通过总结,我们可以更加清晰地认识到自己的优势和不足。在撰写总结时,我们要充分概括自己的经验和教训。推荐一些关于时间管理的总结文章,希望能帮助大家更好地利用时间和提高工作效率。
政府官员的工作会议讲话材料篇一
同志们:
刚才,x局长全面总结了过去一年的地税工作,安排部署了今年的工作任务,提出了抓好落实的具体措施和要求,符合我市经济发展趋势,符合我市地税工作实际,我完全同意。请大家结合工作实际,认真抓好落实。
x年,各级地税部门紧紧围绕全市经济社会加快发展、转型跨越的主旋律,坚持聚财为国、收税为民的工作宗旨,紧紧围绕组织收入、调控经济,积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新,深化征管改革,坚持依法治税,各项工作都取得了显著成效。一是组织收入实现新的突破。全市地税系统共组织各项收入26.08亿元,同比增长10.42%,增收2.46亿元。其中,地方税收15.3亿元,同比增长.53%,增收2.5亿元。收入总量、增幅均创近4年历史新高。地税收入的快速增长,为全市经济社会发展奠定了坚实的财力基础,为进一步改善民生、提高公共服务水平提供了坚强的财力保障。二是服务发展取得新的成效。各级地税部门始终坚持把全力服务转型跨越作为第一目标,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,坚持一手抓组织收入,一手抓服务发展,全面落实国家出台的各项税收优惠政策,着力改善经济税收秩序,在促进发展方式转变、调整产业结构、支持招商引资和支柱产业发展等方面做了大量工作,全年累计减免地方各税5.6亿元,惠及纳税人171户,为优化发展环境、促进经济社会发展做出了积极贡献。三是税收征管迈上新的台阶。各级地税部门全面落实各项税收法律法规和政策规定,加强税收法制建设,深入推进税收执法责任制,加大责任追究力度,进一步规范了税收执法行为。不断深化税收征管改革,大力开展税收专项治理工作,深化以查促管、以查促收,有效提高了税收征管工作水平。加快税收信息化建设步伐,积极应用存量房评税系统加强税收征管,建立健全征管制度体系,推进了税收管理的科学化、专业化。四是队伍建设取得新的进展。各级地税部门从班子建设、教育培训、廉政建设等方面入手,全面加强班子和队伍建设,形成了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、共谋发展、争创一流的良好局面。市地税局领导班子被省局评为全省地税系统优秀班子,市地税局在全市政风行风民主评议中获得第一,受到了社会各界和广大纳税人的认可。过去的一年,全市地税系统广大干部职工的工作是出色的,成绩是突出的。市委、市政府对地税工作是满意的。借此机会,我代表市委、市政府对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
x年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是我市加快转型跨越、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委七届五次全委(扩大)会议确定了生产总值增长16%;大口径财政收入增长18%;地方财政收入增长18%;固定资产投资增长40%的经济社会发展主要预期目标。昨天召开的全市贯彻落实“3341”项目工程暨街道整治和绿化工作会议,确定今年全市实施各类项目324项,总投资1813亿元,年度计划完成投资259亿元以上。其中:新开工项目155项,续建132项,重大前期37项;过亿元项目180项,过5亿元项目26项,过10亿元项目36项。同时,按照省上今年项目建设现场观摩活动“看大不看小”的要求,梳理确定了95个投资规模额度大的项目作为今年的市级领导包抓重点项目,总投资997亿元。在确定实施的324个项目和95个市级领导包抓重点项目中,公共基础设施项目70项,投资132.4亿元,年度计划完成投资70亿元;社会事业项目23项目,投资130亿元,年度计划完成投资10.5亿元。除中央投资和省上配套外,公共基础设施项目和社会事业项目,市级财政投资达到12.7亿元。
在我市现有的财力状况下,确保重点项目顺利实施,完成今年经济社会发展的各项目标任务,市级财政压力非常大,需要全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难,特别需要地税部门的有力支撑和地税系统广大干部职工的不懈努力。因此,全市地税系统要按照市委、市政府和省地税局的总体部署,着眼经济社会发展对地方财力的需求,把全力服务转型跨越作为第一目标,全面履行税收管理职责,加大组织税费收入力度,确保完成既定的目标任务。下面,我就做好今年的地税工作提几点希望和要求,供同志们参考。
第一,强化科学管理,提高财政保障能力。税务部门的第一要务是组织税收收入,最终的工作成效主要通过财政收入来体现。因此,要严格执行“依法征税、应收尽收”的组织收入原则,严格税收级次管理和属地管理原则,认真处理好应收尽收与税收计划的关系,做大地方税收规模,不断提高地税贡献份额,促进财政持续增收。要进一步强化税源分析、预测和监控,通过建立税收分析制度和税负预测预警机制,提高税源分析应用水平,及时掌握影响税收收入变化的因素,把握组织收入的主动权。要强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,尤其要密切关注有色金属企业生产变化情况和全市项目建设情况,积极研究制定有效的征管措施,确保重点行业税收稳定增长,为我市经济社会发展提供充盈的财政保障。
第二,深化征管改革,提高税收管理能力。要按照国家关于税收征管机制体制改革的要求,进一步深化税收征管改革,着力构建现代化税收征管体系,特别是要把握税收征管改革契机,进一步梳理征管流程,整合征管力量,强化岗位职责,努力提升税源科学化、专业化管理水平。要结合我市税源管理特点,充分运用地税系统信息化建设成果,完善各项征管软件,提高信息管税水平。要加强综合治税管理,加快信息共享机制建设,切实抓好涉税信息的整理分析和征收反馈工作,真正把涉税信息变成管控税源、组织收入的重要依据,实现对税源的全方位管控。要加大税务稽查工作力度,重点加大对房地产、金融、保险、建安、餐饮和娱乐等行业的税收检查力度,以查促管,以查促收,不断提高税收征管的质量和水平。
第三,坚持依法治税,提高服务发展能力。依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。一要规范执法。就是要严格落实税收执法责任制,依照国家法律政策标准和执行程序开展执法,做到执法主体规范、执法行为规范,切实防范税收执法风险。二要严格执法。就是要严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规,严厉打击偷、逃、骗税等违法行为,加大涉税违法案件的处罚力度,进一步整顿和规范经济税收秩序。三要文明执法。就是要进一步转变治税理念,切实尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人的合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。要围绕促进全民就业,充分发挥主观能动性,通过税收减免政策的落实,激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性,促进民营经济和实体经济快速发展。特别要围绕促进开放开发,全面落实各项税收优惠政策,努力营造亲商、安商、富商的良好税收投资环境,全力服务项目建设和招商引资工作。
第四、加强队伍建设,提高勤廉治税的能力。成就事业,关键在人。地税部门要切实增强抓班子建设、抓队伍建设、抓作风建设的责任意识,积极探索带好队、收好税、服好务的新规律,着力打造一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍。要结合行业实际,按照创建“学习型”党组织的要求,加大干部教育培训力度,努力提高地税干部的政治素质,提升业务能力和工作水平。要严格落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定和省、市委的十项规定,不断健全完善绩效管理体系,规范各项管理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为发生,努力形成廉政勤政、求真务实、踏实苦干的良好风气,营造奋发有为、开拓进取、扎实工作的良好环境,以优良的作风推进各项目标任务落实。
同志们,今年的全市地税工作任务艰巨,责任重大。希望大家继续发扬地税系统的优良传统,继续发扬地税干部的优良作风,扎实工作,再创佳绩,努力为优化发展环境,推进项目建设,服务转型跨越做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
政府官员的工作会议讲话材料篇二
同志们:
这次市委工作会议,主要是总结今年以来全市经济社会发展情况,安排部署下步工作任务,动员全市上下认清当前形势,把握大局大势,统一思想认识,凝聚干事创业力量,推动经济社会又好又快发展,确保圆满完成全年各项目标任务,奋力开创东营科学跨越的新局面。
为全面推进今年各项工作,7月18日市委召开扩大会议,总结了上半年的发展情况,对下半年的工作进行了研究安排。7月30日至8月2日,举行全市科学发展现场观摩,实地查看了94个项目,这些项目体现了今年以来转方式调结构的进展,彰显了科学发展的成效,使我们对东营的明天充满了信心。今天上午,各县区、市属开发区、市直有关部门和企业的主要负责同志作了发言。大家的发言,思路清晰、目标明确、措施有力,都讲得很实在、很具体、很到位。特别是各位企业家的发言,讲出了干事创业、跨越发展的思路目标,讲出了抢抓机遇、迎难而上的决心斗志,讲出了转型发展、创新发展的美好前景,令人鼓舞,催人奋进。长友市长还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,根据市委扩大会议研究的意见,我讲四个问题。
一、提升境界标准,团结拼搏实干,新一轮科学跨越迈出坚实步伐。
今年以来,全市大事多、难事多,任务重、压力大。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,在中央和省委、省政府的正确领导下,全市上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,按照“转作风,促发展;提标准,上水平”的工作部署,真抓实干,拼搏进取,在抢抓机遇中锐意开拓,在攻坚克难中奋力前行,各项工作启动早、下手快、推进实、成效大,新一轮科学跨越迈上了新水平。主要有以下几个特点:
一是经济平稳较快发展,呈现稳中有进、进中趋好态势。在宏观形势趋紧、经济下行压力加大的情况下,各级积极应对困难挑战,加强经济运行调度,整个经济难中前行、稳中有进,呈现进中趋稳、进中趋好的态势。上半年,全市实现生产总值1780.2亿元,同比增长10.1%;固定资产投资1077.7亿元,增长18.5%;公共财政预算收入117.8亿元,增长13.05%。尽管有些指标增幅同比回落,但均好于全省和周边地区。在今年这样的大背景、大环境、大形势下,能有这样一个较好较快的发展很不容易。
二是转方式调结构步伐加快,发展质量效益稳步提升。牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,加大转调力度,提高了发展的质量和效益。从产业结构看,上半年全市服务业占比达到26.4%,同比提高0.9个百分点,高新技术产业产值占工业产值比重达到34.02%。在我们工业经济过万亿、占比达到70%的情况下,能有这样的进步和变化,体现了转调的力度和成效。从投资结构看,上半年全市新兴产业投资占地方工业比重同比提高1个百分点,高耗能行业投资占比降低1.8个百分点;第三产业投资增速高于全部投资5.6个百分点,占比提高1.4个百分点。投资结构的优化,为加快经济转型升级积蓄了后劲。从项目建设看,今年以来实施了过亿元的198个传统产业改造升级项目、93个先进制造业项目、73个战略性新兴产业项目,总投资3890亿元。这批大项目好项目的顺利建设,如期投产达效,将会从根本上改变全市的经济结构,增长方式也会发生质的变化。
三是牵动全局和长远发展的重大事项推进顺利,东营发展的后发优势逐步显现。作为拉动区域发展的龙头,港口建设加快推进,东营港北防波堤主体工程完成投资近2亿元,疏港铁路前期工作进展顺利,可在10月上旬奠基开工;广利港区总体规划获省政府批复,疏港道路施工段全线贯通。东营港城起步区基础设施建设有序推进,港城建设的格局正在拉开。德大铁路、黄大铁路、济东高速公路建设进展顺利。随着这些重大基础设施的建成,东营的战略地位将得到显著提升,必将为新一轮发展拓展更大空间。创建国家农高区工作进展顺利,省政府已批复成立以东营农高区为核心的黄河三角洲农业高新技术开发区,向国务院提报了设立国家农高区的申请,这也必将为加快农业的现代化释放出东营农业的巨大潜力和优势。
四是三大专项行动扎实开展,取得初步成效。城市公共安全提升年行动,实施的“五大提升工程”开工建设项目98个,已完成26个,清理整治油气管网隐患、公共场所火灾隐患、生产经营单位安全隐患取得重大进展,基层基础工作进一步加强。生态环境整治提升年行动,119项治污工程已完成29项、正在建设75项,集中整治20个重点污染区域,取缔124家土小企业,查处270余起环境违法行为,全市环境质量得到改善。乡村文明建设提升年行动,清脏治乱取得显著成效,农村环境面貌明显改观,县区统管的城乡一体化农村环卫保洁体系将在8月底前全部建立运行,农民群众的生活方式正向着健康文明转变。三大专项行动作为重要的发展工程、事关长远的基础工程、群众期盼的民生工程,正在发挥出强大的推动和支撑作用。
五是改革开放深入推进,发展动力活力明显增强。全市上下认真学习贯彻党的xx届三中全会精神,强化改革意识、市场意识、机遇意识,积极推进重点领域和关键环节改革,取得新的进展。加快金融创新发展,着力推动企业利用资本市场融资,齐鲁股权交易中心东营管理中心挂牌运营,山东休斯顿石油装备交易中心获准开业,民间融资规范引导试点工作取得阶段性成果。认真贯彻国家促进投资便利化的政策,激发了市场主体活力,到6月底全市各类市场主体达到9.18万户,同比增长21.7%。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,在全省率先完成任务。坚持以开放促改革促发展,开放型经济有了新的提升。上半年全市实现进出口总值64.3亿美元,其中出口31.4亿美元,同比增长24.7%;实际利用外资1.28亿美元,增长14.6%。
六是民生保障不断加强,社会持续和谐稳定。加大民生投入,上半年全市财政完成民生类支出54.29亿元,同比增长19.6%。扎实做好就业和社会保障工作,新增城乡就业4.17万人,提高城乡低保和医保补助标准,社会保障水平位居全省前列。大力发展各项社会事业,市一中、二中、中专学校新校建设和市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设取得重大进展,创建全国文明城市工作扎实推进。十件民生实事进展顺利。上半年,城镇居民人均可支配收入17485元,农民人均现金收入9386元,同比分别增长9.5%、12.8%。深入推进平安建设,严厉打击各种违法犯罪,加强矛盾纠纷排查化解,促进了社会和谐稳定。
七是教育实践活动扎实深入,党员干部精神面貌焕然一新。全市上下把开展教育实践活动作为今年特别重大的第一位的政治任务来抓,坚持从严从实要求,扎扎实实推进,取得了明显成效。各级领导班子和广大党员干部经受了一次深刻的党性教育,心灵得到洗礼,精神得到升华,理想信念、宗旨观念明显增强,思想境界、党性觉悟明显提升,精神面貌、纪律作风明显转变,有力地保证和促进了各项工作。目前,全市经济平稳健康发展,社会政治和谐稳定,心齐气顺、风正劲足的生动局面有了新的发展,东营大地惠风和畅,处处充满生机与活力,呈现出蓬勃发展的崭新景象。
回顾今年以来的工作,我们遇到的困难比预料的要多,承受的压力比预想的要大,取得的成绩比预计的要好。创业发展的生动实践,为我们提供了深刻有益的启示:
第一,思想决定境界,境界决定标准,标准决定各级班子的领导水平和广大干部的工作水平,更决定着一个地方的科学发展水平。解放思想、提升境界是事业发展的源动力。有什么样的思想境界,就有什么样的工作标准,就会有什么样的工作水平和发展水平。无论一个领导班子,一个部门、一个企业,还是一个地方,境界标准问题都是至关重要的牵一发而动全身的根本问题。市委把“高境界”放在工作总要求的首位,就是以此为统领,不断推动事业向新的高峰攀登。高境界不是空的,必须体现在工作指导上,落实到具体实践中。去年以来,我们牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求,推出了一系列思路举措,为东营的各项事业增添了动力和活力,整个社会经济发生明显变化。针对东营发展的阶段性特征,我们在新的历史起点上推进新一轮科学跨越,体现的是与时俱进的境界。适应新形势新任务的要求,各县区和开发区瞄准全国全省先进比学赶超,市直部门在全省同行业争先进位,企业瞄准行业顶端全力提升,体现的是争创一流的境界。坚持高标准高质量推进城市建设,着力打造精品工程,体现的也是一种高境界。客观情况无时不在变化,解放思想不会一劳永逸,提升境界永无止境。在当前这个特定阶段,面对未来新的征程,我们必须再来一次大的思想解放,使思想认识随着宏观形势的变化而不断深化和统一,真正用宽广的眼界审视自我,用解放了的思想提升境界,用提升了的境界统筹谋划、推进落实,推动事业发展不断迈上新的水平。
第二,团结是制胜的法宝,团结出战斗力,团结凝聚合力,团结培植厚重,厚重承载包容,包容是土壤、是环境、更是生产力,包容才能开明开放,才更有利于各种发展动力活力迸发涌流。东营的发展取得这么好的成绩,东营有今天这样的大好局面,靠的就是团结。市各大班子精诚团结,同心同力;各级各部门牢记使命责任,积极担当作为;广大干部群众人心思上、人心思进,齐心协力干事业促发展。正是有了全市上下、油地军校、社会各个方面的团结,才形成了东营厚重包容、开明开放的风尚,凝聚起了干事创业的强大力量。东营发展的优势很多,而团结是最大的优势。全市上下团结奋斗,极大地释放了拼搏进取的强大能量,汇聚了事业发展的智慧和力量,这是东营发展的根基所在、希望所在。团结才能发展,团结就是大局。无论什么时候,我们都要像爱护自己的眼睛一样珍视团结、维护大局。只要始终保持这样一种团结和谐、厚重包容、奋发向上的浓厚氛围,东营的发展就会蒸蒸日上,我们的事业就会勇往直前。
第三,实干兴邦,实干兴市兴县,实干兴企兴业兴家,实干才能创造辉煌,奋斗才能成就人生。苦干实干是事业发展的根本保证,也是检验干部的重要标准。这道理那道理,实干才是硬道理。只有唯真、唯实、唯干,我们才能推进发展、干成事业、创造辉煌,也才能取信于民、赢得人心、得到支持。只有脚踏实地地工作,不懈地努力奋斗,才能成就美好的人生,到达成功的彼岸。回望东营发展的每一个变化,我们事业上的每一个进步,无一不是踏踏实实干出来的。特别是在今年困难多、压力大的情况下,如果没有全市上下的苦干实干,就不会取得这么好的成绩。今后我们要克服前进道路上的困难,实现科学跨越,还是要靠真抓实干。大干大变化,小干小变化,不干没变化。全市上下必须弘扬实干精神,靠实干推动工作,靠实干促进发展,靠实干创造更加辉煌的未来。
第四,为民是宗旨,是党性、是立场,更是我们共产党人应有的情怀和责任,只要我们真诚为民着想、真心为民谋利,群众就会信任我们、支持我们,我们的事业就能无往而不胜。爱民为民是党员干部的最高境界,是我们一切工作的出发点和落脚点。在推进事业发展的进程中,我们扎扎实实惠民生、解民忧,赢得了群众的支持。特别是教育实践活动开展以来,各级牢记党的宗旨,密切联系群众,真诚服务群众,密切了党群干群关系,为我们的事业发展提供了强大动力。对党员干部来讲,不论职务高低、在什么岗位,不论什么时候、什么情况下,爱民为民这个根本立场决不能动摇,服务群众这个根本宗旨决不能忘记,密切联系群众这个根本优势决不能丢掉。必须始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,真心实意为群众谋福祉,依靠广大群众的智慧和力量把东营的事情办好。第五,自律才能廉洁,廉洁是底线,更是生命线、成长线,是干事创业的前提和保证。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。对一个地方来说,清正廉洁的干部队伍、风清气正的环境氛围,既是事业发展的根本保证,也是重要的发展要素。东营各项事业健康发展,得益于我们拥有这样一支好的干部队伍、这样一个好的环境氛围。对一个领导干部来说,清正廉洁是做人做事的基本“底线”,是为官从政不可逾越的“红线”,也是自己的政治生命线。
面对形形色色的诱惑,每个党员干部必须时刻警惕警醒,用坚定了的理想信念鞭策自己,深学细照笃行焦裕禄精神,认真落实“三严三实”要求,严以修身、树标立行,无忧无虑、轻装上阵,以过硬的素质、良好的形象,聚精会神、心无旁骛地干事创业。
客观辩证地看,我们的工作还有差距和不足,东营的发展还存在一些矛盾和问题。当前,经济下行压力较大,受宏观经济环境影响,石化、橡胶轮胎等行业盈利能力下降,企业经营困难增多。转方式调结构的任务艰巨,解决长期积累的结构性矛盾需要付出不懈努力。项目建设受到了一些瓶颈的制约,特别是土地指标、环境容量的制约更加趋紧,作为我们这样一个市来讲,解决这些问题的回旋余地小、难度在加大。重大交通设施滞后,一些牵动全局的重大工程正在建设中,真正发挥支撑作用还需要一个过程。干部教育监督管理存在薄弱环节,发展环境仍需改善。我们要清醒冷静地看到这些问题,有针对性地采取措施,更加扎实有效地推进各项工作。
总之,我们必须倍加珍惜来之不易的大好局面,始终坚持弥足珍贵的实践经验,积极应对前进道路上的困难挑战,更加坚定自信地肩负起时代赋予的神圣使命。我们一定要充分认识到,东营是一个人杰地灵、开明包容的地方,是一个生机勃发、蓄势待发、前景美好的地方。我们一定要充分认识到,东营是一个后发优势突出、发展潜力巨大的崭新平台,是一个能够充分施展才干、大有作为的广阔舞台。我们一定要充分认识到,东营已经具备了坚实的发展基础、政治基础、群众基础,具有其他地方不可比拟的条件和优势。特别是东营的干部队伍忠诚可靠、能打善拼,作风越来越实,形象越来越好,是我们推进科学跨越的中坚力量;东营的企业家胸襟宽广、志存高远,境界越来越高,事业越做越大,是我们推进经济转型升级的骨干力量;东营的群众质朴善良、勤奋创业,对党和政府充满信任,对美好未来满怀信心,是我们推动事业发展的主体力量。我们务必传承好几代东营人在艰苦奋斗中创造的好经验好做法,把优良的传统作风发扬光大,以更加昂扬的斗志、奋发有为的干劲、始终不渝的追求,把东营科学跨越的美好蓝图变为现实,把一个富裕文明、包容开放、繁荣美好的新东营带入新阶段。东营,这片干事创业的热土,这方208万人民繁衍生息的宝地,必将迎来灿烂美好的明天。
二、认清大局大势,统一思想认识,牢牢把握推动科学跨越的重大问题。
当前,东营的发展进入关键阶段,处在重要的历史节点上。我们必须增强发展的历史责任感和现实紧迫感,用更高的境界标准审视当前、谋划未来,用更实的作风攻坚克难、干事创业,立足新起点,着眼新发展,全力推动科学跨越。下半年和今后一个时期,全市工作的总体要求是,深入贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,认真落实省委、省政府各项决策部署,按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求,牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局不动摇,以党的群众路线教育实践活动为动力,思想再解放,境界再提升,标准再提高,思路再完善,措施再强化,干劲再加大,效率再提速,打好主动仗,打赢攻坚战,确保圆满完成今年的各项目标任务,确保实施黄蓝两大国家战略取得新成效,努力向“两个率先”的奋斗目标迈进。
做好今后的工作,关键是把握好大局大势。根据下步工作的总体要求,全市上下要在以下几个重大问题上统一思想和行动。
(一)坚定信心决心,抓住机遇谋跨越,增强忧患争主动。信心产生力量,信心最可宝贵。信心来源于哪里?源于强烈的机遇意识和忧患意识。当前东营的发展既有有利条件,也有不利因素,随着形势的发展变化,我们还会遇到许多可以预料和难以预料的矛盾和问题。只有强化机遇意识,才能在逆境中崛起,在困难中奋进;只有强化忧患意识,才能未雨绸缪,争得发展的主动权。从宏观经济形势看,我国正处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加时期,不稳定不确定因素较多,经济下行压力较大。宏观形势与微观环境相互作用,历史问题与现实矛盾相互交织,发展问题与社会问题相互影响,决定了今后前进的道路不会平坦。我们必须增强忧患意识,审时度势,做好准备,积极有效应对。从东营所处的历史方位看,我们已经拥有了不小的经济总量,但结构性矛盾突出,调整优化经济结构、增强经济综合实力仍是我们的主要任务;我们在这片荒碱滩上建起了一座初具规模的现代化城市,但战略地位还不突出,对区域发展的辐射带动作用还不强;我们拥有丰富的资源和良好的发展基础,但优势还没有充分发挥出来;我们在全面建设小康社会上迈出了重大步伐,但城乡差距较大、经济社会发展不平衡,推进全面协调发展的任务仍很艰巨。综合分析东营的阶段性特征,可以说,当前东营正处在经济由大变强的转型时期,由传统工业城市向现代创业城市嬗变的关键阶段,由战略地位边缘向区域中心城市跨越的重要历史节点。我们必须着眼未来发展,加强战略谋划,推出新的举措,实现科学跨越。从面临的机遇条件看,国家陆续推出一系列深化改革的重大举措,必将释放巨大的改革红利。国家更加注重定向调控、精准发力,围绕简政放权、增加公共产品供给、支持实体经济发展出台一系列政策措施,为我们加快转调带来了重大机遇。国家正在编制环渤海经济区发展规划,为我们参与环渤海分工与合作、借势借力发展带来了机遇。当前东营的发展形势好,环境氛围好,这是我们乘势奋进、大干快上的机遇。各级要强化机遇意识,善于发现机遇,敏锐地抓住用好机遇。
(二)提升工作境界,立足当前谋长远,突破重点带全局。对领导干部来说,能不能立足当前、着眼长远,不仅是个境界问题,也是个品质问题。各级领导干部要树立长远眼光,增强战略思维,以高远的境界和宽广的胸怀审视和谋划发展,以更高的定位和更大的成效把事业推向前进。一要树立“功成不必在我”的境界。推动东营科学跨越,需要几代人艰苦不懈的努力。我们要牢固树立正确的政绩观,为未来着想、对历史负责,不贪一时之功、不图一时之名,甘当阶梯、当铺路石,干好打基础、利长远的事,以高度负责的精神跑好接力棒,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。要坚持尽力而为、量力而行,绝不急功近利、搞短期行为,绝不搞形式主义、作表面文章,绝不哗众取宠、搞形象工程。要摒弃私心杂念、甘愿牺牲奉献,把人生追求融入全市发展大局,为了大局甘于牺牲自我,为了事业倾尽心血汗水。二要牢牢抓住重点事项不动摇。面向未来发展,有几个重大事项必须始终牢牢抓住,全力向前推进。一是着力培育“一个龙头三个增长极”。这是优化要素资源配置、推动集聚集约发展的重大布局,必须加大培育力度。广饶县,要以广饶经济开发区、大王经济开发区、滨海新区为平台,打造工业经济的升级版,当好全市发展的大龙头、强龙头、好龙头。东营经济技术开发区,要以几个片区和临港产业区为平台,聚集高端要素,加快转型发展,打造产业升级示范区和高端产业聚集区。东营区、垦利县,要突出高端制造业和现代服务业,突出油地共建协同发展,突出完善提升载体功能,着力打造辐射带动能力强的现代化主城区。北部,要以东营港经济开发区、利津滨海新区、河口蓝色经济开发区、河口经济开发区为产业带,以河口城区、东营港城为核心,努力打造北部沿海新的经济城镇隆起带和全市重大增长极。二是加快转方式调结构。这是决定东营前途命运的战略任务,必须以壮士断腕的决心和勇气,坚决打好这场攻坚战。要积极推进发展理念、发展方式、工作指导、发展动力的根本转变,通过高新技术提升产业,通过创新驱动引领产业,推动经济转型升级。三是完善城市功能。这是打造区域中心城市的迫切要求,要科学规划布局,高标准建设管理,着力增强要素聚集能力和辐射带动能力,提升城市首位度。四是加强重大基础设施建设。这是决定东营战略地位的重大抉择,要加快港口、机场、铁路、高速公路等重大交通设施建设,构筑现代化立体交通体系,打开对外通道,为东营未来发展提供强力支撑。五是深化改革扩大开放。这是推动科学跨越的必由之路,要坚定不移推动全面深化改革,增强动力活力,实施全面开放战略,加快构建开放型经济新体系。三要把握统筹兼顾的科学方法。坚持统筹谋划各方面工作,提高发展的全面性、协调性、可持续性。要统筹城乡发展,加强农村基础设施和公共服务体系建设,推进城乡一体化发展。要统筹经济社会发展,合理配置资源,促进基本公共服务均等化,促进社会全面进步。要统筹经济发展和生态建设,加强节能减排和环境保护,实现绿色发展、循环发展、低碳发展。
(三)坚持问题导向,直面矛盾不回避,攻坚克难勇担当。坚持问题导向,既是科学的思想方法,也是务实的工作方法。我们抓建设促发展的每项工作,都是一个认识问题、研究问题、解决问题的过程。要坚持问题导向,在解决一个个具体问题中推进工作落实、体现作风素质、展示能力水平。认识问题关键要认清本质。问题的表现多种多样,关键要透过现象认清本质。比如经济结构问题,一个地方产业体系的形成,是由区域分工、资源禀赋、产业基础等多种因素决定的,看其结构合理不合理,不能简单地看产业构成,重要的是看其内在的特质的东西。新加坡的化工产值占到了制造业的三分之一,裕廊工业园是世界级的综合化工中心;韩国蔚山是典型的化工城市,但这不能说他们的结构是不合理的。我们以重化工业为主,这是问题的表现,但不是问题的本质,问题的本质在于大而不强、大而不优。再比如过剩产能问题,我们化解过剩产能,不是要扔掉传统产业,而是要脱胎换骨、做优做强。还比如土地指标、环境容量问题,表现的是制约瓶颈问题,实质是倒逼经济转型升级的抓手和契机。面对经济社会发展中的诸多矛盾和问题,我们要有直面的勇气、务实的态度,科学分析,正确把握,有效应对。研究问题重在研究规律。只有研究好规律,才能找到解决问题的正确途径和办法。在新的发展阶段,加快转方式调结构是最大的课题,必须研究好两个规律:一个是产业链的升级规律。产品由低附加值向高附加值升级,产业由低端向高端提升,是产业发展的必然趋势。再一个是三次产业的演变规律。工业化基本完成后,要由工业经济向服务经济和知识经济升级,制造业要从卖产品到卖品牌,再到卖技术、卖标准转变,是经济转型升级的必由之路。这两个规律,是我们推进转方式调结构的重要遵循和路径选择,必须用心研究和把握。解决问题必须掌握科学方法。解决问题要坚持系统思维,注重统筹兼顾,防止摁下葫芦起来瓢,拿出治本之策,不能头痛医头、脚痛医脚。要坚持创新思维,用创新的理念研究变化了的情况,用改革的办法解决矛盾和问题。要坚持法治思维和法治方式,用法治规范管理、化解矛盾,用法治推进治理体系和治理能力现代化。
(四)提升工作标准,转变作风抓细节,亲力亲为求实效。标准决定水平,细节决定成败,过程体现作风、体现素质、体现水平。各级干部要按照“转作风,促发展;提标准,上水平”的部署要求,着力在转作风、提标准上下功夫,确保取得促发展、上水平的实效。一是把提升了的标准落脚到每个项目各项建设上。坚持把高境界高标准的理念要求贯穿到建设发展的各方面,不论产业发展、社会民生、生态建设,还是基础设施、城市建设,实施的每个项目,建设的每个环节,都要着眼长远、严格标准,坚持高起点定位、高水平谋划、高标准推进,真正打造成为精品工程。二是把转变了的作风落脚到抓过程抓细节抓节点上。领导干部之间的能力水平差距并不大,差距主要体现在抓落实的力度、抓工作的扎实程度上。有的工作推进不快、落实不到位,重要的原因就是工作不深入不细致。对每项工作,都要抓住不放,盯紧靠上,一个环节一个环节地研究,一个问题一个问题地解决,一个节点一个节点地推进,直至抓出实效、达到目的。三是把增强了的责任担当落脚到攻坚克难上。当前,我们面临诸多困难和挑战,是躲不开、绕不过的,不能畏惧和回避。各级干部要有非凡的勇气和胆识,直面困难敢亮剑,奋力开拓勇攻坚,讲求策略有智慧,以务实的工作和更大的作为,不断打开新的局面。
(五)把握正确方向,锁定目标不动摇,同心同向聚合力。目标决定方向,同向才能同心同力,同心同力才能干事创业。去年以来,市委、市政府确定了科学跨越的目标思路,推出了一系列发展举措,提出的“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求,确立的“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,作出的“转作风,促发展;提标准,上水平”的工作部署,为推动全市各项工作提供了重要指导和基本遵循。实践证明,这些思路举措符合科学发展观要求,符合东营实际,是完全正确的。全市上下要始终牢牢抓住不放,不动摇、不折腾、不懈怠,头拱地向前奔,推动东营事业发展不断实现新跨越、迈上新水平。
上述五个问题是很基本的问题,但更具根本性、全局性、战略性。因此,不论形势如何发展、情况怎样变化,只要我们正确把握,积极应对,就一定能够争得发展的主动,抢得发展的先机,驾驭好工作的大局。市委要求,全市上下一定要统一思想、统一步调、统一行动,思想上不犹豫、不徘徊、不观望,行动上自觉坚守、严格履行、认真去做。这样就一定能保证东营的发展顺利健康、富有成效、又好又快,我们的事业就能无坚不摧、战无不胜、阔步前行。
三、突出重点抓关键,求真务实抓推进,奋力开创科学跨越的新局面。
今后全市发展的目标方向和总体要求已经明确,工作中要着重在以下几个方面狠下功夫,抓出成效。
(一)坚持更高标准更严要求,把党的群众路线教育实践活动引向深入。按照中央和省委的部署要求,持之以恒加强作风建设,确保教育实践活动善始善终、善做善成,取得更大成效。一是精心开好专题组织生活会。按照规定程序,严格标准要求,确保开出高质量,使每个党员都经受一次深刻的思想洗礼、一次严肃的党性锤炼。要以对事业、对组织、对同志高度负责的态度,严肃认真地开展批评和自我批评,真正达到红脸出汗、加油鼓劲、增进团结的目的。民主评议党员是基层教育实践活动的关键一环,要坚持原则,掌握方法,扎实搞好评议,激励广大党员创先争优。二是全力抓好整改落实。对查摆出的问题要制定整改方案,明确责任,建立台账,抓好落实。要深入开展专项整治,扎实解决群众反映强烈的突出问题。要强化正风肃纪,坚决查处党员干部作风不正、行为不端甚至违法乱纪行为,以转变作风的实际成效取信于民。三是着力构建作风建设的长效机制。针对查摆出来的问题,探索建立具体管用的制度,通过建章立制,把教育实践活动中的好经验好做法固定下来,推进改进作风常态化、长效化。四是切实发挥领导干部的带头示范作用。各级领导干部要带头加强党性锻炼,抓好整改落实,严格遵守纪律,以实际行动转作风、强作风,带出一支好队伍、一方好风气。五是加强各级领导班子和基层党组织建设。各级各部门单位要以教育实践活动为契机,加强领导班子建设,努力在思想作风建设上取得更大成效。要把加强基层党组织建设、解决联系服务群众“最后一公里”问题摆上重要位置,作为整改落实、建章立制的重要内容,着力解决存在的突出问题。要及早做好村“两委”换届的准备工作,重点抓好软弱涣散基层组织整顿,选优配强基层党组织书记,完善村级民主管理制度,推进基层服务型党组织建设。
(二)牢牢把握工作大局,以质量效益为中心加快转调步伐。牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,强化措施加快转调,促进经济转型升级。
第一,抓投入抓项目,在增量中调整,在提升中优化。大项目好项目是推进转方式调结构的载体,要牢牢抓住项目建设这个牛鼻子,通过高效增量带动高端高质高效发展。传统产业重在拉长产业链。拉长产业链条,重在向高端高质发展,在循环中提升,大力提高综合效益和产业的聚集度。利华益集团积极发展有机化工和新材料产业,初步形成了以炼油为基础,c3、c4产业链条为重点,c5及c6-c8芳烃产业链为后续梯队的炼化一体化发展格局。华泰集团加快调整产品结构,正在向文化产业拓展。我们的传统产业有优势、有潜力,只要积极主动地转调,一定能够闯出一片新天地。制造业重在提升价值链。我市一批骨干企业积极开发核心技术,开发高附加值产品,加快向u型价值链两端提升。以有色金属产业为例:方圆集团依托具有完全自主知识产权的铜冶炼技术,发展技术装备制造业,开展技术服务,由卖产品向卖技术、卖装备转变;天圆集团瞄准产业高端,新上了超薄铜箔项目,成为国内屈指可数的高端电子级白铜带供应商。广汽吉奥汽车公司生产的e美轿车是山东省唯一的自主品牌轿车,合力车轮公司的高速火车轮、庞巴迪轨道交通装备公司的动车组轮对,都达到了国际先进水平。希望广大企业加强战略规划,积极向价值链两端提升,抢占发展的制高点。新兴产业重在完善创新链。我市新兴产业培育了一批增长点,正在成长壮大,显示出很强的生命力。万圣博科技公司与清华大学高分子研究所合作,研发出了只有美日等极少数国家掌握的芳纶1414纤维技术,产品广泛应用于航天航空、国防军工等领域。胜通集团的光学膜项目,生产国内顶端的光学材料,技术国际领先,填补国内空白。要以企业为主体,发挥各类创新平台的作用,集成创新资源,完善创新体系,为新兴产业发展提供支撑。现代农业重在集约高效发展。新加坡澳亚集团在我市建设了4个万头奶牛牧场,打造了草畜乳一体的产业链条。我市的工厂化食用菌,依托中科院、上海交大的研发力量生产高档食用菌,年生产能力达到35万吨。要充分发挥农业资源丰富的优势,引进大企业集团,引进研发机构,实施一批龙头项目,带动农业发展方式的转变。现代服务业重在培育市场主体。我市服务业发展滞后,重要原因是实体经济总量少、个头小,市场主体没有培育起来。要全面落实促进服务业发展的政策措施,着力实施一批重点项目,培植一批骨干企业,促进现代服务业跨越发展。
第二,重人才重研发,推进创新驱动,实现转型发展。科技创新是产业转型升级的核心和灵魂,只有深入实施创新驱动战略,推进自主研发、产学研结合,引进高端技术装备、高端人才,才能打造核心竞争力。令人欣喜的是,我市很多企业都敏锐地认识到了这一点,加大投入力度,走出了创新创业的成功路子。山东国瓷公司组建了高层次研发团队,核心技术获得东营建市以来首个中国专利金奖。华辰重型机床公司引进高层次专家团队,实施重大型数控机床项目,一期开发的技术产品,填补国内空白,已拥有国家专利21项。鼎盛精工公司与高校院所合作,研发精密石油仪器装备,拿到了25项国家专利技术。科瑞集团通过引进消化吸收先进技术,工艺装备达到国内领先水平,产品达到国际先进水平。华亚航空燃料公司引进国际先进技术,成为国内第一家生产国际标准航空汽油的企业,成为国内航空汽油生产行业标准制定者。每个企业都要摒弃拼资源拼消耗的粗放发展模式,转入创新驱动轨道。各位企业家要有开明开放的胸襟,善于借智借力发展,在科技研发上舍得大投入,在人才引进上肯于花本钱,真正靠技术和人才成就事业。
第三,大力发展民营经济,做大做强市场主体,增强经济发展活力。发展民营经济是加快转调的重要抓手、深化改革的重要内容、积蓄后劲的重要举措,必须作为牵动全局的大事来抓。要加大宣传引导力度,落实创业激励政策,完善创业服务体系,依托各类创业园、孵化器等平台载体,发挥各职能部门、群团组织的作用,激励高校毕业生创业,激励广大青年创业,激励广大妇女创业,释放每个人的创造潜能,点燃每个人的创业梦想,激发全社会的创造活力,在东营大地上掀起全民创业的热潮。要深入实施“137”计划和“双十工程”,培育一批台柱子企业和支柱产业。中小企业是大企业成长的摇篮,是科技创新的摇篮,要积极扶持发展,培育大批创新型企业。民营企业要参与激烈的市场竞争,必须科学经营管理,要引导民营企业走出“家族式”、“作坊式”的管理模式,加快建立现代企业制度。发展民营经济需要一流的营商环境,要加大对民营企业的支持服务力度,特别要重视企业家队伍建设,加强教育引导,真诚提供服务,激发和保护好他们的创业热情。广大企业家要有高远的追求,永葆创业激情,不断超越自我,立志干一番大事业;要有攻坚的意志,不畏艰难险阻,勇于搏击风浪,在应对挑战中实现跨越发展;要有良好的品行,守法诚信经营,注重环境保护,履行社会责任,做敢于担当、受人尊敬的优秀企业家。
第四,着力招大引强,聚集高端要素,促进开放发展。世界新一轮产业和技术变革的浪潮,为我们加快转方式调结构带来了机遇。各级要有开放的眼光、开放的胸襟、开放的谋略,善于利用国际国内“两个市场”、“两种资源”。永泰集团收购英国考普莱国际控股公司,中海化工与中海油合作,正和集团、华星集团与中国化工集团合作,都开拓了新的发展空间。要加大招商引资力度,加强与国内外大企业集团的战略合作,积极引进高端项目、先进技术,聚集高端要素资源,推进经济转型升级。加快推进与中国商飞公司、中航科技集团的合作步伐,尽快使项目落地,取得合作的最大成效。要加快转变外贸发展方式,调整优化出口产品结构,提高出口效益和竞争力。要积极推进综合保税区申报和规划建设工作,构筑高层次的开放平台,提升开放型经济水平。
第五,推进全面深化改革,创优发展环境,谋求最大“红利”。改革出动力、出生产力,改革是时代的主旋律。全市上下要增强改革意识,树立改革思维,积极推进各项改革,努力谋取改革的最大红利。突出抓好未利用地改革试点工作,盘活土地资源,增强发展活力。积极推进金融改革创新,有效防范金融风险,创造优良的金融生态环境,更好地发挥金融支持实体经济的作用。深化农村产权制度改革,有序推进农村土地流转,进一步解放和发展农村生产力。深化行政审批制度改革,把上级下放的职能接住用好,把该放的权力放开放到位,把该管的事情管住管出水平,充分激活各类要素,释放市场活力,打造体系最健全、功能最完备、经济最活跃的市场环境,打造效率最高、服务最好、环境最优的投资“洼地”。
(三)全力推进十件发展大事,争得长远发展的主动权。市委、市政府确定的十件发展大事,都关系着东营的全局和未来发展。比如港口建设,承载着东营人的梦想和夙愿,经过了几代人的努力,历经风雨,今天进入了全面推进、快速推进的新阶段。东营港,随着北防波堤和三个突堤的建设,港口功能日趋完善,作为区域中心港的雏形已基本形成,正昂首阔步向亿吨级大港迈进。东营港城,作为东营港开发建设的大后方,必将极大带动东营北部沿海产业带和城镇带的崛起。广利港的龙头带动作用不可估量,建成后将打开中心城对外的海上通道,打开对接济南城市圈的对外通道,依托广阔的经济腹地和便利交通条件,成为区域性物流中心,成为拉动城市发展的强力引擎。农高区,依托规划建设的科技研发平台、电子商务基地、高新产业项目,正在努力打造新型的农业创新高地。创建全国文明城市工作,对于提升城市文明程度、增强城市综合实力,具有重大的促进作用。市一中、二中、中专新校和市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设牵动千家万户,是重大民生工程。对每件大事,各责任单位要强化推进措施,加大攻坚力度,确保按期交付投用。
(四)加快实施三大专项行动,再创科学发展新优势。三大专项行动是重大的发展工程、民生工程,都是社会系统工程,必须统筹规划,综合施策,配套联动,扎实推进。一是与推动经济转型升级结合起来。公共安全、环境保护是硬指标、硬约束、硬任务,是衡量转方式调结构成效的重要标尺。要加强安全审查,严格环保准入,提高项目门槛,倒逼经济转型升级。每个企业都要强化安全生产主体责任,着力夯实安全生产基础工作,加大技术装备投入,提高安全保障能力。要把开展专项行动作为重大机遇,积极主动参与,通过加强安全生产、推动节能环保,增创发展新优势。万通集团实施的废水废气回收利用项目、垦利石化集团实施的硫化氢废气利用项目,都具有良好的综合效益,在推进清洁生产中实现了转型升级。每个企业都要积极行动起来,在参与专项行动中实现发展方式的转变。二是与完善提升城市功能结合起来。三大专项行动实施的工程项目,是完善城市功能、改善城乡面貌的重要基础工程,要加快推进建设,夯实安全环保基础,优化城市发展环境。三是与提升群众科学文明素养结合起来。三大专项行动要达到预期效果,必须依靠广大群众的积极参与。要加强宣传教育,普及相关知识,增强全社会的安全发展意识、节能环保意识、生态文明意识,提高防范风险能力,养成健康文明习惯。特别是乡村文明建设提升年行动,要落实长效管理措施,确保长期保洁、永远干净,让农民群众几千年形成的生活方式发生历史性改变,让群众在这种变化中享受到发展的成果。
(五)积极为群众办实事,努力保障和改善民生。改善民生是发展的目的,是我们全部工作的归宿,要始终放在各项工作的首位来抓,努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。一要在工作精力上倾斜。民生工作是具体的、实在的,必须有认真扎实的态度,做深入细致的工作,把实事好事一件一件地办好。发展是解决民生问题的关键,要做好宣传动员群众的工作,引导群众走勤劳致富、科技致富、创业致富的路子,在发展中增强民生改善的内生动力。要认真解决群众反映的问题,扎实做好维护稳定的各项工作,保障人民群众安居乐业。二要在财力投入上保障。坚持量力而行、尽力而为,用好有限的财力资源,抓好公共服务体系建设,完善社会保障救助体系,筑牢民生底线。积极发展教育、文化、卫生等社会事业,不断改善群众生活质量。三要在惠民政策和民生实事上落实。认真抓好各项惠民政策的落实,确保不打折扣、不变通走样。对十件民生实事,要对照目标要求,加强组织调度,确保圆满完成任务。
四、加强领导狠抓落实,凝心聚力干事创业,为推动科学跨越提供坚强保证。
面对艰巨繁重的任务,各级干部要提升思想境界,提升素质能力,提升工作效率,扎实有效地推进各项工作落实。
第一,牢记使命责任,勇于担当作为。推动东营科学跨越,是全市广大干部的历史使命和责任担当。每个同志都要增强事业心和责任感,珍惜当前干事创业的大好机遇,保持奋发有为的精神状态,不辱使命,不负重托,把人生的价值追求融入到推动东营科学跨越的宏伟事业中,为东营发展拼搏奋进,为百姓福祉甘于奉献。要树立永争一流的目标定位,冲破小成即满、小富即安的思想牢笼,突破按部就班、循规蹈矩的思维定势,提升工作标准,奋力跨越赶超,努力创出一流业绩。要增强责任担当意识,坚决纠正“只要不出事、宁愿不做事”的庸懒现象,敢冒风险,敢担责任,积极作为,为了事业发展不遗余力、无怨无悔。要发扬“钉钉子”精神,对承担的任务扭住不放、一抓到底,脚踏实地、苦干实干,确保各项工作落到实处干出水平。
第二,倡树正气正劲,激励干事创业。正气正劲是事业发展的力量源泉,体现的是一个地方干事创业的环境氛围,蕴含的是干部群众的素质能力。每个干部都要牢牢把握全市工作大局,心往一处想,劲往一处使,凝聚起推动科学跨越的强大正能量。要坚持一切以事业为重、以发展为重,用事业增进团结,用发展凝聚力量。要不忘组织培养,不负群众哺育之恩,甘于吃苦,乐于奉献,扑下身子干事业,尽心尽力抓落实。各级要始终坚持干事创业的用人导向,选拔使用那些默默无闻、埋头苦干的干部,那些坚持原则、敢抓敢管的干部,那些为人正派、作风过硬的干部,进一步巩固发展心齐气顺、风正劲足的良好局面。
第三,强化正风肃纪,树立良好形象。反腐倡廉建设关系事业兴衰成败,关系干部健康成长,任何时候都不能放松。各级干部要始终绷紧廉洁自律这根弦,加强党性锻炼,提升道德修养,不图名利,无私奉献,始终保持共产党人的高尚情操和公仆情怀。要严格执行廉洁从政各项规定,时刻敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪,管住小事小节,自觉树立为民务实清廉的良好形象。要特别强化政治纪律、组织纪律、工作纪律,打造一流的党风政风。各级党委要认真落实党风廉政建设的主体责任,细化压实责任,抓好重点任务,着力加强对党员干部的教育监督管理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,强化对权力运行的制约监督,严肃查处违纪违法案件,把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。各级纪委要认真履行监督责任,加大执纪监督力度,切实执好纪、问好责、把好关,推动反腐倡廉建设不断取得新成效,为推动科学跨越提供坚强保证。
同志们,推动东营科学跨越,使命光荣,任务艰巨,责任重大。全市上下要提升思想境界,把握大局大势,积极担当作为,齐心协力开创新一轮科学跨越的新局面!
政府官员的工作会议讲话材料篇三
同志们:
今天,我们召开市双拥工作领导小组(扩大)会议,主要任务是安排部署新一届全国双拥模范城创建工作。刚才,志远同志就创建全国双拥模范城“七连冠”迎检工作作了安排部署,有柱同志汇报了需要领导小组研究的有关问题,启宪同志就驻金部队如何做好创建工作讲了很好的意见,宋平同志传达了省双拥办《关于开展双拥模范城(县)考核验收工作的通知》精神。下面,我就做好创建工作强调三点意见。
一要坚定信心。全国双拥模范城是党中央、国务院和授予一个地方双拥工作的最高荣誉,是衡量一个地方政治稳定、军民团结和社会进步的重要标志。多年来,我市军地双方在经济建设和社会发展的主战场上通力合作,在抗御自然灾害、维稳处突的斗争中并肩作战,在加强国防和军队建设中密切配合,双拥工作取得了显著成绩,已经连续六次荣获全国双拥模范城称号。争创新一轮全国双拥模范城,顺利实现“七连冠”,是我们支持国防建设的重要政治责任,也是进一步促进军政军民团结、提升城市知名度和影响力的重要举措,意义重大、使命光荣。据了解,现在各地对全国双拥模范城创建工作越来越重视,积极性非常高,有些地区的工作很有特色、亮点频频,我们的竞争压力越来越大,这次考评内容有10大项65小项,验收更加细致具体、也更加严格,而且4月初省上考核组就要考核验收,时间紧迫、任务繁重,对此我们一定要有清醒的认识。当然,我市连续六次荣获全国双拥模范城称号,已经具备扎实的工作基础,无论硬件还是软件在全省都是领先的,而且我市历来就有拥军优属、拥政爱民的光荣传统,西路红军精神代代相传,军政军民感情血脉相承,军爱民、民拥军的氛围一直很浓厚。同时,我们还有金川公司等驻金大企业的大力支持和多年来积累起来的双拥工作经验。这些都是我们的优势,我们要坚定信心,只要把工作做实做细,“七连冠”的目标一定能够实现。
二要抓住重点。争创全国双拥模范城是一项综合性工作,各成员单位要同心同德、群策群力,严格按照创建方案,认真完成各自承担的工作任务。一是深入开展双拥宣传。加强国防教育和双拥工作宣传,增强全民国防观念和双拥意识,是双拥创建的重要内容。要精心策划宣传方案,高质量制作专题宣传片、双拥画册、双拥宣传长廊,市区大型宣传牌和各主街道广告牌都要有双拥内容。各乡镇、社区(村)和双拥共建成员单位要按照分解的宣传任务,采取多种形式,认真组织开展各类宣传教育活动。各新闻媒体要充分发挥宣传的主渠道、主阵地作用,开设专版、专栏,营造浓厚的创建氛围。特别是要充分运用现代传媒和技术手段,节约宣传成本,增强宣传效果。二是抓好基层双拥共建工作。双拥工作的重点在基层,难点也在基层。这几年我们虽然做了大量的基层基础工作,但对照创建标准,还有不小差距。市双拥办要充分发挥牵头协调作用,把每一项工作的内容、标准和完成时限分解明确到部门、单位、乡镇、社区和村。各单位要按照创建标准,结合各自实际,创新思路、丰富内容、突出特色,争取把每个点都打造成亮点、打造成品牌。三是抓紧准备迎检资料。档案资料是反映双拥工作成效的重要载体,也是检查验收的一项重要内容。市双拥办和各单位要把四年来的双拥工作总结好,把我们的特色亮点提炼出来,通过多种方式全面反映我市近年来双拥工作取得的成绩。各单位要按照考评任务责任分解表上的内容,抓紧时间整理相关文字、照片、视频资料,在规定的时间内上报市双拥办,争取在硬件软件上不失分,在特色、亮点工作上多加分。四是抓紧整改薄弱环节。按照全国双拥模范城考评标准,我们已经把考评任务全部分解到了各成员单位。各单位要逐项逐条对照,认真查找薄弱环节,集中进行整改落实,真正把规定动作做到位,确保高标准、高质量完成创建任务。
三要强化保障。创建全国双拥模范城是全市各级党委、政府和广大军民的共同责任,要进一步健全完善工作机制,形成组织领导有力、协同配合到位、社会广泛参与的强大工作合力。一是组织领导要到位。市上已经成立了创建指挥部,组建了工作小组。指挥部要全面负责、统筹协调,及时研究解决创建工作中的重大问题。各工作小组要各司其职、各负其责,全力以赴做好工作。县区和各部门要切实加强对创建活动的领导,由“一把手”负总责,分管领导直接抓,抽调骨干力量具体抓,切实做到日程上有安排、工作上有督导、措施上有保障。特别是县区,工作量比较大,既要高质量完成各自的创建任务,也要全力配合指挥部做好全局工作。二是协调配合要到位。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,严格按照本次会议部署,迅速行动起来,主动担负起创建工作责任,密切配合、通力协作,绝不允许推诿扯皮、拖着不办,坚决防止工作不实、走过场。三是经费保障要到位。各级政府要千方百计筹措资金,为创建工作提供必要的经费保障。各驻金部队提请市上协调解决的问题,市直各相关部门要认真研究,实事求是地加以解决。四是检查督办要到位。市委、市政府督查室要组成联合督查组,按照时间节点要求,分赴县区和各部门进行检查督办,定期不定期通报工作进展情况。对因工作不力、作风不实影响全市创建工作进程的,要予以通报批评;对因没有及时完成创建任务或创建标准不高导致测评失分较多的,要严肃追责。
总之,创建工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全市各级各部门和驻金部队一定要按照市委的安排部署,统一思想、坚定信心,强化措施、狠抓落实,全力以赴做好创建各项工作,确保我市全国双拥模范城“七连冠”目标顺利实现。
谢谢大家!
政府官员的工作会议讲话材料篇四
加强领导班子思想建设和组织建设,组织9人次副处级干部参加省局组织的学习xx大精神集中轮训和干部理论水平任职资格考试,为党员干部发放了科学发展观等理论学习书籍,班子成员带头读书学习,促进了思想作风和工作作风的转变。班子成员身体力行,深入基层开展调研,到施工一线现场办公,帮助生产单位解决了大量实际问题,增强了领导班子的亲和力、号召力和凝聚力。调整、充实和加强了6个单位(部门)的中层班子,优化了班子的年龄结构和知识结构。
认真开展党风廉政建设和反腐败工作,印发了《党风廉政建设责任目标与分解》,制定了《党风廉政建设责任制实施方案》,对公司下属各单位执行党风廉政建设责任制执行情况进行了半年度检查,推进了党风廉政建设责任制的落实。积极推进廉政文化建设,出廉政教育专栏4期,在黄委组织的廉政文化建设活动中,参赛作品获廉政书画作品一等奖,组织了领导干部廉洁从政知识测试答题活动。通过廉政述职、经济责任审计等措施,加强对各级领导干部,特别是各单位“一把手”的监督.全年未发生违法违纪事件,为经济发展创造了良好氛围。
同志们,在省局工作会议上,我公司再次荣获目标管理一等奖,这些成绩的取得是上级正确领导的结果,是公司党委科学决策、周密部署、积极应对的结果,是公司广大干部职工团结一致、奋力拼搏、共克时艰的结果。在此,我代表公司党委向大家表示衷心感谢!
二、当前面临的形势、机遇和挑战。
当前国际金融危机影响持续加剧,我国经济发展面临着来自国际、国内的严峻挑战。党中央、国务院总揽全局,果断采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施,全力保持经济平稳较快发展。我们所处的建筑行业与国家宏观经济环境紧密相连、息息相关,应当充分认清国际、国内经济社会发展趋势和行业发展方向,准确判断企业面临的形势、机遇和挑战。
当前我们面临的形势是:
(一)从我们主营业务的市场来看,国家加大基础设施建设投入,为企业发展提供了难得的机遇。中央经济工作会议决定要大幅度增加对基础设施建设和社会事业发展的投入,20xx年、20xx年水利投资估计每年在原来规模的基础上都将增长1000亿元左右,黄河治理开发也将迎来新的投资机遇。同时,投资200多亿的南水北调河南段全面开工建设,这些都为我们黄河施工企业参与竞争提供了难得的良机,我们务必要紧紧抓住。
(二)从学习实践科学发展观与社会和谐发展的要求来看,今后我们必须要积极转变经济增长方式,改变粗放管理,提高管理水平,正确处理好发展速度与质量、规模扩大与管理能力、完成产值与经济效益的关系,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型发展道路。
(三)从我们企业现状条件来看,建工集团的成功组建为企业发展搭建了广阔平台、创造了有利条件。经过一年来的运作,已显现出组建集团公司的优势和成效。今年,是水利工程建设特别集中的一年,我们一定要充分打好黄河建工集团这张“王牌”,积极参与社会工程特别是重点项目的竞争,多中标、中大标,做大做强施工主业,真正把建工集团打造成发展黄河经济的“航母”。
(四)从上级的工作要求来看,积极推进民生水利,对我们的工作提出了新要求。当前,改善民生已成为党、国家和社会的广泛共识,大力发展民生水利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。对我们基层单位而言,要在企业的改革发展中突出民生,就要认真贯彻省局党组提出的“基层为本,民生为重”的施政理念,就要把发展经济作为我们重中之重的工作,把发展经济作为改善民生的重要途径,努力增加职工收入,提高职工生活水平,解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题,使广大职工共享企业发展成果。
我们面临的挑战和存在的问题是。
(一)企业经济实力与社会发展的要求还不相适应,影响队伍稳定和企业发展。当前,我们在经济发展方面还存在很大压力,缺乏资金积累,经济基础薄弱,经济结构单一,土地资源优势还没有转化成为经济优势,造成流动资金困难,设备老化,职工工资水平偏低,还有欠发现象。面对这些问题,我们要树立长期过紧日子的思想,筹划对策,制订办法,大力开展增收节支,努力发展经济,增加企业积累,壮大经济实力,推进企业的发展和职工队伍的稳定。
(二)企业的运行机制还不够健全完善,管理水平亟待提高。近年来,我们虽然对企业的管理体制和经营机制进行了一些改革,但长期的事业单位管理模式,使企业的深层次问题没有根本解决,体制和机制的弊端还没有得到根本消除,导致企业管理体制落后,职工观念陈旧,相当一部分职工对改革缺乏心理承受能力,难以面对市场经济给企业带来的冲击。同时,管理粗放,安全质量意识淡薄,质量问题仍有发生,造成了一定的经济损失。
(三)企业核心竞争力不突出,市场竞争力不强。当前,市场竞争日趋白热化,竞争层次和手段越来越高。中央和地方管理的国有大型建筑企业依靠经济实力强的优势,抢占市场份额的势头强劲。国有民营企业迅速崛起,依靠体制新、机制活的优势,也具有较强的市场竞争力。我们虽然也获得了一定的市场份额,但在资本实力、人才技术、管理水平与大的施工企业相比有相当的差距,没有明显的优势项目,中大标的项目少,独立承揽自行施工的项目少,特别是在大的项目上竞争力不强,造成生产任务不足。
(四)领导班子和职工队伍建设有待进一步加强,有的干部思想不够解放,缺乏改革创新意识,“等、靠、要”思想严重,面对困难缺乏开拓进取精神。有的干部责任心不强,敬业精神欠缺,抓落实的力度不够。有的干部大局意识不强,缺乏全局观念,存在有令不行、有禁不止的现象。经营管理人才缺乏,职工队伍素质有待进一步提高。
总之,当前我们事业的发展是困难和希望同在,挑战与机遇并存,但总的看来,希望多于困难,机遇大于挑战。我们必须审时度势,牢牢抓住难得的发展机遇,努力摒弃不利因素,积极破解面临的难题,实现企业新的发展和突破。
三、关于20xx年工作安排。
20xx年是新中国成立60周年,是完成“”规划目标承上启下的关键一年,也是我公司贯彻落实科学发展观,实现新发展、新突破的一年。全力做好20xx年各项工作,对于促进经济增长,推动企业又快又好地发展具有重要意义。公司党委在深入分析当前形势的基础上,提出了当前和今后一个时期工作总的指导思想,即:以xx大精神为指引,以学习实践科学发展观为契机,坚持省局党组提出的“四位一体”工作新理念,加速企业全面建设。以壮大经济实力为目标,做强做大施工主业;以发展多元化经济为手段,加速基地开发建设;以企业重组为契机,深化体制改革,建立健全与市场经济相适应的管理体制和经营机制;坚持基层为本,民生为重,切实提高职工收入水平,稳定职工队伍;以先进的企业文化为先导,构建企业和谐发展新局面。
按照这一工作总体指导思想,20xx年我们的工作思路是:抓好“一条主线”,实现“两个目标”,搞好“三个提升”,做到“四个确保”。
“一条主线”,就是紧紧围绕企业脱困,抓好发展经济这条主线,始终坚持把发展经济作为第一要务。
“两个目标”,一是发挥集团优势,加大承揽力度,工程承揽再创佳绩,实现市场开发新突破;二是加快基地开发建设,办公楼和两层商铺投入使用,早日实现企业受益。
“三个提升”,一是以提高实践科学发展观能力为核心,以企业脱困为己任,提升领导班子的战斗力和职工队伍的凝聚力;二是以提高经济效益为目标,以规范项目管理和财务管理为手段,提升经营生产管理水平;三是以维护企业生命为目标,以诚信经营为根本,提升工程质量和企业信誉。
“四个确保”,一是要继续加大投标工作力度,确保20xx年新承揽任务不低于40000万元,其中一包工程不低于30000万元;二是强化生产管理,加快施工进度,确保实现经济总收入30000万元;三是在企业增产增效基础上,提高职工收入水平,确保职工工资收入增长10%左右;四是贯彻落实“基层为本、民生为重”的工作理念,确保20xx年为职工办实事计划全部得到落实。
各级要围绕以上工作思路,着力抓好以下八个方面的工作:
(一)坚持以市场开发为龙头,做强做大施工主业。
要坚定不移突出施工主业发展,认清自身优势,明确主攻方向,努力扩大市场份额,进一步巩固和扩大工程承揽的良好发展势头。
一是重点瞄准南水北调工程,这是壮大集团实力,实现企业脱困,提升企业形象的重要机遇,要在省局领导下,力争实现工程承揽新突破。二是巩固强项、提升弱项、弥补缺项,构建多领域、多元化的施工格局,积极拓展非水电市场施工领域和施工地域,进军国外市场,延伸产业链,在承揽新项目上再树丰碑。三是扩展以开辟的施工领域,新疆项目部要依托地域优势,采取边干边揽、滚动发展,辐射周边市场的经营战略,今年要争取揽到更大工程项目。四是积极培育新兴市场,用足用好社会资源,采取多种合作模式,打造新的市场营销模式。要深入调研国内建筑市场情况,制订区域化市场开发规划,在逐步成熟的地区设立办事机构,推行市场开发的区域化管理,提高建工集团市场开发的协调能力、调控能力和运作能力。四是继续发扬生产单位主动出击找市场的自我发展精神。各生产单位要认真分析自己的长处,找准自己的市场定位,培育各自的专业优势,提高各自的竞争力,打造自己的品牌。五是全面提升企业资质等级,完成工民建一级、公路工程总承包资质晋级申报工作,为市场开发提供有利条件。
通过以上措施,力争2-3年内,把建工集团建成主业突出,核心竞争能力强,能够在国内、国际两个市场参与竞争的现代化施工企业。
(二)加快基地开发建设,早日实现企业脱困致富。
今年是基地开发建设攻坚克难的关键一年,由于资金缺口较大,解决资金来源问题是基地开发面临的首要问题,我们将采取切实有效措施,克服困难,创新思路,广辟途径,在土地所有权不流失的情况下,采取“借鸡下蛋”、银行借贷、招商引资、联合共赢等多种开发模式。同时,加强对项目部、监理部及各标段施工单位的监督管理,抓好安全质量、施工进度、投资控制等工作,协调好各方关系。总之,要克服一切困难,多方筹措资金,使基地开发项目早建成早收益。
(三)抓好工程建设与管理,确保质量和安全。
今年,我们在建工程项目多、战线长,加强工程建设管理是全年的一项重要工作。
一要加强工程建设的组织领导。继续实行领导项目负责制,全力保证工程建设的顺利进行;二要加强重难点项目的管理和指导。要针对工程特点,认真研究施工方案,充分考虑技术难度,合理调整设备人员,精心筹划,悉心安排,做到科学决策,未雨绸缪,从容应对,按要求完成工程建设任务;三要强化安全质量管理。安全质量管理责任重大,攸关全年工作成败,决定企业兴衰,要全面落实安全质量责任制,正确处理好质量与工期、效益的关系,建立有效的工程安全质量控制机制,努力实现质量、环境和职业健康的管理目标;四要加强施工生产的统一组织、协调。按照保重点、保开工,兼顾好各个项目之间的关系,区别轻重缓急,统筹调派各种资源,保证施工生产的顺利开展。对社会关注度高的工程项目,既要超常规,又要科学化,做到快中保优、忙而不乱。要积极协调好地方关系,排除干扰,创造良好的施工环境;五是继续开展创建文明工地活动。要针对项目特点,明确创优目标,制订创优规划,细化创优标准,落实创优责任,打造精品、树立形象,力争使所干的每一个工程项目实现安全、优质、文明、高效。
(四)以企业重组为契机,全面深化企业改革。
企业重组为深化体制改革创造了大好机遇,建立与市场经济相适应的现代企业管理体制和经营机制已迫在眉睫。从今年起,用2-3年时间,加快在生产经营、劳动用工、工资分配制度等方面的改革,建立和完善一整套适应市场经济、符合现代企业制度管理体系和运营机制。
要解放思想,勇于破除阻碍企业发展的一切陈旧观念和束缚企业发展的体制弊端,特别是必须根除计划经济条件下养成的“干多干少一个样、干与不干一个样、没有效益企业养”的落后观念,尽快建立起激励与约束机制相结合的工资分配制度,形成干部能上能下、职工能进能出的灵活用人机制,为加快企业发展提供科学的制度保障。
今年,我们要完全正式进入集团公司的管理运作,从组织架构、体系建设上完成结构调整。要加快集团公司自身建设步伐,进一步强化公司各部门的管控职能,明确。
岗位职责。
优化人员结构。3月底前,人事部门要重新明确机关各部门职能,实现集团公司与市场的对接。
(五)强化管理,努力提高经济运行的质量和效益。
要扎实推进企业管理水平的全面提高,加快企业从劳动密集型向技术、管理以及资金密集型的转变,走出一条良性循环的发展道路。
合同。
管理部制定出项目部规范化管理办法,从项目部的基础工作、劳务用工、施工作业、现场形象等方面明确规范管理标准,并在1-2个项目部进行试点完善,推进我公司项目管理水平再上新台阶。
加强财务管理和内控制度建设,财务工作要紧紧围绕各项生产指标,以提高综合收益为核心、以抓项目成本为手段、以资金管理为主线,统一资金管理,实行公司集中结算,加大已完工项目债权债务的回收与清理,抓紧已完工项目的入帐结算,第三季度要完成经济总收入80%的结算数额。要加强银企合作,拓宽融资渠道,为经济发展提供资金保障。
积极发挥审计工作的服务和监督职能,强化审计监督,加强干部离任和任期经济审计,加大工程项目的跟踪审计和竣工审计工作力度。6月底前完成对外协项目管理费收缴情况审计,9月底前完成1-2个项目部经济效益审计和生产单位负责人任期经济责任审计工作,认真落实审计意见和决定,确保资金安全、干部安全。
规范外部劳务队伍管理,建立劳务队伍的资信、实力考察制度和信用评价机制,这方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字办法。通过劳务队伍的规范管理,择优选用一批实力强、信誉好、成本低的劳务队伍,对唯利是图、见利忘义的队伍坚决不用,保证施工生产快速发展的需要。加强合同管理,强化对协作队伍的监管,严格合同签约的审批把关,使企业从被动应付和处理经济纠纷转移到主动范防经营风险上来。
加强综合管理,围绕党委重大决策、交办事项以及公司重点工作,办公室要进一步强化督促查办,抓好各项工作的落实,增强各部门工作的计划性、主动性,加强各部门的配合协调,建立统一、协作、科学、规范的工作运行机制,提高工作效率。
(六)加大科技创新力度,加速创新成果推广应用。
要充分发挥科学技术在企业发展中的“引擎”作用,加快在核心技术领域、关键技术领域的技术改造。要面向生产经营,着力解决在施工生产中遇到的技术难点和问题,加强有针对性的施工技术创新和应用,培育和形成企业新的技术优势,扩大技术积累,适应企业的发展需要。
按照省局创新成果两年评审一次的规定,今年是创新成果评审年。各单位、部门要切实加强对创新工作的组织领导,办公室和总工办要加强督促检查,强化措施,营造氛围,狠抓落实。7月底前,完成全公司创新成果评审和上报工作,确保公司创新工作再上新的台阶。要重视创新成果的推广应用,建立推广应用机制,结合生产实际,选准推广项目,服务生产,切实提高创新成果应用水平。
(七)深入学习实践科学发展观,加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设。
继续抓好深入学习实践科学发展观活动,各单位、各部门要按照时间和内容要求,切实落实整改措施,努力提高科学发展的能力和水平。要加强干部队伍建设,拓宽选人、用人视野,加大年轻干部的培养、选拔和使用力度,优化各级领导班子的年龄结构和知识结构。
进一步加强党风廉政建设,认真落实党风廉政责任制。各级干部要勤政廉洁,不为金钱所动、不为名利所诱,切实提高干部的拒腐防变能力。在项目资金、设备采购、劳务选用等方面进一步完善各项。
规章制度。
从源头铲除滋生腐败的土壤。
继续推进民主执政建设,加大厂务公开工作力度,只要不是关系到企业秘密的所有企业活动都要做到公开、透明,保证职工群众的知情权、参与权和监督权,真正构建企业管理的阳光工程。推行民主管理,保障职工合法权益,凡是企业改革和生产经营的重大决策,凡是涉及大多数职工群众切身利益的事情,必须经过职代会审议通过,以落实职工群众的知情权、参与权、建议权、决定权和监督权。
进一步加强精神文明建设,深入开展企业文化建设,利用各种媒体,宣传企业的新发展、新成就,增强员工的荣誉感、自豪感、责任感,增强企业凝聚力、向心力、号召力。按照节俭、隆重、热烈的原则,组织好庆祝建国60周年各项纪念活动,开展多种形式的文体活动,丰富职工业余文化生活,促进职工身心健康。
各级要认真贯彻“基层为本、民生为重”的管理理念,进一步落实重大疾病救助制度和特困职工救助制度,把弱势群体的冷暖放在重要位置。继续开展为职工办实事活动,努力做好离退休职工的管理工作,丰富老同志的晚年生活,采取切实有效措施,确保大局稳定。
(八)处理好企业发展中的各种关系,统筹兼顾,协调发展。
企业的改革发展是一场艰苦的攻坚战,要解决处理好改革发展中出现的各种矛盾和问题,不能为了发展,忽视稳定;追求产值,不顾效益。学习实践科学发展观,就要把握处理好各种相互关系,处理好发展与稳定的关系;产值与效益的关系;施工主业与多元经济的关系;经济建设与文化建设的关系。要教育职工登高望远,把职工的思想认识统一到公司党委的工作思路上来,着眼于企业和职工的长远利益和根本利益,理解、支持、参与企业的改革,确保企业发展与改革顺利平稳推进。
四、几点要求。
为确保今年目标任务的全面完成,我对各级干部提出几点要求:
(一)要进一步增强紧迫感和责任感。
实现企业的改革和发展,责任重大、使命光荣、任务艰巨,各级干部是做好各项工作的组织者、推动者和实践者,要进一步增强紧迫感和责任感,充分认识到经济发展是我们重中之重的工作。虽然近年来,公司的发展取得了较大成绩,但是这么大一支队伍要吃饭、要稳定、要发展,还有许多矛盾和问题,我们必须不断加强发展经济的责任感、使命感和紧迫感,以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲,自觉肩负起企业发展的重任,奋力开创企业发展新局面。
(二)要进一步解放思想、开阔视野,积极抢抓机遇。
应对挑战,加快事业发展,关键是眼界要宽,视野要广。及时学习和把握企业发展的新形势和新思路,自觉把本单位、本部门的工作,放到全公司格局中去审视、去把握、去谋划,要树立多维视野,善于在纵向变化中找规律、在横向对比中找问题、在成绩面前找不足、在挑战面前寻机遇,牢牢把握推动企业科学发展、和谐发展的主动权。
(三)要进一步树立更加扎实的工作作风。
做好今年的各项工作,必须有良好的作风来保证,要扑下身子摸实情,深入开展调查研究,使各项工作安排建立在对情况的全面掌握之中。要加强机关劳动纪律和作风建设,以抓学习为动力、抓服务为宗旨、抓创新为手段、抓效能为重点、抓和谐为根本,努力把机关建设成“学习型、服务型、创新型、和谐型”的机关,为基层单位树立榜样。
(四)要进一步增强大局意识,牢固树立上下一盘棋的思想。
各单位、各项目部要进一步增强大局意识,不折不扣地执行公司党委各项工作部署,服从公司的统一安排,做到顾全大局,有令则行,有禁则止,决不允许存在阳奉阴违的现象。各级干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫,着力提高执行政策的能力、科学发展的能力、改革创新的能力、应对复杂局面的能力。使公司一盘棋,上下一条心,拧成一股绳,不断夺取经济发展新胜利。
(五)要进一步做好队伍稳定工作,为经济发展创造良好的环境。
稳定是改革发展的前提和保证,各单位要把维护稳定放在更加突出的位置,加强领导、明确责任,在抓好本职工作的同时,认真开展矛盾、纠纷排查化解工作,下大力解决好涉及职工群众利益的问题,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,严防发生群体性上访事件,通过扎实有效的工作,切实为企业发展提供和谐、稳定的环境。
同志们,金鼠辞旧岁,福牛报吉祥。让我们以科学发展观为指导,坚持确立的工作思路不动摇,团结一致、齐心协力,以坚定的信心、必胜的信念,扎实工作,奋发有为,全面完成会议确定的各项任务,为把建工集团的发展推向新的阶段而努力奋斗!
谢谢大家!
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政府官员的工作会议讲话材料篇五
从国内看,xx期间,工业化、城镇化、农业现代化的发展对矿产资源需求将持续上升,供需矛盾将持续加大,矿产资源保障形势依然严峻,部分大宗矿产对外依存度仍将较高。因此,立足国内并充分利用全球矿业市场才能确保我国资源供给安全。
国土资源部在全面把握当前地质找矿工作定位的基础上,提出了“三年要有重大进展,五年要有重大突破,八年要重塑地质矿产勘查开发格局”的地质找矿“358”目标。同时明确了实现目标的保障措施,明确了责任分工。要求地勘单位要发挥地质找矿主力军的作用,坚持市场化导向,重视资本积累,加强能力建设。实现“358”目标的保障则是推动“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制的落地。而新机制的落实则体现在三个重要环节:即公益性地质工作主要开展地质找矿的前期工作,地勘基金主要是分解风险、政策调控,社会资金要在前期工作的基础上及时跟进,以尽快实现地质找矿的重大突破。
“358”宏伟目标及全国地质找矿行动计划、地质找矿新机制的推进表明,地质找矿工作正迎来重要的战略机遇期。
——国民经济发展对矿产资源需求强劲。目前,我国矿产资源的总体状况是消费快于生产,开采快于勘查,主要矿产品对外依存度不断提高,据有关方面预测,我国矿产资源需求大概到2030年才能达到峰值,在此期间,矿产资源需求将一直是上升的。
对于河南地矿业来说,“中原经济区”纳入国家发展战略将为地矿业发展带来新机遇。近日,国务院印发的《全国主体功能区规划》明确提出“中原经济区”作为国家层面重点开发区域,其基本定位是“全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地,能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心,区域性科技创新中心”。“中原经济区”首次写入国家文件表明将大幅度加快中原经济区建设,强力推进工业化、城镇化。重点区域的建设将加快人口和经济的聚集度,将形成一批新的城市群并带动周边经济发展。这样一个经济大发展的区域,对矿产资源的需求是巨大的。
——党和政府对地质找矿工作高度重视。国内支持地质找矿的政策制度日渐完善,国务院20xx年颁布了《关于加强地质工作的决定》,国土资源部20xx年发布了关于构建地质找矿新机制和推动地勘单位改革等四份文件。中央领导温家宝、副主席、副分别在重要场合或到国土资源部调研时对地质找矿工作提出了方向性的要求和重要指示。
——中央财政、地方财政都加大了地质找矿的资金投入。根据国土资源部总体部署,“”中央财政出资开展的地质工作主要有以下几方面:实施地质矿产保障工程,包括地质矿产调查评价专项、境外地质调查专项、矿产资源综合利用专项和矿山地质环境恢复治理专项;实施海洋地质保障工程;油气资源战略选区专项;中央地勘基金;危机矿山专项。
中国地质调查局开展的项目主要有国土资源大调查、矿产资源补偿费及地灾水工环项目等,未来3年(20xx-20xx年)中国地质调查局将投入较多的资金开展这项工作。
河南省作为矿业大省,“”期间将大力支持地矿业发展。一是20xx年7月,国土资源部与河南省人民政府签署了《共同推进中原城市群国土编制暨开展豫西地区地质找矿工作合作备忘录》,合作周期为20xx—20xx年,重点开展豫西地区以铁、铝、煤、镁、铅锌、金银、钼等矿产为主的地质找矿工作;二是20xx年5月国土资源部与河南省人民政府共同组织编制了《河南省地质找矿行动计划(20xx—20xx年)》,该计划拟在“”期间,投入较大资金用于地质勘查及环境治理等工作。
——商业性地质勘查工作趋于活跃。全国现有勘查许可证及采矿证数万个,每年需要大量的社会勘查投资用于查明、升级资源储量,商业性勘查投入费用十分可观。据统计,财政投入与带动的商业勘查投入比例为1:3,“”期间,数百亿元的财政投入将拉动社会勘查投入近千亿元。
综合上述,“”期间,我国国内经济建设资源需求旺盛,中央和地方高度重视资源保障,地质找矿体制机制将发生重大变化,财政投入和社会投资大幅增加,矿产资源勘查开发可以说面临千载难逢的重大发展机遇,国内地质找矿工作进入一个蓬勃发展的新阶段。
二、进一步突出地矿主业,促进“四业”全面发展。
地矿主业是我局的立足之本,是可持续发展的基础。我局作为省内三大找矿主力军之一,其核心任务是带领全局广大职工,为全省经济社会发展提供强有力的资源保障。因此,多找矿、找大矿、找富矿是我局的中心工作。我局“四业”发展战略能不能成功,关键在主业发展,重中之重在找矿主业的突破。因此,局属各地勘单位要坚持地矿主业的中心地位,树立地矿主业立队、矿业开发强队、发展辅业兴队、致富家业稳队的思想,认真做好地矿业这项基础工作,通过不断寻找新的矿产资源来发展壮大自已。
同时,地勘经济发展已呈现多元化趋势,与地矿主产业相关的产业近几年发展迅速,市场份额越来越大。局属各单位要更新观念,关注行业发展信息,积极拓展业务范围和服务领域。在主业发展的同时,要积极引入企业经营机制,鼓励资本与技术的结合,大力促进勘查开采一体化,拉长产业链条,多渠道、多形式地参与矿业开发,以矿业开发获取更大的经济效益。要大力发展找矿综合配套辅业,强化基础设施建设,鼓励职工参股开发矿业,积极拓展实业,切实促进辅业,真正致富家业,使四者有机结合,相互促进,共同发展,力争取得主业大发展、实业增效益、辅业新拓展、家业更殷实的成效。
在新的一年里,全局地矿业要注重做好以下几方面工作:
(一)解放思想、更新观念,勇于探索地质找矿新机制。
在新的形势下,我们要摆脱传统的地质工作观念,以开展改革创新为推动,以中原经济区纳入国家发展战略为契机,以“先行先试”的精神勇于探索地质找矿新机制。一是要坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想,勇于改革、勇于突破传统观念的束缚,大胆探索地质找矿又好又快的科学发展途径;二是要认真领会推进地质找矿新机制的精神实质,充分利用好国家构建地质找矿新机制的各项政策措施,以实现地质找矿的成果和改革发展目标;三是局属各地勘单位一定要在构建地质找矿新机制过程中找准切入点、选好突破口、明确工作重心,努力争取国家各类财政资金项目,并努力取得好的找矿成果,为未来引入社会勘查资金进行勘查开发奠定基础;四是结合我局实际,借鉴兄弟单位经验,在投资主体和勘查主体方面大力推动资源、资本、技术、管理等要素的有机结合,与大型优势矿业企业合作,搭建矿产资源勘查开发投资平台,构建新的利益共享、风险分担的地质找矿利益共同体;五是要建立和完善地质找矿激励机制,坚持实行按岗定酬、按业绩和效益定酬的原则,在找矿中尝试股份期权等新的分配机制,在分配中向野外一线岗位倾斜、向技术和管理骨干倾斜,合理拉开分配档次,激励专业技术人员干事创业,千方百计调动找矿人员的积极性和创造性。局党组支持和鼓励局属各地勘单位先行一步,创新激励机制。
(二)高举“358”找矿旗帜,努力实现地质找矿突破。
地质找矿“358”目标是一项刚性任务,也是我局今后几年地质找矿工作的行动指南。在“”规划期,实现地质找矿重大突破是我们最紧迫的任务。20xx年,各单位首先要做好我局承担的各类财政资金地质项目的勘查工作,特别是即将实施的整装勘查地质找矿专项,例如我局具有传统优势的铝土矿、铁矿勘查及我局具有地域优势的金、银、铅锌、钼多金属矿勘查,在项目立项、竞标、设计、施工、质量技术保障等方面要严格管理,确保项目顺利实施。要积极协调有关部门及相关地市,充分沟通有关矿业权人及矿业企业,为项目的实施奠定基础。要建立内部资源整合机制,按照统一规划、统一部署、整装勘查、重点突破的原则,在条件基本具备时,积极整合局属各地勘单位资金、技术、人才、矿权、设备等资源,开展强强联合,发挥各单位的优势,努力实现地质找矿的新突破。
(三)加强矿权登记及管理工作,规范矿权转让行为。
矿权是我们开展勘查、经营和可持续发展的重要前提和基础,也是做大做强主业及地勘单位改革与发展的基石。因此,重视矿权特别是优质矿权的获取及投入,仍是我局地矿业的一项重要工作。
一是要关注国内矿业权市场建设政策动向及全国各省份矿业权政策变化,做到心中有数,要采取多种方式获取矿权,尤其注重省外、国外矿权的获取;二是在获取矿业权前,全面收集相关资料,做到有的放矢,既要重视数量,更要注重矿权的质量;三是要特别重视矿权的勘查投入,要提升已有矿权的地质工作程度和价值;四是对探矿权的获取及处置要进一步落实制度化,严格遵守局规定的报批程序,任何单位和个人均不得违规操作,要争取杜绝出现问题矿权和隐患协议,最大限度地获取矿权收益。
(四)坚定“走出去”信念,努力做好境外找矿工作。
今年中央经济工作会议强调,在经济发展中,要更加注重统筹国际、国内两个市场、两种资源。副在20xx中国国际矿业大会上致辞中说,矿产资源全球分布的不均衡,决定了世界上没有任何一个国家可以完全依靠本国的资源满足发展需要,加强国际合作是必由之路,把立足国内开发与加强国际合作结合起来,充分利用国内外两个市场两种资源,不断增强经济社会发展的能源资源保障能力。因此,实施“走出去”战略,充分利用“两种资源、两个市场”,是保障国民经济持续健康发展的需要,也是保障我国资源安全及矿业企业自身发展的需要,因此,“走出去”实施境外找矿是一项长期的战略决策。
20xx年,要进一步贯彻落实我局“划分国别、优选靶区、政府引导、基金支持、地质先行、企业跟进、基地化、集团化”的发展战略。一是优选国别、优选重要成矿区带、优选重要矿种、优选高质量境外矿业权,集中力量、突出优势,对重点区域集中进行勘查,力争早日取得境外找矿的突破;二是尽快打造境外地勘工作平台,目前总院在智利,七(包括三、四、六)队在刚果(金),五队、二队在蒙古,一队在菲律宾等国家已成立或正在办理境外矿业公司,这项工作要尽快抓紧进行;三是采用多元化勘查投资策略,充分利用近几年国家优惠政策,千方百计多渠道争取中央和省境外风险找矿项目资金,及时投入地质工作,加快勘查开发工作步伐。四是主动联系社会资金参与,尤其与我局建立战略合作伙伴关系的大企业提前介入,加快项目进展。要确保一部分境外项目见效益,同时抓紧时机登记新矿权。要拓展古巴、朝鲜、俄罗斯、加拿大等国,力争今年能走进去,站住脚,打开局面。
(五)借脑借智,努力争取国家、省级大项目。
要主动与中国地大、成都理工大学等院校结合,借脑借智,借力借威,努力争取大项目。
(六)加强地质科研工作,提高地质科技水平。
要高度重视地质科研工作,积极运用和创新地质找矿理论,以理论的指导和创新来开辟新的找矿空间。要搞好四个结合:地质科研与地质工作紧密结合、地质科研与“四业”发展紧密结合、地质科研与地质院校紧密结合、地质科研与技术攻关紧密结合。一是要建实、建强工程技术研究中心和重点实验室,以项目为纽带,积极与大专院校、科研院所联合,提高地质科研水平;二是要实施项目带动战略,加强综合研究,以研究促立项、促找矿、促成果,真正提升科研对找矿的指导作用;三是要争取出一批在省内、外较有影响力的科研成果,充分利用政府和局内部的科技投入,加强与中国地质大学(北京)、中国地质科学院等科教单位的合作,吸引和引进先进地学理论,以找矿工作为中心,创新性地开展河南省有色金属矿产的成矿规律和找矿方法研究,力争科研项目取得实质性的重要成果;四是加强科技人才培养及人才队伍建设,通过各种项目的实施来带动科技人才的成长,不断造就我局的优秀专家和人才队伍。要努务培养我局国家级地质专家,各单位要采用不同方式大胆使用新招聘大中专毕业生,争取他们五年内成为我局技术骨干,确保我局“四业”宏图早日实现。
三、大力发展地质技术服务,积极拓宽地质辅业。
发展地质技术服务,拓宽工勘辅业是实现“四业”发展的重要内容。一是要大力发展境内外地质技术服务,尤其境外地质技术服务,要作为境外找矿、登记矿权的敲门砖,同时锻炼队伍、熟悉环境、广交朋友。二是拓宽辅业领域,在努力扩大勘查岩土、测绘、钻探业务的同时,要积极开拓环境保护、灾害治理、地质调查等公益性项目,并逐步使其成为我局主要业务工作之一部分,在这方面要注重借脑借智,注重挖掘和培养人才。
同志们,20xx年是“”开局之年,是我局实施“四业”发展战略的关键一年,希望大家认清形势,坚定信念,抢抓机遇,开拓创新,高举地质找矿新机制和“358”找矿目标两面旗帜,继往开来,谱写地质勘查工作新篇章,为实现河南省有色地矿事业再上新台阶、为实现强局富民的“四业”目标而努力奋斗!
这次全省地矿工作会议,是省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻中央和省里有关会议精神,结合省实际总结和部署全省地矿经济工作,进一步明确任务,突出重点,推进地矿经济持续健康发展。稍后,周力同志还要讲具体意见,郭文秀同志还要作。
工作报告。
对有关工作进行具体部署希望同志们结合实际认真贯彻落实。下面我主要讲四点意见。
一、团结拼搏,努力奋斗,全省地矿工作成就喜人。
近些年来,全省地矿系统广大干部职工始终发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的优良传统,在省委、省政府的正确领导下,团结拼搏,努力奋斗,积极进取,无私奉献,推动全省地矿事业不断迈上新的台阶,为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
(一)地质找矿实现重大突破。年以来,全省地质找矿取得重大突破,发现大型(超大型)矿床11处,中型矿床16处,小型矿床41处。在油页岩方面,共发现超大型油页岩矿床3处。其中:省前郭—农安油页岩详查项目查明油页岩资源储量309亿吨;省扶余三井子—大林子油页岩详查项目提交油页岩资源储量117亿吨;省前油页岩详查项目,提交油页岩资源储量150多亿吨。截至年底,省地矿局累计提交油页岩资源储量近1000亿吨,确立了省油页岩资源全国第一大省的地位。在钼矿方面,发现了大型钼矿床2处,中型矿床5处,小型矿床3处。其中:省舒兰市季德屯钼矿详查,探明钼矿资源储量36.2万吨;省舒兰市福安堡钼矿详查,探明钼矿资源储量21万吨。省以200万吨钼资源储量进入钼矿资源大省的行列。在铁矿方面,共发现中型矿床6处,小型矿床15处。其中:桦甸市双山头铁矿详查,探明铁资源储量1646万吨;和龙市鸡南铁矿详查,探明铁资源储量1668万吨,两矿合计铁资源储量达到3300万吨。在金矿方面,共发现中型矿床2处,小型矿床10处。同时,域外勘查成果显著,整装勘查的358重点项目取得可喜进展,提交了勘探报告,获得国土资源部评审通过,提交了一处特大型矿床,探明钨锡金属储量20万吨。在地区发现了两条铜矿化蚀变带,已被列入国家资源保障工程的重点项目;西藏铜矿勘查发现了长达几公里的铜铁矿化带,发现了铜金矿产地10余处,取得了较好找矿成果,已被列为国家重点资源保障工程项目,在西藏班戈地区发现了两处铜成矿带,经钻孔验证,已经探到铜矿体。此外,对秘鲁等国家开展的矿产勘查工作也取得了新进展。
(二)经济效益大幅度提升。省地矿局始终把保障发展作为中心工作来抓,经过全局广大干部职工的共同努力,地矿经济得到大幅度提升。从年到年,全局总收入从7.4亿元上升到15.8亿元,增长了一倍多。在经济收入大幅度提升的同时,注重关注民生,提高职工收入,积极改善野外一线员工的工作条件,提高他们的福利待遇。全局年人均工资从年的22879元增长到年的38000元,增幅将近71%;离退休职工工资按政策足额发放,老同志生活待遇也不断改善。有效解决了企业改革的遗留问题,按照有关政策积极保护解除劳动关系人员合法权益,维护了地矿系统的社会稳定。
(三)矿业开发取得新成效。舒兰市季德屯钼矿目前已完成项目立项、采矿证办理、土地、林地审批等事项,已经开工建厂。塔东铁矿已探明铁资源储量1.32亿吨,磷资源储量212万吨,矾资源储量25万吨,硫资源储量400万吨,钴资源储量1万吨,目前已完成各项审批,开始投产运行。舒兰辉钼业有限公司开发的舒兰市福安堡钼矿运行较好,新建生产线已投产运行,年产钼精粉20xx吨,实现产值2亿元。通化勘院与澳华黄金公司合作的板庙子金矿成果较好,年产黄金2吨,实现产值5亿元。钴业有限公司开发的大横路钴铜矿,已探明金矿资源储量4.3吨,钴矿资源储量1.7万吨,铜矿资源储量3.8万吨,目前开发工作正在有序推进。钨锡矿探明钨矿资源储量14.7万吨,锡矿资源储量1.8万吨,为一大型矿床,目前正在申办采矿权。
(四)地质服务领域不断扩大。几年来,全省地矿系统在积极发展地质找矿主业的同时,积极拓展地质服务领域。编制完成了省年度地质环境状况及保护工作报告及地质环境监测年度报表;在省汛期地质灾害气象预报预警工作中,及时发布了预报预警信息,并对、通化、白山等地进行了野外巡查;完成了东部山区重点县(市、区)地质灾害调查与区划,建立了地质灾害防治预警体系;开展了西部地区及重点城市地下水动态调查评价,对过量开采与污染情况进行监测,保护了地下水环境;围绕城市和重点工程建设,积极开展了水文地质、工程地质、环境地质调查,重点开展了、等重要经济区和自然保护区地质环境调查监测工作。同时,还积极开展地热资源普查,确定了省内长两市、敦化、珲春、蛟河等一批地热资源靶区。
上述成绩的取得,凝结着全省地矿系统广大干部职工的心血,是同志们齐心协力、刻苦钻研、积极拼搏的结果。在此,我代表省委、省政府向在座的各位,并通过你们向长期奋战在一线的全体地质工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
二、认清形势,振奋精神,进一步做好地矿工作。
当前,世界经济形势复杂多变,国际金融危机还在持续,一些国家主权债务危机难以缓解,主要发达经济体失业率居高不下,增长动力明显不足,新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力,主要货币汇率剧烈波动,大宗商品价格大幅震荡,国际贸易投资保护主义加强。国际经济形势的严峻性,对我国矿产品进口影响很大。近些年来,虽然我国矿产资源勘查开发力度不断加大,但仍满足不了矿产品消费快速增长的需要,石油、铁、铜、铝等大宗矿产品对外依存度超过50%,资源安全存在较大隐患。据有关部门统计,年中国进口石油1.63亿吨,年达到2.5亿吨;年中国进口铁矿石3.83亿吨,年达到6.86亿吨。有关专家预计,今后一个时期,矿产品市场震荡调整的格局仍将延续,矿产资源全球化竞争加剧、优势资源垄断加剧的现象同时并存。这给我们进一步做好地矿工作提出了新的挑战、新的要求和新的使命。
党中央、国务院对地矿工作始终高度重视。年下半年以来,中央领导同志发表一系列重要讲话,从全新角度和战略层面,更加清晰阐述了包括地质找矿在内的国土资源工作的定位和方针,把国土资源管理和地质找矿工作推向前所未有的重要地位和全新高度。国务院先后三次下发文件,分别就农村土地整治、找矿突破和地质灾害防治等工作做出重大部署,这为我们提供了强有力的政策支持。温家宝在今年的政府工作报告中明确提出:更加注重加强薄弱环节,加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等领域的支持。把地质找矿作为一项重点工作在政府工作报告中进行部署,体现了党中央、国务院对这项工作的特殊重视。
目前,我省已经进入持续快速的发展轨道,当前和今后一个时期,不仅是我省加快振兴发展、全面建设小康社会的关键时期,也是资源环境制约日益加剧的矛盾凸显期,地矿工作面临的任务更加艰巨、肩负的责任更加重大。省委、省政府在“”规划中确定了“三化”统筹和“三动”战略的大政方针,确定今年全省地区生产总值增长12%以上,地方级财政收入增长16%,规模以上工业增加值增长16%以上,全社会固定资产投资增长25%以上;粮食生产能力稳定在600亿斤阶段性水平,总产量力争再创历史新高,农民人均纯收入增长12%。上述部署,为各部门、各行业指明了工作方向,明确了工作要求。地质勘查工作是全省经济社会发展的重要基础,对于突破资源约束、转变发展方式、实现可持续发展具有不可替代的特殊作用。同时,我省作为国家老工业基地之一,地矿勘查历来是全省国民经济发展的重要基础,做好地质勘查工作对于确保全省国民经济又好又快发展起着至关重要的作用。今年是党的和省十次党代会召开的喜庆之年,是实施“”规划承上启下的重要一年,也是巩固发展地矿事业大好形势的关键一年,更需要地矿战线的广大干部和职工负重前进,奋力而为,努力为地矿事业发展做出新的贡献。
总之,无论从国际形势看,还从国内发展需要看,特别是从科学发展、加快振兴、富民强省的需要看,把全省地矿经济搞好,意义特殊,责任重大,使命光荣。因此,全省地矿工作者一定要认清形势,明确任务,增强责任感和使命感,紧紧抓住历史发展的难得机遇,继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的优良传统和作风,以更加饱满的精神状态、更加积极的工作热情、更加出色的工作业绩,不断推动全省地矿事业迈上新台阶,做出新贡献。
三、围绕中心、履职尽责,努力开创地矿工作新局面。
我省地矿队伍已有50多年的历史,具有很多光荣传统,也曾创造过无数辉煌。当前全省正处在改革创新、振兴发展的关键阶段,希望地矿系统的广大干部职工要紧紧围绕省委、省政府的中心工作,认真贯彻落实国土资源部提出的“358”发展规划,努力开创地矿工作新局面。
(一)加快实现地质找矿新突破。地矿系统各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观,大胆探索适应市场经济规律、遵循地质工作规律的科学发展道路,不断推进地质工作管理体制创新和工作模式创新。突出重点矿种和重点成矿带,集中力量加强矿产资源勘查工作,争取发现一批重要矿产地,提交一批矿产资源储量,力争在矿产勘查方面有新的突破。
1.积极勘查开发油页岩、钼矿等优势资源。要进一步加快油页岩的勘查力度,增加资源储量,并积极寻求具有较强实力的合作伙伴,按照“有序开发”的原则,尽快使资源优势转化为经济优势。钼矿资源勘查工作要在前期工作成果的基础上,加大勘查力度,在成矿区带上多下功夫,争取找大矿、找富矿,进一步确立和巩固钼矿资源大省地位。要加快煤、铁、黄金及有色金属等矿产资源的勘查与开发步伐,争取勘探出大中型煤矿和铁矿。要深入开展夹皮沟金矿、红旗岭镍矿等大矿周边和深部找矿,尽快形成一批新的资源接替基地,做大做强黄金产业和有色金属产业规模。加强地热资源的勘查,提高地热资源利用水平。
2.进一步谋划好成矿区带的整装勘查。积极推进省部合作平台的构建,实施好国土资源大调查项目和国家资源保障工程项目。积极推进延边地区整装勘查,对近期有望突破的重点勘查区,要加强力量配置,加大工作力度,加快工作进度。
3.提高对资源保障和环境保护的基础支撑。统筹搞好公益性地质调查与商业性地质勘查工作的有机衔接,加大地质资料的二次开发力度,发挥地质资料的潜在优势,以最经济和最便捷的办法实现找矿新突破。加强基础地质工作和矿产远景调查,摸清资源家底,争取发现更多的成矿远景区,推动地质找矿新的重大发现。
4.积极争取国土资源部项目基金和省基金。要利用基础研究成果,加强与地方政府合作,突出重点矿种和重点成矿区带,尽快立项,集中力量加强矿产资源勘查工作。
5.继续实施“走出去”发展战略,着眼全球谋划地质找矿工作布局。最终目的就是要多找矿、找好矿、找大矿,为我省经济社会发展提供强有力的矿产资源保障。积极开展矿产资源风险勘查,争取早出勘查成果。
(二)继续加强地质灾害防治工作。我省是全国地质灾害较为严重的省份之一,地质灾害隐蔽性强、突发性强、破坏性强,对人民生命财产构成巨大威胁。过去我省地质灾害防治工作取得了显著成效,这是各方面共同努力的结果,但其中很重要的一条,就是省地矿局能够持之以恒、积极主动地承担艰苦的工作任务,特别是在一些重大危机关头经受了严峻的考验,做到了召之即来、来之能战、战之能胜,充分展现了地质工作者的英雄本色。我们要继续做好这方面的工作,加大科技经费投入力度,加强理论研究,进一步加强地质灾害防治工作,为经济发展和人民安居乐业提供地质安全保障。同时,要促进地质灾害群防群治与科学紧密结合,完善地质灾害预警和应急机制,不断提高应对突发地质灾害的快速反应能力,省地矿局要充分利用自身的优势,发挥技术支撑作用,勇挑重担,履行好应尽的职责。
(三)积极拓展地质工作服务领域。在完成传统的钻探工作任务的基础上,地质服务领域要逐步拓宽。要积极承揽基础工程、边坡工程、地基处理工程、岩土工程等大型工程项目,特别是要抓住国家重视地质环境保护和地质灾害防治的大好机遇,以国家重点开发区域和交通、地矿资源、环保、地质灾害防治为重点领域,承揽公路建设、铁路建设、环境整治、土地复垦、地热开发等项目,积极主动地为地方政府服务,认真做好矿山地质环境治理、地质灾害治理和地质遗迹保护等领域的工作。大力开拓地质工作新领域、延长工作链。进一步强化工程地质、农业地质、城市地质、旅游地质等服务经济社会发展的作用,推进地质资料信息服务的集群化、产业化,提升社会化服务水平。
四、创新举措,科学管理,不断激发地矿工作活力。
(一)积极稳妥推进地勘队伍的改革和发展。国务院关于国有地勘单位改革的方向、目标、任务已经明确,省委、省政府也召开了全省分类推进事业单位改革工作会议。省地矿局要认真贯彻落实国家和省委、省政府的有关部署,扎实做好分类推进事业单位改革工作。但是,改革需要一个过程,必须积极稳妥地分步推进。当前,主要是抓紧做好前期准备工作,认真解决好地勘单位办社会职能分离、人员社会保障、基础设施建设等方面存在的问题,减轻地勘单位的负担,为改革创造条件。地勘单位也要解放思想,转变观念,积极推进内部人事制度、分配制度、用工制度改革,加快推进科技创新、管理创新,切实增强工作实力、发展活力和市场竞争力。地勘单位搞活了,发展壮大了,其他改革也就容易进行了。
(二)加强地质勘查队伍建设。近年来,地矿局所属地勘单位面貌有了很大的变化,地勘经济不断发展壮大,工作和生活条件不断改善,地质找矿取得了新进展,地质环境保护取得了新成就,地质勘查队伍建设不断加强,地质工作实力快速提升,在全国地质勘查行业发展中走在了前列,得到了国土资源部和省委、省政府的充分肯定。省地矿局要继续遵循地质工作的内在特点和客观规律,按照“队伍精简、技术精湛、装备精良”的思路,着力加强基础地质、矿产地质和工程地质队伍建设,全面提升全局矿产资源保障能力、地质环境保护能力和地质技术服务能力,坚持不懈地建设全国一流的省级地质调查队伍,为我省矿产资源保障、经济社会发展和地质环境保护履行光荣使命。
(三)充分发挥地勘队伍主力军的作用。人才是振兴地质事业的根本,加快地质人才的培养刻不容缓。我省地质人才短缺,业务骨干断档问题突出。因此,必须把人才开发放在重要位置。近年来,通过事业单位招聘,有一部分专业人才补充到地勘队伍中来,人才短缺问题有所缓解。但是,地质工作的客观规律决定了地质找矿具有周期长、风险高、成功率低的特点,迫切需要更多有经验的专家学者、跨学科的复合型专业人才。尤其是在矿业开发的过程中,还需要大量的企业管理人才。希望全省地矿系统在今后的工作中,创造条件,加大投入,多渠道吸引人才,多方面培养人才,多角度保护人才,充分发挥人才的智慧和才能,为地勘经济发展服务。
做好新形势下的地质工作,意义重大,使命光荣。我们要在省委、省政府的领导下,不断解放思想,勇于创新,奋力拼搏,积极工作,再创地矿事业新辉煌,为全省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的和省十次党代会的召开!
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政府官员的工作会议讲话材料篇六
志们:
经市委、市人民政府研究,决定召开这次全市双拥工作会议,会议的主要任务是总结20xx年以来双拥工作开展情况,科学分析创建工作面临的新形势和存在问题,安排部署下步工作。一会,桂荣书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,统一思想,切实增强做好双拥创建工作的政治责任感和使命感。
拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统,是我党特有的政治优势,也是加强军政、军民团结,巩固国防和保持社会稳定的长期任务。对我市来说,双拥工作是事关大局的政治责任,也是一项重要而必须长期坚持的战略任务。福泉要实现全面协调发展,不能没有“双拥模范城”这张靓丽的城市名片,我市已经连续六次荣获“全国双拥模范城”称号,这是国家和军队对我市双拥工作的充分肯定,是我市一个含金量很高的政治荣誉,也是反映我市政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志。因此,全市各级各部门必须增强信心,以强烈的政治责任感和使命感投入创建工作,盯紧目标,同心协力,发挥优势,把握特点,推进工作,确保实现“七连冠”的创建目标。去年以来,全市上下以新一轮创建活动为契机,全面落实优抚安臵各项政策,拓展工作领域,丰富工作内容,促进了双拥工作的蓬勃发展。总体来看,创建工作呈现“党政军民高度重视,宣传造势生动多姿,双拥设施日趋完善,优抚安臵扎实推进,军民互动和谐融洽”的良好态势。
第一,党政军民高度重视,团结合力抓创建。根据《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》文件精神,市委、市政府制订出台了《福泉市创建全国双拥模范城“七连冠”工作方案》、《福泉市创建全国双拥模范城工作任务分解表》,成立了创建工作领导小组,及时召开会议对创建工作进行了安排部署,并采取定期督查、适时抽查、随时调度等方式推进创建工作。在全市各级各部门、社会团体及热心人士的齐心协力、互动配合下,顺利通过了省、州双拥工作考核领导小组的严格考核,朝“七连冠”目标迈进了重要的一步。
第二,宣传造势生动多姿,氛围浓厚推创建。充分利用“八一”、“国防日”、清明等节日和征兵期间开展大型国防教育宣传活动。在市政府网站、《今日福泉》、福泉电视台等新闻媒体开辟了双拥宣传专栏,及时报道各级各部门开展拥军优属、驻泉部队在抢险救灾和联防联治工作中取得的优异成绩。大力宣传双拥工作取得的丰硕成果和涌现出的先进典型,央视一套和七套、贵州电视台、《中国民兵》、《解放军报》、《战旗报》、《贵州日报》等新闻媒体先后对我市双拥工作进行了宣传报道。完成双拥陈列室的更新及《双拥专题片》、《福泉双拥之歌》的策划制作,编印了《双拥画册》及《双拥和国防教育读本》。广大军民通过寓教于乐、生动活泼、形式多样的宣传形式,使双拥宣传教育活动主题更加鲜明、内容更加丰富、活动更加精彩,军民鱼水情在教育活动中得到进一步的交融和升华,在全市形成了人人关心双拥、支持双拥工作的浓厚氛围。
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第三,双拥设施日趋完善,夯实基础促创建。在洒金大道旁划拨了9亩土地,为武警福泉市中队新建营房,目前主体工程已经完工,正在进行路面和场地硬化建设。同时,将国防后备力量信息化建设、民兵整组、报刊订阅、武器装备、部队补贴等200余万元经费纳入市财政预算。启动“福泉双拥街”策划建设工作,将洒金北路(消防大队至洒金酒店路段)划定为创建区域,将正在建设中的文峰广场列入城市综合性双拥宣传阵地规划建设。通过抓基础建立活动阵地,逐步夯实了创建工作的物质基础。
第四,优抚安臵扎实推进,强化实效重创建。一是认真落实各项双拥优抚政策,兑现军属优待金80万余元,兑现福泉籍战士立功受奖奖励金1.5万余元,发放各类重点优抚对象的抚恤补助款600万余元,其中在乡老复员军人抚恤补助标准提至每人每年5554元,是全州标准最高的县市(20xx年再次提升至每人每年7154元)。二是在全州率先启动优抚对象医疗保障“一站式”结算服务机制,并成功承办了全州优抚医疗保障改革工作现场交流会。三是采取指令性和竞争上岗安臵复员军人7人就业,对未能安排的26名就业复员军人发放了81万元自谋职业费。在军休干部管理工作中,及时发放军休干部各类工资补贴,落实医疗待遇,由市老干局为团职老干部订送报刊,联系邀请团职老干部参与老干活动、开展组织生活,并适时开展走访慰问。四是认真落实行业部门优先优惠服务。教育部门出台了烈军属子女入学优惠政策;交通部门始终坚持开展“烈军属和现役军人优先”的挂牌服务;旅游景区对现役军人和优抚对象实行免费观光;卫生部门对现役军人就医实行免费,对重点优抚对象实行挂号费、检查费、治疗费减免;税务部门开展送税法进军营和为退伍、转业军人开辟“绿色通道”办证服务等等。
第五,军民互动和谐融洽,军民齐心同创建。一是各级各部门踊跃开展科技拥军、行业拥军等活动。春节、端午、八一等节日,市四家班子领导和各部门、企业和社会热心人士积极采取多种方式慰问驻匀部队、驻泉部队及全市757户重点优抚对象,共为驻匀部队、驻泉部队送去价值50余万元的慰问物资,为重点优抚对象送去价值20万余元的慰问物资。二是去年以来,全市共开展形式多样、内容丰富的军民共建活动60余次,其中:金山办事处与各驻泉部队组织开展了“第二届军民运动会”,市双拥办、金山办事处和市文体广电旅游局联合在市影剧院举办了“鱼水欢歌磷都情”大型军民联欢晚会,相关部门还与驻泉部队共同开展“军民共建双拥林”、“军民共建社会主义文明村寨”、“军民共建社会主义新农村”、“军民共建退伍军人双带示范基地”等系列活动。三是驻泉部队积极融入地方经济建设,在维护地方社会治安和抗旱救灾等工作中,充分展现了部队组织严密、动员快捷、纪律严明、突击力强的优势,在抗旱救灾期间共派出了600余人次、350余车次,送水50吨,抽水灌溉农田3000多亩。积极为中学生开展军训,开办国防教育课。组织参加支农帮收活动20xx余人次,多次组织帮助群众开展危房改造、地质灾害移民搬迁点路面平整、共建双拥林、清扫烈士陵园、义务送水、关爱敬老院孤老和孤儿等活动,全年开展义务劳动达1800余人次。通过活动的开展,增进了军民鱼水深情,党政军民互动更加广泛,关系更加和谐融洽,充分展现了军民齐心、共同推进创建工作的良好局面。
二、正确分析我市当前双拥工作形势今年是建党90周年,也是我市争创全国双拥模范城“七连冠”的决战之年,抓好创建工作,确保实现“七连冠”意义十分深远。从当前的创建工作形势来看,一言概之:形势严峻,任务艰巨,时间紧迫。第一,标准高规定严。去年3月,国家重新修订的《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》,规定更加细致,标准更加具体、更加严格,验收标准由6大类增加到9大类。尤其是增加了几项新指标:一是首次规定全国双拥模范城(县)的命名数量控制在纳入考核评选城(县)总数的15%以内;二是退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求,均不能申报和推荐全国双拥模范城(县);三是增加了群众满意度测评和加分项目。第二,时间紧任务重。本届全国双拥模范城表彰命名时间预计安排在年底,检查复核工作预计在8月底进行,时间非常紧迫,任务十分繁重。第三,热情低疲应付。从我市当前的双拥工作整体情况上看,个别单位(部门)对双拥工作的热情度和重视度有所下降,对双拥工作中出现的新情况、新问题缺乏理性思考,一定程度上还存在因循守旧、被动应付、工作流于形式的情况,主动参与意识不强。这些现象表面看似“小病小恙”,但如不及早“医治”,势必对全市双拥工作的深入发展造成影响。对于存在的困难和问题,我们必须在今后的工作中予以克服、及时解决,以奋发有为、时不待我的精神状态抓好创建相关工作。
三、瞄准目标,全力以赴,扎实推进双拥创建工作深入开展当前和今后一个时期,我市双拥工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕争创全国双拥模范城“七连冠”的目标,以增强经济实力和军民凝聚为核心,以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点,完善政策法规体系,创新群众性活动方式,建立协调顺畅的运行机制,抓好各项任务落实,巩固和发展军政军民团结,为全市改革发展稳定和驻泉部队现代化建设提供有力保障。具体来讲,就要做到“四个强化”。
第一,强化机制建设,提升双拥工作效能。双拥工作是事关全局的战略任务,是全社会的共同责任,各部门务必加大协作力度,努力形成网络健全、领导重视、社会参与、军地互动的双拥格局。
一是健全双拥工作网络。各乡镇(办事处)、双拥成员单位和驻泉部队要及时调整充实双拥工作领导小组成员,进一步健全完善例会调度、定期汇报、结对共建和目标管理考核等制度,建立健全双拥办事机构,配备双拥联络员,充分发挥参谋、组织、协调、指导职能,构建一支政治强、作风正、业务精、纪律严、效率高的双拥创建队伍网络。
二是完善双拥工作机制。全市各级各部门、驻泉部队要始终把双拥工作列入重要工作日程,定期分析形势、适时调度推进。要进一步完善主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、部门协作配合、多方协调推进的工作机制,形成层层有人管、事事有人抓的良好局面。坚持考核、评比、表彰和督查通报制度,注重工作实效,创新工作方法,狠抓工作落实,使双拥工作做到有具体的实施计划、有明确的责任分工、有经常性的督促检查、有阶段性的总结评比、有一定的规模效应、有良好的社会反响。落实双拥工作责任机制,对工作成效显著的单位和个人给予奖励,对因工作不力而导致扣分、影响创建工作的,将严肃追究责任单位和责任人责任。
第二,强化宣传发动,营造良好创建环境。宣传发动是做好双拥工作的重要一环,宣传部门在这一块要进一步加大力度,创新宣传方式、提高宣传实效、实现双拥宣传“全覆盖”,营造军民齐上阵、全社会齐抓共建的生动局面。
一是营造浓厚的创建舆论氛围。多形式开展媒体宣传、主题宣传、社会宣传,更加生动、更加广泛地做好双拥宣传工作。坚持将国防教育和双拥宣传纳入全民宣传教育体系,列入党政干部培训计划,渗入各学校教育教学活动中,充分利用市政府网站、福泉电视台、《今日福泉》等媒介开展专栏动态宣传,利用烈士陵园等爱国主义教育基地组织主题宣传教育活动,通过发放宣传资料、出动宣传车和悬挂宣传横幅等形式广泛开展社会宣传,通过打造“双拥一条街”等形式开展实体宣传。总之,宣传工作要做到制度化、常态化、社会化,通过系列活动的开展,积极营造广大军民关心双拥、支持国防的浓厚社会氛围。
二是加大军民互动。各部门要把关心驻泉部队建设作为义不容辞的政治责任,大力开展科技拥军、智力拥军,大力推广“民众拥军”、“军民共建”活动,着眼部队所需、奉献自身所能,在改善官兵的生活与训练条件、难点问题上多办实事,努力解决官兵后顾之忧,创出新的特色。驻泉部队要继续发扬“把驻地当故乡,视人民如父母”的优良传统,在完成自身各项工作任务的同时,充分发挥组织严密、突击力强的优势,协助地方搞好扶贫开发、抢险救灾、维护社会治安等任务。通过军民互动,凝聚军心民心,调动广大军民的积极性、主动性、创造性,形成军民团结的伟大力量,使全市的双拥工作始终保持旺盛的生机和活力。
三是积极发动和拓宽社会参与面。双拥工作要始终保持旺盛的生机和活力,就必须不断强化广大军民参与双拥的意识,广泛动员社会方方面面的力量共同参与到双拥工作中来。积极开展双拥工作进学校、进社区、进农村、进机关、进企业等活动,利用节假日,组织各级党政机关、企事业单位、学校、社区开展爱国主义、国防教育系列活动,将双拥工作融入“和谐福泉”、“平安福泉”建设的方方面面,巩固“军地通力协作、和谐互助”的大好局面,充分发挥其促进社会和经济发展的积极作用。
第三,强化当前,筑牢双拥常规工作基础。按照全国双拥模范城表彰命名时间倒排,我们的时间非常紧迫,任务十分繁重,必须从现实着手,从最根本的工作切入,统筹推进各项创建工作。
一是做好资料完善工作。软件资料是考评双拥工作的基础条件,虽然我市已顺利通过省、州双拥工作考核领导小组的严格考核,但绝不可掉以轻心。目前,全国新一轮“双拥模范城(县)”申报复查工作已经开始,我们务必要引起高度重视,坚决不能抱以侥幸心理。各级各部门、驻泉部队要对照《福泉市争创全国双拥模范城“七连冠”工作任务分解表》内容,逐一检查,逐条落实,查漏补缺、完善提高,不放过任何一个细节,不放过任何一个疑点,完善争创工作资料,尤其对双拥政策落实、双拥组织建设等一票否决的工作,要做细做透,不能有半点马虎和懈怠。各成员单位也要拓展思维,结合工作实际深度挖掘活动载体,突出部门特色,创出工作亮点。
二是加强退役士兵技能培训。做好退役士兵技能培训工作的重要现实意义不言而喻,各有关部门要高度重视,抓好落实。目前,20xx年度城镇退役士兵培训已经完成,农村退役士兵培训工作务必在8月上旬尽快启动。同时,相关部门要在广泛深入调研的基础上,制订科学合理的培训方案,针对性地开展培训工作,确保取得良好的培训效果。
三是组织开展好“八一”走访慰问活动。“八一”建军节即将来临,为组织开展好“八一”慰问活动,全市各级各部门和驻泉部队要按照市委、市政府的统一部署,多形式开展走访慰问,特别要组织好驻泉部队的大型慰问活动,借势掀起新一轮拥军热潮。
第四,强化创新,打造双拥工作新亮点。紧扣时代特点,我们的工作要顺应新要求,锁定新目标,应对新任务,坚持巩固与提高同步、发展与创新并举,才能抓好重点,突破难点,体现特点,增添亮点。
一是建立复员退伍军人创业基金制度。复员退伍军人创业基金是我市双拥工作的一项创新举措,在加快城镇退役士兵安臵改革、有效缓解城镇退役士兵安臵压力上起到了积极作用。有关部门要进一步探索扶持复员退伍军人创业的长效机制,多渠道筹集资金,将创业扶持与技能培训结合起来,更好为复员退伍军人自主创业创造条件、提供发展平台。
二是着力打造双拥一条街。双拥一条街作为城市双拥工作的一个缩影,不仅能直观反映“军爱民、民拥军”的积极形象,同时也是展示城市整体风貌的共享窗口。我市按照“政府主导和社会统一、行政推动与群众自发并举、地方政府与驻地部队联手、共建活动与制度建设并重”的工作思路,将在金山办事处洒金北路打造“双拥一条街”,整条街道会成为双拥知识、军地共建、军民互动等“双拥主题元素”展示舞台,成为一道亮丽的风景街和宣传街。请相关部门密切配合,加快工作进度,确保在国庆节前完成相关工作。
三是大力推进新型经济组织参与双拥工作。随着经济社会的不断发展,新型经济组织特别是非公企业已成为双拥工作新的社会资源。双拥活动要充分挖掘和利用新的社会资源,借助企业延伸宣传阵地、建立双拥实体、开展更多成效显著的共建活动,企业通过双拥活动又能较好地展示和提升品牌形象,是一项合作共赢的好事。市双拥办、工信、发改、工商联等部门要拓宽工作思维,加强与企业的互动合作,积极探索合作机制、模式,更好地推动双拥工作广泛开展。
同志们,做好我市当前和今后一段时期的双拥工作,责任重大,意义深远。全市上下要继承和发扬双拥优良传统,以创建全国双拥模范城“七连冠”为目标,振奋精神,攻坚克难,以求真务实、真抓实干的工作态度,为推进我市双拥工作再上新台阶、不断巩固和发展党政军民团结的大好局面而努力奋斗!
政府官员的工作会议讲话材料篇七
各位委员、同志们:
现在,我受县委会委托,向全会作工作报告,请予审议。
县委十四届六次全会以来,县委会深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局,认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求,严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求,全面践行“六以”理念,始终保持昂扬向上的工作状态,扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作,有力推动了全县经济社会各项事业发展,取得了“六个三”的工作亮点,实现了“”圆满收官,为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。
收获了三个省级大奖:连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。
赢得了三个支持认可:一是领导的支持认可,今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研,对靖安工作给予了充分肯定。同时,若干个国家部委和省市部门多次来靖考察,从不同层面支持靖安。比如,争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可,今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道,中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可,上半年党风廉政社会评价位居全市第一,全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次,较去年增长4倍以上,公众号综合影响力位列全省县级第一。
纳入了三大发展规划:一是纳入国家长江中游城市群规划,靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划,进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划,靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。
启动了三个国家试点:一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。
唱响了三个品牌活动:一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛,来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节,全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会,取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与,靖安知名度和美誉度进一步提升。
突破了三个重大项目:一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成,创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游,靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水,明年三台机组将实现发电,洪屏二期通过预审。
一年来,县委会主要做了以下工作。
一、坚持了一个正确方向,始终与中央、省委、市委保持高度一致。
县委强调,实现“绿色崛起、跨越发展”,必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署,必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面,必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。
一年来,县委坚持把学习贯彻上级决策部署,特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓,不断向广度和深度拓展,取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求,累计组织召开12次中心组学习,3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点:一是内容丰富,先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样,既有领导干部面对面的集中讨论,也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座,也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学,也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践,县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研,进一步搅动了思想,为县委破解发展难题提供了有益借鉴。
今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”,省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神,及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》,迅速掀起了学习贯彻热潮,有力推动了讲话精神在靖安落地生根。
县委认为,做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向,要倍加珍惜来之不易的生态成果,始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会,制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件,着力构建生态文明“六大体系”,实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”,继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程,稳步推进了“五大整治”活动,今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维,划定了生态保护红线,编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度,水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核,实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。
一年多的实践证明,“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践,是“五大理念”在靖安的具体化,在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上,我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干,努力交出群众满意的答卷。
二、注入了一组新动能,全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。
去年以来,中央作出了我国经济步入新常态的重大判断,强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态,强调要认清形势,增强本领,牢牢把握发展的主动权。
一是坚持苦干实干,发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导,坚持县领导工作周计划、月报告制度,创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况,加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会,每月部署一个项目开工,每季度召开一次项目集中签约活动,有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是,在全国经济形势普遍下行的背景下,全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元,增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元,增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元,增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元,增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元,增长11.3%。
二是深化改革创新,发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置,研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》,推动实体经济发展,今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司,有效盘活了国有资产。推进市场化运作,积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系,稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”,今年全县新登记各类企业290家,登记个体工商户604户,新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作,各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲,全年交易额达8020万元,同比增长253%。
三是着力扩大开放,发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机,不断加大招商引资工作力度。一年来,在厦门、常州等地举办招商推介会4场,密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈,全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”,中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集,全年累计签约项目48个,总投资达175.8亿元,其中亿元以上项目35个,民企招商进度全市第一,实际利用外资2202万美元,其中现汇进资630万美元,现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资,大力实施“百千亿”工程,72个重点企业、工程和招商项目稳步推进,今年新注册项目37个,新开工项目39个。
三、开展了一场大竞赛,昌铜高速生态经济带建设稳步开局。
县委认为,必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇,不断加大工作力度,创新工作方法,把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城,争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来,我们开展的“两转三争”大竞赛,有力地促进了全县经济的转型升级。
一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》,开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证,面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展,休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强,11个乡镇农村土地确权均完成入库,全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广,成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建,被列为第三批省级现代农业示范区,全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好,百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。
二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路,制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策,进一步理顺了园区体制机制,规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进,110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质,扩征土地1181亩,收回闲置用地335亩,国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市,“南特”被认定为中国驰名商标,两项工作取得了零的突破。
三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造,5a创建基础设施稳步推进,三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审,即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局,足球产业扎实起步,承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛,成功签约投资5亿元的足球广场项目,中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”,宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”,三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年,全县共接待游客457万人次,同比增长37%。
四、送出了一套大礼包,群众幸福指数持续攀升。
强调:“在前进道路上,要多谋民生之利,多解民生之忧,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为,保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩,要兜住基本民生底线,努力让群众有更多获得感。
一是做好了六篇文章。在“吃”方面,继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设,加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造,加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查,让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收,靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家,每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面,新开工建设商品房8.5万平方米,销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作,300套房屋配租到位。在“行”方面,南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工,靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年,全县新增小型汽车1036辆,汽车拥有总量8531辆。在“生”方面,发放财政生育补助735人,共计22.05万元,全县申请单独二胎83对夫妇,新增单独二胎61人。在“老”方面,对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”,城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人,发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心,建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面,全面启动县级公立医院综合改革,四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设,全县医疗机构床位数较去年增加145张,达到626张。全县新农合参合率稳定在98%,城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。
二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展,全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶,今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个,搬迁481人。新增城镇就业2210人,转移农村劳动力1879人,失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成,城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月,农村五保标准达到3660元每年,保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。开云KY官方登录入口 教学质量明显提升,今年高考一本上线人数增长117%。
三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车,县城框架面积达到12平方公里,全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作,城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违,查处违法违章建筑83起,涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设,市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放,霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升,禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点,25个农宿文化广场,农宿文化广场总数达到100个,基本实现了村村全覆盖。
四是建设了法治靖安。加强法治建设,进一步明确目标任务,将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度,县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制,今年以来共排查各类矛盾纠纷285件,同比下降18.7%,调处284件,调处率达99.6%。加强社会诚信,全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务,清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设,新增监控点65个,城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动,群众安全感和满意度进一步提高。
五、强化了一个坚强保证,风清气正的政治生态进一步深化。
实现党的确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。县委认为,靖安要实现全面同步小康,必须以党建为引领,广泛调动各方面的积极性,持续推进风清气正的政治生态建设。
一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范,县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高,推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量,围绕3个专题组织9次集中学习,把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来,取得了良好效果。突出问题导向,开展“不严不实”问题化解“面对面”活动,集中化解各类问题56个。注重知行合一,把专题教育与中心工作紧密结合,提振了全县干部的精气神。
二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动,开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选,评选首届“十大孝子”,举办先进事迹巡回报告会,传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职,进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设,发挥政协人才汇聚优势,《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作,顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立,王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作,充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用,新时期爱国统一战线不断发展壮大。
三是强化“党建+”思维,夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面,全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程,以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体,开展机关党员“三进社区”活动,推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程,继续完善流动党支部建设,开展基层党组织“五星创评”,对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级,形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程,开展“三实”干部评选活动,营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。
四是落实“两个责任”,推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育活动,把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实,开展督查6次,查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为,制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败,开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理,对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度,提升办案质量,全年共受理信访举报75件,立案32件,案件数量同比增长18.5%,处分22人,其中开除党籍3人。
需要特别说明的是,编制好我县“十三五”规划建议,对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会,具有十分重要的指导意义。今年以来,县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓,成立文件起草组,集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间,广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后,又多次召开了座谈会,反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见,不断讨论和修改。党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后,又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表,进一步修改完善。县委强调,深入贯彻系列重要讲话精神,认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局,严格按照省委“十六字”方针,积极落实市委“三区”发展战略,全面践行“六以”工作理念,紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标,以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线,以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位,着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”,率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子,奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议,形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。
以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足,主要表现为:全县经济总量依然偏小,产业发展水平不高,项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当,不愿作为,缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位,违法违纪的现象仍然存在,等等。这些问题,我们必须采取更有力的措施,更好地加以解决。
同志们,当前和今后一个时期,全县的一项重要政治任务,就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神,用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面,围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处,再强调三点意见,主要讲三个“势”:
一、乘时乘势,绘就蓝图。
“十三五”期间,我们要坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,把握好“五个新”。
1、新精神。从中央层面来看,共呈现出三大特点:一是新常态,中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长,进入了新常态。二是新理念,党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为我国“十三五”时期指明了发展方向,提供了重要遵循。三是新举措,最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革,针对我国各领域产能不均衡的现状,强调从供给生产端入手,一方面抑制部分行业产能过剩,另一方面不断提供新需求的产品,确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看,省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标,“提前翻番”,就是20xx年要比20xx年的gdp和城乡居民收入翻一番,省委强调要在20xx年提前完成这个任务。“同步小康”,是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看,市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标,重点突出“力争百强”的目标,20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位,力争“十三五”时期进入全国百强。
2、新经济。当前,我们已进入了天上有卫星,地上有光纤,家家有电脑的“互联网时代”,网络经济成为了发展主流。工业时代,资本的源头掌握在银行和少数资本家手里,控制在垄断企业中,资本家依靠资本,投资实业,创造财富,推动经济。如今,资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里,社会高度开放,所有权和股权高度分散。比如,美国94%的家庭拥有金融资产,而在这些家庭中,又有49.9%的资产是股票。通过网络经济,可以达到集聚每一份财力,激发每一份活力的作用。现在,许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票,使千万人的钱变成“种子”进行投资,然后投入实体企业,产生巨大的经济效益。每天,上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹,每隔一段时间就有新热点事物出现。因此,大家一定要具备网络逻辑和互联网思维,充分认识当代经济的新走向,不断在新机遇中掌握新规则,抢占发展先机。
3、新机遇。目前,靖安主要有两大优势,一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来,靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求,全面践行xx届五中全会提出的绿色发展理念,始终致力于保护生态,走绿色发展之路,在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势,现在的靖安,跨一步则进城,距离南昌九龙湖新区仅37公里,退一步则进山,九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华,入则享山野清静,优美的生态环境令人向往,成为了都市人群中的稀缺资源。
4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标,“同步小康”是纵向性目标,是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据,20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%,比20xx年增加了2.82点,但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中,已经实现的指标有13个,接近实现的指标有4个,还有8个指标有差距,其中人均gdp实现程度只有38%,城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明,我们离小康目标是越来越近了,但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距,是我们工作的目标,我们要快马加鞭,精准施策,确保与全市全省全国同步建成小康社会。
5、新愿景。再过5年,靖安将是一个怎样的现状,大家可以想象的到,现在我们是“静悄悄”的急行军,许多项目都在顺利推进,相信五年以后,靖安定将“惊艳登场”。未来的五年,是靖安经济实力大幅提升的五年,是群众生活质量明显改善的五年,是生态文明建设树立标杆的五年,是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年,5a景区一定会在两三年内创建成功,工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城,城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过,三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通,我县的旅游人数将会增长3-7倍,水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通,彻底打通靖安旅游公路的任督二脉,省道升级国道后,高湖至罗湾的隧道将进入规划建设,高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外,我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去,靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。
二、厚植优势,升级产业。
“十三五”期间,我们要破解发展难题,厚植发展优势,加快三大产业升级,牢牢把握发展的主动权。
1、要“狮子”更要“蜂群”。在靖安的旅游产业发展中,大项目好比“狮子”,我们已经建成了九岭温泉度假村、恒茂御泉谷等旅游项目,虎啸峡漂流即将建成接游,东白源生态养生谷已经开工建设,目前正在大力推进中源国际滑雪、低空飞行等项目建设。此外,我们还有很多项目也是“狮子”,比如高湖的圆梦园、宝峰的禅意养生乐园等项目,仁首、罗湾正在洽谈的滨水旅游度假项目。除了“狮子”以外,我们还需要“蜂群”,乡村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”,我们要出台帮扶政策,鼓励支持群众开发以果蔬采摘、农事体验、休闲度假等为主题的乡村旅游,致力把农产品变为旅游产品、休闲食品,把茶园、果园变为采摘园、观光园,把农村变为旅游的圣地。同时,还要积极打造文化创意产业,大力引进小客栈、小乡村酒吧、小特色街等“小资”项目。最近,南昌新建区西汉海昏侯大墓的出土,引起了全国的高度重视,南昌准备将其打造成为一项文化创意产业。靖安的东周古墓,历史悠久,底蕴深厚,据专业人士分析,仍然具有不可估量的开发前景,极具文化价值,我们要以东周古墓为基础,大力开发富有特色的文化创业项目,打响文化创意品牌。
2、要“加法”更要“升级”。要做好延伸产业链的“加法”,重点围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地,不断扶大做强江硬、合力等一批龙头企业,拉长和延伸上下游配套产业链条。加快有色金属加工、机械铸造、木竹精深加工等传统工业领域的技术改造,推动产业链向“微笑曲线”的两端延伸,提高产品附加值和盈利能力。同时,还要加快产业升级,大力引进互联网+、大生物制药、云计算等新业态新项目,积极发展食品工业、风电、光伏发电、大健康等新兴产业,致力把靖安打造成为最具吸引力的升级项目投资“洼地”。
3、要“老板”更要“老乡”。在加快现代农业发展上,要依靠“老板”带动,着力加快农业招大引强,培育一批农村致富能人、强人。春江水暖鸭先知,“老板”具备敏锐的市场分析和洞察能力,通过“老板”的带动,要发展壮大一批龙头企业,打造一批现代农业示范园区,推动互联网技术与有机农业深度融合,积极发展“互联网+农业”,抢占发展先机,扩大市场份额。要鼓励“老乡”参与,广泛动员农户尤其是低收入农户参加各类农民合作社,把靖安的农民变成懂经济的新型农民,大力发展专业大户、家庭农场和庄园经济,不断创新生产经营形式,拓展农民增收渠道。还要在“稀缺”上做大规模,有机农产品是稀缺资源。毛主席于1958年提出了以“土、肥、水、种、密、保、管、工”为内容的农业“八字宪法”,要按照农业“八字宪法”的新理念,引导农业企业和农民做到不断提高土壤有机质含量、施用有机发酵肥料、健康水源、培育良种、合理密植、生态种植、科学管理、现代化机械作业与自然农耕相结合,进一步推动我县有机农业发展。
三、实干成势,强化保障。
一切美好愿景都要靠实干来实现,“十三五”期间,我们要振奋精神、真抓实干,着力增强干事创业的凝聚力。
1、以快节奏打造慢生活。靖安是慢生活的小城,大家都向往这里的宁静悠闲,养生养心,宜居宜游,但是只有高效率的工作才能实现这一切。要加速推进城乡基础设施建设,不断强化“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,打造海绵城市。要全力推进城南提质改造,不断加快木门楼改造,致力将西门外、南门外打造成为时尚与历史融合的老街。要稳步实施城北新区建设,启动寨下遗址公园、鹤坪森林公园以及沿河的开发,还要打造城市健身游园、乡村笼式足球场、自行车绿道等体育休闲项目。要高标准建设一批特色精品小镇,着力推进仁首田园牧歌小镇、中源客家避暑小镇、璪都户外运动小镇、三爪仑茅山风情小镇等项目建设,全面提升集镇品味,让一流人居环境不仅成为靖安人一项永久的民生福利,更加成为广大周边地区游客的向往之地。
2、以硬手段营造软环境。要以啃“硬骨头”的精神扎实推进深化改革,全面落实好国家、省市的各项改革任务,进一步加快政府职能转变,推进“三单一网”建设,处理好政府和市场的关系,做到“法无授权不可为,法定职责必须为,法无禁止即可为”。要寻找“最大公约数”,进一步简化办事程序,提高办事效率,努力为“大众创业、万众创新”松绑,不断优化服务能力,满足最广大群众的整体利益,使改革成果惠及全体人民。要以法治思维的方式持续推动社会发展,不断深化平安靖安、法治靖安建设,保障社会公正公平,加快社会治安防控体系建设,确保公众安全感满意度测评始终保持省市前列,为发展营造和谐稳定的社会环境。
3、以新办法破解老难题。明年是“十三五”的开局之年,目前我县还存在一些难题需要解决。比如,在脱贫攻坚上,全县现有贫困人口6070人,十三五”时期还有省级扶持重点贫困村6个,市级扶持贫困村有3个,脱贫攻坚任务还十分艰巨。我们要立下愚公志,打好脱贫攻坚战,着力实施旅游扶贫、光伏扶贫、安居扶贫等工程,要浇水更要滴灌,众志成城实现脱贫攻坚目标。还有在作风建设上,少数党员干部执行力不强,为官不作为,交待的工作没有反应,一些基层干部甚至出现了挪用民生资金等违规违纪现象。我们要认真贯彻落实中央新修订的“一准则、两条例”和省委关于作风建设20条,坚持把纪律挺在前面,不碰红线,守住底线,争当遵纪守法的表率,努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。
同志们,未来五年是我县发展进程中十分重要的时期,时代赋予我们重任,人民寄予我们厚望。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,牢记使命,奋发有为,为实现“五年决战同步小康”奋斗目标,打造绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安而不懈奋斗!
政府官员的工作会议讲话材料篇八
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县民政暨双拥工作会议,主要任务是传达贯彻自治区和全市民政工作会议精神,总结20xx全县民政双拥工作,安排部署今年民政双拥工作各项任务。过去的一年,全县各级民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,充分发挥“维护稳定、促进和谐”的职能作用,认真解决关系人民群众切身利益的问题,在保障城乡困难群众基本生活、加强基层民主政治建设、推进社会管理和公共服务、支持军队和国防现代化建设等方面,取得了突出成绩。广大民政干部恪尽职守、甘于奉献,把各项任务落到实处,把党和政府的温暖送进千家万户,为维护社会稳定、实现社会公平、促进社会和谐作出了积极贡献。在此,我代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢!刚才,xx局长对20xx年工作进行了认真总结,安排部署了今年各项工作任务,我完全赞同。下面我讲几点意见:
一、认清形势,明确目标,增强做好民政工作的责任感。
今年是全面落实xx大精神的第一年,也是实施“”民政事业发展规划的关键年。做好今年的民政工作,任务艰巨,责任重大,必须认真分析民政工作面临的机遇和困难,把握民政工作的规律和重点,增强做好民政工作的责任感和使命感。
(一)牢牢把握新时期民政工作的变化趋势。在新的历史时期,民政工作对象正由特定群体向全体城乡居民拓展,民政工作在发挥社会救助“兜底”保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸,民政工作提供的公共服务正从以城市为主向城乡并重转变,民政工作方式已经从临时性、分散性、救急性逐步向整体制度安排、规范管理的方向转变,民政工作机制正由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。我们要深刻把握新时期民政工作的变化趋势和发展规律,全面加快民政事业改革与发展步伐,为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。
(二)牢牢把握新时期民政工作的职责使命。民政工作是为民之政,民政事业是和谐之基。民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心,直接为人民群众服务,为人民群众排忧解难,是把党和政府的温暖送到群众心头的桥梁和纽带,肩负着协调利益、化解矛盾、维护公平的责任,是政府履行公共服务和社会管理的重要方面。民政部门承担的社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等20多项工作都关系到民生问题的解决,关系到服务型政府的建设,关系到构建和谐社会的进程。我们要牢记民政工作使命,进一步增强工作责任感,积极应对各种风险和挑战,着力解决工作中的薄弱环节和问题,更好地为广大人民群众服务,不辜负人民群众对民政工作的期待。
二、强化措施,扎实工作,把各项民政工作任务落到实处。
(一)不断完善城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活。做好社会救助工作,保障困难群众的基本生活,是构建和谐社会的民心工程,也是社会保障的最后一道防线。近年来,我县按照“单项突破、系统完善、点上推进、面上扩展”的思路,以城镇最低生活保障、自然灾害求助、牧区五保供养、医疗救助等工作为重点,初步构建了形式有别、覆盖城乡的社会综合救助体系。相关部门对城乡困难群众在教育、就业、医疗、住房、法律援助等方面也出台了相应的救助政策,采取了一系列专项救助措施,收到了明显的成效。但是,救助标准低、形式单一、救助资源分散、求助行为不规范等问题仍然存在。今年要重点解决好存在的问题,在救助体系建设上争取有新突破。一是做好城乡低保工作。今年,自治区政府提出了“为民办八件实事”的要求,其中包括城镇低保保障标准提高20元,农村牧区低保范围扩大到110万人。这是惠及城乡困难群众的好事实事。实现提标扩面的目标,会面临许多新情况、新问题。民政部门要根据自治区和呼伦贝尔市的统一要求,深入调研,充分论证,科学测算;并且要积极动作,深入基层,入村入户,把底数摸清,情况找准,落实好匹配资金,不断完善制度,强化规范化管理,严格申请、审核、审批程序,确保公开公平公正,使城乡低保工作逐步走上规范化、科学化轨道。在城镇,要进一步巩固动态管理下的应保尽保,扎实推进“分类施保”,使所有困难群众得到及时有效的救助;在牧区,要大力抓好低保、五保制度的完善和落实,将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围,实现应保尽保;要健全临时救助制度,对低保边缘群体和低收入群体实施延伸专项救助。二是做好自然灾害求助工作。灾时要及时启动救灾应急预案,做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位,确保受灾群众安全转移和临时生活保障。同时,要积极争取资金,强化政府主导和分级管理的责任,及时足额落实好本级应承担的自然灾害救济经费,努力扩大救灾捐赠,加强救灾款物管理,确保受灾群众基本生活。三是做好城乡医疗救助工作。我县牧区医疗救助还处于起步阶段,虽然帮助不少特困群众缓解了看病就医难的困难,但由于救助方案还不够完善,一方面是仍有一些需要救助的困难群众得不到救助,另一方面是有限的救助资金结转偏大。要解决这个问题,就必须有针对性地调整方案,重点做好与城镇医疗保险和牧区新型合作医疗制度的衔接。年终出台并实施《城镇医疗救助实施方案》,本着方便群众、规范管理的原则,简化操作程序,缩短办理时限,改进结算办法,规范制度措施,确保救助实效。要逐步扩大救助覆盖面,合理确定救助标准,逐步降低或取消起付线,提高医疗救助比例,根据救助对象的困难情况和基本医疗需求探索分类救助。坚持事前、事中、事后救助相结合,以住院救助为主,兼顾门诊救助,适当扩大救助病种,逐步提高封顶线,尽快形成较为规范的城乡医疗救助制度,让困难群众从医疗救助中受益。四是做好五保供养工作。经过几年的努力,我县五保供养工作取得了明显进展,但集中供养率和保障标准还有待进一步提高。今年的工作重点是,进一步调查核准,尽快将符合条件的全部保进来,全面实现应保尽保。将分散供养人员纳入牧区低保的同时,保障标准要在现有的基础上再提高100元。要认真组织实施“霞光计划”,力争全县集中供养率提高到50%以上。
(二)进一步规范社区建设和基层政治建设,努力构建和谐社会的基础平台。社区是社会的细胞,也是民政部门服务群众的平台。随着改革的不断深入,社区的功能日益凸显,作用日趋重要。要深刻认识做好社区工作在提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设中的重要意义。全面开展和谐社区建设,充分发挥社区自治组织自我管理、自我服务的作用,实现政府依法管理和居民依法自治的良性互动。大力发展社区服务,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。一是要把服务群众、满足居民需求、提高居民生活质量作为社区建设的重点,从解决群众最关心、最直接、最现实的就业保障、看病、养老等问题入手,充分利用社区资源,逐步建立以社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的服务管理网络,努力提升社区服务质量。同时,要切实发挥社区在密切党和政府同人民群众联系上的桥梁纽带作用,拓宽社情民意表达渠道,搭建党和政府联系群众的平台,尽快形成和谐社区人人共建、社区和谐人人共享的局面。二是各级民政部门要切实担负起责任,对上要发挥好参谋助手的作用,对下要发挥好指挥督促作用,对相关部门要发挥好组织协调作用。教育、科技、公安、司法、劳动保障、就业、建设、文化、卫生、人口计生、环保等部门,要按照社区服务发展要求,加强业务指导,提高服务水平。发改、财政、商务、税务、工商等部门要按照各自职能,进一步制定和落实促进社区服务发展的政策措施。工会、共青团、妇联、残联等组织要积极参与社区服务,大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成推动社区服务发展的合力。三是积极开展牧区社区建设试点工作。牧区社区建设是社会主义新牧区建设的重要内容。要按照我县关于推进社会主义新牧区建设的实施意见,同步实施牧区社区建设试点工作,做到同规划、同部署、同检查、同验收。各地要以完善嘎查党组织领导下的充满活力的村民自治为重点,进一步完善村务公开、民主管理制度,合理整合现有资源,积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进牧区社区,探索建立有效覆盖、有序参与的牧区基层服务和管理网络。要认真研究当前我县村务公开、民主管理工作中存在的问题,加强工作协调和指导,完善各项制度,强化监督检查,积极探索村务公开、民主管理与发展牧区经济助牧增收紧密结合的新机制,真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。要督促嘎查全面落实以牧民大会(牧民代表会)为主要形式的民主决策制度,以村务公开、民主评议干部、嘎查委员会定期报告工作为主要手段的民主监督制度,进一步完善、规范村务公开工作,向高层次、高标准、高质量发展,向制度化、民主化、法治化迈进。
(三)全面落实好双拥优抚安置政策,为实现三连冠打下坚实基础。去年,我县再次获得了全区双拥模范县的荣誉称号,实现了县委、县政府提出的“蝉联全区双拥模范县两连冠”的奋斗目标。在新的起点上,我们必须进一步深入探索退役士兵安置新办法,加强退役军人就业指导和服务,落实好各项优抚政策,深入开展双拥共建工作,巩固军政军民团结,全力争创xx县全区双拥模范县三连冠,并进入全国双拥模范县行列。一是要落实好优抚对象的各项抚恤优待政策。民政部门和相关部门一定要加强配合,做好军人家属优待工作,重点优抚对象的定期定量补助必须保证按月足额发放。二是要努力做好退役士兵的安置工作。站在讲政治、讲大局的高度,既要加强宣传教育,引导退役士兵树立正确的就业观念,又要多渠道、多形式千方百计安置就业。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,退役士兵进入人才或劳动力市场势在必行,退役士兵自谋职业是今后安置工作的方向和发展趋势。要在总结近年来开展自谋职业工作经验和做法的基础上,结合我县实际,进一步完善城镇退役士兵自谋职业政策措施,逐步形成严格规范、系统完整的自谋职业办法,推动城镇退役士兵自谋职业工作向纵深发展。要将退役士兵自谋职业补助经费列入财政预算,专款专用,确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额一次性领取到经济补助金。通过适度提高补助标准以鼓励更多的退役士兵自谋职业,确保安置任务的完成。同时要落实好退役士兵在就业、职业技能培训等方面的优惠政策,将退役士兵培训经费列入财政预算。在做好城镇安置工作的同时,要对回牧区安置的退役士兵给予足够的重视,解决好他们在实际工作中的困难,特别是要做好为牧区的退役士兵转移就业提供服务。三是要继续深入开展双拥创建工作。要全面开展国防和双拥宣传教育,着力建设双拥文化,进一步增强全社会国防观念和双拥意识。要继续以争创活动为载体,着力探索双拥工作新机制,拓展双拥工作新领域,积极开展科技拥军、智力拥军,调动社会各界的积极性,实现拥军经常化、全员化,推动双拥工作发展创新。
(四)进一步提高社会福利事业的质量与效益,不断提升社会福利服务水平。发展社会福利事业,是建设和谐社会的内在要求,也是一个国家社会文明程度的重要标志。近年来先后实施的“星光计划”、“敬老工程”、“明天计划”等民心工程,造福广大老年人、孤寡老人、孤残儿童,有力推动了我县社会福利事业的发展。今年,全国要实施“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”。这是改善我县社会福利事业基础设施落后、服务水平不高现状的极好机遇。民政部门要按照民政部的要求,结合实际情况,尽早统筹规划,科学安排,积极争取项目,从根本上改善服务条件,提高我县社会福利事业的服务质量和社会效益,为城乡孤残儿童和牧区五保对象营造幸福家园。继续坚持“公办民营、民办公助”的发展方向,大力推进社会福利社会化,鼓励和引导社会力量兴办社会福利机构,努力实现社会福利社会化。
三、进一步加强对民政暨双拥工作的领导。
民政工作是为民谋福利的事业,民政工作涉及的范围很广,必须坚持和落实“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制。一是适应新形势、新任务的要求,根据本地的实际情况,适时制定政策法规、制定方向目标,确保民政事业健康快速发展。二是要加大公共财政在民政事业上的投入,向民政倾斜,为民政事业的发展提供财力物力保障。三是机制上,各苏木乡镇政府要牵起头来,经常主动了解民政工作,指导民政工作,检查督促工作的落实,一些重点工作领导必须亲自研究亲自抓。要多帮助民政解难事,多支持民政办实事。各有关部门要强化大局意识,主动配合,积极支持民政工作,加强沟通协调,建立合作互动、和谐发展的工作运行机制,既有明确分工协作,又能发挥整体效能,切实维护和保障好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。要广泛动员和组织社会力量参与到社会公益事业和民政事业中来,形成齐抓共管、和谐共进的民政工作新局面,推进民政工作全面深入发展。民政部门要加大工作宣传力度,强化信息的上传下达与反馈,增加工作透明度,提升社会公信度,努力在全社会形成了解民政、关注民政、支持民政的良好氛围。民政工作与困难群众的切身利益息息相关,工作具体,难度较大。民政工作是否能做好,直接关系党和政府在人民群众心目中的地位和形象,直接关系社会和谐稳定。广大民政干部职工要加强学习,用科学发展观武装头脑,学以致用,创新工作思路、工作方法,积极开展调查研究,了解社情民意,不断提高做好民政工作的本领。一是创新思想观念,找准工作定位。自觉打破传统思维方式、思想观念的束缚,以改革的思路、发展的观点来研究和谋划现代民政事业的发展,把民政工作真正融入到经济社会发展大局之中,使民政工作更好地为全县经济和社会发展服务。二是强化学习教育,提高自身素质。各级民政干部要加强学习,特别是要学习市场经济、法律和管理等方面的知识,不断适应新时期民政工作的新要求。三是加强管理,重视培养人才,及时把那些有思想、能干事的人才充实到重要岗位,同时要健全和完善监督制约机制,不断加强民政队伍的党风和廉政建设,确保民政干部队伍的廉洁性。在这里,我还要特别强调一下资金管理的问题。低保金、救灾款等救助资金是国家为老百姓和困难户准备的救命钱,是高压线。各级民政部门一定要健全制度、严格程序、加强管理,保证资金安全。
同志们,民政工作上为党和政府分忧、下为基层群众解愁,肩负着光荣而神圣的使命,也面临着新的挑战。我们要以xx大精神为指导,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,振奋精神,扎实工作,开拓进取,努力把民政工作提高到一个新的水平,为促进全县经济社会全面进步做出新的贡献!
政府官员的工作会议讲话材料篇九
同志们:
刚才,同志传达了全市双拥工作会议精神,总结了我区去年双拥工作的情况,部署了今年双拥工作;同志也作了很好的讲话,我表示完全同意。下面,我就如何做好双拥工作讲几点意见:
一、从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识做好双拥工作的重要意义。
双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统,是团结和动员广大军民为实现党在各个时期的历史任务而奋斗的一项重要工作。双拥工作与贯彻落实“三个代表”的重要思想有着密切的关系。做好双拥工作,有利于调动广大军民的积极性、创造性,推进社会主义的各项事业发展,促进我区经济社会发展和部队战斗力的提高;有利于充分发挥军地双方的优势,把我党我军的优良传统与开拓创新、与时俱进的时代精神结合起来,促进社会主义思想、道德和文化的建设;有利于为改革开放和实现富裕小康的目标创造安定团结的社会环境,是维护国家和人民群众根本利益的重要体现。做好双拥工作,加强军政军民团结,对于增强我区的经济实力和国防实力,实践我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨具有十分重要的作用。为此,我们要从实践“三个代表”重要思想高度,充分认识做好双拥工作的重要意义,把这项工作摆在重要位置,切实抓紧抓好。
二、继续深入开展创建双拥模范城活动,不断提高双拥工作的整体水平。
创建双拥模范城是新形势下加强军政军民团结的有效途径,已在全社会产生了积极的影响。各级各部门要以创建双拥模范城工作为契机,认真贯彻落实省市双拥工作会议精神,按照坚持方向、丰富内容、注重实效的原则,扎扎实实地做好双拥工作,解决实际问题。要利用各种会议,在大的场合进行双拥工作宣传,并利用新闻媒体,宣传双拥工作的重要意义,使双拥工作深入人心,广大市民积极参予。要积极支持共建活动,特别是宣传、文化、教育、民政等部门要以烈士陵园为爱国主义和国防教育基地,组织广大市民和青少年进行革命传统教育,使双拥工作广泛深入民心;要在良好的共建基础上进一步采取形式多样、喜闻乐见的方式提高共建活动的质量,不断增进军政军民的密切关系;同时,要对开展共建活动取得卓有成效的单位进行大力宣扬,及时表彰,营造良好的双拥氛围。各镇(场)、街道、区直各单位要认真对照检查,及时调整和充实双拥工作领导小组机构,把双拥工作纳入班子会议的议事日程。各级双拥工作领导机构要认真履行组织、协调、指导双拥工作的三大职能,组织广大群众广泛开展形式多样的双拥活动,特别是区双拥办要加强对全区双拥工作的检查督促,推动我区双拥工作整体水平的提高。
三、积极做好预防和妥善处理军民纠纷工作,自觉维护军政军民团结。
近年来,我区通过开展双拥创建活动,军政军民关系不断得到巩固和加强,军地双方融洽。但要注意到随着社会主义市场经济的不断发展和深入,军地双方相互交往合作的领域、内容和范围也不断扩大,由此有时可能会产生一些矛盾,这一问题必须引起高度重视。为此,军地双方要做到经常互通情况,增进了解,地方工作在涉及部队利益时,应先征求部队意见;部队遇到重大活动时,也要及时通报当地政府;军地双方要相互体谅,从大局出发,积极主动化解矛盾,决不能因此而影响军政军民关系。
四、落实政策,确保双拥工作落到实处。
各部门、各单位要以强烈的政治责任感去做好双拥工作,进一步加强领导责任制,落实好各项政策,切实把双拥工作落到实处。下来,要着力抓好以下几项工作:
1、各单位会议后回去要迅速召开双拥工作会议,对照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求,检查落实自身双拥工作情况,特别是对存在问题和没落实的有关事项要逐一排查,找出原因,及时落实,争取以良好的成绩迎接省、市对我区创建双拥模仿城活动的检查验收工作。
2、要保证双拥保障金的到位。区双拥保障金的缺额部分要及时补上,各镇、街道要设立保障金专户,保障金不得少于万元。
3、区双拥领导小组成员单位每年要办1-2件双拥工作实事,完成情况要报区双拥办,并将此内容作为年终考核领导政绩的一个方面来落实。
4、要进一步落实义务兵家属、烈属、在乡伤残军人的优抚政策,严格按照创建双拥模范城的六条标准和八个方面要求做好工作,使优抚对象的生活水平与当地群众的人均收入同步提高。
5、继续实行退役士兵的有偿转移安置办法,搞好退伍安置工作。各部门各单位要按照区委、区政府的要求,积极缴纳退役士兵有偿安置的保障金,对去年仍未缴纳保障金的单位财政部门要继续追缴,对无正当理由拒交保障金的单位要追究领导责任,确保城镇退役士兵有偿安置保障金及时足额发放到人,切实维护退伍军人的合法权益。
6、双拥管理部门要注重解决好优抚对象的热点、难点问题,特别是要解决好“三难”问题。对在乡的重点优抚对象要迅续办理农村合作医疗制度,纳入财政预算,争取在三月底将在乡重点优抚对象全部参加农村合作医疗行列,各镇(场)、办事处要积极配合做好这项工作。
同志们,双拥工作直接影响到军政军民关系,关系到我区的形象,关系到整个国民经济的发展,因此,新时期做好双拥工作意义重大。我们必须从实践“三个代表”重要思想高度,与时俱进,团结一致,扎实工作,促进双拥工作的社会化、制度化、法规化,不断推动我区双拥工作上新的台阶。
政府官员的工作会议讲话材料篇十
同志们:
今天,我们在这里召开全市标准化工作会议,传达全省标准化工作会议精神,总结“”以来我市标准化工作取得的成效和经验,安排部署“”期间标准化工作的方向和重点。这次会议得到了省质监局的高度重视,雷动楚副局长亲临指导。在此,我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,向长期以来关心、支持和帮助攀枝花建设发展的省质监局,表示衷心的感谢!下面,我就搞好全市标准化工作再讲几点意见:
一、统一思想认识,增强做好标准化工作的紧迫感和责任感。
标准化工作是支撑和引领经济社会发展的重要技术基础,也是提升一个国家和地区自主创新能力的必由之路。“”期间,我市标准化工作紧紧围绕支柱产业、优势产业和特色产业,积极抢占技术标准制高点,为提升全市产品质量和产业综合竞争力、促进经济结构优化调整发挥了重要作用。已经到来的“”,是创新驱动的重要时期,更是标准化竞争的关键时期。攀枝花作为典型的资源型城市,要顺利实现“四个翻番”目标,在全省率先建成全面小康社会,就必须坚定不移地加快标准化工作,为经济社会发展提供有力的内在支撑。
(一)坚定不移地加快标准化工作,是我市实现经济社会跨越发展的重要基础。无数事实反复证明,地区与地区经济竞争力的较量,归根结底是区域整体质量的较量,技术标准是对产品质量、规格和检验方法等所作的技术规定,已成为当今国际经济竞争的重要手段。谁拥有科学先进的技术标准,谁就有可靠强大的质量竞争力;谁拥有占据市场竞争制高点的技术标准,谁就有市场经济的“话语权”。我市的经济发展方式要实现从低质量低效益的“以量取胜”向高质量高效益的“以质取胜”转变,就必须牢牢把握技术标准这个关键环节,加快建立与我市经济社会发展水平相适应的标准体系。
(二)坚定不移地加快标准化工作,是我市提升产业竞争实力的重要举措。标准化是科技成果转化为生产力的桥梁,标准是市场竞争的游戏规则,谁掌握了标准的制订权,谁的技术就成为标准,谁就能控制产业链的高端,进而控制产业的发展总体方向,获得最大效益和生存空间。当前,我市资源综合利用水平还不高,产业层次比较低,特色优势资源的经济价值和社会效益尚未得到充分发挥,究其缘由,标准化水平不高是重要原因之一。因此,要加快发展“6+2”特色产业,做强做大优势产业,就必须苦练内功,加大研发力度,用标准的创新和突破,促进产业竞争力的提升和增强。
(三)坚定不移地加快标准化工作,是维护人民群众生命财产安全的重要保障。标准是加强产品质量监管的重要依据。近期引发社会广泛关注的“毒奶粉”、“化学火锅”、“双汇瘦肉精”等食品安全事件,无一不是因为标准不高、标准缺失或标准执行不严格造成的。标准还涉及百姓生活的方方面面,大至房屋汽车,小到柴米油盐,无一不需要标准的约束和规范。只有切切实实的搞好标准化工作,才能为全市人民营造安全放心的消费环境,才能使全市人民真正享受到改革发展的成果。
二、把握工作重点,推动标准化工作再上新台阶。
当前和今后一个时期,全市标准化工作的重点是,紧紧围绕“四个倾力打造”战略重点,有计划、有步骤地加快推进三次产业的标准化工作。
(一)围绕工业强市目标,突出钒钛资源综合利用,做强工业。我市拥有得天独厚的钒钛资源,在钒钛产业标准方面已经获得了一定的话语权。要继续围绕钒钛资源综合开发利用,大力开展钒钛制品标准化工作,积极参加国家有关钒钛制品标准制定活动,争取建立全国钒钛制品专业标准化委员会、分技术委员会或工作组,争取将先进的企业技术标准转化为国家、行业钒钛制品标准。要充分利用含钒钛合金的耐磨、耐高温、高强度特性,积极发展机械加工产业,努力将含钒钛合金技术特点转化为技术标准,扩大含钒钛合金机械产品市场占有率。要把培育和发展战略性新兴产业作为今后一个时期标准化工作的重中之重,加快生物、太阳能产业标准化工作,并以此推动高新技术产业健康发展,带动传统产业转型升级,为强化我市“6+2”产业格局提供技术支撑。
(二)充分利用光热资源优势,加强农业标准化工作,做精农业。农业现代化是推进“三化”统筹的重点,没有农业的标准化,就没有农业的现代化。不实行农业标准化,就会影响农产品质量安全,削弱农产品市场竞争力,制约农业增效、农民增收和农村发展。要大力推进农业标准化,突出产品质量安全和环境质量安全,最大限度地提高农业经济安全运行质量,推进农业发展方式转变。要从农产品的选种、种植、病虫害防治、灌溉等方面开展农业标准化工作,推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的认定认证工作,提升优势农产品市场竞争能力,打造攀枝花农产品品牌。要采取“公司+基地+标准+农户”的模式,发挥龙头企业的示范带动作用,促进农产品的集约化和规模化生产,提高我市农业产业化水平。
(三)依托次级交通枢纽,加强服务业标准化工作,做大三产。在全省标准化工作会议上,巨峰省长对我市的政务服务中心标准化工作给予了充分肯定。全市上下一定要以建设四川省政务服务标准化试点城市为契机,构建与现代服务业发展相适应的生活型、生产型服务业标准体系。要抓住次级交通枢纽建设的机遇,重点加强现代物流、旅游、会展、文化和商贸流通业等领域服务标准的修订工作,增强我市现代服务业对周边地区的辐射力和影响力,进一步确立区域性中心城市地位。要引导服务企业建立诚信体系,实施标准化管理,规范服务行为,用质量创造服务品牌,以品牌提升企业实力。要紧贴民生需求,积极推进社区、村镇服务和居家养老服务等民生标准化工作,为百姓安居乐业提供标准化服务。要针对百姓关注的重点、热点问题,加强涉及人身健康安全等方面的强制性标准检查,确保广大人民群众吃得放心、用得安心、生活得开心。
三、抓住关键环节,确保标准化工作取得实效。
标准化工作任务重、要求高、涉及面广,必须抓住组织宣传、企业主体、体系建设和技术服务四个关键环节,系统推进,确保各项工作落到实处。
(一)加强组织宣传工作。组织宣传是做好标准化工作的重要保障。市政府对标准化工作高度重视,已经下发了加快推进标准化工作的意见,成立了市标准化工作领导小组,并将标准化工作纳入县(区)政府、市级相关部门年度考核。目标管理部门要按要求加强督促考核,落实目标责任,确保标准化工作顺利开展。质监部门要发挥综合牵头作用,切实做好标准化工作的组织、协调、指导和监督实施;其它各部门、各企业、各行业要从全局出发,抓好相关任务的落实。要充分利用报刊、电视、网络等媒体,多层面、多视角宣传标准化工作,提高标准化在生产经营者和消费者中的认知度和普及率,进一步强化全社会学标准、讲标准、用标准的意识,共同推进我市标准化事业的持续健康发展。
(二)发挥企业主体作用。企业是做好标准化工作的主体力量。要引导企业高度重视标准化工作,积极采用国际标准和国内先进标准组织生产,改进生产工艺,提高标准落实到位率,提高推行科学管理、参与国际竞争的能力。要鼓励企业加强应用技术研究,提高科研能力,加大技术标准创新,推动科技成果尽快转化为技术标准、转化为生产能力,推动产业升级。支持企业积极参与行业标准、国家标准乃至国际标准的制(修)订工作,建立健全标准化管理体系,提升企业标准化水平。
(三)加快建设标准体系。标准体系是做好标准化工作的技术支撑。要从全市经济社会发展大局出发,按照面向市场、突出重点的要求,以“6+2”特色产业、农业、现代服务业、节能减排等标准体系为重点,加强标准体系规划建设,扩大标准体系覆盖面。要围绕各重点产业发展需要,以查漏补缺、完善体系为重点,有针对性地开展标准的制(修)订工作,分阶段、分层次建立健全标准体系。要以创新型城市建设为契机,依托大专院校、科研院所、企业技术中心等技术创新平台,加大标准制订与技术创新的结合力度,使更多的科技创新成果尽快转化为标准,提高标准的技术水平。
(四)提升技术服务能力。技术服务是做好标准化工作的必要条件。要鼓励企业、科研院所、大专院校,积极申报组建全国标准化技术组织,争取相关领域行业标准、国家标准制(修)订的“话语权”和主动权。要广泛收集与我市经济社会发展关联度较高的各类标准,建立和完善标准化信息交流服务平台,为全市各行业提供权威、高效的标准化信息服务。
同志们,做好新形势下的标准化工作,意义重大,任重道远。全市上下一定要按照今天会议的要求,认真落实雷动楚副局长的讲话精神,以对群众高度负责的态度,以为发展添砖加瓦的热情,突出重点,整体推进,努力开创标准化工作的新局面,为全市经济社会大发展、新跨越做出积极的贡献!
政府官员的工作会议讲话材料篇十一
各位领导、各位同志们:
这次全省财政国库暨决算工作会议在×××召开,既是对我们工作的肯定和认可,又是对我们的鞭策和鼓励。在此,我代表中共×××、×××市人民政府,向参加会议的领导和同志们表示热烈地欢迎和亲切地问候!同时,也恳请大家对我们的工作提出宝贵的意见。借此机会,向领导和同志们简要介绍一下×××市基本情况。
市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。
×××历史悠久,人杰地灵。西汉初年设东武县,隋代改称×××。据考证,上古名君舜帝就出生于我市城北的诸冯村,×××因此而得名。×××宋代为密州州治所在地,苏东坡在此任太守两年,写下了“明月几时有”、“密州出猎”等千古名篇。×××名人辈出,影响较大的有孔子的学生、女婿公冶长,《清明上河图》的作者张择端,北宋金石学家赵明诚,清代宰相刘墉,《四库全书》总编窦光鼐,中国共产党的“一大”代表王尽美,现代文学家王统照、臧克家、王愿坚等等。这里还是全国罕见的恐龙化石宝库,出土了世界上最大的鸭嘴恐龙化石,因此×××又被誉为“恐龙之乡”。
×××是在改革开放中迅速崛起的新兴城市。改革开放以来,先后创造了“商品经济大合唱”、贸工农一体化、中小企业改制、为民服务联动等闻名全国的“×××经验”,有力地促进了全市经济和社会的快速健康发展。从1980年到1990年,国内生产总值实现了翻两番,到1996年实现了第三个翻番。2002年,全市完成国内生产总值113亿元,农民人均纯收入3858元。
业大发展的氛围已经形成。
亿美元。
中心。所有这些,使×××的投资环境大大改善。
8.2亿元,其中地方财政收入4亿元,分别比上年增长21.4%和31.6%。同时,通过深入实施分税制财政体制改革、所得税制改革、乡镇财政体制改革、国库集中支付制度改革,逐步建立起了科学有效的生财、聚财、用财机制。今年的工作会议上我们又明确提出,全年财政总收入要突破10亿元,地方财政收入超过5亿元;到2015年,实现财政总收入20亿元,地方财政收入8亿元。
各位同志们:
全区财政国库工作会议今天就要结束了。厅党组十分重视这次会议,苏道俨厅长亲自到会看望大家并在会上作了重要讲话。苏厅长在讲话中回顾总结了五年来我区财政国库工作,充分肯定了所取得的成绩,并提出了进一步做好下一阶段财政国库工作的要求。玉林、南宁、凭祥、上林等市、县介绍了各自开展财政国库工作的做法和经验。会议时间虽短,但大家交流了经验,讨论了文件,内容充实,富有成效,达到了预期的目的。下面,我就会议情况做个小结,供大家参考。
一、会议的主要收获
这次会议围绕苏厅长的讲话,进行了讨论学习,大家结合各地的工作实际,踊跃发言,气氛热烈。从大家的讨论交流情况看,我认为,这次会议主要有以下几方面的收获。
(一)统一了认识,坚定了信心
苏厅长在讲话中指出,财政国库工作发展历程的五年,是我区致力于建立完善现代国库管理制度实践的五年,也是我区财政国库系统上下团结拼搏、收获丰硕成果的五年。经过五年的努力,我区财政国库干部队伍不断壮大,财政国库管理制度日趋健全完善,国库集中收付制度改革取得明显效果,总预算会计、预算执行分析以及财政决算等日常工作有了新的进展。这些成绩的取得,大家既觉得来之不易,同时又使人精神振奋。代表们普遍反映,这次会议进一步提高了大家对国库改革和国库工作重要性的认识,加深了对新时期国库工作面临的主要任务的了解,增强了各地对加快推进改革、全面提升财政国库工作水平的使命感和紧迫感。总的感觉是既受鼓舞,又有压力,同时也更加坚定了进一步做好各项财政国库工作的信心。
(二)理清了思路,明确了目标
任务,尤其是提出了明、后两年我区财政国库管理制度改革的奋斗目标。通过学习和讨论,大家对当前形势下财政国库工作的任务有了更清晰的了解和更全面的认识,拓展了工作思路,明确了工作目标。当前及今后一段时期的重点任务,就是要适应公共财政发展的需要,全面推进财政国库管理制度改革,建立健全以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。
(三)交流了经验,拓宽了视野
财政国库管理工作是一项政策性和技术性都很强的全新工作。五年来,我区各级财政国库部门紧紧围绕中央和自治区的统一部署,树立勇于改革、开拓创新的精神,敢于面对各种困难,以改革促进发展,以改革推动管理,积累了许多好的经验。苏厅长在讲话中高度概括出来的四条基本经验,既是我区五年来财政国库工作实践的真实写照,也是我们在今后工作中务必坚持的基本方向。玉林、凭祥等市、县在会上分别介绍了推进改革、加强总预算会计基础工作、做好预算执行分析、提高决算编制质量等方面的做法和经验。代表们一致认为,这些做法和经验,不仅各具特色,而且行之有效,值得大家互相学习,取长补短。通过学习与交流,大家深受启发,受益匪浅,既拓宽了视野,又为在今后工作中解决存在的矛盾和问题提供了借鉴。
二、进一步做好财政国库工作需要注意和解决的一些具体问题
五年来,我区财政国库工作取得了较为显著的成效,这是大家有目共睹的。但我们应当清醒地认识到,这些成绩还没有完全达到自治区党委、政府的要求,与先进的兄弟省市相比也存在一定的差距。下一步我们面临的工作任务相当艰巨,路也很长,还有一些问题需要我们下大力气去解决。
(一)关于化解财政资金支付风险的问题
道防线”,即设置道德防线,严把选人、用人关,并通过加强思想政治和职业道德教育,树立“诚信、敬业、清廉、奉献”意识,约束个人行为;设置自控防线,通过岗位分工和明确职责,任务到人,责任到人;设置互控防线,通过会计核算流程建立前台拨款与后台核算相分离的互相监督制约机制;设置外部防线,通过配合审计部门年度审计,确保财政资金核算管理各项制度落到实处。另外,在改革初期,考虑到信息系统的局限性,各地在划分财政直接支付和财政授权支付范围时,可适当多一些财政授权支付,少一些财政直接支付,以便更好地规避财政资金支付风险。待信息系统完善后,再逐步加大财政直接支付范围。
(二)关于会计集中核算向国库集中支付转轨问题
由于各地实行会计集中核算的模式各不相同,面临的具体情况又比较复杂,因此,推进这项工作存在较大的难度。转轨的难点有的人说是机构和人员问题,我感觉最大的难点可能还是“政令”朝令夕改问题。过去推行会计集中核算是由政府出面、领导出面,强调这项制度的好处,并采取了一些比较强硬的措施推进改革。现在要求转轨,许多同志这个弯很难转过来,说白了还是思想认识问题。会计集中核算是在推行国库集中支付之前进行的一种改革探索,确有投资小、见效快的.特点,从眼前看,它有一定的优势或生命力。但相对国库集中支付来讲,这种做法不是一种很规范的做法。国库集中支付是一种科学、规范、符合现代国库制度的做法,也是国际上通行做法,从长远看还是要推行国库集中支付。如何积极稳妥地做好会计集中核算的转轨,苏厅长在讲话中提出了总的原则和要求,与财政部要求掌握的三条原则是一脉相承的,我们在实际操作中必须坚决贯彻执行。总之,在会计集中核算向国库集中支付转轨问题上,各地应认真研究,寻找既符合改革方向,又能妥善解决体制转轨可能出现问题的办法。同时,国库处对市、县的转轨工作要加强督促和指导,并研究制定一些操作性强、具有指导作用的相关制度和办法,确保转轨工作规范有序、取得实效。
(三)关于国库管理信息系统建设问题
出的“五统一”的原则,即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施,避免重复建设,减少损失浪费。因此,我建议各地不必自己花大量的人力、物力去开发系统,各地尤其是县级在推进改革中急于使用软件的,可视实际情况先使用我们的,具体情况请与厅信息中心联系。在这里我要强调一点,就是各地不要坐等观望,要结合当地具体情况,采取积极有效的措施推进改革,比如财政收支规模不大的县,可采用半手工半自动化的方式进行改革;同时,厅里有关部门要加强对市、县系统建设规划的指导和帮助,不能让系统建设拖了改革后腿。
(四)关于国库集中支付影响预算执行进度和年终结余资金处理问题
实行国库集中支付改革后,预算单位的基本账户变为零余额账户,随着改革范围的扩大,财政银行支出数越来越接近单位实际支出数,国库存款数额越来越大。出现这种情况,一方面体现了改革所取得的成效,促使各单位加强财务管理,提高预算编制水平;另一方面,也由此产生了预算执行进度比较慢和年终结转过多的问题。各地应当认真协助各预算单位,按预算进度尽快把资金用出去,同时,各级财政部门应积极研究做好向人大等部门的解释工作,不能把预算进度慢的责任推到国库集中支付的改革上。关于年终结余资金处理,财政部己出台了《地方财政实施国库管理制度改革年终结余资金会计处理的暂行规定》(财库〔2003〕126号),我们己经转发各地。文件规定,对地方财政实施财政国库管理制度改革试点而形成的年终预算结余资金,财政总预算会计按规定实行个别事项的权责发生制账务处理,个别事项是指各级财政纳入改革试点的预算单位在预算年度内,按照本级财政部门的批复的部门预算,当年尚未使用并按照规定应留归预算单位继续使用的资金。
(五)关于妥善处理好几个方面的工作关系问题
财政国库部门是个综合性部门,对外与预算单位和有关主管部门以及银行打交道,对内与各业务部门和信息技术部门打交道,要想把我们的工作做好,必须处理好与各方面的工作关系。
影响改革的最终完成。因此,我们千万不能人为制造权限,不要去设计那些各部门、各单位不得不找我们的工作障碍。我们的改革措施、工作流程的设计,都要多做换位思考,更多地考虑如何方便各部门、各单位的工作,不能单纯考虑我们的方便。改进服务非常重要,它可以增进人们对改革的理解和认可,取得共识,有助于推进改革的顺利开展。
2.要处理好与人民银行、代理银行的关系。处理好与银行的关系,我认为关键要把握好两方面,一方面是各级财政国库部门要认真行使国库管理权。建国以来,我国国库一直由人民银行代理,但逐渐变为在很多程度上承担了国库业务的管理职能,其主要缺陷是使国库的监督职能形同虚设。在财政、银行实为一家的计划经济条件下,国库管理的职能由谁来执行可以不作明确划分。但是随着我国市场经济体制改革的不断深化,财政与银行彻底分家,各司其职,这种由银行代理国库管理职能的体制己不适应财政管理的需要,必须将国库管理职能重归财政,建立以财政管理为核心的符合国际惯例的国库管理模式。因此,各级财政国库部门要在推进财政国库管理制度改革中认真行使国库管理权。另一方面各级财政部门要加强与银行的相互配合与协调。在推进财政国库管理制度改革过程中,人民银行作为国家机构的组成部分,发挥着独特的作用,代理银行则具体承办国库集中收付业务,如果没有他们的积极配合与大力支持,是很难保证国库单一账户的正常运作的。
3.要处理好与财政部门内部各职能部门的关系。相对于财政部门内部各个预算和政策管理部门来说,国库部门就是执行部门、操作部门。从一般意义上讲,执行要跟着预算走,操作要跟着政策走。但执行、操作工作对预算、政策也有一定的规范、制约作用,二者是相辅相成的关系。我们要树立大的预算管理概念,从预算审批、预算调整到预算执行、决算审批,是一个完整预算管理体系。预算部门、部门预算管理部门和国库部门在整个预算管理工作中有分工,但更重要的是配合。从各个部门的分工看,预算管理部门处于上游,定政策、定预算;国库部门处于下游,管资金的收缴和拨付。因此,国库部门应主动配合预算管理部门做好预算执行工作,做到预算、执行、决算一体化,实现加强预算管理的共同目的。比如,国库部门要求预算管理部门及时提供可执行预算指标,快速完成用款计划审核,国库部门也要及时向预算管理部门反馈预算执行、分析以及监督检查等情况,使他们掌握相关情况,以实施有效管理。
着业务的发展而发展;但在某一个阶段,业务应向技术靠拢,甚至迁就技术,这样业务与技术才能实现紧密结合,达到最佳应用效果,技术不是个“宝葫芦”,要什么有什么,即使有,也不能随叫随到,要给一定时间。业务的需求要稳定、要合理。总之,在推进财政国库管理制度改革的过程中,国库部门一定要加强与信息中心的密切配合,两家齐心合力把这项工作做好,共同推进改革。
最后,根据苏厅长此次讲话精神,结合当前形势和今后工作任务,我就贯彻落实会议精神强调两点要求。 一是要尽快建立和完善财政国库机构。设立财政国库管理机构和执行机构,是财政部的要求,也是财政厅党组的要求,是推进财政国库管理制度改革的组织保障。从国际惯例看,实行国库单一账户制度的国家,普遍设有不同形式的财政国库管理机构和专门履行财政国库支付以及现金管理职能的执行机构,如美国联邦财政部这类人员约有1900人,哈萨克斯坦有1610人,香港600人;从国内做法看,财政部以及各省市财政厅(局)除了设置财政国库管理机构外,均成立了财政国库执行机构,财政部支付局编制200人。我厅也成立了支付中心,编制30人。财政部和我厅支付机构的人员,随着改革的深入和范围的扩大,还要及时充实和加强。
目前,我区地级市以上的财政部门己基本设立财政国库管理机构和执行机构,县级财政部门多数没有单独设立国库管理机构,单独设立财政国库执行机构的县就更少,这是我区县级财政国库管理制度改革滞后的主要原因。因此,各地要从当地实际出发,为推进改革提供机构和人员的保证,不能因此而拖延改革。关于财政国库机构人员的配置数量问题,我认为:地级市管理机构5-8人,执行机构10-20人;县级管理机构3-5人,执行机构8-15人,按这样的规模配备人员才能基本保证改革的需要。
捷、高效收缴与支付。这样,才能真正实现有利于财政部门加强管理,有利于预算部门规范管理、方便预算单位用款和缴款人的缴款,更好地体现改革应有的成效。
二是要高度重视县级改革工作。经过五年来的改革实践,各级、各部门领导总体上对财政国库管理制度改革的认识和了解都在不断加深,改革工作也取得一定成效。但从全国情况看,我区改革还存在范围不够广、力度不够大、进展不平衡等问题,尤其是县级国库集中支付改革推进偏慢。大家回去后要将这次会议的新精神、新任务向市政府领导汇报和召开所属各县财政国库工作会议,使各级领导和各级财政部门的领导从以下几个方面统一思想认识:一是全面推进财政国库管理制度改革的必然趋势。让大家进一步明白,全面推进财政国库管理制度改革,是适应公共财政发展需要,建立新型财政国库管理制度体系的必然要求,不存在等候观望或者不实施改革的可能,早晚都要干,早干工作主动,晚干工作被动。二是国务院对推进这项改革的要求。国务院批准的《财政国库管理制度改革试点方案》,已经明确要在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革,并逐步建立完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库制度。三是全国和全区国库管理制度改革进展的情况,以及本市、本县在全区所处的位置,并找出差距及原因所在。要结合当地实际,制定出切实可行的实施方案,工作已经开展起来的地方,要抓紧做好进一步深化和完善改革的工作;工作还相对滞后的地方,要抓紧把工作开展起来,要及时跟上全区改革步伐和进程,不拖全区后腿。财政厅国库处要总结已经开展国库管理制度改革县(市)的成功经验,研究制定一个规范全区县级改革的指导性意见,加强对县级改革的指导和引导,确保县级改革工作的统一性和规范性。
财政国库工作非常重要,国库管理制度改革处于攻坚阶段,财政厅党组提出要在本届政府任期内将改革推广到县,新形势对国库管理与改革工作提出了更高要求。财政国库工作任务繁重而光荣,任重道远。让我们携起手来,同心协力,不断提高我区财政国库管理工作水平。
谢谢大家!
各位同志们:
在年终收官之时,召开全县财政国库管理制度改革工作会议,充分说明国库改革这项工作的重要性和紧迫性。这次会议既是一次动员会,也是一次培训会,目的就是要统一思想,明确目标,形成合力,尽快将财政国库管理制度改革工作落到实处。为开展好这项工作,会前县政府常务会专题进行了研究;前期,县财政部门也深入开展了调研,做了大量基础性和关键性工作,为改革的顺利开展夯实了坚实的基础。下面,我就如何做好财政国库管理改革工作,讲几点意见。
一、统一思想,认清形势,充分认识推进财政国库管理制度改革的重要意义
财政既是一个经济范畴,也是一个政治范畴。在市场经济条件下,财政具有资源配臵、收入分配、调控经济和监督管理等职能。推进国库管理制度改革,就是实施财政职能作用的重要体制保障。
体制下形成的,其基本特征是各部门和单位多重设臵账户,财政资金多环节拨付。这种国库运作方式弊端很多:一是财政资金的滞留时间长、效率低下。二是财政资金的安全得不到保证。有的单位,只要资金进了自己的“口袋”,想怎么花就怎么花,支出的随意性很大,挤占、挪用现象时有发生,甚至滋生了腐败现象。
近年来,围绕公共财政体制建设,我县财政部门实施了一系列重大改革,如部门预算编制、非税收入管理、会计集中核算、政府采购制度、“乡财县管”、财税库银横向联网,等等,取得了显著成效,为全县经济社会稳定发展作出了积极贡献,基本构建了公共财政框架体系。而这一框架体系,又为推进国库管理制度改革奠定了基石,两者相辅相成。由财政资金集中收付可以实时监控财政资金流入和流出,因此,国库管理制度改革,是预算执行的根本性制度,也是建立科学规范的部门预算编制和财政监督的重要保证。
目前财政资金管理分散,部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面,真正把财政资金统管起来,使未支付到最终收款人或用款单位的资金集中在国库单一账户上,便于政府合理调度,统筹安排,可以进一步发挥资金的整体效益,增强政府调控经济的能力。
(三)实行国库管理制度改革,是财政科学化精细化管理的需要。国库管理制度改革是一项重大财政改革措施。从财政部门内部看,实行预算的编制、执行、监督分开,是一场自我革命;从各部门之间的关系看,财政部门、预算单位、代理银行在财政资金运行的全过程中,都分别持有统一规范的可以相互核对的收支账册,使预算执行更加规范透明;从预算单位看,作为预算执行的主体,国库管理制度要求预算单位必须加强财务管理,科学、准确、细致地编制部门预算和用款计划,并按规范程序收缴和使用财政资金,从而使财务管理和单位业务的开展有机结合起来。推行财政国库管理制度改革,将所有预算单位的财务账目、资金来源和使用去向,全部纳入依法治理、规范管理的轨道,使预算支出的整个过程都处于有效的监督管理之下,可以有效防止挤占、截留、挪用现象,有利于从源头上、体制上防止腐败,促进基层党风廉政建设。
二、突出重点、强化措施,全力做好国库管理制度改革
推行财政国库管理制度改革涉及面广,情况复杂,时间紧,任务重。各乡镇、各单位要精心操作,扎扎实实推进这项工作。
(一)明确改革重点。这次财政国库管理制度改革,在范
围上要做到“纵向到底、横向到边”。横向上,除条管单位外,所有县直单位都纳入了改革范围;纵向上,不仅将县直单位资金纳入了支付范围,而且把乡村公用资金、涉农民生资金等都纳入进来。概括来说,改革的主要内容有四项:一是对县直单位资金,主要采取“前台收付、后台核算”的形式;二是对乡镇单位资金,主要采取“一个漏斗向下”的形式;三是对村级资金,主要采取“村账乡代理”的形式;四是对涉农资金,主要采取“一卡-通”的形式。
(二)加强应用平台建设。必须以金财工程“大平台”为基础和支撑,以网络信息化为依托,确保支付软件系统正常运行。县乡财政通过联网,做到乡镇用款网上申请,审核、拨付网上办理。要加强与移动、电信部门密切联系和协作,确保网络在县直、县乡财政资金集中支付软件系统上线运行中保持畅通。
财政体制的建立和完善。
三、加强领导、形成合力,确保改革工作顺利进行
江西从制定财政国库改革方案到全面实行国库管理制度,已整整十年头,这充分说明国库管理制度改革的难度和广度。我县作为最后一批试点县,时间紧,任务重,各乡镇、部门要高度重视,周密部署,狠抓落实。
(一)要加强组织领导。为了确保整体改革工作的顺利实施,县政府成立了财政国库管理制度改革工作领导小组,组长由我担任,副组长由李金梅、周颖华、张书明、周小喜、吴贤鹏同志担任,成员由县有关部门的负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室主任由财政局长骆成同志担任。这里,我要强调的是,作为一项全省性重大改革,各单位绝不能有观望等靠思想,一定要高度重视,切实加强领导,主要领导是本单位改革工作的第一责任人,要亲自抓好落实。要切实按照此次会议的统一部署和要求,结合实际认真进行研究,明确职责,不折不扣地保证将改革措施落实到位。
(二)要加强业务培训。实行国库集中收付,是一项专业性、技术性、系统性很强的工作,需要各单位相关领导和财务人员有较强的财政、财务知识,熟悉和掌握国家的主要财政政策,掌握国库集中支付的操作流程。县财政局在今天的业务培训会上,要重点突出,让各参改单位的业务人员全面掌握改革的有关制度规定、业务流程、账务处理等工作,提高政策水平和业务素质。
(三)要形成工作合力。这项改革虽然由县财政局牵头,但它绝不仅仅是财政部门一家的事情,需要大家通力合作、积极参与、主动配合。人民银行、代理银行和其他相关部门,要切实做好相应配套服务工作。纪检、监察、审计机关要立足于从源头上防治腐败,加强监督监察,严厉查处改革中的违纪违规行为,确保这项改革工作规范、有序、健康运行。新闻单位要加大改革的宣传力度,为改革创造良好的舆-论环境。
同志们,实行财政国库管理制度改革是一项重大财政管理改革,也是、县政府部署的一项重要工作,只能成功,不许失败。我们一定要高度重视,周密部署,扎实工作,切实把这项改革抓紧、抓实、抓出成效,为推进公共财政建设,为促进湖口跻身百强县作出更大贡献。
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政府官员的工作会议讲话材料篇十二
同志们!
今天是是我们春节后第一天上班,首先让我代表局党组给全局干部职工拜个年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们,过去的一年,全局干部职工都积极工作,各个方面都干的很好,取得了很大的成绩,为林业快速发展作出了贡献。但是,大家也必须看到,我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。根据县委经济工作会和上级林业部门的工作要求,结合我局实际,就做好新一年的工作,我对大家提几点希望和要求:
第一,要尽快将思想行动转到工作上来。
新节放假已经过去,从今天起,我们就正式上班了,希望大家尽快从年味中走出来,从思想上、行动上转到我们的工作上来。要恢复正常的工作秩序,严格上下班纪律,确保人员在岗在位。要防止和克服极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬,而将工作置于一边,或者人已到岗,但心不在焉,思想不集中的现象。因为我们今年的工作任务非常的重,森林景观提质工作、生态文明建设工作、还有县委经济工作会提出的三创任务,我局就占有两个,一个是创建国家森林城市,一个就是创建国家园林城市,等等这些工作都需要在座的每位干部职工的努力才能完成得了,才能完成得好。所以,大家一定要对今年的工作任务有一个清醒的认识,要尽快的将思想、行动转到正常工作上来,确保今年林业工作取得好的成绩。
第二,要突出抓好当前几项工作,实现x年工作开门红。
一是3月2号,全县义务植树活动的安排,这个工作是我局春节后的一件大事,此次活动县委五大家领导都会参加,意义重大。全局干部职工要全力以赴,密切配合,服从调配,积极参加,确保活动圆满完成,不出纰漏。
第二个工作就是森林防火工作。春节放假期间,森林防火总体还是平稳的,没有给领导和我局添乱。这搭帮天气好以外,也得感谢我们春节期间仍在岗位坚守值班的防火办、扑火队员以及其它值班人员,是他们无私奉献的精神让我们过了一个平安年。但同时我们也必须看到,随着春节过后,农忙时节的到来,进山做事的人员会不断增多,再加上春季天气气温回升快,火南风天气增多,容易引发大的森林火灾,所以接下来的森林防火形势将比以前更严峻的。对此,我们在思想、行动、工作安排上一定不能有丝毫的懈怠。防火办要加大值班备勤,要开展一次春季森林火灾隐患排查活动;扑火队员要到岗到位,要对各扑火工具、扑火器材做好养护,保证扑火队员随时拉得出、扑火工具随时用得起;森林公安要将打击野外违违用火行为作为当前的一项重要工作来抓,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。九老峰景区要牢固竖立防火第一的思想,要以防火工作为中心,抓好当前各项工作。要通过全局上下的努力,保证不出现大的火灾事故。
第三个工作就是春季植树造林工作。俗话说一年之际在于春,目前是2月下旬了,今年留给我们造林的时间已不多了,顶多一个月时间。目前统计完成造林的还不到5000亩,市下达任务是2.8万亩,任务逼人。我们经常讲,人误地一时,地误人一年,希望大家抓住当前有利时机,立即下乡进村,围绕一河两岭五线多点植树造林重点工程组织开展3月植树造林突击月活动。局班子成员要深入联系乡镇督促造林;营林股一班人员要迅速到岗到位,及时跟班到位,服务到位,及时帮助乡镇解决问题;种苗站要做好苗木筹集工作,保证春季种树用苗;森保站要做好苗木检疫工作,杜绝病苗上山。另外,我们还要配合乡镇做好造林绿化的宣传发动工作,调动村民参与植树造林,确保2.8万亩造林任务不折不扣地得到完成,完成市委市政府交给的任务。第四个工作就是林业站恢复工作,我们不去评论原来林业站取消问题,这其中有一塞上的渊源。
x年根据工作需要,我们准备恢复林业站设置,人事财会部门要立即着手调研,尽快拿出方案,在座的同志们也可以向我们提出意见。另外在此还需要提出来的是,根据省市林业工作安排,近期省市上级部门将会对我县森林防火、植树造林等工作进行督查,请防火办、营林股努力做好现场准备工作和相关材料。
第三,要进一步改进作风和加强党风廉政建设。
作风建设永远在路上和的反腐风暴,都说明作风建设和党风廉政建设的特别重要性,在此我不再累述,大家应该都很明白。年前,县里召开了县十一届纪委第八次全会暨全县反腐败工作和作风大提质活动动员会,对全县x年反腐败工作和作风大提质活动进行了认真安排。为此,局党组成员要组织分管的股室人员认真学习和领会,并加以贯彻落实,要充分认识和适应作风建设和党风廉政建设的新常态,要时刻绷紧党风廉政建设和作风建设的这根弦,努力营造我局廉政建设和作风建设的新风气。
同志们,人勤春来早。相信在全局干部职工的团结一致、顽强拼搏和开拓创新下,我们的林业事业定会有新发展,新突破,新业绩。最后再一次祝愿大家在新的一年里身体好,工作好,运气好,事事好,一切都好!
谢谢大家!
政府官员的工作会议讲话材料篇十三
作为中国拥有最完善组织机构和最大影响力的妇女组织,妇联成立至今已有60多年的历史。下面是本站小编给大家整理的妇联工作会议讲话材料,仅供参考。
各位执委、同志们:
我受市妇联会委托,向三届九次执委会作。
工作报告。
请予审议。
x年主要工作回顾。
x年,党的xx届三中全会胜利召开,吹响了全面深化改革的号角;中国妇女“十一大”、省妇女“十二大”的胜利召开,进一步明确了妇女运动的时代主题和妇女事业的发展方向;市委召开了全市妇女工作会议,开创了妇女工作的崭新局面。一年来,全市各级妇联坚持服务大局谋发展、突出重点创特色、务实奋进争一流,团结带领全市妇女积极投身“推进转型升级综合改革试点”新征程,各项工作取得了新的成果。
一是妇联工作和妇女发展环境进一步优化。全市各级党委政府对妇女工作给予高度重视和支持。x市委会专题听取市妇联工作汇报,明确妇女工作方向任务,研究解决妇女工作重大问题。市委召开了全市妇女工作会议,出台了《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》,从政策、项目、资金等方面赋予妇联组织更多资源,为推动妇女工作创新发展提供了有力保障。市政府召开全市妇女儿童工作会议,整合成员单位资源,推动规划和8件实事项目落实,圆满完成了规划中期评估自查工作,泰兴市被命名为规划实施省级示范县,靖江市季市镇等5个乡镇(街道)被命名为省级示范乡镇(街道),全市支持妇女儿童发展的氛围愈加浓厚,一批妇女儿童实事项目惠及城乡广大妇女儿童。
二是妇女创新创业活力进一步绽放。为女企业家与女科技人才搭建产学研交流平台,为留守流动及失地失业妇女组织来料加工和家政服务培训,落实妇女小额担保贷款财政贴息政策,建立各级各类创业就业示范基地,构建起覆盖城乡广大妇女群体的创新创业就业服务体系。深化女大学生创业导师行动,在全省女大学生创业设计大赛中,我市雷姗姗的创业项目《名扬黄桥烧饼餐饮连锁有限公司》荣获大赛二等奖。成功承办“全省扶持百万留守流动妇女就近创业就业工作现场推进会”,打造了泰兴远大藤编、海陵“巧嫂”毛线编织、姜堰“世界波”足球等一批巾帼来料加工知名品牌;举办来料加工成果展示,组织了全市20多个巾帼来料加工企业的1000余件产品集中布展。x年全市共建成1个全国级、8个省级、30个市级巾帼来料加工示范基地(点);新增来料加工女经纪人80多人,人均年增收10万元左右;带动5万多名中老年妇女和残疾妇女“家门口”就业,人均年增收1.5万元以上;发放妇女小贷5多万元,扶持600多名妇女成功创业。
三是弘扬新风创建文明作用进一步彰显。广泛开展“中国梦·巾帼情”圆梦行动,发动社会各界牵手梦想,帮助妇女儿童圆梦,为妇女儿童办实事。挖掘培树各类女性先进典型,一大批全国、省、市巾帼英杰成为引领妇女参与经济社会建设的排头兵。全力打造“博雅”讲堂,《幸福何来》、《如何打造职场魅力女性》等高品质讲座为女性素质培训注入新鲜活力,全面提升女性的活力、能力和魅力;举办“博雅·绽放”女性健身操舞大赛,全面展示女性热情奔放的生活气息和生机勃勃的青春魅力。通过组织领导、活动倡导、运行指导、项目主导,推进巾帼志愿服务活动规范化、常态化、项目化,放大“泰苏馨”巾帼志愿服务行动的品牌效应。专项配套“泰苏馨”公益项目,成立12支“泰苏馨”巾帼义工队和8支专业人士组成的专家义工队伍,全市新增“泰苏馨”巾帼志愿者2x0名,广泛开展“与爱同行”关爱活动。“泰苏馨·三关爱”项目获市级机关“走进你我他”服务月优秀创新品牌项目。
四是维护妇女儿童权益力度进一步加大。在全市广大妇女和家庭中深入组织开展“万家学法”系列活动,我市选送的叶爱兰家庭在全省第三届“万家学法”知识竞赛电视决赛中荣获一等奖。结合基层村换届选举工作,市妇联与市民政局联合修订完善村规民约,从源头保障了农村妇女各项权益。积极争取市农工办的支持,确保在新一轮土地确权过程中能充分保障土地承包经营权,全面维护农村妇女土地权益。成立政策文件性别平等咨询评估委员会,推进在地方政策文件制定中体现男女平等原则,在决策、管理和服务中增强性别平等理念,推动男女两性平等和谐发展。联合市政法委、公安等部门召开平安家庭创建活动推进会,推广家庭暴力告诫制度和人身保护令,反家暴工作水平进一步提升。畅通妇女诉求渠道,提升拓展妇女议事制度,完善12338妇女维权热线,坚持做到“五心接待”、“件件落实”,全年各级妇联接待处理各类案件500余件。
五是城乡妇女儿童关爱工作进一步推进。突出农村贫困妇女、流动留守妇女儿童、单亲特困母亲等群体,重点实施关爱帮扶系列行动。积极开展倾情关爱单亲特困母亲活动,对单亲特困母亲就业、子女就学等方面给予优先帮扶;免费妇科疾病普查全面开展,检查率达91.74%,妇女“两癌”筛查面不断扩大,筛查率达100%。深入推进留守流动儿童关爱服务体系建设,开展留守流动儿童工作专题调研,在兴化市开展县级试点工作,开展儿童安全守护行动;积极实施“春蕾计划”、“慈善助孤”、“冬日暖阳,与爱同行”、“全家福”摄影志愿服务等关爱项目,市妇联全年资助包括“春蕾班”在内的贫困儿童524名,资助金额37.78万元;“蒲公英行动”全年新增注册“社会妈妈”结对困境儿童434对;发放“四季平安盒”2531只,合计253100元;“星语心愿”梦想。
寄语。
发放“梦想卡”10000份,营造了关爱困境儿童的良好环境。深入推进“科学家教进万家”活动,牵头举办“美丽从家庭教育做起”全市家教工作交流研讨会,形成家庭教育工作合力,优化家庭育人环境。以“学雷锋,树美德”、“我是‘非遗’小传人”为主题,广泛开展“感恩社会,善小我为”小公民道德实践等活动。市妇联儿童工作获江苏省第二届未成年人思想道德建设先进集体。
六是妇联组织自身建设进一步加强。召开全市妇联基层组织建设推进会,直属机关事业单位妇委会实现全覆盖;成立x市女性社会组织指导服务中心,广泛建立新社团,新建x市侨界女性联谊会,培植绿叶义工队、开心妈妈沙龙等7个女性公益、行业、文体草根团队;先后召开女知联、女法律工作者团队会员大会,凝聚社团力量,推进社团发展。开展村妇代会直选试点,积极营造“我参与、我成长、我成功”的浓厚氛围,有力地推动了基层妇女参政议政的积极性。重视源头参与,全力推进女性进“两委”工作。我市姜堰区换届后的村(居)党组织书记中女性比例达9.15%,党组织副书记中女性比例达32.6%;村委会正职主任中女性比例达16.44%,村委会副主任中女性比例达36.6%。省妇联《妇工要情》、《江苏妇运》、江苏女性e天地等均对我市的成功经验进行了宣传。加强妇联干部作风建设,深入开展“三解三促”、“千名妇联干部进千村”和“下基层、访妇情、办实事”活动,树立妇联干部勤政廉政的良好形象。
各位执委,以上成绩的取得,离不开x市委的坚强领导和市政府的重视支持,离不开社会各界的有力推动,更离不开各级妇联组织、广大妇联干部的共同努力。在此,我代表x市妇联,向全市各级党政领导致以崇高的敬意,向团结奋斗、无私奉献的妇联常、执委以及广大妇联干部致以衷心的感谢和亲切的问候!
在总结工作成绩的同时,我们也清醒地看到,在前进的征程中,还存在一些不足,男女平等基本国策的全面落实还任重道远;妇女自身的发展水平与全面建成小康社会、基本实现现代化的目标任务还不相适应;妇联组织的吸引力、凝聚力还有待进一步加强;妇联干部的服务力、引领力、执行力仍需要进一步提升。这些都需要在今后的工作中认真加以研究和解决。
x年工作意见。
x年是贯彻落实党的xx届三中全会的开局之年,是以全面深化改革为总揽,更好更快推进转型升级融合发展的关键之年,也是妇女工作抓住机遇、承前启后、继往开来的重要之年。全市妇联工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导,以改革创新为主线,围绕全国、省妇代大会和省、市妇女工作会议提出的目标任务和市委四届六次全会确定的全市工作大局,更加牢固地把握建设“坚强阵地”和“温暖之家”的工作主题,更加自觉地服务大局、服务基层、服务妇女,更好地团结带领全市妇女在推进转型升级综合改革试点的征程中奉献巾帼之力,唱响巾帼之歌,努力开创全市妇女工作的新局面。
全市各级妇联组织要把深入学习贯彻党的xx届三中全会、重要讲话和系列重要会议精神作为当前的重要政治任务,采用举办专题学习会、研讨交流会,开展宣讲活动、知识竞赛、征文活动、演讲活动、公益广告、媒体宣传等形式,掀起学习活动的高潮,凝聚全市妇女共识,形成推动妇女工作和妇女发展的正能量。
实现党的提出的目标任务,实现中华民族伟大复兴的中国梦,是党和国家的工作大局,也是中国妇女运动的时代主题。全市各级妇联组织必须做到:一要坚持党的领导,坚定不移用中国特色社会主义伟大旗帜引领妇女发展的前进方向;二要牢牢把握当代中国妇女运动的主题,动员组织妇女为实现中华民族伟大复兴的中国梦作贡献;三要认真贯彻落实男女平等基本国策,切实履行代表和维护妇女权益的基本职能;四要深化具有妇联特色的家庭工作,充分发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、促进社会和谐中的独特优势和作用;五要以改革创新精神加强妇联组织自身建设,着力建设坚强阵地和温暖之家。
全市各级妇联组织要引导广大妇女明确当代妇女的光荣使命,响应全国妇代会“巾帼建新功、共筑中国梦”、省妇代会“共筑中国梦想、同谱巾帼华章”的号召,认清当前深化改革的新要求和现代化建设的新任务,深入开展“我与中国梦”主题教育和社会主义核心价值体系学习教育活动,牢固树立实现中国梦的共同理想,激扬巾帼之志;积极投身实现中国梦的火热实践,奉献巾帼之力;携手共创实现中国梦的幸福生活,彰显巾帼之美;在实现中国梦中创造精彩人生。
各级妇联要紧紧围绕市委市政府统筹推进党的群众路线教育实践活动、转型升级综合改革试点和“三个名城”建设的部署要求,引领广大妇女在各条战线上竞相作为,建功立业。
一是围绕妇女素质提升,助推妇女成长成才。深入开展“我与中国梦”主题教育和社会主义核心价值体系学习教育活动,激发妇女活力,凝聚妇女力量;引导妇女树立科学的世界观、人生观、价值观,崇德向善、积极向上;培树各类女性先进典型,激励更多的妇女见贤思齐、创先争优。拓展提升“博雅”女性课堂,积极打造各类教育培训平台,加强与组织、人社、教育等部门以及职业技术院校的合作,为妇女素质提升、职业发展提供各类培训资源,提高教育培训的参与面和针对性。广泛宣传男女平等基本国策,深入研究女性人才成长规律,关注高层次、高技能女性人才,搭建学习培训、交流展示的平台,加大女干部推优荐才力度,提高女性参政议政的比例和能力。
二是围绕经济转型升级,推动妇女创业就业。着力推进“巾帼科技创新成才行动”。继续深化巾帼科技创新合作联盟,推进女性科技创新基地的建设和女性科技人才的培养推荐。大力实施“巾帼创业就业致富行动”。深化来料加工示范基地创建,因地制宜开展各类女经纪人培训班与业务对接活动,帮助农村留守妇女就近创业就业。把推进小额担保贷款作为帮助妇女创业就业的重要工作,做好项目推荐和跟踪服务;推进女大学生创业导师服务行动,将就业岗位进校园、成功创业女性进高校、女大学生创业设计大赛等活动常态化。努力促进“巾帼建功创牌行动”。加强“好苏嫂”家庭服务连锁店的规范管理,推进“好苏嫂”家庭服务创牌再上新台阶。继续开展“村庄环境整治,巾帼在行动”主题活动,引导广大妇女积极参与环境整治,积极争创“优秀巾帼清洁志愿队”、“优秀巾帼清洁志愿者”、“庭院整洁卫生示范户”。
三是围绕家庭文化建设,发挥妇女独特作用。积极探索弘扬中华民族优秀传统文化、促进家庭文明和谐幸福的品牌活动,大力推进家庭道德、家庭平安、家庭文化、家庭教育和家庭维权工作。市妇联拟举办“爱满家园”x市首届家庭文化节,通过“爱在悦读中”经典诵读大赛、“爱在传承中”媒体聚焦家的温暖故事、“爱在阳光中”环保志愿行动、万户家庭“与爱同行”牵手微梦想、“善小我为”“学雷锋志愿服务”教育实践活动等丰富多彩的活动,继续实施家庭教育“金手指工程”,以指导家长建立良好的亲子关系为基础,推进家教工作的落实;充分展示家庭孝文化、健康文化、亲子文化、艺术文化等,引导广大家庭树立“以德治家、以爱暖家、以学兴家、以廉守家”的和谐家庭建设理念,以和谐家庭建设推动文明城市创建。
四是围绕社会管理创新,源头维护妇女权益。探索建立政策文件性别平等咨询评估委员会的长效运转机制。深化妇女议事制度建设,畅通妇女诉求渠道,发挥妇联信访阵地和12338维权热线的积极作用,了解妇女发展意愿,把握妇女不同需求,解决妇女生活难题。加强妇女法制宣传教育,继续认真组织实施“六五”普法规划,提高广大家庭成员法律素质和依法维权能力。规范婚姻家庭纠纷人民调解,加强调解员的调解能力培训,发挥调解员在维护家庭稳定中的积极作用。着力深化平安家庭创建,继续关注农村妇女土地权益,积极推动解决农村妇女在土地登记、土地征用和土地收益分配方面的不平等问题。继续关注涉邪涉毒、服刑在教、刑释解教和社区矫正人员等特殊女性群体,做好帮扶教育工作。
五是围绕破解难点问题,增进妇儿民生福祉。抓好市委妇女工作会议和《意见》精神的贯彻落实,积极争取公共资源、有效整合社会资源、充分挖掘自身资源,实事化、项目化、社会化推进帮扶工作,为空巢老人、留守流动妇女儿童、单亲贫困母亲等群体提供亲情化、个性化服务,使更多妇女儿童共享改革发展成果。市妇联拟组织开展“同在蓝天下,共圆中国梦”系列活动,大力实施关爱项目,推进留守流动儿童服务体系建设。充分发挥妇儿工委办公室作用,针对中期评估中的薄弱环节开展专题调研,加大推进力度;关注民生需求,全力推进落实妇女儿童实事项目,积极协调各地各相关部门抓好农村妇女“两癌”筛查项目的落实与拓展,认真做好贫困“两癌”妇女救助工作,推动各地加大投入,进一步提升乡镇妇女儿童活动中心建设成效。
三、提高妇联组织自身建设科学化水平,推动妇女工作创新发展。
当前,妇女群体呈现出流动分化加速、思想观念多元、利益诉求多样等新情况新特点,妇联组织自身建设面临许多新问题新挑战。我们要以改革创新的精神加强妇联组织自身建设,创新吸引和凝聚妇女群众的载体渠道,创新更有效地开展妇女工作的方式手段,全面提高妇联组织自身建设科学化水平。
一是加强学习,打造学习型妇联组织。深入实施“千名妇联干部培训计划”,通过组织学习、交流、研讨活动,引导妇联干部强化大局意识、责任意识、问题意识和服务意识,以更加开放的思维谋划和推进妇联工作,切实增强工作的系统性和前瞻性。鼓励妇联干部参加社工、心理、法律等专业学习和职业资格考试,提高妇女工作专业化水平,推荐妇联干部到基层岗位经受实践锻炼,努力提高妇联干部与妇女群众打交道的能力、解决实际问题的能力和化解社会矛盾的能力。加强对妇女工作新趋势新规律的探索研究,注重用理论成果指导妇联创新实践。
二是锤炼作风,打造服务型妇联组织。组织各级妇联干部参加党的群众路线教育实践活动,认真排查在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面的存在问题,以强烈的责任感、使命感抓好教育实践活动。深入开展“三解三促”、“千名妇联干部进千村”等活动,真正走出机关、走向基层,沉下身子、带着感情,了解妇女所需所盼,脚踏实地为基层和妇女群众排忧解难,着力解决妇女群众反映强烈的突出问题。严格执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”,改进文风会风,厉行勤俭节约,进一步密切党群干群关系,树立妇联干部为民务实清廉的良好形象。
三是扩大覆盖,打造创新型妇联组织。创新组织形态,构筑开放多元立体的妇联组织体系,吸引和凝聚各阶层妇女群众。创新工作手段,探索“妇女儿童之家”长效管理运作机制,着力组建服务队伍、开发服务项目、汇聚服务资源、提升服务品质、打造服务品牌。创新联系方式,加强对妇联常执委和巾帼团队的联系、服务与引导;支持女性社会组织发展,不断增强妇联组织的核心带动力,凸显妇联组织的枢纽地位与作用。创新服务模式,探索利用新媒体服务凝聚妇女的有效方式,今年市妇联将对网站全面升级改版,运用现代信息技术延伸工作臂膀,增强妇联组织在网络空间的影响力。
各位执委、同志们,辉煌成就凝聚妇女力量,宏伟蓝图激扬巾帼梦想,让我们在市委市政府的坚强领导下,以更加开阔的视野,更加昂扬的状态,更加务实的举措,奋发进取,开拓创新,为推进全市妇女儿童事业创新发展、谱写中国梦的x篇章奉献巾帼力量!
同志们:
今天的会议开得很成功,圆满完成了各项议程。刚才,作了一个很好的工作报告,我完全赞成。刚刚过去的一年,在市委的领导下,各级妇联组织坚持围绕中心、服务大局,创先争优、主动作为,全市妇女儿童事业和妇女工作迈上了新的台阶。特别是在妇女创业就业、妇联基层组织拓展、妇儿民生工程等方面取得了明显成绩,形成了“中国梦·巾帼情”圆梦行动、“博雅”讲堂、“泰苏馨”巾帼志愿服务行动等一批叫得响的工作品牌。成绩的取得,离不开社会各界的关心支持,离不开各级妇联组织和广大妇联干部的辛勤努力。在此,我代表市委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
时值年终岁底,这次执委会总结过去、继往开来,对团结和动员全市妇女立足新起点、谋划新发展,具有十分重要的意义。借此机会,我讲几点意见。
第一,妇女工作要在融入大局中主动作为。
年前召开的市委四届六次全会,把x年确定为“综合改革攻坚年”,对全面深化改革,更好更快地推进转型升级、融合发展进行了部署。我们要增强责任意识、使命意识,努力在融入大局中找准新定位、谋求新作为。一要重学习,善把方向。党的以来,习先后作出了一系列重要讲话,中央和省、市委也相继提出了一系列新部署、新要求。当前和今后一个时期,我们要把主要精力集中到学习上来,把思想和行动统一到上级决策部署上来,努力以思想自觉引领行动自觉,以认识到位保证落实到位。二要识大局,善抓结合。妇联工作的特殊定位,决定了我们要有全局的眼光,能站在一域知全局,善于站在一域谋全局;要有服务的意识,善于抓结合,想问题、办事情,要多思考怎么贴近中心,怎么提升层次,以服务转型升级、融合发展的实效,衡量和检验我们工作的成效。三要会改革,善破难题。这里讲改革,主要有两层含义:一是妇女工作怎么适应新的形势任务,增强问题导向、需求导向,在组织形式、活动方式等方面进行完善,更好地适应社会发展的需要,适应广大妇女儿童的需求;二是妇联组织怎么创设一些活动载体,调动各行各业的妇女同志,积极投身改革发展,立足岗位争先创优,凝聚全社会改革发展的合力与活力。这些问题,我们研究得越深越透,解决得越好越快,就说明我们的工作越有成效。
第二,妇女同志要在引领发展中建功立业。
xx届三中全会指出,要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,齐心协力推进改革。我们要珍惜当前干事创业的机会,积极进取,奋发有为,在不断追求中实现自己的人生价值。一是要争做创业富民的引导者。主动顺应转型升级、融合发展的要求,引导和鼓励妇女同志带头创业、敢创大业,在新兴领域、新兴产业闯出一番新的天地。要加强广大妇女创业就业观念的引导,加大技能培训、创业指导、就业服务力度,加快培养一批创业型、创新型、紧缺型妇女人才。二是要争做社会和谐的促进者。各级妇联组织要发挥好桥梁纽带作用,进一步畅通联系妇女群众渠道,开展形式多样的人文关怀、情绪疏导、矛盾化解工作,组织妇女群众积极参与和谐家庭、平安家庭创建活动,弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,争当家庭和谐的“贤内助”、社会和谐的“减震器”。三是要争做文明新风的倡导者。中央和省、市委对这方面很重视,相继出台了一系列条例及规定,要求很细、也很具体。我们要认真贯彻执行,发挥优良传统,带头艰苦奋斗,带头勤俭节约,带头绿色环保,倡导和引领健康向上的社会新风尚。
第三,妇女事业要在务实推进中争先进位。
做好新形势下的妇女工作,必须按照建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求,进一步加强妇联组织自身建设,做到工作有活力、组织有凝聚、社会有影响。一是要大力推进组织建设。按照既要“有形覆盖”、也要“有效覆盖”的要求,突出新社会阶层妇女、“两新”组织等重点领域,不断提高妇女组织的组建率和覆盖面。要强化妇女组织功能,进一步丰富工作内涵和服务形式,让妇女工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。二是要大力推进作风建设。第二批党的群众路线教育实践活动即将开展。各级妇联组织和广大妇女干部要以此为契机,积极组织参与,认认真真下基层,认认真真转作风,真正把基层呼声听进去,把基层关注的问题解决好,构建联系基层、服务群众的长效机制,努力把妇联组织打造成为妇女干部和群众的贴心组织,打造成为妇女儿童的温暖之家和服务驿站。三是要大力推进品牌建设。群团组织的载体建设、品牌建设很重要,把这项工作做好了,我们的工作就能上层次、上水平。对近年来经实践证明行之有效的“巾帼”系列创建等好的经验做法,要长期坚持下去,努力做出影响、打响品牌。同时,要善于根据形势任务的变化,不断创设新载体,努力形成新特色、打造新亮点。
各位执委、同志们,新的形势、新的任务鼓舞人心、催人奋进。让我们在市委的领导下,积极投身转型升级、融合发展的新实践,勇于担当、扎实工作、奋发进取,为实现全市“综合改革攻坚年”各项目标再立新功!
同志们:
今天,我们在这里召开宣传工作会议,刚才,传达了省妇联宣传工作会议精神,并对去年我市杂志宣传工作进行了总结和表彰,还对当前两项工作进行了部署。应该说,去年一年,我们的杂志宣传工作是在大环境不利的情况下,经过大家的共同努力所取得了一定的成绩。在此对大家的辛勤工作表示感谢!下面我就做好今年的宣传工作再强调几点。
一、强化责任意识,把握新时期妇联宣传工作的新要求。
今年,党中央召开了党的群团工作会议,习在会上强调了“群团组织必须把思想政治工作贯穿所开展的各种活动,多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作,多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作”,这对新时期妇联宣传工作提出了新要求。要强化妇联工作的政治性责任,把各级妇女干部的思想和行动统一到中央精神上来,主动作为,积极行动,把广大妇女群众更紧密更广泛地团结凝聚在党的周围,引领妇女增强“三个自信”,引导妇女争当行业典型,把她们的智慧和力量更好地凝聚到实现中华民族伟大复兴的任务上来;要落实“三个注重”,在推进“四个全面”战略布局中思考家庭文明建设工作,要把家庭、家风、家教工作像串项链一样串起来,注重点面结合,扩大影响,形成合力,打响品牌。
二、突出重点工作,增强新时期妇联宣传工作的实效性。
1.扎实开展好家庭文明建设。一要开展好“最美家庭”寻访工作。要依托“妇儿之家”开展,按照省妇联“六个一”的要求,把寻找最美家庭活动制度化、常态化,在创新活动形式,巩固活动品牌上下功夫,使活动力度不减,热度不退,常抓常新,要不断挖掘和培树身边的新典型,不断宣传新典型,以身边事教育身边人,发挥典型的引领示范作用。二要认真做好三个示范点建设,认真开展好家庭道德示范点、美丽家园示范点和家庭教育示范点建设,着眼基层,立足家庭,在社会中营造崇德尚善、健康环保、科学教子的良好氛围,通过开展家庭道德讲堂,美化庭院活动、评选好家风、好家规、好家训活动以及推评“文明家庭”等活动,让妇联的工作更加贴近基层、贴近妇女、贴近家庭。三要配合好市家庭文化艺术节相关活动的开展。积极推荐书香家庭、勤廉家庭参加市里的评比活动。
2.认真开展好巾帼志愿服务工作。要坚持以专业化、规范化建设提升巾帼志愿服务,在原有的“尚德缘”巾帼志愿者协会三级网络的基础上,加大力度培育一批巾帼志愿者骨干,进一步发展壮大巾帼志愿服务队伍,延伸妇女工作的手臂。要进一步加强巾帼志愿者管理工作,抓紧时间完成巾帼志愿者网上登记,今后通过网上发布巾帼志愿服务项目,网上招募志愿者等新方法进一步完善巾帼志愿服务工作。要探索专业化、项目化地开展巾帼志愿服务,吸引更多的新鲜力量,加入到志愿服务队伍中。刚才部署的“勿忘我”志愿服务项目是今年苏州市文明办支持的志愿服务项目。“勿忘我”项目已经连续两年获得苏州文明办志愿服务总会的支持,我们各镇区的志愿服务队也要按照项目化的思路开展工作,争取得到政府和社会的资金支持,从而使这项工作朝着可持续性方向发展。
3.夯实“主阵地”,进一步加强推广、扩大宣传。当前,要做好两件事:第一件事,真抓实干做好妇女报刊宣传推广工作。“一报三刊”是妇联最重要、最直接、最权威的自身宣传舆论阵地,做好一报三刊的宣传发行工作,是政治要求,也是工作职责。去年由于种种原因,我市的一报三刊发行量出现了不同程度的下滑,今年我们要攻坚克难,继续加大宣传推广力度,要把扩大妇女报刊的覆盖面、增强妇女报刊的影响力,作为妇联组织的一项重要政治任务,抓紧抓好。关于20xx年度的“一报三刊”发行工作,市妇联已下发征订参考数,希望大家早动员、早部署,希望大家稳住发行总量,争取实现新突破。第二件事,要把做实做强新闻宣传工作作为妇联宣传思想工作的关键环节来抓。要树立大宣传工作理念,创新思路和载体,增强策划意识、协同意识,要抓好重要节点,重点工作的具体宣传方案。前段时间市妇联就家庭文明建设,女性创业就业方面的工作与电视台共同策划,拍摄了专题综合报道,以后希望各镇区把特色工作,亮点工作也及时总结并报给我们,我们将适时与太仓电视台或上级妇联联系,进一步扩大妇联工作的影响力。
三是创新方式方法,新时期妇联宣传工作的新格局。目前已经进入“互联网+”时代,因此妇联要探索和推进网络妇女工作,进一步扩大妇联工作的覆盖面和影响力。要借鉴社会各方面经验,借助多种力量来加强网上妇女工作,我们有些镇区已经在这方面有了初步的探索,希望各镇区还要进一步加强妇联的网上舆论引导工作,在网上发挥妇联工作的正能量,在新媒体时代发挥好妇联的桥梁纽带作用,进一步动员好、教育好、凝聚好广大妇女群众。
政府官员的工作会议讲话材料篇十四
今天召开的全州工业工作电视电话会议,通报表扬了20xx年度工业工作先进县、贡献突出企业和特别贡献单位,获得表扬的县和企业代表作了很好的交流发言,州经信委就今年下半年的工业工作进行了简要安排,单木真副州长对今年工业工作作了全面总结和部署,提出了明确的要求,特别是通过量的分析,把工业在全州经济工作中的地位进一步地凸显了出来,让同志们进一步了解了工业在我州经济总量中所占的比例、在财政收入和就业促进中的状况,提出了稳工业就是稳增长、稳财政、稳就业的结论,讲得很好,也很实在。希望各县、各部门和各企业认真学习领会并切实抓好贯彻执行。
今年的工业经济总体呈现出“高天滚滚寒流急、大地微微暖气吹”的态势。行业之间甚至还是冰火两重天的状况,但总体而言,“冰”的程度大大重于“火”,让党委政府、企业业主及工业一线的同志们都感到了“寒彻心骨”。期盼多年的世界经济触底反弹,目前依然未能触底、更未反弹。阿坝工业通过灾后恢复重建提高了工艺、扩大了产能、推进了循环、强化了环保,让人看到了发展希望。但在近几年的顽强拼搏中,我州工业遭受了自然灾害的多次打击,“5.12”汶川特大地震后的“8.13”、“7.20”、“7.10”等特大山洪泥石流灾害,导致阿坝工业在过去的6年中,年年有小灾、两年一大灾,让整个工业在不堪重负中受到“灭顶之灾”,为明确形势强发展、坚定信心鼓干劲、顽强拼搏压困难,我讲三点意见,供大家参考。
一、坚定州情认识,坚持发展第一。
十届州委对阿坝州的经济增速做出了客观、公正、实事求是的预判。阿坝州的州情是什么呢?我想同志们都比较清楚,阿坝州的最大实际是老少边穷、最大问题是发展不足。当然,还有财政增速放缓、群众增收不快等客观现实,总的根源还是发展不足。发展不足导致了老少边穷,导致了群众收入增长缓慢、生活水平提高缓慢。所以,一定要坚持发展第一。没有发展,就改变不了阿坝老少边穷的落后面貌,就无法提供更多就业岗位和创业机遇,就难以促进群众生活水平的提高,就更无法指望阿坝州在20xx年和全国全面同步实现小康,为此,还要增强忧患意识,坚定发展不动摇,不能朝令夕改、朝秦暮楚。现在,有些同志对发展标准的认识有所偏差,主要是从今年开始,省人民政府对58个少数民族县不再考核gdp、规上工业增加值和投资指标。但是,我最近认认真真的研究了省政府的考核指标体系,整个考核共计16项指标,对58个少数民族县不再考核的3项指标外,还有13项指标要考核,要考核的13项指标均由不再考核的3项指标派生而出,不再考核的3项指标是所有考核指标的母指标或者总指标,其他的指标应该是分指标或者子指标。所以同志们千万不要说这3项指标不再考核,我们就可以松口气了,就可以掉以轻心了,就可以不抓发展了。gdp是什么?gdp是一个地区综合实力的体现,是一种综合发展水平的体现,这种体现代表了财政收入能够增加多少、就业岗位能够提供多少、群众收入能够增长多少,代表了地区可支配财力、城乡居民可支配收入,与广大干部群众生活水平的提高密切相关。前不久,我在基层调研时,了解到一位领导干部提出的意见,说“有领导讲过,民族地区的干部收入不能低于所属省省会所在城市的干部收入。这是个什么概念?经过了解,我州和省会城市成都相比,每人年均低于差距1.2-1.4万元,他说这有多大作用?就要每年目标考核奖励就够了”。我就问他“假如目标考核奖争取到了,这部分支出不在中央财政转移支付范围内,奖励资金从哪里来?自己有没有这个能力呢?省会城市能够把目标奖标准定得那么高、奖金额度定得那么多,是因为有财力发放”。假如我们每年人均奖励10或20万元,钱从哪里来?所以,这一系列问题离开了发展都不能解决。转移支付可以解决一些问题,但是转移支付不能解决民族地区的所有问题。要解决民族地区的所有问题,还得要靠自身加快发展、增强自身实力、充盈本级金库。所以,发展一定要坚定州情认识,认识到发展不足的总根源,树立忧患意识,增强发展信心和决心,始终把发展作为第一要务、永恒主题,舍此别无他途。
二、坚持解放思想,坚守发展底线。
解放思想是一个看不见、摸不着的行为过程,也是随客观发展而持续演变的动态过程,只有前进、没有止境。说到解放思想,许多同志都可以说得丁丁然然、振振有词,但一旦到需要解决问题的关键时候,往往就有部分同志解放不了思想,甚至于会用更传统的思维把我们的决策思路紧紧捆绑起来,用政策的刚性或一些我们认为不可能松动的环节自缚手脚,导致问题解决不够好、工作推动不够快、发展速度难加快。观念创新最重要的是认识更新,解放思想最重要的是举措创新,而不是用老思想的新说法应对新问题,更不是照搬经验主义解决新困难,这种思想解放没有实在意义,更不能解放生产力,与群众增加收入、提高生活水平“南辕北辙”。只有通过解放思想把老思想变为新思想,让新思想为我们的观念注入强大的活力,为我们的措施注入强大动力,为我们的工作做出明确的引导,我们才能够目标明确、干劲倍增,也才能在新思想的统领下、新观念的昭示下放开手脚,从而勇于创新、敢于突破、善于作为,促使发展伟业不断走向新的阶段。我们现在回头来看,现在解放思想的程度还不如改革开放初期,1978年对外改革开放以后那段时间,思想解放给农村、城市、企业带来了天翻地覆的发展活力。现在的思想解放程度与那时相比,难以让人感受到那种日新月异、波澜壮阔的创新大潮,而且是在我们天天高举解放思想旗帜、时时要求解放思想的时候,已经感觉不到解放思想给我们带来的新理念、新思路、新活力。当前,权力本位、资源本位、官本位、财富本位等状况比比皆是、不胜枚举。第一突出的表现就是权力本位。顾大局、讲政治仅仅停留于口头,如我州的招商引资工作虽然扎实有效,但还存在“企业技改引进的投资商不属于招商引资”的曲解。只要是有新的企业入驻、有新的资金进入,就叫招商引资。企业改革中,把国有企业转让给民营企业,民营企业扩大规模了也叫招商引资。什么叫商?什么叫资?我们每年在西博会上签订的招商引资合同多达几百亿元,落地的项目和资金究竟有多少?今年上半年,我州招商引资的到位资金是签约项目的20%,而且这些到位资金大量的是水电项目,比如央企投资的双江口电站,这1个建设项目就是300余亿元。这需要我们认认真真地总结,实实在在地研究分析自身的思想解放程度。这不是说我州招商引资部门的工作不力,他们的工作做得很出色,效果也较为明显。这可能与我们招商引资的理念更新和思维突破甚至与路径选择不无关系。招商引资绝不是仅仅停留在大额项目的签定上,而是要跟踪落实,让签约项目落户到州、让协议资金落地生根、让既定产业开花结果。第二突出的就是资源本位。我州资源开发有“资源不出州”的规定,20xx年出台的工业强州决定就确立了“原矿不出州”和“资源跟着产业走”的两大原则。但现在就有些人将此狭隘的理解为资源本位,甚至于表现在单木真同志刚才提到的一些矿山开发中。与之类似的问题在我州还不同程度的存在,解决的好坏都与我们解放思想的程度有着直接或间接关系,这都说明我们的思想解放程度还不深,有的甚至于还停留在口头上。有句话叫“解放思想横到边、竖到底”,现在我们的思想解放程度不够深、不够广,它是一个动态的过程,需要不断的破除思想篱笆、不断的创新理念,大胆地促成开发,不让资源“睡觉”,依靠资源就地转化促进发展。所以,同志们一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上来,一定要把思想解放到阿坝州迫切需要发展上来,解放到阿坝州迫切需要加快发展、科学发展的轨道上来。
在发展中,要牢固坚守生态建设这一底线。一定要按照十届州委五次全会提出的“生态发展、循环发展、绿色发展”底线,任何人都不能撼动这个底线、都不能在这个底线上犯自由主义。阿坝州发展了这么多年,回头认真总结分析,以前确实是粗放发展,但所有经济的发展过程都有初级阶段、中级阶段、高级阶段、后工业化阶段等特定阶段,我们还处于初级阶段向中级阶段的过渡中,还未完全进入中级阶段,能说我们的发展水平就很高吗?质量就很好吗?加之阿坝州引进技术密集型、资金密集型、人才密集型的企业先天不足、后天发育又不好,自身无力解决这些制约因素,需要我们切实正视发展劣势和所处阶段,既不能好高骛远、一步到位,也不能只顾发展、损害环境。现在,美国在海外的世界500强制造企业正大量返回本土,预示着互联网和新能源结合的第三次工业革命即将到来,我们的工业硅产品供不应求,主要就是与新能源贴近。发展阶段不高、发展条件不好,绝不是我们破坏环境换取发展速度的借口,还需要我们坚守住生态保护这一底线,力求发展速度和质量并存的美好愿景。
三、坚定发展信心,坚持保姆服务。
信心比黄金都重要,只要信心不倒、人就不会倒,只要业主有信心、企业就不会倒。如果我们的业主一旦失去信心、丧失斗志,那所属企业也就气息奄奄了,可能会因企业的信心丢失而导致企业的破产、产业的断链。我们的企业和各级党委政府这些年虽然历经灾难,但依然迎难而上,正是有了信心支撑,在灾难面前振作精神,斗志昂扬的勇往直前,与灾抗争,与难搏斗,保住了阿坝工业的“革命火种”,才有了从灾难走向辉煌的创举,企业才不至于倒下,而是越挫越勇、越战越强。这么漫长的苦难历程我们都走过来了,难道说要在临近终点倒下或在又一轮的起跑线上落后吗?在这关键时候,支撑我们的唯有精神、唯有信心。只要我们的企业在今年或者是明年不倒下去,阿坝工业就可能沐浴经济复苏的春风而生,只要我们做好起跑准备,就可能迎风而展。为什么估计阿坝工业的春天应该来临了?因为国家淘汰落后产能的力度持续深入,内地淘汰产能过剩的力度不断加大,这对资源优势富集的阿坝工业发展也可能腾出市场、换来空间,有了生产成本及能源价格的比较优势,就有可能在别人倒下时让自己立住脚、立稳脚,就有可能在不懈坚持后得到应有的回报。所以,我们的企业一定要坚定信心,各级党委政府更要坚定信心。刚才单木真同志说了个观点,我很有感触,也很赞同,就是不要一说工业就是尘烟滚滚、污水肆流的乌烟瘴气局面,阿坝工业也完全不是这样了。和水磨工业园区搬迁以前的工业相比,现在阿坝工业已经上升了多个档次,废气利用、废水循环、废渣转换已经实现标准排放乃至零排放,余热发电、废气生产二甲醚等循环产品已经在茂县土门、汶川漩口等地开花结果。前不久,省政府参事、省环保厅总顾问陈老师说过一句话:“没想到,阿坝州的工业做得这么好,你们的循环工业在全省是做得最好的,你们的环保、你们的治污在全省都是走在前列的”。同志们,我们不要自暴自弃、妄自菲薄,要实事求是、客观公正的评价工业走到今天的成绩,从木头财政、石头冶炼到今天的循环发展,成绩来之不易,有了发展就要夯实底气、增添动力。在我州工业发展中,至少要对阿坝工业的循环发展、未来发展有足够底气,不要用老眼光来看待阿坝现在的新工业。同时,我们在发展空间严重不足的情况下,与成都市共建了成阿园区,现正着手建设德阿园区,成阿园区现在已经形成规模,已不是飞地经济雏形,而是上规模、上水平的问题了,扩区强园、促进外溢效益回收等工作也正在积极推进。我们新建的德阿园区,相关工作已正式启动,招商引资已开篇布局。阿坝工业在共建园区上飞跃的同时,州内园区的工业也正通过链式发展、循环发展、绿色发展,在产业延伸中扩大,在规模积聚中增效,在绿色发展中提升,现有工业尤其是优势工业正进一步做大做强。阿坝工业今后的发展空间和飞跃载体必将通过扩区强园、4+x特别是x的不断增长,发展空间必将越来越大,发展水平必将越来越高,发展质量必将越来越好,我们一定要有这个决心和信心。
为促进阿坝工业做大规模、做强产业,各级各部门都要通过保姆式服务切实提高服务质量。看我们能不能做到?是不是做到了?考验各部门服务水平的是具体政策的落实和项目的推进。为此,我们一定要做好以下重点工作:第一,政策要落实。中央、省、州关于支持企业发展的一系列政策必须落到实处,不能截留、不能稀释,必须实打实的全面加以落实。对此可以派出工作组检查,督查内容甚至包括州人民政府关于20xx年“7.10”特大山洪泥石流受灾企业尽快恢复生产的相关支持政策的落实情况。第二,权力要公开。我州必须要按照权力清单、负面清单的要求加以明确,而且应该公之于世,让企业知道权力所属部门、所属范围,知晓负面清单,扩大企业的主动权和能动性。第三,收费要减负。州经信委要把省政府、州政府的扶持政策转发到企业,各企业要积极研究。如扶持企业的“省十六条”政策中,有涉及企业方方面面的支持,包括政府对投资项目和技改项目的支持、金融支持、社保支持,可通过保险金缓交(不超过6个月)等措施充裕流动资金。稳增长的“州十三条”政策共计44款,专门针对工业的扶持政策有7款,最后还对小微企业有专门的扶持,这些政策对企业来说都是比较实在的支持,各企业也要认真研究。
另外,结合当前的工业发展强调一下县域经济发展工作。作明书记前不久讲了关于县域经济发展的问题。县域经济是底部基础,一定要突出特色,否则县域经济发展就会走入死胡同。建议各县要认真研究县域经济发展,尤其是工业发展先天条件缺失、后天发育不足的县域,要积极学习探索工业异地发展思路,破除县域行政区划的局限,解放思想、开阔视野,把难以留在本县境内的企业引到成阿园区、德阿园区中去,州委、州政府可以在政策上给予支持,使成阿园区、德阿园区成为全州13县县域经济发展的共有平台,唱好县域经济大戏。
最后,再强调四项具体工作。一是企业党建工作。请州经信委党组、州工业园区管委会党组与各相关县积极对接,特别是要与汶川、理县、茂县等非公经济比较集中的县积极对接,希望各县组织部门和行业主管部门切实把企业党建纳入党建总体工作中进行安排、部署和考核。同时也希望各县组织部门和行业主管部门在推进党员发展、培训等工作时把非公企业一并纳入;在有条件的企业要单独建立党支部或党组,在没有条件的企业可以通过企业与企业联建支部、村企联建支部或建立党小组等措施,切实加强企业党组织建设,对此,大家务必引起高度重视。二是企业保险工作。我州现有企业都按照《劳动法》执行了职工参保政策,企业主对此尽到了社会责任。但还存在部分职工不愿参保的问题,部分职工只看到了个人的显性支出,没有看到国家的隐性保障。州、县劳动部门要深入企业对职工加强宣传解释、答疑解惑,让职工充分了解参加保险的重要意义。要研究农村群众与企业职工医疗保险的有效对接和双重覆盖问题的解决。三是安全生产工作。人命关天,安全生产不是小事,一定要引起足够重视,绝不能掉以轻心,否则,企业员工伤亡将会导致一个家庭的因病返贫、子女的入学困难。要做到警钟长鸣,分管副厂长要坚持如履薄冰抓安全的理念,积极培训,严密制度、严格要求、严肃奖惩。州经信委和州工业园区管委会要认真清理,对安全事故隐瞒不报的企业必须予以重罚。同时要重视企业的设备安全和职工的财产安全。更要高度重视生态安全,对发生生态安全事故的企业,要进行最大力度的整治、最高额度的处罚、最大限度的制裁,如果触犯法律,要依法严处、绝不姑息。四是职工健康工作。有关部门和相关县人民政府要高度重视企业职工健康管理工作,相关部门要认真研究制度建设,建立健全企业职工健康管理制度。企业要对员工进行入职体检、年度体检,并加强档案管理和分析工作,积极防治职业病。同时还要积极开展离职体检,以分清责任,既对企业负责,也对职工负责。企业要给职工以更多的人文关怀,稳定职工队伍,促进企业文化建设。
虽然我州今年下半年工业止滑回升的难度非常大,但只要我们各级党委政府坚定决心和信心,抓好政策微刺激等措施落实,予以企业大力支持,并通过各企业一如既往的努力拼搏,相信我们实现全年的工业发展目标大有希望。
政府官员的工作会议讲话材料篇十五
同志们:
今年以来,我行的业务形势整体发展很好,上半年各项指标均取得了明显进步。但是,从近段时间全行业务运营情况来看,如果不能紧紧抓住农村旺季回笼的有利时机,上半年全行员工用心血和汗水换来的经营成果,就会导致出现不进则退的难堪局面。因而,就如何抓好九月份工作,刚才会上已做了详细安排,在此,我主要从以下四个方面再做以强调:
一、绝地反击,背水一战。进入三季度以来,多项业务指标出现了徘徊不进的局面。虽然客观上存在着诸多因素,但是,主观上的懈怠情绪也是不容回避的事实。实事求是来讲,要在一些指标上取得较大突破,客观上确实存在一定的困难,但是,从上级行的要求以及其他行的发展速度来看,除了站稳脚跟,背水一战,我们别无选择。特别在进入三季度以来,清贷、收息两项指标的任务压力很大,局面十分被动,如果用停滞不前的眼光来看,要想在九底确保完成任务并取得新的突破似乎无望,但是,面对逆境中的困难,我们是束手就擒,还是放手一搏?我们是当缩头乌龟,还是自绝退路、绝地反击?所谓“绝对反击”,就是要让我们每一名员工的思路开阔一些,眼光盯紧一些,手掌伸长一些,工作深入一些。我相信,只要大家能够自我加压,增强责任心和使命感,只要大家心往一处想、劲往一处使,我们就能够抓住旺季回笼这个机遇,找到新的创效渠道,开辟清贷收息的第二战场,进而突破瓶颈,并取得秋季战役的全面胜利。
二、整体推进,重点突破。讲整体推进,这是支行三季度的全盘目标计划,即分行考核的八项指标必须完成;讲重点突破,就是要确保存款、中间业务、清贷、收息要在上年同期的基础上取得突破。首先,城区四所一柜必须继续发扬能打硬仗的优良作风,加大市场开拓力度,在保证中间业务、代理保险能够同步完成的同时,储蓄存款努力完成全年任务。其次,农村三所各项任务指标必须均衡推进,全面完成。该三所的考核指标相对较多,所谓芝麻西瓜一齐抓,就须得前后照应,首尾相顾。对该三所来讲,要均衡推进,就需要在某项指标上有所突破。只有做到兼顾,才能促使各项业务均衡推进。第三是支行营业部,目前来看,工作虽然繁杂,但是考核指标相对却较单纯,任务虽然艰巨,但是对全行总体形势带来的影响却至关重要。因而,必须明确分工,责任分担,单人核算,分项考核,并在清贷收息以及对公方面挖掘潜力,探寻资源,积聚能量,有所突破。第四是各专业清贷力量抓住旺季回笼的有利时机,自我加压,主动出击,穷追不舍,重点攻坚,并抓紧兑现先前预约好的归还计划,确保不良贷款清收在三季度取得一个阶段性的辉煌业绩。
三、职能监督,重金悬红。要确保各经营单位的任务指标如期完成,支行职能业务部门在加强督导的主观作用时,还要出谋划策,积极引导,密切协作,并肩作战,同时为一线员工做好后台支持工作。这是其一。其二,在年中工作会议上,支行就曾做过承诺,即十月份对工作业绩突出的主任组织赴港澳全程游。目下兑现承诺的日期就在眼前,谁将能够参予此次豪华游,也很快就会见到分晓。其三,对于单项指标完成好的单位或个人,将考虑拿出一部分效益工资,重金悬红,设立行长奖池,由行长单独分发红包,给予奖励。
四、上下联动,全线出击。今天会议过后,要在全行上下迅速掀起旺季工作高潮。一方面,包片蹲点行长及部室主任要深入下去,争做表率,带动一线员工全面投入秋季作战行动。第二方面,支行部室员工在落实支行决策时,要快行动、见实效,即要做好本职工作,又要完成考核任务。特别在清贷收息方面,要继续发扬上半年的良好作风,并由分管行长负好责,部室主任带好头,尽快组成战斗突击队,深入下去,帮助一线抓清收。第三方面,对支行机关及营业部员工的个人揽存任务,客户部要做好督促考核工作,按照年初分配的任务计划,专人负责,逐人落实,三季度个人揽存任务必须确保完成。
政府官员的工作会议讲话材料篇十六
同志们:
今天,我们在这里召开高规格的全市工业发展大会,这是继全市旅游发展大会之后,市委、市政府召开的又一次十分重要的会议。刚才,自治区工信委朱鼎朝副主任作了重要讲话,对我市推动新型工业化跨越发展,提出了五个方面的宝贵指导意见。等一会,小东书记还将作重要讲话。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。
近几年来,在自治区党委、政府的正确领导下,在自治区工信委等有关部门的大力支持下,我们坚持走新型工业化道路,全面落实《广西北部湾经济区发展规划》,认真贯彻自治区关于做大做强做优工业以及打造“14+10”产业集群的决策部署,成功实施北海三年跨越发展工程,以加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业为重点,强力推进产业项目建设,加快发展优势产业,实现了北海工业历史性的跨越发展。一是工业实力显著增强。20xx年规模以上工业总产值突破千亿元大关,达到1021亿元,是20xx年的4.3倍,工业增加值对gdp的贡献率达到80%,比20xx年增加了31个百分点。二是工业发展明显提速。20xx年以来,全市规模以上工业总产值年均增长52.1%,20xx年规模以上工业总产值和增加值增速分别达到69.5%和59.5%。三是质量效益明显提升。20xx年,全市规模以上工业实现利税总额达到了84.9亿元,是20xx年的5.2倍,工业税收对财政增长的贡献显著增强。在工业总量迅速做大的同时,节能降耗工作取得了良好成效,20xx年全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千亿元产业成效显著。20xx年电子信息产业实现产值500亿元(含服务业),是20xx年的5.6倍,石油化工产业完成产值300亿元,临港新材料产业完成产值150亿元,三大产业占全市规模以上工业的比重达84.8%。五是工业发展后劲更足。20xx年以来,全市累计完成工业投资超过1000亿元,为工业持续快速发展提供了强大后劲。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前北海工业发展的不足。一是工业化程度仍有较大的上升空间。虽然我市工业化“补课”取得显著成效,目前工业化率为2.45,达到了全区平均水平,但仍然明显低于全国3.82的水平。二是产业结构仍有较大的调整潜力。从总体上看,我市先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢,企业自主创新能力不强,产业技术水平不高;产业链条短,上下游和相关产业配套不足,深加工、高附加值的比重比较低。目前全市工业增加值率只有25%,低于全区水平6个百分点。三是制约工业发展的瓶颈仍然较多。主要是用地用海指标不足、征地搬迁难度大、电力供需矛盾突出、物流成本高、口岸开放不足,企业贷款难、融资贵,等等。对于这些困难和问题,我们要在今后的工作中,采取有针对性的措施,努力加以解决和改进。
为贯彻落实好全区工业发展大会精神,在新的形势下加快北海新型工业化跨越发展,市委、市政府组织了专门力量,广泛开展调研,深入进行谋划,出台了《关于加快新型工业化跨越发展的决定》、《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》等重要文件,明确了加快新型工业化跨越发展的目标,也就是在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上,全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、20xx年力争达到4500亿元、20xx年力争达到8000亿元,工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。这个目标,符合自治区提出的“三步走”、“两优化”、“三提升”的总体目标要求,切合北海工业发展的实际,经过努力是可以实现的。《决定》还从总体要求、主要任务、保障措施三大方面,对加快北海新型工业化跨越发展作出了全面部署。
当前和今后一个时期,我们要深入贯彻落实党的及xx届三中全会精神,全面落实自治区党委、政府关于推进新型工业化跨越发展的决策和部署,全面落实市委、市政府《决定》的总体部署和具体要求,确保如期实现《决定》明确的各项发展目标。要突出抓好以下几个方面的工作:
一、积极构建完善具有北海特色的现代产业发展格局。
要坚定不移地走新型工业化道路,坚持工业化与城镇化相互促进、工业化与信息化深度融合,加快北海工业转型升级,优化产业结构,形成优势产业、传统产业和新兴产业优势互补、特色鲜明、良性互动、共同提升的发展格局。
一是加快完善现代工业布局。调整完善发展布局,是在北海工业经过近几年来的快速发展、总体上形成了一定的量之后,我们所面临的一个重要课题。要以北海组团、铁山港(龙潭)组团为两核,以广西北海工业园区、北海出口加工区等七大园区为重点,以325国道北海段沿线地带为补充,加快构建“两核七园一带”工业布局。要积极争取国家、自治区重大产业项目在我市布局,不断提升北海在广西新型工业化发展格局中的地位;要推动企业向园区集中,推动工业集约发展,不断提高工业集中度。到20xx年,产业园区工业产值占全市工业总产值的比重达到95%以上。
二是全力打造三大千亿元产业。可以说,电子信息、石油化工和临港新材料三大产业的异军突起,是近年来北海工业实现跨越发展最为突出的标志;要实现今后一个时期北海新型工业化的跨越发展,也必须继续依靠这三大产业的快速发展。要坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套,促进产业集群化、规模化发展,尽快将其打造成为千亿元产业,并推动向更高的水平发展。电子信息产业在做大做强计算机整机及零部件等五大板块的基础上,大力发展软件服务业,加强系统集成制造。石油化工产业重点发展炼化一体化、天然气加工、精细化工等产业,加快建设铁山港石化产业基地。临港新材料产业要进一步发挥龙头企业的带动作用,不断延伸产业链、扩大产业规模,培育和发展先进制造业。
三是大力提升传统产业。继续发展和提升传统产业,是充分发挥北海资源优势,扩大工业经济总量,增加城乡居民收入的需要。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用,大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造等传统产业。农产品加工业要向精深加工发展,进一步提高附加值,突出抓好水产品加工,积极发展果汁、奶饮品和保健酒生产,提高蔗糖生产附加值,稳步推动粮油加工和饲料生产。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目,提高林产品加工和综合利用水平,形成产业集群。能源产业要加快神华国华北海能源基地建设,推进北海电厂二期工程,积极发展热电联产,适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要大力引进先进修造船项目,积极运用新技术、新材料,巩固发展渔船修造,逐步淘汰落后产能和发展新型专用船舶修造。
四是培育发展战略性新兴产业。新兴产业代表着未来,放弃新兴产业,就等于放弃了未来。要加大政策引导扶持力度,积极引进项目、资金、技术和人才,努力推动战略性新兴产业加快发展,重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业。
五是坚持加快新型工业化与推进新型城镇化相促进,推进工业化和信息化深度融合。要按照“区城共建”和打造生态宜居文明城市的要求,逐步把各产业园区建设成为现代化新城区,推进北海组团和铁山港(龙潭)组团联动发展,以产业的集聚、壮大和辐射,带动城镇化建设,以城市功能、城市环境的不断完善和优化,促进产业持续发展,形成以产兴城、依城促产、产城互动的发展格局,促进人口和产业聚集,力争在全区率先实现城乡一体化发展目标。要推进工业化和信息化深度融合,推动企业技术中心和研发中心建设,建立企业信息化公共服务平台,推进企业信息化改造,规划建设软件产业园,促进创意产业发展。
二、强力推进工业项目建设。
推动新型工业化跨越发展,项目建设是引擎、是载体、是支撑、是抓手。我们必须始终抓紧抓好工业项目建设,以项目建设的大突破,实现工业经济的大发展。
一是集中力量推进一批重点工业项目。在会前,我们对20xx-20xx年重点工业项目进行了认真梳理,筛选出97项投资规模大、经济效益好、带动能力强的重大工业项目及配套项目,计划总投资超过了1600亿元。这批项目落实到各县区、各园区,其中合浦县17项,总投资107.9亿元;银海区2项,总投资3.2亿元;海城区2项,总投资4.6亿元;北海工业园区19项,总投资263亿元;北海高新技术产业园区6项,总投资68.6亿元;北海出口加工区5项,总投资14.6亿元;铁山港(临海)工业区38项,总投资1166亿元;广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区2项,总投资1.03亿元;广西电网公司北海供电局6项,总投资16.8亿元。对这97个重点项目,各职能部门、责任单位和配合单位要采取切实有效的措施,抓紧强力推进。为了加强推进力量,我们还专门建立了市领导联系推进重点工业项目制度,从这97个项目中筛选出总投资1041.8亿元的34个项目,由市领导负责联系,全程协调,抓紧推进。除此之外,各园区和有关部门还要继续加强项目储备,准确把握国家产业政策和资金投向,充分发挥各自优势,认真谋划和储备新的一批产业项目,确保项目建设的可持续性。
二是围绕项目推进做好各项服务保障工作。要着力做好重点项目前期工作,有针对性地加强对项目责任单位、业主单位的指导,大力推进规划、选址、征地、环评等各项前期工作。项目前期工作纷繁复杂,往往耗时很长,要力求缩短办理时间,切实提高工作效率。凡需要国家、自治区有关部门审批核准的项目,市级相关部门都要配合追踪跟进,争取尽快获得国家或自治区批复;凡需要市级有关部门审批、核准或备案的项目,只要符合国家产业政策并在规划范围内的,市级有关部门必须做到随到随批。要切实加强重点项目建设管理,加强部门协调联动,定期进行会商,及时研究解决项目建设遇到的问题,推动项目尽快建成和达产达效,形成新的经济增长点。
三、以产业园区为载体推动工业集约发展。
大力发展园区经济是推动新型工业化跨越发展的重要手段,也是近年来北海发展工业的成功经验和基本做法。要继续加强产业园区建设,加快构筑产业集群发展平台,不断提高工业集约发展的水平。
一是重点发展七大产业园区。要着力抓好园区专业化、特色化建设,加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业,把产业园区办成产业集群的主阵地。北海工业园区要加快建设北海电子产业园(新城),重点发展电子信息制造业,建设电子信息产业集群,打造电子信息产业基地。北海出口加工区要打造成为广西全方位承接先进制造业和现代服务业转移的出口加工基地,逐步发展成为综合保税港区,重点抓好b区建设,打造对外开放新平台。北海高新区重点发展软件研发、集成电路设计、动漫产业和先进电气设备制造、海洋生物制药等产业。铁山港(临海)工业区重点发展石油化工和临港新材料等产业,打造现代化的临海工业基地。广西合浦工业园要逐步建设成为连接北海中心城区与合浦县城的现代化工业新城。龙港新城(玉林—北海香港产业园)要逐步打造成为广西与香港合作的重要平台、桂东南地区重要出海口岸及战略资源进出口集散中转中心。广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区要加快规划建设,大力引进海洋产业科研机构,推进科研成果转化,打造科研服务平台和产业示范基地。
二是切实增强产业园区承载能力。要按照适度超前的原则,加快建设产业园区道路、管网、环保等基础设施,鼓励园区多建标准厂房,加强绿化建设。要立足产业基础,及时调整和完善发展规划,提升产业园区发展档次,扩大园区发展规模和发展空间。当前要突出抓好北海出口加工区b区建设,确保如期实现封关运行目标,提前做好引进企业的基础工作。加快规划建设电子信息、石油化工、临港新材料等三个千亿元产业园,为延伸产业链、实现集群发展创造良好条件。要进一步完善园区功能,努力提升信息、物流、金融、政务及生活配套等服务水平,推动园区项目落地、产业加快发展。
三是大力提升园区开放开发水平。要进一步扩大开放合作,加强工业项目招商引资,立足大招商、招大商,推动国内外大集团、大企业进驻北海发展。要积极开展产业链招商,抓住当前三大产业发展势头迅猛、产业集群初步形成的有利时机,进一步大造声势、扩大影响,形成更强的凝聚力和吸引力,吸引上下游企业和关联企业进入北海发展。要抓住发达国家和港澳台、珠三角、长三角等地区产业结构调整的有利时机,创新方式,加大力度,积极承接产业转移。要充分利用中国-东盟博览会等高水平的交流合作平台,努力实现招商引资规模和项目质量水平的新突破。同时,各园区要抓好近年招商引资签约项目的落地建设工作,提高履约率,主动帮助业主完善各类手续,创造必要条件,促进项目早日开工建设。
四、进一步转变工业发展方式。
要通过加快转变工业发展方式,提高工业科技水平,降低资源能源消耗,优化产业结构,提高工业发展质量,不断增强工业可持续发展能力。
一是坚持绿色发展。良好的生态环境是北海的品牌和优势,发展工业必须始终坚持不破坏北海良好的生态环境为前提。要大力发展资源节约型、环境友好型产业,推进资源利用高效化、生产过程集约化、环境影响最小化,促进工业文明和生态文明协调发展,全面建设美丽北海。加大节能减排约束性指标执行力度,引导企业建立自觉自律、持续改进的节能环保管理体系。积极推进矿产资源、固体废弃物的综合利用,以及再生资源、水资源的循环利用,进一步减少能源资源的消耗。支持企业技改挖潜增效,鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺,淘汰落后产能,开展节能减排改造,调整优化产品结构,推动工业绿色循环发展。
二是坚持创新发展。创新是工业发展的动力源泉。要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手,进一步引导和支持创新要素向企业集聚,加大科技投入,推动企业实现设备更新换代和技术创新。要强化企业的创新主体地位,支持企业设立各类技术中心、设计中心、工程技术研究中心,增强创新发展能力。要加强创新型人才和技能人才队伍建设,为工业转型升级提供重要支撑。要实施合作创新驱动,创新产学研合作模式,建立完善政府搭桥、企校合作、互利共赢的合作机制。要加强企业技术改造,促进新技术、新产品和新业态发展,提升工业经济科技含量。
三是坚持安全发展。安全生产是工业企业生存和发展的重要基石,一定要把安全生产作为工业发展的重要内容,高度重视并切实抓好。要全面落实企业主体责任,切实加强企业安全生产管理。要坚持“一岗双责”,始终绷紧安全生产这根弦,进一步加大安全隐患排查整治,突出抓好重点行业、重点部位、重点环节的隐患排查治理,努力实现安全生产与工业发展水平同步提升,保持全市安全生产形势持续稳定。
五、进一步营造新型工业化跨越发展的良好环境。
实现新型工业化跨越发展,离不开良好的氛围和环境。我们必须进一步深化改革创新,广泛凝聚力量,落实优惠扶持政策,加强协调服务保障,形成推动新型工业化跨越发展的强大合力。
一是强化组织领导,完善有力的保障机制。各级党委、政府主要领导是工业跨越发展的主要负责人,要把工业工作摆上重要议事日程,把主要精力放到支持和推动工业跨越发展上来,切实加强组织领导。要健全领导干部联系企业制度,积极帮助企业解决发展中的重大问题。要建立完善工业跨越发展考核评价体系,按照“四定”的要求细化目标管理,逐级分解落实目标任务,加强全程考核监督。
二是强化宣传引导,营造浓厚的舆论氛围。充分利用主流媒体和各种宣传阵地,大力宣传工业发展的经验和亮点,为工业发展摇旗呐喊、加油鼓劲,传递支持实体经济的“正能量”、唱响重视工业发展的“好声音”。要引导社会关注、理解、支持和参与工业发展,增强企业家的责任感和产业工人的归属感。
三是强化服务体系建设,创造良好的政务环境。要通过转变职能和提高行政效能,减少审批、下放审批,做到能够下放的权限都下放,能够交给市场的都交给市场;需要审批的要减少审批环节,简化办事程序,提高审批效率。既要把该放的权力放开放到位,又要把该管的事务管住管好,把工作重点放在维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支持创新等方面。要积极帮助企业解决政策落实难、项目落地难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等困难,为企业发展提供更好的条件、更好的环境和更好的服务。
四是强化激励扶持,打造优越的政策环境。这次出台的《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》,从扶持资金、财税体制、发展环境等方面,进一步加大了对工业发展的扶持力度。市级层面能给的优惠政策给到园区,由园区直接扶持企业。各园区要根据《办法》制定可操作的具体细则,确保我们想招来、本身愿意来、并对北海发展有利的企业能真正落地,真正得到优惠、得到发展。各园区和有关部门要充分发挥好扶持政策的导向作用,激励龙头企业和配套企业延伸产业链,加快打造三大千亿元产业;同时支持传统产业盘活存量、做大总量,提升层次;鼓励战略性新兴产业加快发展;引导企业注重效益,加大税收贡献;引导企业加大技改投入,不断提升竞争力;引导企业节约利用资源能源,进一步提高绿色发展的水平。在加大对企业扶持奖励的前提下,要突出重点、兼顾一般,注重发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应,引导企业加大投入、加快发展。同时,要用足用活国家和自治区出台的相关政策,确保各项优惠政策落实到位、足额兑现,努力实现政策效应的最大化。
同志们,加快新型工业化跨越发展,不断增强城市持续繁荣发展的产业支撑,关系全市经济社会发展全局,意义重大而深远。我们要立足新起点,抢抓新机遇,瞄准新目标,掀起新一轮工业跨越发展的热潮,为全面开创北海科学发展新局面,率先在广西全面建成小康社会,作出更大的贡献!
政府官员的工作会议讲话材料篇十七
同志们:
这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是,深入学习党的、xx届三中四中五中全会和、张高丽副对统计工作的重要讲话与批示精神,以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神,总结20xx年全省统计工作,部署20xx年重点任务。会前,徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报,省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇报,并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才,我们已传达学习了中央和省委、省政府领导同志的重要讲话和批示精神,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我代表省统计局作全省统计。
工作报告。
一、20xx年全省统计工作取得新进展。
20xx年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下,在兄弟部门的大力支持和社会各界的配合下,全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决策部署,改革创新,砥砺前行,优质服务,各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局20xx年还被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。
(一)积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手,着力加强统计信息化建设,数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区的联网直报指挥调度体系,实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果,拓展联网直报范围,平台报送率和直报率均接近100%,在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台,在1%人口抽样、劳动力等统计调查中,全面运用手持移动电子终端采集数据,做到随采随报,提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革,完善省级gdp核算及市州gdp统一下算工作,在全省范围内开展投资统计改革试点,推进大城市月度劳动力调查,进行能源统计改革,启动规模以上服务业月度统计调查,建立全省现代服务业发展十大重点产业统计制度,开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。
(二)周密细致组织调查监测。一是精心组织20xx年1%人口抽样调查。按照国家的统一部署,周密制定。
工作计划。
先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作相关工作得到了国务院人调办和国家统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》成立由戴道晋副省长任组长、17个相关部门参加的领导小组及办公室开展普查方案设计前期调研组织经费预算编制和业务培训等等。三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议顺利完成普查数据对外发布、解读和课题研究等工作公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部门共享加强经普数据资料运用全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查科学核算gdp和能源消费总量圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点县等一系列考核数据的收集与认定完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳并通报全省。受国家统计局和省委、省政府的委托实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民意调查得到了社会各界的广泛肯定。
(三)优质高效开展统计服务。一是深度服务,为省委省政府科学决策当好参谋助手。加强对经济运行情况的调度和分析,准确研判全省经济形势,提出对策建议,为全省促进“三量齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定,市县很多统计分析报告也得到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作,在第十八次全国统计科学讨论会上取得较好成绩。二是精准服务,为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等,加强统计数据和分析服务;根据家毫省长的批示,组织开展全省水上运力运量调查,为省委、省政府制定“十三五”水运规划奠定了基础。三是为民服务,为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动,定期召开全省经济形势新闻发布会或通报会,公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果,正确引导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作,网站总访问量突破1500万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后60余篇次宣传推介湖南统计工作。
(四)不断强化基层基础工作。一是加快统计业务规范化建设。召开了全省统计基层基础现场推进会,出台《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,推进基层统计规范化建设,全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大了对基层经费和办公设备支持力度,努力促进县级统计机构依法独立设置,进一步改善基层统计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度,认真组织乡镇统计人员岗位知识、农经统计等专项培训,努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力度。加强“阳光统计”建设,主动接受监督,公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过程、最终数据、分析报告,通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定,及时回复网上咨询,接受社会各界的监督。
(五)深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数据质量隐患排查及整治。
工作方案。
》,完善业务流程规范及质量控制办法,对名录库、源头数据质量、统计工作行为等进行全面深入排查,开展多轮次数据比对,组织限期整改,统计名录库进一步净化,统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯彻落实等中央领导同志重要批示精神为契机,协调推动将统计法纳入全省各级党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班246期,培训学员48000余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对3376家统计调查单位进行执法检查,组织完成对60余家重金属企业进行专项统计执法检查,坚决查处统计违法违纪行为,督促整改不实数据,通报曝光73起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息,全面纳入全省社会信用体系平台。
(六)不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,无论是常规统计报表还是大型调查监测考核,各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部门积极推进资源和数据共享,人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据,支持国民经济统计核算、能源消费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和省统计局密切配合,做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监局、省工商局等部门相互协作,完善统计名录库,共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部门等经常与省统计局开展统计交流,配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业化等统计考核监测和环境统计中,国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据,积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估,为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。
(七)抓严抓实统计队伍建设。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署,深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查、边查边改,对统计系统作风和行风进行了全面整治,进一步健全长效机制,建立《湖南省统计局党组议事规则》、《湖南省统计局专项经费管理办法》、《湖南省统计局会议管理办法》、《湖南省统计局培训管理办法》等制度50余项。同时,组织干部人事工作“三超两乱”专项治理、人事档案专项审核等,积极选派干部参与援藏、扶贫和到基层挂职锻炼,实施机关处以下干部轮岗交流。履行党要管党、从严治党的责任,出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》,组织机关党委换届选举,开展“一进二访”、机关支部联基层等活动。二是认真落实党风廉政和行风建设责任制。以严格执行中央八项规定、省委九项规定和坚决反对“四风”为重点,明确履行全省统计系统党风廉政建设、行风建设责任制任务目标,签订《党风廉政建设责任状》和《统计行风建设。
责任书。
》,强化党风廉政教育和廉政风险点防控,较好地落实党风廉政建设主体责任和监督责任,提升了全系统行风建设水平。
此外,统计政务管理、综合治理、安全生产、离退休人员服务管理等各方面工作都取得明显进步。
上述成绩的取得,是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门大力支持的结果,是社会各界充分理解和广大调查对象积极配合的结果,也是全省统计工作者无私奉献、努力工作的结果。在此,我代表省统计局向多年来理解、关心、支持全省统计事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计系统广大干部职工致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全省统计工作中长期存在的一些突出问题和矛盾并没有得到根本性解决。如一些地方、企业统计违法违纪现象仍然存在,调查对象配合程度仍不够高,统计信息化建设水平仍有待提高,统计基层基础仍较薄弱,个别地区统计机构、队伍不稳定的现象仍较突出,等等。全省统计系统要正视这些问题,科学加以研判,切实增强担当精神和责任感,推动这些矛盾问题得到妥善解决。
二、切实把握新常态下统计工作的新要求。
当前,我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局、深入推进“五个发展”的关键时期,经济社会发展进入新常态,对统计工作提出了更新、更高的要求。在中央经济工作会议上强调:“在经济结构发生重大变化时,做好统计工作十分重要,既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统;既要统计好国内生产总值,也要全面统计国民生产总值。”批示:“牢固树立新的发展理念,抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查,全面准确反映‘大众创业、万众创新’的发展趋势和积极作用,运用大数据等信息技术,推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变,统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变,确保统计数据的真实、权威,为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。”张高丽副批示:“牢固树立五大发展理念,推进统计工作‘两个转变’,切实提高统计数据质量和综合分析水平,做到真实可靠管用,为经济社会和各项事业发展服务。”省委书记徐守盛3月1日作出重要批示,在充分肯定“”时期,特别是20xx年,全省统计系统取得的成绩的基础上,对如何搞好统计工作提出三点要求:“要主动适应形势,准确把握新常态下经济结构发生重大变化、新兴业态不断涌现的大背景,积极开展新产业、新业态和新商业模式的统计调查,及时把各类新经济活动准确统计上来。要突出工作重点,紧紧扭住‘加快建立现代统计体系’的总目标,全面落实构建‘六大系统’、推进‘三个转变’、实现‘四个提升’的新要求,重点抓好统全统准数据、深化调查监测、加强统计分析、夯实统计基础等重点工作,不断提升统计工作质量和水平。要牢牢守住底线,坚决防止‘数字腐败’,坚决查处、严肃惩处统计数据弄虚作假违法违纪行为,写好法治湖南的统计篇章。”省长杜家毫1月25日在省十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调,“认真做好第三次全国农业普查”、“依法加强统计工作”。分管统计工作的陈向群常务副省长来湘工作不到4个月,就已先后两次到省统计局调研工作、走访慰问工作人员,经常过问统计工作,关心统计队伍建设。
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导对统计工作的新要求,用全国统计工作会议精神指导和推进全省统计工作,当前和今后一段时期,全省统计工作要从四个方面着力推进:一是着力推进现代统计体系建设。改革创新是提升统计能力的必由之路,也是统计不断发展的力量源泉。全省统计工作要增强改革创新的意识,积极跟进国家全面深化统计改革,为建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系,发挥湖南统计作用,展现湖南统计形象。二是着力推进依法治统。贯彻落实xx届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求,全面推进依法治统依法统计,不断强化数据质量意识。在新常态下,既要严肃查处虚报、瞒报、指报、代报等统计违法违纪行为,又要防范调查对象对新产业、新业态、新商业模式的漏统,做到基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是着力推进统计信息化建设。要重视和运用信息化技术手段,进一步加大统计生产方式和手段的变革,努力提升统计工作现代化水平。探索运用互联网技术、空间信息技术、云计算和大数据,改造统计设计、数据收集、加工处理、信息传播、分析研究以及统计工作调度管理,推动全省统计工作提质增效。四是着力推进服务型统计建设。要围绕建立服务型统计这一总目标,切实加强统计干部队伍建设,全力优化各级统计部门人员、机构配置水平,不断提高为党政领导、调查对象和社会公众服务的能力,为建设服务型统计提供保障。
三、切实抓好20xx年各项工作。
20xx年,是“十三五”的起步之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是统计改革任务极为繁重的一年。全省统计工作的总体要求是:深入学习贯彻中央有关会议和全国统计工作会议,以及中央和省委、省政府领导同志重要指示、批示精神,以建立现代统计体系为主线,以建设现代化服务型统计为目标,切实发挥统计服务新常态的重要作用,坚持改革创新、求真务实,为全省全面建成小康社会和经济社会持续平稳增长提供坚实可靠的统计保障。重点工作任务概括为“六个进一步”。
(一)以等领导同志对统计工作的新要求为指针,进一步深化全省统计改革。围绕提出的统计“既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则,把改革创新贯穿于统计工作全过程,进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区gdp、资金流量和资产负债核算,实现全省和市州地区生产总值数据基本衔接。按照国家部署,开展全省资产负债表编制工作,认真做好全国投入产出调查试点工作。支持和指导娄底市完成全国自然资源资产负债表编制试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究,开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析,在深入掌握我省新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上,探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特点的统计指标体系,逐步将“三新”经济全面纳入统计范围,做到应统尽统、不重不漏。目前,正在争取省政府下发《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》。三是深入推进投资统计改革。进一步加大对投资统计改革工作的重视程度,严格按照国家统计局投资统计改革的要求,认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作,加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理,确保20xx年投资统计数据在反映全省投资实际情况下与上年合理衔接。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计,组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查,以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查,将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围;试算和发布全省服务业生产指数。五是进一步落实有关专业改革。进一步完善gdp能耗核算、资源和环境统计制度,探索建立循环经济指标体系,继续抓好能源统计改革和应对气候变化基础统计研究;强化贸易外经统计,组织旅游相关产业消费结构调查,进行旅游增加值核算,开展台商投资企业跟踪调查;开展月度劳动力调查,加强和改进人口变动调查。六是大力加强统计科研工作。统计改革创新必须依靠统计科研提供智力支持。要明确重点科研方向,增加科研经费投入,通过下达任务、部门联合、公开招标等形式,加强各级统计机构、相关部门、大专院校、科研机构的合作,推动全省统计科研出精品力作,为全省统计改革发展建言献策。
(二)以全面建成小康社会为总揽,进一步深化调查监测工作。要按照党中央、国务院“四个全面”和省委、省政府分类指导、加快推进全面建成小康社会的总体部署,抓好第三次全国农业普查与各项调查,科学监测、如实反映全省经济社会发展水平。一是扎实抓好全省第三次全国农业普查准备工作。按照国务院农普办和国家统计局“三农普”方案要求,确保全省“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各市州、县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构,确保普查力量、工作经费和“两员”补贴落实到位;省农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核,层层签订责任书,统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、经费保障、集中宣传等各项工作,为我省全面开展“三农普”创造有利条件。二是扎实抓好各项统计调查。按照“先进库、后出数”的原则,建立单位全面、信息真实、更新及时的全省统计单位名录库,为各类统计调查提供统一规范的名录框;督促达到规模的新开业(投产)、新成长企业和投资项目法人单位申报入统,规范报送统计报表;大力推动统计名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇、街道延伸,确保统计名录质量。严格执行国家各项统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查,确保数据完整、及时、准确。三是扎实抓好统计监测考核。进一步做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作,抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作,为省委、省政府决策提供有效参考。
(三)以提升数据质量为核心,进一步推进统计法治建设。一是广泛组织统计法治宣传教育。认真组织拟定全省“七五”统计普法规划,充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机,借助统计法律进党校、全民普法教育等载体,扎实开展统计法律法规宣传教育活动,不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。二是扎实开展统计执法检查工作。继续推进年度执法目标制度化建设,确保执法任务落实到位。健全案件督办和移送制度,完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光机制,认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,严厉惩治统计上弄虚作假等违法行为。三是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实依法行政工作要求,建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。进一步规范重大决策程序,不断加大统计信息公开力度,认真落实统计行政处罚决定书网上公示制度,全面推进依法行政、依法治统和依法统计建设。四是深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作。各级统计部门要高度重视,按照国家统计局要求和省统计局的工作安排,积极推进此次专项治理工作;要结合实际抓紧制定具体实施计划,明确任务书、时间表、路线图,立即部署迅速启动;要切实加强组织领导,坚持高标准、严要求,突出重点,强力推进,确保专项治理落到实处,取得实效。
(四)以现代化服务型统计为抓手,进一步加强统计分析服务体系建设。一是做好决策服务。密切关注国际国内经济社会发展形势,加强对主要经济指标的监测分析,着力提高对宏观经济形势的把握能力;及时捕捉重点地区、重点领域、重点行业的新情况、新问题和先行指标的新变化,深入分析,准确把握其走势对宏观经济的影响,及时向省委、省政府反映苗头性、趋势性情况,增强对宏观经济形势的预判能力;围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“一带一部”新定位、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点,加强调查研究,着力提高统计分析的针对性和前瞻性,为省委、省政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。二是改善公众服务。以各级统计网站等统计媒体为前沿,充分应用电视广播、网络、报刊等社会主流媒体,继续做好统计改革、“三农普”、统计开放日等专题宣传,立足统计视角,运用统计语言,讲好统计故事,凝聚正能量,弘扬主旋律,营造全社会了解、理解、支持统计的良好氛围。进一步完善网上办事和政民互动功能,加强统计公开力度,主动接受社会各界监督,全力打造“阳光统计”。加大统计资料编辑与开发力度,着力打造精品和“拳头”产品,做到统计产品常编常新。三是加强调查对象服务。精减调查项目和填报指标,优先利用部门行政记录采集基础数据,进一步提高统计资料填报信息的易获取性,积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。
(五)以提升基层统计能力为重点,进一步夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。加强基层统计规范化建设顶层设计,制定“十三五”县乡统计规划化建设发展规划。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求,努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。进一步贯彻实施《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。二是加快统计信息化建设步伐。紧紧围绕统计核心任务和用户需求,认真谋划“十三五”统计信息化规划,努力提升全省统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署,完成统计信息网络系统升级改造,做好与政务内外网的接入集成工作。初步实施将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集平台、交换平台和处理平台,将三个平台分别部署在不同的数据安全等级功能区中。加快“三经普”成果的整理和利用,建成湖南省统计地理信息系统。借力“数字湖南”、“智慧城市”建设,探索实施统计数据库建设,省级层面建立“数据湖南”数据发布库,并逐步实现在手机、平板等移动终端应用。加强信息安全建设,完成身份认证系统密码升级,实现统计内外网物理隔离,开展信息安全检查和风险评估工作,推动各级统计部门信息安全达到相应等保要求。做好全省联网直报保障体系督查验收。三是加大统计教育培训力度。以打造高素质的统计人才队伍为目标,加强统计系统高端培训力度,探索统计领导干部进党校、进高校培训的新模式,组织市州、县市区统计局长和全省统计系统领导干部、年轻干部等培训班,切实增强教育培训的针对性和实用性。进一步加大对基层统计人员的培训力度。省市县三级分工协作,统一筹划、统编教材、分级实施,开展对市县统计人员岗位知识培训,每年坚持组织对乡镇街道、联网直报单位统计员分批集中轮训,提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整体合力为目标,进一步加强和改进部门统计工作。一是高度重视部门统计工作。各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔20xx〕60号)精神,合理配置统计人员,不断充实统计力量,保持统计队伍稳定,为统计工作提供必要保障。二是规范部门统计调查制度。加强部门统计制度管理,严格执行部门统计制度审批、备案和数据发布制度,部门调查采集的统计数据和经过加工整理的统计资料,应及时提供同级统计部门。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设,在此基础上,建立部门统计一套表制度。三是加大部门信息共享力度。推进部门间名录信息共享和调查信息交换平台建设,完善部门资料交换制度,实现统计资料的有效运用。
四、切实加强全省统计系统自身建设。
(一)全面强化党的领导和党风廉政建设。一是进一步抓好统计系统机关党建。要按照党中央“全面从严治党”的统一部署,树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党在统计工作中的领导核心作用。各级统计机构党组要总揽全局、协调各方,积极推进党领导统计工作的制度化建设,不断提高决策能力。在全体党员中认真开展“。
两学一做。
”学习教育,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,不断提高政治素质,充分发挥先锋模范作用。二是坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要增强主体责任意识。各级统计机构党组要坚持一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,作为抓班子、带队伍的首要责任来落实。领导班子成员、纪检组、监察室要履行党风廉政主体责任和监督责任,抓好全局和分管领域的党风廉政建设工作,树立风清气正的统计形象。三是切实增强纪律规矩意识。要进一步弘扬正气,提高全省统计人员守纪律、讲规矩的意识,时刻把纪律、规矩挺在前面。在统计系统内部,也要建制度、立规矩,确保执行到位,使制度严起来、规矩立起来,真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。
(二)持续推进作风行风建设。一是继续深化“三严三实”专题教育。进一步突出问题导向,继续深入查摆全省统计系统的“不严不实”问题,建立整改问题清单,实行领导分工负责、责任层层落实、整改限期到位。要通过深化“三严三实”专题教育,锤炼干部队伍作风,凝聚统计发展力量,提升统计公信力。二是切实强化作风建设。进一步深化“三严三实”专题教育成果,推动专题教育长效化、常态化,坚持不懈地反“四风”、转作风,进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。深化机关干部“一进二访”工作,加强对口联系力度,推动干部职工深入基层、深入群众,切实帮助基层排忧解难。三是切实强化行风建设。坚持把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中,用良好的统计行风,为业务工作的顺利开展保驾护航。要进一步加大统计核心价值观的宣讲力度,使全省统计工作者自觉树牢“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观,进一步加强统计系统理想信念、统计法制和廉洁从政教育,确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。
(三)大力加强干部队伍建设。一是以统计事业的发展凝聚人心。统计工作越是快速发展,越需要加强统计队伍建设。要加大干部选拔、轮岗、交流的力度,让想干事的有机会、让能干事的人有平台,让干成事的人有前途。要加强思想政治工作,引导全体统计人员增强奉献精神,全身心地投入统计改革发展等各项具体工作,在统计事业的发展中实现人生价值,实现个人的理想抱负。二是以全局眼光做好干部交流锻炼。要加强省与市州、县市区统计部门的人才学习交流力度,积极选派优秀年轻干部下基层锻炼,使年轻干部接地气、增底气。同时,基层统计部门也可根据工作实际,选派干部到上级统计部门跟班学习,提高业务能力和综合素质。要通过上下交流互动,增强统计系统干部队伍的活力。三是以团结实干的精神强化班子建设。全省统计系统各级领导班子和领导干部要把讲团结、讲大局摆在突出位置,切实坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能,团结带领全省统计工作者不断改革创新、攻坚克难,为全省统计事业发展掌好舵、领好航。
同志们,“乘风正其时,扬帆搏中流”,我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的新要求,以强烈的使命感、责任感,改革创新,锐意进取,担当实干,为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!
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政府官员的工作会议讲话材料篇十八
同志们:
东风忽来百花争妍,文化战线捷报频传。20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在文化局领导班子的齐心努力下,在文化系统全体职工干部的鼎立支持下,我县文化工作取得了长足的发展和进步。主要表现在:群众文化生活呈现新面貌,文化遗产保护实现新突破,文化市场管理跃上新台阶,“扫黄打非”工作取得新成绩,文化产业发展搭建新平台,文化体制改革实现新进展。对此,县委、县政府是十分满意的,人民群众是非常认可的,文化系统的形象得到了大幅提升。在此,我代表县委、县政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
下面,就做好今年的文化工作,我先讲几点意见:
一、认清形势,把握机遇,增强做好文化工作的自觉性和决定性。
中华文化是我们民族的魂之所系、根之所在,是国家发展的强大动力、民族振兴的精神支撑,也是国家核心竞争力的重要因素、全面建设小康社会的奋斗目标。在党的xx大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性,对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。我们一定要认真贯彻中央部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施,推动社会主义文化大发展大繁荣,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。
二、锐意进取、扎实工作,进一步增强我县文化发展活力。
发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键,也是提高国家文化软实力的关键。我们进一步加大文化建设力度,加快文化发展步伐,大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,焕发创造激情,增强创新能力,使我县文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力。
(一)着力加强文化设施建设。
文化设施是开展文化活动的载体,是文化事业发展的重要标志。我们要围绕“三馆一站一院一屋一工程”建设,努力构建公共文化服务体系。在图书馆、文化馆、文物馆的现有基础上,进一步加大内部配套设施建设。稳妥实施“文化信息资源共享工程”,逐步提供数字化文化信息服务。积极申报“宁陵县大剧院”建设项目,开展灵活、多样、方便的文化服务。加快乡镇综合文化站建设步伐,增强文化站在基层文化建设中的辐射作用。努力实现村村有“文化大院”、“农家书屋”,为基层群众娱乐、读书提供方便。通过这些举措,力争县、乡、村三级公共文化服务体系更加健全。
(二)开展丰富多彩的群众文化活动。
文化建设的根本目的,是丰富人民的文化生活,满足人民日益增长的文化生活需求,促进社会主义精神文明建设。我们要根据广大群众的需要,坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则,丰富和活跃农民群众精神文化生活。鼓励艺术表演团体、文化馆、图书馆等文化单位,送戏、送书、送文化科技知识到基层,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的“文化下乡”和“广场文化活动”新形式。
(三)保护和弘扬优秀民族民间文化。
任何一个国家和民族文化的发展,都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统、割断血脉,就会迷失方向、丧失根本。我们要充分发掘利用各类资源,提炼和打造宁陵民族民间文化精品,逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目,戏曲、杂技、花灯、高跷、肘歌等民间艺术和民俗表演项目,让更多的人了解传统文化,喜爱传统文化,成为优秀传统文化的承载者、传播者。
(四)努力造就一支宏大的文化队伍。
兴起社会主义文化建设新高潮,队伍是根本,人才是关键。要采取有效措施,切实改变目前人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。引入竞争机制,实行竞争上岗、择优聘用,逐步推行工作人员从业资格制度。推进基层文化事业单位职工的基本养老、医疗和失业保险制度的实施,努力建设一支人员精干、结构合理、素质优良的基层文化工作队伍。
(五)加强文化市场的培育和管理。
坚持“一手抓繁荣”的方针,积极发展书法、剪纸、刺绣、编织、挂毯等民间文化,着力改造提升娱乐、演出、电影发行放映、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业,努力发展新兴文化旅游产业,逐步发展一批龙头企业、培育一批竞争主体、打造一批著名品牌。坚持“一手抓管理”的方针,加强对图书报刊、音像制品、电子出版物、演出、娱乐、网吧及文物流通等文化市场的管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,依法保护文化知识产权,严厉打击各种文化侵权和非法活动。
同志们,20xx年的文化工作,任务艰巨、时间紧迫、要求严格,但又机会难得、机遇难寻,我们一定要振奋精神,扎实工作,加快全县文化事业发展步伐,努力谱写文化工作的新篇章!
政府官员的工作会议讲话材料篇十九
同志们:
我们今天集中一天的时间,以“三重点”为主线对前三季度工作进行讲评,以“三个高于”为目标精心部署安排下阶段工作。今天“三重点”各领导小组常务副组长就今年前三季度工作开展情况都进行了很好的发言,讲得很好。希望各领导小组在这次讲评会后,也要有针对性的对各组工作的开展情况进行一次认真地总结和部署。各个部门和单位今后的工作要以重点工作、重点项目、重点问题即“三重点”为主线,要自始至终把“三重点”工作作为统领整个工作的纲来对待。刚才精益同志就全县三季度工作做了全面的讲评,我认为讲得都到位。下面我就实现全年经济社会发展预期目标,认真做好下阶段工作讲以下几点。
一、坚定突破全年目标任务的信心。
今年以来,全县上下以推动旅游发展“二次创业”为主攻方向,牢牢抓住“三重点”工作这条主线,战胜了百年不遇的旱灾,克服了换届影响,抓住了有利机遇,发展稳中快进,成绩有目共睹。特别是在三季度,迅速扭转了上半年工作被动落后的局面,奋起直追,为完成全年目标任务打下了坚实基础。
1、各项指标提升,发展大有空间。全市上半年工作排名我县倒数第一,客观的说,这在新宁还是少有的,更有个别同志认为落后的势头扭不转了,干脆放一年。可想而知,同志们的心情有多复杂。但是,县四大家班子高度统一思想,按照县委的既定目标,抓住“三重点”这个“牛鼻子”,心无旁骛谋发展,攻艰克难抓落实。到三季度,全县经济社会发展有三个指标增速高于全市平均水平。生产总值、固定资产投资、财政总收入、实际利用内资等四个指标都有大幅上升,综合排名递增到第8位,西部三县排第二。这个成绩虽然不足让我们感到惊喜,但是今年上半年换届中所受的影响在下半年很快的就得到扭转,不稳定的因素很快的就基本消失。这些成绩都是我们大家共同努力的结果。所以,我们仍然要围绕“三个高于”的目标,一定要确保今年的任务按照今年经济工作会议的讲话精神能够完成。一是要“稳”,全市排名前三的几个经济指标要稳住不放,一定要把各项指标牢牢掌握在自己手中;二是要“超”,全市排名居中的几个指标要迎头再超;三是要“突”,全市排名靠后的几个指标要奋力突破。围绕“稳、超、突”三个字,大家要开动脑筋,铆足干劲,一门心思把工作抓到实处,我们今年的整个工作才有希望。
2、工作重点突出,问题不容忽视。经济指标不是空中楼阁,体现的是我们的工作水平和实绩。前段工作总结起来有以下几个特色:一是“有点有面”,旅游发展“二次创业”已成为引领全县经济社会发展的中心点,推动“旅游立县”战略的发展方向更加明确;推动工作落实的“三重点”考核全面铺开,方法得当。过去我们讲十大块工作,讲得抽象些,现在我们讲“三重点”工作,讲得具体些。所以我们在具体工作中都要围绕“三重点”共工作来进行,对照我们的工作目标、经济指标、具体项目抓好落实。二是“有争有创”,我们成功争取了全省“特色县”政策,带来了推动发展的三年“红利”;创建全国旅游标准化示范县顺利通过省验收,并获得省验收组的高度肯定。我们要继续努力,按照“创标”要求把一些具体的项目抓到实处,代表湖南省完成今年的“创标”工作。三是“有稳有进”,麻林大圳供区电改、大兴电站改制等矛盾问题得到有效化解,全县大局稳定;经济社会各项事业全面进步,“十一”黄金周旅游门票收入连续五天过百万,旅游人数上升到全省各大景区第五位,在全省旅游影响力不断提升,这与崀管局狠抓营销、管理,打实基础是分不开的。今年的旅游产业发展非常困难,湖南省仅旅游这块就下降了30%,而崀山的门票收入却上升了30%,有望达到4000万。能取得这样的成绩离不开黄锡、周建新同志的共同努力,在此对他们提出表扬。通过大家的努力,今年烤烟生产全市第一。20xx年的烤烟生产主要在保面积和提质增效下功夫,要紧抓烤烟生产技术的推广,确保烤烟产量达到13万担以上,烟叶质量达到全市最高水平。洞新高速通车在望,风雨殿风电场年内运行发电,龙口锑矿与辰州矿业签订战略合作协议,崀山水库正在编制项目建议书。特别是龙口矿业与辰州矿业战略合作协议的签订,成功打开了我县矿业经济的新局面,是堪比崀山申遗的一次重大抉择。
同志们,“信心比黄金更重要”,找准目标才能下定决心,看到亮点就能看到希望。与此同时,面对问题要因小见大,决不能视而不见,避而不解。当前,我县工业企业开工不足,企业税收下降,财政增收压力大;部分重点项目建设推进速度不快,征地难、拆迁难等问题制约项目推进;土地供需矛盾、资金供求矛盾仍然比较明显;实现年初确定的“三个高于”目标差距很大,离绩效考核创先争优的目标差距很大,离人大会议确定的计划目标差距很大。这些问题都要引起我们的高度重视,努力去化解。
3、发展压力很大,目标不能动摇。10月22日,省委徐守盛书记来新调研期间,对我县经济社会发展各项工作给予了高度肯定,一再嘱托我们要做大做强旅游特色产业。守盛书记提出了“特色县”政策,首批十个“特色县”都在往前赶。还有两年的时间,我们的“特色县”工作出不了彩,真不好向省委、省政府交差。10月24日,市委郭光文书记在全市三季度工作讲评会提出:“努力争取优秀,绝对保证良好。”“绝对”二字体现了市委、市政府对待“落后”是“零容忍”。各县市区想方设法向第一方阵冲刺,谁都不想落后挨“打”。我们也要始终强调,不管发展压力有多大,竞争有多残酷,在全市西部县“保二争一”的目标坚决不能动摇,保住第二名是底线,是零容忍。大家决不能因为看到一些困难,思想上就不坚定,工作上就有徘徊。而是要咬定已经确立的目标任务,毫不动摇地付诸实施,狠抓各项工作落实,推进目标任务完成。
二、狠抓突破全年目标任务的重点。
时间不等人,奋战五十天。全县上下要围绕“重点工作、重点项目、重点问题”的考核要求,细化落实,主要六大方面。
1.抓旅游,既要树品牌,更要出效益。年初确定今年要完成4500万元的门票收入,就是在打造崀山品牌的过程中要体现收益。一方面,要紧紧抓住旅游产业品牌创建的关键不动摇,要确保创建“国标县”目标真正实现。一方面,要在营销方式、宣传手段上有新的突破。今后我们的广告费用一定要由我们的旅游产业化领导小组共同研究。我要求旅游产业化领导小组在完成全年目标任务上再努把力,办好几场特色旅游促销活动,实现崀山的旅游淡季不“淡”,人气常旺。同时,从现在开始要着手谋划20xx年的旅游营销工作。从体制机制入手,推动市场化运作,加快建立现代企业制度,科学管理,激发活力;从市场拓展入手,确定目标市场,定向开发,主动出击。从旅游服务入手,拓展旅游收益,把刘氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等项目尽快运营起来,催糠见米,提升效益。
2.抓农业,既要强基础,更要成特色。抓好秋播冬种是当前农业生产的重头戏,也是弥补旱灾损失最有效的办法,我们要充分发挥县级领导办点示范的推动作用,实现全县冬种生产扩面提质,丰产增效。要抢抓时间和进度,加快农田水利设施建设和冬修。要巩固烤烟生产的丰硕成果,迅速动员起来,早计划、早动手、早督促,烤烟拳头产业只能前进不能下跌。要积极做好脐橙开园营销工作,主动服务,打开销路,真正实现果农增产增收。
3.抓工业,既要求突破,更要上规模。要树立抓工业与抓旅游同等重要的理念,坚持工业与旅游两条腿走路、双轮驱动不动摇,在树好旅游品牌的同时,做实工业。要在良好开局的基础上,将刚才讲的几个重点项目,包括风能风电、九兴鞋业、龙口锑矿引进战略投资者等项目一一落地。龙口锑矿已签了合同,但还只是万里长征走出了第一步,还有很多问题需要处理,如果在明年3月份之前处理好这些问题,这就是一个成绩,如果能在明年6月份开工的话可以实现20xx万以上税收,更早开工的话就能实现5000万以上的税收。所以,各个职能部门务必全力以赴加快龙口锑矿项目进度。我们要抓紧时间与九兴控股进行谈判,确保项目早日落户新宁。
4.抓城镇,既要讲速度,更要出精品。要激活城市的每一个细胞,不但要靠项目,而且要抓管理,既要追求速度,还要精细化运作。当前,城镇建设最突出的任务就是要确保沿江风光带和城市防洪堤项目在年内开工,这个项目上不去,县城提质就是一句空话,老百姓盼了很多年,越往后走难度越大。在管理上突出抓两件事。将城乡环境综合整治行动引向深入。通过前段时间的努力,城区市容市貌、环境卫生和交通秩序得到很大改观,白沙、黄龙、巡田等乡镇环境整治成效明显。要对各个乡镇的环境整治加大督查力度,各个乡镇务必提高认识,把乡村环境治理作为重中之重抓好,要集中力量一个村一个村的抓好,以点带面,全面推进。城区环境综合整治方面,必须马上将停车场、废品收购划行归市、渣土车的管制、各部门单位责任区落实等深层次问题解决好。目前,交警部门做得相对好一点,对车的管理取得了一定成效。划行归市还没有进行,原来要求11月10日左右见成效,还没有做到位;大货车停车场还没有按照要求执行;渣土车的问题也没有解决好。责任区方面,落实得很不均衡,差距很大,搞得的好是人大。下一步,要对目前的各个责任区进行科学划分,每个领导负责自己管辖的一块;对责任区“门前三包”责任落实不到位的要执行“双重”罚款,既要对责任单位罚款,又要对责任门店进行罚款。下一步,要按照创建省级卫生县城的要求,进一步巩固城乡环境综合整治成果,建立长效工作机制,坚持“勤扫、严管、重罚”的原则,全面落实“门前三包”责任。年内要解决社会停车场建设、城区渣土运输、废品收购划行归市、农贸市场建设等重点问题,实现城乡环境整治工作的全面突破。尽快启动国土清理整顿工作。依法严肃查处县城规划区范围内各类违法用地和违法建设行为,坚决打击违法占地和违法建设,彻底遏制土地管理秩序混乱势头。
5.抓项目,既要立当前,更要谋长远。抓当前就是加快在建项目进度,争取更多项目落地。现在是实施项目建设的最好时期,要加大重点项目跟踪落实力度,倒排工期,集中力量确保在建项目按计划推进。重点要搞好矛盾处理,沿路的乡镇确保风雨殿风电场年内发电。加大招商引资工作力度,争取崀山国际文化旅游集聚发展示范区项目签约,并组织开展前期规划工作,盛远公司要把这个项目作为明年的重点项目抓好。完成玉泉山文化园项目的招商谈判。谋长远就是要对接政策、对接市场,科学策划和包装一批重大项目,加快前期工作进度,加大项目申报力度,争取一批项目进入国家及省计划笼子,为明年的发展打基础。重点要加快崀山水库项目申报进度,争取国家及省市支持。
6.抓民生,既要办实事,更要解难题。一是为民办实事要件件落实,不能有欠账,不能留尾巴。省定十件实事有些差距还很大,再不要讲客观原因了,相关责任单位要在接下来的几十天内,自觉沉下去,把任务突上来,完不成任务就要挨板子,到年底一笔算清,责任追查到底。二是认认真真为群众解决几个问题。始终保持严打的高压态势,严厉打击各类暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪,提高人民群众的安全感。切实抓好安全生产,严防重特大事故发生。认真落实维稳工作责任制,利用群众工作站这个平台,将“三联三送”活动和“三卡一信”有机结合起来,进一步畅通信访渠道,把矛盾化解在基层,坚决防止越级上访和重大群体性事件发生,确保全县社会和谐稳定。
三、强化突破全年目标任务的保障。
离全县各项目标任务的全面收官还有五十天左右的时间,要如期成目标任务,时间十分紧迫,压力非常大。因此,全县上下必须把抓落实放在首位,苦干加实干,加快补齐短板,推动各项目标任务圆满完成。
一是加强领导,科学调度。全县各级各部门,要按照市对县绩效考核的具体内容,做好市文明绩效考核迎检工作,找准弱项与不足,迅速采取应对措施,倒排进度,重点跟进,逐个突破,确保在规定时间内圆满完成任务。特别是针对前三季度欠账多的重点工作、重点项目、重点问题,分管的县级领导一定要主动牵头,加强部署调度,加快进度赶超,具体责任单位和主要负责人要服从部署,主动作为,确保既定目标如期达成,绝不能拖全年目标任务的后腿。
二是讲究方法,狠抓落实。要完成我们在年初提出的加快县域经济社会发展的各项工作目标,除了我们有坚定的信心、充足的干劲外,更需要我们不断总结经验,创新工作方法,发挥敢闯、敢试、敢干的新宁精神,切实推进各项工作出水平、上台阶。实现在邵阳西部“保二争一”的目标,不但要注重在全市的排位向前靠,更要密切关注绥宁、城步的情况,有针对性的做工作。要重视统计工作,讲究科学方法,实现应统尽统,不能因为统计漏项而丢分。同时,也要进一步深化“三联三送”和群众工作站活动,推动干部作风进一步转变,营造你追我赶的干事创业氛围。要运用好督查考核和“双线”干部考察法等有力武器,推动各级干部主动围绕目标任务,积极深入重点工作、重点项目、重点问题的一线,在为民服务的具体实践当中锤炼作风、提升综合素质,确保工作实效。
三是强化责任,严格奖惩。任务越重,时间越紧,压力越大,越能考验各级领导干部的执政能力。因此,各级领导干部务必从现在起,特别是我们的和分管领导要亲自带着分管部门的单位一把手把心思和精力集中到全年目标任务上来,认真对照重点工作、重点项目和重点问题,一项一项找差距,一项一项定措施,一项一项抓进度。要紧扣目标任务,进一步明确主抓领导和责任人员,逐级分解量化,夯实工作责任,努力形成人人有责可负、事事有人落实,一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。坚决执行奖罚措施,所有奖罚措施要全部兑现,对绩效考核处于倒数一、二、三名的乡镇、县直单位及省市管单位,对其主要负责人要给予相应的处罚。对全县主要经济指标下滑幅度最大的主要单位的负责人,要给予处罚。
同志们,决战四季度,冲刺保目标,困难很多,压力很大。我们要进一步坚定信心、振奋精神,全力奋战五十天,夺取各项工作的全面胜利,为推动经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
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