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企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇一
同志们:
这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神,分析研究当前形势,安排部署今年任务。刚才××同志通报××年全镇安全生产工作情况,还与有关单位签订了安全生产目标责任书,下面,我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见:
一、保持清醒头脑,正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性。
实事求是的讲,在区划调整前,我镇安全生产工作主要以应付上面的考核,实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作,因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱,形势很严峻,必须时刻保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。
(一)安全生产基础很脆弱,可控度不高。××年全镇虽未发生安全生产事故,安全生产的平稳局面是靠运气,基础很不扎实,一些重点行业安全生产形势不容乐观。
(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看,企业安全投入不足,安全设施、安全标准不高,从软件上看,以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立,一些企业安全生产的规章制度不落实,现场管理混乱,对重大危险源和重大隐患监控治理不力,企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在,重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。
我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能有丝毫松懈,必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施,确保全镇安全生产形势稳定好转,为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。
二、强化安全发展,推动安全生产形势进一步稳定好转在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上,国务院确定××年继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和三项建设“,进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施,为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。
深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作),着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网),努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力),确保全镇安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是:安全生产各项指标控制在区政府下达的考核目标以内,杜绝较大以上事故,遏制一般事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标,重点要做好以下几项工作:
(一)继续完善各负其责的责任制度。
一是进一步强化监管责任。要强化监管职责,必须做到“四个到位”:经常性监管要到位,要把安全生产纳入重要议事日程,切实做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,加强督查整改。要加大依法检查的力度,做到每检查一次,都要有检查的效果,都要有整改的行动,都要记录在案。整改工作要到位,对查出的问题要限期整改,重大隐患要挂牌督办,盯住不放,必要时要予以公开曝光,让社会监督整改。责任追究要到位,要坚决落实安全生产工作问责制,按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关责任人的责任,坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。
二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体,企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者,这是安全生产法律法规赋予的责任和义务,是法定职责。各企业必须切实重视安全生产,特别是企业法人代表,要强化法制观念,认真履行职责,建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制,狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理,确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策,促进企业主体责任的落实。
(二)全面构建预防为主的防范体系。
一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作,提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度,设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员,加强安全生产培训教育,确保企业安全管理措施落实到位。
的突出问题,深入排查隐患,彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。
三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制,不留盲区和死角,落实企业监控责任。
(三)不断深化重点领域的专项整治。
一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理,严格建筑施工现场管理,强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控,严防“三违”现象的发生。
二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治,商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所,要开展经常性的检查,整改事故隐患,消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理,教育学生安全用电、用火,集体组织在校生外出旅游、度假时,要落实安全责任和安全措施,确保不发生伤害事故。
三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度,强制实施科学安全的作业规程,落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施,遇灾害性天气,要停止露天作业并落实必要的安全措施。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇二
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结20全国安全生产工作情况,对20安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系,使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
最后,我再强调一点,保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面,节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面,要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面,要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面,要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。习近平总书记反复强调,人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既圣坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
一是以打非治违体现“防”的决心。当前,我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝,在个别地方这类问题还比较严重,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度,对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位,依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
二是以专项治理强化“防”的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
三是以暗访暗查加大“防”的力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察检验“防”的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发,对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好“三个方面”,即:熟悉情况,对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管,讲原则,按章办事;严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
二是严格落实企业责任。去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
三是严格落实监管责任。要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们:
这次全市安全生产工作会议,是市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前,市委常委会专题听取了全市安全生产工作情况汇报,徐启方书记就抓好今年安全生产工作提出了明确要求;惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
一要站在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的高度,进一步深化思想认识。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视。习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇报,40余次作出重要指示批示,发表了系列重要讲话,阐明了安全发展的新理念新思想新战略。总书记强调,“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,始终把安全放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全”;要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
二要从把握当前安全生产发展趋势中,进一步深化思想认识。进入新时代,安全生产也跨入了风水岭、出现了新变化。具体讲,就是由从治标为主向标本兼治、重在治本转变,在毫不放松抓好隐患治理、应急处置等治标工作的同时,坚持不懈地推进治本工作,不断夯实安全基础,提升全民安全素质,强化安全风险防控,加快构建全方位立体化安全生产网;从事后调查处理向事前预防、源头治理转变,要把安全生产工作的着力点,更多地放到事前预防和源头治理上,全面排查管控安全风险,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,不断增强安全生产工作主动权;从行政手段为主向依法治理转变,在继续强化必要的行政手段同时,大力弘扬法治精神,全面提高安全生产法治化水平,更多地运用法治思维和法治方式研究解决安全生产问题;从单一安全监管向综合治理转变,积极调动各方面力量,多方发力、齐抓共管,综合运用多种手段,落实人防、技防、物防措施,实现安全生产共建共治共享;从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变,积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。
三要从正视问题不足、补齐安全发展短板上,进一步深化思想认识。近年来特别是去年以来,我市安全生产取得了很大的成绩,各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降了19.1%和22.8%,安全生产形势总体平稳向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了国务院安委会考核组的高度肯定,成绩实属来之不易,应当值得充分肯定。但我们更要清醒地认识到面临的严峻形势和存在的问题短板,主要表现在:一是事故总量仍然偏大。虽然事故呈现逐年下降趋势且去年下降幅度较大,但事故起数仍然偏大,一般亡人事故时有发生,事故易发多发的势头尚未得到有效遏制。二是监管任务更加繁重。随着近年来经济快速发展和放管服改革深化,市场主体大量涌现,各种生产能力大幅提升,特别是随着新业态、新能源、新工艺、新材料的广泛应用,安全风险交织叠加,有从传统高危行业领域向其他行业领域蔓延的趋势,安全监管点多面广、任务艰巨繁重。三是监管执法力度不够。安全监管责任落得不实,监管方式单一,执法检查不严,监管深度和力度不够,开展安全大检查不细致、不深入,隐患排查治理不全面、不彻底;个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。四是安全基础依然薄弱。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。
四要围绕推进追赶超越、实现高质量发展大局,进一步深化思想认识。安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点,提升监管水平。
关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:
一要在推进改革创新上实现新突破。今年是全国安全生产领域改革年。我市《推进安全生产领域改革发展实施意见》即将印发实施。各县区、各部门要大力弘扬改革创新精神,全面贯彻中省意见,抓紧落实我市实施意见,力争重点领域和关键环节改革取得新进展。市安委办要根据《实施意见》,抓紧研究制定重点任务分工方案,明确牵头单位、责任分工和时间进度要求。各牵头单位要切实增强改革的主动性和自觉性,一项一项对照落实,一件一件盯住解决;各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。
二要在加强监管执法上实现新突破。一是完善监管执法体制机制。深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。二是创新监管方式方法。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。三是严格执法处罚。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
三要在强化专项整治上实现新突破。紧盯重点行业、重点时段、重点部位,综合施策,精准发力,强化隐患排查治理,加大专项治理力度,严防各类事故发生。特别是昨天上午,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,对开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动进行了专题安排部署。开展三项攻坚行动是今年推进安全生产工作主要抓手,也是聚焦问题短板、提升本质安全生产水平的重大举措。各县区、市级有关部门务必高度重视,立即行动起来,切实抓紧抓实抓好。市安委办、市局、市安监局、市煤监处要及时与省级有关部门对接,抓紧研究制定我市三项攻坚行动具体实施方案和督查工作方案,细化工作任务,明确节点要求,抓好工作落实。各级发改、工信、交通运输、国土资源等部门要主动沟通配合,形成推进合力,务求取得实效。同时,要高度重视城市安全和农村安全,认真落实中央关于推进城市安全发展的意见,尽快研究制定我市贯彻实施意见,积极推进安全发展示范城市建设,大力提升城市安全发展水平;对农村农业生产经营建设活动安全监管问题,要认真研究谋划,拿出具体措施,强力予以推进,为乡村振兴创造良好安全环境。
四要在完善预防体系上实现新突破。一是完善安全准入管理。结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。二是加强隐患排查治理。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。三是健全企业安全隐患排查治理机制。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
五要在智慧安监建设上实现新突破。把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当,筑牢安全防线。
一要知责明责。知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。
二要履职尽责。各县区、各部门要切实把安全生产记在心上,把安全责任扛在肩上,把安全监管抓在手上,认真履职,敢于担责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题,不管是主要领导、分管领导还是其他班子成员,都要高度重视,认真研究谋划。主要领导要负总责,统筹安排,强化督促;分管领导要具体抓,深入实际,掌握一线情况,对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查;其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。
三要严格问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家!
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实全市年全市消防工作会议精神,对当前我区消防安全总体形势进行分析,并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署,特别是“三合一”、“多合一”场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才,房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求,认真抓好贯彻落实。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区消防工作仍存在很多不足,主要体现在,一是消防安全“大排查大整治”行动不够深入。前不久,一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾,消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍,现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患,幸亏当时工人尚未入睡,且消防到场及时,否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展“三合一”排查整治工作,没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控“四个基础”薄弱。从今年来的火情分析,我区农村地区火灾起数占总起数的67%,农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱,远远达不到“防火墙”农村火灾防火“四个基础”的建设标准。
为进一步把全区“防火墙”工程建设引向深入,将消防安全工作落到实处,切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面,我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求:
一、要高度重视,切实增强消防安全工作的责任感。
二、要落实责任,加强农村火灾防控“四个基础”
各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的“四个基础”建设,建立“网格化”消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控“四个基础”建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全责任书》,村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》,与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度,目前我区已经成立了、、、四个义务消防队,但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出,今天各村“两委”负责人都来开会了,等一下还会进行消防业务培训,村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看,有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日,我国出台了《农村防火规范》,其中就对农村消防规划做了技术规定,同时,有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓,自来水无法到达的,要修建水池或利用村里的池塘,设置取水口,每个村都应建立起自己的义务消防队伍,并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面,形成消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系,切实保障我区的公共消防安全。
三、要狠抓落实,持续开展火灾隐患排查整治行动。
大排查大整治行动开展了一系列的专项整治,取得明显成效,火灾多发势头得到有效遏制,但社会单位还存有不少火灾隐患,特别是农村火灾形势依然严峻,农村消防基础仍然薄弱,仍然是受火灾侵害的突出区域。目前,我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足,80%以上没有专兼职的群众消防组织,农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在,乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度,深入开展各类场所火灾隐患排查整治。
方案材料或未上报的一律视为未开展此项工作,区政府将不定时组织对各镇、各部门“三合一”场所排查整治开展情况的督察工作,若发现隐瞒不报、漏报“三合一”场所的现象,区里将落实责任追究制度。
我的讲话完了,谢谢大家!下面请消防大队房三虎大队长为大家进行消防安全培训。
同志们:
今天是“119”全国消防日,为进一步推动《省人民政府关于进一步加强消防工作意见》的贯彻落实,深入宣传消防法律法规,进一步普及消防安全常识,提高全民的消防安全意识,在全区营造“关注消防,珍爱生命,共享平安”的消防氛围,更好地维护经济社会安全、促进经济社会和谐发展,具有十分重要的意义。
消防安全工作事关社会大局稳定,事关国家、集体和人民群众的生命财产安全。认真做好消防工作,是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要体现,是确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要工作。我们要紧紧围绕“关注消防,珍爱生命,共享平安”和“消防志愿者在行动”这一主题,在全区迅速掀起“119”消防日宣传高潮,动员全社会力量共同做好消防安全工作。工会、共青团、妇联、、安监、城建、文广、教育、消防等单位,要积极配合、密切协作,通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体开展广泛深入的宣传教育活动;采取举办培训、撰写专题文章、张贴宣传画册、悬挂宣传标语等多种形式,大力宣传消防法律、法规和安全常识,使消防安全基本理论进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村,让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、基本技能和掌握火场逃生的基本方法,以不断提高各级各部门、各消防重点单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力为目标,逐步建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的长效管理机制,使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。
今年“119”全国消防日宣传活动期间,我区要重点开展好以下活动:
4、区消防大队每天向社会开放一次;11月9日上午,与市消防支队共同举行消防特勤器材展示和综合灭火实战演练活动;参加“消防宣传周”和“消防志愿者服务队”成立大会;组织消防志愿者在公共场所开展大型消防宣传咨询和消防志愿行动。邀请区直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防队伍建设,体验消防官兵生活,观摩学习防火灭火基本知识和火场逃生基本常识,观看消防业务汇报表演。
5、通过协调移动、联通、电信、网通等通讯单位,向移动电话、小灵通用户发送消防警示语和消防灭火常识、逃生自救技能等基础知识,提升全民消防安全意识。
同志们,冬季已经来临,是火灾的多发季节,希望各级各部门、各消防重点单位要高度重视,切实加强组织领导,牢固树立安全忧患意识和“责任重于泰山”的思想,结合全区消防安全责任制检查的要求,积极采取各项有效措施,组织力量深入、扎实、持续开展消防安全大检查,对重点行业、重点场所、重点部位进行专项治理,加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改,切实做好今冬明春的消防安全工作,坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生,确保消防安全万无一失,为促进我区经济社会健康稳定发展作出积极贡献。
谢谢大家!
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇三
同志们:
今天,区委、区政府召开全区安全生产工作会议,非常重要,主要是总结去的工作,分析的形势,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施,促进全区安全生产形势进一步好转。刚才,**副区长对xx和今的安全生产工作进行了全面总结和安排部署,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作关系到经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。xx,在市委、市政府的正确领导下,经过全区上下和各企事业单位的同努力,全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全区经济社会的又好又快发展。在此,我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢!
虽然去全区安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的换够到位;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,受金融危机的影响和冲击,经济发展面临严峻形势,也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施,基本建设规模将会扩大,势必加大安全生产监管工作的难度;二是受金融危机影响,企业经济效益整体下滑,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;三是各类经济增长指标全面下行,人们对宏观经济信心指数不同程度受挫,一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在加快转变,有助于加快关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,减少了安全隐患的存在。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全区经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实安全生产各项工作任务。
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全一、预防为主、综合治理”的工作方针,重点加强以下几个方面的工作,全面推进安全生产各项工作。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇四
同志们:
今天的会议时间不长,请大家自觉遵守会场纪律。根据县安委办《关于加强汛期安全生产工作的通知》精神,结合全镇实际,就当前汛期安全生产工作进行安排部署。
今年以来,全国安全生产的状况虽然呈现出总体稳定,持续好转的发展态势,事故总量和死亡人数,呈现继续下降的趋势,重点行业领域,安全生产状况也持续好转,我镇的安全生产形势也出现了平稳发展的态势,但是请大伙不要掉意轻心,越是在这种好的形势下,我们越要居安思危、警钟常鸣。同时,我们也应清楚地看到,目前全镇安全生产形势依然严峻,在一些领域和行业的安全隐患还比较多,安全生产基础还比较薄弱,个别企业安全意识还不强,责任不落实等问题仍然存在。所以,我们要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,绝不能放松,容不得一丝一毫的松懈麻痹和忽视。安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展,更连着人民群众的切身利益。因此,作为企业我们要努力做到“两个务必”,即:务必保持清醒头脑,从思想上高度重视安全生产工作的重要性;务必加强组织领导,把安全生产作为头等大事抓紧抓好,一句话,就是既要保证思想认识到位,还要保证工作落实到位。结合当前的安全生产工作形势,我讲三个方面的意见:
搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,是贯彻群众路线教育实践活动的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的具体措施,也是全面建成小康社会的基本要求。为此,各企业一定要统一思想,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。要把安全生产工作真正摆上重要议事日程,认真履行行业职责,严格规范企业操作流程,加大工作力度,真正把镇党委、镇政府关于安全生产的部署和要求落到实处。各企业一把手作为安全生产工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,分管领导要具体负责,其他车间班组长、各岗位人员要承担具体任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
要结合本企业的安全生产工作实际,进一步加大对员工安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。一是从即日起至6月底,要结合自身企业特点,开展一次安全生产隐患排查治理活动,镇安监站要在各企业排查治理基础上再进行一次全面的抽查,确保监管到位;二是对砖瓦窑厂加强全面检查,加强边坡安全管理及排水设备设施的安全检查和降雨期间的监测监控,防止坍塌事故;三是危险化学品企业、烟花爆竹企业生产、储存、运输、使用等环节高温、高压、易燃易爆、易窒息中毒等特点,从防火、防爆、防雷击等方面,对重大危险源、重点部位及易燃易爆物品,落实人防、物防、技防等各项安全防范措施,对存在的安全隐患要立即进行整改,确保不发生泄漏、火灾、爆炸、窒息中毒等安全事故。四是冶金企业要严格防范雷雨天气抽堵盲板、管道清扫转换等高危作业管理,做好过程监控和应急准备。除非紧急情况,雷雨不得进行煤气作业,要严格防范雷雨天高温铁水、钢水遇水爆炸等高温灼烫事故,防止雨水在炉基、浇注平台等处的集聚,确保此类场所干燥。电线、电缆、电气设备、变电设备要搞好防水、防雷工作,避免放炮、断电等意外事故;五是建筑施工建筑企业要强化对施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等方面的安全检查。在大风、连续暴雨和高温等恶劣天气情况下,应停止施工并根据情况安排人工撤离施工现场或危险区域。在恶劣天气结束恢复施工之前,必须逐个环节、逐个部位进行全面细致的检查,确保不存在隐患后,方可恢复施工。
三、完善制度措施,加强安全生产监督管理。
各企业要依照《新安全生产法》的规定,不断完善监管工作机制,切实履行好自己的安全生产监管职能。一是镇安监站要强化执法意识,切实履行执法责任,依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查,指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,落实安全隐患排查整改制度,及时发现并彻底消除各类安全隐患,并按照有关要求搞好分类监督指导和实施重点管理监控。对忽视安全生产的企业,要依法加大行政执法和经济处罚的力度。二是逐步建立和完善安全生产长效机制,各企业要建立安全生产预案,有条件的企业要组织好企业员工开展有针对性的应急演练,做好应急物资、装备、队伍等各项应急准备工作,确保一旦发生隐情,能够迅速科学有效处置。
同志们,希望大家从现在开始,切实按照镇党委、镇政府的部署,更新观念,转变作风,真抓实干,既为企业增产增效,又为群众保驾护航,确保全镇安全生产形势持续稳定发展。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇五
同志们:
今天,我们专门在这里召开全镇安全生产工作会议。刚才,**同志总结了前一段的情况,部署了下一阶段的工作。大家回去以后一定要按照要求,狠抓落实。在这里,我代表镇党委提三点要求:
一、高度重视,牢固树立“三种意识”
我们平时反复强调,“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”安全事故出不得,一旦出了大问题,就会“一丑遮百俊”,大家其他方面的各种努力都会付之东流。尤其是我们镇是区的中心镇,是区委区政府的所在地,还有报社、电视台等一大批新闻单位,大家一定要深刻认识,高度重视,时刻绷紧安全生产这根“弦”,牢固树立“三种意识”。
一是牢固树立责任意识。全面落实安全生产责任制,坚持安全生产逐级签订目标责任状,坚决实行安全生产“一票否决”。对安全生产、应急管理以及食品安全进行属地化管理,企业落户在哪个社区,哪个社区的“一把手”就是这个企业安全生产、应急管理、食品安全的第一责任人,具有不可推卸的责任。大家一定要清醒地认识到,这项工作不仅是对自己负责,更是对群众负责。接下来,镇里要进一步完善对社区的抽查、通报等工作机制,加强督促,把工作责任落实到人。
本情况摸清、摸细、摸透,做到了然于心。同时对重点行业、重点部位、重大危险源和“三小”场所要强化安全工作责任,加强人员教育培训,经常开展应急演练,有效提高防范风险的意识和能力。
三是牢固树立沟通意识。全镇各社区、各部门要加强沟通配合,快速反馈情况,及时解决工作中出现的各种问题。这里要特别强调一下信息的上报,如果发生安全事故,必须及时上报,绝对不能出现瞒报、迟报的情况。各个社区回去后要做好动员的工作,利用全部的工作资源,时刻睁大眼睛,密切掌握辖区安全生产状况。
二、守土有责,紧紧抓住“三大重点”
刚才说过,我们镇位臵特殊,区位敏感。在安全生产工作中,既要坚持“抓大不放小”,做到防微杜渐,又要紧紧抓住“三个重点”。
一是“城中村”。城中村一直是我们安全生产工作的重中之重。可以毫不夸张地说,只要把城中村的安全工作做好了,辖区的安全生产工作任务就完成了一半。我们专门设立城中村安全生产巡查办公室,就是为了更好地把守城中村这个关口。今天**村的`同志也来了,希望你们继续把安全生产当成压倒一切的工作,想尽一切办法,全力以赴确保不出事故。
二是中心区,尤其是区委区政府一带。坦率地说,这里是全镇、全区的核心区域,出问题的可能性要小一些。但是,中心区无小事,一旦这里出了问题,就一定是全区的大事,甚至在全市、全省都会造成影响,后果不堪设想!
三是辖区重点行业、重点企业。这历来是我们安全监管的重点,过去是,现在是,将来仍是。要切实落实辖区生产经营单位的主体责任,安监科也要把它们作为监管重点,经常开展有针对性的检查督促,实行分类管理,提高监管的科学性。
三、狠抓落实,全力确保“三个到位”
安全生产工作关键在于一个“实”字,容不得半点忽悠。对党工委部署的工作任务,大家一定要不折不扣地抓好落实,确保做到“三个到位”。
一是排查整治到位。各个社区、各个有关的单位都要根据全镇的统一安排,结合实际制订工作方案,精心安排,周密部署,确保安全隐患排查整治到位。要安排“属地管理、条块结合”和“一岗双责”的原则,把力量向一线倾斜,继续深入一线开展隐患排查整治工作,全面彻底,细致严谨。对发现的问题,要尽快治理。其中,对于一般问题,要果断当场整改;比较严重的问题,要依法责令限期整改;隐患突出、问题严重的,要大胆采取果断措施,停业整顿或者依法关闭,绝不允许带着隐患生产经营。
二是工作协调到位。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各科室、各社区和辖区有关单位通力合作。镇安委办要充分发挥综合协调的职责,各社区也要发挥各自优势,组织辖区单位和群众全力配合好安全生产工作,真正形成合力。
三是制度建设到位。必须从源头治理入手,建立健全各项规章制度,把对各个环节、各个岗位的工作要求,全部纳入规范化、制度化轨道,保证辖区安全生产工作有人抓、有人管,确保各项安全管理制度健全、管用。同时,强化组织纪律性,严格遵守各项规章纪律,绝不允许出现有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,努力营造制度明确、机制完善的管理氛围,确保各项工作有序推进。
同志们,今年是是党的十八大召开的喜庆之年。进一步加强辖区安全生产工作,打造“平安**”,对于保障群众利益、维护社会稳定,意义尤为重大。希望大家进一步增强责任感和紧迫感,更加努力、更加细致地抓好安全工作,尽最大努力为辖区百姓的安居乐业创造一个安心、安全的环境。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇六
为严厉打击私盐交易,防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,保护广大人民群众的身体健康和生命安全。遵照国务院领导同志的批示精神,根据国家、省和××市《关于印发〈整顿和规范盐业市场秩序工作方案〉的通知》的文件精神,××市××工商局会同××市盐务局、××市公安局、××市卫生局等部门,将从____年_月下旬到_月底,在全市范围内组织开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动。根据会前研究的意见,下面由我代表整顿和规范盐业市场秩序工作领导小组讲几点意见:
一、深刻领会国务院领导的重要批示精神,充分认识当前开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动的重要性。
去年以来,全国一些地区出现了非碘盐的严重反弹,主要原因是私盐冲击食盐市场,非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,严重扰乱了盐业市场秩序。我市沿××河、××河两岸乡镇以及与其他县市相毗邻地区的私盐流入我市食盐市场;一些商贩从事职业性的贩卖活动;少数制盐、用盐企业经营活动不规范等,导致碘盐覆盖率明显下降,直接影响了加碘盐的供应和人民群众的食用盐安全,严重扰乱了盐业市场秩序。因此,打击贩卖私盐巳列入今年整顿和规范市场经济秩序工作的重点内容。最近,××、××明确批示,由工商部门牵头会同有关部门采取措施,整顿和规范盐业市场秩序,形成执法合力。国务院领导把这项重要的工作任务交给我们,是对我们工商行政管理机关的巨大信任,是对我们这支队伍维护社会主义市场经济秩序、保护广大人民群众切身利益寄予厚望和重托。
工商行政管理机关作为市场监督和行政执法部门,肩负着查处制售假冒伪劣商品、打击虚假宣传、商业欺诈等违法行为的重要职责。整顿和规范盐业市场秩序既是落实“三个代表”重要思想,维护广大人民群众根本利益的具体体现,也是工商行政管理机关职能所在,责无旁贷。我们一定本着对广大人民群众根本利益高度负责的态度,把盐业市场专项整治工作作为实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性教育,提升工商部门市场监督能力,建设和谐美好××的实际行动,进一步净化市场环境,确保实现整顿和规范盐业市场秩序的既定目标,让国务院领导放心,让人民群众满意。
二、突出重点,严厉打击扰乱盐业市场秩序的违法行为。
(一)这次整治的重点对象是。
用盐企业、工业用盐持证经营户;无证擅自运输食盐的单位和个人;无证擅自经营食盐批发业务的单位和个人;将工业盐投入食盐市场的用盐企业;购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的食品加工、餐饮服务经营者。
(二)整治的重点区域是。
_、沿××河、××河两岸的相关乡镇以及与××、××、××周边市毗邻的农村地区,包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地区。
_、经营食盐批发和零售的集贸市场。
_、饭店、饮食店等餐饮企业。
_、食品(包括调味品、酱品)加工企业。
(三)整治的主要手段。
主要是依法开展“六查六看”:
_、查经营主体资格,看食盐经营者证照是否齐全,是否超范围经营。对无证照经营依法取缔,严格市场主体准入。
_、查市场开办者责任,看食品市场开办者(包括柜台出租者、食品展销举办者)是否履行了对进场经营者资格审查、索票索证和食品备案的义务,看经营场所内部质量管理制度是否健全。
_、查销售者购销台帐,看食盐经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否建立购销台帐,是否索取了供货方有关资质证明、发货票等。
_、查经销食盐,看是否有质量合格证明、标志,是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食盐冒充合格食盐;食盐包装、标识是否有虚假标示或侵权;是否有产品名称、厂名、厂址;是否标明生产日期和有效期。
_、查商标广告,看商标是否有侵权和仿冒行为,广告是否有虚假和误导宣传的内容。同时加强对商标、标识印制的检查。
_、查问题食品下架退出市场,看处理结果。对不合格食盐要查看其生产源头、进货渠道和销售场所,追根溯源,是否及时封存、查扣,按程序销毁处理。
对“六查六看”中发现的问题,要及时规范,及时依法查处。要通过食盐安全专项整治,进一步建立健全食盐安全监管机制,推行食盐安全市场准入制度,落实市场主办者和销售者的责任,规范经营行为,严厉打击制售假冒伪劣食盐的违法行为,使人民群众对食盐消费安全感明显增强。
(四)整治的目的:
通过开展盐业市场专项整治活动,清理工业用盐持证经营户,取缔无证制盐和私盐生产、储藏窝点,严打私盐产运销团伙,堵住私盐货源;完善食盐市场监管,防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场;查办危害群众身心健康的大要案件,惩处违法犯罪分子,确保盐业市场正常秩序。
具体要使经营者达到以下目标:
一是食品(包括酱品、调味品等)加工企业以及饭店、饮食店、卤菜店,不得从非正规渠道购进和使用非食用盐、非碘盐、不合格食盐的行为。
二是从事食盐经营的商场、超市、批发部、零售企业不得销售假冒碘盐、非食用盐、非碘盐、不合格食盐和违反规定购进销售外县市食盐。
三不得无证无照经营食用盐、非食用盐以及私贩私运食盐。
四是非食品加工企业不得将非食用盐、工业用盐冲销到食用盐市场。
五是不得从事其他违反盐业管理法规的行为。
(五)整治安排。
在整治过程中,工商部门将集中力量,围绕“六查六看”的整治内容,结合本地实际,细化整治方案,认真组织开展专项执法行动。这次专项整治共分四个阶段:
_、宣传发动阶段(_月下旬)。
_月下旬,市工商局牵头召开专项整治领导小组工作会议,对专项整治工作进行具体研究部署。
_、调查摸底阶段(_月上旬)。
从_月上旬开始,参加专项整治活动的各单位要结合本地区实际,搞好调查摸底工作,进一步落实细化整治工作实施方案,按照各自职责和总体要求,有针对性地开展好本地区的专项整治活动。
_、组织实施阶段(_月中旬至_月中旬)。
各单位要按照工作职责,加强巡查,建立和完善盐业市场长效监管机制的方案,并积极组织实施。_月上旬,由城区工商分局先行在食盐经营大户中试行商品准入制度,然后再在全市推行,要督促企业建立健全索票索证索照制度、进货查验制度、购销台帐制度、质量承诺制度,实施关口前移监管工作,把好商品进货关,有效地堵住假冒伪劣商品入市。_月中旬,市整顿和规范盐业市场秩序领导小组组织工商、盐务、卫生、公安等有关部门组成联合检查组,赴重点地区、重点企业进行督促检查。
_、巩固提高阶段(_月下旬至_月下旬)。
加大对违反食盐管理法规的大要案件的排查、上报、协查和督办,集中力量从重、从严、从快查处一批制假售假大要案件,对情节严重、影响恶劣、严重损害消费者生命健康的,不仅要加大行政处罚力度,而且对触犯刑律的要依法移送司法机关处理。_月__日前,由各工商分局汇总上报本辖区盐业市场专项整治情况,拟定整改措施。_月__日前,市领导小组将对全市盐业市场整治情况进行全面检查。
三、采取有效措施,真抓实干,务求实效。
工商部门将按照《实施方案》的具体部署和要求,结合本辖区的实际情况,细化工作措施,明确职责,认真组织,真抓实干,确保整治工作落到实处。
一要严把盐业市场主体准入关。依照《中华人民共和国行政许可法》、国务院制订的《盐业管理条例》和《食盐专营办法》,对开发盐资源、开办制盐企业以及食盐定点生产企业和食盐批发企业的设立,严格审查前置审批手续;要清理审核从事盐业生产、加工、经营单位和个人的资质,坚决制止无证照生产经营活动。
二要加强食盐市场巡查监管力度。结合当前正在开展的食品安全专项整治工作,加强对重点地区盐业市场、食品市场、大型超市、大商场等的检查和检测,加大对食盐市场商品质量监测的力度,充分运用食盐市场主体准入制度、食盐经营台帐制度、食盐市场巡查制度、不合格食盐退市制度、食盐安全信息公示制度和食盐企业信用分类监管制度,促进食盐安全监管职能到位。严禁不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、平锅盐、工业废盐、废液制盐等进入食盐市场。特别要加强对农村集贸市场、农副产品批发市场及其周边地区,以及市际毗邻地区的巡查力度,防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,一经发现,要立即查封,并追根溯源,严肃处理。
三要严肃查处大要案件。加强对食品加工流通环节和餐饮服务业的日常执法检查,一经发现有购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的,坚决予以查处;对非法利用盐土、硝土和工业废渣、废液制盐,伪造食用盐包装、装潢的行为,坚决予以查处;深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点,严肃查处无证照生产经营行为;对于违反食盐专营规定,非法从事食盐批发、零售、储运业务的单位和个人,立即责令停止违法经营活动,查获的物品一律予以没收。对危害严重、恶劣的大要案件和暴力抗法事件,要主动协同公安机关坚决予以打击。情节严重,构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
四要推进食盐市场准入制度,建立长效监管机制。要以盐业市场专项整治工作为契机,以推行商品准入制度为切入点,围绕建立和推行经营者自律制度、市场开办者责任制度和建立健全商品质量社会监督、举报网络等工作,要把食盐作为重点商品纳入市场准入制度中,定期或不定期地对经营者的主体资格、制度落实、经营行为、商品质量、商品包装、商标广告等进行检查监督,进一步加强食盐市场的源头治理,防止和杜绝非食用盐、非碘盐、不合格碘盐流入食盐市场,保护广大人民群众的身心健康和生命安全。
四、加强领导,协助配合,齐抓共管,全面整治盐业市场秩序。
一要加强领导,密切配合,积极做好组织协调工作。工商部门将结合本地实际情况,积极协调盐务、公安、卫生等部门做好组织协调督促落实工作。要切实加强领导,落实责任制,周密部署,严格纪律,搞好内外部的协作配合,确保整顿和规范盐业秩序工作思想认识到位,组织领导到位,工作责任到位,监管措施到位和执法力度到位。对在检查中发现的重大违法行为,要及时通报相关部门,协同作战,形成综合执法合力。在《盐业管理条例》和《食盐专营办法》等法律法规中有明确规定的,该移送的要及时移送相关部门处理。
二要加强指导,督促检查,及时沟通上报信息。在专项整治工作期间,工商部门将主动会同盐务、公安、卫生等部门,深入问题比较严重的地区进行检查,把盐业市场整治工作抓实抓好。要集中力量,整合资源,加强督查指导。积极向当地党委、政府报告国务院领导的重要批示和有关情况,争取地方党委政府和有关部门的支持与配合,力求取得最好的整治效果。市整顿和规范盐业市场秩序领导小组将适时组织有关部门组成督查组,赴重点地区督促检查工作。
三要广泛宣传,发动群众,营造良好的社会氛围。充分利用新闻媒介,大力宣传国家关于盐业管理的法律法规,大力宣传非食用盐、非碘盐和不合格碘盐给人民群众生命健康带来的危害。参加专项整治活动的各单位将公布监督举报电话,接受群众的举报和投诉。对举报线索,将认真调查,逐一核实。对危害严重、影响恶劣的典型案例,将利用新闻媒体公开曝光,以警示社会,震慑违法犯罪分子。
同志们,整顿和规范盐业市场秩序,是关系广大人民群众身体健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部门将与盐务、公安、卫生等部门密切配合,整合资源,齐抓共管,形成整顿和规范盐业市场的执法合力,在这次整顿和规范盐业市场秩序工作中,狠抓落实,务求实效,交出一份让党和政府放心、让人民群众满意的答卷,为构建和谐社会做出新的贡献。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇七
总结。
去年全区安全生产工作情况,分析形势,部署安排今年工作任务。参加今天会议的有:区政府领导,各镇人民政府、街道办事处镇长、主任和分管负责人、安监办专职副主任,区安委会成员单位主要负责人,以及部分重点企业主要负责人。本次会议共有4项议程。
下面,会议进行第一项,观看安全生产事故警示教育片。会议进行第二项,部分企业、镇街和部门发言。请x集团有限公司发言;请x镇发言;请x局。
发言就进行到这里,会议进行第三项,区政府与部分镇街、部门代表签订安全生产责任书。
请x同志代表区政府签订安全生产责任书,请x街道、x镇,x局依次上台签订《201x年度安全生产工作目标责任书》。
会议进行第四项,请x同志讲话,大家欢迎!
全生产目标责任书》,x区长作了重要讲话。x区长在讲话中,肯定了去年安全生产工作取得的成绩,客观分析了当前全区安全生产形势,对今年工作进行了全面安排部署,思路清晰、重点突出、措施有力,大家要切实按照讲话精神抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:一是高度重视,提高认识,认真学习贯彻会议精神。
会后,各级各部门、单位要认真传达学习这次会议精神,把x区长的讲话要求迅速传达贯彻到基层。各级各部门和单位、企业要从讲政治,讲大局,实现科学发展、安全发展的高度,进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识。要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,立即召开会议,研究部署年度的安全生产工作。要认真分析本辖区、本部门、本单位安全生产工作形势,找准存在的突出问题和薄弱环节,按照这次会议工作部署,在狠抓落实上下功夫,在防范事故上下功夫,在整改隐患上下功夫,在强化行政执法上下功夫,采取切实可行的安全措施,确保全区安全生产形势持续稳定。
二是进一步落实安全生产责任,全面开展春季安全生产大检查活动。
全生产责任的全覆盖,无盲区。工作中,把开展春季安全生产检查,确保全国“两会”期间安全稳定作为近期工作的重中之重,结合自身实际,突出检查重点,抽调精兵强将,由分管领导带队,对本辖区、本部门所有生产经营单位进行一次“拉网式”安全检查,彻底排查治理安全隐患,防范安全事故,确保安全生产。
三是要加强工作协调调度,确保各项工作落实到位。
安委会办公室、专业安全生产委员会办公室及成员单位要按照“一岗双责”的要求,不但把自己分管行业领域的安全生产工作抓好,还要协调调度本专委会及区安委会有关单位的工作,随时掌握工作进展情况。镇、街道和工业园区及安委会有关单位要及时将安全生产大检查、重点行业领域专项检查情况上报区安委会办公室,由区安委会办公室定期发布安全生产工作情况通报。
同志们,安全生产涉及群众生命和利益,事关社会发展和稳定,任务艰巨。希望大家时刻牢记肩负的责任,时刻不忘人民的安全,警钟长鸣、常抓不懈,把问题想得更细一点,把功夫下得更深一点,把工作抓得更实一点,严防各类安全生产事故的发生,全力推进安全生产形势持续好转。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇八
同志们:
今天,公司召开安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实国家电网公司、省公司安全稳定工作会议精神,回顾安全生产工作,查找不足本网网-,总结经验,表彰先进,全面部署20安全生产工作,在公司系统进一步营造高度重视安全生产工作的浓厚氛围,进一步强化落实安全生产工作的各项举措,努力构建安全生产的良好局面,促进公司更快、更好发展。
今天的会议有四项议程:
二是相关部门汇报工作和交流发言;
四是讲话;本网网-。
下面进行大会第一项议程:
请副总经理作工作报告;
……。
下面进行大会第二项议程:安监部、生技部、调度中心、基建部作工作汇报,扬中市供电公司作交流发言。
首先请安监部汇报20安全情况和年安全工作安排;
……。
下面,请生技部汇报年安全情况和2006年安全工作安排;
……。
现在请调度中心汇报2005年电网运行及2006年方式安排;
……。
下面,请基建部汇报2006年电网工程建设安排情况;
……。
现在请公司作交流发言;
……。
……。
希望被表彰的单位和个人再接再厉,在2006年的安全生产工作中再立新功。
现在,请总讲话:
……。
同志们,刚才,总作了重要讲话,总经理作了工作报告,相关专业部室分别作了发言和交流,还表彰了先进单位和个人,会议既总结了经验,也分析了问题,既明确了目标,也提出了具体的工作举措。当前,最关键的是要看我们如何去细化,如何去落实。下面,我就贯彻落实今天的会议精神,做好今年的安全生产工作,再讲三点意见:
一、要切实提高对安全生产工作重要性的认识,努力实现公司安全生产的长治久安。安全生产既是企业工作的目标,也是各项工作的基础。回顾2005年的安全生产工作,分析15起事故的原因,既有技术上的原因,也有管理上的原因,既有自然灾害的原因,也有人员技能素质的原因,但最主要的还是我们的思想认识问题。因此,要实现公司安全生产的长治久安,首先必须从思想认识上牢固树立三个观念:一是始终坚持安全第一的认识观,即在公司的任何工作、任何时候,安全生产都要摆在第一的位置,体现到思想认识上,要高于其他工作,体现到技能培训上,要优于其他教育,体现到管理举措上,要多于其他举措,体现到检查考评上,要严于其他检查。特别是各级领导干部要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,充分认识生产安全与廉政安全一样,一旦发生问题,都实行一票否决。二是始终坚持以人为本的文化观,安全生产既涉及到每位员工的.切身利益,也要靠每位员工来维护。因此,我们必须加强对人员的管理,通过开展“爱心”活动,培育爱心理念,大力倡导关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚,使员工树立正确的人生观和价值观,增强责任心,从我做起,从小事做起,促进“平安工程”的建设,努力树立“平安理念”、建立“平安机制”、建设“平安文化”,实现企业与员工的和谐发展,打牢企业长治久安的基础。三是始终坚持预防为主的科学观,努力树立风险可以防范,失误应该避免、事故能够控制的理念,通过全面、扎实、细致的预防工作,变事故管理为隐患管理,变事后处理为预先分析,变被动管理为主动管理,尽可能减少事故、避免事故、把事故的影响控制到最小程度,真正实现企业本质上的安全。
等各个环节,落实到各个专业岗位和每名员工,确保每个部门为安全负责,每名员工为安全负责,不留任何管理死角,共同维护安全稳定这个大局。二是细节上要再重视。天下大事,必作于细。安全生产体现在工作中的每个步骤、每个环节和每个关联者身上。任何一次小的失误和失控、任何一个微小的缺陷都有可能引起一场大的事故。因此,公司系统的每名员工都要树立安全生产无小事的思想,工作上一丝不苟,处处关注细节,养成精细化管理的工作习惯,把一项安全生产工作细分为一项一项可操作的安全工作小项,真正从每一小项、每一细节上杜绝安全风险。三是规范上要再执行。当前,我们不缺规范,也不缺制度,缺的是严格地执行。为此,一方面,我们要加强一线技能人员的培训,提高员工的安全素质,包括安全技能、安全知识和安全态度等各个方面,坚决杜绝有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止的行为,坚决杜绝违章指挥和违章作业。另一方面,我们要完善监督机制,严格预防措施,严格监督检查,严肃责任考核,严肃事故处理,特别是要树立“违章就是事故”的思想,做到有功则奖,违章必罚,对同类事故和违章重复发生的情况,要从严惩处,触到疼处。
三、要切实加强对安全生产工作的领导,认真贯彻这次会议精神,确保春节期间的安全稳定。2006年春节即将到来,岁末年初,工作任务重,头绪多,公司系统所有干部职工,特别是领导干部,一定要注意把握工作重点,把安全生产放在首要位置,切实抓紧抓好。一是要深入基层,深入一线,切实做好思想稳定工作。各基层单位领导要把工作重心下移到生产一线,多深入现场,掌握一线的安全生产状况,发现问题,纠正违章,做过细的指导工作,做过细的思想工作,做过细的引导工作。特别是各基层党组织要围绕安全生产工作,了解职工的思想状况和精神状态,走访慰问困难职工,及时解决职工的困难,解除他们的后顾之忧,确保一线职工思想稳定、精力集中,工作踏实。此外,要充分发挥共产党员在安全生产中的模范作用,使共产党员不仅保护自己,而且能带动广大职工增强安全意识、学习安全知识、掌握安全技能、执行安全规程。二是要提高节日安全意识,加强节日期间的安全保卫。要做好防火、防盗、防破坏等工作,加强对办公区、变电站等重点部位的安全管理,全面开展节日安全大检查,落实保卫措施,安排好节日值班工作,发生重大事件要及时处理、及时上报。特别是在交通安全的管理上,各单位一定要按照公司的车辆管理规定,严格管理,加强教育。任何职工不准私自出车、不准开车回家过夜,不准超范围驾车,不准酒后驾车,一旦发现,严肃处理。车队要加强对车辆使用的检查和管理,加强对驾驶员的教育。三是各单位要立即组织一次专题安全活动。围绕公司的安全生产工作目标,明确责任,细化措施,进一步提高职工的安全生产意识,做到越是节日期间,越是要重视安全生产,越是氛围和谐,越是要重视安全生产,真正确保职工在安全生产上思想不麻痹,措施不放松,责任不衰减。
同志们,安全稳定是公司工作永恒的主题,任何时候都不能有丝毫松懈。希望公司系统广大干部职工认真贯彻落实会议的各项要求,本着对社会负责、对企业负责、对他人负责,对自己负责的精神,开拓进取,扎实工作,确保安全生产开好局、起好步,为完成全年工作任务打好基础。
今天会议到此结束,散会!
等各个环节,落实到各个专业岗位和每名员工,确保每个部门为安全负责,每名员工为安全负责,不留任何管理死角,共同维护安全稳定这个大局。二是细节上要再重视。天下大事,必作于细。安全生产体现在工作中的每个步骤、每个环节和每个关联者身上。任何一次小的失误和失控、任何一个微小的缺陷都有可能引起一场大的事故。因此,公司系统的每名员工都要树立安全生产无小事的思想,工作上一丝不苟,处处关注细节,养成精细化管理的工作习惯,把一项安全生产工作细分为一项一项可操作的安全工作小项,真正从每一小项、每一细节上杜绝安全风险。三是规范上要再执行。当前,我们不缺规范,也不缺制度,缺的是严格地执行。为此,一方面,我们要加强一线技能人员的培训,提高员工的安全素质,包括安全技能、安全知识和安全态度等各个方面,坚决杜绝有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止的行为,坚决杜绝违章指挥和违章作业。另一方面,我们要完善监督机制,严格预防措施,严格监督检查,严肃责任考核,严肃事故处理,特别是要树立“违章就是事故”的思想,做到有功则奖,违章必罚,对同类事故和违章重复发生的情况,要从严惩处,触到疼处。
三、要切实加强对安全生产工作的领导,认真贯彻这次会议精神,确保春节期间的安全稳定。2006年春节即将到来,岁末年初,工作任务重,头绪多,公司系统所有干部职工,特别是领导干部,一定要注意把握工作重点,把安全生产放在首要位置,切实抓紧抓好。一是要深入基层,深入一线,切实做好思想稳定工作。各基层单位领导要把工作重心下移到生产一线,多深入现场,掌握一线的安全生产状况,发现问题,纠正违章,做过细的指导工作,做过细的思想工作,做过细的引导工作。特别是各基层党组织要围绕安全生产工作,了解职工的思想状况和精神状态,走访慰问困难职工,及时解决职工的困难,解除他们的后顾之忧,确保一线职工思想稳定、精力集中,工作踏实。此外,要充分发挥共产党员在安全生产中的模范作用,使共产党员不仅保护自己,而且能带动广大职工增强安全意识、学习安全知识、掌握安全技能、执行安全规程。二是要提高节日安全意识,加强节日期间的安全保卫。要做好防火、防盗、防破坏等工作,加强对办公区、变电站等重点部位的安全管理,全面开展节日安全大检查,落实保卫措施,安排好节日值班工作,发生重大事件要及时处理、及时上报。特别是在交通安全的管理上,各单位一定要按照公司的车辆管理规定,严格管理,加强教育。任何职工不准私自出车、不准开车回家过夜,不准超范围驾车,不准酒后驾车,一旦发现,严肃处理。车队要加强对车辆使用的检查和管理,加强对驾驶员的教育。三是各单位要立即组织一次专题安全活动。围绕公司的安全生产工作目标,明确责任,细化措施,进一步提高职工的安全生产意识,做到越是节日期间,越是要重视安全生产,越是氛围和谐,越是要重视安全生产,真正确保职工在安全生产上思想不麻痹,措施不放松,责任不衰减。
同志们,安全稳定是公司工作永恒的主题,任何时候都不能有丝毫松懈。希望公司系统广大干部职工认真贯彻落实会议的各项要求,本着对社会负责、对企业负责、对他人负责,对自己负责的精神,开拓进取,扎实工作,确保安全生产开好局、起好步,为完成全年工作任务打好基础。
今天会议到此结束,散会!
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇九
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署20xx年工作。刚才,会议通报了安全生产总体情况,市政府各位领导从目标措施等方面对分管领域的安全生产工作进行了针对性的安排部署。希望各级各部门立足本职,结合实际,抓好落实。下面,我讲三点意见:
安全生产事关人民生命财产安全、事关党的执政宗旨、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,特别是以来,多次对安全生产工作作出批示,提出了“红线意识”的观点和“党政同责、一岗双责”的理念,为我们开展安全生产工作进一步提供了理论指导和政策支持。市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的安排部署,不断强化安全生产工作,各项工作取得了明显成效,20安全生产事故起数和死亡人数保持在省政府的控制指标范围内,安全生产形势总体稳定好转,为经济发展和社会稳定提供了坚实的安全保障。但是,成绩只代表过去,安全生产只有起点,没有终点。我们一定要始终保持对安全生产形势和基本规律的清醒判断和认识,因势而为,遵循规律,切实把安全生产各项工作抓实抓好。
(一)要认识到安全生产工作中还存在不少问题。一是虽然事故持续下降,但事故总量仍然居高不下。全年共发生事故270起,死亡90人。特别是道路交通和消防领域事故多发频发,两个领域的事故起数就占到97%。在总死亡90人中,道路交通事故死亡人数为74人,占到82%。道路交通领域虽然没有发生大事故,但小事故不断,事故频率很高。二是非法违法生产经营行为仍未杜绝,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的问题时有发生,因非法生产经营导致的事故占到事故总量的一半以上,非法违法行为目前仍是事故发生的一个重要原因,是安全生产领域的一项突出问题。三是安全生产基础比较薄弱。我市产业结构偏重,高危企业较多,部分企业负责人安全生产意识淡薄,安全投入不足,设备老化、工艺落后现象比较普遍,从业人员安全素质差,企业安全生产主体责任落实不到位。四是安全监管工作需进一步加强,监管人员素质不高,专业监管人员缺乏,致使许多安全隐患未能及时得到有效的排查治理。安全监管效能不高,严不起来、落实不下去的问题仍然存在。
(二)要意识到目前面临的形势也很严峻。一是经济形势下行压力分散企业负责人对安全生产的注意力。由于受宏观经济形势的影响,企业经济效益下滑,企业无力或不愿增加安全生产投入,从而忽略安全生产,导致安全生产管理松懈,产生漏洞。特别是各县(市、区)长要对企业强调这些事情。二是完成事故控制目标的难度越来越大。省政府下达安全生产事故控制指标逐年下降,在基数越来越小的情况下,实现事故控制目标的难度越来越大。安全生产在年度目标责任考核中占到4分,比重较大,如果超指标,年终考核就会被扣分。三是20xx年以来,多起事故给我们敲响了警钟。1月1日,稷山县发生炼钢厂补炉料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新绛县发生一起小车追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市发生焦油燃烧事故,造成1人死亡,3人受伤。这些事故的发生说明我们工作中还存在很多薄弱环节,很多隐患没有被及时发现和排除,许多工作措施在基层特别在企业没有得到真正落实。
(三)要科学把握安全生产的基本规律。干好任何工作都必须掌握规律。安全生产工作涉及面广,综合性强,有很多规律和经验可以遵循。在这里,我从宏观的角度提醒大家注意三个方面的规律:第一,就是要注意季节气候变化对安全生产工作的影响。我市四季分明,一年之内气候变化明显,受此影响,安全生产行业重点也要随之变化。比如,春节期间要抓好道路交通、人员密集场所、娱乐设施和大型活动监管;冬季、春季节则要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高温期间,则要着重落实好防汛、尾矿库监管以及学生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感时期对安全生产工作的特殊要求。“两节”“两会”、国庆长假、举办大型活动等一些关键时段和敏感时期,会对安全生产工作提出更高的要求。在这个期间发生事故,造成的社会影响比平时要大得多,对事故的处理也更加严格。第三,就是要注意隐患和发生事故之间的内在联系。海因里希“1:29:300”法则告诉我们,发生每一起造成人员死亡的事故之前,已经至少发生过29起轻微伤事故,或者有300个隐患或违章出现。可见,隐患不除,事故难消。抓安全生产,核心就是要抓住隐患排查治理,就是要不间断地开展安全生产大检查,开展安全生产突查、暗查,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔基层、直插现场)检查等方式,把隐患消灭在萌芽状态,从而遏制事故的发生。
总之,我们在这里分析安全生产工作中存在的问题和面临的形势,就是希望大家清醒地认识到目前运城高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变,总体上还处于突发事件易发期的阶段性形势没有变,安全生产工作任务依然十分繁重,十分艰巨。研究安全生产的工作规律,就是希望大家高度重视,用心思考分析,坚定做好安全生产的信心和决心,采取更加有力的工作措施,确保安全生产形势的持续稳定好转。
20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治安和贯彻落实新《安全生产法》的第一年,做好安全生产工作意义重大。20xx年全市安全生产工作的总体思路是:以依法治安为主线,以责任落实为核心,突出基层基础建设、科技信息支撑、监管方式创新、应急救援管理和队伍作风建设,全面提高安全保障能力、安全防控能力、长效管理能力、应急处置能力和落实执行能力,全面完成省政府下达的安全生产控制指标,努力推动安全生产形势由稳定好转向根本好转迈进,为净化政治生态、实现弊革风清、提升运城形象、促进富民强市和落实工业集群化、农业现代化和新型城镇化“三个方案”提供坚强的安全保障。重点要做好六个方面:
(一)强化红线意识,推进依法治安。要认真学习贯彻关于安全生产的重要指示和讲话精神,强化发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,以新《安全生产法》实施为契机,自觉把安全生产工作纳入依法治市的整体战略和工作大局中谋划推动,加快建立完善安全生产的制度体系、实施体系、监督体系和保障体系。把安全生产红线意识和新《安全生产法》贯穿于经济社会发展全过程和全年各项工作始终,真正实现依法治安。
(二)强化安全监管,推进责任落实。一是落实政府监管责任。督促指导各级各部门加快实现市县乡三级“五个全覆盖”,即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向组织部门报送安全生产情况、各行业领域全面落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)。加大安全责任目标考核力度,严格落实“一票否决”制度,促进安全生产责任落实。同时将企业的安全监管责任落实到基层政府有关部门、分管领导和具体监管人员身上,实现安全责任纵向到底、横向到边,无缝对接、无一遗漏。二是落实企业主体责任。依法强化企业安全生产主体责任落实,围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治等方面,严格执法检查,推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的工作机制。
(三)突出基层基础建设,提高安全保障能力。一是扎实推进安全乡村建设,按照省政府要求,加强乡镇安全监管机构建设,确保年底前所有乡村全面达标。二是加强安全生产宣传教育工作,认真开展好第十四个安全生产月活动,组织开展以新《安全生产法》为核心内容的集中宣传、“安全生产宣传咨询日”、“安康杯”竞赛和应急演练周等活动,营造舆论氛围,打好思想基础。公布安全生产举报电话,实行有奖举报制度,鼓励广大群众参与监督安全生产工作。三是继续开展10万人大培训,强化高危企业劳动用工培训,强制推行高危岗位a、b角制度,加大安全生产培训力度,提升培训机构水平,提高基层安全监管人员和企业从业人员安全素质。四是大力推进标准化建设,深化矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械制造和冶金等行业安全标准化创建工作,推进其他重点行业安全生产标准化活动。五是开展安全文化建设,以典型示范引导,目标考核督促的方式,促进全市企业积极开展安全文化示范企业创建活动,提高企业本质化安全水平。六是严格安全准入机制,规范审批程序,严格审查条件,落实安全设施“三同时”制度。逐步建立企业安全生产准入制度和并联审查机制,把符合安全生产标准作为高危行业审批、核准、备案、划拨建设用地或颁发采矿许可证、批准建设施工等前置条件,做到齐抓共管、群防群治。七是深化职业健康安全监管,健全职业健康安全监管机构,大力开展从业人员职业健康安全培训,强制推行作业场所职业危害申报,加强建设项目职业卫生“三同时”审查。
(四)突出科技信息支撑,提高安全防控能力。一是充分发挥隐患排查治理体系信息系统作用,继续完善各行业隐患排查标准、企业自查自报实施办法、分级评定管理办法和信息系统,实现县市对接,县企对接,以推动隐患排查治理体系的应用实施、促进隐患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隐患排查治理的主动权。二是加强重大危险源检测监控管理,要对重大危险源进行辨识、评估、分级,大力推进重大危险源自动化控制改造,对重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等部位强制安装远传和连续记录设备,液化气体、剧毒液体等重点储罐设置紧急切断装置,出台信息化远程监控方案,不断提高技术监控水平。三是积极做好先进适用技术、新型适用产品的推广应用,加快淘汰安全保障能力低下的落后产能,强制安装煤矿六大避险系统,尾矿库坝体在线监测监控装置,实行危险化学品工艺改造。
(五)突出监管方式创新,提高长效管理能力。一是推行工矿企业日查日报周汇总,组织相关人员每日深入企业进行督查检查,对企业存在的安全隐患进行全面梳理归纳,督查企业及时有效地整改隐患。二是推行网格化监管,在全市所有乡镇实行安全包联责任制,2-3名工作人员包一个村,定期巡查,落实安全责任,进一步明确监管责任,划小监管范围,形成人人抓安全、时时抓安全的工作氛围。三是继续深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、特种设备、城镇燃气、长输管道、涉氨制冷和粉尘防爆等重点行业和领域的安全生产专项整治。检查要采取“四不两直”和交叉互检、联合执法、专家检查相结合的方式进行。组织开展“专家进企业”等服务活动,有效发挥专家在发现隐患、治理隐患等方面的技术支撑作用。四是在工矿企业推行安全工资奖励、安全风险抵押和重点部位关键装置联保责任制,各(市、区)开发区要根据行业特点,结合实际制定合适的抵押金额和工资比例,制定出既使企业不至于承担过重的经济负担的工作方案,20xx年要在全市所有煤矿、非煤矿山、危险化学品和冶金等行业全面推行。五是依法严厉打击非法违法行为,建立安全生产打非治违长效机制,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”、挂牌督办等依法治理措施。对非法违法行为按照新《安全生产法》有关规定从严从重处理,对己关闭或采取强制措施的生产经营单位开展“回头看”,务必打击整治到位。
(六)突出应急救援管理,提高应急处置能力。一是加强应急体系和队伍建设,健全工作机制,建立与地方驻军、武警和专业救护队伍之间的协同联动机制,提高应对处置重大险情和事故的能力。二是修订完善市政府安全生产应急救援综合预案,督促各行业和各级政府修订本行业本层级救援预案,并做好政府预案、部门预案、企业预案的相互衔接。开展多层次应急演练,特别针对自然灾害引发事故的突发性,提前制定应对处置措施和“灾害性天气停产撤人”应急预案,一旦发生重大险情和重大事故,迅速调集救援力量和抢险设施,加强科学施救,严防次生事故发生,最大限度减少事故伤亡和损失。三是严格应急值守和信息上报,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,确保事故信息及时、准确上报。严格落实各项预警预报信息,确保一旦发生事故能够迅速出动,有效处置,把事故伤亡和损失降到最低。四是继续完善村级自查自报制度,每个村都明确一名联络员,对本村安全生产总体情况开展巡查,并逐级上报。要通过实行村级隐患自查自报,及时了解和掌握基层的安全生产动态,做到心中有数,对突发事件能够做到及时妥当处置。这里要特别强调的是,一旦有关于连阴雨和暴雨的预报,就让驻村干部提醒村民注意,这个办法比派人到村里的效果更好,以后就形成一个制度性的规定,凡是遇到汛期,就让包村干部去提醒村干部组织群众防汛。还有就是发生事故,要按照预案紧急处理,坚决不能瞒报,任何瞒报都瞒不住的。
(七)结合岁末年初特点,做好当前重点领域安全监管。要认真贯彻落实中央和省关于做好元旦春节期间和全国两会期间有关工作的通知要求,按照刚才各位领导对相关行业的安排部署,认真分析本行业领域当前安全生产面临的问题,加大检查力度,加大执法力度,加强矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、道路交通、人员密集场所、冬季取暖等各个行业领域的安全监管,深入排查治理隐患,加强应急值守,确保全市人民度过欢乐祥和的节日。特别注意烧荒、放炮、上坟等造成的山火、林火等。
一分部署,九分落实。思想统一了,目标明确了,没有落实等于零。我们确实要扑下身子,对一些事先的预警、预告,特别是我们这些一把手,有时候多说一句话、多开一个会就可能避免一家人、一个村子的财产损失。如果懒得说一句话、懒得开一个会,多少人就失去生命了。你说安全生产它有多难呢?并没有多难,大部分是疏忽,应该引起注意的没有引起注意。安全生产为什么容易被忽视呢?因为不出事的时候,谁都不会注意,而且老百姓也觉得你没有干什么工作。因为这种性质,所以我们干部引不起重视,不说,也不强调,一旦出事就完了。所以安全生产就是要不厌其烦的强调,引起大家的注意。各个局也是一样,别以为没出事就不讲了,别人当局长没出事,你当局长没强调就出事了,追究你就没说的。所以要加强领导,要高度重视,要落实责任,宁信其有,不信其无,宁信其大,不信其小。一把手要一线指挥,靠前协调。我在省政府工作的时候感触太深了,不管事情大小,你首先要判断事情的性质。比如“襄汾溃坝”,刚开始时只报了“1死”,但同时也报“把一层楼推出10米远”,而且“8点半,把菜市场也冲了”,这就不可能是一个人,也别等他们报了,就立刻给孟省长准备好车到一线去。第一,是立刻到一线去。第二,到了一线对现场的判断、掌控和听他们的汇报是不一样的。应急工作有时就是那么半个小时或一个小时之内,就决定了这个事情的走势,是扩大了还是缩小了。如果你无法制止,必须和上级沟通,积极采取措施,到处理你的时候,最起码让大家感受到你尽职尽心了。如果你没有处置经验,也不说情况严重,但到最后一查,死了几十个人,你不就完了吗?如果大家都赶到现场了,一看你十个小时后才赶过来,本身就是个责任。所以,处理事故中有很多的责任,要提醒大家,这不是喊口号要靠前指挥,一线协调。要抓好工作落实,需要我们各级各部门的领导和监管人员扑下身子去干,需要切实有效的工作措施,需要扎实有效的工作作风和铁的工作纪律作为保障。为此,在今后的工作中,还要注重以下三个方面:
一要加强组织领导。能不能抓好安全生产工作,关键在于组织领导。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题,不管主要领导还是分管领导,都要高度重视,周密部署。主要领导要统筹安排,强化督促,分管领导要深入实际,掌握一线情况,要对工作亲自安排,亲自部署,亲自检查和验收,做到心中有数。要实行严格的安全生产目标考核,过程和结果并重,将考核结果作为领导干部政绩的重要内容。要明确监管职责,完善各自辖区和行业的监管职责,确保安全监管责任落实到部门、负责人和具体监管人员头上。
二要抓好工作落实。要通过各种手段,将法律法规、政策措施、安全理念和工作压力层层传递到基层,落实到一线。一是抓制度措施落实。其实,安全生产的制度已经够全的了,落不到实处,落不到岗位上,落不到具体的人,那这个制度就没用。二是抓好监督检查。安全检查就是要一直检查,不停地检查,就是让大家绷紧这根弦。安全生产不是四季分明,哪一天都有可能发生事情,所以要天天检查,还有大家的意识还不是很强,所以要稳步开展,天天检查。三是抓好责任追究。事情发生了,就要追究责任。特别是责任事故,就要严肃追究责任,如果不追究,就引不起重视。反腐倡廉工作也是这样讲的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人关注。在查处事故时,要综合运用经济处罚、行政处罚等手段,构成犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任,特别要查处事故背后的失职、渎职和腐败现象。今后,责任追究也要实行“关口前移”,对整治隐患不力、监管不力、验收把关不严的单位和人员要严格追究相关责任。
三要加强作风建设。一是改进工作作风,树立安监队伍良好形象。广大安监干部是全市安全生产监管的主力军,要树立服务发展的大局意识、责任意识和廉洁意识,坚持依法行政,公正执法,阳光执法,廉洁执法。严格按照工作流程,自觉接受社会监督。对吃拿卡要、徇私枉法的人和事要严肃处理,绝不姑息。二是要改进工作方式,增强监管的针对性。正确处理企业安全生产责任主体和政府安全生产监管主体关系,防止以政府监管代替企业内部安全管理;要正确处理综合监管与专业监管之间的关系,注意发挥各行业主管部门在安全生产工作中的监管作用;要正确处理监管与服务之间的关系,寓监管于指导服务之中,增强监管工作实效。三是创新工作方法,大兴调查研究之风。各级各部门的主要领导要以专业化的品质,坚持问题导向,带头深入基层、深入企业积极开展调查研究,摸清实际情况,掌握第一手资料,做到既及时发现工作中的症结,又能找准解决实际问题的措施和办法,还能总结好的经验和做法,真正做到既治标又治本。安全的生产是每一个部门、每一个系统、每一个领导身上都有的责任,并不只是哪一个副市长、副县长的责任。我经常对竹琴同志讲这件事情,你虽然不是搞工业的,但责任是相当的重,食品安全、学校安全、医疗安全都是责任,所以每一个分管副市长都有责任。
同志们,安全生产工作责任重大,任务艰巨。当前,我市正处于改革发展的关键时期,希望大家保持清醒的头脑,以坚实的政治定力,饱满的工作热情,积极的工作态度,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,按照“三个绝不能过高估计”和“三个敬畏”的要求,始终紧绷安全生产这根弦,把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好,实现安全生产形势持续稳定好转,为运城经济发展和社会稳定提供坚强的安全保障!
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十
同志们:
今天,我们召开全区维稳暨信访、安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实最近一段市里多次召开的维稳、信访和安全生产工作会议精神,总结表彰去年度综治、信访、安全生产工作先进单位和先进个人,下达综治责任状,并对今年的综治、信访和安全生产工作任务再部署、再动员、再落实,动员全区上下以良好的精神状态、充分的思想准备、有力的举措办法来落实综治、信访、安全生产工作任务和要求,在党的二十大等各个敏感时段,保持我区的总体稳定,为顺利实现全年“xxxx”目标,营造和谐稳定的社会氛围。
今天的会议不单是总结会、表彰会,更主要是落实会。刚才,xx等三位同志围绕安定稳定这一大局,分别对2021年全区综治、安全生产和信访工作进行了总结回顾,并就2022年全区综治、安全生产、信访工作进行总体部署和安排;会上还签订了责任状,表彰了2021年度各类先进单位和先进个人。我们的总结表彰,是为了更好地推动维稳工作;我们的部署安排、签订责任状,是为了明确各自任务,确保维稳工作抓到实处、见到实效。总的说,去年我区综治工作、信访工作、安全生产工作,能够以构建和谐社会为目标,以创建“平安xx”为载体,深化“两个排查”活动,加强安全生产监管,取得了较好成效,促进了经济社会又好又快发展,为“十四五”开好局、起好步提供了良好的社会保障和法律服务。对此,各镇街、各单位、各部门投入了大量的精力,采取了有力的举措,解决了一些疑难问题;具体从事综治、信访、应急工作同志也在各自的岗位上为维稳工作作了大量的工作,付出了辛勤的努力。在此,我代表区委、区政府对今天受表彰的综治、信访、安全生产先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对一年来为全区安定稳定工作作出积极努力的广大干部表示衷心的感谢!下面,我提三点意见。
一、要正确把握维稳形势。
发展是硬道理,稳定是硬任务。解决经济社会的所有问题,归根到底要靠发展,推动中心城区率先崛起的根本任务始终是解放和发展生产力,不断壮大经济实力,不断满足最广大人民群众的物质文化需求,继续推动xx的发展走前头、上水平,这是我们坚定不移的信心和信念。同时,我们的发展始终要建立在稳定的基础、稳定的条件、稳定的环境、稳定的氛围之上,这种稳定是发展中的稳定,是动态的稳定,而不是静止的稳定,抓发展、保稳定始终伴随着我们干事创业的全过程,这也是我们不容置疑的责任和义务。这就要求我们在推动经济社会又好又快发展过程中,既要咬定目标任务不动摇,又要紧抓维稳工作不放松;既要看到发展中存在的矛盾和问题,又要认识到维稳工作的长期性、复杂性、艰巨性、紧迫性。今年的经济形势比较特殊,我们面临发展的压力前所未有,我们面临稳定压力也前所未有,可以说正处在保增长、保民生、保稳定的关键时期。在这一关键时期,我们必须清醒地认识到以下几个方面的问题:一是在发展方面,我区目前处在推进工业化、城镇化、农业产业化的关键阶段,面临着产业结构不合理、支撑产业发展的大项目不多等问题,加上当前新冠肺炎疫情的持续影响,给我们经济发展带来的叠加影响,我们要靠自身的努力来应对挑战,紧抓项目,突出工业,突破商贸,发展自己,壮大经济体量,保持经济持续发展。二是在改革方面,我们的思想观念仍然不适应新形势、新任务的要求,工作机制体制还不够健全,需要我们积极探索、勇于创新,努力破除制约发展的种种旧思维、旧观念、旧框框,建立健全充满生机活力的发展机制和社会管理体制。三是在稳定方面,随着社会结构深刻变动、思想观念深刻变化,各个领域的不稳定因素增多,比如,因新冠肺炎疫情影响,一些中小企业生产经营困难引发的拖欠工资、员工失业、社会就业等问题;信访总量尤其是一些历史遗留问题引发的重访率较高问题;等等,各类社会矛盾碰头叠加,维稳工作压力增大。对此,我们要综合分析,正确把握维稳形势,时刻绷紧思想积极应对,更加重视维稳工作,始终保持清醒认识,始终保持如履薄冰的紧迫感,始终保持为维护安定稳定而寝食难安的责任感,更加积极主动地化解矛盾和问题,更加有力有效地落实综治、安全生产责任制,落实信访工作机制。为此,各镇街、各部门,一要把保增长、保持续、保民生、保稳定的要求贯穿全年工作全过程,牢固树立“发展是第一民生、稳定也是第一民生”的观念,紧紧围绕服务发展大局,着力排除影响和制约科学发展的不稳定因素,深化服务科学发展的各项举措,加大帮扶企业发展的力度,加大服务“三农”的工作力度,加大维护市场经济秩序的力度,大力推进xx经济持续健康平稳发展;二要坚持多措并举,综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段,统筹协调各种利益关系,着力化解矛盾纠纷,严厉打击各种违法犯罪活动,全面提升社会治安综合治理、信访工作、安全生产管理服务水平,着力营造有利于率先发展、持续发展、和谐发展、科学发展的法治环境,为实现今年“xxxx”目标任务创造和谐稳定的社会环境。
二、要治标治本有机结合。
社会治安综合治理、信访、安全生产工作都是化解矛盾纠纷、维护群众切身利益、维护社会公平正义、调节经济社会关系、预防打击社会犯罪、规范社会秩序的重要任务,随着形势的不断发展变化,我们要更加重视标本兼治、综合治理,要把标本兼治的理念和治标治本的举措贯穿到维护安定稳定的各个方面、各个领域、各个环节。
治标方面。就是要着力解决好眼前的棘手问题、历史的遗留问题和潜在的隐患问题。一是要强化对重点部位的治安防控。要加强人防、物防、技防建设,今年要在“人防”建设方面取得新的突破。我们区已建立了较为完善的三级治安联防队伍网络,但是治安巡防工作还是落实得不够到位,路面见警率不高,影响了群众的安全感,体现在综治“三率”不稳定。在治安巡防上公安机关要唱主角,综治部门牵头协调,区公安分局要认真制定全区治安巡防工作方案,科学划定巡防区域,采取公安民警与镇街专职治安联防队相结合的办法,民警带队、联防队员参与,开展全方位、全天候的治安大巡逻,提高路面见警率,抑制刑事案件的高发态势。二是要强化对重点人员的化解稳控。去年,我区信访工作经过努力虽然取得了较好的成效,全国“两会”期间进京非正常上访在全市各县区排位中退出前三位,但是越级上访的总量仍然居高不下,个别信访积案重访率较高,化解矛盾和稳控工作存在薄弱环节。今年党的二十大即将召开,各镇(街)和区直5个重点维稳部门要特别加强信访工作,按照区委、区政府下发的《关于领导干部定期接待群众来访的实施意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的实施意见》,认真抓好贯彻落实。要把矛盾纠纷排查化解和稳控当事人工作应作为当前重点工作摆上突出位置,主要领导要亲自指挥、亲自过问、亲自协调解决问题、亲自督促落实稳控措施,要持续组织开展好“主要领导接待日”活动,进一步畅通信访渠道,把上访人引导到基层,把问题解决在当地,努力减少越级上访量,对于一时无法化解的信访件和坚持上访的个别当事人,各责任单位要成立防控小组加强稳控工作,准确掌握信息,坚持动员说服,采取“人盯人”的办法把上访人稳控在当地,确保党的二十大召开期间不发生进京集体上访,不发生影响恶劣的治安案件及重大群体性闹事事件,不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大安全生产事故,切实维护稳定大局。三是要强化对安全隐患的排查监控。安全生产关系民生,关乎群众生命财产安全,关乎全区改革发展稳定。安全生产监督管理工作关口要前移,重心要下移,重在一线防范、一线监管。各镇街、各相关部门单位一定要严格安全生产监管执法,严厉打击安全生产违法行为,严肃查处安全生产事故,对一些严重违反安全生产行为的,要果断采取联合执法措施,加大打击和治理力度,特别对人员密集场所、道路交通、矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等存在安全隐患较大的行业和领域,要重点滚动排查,继续开展专项整治,要实行政府挂牌督办,切实做到隐患排查发现一个,治理一个,不留后患,不留死角。
治本方面。这是维护安定稳定、构建社会和谐最重要最根本的途径和办法。一要建立健全长效机制。发展的实践证明,科学的管理机制是解决问题行之有效的重要抓手,是着眼长远突破难题的根本所在。在维稳长效机制的建立健全过程中,特别要完善综合治理责任制,综治责任书突出的是责任,签订综治责任书就是责任承诺,今天镇街党政主要领导、各系统签订综治责任书,目的就是明确各职能单位的综治责任,督促各单位落实各项综治措施,通过各单位之间协调互动,不断提升社会治安综合治理工作水平。特别要完善安全生产隐患排查机制,要随时随地进行隐患排查,把开展隐患排查治理作为发现问题、解决问题、防范安全事故的重要手段,作为完善隐患排查治理制度的重要过程。特别要完善源头预防、矛盾纠纷排查化解等信访工作机制,认真落实“六定、五包”措施,各镇街和区直各单位要相互配合,对非正常上访人越级上访,责任单位要随有随接、随接随走,对劝返接回的人员,一手抓问题解决,一手抓教育稳控,确保不出现倒流;对串访、闹访及进京非正常上访的,要坚持“适度从严从紧从快”的原则依法处置,政法干警、信访干部及各有关方面要密切配合,坚决按照省里下发的《依法处置进京非正常上访行为的意见》严肃处理。二要加大宣传教育力度。宣传教育是提高全民法制意识的基础性工程,也是提高平安创建知晓率、满意率的重要手段,我们要深入开展形式多样的政策宣传、普法教育、安全教育,广泛普及法律法规知识和安全防范常识;要引导群众依法办事,通过正当的途径表达合理的利益诉求;对我们的各级干部,特别是政法干部,更要持续加强社会主义法治理念教育,带头学法、用法、守法,在广大人民群众中弘扬法治精神,在全社会维护社会主义法制的统一、尊严和权威,真正做到依法行政、严格执法、公正司法。同时要重点加大消防、道路交通、建筑施工、易燃易爆等专项整治方面的安全宣传,加强企业员工安全生产教育,有的放矢开展安全管理人员和特殊岗位人员安全培训,加强农民工安全技能培训,做到入脑入心,提高安全监督、安全管理和安全操作水平。三要着力夯实基层基础。维稳工作千头万绪,所有的措施办法、工作机制,最终都要落实到基层基础。挂钩联系要到位,要强化领导挂钩联系基层工作,各镇街党政主要领导要各挂钩联系一个综治重点建设项目,促进治安防控体系不断加强完善;区直各综治委成员单位要加强挂钩联系基层工作,对挂钩联系点要加强综治工作调研、指导,深化平安创建,扶助提升综治工作水平。专群结合要密切,政法队伍是维稳工作的主力军,要开展针对性的干警训练培训,向素质要警力,而且要完善政法工作所需要的各种装备,提高保障水平,向科技要警力,要严格教育、严格管理,以纪律作风促效率,向效率要警力,打造出一支严格、公正、文明执法的政法队伍;同时要加强村居治保会、调委会建设,充分发挥农村综治协管员、社区治安信息员和村居平安中心户长的作用,特别是村居平安协会要与老协会相结合,捆绑使用,充分发挥老年人德高望重、热心公益事业的优势,促进基层平安建设,切实巩固社会稳定的第一道防线。运转保障要配套,各镇街、各有关部门对专职治安联防、群众投诉受理调处中心等机构队伍,要从人、财、物方面加大投入力度,予以必要的配套,创造有利的条件,确保基层所有的维稳机构协调有序、灵敏运转。同时对各企事业单位的安全防范设施要配齐配全,防范于未然。
三、要严格落实各自责任。
维护安定稳定是一项复杂的社会系统工程,要靠全区上下、各单位、各部门、各方面共同来承担、来落实、来维护,无论是抓好综合治理、处理信访案件,还是落实安全生产监督管理,贵在综合协调联动,贵在提升整体合力,贵在用心用力落实各自责任。维稳工作是动态的,只有起点没有终点,无时不在、无处不有,人人有责任、个个有义务。我们要以科学的理念、创新的办法,从更高起点、更高层次上来落实维稳工作责任,最大限度地激发社会创造活力,最大限度地增加社会和谐因素,促进社会安定稳定。一要严格落实领导带头抓维稳负总责的责任。要落实单位主要领导对维稳工作负总责的责任,分管领导负直接责任,履行好“一岗双责”。要把平安建设、综合治理、安全生产目标管理、信访工作统筹纳入各级、各单位领导的综合考核体系,切实增强安全责任意识,切实履行“保一方稳定”的政治责任,做到责随职走,心随责走,勇于负责,敢于问责,忠诚履责,尽心尽责。二要严格落实职能部门合力抓维稳的责任。各职能部门、各单位要按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,主动承担责任,进一步推动责任落实。对矛盾纠纷、安全生产、社会治安要注重抓平时、抓经常、抓具体,坚持经常性排查与集中排查相结合,属地排查与条块排查相结合,针对不同情况采取不同的排查方式,对潜在的问题要超前排查,对重点部位、重点领域、重点人员要重点排查,对群众反映的热点难点问题要详细排查,做到“横向到边,纵向到底”。尤其对近期越级上访的信访件,要提高办理效率,要主动与信访人积极沟通,取得信访人的信任,千方百计做好疏导和化解工作,尽最大努力化解矛盾纠纷,把信访人稳控在家,切实维护我区的对外形象,不给上级添麻烦。三要严格落实综治、安全生产“一票否决”和信访工作责任追究的制度。要加大督促检查力度,严格考核奖惩,对工作扎实、成效明显的部门单位和个人要予以表彰;对责任不落实,措施不到位,化解不及时,处理不彻底,因工作无作为、不作为、慢作为而发生的群体性事件或治安事故等情况,严重影响社会稳定的,要实行“一票否决”,严格进行责任追究。总之,大家要紧紧围绕区委、区政府关于“保增长、保持续、保民生、保稳定”的总体要求,落实好维护安定稳定的各项措施办法,想方设法解决维稳工作中的热点难点问题,有针对性地建立健全各项维稳工作机制,持续努力,扎实工作,做到思想上重视,治本上着力,化解上创新,打防上结合,为xx的经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好当前安全生产工作是一项紧迫而又艰巨的政治任务。各部门各单位要统筹兼顾、合理安排,切实把做好安全生产工作放在首要位置抓紧抓好,切不可掉以轻心,更不能麻痹大意、心存侥幸,要站在讲政治的高度,扎实细致地做好安全生产工作,确保安全生产形势稳定。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十二
总结。
去年工作,深入分析形势,深刻剖析问题,部署今年任务,动员全区上下进一步强化忧患意识,狠抓隐患治理,夯实基层基础,坚决守住底线,为全区高质量发展营造持续稳定的安全生产环境。
参加会议的有:区级领导班子全体成员;各镇、街道党(工)委书记、镇长(主任)、分管负责人、安监办主任;区直各部门主要负责人、安全科科长;区安监局班子成员。
今天会议共有五项议程。
刚才,我们观看了消防安全警示教育片。
下面,会议进行第二项,请x同志宣读《关于表彰201x年度全区安全生产工作先进单位和先进个人的通报》。
会议进行第三项,发言。
1.请x集团介绍经验;2.请x街道介绍经验;3.请x企业表态发言;4.请x镇表态发言。
会议进行第四项,请x同志代表区政府与镇街、部门签订目—2—。
标责任书。请x镇、x局依次上台签订。
因时间关系,请其他镇街和部门会后签字盖章,一周内报送到区安委会办公室和消防大队。
下面,请x书记讲话,大家欢迎!
同志们,刚才,大家观看了消防安全警示教育片,展示的案例真是损失惨重、触目惊心,大家一定要从中深刻吸取教训,真正起到警示教育作用。会议传达了《关于表彰201x年度全区安全生产工作先进单位和先进个人的通报》,签订了责任书,几个单位进行了发言,x书记作了重要讲话。x书记在讲话中,充分肯定了去年安全生产和消防安全工作取得的成绩,对今年工作进行了全面安排部署,大家务必认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就贯彻会议精神,落实x书记指示要求,抓好安全生产工作,强调四个方面。
一、底线意识要“树牢固、常反思”。
穿透力不强,“治不到”的现象出现了。所有这些问题,归根结底是因为我们思想上不够高度重视、行动上不够高度自觉、措施上不够高度强硬。安全工作“一失万无”,必须确保“万无一失”。无论干什么工作,都要把安全挺在前面,看一看我们安全发展的理念是否摆正了?看一看安全压力是否传达到企业、班组、岗位上了?看一看风险管控是否到位、隐患整改是否彻底了?看一看我们对各自辖区、分管行业的安全生产形势是否心有底数、掌控到位了?对于这些问题,我们要持续对照反思,进一步树牢红线意识、底线意识,讲认真、真认真,抓落实、真担当,一丝不苟地抓好各项工作。
二、问题隐患要“抓透气、见到底”。
责任到岗、到人、到位的过程,作为推动安全生产措施落地、生根、见效的过程,精准排查整改问题,确保全区安全生产形势持续稳定。
三、
工作推进要“网格化、痕迹化”。
要贯彻落实好《安全生产网格化监管工作实施方案》,使安全生产监管体系延伸到最基层,通过深入细致、点对点的精准工作,一竿子插到底,坚决打通安全生产监管“最后一公里”。要加强对网格员的组织领导、业务培训和考核督导,确保基层安全生产网格化监管高效运行,彻底解决“有盲区、管不到”的问题。要持续推广安全生产痕迹化管理,建立健全监督管理对象监管档案,实现全过程留痕,倒逼责任落实、工作落实。日常监管、专项检查和各类隐患都要登记造册、拉出单子,实施清单监查、销号监管、过程监控、动态监督,做到场所不漏一家、隐患不漏一处、责任不漏一人。要善于发现、总结和推广我区在安全管理方面的好经验、好做法,例如岗前安全宣誓、企业家讲安全、协会统一监督检查,等等,把这些切实管用的举措,结合各自领域,不断创新探索。目的就一条,就是想方设法、千方百计把全区的安全生产监督好、管理好。
四、责任追究要“下狠心、强震慑”。
叠加、相互加强。“三套体系”中任一套正常运转都不会发生重特大安全事故,怕就怕在都失灵。安全监管有“两个力”,一个是企业主动抓安全的“内力”,另一个监督管理的“外力”。这两个力,任一个“有力”都不会发生重特大安全事故,怕就怕在都“无力”。失灵、无力就要被问责。强调千遍不如问责一次。在责任追究上,必须严明强硬、不留情面、以儆效尤,形成有力警示、有力震慑。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严肃追究法律责任,始终保持打击非法违法行为的高压态势。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十三
半年来,借助“扫黑除恶”有利契机,深入开展“大排查大整治”“安全生产月”等活动,我县交通安全生产工作平稳运行,现汇报如下:
年初,按照领导分工,调整了安全生产领导小组,制定了安全生产工作计划,完善了各项工作方案预案,建立了一单一档工作制度,同局属各单位签订了安全生产目标管理考核责任书。为确保各项制度落实到位,全局每月定期召开安全生产例会,各单位严格执行全天候领导带班和值班备勤制度,从而落实了安全生产措施,明确了安全生产责任。
(一)打击危化品非法运输行为。一是源头查堵。由运管驻站办对车站车辆严格按照《汽车客运站安全生产管理规定》和“三不进站,六不出站”的要求加大对危险品的查堵工作力度,严禁旅客携带易燃、易爆和危险品上车。二是路面稽查。运管部门进驻台路和三工地治超检测站,同路政部门开展联合执法,对过境我县的危化品车辆的运营手续进行严格稽查。截止目前,共检查车辆1万多台次,在一定程度上形成了高压态势。
(二)打击客运班车非法营运行为。对全县20辆省、市、县际班车和旅游包车,采取进站管理和远程监控相结合的方式,严格杜绝超员现象的发生;对68辆农村客运纳入公司化统一管理;对全县32辆公交车和81辆出租车,从公司管理人员现场安全宣教情况、安全设施配备情况、驾驶员的从业资格、驾驶员对危险品的查堵情况以及私改线路和乱停乱等放情况入手,强化安全责任落实。
(四)打击蔬菜销售季节劳务用工违法营运行为。根据劳务用工季节和劳务人员集散地分布情况,采取在劳务人员集散地定点稽查和在干线公路及主要农村公路沿线巡查相结合的办法,对运输车辆和从业人员进行动态管控。半年来,共检查各类车辆1万多台次,疏散分流超员劳务人员800人次。
(五)保证在建项目施工安全。20xx年,全县农村公路建设任务达400多公里,我局对各施工单位严格要求,建立了“横向到边、纵向到底”安全生产责任体系,层层落实,工程项目建设顺利实施。
(六)保障道路安全畅通。在坚持日常养护的基础上,上半年投入300万元对境内3条主干线路实施了安全防护工程,投入1297万元实施了青山旅游公路拓宽及安保项目。特别是阴雨季节坚持日常巡查,确保道路安全畅通。
一是人员老化严重,执法力量薄弱,由内蒙过境我县货运车辆较多,治超工作压力较大;。
三是蔬菜种植及销售劳务用工车辆不固定、载客地点不集中、运载目的地分散、司乘人员技术水平参差不齐,而我局执法力量相对薄弱,管理难度很大,存在一定的安全隐患。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十四
安全生产大如天,安全生产无小事,安全生产人命关天。下面是本站小编给大家整理的全区安全生产紧急工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天的会议是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是:深刻汲取郓城“7.13”生产安全事故和我区“7.21”生产安全事故教训,立即扎实深入开展安全生产专项整治活动,不折不扣抓好各项安全防范措施的落实,坚决杜绝再次发生各类安全生产事故,确保全区安全生产形势持续稳定。下面我讲以下几点意见:
一、深刻吸取安全生产事故教训,举一反三、警钟长鸣,充分认识当前安全生产形势的严峻性。
继郓城“7.13”生产安全事故过后不到一周的时间,昨天晚上也就是21日晚上10:00左右,我区润鑫产业园区污水处理厂建筑施工工地发生了生产安全事故,造成2人死亡,虽然这起事故主体是淄博凯杰物流公司车辆,死亡人员也是物流公司人员,但事故发生在我们区域内,我们就会担负“属地管理”责任,其教训值得我们在座的各位深思、反省!也再一次给我们在座的各位敲响了警钟!我们区委张书记高度重视这起事故,要求要严查事故原因,深刻吸取事故教训,举一反三,将防范措施落到实处,坚决防止类似事故发生。
规章制度。
不健全、隐患自查自纠不到位、
应急预案。
未制定、安全培训不全面、消防设施不健全等问题,重生产、重效益、轻安全,为企业埋下了先天性安全隐患。四是隐患排查治理不到位。今年以来,虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但部分镇(办事处)、部门和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实,加之我区正处于工业化、城镇化加速发展期,潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视,各级各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理,认真研究,逐一解决。另外,当前正值高温汛期,气温高、多雨、多雷电的天气极易造成各类生产事故的发生。根据以往经验,这个阶段就是是安全生产事故的易发期、多发期,特别是一些关键安全岗位,一旦出现员工情绪反应、消极怠工等现象,后果将不堪设想。(“7.21”事故不就是一个明显的例子吗,两名司机也许就是懒省事,晚上天气燥热,想早早干完活回家休息,没有采取防护措施,就冒然违规操作清理废料,如果是他们回到总部按照规范操作就不会发生事故)。
总之,以上这些问题必须引起我们的高度重视,各镇(办事处)和部门的主要负责同志一定要按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,充分认清当前安全生产面临的严峻形势,防思想麻痹、防工作松懈、防事故反弹,通过近期几起事故的惨痛教训,深刻反思、举一反三、严肃整改,确保我区今后一个时期不再发生一起安全生产事故。
二、突出重点,快速行动,全面扎实深入开展好安全生产专项整治活动。
面对目前我区如此严竣的安全形势,区委、区政府决定立即在全区范围内开展安全生产专项整治活动,首先大家要在思想上引起足够的重视。这次专项整治活动,重中之重就是突出重点行业领域的“全覆盖、无缝隙、零容忍”大检查,无论是在重视程度和标准要求上,还是在范围内容和具体行动上,都要比以往任何时候更高、更广、更严。
(一)深入彻底的排查治理各类安全隐患。
会后,各镇(办事处)、各部门要立即行动起来,坚决按照区委、区政府的要求,结合当前正在开展的安全生产“大快严”集中行动,以坚定的决心和态度,在“全面、彻底”上下功夫,集中时间,集中力量,快速行动,力求实效。各镇(办事处)、各部门,要严格落实网格化管理和隐患排查治理制度,结合本辖区或本行业领域实际情况,制定你们的专项整治实施方案。这次专项整治行动,区里没有制定具体的实施方案,目的就是要你们针对各自行业领域的特点,制定你们自身切实可行的方案,杜绝以往“原本照抄”区里方案的现象。各镇(办事处)、各部门要在企业自查的基础上,按照“不漏行业、不漏企业、不漏单位、不漏场所”的原则,对全区所有区域、所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行全方位执法大检查。并层层组织督查组,督促专项整治活动扎实开展。对检查发现的事故隐患,要立即进行彻底整改;对暂时不能整改的隐患问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改;对安全基础差、管理水平低、安全问题多的企业,一律实行停产整顿。区政府安委会将组织督查组,采取“明察暗访”督查的方式,全面检查专项整治活动的开展情况,凡是责任不落实、工作不得力、检查不认真的,要坚决问责,严肃处理,确保把各项防范措施落到实处。
(二)按照各自职责分工,突出重点行业领域的安全监管。
1、做好危险化学品生产企业生产环节及厂区储罐安全专项整治。(此项工作由安监局牵头,市场监管、交通、环保、公安消防等相关部门做好配合)。
从这几起事故的的爆发领域我们不难看出,目前我们高危行业安全管理工作还存在很大的空隙和漏洞,这就要求我们要进一步落实政府监管责任和企业主体责任,继续深化高危行业安全专项整治,从制度、机制上增强防范危险化学品重特大事故的能力。尤其是现在进入高温多雨季节,各级各部门和各企业要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况,加强对危险化学品重大危险源的监控,做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作;区安监、市场监管等部门要认真开展高危行业安全专家查隐患活动,继续推行专家查隐患常态化、专业化、制度化检查,强化督导企业落实安全生产主体责任,对查出的隐患和问题,明确责任单位,明确负责人,明确整改时间进度,认真进行整改;安监、消防、环保、市场监管要狠抓源头治理,通过实施安全生产许可制度、环评制度和消防评审许可制度,严格市场准入和许可,关闭非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动和达不到安全生产条件的单位。另外,各职能检查部门对隐患较小的企业,要限期整改;对隐患较大的企业,要停产整顿;对达不到安全要求的,一律予以关闭,并做断电处理。
2、认真开展各类小区门市、物业公司及人员密集场所的防火安全检查。(此项工作由公安消防大队牵头,城市管理局、房管局、住建局等部门配合)。
目前,正值高温季节,极易产生火灾事故,公安消防部门要做好防火安全检查工作的牵头作用,彻底的对全区各类企业、物业公司、小区门市部、网吧、歌舞厅、大商场、客运车站、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所进行消防安全隐患大排查,重点加强对各疏散通道、消防设施、应急广播以及火源、电源的整治力度,对于消防设施不完善、有重大隐患的单位,要立即停产、停业整顿,坚决不许营业;房管部门和城市管理部门要联合开展物业公司、小区门面房等领域的隐患排查治理,对占道经营、货物乱堆乱放、占压应急通道的一律予以当场查封或关闭,坚决杜绝火灾事故发生。
3、认真抓好建筑工地安全。(此项工作由住建部门牵头,相关部门配合)。
住建部门要认真汲取龙口建筑工地生产事故教训,对夏季施工现场的重点设备设施、重点部位进行一次彻底的安全检查,要加强对土方、模板、放坡、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全监控;要加强对塔吊、升降机的安全管理,严格审批,操作人员必须持证上岗,预防坍塌、高处坠落、起重机械等事故发生;要配置必要的防暑降温设施,劳动时间尽量避开烈日高温时间,杜绝疲劳作业。同时,要重点排查外包施工队伍安全生产检查情况,对装卸各类建筑物品进行全程跟踪排查,坚决杜绝再次发生因装卸货物发生的生产安全事故。
4、要进一步强化道路交通领域安全管理工作。(此项工作由公安交警大队牵头,交通局、公路局、农机服务中心等部门配合)。
公安交警部门要牵头严厉查处各种交通违法违章行为,尤其是要针对夏季驾驶员易疲劳等特点,加强对驾乘人员的安全教育,严禁违章驾驶、疲劳驾驶,严禁超员、超速、超载、超限问题的出现(21日上午艺达路油罐车侧翻泄露事故就是因为油罐车司机违反危化品运输行车路线,违规驾驶造成的);农机部门要开展农机安全大检查,重点查处无牌作业、无证驾驶、未检验作业、超速超载等严重违法行为,严厉打击农用车载人等违法行为;公安、交通、市场监管、安监等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理工作,凡不符合安全条件的运输企业,一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆,一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的设备设施,一律不得继续使用;凡是危化品运输车辆必须按照指定路线行驶,不得随意变更行车路线。同时,交通、旅游等部门要针对实际特点,加强对暑期车站、旅游景点的安全管理。
5、要抓好特种设备安全领域监管。(此项工作由市场监管部门牵头,相关部门配合)。
夏季高温多雨,对特种设备领域的安全生产工作是一个考验,所以市场监管部门要成立夏季汛期专项检查组,对特种设备事故隐患和危险源实施监督执法检查,不管企业是否生产,都要对这些设备逐一进行排查检测,凡是存在安全隐患的一律停产停业整顿,对限期整改不到位或拒不整改的制冷企业上报区政府,区政府将一律取缔绝不手软。
6、要认真做好油气管道安全隐患排查治理。(此项工作由经信部门牵头,国土局、住建局、规划局等部门配合)。
当前,我区城镇基础设施建设和城乡经济社会发展不断加快,既造成城镇地面开挖和地下施工不断增多,又形成我区地下油气管道和市政管网互相交错增多,并存环境复杂。因此,经信、规划、国土、住建等部门在规划和审批新建、新开工项目时,一定要事先考虑现有地下管线情况和将来区域发展情况,做到“早避让早规划、早保护”,避免新上的建设项目造成周边的油气管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期,经信部门要做好牵头作用,督促油气管道企业健全管理制度,强化日常运行管理,加大巡线维护、隐患排查力度,及时发现和整改隐患,并主动与地方政府和业务主管部门做好衔接,各油气管道企业在施工开始前,要对地下管线情况进行现场交底,作出明确警示标识。
7、要抓好电力和网络电缆领域的安全监管。(此项工作由经信部门牵头,供电公司、移动公司、网通公司和电信公司配合)。
7、8、9三个月是全年用电的高峰期,区经信局、供电公司要督促当地电管所对辖区内的电线杆、电缆线等进行检查,防止电杆倒塌和电线老化等引起火灾或触电事故,督导检查基层、企业一线的变电站、供电站、班组等安全隐患整改落实情况。另外,移动、联通、电信等网络通信部门也要合理归置好你们的网络用线,不要私拉乱扯,避免与高压线路重叠(学东路那起居民触电事故,就是由于网络线路和高压线路融合造成的)。从现在开始三家网络通信公司都要组建专业检查队伍,对全区范围内网络用线进行排查整治,坚决与高压线路分离,杜绝类似的事故再次发生。
8、认真做好废弃关停企业和村边村头非法违法企业的集中整治。今天之所以把这个问题,单独作为一个领域来讲,就是因为郓城的“7.13”生产安全事故就是发生在一家非法企业内。我们已经有了这样一次事故教训,就绝不允许类似的事故在我们区域内发生。这件事情由我们12个镇(办事处)牵头负责,相关部门做好配合,从今天开始,利用一个月的时间要把你们本辖区的废弃关停企业、村边村头违法企业和一些非法小化工企业全面排查一遍,不漏掉“任何死角”、“任何盲区”。重点检查废弃、停用厂房、库房、遗留储存装置中是否有遗弃或残留的易燃易爆、有毒有害物品等危险化学品;排查厂房、库房对外出租情况,清查利用废弃、停用厂房作为人员居住场所的情况;清理村边村头无证照、无资质小企业,对具有一定规模的小企业,督促其到有关部门办理相关证照和手续,对不具备安全生产条件或者生产工艺落后、设备陈旧的企业一律予以清理查封;对于检查中发现的非法违法企业和死灰复燃企业要结合相关部门,坚决做到发现一家、取缔一家,绝不手软。活动结束后,12个镇(办事处)要把你们排查的情况登记造册,形成书面材料,上报区政府。
除以上几个重点行业领域外,水利、教育、旅游、商贸物流等行业领域的隐患排查和专项整治,要按照各自职责,认真抓好各自范围内的安全整治工作,决不能出现盲区和死角。
三、强化责任,真抓实干,切实做好安全生产各项保障工作。
一是加强组织领导,落实监管责任。今天会后,各镇(办事处)、各部门也要迅速召开会议,传达会议精神,切实落实一把手负总责,班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。目前是安全生产事故处理的敏感期,对于在这一时期发生的安全生产事故,区政府将严格按照“四个一律”和“四不放过”的原则从重处理,依法严格追究相关责任人的责任,产生恶劣影响的将依法追究其相关人员的刑事责任。
二是继续深入开展安全生产“大快严”集中行动。各镇(办事处)、各部门要严格按照省、市、区三级“大快严”集中行动方案要求,切实履行职责,持续做好隐患排查治理工作。突出重点部位、薄弱环节的排查,坚决把事故隐患解决在萌芽状态。
三是以铁的手腕严厉打击非法违法行为。要继续保持严厉打击非法违法生产经营建设行为的高压态势,对发生生产安全事故的非法生产经营建设单位,要依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,要严防死灰复燃;要狠抓各项工作落实,确保“打非”责任落实到各镇街、各部门,关闭措施落实到现场,惩处手段落实到实际控制人,消除隐患、不留后患。
四是加强应急值守,确保信息畅通。要充分加强应急值守和应急管理工作,针对重点领域、重点企业和重点岗位,要建立严格的值班制度,随时掌握安全生产动态,各单位主要领导要保持手机24小时开通,保证信息渠道畅通、传递迅速。领导同志要靠前指挥,一旦发生较大事故和重大险情要及时组织抢险并迅速上报。
同志们,安全生产事故已经发生,我们用生命和财产的代价换来了沉痛的教训。我们必须牢记教训,查找原因,落实安全生产责任,强化安全防范措施,警示高悬、警钟长鸣,让沉痛的安全生产事故成为引以为戒的历史。
同志们:
区委、区政府今天下午决定召开这次全区安全生产工作紧急会议,是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市安全生产有关工作会议,安排部署下一阶段全区安全生产工作。后面,陈书记还要作重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。下面,我就做好全区安全生产工作,先讲几点意见。
一、高度重视,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
从昨天到今天,国务院和省、市安委会分别召开了道路交通紧急电视电话会议,通报了全国道路交通安全形势和我省发生的三起重特大安全事故。特别是8月26日在包茂高速发生的重特大道路交通事故,造成36人死亡,简直是骇人听闻,令人震惊。还有青银高速绥德县境内发生一起商务车与大货车追尾事故,致9人死亡;广东英德矿山发生炸药配送车爆炸事故,造成9人死亡、1人失踪。这些血的教训给人民群众生命财产安全带来了无法弥补的损失,也再次警示我们,安全生产是事关民计民生的大事,关系到人民群众的生命和财产安全,关系到社会的和谐稳定。事故虽然发生在个别区域,但为我们敲响了警钟。
今年以来,在全区上下的共同努力下,我区安全生产工作形势总体平稳,各类事故次数和死伤人数都呈下降趋势。但交通意外伤害和建筑工地安全生产事故仍有发生。1-7月份全区因道路交通事故死亡达到13人,占市控制指标18人的72.2%。
面对当前严峻的安全形势,全区上下一定要保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,充分认清当前的安全生产形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,落实工作责任,强化工作措施,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、突出重点,切实抓好当前安全生产工作。
按照中省市的统一安排,区委、区政府决定从今天起到10月底,在全区范围内,对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域,集中开展为期60天的专项整治行动。整个活动由卓区长牵头,董区长配合,区安委会各成员单位具体负责做好安全生产工作。
一是抓好道路交通安全。区交运局要联合公安、交警等部门,立即开展道路交通安全专项治理行动,特别是对酒后驾驶、非法营运、超速超载等违法违规行为进行严厉打击,采取有力措施,最大限度预防和减少交通事故发生。秦都、陈杨交警大队要在城区主要路段、高速公路出入口等重点区域设立检查点,重点对7座以上客运车辆、危化物品运输车、垃圾车及渣土车进行检查,及时纠正和查处交通违法行为。要全面排查客运车辆的营运资质、手续及驾驶员的从业资格,督促相关单位切实提高从业人员素质,从源头上做好事故防范工作。
二是抓好消防安全工作。秦都消防大队要重点对商场、宾馆、网吧等人员密集场所进行检查,对不符合消防安全规定或未经消防部门审查的,该关停的关停,该整改的整改。特别是对嘉惠商场、茂源大厦等重点消防督办单位,要严格按照消防管理要求进行整改,及时消除火灾事故隐患,确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效,做到防范于未然。今天,我再强调一点,对不符合消防安全规定的场所,必须整改到位,严禁以罚代处,坚决做到“三个一律”(对停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿),彻底杜绝火灾事故发生。
三是抓好建筑领域和特种设备的安全工作。区住建局要对全区建筑工地安全生产进行拉网式排查,重点对搭设的脚手架,施工塔吊、电梯、机械等特种设备使用情况进行检查。要严格执行特种机械操作人员持证上岗制度,加强对施工人员的安全教育,对不符合施工现场安全技术措施的坚决予以停工。要按照有关规定,对各种违法转包、挂靠等行为进行严肃查处,并对施工管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地,坚决停工整顿。对检查发现的安全隐患,要做到整改方案、整改责任、整改时限、整改措施、整改资金“五落实”,坚决杜绝重特大伤亡事故发生。质监秦都分局要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压电容、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查,重点检查特种设备的安全运行情况,确保设备运行安全。
四是抓好非煤矿山安全工作。国土秦都分局要按照非煤矿山管理有关要求,对企业的证照手续、技术资料、安全生产责任、各项规章制度等落实情况,进行全面细致的检查。区水利局要规范河道采砂行为,对全区河道管理情况进行全面排查,特别是对渭河马家寨段采砂进行重点整治,对影响泄洪的船只、沙堆、采砂设施、临时建筑进行彻底清理整治,确保汛期行洪通畅和河堤安全。
五是抓好校园安全和食品安全。区教育局要立即召开学校、幼儿园及周边安全工作会议,联合公安、文体等部门,对校园周边游戏厅、网吧进行重点整治,净化校园周边环境;要对全区校舍安全进行全面排查,对存在安全隐患的,要及时进行维修,对不能维修的,立即拆除;要加强对师生的安全教育,严防各类不安全事件发生;交警部门要对校园周边道路通行情况进行全面整治,增加相关交通设施和标志,确保师生交通安全;要加大校园食品安全监管,确保师生饮食安全。同时,区食药局要联合卫生、工商等部门,重点加大对全区餐饮企业、饮食门店进行拉网式检查,重点对食品的生产、流通、消费等环节进行检查,进一步加大病媒生物防控力度,严防群体性中毒事件发生。
六是抓好危险化学品安全。区安监局要抓好危险化学品的生产、储存和经营企业的监管,重点对加油站、秦虹制气、秦阳化工厂等高危企业的存储状况、生产流程进行督促检查,并对企业进行安全评估,对存在安全隐患的,坚决关停,切实从源头上消除事故隐患;要联合食药、工商、质监等部门,对餐饮行业使用的小煤气罐进行一次地毯式排查,重点检查是否按期检验、是否有超期、超标使用的现象,对存在问题的,要按照相关规定进行及时处理。区交运局要联合公安、交警等部门,加大对危化品运输车辆的检查力度,严厉打击违法违规运输行为,坚决杜绝运输泄漏事件发生。
七是抓好烟花爆竹领域安全。区安监、公安、交警等部门要加强对“一证多厂”生产经营活动的查处,严厉打击违法生产经营礼花弹和违规使用氯酸钾的行为,重点对销售、运输、存储等环节进行监督检查,严防事故发生。
八是抓好民用爆炸物品安全。公安秦都分局要加大对民用爆炸物品的管理力度,重点查处打击非法生产、储存、运输、经营、使用民用爆炸物品的行为。特别是要对201库加强日常监管,严格规范存储,确保各项安全措施落实到位。
党的即将召开,做好今年的安全生产工作责任更加重大、任务更加艰巨。各镇办、各部门都必须切实加强领导,夯实工作责任,扎实认真开展工作,全力推动安全生产工作再上新台阶。
一要加强领导、夯实责任。当前,全区上下要把“保稳定、促和谐”作为阶段性工作主题。从现在开始到党的结束,确保全区社会大局安全稳定,这是中央、省、市对我们最基本的要求,也是我们的份内之责,这也是对我们执政能力和水平的真实体现。因此,大家一定要高度重视。区委、区政府提出,大干六十天,确保全区社会安全、和谐、稳定,为党的献礼。实践证明,安全生产工作抓与不抓是大不一样。此次专项整治活动时间紧、任务重,全体区级领导齐上手,区级四大班子共同参与,开展为期60天的专项整治。会后,工作组要立即召开整治工作会议,对这项工作精心组织、周密安排,确保纵向到底、横向到边。全体区级领导一定要亲自带队,深入基层、深入一线,真正起到表率作用。各镇办、各部门主要负责人要守土有责,切实履行第一责任人的责任,确保自己的辖区和分管的工作不出任何问题。
二要整体联动,协调配合。安全生产工作涉及方方面面,千头万绪。各镇办、部门主要负责同志要时刻保持清醒头脑和高度警觉,要警钟长鸣,常抓不懈,齐心协力,密切配合。安委会各成员单位要结合本行业、本部门实际,严格落实各项安全监管措施,实行安全生产“黄、橙、红”三色警示制度,切实解决制约安全生产的重点和难点问题,要抓重点、重点抓,把握关键,一抓到底,确保整治活动取得实效。同时要大力推进安全文化建设,发挥各自优势,采取多种形式,教育和引导全社会积极参与群众性安全生产活动,营造安全生产工作的良好氛围。
三要认真排查,扎实整改。在安全生产行业有一个著名的理论“海因里希法则”,是美国著名安全工程师海因里希提出的“300:29:1”的法则。意思是说当一个企业有300个隐患或违章,必然要发生29起轻伤或故障,在这29起轻伤事故或故障中,必有一起重伤、死亡或重大事故。这个法则的深层次意思是对潜在性事故毫无觉察,或是麻木不仁,必然导致无法挽回的重大损失。因此,各镇办、各部门要牢固树立“隐患等于事故”的意识,切实强化“预防为主”的思想,要开展经常性的安全隐患大排查、大整治活动,这也是保持安全生产警钟长鸣的重要举措。对排查出的各类问题、各种隐患,要快速反应,分类处置,对重大问题要一事一议、挂牌督办,该整改的坚决限期整改,该关停的坚决勒令关停,坚决守住安全生产这条红线。
四要强化督查,抓好落实。为切实做好安全生产工作,区委、区政府成立了8个督查组,组长分别由区委牵头挂帅,副组长由人大、政协的领导和其他区级领导担任。道路交通督查组由区委副书记张兴发同志担任组长,周冲部长、赵昌华主席任副组长,区交通运输局为牵头单位;食品安全督查组由区委、纪委书记惠碧仙担任组长,冯健调研员、冯建臣主席任副组长,区食药局为牵头单位;危化烟花爆竹督查组由区委、副区长董世忠担任组长,张建设调研员任副组长,区安监局为牵头单位;非煤矿山督查组由区委、统战部长李晓政担任组长,任长安主任、李金虎主席任副组长,国土秦都分局为牵头单位;校园安全督查组由区委、宣传部长徐国健担任组长,杜群明主任、张选奎任副组长,区教育局为牵头单位;建筑工地督查组由区委、组织部长杜驰晔担任组长,蔡永信主任、张亚军主席任副组长,区住建局为牵头单位;特种设备督查组由区委、人装部政委胡超担任组长,朱艳主任、李锋主席任副组长,质监秦都分局为牵头单位;消防安全督查组由区委、政法委书记田地担任组长,武生亭调研员、李卫星主席任副组长,公安秦都分局为牵头单位。各督查工作组要切实负起责任,认真履行职责,扎实开展督查工作,特别是对重点行业、重点部门要进行重点督查,确保各项工作措施落实到位。
同志们,安全生产责任大、任务重,我们必须高度重视,要迅速贯彻落实中央和省市有关安全生产工作会议精神,以对党和人民高度负责的精神,求真务实,真抓实干,全力抓好安全生产工作,为全区经济社会又好又快发展提供良好的安全保障,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
同志们:
前一段时间刚刚开过全区安全生产工作会议,下午我们再一次召开安全生产工作紧急会议,主要是贯彻落实中省市有关会议精神,对全区安全生产工作进行再动员、再安排、再落实。近期,陕北连续发生了两起重特大交通事故,事故的损失很大,在全国影响很大,网络舆论也很关注,同时也给我们全区的安全生产工作提了个醒。下午之所以5点紧急召开这次会议,是因为国务院安委会今天上午刚刚召开了全国交通安全紧急电视电话会议,市上现在还在召开安全生产工作会,这说明从中央到地方,对陕北发生的这两起特大交通事故都很关注,安全生产工作必须引起大家的高度重视。刚才,韩区长对全区安全生产工作做了全面、具体、细致的安排,请大家严格按照相关要求,认真抓好贯彻落实。就全区安全生产工作,我再强调两个要求,也就是“两个明确”。
一是认识要明确。安全生产大如天,安全生产无小事,安全生产人命关天。我们整天夜以继日的干工作,目的就是为了生活的更好,试问如果生命没有了,又何谈生活能好?所以说,对安全生产工作,大家都必须高度重视。对安全生产工作不重视的人,说明他对生命不珍惜;对安全生产工作不重视的领导,说明他不是一个好的领导,最起码不是一个合格的领导。我们反复讲安全生产,如果有些人还认为是多余的话,那么试想一下,发生事故的车辆司机及其所在单位的领导,愿意发生这样的事吗?之所以这些安全事故会发生,还在于没有严格的按照规章制度执行,没有严格的按照安全生产的规定来操作,根本的原因在于麻痹大意、侥幸心理。所以,安全生产工作时时刻刻都不能放松,任何人、任何岗位、任何时间、任何工作的具体部位和细节都不能掉以轻心。抓好安全生产工作,保护人民群众生命财产安全,是我们各级各部门义不容辞的责任,也是我们在座每一个人的份内之责。对于安全生产工作,大家思想上一定要始终高度重视,时刻做到警钟长鸣、常抓不懈,时刻放在心上、拿在手上、落实在行动上。
二是责任要明确。这次安全生产大整治活动,安排60天时间,要确保活动取得实效、确保安全生产工作无差错、无失误、无事故,一定要明确责任。首先,要明确主管责任和属地责任。安全生产工作涉及到方方面面,关系到社会民生与和谐稳定,与每一个部门、每一个镇办、每一个人都有紧密的联系。作为我们地方党委和政府,抓好安全生产工作、确保人民群众生命财产安全,是大家必须履行的职责,是我们的天职。作为政府各部门,每一个部门的工作都涉及到安全生产,抓好分管业务内的安全生产工作是你必须要尽到的责任,你管辖的业务工作、分管的行业单位,涉及到的安全生产工作都在你的职责范围内。作为镇办来说,你管辖的区域内任何与安全生产有关的问题,都需要大家去时刻关注、认真对待和妥善解决。也就是说,安全生产人人有责,安全生产不分你我,安全生产一切以人民群众的利益为重,任何人都不能推诿扯皮。第二,要明确督查责任。“”即将召开,做好安全生产工作、维护社会大局和谐稳定,对于地方政府来说,不但是应尽之责,更是一项严肃的政治任务。所以,我们经过研究,决定这次安排全体区级领导都参与这项工作,切实把安全生产工作作为我们当前最紧要的任务来抓。作为政府各区长,大家都要抓好分管部门、分管业务内的安全生产工作,要切实抓好安全生产工作中的每一个细节、每一个具体的环节,确保分管工作范围内任何一个安全隐患都排查到位、整治到位。同时,我们还安排由区委各牵头,人大、政协领导参与的八个督查组,对八个重点领域和行业的安全生产工作进行督查整改,大家也要切实负起责任,亲自安排、亲自参与、亲自督查落实,进行不定期的抽查、地毯式的排查,把所有隐患都排查整改到位。第三,要明确整改责任。安全第一,预防为主。抓好安全生产工作,重点在于预防。各镇办、各部门都必须严格按照区委、区政府的要求,扎实认真地开展大排查、大整治活动,要对查找出的各类安全事故隐患,逐一归纳梳理、登记造册、建立台帐,逐一明确整改时限和标准,盯紧看牢,挂牌督办,确保按时限、按要求整改到位。这里特别要强调的是,绝对不能“以罚代处”。对不符合安全生产标准、违反安全生产程序的,必须采取强制措施,该取缔的取缔、该停业的停业、该整改的整改,需要移送司法机关的要严格执行、绝不手软,决不让任何一个安全隐患在我们秦都多存在一分钟。即使我们关了几家存在安全隐患的门店,不但不会影响我们秦都的发展,而且还会促进我们秦都的发展,这是一个认识问题。所以,对于安全生产工作,在任何时候都不能存在侥幸心理,否则,小小的安全隐患,就可能会引发大的事故发生。在这次集中整治活动中,区上将实行严格的责任追究制度,对思想不重视、安排不到位、行动迟缓的,单位主要领导一律停职;隐患排查不细致、整改不到位的,从严追究相关人员的责任,绝不姑息迁就。
同志们,安全生产人命关天,安全责任重于泰山。全区上下一定要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和历史使命感,全力抓好安全生产工作,为打造全省最优投资环境、推动秦都跨越发展营造更加安定和谐的社会环境!
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十五
同志们:
上个星期,省厅召开了安全生产工作视频会议,贾厅长对当前的安全生产工作进行了全面的部署,提出了三个方面的要求。近日,市委、市政府又连续召开了几次安全生产工作视频会议。会议结束后,市政府张务锋市长带队到兰山区、商城、客运总站对安全工作进行现场检查指导,并召开了座谈会,要求深刻汲取石门矿难教训,扎实做好当前安全生产工作。今天召开这次会议,主要是贯彻落实好省、市会议精神,全面总结去年以来的安全生产工作,深入分析当前安全生产面临的形势,以便于我们不失时机地抓好今年的安全生产工作。刚才,维禹局长宣读了《关于表彰20xx年度全市交通运输系统安全杯获得单位、本质安全建设先进企业及安全生产先进工作者的通报》,对安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,仕田局长传达了《关于落实安全生产层级管理体系的实施意见》,与3个单位主要负责人代表签订了安全生产管理责任书,2个单位和个人作了交流发言,这些经验和做法都具有很好的借鉴和指导作用。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的信心和决心。
去年以来,全市交通运输系统各级各单位深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全生产从零开始”的理念,按照“安全第一,预防为主、综合治理”的原则,认真开展“两保两树”活动,深入推进“安全生产基层基础突破年”各项工作,全系统安全生产形势保持了总体稳定。市局被省政府表彰为“20xx年度全省安全生产先进单位”,连续三年获得省厅安全杯,临沂交运总公司在省厅20xx年度本质安全建设先进企业评选获得银奖的基础上,获得20xx年度本质安全建设先进企业金奖,市客运有限责任公司获得了20xx年度本质安全建设先进企业铜奖。各级各单位都做了大量艰苦细致的工作,确保了全系统安全生产形势的稳定,为交通运输事业科学发展安全发展做出了积极贡献。主要表现在:
一是安全生产管理力度始终不减。市局及时调整了安全生产委员会,在行业内部率先成立了专业安委会,各级各单位时刻绷紧安全生产这根弦,将安全生产融入到工作的方方面面,严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制度,层层签订《安全生产责任承诺书》和《安全生产目标管理责任书》,初步形成了安全生产“纵向到底、横向到边、人人有责任,事事有人管”的安全生产管理格局。同时,积极开展争创“安全杯”和“本质安全建设先进企业”评选活动,严格兑现安全生产奖惩,促进了安全生产各项工作措施的落实。
二是安全生产集中整顿活动成效显著。在三个月的安全生产集中整顿活动中,着力加大了道路运输、公路管理和水上运输等重点领域的整治力度,集中解决了一批突出问题和隐患。对96台营运卧铺客车实行停运整顿,213名卧铺客车驾驶员进行了集中培训;上线检测“两客一危”重点营运车辆2858辆,完成2450辆接入省平台;推行营运客车《客运证》制度,杜绝违法违规车辆进站。加强车辆动态监管,实施交通违法违章经营行为追踪处罚机制,对51台违法客车进行了停运。推行《驻站办工作日志》,规范加班包车管理和驻站源头监管。集中执法力量,严查各类违法违规经营行为,累计检查客运车辆9276辆次,查处违章客车253辆次。对所有城市公交驾乘人员进行安全培训,对公交车辆进行了一次拉网式安全检查,特别是对老旧车辆实行日检制度,对100台电动公交车进行了系统检测维护。加强对出租企业的安全监管,督促企业落实驾驶员教育培训责任,及时检测维护车辆。各级公路管理和质检机构加强现场施工安全监管,对全市所有大中桥梁、危窄桥梁、公路水毁隐患进行全面的排查整治,共完成隐患整治549处,对49座桥梁采取限行措施,维修改造危桥32座,整治危险路段41处,增设标志、标线等安全设施214处。海事机构组织开展了水上交通安全互查,严厉打击“三无”船舶非法载客和渡运行为,保证了水上交通安全无事故。
三是“打非治违”和安全检查工作扎实开展。深入开展“打非治违”行动,实施了道路客运、货运、维修、驾培市场秩序专项整治。坚持政府主导、部门协作的治超工作机制,严厉打击超限超载运输车辆,有效维护了道路运输市场秩序,堵塞了安全漏洞。全年累计查处违章货车1.45万余辆次,查处违章客车2400余辆次。先后组织开展了春运、夏季、冬季以及集中整顿安全生产专项检查,采取县区互查、查内业与查现场、查重点与重点查、明查与暗访相结合等方式,对客运企业、危险品运输企业、城乡客运站以及公路施工现场、水上交通运输进行重点检查督导。按照“谁在岗、谁检查,谁发现、谁举报,谁漏查、谁负责”的原则,督促企业建立完善隐患排查自查台账。全年累计检查企业百余家,下发安全检查反馈意见书120余份。
四是从业人员安全素质大幅提升。各级交通主管部门和行业管理机构全年组织各类安全培训24次,7000余名安全管理人员和从业人员参加了培训。各运输企业也结合工作实际开展了多层次、多形式的安全培训,基本做到了持证上岗,安全意识、安全操作技能等有了较大提高。组织开展了安全生产事故案例警示教育、安全征文比赛、安全知识竞赛等丰富多彩的安全主题活动,进一步增强了从业人员的安全意识,营造了浓厚的安全文化氛围。
五是应急体系建设深入推进。重新修订印发了恶劣天气、特大安全生产险情及事故处理、突发公共事件等3个应急预案,对应急救援领导小组及专家组成员进行了调整,并按要求定期组织演练,搞好应急救援装备储备。各级各单位也都全面加强了应急管理工作,临沂交运总公司组织了应急救援演练和车辆自燃疏散演练活动,市公交总公司联合消防支队、卫生部门开展了逃生演练活动,沂水、莒南等县海事机构组织了水上突发事故应急救援演练,有力提升了应急管理水平。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各有关部门和广大人民群众大力支持的结果,更是全系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献的结果。在此,我代表局党委向获得表彰的先进单位和个人表示祝贺,向全系统广大干部职工、特别是常年奋战在安全生产一线的工作人员,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前面临的安全形势还是依然十分严峻,做好安全工作刻不容缓。具体来讲,主要存在以下问题和不足:一是交通安全监管压力大。交通运输工作点多、面广、线长,交通运输行业特性是动态的,客运总站平均客运量每日3万人次,最高达6万人次,人员流动大、成份复杂、安全素质、层次、行业不同,群体管理难度大,交通客运压力大。客运总站安全管理比较到位,安全体系建设、装备、制度建设等比较好,今后面临的中途上下乘客、日常不懈监管等问题也还很多。道路货运是安全管理的薄弱环节,特别是危险物品、化学物品、易燃易爆物品运输如何监管等。配载市场的管理不同程度存在隐患,市场大,流量大,如何解决客货混装等问题,需要各级各单位认真研究,采取得力措施加以解决。二是安全意识还不够强。个别单位领导重视程度不够,少数中层领导干部责任心不强,存在侥幸应付心理,部分基层工作人员作风漂浮,不能很好地贯彻安全生产有关规定要求。三是基础基层工作还不够牢固。特别是运输行业、交通物流业,许多企业小、弱、散,装备不好,管理混乱,求效益的心态非常迫切,连轴转、连轴跑,存在着隐患。个别部门责任落实不到位,抓不透,抓不实,以会议贯彻会议,文件贯彻文件,工作作风很不到位。正如同贾厅长在会上指出的:“交通运输安全生产领域长期积累的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决”。仍然有部分企业违法营运,业户自欺欺人,技术不规范,操作不规范,在路上争道超速,这次石门事故是一个沉痛的教训。当前,从装备、检测,到从业人员素质、经营者的观念都带有很大的安全隐患性,需要下大力气加以整治。
安全事故猛于虎。这一点,我们交通系统的同志们体会最为深刻,一个大的事故往往会引起一个单位甚至一个区域的不稳定。党中央、国务院和省、市党委政府,对安全生产非常关心、非常重视,把安全生产作为一件头等大事来抓,对保障人民群众生命财产安全提出了非常高的要求。交通各级各单位特别是各级领导干部,要务必认识到位,一定要用教训时刻提醒我们,不能再用血的教训去验证,要带着感情、带着责任感做好安全工作,切实把安全各项工作措施落实到位。
二、明确任务,强化措施,坚决把安全生产各项工作落到实处。
今年安全生产工作的总体思路和要求是:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以落实安全生产责任为主线,以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为主题,以加强预防、依法监管、强化管理、科技兴安为主要工作措施,着力减少一般安全生产事故,遏制较大事故,有效防范和坚决杜绝重特大事故,实现全系统安全生产形势的持续稳定。围绕这一总体要求,下一步工作中要认真做到“五个加强”:
(一)加强监督考核,促进三个安全责任落实。
一要切实履行部门行业安全监管责任。要进一步完善安全生产层级责任制,认真履行安全生产“一岗双责”制,各专业安全生产委员会要充分发挥作用,研究部署业务时要一并部署安排本行业的安全生产工作,针对本行业可能存在的安全问题和安全隐患,要及时采取措施加以解决。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则,严格行政审批、审核、年检、考试、发证等环节的安全条件审查,对达不到行政许可条件、不符合安全生产要求的,要及时取消行政许可。要认真落实“三关一监督”制度,严把企业的安全生产资质关,严把从业人员的资格关,严把车船的技术状况关,做好车站、货运站场的安全生产监管,落实好“三不进站、五不出站”管理规定。要继续深入开展“打非治违”行动,认真开展“道路客运安全年”活动,加强市场监督检查,始终保持对违法违规经营行为的严打高压态势,尤其要严厉打击“三无四黑”车辆,严厉查处超范围超类别经营、超限、超载等行为,维护交通运输良好的市场秩序和安全稳定。要继续完善违章车辆追踪处罚制度,认真落实违章车辆信息抄告和追踪处理制度,严格执行“一超三罚”制度,增加车辆违法违章成本,增强遵法遵章经营行为的自觉性。要切实加强工程施工现场安全监管,加大公路养护巡查力度,及时消除安全隐患。要抓好内河水域渡运安全工作,确保水上运输安全。
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二要认真落实企业安全生产主体责任。安全生产要建立明确的安全责任主体,所有企业、所有操作人员、从业人员要进行全面系统检查,进一步明确责任主体,把安全生产工作落到实处,要做到三个知道:一是管理部门知道,二是社会知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的装糊涂,有的真糊涂,只有明确各自的职责,双基工作才能扎实有效的开展。
三要履行好属地安全监管责任。按照当地政府交通部门管辖职责范围,切实做到属地管理。
(二)加强标准化建设,夯实安全生产基础。安全生产的工作重点在基层,难点在基层。各级各单位要结合工作实际,严格落实“安全生产基层基础强化年”活动要求,重点加强班子、职工队伍、基层班组建设,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,切实解决上头热、基层冷的现象,逐步夯实安全生产基层基础。一要进一步强化完善安全生产管理体系,做到有人办事、有章办事、有钱办事,扎实做好安全生产工作,不能喊起来重要,干起来不要。二要严格落实责任,做到三个到位:责任到位,检查整改到位,奖惩兑现到位。按照市政府要求,要提高许可门槛,对不符合要求的、达不到从业资质的、不具备条件的企业,要限期整改,整改达不到要求的,要吊销资质,决不手软。人员是第一性的,无论何时,只要人人都负起责任了,就不会出大问题,否则防不胜防。
(三)加强安全检查,促进隐患排查和整改。安全检查要做到五个到现场:一是到运行现场观摩,到施工现场看哪有隐患、到设施现场看哪有设施隐患,到车上看哪有隐患,必须到现场才能发现问题,一级抓一级,一级指导一级。二是到整改现场,看整改到什么程度,整改到位了吗?三是到检测现场,看检测是否认真,是否应付公事,是否真检查了。四是到培训教育现场,听讲课内容是否有针对性。从业人员的培训是第一要务,要高度重视从业人员素质的提高,今年安全工作不会出新招,就是要把双基工作扎实地落实到位。五是到监管现场,看监管的程序、监管的责任任务、监管的设备措施,是否发挥了作用。
(四)加强信息化建设,提高科技兴安水平。要加大科技投入,建立安全监管信息平台,提高交通应急反应和远程指挥调度能力;大力推广应用远程视频监控和车载gps定位技术,通过视频和gps定位加强车辆管理。企业是车辆运营监控的责任主体,要建立完善的gps运营管理机制,及时发现和纠正超速、超员和疲劳驾驶、不按规定停车休息等违章行为,对于多次违法违章的行为,要坚决给予处罚。加强“三品”检查力度,确保“三品”不进站上车。
(五)加强应急体系建设,提高应急处置能力。要坚持预防和应急并重、常态和非常态相结合,全面加强应急救援体系建设。要完善应急预案,开展应急演练,健全应急管理组织,建立以信息化为主要内容的应急网络和平台,切实加强道路运输应急救援和道路抢通保通工作。要正确处置应急和突发事件,做到报告及时、反应迅速、应对准确、处置正确,提高应对突发事件的能力和水平。
三、加强组织领导,科学严谨实施,高质量完成好全年安全生产各项任务。
一要加强组织领导。贾厅长在会上提出,对于安全生产要坚决做到“五个舍得”,要舍得花精力、舍得投财力、舍得用人力、舍得给荣誉、舍得多重用。安全工作法人是第一责任人,要认真履行好职责,齐心协力,加强工作力度,加强组织领导。
二要加强协作配合。安全生产工作涉及方方面面,是一项系统工程,需要齐抓共管、协作配合。各级各单位要主动做好与公安、交警、安监等部门的沟通协调,采取联合执法、信息共享等形式,争取他们对交通运输工作的理解和支持。运输管理、交通稽查、公交出租等行业管理机构既要各司其职、各负其责,扎实做好本领域、本单位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及时抄告车辆、人员违章信息,及时查处堵塞各类安全生产隐患和漏洞。各专业安委会要坚持“管行业就要管安全”的原则,严格落实安全生产“一岗双责”。安全工作做好了,投入就会减少,做不好,就会付出成倍的代价。
三要强化工作作风。安全生产细节决定成败,绝对不能“马大哈”,不能有侥幸心理,侥幸就是不幸,一定不能掉以轻心,不能盲目乐观。
同志们,安全责任重于泰山。希望全市交通运输系统各级各单位务必保持清醒的头脑,时刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落实,一定要从心里头重视安全工作,把压力感、责任感用到工作中去,坚决杜绝重特大事故的发生,确保不出责任事故,为全市交通运输系统安全生产形势稳定,实现交通运输事业的科学发展安全发展做出新的更大贡献!
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十六
同志们:
今天,我们在这里隆重召开xxxx年安全生产工作大会,这次会议,既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会,也是我们认真总结xxxx安全生产工作、表彰先进、安排部署xxxx年安全生产工作的会议。
刚才,会议表彰了xxxx年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人,我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺,对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面,我就20xx年安全生产工作讲几点要求。
安全生产工作是个系统工程,保证这个系统良性运转,必须以明确责任作基础,以严肃纪律为保障,形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。
这方面我们是有沉痛教训的。因此,各单位、各级领导干部,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性,不断强化为官一任、保一方平安的责任意识,以对党和广大职工高度负责的精神,以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感,高度重视和切实加强安全生产工作,真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位,有效预防和减少事故发生,确保职工群众生命财产安全。
二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制,要建立责权明确的责任体系,一级抓一级,层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人,要时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲自抓落实。分管领导作为具体责任人,必须集中精力抓,经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心,认真履行好自己的职责,盯牢、看紧、抓严各自的工作。
三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障,做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力,导致事故发生,就必须严肃查处,而且必须从严、从重,依照“四不放过”原则,一查到底。
基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层,坚持从基层抓起,打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础,通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段,督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
一是切实加强基层和现场管理。事实证明,安全生产能不能搞好,关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实,那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此,必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作,把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓,而且必须抓好。要带着感情抓安全,构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是体现生命价值的必然要求,是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友,我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说,有一个成功的三角形理论,即生产、效益为两条边,安全是底边,没有安全这个底边的支撑,这个三角形是不成功的。生产搞的再好,效益再好,没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络,将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备,强化职工安全培训,使职工切实做到遵规守纪、按章操作。
二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年,按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则,在编制年度预算过程中,同时编制了安全生产费用预算,落实安全资金,加强安全生产基础设施建设,加快安全技术改造,为安全生产创造了有利条件。
三是严格监督管理。当前,我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想,这就要求安全监管部门必须严格监督管理,督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患,要坚决采取停产整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。
解决安全生产问题,关键是要研究治本措施,通过体制机制创新,建立长效机制,并以科技进步来提升安全生产水平,从源头上消除事故隐患,提高企业安全生产保障能力。
一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势,大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性。
二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步,支持各级各专(兼)职安全管理人员,放手让他们大胆开展安全管理工作,使他们真正成为本单位领导的有力4助手,同时可适当提高他们的待遇,专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策,激发其主动加强安全管理监督检查工作。
三是实施“科技兴安”战略。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念,大力实施“科技兴安”战略,加大安全科技投入,加强安全生产科学技术的研究和推广,把安全生产科学技术转化为安全生产力,提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,预防和减少安全生产事故的发生。
抓好安全生产工作需要健全的监管网络,培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理,使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。
一是继续完善安全监管网络。多年来,我矿已建成了较为完备的安全监管网络,但由于各单位人员相对减少,个别单位的安全管理人员出现减少倾向,希望各单位巩固安监队伍建设成果,不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作,要保持安全专职队伍的相对稳定,不能轻易调动或抽调做其他临时性工作,真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平,切实履行好本岗位的职责,使各级安全监管人员精通业务,能够真正发现问题和处理问题,成为安全管理的行家里手。
三是改进工作作风。总的要求就是“严、细、实、快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度,少一些慈悲为怀,多一些铁石心肠,要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求,严格监管,宁当狠人,不当罪人;所谓“细”就是认真细致,不能马虎,特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;所谓“实”就是要脚踏实地,深入基层、深入实际、深入现场,特别要敢监管、敢碰硬,勤检查、勤督促、勤过问;所谓“快”就是在保质保量的基础上,雷厉风行,快节奏,高效率。
五、以规范、强化安全为切入点,促进整体管理水平的提升。安全生产状况的好坏,直接反映了一个企业、一个单位生产经营管理水平的高低,一个事故频发、现场杂乱的单位,其管理水平、管理能力可想而知,起码在安排布置工作方面是无序的,即便是其效益较好,也只是暂时的,这样的企业最终不能长久。因此,从这个意义上来讲,安全生产状况、安全生产工作得到不断的改善、规范和提高,就意味着整体管理水平的提高。
安全生产的实质是什么?是保障人的生命健康和安全,保证国家、个人财产不受损失,零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么,靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程,靠“严、细、实、快”的工作作风。我们就是要把精细化管理6的理念、“严、细、实、快”的工作作风融入各项工作中去,通过不断学习,不断努力,团结协作,使我矿管理水平得到不断提升,取得三个文明建设新成绩。
“一年之计在于春。”抓好一季度的安全生产工作,开好局、起好步,对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度,天气寒冷,节假日多,职工思想活跃等问题较为突出,党政工团各级组织和各级领导干部,要认真安排布置好一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿,跟班人员要盯在现场,及时处理解决实际问题。节日期间,要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前,安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查,不留死角,不走过场,对检查过的场所要有记录,谁检查,谁签字,出了问题就谁负责,确保一季度实现安全生产开门红。
同志们,踏着新年的脚步,告别了满载成绩的xxxx年,我们又将迈上2016年新的征程,让我们在新的一年里,以科学发展观为指导,坚持“以人为本,安全第一,综合治理”的思想,坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神,扎扎实实地做好安全工作,从零开始,实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标,再创我矿安全生产工作的新局面!
谢谢大家!
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十七
安全生产工作是“一把手”工程。各镇、街道、各部门主要领导同志,务必把安全生产工作摆在突出位置,始终把安全生产工作抓在手上、放在心上,落实到具体工作中。下面是本站小编给大家整理的在全区20xx年安全生产工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议,是经区委、区政府研究决定召开的,是在当前安全生产形势十分严峻的情况下召开的一次十分重要的会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院、省、市主要领导的批示和讲话精神,深刻吸取全区今年以来所发生的各类事故的教训,深入开展安全生产百日大检查行动,扎实做好近期安全生产各项工作,确保全区安全生产形势持续稳定好转。等下,银生书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
从国家、省市来看,党委、政府高度重视安全生产工作。、先后作出重要批示,对安全生产的重视上升到前所未有的高度。批示:“在不到半个月时间里,吉林等地接连发生8起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,必须引起我们高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。”批示:“要切实加强安全生产工作,主要领导要高度重视,决不能认认真真走过场,要把各项措施真正落实到实际行动上”。和的批示,既包含了对生命的尊重,对人民群众深切的关爱,也表达了对漠视生命,只顾追求自己的利益,草菅人命,忽视安全生产的这些人的愤慨。在贯彻落实中央精神过程中,省委书记徐守盛同志批示:“安全生产人命关天,责任重于泰山。要在全省上下牢固树立科学发展、安全发展理念,立即组织安全生产大检查,深入排查安全生产隐患;突出重点行业部门和重点地区,开展安全生产专项整治;进一步健全制度,强化监管,严格问责,坚决防范和遏制重特大事故发生。”省长杜家毫同志批示:“要对本地的安全生产工作再抓一次部署和检查,节日期间要加强值班,应急救援工作要做到随时拉得出、能战斗。”目前,国务院已部署在全国集中开展为期3个月的安全生产大检查,国家安监总局派13路工作组在全国明查暗访,找出问题,全面整改,打掉黑色的gdp、打掉带血的gdp。为抓好当前安全生产工作,省委省政府、市委市政府近期相继召开了专门的会议,提出了明确的要求,并相继决定在全省、全市开展一次全面彻底的安全生产大检查。
从当前全市安全生产的具体情况来看,形势非常严峻。对于当前安全生产形势,国家、省里高度重视,加大了明查暗访力度,特别是今年6月9日,国家安监总局暗访组对湘潭县长岭煤矿和湘潭县“1.5”事故责任追究落实情况进行了暗访,发现存在瓦斯监控系统实效、操作人员脱岗、领导干部下井带班不落实、特种人员无证上岗、安全监控系统形同虚设以及对有关事故单位责任人追究法律责任不到位等诸多隐患和问题。6月16日-18日,中央电视台《朝闻天下》、《焦点访谈》、《新闻直播间》栏目对此进行了多次报道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要领导高度重视并迅速作出批示指示。6月17日,省政府约谈湘潭市分管领导及湘潭县政府主要领导。为切实抓好当前的安全生产工作,6月21日,市委、市政府召开了全市安全生产整顿工作会议。市委书记陈三新、市长胡伟林分别作了重要讲话,会议指出,近段时间以来,我市安全生产形势非常严峻,国家安监总局暗访组发现的隐患和问题,反映出我市的安全生产工作存在较大差距,企业主体责任不到位,监管不严,核心问题是工作不认真、不落实。全市各级各部门各单位要以这次国家安监总局的暗访和央视媒体的曝光为契机,正视问题,深查原因,全面整治,迅速扭转我市安全生产被动局面。
从我区的情况来看,安全生产问题十分突出。因我区安全生产形势严峻,近期发生了多起安全生产事故,6月26日上午,戴德清副市长代表市政府约谈了我区分管副区长和荷塘乡党政一把手。这些事故充分暴露出我们工作中存在的漏洞和不足。主要表现在:一是认识上有差距,部门之间配合不够,互相推诿的现象仍然存在;二是个别部门把重视安全生产仅停留在口头上,未落实到实际工作中,各项措施还不够严,手段还不够硬,工作还不够细。三是工作落实中存在问题,对区政府部署的安全生产工作,少数单位和部门还仍然停留在以会议对会议,以文件对文件,没有把安全生产真正放在心上,抓在手上。一些安全检查只停留在下去转转、现场看看、走走过场。特别是安全生产基层基础工作,还较为薄弱。四是部分企业主体责任落实不到位。个别企业和经营户缺乏安全意识,盲目追求效益,忽视安全投入,最终导致惨痛后果。因此,我们要从已发生的事故中警醒,高度重视,克服麻痹思想和松劲情绪,全力抓好安全隐患排查整治,做好当前安全生产各项工作,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、以安全生产百日大检查为抓手,全面深入抓好安全生产工作。
贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,全面深入彻底地进行安全生产大检查、大整治,是当务之急,是形势所迫,是人心所向。我们要严格按照“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的要求,迅速行动,扎实有效地开展好这项工作,并以百日大检查行动为抓手,全力抓好安全生产各项工作,通过铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕,强化工作责任落实,确保安全生产隐患排查到位,整改到位。
1.切实强化安全生产意识。要深入开展安全生产知识“进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭”等“五进”宣传活动,着力强化宣传引导,真正将安全生产知识在整个居民群众中做到入心入脑,形成全社会关心支持参与安全生产的浓厚氛围。一是企业家、企业管理者始终把“生命至上,安全第一”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,时刻绷紧安全生产这根弦。二是各级各部门特别是领导干部,要真正把安全生产放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正视当前问题,坚决果敢地采取措施,整治问题,堵塞漏洞。要有第一责任人是行政一把手,第一现场抓隐患排查,第一时间抓问题整改“三个第一”的安全生产意识,切实增强抓安全生产工作的主动性和时效性。同时,还要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持清醒头脑和敢抓敢管的作风。三是要教育广大职工和人民群众牢树安全意识,加强安全教育和培训,让他们一方面有安全意识,另一方面掌握避险自救逃生等安全知识,懂得保护自己。
2.深入排查检查安全隐患。今天以区政府办名义下发了《关于开展安全生产百日大检查的通知》,通知中明确了我区大检查工作的重要内容,既有基层乡街部门贯彻落实安全生产工作决策部署情况和各生产经营单位主体责任落实情况,也对非煤矿山、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11个方面重点行业领域的检查工作提出了明确的具体的要求。要采取巡查暗访、突击夜查、回头检查等多种方式对全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营建设企业单位和人员密集场所,进行地毯式检查,要真正做到纵向到底、横向到边、全覆盖、无一遗漏、不留死角、不走过场。要突出对人员密集场所、公共场所、学校、医院、商场和化工、燃气燃油等重点行业领域、重点地区、重点单位的检查。既要不留情面地查清隐患,又要积极帮助相关企业和责任单位制订排查、整治方案,切实解决安全生产领域中存在的实际问题,确保不因排查不到位而发生安全生产事故。在安全生产隐患排查上,我们最怕的就是所谓的“理手人”,他们工作时间较长,经验也比较丰富,但往往思想上有所松懈,完全凭经验办事,这就极有可能因其排查隐患不到位,引发重大安全事故。因此,从事安全生产的工作人员不能凭经验办事,要有“宁可信其有、不可信其无”的思想意识,高度重视隐患排查检查工作,确保从源头上杜绝安全生产事故的发生。
3.积极抓好安全隐患整治。不论是安全生产的主体单位,还是安全生产的监管部门,只要发现问题,该整改的迅速整改,该停工的立刻停工,该关闭的坚决关闭,该追责的必须追责。对已经部署的“打非治违”行动及非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行业领域安全生产专项整治,要结合安全生产大检查统筹推进,深入排查,铁腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部门要加强对事故多发路段安全隐患的排查治理,严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等非法违法行为。危险化学品安全整治。目前,竹埠港地区是危险化学品安全整治的重中之重,经查证,目前该区域内部分企业厂区内,还存有一些危爆物品,且较为集中,安全隐患较大,安监部门要切实加强监管,密切关注,高度重视,与环保部门一起,成立专门的执法队伍,实行安全生产24小时全天候监管,确保不发生安全生产事故。非煤矿山安全整治。要以边基建边生产、以采代探等严重隐患和问题为重点,深化非煤矿山安全整治。建筑领域安全整治。要认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。水上交通安全专项整治。要重点抓好区域内经市政府批准保留的现有轮渡码头的安全运输管理工作。消防安全专项整治。要深入开展消防安全“防火墙”工程,突出建筑消防安全、“三小场所”、“三合一”生产经营单位,强化消防安全专项整治,严防群死群伤事故发生。校车园车安全整治。要加强校车、园车安全管理,保障车辆安全行驶,确保学生生命安全。
应急预案。
五个方面抓好落实,整改的结果要及时上报。监管部门要组织复查验收,跟踪督查企业整改落实情况,对停产整顿验收不合格的,要坚决依法关闭取缔。对拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依规严肃处理。在安全生产监管执法方面,必须要有铁的纪律、铁的面孔和铁的手腕,严格执法到位,确保问题和隐患最终能得到有效的整治和解决。
5.强化安全生产基层基础。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油库燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭电厂灰坝淹埋事故,都暴露我区安全生产基层基础工作的薄弱。主要是未能及时将隐患排查到位,特别是村组的基础工作还不是十分稳固,在隐患的排查及信息的报送方面,意识非常淡薄,监管没有得到强化。在今后工作中,乡、街及村、组、社区干部,务必要将安全生产工作摆在首要位置,在思想上不能有任何松懈和侥幸心理,在措施上要更加强化,在基层安监队伍建设和规范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隐患的排查整治上绝不能手软,以彻底杜绝安全生产事故的发生。对在安全隐患发现后,及时将有关信息报送到安监部门的举报人,区政府将按照举报有奖制度的要求,给予适当奖励。
三、落实责任,形成合力,确保安全生产形势持续稳定好转。
1、落实安全生产责任。各级各单位的主要负责人是当地安全生产的第一责任人,全面履行安全生产属地工作职责。领导班子成员要按照“一岗双责”的要求,对分管的安全生产工作直接负责,及时解决安全生产工作的问题。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,真正将安全生产工作贯彻始终。各级各部门都必须按照规定,加大安全生产投入,装备好必要的监管设备,舍得花安全生产“保命钱”。企业是安全生产工作的责任主体,各安全监管部门和负有安全监管职责的部门,要指导督促各类企业加大投入,不断加强内部安全管理,及时发现和消除各类事故隐患,确保安全生产。安全生产责任重于泰山,必须严肃纪律,强化责任追究。为了确保百日安全生产大检查工作落到实处,区政府将成立专门的督查组进行督查,同时区委督查室、区政府督查室、区纪委及区安监局等部门将组成暗访组进行暗访,并对暗访情况及时通报。对工作部署不到位、行动迟缓,导致大检查工作推动不力的,将由区安委会组织约谈;对隐患长期得不到整改的,要严格事前问责,导致事故的,要从重追究有关责任人的责任;对“打非”工作不力的,要严格按照有关文件的相关规定追究责任。
2、提升安全监管能力。各级、各部门、各单位必须把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓,旗帜鲜明地支持安全监管部门的工作,积极充当安监执法的坚强后盾。要按照规定调配好安全监督管理人员,充实安全监管专业技术人员,加强安监班子建设和队伍能力建设。特别是基层安全生产监督机构、队伍力量只能加强,不能削弱,要确保基层安全生产工作有专人干事、有能力监管。各级安监部门要大力提高业务水平和履职能力,加强制度建设,加强廉政建设,推动工作高效开展、圆满落实。
3、形成强大工作合力。安全生产涉及方方面面、各行各业,必须全体动员、全员参与,形成合力。区安委会及其办公室要具体组织协调落实;各责任单位要认真履职,服从指挥调度,绝不能敷衍应付、推三拖四。要严格安全监管执法,对违法违规生产经营行为以及背后的“保护伞”,要严厉打击,决不心慈手软。各级领导干部要为安全生产执法创造良好的外部环境,凡是牵涉到安全生产执法方面的事,坚决不打招呼、不写条子、不搞变通,确保安全生产无禁区、安全执法无特区。
同志们,安全生产事关全局,抓安全就是抓稳定、抓发展、抓民生,我们作为国家公务员,要把群众当自己的兄弟姐妹,当自己的父母子女,作为国家工作人员,我们有责任、有义务把安全生产工作抓好,请大家务必落实、落实、再落实,将安全生产大检查、大整治行动开展好,为全区安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。
同志们:
今天这个会议非常重要,会议的内容主要是结合我区安全生产形势,安排部署下一步工作。刚才,德聚局长安排部署了我区近期需要开展的几项工作,下面根据我区当前安全形势和近期工作重点,我再强调以下几点:
一、高度重视安全生产“三同时”工作,认真组织做好有关企业安全评价。
建设项目安全设施“三同时”工作,是从源头上防止事故隐患,保障安全生产的重要基础性工作。《安全生产法》第二十四条、《山东省安全生产条例》第十六条都对建设项目安全生产“三同时”工作做出了明文规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依法对安全设施进行安全评价。
近年来我区严格高危行业建设项目“三同时”,及时督促有关企业开展安全评价,确保了高危行业的持续平安稳定,而在其他生产领域由于多方面原因,相当多的建设项目没有严格按照国家有关建设项目安全设施“三同时”的规定进行建设,安全设施不符合安全生产标准规范,达不到安全生产的要求。尤其是相当数量的中小企业,安全设施“三同时”落实更不到位,导致产生了大量的先天性安全隐患,安全事故时有发生,造成了全区安全生产工作的被动局面,安监人员整天忙于到企业查找隐患,有的隐患由于设计原因,无法有效彻底整改,给我区的安全生产监管造成很大难度。
为切实扭转被动局面,从源头上遏制隐患的产生,区安委会印发了11、12号文件,对这项工作进行了安排部署。各乡镇政府、工业园区要高度重视这项工作,按照文件要求组织辖区内企业开展安全评价,对未按规定进行安全评价评估的单位,要督促其评价评估,存在安全事故隐患的要责令其限期消除;对不符合“三同时”要求,不及时进行安全评价评估的,要依照《安全生产法》、《山东省安全生产条例》有关规定依法进行查处;由于隐患整改不及时、不彻底导致生产安全事故发生的,要依法严肃追究相关企业和责任人的责任。
安全生产教育培训工作是做好安全生产工作的基础。各级各部门要按照有关法律法规的规定,积极督促企业增加安全培训投入,以提高职工安全生产技能为重点,增强企业安全培训教育的针对性和有效性,不断提高从业人员的自我保护意识和安全防范能力。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训,增强其法律意识和社会责任意识。企业负责人是企业的安全第一责任人,其决策直接影响到整个企业的生产安全。要提高企业主要负责人的安全生产意识,更好的为员工提供安全可靠的工作环境。各级各部门要加强对生产经营单位相关人员参加法定安全生产培训监督检查,凡法律法规规定要经过安全生产培训考核的人员,必须全部参加,并获得相应的资格证书。二是进一步加强企业员工的安全教育。企业员工劳动作业在一线,直接从事生产经营活动,只有员工的安全意识提高了,掌握了本岗位的安全知识,才能从根本上解决由于人的因素造成的安全事故。各乡镇办、园区要督导本辖区内企业建立健全安全教育培训制度,加强对新上岗员工、转岗员工和重点岗位工作人员的安全培训,以有效避免因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律引发的安全事故。对不依法参加专门安全培训的企业,及不能够对员工进行全面安全教育的企业和单位,要依照法律法规的规定严格处罚。
区政府对企业的安全培训工作高度重视,4月21日聊城金马化工有限公司发生火灾事故后,孙孟来区长连夜召开紧急会议,并做了重要讲话,要求各级各部门各单位一要狠抓安全生产宣传教育工作,尤其要有针对性的对易燃、易爆等危险单位从业人员加大宣传教育力度,提高安全意识,强化安全管理措施;二要狠抓安全培训工作,把这项工作当作硬任务抓紧抓好,切实提高生产经营单位负责人、安全生产管理人员和其他从业人员的安全管理和操作水平。
目前,我区多数企业培训工作开展的不很理想,很多企业主要负责人,安全管理人员、特种作业人员不具备本岗位的安全管理知识,未持证上岗,一些企业由于未进行岗前培训从业人员安全意识淡薄。直接原因是企业对安全工作的认识不到位,安全意识淡薄,更重要的原因是,我们一些乡镇办对安全培训工作不够重视,对培训的重要性理解不到位,没有按照“属地管理”原则履行政府监管责任,工作缺位。去年,市安委会组织的全市规模以上企业负责人和安全员培训,我区的极个别乡镇,不组织、不安排,其辖区内没有一个企业、一名员工参加培训。不组织企业参加安全培训是对安全生产管理工作的不负责,现在安全生产法律法规对发生事故企业和负责人的经济处罚规定相当严厉,如果这些企业发生了安全事故,首先给该企业带来更大的经济损失。其次,还将追究属地政府监管责任,看看你属地政府有没有组织动员和督促企业参加相关安全培训,出了问题,要严肃追究属地政府相关责任人的责任,绝不姑息迁就。
三、做好重点企业隐患整改工作,严防事故发生。
今年以来,全区各级各部门按照上级有关文件结合我区实际,先后开展了“安全责任年”春季战役、二月份安全隐患治理月、四月份安全检查月、液氨使用企业隐患治理月等一系列的检查整治活动,整改了一大批安全隐患。对于一些限期整改的隐患,各级各部门要高度重视,落实重大隐患挂牌督办制度,对隐患要及时跟踪整改,督促企业做好隐患整改工作。一时难以整改的,要做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任、应急预案“五落实”,加强监控监测,严防发生事故。对难以保证安全的,该停产停业整顿的一定要停,该关的一定要关,采取各种必要手段,坚决消除事故隐患,严防事故发生。
四、认真开展“安全生产月”活动,营造浓厚安全氛围。
6月份是全国第八个“安全生产月”,活动的主题是“关爱生命、关注安全”。开展安全生产月活动,旨在集中时间、集中精力、大规模的、广范围的宣传当前国家安全生产的方针、政策以及法律法规。进一步普及安全知识,加强安全文化建设,教育广大职工和群众重视安全、尊重生命,不断提高安全素质,有效预防和减少事故。各级各部门要以学习实践科学发展活动观为载体,按照区政府安委会13号文件的安排部署,结合本辖区、本部门实际,制定本辖区、本部门“安全生产月”
活动方案。
扎实开展好区政府安排部署的各项活动营造浓厚的安全氛围强化人民群众的安全观念共同创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境为全区经济社会发展做出新的贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开全区安全生产工作会议,这是区党代会之后第一个全区范围的安全生产工作会议,是一次非常重要的会议。今天的会议主要有三个目的。第一个目的是分析当前我区安全生产面临的形势;第二个是进一步明确任务,落实责任,细化举措,落实好安全生产责任;第三个目的是全力做好“中秋”、“十一”两节期间以及今后一段时期的安全生产各项工作,确保全区安全生产形势稳定。
刚才,宝箭、景祥同志分别通报了两区安全生产工作情况并对下一步工作进行了部署,讲得很全面,也很具体,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、高度警醒,始终绷紧安全生产这根弦。
年初召开的全市安全生产工作会议强调,安全工作事关人民生命财产安全,事关沈阳市改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和信誉。同时,安全生产工作还事关政府自身治理能力的建设,任何时候都不能轻视、不能放松。所以,做好安全生产工作与铁西全面复兴振兴密不可分。我们全面推进创新改革试验、加快推进以中德装备园为代表的各功能区建设、保持经济社会持续平稳发展,都离不开良好的安全生产环境。
近年来,区委、区政府、开发区管委会始终高度重视安全生产工作。今年年初以来,铁西的安全生产形势总体上保持平稳,事故发生数量呈下降趋势,这是全区上下、特别是在座的各位同志辛勤努力的结果。
然而,我们必须清醒地认识到,铁西区虽然没有发生恶性安全生产事故,但不代表没有问题,也不等于今后不出问题。从目前掌握的情况来看,最突出的问题就是主体责任落实还不够到位、隐患排查治理仍不够彻底、监管体制机制还有不完善的地方,一些小的、隐性的安全隐患问题时常出现,甚至发生了伤亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司机械伤害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鸿兴机械厂伤害事故死亡1人,等等。在对安全生产的认识和重视程度上存在问题。这些问题如果不及时解决,不仅会给人民群众生命财产构成严重威胁,也将给区域经济发展带来不利影响。
安全生产工作既是政府社会治理能力的重要体现,更是政府保证全区百万群众安全的庄严承诺。当前,铁西的发展已经步入新的历史阶段,我们必须要用新理念、新思路和新办法,来思考和解决制约安全生产的掣肘问题。当前,“中秋”、“十一”假期临近,从全区安全事故的发生规律来看,近段时间历来是事故的高发期,旅游经营的旺季,也是人员、物资、车辆流动的高峰期,极易引发安全生产事故。对此,全区上下一定要警钟长鸣,格外重视这一时期的安全生产工作,进一步落实以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制,切实把各项安全生产工作抓紧抓实,坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。
二、常抓不懈,持续加大安全隐患排查与整治力度。
安全生产会议部署的再周密,但如果隐患排查不到位,或者排查到了整改不彻底,安全事故的“定时炸弹”就随时可能被引爆。为此,我们一定要一以贯之地加大安全隐患排查整治力度,并持续强化安全监管。
一是加大安全生产隐患排查力度。安全生产工作重在预防,年初以来,区政府、开发区管委会部署了多次安全大检查,有的单位是真动了、真查了,但也有的单位就是走过场,往上报,说查了多少多少企业、解决了多少多少隐患,就认为工作已经做到位了。现在我要说,这种做法绝对不行。从现在开始,相关部门要按照“安全第一、预防为主”的原则,组织人员深入一线,开展安全隐患大排查。各牵头部门和主管责任部门要按照首办负责制和限时办结制,认真制定整改计划,限期整改。各部门、各单位要将检查情况反馈给区安委会办公室,要写清楚谁检查的,检查的哪个单位,查出了哪些隐患,改没改,改不了的怎么办,都必须说具体、讲明白。在安全生产工作上,决不能以会议落实会议,决不能流于表面,更不能蜻蜓点水。
二是加大重大消防隐患整治力度。铁西城区人口密集,文化娱乐场所多,各类家具市场、油漆市场较多。从目前发生的事故看,大多集中在居民区、居民楼,以火灾事故居多。从年初到现在已经发生了134起。可以说,消除火灾重大隐患是城区安全生产的重中之重。各有关单位和消防部门要加大对重点场所隐患的整改力度,搞好重点部位的安全防范,尤其是无物业小区的居民楼,以及各类大型群众文化活动场所,都必须纳入安全监管范围,发现问题立即采取措施,努力把事故减少到最低限度。开发区企业密集,特别是医药化工企业,稍有疏忽极容易发生重大事故。对此,必须从生产、经营、运输、储存等各环节,实行“一条龙”监管。这次会议部署的排查和整改后,区安委会要发个通报,对工作落实得好的给予表扬,对组织不利、排查或更改不到位的要给予通报批评,出现重大问题的在绩效考核评价中实行一票否决并严肃追究责任。
三是强化对建筑施工的监管。目前,全区有建筑施工工地213处,并且陆续还将有一批新的项目开工。由于行业特点,施工现场成为安全事故的多发领域,必须引起足够重视。为此,城建、执法等部门要全面开展隐患排查整改工作,依法对存在安全生产违法行为的企业进行查处,坚决杜绝建筑施工重大安全事故。相关部门要指导建筑企业在项目开工之前,对施工队伍深入开展安全生产。
规章制度。
操作规程和作业规程的培训教育,使安全生产法律法规深入工地深入人心。需要强调的是,我们必须以改革创新的手段改进安全生产监管方式,在标准制定体制机制上认真考虑如何改革和完善,真正从顶层设计上从政府治理体系层面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防线。
四是强化对各类非法生产的监管。目前,一些街镇的“三合一”场所,安全隐患问题仍然较为突出。要充分认识到非法生产行为的危害性,对于非法生产行为以及各类“黑窝点”、“黑加工点”,不存在排查隐患和整改的问题,而是必须坚决打击和取缔。要进一步加大处罚力度,对无视法律法规、无视政府监管的违法违纪行为,就是要严管重罚,彻底清理。要做到“四个一律”,即:对违法生产经营单位,一律责令停产整顿;对非法生产经营和经停产整顿仍未达标的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营的有关单位和责任人,一律按照相关规定予以重罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严肃追究法律责任。
五是强化对重点集会场所的监管。随着“中秋”、“十一”的到来,西峡谷生态公园、盛京驿站等旅游景点将会聚集大量游客,各类市场、大型超市、餐饮娱乐等重点场所人员也会比较密集。公安、消防、执法等有关部门要将应急救援作为安全生产工作的重要内容,进一步完善应急管理协调机制,提高应急管理和救援工作的效率,切实做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效。同时,随着两节期间客流量的剧增,交通、交警部门要进一步落实各项监管措施,加强交通运输设备的安全监察,严肃查处违章驾驶和超载行为,严厉打击无证营运的“黑车”,确保人民群众节日出行安全。
三、多方联动,全面落实安全生产责任制。
安全生产工作重在监管,我们必须加快建立常态化、标准化的安全生产监督管理机制,采取有力措施,做到多方联动,确保落实好“三个责任”。
一要进一步强化领导责任。各部门、各单位的行政主要领导和企业法人代表是安全生产的第一责任人。各部门、各单位主要领导要强化底线思维,狠抓源头治理。要亲自开会研究,亲自部署任务,亲自排查隐患,亲自督促整改。特别是在节假日期间,“一把手”必须坚持好值班制度,深入开展好排查工作。发现问题,就要亲自研究,亲自部署;出现问题,就要亲赴现场,靠前指挥。全区上下都要各司其职、各负其责,真正把安全生产责任落实到每个分管领导、每个责任科室和每个责任人。“两办”督查室也要进一步强化督查督办,及时反馈安全隐患整改情况。
二要进一步强化监管责任。安全监管工作永远在路上。马上是“中秋”、“十一”,接下来是春节、全国“两会”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安监、公安、消防、交通等职能部门要形成联动机制,认真履行安全生产监管责任。要主动深入企业,做到监督到一线、管理在现场,切实把安全责任、安全管理制度执行到位,把措施落到实处。大家知道,9月5日,我市某城区一座大厦发生电梯故障,在营救过程中2人不幸坠楼身亡。我们要以此为鉴,铁西区老旧小区众多,全区运营电梯1万余部。质监部门要加大对各类运营电梯的排查、监管和整治力度,从根本上消除电梯故障及安全隐患,确保居民生命安全。
三要进一步强化企业主体责任。在发挥好安监等部门监管责任的同时,要进一步落实好企业的主体责任。对于企业安全生产,光靠政府的力量是有限的,安监部门再增加十倍的力量也远远不够,还必须依靠企业自身。今天,部分企业的法人代表也在场,希望你们切实履行好安全生产第一责任人的职责,加大安全投入,用于安全生产的钱一分不能少,少了就有可能给企业带来更大的损失,要算清楚这笔账。把安全生产责任切实落实到每个环节、每个岗位、每个人,形成企业、政府协调互动的机制。同时,企业要主动“卸包袱”,主动化解历史遗留问题,防止将矛盾推向社会,营造“轻装前行”的良好发展环境。
铁西进入新的阶段,党代会报告对铁西未来五年发展前景进行了具体描绘,明确了五大任务。我们必须用新的思维、新的体制、新的机制、新的理念、新的方法来面对这些任务,这是摆在我们面前的重要课题。在安全生产工作方面,要建立现代化、信息化、智能化、联动化的安全管理体系和应急救援体系,提高政府治理社会的能力和水平,确保铁西一方平安。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十八
同志们:
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。
1、是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。
2、是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。
3、是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
企业管理人员关注的全区安全生产工作会议篇十九
同志们:
安全生产工作是经济运行的一个重要方面,由于此项工作重要,任务艰巨,因此,今天把各县(市、区)的政府主要负责同志和分管同志,以及市安委会的同志专门请过来,面对面地给大家安排此项工作,面对面地给大家交代这个事情,对全市的安全生产工作进行再安排、再部署,再强调、再要求。刚才,金启同志通报了全市1~9月份安全生产工作情况,马刚副市长全面分析了全市安全工作所面临的形势,就如何做好后几个月乃至今后一个时期的安全生产工作,进行了全面安排和部署。下面,我再强调以下几点。
一、认识要到位。
安全生产人命关天,安全生产重若泰山,安全生产关乎每一个家庭的幸福,也关系到在座各位的事业发展,关系经济社会的健康持续发展,也关系到一个地方的和谐稳定,把安全生产摆到任何一个高度都不为过,所以大家一定要认识到位,高度重视。安全事故的发生,无论是人的死亡还是资产的损毁,对一个家庭今后的幸福都会造成浓重的阴影,因为,在生产工作岗位上的,大多都是一个家庭的主要成员,如果发生安全事故,都会对这个家庭造成沉重打击。从我们的良心上看,我们也有责任抓好安全生产工作。同时,国家加大了对安全生产责任的追究,所以说安全工作也关乎到在座各位的前途。希望大家认识到安全生产的重要性,一定要从思想上把安全生产作为考虑发展、考虑工作的一个重要方面,各县(市、区)和各单位的主要负责同志,对安全生产工作一定要有安排,一定要负起责任。
二、排查要到位。
安全生产重在防范,防范是安全生产的第一道关口。如何做好防范,重要的是做好排查。无论是企业、还是部门,包括政府的负责同志,要清醒地认识到,做好安全隐患排查始终是抓好安全生产工作的第一道关口。企业哪些地方有安全生产隐患,企业的主要负责同志要随时关心、随时关注。无论是煤矿,还是我们的建筑、交通运输等企业,要随时进行安全生产隐患排查,要排查我们的员工是不是有思想麻痹和松懈,要排查我们的设备是不是存在着安全隐患,要排查我们的安全生产条件有没有安全事故发生的可能。在日常工作中,对于每一个企业来说,要想不发生安全生产事故,作为企业的主要负责同志,必须始终关注安全生产,始终在企业的整个运转过程中,不断地排查各个环节中存在的安全隐患,这个企业才能做到未雨绸缪、提前防范,把事故消灭在萌芽状态,这样才能够做到不出事。在行业管理方面,也要不断地加强对安全生产隐患的排查,如住建这一块,现在建筑市场、建筑工地很多,建筑工地是否安全,建筑工地的设备是不是存在着安全隐患,我们经常看到一些地方建筑工地发生安全事故,对此要加强调查。在我市的神火大道上就有一个烂尾楼,长期放置,塔吊很高,就有可能变成安全隐患。这样的安全隐患,在日常生活工作中随时都有可能出现。作为行业管理,要对行业中存在的安全隐患进行不断地排查,发现问题,进行行业系统的整治。交通运输方面,今年我市交通安全生产死亡人数这么大、这么多,80%以上是因交通事故,必然存在着一些安全隐患,作为企业自身和行业管理方面,如何排查,如何教育我们的驾驶员防止疲劳驾驶,如何使我们的每一位员工提升安全行车的意识,是我们企业和行业的责任。我们的交通工具,特别是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的检修,检修人员的责任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位,对事故的安全隐患能不能排查出来,这也是我们企业和行业管理的事情。交通运输的繁忙期,我们是不是做到了对重大隐患的排查,危险品的运输,我们是不是做到行业建立了严格的管理制度,而且车辆运输易燃易爆和危险品,驾驶人员是不是培训到位,车辆上带的防护和基本设备是不是带齐,这些都需要我们在日常工作中,通过我们的制度,通过我们不断地检查和排查,把安全隐患消除。消防安全方面,金鹰市场的火灾事故分析我看了,这么大的市场,竟然没有消防设施,水供应不上,消防通道严重堵塞,易燃材料到处都是,电线乱扯乱搭。火灾发生时,消防车进不去,通道没有,消防车进去之后,水过不来,诸如此类,必须把安全隐患排查到位。希望各县(市、区)的领导同志一定要树立大安全的理念,加强对一些重点部位、重点领域的安全检查。特别是作为企业和行业,一定要履行自己的监管职责,把安全隐患排查到位。
三、整治要到位。
将隐患排查出来了,是我们做的第一道关口。但隐患排查出来以后,是否真正落实到位,是整个安全生产工作中的一个很重要的问题。是不是会发生安全生产事故,核心就是我们的隐患是不是整治到位。我们有很多教训、很多事故,争执起来,就是因为隐患排查出来,整治不到位。有些大型运输的车辆,检查出来有些小毛病,可能因为企业的车辆紧张,小毛病对付一下就过去了,存在侥幸心理,事故证明不能存在侥幸心理。我们的一些火灾事故,查到最后,绝大多数发生火灾事故的场所,都有安全隐患,排查中要求过整治,但整治不到位。包括金鹰市场,金鹰市场最后事故调查了的结果是,市消防部门多次下隐患火灾整改通知,而没有很好的落实。所以,行业的主管同志、企业的领导,包括地方党委、政府,去看安全生产,既要看它的意识,又要看它的规章,关键还要看它的隐患整改情况怎么样。一些大型场所,在隐患的整治方面,发生了多次血的教训,包括一些生产单位。今年国庆节期间,发生的一起事故,也是一个隐患整改项目,停产之后,处置不到位而引起的。几个区里面,存在有烟花爆竹生产企业,它对gdp拉动不大,对就业也拉动不大,要下决心逐步取缔,因为它们影响危害太大,都是一些小作坊,根本没有整治的意思,药料乱堆乱放,有的小作坊就在家庭里面,与家庭生活的明火靠得很近,存在极大的安全隐患。所以,无论是交通安全、消防安全、生产安全,要根据排查的隐患,加强整治,切切实实地把隐患消除掉,切切实实地把安全事故降低。
四、追查到位。
对安全生产事故责任的追查和查处,我们要采取措施,对每一个安全生产事故的发生,必须对相关责任人进行查处,按照省政府有关文件的要求,对一些核心的厂主、矿主要严格查处,该关的关,该停的停,该判刑的要从重判刑,依法整治。对相关的责任单位和责任人,要依法依规进行处理,决不手软,采取特别措施来控制。安全生产事故发生,该处理谁就处理谁,没有商量的余地,不做到这一点,不足以引起大家的重视,不足以引起对他们的震慑。凡涉及安全生产事故的,要一起一起地查,一起一起地落实。对一些重大安全隐患排查不到位的,该查处的也要查处,特别是一些重大的人员密集的活动场所和已发生造成群死群伤的隐患点,要坚决查处。对这些单位和责任人的查处,广大人民是拥护的,它不仅不会影响经济和社会的持续健康发展,而且会对经济和社会的健康发展,起到有效的保障和促进作用。对安全生产事故查处,必须硬起手腕。希望各县(市、区)的领导同志,对安全生产事故也要严肃查处,对辖区内的重大安全事故和重大的安全生产隐患进行查处,虽然没有出现安全事故,但长期不整改的也要进行查处。
五、责任到位。
今天在现场开会的,有县(市、区)的政府负责同志、主管部门的负责同志、企业的负责同志,必须明确安全生产各自责任。一是政府的领导责任。一个地方的安全生产出问题,首先要追究当地政府主管领导和主要领导的责任,要按照安全责任事故的分类处罚标准进行处罚。省里对此分类很细,对伤亡人数的处罚很清楚。安全生产事故,政府有不可推卸的领导责任,要加强安全生产工作的领导,对这项工作要抓在手上,放在心上,作为我们的重要工作进行安排和部署。二是行业和部门的监管责任。安监局是对整个安全生产进行监管,安全生产委员会的部门,实施的是对安全生产行业的监管。交通运输局是对交通运输进行监管,车辆是否安全,监管是否到位。消防工作的监管就是公安消防支队,发生了责任事故,就要看你们监管是否到位。如果重大安全事故发生时,监管部门平常没有作为,就要追究你们的监管责任。所以,监管部门如果不想被追求责任,就要履行对行业的监管责任。对车辆安全、建筑市场安全、食品安全等方面,各相关监管单位要切实负起监管职责。快要临近年底了,食品安全必须引起我们的高度重视,特别是农村市场的食品安全,学校和人口集聚地的食品安全。前一段,看了一个学校,在食品安全方面做的还不错,购买的许多食品都有进货渠道,但有一些还不明确,我当时就要求学校,对各种食品都要有进货渠道和环节,一旦出现问题,便于查处。这几年,临近年底是出现食品安全事故最多的一个季节,是食品安全造成群体性事件最多的季节。所以,临近这个季节,要强化监管。部门的监管是否到位,对整个行业的安全生产起着不可推卸的责任,一定要高度重视。三是企业和单位的主体责任。企事业单位的法人,是安全生产的第一责任人。安全生产出了问题,第一个追究的就是法人代表。无论是企业还是事业单位,出现重大的安全事故,我们各个单位和在座的各位既有行业的监管责任,也有安全生产的主体责任,所以我们企事业单位的法人、企事业单位的主要负责同志,要切切实实地担负起本单位、本企业安全生产第一责任人的责任,把安全生产作为企业发展的立根之本,全面落实安全生产责任。我们一定要把政府的领导责任、行业和部门的监管责任、企事业单位的主体责任落实到位,各负其责,确保安全生产不出问题。
安全生产重若泰山,一定要引起大家高度重视,在安全生产工作中,真正做到认识、排查、整治、查处和责任落实到位,构筑安全生产良好氛围,推进我市经济和社会持续健康发展,推进商丘平安和谐社会建设。
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