计划是指为了实现特定目标而制定的一系列有条理的行动步骤。计划书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇计划呢？那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。
计划生育工作讲话稿篇一
各位领导、同志们：
今天召开全县城乡规划工作大会，是规划工作在新的历史机遇期的新起点，是规划工作与全县经济社会发展紧密相关的重要标志，是进一步加强规划工作的里程碑。
这次会议的主要任务是：贯彻落实县委经济工作会议和县人大十五届四次会议精神，总结，部署，动员全县担负规划工作职责的单位、领导及全体干部职工，认清形势，振奋精神，全面履行职能，提高工作水平，为全县经济社会发展建功立业。会上，县里的各位领导将作重要讲话。
下面，受县委、县政府的委托，我讲三个方面的问题。
一、认真回顾总结，进一步强化规划工作地位的认识
过去的一年，是我们排除“驻组整改”的阴影、解脱“点名批评”的困扰，丢掉包袱、重塑形象的一年，是我们奋力拼博、全面履行规划职能、努力提升规划工作地位的一年，也是机构分设以来工作进展顺利、成效较为满意的一年。所有从事规划工作的同志们为全县摆脱危机阴影、走上发展的快车道，为全县爬坡上坎、入选全省经济强县尽了责，出了力，主要体现在以下四个方面：
(一)规划编制的基础打得比较牢固
通过近几年特别是去年的工作，全县上下规划意识大大增强，规划工作全方位铺开，为规划体系的建设打下了良好的基础。
1.规划全覆盖的格局基本形成。按照《城乡规划法》的要求，实现了工作范畴从城市到城乡的顺利转移，实现了工作任务上下联动、多方配合的顺利对接。在实施《城乡规划法》的第一年中，形成了良好的开局。原来规划工作基本没有涉足的乡村，规划工作已全面铺开。这一具有里程碑意义的转折是我们全县上下、各位同仁的功劳。
2.全县规划的总蓝图已基本尘埃落定。经过多轮逐级的征求意见、修改完善、讨论同意、审查批准，《澧县县域村镇体系规划》已经通过县人大的审定，《澧县县城总体规划(20xx—2020年)》已经市人民政府批准同意(常政函[]104号)。这标志着我们及相关单位、所有乡镇为之呕心沥血的这一成果已进入法律范畴，它将成为全县规划编制和规划实施的基石和总纲。
3.专项规划编制已经启动并已见成效。按照总蓝图的要求，在多个部门的配合和组织下，涉及多个方面的专项规划编制工作已有序地展开。《澧县县城道路专项规划》、《澧县县城排水专项规划》、《澧县县城绿地系统专项规划》已经编制完成。《旅游业发展总体规划》和《生态县规划》等一批专业规划正在筹划、编制和审核之中。
4.介入规划编制前期选题逐渐步入常态化。根据县城竹木铁铝市场零星杂乱、污染环境、良莠混杂等问题，受县政府委派，我们局进行了多边的走访座谈、摸底测算，提出了比较周密的关于筹建大型竹木铁铝市场的建议，获得通过并由政府责成相关部门组织筹建。这样，为今后编制建材市场专项规划及具体组织实施都创造了极好的有利条件，为编制工作打提前量开了先河。
(二)规划引领的权威发挥得比较得体
去年，县委经济工作会议对规划的先导作用提出了“三个必须服从”，即“所有领导必须服从规划，所有项目必须服从规划，所有建设必须服从规划”，这既是对规划本身权威的召示，也是对所有从事规划具体工作同志们的有力鞭策。大家为落实“三个必须”做了大量的工作。
1.实施项目战略恪尽责守。在项目建设年活动中，从立项引进到入驻上马，直至最后建成投产，我们局、相关部门、乡镇该到位的都到了位。我们按照县委、政府的安排，先后完成了澧阳新区、洞庭水产市场、污水处理厂、运达机械工业园、临江路风光带等一批重点项目的规划编制、保证了各项重点工程的顺利推进。县委、政府统一规划建设的四个工业园，规划工作进展也比较顺利。金罗物流产业工业园、澧南陶瓷工业园、梦溪能源化工工业园规划编制完成，并已上马建设，投入营运。梦溪工业园总体规划已经编制完成，正在提交县政府审批，澧澹食品工业园规划编制启动。
2.城市扩容提质倾其全力。为搭起县城建设的总体框架，我们局在相关部门和乡镇的配合下，编制了县城35平方公里控制性详细规划，积极开展了旧城改造规划和居住区详细规划，完成了银谷国际、豪胜国际现代城、金都华府、荷塘月色、金芙蓉小区、襄阳廉租房等一批布局合理、配套齐全、环境优美、风格各异的居住区规划设计。
3.推进新农村建设全程到位。去年，规划工作尽最大努力向乡村倾斜，编制完成了《县域村庄布局规划》。同时，为配合乡镇开展新农村建设，完成了澧阳镇皇山、石虎村、梦溪镇白鹤村3个示范村的整建规划;张公庙镇“镇村同治”示范片规划;澧阳镇黄兴、黄桥村、苗圃和澧澹乡大巷口新村居民点选址设计;澧澹、复兴厂、澧东等澧常高速沿线乡镇拆迁户安置规划;宜万乡商业步行街等集镇街区建设规划;澧东家具产业园规划;为移民户和专业渔民提供服务，包括移民私房规划审批和渔民安置小区选址及配套工程建设规划。
4.拓展市场建设尽心尽责。我们积极配合相关部门，编制了《澧县城市商业网点规划》。按照优先发展“高增值、强辐射、广就业”的商业网点，以及实施“东推进、西延伸、南培育、北扩展”的商业网点拓展战略，真正建立起现代商业空间格局和网点体系，能使澧县成为湘鄂边境地区重要商品集散中心与澧水流域支点城市。
(三)规划监管的机制构建得比较扎实
经过几年的摸索、创新和打造，规划监管机制日臻完善。机制带来动力，提升效能，使规划工作的价值能够得到社会的认同。我们作为城乡规划主管部门，始终如一地抓好软实力的建设，最大限度地挖掘、创新、完善和调整、监管通道，强化监管力度。
1.提高规划法规的认知度。把普及规划法规作为规划监管的前沿，一直是我们大家不可松懈的重要举措。去年，经过精心组织，在全县范围内开展了《城乡规划法》、《湖南省城乡规划法实施办法》集中学习宣传活动。活动由县乡两级齐动，县以流动宣传为主，乡以会议、宣讲、答询为主。全县共设立宣传展台2处，展板60余幅，出动宣传车5台，录制磁带、光盘50余盒，发放各类宣传资料2万份。同时在常德日报澧县周刊、县电视台等媒体设立了专版、专栏。宣传活动覆盖了全县所有乡镇和规划区内每个机关，社区和村居，营造了学规划法、懂规划法、共同维护城乡规划秩序的良好氛围。
2.保持公示制度的连续性。规划审批是法律赋予我们所有监管职权最为突出的环节，也是一个要承担着高风险才能圆满履行的责任。从20xx年下半年起，我们局以此为突破口，实施“阳光规划”。对重要地段、重要区域、重要项目的规划方案，在审批前竖立规划公示牌，予以公开发布，让群众了解、参与、监督。这样做既能得到社会公认，又能缓解我们的压力。去年，我们全力打造了“阳光规划”的政务品牌。对131个建设项目进行了规划公示，组织召开听证会1次、座谈会15次，接待来信来访20余起约120人次。公示制度的常规化，确保了规划监管工作的透明度，维护了公平公正，取得了良好的社会效果。
3.确保规划许可的规范化。在规划审批中，坚持发展为前提、坚持以法律为依据、总体规划为准绳、发展为前提、程序为保证、确保了规划审批的规范化。该批的决不含糊，该让的坚决包容;不能批的决不退让，不能让的坚决抵制，从而有效地提高了规划政务的公信度。同时，把民主决策机制引入到审批工作中去，完善规划委员会制度。对临街、临河以及重要地段、重点工程实行规划委员会集体审查。去年共核发“一书三证”1012份，从目前实施的情况看，还没有出现有歧义的和存在隐患的。
4.抓好跟踪服务的监管关。把跟踪服务和跟踪监管一并推进，坚决吸取过来“批后高枕无忧、问题纷至沓来”的教训。从开工放线到竣工验收，进行全程服务与监督，从而有效地遏制了擅自更改设计方案和施工图纸行为的发生。对限期不予纠正、有意违规的行为，严格进行查处。根据违法建设案件的发案规律，实行了违法案件周报制。每周定期向局务会汇报案件情况，及时作出处罚决定。对处理过的违法建设户，由监察大队牵头进行定期检查，将执法效果延伸，从根本上杜绝二次违法行为的发生。仅去年就下达《违法建设停工通知书》30份，立案查处16起，处罚39起。积极配合县政府组织的联合执法拆除行动9次，拆除违法建筑35处，面积达2150平方米。
(四)规划队伍的建设抓得比较到位
吸取教训、管好队伍、重塑形象，我们一直没有放松。
1.抓住契机，学习活动上了水平。按照县委的安排，科学发展观教育活动有序地得以推进。全局各个层次的人员，自我剖析，洗脑换位，清除了违背科学发展的各种糊涂观念、陈腐意识。通过党课、讲座等形式，逐步树立起以科学发展观为核心的宗旨观、道德观、荣辱观。活动与工作、管理、行风挂钩，建立和完善了岗位考核制、绩效评议制;量化了岗位责任，便于追究;简化了办证程序，方便群众。可以说，科学发展观与规划工作实际的紧密结合，将会孕育出无比巨大的推动力。
2.抓住势头，业务培训走出新路。去年，规划编制涉及的项目多、部门多、门类多，出现了要求重新学习、填补空白的大好势头。按照政府的安排，一方面请专家学者在编制规划的过程中进行传帮带。另一方面，委派多名专业技术人员到上海同济大学、湖南城市学院深造学习，组织领导干部和专业人员到外地考察学习，组织业务骨干参加市规划局举办的城乡规划专题培训，提高了干部队伍的业务素质。
3.抓住关键，廉政建设有了成效。廉政建设已经纳入个人业绩年度考核。年初干部职工与局属各单位签订了《廉政建设责任书》，明确了确保廉政的责任主体、责任内容和责任目标。设立了廉政监督电话，不定期对与单位有工作关系的相关人进行走访，听取意见。认真接受人大代表、政协委员相关职能部门、社会各界、媒体等方面的监督与检查，从而有力地防止腐败现象的发生。
去年，配合规划部门完成村镇体系规划、县城总体规划、村庄规划以及按程序进行规划报批，执行得比较好的乡镇有：甘溪滩镇、澧澹乡、澧阳镇、方石坪镇、垱市镇、王家厂镇、如东乡。坚持以规划为引领，小城镇建设抓得突出的乡镇是车溪乡、洞市乡、码头铺镇、方石坪镇。总之，成绩来之不易，这一切都凝聚了大家的智慧和汗水。
同时我们应该清醒地看到，规划工作仍然存在着很多问题和不足：从局内部来讲，政治敏感性差，全局意识淡薄;奉献精神差，宗旨观念淡薄;工作绩效差，规划人的秉性淡薄。从全县范围来讲，横向联系差，沟通不够;指导主动性差，职责履行不够;合作意识差，主动讨教不够。今年务必要认真加以解决。
二、明确当前形势，坚决确保规划工作重任的完成
今年是完成“十一五”规划的最后一年。县委经济工作会议和县人大十五届四次会议对今年的战略目标、基本思路、总体要求和工作任务都作了具体的部署和安排。搞好今年的规划工作，要确立目标，调整思路，明确要求，抓住关键。
今年的工作目标是：服务全县经济建设中心，创一流工作水平，争取城乡规划工作跻身全县的先进序列。
今年工作的总体思路是：贯彻落实县委经济工作会议精神，围绕“工业强县、创业富民”的战略目标，县局乡镇同步，全面履行规划职能，促进“三化”进程，科学引导各个方面的建设。
今年规划工作总体要求是：坚持城乡规划工作和干部作风建设“两手抓，两手都要硬”的原则。逐步理顺县乡两级执法主体的关系，分别承担起不同范围内的规划工作任务，共同筑起违反规划法规的防线。全面落实《湖南省城乡规划法实施办法》，全面实现城乡规划全覆盖，不断完善城乡规划编制机制，全面提升城乡规划督察水平。借助外力、提升内力、形成合力，全面提升城乡规划编制水平。使规划工作向编制科学化、决策民主化、管理高效化、政务公开化、办公自动化迈进。
今年工作的关键，主要是维护规划权威、抓好规划编制，严把规划红线，规范规划许可。
(一)明确规划的总体走向
离开了为人民服务的宗旨，偏离了经济工作中心，规划工作必将一事无成。今年是贯彻落实《湖南省城乡规划法实施办法》的第一年。坚持乡镇齐步走，上下齐努力，全县的规划工作必定有一个好的开局。我们要从三个方面把握规划的总体走向。
一是规划范畴延伸。《城乡规划法》使规划工作从城市延伸到农村。这是区域经济一体化的必然结果。长时间的建设无序，到接受规划的制约，必然会发生排斥和阵痛。我们要充分认识城乡一体化，全面推行规划法律法规对可持续发展的必要性和重大意义。通过我们的艰苦工作，把群众的规划意识建立起来，把规划法规落实下去，使广袤农村的各项建设逐步走向规范健康的轨道。
二是规划主体增多。《湖南省城乡规划法实施办法》中规定，“各级人民政府应当加强对城乡规划的管理，建立规划执行责任追究制度，严格执行经依法批准的城乡规划。”按照这一规定，就县域来讲，规划主体由原来一级政府变成了两级政府，由一个单位变成了30多个单位。乡镇成为规划法的执行主体，有的可能还不明确。从现在起，各乡镇政府要理直气壮地担当起规划管理的职责。有职权就有义务，有职能就有责任。政府负责人是主要责任人,乡镇分管规划工作的是直接责任人。从现在起，规划工作要纳入乡镇政府的议事日程。鉴于乡镇规划工作还处于起步打基础的阶段，确立好相关机构和人员就显得至关重要。当然也要为其创造好的工作条件，配备相关的设施设备。
三是规划体系明确。目前我们所讲的“城乡规划”，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划就县一级来讲，就是县域村镇体系规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划;详细规划又包含控制性详细规划和修建性详细规划。作为“镇”和“乡”，各自要认真对照，分别应该形成哪一些内容的规划体系。经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。规划区内的各项建设，都得符合城乡规划各个方面的规定。
(二)抓好规划的修订编制
规划编制是我们的主责，今年的目标是县局再创辉煌，乡镇有所突破。
县一级的规划修编工作，要把握三点。1.要围绕中心。按照县委政府“引进储备一批、开工建设一批、建成投产一批”的要求来安排编制工作计划。为引资融资，积极提供规划编制咨询为“一区四园”园区功能的提升，提供随喊随到的编制服务;为特种高效产业、张津公路沿线示范带、市级新农村示范片的建设，力争在规划编制中赋予浓重的现代化、地域化特色。2.要突出重点。对已通过专家评审的三个专项规划(道路交通、绿地系统、排水)和《梦溪工业园总体规划》，尽快地做好后续工作，提请各级报批通过。要抓紧着手环卫系统、体育设施、文化教育和医疗卫生等四个专项规划的编制工作，以便和已经成型的各类规划配套，形成全县的规划体系。要尽快完成柳家铺干渠——东常高速公路、澧浦南路——梦溪工业园、张津公路沿线等1：500地形图测绘。3.要有所建树。要积极贯彻实施津澧融城战略，落实县委政府“积极争取县改市”的意向，为建成“四个城市”尽心服务。
乡镇一级的规划编制工作，我提三点建议：1.在规划编制方面，坚持全面启动，实行有效对接。按照“省城乡规划法实施办法”的规定，镇(县城所在地的镇除外)要组织编制镇总体规划，乡要组织编制乡规划，县域村镇体系规划中确定需要制订规划的村庄，由乡镇人民政府组织编制村庄规划。镇总体规划确定的建设用地范围，应当编制控制性详细规划;镇的重要地块应当编制修建性详细规划。规划的编制，涉及政治、经济、文化、区位、产业、生态等诸多方面，编制规划的过程实际上就是一个定框架谋发展的过程。要请名人志士献言，要请专家学者布篇，要请群众代表把脉。争取在1——2年内完成编制任务。《县域村镇体系规划》和《县城总体规划》已经编制完成，乡、镇、村庄的规划编制要全方位的与之对接，使全县规划形成一个统一的整体。2.在规划审批方面，严格履行程序，取得法律效力。镇主持编制的镇总体规划、乡主持编制的乡规划，在文本、说明书、图纸定稿后，应送交乡镇人民代表大会审议，根据代表提出的审议意见，认真对规划进行修改完善。由乡镇主持编制的村庄规划，成稿后，交村民会议或村民代表大会讨论同意。在完成上述程序后，这三种规划报县人民政府审批。镇主持编制的控制性详细规划、修建性详细规划，在成稿后，报县人民政府审批。在送人大审议、送村民讨论、送县政府审批前，以上所有各种规划的草案都应予以公告，采取听证会、论证会等形式，广泛征求各个方面的意见。审批后的规划，产生法律效力，是规划区内各项建设和规划管理的依据。在乡镇范围内，要像县委政府一样，执行“三个必须”，所有领导、所有建设、所有项目都要服从规划。3.在编制原则方面，必须服从中心，注重品牌效应。今年是十一五和十二五规划的承接之年，编制十二五规划是全党全民的大事。乡镇人民政府要同步编制近期发展规划。近期发展规划要确定近期引导城镇发展的原则、措施以及发展的重点和建设时序。乡镇范围内的各类新区、开发区、园区的开发和建设，应纳入镇总体规划和乡规划，严格保护自然资源和生态环境。有关部门组织编制有关方面的专项规划，乡镇要通力配合，使镇总体规划、乡规划与专项规划有效对接，不能出现脱节错位的现象。今年，是县委确定的新一轮的项目建设年。我们要一如既往地推进项目战略。县乡肩负规划工作的同志，要同心协力关注项目，服务项目，要把我们自已当作项目建设的主力军、护航队。要为县委县政府提出的“建好重大项目库、储备重大项目300个以上”的战略任务献出我们的一份热和光。要在推进“工业强县、创业富民”战略的进程中，在“能人创企业、百姓创家业、干部创事业”的“三创”活动中，在产业集群建设的构思与打造中，用规划的特定内涵来为各项战略任务的实施当好宣传者、服务者和推动者。
(三)规范规划的行政许可
今年，要实现发放证照全方位规范化。县和乡镇是执法主体，只有互相信任、互相配合、互相支持，才能使规划许可确保规范。
1.要规范审批关口。
简而言之规划部门的规划许可，就是“一书”、“四证”。在审核办理过程中，和发展改革、国土资源、建设、房管等部门互相穿插，你中有我，我中有你。我们坚持承诺，为维护其他部门法律法规的权威性，我们一定会严把受理关口。同时，也敬请相关部门为维护规划法规的权威，严把受理关口。真正按照《湖南省城乡规划法实施办法》的规定办事：以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，没有规划部门的书面意见，项目批准机关不得审批;没有选址意见书的建设项目，不得核发项目批准文件;未取得建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证的，不得办理用地批准手续;未办理建设工程规划许可证的，建设主管部门不得办理施工审批手续;规划主管部门对建设工程是否符合规划要求和规划条件，未经核实或者核实不合格的，建设单位不得组织竣工验收、不得交付使用，房管部门不得办理产权登记手续;房屋权属证件及其他行政许可的证件记载的用途应和规划证件登记的使用性质相一致，等等。
今年，我们要进一步规范局机关内部的审批关口。变局长办公会一级把关为每个岗位、每个环节的多级把关，变传统的领导岗位把关为岗岗都要把关，变领导一个人高风险的把关为人人有责、自觉分忧解愁的主动性把关。对这种环环相扣阶梯式的审批进行规范，就会使审批总和的准确性达到极值。现在建筑市场出现的一些问题，很多都是不规范惹的祸。全局依法行政，严格按照法定权限和规定要求，履行好岗位职责，每个人、每个岗都要成为层层加密难以攻破的“防火墙”，要为依法行政增强保险系数，要做规范审查关口的楷模。
2.要规范审批程序。规划许可的办理程序，要按照《湖南省行政程序规定》的有关条款，认真进行规范。
去年，局内部在办证程序的流程上进行了整合和简化，编制了流程图，走出了规范程序的第一步。从一年执行的情况看，反映良好，说明了我们的动意是对的。要顺势而上，在程序流转的各个环节上动点脑筋、下点功夫，从更深的层次上对办证程序进行规范。资料文档的传递要有登载、阅示、借还等方面的规定，以防遗失、涂改、调换等方面的问题发生;流程中的交接过程要有时限、要有情况沟通、要有难点、疑点等疑似问题的记载;程序运转要透明阳光，不准在茶馆、酒楼等其他非办公场所从事涉及办证等其他内容的公务活动。全局上下统一意志，开启了“项目公示”这第一个阳光工程，今年要把程序流转的透明阳光作为第二个阳光工程来打造。同时，为程序流转服务的硬件——场地设施也要规范。加快电子政务建设，提高证照办理的准确性、时效性。
3.要规范人员行为。规范人的行为，是规范规划许可最关键的一环。局内部要完善管理和激励机制，使每个人的行为自觉纳入依法行政的轨道。对办证的每个岗位、每项工作做到任务具体化、责任明确化、要求细节化，定量、定时、定责、定人，全程跟踪管理。进一步完善岗评考核，以业绩评优劣。继续推行评议制度，让遵章守则的得到认可，让乱坏规矩的显身现形。透过办证服务窗口，全面展示我们于无声处谋发展，不图名利办实事的情怀。乡镇的规划工作一直没有固定的机构和人员，实行的是代理制。要规范人的行动，无人难度更大。在目前机构人员前后交替阶段，要稳住“军心”，把住阵脚，逐步扭转“代理代理、爱理不理”的工作态度，逐渐地把规划工作的新目标、新任务、新要求落实到工作和行动中去，真正提起规划工作的法律责任、工作责任、岗位责任。
(四)严把规划的警界红线
县人大十五届四次会议报告严肃指出：“严格执行县城总体规划和县域村镇体系规划，进一步强化规划的先导性、权威性和法定性”。负责规划工作的同志，决不能掉以轻心，当好规划的守护者，时刻警惕触犯规划红线的现象发生。
1.要坚持引导法则。在县委经济工作会议的报告中，有四处对规划如何发挥引导作用作出了明确的规定。在讲到城市扩容提质时说：“加强规划引导、项目带动、经营兴城、建管并重，加强城市建设管理，加快建设‘四个城市’”;在讲到城市建设投资融资体制改革时说：“严控土地一级市场，坚持先规划后建设”;在讲到发展房地产业时说：“要加强规划管理，规范建设行为……建设好一批高层次住宅小区”;在讲到生态建设时说：“启动生态县建设，以统筹城乡、规划先行、整体推进、逐年实施为原则”。对规划引导浓墨重彩，是过去没有过的。和报告提及到的其他部门相比，比重远远不如我们的大。报告对引导什么，怎么引导，引导能带出的经济成效都作了详尽的陈述，我们没有理由退让、躲闪或者付之儿戏。引领只是排队的先后，没有辈份大小之分。在处理相关关系上，作为规划人应大气而不霸气，应大度而不嫉妒。按照“省城乡规划法实施办法”的规定，项目申请人取得选址意见书后六个月未办理土地手续，选址意见书会自动失效。如果国土资源部门仍按原有的选址意见书办理土地手续，土地手续是无效的。为了防止法律效力链条不出现断层，我们要主动告之相关规定并及时沟通有关情况。对建设项目批准文件被撤销、撤回、吊销，土地使用权收回的，县局和乡镇都要及时注销相应的规划许可证。法律条文是互相穿插的，法律效力是互相支撑的，只要共携手、同设防，就会形成无懈可击的法律法规防线。
2.要搞好指导协调。《湖南省城乡规划法实施办法》中，对县局和乡镇在规划工作中的相互关系，在第六条、第七条及第四十五条作了明确的规定。我们一定会竭尽全力，积极主动、诚挚耐心、全方位多角度地加强指导。乡镇责任范围内违法建设的查处乡镇是主体。对乡镇各种规划的修改，在程序的合法性、内容的合理性方面，我们一定会重点关注。对目前乡镇规划编制滞后的问题，我们要共同商讨破解的办法，迅速地把编制工作推展开来。在县城建设指导协调方面，对扩容提质骨干工程，要把好已经定型的整体框架关;对提升城市品位各方面的建设，积极推动在力争更文明、更宜人、更有特色上下功夫;对旅游产业的发展，积极倡导挖掘历史文化资源，凸显澧州风貌。对特色市场和物流产业集群的建设，在扩大辐射圈、建立支点城市上给予指导和帮助。
3.要加强疏导监控。年初，县委政府召开了城市建设管理及查处“两违”问题的动员大会。会议规格之高、措施力度之大是全县有始以来的第一次。我在会上发了言表了态，作了承诺。如何兑现承诺，这就要求我们从事规划工作的同志以会议印发的五个文件为准绳，抓好今年的监管工作。监管工作的重点，要放在查处“两违”的整体联动上，敢于出招，敢于碰硬，真正实现会议所提出的管控目标，真正使各类问题按文件规定的标准查处到位。对以往推行的常态巡查、重点巡查要继续实施，把问题解决在萌芽状态。监管要辅之以疏导，通过疏导使问题平稳过渡，这是执法工作人员气壮不失精明、强势不失包容的表现。管之，却乱之，这是工作能力不强的表现。管之，则稳之，这才是真正意义上的促发展、保稳定。
三、围绕目标任务，努力抓好规划工作队伍建设
县委决定，今年在全县开展“干部队伍建设年”活动。我们要以此为契机，努力抓好规划工作干部队伍建设。主要从三个方面去努力：
(一)建设能把握形势，紧跟战略部署的干部队伍。
把握时代脉博、辨析历史趋势、深谙时事动态，是国家机关工作人员规范自己言行的基准点。今年，宏观形势比往年更为复杂。面对不断变化的新形势，我们应脚踏实地、从容应对。
一是坚决紧跟当前中央的政策走向。转变发展方式、调整经济结构是中央近期推出的宏观经济走向。胡锦涛、温家宝就此发表了专题谈话。“转方式、调结构”是我国经济领域的又一场深刻革命。能源结构向清洁化转变，产业结构向高端化演进，经济结构向低碳化发展，这是我们梦寐以求、关系到每一个人切身利益的终极目标。规划工作的实质是对区域内建设进行宏观调控的一种管理形态。中央的宏观政策走向无疑就是规划工作最根本的方针和原则。规划编制，要体现“转”“调”走向;规划执行，要用“转”“调”导向;规划监管，要融入“转”“调”内容。不依法组织编修规划，不按法定程序审批、修改规划，修改规划不听取利害关系人意见，不依法办理临时建设规划手续，等等，这些，都是规划工作人要承担的法律责任。落实这些工作，就是把“转方式、调结构”与规划工作的有机结合。
二是正确把握全县经济的强劲势头。我们县已经成功跻身于全省县域经济二十强，全县的发展充满希望。县委、县政府决心“巩固全市第一方阵位置，加速冲刺全省‘十强’”。我们要和县委、政府在思想上和行动上保持高度一致。如果对未取得规划许可或违反规划许可的行为不依法处理，对该提出规划条件的不予提出，提出的规划条件擅自修改，对没有选址意见书、没有规划书面意见建设项目得以核准的现象不制止，等等，这就是对总趋势总目标的背道而驰。规划人要为做强澧县出力，为爬坡上坎加油。不当坐而论道的“理论家”、袖手旁观的“观察家”、搬弄是非的“评论家”。
三是充分认识今年工作的可喜前景。通过大家的努力，规划工作的工作地位得以提升。我们的队伍在壮大，设备设施在更新，工作范畴在扩大，业务流量在猛增。我们有县委政府的关照和信任，有广袤的农村作平台，有不断完善的规划法规系统作武器，有要求公平正义的人民群体作后盾。我们要以跻身先进行业为目标、以近几年实践经验为基础、以社会的督促鞭策为动力，努力打造亲民机关、法治机关、诚信机关、高效机关、廉政机关。
(二)建设能清廉奉献，服务经济建设的干部队伍
作为规划队伍的一员，既要干事，又要干净。干事而不干净，有违党的纪律;干净而不干事，有违党的宗旨。今年二月，中央又下发了《廉政准则》，这是每个党员干部必须遵守的法则，必须执行的守则，必须维护的规则，必须坚持的原则。今年的廉政建设，突出抓好四个方面。
一是保持廉洁首选自律。廉洁自律，就是说，要廉洁必须自律，有自律必然廉洁。坚持自律，现在就是要守得住寂寞，忍得住贫寒。要时刻把《廉政准则》念在嘴上，记在心上，对“8禁止”、“52不准”要了然在胸，对什么话不能说，什么事不能做要心中有数。只有这样，我们就不会忘记对各项规划的公示，不会为不合条件的项目办理证照，不会超过规定的办证时限。
二是监督检查务必到位。保持廉洁，既要靠自律，也要靠“他律”。没有监督的权力必然产生腐败。规划工作直接对政府负责，接受政府监督。县局违反规定作出的规划许可，县政府和市局可责令撤销和直接撤销。乡镇违反规定作出的规划许可，县政府可责令撤销和直接撤销。撤销是要代价的，是要付出经济赔偿的。我们还要主动、自觉乐意接受人大、政协、群众、媒体、职能部门的监督，做到预防为主，关口前移。
三是严肃查处群体事件。查处是端正党风的重要手段。对县委政府指定的专项重点整治的问题，如工程招投标、土地招拍挂、进入市场的产权交易、政府采购等，我们要高度关注。目前，要加大力度查处的是集体腐败。中央明确，集体腐败不单纯是经济腐败，更是政治腐败，是对执政基础的腐败，是集体叛变和变节。集体贪污、集体受贿、集体谋利、集体挥霍都属于集体腐败范畴。对集体谋利、集体挥霍，稍一不慎，就会陷入其中。今年，针对这一新课题，要制定相关措施，以高压态势对高危苗头，防止腐败现象的发生。
四是努力强化制度约束。制度约束就是用制度管权，用制度管事，用制度管人。根据“省城乡规划法实施办法”的规定，我们准备对全县规划工作的管理、监督、检查等方面制订出一套完整的制度。局内部，大力推行公开制，启动岗位承诺制、财务内审制、岗位轮换制，继续推行工作失误问责制、责任问题追究制和工作业绩评议制。通过制度的约束，逐步形成不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制。警钟长鸣，从小事做起，从点滴做起，打破潜规则，拒绝亚腐败，真正树立起我们干部队伍清正廉洁的形象。
(三)建设能爱岗敬业，依法行使职能的干部队伍
在如何提高全局队伍整体战斗力的问题上，今年提出三个方面的要求：
一是在提高素质上，既要在岗，又要在“行”。在岗就是要爱岗敬业，领导干部就是要守土有责。我们要为有志者、创业者提供机会，提供条件、提供空间、提供平台。在岗要当“主人”、不当庸人。要闯出一片天地，干出一番事业。只为个人的嗜好求爽求乐、而不为份内的职责忙前忙后，必然会分心走神，既对事业无补，也对个人无益。要把注意力聚焦到工作上，把精气神花在岗位上。仅仅在岗还不行，还要做到工作在“行”。要重视学习，善于学习。在全局开展创学习型机关的活动。用人讲的是“德才兼备”、有才没德就会成为“罪人”;有德没才就会成为“闲人”。要丰富知识，提升能力，今年将继续安排学校进修、专业培训、参观学习等活动。通过以上的努力，确保规划干部队伍能承前启后，后继有人。
二是在履职施政上，既要勤政，又要清正。作为党员干部，在其位谋其政;作为国家工作人员，就在要在其岗谋其业。每个人都要有责任感，创业绩。时刻不忘全局的总体目标，时刻不忘岗位肩负的重任，时刻不忘应该遵循的条规，义不容辞地干好一个岗位、顶起一方工作、服务一方群众。每个人都要有全局观，争口碑。口碑喊不来、争不来、买不来，是要靠我们干出来的。要用实绩、实效、实力来赢得信誉和形象。每个人都要有事业心，树政绩。我们要坚决做到诚实守信。对各项优惠政策和服务承诺，坚决兑现;对办实事的承诺，说到做到;对解决热点问题的承诺，坚决到位。
三是在优化服务上，既要“扩容”，又要提质。我们要树立新的服务理念，克服“主仆”关系上的越位现象，克服服务环节上的缺位现象，克服利益关系上的错位现象。解决了这三个方面的问题，就能排除优化服务瓶颈的束缚。要落实各项具体措施，简程序，亮窗口，疏通道，提效率，展风范。要在新的办公区。在诸多单位比拼的情况下，打响服务上档的第一炮。
各位领导，同志们，去年的打拼创下了好的基础，今年的拼博还刚起个头。我们的目标是明确的，任务是艰苦的，前景是光明的。只要我们团结一致，坚定信心，不甘示弱，扎实工作，就会为全县的经济社会发展作出我们的贡献，就会把规划工作推向更高的水平。
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计划生育工作讲话稿篇二
尊敬的各位领导、各位同志、大家好!
我叫，现是计生办的一名宣传干事，工作快两年了，我经历了从一个创卫工作者到一名计生干事的转变，角色的变化也带给我不同的挑战，刚到计生办我什么都不懂，什么上环、节育等等，对我来说都很茫然，多亏各位前辈的耐心指导，我的工作才慢慢步入正轨。
计划生育工作面大、量广，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度很大。而这些对于刚参加工作不久的我来说，更是难上加难，很多次，我想放弃，但想想前辈们为计划生育服务了这么多年都没有怨言，我这点困难，又算得了什么呢?因此，我不断告诫自己，要努力，要有信心，要做好准备长期干计划生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚，相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。
在计划生育工作上要有足够的耐心，育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限，有时候不可能完全接受计划生育相关政策，我要通过细致、耐心的讲解，动之以情、晓之以理，反复讲解政策，使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时，要利用各种场合、各种机会，不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等，提高育龄群众的计划生育政策知晓率。严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就不会细心，就会频繁出错，就会做一天和尚幢一天钟，一拨一转，得过切过，工作主动性差，工作上无创新意识，遵守工作纪律，才能确保足够的工作时间。
没有信念的生命是残缺的人生，没有爱心的人生是无为的生命，信念是浩瀚海洋中指路的明灯，是漫漫黑夜里渴望的黎明。信念是勇敢者一生一世的追求，信念不是痴迷，更不是盲从。做为一名计生战线的工作者，我爱自己的工作，并时刻感到肩上的责任。我坚信在计划生育工作由制约型向服务型转化的今天，溶计划生育管理于优质服务中，以我们全心全意的服务思想，用爱心、耐心、细心的工作态度，为广大职工做好计划生育、优生优育等宣传、管理和服务工作，一定会被职工理解和接受的。计划生育岗位是一个大溶炉，只有在计划生育工作上兢兢业业，勤奋工作，做出成绩，得到大家的认可，炼的好钢，才能用在刀刃上。
20xx年刚刚到来，计生委吹响了“创优”的冲锋号，蕴含着挑战更孕育着希望，让我们以新春为起点，创新计划生育服务理念，在各自的工作岗位上，从自身做起，树一流计生形象，创一流计生业绩，为通远的计划生育工作的全面和谐发展再立新功!谢谢大家!
计划生育工作讲话稿篇三
同志们：
20xx统计年度已接近尾声，现在我们全面进入了冲刺阶段，大约在十月份，省市区的各项检查和对乡镇的各项评估就会接踵而来，一年成绩的好坏，关键在此一搏。今年我乡计生工作只有进，没有退，退就是死路一条，各村、各单位必须要引起高度的重视，摸清底数，互相配合，背水一战。当前我乡计生工作的首要任务：一是抓好全员人口信息采集工作，此项工作必须在10月1日前完成。;二是真抓实干、扎实工作、坚定信心、振奋精神，以饱满的工作热情迎接省、市、区的各项评估检查，全力实现我乡今年“甩二进一”的计生目标;三是做好流动人口计划生育“一盘棋”工作。针对这些工作要求，我几个方面的意见。
一、下定决心，排除万难，全力以赴做好迎省、市、区各项检查评估的准备工作。
年初我乡党委政府加大了对计生人力、财力、物力的投入，表明了我乡计生“进类进位”的决心，今年我乡是“二类”乡，在这样的位置上，我们只有进，没有退路了，大家要全力以赴打好计生迎检这个翻身战，实现我乡计生“甩二进一”的目标。现在已经接近年底，按照省市区的目标考核方案要求，目前需接受的迎检工作主要有：一是迎接省里的专项检查，此项检查在9月15日后开始;二是迎接市、区年终排位检查，时间大约在10月后开始。如何应对这几次检查，各村、各单位一定要认清形势，抢抓时间，对工作再安排、再布置，同时做好以下几个方面的工作，确保圆满完成全年目标任务。
1、强化“一把手亲自抓、负总责“要到位。坚持一把手亲自抓、负总责，是事业成功的保障，而且事实也证明这是做好人口与计划生育工作的最重要的经验之一。在迎检的关键时期，各村、各单一把手责任一定要落实，全面布控，带头亲自抓落实，坚守岗位，不能请假。在实际工作当中，该出面的要出面，该讲硬话的要讲硬话，做到既要给动力，又要给压力。对那些在外务工的村主要干部，这段时间一律就岗就位，确实担负起主要领导干部的职责，凡因工作失职，情况不明，组织不到位，影响今年年终各项检查的，必须追究主要领导和相关人员的责任。
2、迎检各项准备工作要到位。省里即将到来的定性考核主要是看党政线、综合治理、流动人口计生服务管理，市区年终抽样调查也将要开始，都要求我们做好全方位的准备。一是党政线和综合治理工作侧重于区乡级，但各村的会议记录要完善，在村四大头会议记录中，研究、解决本村计生工作重点、难点问题会议记录全年不得少于2次。村办公室的各项规章制度，包括村民自治章程、村规民约等要健全，如查看有没有村计生专干职责、教学制度、药具员管理职责等;二是流动人口计生服务管理要到位。这次省里的评估方式发生了变化：加大了考核权重，由14分增加到17分;突出了侧重点，将流动人口管理“一盘棋”及区域协作列入为重要考核内容;突出了绩效指标，增加了流入人口的信息匹配率，这项工作我们要做的是以这次全员人口信息采集为契机，全面摸清本辖区内流入、流出30日以上的流动人员，及时填写流动人口信息定位报告单上交乡流管站，全面真实地反映流动人口信息。三迎接市区的年终排位抽查是这段时间工作的重中之重。底子清，情况明，在检查时才能运用自如，不出问题。在结合马上要开展全员人口信息采集的同时，各村要橙清底数，为迎检打好基础，这段时间，乡计生办工作人员也会深入各村进行情况摸底，各村主要干部要互相配合，全程陪同，把本村的情况真实地反映上来。对上次已经摸完底子的xxx村、十寺村也不要放松，要随时注意新生的和流入人员动向，有情况及时向乡计生办汇报。在迎检时段，各村每天要有人值班巡逻，发现可疑检查的车辆和人员要不慌不忙不燥，及时采取应对措施，及时通知村支两委，及时向上级汇报，确保检查顺利过关。在本次市区年终抽查中，如被抽查村没有出问题，顺利过关的，给予被抽查村奖励5000元，村主要干部每人奖400元。如果不能过关，影响进类排位的，罚该村5000元，村主要干部每人奖300元，并扣该村年终考核分10分。
3、基础性工作要到位。现在离9月底仅仅还有十多天时间，时间很紧，任务还很重。各村计生专干在熟悉本村计生情况的基础上，对育龄妇女档册及落实节育措施情况进行一次彻底梳理，新出现的“三查四术”任务要逐一落实到位，发现一例落实一例，理清老账，不欠新帐，不留死角。在计生台帐方面实行“三对照”，即专干手册与育龄妇女管理台帐相对照;村级报告单与育龄妇女管理台帐相对照;专干手册与村级报告单，确保各项数据相一致。
二、精心组织、认真实施，扎实推进流动人口服务管理“一盘棋”工作流动人口是改革开放的必然产物，也是推动社会经济发展的重要力量。但是，大规模的人口流动也给社会稳定和社会保障提出了重大课题，特别是给人口计生工作提出了新的要求。全区各级各相关部门要从统筹解决人口问题、推进科学发展、促进“一区三中心”建设的高度，充分认识“一盘棋”工作的重大意义，把流动人口计划生育服务管理作为当前人口计生工作的重点和难点问题，认真研究措施加以解决。
1、突出重点，全力构建“一盘棋”工作的保障机制。一要提供法制保障。建立完善的流动人口计划生育工作法规制度，是推进“一盘棋”工作、加强流动人口计划生育工作的重要基础和保障。国务院前不久颁布的《流动人口计划生育工作条例》，是指导新时期流动人口计划生育工作的重要法规，为全面提高流动人口计划生育工作水平提供了法制基础。各单位各有关部门要加强对《条例》的学习宣传，深入领会精神实质，增强贯彻落实的自觉性和主动性。要抓紧制定相配套的规章制度和政策措施，对《条例》的内容进一步具体化，不断健全流动人口计划生育工作法规制度体系。希望各乡镇(街道)及有关单位立足于贯彻落实《条例》、推进“一盘棋”工作，并结合部门实际，把“一盘棋”工作作为一件大事来抓。
二要提供制度保障。流动人口情况复杂，服务管理是一项社会系统工程，工作涉及公安、工商、财政、计生、教育、卫生、人事、劳动等方方面面，面广量大，需要各部门的相互协调、密切配合、齐抓共管。各级要建立和完善“党政领导、部门配合、社会参与、群众自治”的综合治理机制，为“一盘棋”工作提供制度保障。要强化党政领导。各乡镇(街道、开发区)要把流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划，提供必要保障;建立健全工作协调机制，落实目标管理责任制，加强监督和考核，实现流动人口综合管理和服务目标。要强化部门配合。各有关部门要认真履行计划生育综合治理职责，将流动人口计划生育工作纳入部门管理目标任务中，建立信息通报制度，促进政策兼容，推动资源共享，加快形成齐抓共管、综合治理的工作格局。要强化社会参与。各类房屋租赁中介机构、房屋出租户、物业服务企业和用人单位，要在流动人口信息采集等方面提供便利，积极配合做好流动人口计划生育服务管理相关工作;三要提供经费保障。各乡镇(街道、开发区)要按照《条例》的要求，为“一盘棋”工作安排专项经费，用于流动人口计划生育管理和服务。要积极探索制定并落实流动人口免费技术服务的相关财政保障措施。各乡镇(街道、开发区)要加强流动人口服务管理力量，配备必要的工作人员。每个乡镇都要配备计算机，专门用于流动人口信息管理。同时，要加强流动人口计划生育服务管理人员以及全员人口信息录入人员的教育和培训，努力提高队伍整体素质和业务水平。
2、认真实施，按时保质完成全员人口信息采集工作。全员人口信息采集、录入工作是实现流动人口服务管理“一盘棋”的首要任务。这项工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇(街道、开发区)要按照“三步走”的要求，积极借鉴参考嘉禾县的一些工作方案和措施，加快全员人口信息录入工作进度，必须于20xx年11月24日前全面完成全员人口信息采集、录入、校核工作，确保按时保质完成建库录入任务。
一要做好精心准备。区里已成立了全员人口信息采集工作领导小组，制订了信息采集实施方案，今天召开动员会，就是要统一思想认识，明确工作要求和任务，建立信息采集责任制，全面部署落实信息采集任务，开展全员人口信息采集业务培训，统一信息采集的口径、方法及操作程序。各乡镇(街道、开发区)要成立工作领导小组，组织精兵强将，认真实施全员人口信息采集工作。各地要组织好社会舆论的宣传引导，明天要组织队伍到人口集中地宣传《流动人口计划生育条例》，还要采用宣传栏、横幅、标语、宣传册等多种形式大力宣传，做到《条例》家喻户晓，人人皆知。
二要做好信息采集。9月10日至10月5日，以乡镇为单位全面整理现有wis数据，与公安户籍、新农村合作医疗参合名册、民政婚姻登记信息等资料进行比对，以户为单位登记全员人口信息;9月20日前，乡村干部进村入户核实数据和补充采集未掌握的人口信息;10月5日前，信息采集完成后，乡镇要对户数、人数进行初步汇总，抽查部分村级单位数据。区全员人口信息采集工作领导小组全程监督指导协调乡镇采集工作。区人口计生领导小组组织人员在采集期间不定期督查。
三要做好各方协调。要充分利用全国流动人口计划生育服务管。理信息平台，加强我区内部以及与外省、市、县的联系合作，做好流动人口计划生育信息的交流、统计工作。公安、民政、劳动、卫生、工商、教育等部门要加强协作，及时了解有关流动人口计划生育信息，逐步实现流动人口信息共享。要充分发挥人口计生部门的网络优势，建立基层流动人口信息报告制度，发挥乡镇、村(居)委会等基层计生干部的工作积极性，组织他们采集流动人口计划生育信息，及时、准确地掌握流动人口信息。加强流动人口信息化建设，重点要抓好全国信息平台的操作与应用，特别是要落实到乡镇一级。
四要做好信息录入。10月5日至11月24日，计生委将组织各乡镇计生办主任召开信息录入调度会，汇总进度，发现问题，解决问题。11月24日前，以乡镇为单位，使用全省统一的软件，按照“一机两员”、“一机四册”的工作模式将全员人口数据录入到信息系统。乡镇及时上报录入进度和质量，每十天一次将录入情况通报给区人口计生委统计股，区人口计生领导小组进行通报，并对进度较慢的乡镇现场督办。
五要做好质量审核。在采集录入过程中，乡镇(街道、开发区)采取“采集、校核一录入、校核一同步、校核”的质量监控程序，进行数据校核。12月10日前，乡镇对所有数据信息再进行一次复核。12月20日前，市、区人口计生委将对乡级数据信息质量进行抽查。采集工作结束后，各单位要总结经验，并形成文字材料，报区委人口计生领导小组办公室。
3、强化措施，严格落实“一盘棋”工作的领导责任。
流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作，任务艰巨，责任重大。各级各相关部门要强化工作措施，落实工作责任，确保圆满完成“一盘棋”工作目标任务。
一要强化组织领导。各乡镇(街道、开发区)要统一思想认识，加强组织领导，把“一盘棋”工作作为党委、政府的一项重要任务，作为流动人口管理服务工作的一项主要内容，明确专人负责抓，协调相关部门，动员各方力量，帮助解决实施过程中的实际困难和问题。人口计生部门要切实担负起流动入口计划生育“一盘棋”工作的具体组织实施任务，研究制定推进“一盘棋”的政策措施，及时研究解决“一盘棋”工作中的重点、难点问题，及时总结推广各地在“一盘棋”工作中好的做法，促进各地工作健康、协调、平衡发展。各相关部门要积极配合人口计生部门做好“一盘棋”工作在人口信息采集、录入等方面提供便利和协助，确保“一盘棋”工作顺利推进。特别是公安、卫生、民政等主要责任部门要积极做好相关工作，为实现“一盘棋”作出积极贡献。
二要强化责任考核。进一步加大对流动人口计划生育工作考核力度，把流动人口计划生育“一盘棋”工作领导重视。经费投入、部门配合、工作效果等内容纳入全区人口和计划生育年终考核范围：对领导重视、工作进展快、完成情况好的要予以加分;对工作推诿拖延、进展缓慢、完成质量差的要根据实际情况扣分。区人口计生委要完善流动人口计划生育的考核评估办法，特别要加大流动人口计划生育“一盘棋”工作在人口计生目标管理责任制的考核评分权重，严格考核，严格兑现落实责任。
计划生育工作讲话稿篇四
同志们：
市委、市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省人口计生工作会议和市委二届七次全体会精神，进一步夯实责任，强化措施，动员各级各部门扎实做好今年的人口和计划生育工作。刚才，凯庆同志通报了20xx年度人口计生工作目标任务完成情况，给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌，汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了交流发言。太新同志还将对今年的计生工作作具体安排，德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标责任书，请大家认真抓好落实。下面，我先讲几点意见：
一、准确把握安康面临的发展形势。20xx年，是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题，团结奋斗，共克时艰，在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长，推动安康突破发展迈出了新的步伐。全市完成生产总值274.95亿元，增长15%;财政总收入30亿元，增长15.4%，地方一般预算收入9.7亿元，增长29.8%;城镇居民可支配收入12525元，增长23.4%，农民人均纯收入3313元，增长19.6%。生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位，表明我市开始跟进全省发展步伐，改变了长期处于全省后进位次的状况。这些成绩的取得实属不易，凝聚着全市广大干部群众的辛勤劳动，与计生战线干部职工的扎实工作密不可分。特别是全市各级党委、政府和计生系统，认真贯彻市委、市政府的决策部署，扎实落实人口和计划生育工作各项政策措施，切实加大统筹解决人口问题的力度，保持了低生育水平的持续稳定，人口自然增长率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各项任务，受到省委、省政府的表彰，为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切慰问!
当前，我市正处在加快突破发展的关键时期，随着交通瓶颈制约的加快破解，一系列事关发展全局重大规划的编制完成，一批关乎长远发展产业项目的落地建设，特别是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施，使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本变化，在应对金融危机中我们能够实现15%的增长，今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。抓住难得机遇，加快突破发展是摆在我们面前的首要任务。人口问题是影响可持续发展和构建和谐社会的关键问题，对于实现突破发展关系重大。尽管我市人口出生率保持在较低水平，但由于基数大，人口总量仍将持续增加，劳动就业的压力加大，提高人口素质的任务十分艰巨，人口老龄化问题日益突出，经济发展和人口问题的矛盾使可持续发展的压力越来越大。全市人口和计划生育工作仍然存在重视不够、落实不力、局部时有反弹的问题，人口居住分散、生育观念落后、劳务输出人多、流动人口管理难，违法生育、弄虚作假的现象时有发生，工作难度大的现实摆在我们面前，人口和计生工作稍有松懈就可能出现大的问题，每年我市都有一些乡镇受到黄牌警告或通报批评。这些都充分说明，全市人口和计生工作还要大力加强。在加快经济发展的同时，我们务必要进一步高度重视做好人口和计划生育工作，就是要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为建设富裕、生态、文明、和谐新安康的重要目标，作为实现安康经济社会可持续发展的关键问题，毫不放松地抓紧抓好。
三、抓紧建立完善利益导向机制。一是着力实施三大工程。“母亲健康”工程主要任务是抓好第二轮育龄妇女健康检查项目的实施，做到健康检查全覆盖，治疗率达到85%以上;“优生促进”工程关键是通过开展婚前检查、孕前筛查、孕期保健等规范化服务，增强出生缺陷一级预防能力，切实提高出生人口素质;“计生家庭创业”工程今年重点在汉阴、平利县开展试点工作，其他县区应在重点乡镇推开计生家庭创业试点，帮助计生家庭增加收入、脱贫致富。这三项工程中，尤其要突出抓好母亲健康和优生促进两大重点，这是关乎安康可持续发展的工程，是提高我市人口质量与素质的基础性工程。根据抽查的情况，全市育龄妇女妇科病比例为58%左右，出生人口缺陷率超过6‰，高于全省平均水平。只有母亲健康才能健康生育，干预不到位、出生缺陷率过高，就会导致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就难以脱贫致富。二是不折不扣的落实好计生奖励优惠政策。要全面落实“计生家庭奖励扶助、独生子女伤残扶助、放弃二孩生育奖励、独生子女死亡补助、计生家庭免费参加新合疗”等五项优惠政策，确保各类奖励对象资格确认准确、落实到位，把各项奖励扶助资金发放到户到人。去年市政府就延伸放弃二孩生育奖励、提高独生子女保健费标准等作出了新规定，对农村独生子女和双女户家庭子女中考优惠奖励、寄宿全额补助提出了明确要求，今年将重点制定双女户落实绝育手术、独生子女和双女户高考等方面奖励办法，各县区要切实加以落实。三是多渠道探索对计生家庭的奖扶措施。各级、各部门在制定和落实各项民生普惠政策的同时，在移民搬迁、征地补偿、医疗医保、低保救济、子女上学、宅基地划拨和农村危房改造工程等工作中，都要主动与人口和计生政策衔接，向农村独生子女和双女户家庭予以倾斜照顾，充分体现对计生家庭的优先优惠，让计生家庭得到更多实惠。
四、推动人口协调均衡发展。治理出生人口性别比、加强流动人口管理、解决人口老龄化问题是计生工作的难点，也是实现人口协调均衡发展的重点。要努力降低出生人口性别比。深入开展“关爱女孩行动”，树立男女平等、少生优生的婚育观念，引导群众正确对待出生性别问题。严厉打击“两非”行为，积极开展药械整治专项行动，把人口数量指标和性别比的指标统一起来考核，建立健全综合治理出生人口性别比长效机制，对非法鉴定胎儿性别的计生和医务人员要依法严肃处理。要切实落实流动人口监管措施。我市探索总结的“六个一”和“六项”管理制度等经验受到了省上的充分肯定，要继续落实好这些行之有效的措施，并不断加以完善创新。要扎实开展流动人口清理清查活动，严肃查处违法生育行为，消除流动人口管理“真空”，着力提高流动人口计生管理服务水平。要重视人口老龄化问题。目前，我市60岁以上人口已达36.2万人，占到全市总人口的12%，这个比例高于全省的平均水平，人口老龄化问题逐渐显现，我们必须高度重视，结合新型农村社会养老保险试点工作，把农村独生子女户、双女户优先纳入新农保范围，努力扩大社会养老保险覆盖面，制定和落实促进老龄事业发展的政策措施，探索建立多种形式的养老保险制度，加快推进家庭养老向社会养老转变。
六、确保各项任务的全面落实。市政府确定今年为政府工作落实年，就是要求各级各部门坚持求真务实的作风，以实绩实效扎实推进各项工作，人口和计划生育工作也要按照这一要求全力确保各项任务的落实。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期研究人口计生工作，解决工作中存在的实际问题，实行分类指导，加强重点工作，把人口大县区、大乡镇作为监测的重点，推动各项工作平衡发展。要坚持“一票否决”“黄牌警告”制度，认真落实人口计生工作目标管理责任制，完善各级党政、相关部门、人口计生部门“三条线”考核机制，强化考核评估和责任追究。对措施不力导致工作滑坡、人口失控的，坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”，并追究主要领导和相关人员的责任。要大力推进人口计生干部队伍职业化建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要服务对象，高素质专业化的人口计生工作队伍，为人口和计划生育工作健康发展提供保证。
在这里，我就一季度的工作再作以强调。去年全市经济工作呈现出良好发展态势，安康的发展条件已经发生了根本变化，随着谋划的发展规划、重大项目加快实施，我们今后几年有条件保持一个持续快速发展的状态，也只有保持经济的快速发展，才有可能缩小与全省的差距。去年全省人均gdp超过了3000美元，我市刚刚达到1500多美元，仅为全省平均水平的一半，保持经济高速增长是加快安康发展的迫切要求，我们必须以至少跟进全省平均速度的发展步伐，才能够缩小发展差距，才能够用两到三个五年规划达到全省平均水平。但是，今年前两个月的经济运行情况很不理想，特别是固定资产投资和财政支出这两个推动经济发展的主要指标完成很不理想，如果还是这样下去就会影响全年目标的实现。20xx年投资对经济增长的贡献率达60%以上，没有项目、没有投资拉动，很难保持经济快速增长。从固定资产投资指标看，1至2月全市城镇固定资产投资仅增长2.53%，十县区城镇固定资产投资增长：汉滨12.65%，汉阴26.76%，石泉-62.03%，宁陕-41.05%，紫阳57.55%，岚皋28.27%，平利17.42%，镇坪74.92%，旬阳-29.76%，白河36.43%。今年全省固定资产投资的增速要求达到30%以上，我市大部分县区都在30%以下，石泉、旬阳、宁陕县负增长比率高，汉滨区增长比率偏低，这说明有的续建项目没有开工，新开工的项目太少，投资强度低进度慢。从房地产投资增长的指标看，全市7.88%，各县区:汉滨27.26%，汉阴7.78%，石泉-11.62%，紫阳63.07%，岚皋-74.42%，平利98.01%，旬阳-71.08%，白河-25.93%，宁陕没有房地产项目开工。从财政支出指标看，1至2月全市财政一般预算收入完成2.1亿元，增长69.6%，但是财政一般公共支出仅增长14.41%，同比下降10个百分点。十县区财政支出的增速较去年有所下降：汉滨25.67%，汉阴9.94%，石泉7.15%，宁陕1.33%，紫阳-7.12%，岚皋6.1%，平利35%，镇坪11.07%，旬阳-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府确定今年经济增长要确保13%，力争达到14%，任务按15%安排，现在前两个月固定资产投资和财政支出下降都很大，这样的情况继续下去，一季度就难以完成“开门红”的任务，就会拖累全年任务实现，又怎么能实现全年经济增长目标!今天会议之后，各县区要迅速按照15%的增速调整任务目标，坚持跳起来摘桃子。一要切实加大投资力度，抓紧上一批条件成熟的项目，3月份要保证一批新项目开工建设，同时谋划好二、三、四季度的项目工作。二要加快公共财政支出，促进民生工程、社会事业和三产消费增长。三要突出抓好工业增长，今年1月份工业发展情况较好，2月份增速下降，工业发展不够稳定的态势要切实扭转。四要抓好抗旱保生产，确保农业丰收。去年安康经济发展位居全省第五，今年各市都在铆足劲抓发展，我们一季度保增长切不可掉以轻心，要着力解决投资严重不足、发展内生动力不够的问题，把抓好项目投资和工业增长作为经济发展的重中之重，一个项目一个项目地抓落实，一个企业一个企业地抓增长，各级各部门都要围绕项目这个核心抓好工作落实。近期市政府要派检查组到各县区督查工作，一季度经济发展要确保实现“开门红”，二季度更要咬紧牙关往前赶，努力完成全年经济社会发展任务。
同志们，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，关乎安康突破发展、可持续发展全局。各级党委、政府和计生战线的同志们，一定要进一步增强国策意识、责任意识和忧患意识，按照市委、市政府的安排部署，坚定信心，扎实工作，确保全面完成今年人口和计划生育目标任务，为促进人口与经济社会协调健康发展作出新的更大贡献。
计划生育工作讲话稿篇五
同志们：
多年来，在市委、市政府的正确领导下，我市人口和计划生育工作取得了很大成绩，较好地完成了国家下达的指标，保持了稳定的低生育水平，整体工作处于全国前列，许多单项工作处于全国领先位置。这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视，得益于各个部门的密切配合，得益于同志们的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先进集体和个人，向工作在人口和计划生育战线上的全体同志，致以崇高敬意，表示诚挚感谢。下面，我讲3点意见。
一、用科学发展的战略眼光审视人口和计划生育工作的新形势
人口问题是影响经济社会发展的重要因素，关系到现代化建设的全局。科学发展、和谐发展是当今社会的基本趋势。一个地区的发展水平，不仅包括经济、政治、文化，同时也包括人口数量、人口结构、人口质量。实现经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口的数量、素质、结构、分布密切相关。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。温家宝总理曾讲过一个著名的“乘除法”：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题;一个很大的经济总量，除以13亿，都会变成一个小数目”，这精辟地阐释了人口问题的极端重要性。从全国形势看，我国人口安全已进入高风险时期。人口总量过多、人口素质不高、劳动年龄人口与流动人口规模庞大、人口老龄化加速到来、出生人口性别比持续攀升等问题依然突出，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾日趋尖锐，低生育水平面临着反弹的危险。从**的情况看，尽管我市人口和计划生育工作取得显著成效，自实行计划生育以来，累计少生了253万人，对增强城市经济实力、缓解资源环境压力、提高人民生活水平做出了重大贡献。但是，我市面临的人口形势依然严峻，人口结构性矛盾还很突出，人口素质需要进一步提高，流动人口管理服务任务还很繁重。“**”期间，我市人口发展既有一些“延续性”的平稳变化，更呈现出一些明显的阶段性特征：一是受流动人口增长的影响，全市人口总量将进入一个相对快速的增长期;二是受育龄妇女年龄结构与生育政策“自然调整”的影响，全市人口出生率、出生人数将持续提高，第四次生育高峰即将到来;三是受人口年龄结构逐步老化的影响，全市人口死亡率将持续走高，预计全市年均死亡率将达到7.4%左右;四是受人口年龄结构渐进式演变的影响，三大年龄组人口总量及比重呈现明显变化，0到14岁少儿人口比重将降至历史最低点，预计低至13%以下;15到64岁人口比重将升至历史最高点，预计比重将高达76%以上;65岁及以上老年人口比重继续呈现大幅上升的趋势，其比重将由“十五”期间的最高值9.4%上升至“**”末期的10.2%。所有这些都给人口和计划生育工作带来了新的挑战。我们必须清醒的认识到，计划生育作为基本国策的地位没有根本改变;严格的生育政策与群众生育意愿之间的矛盾没有根本改变;计划生育作为天下第一难事的工作性质没有根本改变。推进滨海新区开发开放，全面实现小康社会，没有较快的经济速度不行，没有良好的人口环境也不行。实现“三步走”发展战略，哪一步也离不开对人均指标的要求。从一定意义上讲，抓人口和计划生育工作，就是抓经济发展，就是抓小康社会建设。我们必须坚持以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作，牢固树立人口意识，强化人均观念，坚持不懈地解决好人口问题，切实做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新的水平。
二、用以人为本的执政理念推动人口和计划生育工作取得新进展
人口和计划生育工作体现着一个地区的发展水平，反映着社会进步和文明程度。做好新时期人口和计划生育工作，必须树立发展为了人，发展依靠人，发展适应人，发展塑造人的科学理念，使工作更加人性化、规范化、科学化。**作为直辖市和国际港口城市，人口和计划生育工作应该与其地位相适应，继续保持全国领先地位。总的要求是：以促进人的全面发展为中心，以统筹解决人口问题为主线，以稳定低生育水平为重点，以优化人口结构为关键，以落实现行生育政策为根本，以完善人口公共服务和保障体系为基础，进一步提高人口和计划生育工作整体水平。到“**”末，全市总人口要控制在1200万人以内，人口自然增长率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重点抓好4项工作：
(一)要千方百计稳定低生育水平。我市是人口相对比较集中的特大城市，资源比较匮乏、环境比较脆弱，稳定低生育水平仍然是当前人口和计划生育工作的首要任务。前一段时间，社会上对人口政策议论较多，有的认为会“放开二胎”，这给我们的工作增加了难度。稳定低生育水平前提是稳定现行生育政策，关键是依法抓好基层工作。近几年我市人口出生率一直控制在8‰以下，保持住这一水平需要下大工夫。要从我市人口、经济、社会、资源、环境协调发展的实际出发，保持清醒头脑和科学态度，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的情绪，始终坚持发展经济和控制人口“两手抓”，稳定低生育水平不动摇，稳定现行生育政策不动摇。要坚持依法管理计划生育，运用法律、行政、教育、经济、科技等多种手段进行综合治理，有计划地引导群众自觉实行计划生育，促进“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制的形成，为稳定低生育水平提供有力保障。
(二)要统筹解决人口突出问题。当前，我市人口的结构性矛盾比较突出，老年人口比重已高达15.68%，出生人口性别比为106，流动人口达到139万，统筹解决人口问题的任务很重。要把提高出生人口素质作为首要任务。目前我市平均每年约有1000名左右的缺陷儿出生，给社会和家庭带来沉重负担。为此，必须加强出生缺陷预防能力建设，探索建立出生缺陷干预体系监测网络，建立定期通报、预报、评估和预警制度。人口和计划生育管理服务机构要与民政、卫生、妇幼保健等部门密切配合，优势互补，实施出生缺陷预防干预工程，努力降低我市的出生缺陷发生率，提高出生人口素质。要综合治理出生人口性别比偏高问题。这个问题有着深刻的经济、社会和文化背景，必须采取经济、法律、文化和行政等多种手段实行综合治理。要制定有利于促进性别比平衡的社会经济政策，消除农民群众的后顾之忧;要加强舆论宣传，大力提高妇女的受教育水平，逐步消除“重男轻女”的传统观念，形成有利于女孩健康成长的社会环境。同时加大依法打击“两非”的力度，“**”期间要继续遏制出生人口性别比升高的势头。要积极应对人口老龄化的挑战。根据“未富先老”的国情、市情，积极构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，确保老有所养的目标落到实处。要切实改进流动人口计生管理与服务。按照“公正对待、正确引导、完善管理、搞好服务”的基本思路，建立健全流动人口管理运行机制和工作模式，落实流动人口的属地化管理、市民化服务。计生部门要和公安、街道等单位积极探索，加强流动人口信息交换平台建设，强化社区流动人口登记制度，建立流动人口计划生育管理和服务统计制度，实现流动人口信息适时变动、跟踪管理，促进流入地、流出地的协作，积极引导人口有序迁移和合理分布，有效改善区域人口结构。
(三)要建立健全计生服务体系。我市的计划生育服务网络建设处于全国领先地位，区县乡镇技术服务机构服务水平较高，这个优势要继续保持，努力实现优质服务标准化、服务体系规范化。下一步的重点是加快市计划生育生殖健康服务中心建设，市发改委、规划局、国土房管局、财政局等有关部门要全力支持市服务中心建设，确保年底基本完成建设任务。市人口计生委要在免费提供基本技术服务的基础上，充分利用服务网络，立足社区和家庭，实施计划生育生殖健康促进计划，开展满足不同人群、不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健服务，促进提高群众获得公共服务的公平性和可及性。要把计划生育综合信息平台建设纳入全市信息化整体规划之中，市人口计生委要积极与公安等部门沟通研究，逐步完善人口信息资源的开发利用，提高对广大育龄群众的管理服务水平。
(四)要不断完善投入保障体系。人口和计划生育工作是一项近期需要投入，远期见到效益的工作。对人口和计划生育事业投入，是保稳定、促发展的基础性投入，要纳入公共财政投入保障范围。各级政府在调整财政支出结构中，要进一步加大对人口和计划生育的投入力度，省钱决不能省在人口和计划生育工作上，欠账决不能欠在人口和计划生育工作上，确保人口和计划生育工作经费增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，以确保法律法规确定的各项奖励扶助政策的落实，确保计划生育免费技术服务所需资金投入的落实，确保基层计划生育机构队伍经费报酬的落实，确保《决定》提出的“到人均计划生育财政投入不低于30元”要求的落实。
三、用与时俱进的创新精神开创人口和计划生育工作新局面
人口和计划生育工作是关系国计民生的大事，也是涉及千家万户的难事。面对新的形势和任务，贯彻中央《决定》，落实基本国策，最重要的是用创新的精神谋划思路，用科学的态度制定举措，着力强化4项机制。
(一)要强化领导责任机制。做好人口和计划生育工作，关键在领导，根本靠制度。各级政府、各个部门要切实把人口计生工作作为“天下第一要事”、“天下第一难事”，摆上重要议事日程，做到“要事先议、难事常议”。要进一步完善目标管理责任制，明确任务，强化责任，层层落实。党政主要领导要亲自听取情况、亲自调研督导、亲自协调解决问题，真正做到一把手“亲自抓、负总责”。在人口和计划生育工作中出现重大失误的，党政主要领导要负主要责任。要不断强化工作措施，着重解决好组织保障、队伍建设、经费投入等必备条件。要建立体现科学发展观的考核评价体系，着重考核党委、政府在统筹解决人口问题的综合决策能力及实际效果。要实行对党政领导、相关责任部门、人口和计划生育部门的“三线”考核，对业绩突出的，要给予表彰;对完不成责任目标或造成重大影响的，要实行“一票否决”;对失职渎职的，要依法依规予以查处。
(二)要强化协调联动机制。人口和计划生育工作是一项涉及方方面面的系统工程，仅靠一个部门难以完成。要建立起政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，形成综合治理人口问题的强大合力。各级人口和计划生育领导小组要切实负起责任，重点解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等问题。各相关部门特别是人口计生、宣传、财政、公安、民政、卫生、药监等部门要主动履行职责，建立定期磋商、密切配合、综合评估、互通信息的协调运作机制，确保工作高效运转。要进一步落实机关、企事业单位、社会团体法人的工作责任制，充分发挥工、青、妇和计生协会、人口福利基金会、“幸福工程”组委会等群众团体的作用，扩大各种媒体宣传的覆盖面和影响力，形成全社会关心、支持人口和计划生育工作的良好氛围。
(三)要强化利益导向机制。要加快工作机制创新，实现由行政制约为主向注重利益导向和政策推动并举的转变，确保人口与计划生育工作紧跟时代发展步伐。各区县和有关部门要认真落实法律规定的独生子女父母奖励等各项奖励扶助政策，积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助措施，在制定完善城乡低保、新型农村合作医疗、劳动就业、养老保障等政策时，注重体现对计划生育家庭的优先优惠原则，使广大计划生育家庭在经济上能够得到实惠，生活上能够得到保障，精神上能够得到慰藉，优先享受到改革发展的成果。
(四)要强化基层工作机制。要努力做到“三个保证”。一要保证“有高素质的人管事”。我市人口和计划生育工作的一大优势，就是拥有一个自上而下的管理服务网络，有一支人口和计划生育工作队伍。人口计生工作重点在农村、难点在基层。要在农村综合改革、城市机构改革中，根据按常住人口比例配备工作人员的要求，加强社区和流动人口计划生育工作力量，保持基层人口和计划生育机构队伍的稳定。要坚持在政治上关心、工作上支持、生活上帮助，努力建设一支思想好、业务精、善于做群众工作的计生干部队伍。二要保证“有足够的钱办事”。基层计生干部工作在第一线，责任重大、工作辛苦。各级政府要从人、财、物等方面加大支持力度，保障各项投入足额到位，特别要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇，为他们创造良好的工作、学习和生活条件。三要保证“有切实可行的章程理事”。做好人口和计划生育工作，最主要的是靠制度安排、制度设计和制度执行，这是根本性的建设。要不断总结成功经验，进一步建立健全规章制度，强化制度刚性，规范工作程序，改进工作方法，确保管理服务到位，为人口计生事业发展提供可靠的制度保障。
人口和计划生育工作任务艰巨、责任重大、干好很不容易。我们要进一步增强机遇意识、创新意识和实干意识，积极探索，扎实苦干，用发展的办法解决前进中的问题，用热心、耐心和恒心化解各种矛盾和困难，努力提高人口和计划生育工作水平，为**又好又快发展做出新的更大贡献。
计划生育工作讲话稿篇六
各位领导、同志们：
县委、县政府决定今天召开全县人口和计划生育工作会议。主要任务是总结20xx年全县人口和计划生育工作，分析全县人口和计划生育工作的形势，部署20xx年及当前全县人口和计划生育工作。会上谭书记、向县长还将作重要讲话，大家要认真领会两位领导的讲话精神，切实抓好贯彻落实。按照会议的安排，我就20xx年的工作进行简要回顾，并对20xx年及当前工作作个安排。
一、责任落实，措施得力，20xx年人口计生工作成效明显
20xx年，全县人口计生工作坚持以科学发展观为统领，深入贯彻“4.26”讲话精神，以“稳定低生育水平”为核心，扎扎实实抓基础，全力以赴促提高，聚精会神创特色，各项工作稳步推进。考核年度全县共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性别比为107.09/100;出生政策符合率为97.50%;人口出生率为10.58‰，死亡率为6.82‰，自然增长率为3.76‰;政策外多孩率为0.52%;已婚育龄妇女生殖健康服务率为95.62%;村级女专干配备率达100%;生育文明三级联创活动覆盖率、计生专干队伍按标准落实到位率、一次性奖励资金落实到位率、经费按规定落实到位率均达到100%。较好地完成了各项责任指标。同时，我县被授予全省依法行政、诚信计生先进县，县人口计生局被评为全省生育文明建设先进单位;高坪镇被表彰为全省生育文明建设先进乡镇和依法行政先进乡镇;高坪镇青里坝村被评为全省生育文明建设先进村。
(一)加大推进力度，工作机制得到优化。一是进一步提高了各级党政领导，特别是“一把手”对人口计生工作的认识，按照省、州工作要求，结合我县实际，明确了工作思路，强化了县、乡领导人口计生工作联系点制度和领导干部人口计生工作任期、离任、晋职考核制度。实行了县“四大家”领导包乡镇、联系一个村，乡镇领导班子成员包村(社区)的工作制度。二是健全了目标管理、责任考核、督办落实、经费保障 “四大机制”。三是配强行政管理、技术服务、村专干、计生协会“四支队伍”。
(二)着力基础建设，计生服务环境得到改善。一是充分利用国家拉动内需项目资金和自筹资金加大县乡计生服务机构阵地建设，合理布局，逐步使县乡服务机构达到“环境优美、 技术精良、服务优质、管理科学”的要求。二是采取以奖代补的方式加大县乡服务机构的设备投入，增强了服务功能，改善了服务条件。三是加强信息化建设。根据国家、省、州建设全员人口数据库的要求，我县先后投入资金64.5万元完成了县、乡人口计生信息化建设。实现了办公自动化、培训视频化，开通了我县人口计生门户网站，全面实现了县、乡已婚育龄妇女信息的网上查询及部门资源共享。
(三)实施整体联动，部门配合得到加强。一是注重部门协作配合，强化综合管理。县卫生局积极落实出生实名登记工作，完善了b超管理制度和月报告制度;县纪委监察局加大了对党员干部违法生育的查处力度;县药监局加强了对终止妊娠药品和避孕药具的监管力度;县住建局对建筑施工企业流动人口定期开展查验证工作;县公安局坚持办理新生儿上户查验证制。全县形成了齐抓共管，综合治理人口的工作格局。二是注重部门政策引导，强化利益导向。各乡镇、县直相关部门出台了很多优惠政策，逐步建立了奖励、优惠、优先、帮扶、资助、保障六位一体的计划生育利益导向机制。今年全县共有982名农村独生女、双女户享受了中考加5分的奖励政策，161名农村独生女享受了高考加10分的奖励政策。全县落实独生子女保健费41.8万元。全面兑现了国家各项计生奖特扶政策，全年奖扶4292人，特扶391人，落实奖励资金353万元。
(四)突出工作重点，工作效果得到保证。一是全面展开了户籍人口和常住人口信息核对工作，夯实了人口计生基层基础。二是县政府牵头，加强了卫生与人口计生部门的协调，出生实名登记工作在县乡医疗卫生机构得到了落实。三是计划生育村民自治稳步推进。全县深入开展了生育文明建设三级联创和“八评选”活动，充分发挥村级计生协会作用，逐步实现育龄群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，增强了村级自治能力。四是新型生育文化初步形成。以创新宣传教育形式为突破口，加强人口计生文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口素质提高和人的全面发展。全县10个乡镇分别以不同的方式建起了生育文化宣传一条街、生育文明示范村(社区)、生育文明大院、生育文明小区、生育文明图书室、生育文明宣传队。有效改善了人口计生工作的宣传氛围，实现了计划生育宣传环境的美化亮化。五是优质服务水平明显提升。不断更新服务理念，增强“依法、按需、免费”服务意识，树立“主动、服务、高效”的服务理念，健全工作制度，规范技术服务行为，坚持计卫联合全面开展生殖健康优质服务，通过“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”活动，掌握群众对计划生育服务的需求。同时做好产、术后访视等服务，访视率保持在96%以上。六是流动人口服务管理进一步加强。狠抓了春节流动人口服务管理工作，完善了流动人口服务管理“一盘棋”机制。
(五)着力载体建设，特色品牌得到形成。一是以打造阳光计生为主轴，推进诚信计生建设。把开展“阳光计生”作为推进依法行政的切入点,坚持与村民自治相结合，与创“国优”相结合，与示范村建设相结合，与落实人口计生政策相结合，促进诚信计生工作目标的实现。二是以示范村建设为抓手，提升整体水平。按照“分类创建、动态管理、一年一创、逐年推进、全面达标”的工作思路，按照县委、县政府出台的《建始县人口和计划生育示范村创建实施方案》，突出了基层基础工作、生育文明建设、优质服务、流动人口服务管理、村民自治五大工作重点。
当然，在总结成绩的同时，我们更应清醒地看到全县人口计生工作面临的困难和挑战。
一是人口计生工作发展欠平衡。根据省、州、县考核和平时抽查的情况来看，少数村基础工作仍然薄弱，村专干业务不熟，敬业精神不强，村级资料不规范，群众婚育观念仍很落后，政策外生育现象仍有发生，甚至出现政策外多孩出生，致使乡镇与乡镇、村与村人口计生工作发展不平衡。另外，个别部门对人口计生工作配合不力，造成全县农村适龄青年免费婚检率较低。
二是流动人口服务管理欠到位。流动人口服务管理缺乏有效手段，流动人口生殖健康、免费服务、孕情排查在流入地难以监管到位，流动人口政策外生育现象依然存在。
三是出生人口性别比有逐年升高的趋势。特别是二孩及多孩的性别比已经超标，影响了全县出生人口性别比综合指标的控制。
这些现实存在的问题时刻警示着我们，只要稍有松劲、稍有懈怠，全县的人口计生工作就会陷入被动局面。
二、突出重点，强化措施，全力做好20xx年人口计生工作
20xx年是实施“”规划的关键之年，我们务必要认清新形势，明确新要求，采取新举措，突出重点，抓住关键，努力开创全县人口计生工作新局面。
(一)把握20xx年人口计生工作的总体思路
20xx年，全县人口计生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“4.26”讲话精神，强化以人为本理念，继续坚持以“稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心，以争创全国优质服务先进县、提高数据统计质量和深化目标管理考核为主题，以强化基层基础工作、强化出生人口性别比治理力度、强化流动人口均等化服务、强化生育文明家庭发展计划建设、强化工作创新等五项工作为重点，强力推进人口计生工作信息化、人口文化、利益导向机制、法制、效能、队伍和目标管理制度七大建设，努力提高人口计生服务能力和工作水平，确保全面完成各项责任指标，确保各项工作再上新台阶，为全县经济社会发展创造更好更优的人口环境。
(二)明确20xx年人口与计生工作的主要指标
1、出生政策符合率达到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及时查处违法生育的党员、国家工作人员。
2、人口出生统计上报准确率达100%。
3、出生人口性别比控制在109以内，及时提供“两非”案件线索，积极协助“两非”案件查处。
4、农村新婚对象免费婚检落实率达到60%以上。
5、已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达95%以上。
6、坚持依法行政，做好社会抚养费及罚款征收工作，20xx-20xx年度征收率达60%以上，20xx年度达40%以上。
7、国家政策和省、州《人口与计划生育条例》规定的计划生育奖励政策落实到位率达100%，在实施扶贫搬迁、危房改造等项目中落实计生家庭户的比例达到90%。
8、相关责任部门人口和计划生育工作职责落实到位率达100%。
9、生育文明建设“生育文明、家庭发展”红灯笼推进计划实施面达60%以上，巩固已命名示范村，完成示范村建设任务并验收合格。
10、群众对人口计生工作的综合满意率达到95%以上。
(三)突出20xx年人口计生工作的重点任务
1、要进一步保持低生育水平的稳定。20xx年，我县人口出生率为10.58‰，我县低生育水平基本保持稳定。但是稍有所麻痹和松劲，就有可能出现反弹。各级各部门必须进一步采取社会联动、宣传鼓动、政策推动、服务拉动的“多轮驱动” 方式，尽全力稳定低生育水平。各乡镇要始终把人口计生工作放在经济社会发展的大局中去思考、去部署、去推动，坚持党政一把手亲自抓、负总责，不断健全和完善“三线”目标管理责任制和“一票否决”等制度，继续实行领导班子包片、驻村公务员包村、村干部包组的“三包”责任制，对不能完成人口计生工作目标任务的要实行责任追究。要注重人文关怀，开展优质服务，确保长效节育措施65%以上的落实率。要严肃查处违法违纪生育行为，维护法律政策、党纪政纪、经济处罚等手段的权威性，维护人口计生政策的严肃性。
2、要进一步夯实基层基础工作。一是要加强乡村人口计生队伍建设。各乡镇要优先配齐配强计生干部，村级女专干要达到100%。要不断加强计生队伍的业务培训，特别是要对村专干的培训，真正使他们成为懂业务、会管理、善服务的工作能手。二是要强化经常性工作。按照基层人口计生规章制度和工作规范，进一步落实乡村月例会制度，准确掌握当月婚姻、怀孕、生育、节育、随访及流动人口管理、“三查四术”变动信息，确保村级计生工作高效、有序、科学运转，保证经常性管理和服务落到实处。三是要加强计生工作村民自治建设。逐步建立“两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众当主人”的农村社区计生新模式，积极参与全省人口和计划生育基层群众自治村(社区)示范活动，不断夯实计生工作基础。
3、要进一步提高优质服务水平。一是要进一步加强县服务站和乡镇服务中心规范化建设。近年来，我县抓住国家拉动内需项目的建设机遇，维修和改造了长梁、三里、龙坪、景阳等乡镇的计生服务中心，今年重点是抓好县服务站项目建设。二是要加强规范化管理，严格依法执业，规范管理服务，完善服务流程，提高服务质量。三是要着力实施优生优育。民政部门要积极配合开展好农村适龄青年免费婚检。在此基础上，开展免费孕前优生健康检查试点，开展优生优育知识宣传和优生咨询，预防和减少出生缺陷事件的发生。
4、要进一步抓好出生人口性别比的治理。我县20xx年出生人口性别比为107.09：100，这个数据表明我县性别比形势并不乐观。今年一是要继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，进一步制订和落实关爱女孩的优惠政策及措施，加大对农村独生子女户和双女户的奖励扶持力度，落实农村独生女高考、中考加分政策。二是切实加强全县医疗机构、计划生育技术服务机构和药品零售业管理。严格实行“四项手术”资格准入和手术审批制度，加强b超和终止妊娠药品管理，规范计划生育相关执业资格。三是加强各职能部门的协作配合，进一步强化综合治理。公安部门要坚持新生儿上户验证制度，确保与人口计生部门信息畅通;新闻宣传部门要加大对人口计生政策法规的宣传力度;卫生、民政部门要积极配合做好婴儿出生实名登记、免费婚检等工作;工业园、国资、住建、工商部门要加强流动人口管理，实行跟踪服务，及时了解流动人口的相关信息，并及时与人口计生部门互通情况;药监部门要加强终止妊娠药品的监管，建立健全定期检查和联合执法机制，组织每季度开展一次专项整治活动，依法严肃查处“两非”行为。
5、进一步完善利益导向机制。对实行计划生育的家庭，在子女入学、合作医疗、低保、救助、项目扶持、劳动就业等方面予以优先和优惠，真正形成奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向机制。一是激励。认真落实国家农村部分计划生育家庭奖特扶政策、企业退休职工计划生育一次性奖励、机关事业单位独生子女父母退休加发5%退休金等政策，要抓好资格确认、资金发放等重点环节，确保奖励对象一个不漏、一个不错、奖金一分不少。二是保障。要将计划生育利益导向机制纳入社会保障体系，为广大计划生育家庭出台绿色保障政策，开发绿色保障项目，建立绿色保障通道。三是扶助。要进一步健全和完善对计划生育困难群众的社会救助长效机制，认真推行计划生育家庭特别扶助制度。民政、农业、卫生、扶贫开发等部门要在合作医疗、低保救助、项目扶持等方面优先考虑农村计划生育家庭。
6、要进一步强化流动人口服务管理。要切实按照国家、省、州流动人口计划生育管理的新要求，积极构建人口计生部门与相关部门、流入地与流出地齐抓共管的工作格局，形成流动人口服务管理 “一盘棋”的新局面。一是继续实行双向服务管理。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流入人口计划生育管理服务纳入属地经常性工作范围，落实“以房管人”的工作措施。同时，各乡镇要继续完善流动人口管理机制，确保流动人口管理不失控。二是坚持依法行政，切实维护流动人口实行计划生育的权益。积极开展便民服务，畅通免费提供避孕药具的渠道，免费办理相关手续，免费提供基本项目的计划生育技术服务。三是加快流动人口信息化建设。完善流动人口信息通报制度，加强流动人口计划生育管理信息平台协查通报和网络协作功能运用，实现流动人口信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
7、要进一步抓好人口计生示范村和人口文化建设。20xx年全县创建30个村，经过验收达标并在今天的会上已授牌，今年要继续在全县范围内开展示范村和人口文化建设活动。希望各乡镇高度重视，积极宣传倡导，实施新农村、新家庭发展计划，把示范村和人口文化建设作为人口计生工作的特色和品牌来抓，并争取在全省、全州有特色、有影响。
8、要进一步提升科学化管理水平。一是要推进人口计生信息化。县人口计生局要组织好各乡镇统计员的业务培训，确保信息准确率、信息有效反馈率、流动人口信息入库率。二是要推进人口计生队伍职业化。各乡镇要确保人口计生服务队伍的相对稳定，并加强业务技能培训和管理考核。三是要推进基层群众自治化。加强计生协会组织建设，建立健全计划生育村民自治规章、自治公约，实现重心下移、群众自治。各乡镇、县直各单位和村(社区)都要建立人口计生协会，充分发挥协会组织与广大群众联系密切的优势，大力推行以人口计生“三项公开”，增加服务管理的透明度，全面提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的意识。
三、加强领导，狠抓落实，圆满完成当前及20xx年的工作任务
当前，人口计生工作面临一系列新情况、新挑战，形势更加复杂、任务更加艰巨。因此，我们必须与时俱进，以创新的思维，改革的精神，求是的态度，务实的作风，认真落实人口和计生工作的各项任务，加快实现人口和计生工作方式方法的转变，不断促进人口问题的统筹协调解决。
(一)强化认识，准确把握改革精神。围绕促进人口长期均衡发展的新任务，健全基层流动人口管理体系，努力创新工作方法，全面推进诚信计生，全面促进低生育水平的持续稳定。
(二)统筹协调，努力形成强大合力。各级各部门要确保认识到位、措施到位、责任到位、投入到位，进一步完善目标责任考核体系和加大对目标责任制考核的力度，建立平时督查、单项任务验收、重点工作暗访等灵活多样的考核评价机制。
(三)强化措施，不断提升工作水平。一是坚持依法行政。加强行政执法监督，完善以“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制，提高依法行政的水平。二是强化工作保障。各乡镇和各部门要稳定人口计生工作队伍，切实解决基层人口计生工作人员的困难。三是推进改革创新。努力适应城镇化建设和新农村建设的新形势、新要求，增强人口计生干部的改革创新意识，不断完善人口计生工作的工作方式方法和管理机制。
同志们，人口计生工作关系全县经济社会可持续发展的大局，使命光荣，责任重大，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，努力开创我县20xx年人口和计划生育工作新局面。
计划生育工作讲话稿篇七
今天，我们把村里的同志请到县里来，专门召开一个计划生育“村为主”工作座谈会，主要目的是：进一步了解我县“村为主”工作的进展情况，以及推行“村为主”过程中遇到的困难和问题，总结经验教训，完善工作措施，推动计生工作更加有效地开展。刚才，各位支部书记都作了很好的发言，我很受启发，也更加体会到了基层同志抓计生工作的酸甜苦辣。下面，我就进一步做好计划生育“村为主”工作，确保今年全县计生工作目标任务顺利完成，重点强调两个方面意见。
一、正确对待目前“村为主”工作中存在的突出问题
我县计划生育“村为主”工作全面实施后，计生工作重心下移、关口前置，工作效果明显提升，但是从工作推进情况看，问题仍然不少。
一是认识欠全面。有些村干部仍然认为，抓计生工作主要是县、乡干部的事，“村为主”意识依然不强;广大群众“养儿防老、传宗接代”的传统观念根深蒂固，未能得到有效转变。这种认识的片面性，直接影响了计生工作的顺利开展。广大基层干部必须进一步转变思想观念，要充分认识到计生工作绝不仅是国家工作人员的事，而是关乎整个中华民族兴衰的大事，落实科学发展观，实现可持续发展，没有良好的人口环境是肯定不行的。我们必须充分发挥好我县的近城优势，加强计生政策宣传，加快发展农村经济，尽快推动城市文明向乡村延伸，努力引导广大人民群众抛弃陈旧观念，形成计生工作全党重视、全民动员、人人尽力的良好工作局面。
二是工作欠章法。过去，村一级是被动抓计生，上面怎么讲，下面怎么干，有时还可以采取一些强硬措施。但是，现在实行“村为主”以后，一些违法、违规的强硬手段不能用，有些同志就不知所措，开展工作也就缺少章法。因此，面对新时期、新形势下的计生工作，我们必须突出“以人为本”的工作理念，绝不能采取过去的手段抓计生。要积极学会运用法律、行政和经济的方法代替陈旧手段;要充分发动群众，推行村民自治，努力实现群众自我管理、自我监督和自我教育;要更加注重创造性地开展工作，像山南镇在流动人口管理上采取近处直接上门、远处发动群众联系的方法就很有效;要切实坚持“公开、公平、公正”的原则，只要工作方法有效，一碗水端平，没有破解不掉的难题;要进一步加强经验交流，“众人拾柴火焰高”，很多成功经验都来自基层，县里今后还要定期召开交流会，尽力为大家提供更多的互相学习、取长补短的交流机会。
三是保障欠力度。在计生经费投入上，很多乡村还明显不足，还需要进一步地采取有效措施，加大社会抚养费征收力度，以保证工作经费的正常需求。在环境保障上，部门间配合不够的问题依然突出，卫生、民政和有关执法部门必须尽快与计生部门建立起畅通、快捷的联系渠道，明确责任追究，尽心竭力为村级计生工作排忧解难，保驾护航。在宣传的广度和深度上，与考核要求比，差距较大，群众对计生政策的知晓率仍然较低。广大基层干部必须进一步发扬我们思想政治工作的优良传统，切实加大宣传力度。计生、文化、宣传等部门要积极采取群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，广泛宣传婚育新风，努力为村级计生工作提供有力的舆论保障。
二、加快建立起“村为主”工作的长效机制
各级各部门必须进一步强化目标意识，坚持质量、效果指标两手抓，不放松，确保今年“强化村级重实效，系统管理抓规范，优质服务创先进，确保进位不退位”的目标任务圆满完成。
一要强化意识，提高素质。在其位，谋其政。村两委全体同志必须牢固树立齐抓共管的“村为主”意识，切实加强村级组织建设和计生干部队伍建设，不断提高干部素质。广大乡村干部要驻村进组，明晰职责，捆绑责任，同心同德，狠抓落实。要敢于动真的、碰硬的、干实的、不留死角，务必做到“六个到位”，即：孕环检到位、四项手术到位、流动人口管理到位、社会抚养费征收到位、宣传知晓率普及到位、优惠政策兑现到位。
二要选强配齐，结牢网底。做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。各乡镇一定要择优选配好“村两委”班子，定期对村干部进行理论和政策培训，增强其凝聚力和战斗力。“村两委”干部也要包片负责，计生专干要负专责。对不适应计生工作的专干要坚决调整下来，计生专干缺额的，要积极采取公开招聘、竞争上岗的方式，择录一批有文化水平、有政治素质、有责任心的专干，提高计生专业人员的整体素质。同时，还要选配好村民小组计生信息员，结牢计生工作网底。
三要实行合同管理，群众监督。推进“村为主”，落脚点是要实行计划生育村民自治，尽快建立起计生工作合同化管理机制。要重点从政策知晓、规范行为、互相监督、权责相依等四个方面稳步推进村民自治，实行民主管理、民主监督，使每个村民在参与计生管理的同时，自觉加强自我管理，形成管理、监督、责任、义务相统一的良性循环，促使村级计生工作秩序进一步规范。
四要完善激励约束机制，强化村、组干部责任。明确责任、严格考核、严格奖惩，是我县“村为主”机制的核心内容，也是调动村干部工作积极性、促进工作深入开展的有效手段。强化“村为主”工作机制，既要坚持督查调度、动态考核(一季度一考核)、一票否决、末位淘汰等管理措施不动摇，也要注意建立并完善调动各方面工作积极性的激励机制。县上初步打算从20xx年开始将设立计划生育奖励专项基金。
五要加强指导，建立工作运行保障机制。进一步强化对村级计生工作的指导督查，建立健全计生工作“县直联系、长效帮扶、协调联动、齐抓共管”的运行保障机制。要进一步完善县直单位帮扶村制度，加大乡镇计生办包村指导工作力度，努力形成县、乡、村三级联动抓计生的强大合力，促使广大村干部始终保持工作热情和工作力度不减。
六要发展经济，综合治理。建设新农村，培育新农民，树立新风尚，经济是基础，是决定因素，只有生产发展了，人民富裕了，才能真正提高村民的文明意识，才能保障计生经费的有效投入，才能保证计生工作顺利开展。虽然现在村民外出务工、给流动人口管理带来了难度，但同时也促进了村民增收，提高了村民的思想认识，对计生工作也有着非常积极的影响。因此，我们必须把流动人口管理、劳务经济提升、全民创业、招商引资和计生工作紧密结合起来，实行综合治理。广大村支书要学会通过抓经济工作来促进计生工作。首先，要转变观念，加快由过去向群众“收”转变为帮助群众“创”。要牢固树立“无农不稳、无工不富、无商不活”和“结构调整，富民为先”的思想理念，进一步加大农业结构调整力度，拓宽招商引资视野，积极发展城郊型农业，努力把经济“创”上去，把人口“降”下来。其次，要树立争强意识，坚决摒弃小富即安、小进则满的小农意识，努力争创“十强村”，人人争当吴仁宝，学习赶超吴仁宝。第三，要配强村班子。“村两委”干部必须切实增强致富本领，带领群众发家致富。各乡镇要将有技术、有路子、能致富的能人不拘一格地培养进村班子，积极培养一批“永久”牌接班人，要力求每个村都能培养出一名具有大中专文化水平的年轻村干部。
同志们，当前我县计生工作任务很重，离年度检查时间不多了，希望广大村干部，尤其是抓计生工作的同志，一定要牢固树立“村为主”意识，积极按照“乡所村室，规范建设;优质服务，情满紫蓬;关爱女孩，严打“两非”;婚育新风，润人心田”的工作要求，切实把经济建设与计生工作有机结合起来，创造性地开展好计生工作，努力开创出我县人口与计划生育工作的新局面。
计划生育工作讲话稿篇八
乡镇计划生育工作会议讲话(三)
同志们：
今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：
一、上半年创优工作取得扎实进展
自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望;乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。
回顾上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展：
1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村(居)民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。
2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人;落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例;免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。
3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡(镇)乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。
4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。
5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。
二、当前人口和计划生育工作存在的主要问题
前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：
(一)人口指标完成情况不尽如人意
从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育龄妇女微机管理率96.1%，出生漏统率7.1%，数据库信息录入准确率8(更多精彩文章来自“秘书不求人”)9.4%。从调研情况推算，全区3乡(镇)漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。
(二)认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。
(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。
(四)计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。
(五)经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。
(六)薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在;二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。
(七)行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。
以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。
三、下一步工作安排
(一)加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。
(二)夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。
以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。
(三)创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村(社区)计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。
(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村(居)民自治新机制，完善计划生育村(居)民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。
(五)进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。
(六)以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。
(七)以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。
(八)全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。
(九)加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑b超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。
(十)以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。
(九)进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。
同志们!我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗!
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计划生育工作讲话稿篇九
这次全市人口和计划生育工作会议是市委、市政府组织召开的一次重要会议，也是我市按照科学发展观要求，统筹研究人口发展问题，促进人的全面发展的一项重要工作。刚才，戴南璋副市长作了专题工作报告，回顾去年全市人口计生工作，分析当前面临形势，对今年工作作了部署，讲得很全面，我完全赞同。宗汉街道、庵东镇进行了交流发言，市政府还与镇(街道)、部门签订了年度人口计生目标管理责任书，希望大家认真抓好落实。
近年来，我市多策并举，切实加强和改进人口计生工作，人口增长进入低生育水平发展阶段，人口计生工作成绩显著。全市实行计划生育30多年来，减少出生40多万人，有效缓解了人口对资源、环境的压力，对全市经济发展和社会进步功不可没。去年我市还被省政府命名为计划生育优质服务市。这是全市各级各部门共同努力的结果，更是广大人口计生工作者辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
人口计生工作是基本国策，事关科学发展，事关社会和谐，事关子孙后代。去年12月，党中央、国务院出台《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对今后一个时期做好人口和计划生育工作提出了新思路，明确了新要求，作出了新部署，是指导新时期人口计生工作的纲领性文件。各级各部门要把学习贯彻《决定》精神作为当前和今后一个时期的重要任务，切实抓紧抓好。这里，我就贯彻落实《决定》精神，推进全市人口计生工作实现新跨越、新发展，再强调三点意见：
一、提高认识，进一步增强做好新时期人口计生工作的使命感和责任感
实现经济社会又好又快发展，与人口数量、素质、结构、分布密切相关。长期以来，党中央、国务院高度重视人口计生工作，胡锦涛多次强调，要始终把人口和计划生育工作，节约资源、保护环境放在重要战略位置。人口计生政策事关全局和长远发展，影响涉及几代人、上百年。近年来，随着社会进步以及以人为本理念的不断深化，做好人口计生工作的压力在增大，要求也越来越高。关于人口问题的重要性，我们可以从三个方面来认识：
首先，从落实科学发展观的要求来看，人口问题是关系全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。从我市现实情况分析：一方面，我市是个人口大市，现有户籍人口102.08万人，暂住人口69.54万人，是浙江人口超百万的少数县(市)之一，人多地少、人均资源占有率低是我们的基本市情。据预测，“十一五”期间，我市将迎来第四次人口出生高峰，加上目前全市160多万的常住人口基数，“十一五”期末全市常住人口规模将达到180万人，特别是随着“两区”加快集聚发展，外来务工者持续增多，可能还将突破这个预测数，直接影响全市各项事业发展和社会福利水平提高。另一方面，我市人口素质水平总体还不高，存在着劳动力相对过剩与高技能人才数量短缺并存的结构性矛盾，制约产业结构优化升级和经济增长方式转变。随着经济社会加速发展和人口规模持续扩大，我们面临的资源要素制约、人口和环境压力也会越来越大。为此，我们必须进一步转变观念，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，统筹考虑人口、资源和环境的承载力，把人口发展与经济社会发展、城乡统筹发展更加紧密地结合起来。
其次，从全面建成小康社会的目标来看，全面小康目标不仅包括经济发展指标，还包括社会发展指标;不仅包括总量指标，还包括人均指标。一个很明显的例子是，我国gdp总量居世界前列，但人均一比就很低，人民生活水平也就大大落后于西方发达国家。所以温家宝作过很精辟的阐述：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题;一个很大的经济总量，除以13亿，都会变成一个小数目”。我们讲发展，必须进一步增强人口意识，强化人均观念，在增加经济总量、不断扩大分子的同时，努力控制和优化人口数量这个“分母”。特别是当前我市人口出生再下降的空间很小，任何政策偏差和工作失误都可能导致生育率回升，进而影响全市经济社会发展各项指标，影响全面建设小康社会的进程。这方面，今年市人代会期间，许多人大代表也有较强呼声，指出基层人口计生形势令人担忧，特别是面对外来务工人员这一群体，计划生育工作压力很大。正因如此，我们更应高度重视人口问题，牢牢稳定低生育水平，提高人口素质，抓好人口数量控制这项十分重要的基础性工作，同时以人的全面发展统筹解决人口问题，努力把人口压力转化为人力资源优势，为全面建设小康社会提供持久动力。
第三，从构建和谐社会的任务来看，人口是构成社会的基本要素，人口安全是社会和谐的重要因素。没有适度的人口规模，没有与现代社会发展相适应的人口素质，没有正常的人口性别结构、年龄结构，没有合理的人口分布，建设和谐社会就无从谈起。“十一五”及今后较长一段时期，我市将先后出现人口总量、就业人口、流动人口、老年人口“四大高峰”，必然对社会就业、社会保障、社会管理、婚姻家庭、公共服务等各个方面产生深远影响。特别是人口就业和社会保障问题、老龄化问题、外来人口问题，这些问题如果解决不好，将对构建和谐社会带来巨大压力。也就是说，当前我们不仅面临着稳定低生育水平的挑战，而且面临着如何应对整个“大人口”对经济社会发展带来的挑战。对此，全市各级各部门一定要把解决人口问题摆到更加重要的位置，统筹解决人口数量、素质、结构和分布等方面存在的突出问题，改善人口结构，引导人口分布，确保人口安全，进而促进人口自身发展和社会和谐建设。
二、把握重点，推动我市人口计生工作再上新台阶
做好新时期人口计生工作，必须坚持以科学发展观谋划人口发展，自觉把人口计生工作融入我市经济社会发展大局，突出重点，开拓进取，积极探索统筹解决人口问题的新思路、新举措，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。具体工作中，要做到“四坚持四着力”：
一要坚持综合治理，着力稳定低生育水平。低生育水平是当前人口计生工作的首要任务，是统筹解决人口问题的前提和基础。虽然我市低生育水平多年保持稳定，但反弹的风险也很大，必须采取综合措施，千方百计稳定低生育水平。要健全计划生育行政执法协调会议制度，明确相关部门工作职责，建立信息互通、资源共享、联合行动、综合整治的工作机制，从重从严从快查处违法生育行为，对造成社会恶劣影响的进行曝光公布，特别是涉及党员干部的，更要依法从严处理，狠抓执法到位。要进一步强化计划生育利益导向，落实和完善计划生育优先优惠奖励扶助政策，扩展奖励扶助的内涵，把计划生育利益导向融入社会保障体系，引导群众树立新型婚育观念。要综合运用法律、行政、教育、经济等相结合的手段，建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，为稳定低生育水平提供有力保证。同时，要深入开展婚育文明建设，力争在婚育文明的环境建设、载体建设和阵地建设上有新的突破。
二要坚持强化管理，着力巩固流动人口计生工作。我市流动人口逐年增长，外来育龄妇女数与本地户籍育龄妇女数已基本持平，加强对流动人口计划生育的管理和服务，是当务之急，也是工作难点、重点所在。这方面，我们既要注重管理与服务并重，更要落实具体的工作举措，比如加大力度推进外来人口集中居住等工作，从体制机制层面加以系统谋划。应该说，暂住人口综合管理体制调整后，部分镇(街道)对流动人口的计生综合管理，同步得到了加强，但还有一些镇(街道)存在欠缺，有的未按规定落实村级暂住人口女性计生专管员，有的虽然配备了村级暂住人口女性专管员，但工作安排不够到位，更有个别地方管理“盲点”在扩大，违法生育在增多。对此，各镇(街道)必须把加强流动人口计生工作列入暂住人口综合管理的重要内容，做到同部署、同检查、同考核、同落实，配足配强村级暂住人口计生专管员，增强管理服务职能，遏制流动人口违法生育，实现有效管理。同时，要着力解决暂住人口信息共享问题，人口计生、公安、卫生、民政、劳动等相关部门要密切配合，相互协作，尽快建成覆盖各相关业务、资源共享、信息互通的暂住人口管理服务信息应用平台。
三要坚持创新谋划，着力优化人口计生服务。统筹解决人口问题，必须不断创新工作思路，改进工作方法，着力提高管理服务水平。要加强人口发展战略研究，摸清本地人口现状，科学预测人口发展态势，并自觉与推进城市化、建设新农村、强化流动人口管理服务、应对老龄化等重大问题结合起来，努力使统筹解决人口问题取得真正实效。要巩固省计划生育优质服务市创建成果，拓展优质服务内容，积极开展满足不同人群、不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健服务。要努力解决计生技术服务机构发展滞后的问题，加大建设投入，改进服务方式，开展社区卫生服务站与计生服务室共建，推进计生、卫生资源共享和优势互补，为育龄群众提供更加优质的服务。
四要坚持重心下移，着力增强基层计生工作能力。人口计生工作重心在基层，困境也在基层。要找准基层工作中的薄弱环节，全力予以突破，并通过典型示范和抓好后进，促进全市人口计生工作平衡发展，提高整体水平。要进一步夯实村级基础，落实工作责任，大力推进计划生育村(居)民自治。同时，抓住社会主义新农村建设机遇，研究落实切实可行的工作举措，将人口计生工作纳入新农村建设的总体部署，协调推进，从源头上构筑起稳定低生育水平、统筹解决人口问题的有效“防线”。
三、加强领导，为统筹解决人口问题提供有力保障
人口问题事关我市长远发展，事关人民群众最现实、最关心、最直接的利益，做好人口计生工作，是党委、政府义不容辞的职责，任何时候都不能动摇。各级各部门要切实加强对这项工作的组织领导，把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为“一把手”工程，列入重要议事日程，强化领导责任，强化合力营造，强化队伍建设，推动人口计生工作落到实处，取得实效。
一要进一步强化领导责任。今天会上签订责任书，主要目的在于提醒大家，要牢固确立领导责任意识。这里，我再重申一下，党政一把手是做好人口计生工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。评价党政领导干部对人口计生工作重视不重视、责任到位不到位，关键看三条：一看“位置正不正”，是不是自觉把人口计生工作纳入当地经济社会发展全局，做到统一谋划、统一部署、统一落实，作为一项重要发展工作来抓;二看“措施硬不硬”，是不是有清晰的工作思路，结合当地实际，采取有针对性的工作措施，严格执行人口计生目标管理责任制和“一票否决制”，并保障人口计生工作经费，确保人口计生工作目标实现;三看“作风实不实”，是不是对人口计生工作中存在的突出问题、薄弱环节开展调研、督促和指导，及时研究对策措施，解决具体问题。只有位置正了、措施硬了、作风实了，领导责任才能真正落实到位。
二要进一步强化合力营造。人口计生工作是一项社会系统工程，涉及面广，必须整合各方面资源，动员全社会力量，形成强大的工作合力。在实际工作中，市人口计生领导小组各成员单位，要进一步增强全局意识，充分发挥职能优势，各司其职，密切配合，共同做好工作。人口计生部门要努力当好党委、政府的参谋助手，明确工作重点，加强督促检查，把各项工作落实到位。要重视引导群众增强人口计生观念，特别是工青妇等群团组织和各级计生协会，要充分发挥各自优势和作用，进一步调动广大群众参与计划生育的自觉性和主动性。
三要进一步强化队伍建设。做好人口计生工作，关键在队伍。要坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，按照政治强、业务精、作风正、善于做群众工作的要求，选好配强各级计生干部。要加强对人口计生干部队伍的教育培训，提高他们的整体素质，使之与新形势、新任务的要求相适应。在农村综合改革中，要进一步加强村级计生管理服务队伍建设，保证基层开展工作必需的人员和经费，切实做到“有人干事、有钱办事”。
同志们，做好新形势下的人口计生工作，责任重大、意义深远，是我们肩负的光荣而艰巨的使命。希望大家再接再厉，开拓创新，不断开创我市人口计生事业的新业绩、新局面，为建设效益和谐新慈溪提供有力支撑。
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