的动力和资源;2建立志愿者队伍,帮助社区老人的日常生活料理,提供陪着聊等服务,弥补政府为老人购买服务的有限性;3为老人提供心理关怀及精神慰藉服务;4整合社区各类服务资源,发挥社工的联动作用。
实习期间与十亩园社区居委会建立了初步的关系,而这恰恰可以成为服务开展的切入点。十亩园社区中秋及十一期间会开展社区性的活动,而服务社恰恰可以利用这段时间与居民建立起好的关系,也为社工服务做一些宣传。
总的来说,居家养老服务最重要的是把服务对象放在第一位,充分了解和评估他们的真正需求,并大胆探索和开展实务工作。
养老基金工作计划篇十九
我院基本建设完成投入使用的.一年,是我院发展的大好时机;为适应新形势下的养老要求,特制订此计划。
1、按要求按计划分阶段完成全年的目标任务。
2、改变护理模式,适应新的发展要求。
3、继续加强员工文化的学习、风险教育、专业培训等工作,提高员工服务意识和责任心,全面提高服务质量。
第一季度。
1、完成日常服务工作(开展业务收养、室内外清洁个人卫生、服务质量的监督和检查、日常设备维护、备用金管理和日常安全工作)。
2、继续实行老人套餐制,妥善处理相关出现的矛盾和问题。
3、加强冬季安全管理和学习。
4、完成20xx年工作总结和评优工作。
5、完成春节工会组织“迎新春”联欢活动;安排好春节老人、职工的团年宴。
6、完成对“三无”老人的传统节日的慰问,了解他们的需求。
第二季度。
1、根据院工作总体安排,接收其他部门休养老人。
2、调整护理模式,实行24小时值班制度.
3、加强内部管理和护理质量的督查,完善值班制中的工作细节。
4、春季传染病的预防(防治病从口入和衣物的清洗消毒)。
5、完成护理员学习培训工作和安全学习。
6、协助组织开展各项老人娱乐学习活动。
第三季度。
1、日常工作和节假日工作的安排及节日期间安全维稳工作
2、做好夏季防暑降温相关工作,确保人员安全。
3、加强人员安全学习,做好预防工作,采取安全措施(约束、管理、药物治疗)。
4、加强设施设备的检查和日常安全巡视。
5、时常和家属沟通老人情况。
第四季度。
1、做好冬季防寒保暖工作。
2、安全检查(冬季用电、用气的安全)。
3、参与工会组织的活动。
4、完成临时安排的各项工作。
5、收集资料和数据,总结工作成效和不足,制定整改措施,谋划来年工作。
养老基金工作计划篇二十
浅析新形势下澳大利亚养老基金改革。
论文关键词:超级年金改革未来基金澳大利亚养老保障。
论文摘要:澳大利亚三大支柱养老保障模式拥有多层次的养老保障基金保证其制度的顺利运行。但是,人口老龄化和全球金融危机为其将来的顺利发展提出了严峻的挑战。为此,澳大利亚政府一方面推出一系列措施对超级年金进行改革,另一方面建立未来基金,专门应对预期可能出现的养老保障资金不足的风险。这些措施值得各国借鉴和学习。
澳大利亚的养老保障制度是建立在基本养老金、超级年金、个人自愿储蓄养老金三大支柱上的多层次的综合性体系。它一直是世界银行推崇的一种养老保障模式。这种模式最突出的特点是具有征缴和投资路径多样化的大规模的养老保障基金,这些基金从根本上保证了这种多层次模式的完善性和高抗风险能力。然而,在人口老龄化和全球金融危机的巨大冲击下,澳大利亚的养老保障基金也面临着预期资金不足的巨大挑战。为了应对未来可能出现的危机,澳大利亚政府从超级年金改革和未来基金的建立两个方面着手,进一步丰富养老保障体系,巩固养老保障基金的运行和长远发展。
一、老龄化的严峻挑战。
澳大利亚政府近期颁布的代际报告中指出,由于持续降低的死亡率和较低人口出生率,未来人口将会继续老龄化。到2047年,0一14岁居民人口数量将会有少量增长,传统工作年龄居民即15-64岁的人口将增长1/5,65—84岁的老年人口将为现在的2倍多,85岁以上人口将为现在的4倍多(见表1)。人口的老龄化给社会保障制度提出的挑战是未来养老保障支付金的巨大压力、预期劳动参与率的下降以及老年人口的特殊服务项目缺乏等等。
报告中就开始特别强调,如果政府一直持续执行当前的养老保障和税收政策,而不对其作出任何有意义的调整或补充的话,为了维持相当水平的生活质量,目前这一代的纳税人将要迫使下一代纳税人承担更高的税务责任来保证政府有足够的能力向人民提供重要的国民服务,如养老保障和医疗保障;除了这些之外,如果现在政府不作出一些有针对性的革新或创建,在不久的将来,政府预算也将面临来自超级年金偌大的资金缺口的压力,它也是目前政府资产负债表上最大的一项可计量的预期负债,超级年金资金缺口将增长到1480亿美元。
二、超级年金制度的改革。
在澳大利亚引以为豪的养老保障三大支柱中的第二支柱—超级年金制度中,政府扮演了两种角色,一种是以雇主的身份为政府公共服务部门的雇员缴纳税率为工资总额的9%的超级年金税;另一种是以鼓励人们参与超级年金制度的身份为自愿缴费者提供更多的资金支持。在这两项中,第一项的数额非常大,使得政府承担了巨大的超级年金支付压力。当前澳政府超级年金受益金支付的缺口部分是由政府预算支付的,每年需支付约45亿美元,如果这种情况一直持续下去,随着时间的推移,政府预算将会完全面临支付养老金的压力。
面对如此严峻的形势,政府陆续颁布了超级年金制度的改革方案,开始逐步实施一系列新的举措来提高超级年金的吸引力,使其变得更加时尚,更加安全,更加方便。推出的新举措主要分为四个方面。
1.新制度提供更多激励,扩大劳动者对超级年金自愿缴费的积极性。政府为低收人者的政府超级年金合作缴费;降低超级年金附加税,降为10.5%;参与超级年金的自雇者可以申请一定额度的抵税;降低合法终止支付的税率。
2.增强超级年金的可用性、可获得性。延长个人缴费年龄,使得老年人缴费的年限能够更长,70—75岁之间的老人若每周至少工作10小时,可以继续向其超级年金账户缴费;儿童也可以有超级年金账户,由其父母、祖父母向账户缴费,而其他亲戚或朋友可以每3年向儿童超级年金账户缴纳3000澳元以下的费用;婴儿红利将能够允许转人超级年金账户。
3.新的超级年金更灵活,更多选择。一方面,增强基金和基金受益可转移性的选择。7月1日开始,政府给雇员机会来选择他们的基金,并允许雇员将积累基金中的现存收益转移到另一个基金中去,这可以消除退休储蓄不必要的花费。另一方面,新的方案规定可以分享超级年金。
4.增强超级年金的保障性。政府出台一系列提高谨慎管理的细则和条例,而且规定要求雇主每季度代表雇员进行缴费。
继20改革之后,5月澳政府又通过一项简化、流线化超级年金的计划,它包括一系列的目的:消除退休者面对的复杂的现行税务规则;增加退休收人;增加对就业和储蓄的激励;提高超级年金储蓄取出的灵活性。这些目的体现了这十几年来澳大利亚超级年金系统最重要最显著的改革,而且政府将提供超过60亿澳元预算在未来4年内完成这些目标。
在新的计划下,从7月1日开始,60岁及以上的已经缴纳超级年金税和收人税者,无需再缴纳超级年金受益税。由于超级年金受益不再被计人总收人,将激励已经领取了超级年金的劳动者继续工作,因为他们缴纳的收人税已经减少了。计划同样消除“最高支付受益限制”,此前的合理收益限制制度对按年给付和一次性给付养老金的额度设置了上限,新规定确保了60岁以上人群能够从年金账户中免税取款。此举旨在通过放宽条款的限定来增加年金计划的灵活度,从而吸引更为广泛的人群参与。引进新的流线型缴费规则,在何时何地领取超级年金方面给与参与者更多的灵活性和可操作性。
在此计划下,退休收人将提高,1000万以上的有超级年金账户加上未来账户的澳居民和家人将会更加容易地得到更好的受益。超过10万的60岁以上的人将于退休,而且这个数字将会逐渐增加。
三、未来基金的建立。
除了对已有的超级年金制度进行灵活化的改革之外,政府还提供资金建立了一个公共养老储蓄基金—未来基金(thefuturefund).203月底,未来基金的资金总额已经达到了580.9亿美元的规模,迅速跻身世界主权财富基金十强。这项基金是通过转移政府预算盈余和转让国有股份积累足够的种子基金,建立专业的独立的基金监管和管理机构把基金放入金融市场进行积累性投资,产生相当数量的投资回报以保证有足够的财富来填补20面临的巨大的超级年金支付缺口。
未来基金所属于的主权养老储蓄基金由政府所有,与本国的社会保障系统相独立。根据澳大利亚的未来基金的资金来源,它又属于储蓄型主权养老储蓄基金。储蓄型主权养老储蓄基金是指一种政府直接建立的,基金的种子资产完全由政府提供且融资渠道主要来自转移支付,而不是来自于纳税人的缴税,与社会保障制度相分离,只在独立部门的操作下进行积累性投资的公共养老基金。这种主权养老储蓄基金是为了应付养老保障未来的支付压力而建立,所以一般来说短时间内并不支付,只进行长期的积累性投资,以达到填补预期未来某一年度的养老金支付缺口的目标。
未来基金法案中规定建立未来基金监管委员会,由这个独立团体负责投资决策的制定并向政府承担未来基金保值增值目标的重大责任。除此之外,政府还组建了未来基金管理局,它主要负责未来基金的行政工作和具体运作,特别是执行监管委员会的投资决定。这两个管理机构分别作为未来基金的投资决策者和执行者,在未来基金法案及与澳大利亚政府签署的投资委托书的指导下开展基金的投资运营工作。
基金接受供款后开始向金融市场各个领域展开投资,未来基金法案中明确规定,未来基金投资所得的'收益将直接作为资本进人资本市场,在年之前,未来基金中的任何资金除了支付监管委员会和基金管理局的日常工作开支之外都不允许被提取出来挪为它用;但是,若在2020年之前基金的总财富已经满足现在的超级年金缺口,则仅可以提前提取基金用于超级年金受益金的支付。这样的规定和承诺无疑是从另一个层次上对未来基金的确切性质的肯定,也是未来基金能否真正完成支付2020年超级年金缺口任务的保障。
除了未来基金法案之外,澳政府与未来基金监管委员会签署了由财政部长和负责财政、行政管理的内阁大臣制定的一份投资委托书,委托书中陈述了基金投资的宗旨:保证基金投资的长期回报率最大化,当前的目标是基金投资回报率达到超过cpi指数以上4.5%--5.5%的标准。基金监管委员会在此基础上自己制定的投资目标为在未来的中实现基金投资回报率超过cpi指数以上5%.针对如此的监管和投资指导,有学者就明确地提出是市场而不是政府能更好地决定怎样的国民储蓄和投资水平才是合适的,所以由政府决定如何进行投资是不可能达到让市场来选择投资的高效率和高收益的;另外,澳大利亚超级年金协会的政策与研究主任也指出,政府对于投资战略和预期目标的制定过于细化,这样的过度限定会使未来基金在很大程度上丧失了主权型养老基金天生所具有的灵活性。
不过,也有一些国家的公共养老储蓄基金也制定了比较明确的投资回报率目标。如加拿大为了实现到2025年使总的投资率从8%提高到25%,制定的实际投资回报率为4.2%;日本制定的实际投资回报率为2.2%;新西兰制定实际投资回报率为利率加上2.5%.
四、评价与借鉴。
席卷全球的老龄化危机和金融风暴,对各国的养老保障制度都提出了严峻的挑战。虽然澳大利亚养老保障制度拥有三支柱型的综合保障体系,但其仍然采取各种措施强化养老保障基金的支付能力。政府对于超级年金的改革无疑提高了基金对民众和企业的吸引力,从而增加了基金在老龄化和全球金融危机的背景下抵御风险的能力,为巩固澳大利亚养老保障制度发挥了重要的作用。同时,未来基金这个新兴的主权财富基金的建立也值得其他国家借鉴和学习。
建立未来基金的最显著的好处就是解决了政府面临的未来巨大的超级年金缺口的压力。虽然未来基金的管理和运作完全独立于社会保障体系之外,但是从它的养老保障作用角度来看,未来基金无疑是给面对人口老龄化挑战的三层支柱型养老保障体系加上了一道牢牢的保险。其次,未来基金进行有效的市场投资也有利于社会经济的发展。再次,未来基金解决了政府如何处理预算盈余的重要问题。对于政府来说,这为其转移预算盈余提供了一条新的渠道,同样也可以作为对庞大的外汇储备进行再次分流的新方式。这样还可以避免因预算盈余和外汇储备过多而造成不好的国际影响。另外,未来基金区别于缴费型主权养老储蓄基金的是,它纯粹只是一个投资基金,既没有由于提高当前缴费而形成的积累余额的显性债务,也没有现收现付制下尚未需偿还的养老金的价值与缴费余额累计储备之后的隐性债务。所以它会更大程度地减小政府面临的养老金支付压力,但这也要求政府对基金有着强大的财政支持。
当然,未来基金除了拥有一系列的优势之外:对于它的怀疑声音也一直没有消失过。如有学者指出,未来基金的建立并不能大量减少将来面临的老龄人口,更没有大幅度降低需要填补的养老金的数额。虽然基金的投资收益确实增加了政府应付未来养老金缺口的能力,但是这些投资收益也包含对现在不使用这部分资金的机会成本的补偿。这些资金到底是现在使用还是封存仅用于投资,两种实际效益的差别到底有多大。有一些学者指出,把原本应该现在就用在人民身上的钱放进未来基金中就等于减少当前的服务和提高了当前的税收,但是政府却没有在任何场合以任何形式承认过这一事实。在这些讨论中,他们认为能够解决未来预算压力的唯一途径就是改革现行的税务和消费政策。
澳大利亚的这些改革措施是否能够战胜新形势下的挑战,满足人民养老保障资金的需求,还需要拭目以待。各个国家也需要抓紧时间调整或完善本国养老保障基金制度以抵御各种危机。不仅如此,各国要根据自己的国情选择合适的途径来解决养老保障资金的问题,不能一味地仿效。
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