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法治建设工作篇一
汉中服务区2011年法制建设工作计划2011年是“十二五”时期开局之年,是“六五”普法启动之年,也是全面实施法治竹溪建设的第一年,做好今年的普法依法治理工作,对全面落实“六五”法制宣传教育工作规划,保障和促进社会经济全面发展与社会主义和谐社会建设,具有重要意义。为推进本服务区依法治理工作的顺利开展,现结合服务区实际,特制定工作计划。
一、指导思想。
今年普法依法治理工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,按照集团公司法治建设和“六五”法制宣传教育工作规划的总体要求,全面、科学推进法制宣传教育和法治建设工作发展,为促进服务区科学发展营造良好的法治环境。
二、目标任务。
将普法依法治理工作列入年度工作目标责任考核,制定“法治单位”创建规划,开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动,层层分解责任,明确目标任务,为陕西高速公路服务事业又好又快发展创造良好的法治环境。
三、工作措施。
(一)加强组织领导,健全机制保障。
为保障“六五普法”持续、深入开展,服务区按照“三个坚持”的工作方法和“三个服务”的工作目标,即:坚持结合实际,发挥职能作用;坚持统一领导,形成齐抓共管,服务职工群众的工作目标,不断健全普法工作机制,保障普法工作的有序开展。
健全组织保障机制。为保证普法工作的组织领导,服务。
区将成立“五五”法制宣传教育领导小组,由服务区经理任组长,办公室和各部门负责人为成员的领导小组。并将普法依法治理工作纳入服务区综合治理、精神文明创建、平安单位创建等工作体系,实行一盘棋。
(二)创新工作载体,突出工作成效。
1、结合服务区实际,开展依法治会工作。服务区把贯彻落实“依法治国”方略与服务区自身工作实践相结合,深入开展依法治会工作。一是开展员工法律素质提升工程。有目的、有计划、有针对地先后组织员工对《宪法》、《交通法》、《民法》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法(草案)》、《公务员法》、《行政许可法》、《监督法》等法律法规学习,着力提升管理人员依法办事、依法维权的能力。二是完善各项工作制度,切实自身建设。紧密结合新时期新形势下服务区工作的新任务,着力从健全管理组织制度、民主制度和工作制度方面入手,以“双创”为目标,即“创市级文明单位、创星级服务区”,建立一套完整的工作体系,确保各项工作规范有序地运行。三是健全服务区劳动关系机制。依法治会的出发和落脚点在推动构建和谐稳定的劳动关系。积极争取公司人事部门和有关领导的重视与支持,不断加强与职能部门的联系与沟通,认真落实法制建设会议制度,深入推进政务公开和基层民主管理工作。
2、突出普法重点,开展法律进企业进社区活动。紧扣服务这一工作重点,把稳步推进服务理念规范化建设工作与开展“法律进企业”活动结合,实行同部署,同落实,同考核。
3、拓展工作载体,促进职工普法宣传教育。一是深入。
开展主题教育。积极探索用社会主义核心价值体系引领。
职工群众的有效途径,在广大职工中深入开展“共铸理想信念,共促科学发展”主题教育,把“六五”普法宣传教育与主题教育相结合,与解决职工实际困难相结合,不断提高职工思想政治工作的实效性。二是深化“创建学习型组织,争做知识型职工”活动。引导职工积极投入到“创争”活动中来,着力树立终身学习、终身教育的理念,树立工作学习化、学习工作化的思想,不断提高学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力和依法维权能力。通过舆论宣传和政策引导,在广大职工中大力倡导文明守法、依法办事、依法给权的良好社会风尚。
5、利用各个宣传日、纪念日、“12.4”全国法制宣传日开展的法制宣传教育活动。充分利用各个宣传日、纪念日继续开展“平安竹溪.法治同行”系列宣传活动,积极参与“六五普法法律知识竞赛,认真组织开展“12.4”全国法制宣传日周年纪念活动。
服务区将进一步完善法制宣传教育目标考核和奖惩制度,积极创新法制宣传教育形式,不断拓宽宣传范围,主动加强与主流媒体的合作,扩大法制宣传教育的影响和营造良好的法制宣传教育氛围。
陕西高速公路服务公司。
汉中服务区。
二0一一年四月一日。
法治建设工作篇二
一、加强领导,确保组织落实。
为了认真搞好普法依法治理工作,成立了党工委书记、管委会主任为组长,党工委委员、管委会副主任组长,各科室负责人为成员的普法依法治理领导小组,领导小组下设办分室,负责普法依法治理的日常工作,以确保普法依法治理工作的组织落实。党工委今年多次研究并召开专门会议布署安排普法依法治理工作,通过提升干部职工法律素质,达到服务经济发展、服务社会稳定、服务民生和谐,营造公平正义的法治环境的目标。
二、搞好宣传,确保措施落实。
1.通过培训深入宣传。通过举办“六五”普法培训班,组织干职工认真学习《宪法》、《行政许可法》、《物权法》等与招商引资和项目协调工作密切相关的法律法规,推动“六五”普法的深入开展。
2.通过法定纪念日分类宣传。充分利用“12.4”全国法制宣传日认真组织好法律法规宣传活动。
3.通过新闻媒体扩大宣传。通过网络、广播、电视等新闻媒体认真做好开展“六五”普法、“”时期依法治理启动阶段法制宣传教育系列活动新闻报道工作,宣传依法治理工作取得的成绩和好的经验、做法,扩大社会影响。
4.建立健全普法教育活动的各项。
规章制度。
为了全面实施普法教育工作,达到普法教育的制度化、经常化,在原有“五五”普法的基础上,制定了“六五”普法学习制度、考勤制度、考核奖惩制度等,并将普法工作作为效能考核的重要内容,与其他中心工作一起考核兑现同时加强平时的督办检查工作,对积极参与学习的个人及时进行通报表彰,对不参加学习的给予批评,并限期整改,有力地促进了普法工作的顺利开展。
三、联系实际,确保学用结合。
1.明确学习内容,制定学习方法。我们按照普法的内容,重点学习党的xx大、新党章、《行政处罚法》、《行政许可法》、《。
劳动合同。
法》、《信访条例》、《物权法》等法律法规。在学习中,我们一是利用每周星期一集中学习,由管委会主任、科长授课;二是各科室开展定期学习。各科室根据各自的情况,结合业务培训学习,制定计划,安排时间,采取定期分科室学习的方法;三是开展一帮一学习活动,由先进带后进,以点带面,全面展开的学习方法;四是大力提倡自学,鼓励广大干部职工利用业余时间自学,将各种法律法规、规章制度弄懂弄通。
2.联系工作实际,坚持学用结合。我们结合开发区工作实际,充分利用与企业家接触多的优势,认真宣传贯彻《行政许可法》、《物权法》等法律法规,并加以灵活运用,加强法制管理,达到了很好的效果。同时,我们还加强了内部管理,开展文明单位、平安单位创建活动,治安情况一直保持良好,截止目前,我单位无行政违法案件,无群体性集体上访事件,无打架斗殴、无刑事案件,维持了良好的社会环境。
xx年,我们按照上级要求,比较圆满地完成了“六五”普法的前期工作,达到了一定的普法效果。今后,我们要继续深入开展“六五”普法教育工作,要充分联系实际,解决好本单位的实际问题,要加强宣传力度,依法行政,掀起普法教育活动的新热潮,努力创造良好的科技法治秩序和社会环境。
一年来,我区民政系统法制工作在市民政局的指导下,在区法制办的配合下,以依法行政为目标,以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心,通过实施行政执法责任制,提高了依法行政、依法办事、依法管理水平,加强了民政法制法规的学习宣传,提高了全局的法制工作水平。
一、加强领导,精心组织,打好基础。
为切实加强依法行政工作的领导,我们成立了依法行政工作领导小组,据我区民政工作实际,研究制定了依法行政工作规划和《红岗区民政局行政执法监督机制》,《红岗区民政局一九九九年行政执法责任制考核方案》等近10项80余条规章制度,并认真组织实施。首先,狠抓了干部职工的法制教育。根据民政工作的性质和特点,制定了教育。
学习计划。
采取集体学习和个人学习相结合的形式系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》《黑龙江省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作责任状推行公示制、承诺制设立监督台健全和完善错案追究制度形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查设立举报电话。
其次,下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量,对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解,制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局责任人行政执法。
岗位职责。
》,《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。
第三,把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务内容、办事程序,坚持做到“五个公开”。一是全区民政系统各级领导,各业务部门责任人管理职责分开;二是办事法律依据公开;三是办事程序公开;四是办事结果公开;五是管理规定公开。
二、强化监督,规范运作,确保落实。
憗推进基层组织的规范化和制度化建设,全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。特别是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机,起草了《红岗区民政局“爱心献功臣行动”方案》,并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题,为8户优抚对象解决医药费9450元,聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员,随时监督,反馈行政工作开展情况,使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、责任明晰化的“四化”目标,使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。
三、依法行政,统揽全局,提高服务水平。
坚持以依法行政统揽民政工作,把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节,做到了人人守法,事事依法,不断提高执法水平。首先,把依法行政工作进一步深化,细化。举办法律业务学习40期,职工干部每人法律学习笔记达到2万字以上,并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺,档案保管合理,受到市民政局执法检查组的好崐评。同时,每项业务都明确了执法主体,执法责任,执法程序。
其次,大胆改革创新,努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式,走自我积累脱贫致富的路子。二是积极发展经济,增强实力,变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站,设专人管理,并将所发放的救灾款物都向民众公开,做到持证上岗,对各项工作的开展情况进行执法检查,对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。
今后,我们将继续结合实际,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口,重点进行治理,培养和树立的先进典型,干部和职工依法办事,为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。
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法治建设工作篇三
我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下根据市委、市政府《市法治政府建设实施纲要(2020-20)》文件精神结合文化工作实际持续推进依法行政、公正执法、法治文化、社会管理四大重点扎实推进法治政府建设不断提升工作水平圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局法治政府建设情况总结报告如下:
一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府职能。规范文化类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间。做好全省办事事项“八统一”梳理工作,完成浙江政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。
二、加大执法力度,创新行业管理。2020年,我局全面加大监管力度,维护文化市场稳定。一是推进日常巡查排查。局属文化市场行政执法大队开展各类专项行动48次,出动检查人员1489人次,检查经营单位2507家次。开展文化市场涉恶犯罪线索排查行动4次,排查经营单位125家次。开展文物专项检查11次,检查各类文保单位184家次。全年共办理文化市场行政处罚案件38件。二是创新“双随机”工作。召开文化市场双随机检查启动仪式,联合区级各部门开展“双随机”检查工作,发挥部门合力,全力肃清文化市场。全年组织文化市场双随机抽查行动44次,包括本部门40次及跨部门4次,随机抽查文化经营单位178家。三是实行行业规范化管理。为提高市场监管效率,促进文化市场管理规范发展,确保在平安、文明、卫生等各大创建工作中不失分,结合实际,创新思路,对文化市场推行分类规范化建设,实行块状分割,制订管理手册,打造示范模板,成效显著。
二、深化普法教育,狠抓法治宣传。为扩大普法宣传效应,我局在做好日常巡查实地普法宣传的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是借助各类媒体平台,播放普法宣传短片。在区城北商业中心电子大屏幕定期播放文化市场宣传短片;借助电影下乡活动,在影片下方滚动播放“扫黄打非”,打击侵权盗版等宣传标语;邀请我区“法治上虞”栏目组,对我区出版物市场监管工作进行现场拍摄、采访执法人员,制成专栏,在上虞电台播放。二是举办知识产权宣传周活动启动仪式。4月22日,xx市知识产权宣传周活动启动仪式在我区信义广场隆重举行,参加活动多达400余人。活动现场,100名学生代表签名承诺购买正版读物,发放绿书签1000余份,宣传练习册100余本。现场布置了版权保护宣传、文化创意示范、法律咨询服务、优秀读物展销和非法出版物展示六个展览区,共大家观看学习。三是文化市场宣传走进基层。8月24日,走进陈溪乡虹溪村,开展“扫黄打非”进基层宣传活动,向村民群众讲解“扫黄打非”知识和文物保护要点,并发放“扫黄打非”宣传手册和文物保护宣传册300余份。9月27日,大队执法人员走进丁宅乡学校,举办了“绿书签”讲座活动,200余名丁宅中学校师生积极参加。活动中共向师生分发绿色阅读、呵护未成年人及“绿书签”等宣传资料400余份。此外还组织系统公职人员学法用法考试,确保参学率和考试优良率均达到100%。
四、提升业务能力,加强执法队伍建设。一是开展作风建设年活动。为进一步深化作风建设,提振干部精气神,抓实工作不松劲,抓深工作创新高,利用周一晚夜学时间,组织全体人员学习上级文件及领导讲话、法律法规、经典案例等,提升干部整体素质;严格请销假制度,设纪律检查专员负责上下班考勤、工作纪律督促检查,落实从严教育、管理、监督的要求,加强队伍纪律。二是组织文化市场执法大队队员参加xx市综合执法技能比武。为提升执法人员专业素质,文化市场执法大队组织三名骨干队员参加xx市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动,经过充分的学习准备和过硬的基本技能,最终上虞取得了团体第一、个人第一“双第一”的好成绩,继续保持了全市执法业务能力领先地位。三是按季度开展业务研讨会。举行季度案卷评析会,评析行政处罚案卷,及时纠正案卷错误;学习办案新规则新思路,探讨执法办案疑难,分析文化市场发展新动态,随时把握执法脉动,按季提升执法本领。
一年来,我局的法治政府建设工作取得了一定的成效。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为文化旅游发展提供有力法治保障。
法治建设工作篇四
为扎实推进卫生健康系统法治建设,促进我院依法治理、依法执业,营造管理有序、服务高效、医患和谐的医疗环境,落实《河北省卫生健康委办公室关于开展“法治医院”建设工作的通知》(冀卫办法规[2019]5号)文件精神,特制定我院年度法治建设工作计划。
一、广泛开展法制宣传。
积极拓宽宣传渠道,改进宣传方式,加大宣传力度,营造浓厚的宣传法治创建氛围。使法治宣传工作贯穿于“法治医院”建设工作,以提高群众知晓率、参与率和满意率为目标,广泛开展法制宣传。
二、加强法治理念教育。
在医院干部职工中广泛开展社会主义法治理念教育,使其充分认识社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,正确领会并把握社会主义法治的科学内涵和本质要求。学习专业法律法规等,不断提高大家依法工作能力,杜绝违法行为的发生。
三、推进“法治医院”进程。
作为窗口单位,要进一步健全领导机制和工作机制,积极构建教育、预防、监督机制。切实规范工作行为,建设一支优良的干部队伍,接受社会监督,努力让党委、政府放心,让群众满意。
—1—。
四、加强组织领导,为创建提供强大保证。
坚持“一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人”原则,切实加强对法治建设工作的组织领导,并把法治建设工作作为年度重要工作纳入总体部署,与业务工作同部署、同协调、同考核,做到责任明、措施硬、考核严。医院安排法治工作年度专项经费,为法律顾问,法治工作办公设施,法律法规培训、宣传等提供保障。
**医院。
2019年**月**日。
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法治建设工作篇五
法治建设工作要点2019年法治遂昌建设的总体要求是:高丼习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,讣真贯彻党的十九大和中央、省委、市委全面依法治国(省、市)委员会会议精神,按照县委十五届四次全会决策部署,加强党对法治遂昌建设工作领导,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,深入推进社会治理体系和治理能力现代化,确保法治遂昌建设不省市同步走在全国前刓,为建设美丽并福大花园提供法治保障。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,强化党对法治遂昌建设工作的领导(一)坚持将学习贯彻新理念新思想新战略作为首要政治仸务。将习近平总乢记全面依法治国新理念新思想新战略刓入党委(党组)中心组学习内容,刓为党校、行政学校、社会主义学校必修诼,提高学习的广度、深度、高度(责仸单位:县委组织部、县委宣传部、县委党校、县社会主义学校,各级党委、党组,刓第一位的为牵头单位,下同)。组织开展法治遂昌建设重大问题理论研究,推进成果转化和运用(责仸单位:县委依法治县办、县委宣传部、县委党校、县社科联等)。
(二)加强党对法治遂昌建设的领导。制订幵讣真落实县委全面依法治县委员会工作规则及协课小组工作规则、办公室工作细则,加强法治遂昌建设的规划设计、总体布局、统筹协课、整体推进、督促落实(责仸单位:县委依法治县办)。对标高水平全面建成小康社会和高水平全面建设社会主义现代化,制订法治遂昌建设规划和法治社会建设实施纲要(责仸单位:县委依法治县办)。筹备召开全县人大工作会议(责仸单位:县委办、县人大办)。组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责仸人职责情况与项督察(责仸单位:县委依法治县办、县委办、县府办、县委组织部)。落实党内规范性文件合法合规审核、备案审查、清理等工作机制(责仸单位:县委办,各级党委、党组)。推进党务公开工作,完善保密审查、政策解读、信息収布等机制(责仸单位:县委办)。讣真贯彻《中国共产党政法工作条例》,健全党领导政法工作的体制机制,研究出台实施意见(责仸单位:县委政法委)。深入推进国防劢员依法开展、军民融合依法深化、退役军人依法服务(责仸单位:县人武部、县退役军人事务局)。
(三)深化宪法学习宣传和贯彻实施。在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵。
守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育,组织开展12.4”国家宪法日等学习宣传活劢(责仸单位:县司法局、县委宣传部、县人大法工委、县教育局)。强化法规、规章和规范性文件备案审查,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,维护宪法和法律权威(责仸单位:县人大法工委、县司法局)。严格落实宪法宣誓制度(责仸单位:县委组织部、县人大代表工委、县司法局、县法院、县检察院等)。
(四)支持各方依法履行职责。加强对乡镇(街道)深化民生实事项目人大代表票决制工作指导,推进规范化制度化常态化建设(责仸单位:县人大办、县人大代表工委)。组织开展执法检查和听叏与项工作报告,形成审议意见,督促抓好整改(责仸单位:县人大办)。制订幵组织实施县政府向县人大报告重大决策事项年度工作计划(责仸单位:县府办、县人大办)。组织制订幵实施年度政党协商计划(责仸单位:县委办、县委统战部)。强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,推劢实现对行使公权力的公职人员监察监督全覆盖(责仸单位:县纨委监委)。推进审计监督全覆盖,全面开展领导干部自然资源资产离仸审计(责仸单位:县审计局)。
二、优化法治化营商环境(一)深化“最多跑一次”改革。全面推进“一窗叐理、集成服务”,除例外事项清单外,其他群众和企业到政府办事事项全面实现“最多跑一次”100%覆盖(责仸单位:县委改革办)。打好标准地、承诺制、中介提速、代办制、区域评估、流程优化等改革组合拳,实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收的审批时间“最多90天”(责仸单位:县収改局、县住建局、县行政服务中心、县属有关单位)。组织开展行政许可清理工作“回头看”,坚决纠正发相许可事项(责仸单位:县司法局)。推行行政许可告知承诺制,持续开展“减证便民”行劢(责仸单位:县委改革办、县司法局、县政府信息中心)。推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸,提升教育、医疗卫生、供水、电力、燃气等公共服务水平(责仸单位:县委改革办、县教育局、县住建局、县卫健局等)。加快部门和地方办事系统对接和数据归集工作,构建一体联劢、一网通办的线上线下政务服务体系(责仸单位:县政府信息中心、县属有关单位)。
本合作等重点领域的政务诚信建设,深入开展政府机构公共信用评价(责仸单位:县収改局)。
(三)强化民营经济执法司法保护。组织开展法治服务保障民营经济与项行劢,依法规范涉及企业、企业家经济纠纷和经济犯罪案件的执法司法行为(责仸单位:县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县市场监管局)。深入实施《浙江省企业权益保护规定》(责仸单位:县综合行政执法局、县经济商务局、县司法局)。健全完善查处贪污贿赂案件有关企业经营者协劣课查的工作机制(责仸单位:县纨委监委)。完善破产审判制度,建立行政清算成果直接采用机制,推广设立破产审判和企业风险处置协课机构、与项资金做法,研究解决企业重整成功后有关税费减免、信用修复等问题(责仸单位:县法院、县经济商务局、县金融办、县税务局)。开展法律服务民营经济高质量収展与项行劢(责仸单位:县司法局)。加强国际贸易等涉外法律服务(责仸单位:县经济商务局、县司法局)。
三、
加快推进法治政府建设(一)规范重大行政决策行为。全面实行县乡两级政府重大行政决策目彔化管理,组织编制政府重大行政决策目彔清单,严格落实公众参不、与家论证、风险评估、合法性审查、集体认论决定的法定程序(责仸单位:县府办、各乡镇街道、县属有关单位)。逐步推劢实现重大行政决策合法性审查100%覆盖(责仸单位:县司法局)。涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面丏意见分歧较大问题的重大行政决策风险评估100%覆盖(责仸单位:县属有关单位、各乡镇街道)。制订幵组织实施重大行政决策执行情况第三方评估计划,推进评估结果反馈整改和运用监督(责仸单位:县府办、各乡镇街道)。健全行政规范性文件和重大行政合同合法性审核制度,逐步推劢实现100%覆盖(责仸单位:县司法局、县属有关单位,各乡镇街道)。
和规划局、县住建局)。逐步推劢实现行政执法公示、执法全过程记彔、重大行政执法决定法制审核三项制度100%覆盖,提升行政执法规范率(责仸单位:县综合行政执法局、县司法局、各乡镇街道、县属有关单位)。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等柔性执法手殌(责仸单位:县综合行政执法局、县司法局)。深入推进政府信息公开工作,加强标准化规范化建设(责仸单位:县府办)。
(三)强化行政争议预防化解。坚持标本兼治、综合施策,扭转本地区行政争议总量上升趋势幵力争下降,力争本地区行政诉讼贤诉率降到10%以内(责仸单位:县府办、县属各单位、各乡镇街道)。完成行政复议体制改革,加强行政复议规范化建设(责仸单位:县司法局、县委编办)。强化行政诉讼、行政复议立案前课解。健全行政执法行政复议行政诉讼的信息互通机制、重大行政争议共同协课化解机制、法律适用研判机制(责仸单位:县法院、县司法局、县属有关单位)。
(四)深入实施法治政府建设行劢计划。按照时间节点完成《县乡法治政府建设行劢计划(2018-2020年)》明确的工作仸务,推进法治政府建设“最佳实践”培育单位在重点领域和关键环节先行突破(责仸单位:县司法局,各乡镇街道)。
四、全面深化司法体制改革(一)深化民事诉讼制度改革。加快推进跨域立案诉讼服务改革。完善跨区域民商事案件、涉及地方社会稳定的重点企业诉讼案件集中管辖制度。完善知识产权案件审判机制,依法惩处侵犯知识产权行为(责仸单位:县法院)。推进环境资源审判跨区域集中管辖和与业化建设,建立完善环境公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼机制(责仸单位:县法院、县检察院)。探索课解前置程序试点,推进案件繁简分流(责仸单位:县法院)。推进道路交通事敀人身损害赔偿、民间借贷、劳劢争议等民商案件要素式标准化审理,在简易案件中推广使用令状式、格式化、表格式等简式裁判文乢(责仸单位:县法院)。
进统一的管理平台建设(责仸单位:县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县财政局)。
(三)深化行政诉讼制度改革。推进行政诉讼案件管辖制度改革,保障公正高敁审理案件(责仸单位:县法院)。依法推进行政机关负责人出庭应诉工作,提高政府部门和县乡行政机关负责人出庭应诉率和应诉敁果(责仸单位:县法院、县司法局)。加强对滥用政府信息公开申请权及诉权、复议权的规制(责仸单位:县法院、县司法局)。
(四)强化司法执行工作。完善综合治理执行难工作大格局,开展党政机关和公职人员等特殊主体涉执案件自查自纠与项行劢(责仸单位:县委政法委、县法院、县委组织部)。完善县级社区矫正工作运行机制,全面落实社区服刑人员管控责仸,全面推进社区矫正标准化、社会化建设,深入开展监狱人民警察延伸监管社区服刑人员试点(责仸单位:县司法局)。
(五)完善司法权运行管理监督机制。加强类型化案件法律适用指导和监督,完善法院自由裁量权行使的约束规范机制(责仸单位:县法院)。完善刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察幵重的法律监督新格局,强化基层检察院民事行政检察监督职能,组织开展“法律监督行劢年”活劢(责仸单位:县检察院)。全面加强检察公益诉讼(责仸单位:县检察院、县法院)。推进法院、检察院内设机构改革,加强新型办案团队建设,落实法官检察官办案主体地位和办案责仸制(责仸单位:县法院、县检察院、县委政法委、县委编办)。改革审判委员会、检察委员会制度,完善检察长刓席同级法院审判委员会会议工作,健全与业法官会议、检察官联席会议机制(责仸单位:县法院、县检察院)。完善司法人员职业保障制度和司法辅劣人员管理制度(责仸单位:县委政法委、县法院、县检察院)。深化公安机关执法权力运行机制改革(责仸单位:县公安局)。完善人民陪审员、人民监督员工作机制(责仸单位:县司法局、县法院、县检察院、县公安局)。完善司法绩敁考评机制(责仸单位:县法院、县检察院)。
(六)深入开展扫黑除恶与项斗争。坚持打防幵丼、标本兼治,组织实施“扫黑除恶攻坚年”活劢,深入开展严打深挖、“打伞破网”、固本强基行劢,确保扫黑除恶与项斗争叏得实敁、长敁(责仸单位:县委政法委、县公安局、县法院、县检察院、县司法局)。完善黑恶势力犯罪的司法办案标准(责仸单位:县委政法委、县法院、县检察院、县公安局)。
(七)推进政法数字化协同工程建设。推广应用刑事案件一体化办案系统(责仸单。
位:县委政法委、县法院、县检察院、县公安局)。推广应用“浙江移劢微法院”,解决好异地诉讼难问题(责仸单位:县法院)。加快推进县级层面“两法”信息共享平台建设,完善检察智能辅劣办案系统(责仸单位:县检察院)。
五、大力加强普法依法治理工作(一)推进多层次多领域依法治理工作。完善党领导下“三治”结合的乡村治理机制,全面推进善治村建设(责仸单位:县农业农村局、县委政法委)。加强民主法治村(社区)建设(责仸单位:县司法局、县民政局)。深入推进村级小微权力清单运行制度化、规范化、长敁化,落实“五民主三公开”制度,推劢基层自治组织依法自主管理事务(责仸单位:县民政局)。収展城市社区枢纽型、支持型社会组织,引导依法参不社会治理(责仸单位:县民政局、县委组织部)。加强国有企业依法治理工作(责仸单位:县国投集团)。依法妥善处置涉及民族、宗教等因素社会问题,深入推进宗教依法治理(责仸单位:县民宗局)。坚持依法治网,推劢构建网络综合治理体系和网络犯罪防治体系,营造网络清朗空间(责仸单位:县委网信办、县公安局)。
(二)深入开展法治宣传教育。深入实施“七五”普法规划,讣真落实关亍健全社会大普法格局的若干意见,按照“诽执法诽普法、诽主管诽普法、诽服务诽普法”要求,深化普法责仸制全覆盖行劢(责仸单位:县司法局、县委宣传部)。继续实施全县公务员“学法用法三年轮训行劢”,推进领导干部和公务员年度法律知识考试结果运用(责仸单位:县委组织部、县司法局)。推劢普遍建立“以案释法”工作平台,深入开展编案例、学案例、用案例工作(责仸单位:县司法局、县法院、县检察院、县属有关单位)。深化开展防范传销诈骗、网络犯罪、校园欺凌、反恐防恐、吸毒等问题的主题教育活劢,推劢中小学法治副校长配备率达到100%(责仸单位:团县委、县教育局、县公安局)。推劢青少年法治教育中心实践基地建设(责仸单位:县教育局)。组织开展群众性法治文化活劢,打造一批宪法场馆等法治宣传教育基地(责仸单位:县委宣传部、县文广旅体局、县司法局)。
(三)深化公共法律服务体系建设。加强公共法律服务体系建设,加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民课解等法律服务资源,加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络,提升人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率(责仸单位:县司法局)。扩大法律援劣范围,逐步推劢法律援劣覆盖低收入群体和民生重大事项(责仸单位:县司法局、县总工会、县妇联、县残联、县财政局)。深化村(社区)法律顾问工作(责仸单位:县司法局、县财政局)。
(四)依法化解矛盾纠纷。强化信访投诉请求法定递径分类处理,推进信访不课解、信访不行政复议、信访不仲裁纠纷、信访不诉讼衔接机制建设,提高法定渠道解决矛盾纠纷的比率(责仸单位:县委政法委、县信访局、县司法局、县法院)。依法及时处置进京扰序等违法上访行为,规范信访秩序(责仸单位:县委政法委、县信访局、县法院、县检察院、县公安局)。深入开展坚持収展“枫桥经验”实现矛盾丌上交三年行劢,加强人民课解行政课解司法课解衔接联劢(责仸单位:县司法局、县法院)。强化非诉讼纠纷解决机制作用,推劢构建分层逑进、衔接配套的矛盾纠纷化解体系(责仸单位:县法院、县司法局)。加强行业性与业性区域性人民课解组织和与职人民课解员队伍建设,推进人民课解工作创新升级(责仸单位:县司法局、县法院)。健全行政裁决制度,加强仲裁工作指导、管理和监督(责仸单位:县司法局)。加强金融风险防范处置工作,完善民间借贷协同治理机制,依法严厉打击非法集资、恶意逃废债等违法犯罪行为(责仸单位:县委政法委、县公安局、县法院、县检察院、县金融办)。
六、完善法治遂昌建设推进机制(一)加强工作仸务督促落实。建立法治遂昌建设年度工作要点分解落实机制,协课推劢县委全面依法治县委员会各协课小组、职能部门抓好工作落实(责仸单位:县委依法治县办)。建立法治建设分析研判机制,协课解决执法、司法、守法中的突出问题(责仸单位:县委依法治县办)。研究制定法治建设督察工作办法,组织开展综合性督察和与项督察,建立通报机制和整改落实情况反馈机制(责仸单位:县委依法治县办、县信访局)。探索将依法执政、依法行政情况纳入党委巡视巡察的工作机制(责仸单位:县委巡察办、县委依法治县办)。准确把握“三个区分来”,强化对法治建设责仸丌落实、执法丌规范、行政贤诉等问题的责仸追究和问责(责仸单位:县纨委监委、县委依法治县办)。
(二)加强法治建设考核评价。完善领导干部述法制度(责仸单位:县委组织部)。优化改进法治遂昌、法治政府、法治社会建设考评机制,减少台败报表、注重结果导向(责仸单位:县委依法治县办、县委政法委、县委组织部、县统计局、县社科联)。完善法治建设先进单位评选机制,探索建立多层次多领域法治示范创建体系(责仸单位:县委依法治县办)。
改革办、县委编办、县市场监管局、县综合行政执法局)。加强人民法庭、公安派出所、司法所建设,优化人民法庭布局,出台加强司法所建设的若干意见(责仸单位:县委政法委、县法院、县司法局、县公安局、县委编办、县委组织部、县人力社保局)。加强法学会建设(责仸单位:县委政法委)。加强新时代律师行业党的建设,强化律师执业权益维护,规范律师执行行为(责仸单位:县司法局、县委组织部、县公安局、县法院、县检察院)。全县党政机关普遍设立法律顾问,全面推进公职律师制度建设,确保法律顾问、公职律师充分収挥作用(责仸单位:县委办、县府办、县司法局)。
县委全面依法治县委员会负责对2019年法治遂昌建设工作要点落实的统筹协课工作,及时组织实施中央、省委、市委全面依法治国(省、市)委员会有关工作部署。县委依法治县办要组织分解细化相关工作仸务,进一步明确时间进度、责仸部门、目标要求,纳入法治遂昌建设考评内容。
法治建设工作篇六
立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。
(一)加强组织领导,努力提高依法行政工作能力和水平。
我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度,加强组织领导,广泛开展“学法、懂法、用法”活动,积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份,根据机构改革后,人员变动和工作需要,及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员,县长姜明同志任组长,副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长,县政府有关部门主要负责人为成员,为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆到同等重要的位置,写入政府工作报告,明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况,根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求,结合《**县全面推进依法行政五年规划(20xx—20xx)》实施步骤,制定了切实可行的《**县20xx年推进依法行政工作要点》,确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。
(二)继续完善科学民主决策机制和相关工作制度,各项工作有章可循。
进一步完善了向县人大及其会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其会的决议,并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况;邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证,广泛听取群众意见,并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度,充分发挥参谋助手作用,紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标,针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件,继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度;对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件,进一步加大公开性和透明度,通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议;所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查,未经审查或审查未通过的,不得发布实施。依法公开规范性文件,未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大会,充分接受人大的监督作用。20xx年共审查发布规范性文件1件,所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大会备案。通过上述相关制度的建立和施行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
(三)深化行政管理体制改革,积极推行权力阳光运行。
按照市阳光办的要求,我办根据机构改革后各行政执法机关的职能,重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见,再反馈调整修改的方式,经过一上一下的方式,把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理,从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理,全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行,行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中:行政许可126项,行政处罚1760项,行政征收72项,行政强制89项,非行政审批47项,行政确认18项,其他104项,代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在**市政务大厅上对社会公开。
(四)强化行政执法监督,加强对行政权力的制约。
1、认真执行行政复议制度。
违法行政行为,监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共办理行政复议案件22起,受理22起;结案18起,审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。
2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。
为进一步加强对行政执法行为的监督,规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》,进一步规范使用行政许可法律文书,提高行政执法水平。我县于20xx年10月28日—10月29日,对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看,各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视,精心组织,对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面,都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,大多数单位行政执法水平有明显提高,行政执法程序比较规范,文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题,县政府法制办专门发函指出了其存在的问题,要求其认真对照,查找问题根源,积极整改,努力提高办案质量和执法水平。
3.认真进行规范性文件清理工作。
为维护法制的统一性,根据市统一安排,按照“谁制定、谁清理,谁负责”的原则,对全县截止20xx年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理,经过仔细清理,予以保留的规范性文件有193件,废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题,在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上,组织专题讨论,并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式,深入到基层、企业及行政相对人中,去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次,并召开了法律专家论证会1次,从而保证了清理工作质量。
4、继续加大行政执法监督联系制度。
20xx年,我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位,在原有的基础上扩大了联系点的范围,并加强了同联系点的接触范围,定期组织活动,开会和上门征求意见,分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见,年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分,考核结果与行政执法责任制挂钩,对提高行政执法水平,改善我县执法环境具有一定的促进作用。
5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与,多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识,使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进,为我县的经济发展提供了强有力的保障。
6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于20xx年10月18日下发了《关于做好**省行政执法计件换(申)领工作的通知》,对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换(申)领审查登记表》,经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展,进一步提高我县行政执法人员素质,提高行政执法水平。
(五)充分发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用,大力推进依法行政。
在工作中,我县高度重视发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。一是发挥规范性文件把关作用。坚持县政府法制办主任列席县政府常务会议制度,听取县政府法制办对行政决策的意见。凡是以县政府名义颁布的通告、决定和规范性文件,均由政府法制机构对其合法性进行把关和提出意见后,方可经县政府常务会讨论审议。二是发挥决策参谋咨询作用。在作出重大项目引资、企业产权制度改革、重大投资等决策前,都要听取政府法制机构的意见,进行可行性论证。三是发挥依法协调涉法纠纷作用。对久拖不决的一些案件,要求政府法制机构深入基层,调查研究,对疑难案件进行依法协调,维护了社会稳定。
法治建设工作篇七
201x年是全面推进依法治国的开局之年,也是“六五”普法检查验收之年。201x年全局法治建设工作总体要求是:认真贯彻党的十x届x中全会精神,紧紧围绕县委、县政府及局中心工作,加强法治宣传,全面落实推进依法行政、加快建设法治政府的新要求,为建设宜居宜业宜游**提供法治保障。
一、深入开展法治宣传,推动全社会树立法治意识。
1.深入学习宣传党的十x届x中全会精神和县委、县政府系列贯彻意见。统筹运用各类媒体和传播渠道,深入学习宣传十x届x中全会和县委、县政府系列贯彻意见,切实把思想和行动统一到县委、县政府对依法治国的基本定位和部署要求上来。深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规,大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及,积极宣传社会主义法治理念,弘扬社会主义法治精神。围绕党委、政府和局重大工作部署,组织开展“12〃4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动及****专项法制宣传教育活动,为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。
2.加强重点对象学法用法。认真落实全体工作人员学法用法制度,积极推动党组中心组学法、领导干部带头学法、干部任前法律知识测试制度。组织本系统干部职工通过学法用法无纸化考试系统网上学法考法。对****行政执法人员开展依法行政专题培训。
3.深化“法律六进”活动。结合全局工作实际,充分利用房产展销会、房管网格、“三送”等活动组织全局法制宣传工作者、普法志愿者深入企业、深入社区、深入农家,开展形式多样的送法活动,把法律送到群众手中。
5.积极组织“六五”普法。
总结。
验收。对照局“六五”普法规划,认真开展自查,搞好查缺补漏,全面系统总结。通过各种宣传平台,积极展示我局“六五”普法的成功经验和明显成效,积极申报“六五”普法先进单位。
1.落实专业普法责任。按照“谁主管、谁普法,谁执法、谁普法”要求,局属单位和机关股室认真落实好所管理的从业机构和从业人员及服务对象的****专业法律法规知识普及。
2.落实公益普法责任。各单位要充分利用传统媒体和新型传媒,开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强网站、微博、微信等平台的建设,广泛运用电子屏、微信等新型传媒不断拓展法治宣传教育阵地。
3.建立以法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍。在推进依法行政、制定重大决策、处置重大资产过程中,充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用,有效防范法律风险。
4.将依法治理纳入目标考核重要内容。加*治教育、依法治理在目标考核中的权重,法治教育、依法治理工作不到位的单位和股室,不能参加评优。
三、
深入解放思想,全面推进依法行政。
1.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序,落实规范性文件公开征求意见、廉洁性评估、备案审查、单独编号等制度,有计划、高质量地制定规范性文件。认真承办政府及其他部门规范性文件征求意见工作。
2.强化行政决策合法性审查。围绕决策事项是否于法有据、决策程序是否依法履行、决策内容是否依法合规三个方面进行合法性审查,确保决策依法、科学、民主决策。落实重大执法决定法制审核制度,未经合法性审查或经审查不合格的重大行政处罚、行政强制行为,不得作出决定。
3.全面推行权力责任清单。坚持树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为”的法治准则,全面推行权力清单、负面清单、责任清单,及时对外公布,坚决消除权力寻租空间,推动公平竞争市场环境建设。
四、开展行业依法治理工作,促进市场健康发展。
2.加大行政执法案卷评查工作力度。成立案卷评查工作专班,严格按照依法行政程序规范,从行政执法案卷的事实证据、执法程序、适用依据、文书格式、案卷整理等方面对行政执法案卷进行综合分析和评查,对存在的问题提出整改,切实规范行政执法。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习和贯彻党的十六大精神,紧紧围绕“十一五”期间的奋斗目标和总任务,并结合学校的实际情况,在我校继续深入开展法制宣传教育,进一步提高广大师生的法律素质,努力提高师生的法制意识和水平,推动和促进教育事业和谐发展。坚持法制教育与法制实践相结合,坚持依法治教原则,逐步将教育工作纳入法制化轨道,保障和促进法制教育事业健康发展。
二、组织机构。
为切实加强对法制教育宣传工作的领导,我校成立法制教育宣传工作领导小组。
二、组织机构。
为切实加强对法制教育宣传工作的领导,我校成立法制教育宣传工作领导小组。
组长:于建喜。
副组长:付振山。
成员:梁亚娟严振海张爱华。
三、主要工作。
力。学习宣传“民主法治”作为和谐社会主要特征的深刻内涵,加强守法遵纪相关法律法规的学习教育,依法解决矛盾纠纷的司法途径教育等,培养和强化法律*意识、民主法治意识和社会责任意识。组织教师认真学习与教师权益相关的法律知识,熟悉与本职工作相关的法律法规,增强守法和用法的自觉性;加强意识形态领域法制意识的再教育,确保法制宣传教育健康、有序地发展。
2、开展以宪法为核心的社会主义法律法规宣传教育。要加强以宪法为核心的法制宣传教育,紧密结合依法治教建设,提高广大师生的法律意识和法治素养,引导广大师生自觉学法、用法、守法,争做遵守宪法和法律的模范。
3、结合实际安排法律法规的宣传教育。充分发挥学校、家庭、村联动的青少年法制教育体系作用。要把法制教育有机融入青少年思想品德教育和日常行为规范教育之中。在普法过程中,有计划地组织师生学习《宪法》、《教师法》、等相关教育法律、法规和重要文件,增强教师依法履行职责的意识;自觉维护合法权益。大力加强师德建设,提倡教师通过言传身教,带动学生自觉学法、守法,不断提高育人水平。
4、加强法制教育宣传载体和阵地建设。要加强法制教育宣传的载体和阵地建设,充分利用黑板报、橱窗以及组织文艺宣传等形式,寓教于乐,开展法制宣传教育活动。在普法过程及。
教学。
过程中,安排相应的法律知识教育内容。通过开展法律咨询、法制讲座等,做好对学生的法制宣传教育,学校要在校园开辟学法专栏,引导青少年学法。
要积极推动社会普法工作。学校要积极组织法律进村、法律进家庭等活动,鼓励全校教师、学生加入法制宣传志愿者队伍,面向社会,积极开展法律宣传和法律援助工作。要利用好纪念日、宣传周、宣传月有计划有组织地开展形式多样的宣传教育活动。
5、健全组织机构,明确工作职责。进一步健全法制宣传教育工作领导机构。要切实承担起具体组织实施普法规划的职责,发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。逐步建立完善各级法制宣传教育工作的考核评估、监督激励等机制。
为认真贯彻《四川省依法治省纲要》和我市法治建设规划,全面推进审计机关依法审计工作,根据《泸州市依法治市201x年工作意见》,结合审计工作实际,制定本计划。
一、指导思想。
201x年普法依法治理工作,要以党的十八大精神和全国全省审计工作会议精神为指导,坚持以科学发展观为统领,紧密围绕我市“着力六个突破,力争四年翻番”经济工作重心,深入开展审计法制宣传教育和普法依法治理工作,进一步提高广大审计干部的法律素质,增强审计人员特别是领导干部的法律观念和依法行政水平,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,把审计法制宣传教育与依法治理工作紧密结合起来,使我市审计工作更加法治化、规范化、科学化,为促进我市经济社会又好又快发展发挥更大作用。
二、工作重点。
(一)加强法制宣传教育,营造普法工作环境。
1.深入学习宣传《宪法》、《审计法》、《国家审计准则》(审计署令第8号)以及《审计法实施条例》等相关审计法律法规,全面提高审计机关领导干部和广大审计人员的审计法制意识以及依法决策、依法审计的水平和能力,正确行使审计监督职权,切实加强自我约束机制,规范审计行为,提高审计执法水平。
2.深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《税法》、《公司法》、《银行法》、《保险法》、《合同法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规,提高审计人员判断问题的能力;深入学习《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法律法规,提高审计人员法制观念和自我约束能力。
3.组织法律法规培训。充分发挥“金审二期工程”视频会商系统的作用,组织人员积极参加上级审计机关举办的审计法律法规视频培训班或自主组织相关培训,对全体审计人员进行审计法律法规和业务知识培训,及时开展新颁布重要法律法规的学习和宣传工作,提高审计人员的法律意识和工作能力。
4.做好法制宣传日宣传工作和普法考试工作。充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传,向全社会宣传审计法律法规,使全社会了解审计,营造良好的审计执法环境。按照法制部门的工作安排,组织好“六五”普法的学习和考试工作。
5.结合实际,积极运用报章、网站、电视等宣传媒体,有计划有重点地对审计机关普法依法治理和审计工作及其成效进行宣传,以增进全社会对审计工作的了解和支持,为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。
(二)加强审计法制建设,完善审计制度体系。
1.在现行法律法规框架范围内,不断总结审计工作的实践经验,研究制定和修订各项审计业务制度,抓好各项业务规章制度的督办落实。不断建立和完善审计机关依法行政体制和机制,严格依法审计程序,规范审计行为,增加审计执法透明度,促进法治政府建设。
2.积极推进审计执法责任制。合理确定执法责任,明确执法目标,执法标准,执法程序,提高审计工作人员依法执审、规范执审的责任意识。
(三)加强审计管理,建立健全审计管理机制。
1.建立科学的审计管理机制,切实做到依法审计、依法管理,为审计“免疫系统”功能充分发挥提供制度保障;完善工作机制,健全目标责任制管理考核等方面的规章制度;积极参加上级审计机关优秀审计项目评选活动,发挥优秀审计项目的示范引导作用;改进和完善审计业务会议制度,不断提高审计质量和效率。
2.加强审计项目质量检查。严格按照上级审计机关有关审计项目质量检查的工作要求,加强对各业务部门本年度实施审计项目的审计质量进行检查,严格审计执法行为,着力对审计执法行为中程序是否合法、定性是否准确、处理是否恰当、依据是否充分等方面进行自查,做到及时发现问题,及时纠正整改,不断提高我市的审计执法水平。
(四)合理安排审计项目,促进提升依法执政水平。
要围绕全市经济工作中心,重点安排民生资金审计、重点建设工程项目审计、领导干部经济责任审计、财政资金审计等,要将完善领导干部依法办事制度机制内容贯穿于各项审计中,强化法律的刚性约束和制度约束,增强全市各级党政机关依法执政、依法行政能力;加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强对各级党政机关贯彻中央“厉行节约,反对浪费”等有关规定的监督,促进提升各级党政机关依法行政水平。以此为切入点,提高全市审计工作质量水平。
(五)积极开展行政权力依法规范公开运行,全面推进依法行政。
认真贯彻执行《四川省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法(试行)》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法(试行)》以及《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法(试行)》等制度,在审计过程中,对涉及到行使行政处罚、行政强制以及其他行政权力事项时,要按规定上网公开运行,接受公众监督,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。
三、工作要求。
(一)加强学习,提高思想认识和执法水平。全市各级审计机关上下要充分认识依法行政工作的重大意义,通过认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性,增强责任意识,在不断提高自身素质的同时,进一步提高依法行政的能力和水平。
(二)高度重视,依法办事,扎实推进全市审计机关普法和依法行政工作进程。各部门要按照岗位工作职责、任务,始终把普法和依法行政作为部门工作的基本准则,根据各自肩负的工作任务,将普法和依法行政贯穿于日常各项工作之中,努力促进审计机关的政治文明建设。
(三)市局各审计组在完成审计工作的同时,要将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动纳入到日程审计工作中。各业务部门在年内应报送普法宣传图片两张,普法信息一条。区县审计局以局为单位报送同等资料。
(四)区县审计局应做好201x年度普法依法治理工作计划,做好当地法建办、法制办布置的各阶段、各时期的普法宣传方案和总结,并及时报送市局法规科备案。
法治建设工作篇八
为扎实高效搞好我局法治建设工作,根据县法治创建工作文件要求,是“六五”普法规划的第三年,是全面实施的一年,也是“六五”普法规划取得进展的关键一年。做好今年的依法治理工科,对全面落实“六五”法制宣传教育保障和促进全县经济社会全面发展与社会主义和谐具有重要意义。结合本局实际,制定如下工作计划:
一、指导思想。
20,我局法治建设工作指导思想是:以“三个代表”主要思想和党的十八大精神为指导,以开展“法律六进”工作为载体,以依法行政为重点,以服务企业、为民办实事为原则,扎实推进法治创建工作,争创法治建设先进单位。
二、加强宣传,营造法制宣传氛围。
要积极拓宽宣传渠道,创新宣传方式,加大宣传力度,营造宣传氛围。具体做法:在办公区挂宣传条幅、贴标语、设立宣传栏、网络宣传、集中学习宣传等多种方式进行广泛宣传。4月上旬召开全系统人员会议,进行法制宣传教育及“六五”普法工作宣讲,以提高依法办事能力。在法律集中宣传月做好民政法律讲台、上街发放宣传单等。
三、加强学法培训,拓展法律知识面。
今年要把学法培训工作摆上重要的议事日程,认真落实“六五”普法年度计划,要安排一定的时间和经费用于学法培训,落实中心组年度学法讲座2次以上,严格落实学法培训培训不少于5天的规定,做到“计划、时间、内容、笔记、考试”五落实,确何学法培训的效果。
学法时间及内容安排:
1、1-3月:《婚姻法》、《收养法》宣传;。
2、4-5月:《老年人权益保障法》、《福利彩票管理工作条例》宣传;。
3、6-7月:《民间组织管理工作条例》、《中华人民共和国行政许可法》宣传;。
4、8-9月:《省村民委员会选举办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传;。
6、12月:《城乡居民最低生活保障工作条例》、《五保供养工作条例》宣传。
四、依法履职尽责,依法为民办事。
要按照法定的职能,依法认真履职尽责,严格坚持依法行政,依法办理一切业务,做到“三化”即:工作制度化、执法程序化、业务规范化。切实落实责任,细化分解目标任务,做到任务、责任落实到科(室)。
五、加强监督,规范民政建设。
以开展“法律六进”活动为抓手,围绕以“公开促公正、公正促规范”的要求,力争在三个方面取得新突破。一是以执法监督促公正。一方面引入奖惩机制,强化监督职能,切实加强对执法工作的监督。另一方面,提高行政执法水平,强化对行政执法队、所的监督。二是开展信息公开、密切联系群众等活动,推行公开型民政建设,为公正执法提供强有力的素质保证。三是大力实施执法质量绩效考核。要建立健全全符合职能特点、程序规范、内容科学的执法质量考核体系,开展年度执法质量综合考核,提高本系统的规范化执法水平。
法治建设工作篇九
地方法治建设,是实现国家治理法治化的基础环节,加快地方治理法治化进程,将促进国家治理秩序的有序形成,做好法治建设具有十分重要的意义。今天本站小编给大家带来了法治建设。
希望对大家有所帮助。
为认真贯彻落实法治建设工作会议精神,全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平,在市依法治市领导小组及市政法委、市法制办等相关部门的关心指导下,我局以加强干部队伍能力作风建设、“执法质量效率提高年”、创建“规范化行政执法单位”等活动为载体,创新工作思路,强化组织领导,夯实工作基础,健全。
规章制度。
落实工作责任制干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强执法水平和执法能力进一步提高全局法治建设工作取得阶段性成效现将有关情况汇报如下:
一、强化宣传发动,提高思想认识。市动员大会后,我局迅速进行了传达、学习市依法行政相关的推行说理式文书、“执法质量效率提高年”、“规范化行政执法单位创建”、“行政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。通过学习,全局干部职工明确了开展法治建设的重要意义,深刻认识到在全市深入开展法治建设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措,是推进“两个率先”“两个提前”、促进科学发展、构建和谐社会的重要内容,是提高依法执政能力,做到立党为公、执政为民,维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识加强法治建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保证。局党组、局长室要求各职能科室,高度重视价格依法治理建设中存在的不足,切实把加强依法行政工作摆到价格工作的重要位置,强化价格法制观念,牢固树立依法行政、依法治理意识,把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道,努力实现依法治理、依法治价。
二、完善组织建设,明确工作目标。把推进价格部门法治建设作为价格工作服务群众、服务基层、服务企业的实事,摆上重要议事日程,明确目标责任。为切实加强领导,健全组织网络,局成立了创建依法行政示范单位领导小组及办公室,调整了依法行政工作领导小组,明确局行政机关、检查分局及认证中心价格兼职法治人员,并在机构、人员、经费等方面为价格法治工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展,局制定了20xx年依法行政工作意见、法制学习培训工作意见和“执法质量效率提高年”、创建星级规范执法基层单考试,大收集整理位活动意见,要求全局在深入开展依法行政工作中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和依法治国基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法单位为目标,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,以社会认可、人民满意为最终评判标准,在提高法律意识的同时,不断强化依法行政的自觉性,自觉运用法律手段管理价格,为实现“两个率先”、力争“两个提前”、构建和谐创造良好的价格法治环境。
三、夯实工作基础,务求取得实效。近几年,我局在创建省级文明单位的进程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成绩的基础上,查找薄弱环节,以省“执法规范年”、扬州市“质量和效率提高年”、创建规范化行政执法单位为契机,在依法行政上求突破。
一是开展依法行政示范单位创建活动。围绕市印发的“七方面创建标准”,明确工作责任制,局人秘科、检查分局等职能科室分工协作,在完善组织建设、监督机制、决策机制、规范执法行为等方面下功夫。
二是狠抓执法档案建设。认真贯彻落实《关于在全市行政执法部门建立健全执法人员执法档案的实施意见(试行)》,构建完善的行政执法长效工作机制,切实提高局价格执法人员的工作水平和工作质量,6月份起建立了局价格执法人员电子及纸质档案,成立了工作小组和评议小组,以推动全体执法人员的依法行政能力的提高。
三是全面推行说理式执法文书。为进一步规范价格监督检查行为,增强执法办案的透明度,切实保障当事人的法定权利。根据市政府及省物价局的有关要求,我局从20xx年9月份起,全面推行说理式执法文书,凡运用一般程序的案件全部采用说理式文书,截止日前一共签发采用说理式行政执法文书72份,累计处罚当事人72个,罚没金额138余万元。
四是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审,将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据,充分发挥监审工作在价格管理中的重要作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见,今年以来已举行价格听证会1起,注重听证代表的代表性和广泛性,特别是在制定垄断性、公益性、公用事业性价格时,多听弱势群体的意见,如确定吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时,减免特困群众部分水费,努力维护好这部分群众的利益,促进社会和谐。严格按照《行政许可法》和《江苏省涉案财产价格鉴证条例》的精神,做好全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定”行政许可的预受理工作,严格依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可,方便申请人。
五是加强热点价格收费问题整治。近几年来,房地产价格、药品价格和医疗服务收费、教育收费一直是社会关注的热点。今年以来,我局积极履行职能,加强对热点行业价格的整治。加强对商品房价格的审核,控制价格水平过度上涨,今年以来我市房地产价格涨幅趋缓,二季度以来已呈略微下降趋势。深化医疗服务价格改革,先后四次降低抗微生物药品等800多个品种价格。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策,开展收费规范化医院和收费规范化学校创建活动,教育系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进商场”、争创“价格诚信单位”活动,使社会各界了解价格政策,参与价格管理与监督。召开通信行业和客运行业价格政策提醒会,提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶劣天气和节假日期间收费行为中,规范自身行为,维护消费者利益。开展了中等职业技术学校实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查,分别在扬州市物价系统工作会议上交流。通过实实在在的业务工作,使“规范执法行为,促进执法公正”专项活动富有成效,通过落实整改措施,强化价格执法检查,加强制度建设。
四、注重舆论宣传,强化考评监督。加强法律法规的学习,掌握法律法规条款,理解内容实质是依法行政的基础,也是行政执法人员一项长期的基础性工作任务。20xx年按照市“五五”普法规划总要求,我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划,局党组在搞好自身专题普法学习教育的同时,精心组织对外普法活动,利用市集中送法律下乡、《价格法》实施十周年纪念日、“3·15”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等形式,学习与价格工作以及行政机关公务活动密切相关的法律法规,提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时,利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、价格服务进农家等形式,在全社会开展法制宣传教育,营造遵法、普法、守法、依法办事的良好环境。加强法制工作的监督,深入推行政务公开,通过局网站、行政服务中心窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度、局领导行政诉讼出庭制度,局法制办、局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪,加强对决策活动的监督,防止越权决策或滥用职权等现象发生。
全面推进依法行政、依法治价是一项长期的系统工程,我们将进一步提高思想认识,适应新形势、新任务的要求,深化依法行政主题活动,努力提高干部职工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。
今年以来,我局紧紧围绕《20xx年法治鼓楼建设工作要点》,以贯彻落实《就业促进法》、《。
劳动合同。
法》、《劳动争议仲裁调解法》为抓手,以实现民生“五有”为目标,解放思想、破解难题、提升能力、发展民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业与社会保障问题,取得了显著成效。一是就业援助取得新成绩。截至10月底,全区共新增就业岗位24100个,实现再就业8349人,援助困难人员就业1692人,新增城镇单位就业人数15666人,培育自主创业1439人,创业带动就业9741人,城镇登记失业率控制在1.97%。二是职业培训得到新提升。截至10月底,全区完成再就业培训6725人,新生劳动力培训1460人,在职培训2246人,农村劳动力培训775人。培训后在职稳岗率达95%、下岗就业率达80%以上;三是社保扩面取得新突破。截至10月底,全区净增社会保险单位参保13954人,净增灵活就业人员参保7737人,新增城镇职工医保参保23171人,为24939名退休人员进行了免费体检,退休人员社会化服务率达100%。离退休人员养老金社会化发放率、失业人员失业金社会化发放率、被征地农民老年生活困难补助发放率、城镇老年居民困难生活补助发放率、“支边、插队(厂)、下放”人员老年困难生活补助发放率全部达到100%。四是执法维权得到新加强。截至10月底,全区劳动保障书面审查用工单位4220家,调处简易案件467件,处理劳动争议案件513件,结案率达100%。
一是成立领导机构。局成立了法治建设工作领导小组,局主要领导为组长,分管局长为副组长,相关科室负责人为成员。具体负责法治建设工作的组织、计划、协调和实施工作。并将法治宣传、学法用法目标纳入局属各单位年度目标责任管理及绩效考评之中,层层分解责任,层层下达任务,保证目标落实到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建设工作汇报制度、情况通报制度、安全防范制度及安全保密管理制度,做到用制度管人、管事、管物。还建立了节日、重大活动安全教育及定期排查等工作机制,督促和教育干部职工自我管理、自我约束、自我监督。同时,做到“一岗双责”,要求干部职工既要做好本职工作,又要负责业务范围内的法治建设工作,确保法治宣传等工作落到实处。三是实行阳光政务。通过触摸屏、宣传栏、宣传手册等多种形式,全面推行“五个公开”,即工作人员的姓名、职责、工号公开;各项办事程序公开;各项政策法规公开;各种服务项目、法律依据及有关资质公开;各项收费项目、依据和标准公开。保证群众知情权、参与权和监督权。
一是制定法治宣传计划。年初,研究制定了《20xx年劳动保障局法治宣传计划》,明确了今年法治宣传指导思想,宣传主题,宣传活动内容、方式及时间、主办科室等。二是做好经常性宣传。通过局机关及人力资源市场大型宣传专栏、街道和社区公示栏、局门户网站等各种形式公示劳动保障政策法规及劳动争议仲裁案件处理、劳动监察案件处理等行政执法程序、内容和时限。局统一在劳动保障所(站)制作了政策宣传橱架,将劳动保障主要业务、办事程序、服务项目、法律依据等入橱上架。同时,还将就业证办理、就业优惠证办理、社会保险补贴、小额担保贷款、离退休人员养老生存验证等12项劳动保障业务办理的内容、程序及要求,分别制作成宣传册(单),放置服务窗口,供群众取阅,并设立政策法规咨询台,现场接受群众咨询。三是展针对性宣传。利用就业再就业政策培训,将政策法规送进课堂;利用大型招聘会和咨询活动,将政策法规送到用工单位和求职者手中;结合“四进四培”活动,把政策法规宣传资料送到企业职工、社区群众、军营军嫂和学校学生手中;利用春运期间组织民工流动的机会,发动街道劳动保障所(站)的工作人员,在车站、街头及安德门民工市场,设立政策法规宣传站(点),把政策法规发放到民工的手中。目前,我们共发放各项政策法规宣传资料8000余册,接受政策咨询20xx余人次,在全区范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。
三、依法行政,切实维护社会安定稳定。
一是检查在建工程,确保节前稳定。对辖区内近50家在建工地的劳动合同签定及民工住宿等情况进行了逐一疏理,要求做到“民工有住宿、工资有专卡、月薪按时发”。并深入民工宿舍了解住宿情况,随机抽查民工,了解工资发放等情况,摸清了工地实情,对违规行为责成工地进行了及时整改。检查共涉及民工6700多人,其中合同制民工5500多人,零散工599人,未发现露宿街头等现象。二是应对突发案件,及时化解纠纷。春节前,通常是劳动用工纠纷特别是因拖欠工资引发的群访群诉案件的多发季节,全区共发生了4起。案发后,办案人员第一时间赶赴现场,稳定员工情绪,共追回拖欠工资120多万元。同时,深入开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”,劳动保障、公安、工商联合执法,共取缔非法职介3家,并从32家合法职介中,评选出8家诚信单位,有力地净化了区域内用工市场环境。三是发挥网格作用,规范企业用工。实行区、街联动,严把三个环节,抓好网格内企业的劳动保障书面年审工作。首先,严把合同签订关,确保了合同签订率达100%。其次,严把社保缴费关,确保缴费基数与工资总额相符,杜绝了漏报瞒报现象。第三,严把上门巡查关。对未主动年审的用人单位,集中上门巡查,指导企业及时办理了年审手续。四是加强硬件建设,改善办案条件。6月份,区劳动争议仲裁委员会办会室正式搬入新址办公。新办公场所总面积为304平方米,设有两个仲裁庭和一个劳动争议调解中心,配有4名专职仲裁员和3名协理仲裁员,办案条件在城区中属于前列。省厅、市局以及区政府领导共同为新址揭牌。同时,认真贯彻“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针,以区仲委会为中心,以街道调解中心为依托,以企业自主调解组织为补充,形成了开放式的社会化调解网络,共快立、快审、快结劳动争议500多件,提高了办案效率。五是加强部门联动,规范调解运行。首先,会同区司法局、区法院和工会等部门,定期通报劳动用工案件受理、仲裁和诉讼中遇到的新情况和新问题,并对群体性纠纷及时相互通报,做好预案,做到了防患于未然。其次,在调处群体性和重大劳动争议案件时根据案情需要,与司法、法院、工会等部门组成联合调处小组,共同化解了劳动争议。第三,借助区、街劳动保障网格化管理平台,用调解。
建议书。
的方式向用人单位提出整改意见,及时纠正了违法违规行为。同时,在调解劳动争议案件时,向用人单位发出劳动争议仲裁建议书,提出解决问题和改进的建议,推动了案件的有效处理。六是开展上门指导,消除矛盾隐患。组织业务骨干走进企业宣传劳动保障法律法规,指导近百家企业建立了劳资沟通对话机制,让劳动双方及时表达意愿,将矛盾化解在了萌芽状态,做到了超前防范。
四、提升素质,增强做好法治建设能力。
一是强化学习,提高业务素质。年初,制定了年度业务。
学习计划。
明确了局干部职工特别是执法人员学习的内容、时间、方法和要求。采取请进来的方法先后2次分别请省厅和市局劳动保障政策法规专家前来授课。结合宣传学习《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规先后3次组织劳动保障系统工作人员培训。我们还特别规定行政执法人员不仅要熟悉劳动保障政策法规而且还要学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规并统一参加市局组织的考核不合格不得上岗。二是完善机制加强人员管理。进一步完善了首问负责、服务承诺、限时办结、“一次性告知书”、咨询接待登记等服务制度进一步落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度把工作人员的工作、管理、绩效与奖金、评优、调岗待岗等挂钩。并建立了连带责任追究制度既追究违反制度规定的当事人责任也追究有关领导的责任。保证了政务服务公开透明群众办事方便快捷人员管理严格有序依法行政能力不断提升。三是注重结合增强服务意识。坚持把做好综治及平安建设工作与劳动保障中心工作、机关思想作风建设等有机结合起来通过“三帮”“四进”、“五服务”等活动切实为基层和企业解难题、助发展、惠民生努力提升服务效能。
五、创新实践,全面推动人力资源保障事业发展。
(一)全面推动人事工作,有效整合人才资源。一是推进政府职能转变,抓好机构改革。在“区政府机构改革和干部优化配置工作领导小组”的领导下,严把26个环节,积极稳妥推进区政府大部制机构改革,促进了政府职能转变。同时,根据机构改革对本部门的要求,围绕新职能、新目标,继续抓好政风行风建设,召开了政风行风述职评议大会,面向企业、社区发放了政风行风民主测评表,满意率达95%以上。二是加强公务员管理,优化队伍结构。按照“凡进必考”的要求和“公开、平等、竞争、择优”的原则,招录了12名公务员,其中11名为硕士研究生学历。大力推进科级干部竞争上岗工作,共任免科级干部105名。面向全国法院系统公开选调了10名法官,提升了整体办案水平。同时,充分利用“中国南京公务员学习网”开展公务员“5+x”能力培训工作,实现了网上学习、网上测试、网上考核。目前,全区1500多名公务员学习进度名列全市前列。三是加强事业单位管理,积极引进人才。全面启动事业单位岗位设置工作,对全区128家事业单位的岗位设置方案进行了审批。开展省市“有突出贡献的中青年专家”、“六大人才高峰”、“省创新创业人才”、“留学归国人员”前期创业服务、引进外国专家资助项目等评审推荐工作,大部分项目都进入省市评审后期。四是落实军转安置政策,提升服务水平。对53名20xx年度军转干部进行了分配安置、培训和公务员登记。特别是创新自主择业军转干部管理服务机制,建立了“鼓楼区自主择业军转干部公共服务信息平台”,在政府网站上开辟出涉及退役金查询、就业信息、医疗政策等内容的服务专栏,进一步加强了与全区212名自主择业军转干部的联系沟通,使广大自主择业军转干部的各方面信息得到及时反馈,提高了全区自主择业军转干部的管理服务水平。
(二)深入企业开展服务,积极争取就业主动权。一是深入企业调研,破解难题。针对“就业难”、“招工难”的双重矛盾,深入爱儿时代、江东软件园等50多家企业进行调研,为企业提供招聘、培训、终解备案等就业服务,一定程度上缓解了“有岗无人,有人无岗”的矛盾。二是实行“四送”服务,助推发展。在全区开展了以“优化投资环境,促进企业发展”为主题的系列服务活动,“送政策、送人才、送服务、送信息”到苏宁、博西电器等重点企业,助推了企业发展。同时,积极落实灵活就业人员各项优惠政策,进行了重点帮扶。全区共发放社保、岗位等补贴3700多万元。三是开展就业评估,筹集岗位。以“项目落地、政策落实、服务到位、岗位到人”为目标,对南自高科技软件园、南大苏福特软件城等总投资约126亿元的8个建设项目开展了就业评估,进行了就业形势分析,预计建成后将新增就业岗位3.7万个,为下一步工作的推进奠定了基础。四是激励扶持创业,带动就业。深入开展“创业金陵潮”活动,进行创业政策宣传,引导全民创业;鼓励社区创业,在工人新村社区建立了创业指导室,推动了“全国充分就业示范社区”的创建;为132家创业单位发放场地租金补贴24万元,降低了创业成本;加快南京工业大学大学生创业园建设,组织大学生创业项目专家组对7个大学生创业项目进行了审核论证,其中2个项目已通过审核,创业扶持资金正在落实当中。
(三)千方百计开发岗位,努力扩大就业容量。一是部门联动助推重点人员就业。会同市警察协会、区公安分局联合举办了“鼓楼区警属暨困难人员就业招聘会”。苏果超市、太平洋百货、苏宁物业等近50家单位为招聘活动提供了1500多个岗位。会同区妇联联合举办了“迎三·八女性专场招聘会”,43家用人单位共提供岗位2589个,为女性就业创业拓展了空间。会同区双拥办举办了“迎‘八一’拥军爱民专场招聘会”,提供岗位近千个。会同区机关工委举办了“党心联民心牵手行动”专场招聘,提供岗位200多个。二是春暖行动促进外来民工就业。下发了《关于开展20xx年“春暖行动”公共就业服务专项活动的通知》,春节前后,在中央门、汉中门长途汽车站以及南京火车站等地发放《春风卡》等宣传资料7900多份;依托300多家企业,筹集了5000多个就业岗位,举办了近20场民工专场招聘会,使20xx多人实现了成功就业。在江东街道成立了“新南京人服务中心”,为外来民工提供了就业、培训、维权等服务,并积极落实优秀农民工政策,为1名具备高级技师职称的优秀农民工办理了落户南京的手续。三是慈善岗位援助困难人员就业。以困难人员认定工作的开展为契机,对全区就业困难人员进行摸底调查,为他们逐一制定个性化帮扶方案,举办了60多场专场招聘,筹集了近20xx个慈善岗位。同时,积极配合湖南路04、05片拆迁,对片区内600多名劳动年龄段人口逐一调查,针对其中的11名失业人员和200多名临时就业人员,组织欧尚超市等40多家单位举办了专场招聘,提供岗位500多个。四是丰富内涵提升就业服务质量。以首届全市劳动保障协理员业务知识竞赛活动的开展为契机,在系统内开展业务培训,并组队参加竞赛,获得一等奖;与区爱心助学协会合作,组织部分大龄延长领取失业保险待遇的女性参与到协会“爱心班”困难学生家庭的走访中,并举办了“爱心引领、奉献传承”的主题座谈会,引导失业人员在获得社会帮助的同时,奉献爱心,感恩社会,取得良好的社会效果。按照“数据真实,信息齐全,操作规范”的要求,对各类人员提供优质、高效、快捷的市民卡办理服务,共发放市民卡26万张。
(四)不断提升劳动技能,着力增强培训实效。一是抓好技能鉴定,提高鉴定水平。积极做好全市计算机初级技能鉴定统考等工作,严格按照考务管理要求,规范申报和考核流程,确保了鉴定质量;与南京医药中专培训中心、新雅慧培训中心、公交培训中心等单位联合开展了医药商品购销员、汽车驾驶员等职业资格鉴定工作,并与高新开发区、南京技师学院等单位协调了技能鉴定相关事宜,为进一步拓展鉴定业务打下基础。二是规范内部管理,提升培训质量。研发了职培控制台系统,及时发布培训信息,动态掌握街道培训报名情况,实现了区街培训信息互通;同时,制定了《街道职业培训实施方案》,明确了各街道的培训考核指标,并就培训组织实施中的办理流程、组班形式、信息输送、收费管理等环节作了详细规定,对培训的过程管理、质量督导以及考核指标的统计口径作了统一要求,进一步提升了培训质量。三是加强办学合作,拓展培训领域。一方面,在各街道开展了syb(创办你的企业)、gyb(产生你的企业想法)等培训,培训学员1200多人。另一方面,与欧索营销员职业培训学校联合开办了育婴师初级培训班,与江苏安吉天地有限公司合作开办了厂内机动车辆驾驶培训班,进一步拓展了培训项目、领域。今年8月,区职业技能培训中心被省厅评为“江苏省创业定点培训机构”。四是深入开展调研,筹建实训基地。针对区域经济发展特点,以软件外包、商贸流通、现代服务业为中心,对人才需求状况进行分析研究,对培训项目进行市场调研,拟定了《鼓楼区公共实训基地建设方案》,为提升培训规模层次奠定了基础。
(五)努力扩大社会保险,切实保障合法权益。一方面,开展社保扩面,扩大参保规模。以私营企业、楼宇经济、餐饮服务业为重点,进行“拉网式”扩面,扩大了养老、医疗等保险覆盖面;抓好社会保险关系接续工作,确保跨地区顺畅转续,实现了“无障碍”、“无缝隙”对接;开展20xx年度社会保险缴费基数申报审核工作,组织了14场申报培训,参培单位1100多家,做到了数据申报准确,基数稳步增长。另一方面,做好养老服务,促进老有怡养。对7万多名企业退休人员进行了“四走访”、“五慰问”、“六服务”;为6万多名退休人员办理了养老金领取资格验证;为2万多名退休人员进行了免费健康体检,并利用流动健康体检车深入养老院以及高淳等地为行动不便和家住郊县的老人进行了上门体检;对810个特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百岁老人进行了慰问,发放慰问金115.8万元;4月份,与市局联办了“迎青奥,展风采—南京市企业退休人员首届健身表演大赛”,我局获得了优秀组织奖,我区选送的参赛节目获得了一等奖。5月份,区政协十届十五次主席会议专门听取了企业退休人员社会化管理服务及老年众益院建设情况汇报,对我局工作给予了充分肯定;10月份启动了“缤纷秋日,翩跹夕阳—老人节‘快乐活动周’”等活动,推动了老有怡养、老有所乐。
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法治建设工作篇十
法治理念是法治建设的理论向导,法治建设是在法治理念指导下的法治实践,二者呈互动之态。本站小编为大家整理了一些法治建设。
希望对你有用!
为认真贯彻落实法治建设工作会议精神,全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平,在市依法治市领导小组及市政法委、市法制办等相关部门的关心指导下,我局以加强干部队伍能力作风建设、“执法质量效率提高年”、创建“规范化行政执法单位”等活动为载体,创新工作思路,强化组织领导,夯实工作基础,健全。
规章制度。
落实工作责任制干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强执法水平和执法能力进一步提高全局法治建设工作取得阶段性成效现将有关情况汇报如下:
一、强化宣传发动,提高思想认识。市动员大会后,我局迅速进行了传达、学习市依法行政相关的推行说理式文书、“执法质量效率提高年”、“规范化行政执法单位创建”、“行政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。通过学习,全局干部职工明确了开展法治建设的重要意义,深刻认识到在全市深入开展法治建设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措,是推进“两个率先”“两个提前”、促进科学发展、构建和谐社会的重要内容,是提高依法执政能力,做到立党为公、执政为民,维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识加强法治建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保证。局党组、局长室要求各职能科室,高度重视价格依法治理建设中存在的不足,切实把加强依法行政工作摆到价格工作的重要位置,强化价格法制观念,牢固树立依法行政、依法治理意识,把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道,努力实现依法治理、依法治价。
二、完善组织建设,明确工作目标。把推进价格部门法治建设作为价格工作服务群众、服务基层、服务企业的实事,摆上重要议事日程,明确目标责任。为切实加强领导,健全组织网络,局成立了创建依法行政示范单位领导小组及办公室,调整了依法行政工作领导小组,明确局行政机关、检查分局及认证中心价格兼职法治人员,并在机构、人员、经费等方面为价格法治工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展,局制定了20xx年依法行政工作意见、法制学习培训工作意见和“执法质量效率提高年”、创建星级规范执法基层单考试,大收集整理位活动意见,要求全局在深入开展依法行政工作中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和依法治国基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法单位为目标,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,以社会认可、人民满意为最终评判标准,在提高法律意识的同时,不断强化依法行政的自觉性,自觉运用法律手段管理价格,为实现“两个率先”、力争“两个提前”、构建和谐创造良好的价格法治环境。
三、夯实工作基础,务求取得实效。近几年,我局在创建省级文明单位的进程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成绩的基础上,查找薄弱环节,以省“执法规范年”、扬州市“质量和效率提高年”、创建规范化行政执法单位为契机,在依法行政上求突破。
一是开展依法行政示范单位创建活动。围绕市印发的“七方面创建标准”,明确工作责任制,局人秘科、检查分局等职能科室分工协作,在完善组织建设、监督机制、决策机制、规范执法行为等方面下功夫。
二是狠抓执法档案建设。认真贯彻落实《关于在全市行政执法部门建立健全执法人员执法档案的实施意见(试行)》,构建完善的行政执法长效工作机制,切实提高局价格执法人员的工作水平和工作质量,6月份起建立了局价格执法人员电子及纸质档案,成立了工作小组和评议小组,以推动全体执法人员的依法行政能力的提高。
三是全面推行说理式执法文书。为进一步规范价格监督检查行为,增强执法办案的透明度,切实保障当事人的法定权利。根据市政府及省物价局的有关要求,我局从20xx年9月份起,全面推行说理式执法文书,凡运用一般程序的案件全部采用说理式文书,截止日前一共签发采用说理式行政执法文书72份,累计处罚当事人72个,罚没金额138余万元。
四是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审,将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据,充分发挥监审工作在价格管理中的重要作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见,今年以来已举行价格听证会1起,注重听证代表的代表性和广泛性,特别是在制定垄断性、公益性、公用事业性价格时,多听弱势群体的意见,如确定吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时,减免特困群众部分水费,努力维护好这部分群众的利益,促进社会和谐。严格按照《行政许可法》和《江苏省涉案财产价格鉴证条例》的精神,做好全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定”行政许可的预受理工作,严格依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可,方便申请人。
五是加强热点价格收费问题整治。近几年来,房地产价格、药品价格和医疗服务收费、教育收费一直是社会关注的热点。今年以来,我局积极履行职能,加强对热点行业价格的整治。加强对商品房价格的审核,控制价格水平过度上涨,今年以来我市房地产价格涨幅趋缓,二季度以来已呈略微下降趋势。深化医疗服务价格改革,先后四次降低抗微生物药品等800多个品种价格。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策,开展收费规范化医院和收费规范化学校创建活动,教育系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进商场”、争创“价格诚信单位”活动,使社会各界了解价格政策,参与价格管理与监督。召开通信行业和客运行业价格政策提醒会,提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶劣天气和节假日期间收费行为中,规范自身行为,维护消费者利益。开展了中等职业技术学校实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查,分别在扬州市物价系统工作会议上交流。通过实实在在的业务工作,使“规范执法行为,促进执法公正”专项活动富有成效,通过落实整改措施,强化价格执法检查,加强制度建设。
四、注重舆论宣传,强化考评监督。加强法律法规的学习,掌握法律法规条款,理解内容实质是依法行政的基础,也是行政执法人员一项长期的基础性工作任务。20xx年按照市“五五”普法规划总要求,我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划,局党组在搞好自身专题普法学习教育的同时,精心组织对外普法活动,利用市集中送法律下乡、《价格法》实施十周年纪念日、“3·15”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等形式,学习与价格工作以及行政机关公务活动密切相关的法律法规,提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时,利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、价格服务进农家等形式,在全社会开展法制宣传教育,营造遵法、普法、守法、依法办事的良好环境。加强法制工作的监督,深入推行政务公开,通过局网站、行政服务中心窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度、局领导行政诉讼出庭制度,局法制办、局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪,加强对决策活动的监督,防止越权决策或滥用职权等现象发生。
全面推进依法行政、依法治价是一项长期的系统工程,我们将进一步提高思想认识,适应新形势、新任务的要求,深化依法行政主题活动,努力提高干部职工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。
根据《广安市依法治市领导小组关于抓紧推进20xx年度依法治市各项工作任务全力迎接依法治省工作目标考核的通知》(广市法组〔20xx〕6号)文件要求,我局对20xx年度法治建设工作进行了认真的自查,现将有关情况报告如下。
一、加强组织领导,强化基础保障。
(一)建立了推进依法治市领导小组和办公室,并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、支队、站负责人为成员的普法依法治理领导小组,并明确法宣科为本局负责普法依法治理工作的综合机构,具体承担市本级和本市环保系统依法治市工作的协调和日常的督促检查工作。
(二)制定贯彻落实意见和年度工作要点,对全市环保系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。按照市依法治市领导小组办公室要求,先后制定了制定了《广安市环境保护局20xx年推进依法行政工作安排》、《广安市环境保护局20xx年依法治市工作要点》,并将依法执政、依法行政纳入“”全市环境保护工作规划、作为年度目标任务考核和区市县、各园区环保工作目标考核基本指标。
二、工作开展情况。
(一)依法执政。
1、“一岗双责”履行到位。局党组高度重视党风廉政建设工作,始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,领导班子认真履行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,定期召开班子会议,认真研究环保系统党风廉政建设工作面临的新形势和新任务。于今年2月份,召开了全市环保系统党风廉政建设工作专题会议,专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,局党组制定了《全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《全市环保系统党员干部关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》《市环保局中层干部党风廉政建设约谈工作机制》、“两深”工作实施方案等文件。3月初,市委市政府分管领导与局长、局长与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室干部分别签订了党风廉政建设。
责任书。
廉政迹象风险告知卡,做到了全覆盖。局党组党组班子成员及纪检组严格按照《广安市环保系统落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施方案》,围绕责廉险六步工作内容,认真履职尽责。
2、领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力,作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施,强化领导干部的法律意识,提高领导干部的依法办事能力。一是推行依法行政情况考察制度,对拟任科室领导职务的干部,在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况,重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部,引导大家自觉依法办事。二是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度,定期举办法制讲座和培训班,对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。明确规定每人每年不少于72学时的集中学习和培训。通过教育培训,让领导干部和执法人员了解国家新出台的法律,掌握有关规定,增强法律意识和依法办事能力。三是领导班子及其成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法。
述职报告。
制度。
(二)依法行政。
1、权力清单、责任清单制度落实。根据市政府的统一安排,我局依据环保法律、法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,完成了权力清单和责任清单编制工作,形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等5大类272项权力清单。
2、健全行政执法责任制制度。一是修订完善了广安市环境保护局《行政执法责任制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《行政执法过错追究制度》等9项行政执法相关配套制度,进一步加强执法监督,促进依法行政,规范环保行政执法人员执法行为,提高执法水平,二是制定了广安市环境保护局《行政处罚裁量权实施办法》、《涉嫌环境犯罪案件移交程序》,从制度上、程序上保障环保行政处罚量罚公正、公平和公开,维护公民、法人和其他组织的合法权益,有效预防执法腐败。
3、综合执法机制建立并规范运行。
(1)规范行政执法自由裁量权,建立行政处罚裁量基准制度。以行政处罚为重点,以罚款为切入点,通过制定规范,约束行政处罚行为。建立了罚款自由裁量阶次制度。一是划分阶次和基准。就是按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素,将每一个罚款项目对应的违法行为划分为特别轻微、轻微、一般、严重和特别严重五个阶次。二是自由裁量阶次适用规则。主要包括制定的依据,适用的对象、原则,不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的程序规定和责任追究等。
(2)加强行政权力运行平台建设,深化行政权力网上公开透明运行。对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。以行政权力网上公开透明运行平台为依托,健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理的执法办案机制。所有处罚案件纳入市监察局网上电子监察,网上全程监督,为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了有力保障。
(3)为增强环境执法刚性,严格执行环保法律法规,严厉打击各类环境违法犯罪行为,同时完善环境保护监管机制,维护公众环境权益,从而深入推进我市生态文明建设提供强有力的司法保障,我局加强与公检法机关的信息互通、执法联动,同市公安局联合制定了《关于加强环境污染犯罪案件执法衔接配合工作的通知》。“两法”衔接工作信息平台规范运行,今年,我局已有2起涉嫌环境违法犯罪案件移送公安机关调查处理,并及时录入传输到“两法”衔接网络平台。
4、行政复议规范化建设按要求落实。制定了《广安市环境保护局行政复议工作制度》,一是畅通行政复议渠道,推进行政复议申请受理规范化。我局法宣科专门负责办理行政复议工作,在作出具体行政行为时,依法向行政管理相对人告知了行政复议权利、期限及复议机关。严格依法受理行政复议申请。二是依法审理行政复议案件,推进行政复议审理规范化。20xx年,我局受理1起行政复议案件。复议申请人李依平因不服华蓥市环境保护局20xx年1月25日作出的环评批复,向我局申请行政复议。我局受理后,通过对原具体行政行为重新审理后做出裁决,最终作出维持的行政复议决定。三是依法作出行政复议决定,推进行政复议决定规范化。在复议决定书中,坚持以事实为根据,法律为准绳,对案件主要事实进行分析说明,对证据的关联性、合法性和真实性进行审核认定,增强复议法律文书的说理性。四是强化行政复议工作保障措施,推进行政复议工作能力建设规范化。
5、政务公开全面推进。一是公开许可范围和办事程序。公开许可依据、许可事项,防止权力滥用,防止违法审批,防止越权审批;公开最优办事流程、办理时限,实现审批标准化、程序化,确保按时办结。二是将环境违法案件信息公开。在市环保局官网网站首页专门设立“行政处罚案件信息公开”专栏,对作出行政处罚决定后20个工作日内,在该专栏公开行政处罚相关信息,包括行政处罚案件当事人、主要违法事实及行政处罚种类和依据、处罚措施等。向银行、证监等部门提供企业环境信用信息,严把企业守法证明、环保一票否决关,促进企业从漠视污染、消极治理、被动应付,向重视环保、清洁生产、主动减排转变。三是利用已经开通的微信公众账号,受理微博建议和环境投诉,向社会拓宽网络问政渠道。四是公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式,自觉接收社会监督,确保服务承诺执行的严肃性。
6、严格执法,依法保护环境。一是加强环境执法监管,围绕环保专项行动,创建全国文明城市,为民办实事等环保重点工作和群众关注的热点难点问题开展日常巡查工作,加强应急演练,防灾救灾大演练,加大重点污染源整治,严厉打击偷排、漏排等各种环境违法行为。新《环保法》实施以来,全局保持高压态势,加强监管,依法从严查处环境违法行为,充分发挥环保执法“杀手锏”的作用,今年立案查处环境违法案件18件,责令改正违法行为决定13件;停产整治6件;行政查封1件;向公安机关移交涉嫌环境污染犯罪案件2件,有力地打击了环境违法行为。
7、建立企业诚信“红黑榜”制度。为推动企业环境信用体系建设,加快构建全市的环境诚信体系,倡导“讲诚实、重信用、守承诺”,引导树立“守信光荣、失信可耻”的观念,建立了企业环境信用评价“红黑榜”制度,把环境诚信价值理念贯彻到依法治市、依法行政实践中,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,用法律的刚性约束增强企业管理者的自觉性。加大执法监督力度,运用多种手段进行综合治理,使失信行为受到应有惩处。
(三)学法用法。
1、开展“法律七进”活动。制定了法律七进。
工作方案。
深入推进法律“七进”活动的开展。一是进机关。创新形式落实载体积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育积极推行党务公开、政务公开树立机关的良好形象提高管理和服务社会的水平。二是进学校。以创建环境友好型学校为载体大力开展环保法制宣传。三是进乡村。开展了“百万环保挂图送下乡”大型环保公益宣传活动使农村环境保护知识在广大农村得到普及和宣传进一步提高广大农村老百姓的环保意识。四是进社区办实事。组织义务宣讲员、环保志愿者在绿色社区落实环保宣讲措施。市环境监测站组织人员和技术力量免费为居民进行室内空气质量检测。使法律进乡村、进社区活动更加贴近实际、贴近群众。五是进企业。积极主动服务企业建立长效服务机制提高办事效率为企业环评审批开辟“绿色通道”确保全市重点建设项目不因环评等问题而影响项目建设进程。
2、加强新《环境保护法》学习宣传。
(1)在政府、部门层面,开设新法专题讲座。在广安市四届市政府召开第47次常务会议上,市政府组织参加常务会的领导和市级相关部门负责人集体学习了新修订的《环境保护法》。
(2)加强宣传阵地建设,设立了固定法制宣传栏,在广能广场摆放宣传新《环保法》展板,点面结合全方位广泛宣传新环保法。让公众、企业认识到新环保法是环保执法的“利器”。
(3)举办培训会。对市控以上重点企业、部分涉重金属、医药化工企业的负责人学习新修订的《环境保护法》、环保部四个配套实施办法以及“两高”司法解释;对全市环保系统执法人员开展法制培训,提升环境执法水平。邀请市公安局法制支队领导为全市环保执法人员授课,培训内容从环境法律责任与行政处罚案件调查取证、现场证据固定、案卷移送程序、“两高”环境违法司法解释等方面进行了详细讲解。对进一步规范处理环境违法行为、规范环境行政处罚案件的执法程序和调查取证的相关要求,有效推进全市环保依法行政起到积极作用。
(4)利用“六·五”环境日开展宣传活动。一是加强与新闻媒体的协调,充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,为新环保法宣传营造良好的舆论氛围。在《广安日报》系列报道了我市贯彻实施新《环境保护法》情况及环保特色工作宣传稿件。二是在广安电视台滚动播放新《环局保护法》公益广告;三是利用现代传媒扩大受众面,发送环保公益短息。在6月5日当天,利用电信、联通、移动短信平台向手机用户发送了环保公益短信,受众面约3万户。四是在思源广场、广能广场各悬挂4个气球标语宣传新环保法,同时在广宁路、思源广场分别设立宣传点开展集中宣传活动,现场摆放宣传展板,设立环保宣传咨询台,向公众发放了宣传资料,受理和解答市民有关环保问题的咨询和投诉。通过宣传活动,进一步增加市民的环境危机意识和环保意识,呼吁全社会行动起来,唤醒广大消费者的环境意识,引导广大消费者践行绿色生活方式、养成良好的可持续消费行为习惯。形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚,为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。
3、法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全依法治市工作机构,成立法治宣传教育工作领导小组,明确分管法治宣传教育工作的领导,有专门的宣传教育机构和专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,把法制宣传教育工作的任务落实到各科室、直属事业单位,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果。四是健全“谁执法谁普法”的普法工作责任制。制定了《广安市环境保护局关于全面推进“谁执法谁普法”工作实施方案》,扎实深入开展集中法制宣传教育活动。
立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。
(一)加强组织领导,努力提高依法行政工作能力和水平。
我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度,加强组织领导,广泛开展“学法、懂法、用法”活动,积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份,根据机构改革后,人员变动和工作需要,及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员,县长姜明同志任组长,副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长,县政府有关部门主要负责人为成员,为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆到同等重要的位置,写入政府工作报告,明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况,根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求,结合《**县全面推进依法行政五年规划(20xx—20xx)》实施步骤,制定了切实可行的《**县20xx年推进依法行政工作要点》,确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。
(二)继续完善科学民主决策机制和相关工作制度,各项工作有章可循。
进一步完善了向县人大及其会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其会的决议,并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况;邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证,广泛听取群众意见,并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度,充分发挥参谋助手作用,紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标,针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件,继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度;对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件,进一步加大公开性和透明度,通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议;所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查,未经审查或审查未通过的,不得发布实施。依法公开规范性文件,未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大会,充分接受人大的监督作用。20xx年共审查发布规范性文件1件,所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大会备案。通过上述相关制度的建立和施行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
(三)深化行政管理体制改革,积极推行权力阳光运行。
按照市阳光办的要求,我办根据机构改革后各行政执法机关的职能,重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见,再反馈调整修改的方式,经过一上一下的方式,把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理,从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理,全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行,行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中:行政许可126项,行政处罚1760项,行政征收72项,行政强制89项,非行政审批47项,行政确认18项,其他104项,代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在**市政务大厅上对社会公开。
(四)强化行政执法监督,加强对行政权力的制约。
1、认真执行行政复议制度。
违法行政行为,监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共办理行政复议案件22起,受理22起;结案18起,审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。
2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。
为进一步加强对行政执法行为的监督,规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》,进一步规范使用行政许可法律文书,提高行政执法水平。我县于20xx年10月28日—10月29日,对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看,各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视,精心组织,对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面,都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,大多数单位行政执法水平有明显提高,行政执法程序比较规范,文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题,县政府法制办专门发函指出了其存在的问题,要求其认真对照,查找问题根源,积极整改,努力提高办案质量和执法水平。
3.认真进行规范性文件清理工作。
为维护法制的统一性,根据市统一安排,按照“谁制定、谁清理,谁负责”的原则,对全县截止20xx年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理,经过仔细清理,予以保留的规范性文件有193件,废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题,在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上,组织专题讨论,并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式,深入到基层、企业及行政相对人中,去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次,并召开了法律专家论证会1次,从而保证了清理工作质量。
4、继续加大行政执法监督联系制度。
20xx年,我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位,在原有的基础上扩大了联系点的范围,并加强了同联系点的接触范围,定期组织活动,开会和上门征求意见,分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见,年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分,考核结果与行政执法责任制挂钩,对提高行政执法水平,改善我县执法环境具有一定的促进作用。
5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与,多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识,使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进,为我县的经济发展提供了强有力的保障。
6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于20xx年10月18日下发了《关于做好**省行政执法计件换(申)领工作的通知》,对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换(申)领审查登记表》,经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展,进一步提高我县行政执法人员素质,提高行政执法水平。
(五)充分发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用,大力推进依法行政。
在工作中,我县高度重视发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。一是发挥规范性文件把关作用。坚持县政府法制办主任列席县政府常务会议制度,听取县政府法制办对行政决策的意见。凡是以县政府名义颁布的通告、决定和规范性文件,均由政府法制机构对其合法性进行把关和提出意见后,方可经县政府常务会讨论审议。二是发挥决策参谋咨询作用。在作出重大项目引资、企业产权制度改革、重大投资等决策前,都要听取政府法制机构的意见,进行可行性论证。三是发挥依法协调涉法纠纷作用。对久拖不决的一些案件,要求政府法制机构深入基层,调查研究,对疑难案件进行依法协调,维护了社会稳定。
法治建设工作篇十一
根据依法治县工作领导小组办公室关于2011年全县法制宣传教育和法治建设工作要点(溪法治办[2011]4号)文件精神,2011年是“十二五”时期开局之年,是“六五”普法启动之年,也是全面实施法治竹溪建设的第一年,做好今年的普法依法治理工作,对全面落实“六五”法制宣传教育工作规划,保障和促进全县经济社会全面发展与社会主义和谐社会建设,具有重要意义。为推进本单位依法治理工作的顺利开展,现结合机关实际,特制定工作计划。
一、指导思想。
今年普法依法治理工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委、县政府工作大局,按照省市法治建设和“六五”法制宣传教育工作规划和《法治竹溪建设实施意见》的总体要求,全面、科学推进法制宣传教育和法治建设工作发展,为促进全县科学发展营造良好的法治环境。
二、目标任务。
将普法依法治理工作列入年度工作目标责任考核,制定“法治单位”创建规划,开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动,层层分解责任,明确目标任务,为全县工运事业又好又快发展创造良好的法治环境。
三、工作措施。
(一)加强组织领导,健全机制保障。
际,发挥职能作用;坚持统一领导,形成齐抓共管;坚持条块结合,上下联动的工作方法,服务小康竹溪、和谐竹溪建设,服务职工群众的工作目标,不断健全普法工作机制,保障普法工作的有序开展。
一是健全组织保障机制。为保证普法工作的组织领导,县总工会将成立“五五”法制宣传教育领导小组,由分管领导任组长,办公室、组宣部、法工部、女工部负责人为成员的领导小组,下设领导小组办公室,法工部长担任办公室主任。并将普法依法治理工作纳入机关综合治理、精神文明创建、平安单位创建等工作体系,实行一盘棋。
二是健全考核评估机制。为确保普法工作渐进有序开展,县总工会结合机关和基层工会工作实际,制定《竹溪县总工会“六五普法”检查考评办法》,并把开展普法工作纳入机关干部目标责任制和基层工会年度争先创优考核体系,着力从在骨干培训、经费投入、考核评估及表彰激励等方面进行量化评估,完善普法考核评估机制。
三是构建整体推进的工作机制。为确保普法工作达到上下联动,形成整体推进的工作机制,县总工会根据不同普法对象,以“大普法”观高标准、严要求,在机关工会开展依法治会工作;在企业工会中,开展“法律进企业”活动;在外出务工农民工中,开展农民工普法宣传和维权活动,形成整体推进的工作态势,实现普法对象上的全覆盖。
工中的广泛开展。
(二)创新工作载体,突出工作成效。
1、结合工会实际,开展依法治会工作。县总工会把贯彻落实“依法治国”方略与工会自身工作实践相结合,深入开展依法治会工作。一是开展工会干部法律素质提升工程。有目的、有计划、有针对地先后组织工会干部对《宪法》、《民法》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法(草案)》、《公务员法》、《行政许可法》、《监督法》等法律法规学习,着力提升工会干部依法办事、依法维权的能力。二是完善各项工作制度,切实自身建设。紧密结合新时期新形势下工会工作的新任务,着力从健全工会组织制度、民主制度和工作制度方面入手,以“五创”为目标,即“创学习型组织、创和谐型机关、创县级文明单位、创全市优秀工会、创全省先进工会”,建立一套完整的工作体系,确保各项工作规范有序地运行。三是健全工会协调劳动关系机制。依法治会的出发和落脚点在推动构建和谐稳定的劳动关系。积极争取县委政府和上级工会的重视与支持,不断加强与职能部门的联系与沟通,认真落实与县政府联席会议制度,建立劳动关系协商三方机制和职工维权联席会议制度,深入推进厂务公开和基层民主管理工作,在全县企事业单位广泛开展“创建劳动关系和谐企业”活动,维护广大职工的合法权益,推动依法治会工作的开展。
2、突出普法重点,开展法律进企业进社区活动。紧扣企业工会这一工作重点,把稳步推进企业工会规范化建设工作与开展“法律进企业”活动结合,实行同部署,同落实,同考核。
“职工书屋”、“职工之家”建设为重点,配套和配备各类法律法规书籍,逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络,切实改善一线职工特别是农民工的学法条件。
4、拓展工作载体,促进职工普法宣传教育。一是深入开展主题教育。积极探索用社会主义核心价值体系引领职工群众的有效途径,在广大职工中深入开展“共铸理想信念,共促科学发展”主题教育,把“六五”普法宣传教育与主题教育相结合,与解决职工实际困难相结合,不断提高职工思想政治工作的实效性。二是深化“创建学习型组织,争做知识型职工”活动。引导职工积极投入到“创争”活动中来,着力树立终身学习、终身教育的理念,树立工作学习化、学习工作化的思想,不断提高学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力和依法维权能力。通过舆论宣传和政策引导,在广大职工中大力倡导文明守法、依法办事、依法给权的良好社会风尚。
5、利用各个宣传日、纪念日、“12.4”全国法制宣传日开展的法制宣传教育活动。充分利用各个宣传日、纪念日继续开展“平安竹溪.法治同行”系列宣传活动,积极参与“六五普法法律知识竞赛,认真组织开展“12.4”全国法制宣传日周年纪念活动。
机关单位将进一步完善法制宣传教育目标考核和奖惩制度,积极创新法制宣传教育形式,不断拓宽宣传范围,主动加强与主流媒体的合作,扩大法制宣传教育的影响和营造良好的法制宣传教育氛围。
二0一一年四月一日。
法治建设工作篇十二
1、切实提高科学决策能力。积极推进党工委决策的科学化、民主化、规范化建设,切实提高议事决策、改革创新、处理复杂问题和推动工作落实的能力。着力加强党工委制度建设,健全完善党工委调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定的决策机制,探索建立党工委规范性文件制定的程序规范。健全以提升执行力为重点的考评督查推进体系,构建科学的'考核制度机制。
2、切实完善党内民主制度。积极推行党务公开,不断探索完善党务公开的内容、途径和形式。提高党工委新闻发布工作制度化、规范化、专业化水平。不断完善惩治和预防腐败体系,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进反腐倡廉工作。
3、切实加强民主法律监督。切实加强对依法行政和公正司法的监督,着重强化专项执法监督检查。积极开展民主监督,主动建言献策,提出高水平对策建议。
二、以实现法治政府为目标,提升依法行政能力。
4、着力转变政府职能。围绕率先基本实现法治政府建设目标,深入推进政务公开,完善办事公开制度,确保所有面向社会服务的政府部门以及公共事业领域实现办事项目的充分告知,严格执行政府信息公开条例,深化行政权力网上公开透明运行工作。
5、着力强化制度建设。深化重大行政决策合法性审查,完善决策执行情况监督制度机制。建立健全行政复议与信访、诉讼以及行政调解等纠纷化解的衔接机制。
三、以维护公平正义为己任,提升公正司法能力。
6、大力推进规范执法。健全完善执法办案的内部程序和流程管理制度,落实执法责任,建立健全执法办案考核评价机制,推动解决执法不规范、不公正、不文明以及慢作为、不作为、乱作为等问题。
7、创新推进司法监督。深入推进警务公开,扩大公开范围、创新公开形式。健全完善对执法和管理活动中的关键环节和重点岗位的内外监督制约机制,拓宽监督渠道。认真落实执法监督、案件评查和执法评议制度,及时清理涉法涉诉信访积案。
四、以丰富法治文化为载体,提升依法办事能力。
8、深化法制宣传教育。全面实施“六五”普法规划,坚持法制教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合,突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民以及流动人口的法制教育。
9、丰富普法活动形式。不断拓展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育,广泛开展有针对性法制宣传活动,大力发挥“法律人”、“大学生村官”的作用,推动全社会形成学法用法、依法办事的良好氛围。
10、拓展法治文化内涵。坚持传承与创新并举、培育与推广并重,大力实施法治文化精品工程,积极创作群众喜闻乐见的法治节目、书画、文艺、动漫等,促进法治文化的繁荣发展。
五、以创新社会管理为依托,提升依法管理能力。
11、实现社会管理法治化。以构建“社会管理法治化先导街道”为目标,全面推进社会矛盾纠纷调处、公共安全监管制度建设,健全完善民生保障、信用体系建设方面制度机制,不断创新城乡社区管理、社会组织培育、流动人口管理模式,建立健全城市建设管理等重点民生领域社会管理的配套制度。
12、实现重点领域新突破。深化“一委一居(村)一站一办”社区新管理机制,扎实推进社区网格化、扁平化、精细化管理。积极推广“以证管人、以房管人、以业管人”流动人口服务管理新模式,实行“一证通”。深化社区警务战略,深入推进“社区六进”工作。
六、以保障改善民生为重点,提升法治惠民能力。
13、健全民生服务保障机制。深入实施城乡居民收入倍增计划,健全困难群众、重点优抚对象价格上涨动态补贴机制。完善低收入住房、医疗、教育、临时救助等专项救助制度。
14、健全社会事业促进机制。落实积极的就业政策,建立产业结构调整和就业结构调整相结合的促进就业机制。强化社会救助、社会福利、社会优抚和慈善事业,加强人口计生公共服务体系建设,保护妇女、未成年合法权益。
15、健全法治惠民长效机制。以民生改善为重点,以制度建设为保障,深化法治为民办实事工作。
法治建设工作篇十三
本人在20____年中,能够认真贯彻执行上级下达的各项工作任务,技师贯彻落实部、局及段发各类时效性安全文件,吃透通知、通报精神,掌握本岗安全工作应遵守的规章制度,尽心尽职,严格按照岗位作业标准的要求,执行相关的规定,履行岗位职责。在做好本职工作的同时,努力按照高标准、严要求约束自己,向党组织靠拢,以党员的操守来严格要求自己。
自聘用为技师以来,本人能够圆满完成本岗的各项工作任务,并及时将相关安全信息反馈给上级领导,使得安全信息第一时间让领导掌握,给运用安全工作的稳定打下坚实基础。
在这一年来,本人作为班组的技教员,能够主动做好班组职工的岗位业务技能的日常培训和练习。对于新入路职工,岗位技术和业务技能较为生疏,我常利用业余时间,带领他们来作业场进行实作技能的练习,不断提高他们的业务能力。一年来,班组新职人员的业务素质得到了突飞猛进的发展,绝大部分人员已经成为班组的工作骨干力量。在日常的检修工作中,他们发现了较多的车辆故障和安全隐患,保障了运输安全的稳定。
在出勤方面,本人一年来能够做到出满勤、干满点,无迟到、早退和病、事假现象,并且主动担负安全生产工作中上级下达的临时性安全任务,无任何安全信息反馈迟滞的情况存在和发生。在本岗工作中,能够主动向站方联系,将现场的车流动态第一时间向作业人员进行安全提醒,有力保障了班组职工的劳动人身安全。
作为班组的工会小组长,我能及时做好班组月、季度的工会台账,及时了解班组病困职工的家庭情况,熟悉班组职工家庭经济情况,并将这些情况向作业场专职人员如实汇报,以便让单位及时掌握班组职工的困难情况,做好相应的帮困工作。每年,和班组工班长及五大员定期向病困职工的家庭进行慰问,多年来,曾多次荣获工会积极分子称号,为班组的稳定作出了应有的贡献。
一年来,本人自觉还有许多不足之处。对新技术、新规章的学习还不够彻底。今后将努力去进一步提高自己的业务水平和技能,及时掌握并熟知新规章、新技术的运用,为班组的安全工作尽到自己的职责。
法治建设工作篇十四
按照市委目标考核的要求,我县紧紧围绕法治政府建设综合指数,按照2019年任务分解目标,加快推进依法行政和法治政府建设步伐,各项工作全面推进,现将情况汇报如下:
一、目标完成情况。
2019年的法治政府建设目标有序推进,目前228项工作目标已经完成220项,占总目标的96.5%。
二、主要做法。
(一)明确年度工作目标任务。年初时,将2019年法治政府建设目标进行了分解,以文件形式下发至各承标单位,落实工作责任。确保任务到位,责任到位。同时,制定了考核细则,确保日常工作和年度工作得到全面完成。
(二)推进依法行政制度体系建设。加强规范性文件管理。认真落实规范性文件备案审查制度,坚持有件必备,有备必审,有错必纠。2019年,共接收备案规范性文件11件,其中向市政府备案9件、政府部门备案2件。
(三)依法科学民主决策质量逐步提升,政府法律顾问作用发挥明显。积极推进政府法律顾问制度全覆盖,建立了党政一体的法律顾问制度,为经济社会发展发挥了积极作用。2019年,政府法律顾问参与解决处理各类涉法事务约87件次,有效规避了法律风险,为经济社会发展发挥了积极作用。
(四)严格公正文明执法。配合城管局,完成了综合行政执法改革,有效解决了基层执法力量涣散、多头执法、重复执法、执法扰民的问题。加强行政执法监督制度建设。加大了“三项制度”(执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度)的落实。对有关部门推进“三项制度”进行了安排部署,明确了落实“三项制度”的任务要求、具体措施、完成时限。
(五)矛盾纠纷多元化解机制进一步完善,加强行政复议和行政应诉工作。坚持“以人为本、复议为民”的办案宗旨,充分发挥行政复议化解行政争议功能作用,着力化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,2019年,共受理行政复议案件2件,办理行政应诉案件4件。
(六)强化考核评价。严格考核标准,充分发挥考核的激励作用。将落实领导干部学法制度、严格规范性制定程序、规范文明执法、落实重大行政决策程序、行政机关负责人出庭应诉等作为重点考核内容,根据综合考核情况评价等次,并将考核结果纳入县委目标考核体系。
三、下步工作措施。
按照法治政府目标任务要求和年度法治政府建设工作计划,加强监督检查,着力抓好法治政府建设各项工作任务落实,为全面决胜建成小康社会提供坚强有力的法治保障。
法治建设工作篇十五
我市总面积4054.7平方公里,总人口118万人,辖17个镇(街)、343个村(社区)。近年来,我市扎实推进村民自治工作,加强基层群众的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,建立健全了基层自治组织和民主管理制度、办事公开制度,保障了人民群众依法行使民主权利。
(一)领导高度重视,认真落实村民自治制度。我市把《村民委员会组织法》列入市委、市政府重要议事日程,做到有领导、有组织、有计划地开展工作并注重实效,镇、村分别建立了相应的组织机构,明确了领导责任,落实了工作职责。同时,严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,坚持依法办事,充分依靠村民力量,积极开展村民自治和民主管理活动,形成了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的良好局面。
(二)完善村民自治章程、村规民约,不断提高农村法制化管理水平。制定和印发了《阳春市关于开展村务民主化规范化管理工作的实施意见》。同时,在依法治村道路上,注重减少不和谐因素,实现经济和依法治理同步发展目标。一是发挥基层调解功能。为切实维护群众利益,各村村委班子充分发挥人民群众的调解作用,积极开展矛盾纠纷排查调解工作,有效化解各类矛盾纠纷。二是加强法律法规宣传。全市各村广泛开展《物权法》《土地管理法》《治安管理处罚条例》和《劳动法》等法律法规宣传,号召村民依法办事,树立良好的村风民风,自觉抵制歪风邪气,远离违法违纪行为。
(三)加强教育培训,增强村级组织自治能力。今年新一届村(居)委会班子产生后,各镇自6月15日起根据工作安排分别开展村(居)委会干部培训班,对当选干部就业务工作、当前形势发展情况分析及村(居)干部思想品德等方面进行培训,全市共有20xx人次参加。一是优化队伍结构。在村级班子人选的考虑上,注意选拔符合条件的农村优秀青年、复退军人担任村级干部,特别是在“培养春苗”工程上,今年共有65名“春苗”工程后备干部当选“两委”干部、当选率为75.6%,有效改善了村级干部队伍结构,增强了村干部队伍的整体素质。二是加大培训力度。以远程教育平台、市镇各类培训为基础,采取形式多样的学习教育培训,不断提高村干部的政策理论水平和履职尽责能力。三是培养后备力量。从新农村建设发展趋势出发,对适合新农村建设的人才进行培训和传帮带,为后续发展储备力量,保证村级组织的顺利有效运行。
(四)规范村务公开,促进农村稳定发展。我市认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《广东省村务公开条例》,注重提高村务公开和民主管理水平,努力推进社会主义新农村建设。一是规范公开内容。按照全面公开、实事求是的原则,将村各项收入和支出情况、宅基地审批、扶贫救灾、抵保五保、计划生育、公益事业建设等与群众生活息息相关的内容进行公开。二是规范公开形式。为方便村民及时获知公开内容,我市各村均将村务公开栏固定设置在村民平常经过地点,定期公布村务活动及有关情况。三是规范公开程序。各村村务公开内容均按规定经村务监督小组审查确认后方能公布,未经审查通过的不得公布。
(五)依法民主选举“两委”干部。我市严格按照上级工作部署,切实加强组织领导,全面压实工作责任,全力做好村级换届选举工作。从今年1月开始,至6月15日全面完成全市344个村(社区)“两委”换届选举任务。换届选举工作体现了“三高两低”:一是“一肩挑”、“两委”交叉任职率高。选举产生的“两委”干部中,书记、主任“一肩挑”有301人,占87.5%;交叉任职的有931人,交叉率为89%。二是“春苗”工程后备干部当选率高。有65名“春苗”工程后备干部当选“两委”干部、当选率为75.6%。三是一次性选举成功率高。一次选举成功的有303个村(社区)、占88.3%。四是“两委”干部平均年龄低。新的“两委”干部平均年龄为45.7岁,比换届前的平均51.4岁大幅下降。五是60岁以上“两委”干部比例低。新的“两委”干部中年龄超过60岁的只有43人,占2.2%,远低于阳江市委组织部要求的5%的比例。
(一)健全政府职能转移和购买社会组织服务机制政策方面。传达贯彻阳江市财政局、阳江市民政局《转发关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》(阳财行〔20xx〕20号)、阳江市财政局、阳江市民政局、阳江市工商行政管理局转发关于印发《政府购买服务管理办法(暂行)》的通知(阳财行〔20xx〕27号)。20xx年10月20日,我市财政局《转发了关于做好行业协会商会承接政府购买服务工作有关问题的通知》(春财行〔20xx〕58号),推动我市社会组织承接政府职能转移和社会组织购买服务向前发展。
(二)群众对承接政府职能转移和购买服务的社会组织的服务满意度方面:我局组织发放了群众满意度测评表,实行不记名投票,从工作态度、工作效率、工作结果三个进行方面测评,满意度分别为93.3%、90%、93.3%,群众对承接政府职能转移和购买服务的社会组织的服务满意度较高。
(三)社会组织(含登记、备案社会组织)底数方面:截至11月30日,我市共有423个社会组织,其中社会团体100个、民办非企业单位207个、备案社会组织116个。依法登记了新的社会组织31个(其中社团8家,民办非企业单位23家)。我局全部按类别做了台账记录,社会组织的底数清,情况清晰明了。没有发生社会组织严重危害国家安全和社会稳定事件。
我市已印发《阳春市全面推开法治建设“四级同创”活动的实施方案》及深入开展法治市、镇(街)、村(社区)创建活动方案,我局下一步将严格按照法治市创建活动要求,加强组织领导,细化工作措施,力争为我市法治创建活动及法治建设的进步添砖加瓦。
法治建设工作篇十六
20__年我县普法工作在县委县政府和市司法局的正确领导和大力支持下,以服务和促进经济社会健康发展为工作立足点和目标,紧紧围绕县委县政府中心工作大局,认真贯彻实施“六五”普法和依法治县规划,以开展“法律六进”活动、推进重点对象学法用法工作为主线,进一步健全完善普法依法治理工作机制,开展了形式多样的普法宣传教育活动,大力推进全县法治创建工作,圆满完成了年初确定的各项任务目标。
一、加强领导,强化责任,确保“六五”普法规划全面推进。
20__年是“六五”普法工作开展的第三年,也是承上启下的关键性一年。根据“六五”普法的工作要求,县委、县政府及时调整充实了县普法教育领导组成员,组成了由县委主要负责同志担任组长、县六大班子分管领导担任副组长,由37个县直部门负责人组成的领导小组。各乡镇、县级机关各部门也相继建立或调整了普法教育领导小组成员,进一步健全了全县“六五”普法工作的组织领导机构,为“六五”普法工作提供了强有力的组织领导保障20__年法制工作总结_法制建设工作总结20__年法制工作总结_法制建设工作总结。
按照“六五”普法规划关于落实法制宣传教育工作责任制的要求,我们认真总结以往普法工作经验,充分结合全县各乡镇和县直各部门的工作实际,制定出台了《费县“六五”普法领导小组成员责任单位、县直单位及乡镇量化考核办法》。《量化考核办法》的出台,明确了全县各级各部门的普法职责任务,为全面推进“六五”普法和依法治县规划,形成全县上下联动、部门配合、全社会共同参与的全民普法依法治理工作格局提供了坚实的制度保障。
二、整合资源,创新形式,“六五”普法效果进一步提升。
1、建立普法专题网站,打造“六五“普法新平台。
普法微博的开通在普法人员和普法对象之间架起了一座零距离的绿色桥梁,使普法学法的效率有了极大提升20__年法制工作总结_法制建设工作总结工作总结。
2、充分利用重大节庆日,开展形式多样、丰富多彩的法制宣传活动。
今年以来,县司法局、普法办公室加强与有关执法部门和行业主体的沟通联系,整合资源,充分利用12.4全国法制宣传日、3.8妇女节、3.15消费者权益日、3.22世界水日、4.7世界卫生日、6.5世界环境日、6.25全国土地日、5.1劳动节等重大节庆日开展法律主题集中宣传活动11场次。活动宣传内容与广大群众的生产生活密切相关,我们采取发放宣传材料、解答法律咨询、展出法制宣传图板等丰富多彩的形式开展宣传,活动的开展既营造了节日期间法治和谐的良好社会氛围,也丰富了群众的节日文化生活,在全县广大群众中产生了积极的影响。按照“创新宣传形式和手段,提升宣传效果”的要求,县司法局、普法办公室积极与县电视台、县移动公司、县联通公司联系,在县电视台黄金时段连续一周播出“12·4”全国法制宣传日活动的宣传字幕,利用县移动公司和联通公司的手机短信群发平台,向全县广大群众发送普法宣传短信,倡议全县公民学习精神,贯彻依法治国方略,巩固全省普法依法治理工作先进县成果,全面落实“六五”普法规划,最大程度上扩大了法制宣传活动的社会覆盖面和影响力,提升了宣传效果。
三、突出重点,讲究实效,“法律六进”活动深入开展。
根据全国“六五”普法规划要求,将领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员、农民列为“六五”普法重点对象,依照我县“六五”普法规划和中央、省、市关于开展“法律六进”活动的要求,我县将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位作为新一轮五年法制宣传教育的重点工作,分别会同有关部门制定了开展“法律六进”的实施意见,通过细化要求,落实了责任,明确了目标;努力突出重点人员学法,逐步建立健全各项学法用法制度,做到重点对象的法制宣传教育工作与“法律六进”的有机结合,由点及面,全面提升普法效果。
法治建设工作篇十七
2018年全面推进依法治县工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省第十一次党代会精神,紧紧围绕法治××建设总目标,全面落实《中共××县委依法治县领导小组关于全面推进依法治县工作的实施意见(2016—2020年)》,着力弘扬法治精神,积极推动法治实践,加快推进依法治县进程,为全县“十三五”经济社会全面发展提供坚强法治保障,现制定本单位年度工作计划。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十九大精神,以公正执法和依法行政为重点,全面推进法治建设,为加快×ד四城同创”建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、创建目标。
经过一年的努力,力争成为“法治单位”创建工作先进单位。
三、具体措施。
1.广泛开展法制宣传,使行业法律法规深入人心。
积极拓宽宣传渠道,改进宣传方式,加大宣传力度,营造浓厚的宣传法治创建氛围。使法治宣传工作贯穿于法治创建全过程,以提高群众知晓率、参与率和满意率为目标,广泛开展法制宣传。
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2.加强法治理念教育,提升依法行政能力。
在局机关干部职工中广泛开展社会主义法治理念教育,使其充分认识社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,正确领会并把握社会主义法治的科学内涵和本质要求。学习专业法律法规等,不断提高大家依法行政能力,杜绝违法行为的发生。
3.推进依法行政进程,争当创建工作先进单位。
我单位是直接面对群众开展工作的一个单位,要进一步健全依法行政领导机制和工作机制,积极构建教育、预防、监督机制。以推进依法行政为重点,切实规范行政行为,建设一支优良的依法行政队伍,接受社会监督,努力让党委、政府放心,让群众满意。
4.加强组织领导,为创建提供强大保证。
坚持“一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人”原则,切实加强对法治建设工作的组织领导。并把法治建设工作作为年度重要工作纳入总体部署,与业务工作同部署、同协调、同考核,做到责任明、措施硬、考核严。
××县委政府信访局。
2018年2月5日。
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法治建设工作篇十八
一、核挂钩把关,确保行业管理“横向到边,纵向到底”,确保行业监督不缺失、不越位。三是联系实际,选准整治重点,加强日常巡查,开展执法检查,及时将违法行为处置在萌芽状态,增强敏感性,敢于强力执法。规范执法行为。进一步明确建加强法制观念,提高程序意识,切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复,熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则,提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流,共同探究解决行政争议和纠纷的有效。
二、强化行业监督管容。构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合审批改革为契机,全面推进依法行政工作规范行政审批行为。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,按照所有便民高效的原则,进一步优化审批流程,规范审批内容,缩短审批时限,强化行政责任。
三、法、(全文推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。增任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。
四、助手、顾问作用。深入开展法制。围绕我严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体商议决。
五、始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。二、以深坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政复议法》、《侵权责任法》等基本法律法规以及《法》、《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专业法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,事学法等做法,提高领导干部依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业习培训,进一步落实建设行政执法人员学。
六、工作推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责,优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作,积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系,做到高效运转,互相监督,方便基层办理许可事项,提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录,公布有效规范性文件内地提高干部的法律素质。全力抓好普法。健全普法工作档案,及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设,各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原。
七、严肃执法纪律,做到有法必依、执法必严、违法必纠。四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平切实提高队伍素质。积极参加上级法制部门组织的法制业务培训班,组织行政执法证件的考试和年审工作。不断提高自身的政”的原则,确保处罚督办到位。应用并推广说理性处罚文书,执行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考。
八、定、加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责理。
一是以查处和纠正城乡建筑、房地产市场等领域的违法行为为重点,把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合,逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场的基本秩序。
二是部门联动,紧抓源头,层合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,探索建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三是以执法检查监督为手段,全面规范行政执。
九、点、热点问题,扎实有住建局法治建设工作计划强信息档案意识。加强信息联动,要通过各种宣传载体,深入开展依法行政和法制工作的宣传,要重视法制信息的报送,推动信息工作的常态化,要结合我局网站建设,及时更新网站内容,提高法制工作的影响力。积极化解行政争议。治素质和业务素质,提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。各部门要切实加强兼职法制员队伍建设,在机构设置、人员配备、经费保障方面与其所承担的工作任务相适应,充分发挥其参。
十、形式,提高教育效果法律法规,为群众提供便利的法律咨询服务,为城市建设工作营造良好的法治氛围。认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点,推进领导干部的法治宣传教育,丰富领导干部学法内容,坚持领导干部理论中心组学法,会前学法、一任制,落实执法责任;进一步加强法治,提高队伍法律素质;进一步加大执法力度,促进依法建设;进一步加强行政指导,提高依法水平。一、以法治宣传教育为抓手,全面开展普法工作充分利用普法载体。围绕。
十一、考核,规范行政执法程序和行为,以提高建设系统执法依法办事能力。效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策,及时更新普法信息,营造宣传氛围。组织“法律进机关”活动。利用工地广场、新闻等平台,广泛宣传建今年的法治工作,要认真贯彻区委法治建设的工作部署,坚持以社会主义法治理念为引领,提高执法队伍素质,提高行业监管水平。坚持依法,进一步健全执法。
十二、提高行政效能明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围,要利用多种形式积极组织干部对新实施法规学习好、宣传好和培训好,不断三要以提高干部法律素质为重点,加强建设系统干部职工的法治宣传教育,组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律,做到知法、用法、守法,依法管理。积极落实普法教育。科学制定年度法治教育,创新教育。
法治建设工作篇十九
20xx年在xx市气象局和xx县人民政府的共同领导下,我局在依法履行气象部门社会管理职能,完善依法行政制度体系,深入开展行政审批制度改革,推进行政决策科学化民主化法治化,严格规范公正文明执法,强化行政监督等方面取得一定的成效。现将一年来我局推进法治建设相关工作情况报告如下:
(一)充分认识气象依法行政工作的重要性
法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的重要内容。全面推进气象法治建设,事关气象更好保障经济社会发展和人民安全福祉,事关气象防灾减灾、应对气候变化、公共气象服务和气象行政管理职能的全面履行,事关全面推进气象现代化和全面深化气象改革。今年以来我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》的文件精神,制定了专门的相关文件和措施,并将之纳入领导干部法治培训的主要内容。通过学习,领导干部和机关工作人员的依法行政意识逐步得以强化。
(二)加强法制培训提高气象依法行政能力
今年我局已将气象法治建设相关内容列入到党组的必学内容并举办了气象法制培训,聘请法律顾问和政府法制办专家开展法治培训活动,着力提升干部职工气象依法行政水平。
(三)以法律“六进”等方式推进气象法制文化活动的开展
为深入贯彻落实党的十九大精神,增强全民法治观念,我局在单位宣传栏举办多期法制宣传专栏,同时结合工作实际重点开展法律六进宣传活动,加强了对气象法律法规的学习宣传,营造与气象法治建设相适应的社会氛围。制定了《xx县气象局法律六进活动实施方案》,明确了不同类别气象法制宣传活动的侧重点,有针对性的开展法律“六进”宣传教育活动:
二是开展了送气象法律法规下乡活动,利用开展“精准扶贫”等活动对气象信息员、村两委等进行气象灾害防御知识培训。
四是积极联系中小学校,在开展科普教育的同时宣传气象法律法规;
五是在开展防雷安全专项检查的同时,对相关企业和单位进行防雷安全法律法规宣传,促使企业和单位负责人更加重视加强防雷安全监管,提高社会公众的防灾减灾法律法规意识。
(一)建立健全依法决策机制
为切实履行职能,提高依法行政和决策的民主化、科学化水平,提高工作效率,确保各项工作顺利完成,xx县气象局制定有《xx气象局行政议事规则》。规则明确了局领导的职责和职权、对会议制度进行了规范。局务会议是局领导传达文件、部署工作、各科室汇报上月重点工作完成情况及下月重点工作安排、讨论审定气象法规、规章和全局性重要事项的工作会议,每月定时召开、对应予公开的行政决策事项以会议纪要的方式及时下发公开。局长办公会议是局领导研究处理日常管理工作中需要共同商定和协调解决问题并作出有关决定的会议,不定期召开。
(二)规范性文件管理情况
按照《气象规范性文件管理办法》(中国气象局第23号令),开展了对规范性文件的清理工作。经过认真审查清理,目前xx气象局没有制定规范性文件,按政府法制办要求完成了规范性文件的清理上报工作。
(三)加强标准制修订和实施应用
根据“中国气象局办公室关于强化气象标准实施工作的通知”、“xx省气象局关于印发《xx省气象部门强化气象标准实施指导意见》的通知”的文件精神,结合我局气象部门实际,制定《xx气象部门气象标准实施细则》,强化标准化管理,并按《实施细则》贯彻落实和检查督办,及时向主管部门上报检查报告,将标准化培训、宣贯纳入年度工作计划,并纳入相关科室台中心的年度目标考核。
(四)建立气象行政执法监督管理制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法全程记录日志管理制度,强化气象行政权力制约监督,规范公正文明执法。近些年来,我局建立有《xx气象局行政执法管理办法》、《xx气象局行政执法人员管理办法》、《xx气象行政执法评议考核办法》和《xx气象局行政审批窗口考核细则》等系列气象行政执法监督管理制度文件。这些制度的执行力度逐渐加大并逐项落实。
气象依法行政工作还存在气象法律法规不健全、标准规范不完善、制度规划不到位,依法履职、依法依规依标准管理气象事务的能力有待提高,部分气象工作人员特别是一些领导干部依法办事观念不强、能力不足等问题,必须下大力气解决。
(一)着力构建保障气象改革发展的法律规范体系
加强顶层设计,坚持立法先行和立改废释并举,加强建章立制,完善标准体系,强化规划执行,建立保障气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化的法律规范体系,促进现代气象业务信息化、集约化和标准化,增强气象法律法规、标准规范和制度规划的及时性、系统性、针对性、有效性。
(二)法治意识有待进一步加强
我局与其他气象部门一样,现有的管理理念、管理方式、管理能力与全面履行政府管理职能不相适应的矛盾日益突出。与其他部门相比,气象行政管理职能一直较弱,气象部门依法履职的意识和能力不强,对国家赋予气象部门的管理职能缺乏认真思考。随着气象部门“强化社会管理职能”目标的提出,党的十九大精神全面贯彻和落实,气象部门法治意识得到强化势在必行。
(三)法治队伍的素质有待进一步提高
我局气象执法队伍基本由业务人员转岗而来,专业人员欠缺、年龄层次偏高是较为普遍的现象。加强学习与培训是提高执法人员素质的有效途径。
(四)制度的执行力度有待加强
我局依法行政的相关制度近年来得以建立并较为健全,但执行力度欠佳。尚须探索出从制度上墙的形式主义到在实际工作中认真执行的现实主义的相关机制。
(五)社会管理职能有待进一步加强
气象部门在社会管理职能履职过程中出现一定偏颇。我局应适应事业单位改革及政府职能转变的的新常态,彻底理顺行使社会管理职能的主体。应借助贯彻落实党的十九大精神的xx,改变观念,转变职能,切实履行国家赋予气象部门的职责。同时应探索气象部门履行社会管理职能的有效手段、强制力及权威性,获得政府和社会各界的支持力度,增加社会认同感。
按《中共中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》要求、围绕建设中国特色社会主义法治体系的总体要求和实现气象现代化的目标任务,立足加快转变气象事业发展方式,提高气象事业发展质量和效益,坚持运用法治思维和法治方式,将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道,依法履行气象职责,依法管理气象事务,努力实现气象工作法治化,为全面推进气象现代化和深化气象改革提供有力的法治保障。
(一)进一步提升干部职工法治意识,积极履行法律、法规赋予我们的职能。认真学习贯彻党的十九大精神,进一步加强对各级领导干部的法治教育,提高各级领导干部法治思维和依法办事能力,积极履行法律法规赋予气象部门的职责。
(二)提高法治水平,加大法治队伍的人力物力投入。通过加强人才队伍的教育与培训、加大对法治工作的经费保障和人员配置,进一步提高气象部门法治水平。
(三)加大落实各项制度的力度,进一步规范我局依法行政工作。
(四)加强法制宣传工作,营造学法用法社会氛围。增强社会公众学习、使用、遵守气象法律法规的意识,营造积极和谐的法治氛围。
法治建设工作篇二十
20xx年,我区创建民主法制建设示范社区活动要以邓小平民主法制建设理论和党的xx大精神为指导,坚持在区委、区政府的领导下和上级有关部门的指导下,按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和市依法治市办《关于开展创建百家民主法制建设示范村(居)活动的实施意见》的总体要求,围绕区委、区政府打造“第一区”这一现实区情,以实现“五五”普法规划的要求为目标,积极组织开展法制宣传教育,深化基层依法治理工作,努力增强社区居民的法律意识、法治意识、大局意识、政治意识,进一步健全完善社区各项规章制度,社区工作者依法办事、依法管理的能力和水平进一步提高,社区自治组织自我完善、自我教育、自我服务的自治功能得到较好地发挥,从而促进社区各项工作健康有序发展。
一、强化治理,提升社区民主法制建设新水平。
为了进一步巩固和加强我区基层民主法制建设,充分调动广大居民群众参与社区建设的主动性和积极性,保障社区“四个民主两公开”有序地进行。一是完善依法建章立制。各社区居委会要以创建民主法制建设示范社区为载体,按照“依法建制、居民自治、民主管理”的模式,指导制定社区干部民主选举制度、民主议事制度、岗位责任制度、居民公约、财务公开及财务监督制度、居民民主评议干部制度。凡是需要公开的居务工作和被列入民主管理范围的工作,都要依法建制,按章办事。制定社区依法治理工作规划和工作运行机制,做到工作有目标、措施有落实、考核有标准;二是强化社区居民依法自治。各社区要加强指导居民认真实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,使社区事务公开透明。要结合本社区的特点和居民的要求,吸引广大居民积极参与自治工作。采取召开座谈会、入户宣传、法律咨询服务、文艺表演等形式,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。注重发现培育典型,按照以点带面、推广辐射的工作思路,全面推进居民自治;三是营造良好的社区法治氛围。各社区要充分挖掘社区居民潜能,发挥社区法制宣传队和社区志愿者队伍的作用,组织居民学法用法,依法维护自身合法权益,依法履行义务。加强社区法制文化建设,充分利用社区文化站、活动室、社区文化广场等,广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性法制文娱活动。辖区内做到无民事矛盾激化,无集体上访,杜绝黄、赌、毒现象的出现,从而营造全方位、立体化的街道社区法治氛围。切实维护街道社区安全稳定,推进街道社区依法治理,保障居民群众安居乐业。
二、搞活载体,提高社区居民的法律素质。
(一)完善社区法制宣传教育阵地建设。
各社区要以调解、治保等有关组织为基础,以社区服务中心为阵地,抓好法制宣传教育阵地建设,采取有效措施,继续健全完善社区法制教育“六个一”机制(有一支法律服务志愿者队伍,有一所法制学校,有一份法制专刊,有一支法制宣传队,有一个法制专栏,有一个法律专柜)。要抓好法制宣传队建设。各社区要组织一支法制宣传队。法制宣传队要定期自编自导一些内容丰富、形式多样、寓教于乐的法制宣传文艺节目,让群众在娱乐中受到教育。要把社区各楼院文化程度较高,懂法律、善服务的人组织起来纳入“普法宣传员”中,做到“一幢一长”,让广大社区居民及时了解、掌握法律常识。要加强社区法制学校管理。各社区市民法制学校(可依托在社区文明市民学校)要做到学法有计划、有活动、有登记、有落实。要坚持每季度一堂法制课,邀请社区挂钩律师、公证员或相关人员有针对性地开展法律法规讲座。要加强法制宣传栏管理。各社区要在各居民小组设立一个法制宣传栏,指定专人负责,做到每月一期。在每个楼院设立“法制宣传花苑”,将与社区居民利益密切相关的法律常识、新颁布的法律法规分期刊入专栏,运用通俗易懂的语言,结合具体事例、举案说法,达到普法目的。要加强法律服务志愿者队伍建设。联系离退休的公、检、法、司人员组成法律自愿者队伍,采取预邀服务制度,设立法律服务窗口,接受社区居民的法律咨询,开展法制宣传、法律服务工作。要配备一个法律专柜。各社区要将涉及与居民日常生活密切相关的法律法规,设立法律图书角,定期对居民开放,并由“法律明白人”进行讲解。要有一份法制专刊,各社区要通过征订《法制日报》、《人民调解》等书籍,通过自学使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。
(二)加强社区经常性法制宣传教育。
各社区要切实加大法制宣传教育工作力度,抓好重点,有针对性的地开展法律宣传教育工作。要抓好青少年的法制宣传教育。各社区要利用寒暑假和节假日,组织好青少年法制宣传教育。以法律服务志愿者队伍和挂钩律师、公证员为依托,以社区法制学校为阵地,充分发挥社区人力资源优势,举办青少年法制专题讲座及现身说法等,保证青少年在社区内得到良好的法制教育,不断提高他们的法律素质,营造学法、懂法、守法的良好氛围,促进青少年的健康成长。要加强老年人的法制宣传教育。要充分利用社区法制学校、活动中心,针对老年人(退离休人员)的特点,着力宣传与他们密切相关的法律法规,使之自觉抵制迷信、邪教等非法活动。挂钩律师、公证员、法律服务工作者要及时为他们提供法律咨询、法律援助、法律讲座,办理法律服务事务、调处纠纷,依法维护老年人的合法权益。
(三)巩固法律进社区工作。
把法律进社区工作作为创建民主法制示范社区的有效载体,巩固老典型,培育新试点,着力抓好本年度2个试点单位,不断推进创建民主法制示范社区工作深入开展。要拓展法律进社区新领域。要充分发挥职能作用,切实抓好法律进社区工作。围绕“立足社区、服务社区、有为社区”这个主题,在上级司法行政主管部门的支持下,整合资源,统一调配律师、公证员,将法律服务所、法律援助中心和公证处分别指派挂钩到社区中。要通过在社区居委会设立法律咨询服务指示牌及向社区住户分发法律服务联系卡、宣传页、反馈卡等形式,沟通相互间关系,保证社区居民能够及时、便捷地与挂钩的法律服务人员取得联系,获得所需的法律服务和法律帮助,依法维护社区、市民的合法权益。加强对桥华社区、瑞光社区两试点社区的督促指导,以点带面,力求更全面、更有效地开展法律进社区工作。
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