无论是对工作成果的总结,还是对调研结果的阐述,报告都是必不可少的形式之一。编写报告时,要注意客观、中立的立场,避免主观性和情绪化的表达。以下是一些经典的报告样本,希望对您的报告写作提供参考。
数字城管分析报告篇一
讲政治顾大局守纪律专题活动开展以来,在局领导的正确领导下,二大队全体干部职工勤奋敬业、务实创新、团结奋进,充分发挥了领导集体的模范带头作用,在思想解放中实现了建筑垃圾管理的文明执法人性执法。
一、主要成绩。
我大队领导班子紧紧围绕“为人民管好城市,为发展创造环境”的目标,以“坚持解放思想、推进城管科学发展”为主题,把能力作风建设的要求落实在市容环境整治的具体行动中,求真务实、率先垂范,攻坚克难、团结创新。
1、统筹驾驭能力不断加强。一是创新理念,促提高。我局领导班子大力实行数字化城管新模式,努力推进城管体制和机制的创新,强化市容环境卫生综合整治,积极探索路段管理承包责任制,城市管理和环境卫生水平不断提高。二是迎难而上,解难题。班子成员能够面对现实,积极协调,制定方案,强化宣传,条块联动,在加强拉网集中整治的同时,想方设法落实长效管理措施,成效明显。三是突出重点,抓落实。根据不同时期,明确阶段性工作重点,在决策和整体工作推进中,合理安排好任务,张弛有度。
2、思想大解放意识不断增强。领导班子在谋划工作思路、确定工作目标、制定工作措施、抓好工作落实的过程中,能坚持全局观念,以新一轮思想大解放推动城管科学、和谐发展。一是事前调研、民主决策。凡局里重大事项、人事调动任免等重大问题,都要经过反复的调研和论证后,由党组会集体研究决定。二是各司其职、相互配合。班子成员既坚持集体领导,又在分工的范围内有权有责,敢于负责,大胆管理,既有分工,也有合作,做到局党组向上级党组织负责,分管领导向党组负责。三是步调一致,团结同心。班子成员能够做到思想同心,行动上合拍,心往一处想,劲往一处使,互补性不断增强,在工作中能够形成合力。四是加强教育、规范队伍。按照能力作风建设活动的要求,多渠道、多形式地抓好全员政治、业务、文化、作风等教育培训,着力带出一支能拉得出、管得好、打得赢的城管精兵,提高执行力和工作质效,提高群众的满意度。
3、依法行政水平不断提高。坚持规范执法、文明执法、严格执法、创新执法,在改进工作作风中提高依法行政水平。一是坚持领导干部带头。领导班子成员能够以身作则、率先垂范,把能力作风建设放在更加突出的位臵,花大气力抓紧抓实、抓出成效。同时,做到自重、自省、自警、自励,以清正廉洁的品格、形象和人格魅力影响、带动和团结同志。二是坚持警钟长鸣。能坚持与队员一起工作,深入一线摸爬滚打。及时发现和解决在能力作风建设上存在的苗头性、倾向性问题,实行超前防范和动态监督,通过有针对性地批评教育,使有小毛病的同志自觉整改,使即将有倾向性问题的同志得到及时纠正。今年以来,全系统未发生违法违纪的人和事。
数字城管分析报告篇二
根据市局的统一部署,我局认真开展了“创先争优”活动。在活动的学习动员和创争阶段,我认真学习了“创先争优”活动有关文件,以及市局曾勤局长的讲话精神,思想认识有了很大有提高,深刻认识到开展“创先争优”活动的必要性和重要性,增强了努力搞好纪检工作的责任感和使命感。我通过自我剖析,交心谈心,广泛征求意见,认真反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况,感到存在许多不足,现就自己存在的一些问题查摆如下,请大家批评指正。
一、存在的问题。
1、理论学习的不够深入,对一些新政策掌握不及时。尤其是在当前食品、特设两个安全经常发生事故的大形势下,对我县的监督管理等方面认识不全面、措施不够多,从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好纪检监察工作和其他业务工作的关系,造成自身理论知识跟不上形势发展,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、创新观念弱化。思想决定行动。由于自己的理想信念出现了淡化,导致在开拓创新、锐意进取方面就有所弱化。创新需要胆识,需要魄力,尤其是更新观念,有时需要自我否定,这样自己为了稳妥,在思想观念上就难以创新求变,难以打破常规,难以敢为人先,渐渐地原来有的那股锐气也就减弱了,办法也就不多了,局面也就僵持了。
3、岗位意识不强。今年主管党风廉政建设、纪检监察,分管人事、特设和办公室,任务重,事务杂,纪检监察工作被认为是务虚、找事、和其他部门对着干的角色,工作可做可不做,可紧可慢,对全局业务工作不会造成什么影响,甚至还会影响同志们的积极性,总认为别人都在为人,只有自己在惹人,人惹玩了自己不成了孤家寡人了吗?那个时候还谈什么工作。由于处在这样的工作环境中,对纪检监察工作的上进心和工作积极性受到压抑,直接影响了纪检监察工作的开展。
4、工作抓落实不够细致。纪检工作任务重、内容规定性强、质量标准高、环节要求细,虽然平时对工作强调很多,注重完善各项规章制度,但对执行情况检查督促较少,硬措施不力。即布臵多,检查少;说的多,做的少;要求多,帮助少。导致工作不出色。
二、对存在问题的根源分析。
对存在的以上问题,认真分析其产生的根源,既有客观的原因,又有主观方面的因素,但主要还是对创先争优的认识不够。主要表现在:
1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是:一是学习态度有所偏向,总认为自己不是亲自办业务学不学没什么,觉得自己有了一定的认识,满足于一知半解,没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习,只注重了自己感兴趣东西的学习,而理论知识却不愿看,不想学。三是在学用结合上,也没能把理论运用到实践中去指导工作,指导生活,指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间事务多,没时间也静不下心来学习,下班时间忙了一天了应该休息一下,没时间学习。
2、工作过于强调忙,只求完成当务之急,没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中,推进工作、抓落实方面,注重稳中求进,忽视了时效要求,注重了充分准备,忽视了猛扑猛干,注重了正面影响,忽视了负面作用。原因是:重安排,轻技巧。在纪检监察方面重要求,轻考核。在一些人身上形成了讲的严、管的松的陋习。
数字城管分析报告篇三
尊敬的党组织:
说实话,从学校的大门走出来的时候,我还真没想到将来有一天我会成为一名城管队员,暑去寒来,转眼已经一年了,从不懂、不了解到慢慢走近、慢慢熟悉,直到融入其中,我开始感受到、理解到自己肩负的责任,开始为自己的这身制服、这份职业而自豪。
走进城管,我感受到这份职业的艰辛。每天清晨,我们是最早上班的人群;烈日下,我们汗流侠背,身上的制服湿了又干、干了又湿;夜幕降临,还是我们穿梭在街头,目送匆匆回家的人们;夜晚,我们加班到夜静人疏,孤单的身影伴着清冷的路灯……这就是我们城管人的一天,起早贪黑,忙忙碌碌。
走进城管,我看到了城管人最真实的一面。在生活里,我看到城管人奋不顾身地营救跳楼少年;在街道边,我看到城管队员教育和帮助做小生意的商贩;在下班的路上,我看见因遇到违章案件和群众投诉而再次返回办公的车辆;在我们的执法队员身上,我看到因遭遇暴力抗法而留下的伤痕……为了树立文明的执法形象,为实现构建和谐社会的使命,为了我们的城市更加靓丽,为了我们头上的国徽,我们的队员做到了打不还手、骂不还口,我们忍常人不能忍、为常人所不为,吃着苦受着委屈,但我们仍能看到每一个清晨、每一个夜晚,在这个城市的街头巷尾,那一群孜孜不倦的绿色身影。
城管不好干,这身衣服不好穿啊!或许是因为我们所面对的执法对象大多是社会的弱者,他们摆摊设点的行为一方面是受生活所迫,另一方面客观上也为群众生活提供了一定的方便。当人性最朴素的同情心和寻求方便的心理相结合时,便产生了对我们城管人的不满、指责。其实,我们也并非铁石心肠,我们也有血有肉,当违章者带着小孩来单位向我们哭诉难处,请求宽大处理时,我们无法不同情、不怜悯他们,我们也心酸心痛,但想到广大群众的利益,想到维护法律严肃性与执法部门的权威性,我们还是要做出处罚决定,要知道,带着同情怜悯做出的处罚决定是一件多么困难的事啊!
数字城管分析报告篇四
只有通过。
才能明确入党的基本条件和树立正确的入党动机的重要性。下面是小编为大家收集整理的城管党性分析报告,欢迎大家阅读。
尊敬的党组织:
说实话,从学校的大门走出来的时候,我还真没想到将来有一天我会成为一名城管队员,暑去寒来,转眼已经一年了,从不懂、不了解到慢慢走近、慢慢熟悉,直到融入其中,我开始感受到、理解到自己肩负的责任,开始为自己的这身制服、这份职业而自豪。
走进城管,我感受到这份职业的艰辛。每天清晨,我们是最早上班的人群;烈日下,我们汗流侠背,身上的制服湿了又干、干了又湿;夜幕降临,还是我们穿梭在街头,目送匆匆回家的人们;夜晚,我们加班到夜静人疏,孤单的身影伴着清冷的路灯……这就是我们城管人的一天,起早贪黑,忙忙碌碌。
走进城管,我看到了城管人最真实的一面。在生活里,我看到城管人奋不顾身地营救跳楼少年;在街道边,我看到城管队员教育和帮助做小生意的商贩;在下班的路上,我看见因遇到违章案件和群众投诉而再次返回办公的车辆;在我们的执法队员身上,我看到因遭遇暴力抗法而留下的伤痕……为了树立文明的执法形象,为实现构建和谐社会的使命,为了我们的城市更加靓丽,为了我们头上的国徽,我们的队员做到了打不还手、骂不还口,我们忍常人不能忍、为常人所不为,吃着苦受着委屈,但我们仍能看到每一个清晨、每一个夜晚,在这个城市的街头巷尾,那一群孜孜不倦的绿色身影。
城管不好干,这身衣服不好穿啊!或许是因为我们所面对的执法对象大多是社会的弱者,他们摆摊设点的行为一方面是受生活所迫,另一方面客观上也为群众生活提供了一定的方便。当人性最朴素的同情心和寻求方便的心理相结合时,便产生了对我们城管人的不满、指责。其实,我们也并非铁石心肠,我们也有血有肉,当违章者带着小孩来单位向我们哭诉难处,请求宽大处理时,我们无法不同情、不怜悯他们,我们也心酸心痛,但想到广大群众的利益,想到维护法律严肃性与执法部门的权威性,我们还是要做出处罚决定,要知道,带着同情怜悯做出的处罚决定是一件多么困难的事啊!
党的群众路线教育实践活动开展以来,我局党委班子严格按照区委安排部署,结合我局实施方案,深入学习教育,广泛征求意见。通过同志提、相互帮、群众评,查找班子存在的“四风”、涉及群众切身利益和服务群众最后“一公里”问题,深刻剖析根源,提出整改目标,形成对照检查材料如下:
一、作风建设情况。
班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定,严格按照《党政干部行为准则》要求自己,全面执行区纪委《大同区领导干部改进工作作风密切联系群众十方面30条规定》要求,带头遵守单位的各项。
规章制度。
自觉抵制各种不正之风接受党和群众的监督。在班子建设上坚持民主集中制原则重大问题集体讨论研究决定。在具体分工上坚持分管领导各负其责支持和信任副职使副职在分管工作上有自主权充分调动了副职的工作积极性使全局领导干部心往一处想劲往一处使不怕困难攻坚啃硬。
二、存在的主要问题。
(一)“四风”问题。
1、形式主义方面。
一是理论武装不自觉。班子成员片面地认为理论学习是软指标,具体工作才是硬任务,没有将学用有效结合,没有很好领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用。理论学习制度坚持得还不够好,学习内容和形式还不够丰富,学习标准还不够明确。班子成员缺乏钻研精神,看书看皮、看报看题、蜻蜓点水、浅尝辄止,学习会开成宣读会,对学习的内容,囫囵吞枣,没有很好的消化吸收;工学矛盾比较突出,有时忙于工作而忽视了学习,有时因为工作忙而取消了学习。政治理论和业务学习还不够深入、系统,导致理论水平不高,指导实践的能力不强。
二是调查研究不够深入。组织开展调查研究不扎实,根据上级的部署,虽然在年度工作中也要求领导干部开展调研,撰写至少一篇。
调研报告。
但在调研主题、内容、形式指导不够多流于形式;班子成员下基层调研存在“走马观花”的现象不能真正“沉下去”调查研究往往浮于表面看典型多看“后院”和“角落”少;注重调查材料的撰写忽略实地调研的重要性没有准确掌握第一手资料撰写的材料与实际存在偏差参考价值不高。
部门自行裁量权太大,导致工作得不到落实,干好干坏一个样的局面。每年年初部署年度工作时,统一下达了工作任务,并进行了责任分解,但对专项工作的检查不够,也没有系统地进行总结,推广经验,解决问题,影响了基层单位执行年度工作任务的积极性;(2)监管重会议、轻机制。在行业监管上,多数情况下采取年度开会方式,没有组织建立监督检查长效体制和机制,谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决,监督工作想起就做,缺乏持续跟踪,造成有些工作即使没有落实,也无人过问,或不了了之,或临时处臵,疲于应付,保证不了工作质量。如对物业、供热、供水等企业监督检查不够,未能对企业和业户之间在服务及收费等方面的衔接上可能出现的问题进行预先研判;在涉及城市建设项目上,有时不能及时有效地掌握工程质量和工程进度情况,影响城管建设项目预期效果。20xx年的老居住区改造项目,存在顶层漏雨现象,群众上访较多,意见较大。四是存在急功近利倾向。做立竿见影的事情多、顾及长远发展的事情少,在容易出成绩的工作上投入精力多、在持续稳定的工作上投入精力少。比如,重视城市功能和基础设施建设,而在对移动摊贩的管理上办法不多,疏堵结合措施不多,在解决城管执法容易出现矛盾的问题上缺乏深入细致的研究。
五是制度执行力度不够。表现在:(1)制度体系不健。
一是维护团结不够。班子成员之间沟通不够,班子与各站办联系不够紧密,不属于分管的对象联系较少或者从不联系;有的班子成员性格过急、要求过严、不好接触,有的存在对人严、对己宽的问题。
二是接地气不足。班子成员主动深入基层听取群众意见和诉求、化解矛盾的意识不强,大都处于群众上门反映什么问题,就处理什么问题状态。下基层调研,着装与群众有较大差别,无形中拉开了与群众之间的距离,与群众接触不多,主动谈心谈话少。一些决定出台前,在没有很好的征求群众意见,得到群众认可的前提下就开始实施,产生不必要的矛盾。如20xx年老居住区改造过程中,在住宅楼顶层太阳能热水器拆装问题上,仅按照法律规定程序要求居民自行拆装,没有预先征求群众意见,群众对此不理解,出现了上访问题。三是存在官本位思想。部分班子成员在岗位上久了,放松了对自己的严格要求,自觉不自觉地都养成了转办的习惯,好多事都是交人办、找人办,自己不去办。经常坐在办公室听汇报情况、打电话下指令,给手底下的干部一种高高在上的感觉。部分班子成员纪律观念不强,存在得过且过的思想倾向,工作精神不集中;对问题矛盾抓解决的多,抓预防的少,具体措施不到位;抓重大项目多,抓基础性工作少,工作基石不够牢靠、不够扎实。
四是工作缺乏创新担当。由于视野不够宽泛,政策运用不够灵活,在“大胆创新”和“小心谨慎”的权衡中,往往更加偏重后者,不敢轻易涉足创新。工作中,班子成员按部就班、凭着经验办事多,超前谋划、预先研判的主动创新少,对工作的理解停留在过去,导致出现新情况、新问题就着急忙慌,缺乏有效的应对,破解难题的能力有待提高;有时有了新想法总是停留在“想”的层面,怕出现这样那样的问题,使得想法难以付之实践,缺乏担当。面对群众需求多样化、管理松散化等新情况、新问题,过多依赖参照借鉴已有的成功经验,缺少系统的分析研究,缺乏破题的勇气和决心,缺少有效的解决方案。
3、享乐主义方面。
一是精气神不足。满足于工作现状,“不进则退,慢进也是退”的忧患意识不浓,自加压力、负重奋进的意识不强,目标定位不高,工作中缺乏敢想敢干的闯劲和敢为人先的气魄;有时工作不在状态,干工作不愿意太苦、太累,拼劲不足;有时工作不够紧张,做事不实,浮于面上,工作效率低。
二是主动性不足。少数班子成员存在依赖思想,习惯把问题和矛盾上交,面对工作中出现的新情况、新问题,等待观望,绕道回避,未能开拓性、创造性地开展工作,未能为领导决策提供详实的基础资料和有建设性的建议,被动接受任务。
三是艰苦奋斗精神有所懈怠。在完成阶段性任务后,会有停一停、歇一歇的想法,主要是贪图安逸、心理惰性在作怪;中央八项规定出台前,普遍存在超标使用办公室的问题。
4、奢靡之风方面。
一是勤俭节约意识不强。觉得现在社会进步了,生活条件好了,过苦日子、紧日子的时代过了,吃点贵的、喝点好的无碍大局。有时存在讲排场,追求奢华,入乡随俗的现象,对于一些不必要的宴请和场合没有及时制止,甚至随波逐流。
二是工作中有浪费现象。在印制宣传版面、资料等方面,存在只求好看美观,不注重实际效果的现象。无纸化办公落实不到位,有浪费纸张现象。
1、行业监督管理有待强化。对物业、供热、供水等企业监督检查不够,未能要求企业在服务范围、服务收费、服务标准等方面做好宣传,致使多数居民对物业、供热、给水管理具体细节和相关规定不了解,对服务内容认识不清,造成心理认识偏差,对服务企业产生偏见,出现不满情绪。同时,个别服务企业在服务质量上没有完全履行服务。
合同。
标准,存在服务质量“缩水”现象,达不到群众心理预期,造成服务企业与服务对象之间矛盾增多,影响和谐。
2、环境治理需提档升级。我区环境卫生工作仍以人力为主,机械化水平不高,工作质量和工作效率偏低,制约了环境卫生事业发展;绿化工作停留在裸露地绿地建设和补植上,需要提档升级,全面实现环境优化。
3、城市基础设施建设有待完善。城市的基础设施建设直接反映的是服务功能和水平,最终体现的是一种人文关怀。我局在城市基础设施建设上缺乏长远规划,班子成员不能发挥主观能动性,提前谋划,形成建设性意见供区委科学决策,造成我区城市基础设施建设、规模、容量缺乏科学、超前的意识,服务功能缺乏视野,导致相关的基础配套设施规划建设不足以支撑城市快速、大规模的发展,给市民休闲、生活、出行带来不便。如给排水、燃气、供热等基础设施规划建设缺乏统筹,反复开挖城市道路,严重影响市民出行和市政道路质量;部分城市基础设施建设未能从经济发展角度规划,如我区老居住区建设时空间布局上缺乏科学规划,导致停车场、绿化等无地建设,不能更好地满足群众合理需求。
(三)服务群众最后一公里问题。
1、宣传教育工作不够深入。城市管理需要市民的理解与支持,而我们在执法过程中对群众教育引导方面做得不够广,主动与市民面对面进行沟通做得不够多,针对城管法律法规宣传不够细,市民理解、支持、参与城市管理氛围还不浓。
2、专业人才和专业知识有待提高。多数工作人员现有业务知识和专业技能不能满足工作的需要,政策理论水平、专业技术水平、组织管理能力、综合协调能力、文字表达能力等综合素质不高,各个岗位应具备的专业优势不明显,如燃气、供热、物业、法律等高级专业技术人才奇缺,服务群众的能力不强。
3、城管执法服务有待加强。城管执法在疏堵结合上做的不够,解决流动商贩与城管执法矛盾的策略不多,部分工作人员和执法队员对群众服务认识不深刻,为基层为群众服务的意识不强。未能从群众需要角度考虑,流动商贩履禁不止的原因是群众有需求,占道经营有市场。城管执法形式单一,矛盾容易激化,工作反复性也很大。精细化、长效化管理方式还有待建立,疏导结合模式还有待创新。
三、问题产生的原因分析。
(一)党性修养不够。一是党性锻炼缺乏,班子成员自觉改造主观世界的积极性不高,缺乏批评和自我批评的勇气,不能经常改造自己的思想,反思自己的行为,对自己要求不严。二是理论修养还比较浅薄,理论修养的不足是产生党性问题的总根源,政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定,掌握理论知识不够,达不到融会贯通,正确运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决思想上和工作中的问题的水平就不够高,能力就不够强。三是学习不够。班子成员由于事务性工作较多,存在以干代学现象,导致学习虽然有制度、有内容、有要求、有考核,但学习时间不能完全保证,主动参与学习的少,存在“要我学习”的思想。学习的广度和深度不够,侧重于指定篇目,对新理论、新技术、新人文等方面学习较少。
(二)群众观念淡化。对党的群众路线认识不深,对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。没有真正做到想群众之所想,急群众之所急,以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则,对群众的困难,没能深入细致地调查了解,满足于一般性的口头解答,而不是深入现场解决具体问题。密切联系群众不够,以“工作忙”作为脱离群众的借口,遇到“困难”往往是冥思苦想,闭门造车和查找有关资料,而不是相信群众、依靠群众、走群众路线。
(三)奋斗精神减弱。随着时间的推移,城管党委班子求稳守成的心态变重了,认为不出乱子最为重要。为自己考虑的多了,工作上存在顾虑,前怕狼后怕虎,不敢想不敢干,安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。对工作中出现的一些棘手问题和复杂矛盾,有畏难情绪,缺乏迎难而上的激情、拼搏进取的锐气和突破创新的冲劲,不敢担当。
(四)纪律管理松懈。对城管执法队伍缺乏行之有效的管理。个别干部和职工综合素质不高,工作创新意识不够,事业心不强,缺乏工作热情,缺乏进取心,缺少发展冲劲,不能适应新形势发展需要,导致工作效率不高,服务意识淡薄,服务水平不高,影响了整体形象和工作大局。
三、解决问题的思路和对策。
(一)加强政治学习,提高思想政治素养。必须把提高班子成员思想政治素质作为一项长期性工作抓好。一是每月坚持领导班子学习制度,制订专题学习内容,并展开讨论,提高领导班子成员政治理论素养。组织班子成员认真学习党的路线、方针、政策,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,加强党性锻炼,纠正各方面存在问题。教育班子成员树立起正确的世界观、人生观和价值观,增强做好工作的危机感和紧迫感。对消极懒惰,进取心不强,工作不负责任的人员进行教育引导,努力在机关营造干事创业、务实求进、迎难而上的工作氛围。
二是局党委加强组织党员进行政治理论学习,狠抓政治学习质量,加强检查监督,定期组织各种专题学习会、讨论会、座谈会,并坚持理论联系实际,把加强政治学习与推进工作开展有机结合起来,做到集中学习与个人自学、学习与讨论、学习与辅导相结合,保证学习内容、时间、人员到位,牢固树立全体党员的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观。三是加强业务知识学习,提高专业水平,将理论与实际充分的结合起来对全局工作人员开展业务知识培训和考试,提高全体工作人员业务素质。结合岗位工作实际安排学习内容,包括城市管理法律法规,最新的政策动向、典型案例分析。学习内容丰富,形式多样,贴近工作,便于理解和接受。同时,执法人员还要进行公文写作、计算机应用能力和办公自动化的学习,以适应城管执法监察工作的需要;建立个人学习笔记,定期进行学习考核,以检验学习的质量。
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数字城管分析报告篇五
深入学习实践科学发展观活动是当前的一项重大政治任务,每一名城管执法人员都要在思想上高度重视,在行动上贯彻落实,按照局党委的统一部署,在前一阶段的学习实践活动中,通过理论学习、讨论交流和撰写体会等形式,我对科学发展观的精神实质和科学内涵理解更全面、深刻,触动很大,把本人工作实际与科学发展观的要求相比,发现存在一些突出具体问题,并从自己内心深处反思如下:
一、存在的问题:
1、理论学习方面还没有完全做到全面、系统。学习目的不够明确,学习时缺乏认真思考,只从字面上理解马列主义、毛泽东思想,没有深刻认识思想精髓,对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。
2、深入群众开展调查研究较少。不能充分了解群众特别是弱势群众的困难,以致在工作上有时缺乏针对性。在实际现实事务中,缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。深入群众调查研究少、指导一线行政执法工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题深入开展工作,但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽一手资料。
3、理论知识与实际工作不完全适应。而在实际工作中,由于自己忙于事务,自觉学习时间少,对科学发展观的思想内涵在工作应用中掌握得不够全面,尤其是对“以人为本、构建和谐”学习得还不够深入。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系,造成自身理论知识跟不上形势发展,没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。以至工作中不可避免的出现一些情况。
4、对工作地重要性认识不足。在实际工作中发现,行政执法(城市管理)工作被有些部门和有此人认为是“不合法的存在”,工作可做可不做,可紧可慢,对社会经济发展不会造成什么大的影响,社会畸视程度很高,总认为我们能按上极要求完成任务就行,不给领导找什么麻烦就好。由于处在这样的工作环境中,工作的上进心和工作积极性受到压抑,直接影响了工作的发展。特别是受了委屈,得不到群众的理解与认可,受到不公正对待时,存在一些情绪,从而影响了日常执法工作的积极开展。
二、对存在问题的根源分析:
对存在的以上问题,认真分析其产生的根源,既有客观的原因,又有主观方面的原因,但主要还是对科学发展观的认识不够,缺乏科学发展的理念。主要表现在:
1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是:一是学习态度有所偏向,总认为所学理论知识是务虚的,离自己的实际工作、生活太远,学不学没什么,影响不大,另外,以前也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论,觉得自己有了一定的认识,满足于一知半解,没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习,只注重了自己感兴趣东西的学习,只顾钻研与自己相关的一些案例、事件、经验教训,而理论知识却不愿看,不想学。
三是学习方法不合理,效果不大理想。工作事情杂乱,不能合理地、系统地安排自己的学习,而是忽冷忽热,想起来了、用到了,就拿起书看两天,事一多,就放下不学了,或是学了一半,觉得内容差不多,又换另一本书看两天,不能持之以恒。有时自己也在学,也在读书、看报,但往往注意力不集中,走马观花,看后没有什么收获,过一段时间就忘了。在学用结合上,也没能把理论运用到实践中去指导工作,指导生活,指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多,没时间也静不下心来学习,下班时间忙了一天了,应该休息一下,业余时间是属于自己的,不能花太多时间去学习。
2、工作过于强调杂、乱、忙,只求完成任务,没有完全做到深入细致,工作方式方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中,推进工作、抓落实方面,注重时效要求,忽视了稳中求进,注重了充分准备,忽视了不可预见性,注重了正面影响,忽视了负面作用。原因是:
重实效,轻调研。现实执法工作中,认为已宣传,已解释,也警告,对方就应该服从管理,只要求服从管理,不换位思考;只强调完成自己的工作任务,不考虑当事人的实际困难,另认为每一项工作都有队员可完成,自己打打电话,多督促检查几次就可以了,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践,一线资料相对不全。
重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、要用发展观念对待。但在具体落实上,没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别队员工作落实不太好,也多是考虑他们的困难因素,自己主观上替他们解脱,人为地降低了工作标准。
数字城管分析报告篇六
党的群众路线教育实践活动开展以来,我局党委班子严格按照区委安排部署,结合我局实施方案,深入学习教育,广泛征求意见。通过同志提、相互帮、群众评,查找班子存在的“四风”、涉及群众切身利益和服务群众最后“一公里”问题,深刻剖析根源,提出整改目标,形成对照检查材料如下:
一、作风建设情况。
班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定,严格按照《党政干部行为准则》要求自己,全面执行区纪委《大同区领导干部改进工作作风密切联系群众十方面30条规定》要求,带头遵守单位的各项规章制度,自觉抵制各种不正之风,接受党和群众的监督。在班子建设上,坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论研究决定。在具体分工上,坚持分管领导各负其责,支持和信任副职,使副职在分管工作上有自主权,充分调动了副职的工作积极性,使全局领导干部心往一处想,劲往一处使,不怕困难,攻坚啃硬。
二、存在的主要问题。
(一)“四风”问题。
1、形式主义方面。
一是理论武装不自觉。班子成员片面地认为理论学习是软指标,具体工作才是硬任务,没有将学用有效结合,没有很好领会到运用科学理论武装头脑、指导工作的重大作用。理论学习制度坚持得还不够好,学习内容和形式还不够丰富,学习标准还不够明确。班子成员缺乏钻研精神,看书看皮、看报看题、蜻蜓点水、浅尝辄止,学习会开成宣读会,对学习的内容,囫囵吞枣,没有很好的消化吸收;工学矛盾比较突出,有时忙于工作而忽视了学习,有时因为工作忙而取消了学习。政治理论和业务学习还不够深入、系统,导致理论水平不高,指导实践的能力不强。
二是调查研究不够深入。组织开展调查研究不扎实,根据上级的部署,虽然在年度工作中也要求领导干部开展调研,撰写至少一篇调研报告,但在调研主题、内容、形式指导不够,多流于形式;班子成员下基层调研存在“走马观花”的现象,不能真正“沉下去”,调查研究往往浮于表面,看典型多,看“后院”和“角落”少;注重调查材料的撰写,忽略实地调研的重要性,没有准确掌握第一手资料,撰写的材料与实际存在偏差,参考价值不高。
部门自行裁量权太大,导致工作得不到落实,干好干坏一个样的局面。每年年初部署年度工作时,统一下达了工作任务,并进行了责任分解,但对专项工作的检查不够,也没有系统地进行总结,推广经验,解决问题,影响了基层单位执行年度工作任务的积极性;(2)监管重会议、轻机制。在行业监管上,多数情况下采取年度开会方式,没有组织建立监督检查长效体制和机制,谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决,监督工作想起就做,缺乏持续跟踪,造成有些工作即使没有落实,也无人过问,或不了了之,或临时处臵,疲于应付,保证不了工作质量。如对物业、供热、供水等企业监督检查不够,未能对企业和业户之间在服务及收费等方面的衔接上可能出现的问题进行预先研判;在涉及城市建设项目上,有时不能及时有效地掌握工程质量和工程进度情况,影响城管建设项目预期效果。20xx年的老居住区改造项目,存在顶层漏雨现象,群众上访较多,意见较大。四是存在急功近利倾向。做立竿见影的事情多、顾及长远发展的事情少,在容易出成绩的工作上投入精力多、在持续稳定的工作上投入精力少。比如,重视城市功能和基础设施建设,而在对移动摊贩的管理上办法不多,疏堵结合措施不多,在解决城管执法容易出现矛盾的问题上缺乏深入细致的研究。
五是制度执行力度不够。表现在:(1)制度体系不健。
一是维护团结不够。班子成员之间沟通不够,班子与各站办联系不够紧密,不属于分管的对象联系较少或者从不联系;有的班子成员性格过急、要求过严、不好接触,有的存在对人严、对己宽的问题。
二是接地气不足。班子成员主动深入基层听取群众意见和诉求、化解矛盾的意识不强,大都处于群众上门反映什么问题,就处理什么问题状态。下基层调研,着装与群众有较大差别,无形中拉开了与群众之间的距离,与群众接触不多,主动谈心谈话少。一些决定出台前,在没有很好的征求群众意见,得到群众认可的前提下就开始实施,产生不必要的矛盾。如20xx年老居住区改造过程中,在住宅楼顶层太阳能热水器拆装问题上,仅按照法律规定程序要求居民自行拆装,没有预先征求群众意见,群众对此不理解,出现了上访问题。三是存在官本位思想。部分班子成员在岗位上久了,放松了对自己的严格要求,自觉不自觉地都养成了转办的习惯,好多事都是交人办、找人办,自己不去办。经常坐在办公室听汇报情况、打电话下指令,给手底下的干部一种高高在上的感觉。部分班子成员纪律观念不强,存在得过且过的思想倾向,工作精神不集中;对问题矛盾抓解决的多,抓预防的少,具体措施不到位;抓重大项目多,抓基础性工作少,工作基石不够牢靠、不够扎实。
四是工作缺乏创新担当。由于视野不够宽泛,政策运用不够灵活,在“大胆创新”和“小心谨慎”的权衡中,往往更加偏重后者,不敢轻易涉足创新。工作中,班子成员按部就班、凭着经验办事多,超前谋划、预先研判的主动创新少,对工作的理解停留在过去,导致出现新情况、新问题就着急忙慌,缺乏有效的应对,破解难题的能力有待提高;有时有了新想法总是停留在“想”的层面,怕出现这样那样的问题,使得想法难以付之实践,缺乏担当。面对群众需求多样化、管理松散化等新情况、新问题,过多依赖参照借鉴已有的成功经验,缺少系统的分析研究,缺乏破题的勇气和决心,缺少有效的解决方案。
3、享乐主义方面。
一是精气神不足。满足于工作现状,“不进则退,慢进也是退”的忧患意识不浓,自加压力、负重奋进的意识不强,目标定位不高,工作中缺乏敢想敢干的闯劲和敢为人先的气魄;有时工作不在状态,干工作不愿意太苦、太累,拼劲不足;有时工作不够紧张,做事不实,浮于面上,工作效率低。
二是主动性不足。少数班子成员存在依赖思想,习惯把问题和矛盾上交,面对工作中出现的新情况、新问题,等待观望,绕道回避,未能开拓性、创造性地开展工作,未能为领导决策提供详实的基础资料和有建设性的建议,被动接受任务。
三是艰苦奋斗精神有所懈怠。在完成阶段性任务后,会有停一停、歇一歇的想法,主要是贪图安逸、心理惰性在作怪;中央八项规定出台前,普遍存在超标使用办公室的问题。
4、奢靡之风方面。
一是勤俭节约意识不强。觉得现在社会进步了,生活条件好了,过苦日子、紧日子的时代过了,吃点贵的、喝点好的无碍大局。有时存在讲排场,追求奢华,入乡随俗的现象,对于一些不必要的宴请和场合没有及时制止,甚至随波逐流。
二是工作中有浪费现象。在印制宣传版面、资料等方面,存在只求好看美观,不注重实际效果的现象。无纸化办公落实不到位,有浪费纸张现象。
1、行业监督管理有待强化。对物业、供热、供水等企业监督检查不够,未能要求企业在服务范围、服务收费、服务标准等方面做好宣传,致使多数居民对物业、供热、给水管理具体细节和相关规定不了解,对服务内容认识不清,造成心理认识偏差,对服务企业产生偏见,出现不满情绪。同时,个别服务企业在服务质量上没有完全履行服务合同标准,存在服务质量“缩水”现象,达不到群众心理预期,造成服务企业与服务对象之间矛盾增多,影响和谐。
2、环境治理需提档升级。我区环境卫生工作仍以人力为主,机械化水平不高,工作质量和工作效率偏低,制约了环境卫生事业发展;绿化工作停留在裸露地绿地建设和补植上,需要提档升级,全面实现环境优化。
3、城市基础设施建设有待完善。城市的基础设施建设直接反映的是服务功能和水平,最终体现的是一种人文关怀。我局在城市基础设施建设上缺乏长远规划,班子成员不能发挥主观能动性,提前谋划,形成建设性意见供区委科学决策,造成我区城市基础设施建设、规模、容量缺乏科学、超前的意识,服务功能缺乏视野,导致相关的基础配套设施规划建设不足以支撑城市快速、大规模的发展,给市民休闲、生活、出行带来不便。如给排水、燃气、供热等基础设施规划建设缺乏统筹,反复开挖城市道路,严重影响市民出行和市政道路质量;部分城市基础设施建设未能从经济发展角度规划,如我区老居住区建设时空间布局上缺乏科学规划,导致停车场、绿化等无地建设,不能更好地满足群众合理需求。
(三)服务群众最后一公里问题。
1、宣传教育工作不够深入。城市管理需要市民的理解与支持,而我们在执法过程中对群众教育引导方面做得不够广,主动与市民面对面进行沟通做得不够多,针对城管法律法规宣传不够细,市民理解、支持、参与城市管理氛围还不浓。
2、专业人才和专业知识有待提高。多数工作人员现有业务知识和专业技能不能满足工作的需要,政策理论水平、专业技术水平、组织管理能力、综合协调能力、文字表达能力等综合素质不高,各个岗位应具备的专业优势不明显,如燃气、供热、物业、法律等高级专业技术人才奇缺,服务群众的能力不强。
3、城管执法服务有待加强。城管执法在疏堵结合上做的不够,解决流动商贩与城管执法矛盾的策略不多,部分工作人员和执法队员对群众服务认识不深刻,为基层为群众服务的意识不强。未能从群众需要角度考虑,流动商贩履禁不止的原因是群众有需求,占道经营有市场。城管执法形式单一,矛盾容易激化,工作反复性也很大。精细化、长效化管理方式还有待建立,疏导结合模式还有待创新。
三、问题产生的原因分析。
(一)党性修养不够。一是党性锻炼缺乏,班子成员自觉改造主观世界的积极性不高,缺乏批评和自我批评的勇气,不能经常改造自己的思想,反思自己的行为,对自己要求不严。二是理论修养还比较浅薄,理论修养的不足是产生党性问题的总根源,政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定,掌握理论知识不够,达不到融会贯通,正确运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和解决思想上和工作中的问题的水平就不够高,能力就不够强。三是学习不够。班子成员由于事务性工作较多,存在以干代学现象,导致学习虽然有制度、有内容、有要求、有考核,但学习时间不能完全保证,主动参与学习的少,存在“要我学习”的思想。学习的广度和深度不够,侧重于指定篇目,对新理论、新技术、新人文等方面学习较少。
(二)群众观念淡化。对党的群众路线认识不深,对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。没有真正做到想群众之所想,急群众之所急,以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则,对群众的困难,没能深入细致地调查了解,满足于一般性的口头解答,而不是深入现场解决具体问题。密切联系群众不够,以“工作忙”作为脱离群众的借口,遇到“困难”往往是冥思苦想,闭门造车和查找有关资料,而不是相信群众、依靠群众、走群众路线。
(三)奋斗精神减弱。随着时间的推移,城管党委班子求稳守成的心态变重了,认为不出乱子最为重要。为自己考虑的多了,工作上存在顾虑,前怕狼后怕虎,不敢想不敢干,安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。对工作中出现的一些棘手问题和复杂矛盾,有畏难情绪,缺乏迎难而上的激情、拼搏进取的锐气和突破创新的冲劲,不敢担当。
(四)纪律管理松懈。对城管执法队伍缺乏行之有效的管理。个别干部和职工综合素质不高,工作创新意识不够,事业心不强,缺乏工作热情,缺乏进取心,缺少发展冲劲,不能适应新形势发展需要,导致工作效率不高,服务意识淡薄,服务水平不高,影响了整体形象和工作大局。
三、解决问题的思路和对策。
(一)加强政治学习,提高思想政治素养。必须把提高班子成员思想政治素质作为一项长期性工作抓好。一是每月坚持领导班子学习制度,制订专题学习内容,并展开讨论,提高领导班子成员政治理论素养。组织班子成员认真学习党的路线、方针、政策,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,加强党性锻炼,纠正各方面存在问题。教育班子成员树立起正确的世界观、人生观和价值观,增强做好工作的危机感和紧迫感。对消极懒惰,进取心不强,工作不负责任的人员进行教育引导,努力在机关营造干事创业、务实求进、迎难而上的工作氛围。
二是局党委加强组织党员进行政治理论学习,狠抓政治学习质量,加强检查监督,定期组织各种专题学习会、讨论会、座谈会,并坚持理论联系实际,把加强政治学习与推进工作开展有机结合起来,做到集中学习与个人自学、学习与讨论、学习与辅导相结合,保证学习内容、时间、人员到位,牢固树立全体党员的理想信念、宗旨观念和正确的世界观、人生观和价值观。三是加强业务知识学习,提高专业水平,将理论与实际充分的结合起来对全局工作人员开展业务知识培训和考试,提高全体工作人员业务素质。结合岗位工作实际安排学习内容,包括城市管理法律法规,最新的政策动向、典型案例分析。学习内容丰富,形式多样,贴近工作,便于理解和接受。同时,执法人员还要进行公文写作、计算机应用能力和办公自动化的学习,以适应城管执法监察工作的需要;建立个人学习笔记,定期进行学习考核,以检验学习的质量。
(二)加大宣传力度,提升市民城市管理认识。一是利用各种渠道大力宣传城市管理的重要性和必要性,通过细致深入的宣传规劝工作,赢得广大群众和经营业户对我们工作的支持,促使城管工作顺利开展。二是把握舆论导向。要大力宣传城管队伍中的好人好事,开展“听民声、聚民意、解民难”活动,积极营造城市管理人人参与的浓厚氛围,在最大程度上赢得广大人民群众的理解。三是主动应对。面对工作中存在的问题,首先从自身找原因,加强队伍内部管理。执法行动中注意现场录像取证,以事实说话。对负面报道,坚持冷静应对、主动介入、积极处臵。
(三)加强队伍建设,增强服务群众的能力。首先根据站办职责和岗位分工,制订每一岗位工作标准、要求和应具备的技能水平,具体落实到站办每个同志。其次根据机关人员现有知识水平,有计划有重点地组织人员参加对口专业培训,每年不少于两次。及时掌握专业工作新知识、新经验、新动态,切实加以借鉴推广。经常性组织各种座谈研讨会等,通过各种渠道提高机关工作人员的专业知识层次和技术管理水平。第三,建立和完善制度执行考核机制,成立机关纪律作风检查领导小组,采取局长、纪检书记、纪检员定期检查、抽查机关纪律和制度执行情况,建立制度检查台账,对违反制度的工作人员按照制度要求进行批评教育,对坚持履行制度的工作人员进行表扬,激励干部职工在制度范围内依法履职。
(四)坚持走群众路线,提高机关服务水平。教育全体工作人员牢记全心全意为人民服务的宗旨,以群众满意不满意作为评判工作标准,大力倡导服务人民,奉献社会的风尚,把党的群众路线教育实践活动落实到每项具体工作中。对群众反映强烈问题进行调研,深入基层群众中了解情况,倾听呼声,作出重点计划安排,为区委区政府决策提供第一手材料。继续完善政务公开工作,实行服务承诺制,明确办事程序、办结时间、质量标准和责任体系。规范管理,便民利民,合理设臵临时市场。为了方便我区菜农销售自产蔬菜,减少流动商贩占道经营影响市容秩序的问题,坚持因势利导,疏堵结合的方式,根据季节变化和节日需求,协调相关部门,合理设立临时市场,减少流动商贩占道经营现象发生。从6月份开始,在同深街西侧设立临时蔬菜市场,引导农民在临时市场销售自产蔬菜;在同春街(同阳路以南)设立烧烤一条街,在昆仑购物广场设立海鲜大排档,满足群众需要,规范市容秩序,有效化解城市管理与占道经营业户的矛盾,体现便民利民的城市管理理念。
(五)转变机关作风,提高行业监管水平。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动,以提高群众服务水平为目标,以开展“下基层、转作风”活动为载体,重点在供热、物业、市政、亮化、燃气、给水、排水等职能办公室开展工作人员轮流深入业户、住宅小区、服务企业、管理路段检查工作落实情况,变被应付为主动发现,及时整改工作中存在的问题,提高行业监管的群众满意度。一是有效发挥供热监管。不断加大供热监管力度,督促供热企业加强燃煤储备,加大供热回水监测力度,保证法定供热温度。二是全面提升物业监管。为保证物业服务“质价相符”,继续开展“物业管理整顿年”活动,按照《大同区住宅小区物业服务质量及周边环境管理考评标准》,实行月抽查、季度联合检查的考核方式,督促物业服务企业提高服务质量。三是强化燃气安全监管。开展燃气市场专项整治活动,努力构建安全生产长效机制,防止各类燃气事故发生,预防和消除燃气安全隐患,保障人民群众的生命和财产安全。四是严格城市供水监管。为保证居民饮用水安全,继续设水质监督员,每周严格检测源水、出厂水水质,监督化验、清淤等水处理程序,确保水质达标,水压、水量满足需求。五是监管污水达标排放。安排专人每周对污水处理厂运行情况进行检查,严格督促企业按照操作规程处理城市污水,确保污水各项检测指标达标排放。
数字城管分析报告篇七
山东泰华电讯有限责任公司。
2012年3月。
一、项目概况。
县域网格化数字城市管理系统基于数字城市的地理空间框架建设,集成统一视频监控、数据交换和共享、城市呼叫热线和全信通(城管通)等应用,将空间数据和城管部件管理相结合,拓展城市管理问题发现渠道,通过数据共享和交换和多部门进行协同办公,提高问题发现和处理效率;定制问题反馈、处理和评价流程,用信息化的手段提升城市管理水平,为日新月异的城市建设提供技术保障,创造良好的城市环境,提升居民的幸福指数。
通过数据普查,给每个城管部件登记造册,像“身份证”一样,保证每个部件的唯一性和位置确定性。将数字城管业务流程划分为问题发现及信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理反馈、案件核查、案件结案和综合评价7个处理阶段,按照国家标准再造城管业务处理流程。
整合资源,创新城市管理体制,应用gis(地理信息系统)、gps(全球卫星定位)、gprs/cdma、rs(遥感)等数字城市技术,集成工作流引擎和数据交换技术,实现信息传递的实时、动态、准确,保证多部门间的协同并联,实现城市管理对象的准确定位和城市管理的可视化,构建精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
二、市场预测。
数字城管业务前景广阔:数字城管首先解决了中国快速发展的城市化进程中城市电子化管理手段从无到有的问题,并在经验积累的基础上推动城市管理水平向从有到好转变,是十二五民生信息化的重要组成部分;全国县级以上城市的数字城管业务需求主体在2000家以上,而目前初步完成系统建设的主体在200家左右。
根据住建部的推广计划,到2015年底左右,全部设区的县级单位均需完成数字城管的建设,以1500家建设主体,每个主体投资300万元计,此一项则未来几年市场容量在45亿元左右,具有极好的示范、推广的市场前景。
数字城市管理项目建成后能取得良好的社会和经济效益:
(一)社会效益。
1、实现城市管理的手段和方法的更新,通过主动发现问题,及时处置问题,定位精确管理,办事效率监督等工作机制,真正做到问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。
2、数字化城市管理系统集经常化、制度化、科学化一体,保障了城市管理长效机制的建立。
3、通过自上而下(中心监控)和自下而上(城管通系统)两条线的建设,拓展问题发现渠道,能使人民群众的满意程度明显提高。
(二)经济效益。
网格化数字城市管理系统使城市管理变“被动”为“主动”,提高了城市管理效率和管理水平,改善了城市公共管理和服务环境,增加了社会公众生活和工作舒适度。公共管理和服务环境的改善将吸引大量企业投资和入驻,进而增加政府的税收和行政事业性收费,这样形成了一个良性循环,促进整个社会的和谐发展。
数字城管分析报告篇八
深入学习实践科学发展观活动,是党的xxx作出的重大战略部署。开展深入学习实践科学发展观活动,是在新的历史条件下,更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践的重大举措,是“抓班子、带队伍、强作风”的有效途径,是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,更是推动城管执法工作的强大动力。
作为党总支负责人,我按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的统一安排部署,组织广大党员干部深入学习实践科学发展观活动,突出实践性这个根本要求,带领组员根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一活动总体要求,经反复研究,确定我局的学习实践活动主题是“严格执法、规范执法,服务科学发展”;实践载体是“积极作为、科学务实,实施相对集中行政处罚权、行政执法工作全覆盖”。紧紧围绕这一活动主题和实践载体,立足实际,扎实推进,深入到各中队踏踏实实地开展了以走访调查、座谈、发放问卷调查表等形式为主体的调研活动,努力探索新时期如何贯彻落实科学发展观、构建和谐城管的问题。力求以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,全面履行城市管理“7﹢1”工作职能,把科学发展观的要求全面贯彻落实到城管事业发展的各项工作中去。现做如下总结:
众所周知,文明执法是社会文明的一个缩影,也是社会文明进步的表现。执法行为理应是文明的行为,因为它代表国家的权力,执行的是国家公正的法律。然而,现实生活中,个别执法人员视国家的执法权力为私有权力,视执法地位为称霸地位,视执法利益为个人利益。这样的思想表现在行动上,就会出现和发生不文明的行政执法行为、不文明的执法过程等等。如整顿市场秩序、取缔乱设摊位时将秤杆拗断,取缔摊位时将桌子踢翻的行为就决不是文明的执法行为。这些不文明的执法行为,玷污了执法队伍整体形象,破坏了法律的尊严,降低了法律的威信,损伤了群众的信心。城管“暴力抗法”和“暴力执法”一直以来就是公众热议的话题,新闻媒体毁誉参半,给一直以来正努力树立和谐城管新形象的城管人提出了严峻的课题。面对人们的议论纷纷,我们应冷静下来作一下理性的思考,在当前城市管理执法工作中应当怎样做到以人为本,文明执法,重新塑造城管执法队伍新形象?当前构建和谐城管存在的主要问题具体表现在:
目前,仍然不同程度存在“重建设轻管理”、“重经济效益轻社会效益”的观念;仍存在突击式的管理模式;仍缺乏对城市管理深层次问题的研究;对城市管理的宣传教育力度不足,全社会和谐共管的良性互动局面有待形成。
城市管理涉及多个职能部门,城管体制下移街道办事处后,存在难以有效协调职能部门的实际困难,对城市管理效果难以形成统一的考核、验收标准,难以形成统一的工作力度和工作步调,有时职能部门互相扯皮、推诿责任,一定程度给城市管理带来了被动。
市民自我管理意识欠缺,违法后还蛮不讲理的现象较为严重;农民工、外来工等要融入现代化城市文明,仍需要一个素质逐步提高的过程。
随着城市规模的不断扩大,城市管理行政执法的任务越来越重,部分执法队员在执法过程中缺乏换位思考,需进一步增强人性化管理意识;城市管理专业人才匮乏;城管执法文化亟待构建。
城市管理的概念是改革开放以来的新生事物,相较于几千年的中国传统的城市观念,人们还没有接受城市化进程的发展需要的是“坐商归店”的规范统一。而摆摊设点的行为在某一种程度上又方便了市民的某些需要,因此,当城管取缔这些摊贩时,市民往往站在被管理者的立场,反而助长了违章者的嚣张气焰,导致双方的矛盾激化。
给?要一个行政处罚部门来承担被管理者的生存权问题,那有多大的可行性?
行政处罚本身就容易产生对立与冲突,而城管行使的又是城市建设多个部门的行政处罚,集许多矛盾于一体,稍有不慎,就会引起冲突。特别是流动摊点,他们往往采取“游击战”的方式,与城管执法人员“捉迷藏”,管理部门虽然投入了大量的精力,但效果甚微。因此,“拆、砸、赶”等简单、粗暴的管理方式被大量运用,在短时期内也的确取得了一定的成效,但同时也伴随着管理双方矛盾冲突的不断升级和恶化。为此,认真分析执法队伍中不文明的执法行为,加强执法文明教育,特别是加强执法权力观、执法地位观、执法利益观的教育;认真贯彻执行执法行为道德准则和执法纪律,规范执法言行,倡导文明执法;建立相关的监督机制,构建和谐城管,树立文明执法、公正执法的先进形象,实乃当务之急。
刚刚教育纠正过的当事人,第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育,苦口婆心地劝说对于当事人无济于事。一旦真要依法处罚或暂扣其物品,他们就会铤而走险,以命相搏,管理越来越难。执法中往往碰到两种情景,一种是当事人做出可怜状,以博得过路群众的同情,造成很多百姓对城管误生“不文明”的印象;另一种是当事人抗拒执法,殴打城管队员。
误区一:符合法律程序的强制清除是完全必要的,此过程中发生的推搡、拉扯等行为不能与不文明执法混为一谈。其间如果当事人躺在执法车下面阻挠执法,或辱骂城管队员,蓄意扩大事态,引起路人围观,堵塞交通,城管队员为了尽快平息事态,将辱骂、耍泼的当事人制服,这难道是不文明行为?如果不强制清除,事态就不能平息,执法就不能顺利进行,破坏城管、阻碍交通的状况就不能得以改变。文明执法是一个过程,有的路过群众对城管执法前期的教育、规劝直至送达行政处罚决定书的过程情况一概不知,单凭看到强制性清除的情景就指责或投诉城管“不文明”,这有失公平,是对城管的误解。
误区二:冲突过程中执法队员被迫自卫是合理合法的行为。当少数“邪头”拿起凶器殴打执法者时,城管队员奋起自卫,冒着生命危险制服“邪头”并扭送派出所,是完全合法的见义勇为的行为。而有的媒体接到投诉仅到现场问几个人就报道“城管打人”,这是失实报道,误导读者,使城管声誉严重受损,也使众多执法队员深感委屈。一位同行说:我们现在不是执法难,而是不能执法的问题,要么请公安一起去,要么请人大代表一起去,证明城管没有打人,否则有口难辩。由此可见,严格执法是对执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。
城市管理的目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境。正确把握现阶段人民群众的共同利益和弱势群体及少数民族的特殊利益关系,统筹兼顾各方面的要求极为重要。在加强城市管理过程中,一方面要强化服务意识,改进工作方法,促进管理效能的提高,把服务摆在第一位,通过服务加强管理;另一方面要严格依法行政、执法为民,坚持正面引导,做到处罚与教育并举,以管理带动服务、提供服务,实现城市管理由管制型向服务型转变。
队伍素质的高低,决定构建和谐城管的成败。当前,锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上、和谐共进”的文明执法之师,是构建和谐城管的迫切需要。一要加强班子建设,通过抓学习、讲团结、严作风、求自律,不断增强凝聚力和战斗力;二要加强教育培训,坚持内强素质,外树形象,有效提高执法人员的综合素质;三要进一步加强思想、作风和业务建设,完善公开、透明的激励与约束机制,健全城管执法目标管理责任制和量化考核机制,规范内部管理;四要培育独特的城管执法文化,践行文明执法操守,激发团队活力,迈向和谐共进。
深入探求理性化执法、人性化服务的方法和途径。把人性化、理性化、柔性化贯穿于执法全过程。规范执法文明用语,严格执法程序。坚持以教育、疏导为主,坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法。正视进城务工农民和下岗失业人员等弱势群体维系生活的直接经济来源问题,始终以“让群众满意”作为工作的出发点和落脚点,致力开源疏导给出路。
加大对外来民工城市管理意识的宣传力度,使之尽快适应和融入和谐环境。
构建和谐城管,重点要确立大城管战略,实现由单一城管向综合城管即由小城管向大城管、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越。坚定不移推行全面管理和大城管战略,调动各个部门、团体和社会各阶层的积极性,形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管、人人监督城管的和谐氛围。
总之在当前建设有中国特色的社会主义,全面实现小康社会的进程中,xxx一直在积极构建和谐社会,党的xxx报告中也指出要“继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐”。人类社会的进程是由野蛮走向文明,而城市管理工作代表政府的形象,“粗暴”、“野蛮”的执法方式只能引起人们的反感,进而损害到政府的形象。今年是“城管执法宣传年”,我们要借这个活动的东风,积极行动起来,在执法工作中将“文明”作为宗旨,将“柔情”倾注于管理对象,才能得到群众的理解和支持,才能塑造“让政府放心,让市民满意”的和谐城管新形象。
数字城管分析报告篇九
县城管执法局成立以来,在县委、县政府的坚强领导下,以党的十八大精神为指导,紧扣县委、县政府中心工作,坚持以科学发展观统领城市管理工作,一手抓创建、一手抓组建,以完善的体制机制建设、队伍建设和制度建设,促进和推动文明县城创建、城市管理工作上台阶、上档次。
以创建省级文明县城为契机,按照县文明委“五大整治”工作部署,扎实开展市容市貌和环境卫生秩序整治。以创建促进城市日常管理水平的提升,以加强城市日常管理巩固文明创建成果,有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水平。
(一)加大宣传,城市管理舆论引导正能量不断增强。
四是开展法制宣传日活动。11月27日,以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动;五是建立信息报送制度,对外宣传城管工作。
(二)强化日常管理,全面落实“门前三包”责任制。
市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式,由粗放式向精细化转变。通过分片管理、徒步巡查,及时查处各类违法违规行为,对城区重点路段、重点区域,严防死守,并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。
从7月1日开始,利用一个月的时间,与工商户、居民户签订“门前三包”责任书。8月份,按县“门前三包”工作领导小组要求,积极推进“门前三包”后期监管工作,同时,坚持处罚与教育相结合,正面报道与反面曝光相结合,深入推进“门前三包”管理工作。
(三)围绕创建,开展城区市容市貌综合整治。
1、整治违章占道经营行为。
全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为,严禁沿街门面出店经营;严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;严格占道促销活动审批;积极引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营,依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场,稼先路石材,206国道堆放农机、建筑机械,市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。整顿早市、夜市摊,划出夜市摊点经营区域,规范管理,取缔违章摊点200处。整治老车站炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊,同时对黄梅桥、文化广场夜市排档进行规范。坚决取缔马路市场。
经过集中整治,农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路市场全部被取缔。
2、规范户外广告设置。
按“一楼一标准、一店一招牌”的要求,开展户外广告及店牌店招整治,加大违章户外广告的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告,督促业主按要求更新完毕并组织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除;强化日常巡查制度,严防出现反弹;加大对户外广告设置的执法监察力度,凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招,一经发现,一律拆除或收缴;督促广告公司增加公益广告比例,努力营造浓厚的创建氛围。
截止11月份,共查处违章广告60余起,收缴拆除破旧广告灯箱站牌800余块、规范店牌店招400余个,拆除违规设置各类广告牌227块,其中大型户外广告102块,发放整改通知书1000份。
3、加大违法建设查处。
摸清存量违法建设底数,对新的违法建设发现一处,拆除一处,始终保持违法建设防控的高压态势。加强城区监察巡查力度,坚决依法拆除乱搭乱建,共强拆违法建设484处。先后在高河第二农贸市场拆除违章搭建96户,共计380平方米;开展高岭路红旗街违章搭建拆除专项行动,拆除棚屋54户,其中木结构28户,钢结构22户,砖结构4户,共计20xx余平方米;开展西站及周边环境综合整治行动,拆除违规搭建棚屋2个;拆除沿街主次干道各类违章搭建332户,拆除面积约10000平方米。
4、规范和加强渣土管理。
一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上,在城区所有建设工地显著位置张贴通告,印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》等宣传资料,向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料1800份,制作宣传指示牌二十多块。
二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头,控中途”,一头抓工地源头,另一头抓渣土倾倒场地,中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口必须硬化,并安排专人负责清扫,所有建筑工程在开工前,必须与我局签订《承诺书》,落实防护措施。加大巡察力度。在日常管控中,加大巡察力度,严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时,加强夜间的蹲点守候与不定时巡查,严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。
截止目前,已查处未经审批的非法渣土运输车23车次,查处建筑装潢垃圾违法案例28起,给予警告24人次,从而有效遏制了建筑装潢垃圾(渣土)随意清运、偷倒、乱倒、堆放等不文明行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8月中旬开始启用位于e区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场,并安排专人跟踪管理,定期租用铲车把消纳场平台上的垃圾铲入坑内。
5、部门联动,发挥创建主力军作用。
充分发挥城管执法职能作用,先后与高河镇政府、公安、工商、各社居委等部门单位联合对第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区,参加社区组织的环境整治,整治楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不文明行为,配合做好社区创建工作。
(四)突出实效,扎实提升环卫服务质量。
1、日常管理,稳步推进。
紧扣环卫服务市场化运作模式特点,拧紧考核管理发条,定期召开环卫专题工作会议,着力提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工,责任到人,强化对各公司作业的日常考核。采取日常检查、错时巡查和每周督查,有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查,发现问题,下发环卫督察通知书,限期整改,兑现奖惩。
2、环卫创建,克难攻坚。
按照创建文明县城省标要求,细化环卫创建工作任务,以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突破口,聚力打响环卫创建攻坚战,全面启动县城服务区域内的专项清理整治行动,并将服务触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度,组建四个创建突击小分队,对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理;新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除,动用8部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打药,药后死草组织人工拔除;沿街道两边拉网推进,通过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一处,清理一处,并根据墙面颜色,调配涂料,覆盖出新。
3、完善设施,提升服务。
(一)争取县财政专项资金105万元,采购添置了1000只分类垃圾箱和1000只垃圾桶,及时更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶,并进行补充拓展。20xx年7月经县政府同意,在皖河路、振宁路实施bot模式果壳箱设置,共投资100万元安装200只果壳箱。
(二)加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工,四座压缩式中转站装机完毕,计划20xx年元月投产运营,石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金15万元,整治修复了三座正在运行的垃圾收集站,通过对转运车辆进行技术改造,解决了路途湛漏液遗漏问题,项目配套的八部8吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。
同时对七座公厕进行整体维修出新和设施功能的完善,全部开通水电,装配水冲设施,添齐公厕无障碍设施,和中转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。
(三)强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修,确保满负荷正常运行,抽调洗扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入80万元,新购了一辆8吨位垃圾收集压缩车,更换12辆电瓶收集车和50辆街面保洁车,增添了8部电瓶快速保洁车,有效的提升了环卫机械化作业水平。
4、无害化处理拓展延伸。
通过县城压缩式中转站建设,淘汰散装运输模式,启用全封闭式集装箱全程转运,与皖能中科焚烧发电厂合作,实现县城生活垃圾全部进厂焚烧,确保生活垃圾百分之百无害化处理。积极倡导和帮助乡镇生活垃圾无害化处理,石牌等10个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材开发有限公司签署协议,将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品,此举得到了市县环保局认可,真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作,在去年推行八个乡镇取得成效后,今年又有清河、江镇、平山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也先后得到了拓展延伸。
5、环卫事业发展有序推进。
一是生活垃圾处理费征收工作,全面启动。
经县政府常务会议审议通过并经怀政办发〔20xx〕26号文件颁布,《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从20xx年9月1日起全面启动。
二是对照相关法律法规,疏理涉及环卫方面的行政许可,规范办事程序,为环卫许可规范化管理打下基础。
三是经县政府同意,与杭州西美保洁公司续签20xx年度保洁服务合同,兑现10%的追加费用,并落实该公司20xx、20xx两年的地方税奖返40万元。同时与该公司分两批签订了e区27。88万平方米的服务增量合同,新增区域分别于6月和7月进入日常服务,县城总清扫保洁面积除开发区外已达275万平方米。
四是启动县城生活垃圾运输服务新一轮招标工作,11月底发布县城垃圾运输采购招标公告,目前,招标工作正在有序推进。
(五)保障有力,派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工,履行保障职能。
一是协助渣土办做好城区的.工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。
建立以定期路面巡查为主、以公安路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一起。
二是配合行政执法大队做好城区市容管理工作,在出警过程中妥善化解了现场矛盾。
三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习,如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规,让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关内容,不断提高履职能力和水平。
(一)加强政治思想教育和廉政建设,提高干部职工拒腐防变能力。建立健全政治学习制度,提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育,牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设,单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习,接受廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委书记刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24不准”讲话,切实贯彻执行中央“八项规定”。
(二)加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求,开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式,多形式开展法律和业务培训工作。
组织法律法规知识集体学习,邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题;三名执法人员参加省法制办在黄山组织的法制培训;两名执法人员参加市城管系统20xx年度法制建设和执法案卷评查总结会;四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训;全体执法人员参加省法制办在举办的执法资格培训,在编在岗人员通过严格考试全部获得执法资格。
(三)加强执法规范教育。坚持文明规范执法,要求执法人员严格按程序办案,在遭遇阻挠和暴力抗法时,要保持克制和冷静,必须做到打不还手,骂不还口;坚持以人为本,推行温情管理,视城管执法相对人为亲人,平等相待,简化办事程序,但对那些钉子户、重点户,我们严格执法,绝不手软。
(四)以规章制度规范执法行为,加强监督检查力度。强化制度建设,修订和完善各项规章制度,进一步强化制度执行力,形成以规章制度管人、管事良性的工作格局;按照内部工作职责和责任分工,修订和完善责任制目标管理考核细则,建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。
(五)畅通投诉渠道,建立信访投诉快速反应机制。
畅通群众诉求渠道,设立投诉举报电话,针对市民监督反应的问题,及时反馈给相关责任机构和责任人,马上干、现场办并及时回复,有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题,主动接受社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉40余件,办理人大议案3件、政协提案2件,切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。
在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门及社会各界的关心和支持下,城市管理行政执法工作和市容环卫秩序创建省级文明县城创建工作取得了初步成效,赢得了广大市民的好评。
成绩有目共睹,问题客观存在:
一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市文明秩序意识有待进一步增强;
三是硬件建设相对滞后,难以满足和胜任现代化城市管理的时代要求;
四是长效管理机制需进一步完善;五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未形成。
数字城管分析报告篇十
数字化城管系统建设作为我市“城市管理年”三大重点工程之一,20xx年7月已顺利完成了一期、二期工程建设,深圳也成为全国第一个在特大城市中全面实施数字化城管的城市。数字化城管系统运行后,从最初发现、处理问题效率不高,到逐步提高;从有的单位、部门不够适应,到主动配合、协同一致,新模式已逐渐成熟规范,特别是20xx年开通数字城管评价系统后,各职能部门工作效能和服务质量大幅提高,得到了社会各界和市民群众的肯定和认同。20xx年1月1日至12月31日,特区内四区数字城管信息系统共立案2394275宗(含监督员自行处置的案件),日均立案6559宗,结案率99.95%,按期结案率58.21%;xx区自7月2日开通至12月31日,共立案635329宗,结案59361宗,xx区自7月31日开通至12月31日,共立案26721宗,结案5328宗。现将20xx年我中心完成的主要工作总结如下:
经各级各部门共同努力,宝安、龙岗两区数字化城管信息系统分别于7月2日、7月31日正式启动。宝安、龙岗两区数字城管建设总投资分别为8000万和9353万元,单元网格数分别为3360个和3071个,普查部件信息分别为1252655个和1004431个,目前分别有监督员1043人和600人,操作员98人和100人。
(一)建设统一平台,实现监管分离。数字化城市管理。
不仅仅是一场技术的创新,更重要的是体制创新,实行监督与指挥分离。我市根据实际情况,建立了两级监督、一级指挥、分区受理的统一平台,也就是在市城管局设立城市管理监督指挥中心,在特区内各区分别设立监督中心和指挥中心。在建设龙岗、宝安两区二期工程时,根据两区实际情况,分别设立区级城市管理监督指挥中心,行使两区监督、指挥职责,同时,在各街道设立街道处置中心,负责处理辖区内城市管理部件和事件问题。这样,使“两个轴心”得到了落实,建立了指挥、监督、执行相分离的互动型城市管理架构。就目前的运行效果看,这种管理体制基本适应了城市管理的需求,实现了城市管理的新跨越。
(二)积极实践信息采集和监督员管理市场化模式。
目前,我市特区内监督员管理模式主要有两种:一是由区城管部门直接招聘管理,二是委托人力资源公司进行招聘和人事管理,由区城管监督中心负责业务指导。20xx年,xx区在借鉴特区内四区及其他城市做法的基础上,积极探索与市场经济和政府职能相对接的监督员管理模式,实行了较为彻底的市场化信息采集模式,由10家中标公司进行信息采集和监督员管理,区监督指挥中心进行业务指导;xx区四个街道也采取了市场化模式,目前已完成招标工作。
xx区市场化模式运作5个月来,该模式的优势已经凸现,实际花费的采集经费较预算大幅下降,问题发现量大幅增加,既节约了成本,提高了效率,又促进了采集队伍间的良性竞争,提高了服务质量。目前,全区10个街道共有监督员1043人,日均采集信息达6000条。
为了严格规范数字化城管工作程序,督促责任各部门及。
相关人员切实履行职责,市、区数字城管部门针对各级各类人员、各个部门、各个环节的工作制定了一套完整的规章制度。20xx年已经制订了《xx市数字化城市管理工作规定》、《数字化城市管理业务流程》、《数字化城市管理事件、部件处理时限》、《数字化城市管理监督员管理规定》、《数字化城市管理操作员和讲解员量化考核规定》等。20xx年,市、区数字城管部门进一步梳理不同层面管理部门、专业部门的职责,进一步完善各项标准、规范和制度,根据工作需要,市城管监督指挥中心又制订下发了《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法(试行)》、《xx市数字化城市管理系统评价模型》、《xx市数字化城市管理案件结案标准》等,各区城管监督指挥中心也结合实际各自建立起了一套制度体系,用制度保障数字化城市管理系统的高效运行。
在数字城管流程中,监督员和操作员是直接、具体实施者,他们工作的好坏直接影响数字化城管工作的'效率和质量,影响数字化城管7个环节的闭合。为此,市、区数字城管部门在人员培训和管理方面都下了很大功夫。
(一)进一步加强操作员和监督员培训工作。人员培训一直是数字化城管工作的重中之重,20xx年,市城管监督指挥中心牵头对各项管理规章制度和培训方案进行了修订和完善,组织编写了《xx市数字化城市管理系统运行操作指南》等培训教材,制定了《xx市数字化城管工作培训方案》。20xx年6月组织完成了宝安、龙岗两区操作员、监督员上岗培训,为两区数字化城管系统顺利开通运行打下了良好的基础;10月,又对其他四区操作员、监督员分期分批进行了封闭式业务轮训,内容涉及业务知识、服务礼仪等,收到了良好成效。
(二)活跃精神文化生活,抓好思想政治工作,提高监督员和操作员工作积极性。为加强队伍的凝聚力,激发监督员和操作员热爱本职工作、维护集体荣誉的责任感,市、区城管监督指挥部门开展了形式多样、积极向上的集体文娱活动,丰富了监督员和操作员的业务生活。同时,积极沟通,广泛交流,及时了解员工思想动态,有针对性的开展思想工作,从生活上关心他们,努力提高他们的工作积极性。
(三)开展监督员和操作员管理体制调研活动。为抓住新劳动合同法实施的契机,进一步探索科学有效的管理体制,为数字城管工作进一步拓展和有效发挥作用提供有力保障,市城管监督指挥中心于20xx年9月对各区监督员、操作员管理进行了专题调研,写出了调研报告,对今后的管理提出了合理建议,包括全面推行监督员委托管理市场化,进一步完善工作网格划分和监督员配备方式,适当提高工资水平等。此次调研活动应该说是及时有效的,为领导决策提供了参考,为我市数字城管体制创新提供了依据。
数字城管新模式能否紧贴群众,为群众解决难题是检。
验体制创新和信息化成功与否的试金石。为鼓励市民参与和监督城市管理工作,树立数字化城管良好形象,20xx年,市、区数字城管部门实施了公众投诉反馈制度。市城管监督指挥中心协调系统开发公司在系统流程中增设反馈环节,并于10月起草制订了《xx市数字化城市管理公众投诉反馈实施办法(试行)》(以下简称“《办法(试行)》”),对反馈的方式、时限、内容等方面做出了明确规定,要求市、区两级平台对有效公众投诉做到“每案必复,复必及时”。同时,市、区城管监督指挥中心均将案件反馈情况纳入操作员每月的量化考评,市城管监督指挥中心负责对各区案件回复情况进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题,并定期通报检查结果。《办法(试行)》实施后,市、区反馈率显著提高,11月和12月全市平均反馈率均达到100%。投诉反馈制度有利推动了数字城管部门与市民的良性互动,受到了市民的好评。
(一)开通评价系统,发布评价结果,提高职能部门工作效率。为确保发现的问题得到及时处理和数字化城管系统的高效运行,保障人民群众民主监督权力,20xx年,市城管监督指挥中心牵头制订了《xx市数字化城市管理系统评价模型》,对市属责任单位和区级平台工作绩效进行评价,并经市政府办公厅批准,从4月起,试行发布全市数字化城管系统运行考核评价结果,5月起正式发布。
评价结果发布前以及试发布期间,市区数字城管部门做。
了大量准备工作。市、区城管监督指挥中心大力加强与各责任单位的沟通协调,及时给予技术支持和指导,并对责任单位操作人员进行业务培训;市城管监督指挥中心每周二召开评价结果分析专题会议,每周出刊简报,根据各单位的意见和建议,及时对评价体系进行修改完善;各区区领导主持召开专题会议,要求各责任单位切实做好案件处置工作并协调解决工作中存在的问题。各责任单位对数字城管工作予以了大力支持和配合,一些单位在短期内取得了突破性进展,四区平台及区属责任单位也已形成了你追我赶的局面。
5月份评价结果正式发布后,与发布之前相比较,城市管理问题的处理效率和处置质量逐期稳步提高。5月起特区内全部案件(含监督员自行处置的案件)统计的平均个案处理时间呈逐月缩短趋势,5月为14.5小时,较1月份缩短了23个小时,至12月份,已缩短为7.71小时。1月份因监督员队伍的配备管理和案件核查工作不到位,区级平台(四区汇总)得分仅为58.32分,5月份升至87.12分,6月起,得分均保持在96分以上。
虽然,评价系统在运行过程中也暴露了一些问题,但总体运行情况表明,通过评价手段推动深化数字城管各环节工作的做法是有效可行的,评价结果的发布发挥了指挥棒的作用。
(二)筹建数字化综合执法系统。随着街道综合执法在全市的全面推开,城管执法范围由过去的9项扩大到21项,综合执法对数字化城管提出了新的更高要求。20xx年,市、区城管部门正式启动数字化综合执法系统的建设工作,目前已完成了前期调研、可研报告编制和系统的初步设计,正在进行评价体系的设计。
(三)开发城市管理移动办公系统。20xx年,市城管监督指挥中心牵头开发了城市管理移动办公系统即数字城管综合监督系统。该系统是数字化城市管理系统在城管通手机上的一个延伸,具有实时查看评价结果、问题上报、在线办理、案件查询、短信群发、电话会议、通讯录等功能,便于领导直接参与和监督数字城管工作,各专业处理部门通过该系统,可随时随地接收派遣案件、回复处理信息,大大提高了数字城管转办案件的处理效率。
(四)开展数字城管相关课题研究。今年,市城管监督指挥中心组织开展了xx市“城中村”与社区环境综合整治效益分析基础数据收集和xx市数字化城市管理效益评价两个科研项目,目前均已完成。数字城管效益评价项目完成了研究报告、数据资料的汇编以及测算模型体系的研发。根据研究报告,特区内数字城管系统运行后,比20xx年取得的直接经济效益值合计达17.5亿元人民币。
数字城管分析报告篇十一
在城市管理工作中,协管人员是一支辅助队伍,更是现阶段城管行政执法系统内不可或缺的一支重要力量。如何加强对这支队伍的组织领导、科学管理,使他们在“内强素质、外树形象”中发挥出积极的正能量,这是开展这次调查工作的基本目的。
基本情况。
蜀山区是合肥市四大中心城区之一,总面积平方公里,总人口102万。
蜀山区城市管理局与蜀山区城市管理行政执法局是两块牌子,一套机构,机关内设1办5科1中心,下设3个行政执法大队,11个镇街园行政执法中队。现有8名公务员,161名事业编制行政执法队员,405名城管协管人员。
一是没有严格的协管人员入口标准。
目前,在就业形势十分严峻的情况下,相当于一部分退伍战士,开云KY官方登录入口 (中专)毕业生,大专生甚至本科生进入社会后自谋职业十分困难。为了社区稳定,同时,社区城管需要有一部分人来参加。因此,在聘用时没有严格的入口关,往往是由主管领导说了算,全市没有统一的应聘标准和手续,因而进入人员的素质也参差不齐,只要穿上制服就成为协管人员的现象较为普遍。
二是没有严格的协管人员培训机制。
协管人员是城市管理行政执法的重要补充力量,然而,自从1994年以来,一直没有对协管人员的政治倾向、身体状况、年龄和学历、工作能力等方面作出一个统一的标准规范性要求。他们进入协管队伍后,虽然经过了每年一至两次的集中培训,但在专业知识和专业技术掌握上还存在着相当的差距。因此。在管理中,有一些人的方法简单,语言不得体,在客观上影响了城管队伍的整体形象。
三是没有规范的协管人员奖惩措施。
近年来,协管人员干好干坏一个样,多干少干不干一个样的现象较为普遍,这因为在市一极层次里还没有统一的奖惩措施。协管员在工作中出现差错,只要媒体一曝光,不问什么原因,直接解聘;有的人干了12、xx年,表现很突出,也不知出路在何方,很不利于这支队伍的管理和稳定。
四是没有统一的协管人员工资标准。
在调查中,我们了解到绝大多数协管人员感觉到工作压力很大,有人戏说自己:身穿制服貌似高贵,鞍前马后终日疲惫;有人投诉照死赔罪,点头哈腰就差下跪;日不能歇夜不能寐,休息时间只能作废;逢年过节家人难会,亲朋好友情感破碎。他们当中月工资不足1500元的占到58%,月工资在1500元至2500元之间的占37%以上。劳动强度与劳动收入不能成为正比例。在很大程度上挫伤了他们的劳动热情和效果。
完善协管员管理制度的措施。
建议研究出台《城管行政执法协管人员管理规定》。做到按章办事,严格制度,严明纪律,以严格的管理与考核奖惩相结合的方式,切实加强对协管员队伍的管理。具体建议如下:
(一)管理渠道。
城市管理协管员接受市、区城市管理部门的监督和管理;管理实行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,严格落实管理责任制;区城市管理部门和街道办事处(乡镇人民政府)聘用的协管员,其经费纳入同级政府财政预算。
(二)招聘录用。
聘用的协管员应当遵循控制数量、注重质量的原则,根据工作需要,按照辖区面积和本辖区城市人口的万分之三至五的比例,合理确定协管员的聘用数量。
聘用城市管理法协管员必须遵循公开、公平、公正的原则,采取考试、考核、考察方式面向社会择优录用。聘用的协管员试用期为一个月,试用期满经考核合格的,按照《xxx劳动合同法》的规定签订劳动合同。城市管理协管员的工作证件由市城市管理部门统一印制。协管员着制服上岗。制服由市城市管理部门确定。城市管理协管员离岗或者被解聘、辞退后,由聘用单位收回协管员工作证件及标志服装。
(三)职责和规范。
城市管理协管员应当履行下列工作职责:
2、劝阻、制止、督促其改正违反城市管理法律、法规、规章规定的行为;。
3、协助城市管理行政执法队员开展城市管理执法工作(不得行使行政执法权);。
4、参与所在单位组织的除城市管理收费项目外的其他城市管理工作。
城市管理协管员应当遵守下列规定:
2、按规定统一着装,举止端正,作风严谨,自觉维护城市管理执法队伍形象;。
4、遵守勤务管理制度,外出和因事请假、休假应履行请销假手续;。
5、履行劳动合同规定的义务,加强学习、钻研业务;。
6、履行岗位职责,完成工作任务。
城市管理协管员所在单位应当履行下列职责:
1、按照劳动用工政策聘用、管理城市管理协管员;。
2、负责城市管理协管员队伍的政治思想建设、工作作风建设和日常管理工作;。
3、参照城市管理行政执法队员考核标准和办法,实施绩效考核和奖惩;。
4、负责建立城市管理协管员的管理档案,记录日常工作表现和考核测评情况;。
6、解聘、辞退违反用工合同规定的城市管理协管员;。
7、核定城市管理协管员管理的各项经费预算,落实工资、福利待遇。
(四)日常管理。
市城市管理部门指导和监督协管员队伍的日常管理工作,履行备案管理、监制着装标识和核发工作证件等工作职责。
区城市管理部门是本辖区协管员管理的责任主体,负责对协管员的日常管理,统一组织本辖区协管员的招聘、培训等工作。城市管理协管员由所在单位每月考核一次。考核应当公开、公平、公正,严格标准,实事求是,突出实绩,注重日常表现。对城市管理协管员的考核与工资福利和评比先进挂钩,强化工作责任,调动争先创优的积极性。
(五)考核奖惩。
城市管理协管员年度考核合格以上的,由所在单位将其年终评定等级、工作证件和管理记录,纳入市城市管理部门工作证年审范围。年度考核被评为优秀的,给予物质奖励。年度考核被评为不合格的,取消协管员上岗资格。
城市管理协管员因不履行合同约定被解聘或本人主动申请辞职的,应统一填写《城市管理行政执法协管员辞退(辞职)报告表》,经其所在单位同意后,由区城市管理部门依法办理解聘手续。
解聘或者辞退城市管理协管员,聘用单位应当在该协管员管理辖区内发布解聘公告或者辞退声明。聘用单位自行解聘或者辞退城市管理协管员之日起3日内以书面形式将人员名单报市城市管理部门备案。城市管理协管员一经辞退,三年内不得重新聘用。
对在城市管理和综合执法工作中造成不良社会影响的,除依法追究当事人责任外,依法依规追究聘用管理单位及其相关责任人的责任;对涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
通过调查,我们对城市管理协管员的现状、存在问题和解决措施提出了自己的看法和建议。希望在条件许可的情况下,让协管员在城市管理行政执法工作中发挥出更多的正能量。
数字城管分析报告篇十二
今年以来,我们x管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下,在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下,紧紧围绕城管局《关于明确2017年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》和市爱卫办《关于印发〈张家港市2017年国家卫生镇、省级卫生村及农村“二清一管”长效管理达标创优工作的考核意见〉的通知》的标准要求,抓好落实。以环境卫生整治工作为抓手,以全方位提高全区居民生活质量为工作目标,健全和建立“一把手负责制、分管领导抓实质,部门及社区各负其职,群众积极参与”的工作机制和卫生环境工作的网络建设,扎实有效地开展了全区环境卫生工作,使镇区、社区环境卫生面貌得到了改观,为社会主义新农村建设注入了新的亮点,下面我把今年管理区城管、爱卫方面所做的工作作一简单的汇报:
一、城管爱卫工作情况。
(一)、注重了城管、爱卫工作的领导。今年年初,管理区为了进一步抓好城管、爱卫工作,明确了专人抓城管爱卫工作,并成立了城管爱卫领导小组,负责管理、协调城管、爱卫工作。管理区也多次召开会议,专题布置城管、爱卫工作,始终把城管、爱卫工作放到重要位置。(二)、严加考核,落实管理,不断提高长效管理机制。今年初管理区在研究、制订社区考核责任的时候,提高了城管爱卫的考核比重,由原来的20分提高到50分,并制订了详细的考核实施细则,考核结果与社区干部年终报酬挂钩,从而进一步明确了各级部门的管理责任和管理要求。为了不断提高镇区的环境卫生工作,管理区还与镇区所有工商个体户和企业法人代表签订了镇区环境卫生责任制,并坚持每月二次考核,对检查合格的门店和企业发放卫生合格证,全年累计发到24张合格证为一等奖,20张以上为二等奖,年终给予表彰奖励,对违反责任书规定的,视不同情节给予处罚。对镇区环卫人员明确分工,落实责任,坚持一日二扫,全天候保洁,垃圾做到日产日清,公共场所干净整洁,主干道、人行道卫生整洁。对城管协管员我们也实行分段包管,明确管理责任和管理范围。对社区管理区根据年初考核细则,坚持每季检查考核一次,及时通报检查中发现的问题,及时落实整改措施。通过一些例的措施,为城管、爱卫工作的顺利开展打下了坚实的基础。
1、河源城管,和你同行。
2、城市管理,“众”在参与。
3、和谐城管,河源名片。
4、城载文明,管惠民生。
5、诚管河源,城载幸福。
6、城管是金,齐抓就赢。
7、一品城管,千年河源。
8、城市管理,从我做起。
9、深爱河源,管城如家。
10、美丽河源,共享共管。
11、民生城管,和谐共享。
12、一管清流,万家甘泉。
13、市政是管理,更是服务。
14、公益同心,城管同行。
15、管好市政,以民为本。
数字城管分析报告篇十三
(一)领导高度重视。数管中心向县主要领导提出的问题都能得到及时会办解决,即使一时无法解决的问题,也一定给出相应的处置意见。同时,县领导赋予中心一定的权力,便于开展工作。如在平台运行之初,到年底只有三个月的时间,为了便于考核,县政府主要领导给予中心对全县所有单位1.5分的加减分考核权,凡是被通报表扬或批评一次的,在年终考核总分中直接每次加减0.1分,对交办工作两次及以上未完成的事项责任人可以给予停职处理,并可安排单位主要领导电视表态。
(二)科学的高位架构。大多数县市数管中心主任都有一名城管局副局长兼任,但是在我县,数管中心是县政府的直属独立机构,代表县政府独立行使监督、指挥和评价职能,主任由政府办副主任兼任,这是数字城市管理系统能够发挥其改变工作流程、提高工作效率的重要保证手段。在2014年县创建省级卫生县城的实践中,数管中心承担了“创卫”工作的总督查任务,实行“统一指挥,统一派遣,统一考核”。已经经历工作的检验和洗礼,创卫验收时省里的专家说:“我们震撼沭阳的执行力、震撼沭阳的效率、震撼沭阳的速度”。
(三)高效的运转。体现高效运转最直接的表现是“说话有人听,交办的事情有人做,未落实工作的责任人有处理。”在中心运转过程中,共交办了约20000件工作,除工程类正在做和涉及拆迁地段暂不安排外,无任何单位出现推诿的,更没有说不干的。2014年创建省卫生城市处理的72个人都是在创卫过程中因承诺工作未及时完成或慢于序时的责任人。在工作中还有自己的创新,例如我们对无主井盖实行相关部门每家一月的轮班制度,对没有明显派错的案件不允许回退,需完成后凭相关文件依据到中心报审,方可在下次派遣中移交到其他部门。对于各单位办结的无主案件,月底汇总,考核时予以加分。这些措施和制度都保证了中心高效快速运转。
(四)主动作为,有“为”有位。中心紧紧围绕县委县政府关于城市管理方面的重点问题开展工作,在运行前就接受了创卫工作总督察的任务,与县督查室、创卫办及县纪委约谈问责,形成“四位一体”的运行机制;10月8日,中心又接受了“大气质量提升”总督察的任务,又与县督查室、大气办及县纪委约谈,形成另一个“四位一体“的督查机制。这些工作的开展,既完成了县委县政府的中心工作,又提高了数管中心的威信,使中心成为县领导延伸了的手,加长了的腿,监督各部门工作的眼和指挥的嘴。
数字城管分析报告篇十四
从成立数字化城市管理中心以来,我们本着高效建设、创建一流的指导精神着重以下几个方面开展工作,并取得很好的成绩。
(一)健全组织机构,统一思想,充分保障。
1、在组织机构上,成立了由区委常委、副区长谢超为组长,区城市管理局、区财政局、区信息办、区监察局、区建设局等相关职能部门负责人参与的工作领导小组作为我区数字化城市管理试点工作的组织领导和协调机构,负责审定我区“数字城管”建设规划和实施方案,组织协调“数字城管”相关建设工作,确保区级系统平台建设顺利进行。
2、统一思想、高度重视、充分认识数字化城市管理系统建设运用是推进现代城市管理由粗放型管理到精细化管理的必要条件,是提高城市管理水平、创新城市管理模式的新举措,是建设服务型政府,构建和谐新武侯的必然要求。
3、明确资金渠道,落实经费保障。区政府主要领导明确表示在整个系统建设中,按照高起点、高质量的建设要求,将建设工作所需经费列入区财政预算,专项安排系统平台建设资金,切实人力、才力、物力全部给予保障。
(二)全面完成数字化管理中心基础设施建设。
落实了监督、指挥中心场地,完善了两个中心机构框架与人员的配置,充分利用市数字化系统建设招标成果,完成了区级数字化系统平台、大屏显示系统和ip数字电话平台的搭建,安装了ls-l7502-ac-h3核心变换机、数据库服务器、联想启示一机双屏工作计算机12台和8个50′dip显示单元大屏幕,开通了ip数字电话,建成全市统一的12319城管服务热线。实现了区级平台与市级平台、区级平台与区级各部门、街道办事处对接的调试工作。
(三)整合资源,充分运用现代信息技术构建一流系统平台。
1、加强调研,建立健全工作机构。为了更好的做好系统建设,区领导多次带领相关人员到我市试点区学习、参观,借鉴试点区工作的成功经验,并充分结合我区特点和区情,制定我区建设方案,组织人力、物力全力推进系统平台建设,完成“监督中心”与“指挥中心”组建方案,落实了监督、指挥中心场地,完善了两个中心机构框架与人员的配置,形成相辅相通的城市管理指挥和监督体系。
2、精益求精细,严把基础数据普查关。为了避免标准不统一和归类不到位的现象,我们全面开展了区域范围内各类城市管理部件的普查、确权工作。确立网格范围,实施万米网格管理法,对全区76.66平方公里区域内的城市部件、事件进行全面的调查、摸底、分析、汇总和核定,划定并复核确认84个社区,3495个单元网格,普查部件207467个,完成市政公用设施类、道路交通设施类、市容环卫设施类、园林绿化设施类和其它类五大部件的确权工作。
3、立足实用,高标准、高起点建设系统平台。利用网络技术,构建了城市管理新模式的基础设施平台;应用数据存储技术和备份技术搭建了信息管理平台;利用地理编码技术,实现了城市管理对象在管理区域中的有序、精确定位;利用移动网络定位技术,实现了城管通的准确定位。另外利用现有资源,把“天网”工程系统作为数字化城市管理系统的组成部分,充分发挥“天网”工程点多面广、发现及时的特点,实现上有“天网”、下有“城管通”的立体结合监控系统的全时段、全覆盖管理。
(四)“以人为本”抓好队伍建设,提开云KY官方登录入口 心队伍整体素质。
1、以创建学习型机关为契机,自我加压,按照数字化城市管理工作对干部职工队伍提出的新要求、新标准,着力抓好中心的岗位技能、更新知识以及城市管理先进理念等各类教育培训工作。
2、严把队伍入口关,在技术操作员的选招工作中我们采取公开、公平、公正的原则从报名者中选拔思想素质好、学历高、热爱城市管理工作的年轻人员中择优录取。同时对技术人员进行了综合素质和专业技能培训,保证了实际工作的需要。
3、充分结合区内实际,在经过严格的培训后合格聘用85名为城市管理监督员,并进行了体能素质、业务知识和操作技能培训,而且统一发放培训教材和工作手册,使他们熟练掌握了“城管通”业务技能,成为数字化城市管理监督员队伍骨干力量。
4、数字化城市管理中心由一名副局长负责全面工作,并从中心的实际需要出发,建立健全内部管理管理制度。如中心人员职责、技术操作人员职责、技术员维护职责以及中心工作人员考评奖惩制度等4项制度。具体到对技术操作员的工作着装、说话语气等都做出了明确的规定,做到着装整齐、仪表端正、纪风严谨、统一化、规范化。同时中心对监督员实行班长负责制、责任网格的管理,实行分路段、分责任、人人员、包片区的工作机制,落实管理分级责任。
(五)、系统运行以来取得的成效。
从开展数字化城市管理工作后,促进了我区城市管理工作的管理、监督和执法的统一,实现了管理由粗放型、经验式管理向集约型、科技化的转变,城市管理初显成效,取得了群众满意、政府部门满意和街道办事处满意的效果。
1、理顺了城市管理机制。数字化城市管理新模式的原作,使市、区专业部门、街道办事处和社会单位的职责更加清晰,通过城市管理部件、事件的确权,解决了职责交叉、责任混淆、推委、多重管理等体制上的弊端,减少了许多管理环节,明确了管理人员的责任,打破了“你中有我,我中有你”责任不清的传统管理模式,实现了城市管理由粗放型向精确方式的转变。
2、城市管理成效明显。通过城市管理监督员全时段在责任网格内的巡查,使发现问题的数量和时效显著提高,并且通过系统平台,快捷交办各相关部门和单位,使案件处理按时限及时处理,达到了即使发现,快速处理的效果。使城市管理的效率比传统模式提高60%以上,任务派遣准确率达95%以上,同类问题处理时间比过去相比缩短近200%以上,城市管理效率、质量和水平明显提高。
3、社会效益显著。数字化城市管理运行后,通过统一建立的“12319”城管服务热线,过去市民许多反映解决不到的问题能直接将问题反映并得到快速解决;同时改变了工作作风,提高了政府部门解决工作能力处理问题的效率,使群众真正享受到政府的服务;培育数字化城市管理理念和工作的机制,部分共享数字化城市管理公共资源,形成了城市管理一体化格局,有效的节约城市管理公共管理成本;通过数字化城市管理使城市管理工作问题发现快速、精确化,管理内容数据化,处理精细化,为市民创造和谐、优美、清洁的城市环境,为构建和谐社会奠定了坚定的基础。
二、做好充分准备,顺利通过国家建设部专家组验收。
按照市城管局领导关于数字化城市管理工作迎检的要求,我区以高度的政治敏锐性和责任感,按照“三个一流”标准(即:一流的环境保障,一流的业务技能,一流的队伍建设),全力准备迎检工作。2007年6月至7月9日系统试运行以来,我区数字化城市管理中心通过大量的测试演练,使每个环节中的工作人员对整个系统流程有了更深刻的了解,进一步的熟悉自己的专业技能和业务技能操作,并于2007年6月30日通过了国家建设部专家组的初次验收。2007年7月9日系统正式运行至今,数字化城市管理中心受理案卷950条,交办率100%,结案率85%,超期结案率30%。通过实际案例的处理,再次加强了各环节中的工作人员对系统流程和各自专业技能及业务技能的熟练程度,并于2007年7月22日正式通过国家建设部专家组的验收。
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