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政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇一
做好政法工作是维护社会政治稳定的需要,各级政法机关要把维护社会稳定作为首要任务,以更高的标准、更加扎实的工作。下面是本站小编给大家整理的在县委政法工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开的县委政法工作会议,是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神,总结20xx年工作,分析当前形势,安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的工作情况汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了相关要求和任务。刚才,我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励,他们在危急时刻挺身而出,义无反顾,以实际行动弘扬了社会正气,希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样,学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。
过去的一年,全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会治安大局保持和谐稳定,为全县经济社会发展作出了重要贡献,县委、政府对政法工作是充分肯定的,对政法队伍是非常满意的。在此,我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好政法工作的责任感和使命感。
政法机关是重要的国家机器,是人民民主专政的重要工具,也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量,必须坚持在党的领导下,把维护党的执政地位、国家安全和人民权益,确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务,在任何时候,任何情况下,都必须服从服务党和人民的利益,都必须切实忠于职守、履职尽责,都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。
当前,政法工作面临的总体形势依然严峻,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,国内经济下行压力加大,影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言,因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后,城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下,群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化,个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务,政法机关要创新实践,与时俱进,切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命,为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障,创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势,充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律,不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正,遵纪、守法、执纪”的工作要求,要服从党和国家大局,维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象,要发扬亮剑精神,敢于冲在前、站在前,表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律,处理事情要一碗水端平,秉公办事,一切要依法行事,严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。
全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到,做好政法工作,维护社会和谐稳定,不仅仅是政法部门的事情,全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,积极支持政法工作,与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。
二、坚持党管政法,进一步加强党对政法工作的领导。
坚持党管政法,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求,各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导,强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作,党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当,真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。
(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题,在相关政策未出台前,我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管,各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导,自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划,积极研究解决影响政法工作的重大问题。
(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人,确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,纳入党委、政府工作督查范围,特别是要重视抓好高清视频监控系统建设,尽快实现重点部位、场所全覆盖。
(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事,支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权,尊重政法机关依法作出的裁判和处理,支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,消除地方保护主义和部门本位主义的影响,不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境,一如既往地加强政法工作保障,加强政法机关领导班子建设,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来,确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。
党的xx届四中全会《决定》指出,政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,更好地保障党的路线方针政策贯彻落实,保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确,法、检实行省级统管后,州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能,各级党委政法委要主动履职、积极作为,发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用,确保对政法工作的领导和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主线,进一步开创政法工作新局面。
新时期的政法工作,必须把握好“一个中心、一条主线”,即:要紧紧围绕县委、政府的中心工作,服务大局,为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线,认真谋划和推进政法工作,不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想,增强主动性,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以保障城乡广大群众安居乐业为目标,努力推动全县政法工作不断创新,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
第一,把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用,深入开展领导干部接访下访活动,妥善处理各类信访案件,努力消除不稳定因素。强化“三调联动”,深入开展社会矛盾大排查、大调处活动,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和。
应急预案。
提高现场控制和处置能力有效应对突发事件对社会热点问题及时回应、及时疏导维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求考虑决策所带来的社会影响既不要盲目决策更不要把好事办成“坏事”要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点依法行政不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前各级“两会”即将陆续召开政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作切实做好“两会”期间的信访安保工作。
第二,把依法行政作为履职的基本方式,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面,要广泛深入查清事实、掌握证据,讲究方式方法,采取思想教育、亲情感化等措施,辅之必要的行政、法律、经济手段,坚持以事实为依据,以法律为准绳,按政策办事、按程序办事,妥善处置,防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中,领导干部要亲临一线,面对面做群众工作,真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要严厉处置不法行为,严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中,要准确界定上访案件性质,合理的诉求要及时妥善地予以答复,依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理,以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想,为全县改革、发展、稳定保驾护航,坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事,要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫,为经济社会的健康发展营造良好法治环境。
第三,把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证,打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质,直接关系到政法工作的成效。实践证明,我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢,是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下,在社会发展的关键阶段,政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”,而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验,如何防范新的危险,真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士,这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育,筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队,听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设,更新思维理念,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断提升贯彻力和执行力,努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制,全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动,尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力,切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念,严格执法程序,堵塞执法漏洞,确保执法公正廉洁。三要强化作风建设,树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气,引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识,带着对群众的深厚感情去办案,本着对群众高度负责的态度去执法,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,内强素质、外树形象,坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题,要坚决依法严惩,决不手软,保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设,加强对政法干部的培养和使用,为政法工作的开展创造良好条件。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
同志们:
今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策,统一思想、凝聚力量,对深入扎实开展“平安行动”进行动员部署,为我县科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会治安环境。
会上对政法系统开展的“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”活动进行了总结和回顾,表彰了20名政法好干警,充分展示了这次路线教育的丰硕成果,展现了政法系统干部良好的精神风貌,在此,我代表县委、县政府,对受到表彰的同志致以热烈的祝贺!希望政法系统全体干警以他们为榜样,发扬优良作风,在“平安行动”中再破难题,再立新功!
刚才,潘书记就深入开展“平安行动”工作作了很好的动员报告,提出开展为期半年的专项行动,努力达到“五升五降五增强”的目标,充分体现了政法委的主动担当和作为,很有针对性和可操作性,我完全同意,希望各级各部门按照报告要求,认真抓好落实。
下面,我就做好后段政法工作,深入开展“平安行动”讲五点意见。
一、充分肯定今年以来的政法工作。
今年以来,全县政法综治维稳信访部门在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实、xx届三中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署,紧紧围绕县委“十六字”发展战略,始终牢记“第一要务抓发展,第一责任保稳定”,以开展保持党的群众路线教育实践活动为契机,充分发挥职能作用,积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题,有力维护了全县政治稳定和社会治安秩序平稳。具体表现为“六有”:一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“铁拳3号行动”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。仅今年元至8月份,就破获各类刑事案件667起,打掉犯罪团伙3个,逮捕130人,刑事拘留164人。打出了政法机关声威。特别是禁毒工作,破大案,扫毒害,有力净化了社会空气。二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、矿产开采、超限超载、信访秩序等重点领域,深入开展“优化经济发展环境,整治社会治安秩序”活动。查处治安案件1583起,行政拘留356人,行政处罚976人,社会治安秩序不断好转。在全市半年治超工作检查中,我县治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入开展了政法干警进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动,落实了重点信访事件和人员稳控包保工作机制。迄今为止,全县共排查化解了各类社会矛盾纠纷868起;成功处置了各类群体突发突发事件50余起,53名重点信访人员全部稳控到位。增添了社会和谐因素。四是作风建设有成。开展了“五长”下基层服务调研和以“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”为主题的党的群众路线教育实践活动,涌现出了陈建中、陶成等一大批政法工作模范先进典型人物,政法队伍作风明显好转,形象不断改善,得到了社会公众好评。五是网格管理有效。开展了“政法干警进村建网格”活动,推行了民警进社区、进村居、进网格活动,推进了城乡网格化建设,提升了网格化管理质效。目前,全县已经完成了60%(317)村居城乡网格化建设任务。其中:首批80个试点村居网格化已经规范运行,第二批共317个村居网格化10月初可以并网运行。我县网格化建设通过了省市验收。六是平安创建有位。完善了平安黄梅建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施,提升了人民群众社会安全感、治安满意度、对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率,营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。受到省、市政法部门的充分肯定。实践证明,今年以来县政法委的工作是卓有成效的,全县政法综治维稳信访队伍是一支“拉得出、靠得住、打得赢”、有着坚强战斗力的队伍,是党和人民充分信赖的队伍。这样的队伍,一定能够夺取政法工作和平安建设的新胜利。
(一)经济发展进入新常态,服务发展的任务更重。“新常态”是习提出的关于我国当前经济发展的新判断,概括起来是四句话:一是中高速,经济从高速增长转向中高速增长,就是经济要换挡;二是优结构,就是从结构不合理转向进一步优化,打造经济升级版;三是新动力,从要素投入驱动转向创新驱动;四是多挑战,就是从隐藏风险转向面临多重挑战。我国经济发展正迈向一个全新的阶段,进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的复杂的系统转换期。在这一新常态之下,黄梅的发展面临多重挑战:一是就业的压力增大。经济增速放缓意味着就业困难增加,打工群体的回流倒逼我们要加速工业化和城镇化步伐;二是劳资纠纷增多。近期一些企业出现倒闭和劳资纠纷,如阿玛宁、星火钢构资不抵债,工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化,逼迫我们更多从政策优惠向服务优质转变,从“捡到篮里都是菜”向完善产业链招商转变,从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此,我们的干部,包括政法系统干部,就要把工作重心转移到优化经济发展环境,提升服务市场主体的质效上来,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境,为黄梅跨越发展、建设经济强县当好“守夜人”和护航者。
(二)作风建设进入新常态,执法为民的标准更高。以来,从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展,从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件,作风建设正在由旧常态到新常态的转变,总结起来就是各级干部更加敬畏制度,敬畏规则,敬畏民众。把权力关进制度的笼子里,依法行政、严格执法、公正司法,是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。近期,全县上下都在抓紧落实党风廉政建设主体责任,精文减会、厉行节约、整顿“走读”等相关制度相继出台。作风整顿的落点很清晰,效果很具体。作为政法部门干部,要清醒地看到这个作风建设的新常态,用好手中的执法司法权力,时刻牢记这个权力是人民赋予的,只有秉公用权、执法为民,为民办事,才能稳坐钓鱼台,确保自己的政治安全。如果依靠手中的权力谋取私利、鱼肉百姓,必将受到党纪国法的严惩。
(三)社会治理进入新常态,依法治县的步子更快。什么是旧常态?举个例子,老百姓什么事都习惯于找政府,法院判了的案子又要上访,办事喜欢找熟人、拉关系、走后门,一些地方出了事习惯于捂着、压着,用人民币解决人民内部矛盾等等,这些是社会管理的旧常态,反映出我们的社会管理没有纳入法治化轨道,也就难以实现真正的公平正义。习近平总书记指出:“社会治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这一论断,解析了社会治理新常态。在新常态下,就是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。中央已经将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道,提出实行诉讼与信访分离制度,建立依法终结制度,严格落实办案质量终身负责制。今年10月,党的xx届四中全会将要召开,主题是研究推进依法治国等重大问题。可以预计,在依法治国框架下的县域法治进程将大大加快。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门在这一进程中,将承担重要使命,发挥越来越重要的作用。
三、打赢平安行动这场攻坚战。
开展这次专项行动,全县上下十分关注,群众的期望值很高。潘书记讲了“五项措施”(情况要准、打击要狠、行动要快、整改要实、防范要严),《实施方案》明确了三个阶段、七大专班、五项机制,已经比较到位和具体了。这里,我强调三点:
一是“三个月要见成效”。半年的专项行动,将历经国庆、xx届四中全会、“两个全国性会议”在我省召开和春节等重要时间节点。在元旦之前的三个月是造势期、爬坡期、攻坚期,务必初战必胜,初战告捷。要调集精兵强将,雷厉风行,精心组织好秋冬攻坚战。围绕“五区建设”和群众反映强烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“两抢一盗”、电信诈骗、网络诈骗、街头诈骗、毒品犯罪以及称霸一方作恶多端的地痞、“罗汉”等恶势力,“地下出警队”、暴力非法催收讨债等带黑社会性质的犯罪团伙等,给予严厉打击,做到“摸准线索、重点出击,除恶务尽”。同时着力加强校园安全、道路交通安全、生产安全和单位内保工作。有效打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰,让他们看到党委、政府的坚决态度,看到政法部门的强大威力。以安定祥和的社会氛围迎接三个会议,过好三个节日(国庆、元旦和春节)。
二是“半年要明显好转”。元旦之后的三个月是巩固期、提高期和建章立制期。要通过半年坚持不懈的努力,使各类犯罪行为明显减少,社会治安防控体系明显完善,各类社会矛盾纠纷得到缓解,群众的安全感明显增强,满意度明显上升。同时要意识到,社会治安和稳定问题不是一朝一夕形成的,也不可能一朝一夕把所有问题都解决。因此,必须做好打持久战的思想准备,决不能只打一阵子,决不能搞一阵风。通过专项行动,探索建立国家安全、反暴反恐、矛盾排解、维稳处突及特殊人群管理的长效机制,形成对违法犯罪分子打击的常态化,让犯罪分子知道我们时时在行动,天天在严打。
三是要多听群众的意见和评价。这次专项行动是否真正取得实效,一看数字,抓捕要到位;二听声音,用广大群众的安全感来评估。群众不光看我们说得怎样,主要看我们做得怎样、取得了什么样的效果。开展这项行动,要投入人力、物力、财力,费很大的心血,如果自我评估的话,自然是很有成效。但这仅是主观评价,客观评价要由群众来做。群众满意了,我们就满意;群众不满意,我们就不能停息,必须一打到底。
四、着力建设过硬的政法队伍。
“打铁还得自身硬”。面对政法工作和平安行动的新形势、新任务,我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
(一)进一步提升理想信念。思想是行动的先导,理想是事业的航标。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法系统要继续巩固“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”教育活动成果,使广大政法干警的理想信念更加坚定,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。各级政法干部要自觉加强理论学习,用习关于政法工作的重要论述武装头脑;在思想政治建设上更严格要求自己,成为始终与时代同呼吸、与国家共命运的人,把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任;成为有担当、乐于奉献的人,对党和人民事业要敢于负责,危难时刻要挺身而出,遇功要谦让、遇责要担当,工作要忘我、为人要无私;始终保持昂扬锐气、坚强韧劲,奋发向上,不惧风险,勇于创新。
(二)进一步提升做群众工作的能力。坚持把司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程,把落实好政法系统便民利民公开承诺作为重点,健全完善常态化、长效化群众工作机制。深入开展“政法干警进村入企”活动,政法部门领导每年下基层时间不少于两个月,干警每周下基层不少于一次,推动领导干部和广大干警深入基层,了解群众疾苦,倾听群众需求,解决突出问题。
(三)进一步提升维护社会公平正义能力。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求;从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要把加强案件质量作为核心,坚决防止冤假错案,不断提升政治素养和业务水平,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持学理论、学政策、学先进、学法律,扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动,不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。
(四)进一步提升科技应用和舆论引导能力。要努力整合政法各部门的信息化资源,发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会服务管理体系建设,为实现社会管理精细化提供有力支撑。在新媒体时代,一起普通的案件就可能在网上掀起一场舆论风暴。政法各部门要着力加强对现代新闻传播规律的把握,注重沟通,主动沟通,最大限度地增加舆论的“正能量”。
(五)进一步提升拒腐防变能力。动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题,健全完善监督制度和预防腐败体系建设,抓好廉政主体责任约谈和落实廉政承诺制度,对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题,不管涉及什么人,不论职务高低,都要发现一起、查办一起,绝不姑息迁就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防线和思想防线。
政法工作是党和政府工作不可或缺的组成部分,政法部门及广大干警是维护稳定的主力军。县委、县政府将以更大的力度支持政法部门的工作,为“平安行动”顺利推进创造条件。
(一)加强组织领导。县委政法委是县委的重要职能部门,是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道,代表县委领导政法各部门。公检法司各部门要进一步增强党性,自觉把政法工作置于党的绝对领导之下,重大事项、重要案件和事件,要按有关规定及时向县委、县委政法委请示报告,自觉接受领导。县委、县政府对政法系统的干部培养运用,对政法部门存在的突出困难和问题,将一如既往的关心重视和研究解决。各乡镇各部门要树立“平安行动全局一盘棋”意识,整体联动、整体发力。政法部门要发挥主力军作用,各司其职、各负其责、依法办案,加强协调与配合,形成打击合力。特别是对一些有重大影响的案件,要在法定程序内依法快侦快破、快捕快诉、快审快判。政法委要加强督促指导,统一认识和步调。各级综治委要充分发挥牵头抓总的作用,公安、教育、人社、信访等部门要牵头认真组织好7个专项行动,综治委各成员单位要认真履行职责,各单位要按照谁主管、谁负责的原则,认真落实内部管理和治安防范措施,在整治行动中真正做到不推诿扯皮,密切配合、步调一致、形成合力。宣传部门要加大对政法工作的正面宣传力度,大张旗鼓地宣传一批陈建中、陶成式的好民警,推介一批优秀的法官、检察官。对平安行动中各个部门、各个乡镇、各个专班的行动和成效要及时总结,扩大宣传,多树典型,形成惩恶扬善的强大气场。
(二)加大经费投入。县政府将加大三个方面投入,进一步筑牢政法工作的基础。一是加大基础建设的投入。支持基层派出所、司法所、人民法庭、综治办建设和乡镇、村(社区)综治维稳工作中心(站)规范化建设。支持视频监控建设,在主要路口、重要部位、重点单位完善技防措施。二是加大城乡网格化建设投入。完成今年村级网格工作站建设任务,并逐步实现网格管理全覆盖。充分发挥网格化信息平台在矛盾纠纷信息的收集、分析研判和处置工作中的作用,不断完善县乡村组四级工作网络,依法、及时、就地化解矛盾纠纷。三是加大办案经费的投入。支持七大工作专班和各乡镇的专项行动,确保办案经费、维稳经费及时足额到位。
(三)严格考核督办。把此次平安行动工作成绩纳入全县综治目标考核体系,作为年度综治、平安单位、法治创建先进单位考核的直接依据。对成绩突出的地方、部门和个人要表彰奖励;对建设不达标、整治不到位、打击处置不力的乡镇和单位,年终不得评为综治、平安单位、法治创建先进单位;对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题或群体性事件,造成严重后果的乡镇、部门和单位,实行“一票否决”,并按规定追究有关领导和直接责任人的责任。
同志们,深入开展“平安行动”,做好新时期的政法综治维稳信访工作任务艰巨而繁重。希望大家按照本次会议安排,敢于担当,狠抓落实,与时俱进,奋发有为,为黄梅和谐稳定发展做出新的更大贡献!
同志们:
这次全县政法综治工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要的会议。刚才,田书记站在全县发展全局的高度,就如何抓好我县的政法综治工作作了重要讲话。田书记的讲话既有理论高度,又具有很强的指导性。大家要认真学习田书记的讲话精神,结合实际创造性的抓好贯彻落实。
过去的一年,全县安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展,在这一年里,我县的政法工作坚持服从、服务于全县改革发展稳定的大局,有力地推动了全县经济社会各项事业的健康发展。全县完成地区生产总值16.2亿元,比上年增长13.3%;农业生产总值达9.15亿元,同比增长5.7%;工业生产总值实现6.2亿元,同比增长42.7%;招商引资成果丰硕,全年签定招商引资协议7个,协议引资15.74亿元;基础设施建设成效明显,全年完成固定资产投资6.59亿元,同比增长45.3%;其它各项社会事业全面进步。这些成绩的取得,是全县上下团结拼搏、真抓实干的结果,也是我们不断加强政法综治工作、全力维护社会稳定的结果。可以说,巧家经济社会能有今天良好的发展态势,是与广大政法干警、综治工作者的艰苦努力分不开的,借此机会,我代表县人民政府和全县53万人民,向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向长年战斗在政法和综治战线上的广大干警和同志们表示亲切的慰问!下面,我就进一步做好今年的政法综治工作,再强调三点:
1月27日至28日,省委、省政府在昆明召开了全省政法工作会议,省委政法委委员、省级有关部门负责人,各州市政法委书记、专职副书记、办公室主任、综治办主任,省级“平安县(市、区)创建”先进代表和见义勇为先进个人代表参加会议;省委书记、省人大会主任白恩培,省委副书记李纪恒,省委、省纪委书记李汉柏,省委、省委秘书长杨应楠,省委、副省长曹建方,省人大会副主任李春林,省政协副主席倪慧芳等领导出席会议。省委、省政府对平安创建、综治工作、见义勇为先进单位和先进个人进行了表彰。巧家作为去年通过省级考核检查验收的“平安县”,我有幸参加了会议,并代表昭通几个县区上台接受了“平安县”的牌扁。这次全省政法工作会规模大、规格高,省委书记、省人大会主任白恩培,省委、省委政法委书记孟苏铁在会上分别作了重要讲话,两位领导讲话的主要精神是:
白书记的讲话精神。白书记强调,做好政法工作是维护社会政治稳定的需要,各级政法机关要把维护社会稳定作为首要任务,以更高的标准、更加扎实的工作,努力消除各种不安定因素,为全省经济社会发展创造良好的环境。做好政法工作,是服务于改革发展的需要,政法机关要始终坚持发展这个第一要务,更加自觉地促进科学发展,更好地发挥法律保障和法律服务的职能作用;政法工作要紧紧围绕省委、省政府的中心工作,着力为改革发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。要着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益,切实化解矛盾、促进和谐。白书记指出,我省政法机关肩负的责任将越来越重,任务将越来越艰巨,工作要求将越来越高。全省各级党委、政府和政法机关,一定要从中国特色社会主义事业发展全局的高度,充分认识政法工作所肩负的重大使命。切实履行好职责,以更加优良的作风、更加扎实的工作,为我省改革开放和社会主义现代化建设提供有力的保障。政法工作要全力维护社会稳定,要立足于改革发展稳定大局,把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来,从指导思想、工作部署、物质投入等各个方面落实改革发展稳定协调推进的要求。要全力维护国家安全;全力服务经济社会发展;全力维护人民权益;深化体制机制改革。白书记要求,要进一步加强和改善党对政法工作的领导,为政法机关履行职责创造良好环境和条件。要坚持正确的政治方向,把政法工作始终置于党的绝对领导之下;要坚持依法执政,切实维护司法权威;要抓好队伍建设,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍;要切实加强党委政法委建设,进一步充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范;要加大保障力度,不断改善工作条件。
孟书记的讲话精神。省委、省委政法委书记孟苏铁同志作了题为《深入贯彻落实党的xx大精神以改革创新的精神状态以求真务实的工作作风在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展》的。
工作报告。
《报告》强调,全省各级政法机关要科学判断政法工作面临的形势,准确把握新时期政法工作的规律特点,主动适应新形势新任务新要求,在新的更高起点上推动我省政法工作全面协调发展《报告》对20xx年全省政法工作取得的明显成效给予了充分肯定,并指出,今年和今后一个时期全省政法工作的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在全面加强、整体推进的基础上,突出抓好“三个重点”、“两个关键”,努力实现“一个确保”的目标,即重点推动科学发展,保障服务民生、促进社会和谐,关键是抓好政法队伍建设和基层基础建设,着力转变作风,狠抓落实,以扎实有效的工作,确保北京20xx年奥运会安全和我省社会稳定《报告》认为,做好今年和今后一个时期的政法工作,一是要准确把握党的xx大和重要讲话对政法工作的总体要求要准确把握新时期政法工作举什么旗、走什么路,在进一步坚定政法工作的政治方向上统一思想认识;要准确把握人民群众对政法工作的新要求新期待,在进一步明确政法工作的指导思想上统一思想认识;要准确把握我国阶段性特征在政法工作中的具体表现,在进一步认清政法工作面临的形势任务上统一思想认识二是要准确把握科学发展观的精神实质,为促进我省经济社会又好又快发展创造宽松和谐的发展环境各级政法机关要始终牢固树立围绕中心、服务大局的思想,进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性;要切实预防和有效打击经济犯罪活动;要切实运用司法手段调节规范各种经济关系;要切实提高法律服务水平三是要准确把握以改善民生为重点的社会建设的基本要求,着力推动平安和谐云南建设要把对敌斗争摆在更加突出的位置,最大限度地维护国家安全,确保北京20xx年奥运会顺利举办;要充分利用调解手段解决社会矛盾,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层;要全面贯彻落实宽严相济刑事司法政策,最大限度地预防减少犯罪,减少社会对抗;要着力加强和改进社会管理,最大限度地把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中;要坚定信心,全力打好新一轮禁毒人民战争,最大限度地减轻毒品危害四是要准确把握维护社会公平正义的重大任务,以满足人民群众日益增长的司法需求和对公平正义的更高期盼为根本出发点,不断深化司法体制和工作机制改革,切实加强执法监督,加强政法队伍建设,着力提高政法队伍严格公正文明执法能力,为实现公平正义提供体制、机制和组织保障五是要准确把握实现社会可持续和谐稳定的基本要求,大力加强政法综治基层基础建设要大力推动综治维稳基层基础规范化建设、基层政法经费保障标准落实、基层平安创建活动取得新的进展。
二、认清形势、提高认识,全力做好新时期政法综治工作。
20xx年,是我国改革开放30年庆典之年,更是奥运会在北京召开之年,当前,随着我县经济社会领域各项改革逐步向纵深推进,一些深层次矛盾不断凸显,不稳定因素大量增加,维护社会稳定的任务更加艰巨。因此,在深刻学习领会全省政法工作会议两位领导讲话主要精神的同时,我们要倍加珍惜来之不易的成绩,倍加珍惜“平安县”的荣誉,进一步提高政治敏锐性和使命感,切实增强对当前复杂斗争形势的认识,以更加务实的作风、以更加昂扬的斗志,突出抓好巩固“平安巧家”创建成果工作,推动政法综治各项工作迈上新台阶,努力维护20xx年北京奥运会、改革开放30周年庆典期间我县的社会稳定。
一是要正视成绩抓巩固。我县的平安创建工作自20xx年启动以来,按照“打基础、扩战果、出成效”的思路,在县委、政府的正确领导和大力支持下,平安创建成果逐年得以巩固和提高,平安创建的知晓率逐年上升,人民群众的安全感明显增强,真正实现了一年一进步,三年一大步的目标。去年,县委、政府紧跟市委政法委的安排和部署,抓领导、抓机构、抓保障、抓责任、抓共管,继续加大对平安创建的领导和保障力度,全力做好平安创建的冲刺提升工作,使我县的平安创建一举通过了省级考核检查验收,这是我们克服时间短、任务重等各种问题苦干实干的成果,成绩是显著的,在肯定成绩的同时,我们也必须看到,全县平安创建的巩固提高依然面临诸多的困难和问题。当前的形势,容不得我们“躺在功劳簿上睡大觉”,须知“逆水行舟、一篙松劲退千寻”,我们必须克服松懈厌战的情绪,坚决消除盲目乐观、不思进取,主观认为验收达标就高枕无忧的思想,继续扎扎实实抓好“平安创建”巩固提高工作,决不允许有思想松懈、工作下滑的情况出现。
二是强化领导抓巩固。平安创建的巩固提高关键在重视,核心在领导。因此,各乡镇、各部门要继续加大对巩固平安建设的领导。各乡镇、各部门主要领导要亲自过问平安创建的巩固提高工作,负总责;分管领导要花时间、花精力多研究、多部署、多检查平安创建的巩固提高工作,负具体责任;其它领导要立足大局,协同配合,形成合力,全力参与平安创建的巩固提高工作。同时,要立足实际,在钱、财、物上对平安创建的巩固提高工作继续提供强有力的支持和保障,全力确保平安创建巩固提高工作落到实处,抓出实效。
三是深化调研抓巩固。调查研究是成事之道、谋事之基,没有调查就没有发言权。对此,县委政法委要牵头组织一次涉及全县各乡镇、各部门的平安创建巩固提高自查自纠工作,要通过自查自纠工作的深入开展,全面查清查实我们在平安创建工作中存在的薄弱环节和问题,积极探寻解决问题的有效办法,做到情况清、底数明,确保有的放矢,全力推动我县的平安创建工作取得新的进展。
四是突出重点抓巩固。平安建设巩固提高工作点多面广,在具体的工作中,要始终突出以下几个重点:突出基层基础这一重点。平安创建的巩固提高重点在基层,难点在基层。因此,要按照可持续和谐稳定的要求,扎扎实实地抓基层、打基础,在健全基层基础工作机制、整合力量上下功夫,在调动基础干警积极性上下功夫,在提高基础执法能力上下功夫,要动员社会力量,想方设法、多方筹资,在保障基础工作经费上下功夫。要通过多方努力,真正形成人往基层走,事为基层办,钱向基层花,情往基层撒的工作格局。突出信访工作这一重点。要牢固树立群众利益无小事的观念,认真做好群众来信来访工作,把信访工作当作平安创建巩固提高工作的基础性工作抓紧抓好。要进一步完善信访接待制度,畅通信访渠道,健全基层信访网络,强化排查调处,及时化解矛盾,理顺群众情绪,变“堵”为“疏”、变“上访”为“下访”,变“单打一”为“合力抓”、变“行政调处”为“依法解决”,杜绝群众上访和越级上访事件发生,为加快县域经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、文明诚信的投资环境和安全公正的法治环境。在这里需要特别强调的是,在北京奥运会和改革开放30周年庆典期间,各级各部门必须要抓好矛盾纠纷排查和信访稳控工作,千方百计确保在此期间不发生任何热点问题,不发生任何一起上昆进京上访事件。要突出矛盾纠纷化解这一重点。要坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为创建平安巧家、构建和谐社会的治本之策,深入研究当前全县矛盾纠纷的特点和规律,不断提高广大政法信访干部化解社会矛盾和处置突发事件的能力。按照群体性突发事件的预警机制,力争在第一时间发现和解决苗头性问题;要坚持定期排查、情况报告和联席会议制度,进一步落实领导包案责任制和基层联系点制度,力争使矛盾纠纷排查调处工作前沿化、制度化和经常化。要突出严打整治这一重点。当前的社会治安问题,仍然是全县人民群众高度关注的焦点,一些时段发案率较高,危及到人民群众的生命财产安全。因此,我们政法机关要始终把严打整治当作巩固平安创建的重要手段,以对人民群众高度负责的态度,始终保持对犯罪分子打击的高压态势,深入开展“严打”整治斗争,将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来,不断增强“严打”整治斗争的针对性和实效性。要善于从群众反映最强烈的问题着眼,从治安问题最突出的地方入手,重点打击涉爆、杀人、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙恶势力犯罪,切实提高广大人民群众的安全感。要突出禁毒斗争这一重点。巧蒙公路建成通车后,我县出滇入川的区位特点进一步显现,禁毒斗争面临更加复杂严峻的形势,对此,各级各部门要有清醒的认识,要高度重视禁毒工作,不让禁毒工作拖平安建设巩固提高的后腿。要立足县情,继续发挥公安队伍打击毒品犯罪主力军的作用;要加强禁毒宣传教育,广泛动员社会力量,全面参与禁毒斗争,实行群禁群防。在工作方法上,要坚持“堵源”和“严打”的方针,始终在“断通道”上下狠功夫,坚决杜绝毒品从我县境内流入和流出。
三、创新思路,强化保障,确保政法综治工作更好的服务经济社会发展。
一是党委政府要为政法部门营造良好的工作环境。政法部门是党和政府的重要工作部门,政法工作是县委、县政府的重要工作。今年,要继续加强对政法综治工作的领导,努力为政法部门创造良好的工作环境,切实做到“四真”。首先,要真正重视。要切实加大检查考核力度,将检查考核的结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。要进一步加大创建“平安巧家”的重要意义、主要内容和重大举措的宣传力度,营造人人有责、人人参与的良好氛围。各乡镇和各有关成员单位党政“一把手”要把今天签订的。
责任书。
当作军令状,真正做到亲自抓、负总责。各级各部门要紧紧围绕县委县政府中心工作,各司其职,各负其责,认真落实维护稳定工作责任制,努力形成齐抓共管、群防群治的工作格局。抓好社会稳定工作,我们政法系统是主力军,但仅仅依靠政法部门是远远不够的,各乡镇还要承担主体责任。县级各部门要形成合力,相互配合、相互协调、相互支持、共同努力,真正形成巩固平安创建和打造和谐社会的良好工作氛围和工作机制。其次,要真正支持。政法部门处在执法、司法和调处矛盾第一线,工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法综治部门的工作,充分理解政法信访工作的困难,大力宣传政法综治干部维护稳定、化解矛盾、服务群众的成绩和贡献,使老百姓更好地理解支持政法工作。县委、县政府将一如既往地积极支持政法工作,营造良好环境,解决实际问题,确保在人财物上给予倾斜。在这里,我向大家表态:今年政府将继续保证乡镇政法综治经费按标准划拨到位,继续维持公、检、法、司经费现状的基础上,力争逐年有所提高。当然,巧家是穷县,政法部门本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风,坚持勤俭办一切事业的原则,加强管理,向内挖潜,把有限的经费更好地用在工作上,用在事业上。第三,要真正关心。县委、县政府将更加关心爱护政法干警和综治干部,真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心,以事业留人,以感情留人,以适当待遇留人。各乡镇、各部门要努力做好各项支持配合服务工作,为政法各部门开展工作创造一个良好的环境。要坚决维护政法机关的正当执法权益,保障政法干警和综治人员的人身安全,对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威、工作秩序和人身安全的突出问题,要严格按照有关法律法规果断处理,对构成犯罪的,要坚决予以打击。第四,要真正转变。各乡镇、各部门要以“五.五”普法和“三.五”依法治县为契机,切实加强对依法行政相关的法律法规的宣传教育和学习,力争通过普法工作的深入开展,切实提高广大干部群众的法律素质和法纪观念,切实转变工作作风和工作方法,坚决杜绝违法行政,真正为政法队伍的保驾护航创造一个宽松健康的环境。
二是政法部门要为地方经济发展营造良好的稳定环境。要坚持“发展是硬道理”的战略思想,把发展作为解决一切问题的关键,牢固确立“发展中出现的问题要用发展的办法来解决”的理念。落实科学发展观,关键是发展;满足人民群众日益增长的物质文化需求,前提是发展;化解各类矛盾,消除不稳定因素,维护社会和谐,最终靠发展。今年,是我县强力推进跨越式发展、着力构建和谐社会的重要一年,发展决定一切。政法部门要始终坚持发展是硬道理、发展是第一要务的战略思想,自觉围绕中心,服务中心,发挥职能,把发展作为解决一切问题的关键,把维护国家利益、维护经济秩序、保障人民群众切身利益作为服务改革和稳定大局的根本出发点和落脚点,为巧家的发展鸣锣开道。政法部门要自觉把为经济建设保驾护航作为第一要务,积极主动地投身经济建设的主战场,努力当好加快巧家发展的忠诚卫士。要按照科学发展观的要求,始终把优化发展环境作为自己的重要职责,进一步增强服务意识,提高工作效率,全力打造服务型机关。特别是县委、县政府确定的中心工作、重点工程和一些涉及面比较广的重点工作,更是需要我们政法各部门主动地关心、主动地了解、主动地参与、主动地支持,相互配合服务,促进各项中心工作、重点工作和一些大规模活动顺利、平安开展。过去的一年,我们政法各部门对维护重点工程建设、服务中心工作做了大量卓有成效的工作,确保了工程建设顺利进行和地方经济的高速发展。今年,政法综治部门更要紧扣县委政府的中心工作,强化大局意识,本着对巧家发展高度负责的态度,积极探索对重点工程建设、中心工作支持服务的有效途径,依法打击违法犯罪,依法审理各类案件,切实解决执行难问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制,为巧家改革发展创造良好的法治环境。
同志们,进一步巩固好“平安巧家”成果、全面构建“和谐巧家”,责任重大,任务艰巨。希望各乡镇各部门以贯彻好这次会议精神为抓手,自觉服从服务于全县工作大局,着力维护好安定团结的社会政治局面,为推进巧家跨越式发展、构建和谐巧家做出新的更大的贡献。
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇二
同志们:
今天召开的县委政法工作会议,是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神,总结20xx年工作,分析当前形势,安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的工作情况汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了相关要求和任务。刚才,我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励,他们在危急时刻挺身而出,义无反顾,以实际行动弘扬了社会正气,希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样,学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。
过去的一年,全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会治安大局保持和谐稳定,为全县经济社会发展作出了重要贡献,县委、政府对政法工作是充分肯定的,对政法队伍是非常满意的。在此,我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好政法工作的责任感和使命感。
政法机关是重要的国家机器,是人民民主专政的重要工具,也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量,必须坚持在党的领导下,把维护党的执政地位、国家安全和人民权益,确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务,在任何时候,任何情况下,都必须服从服务党和人民的利益,都必须切实忠于职守、履职尽责,都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。
当前,政法工作面临的总体形势依然严峻,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,国内经济下行压力加大,影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言,因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后,城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下,群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化,个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务,政法机关要创新实践,与时俱进,切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命,为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障,创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势,充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律,不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正,遵纪、守法、执纪”的工作要求,要服从党和国家大局,维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象,要发扬亮剑精神,敢于冲在前、站在前,表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律,处理事情要一碗水端平,秉公办事,一切要依法行事,严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。
全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到,做好政法工作,维护社会和谐稳定,不仅仅是政法部门的事情,全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,积极支持政法工作,与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。
二、坚持党管政法,进一步加强党对政法工作的领导。
坚持党管政法,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求,各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导,强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作,党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当,真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。
(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题,在相关政策未出台前,我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管,各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导,自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划,积极研究解决影响政法工作的重大问题。
(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人,确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,纳入党委、政府工作督查范围,特别是要重视抓好高清视频监控系统建设,尽快实现重点部位、场所全覆盖。
(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事,支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权,尊重政法机关依法作出的裁判和处理,支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,消除地方保护主义和部门本位主义的影响,不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境,一如既往地加强政法工作保障,加强政法机关领导班子建设,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来,确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。
党的xx届四中全会《决定》指出,政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,更好地保障党的路线方针政策贯彻落实,保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确,法、检实行省级统管后,州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能,各级党委政法委要主动履职、积极作为,发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用,确保对政法工作的领导和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主线,进一步开创政法工作新局面。
新时期的政法工作,必须把握好“一个中心、一条主线”,即:要紧紧围绕县委、政府的中心工作,服务大局,为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线,认真谋划和推进政法工作,不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想,增强主动性,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以保障城乡广大群众安居乐业为目标,努力推动全县政法工作不断创新,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
第一,把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用,深入开展领导干部接访下访活动,妥善处理各类信访案件,努力消除不稳定因素。强化“三调联动”,深入开展社会矛盾大排查、大调处活动,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和应急预案,提高现场控制和处置能力,有效应对突发事件,对社会热点问题及时回应、及时疏导,维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待,要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制,做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求,考虑决策所带来的社会影响,既不要盲目决策,更不要把好事办成“坏事”,要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点,依法行政,不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一,切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前,各级“两会”即将陆续召开,政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作,切实做好“两会”期间的信访安保工作。
第二,把依法行政作为履职的基本方式,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面,要广泛深入查清事实、掌握证据,讲究方式方法,采取思想教育、亲情感化等措施,辅之必要的行政、法律、经济手段,坚持以事实为依据,以法律为准绳,按政策办事、按程序办事,妥善处置,防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中,领导干部要亲临一线,面对面做群众工作,真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要严厉处置不法行为,严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中,要准确界定上访案件性质,合理的诉求要及时妥善地予以答复,依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理,以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想,为全县改革、发展、稳定保驾护航,坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事,要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫,为经济社会的健康发展营造良好法治环境。
第三,把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证,打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质,直接关系到政法工作的成效。实践证明,我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢,是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下,在社会发展的关键阶段,政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”,而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验,如何防范新的危险,真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士,这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育,筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队,听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设,更新思维理念,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断提升贯彻力和执行力,努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制,全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动,尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力,切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念,严格执法程序,堵塞执法漏洞,确保执法公正廉洁。三要强化作风建设,树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气,引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识,带着对群众的深厚感情去办案,本着对群众高度负责的态度去执法,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,内强素质、外树形象,坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题,要坚决依法严惩,决不手软,保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设,加强对政法干部的培养和使用,为政法工作的开展创造良好条件。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇三
今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。
上面,**同志作了一个很好的报告,报告详实具体、务实管用;**同志代表县委点评了20**年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作,坚持了问题的导向,点得非常具体,相信大家都有所感触,应该说点到了穴位。
红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定,对大家的成绩予以充分肯定。
在这里,我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢,向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。
第一,要深刻把握面临形势。
去年以来,全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命,一手抓突出问题整治,一手抓社会治理创新,在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安**等方面做出了积极贡献。
对此,县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。
20**年公众安全感满意率,**排在全市第4,南八县第1;平安创建知晓率全市第6,南八县第2,成绩要充分肯定,确实来之不易。
但是今年保安全稳定的任务异常繁重。
从政治上看,省第十三次党员代表大会将在5月份召开,之前市上还要加开市上的党员代表大会,党的十九届人大也将在下半年召开,今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。
确保这些会议和活动顺利进行,是全县政法工作的重中之重,也是我们面临的严肃政治考验,我们讲提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考虑。
从发展上看,**随着经济社会的高速发展,一些深层次的矛盾随着社会改革,随着供给侧结构性改革,我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。
尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管,其中有些问题也会暴露出来,势必会形成新的矛盾和问题。
从自身上看,这次市政法工作会议,更多的是夯实了责任,传导了责任,将严肃的追责和追责体系进一步完善。
而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。
2月28日市委召开政法工作视频会议,对会议纪律有明确的要求,我们这样一支半军事化管理的队伍,离群众的期盼、离党委的要求,还是太远。
全县各级各部门特别是政法系统,要始终保持头脑清醒,认清形势,按照构建“四梁八柱一目标”工作格局,下大气力、强化举措、狠抓落实。
尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习,分解到具体的工作当中,这是我们今年工作的重中之重。
第二,要切实做好政法各项工作。
为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命,要讲政治、勇担当,打好主动仗。
一要确保政治安全。
全县各级要切实增强“四个意识”,严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动,尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势,深入开展隐密战线斗争,加强重点人群排查管控,对煽动闹事、组织非法聚集的,坚决依法严厉打击。
要畅通县镇村组四级信息渠道,消除潜在风险和重大隐患,尤其是对涉及党的十九届人大、省第十三次党员代表大会的情报信息,要及时防范处置,牢牢掌握工作主动权。
二要防控矛盾风险。
岳亮书记讲,“宁防十次空,不放一次松”,要防范在前、处置在前,深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动,动态监测、交办化解,提升源头管控能力。
要眼光向下、重心下移,紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题,灵活办法、果断处置。
要大力推进依法治访,加强公检法司配合,为涉法涉诉信访人提供司法救助,对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击,绝不姑息。
三要创新社会治理。
要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量,加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设,形成联防联治联动局面。
要深化平安**创建,按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求,全面落实“四反十打”任务,集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动,形成整体作战的强大威慑。
要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施,从源头上防止个人极端事件发生。
要强化安全监管,严查、彻查各类安全隐患,完善预案,防止恶性事故发生。
要强力管控网络舆情,推进依法治网,完善监管措施,建立社会舆情引导机制,弘扬**正能量,营造清朗健康的网络环境。
四要推进司法公平。
全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务,解决好影响和制约司法工作的深层次问题。
要严格落实公正司法,制定完善法官、检察官权力和责任清单,确保依法、规范、阳光用权。
要坚持法治与德治并举,把“七五”普法与道德建设紧密结合,弘扬真善美、打击假恶丑,使社会主义法治成为“良法善治”。
第三,要全面提升履职水平。
新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。
要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求,在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动,打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。
大整顿就是以改进作风为重点,治懒、治散、治庸,切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。
大清理就是以严明纪律为重点,敢于亮剑、刺刀见红,用最坚决的行动扫除政法领域乱象。
大提升就是以增强能力为重点,着力解决政治水平和专业水平不高的问题,促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。
县委政法委要按照市委要求,当好政法系统的统帅,挺起腰杆敢抓敢管敢决断,理直气壮抓人抓事抓队伍,为党和人民掌好“刀把子”。
各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置,认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求,把责任和压力传导到位。
各级党政一把手要负总责、亲自抓,分管领导要扛在肩、经常抓,确保不出问题。
同志们,追赶超越脚步急,平安稳定是前提。
全县各级特别是政法系统,一定要旗帜鲜明讲政治,以高度负责的态度,扎实细致的工作,全力开创政法各项工作新局面,为维护社会稳定、百姓安居乐业、**追赶超越做出新的更大贡献!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇四
同志们:
这次会议标志着县几大班子的领导同志已经基本到位,也预示着县级班子换届阶段性工作基本结束,下一步主要是按照规定履行好相关程序。刚才,大家作了很好的发言。希望新来的同志要尽快熟悉情况、进入角色,老同志更要继续努力、自我加压,帮助支持新来的同志做好工作。
这次换届调整,体现了市委对金乡的重视、关心与支持,给我们配的班子有朝气、有活力,班子成员在年龄、学历等方面都很合适。在全县领导干部会议上,市委组织部何思清部长对董县长做了全面的介绍。董县长虽然没在基层干过,但有着丰富的领导经验和组织协调能力,年龄轻、学历高。市委派她到金乡,是对我们工作的加强。几位新来的同志,都有着丰富的基层工作经验,有着较高的学识、工作潜质和工作能力。因此,我信心很足,新班子完全可以承担起金乡今后发展的责任与使命。我相信,有老班子的成员、新来的同志和广大干部的共同努力,一定能够把金乡当前好的发展局面保持下去,绝不会辜负市委和全县人民的期望与重托。也请大家要坚定信念、自我加压,努力把各自工作做好,把金乡的发展全面推动好。
对未来的发展,全县广大干部群众都寄予了厚望。团结带领广大干部群众,推动金乡科学发展、跨越发展,是我们义不容辞的责任。面对厚望与重托,我们承担的责任重大、今后的任务繁重,必须珍惜人民群众对我们的信任,认清身上的职责。作为领导干部,要以大局、以金乡的发展、以几大班子的形象和核心价值的体现为目标来把握,与所肩负的责任、老百姓的期望和广大干部的要求相适应,做到对自己负责、对组织负责、对老百姓负责。下面,我就班子建设和今后工作讲几点意见。
一、关于县级班子要求。大家能够走到一起,在一块工作,就是个缘分。只要大家团结一致、齐心协力,没有克服不了的问题,没有解决不了的困难。这也是金乡近几年发展实践总结出的成功经验。面对新形势新任务,县级班子一定要坚持毛主席曾经提出的八字方针:团结、紧张、严肃、活泼。这是对班子的总体要求,也需要我们朝着这方面努力。
一要团结。团结是第一位的,团结出政绩、出人才、出活力、出实力。这是历史、党的传统和工作实践证明的真理。具体到金乡,没有团结的大局,就不会有现在的工作成绩、老百姓的满意和同志们的进步。这次班子调整,干部的进步就充分证明了团结的重要性。同时,团结对下一步工作至关重要。我们的发展正处于一个关键的时期,正处于承上启下、爬坡过坎的时期。我们面临的机遇和挑战非常之多:老百姓的厚望与期盼,干部的支持和认可,上级领导的肯定和期待,还有部分同志善意的担心和担忧。大家都认为金乡的发展势头不错、来之不易;也都认为金乡的发展不能再停止、不能再折腾、不能再滑坡。今后发展靠什么?就是靠在座的各位和其他县级领导同志带领广大干部群众,拼搏创新、克难攻坚、做好工作。发展的前提就是团结,哪里不团结、哪里的工作就要滑坡,也影响个人的进退留转。所以,县级班子成员要带头讲团结、讲和谐,坚持以党内和谐促进社会和谐,以领导班子的精诚团结凝聚全县人民的力量。
二要紧张。这是工作节奏、效率和速度问题。现在我们正在强力推进的、今后将要实施的一系列重大决策部署,都事关金乡发展、事关民计民生的实事。没有一股拼命的劲头,精力不集中、松松垮垮,什么事情干不成,什么事业也干不好,金乡这几年的工作实践也充分证明了这一点。五加二、白加黑是一种精神状态,今后我们不强制实行五加二、白加黑的工作方法,但是干工作要得有这样的工作状态和精神头,该忙的时候就得忙,该加班的时候就得加班。该忙的不忙,松松垮垮,事情就运转不过来。我经历合作过的几位领导同志,都具有紧张的工作作风和良好的人品官德。
三要严肃。没有规矩不成方圆。说了就得干,干就干好、办就办成,更不能出事、不能惹乱子,这几年我一直坚持这个原则。今后各项工作都要有章法,做到县委核心坚强有力,政府落实有力执行,县几大班子密切配合。大的方针政策和发展路子确定以后,谁分管的事情谁去办、谁去落实;在执行过程中的问题,谁分管谁负责,除非有重大的变故和意外情况。有组织纪律、有法律法规、有工作运转规则,才能在总体上形成好的运转机制和体制。在好的运转机制和体制保障下,我们严格按照法律法规、依法行政、依纪办事,就一定能做好各项工作。但是不能唯章法论、唯程序论、唯经验论,要适应新形势、新任务提出的新要求,大胆推进工作创新,每位县级班子成员都应该这样。
四要活泼。就是工作的方式方法和环境的问题。我始终坚持给大家提供一个宽松的、愉快的、通畅的、良好的工作环境、舆论环境和良好秩序,不赞成人人自危、心里不舒服、干工作放不开。如果大家不畅所欲言、各抒己见、发挥主观能动性,处理事情不果断、没主见,唯领导、唯程序、唯经验是从,那么事情就会走向极端。结果可能会很好、也可能会很糟,甚至出现“家长制”、一意孤行、自以为是、刚愎自用。在这方面,我会放手支持董县长开展工作,绝不会横加干涉,甚至莫名其妙地加以阻拦、乱插手。请大家放心,县委、县政府会给大家提供一个宽松的、舒畅的工作环境和条件,支持大家放心、放手、放胆去工作;也请大家监督我和董县长,我们一定会发扬民主,做到务实、正派,工作力求扎实、出实效。我曾在嘉祥、汶上等多个地方工作,我的性格和作风,包括优势和不足,大家都很清楚。何思清部长在全县领导干部会议上对我的评价是重实绩、干实事、工作扎实,我认为这符合我的真实情况。我坚决反对乱吹嘘、瞎忽悠,关注的是最终结果和体现出的效果。过程再轰轰烈烈,汇报的再好,最后的结果不好也没用,这样的作风不仅让我们班子吃亏,也让老百姓和金乡吃亏。必须避免形而上学、形式主义和浮夸飘浮的问题。根据我们实际工作的需要,只要工作日时间就把工作干好了,该休息的要休息,不要没事干也靠在那里。今后星期六、星期天,除特殊需要,一般不开大会。目的就是让大家感觉到我们的环境是优良的,工作起来是有劲头的,变“要我干”为“我要干”,总的目的就是要发挥大家主观能动性和个人的潜能、潜质。我和董县长本事再大,也就是这两个人,活要靠大家干、工作要靠大家落实。
二、关于近期工作思路。对于经济社会发展任务,总体要按照“123”的思路要求来考虑,做到一个坚持、两个不变、三个继续。一个坚持:就是坚持现在的发展定位、发展思路和努力方向不动摇。金乡今天的局面是班子调整之前几大班子共同努力形成的,在坐的老同志都积极参与了讨论和商量,不能动摇,要坚持。两个不变:一是制定的目标、发展的任务、达到的指标不变,重点工程、大的发展框架和要求、财政收入的目标等都不能变。二是已经形成的好制度、运行机制和运行方法不能变,原有的指挥部体制和各个方面的专项小组,除调整人员之外也不变。这是两年的工作过程中所形成的成功经验。三个继续:一是继续改革创新体制机制,让体制机制更好地为金乡的发展服务。对不健全、不完善、有不足和缺陷的体制机制,要尽快用创新的办法和外地好的经验进行调整、充实、完善。二是继续强力推进各类重点工程项目。不能泄劲、不能松手、不能懈怠,不能因为换届而产生一些不正常的想法,认为张书记走了、刘县长当书记,一切事情都得推倒重来的想法是不对的,必须全力推进这些重点工程和项目。三是继续关注民生的改善。我和董县长交流的时候说过,一要尽快让她熟悉金乡的情况,让大家认识她。二要多到基层,多到老百姓家里看看,形成好的形象和务实的作风,让老百姓对我们充满信心,让老百姓感觉到领导心里装着老百姓。今后,宣传工作要多在民生上做文章,对我们已经争取到的政策,包括即将实施的一些有利于民生的事情,可以做一些专题,多与老百姓沟通,让老百姓知道我们采取的积极措施。要让群众知道我们修的路,解决的村内通问题,开展的城乡环境综合整治,积极争取的上级惠农政策等。比如两个月前争取的全省农村公路网格化示范县,共有上级政策资金8700万元,20xx年就能实施。假如这些资金要不来,我们也要想办法修路。现在我们既然要来了,就一定利用好、发挥好政策资金的作用。下一步小城镇建设、新型社区建设等要积极推进;城乡环境综合整治要坚持,不能松、不能反弹;其他一些民生问题,比如城市居民反映的交通问题、入学问题、供暖问题、治安问题等,要落实责任人,处理到位。要关注老百姓的呼声,及时与群众交流,解决群众反映的问题。我经常看网上的帖子,把一些敏感的问题下载签批到相关部门。网吧的管理问题要宽严相济,不能一律封死,士民、占德两位同志安排一下,把握好这个事情。群众就是出现一些言语上的差错也没事,提建议更好,但是对恶意的、对金乡不负责的言行,不仅要封,还要追究责任。只要是好的建议,我们就要采纳,积极采取对策、给予解决。对网民提出的一些问题,要及时跟帖,谁主管谁回答,不能迟迟不答复。总的来说,我们要按照创新发展民生的总体要求来理清下步工作思路,做好各自的工作,力求发展和民生并重。经济发展的同时关注民生的改善、老百姓的福祉,也符合全国和省、市的发展要求。一味的发展、不合理的发展,造成民生的短板和缺陷,势必会影响党的执政地位,作为县一级更要关注这个问题。
三、关于当前几项工作。关于分工问题,我和董县长商量沟通后明天向大家宣布。对于当前的一些紧急工作,办公室前段时间出台了一个配档表,大家要抓紧落实,不能遗漏工作。我点一下当前的几个事情。
一是抓好当前的重点工作。要按照配档表的要求逐一落实。安置房问题、道路建设问题、房地产开发项目进度问题、城市供暖问题等等,近期群众反映的很多,桂生同志抓紧时间安排,两办和督查室要跟上督查。工业项目的投产问题,以及招商、农田水利基本建设等问题,相关负责同志要紧盯不放、抓好督促。省、市委安排的各个层次的换届任务,包括乡镇党委、政府、人大的换届,县级的党代会、人代会、政协会的召开事宜,杜书记要统筹安排部署好。
二是谋划好今后的发展和明年的工作。到年底还有一个月的时间。明年怎么办?年底之前我们还有那些工作?大家要结合各自分工,超前谋划、超前部署、超前准备,把明年及今后一个时期的工作思路理清、工作重点找准,把基础工作做细做实。董县长要安排一下相关经济主管部门,都要提出来明年的发展目标和思路。广州和桂生同志和董县长商量一下,尽快提出明年的工作重点及思路。
三是积极争取上级支持。对上争取问题,我很赞成胜明书记的想法和要求。年底和年初分别是收关和开局的时候,年终岁末上级将有很多资金要下拨,明年三、四月份定盘全年的资金项目。我们如何争取、如何做工作,要抓紧想办法,做好政策对接和项目争取工作,力争更多项目进入国家和省市的盘子。前段时间我作了安排,大家要再调度一下。
四是要高度重视当前的社会稳定工作。没有社会的稳定就没有经济发展的基础和前提。大的问题目前没有,但还有一些小问题,影响稳定的因素还是不少。调整前稳定工作由桂生同志主管,庆节、李洁同志对这项工作情况还不熟。这几天桂生同志要和庆节、李洁同志多交流,尽快熟悉情况,使两位同志快速进入角色,关注相关的一些问题。信访稳定的问题,谁主管谁负责,不能谁分管谁负责。作为分管信访稳定的同志,要抓重点、抓调度,研究制定处理原则和相关政策,具体到事谁主管谁负责。
另外还有一些具体问题,比如工作交接、办公地点、住宿、车辆、办公室人员、生活等,都要尽快安排到位。相信大家能尽快做好这些事情,把各方面的工作做的更好。
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇五
同志们:
今天召开的县委政法工作会议,是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神,总结20**年工作,分析当前形势,安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的工作情况汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了相关要求和任务。刚才,我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励,他们在危急时刻挺身而出,义无反顾,以实际行动弘扬了社会正气,希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样,学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。
过去的一年,全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会治安大局保持和谐稳定,为全县经济社会发展作出了重要贡献,县委、政府对政法工作是充分肯定的,对政法队伍是非常满意的。在此,我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好政法工作的责任感和使命感。
政法机关是重要的国家机器,是人民民主专政的重要工具,也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量,必须坚持在党的领导下,把维护党的执政地位、国家安全和人民权益,确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务,在任何时候,任何情况下,都必须服从服务党和人民的利益,都必须切实忠于职守、履职尽责,都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。
当前,政法工作面临的总体形势依然严峻,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,国内经济下行压力加大,影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言,因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后,城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下,群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化,个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务,政法机关要创新实践,与时俱进,切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命,为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障,创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势,充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律,不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正,遵纪、守法、执纪”的工作要求,要服从党和国家大局,维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象,要发扬亮剑精神,敢于冲在前、站在前,表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律,处理事情要一碗水端平,秉公办事,一切要依法行事,严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。
全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到,做好政法工作,维护社会和谐稳定,不仅仅是政法部门的事情,全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,积极支持政法工作,与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。
二、坚持党管政法,进一步加强党对政法工作的领导。
坚持党管政法,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求,各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导,强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作,党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当,真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。
(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题,在相关政策未出台前,我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管,各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导,自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划,积极研究解决影响政法工作的重大问题。
(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人,确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,纳入党委、政府工作督查范围,特别是要重视抓好高清视频监控系统建设,尽快实现重点部位、场所全覆盖。
(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事,支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权,尊重政法机关依法作出的裁判和处理,支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,消除地方保护主义和部门本位主义的影响,不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境,一如既往地加强政法工作保障,加强政法机关领导班子建设,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来,确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。
党的十八届四中全会《决定》指出,政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,更好地保障党的路线方针政策贯彻落实,保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确,法、检实行省级统管后,州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能,各级党委政法委要主动履职、积极作为,发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用,确保对政法工作的领导和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主线,进一步开创政法工作新局面。
新时期的政法工作,必须把握好“一个中心、一条主线”,即:要紧紧围绕县委、政府的中心工作,服务大局,为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线,认真谋划和推进政法工作,不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想,增强主动性,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以保障城乡广大群众安居乐业为目标,努力推动全县政法工作不断创新,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
第一,把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用,深入开展领导干部接访下访活动,妥善处理各类信访案件,努力消除不稳定因素。强化“三调联动”,深入开展社会矛盾大排查、大调处活动,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和应急预案,提高现场控制和处置能力,有效应对突发事件,对社会热点问题及时回应、及时疏导,维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待,要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制,做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求,考虑决策所带来的社会影响,既不要盲目决策,更不要把好事办成“坏事”,要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点,依法行政,不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一,切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前,各级“两会”即将陆续召开,政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作,切实做好“两会”期间的信访安保工作。
第二,把依法行政作为履职的基本方式,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面,要广泛深入查清事实、掌握证据,讲究方式方法,采取思想教育、亲情感化等措施,辅之必要的行政、法律、经济手段,坚持以事实为依据,以法律为准绳,按政策办事、按程序办事,妥善处置,防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中,领导干部要亲临一线,面对面做群众工作,真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要严厉处置不法行为,严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中,要准确界定上访案件性质,合理的诉求要及时妥善地予以答复,依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理,以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想,为全县改革、发展、稳定保驾护航,坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事,要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫,为经济社会的健康发展营造良好法治环境。
第三,把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证,打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质,直接关系到政法工作的成效。实践证明,我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢,是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下,在社会发展的关键阶段,政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”,而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验,如何防范新的危险,真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士,这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育,筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队,听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设,更新思维理念,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断提升贯彻力和执行力,努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制,全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动,尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力,切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念,严格执法程序,堵塞执法漏洞,确保执法公正廉洁。三要强化作风建设,树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气,引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识,带着对群众的深厚感情去办案,本着对群众高度负责的态度去执法,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,内强素质、外树形象,坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题,要坚决依法严惩,决不手软,保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设,加强对政法干部的培养和使用,为政法工作的开展创造良好条件。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇六
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实省、市政法工作会议精神,回顾去年工作,分析当前形势,部署落实今年政法综治和社会管理创新各项工作任务。会前,镇党政主要负责人专题听取汇报,对做好今年的政法综治工作提出明确要求。会上,吴书记还将作重要讲话,各村各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、回顾总结成绩,把握形势要求,坚定做好政法综治工作的信心和决心。
过去的一年,各村各单位在镇党委、政府的正确领导下,紧扣经济社会发展大局,认真履行维护稳定第一责任,扎实开展平安、法治创建活动,加快推进社会管理创新,切实加强政法综治队伍建设,圆满完成各项工作任务,社会大局保持和谐稳定。
1、切实履行职能,保障发展取得新成效。政法综治各部门站在全局高度谋划和推进工作,积极探索服务经济社会发展的有效途径、有力举措,全力支持重点工程、重大活动、重要工作的开展。切实加强群体性和突发事件的应急处置,坚持不懈地保安全、保畅通、保民生、保稳定。针对发展中存在的突出问题和矛盾,及时提出司法建议,为经济社会又好又快发展努力提供优质高效的司法保障和服务环境。派出所落实服务经济发展的40项措施,积极参与整顿规范市场经济秩序;司法所深化“双促双助”法律服务活动,为企业开辟法律服务绿色通道;民政科认真落实惠民政策,大力开展社会救助,加大民生支出,有力促进了社会和谐稳定。
2、着力综合治理,平安建设取得新业绩。一是基层基础不断夯实。扎实抓好镇政法综治工作中心和村综治办规范化建设,加强分类指导,狠抓活动推进,以点带面,辐射全镇,引领新一轮平安创建。全面落实综治工作“一办两室”,加强技防监控设施和综治人员配备,建成一支以治安中心户长、治安志愿者为主体的群防群治队伍。五星级村和系列平安创建全面推进,创建成效逐步显现。二是社会治安打防管控得到加强。深入开展严打整治斗争,破获各类刑事案件41起,抓获各类犯罪嫌疑人19名,打掉黑恶势力团伙1个。深入开展“清网行动”,抓获逃犯1名,取得了良好的社会效果、政治效果。“两抢”案件下降17.4%,打处绩效位居全市第二。社区矫正对象、刑释解教人员的帮教管理持续加强,重新犯罪率保持新低。积极开展“无邪教地区”创建,连续八年实现“三个确保、一个零指标”的目标。三是社会矛盾纠纷有效防范和化解。先后就2个市交项目实施社会稳定风险评估,一定程度上从源头上控减了矛盾发生。公调、诉调、检调对接成效明显。加强网络舆情的应对管理,及时导控事关稳定和白米形象的热点敏感舆情。四是社会管理创新工作起步良好。检察院设立白米检察室,实现无缝对接;派出所持续深化民生警务,民意引领警务、警务惠及民生的成效更加显现;司法所创新实施“三见面、四跟踪、五谈心”的社区矫正对象管理办法;民政科强化基层民主政治建设,村务公开和民主管理工作持续深化;劳保所建立健全劳动保障维权网络,形成了“预防为主、惩防并举”的劳动关系调处体系;工会引导企业健全民主管理制度、加强劳动争议调处工作,着力构建和谐劳动关系;妇联积极推进婚姻家庭纠纷调解工作;平安校园、平安电力等创建活动有力实施,形成了一定的影响力。
3、坚持执法为民,依法治镇取得新进展。一是法治惠民有力实施。大力实施法治为民办实事工程。积极开展法律援助,办理法援案件2件。迅速启动“六五”普法,“法律六进”成效明显,法治观念更加深入人心。二是法治实践持续深化。镇、村和行业法治创建扎实推进,行政机关负责人出庭应诉工作有力有效,社会各界和广大群众参与法治实践的积极性不断提升。紧扣执法关键环节、细化执法标准、规范执法行为、加强执法监督,执法公信力进一步增强。三是司法形象得到提升。广大政法干警深入基层,密切联系群众,建成了网上派出所、昌华在线民生警务室,警民关系更加和谐。广泛开展岗位练兵、技能比武和各类培训活动,业务素质和公正执法水平进一步提升。去年全镇政法综治部门共有7(次)集体、6名个人受到泰州市级(含部门)以上记功、表彰、奖励。我镇被江苏省委、省政府表彰为20-全省社会治安综合治理和平安建设先进集体、20-20年泰州市创建无邪教乡镇先进单位、连续八年获得泰州市社会治安安全镇称号,综治办被泰州市委、市政府表彰为20-20年全市社会治安综合治理和平安建设先进集体、司法所被表彰为泰州市司法行政工作先进集体,派出所被评为姜堰市社会管理创新先进单位。成绩的取得,是党委、政府高度重视、正确领导的结果,是政法综治部门、全体政法干警和广大综治工作者共同努力、奋力拼搏的结果,在此,我代表党委、政府,对同志们表示衷心感谢!
今年是党的“”召开之年,是我镇实施“十二五”规划,加快发展步伐的关键之年,也是我镇围绕争先进位、推进“十大工程”的决战之年,做好今年的政法综治工作,事关长远、意义重大。要主动应对维护社会稳定面临的新挑战,全力以赴为“”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。当前正面临着国际金融危机、债务危机、社会危机的叠加冲击和国内宏观经济调整的多重影响,面临着政治稳定、社会管理、意识形态方面带来的多重挑战,一些积淀的社会问题政策性、关联性、敏感性增强,处理难度加大,维护稳定工作面临着许多新情况新问题。党的“”举世瞩目,今年从中央到地方还将举办一系列重大活动,这些重大节点往往是平时累积的矛盾和问题易于引发的敏感期,是少数人员以非理性方式反映诉求的活跃期,也是敌对势力策划组织各种捣乱破坏活动的高峰期。筑牢安全屏障,为“”胜利召开营造和谐稳定的社会环境是今年政法综治工作第一位的任务。要积极把握基本实现现代化提出的新目标,全力以赴打造和谐稳定示范镇。打造和谐稳定示范镇,进一步提升公众安全感、法治建设满意度、和谐社区建设水平,是现代化建设的应有之义、重要保障。既要看到我市有着良好的社会稳定基础、工作基础,进一步巩固和发扬维护社会稳定的工作成效和好的做法,同时也要清醒看到,稳定是易碎品,每一天都是新的开始,任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹和松懈。特别是随着物质文化生活水平的不断提高、民主政治和依法治镇进程的不断加快,人民群众对平安稳定的期盼更加强烈、对公平正义的追求更为迫切、对利益诉求的表达更为直接,需要我们进一步提升依法行政、公正司法的能力和水平,进一步提升政法综治队伍的思想素质、工作作风和执法公信力,努力维护社会公平正义,为建设和谐稳定示范镇奠定坚实基础。这是时代的召唤、社会的期盼,也是政法综治各部门必须承担的光荣使命。要准确领会改革发展面临的新要求,全力以赴加强和创新社会管理。随着经济社会的加快发展,社会组织形式、运行模式、价值观念等发生深刻变化,社会状态更趋开放、多元,需要全面推进社会管理理念思路、体制机制、手段方法创新,注重从过去偏重社会矛盾末端处置向源头治理与末端处置结合转变,从过去强调管理控制向服务与管理相结合、寓管理于服务之中转变,从过去注重行政手段向依法管理、综合施策转变,从过去依靠单一部门作用向整合各方力量资源共同治理转变。与上级工作要求以及先进单位相比,我镇社会管理创新还处在破题和探索阶段,必须积极适应社会转型发展的新要求,以社会管理创新统领平安、法治建设,确保既定的决策部署落到实处,确保社会大局长治久安。
二、狠抓措施落实,奋力开创政法综治工作新局面。
今年政法综治工作的总体要求是,贯彻落实省市政法工作会议,及市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神,以打造和谐稳定示范镇为目标,以加强和创新社会管理为统领,深入推进群众工作、平安建设、法治建设、人口管理、基层基础、舆情导控等六大提升工程,加强政法综治队伍建设,全面提升公众安全感、法治建设满意度和政法综治工作整体水平,为加快基本实现现代化进程创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,以优异成绩迎接党的“”胜利召开。
1、大力实施群众工作提升工程。要不断提升群众工作本领,与时俱进做好群众工作,防止社会矛盾纠纷的产生、积累、激化。一是扎实推进领导干部“三解三促”和干部大接访大走访活动。要按照这两项活动的部署要求,抓好工作落实,真心实意地面对群众,实实在在帮助解决事关群众切身利益的问题,以真诚的态度、务实的作风、实在的举措赢得群众的理解和支持。要把处理信访突出问题和化解矛盾纠纷作为重要方面,经常性深入群众中,到矛盾集中的村、居、单位,千方百计把矛盾解决在基层,保障群众的合法利益,维护社会稳定。二是扎实推进社会矛盾纠纷化解体系建设。紧扣阵地建设,建实建优镇大调解中心、村(居、单位)调委会,提升实体化、规范化运作水平,形成镇村矛盾纠纷排查化解的两级响应机制。紧扣队伍建设,配齐配强调解员力量,强化培训指导,发挥好村(居)民小组长、中心户长队伍的基础性作用。紧扣机制建设,完善矛盾纠纷动态排查分析研判机制、联动化解机制、应急处置机制,做到发现得早、化解得了、控制得住。三是扎实推进社会稳定风险评估工作。能否做到“应评尽评、真评实评”,取决于各村(居)、单位主要负责人的决心。一定要高度统一思想,充分认识到稳评工作是实现社会矛盾由“事后被动调处”向“事前主动预防”转变的根本举措,是领导智慧、工作能力的集中体现,增强稳评的敏锐性。一定要强化措施落实,将容易引发社会稳定问题的重大决策、重点工程、重要事项全部纳入稳评范围,刚性嵌入决策程序,前移到动议阶段,超前谋划、及早应对。一定要严肃工作纪律,在“三个追究”面前不触红线,真正做到认识到位、规范到位、运用到位。四是扎实推进“千名干警走村入户”活动。把活动开展与政法系统开展“三解三促”有机结合起来,围绕“干警受教育、群众得实惠”的目标,抓好“六个一”:开展一次法制讲座,排查调处一批社会矛盾,落实一个致富措施,帮扶一批困难家庭,解决一项综治难题,帮教一批特殊对象。同时,结合部门职能,创新自选动作,扩大挂钩成效。政法综治各部门、各村、单位要精心组织、注重实效,广大政法干警要坚持精力投入、作风深入、感情融入,使这项活动真正成为推进作风建设、密切警民关系、建设和谐白米的重要载体。
2、大力实施平安建设提升工程。落实四个“强化”:一是强化社会治安打防控工作。全面推进技防镇建设,切实加强技防设施的建设、更新、应用和管理,加快镇村两级联网的视频监控系统网络体系建设。年内技防镇规范化运行率及主要街面路面、治安卡口、警务查报站技防达标率达90%,沿街商铺、城镇居民和农村家庭技防入户率大幅提高。加大专群结合的巡防队伍和制度建设力度,努力扩大巡防覆盖面、提高见警率。严厉打击严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪,全力压降八类案件发案率,同时注重及时破获与群众利益密切相关的个案小案,确保打处绩效保持姜堰领先。二是强化重点地区和重点部位整治工作。加强城郊结合部、校园周边、医院等重点地区及突出治安问题的排查整治,对各类问题隐患和管理上的漏洞,及时发现、坚决整改、绝不反弹,提升重点地区、部位的管控水平。三是强化系列平安创建工作。落实刚性化的创建责任和要求,突出平安校园这一热点,全面抓好校园安保、食宿安全、校园周边环境整治、校车安全管理,把校园建成全社会最放心、最安全的净地。突出平安交通这一难点,加强对道路、航道运输的安全管理,最大限度压降交通事故的发生。突出平安家庭这一基本点,加快推进技防入户、家庭纠纷调解、空巢老人及留守妇女儿童关爱等工作,促进家庭和睦、社会和谐。全面推进五星级村、平安电力、平安金融等系列创建,以基层平安保全局平安。四是强化安全生产工作。坚持“安全第一、重在预防”的方针,完善主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全监管体系,切实提高企业生产、消防、食品药品等安全监管水平,促进企业和责任单位强化安全管理措施,确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”,确保不发生有重大影响的公共安全事故。
3、大力实施法治建设提升工程。充分发挥法律手段的规范、引导、保障、促进功能,推动社会管理纳入法治化轨道。一是深化法治文化建设。以“六五”普法为契机,拓展法治文化阵地,综合运用传统和现代媒体,更加注重虚拟社会的法治文化阵地建设,更加注重公共设施与法治文化有机融合。繁荣法治文化创作,依托各类文化艺术团体和专业人才,不断推出法治文化精品力作,鼓励群众自我组织、自编自演、自娱自乐,活跃法治文化生活。扩大法治文化宣传成效,大力培育具有白米特色的法制宣讲社会组织,广泛开展集知识性、艺术性、娱乐性于一体的法治文化宣传活动,提升全社会的法治意识,引导各类社会主体依法理性表达诉求。二是深化法治惠民工作。衡量法治惠民的成效在于群众感受度,取决于抓工作的力度。要拓展领域抓推进,既要把为民办实事项目作为主攻方向,也要全面加强依法行政、公正司法工作,满足群众各方面的法治诉求。要取信于民抓推进,不折不扣落实好已承诺的实事项目,着力推进政务环境更加公开透明、市场环境更加诚信规范、服务环境更加以人为本,让全社会尤其是普通群众都能充分感受到法治的阳光。三是深化执法规范化建设。加强案件流程管理,巩固提升案件变量要素评估、量刑规范化等典型做法,认真排查易发生问题的重点执法岗位、执法环节上的管理漏洞,强化制度化、规范化管理。加强执法监督管理,加大案件评查、执法评议、责任查究力度,提升监督管理水平和执法公信力。
4、大力实施人口管理提升工程。坚持寓管理于服务之中,着力形成以流动人口、特殊人群为重点,覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。一是加快提升流动人口服务管理。深入推进企业外来务工人员集中居住、集中管理、集中服务的“三集中”模式,以曙光工业园区、私营工业园区和外来务工人员达到一定数量的企业为重点,通过建设集中居住区、统一租赁、租赁登记等方式强化服务管理,实施融居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务功能于一体的流动人口居住证管理制度,尽快实行“一证通”。紧紧抓住“以房管人”这一着力点,加强对出租屋的管理,实施对流动人口和部分重点人员的有效管控。二是加快推进特殊人群帮教管理。对刑释解教人员和社区矫正对象,着力优化资源配置。充分运用现有资源,对易肇事肇祸精神病患者努力做到应收尽收、应治尽治。对艾滋病人和吸毒人员,加强综合干预和人文关怀。实施等邪教人员回归工程,切实减少社会危害。三是加快实施基础社会信息库建设。依托公安大平台,整合工商、劳保、税务、计生等部门资源,通过入户调查、场所检查、单位访查等方式,及时录入、实时更新基础信息数据,构建融矛盾排查化解、人口服务管理、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合信息平台,推进信息资源跨部门、跨区域互通共享,发挥综合效应。
5、大力实施基层基础提升工程。牢固树立强基固本思想,把人力、物力、财力更多地投向基层,真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花,夯实基层组织、整合基层资源、壮大基层力量、强化基础工作。一是力促综治基层组织规范化建设。大力推进镇政法综治工作中心一体化运作,实行政法综治工作中心主任负责制,赋予工作中心分流指派、检查督查、工作问责和考核奖惩建议等职权,实行任务统一安排、人员统一调度、装备统一使用。年内镇政法综治工作中心“大集中”规范化达标。强化村综治办规范化建设,全面消除无阵地现象,力争全部达标。二是力促和谐企业创建。通过细化创建标准、强化创建举措,推动企业抓好诚信经营、保障职工权益、强化安全生产、落实治安保卫、加强环境保护、履行社会责任,着力构建和谐的劳动关系、环境关系、社会关系。三是力促“两新”组织服务管理优化。积极推动党组织和群团组织向非公有制经济组织拓展,促进非公有制经济组织落实综治措施,扩大综治工作覆盖面。对社会组织坚持一手抓引导发展,一手抓依法管理,确保规范、有序发展。
6、大力实施网络舆情导控提升工程。虚拟社会也是社会管理的真实空间。要建优网络阵地,加强门户网站建设,推行党务、政务、村(居)务网上公开,加强与网民互动,回应网民呼声,让网络成为党委政府联系群众的桥梁。积极发展警务微博、qq群,网上警务室、调解室,了解网民诉求,解决矛盾问题。要坚持依法管理,建立健全宣传、公安、文化、通信管理等部门参与的联席会议制度,建好管理维护、新闻发言人、网评员三支队伍,完善网上监测、研判、处置一体化应对机制,实现对网上重点人、重点舆情和重点阵地三大环节的动态管控,不断提升网络舆情引导的能力和水平,依法打击网络违法犯罪活动。要强化安全管理,严格涉密信息的网络安全管理,对网上发布的信息力求客观严谨、公正权威,加强网络媒体自律和安全保护技术设施的应用,形成党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的互联网综合管理格局。
三、坚持统筹兼顾,提升政法综治工作科学化水平。
政法综治工作是复杂的社会系统工程,一定要整合各方力量,覆盖各个领域,才能取得实实在在的效果。
1、紧扣发展大局,在优化服务上下功夫。一是坚持把保障全镇中心工作的开展作为头版头条。坚定不移地支持招商引资、项目建设、重大活动、重点工作的顺利实施,推进小城市创建、转型升级、民生幸福等各项任务的落实。密切关注经济社会发展中的突出矛盾和问题,及时提出意见建议,当好法律顾问,促进党委政府依法决策、规范办事、规避风险、控减矛盾,实现又好又快发展。二是坚持把支持企业发展、稳定生产经营放在突出位置。把握当前经济发展的严峻复杂形势,全面开展“法企共建”,对重点企业实行定人联系、挂牌服务,对小微企业,认真落实扶持发展的政策措施,引导企业规范管理、控制风险,坚决防范和惩处在服务企业中不作为、乱作为的现象,净化企业发展环境。切实处理好各类涉企纠纷,坚持调解优先,防止简单地推向执法司法程序。准确把握办案的法律政策界限,讲究方式方法和分寸节奏,避免因执法不当给企业生产经营活动造成影响。三是坚持把维护市场经济秩序作为重要任务。依法惩处各类诈骗、非法吸收公众存款、商业贿赂等违法犯罪活动,坚决查处工程建设、政府采购等重点领域的突出问题,严肃查办重大安全生产事故、食品药品安全事件以及其他群体性事件背后的职务犯罪,当好市场经济和政治社会秩序的守护神。
2、统筹资源力量,在综合治理上下功夫。坚持四个“更加注重”:一是更加注重源头治理。贯彻“标本兼治、重在治本”的方针,更大力度地推进科学民主决策、依法行政、公正司法、干部队伍作风建设等工作,努力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。二是更加注重综合施策。坚持系统研究、整体设计,综合运用各方资源力量,切实发挥党委政府的领导作用、政法机关和综治法治成员单位的职能作用、社会各方面的协同作用、公众参与的基础性作用,形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的工作格局。综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,规范社会行为、调节利益关系,推动平安、法治重点难点问题的解决。三是更加注重机制建设。着力完善工作创新机制,紧扣政法综治工作的各个环节、各个领域,进一步创新思路、举措,认真总结和推广行之有效的做法,形成常态化、制度化的工作规范,促进各项工作加快提升。着力完善工作推进机制,紧扣综治委和依法治镇领导小组目标任务责任单位两个层面,进一步健全组织协调、督促指导、情况通报、目标考核等制度,认真落实工作例会等措施,加强宣传推介,接受社会评判,努力提升制度化保障和规范化建设水平。四是更加注重突出问题的应对处置。加强对新形势下群体性事件和突发事件的分析研究,密切关注各类突出矛盾和重大隐患问题,及早谋划对策措施,从情报信息、处置方式、处置力量、舆论引导等方面做好应对准备,提升准确把握、整体联动、快速反应的能力,确保不发生有重大影响的群体性事件,确保一旦发生群体性事件和突发事件能够依法稳妥迅速处置,防止矛盾激化和事件升级,筑牢维护社会稳定的屏障。
3、突出队伍建设,在从严治警上下功夫。开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法干警核心价值观教育实践活动,是今年全国政法系统队伍建设的一件大事,要充分认识活动开展的重要意义,把开展教育实践活动与“千名干警走村入户”活动结合起来,迅速启动、全面实施,不断加强政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风和先进文化建设。广大政法干警要积极投身教育实践活动,认真查摆、整改思想、工作上的不足,努力做政法干警核心价值观的模范践行者。一是坚守忠诚的政治本色。政法战线要履行好首要政治任务,第一位是保持忠诚的政治本色,始终做到政治坚定,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业。自觉把崇高的理想信念与肩负的神圣使命结合起来,与围绕中心、服务大局结合起来,与加强队伍团结、严守工作纪律结合起来,坚定不移地做基本现代化的建设者、捍卫者,始终保持政法队伍的纯洁性、先进性。二是筑牢为民的宗旨理念。从思想深处解决好“为谁执法、为谁服务”的问题,善于站在群众的角度看待工作,把群众路线贯穿到执法活动的每一个领域、每一个环节、每一起案件上,不断改进服务水平和工作作风,提升群众满意度。三是坚定公正的价值追求。恪守公正之心,坚持立警为公、执政为民,不为人情所动、不为金钱所惑、不为“噪音”所左右,从思想深处追求公正。锤炼公正之能,不断更新知识储备,加强实践运用,提升运用政策法律、做好群众工作、解决突出问题的能力,以过硬的本领、更有底气地履职尽责。追求公正之效,坚持理性、平和、文明、规范执法,使办理的每一起案件都经得起历史、法律和社会的检验。四是严守廉洁的基本操守。筑牢思想防线,牢固树立正确的权力观、价值观、利益观,经常打扫思想上的灰尘,努力拒腐防变。涵养高尚品格,注重修身养性,认真对待8小时内外,把好交友关、兴趣关、名利关。自觉接受监督,把组织和群众的监督作为对自己的最大保护,养成在监督之下按法律、按制度办事的习惯,任何时候都堂堂正正做人、坦坦荡荡干事,永葆清正廉洁的本色。
同志们,做好新形势下的政法综治工作,责任重大、使命光荣,让我们在党委、政府的坚强领导下,紧紧围绕镇第十六次党代会和第十五次人代会描绘的宏伟蓝图,坚定信心、克难奋进,为全力打造和谐稳定示范镇、加快基本实现现代化进程作出积极贡献,以优异成绩迎接党的“”胜利召开!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇七
这次全市政法工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十八大和全国、全省政法工作会议精神,按照市部署要求,回顾成绩,明确目标,布置任务,组织和动员全市各级政法综治部门进一步统一思想,创新思路,真抓实干,切实为加快建设苏北重要中心城市和富庶美丽幸福新淮安担负起建设者和捍卫者的职责任务。
回顾过去一年的工作,在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到:在维护稳定方面,人民内部矛盾凸显、刑事案件多发、对敌斗争复杂的基本态势没有改变,影响社会和谐稳定的不确定因素在增多,难以预料的挑战和压力在增大。
在社会管理方面,群众事件和个人极端事件时有发生,社会人口服务管理、“两新”组织管理、网络虚拟社会管控以及公共安全领域监管等还存在诸多薄弱环节,基层基础工作发展还不平衡。
在执法司法方面,执法不严、执法不公、徇私枉法的现象依然存在,执法办案的质量和效率还需进一步提高,执法司法的公信力还有待进一步提升。
对此,各地各部门务必引起高度重视,正确面对,认真解决。
今年全市政法工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大精神,根据全国、全省政法工作会议和市的总体部署,以人民群众满意、党委政府信赖为目标,围绕服务和保障经济社会又好又快发展这个中心,全面深化平安淮安、法治淮安、政法队伍三大建设任务,积极构建和谐稳定示范区和法治建设先导区,切实为幸福新淮安建设创造更加优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
围绕上述总体要求和工作目标,今年全市政法工作重点要抓好五个方面工作:
一、以党的十八大精神为引领,在服从服务大局中作出新贡献。
认真学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。
各级政法机关要以党的十八大精神为统揽,切实将其与淮安发展大局和政法工作实际紧密结合,牢固确立服务第一要务的大局意识、使命意识和责任意识,找准服务发展大局的最佳着力点、切入点和结合点,创造性地开展工作,全力保障和促进经济社会又好又快发展。
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一要在主动融入“五位一体”总体布局中履行政法机关的职责使命。
政法工作具有很强的政治性、法律性和社会性,十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设都与政法工作密切相关。
全市各级政法机关要用“跳出政法看政法”的思维,主动将政法工作融入五大建设,充分发挥政法机关职能优势,认真履行好巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责使命,始终保持政法工作正确的政治方向。
二要在积极参与“社会建设”总体框架中发挥政法机关的主力军作用。
党的十八大将创新社会管理列为加强社会建设的两大任务之一,推进社会管理创新仍将是今后一段时期政法工作的重点,政法机关在社会管理中的主力军地位和作用仍然没有变。
对此,各地各部门在推进社会管理进程中,要围绕提高社会管理科学化水平,不断创新理念思路、体制机制和方法举措,按照“源头治理、综合治理、共同治理、依法治理”的基本要求,全力推进社会管理创新行动计划顺利实施。
三要在加快建设“美丽幸福新淮安”总体目标中突出政法机关建设者和捍卫者的角色定位。
全市各级政法机关要担当起“建设者”重任,积极主动融入经济发展大局,积极为各类经济主体提供优质高效的法律服务、政策咨询、业务指导等,切实打造公正高效的法治环境。
与此同时,各级政法机关也要胜任“捍卫者”角色,积极履行打击犯罪职能,积极参与构建预防职务犯罪人民防线,切实为全市经济发展营造稳定有序的社会环境。
二、以增强公众安全感为目标,在平安淮安建设中建立新格局。
平安稳定是经济社会发展的基本前提,也是人民群众幸福安康的基本要求。
全市各级政法综治部门要在认真总结平安创建经验的基础上,进一步完善工作机制、创新工作模式,在更高起点、更高层次上全面深化平安淮安建设。
一要突出矛盾纠纷排查化解。
紧紧抓住影响社会稳定的源头性问题,做细做实社会矛盾纠纷排查、调处、化解各个环节工作。
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,把依法维权和依法办事有机结合起来,切实加大依法受理、依法纠错、依法赔偿、依法救助力度,引导此类问题在法治轨道内妥善解决。
二要突出治安防控体系建设。
紧紧围绕影响群众安全感的治安问题,积极构建打防控一体、城乡同步、人防物防技防相结合的现代立体化治安防控体系。
常态化推进治安专项打击行动,实施各类专项打击行动,坚决遏制刑事犯罪高发态势。
进一步健全治安重点地区排查整治长效机制,健全完善分级管理制度,推动建立群众参与治安防范工作机制。
探索建立符合各自实际的警民协作工作模式,最大限度地拓展广大群众参与社会管理的广度和深度。
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇八
同志们:为认真贯彻落实中央、省、市、县政法暨平安建设工作会议精神,根据会议安排,我就进一步加强全镇政法工作讲三点意见。
一、20年政法工作回顾。
20年,杨湾政法综治维稳信访部门在镇党委、政府的正确领导下,全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署,紧紧围绕镇党委、政府的发展战略,始终牢记“第一要务抓发展,第一责任保稳定”,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,充分发挥职能作用,积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题,有力维护了全镇政治稳定和社会治安秩序平稳。具体体现在六个方面:
一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。全年共破获各类刑事案件6起,刑事拘留2人。深化“黄赌毒”问题整治,有力净化了社会空气。
二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、信访秩序等重点领域,深入开展“优化经济发展环境,整治社会治安秩序”活动;全年,查处治安案件90起,行政拘留8人,行政处罚19人,社会治安秩序不断好转。
三是矛盾化解有方。组织镇、村两级深入开展了进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动,落实了重点信访案件和人员稳控包保工作机制。全年共排查化解了各类社会矛盾纠纷86起;没有一起群体、突发事件发生,2名重点信访人员全部稳控到位。
四是作风建设有成。在聚焦“四风”、开展群众路线教育实践活动的同时,开展了政法干部正风肃纪行动,清查干警的生活圈、交往圈、娱乐圈,随意执法、趋利执法、暴力执法和关系案、人情案等问题,政法队伍作风明显好转。
五是平台、队伍建设有效。全面加强了基层综治维稳信访平台和队伍建设,对镇、村两级各项制度资料进行了统一规范和上墙,全镇共建成维稳应急救援直属中队1个,村(社区)维稳应急救援中队8个,队员总数100人,均统一建立了规范化的维稳应急救援队伍档案。平台和队伍建设实现了两个“全覆盖”。
六是平安创建有位。完善了平安杨湾建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施,提升了人民群众社会安全感、治安满意度,对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率,营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。
20年在全县综治考核中位居第三,上半年被评为安庆市“平安乡镇”。
二、科学认识当前政法工作面临的新形势。
(一)经济发展进入新常态,服务发展的任务更重。当前我国经济发展进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的系统转换期。在这一新常态之下,杨湾的发展面临多重挑战:一是老百姓的增收压力增大;二是劳资纠纷增多;三是社会问题多现。为此,我们的干部,包括政法系统干部,就要把工作重心转移到优化经济发展环境,提升社会服务主体的质效上来,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境,为杨湾跨越发展、建设经济强镇当好“守护人”和护航者。
(二)作风建设进入新常态,执法为民的标准更高。以来,从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展,从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件,作风建设正在由旧常态到新常态的转变,把权力关进制度的笼子,依法行政、严格执法、公正司法,是国家治理现代化的必然趋势,敬畏制度、敬畏规则、敬畏民众是各级干部的必然要求。因此,全镇干部,要清醒地看到这个作风建设的新常态,用好手中的行政权、执法权和司法权,时刻牢记这个权力是人民赋予的,只有秉公用权、执法为民,为民办事,才能确保自己的政治安全。
(三)社会治理进入新常态,依法治镇的步子更快。习近平指出:“社会治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这就要求我们在新常态下,要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。最近的县“三干”会提出了依法治县目标,也表明在依法治国框架下的县域、镇域法治进程已开始加速。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;形成政府主导、覆盖城乡、可持续的法律公共服务体系;形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门和我们在座的干部在这一进程中,将承担重要使命,发挥越来越重要的作用。
20年,杨湾镇政法工作和深化“平安杨湾”建设的总体要求是:以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局要求,深化法治杨湾、平安杨湾、过硬队伍“三项建设”;着力完善矛盾纠纷预防化解体系、立体化社会治安防控体系、严格执法公正司法制度体系“三个体系”;忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三项职责”;努力实现把杨湾建成全县最安全、最稳定、最和谐的乡镇之一的“三最目标”;确保国家安全、社会安定、人民安居乐业。
(一)妥善处理人民内部矛盾,全力维护社会大局稳定。真正按照上级提出的“分级负责,归口办理”和“一岗双责”的要求,严格落实各项工作责任制,维护好、实现好辖区的和谐稳定。一是进一步强化预警机制。各单位和部门特别是政法部门和村治保主任要根据新情况、新问题,研究策略,努力获取深层次、预警性、高质量的情报信息,为党委、政府决策提供科学依据,严密防范“”“全能神”等邪教组织的聚集、滋事和破坏活动。二是进一步强化调处机制。要继续完善矛盾纠纷排查责任制,按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则,责任落实到个人,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求,真正把各种影响社会稳定的矛盾和问题及时化解在基层,消除在萌芽状态。三是进一步强化协调机制。要加强对处置群体事件的统一领导和协调,掌握处置工作的主动权,防止出现越级上访和缠访事件的发生,决不允许由于领导不重视而导致矛盾激化或恶化。
(二)进一步深化“严打、整治”斗争,确保全镇社会治安持续稳定。一是要根据治安形势的变化,不断改进打击犯罪的方式,建立健全经常性工作机制,切实增强打击犯罪的针对性和实效性。今年我们将集中时间,集中兵力,组织并开展集中行动和专项斗争,不断增强“严打、整治”的效果。二是要继续完善政法部门和各单位、村(社区)的配合机制。在党委、政府的统一领导下,政法各部门、各单位、村(社区)要统一思想,密切配合,协调一致,形成整体合力,切实提高工作效率。三是要继续开展治安复杂地区和突出治安问题的排查整治工作,以校园、集镇及治安复杂地区治安环境的改善,带动周边环境的有效改善,充分发挥“整治”工作的延伸作用。
(三)推进社会治安防控体系建设,进一步落实社会治安综合治理各项措施。今年我镇治安防范管理体系建设总的实施步骤,我建议从以下几个方面着手:一是要大力实施村居警备战略。派出所要整合警力资源,合理配置警力,大力实施村居警务战略,做到警力下沉,阵地前移,加强对社会面的治安防控,实行日常巡逻,确保治安防范工作经常化、制度化。二是建立健全辅警队伍。各单位、村(社区)在辅警队伍建设方面,首先要继续加强治安联防队的建设。各村联防队员的人数要有10人以上,切实做好人防、物防,做到巡逻经常化,防控群众化、科技化。三是要发挥好村级治保、调解、信访信息员的作用,努力让不稳定因素、不安全的苗头在第一时间得到发现,第一时间得到解决。第四要加强对社区服刑、刑满释放人员的安置帮教和社会保障工作,搞好对流动人口、闲散青少年的教育管理,有效减少违法犯罪行为,进一步提高社会治安综合治理的工作水平。
(四)注重实效,扎实开展安全生产大检查,确保全镇企业和工程施工安全。安全检查不但要经常搞,更要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中,要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”是环环紧扣,必须配套推进。检查要取得实效,必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,对存在较大安全隐患的,要停产停业整顿,确保万无一失。
(五)努力维护社会秩序,充分发挥政法各部门的职能作用。要进一步完善镇、村两级综治维稳信访工作中心(站)和维稳应急救援中队建设,充分发挥平台和队伍的作用,加强部门联动,整合资源。政法口各部门要以综治为牵头部门,与工商、税务、计生、卫生、土管等部门联动,依法打击诈骗、偷税骗税、制假贩假等犯罪活动。司法部门要结合人民调解工作,深入开展“六五”普法教育,推进依法治镇进程,加强对法律援助、法律咨询等法律服务的宣传,拓宽服务领域,提高服务水平,维护社会弱势群体的合法权益,促进经济、社会全面进步。
(六)狠抓落实,把稳定工作落到实处。社会稳定工作是一项硬任务,是一项政治任务,各单位、村(社区)负责人一定要高度重视,切实加强领导,出现影响本地区、本单位较为复杂的不稳定事件,村(社区)、单位主要领导一定要亲自参与,及时做出工作部署。各职能部门要充分发挥职能作用,积极主动,协调各方面的关系,促进全镇社会治安综合治理各项措施的落实。要严格实行维护社会治安的党政领导责任制、部门责任制和单位责任制,严格落实社会治安综合治理考核责任制,对于工作出色的部门和单位领导,要给予表彰奖励,对于工作不重视,措施不落实,导致本地区、本单位、本部门治安问题、不稳定问题突出的要实行“一票否决”,情节严重的还要追究相关责任人的责任。
同志们,今年各项工作任务十分繁重,社会稳定工作任务艰巨,压力较大,希望大家要时刻保持清醒的头脑,“群众利益无小事”,社会治安综合治理工作是关系到人民群众生产生活的大事,我们必须高度重视,明确责任,加强落实。让我们在镇党委、政府的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,克服困难,鼓足干劲,扎实工作,为全镇经济又好又快发展做出新的更大的贡献!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇九
同志们:
今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策,统一思想、凝聚力量,对深入扎实开展“平安行动”进行动员部署,为我县科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会治安环境。
会上对政法系统开展的“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”活动进行了总结和回顾,表彰了20名政法好干警,充分展示了这次路线教育的丰硕成果,展现了政法系统干部良好的精神风貌,在此,我代表县委、县政府,对受到表彰的同志致以热烈的祝贺!希望政法系统全体干警以他们为榜样,发扬优良作风,在“平安行动”中再破难题,再立新功!
刚才,潘书记就深入开展“平安行动”工作作了很好的动员报告,提出开展为期半年的专项行动,努力达到“五升五降五增强”的目标,充分体现了政法委的主动担当和作为,很有针对性和可操作性,我完全同意,希望各级各部门按照报告要求,认真抓好落实。
下面,我就做好后段政法工作,深入开展“平安行动”讲五点意见。
一、充分肯定今年以来的政法工作。
今年以来,全县政法综治维稳信访部门在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实、xx届三中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署,紧紧围绕县委“十六字”发展战略,始终牢记“第一要务抓发展,第一责任保稳定”,以开展保持党的群众路线教育实践活动为契机,充分发挥职能作用,积极预防和妥善解决了一批影响社会稳定的突出问题,有力维护了全县政治稳定和社会治安秩序平稳。具体表现为“六有”:一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战”、“铁拳3号行动”、“春雷行动”、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”活动等专项行动。仅今年元至8月份,就破获各类刑事案件667起,打掉犯罪团伙3个,逮捕130人,刑事拘留164人。打出了政法机关声威。特别是禁毒工作,破大案,扫毒害,有力净化了社会空气。二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园安全、矿产开采、超限超载、信访秩序等重点领域,深入开展“优化经济发展环境,整治社会治安秩序”活动。查处治安案件1583起,行政拘留356人,行政处罚976人,社会治安秩序不断好转。在全市半年治超工作检查中,我县治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入开展了政法干警进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处”活动,落实了重点信访事件和人员稳控包保工作机制。迄今为止,全县共排查化解了各类社会矛盾纠纷868起;成功处置了各类群体突发突发事件50余起,53名重点信访人员全部稳控到位。增添了社会和谐因素。四是作风建设有成。开展了“五长”下基层服务调研和以“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”为主题的党的群众路线教育实践活动,涌现出了陈建中、陶成等一大批政法工作模范先进典型人物,政法队伍作风明显好转,形象不断改善,得到了社会公众好评。五是网格管理有效。开展了“政法干警进村建网格”活动,推行了民警进社区、进村居、进网格活动,推进了城乡网格化建设,提升了网格化管理质效。目前,全县已经完成了60%(317)村居城乡网格化建设任务。其中:首批80个试点村居网格化已经规范运行,第二批共317个村居网格化10月初可以并网运行。我县网格化建设通过了省市验收。六是平安创建有位。完善了平安黄梅建设“打、防、管、控、治、调、宣”等各项工作措施,提升了人民群众社会安全感、治安满意度、对政法机关公正执法满意度和平安创建知晓率、参与率,营造了“社会安定、群众安居、发展安心”的良好氛围。受到省、市政法部门的充分肯定。实践证明,今年以来县政法委的工作是卓有成效的,全县政法综治维稳信访队伍是一支“拉得出、靠得住、打得赢”、有着坚强战斗力的队伍,是党和人民充分信赖的队伍。这样的队伍,一定能够夺取政法工作和平安建设的新胜利。
(一)经济发展进入新常态,服务发展的任务更重。“新常态”是习提出的关于我国当前经济发展的新判断,概括起来是四句话:一是中高速,经济从高速增长转向中高速增长,就是经济要换挡;二是优结构,就是从结构不合理转向进一步优化,打造经济升级版;三是新动力,从要素投入驱动转向创新驱动;四是多挑战,就是从隐藏风险转向面临多重挑战。我国经济发展正迈向一个全新的阶段,进入增长速度换挡、发展动力转换、经济结构再平衡的复杂的系统转换期。在这一新常态之下,黄梅的发展面临多重挑战:一是就业的压力增大。经济增速放缓意味着就业困难增加,打工群体的回流倒逼我们要加速工业化和城镇化步伐;二是劳资纠纷增多。近期一些企业出现倒闭和劳资纠纷,如阿玛宁、星火钢构资不抵债,工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化,逼迫我们更多从政策优惠向服务优质转变,从“捡到篮里都是菜”向完善产业链招商转变,从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此,我们的干部,包括政法系统干部,就要把工作重心转移到优化经济发展环境,提升服务市场主体的质效上来,着力打造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境,为黄梅跨越发展、建设经济强县当好“守夜人”和护航者。
(二)作风建设进入新常态,执法为民的标准更高。以来,从“八项规定”出台到路线教育反对“四风”的深入开展,从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件,作风建设正在由旧常态到新常态的转变,总结起来就是各级干部更加敬畏制度,敬畏规则,敬畏民众。把权力关进制度的笼子里,依法行政、严格执法、公正司法,是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。近期,全县上下都在抓紧落实党风廉政建设主体责任,精文减会、厉行节约、整顿“走读”等相关制度相继出台。作风整顿的落点很清晰,效果很具体。作为政法部门干部,要清醒地看到这个作风建设的新常态,用好手中的执法司法权力,时刻牢记这个权力是人民赋予的,只有秉公用权、执法为民,为民办事,才能稳坐钓鱼台,确保自己的政治安全。如果依靠手中的权力谋取私利、鱼肉百姓,必将受到党纪国法的严惩。
(三)社会治理进入新常态,依法治县的步子更快。什么是旧常态?举个例子,老百姓什么事都习惯于找政府,法院判了的案子又要上访,办事喜欢找熟人、拉关系、走后门,一些地方出了事习惯于捂着、压着,用人民币解决人民内部矛盾等等,这些是社会管理的旧常态,反映出我们的社会管理没有纳入法治化轨道,也就难以实现真正的公平正义。习近平总书记指出:“社会治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”这一论断,解析了社会治理新常态。在新常态下,就是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。中央已经将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道,提出实行诉讼与信访分离制度,建立依法终结制度,严格落实办案质量终身负责制。今年10月,党的xx届四中全会将要召开,主题是研究推进依法治国等重大问题。可以预计,在依法治国框架下的县域法治进程将大大加快。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门在这一进程中,将承担重要使命,发挥越来越重要的作用。
三、打赢平安行动这场攻坚战。
开展这次专项行动,全县上下十分关注,群众的期望值很高。潘书记讲了“五项措施”(情况要准、打击要狠、行动要快、整改要实、防范要严),《实施方案》明确了三个阶段、七大专班、五项机制,已经比较到位和具体了。这里,我强调三点:
一是“三个月要见成效”。半年的专项行动,将历经国庆、xx届四中全会、“两个全国性会议”在我省召开和春节等重要时间节点。在元旦之前的三个月是造势期、爬坡期、攻坚期,务必初战必胜,初战告捷。要调集精兵强将,雷厉风行,精心组织好秋冬攻坚战。围绕“五区建设”和群众反映强烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“两抢一盗”、电信诈骗、网络诈骗、街头诈骗、毒品犯罪以及称霸一方作恶多端的地痞、“罗汉”等恶势力,“地下出警队”、暴力非法催收讨债等带黑社会性质的犯罪团伙等,给予严厉打击,做到“摸准线索、重点出击,除恶务尽”。同时着力加强校园安全、道路交通安全、生产安全和单位内保工作。有效打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰,让他们看到党委、政府的坚决态度,看到政法部门的强大威力。以安定祥和的社会氛围迎接三个会议,过好三个节日(国庆、元旦和春节)。
二是“半年要明显好转”。元旦之后的三个月是巩固期、提高期和建章立制期。要通过半年坚持不懈的努力,使各类犯罪行为明显减少,社会治安防控体系明显完善,各类社会矛盾纠纷得到缓解,群众的安全感明显增强,满意度明显上升。同时要意识到,社会治安和稳定问题不是一朝一夕形成的,也不可能一朝一夕把所有问题都解决。因此,必须做好打持久战的思想准备,决不能只打一阵子,决不能搞一阵风。通过专项行动,探索建立国家安全、反暴反恐、矛盾排解、维稳处突及特殊人群管理的长效机制,形成对违法犯罪分子打击的常态化,让犯罪分子知道我们时时在行动,天天在严打。
三是要多听群众的意见和评价。这次专项行动是否真正取得实效,一看数字,抓捕要到位;二听声音,用广大群众的安全感来评估。群众不光看我们说得怎样,主要看我们做得怎样、取得了什么样的效果。开展这项行动,要投入人力、物力、财力,费很大的心血,如果自我评估的话,自然是很有成效。但这仅是主观评价,客观评价要由群众来做。群众满意了,我们就满意;群众不满意,我们就不能停息,必须一打到底。
四、着力建设过硬的政法队伍。
“打铁还得自身硬”。面对政法工作和平安行动的新形势、新任务,我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
(一)进一步提升理想信念。思想是行动的先导,理想是事业的航标。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法系统要继续巩固“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警”教育活动成果,使广大政法干警的理想信念更加坚定,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。各级政法干部要自觉加强理论学习,用习关于政法工作的重要论述武装头脑;在思想政治建设上更严格要求自己,成为始终与时代同呼吸、与国家共命运的人,把坚持和发展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任;成为有担当、乐于奉献的人,对党和人民事业要敢于负责,危难时刻要挺身而出,遇功要谦让、遇责要担当,工作要忘我、为人要无私;始终保持昂扬锐气、坚强韧劲,奋发向上,不惧风险,勇于创新。
(二)进一步提升做群众工作的能力。坚持把司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程,把落实好政法系统便民利民公开承诺作为重点,健全完善常态化、长效化群众工作机制。深入开展“政法干警进村入企”活动,政法部门领导每年下基层时间不少于两个月,干警每周下基层不少于一次,推动领导干部和广大干警深入基层,了解群众疾苦,倾听群众需求,解决突出问题。
(三)进一步提升维护社会公平正义能力。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求;从一定意义上说,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要把加强案件质量作为核心,坚决防止冤假错案,不断提升政治素养和业务水平,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持学理论、学政策、学先进、学法律,扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动,不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。
(四)进一步提升科技应用和舆论引导能力。要努力整合政法各部门的信息化资源,发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会服务管理体系建设,为实现社会管理精细化提供有力支撑。在新媒体时代,一起普通的案件就可能在网上掀起一场舆论风暴。政法各部门要着力加强对现代新闻传播规律的把握,注重沟通,主动沟通,最大限度地增加舆论的“正能量”。
(五)进一步提升拒腐防变能力。动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题,健全完善监督制度和预防腐败体系建设,抓好廉政主体责任约谈和落实廉政承诺制度,对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题,不管涉及什么人,不论职务高低,都要发现一起、查办一起,绝不姑息迁就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防线和思想防线。
政法工作是党和政府工作不可或缺的组成部分,政法部门及广大干警是维护稳定的主力军。县委、县政府将以更大的力度支持政法部门的工作,为“平安行动”顺利推进创造条件。
(一)加强组织领导。县委政法委是县委的重要职能部门,是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道,代表县委领导政法各部门。公检法司各部门要进一步增强党性,自觉把政法工作置于党的绝对领导之下,重大事项、重要案件和事件,要按有关规定及时向县委、县委政法委请示报告,自觉接受领导。县委、县政府对政法系统的干部培养运用,对政法部门存在的突出困难和问题,将一如既往的关心重视和研究解决。各乡镇各部门要树立“平安行动全局一盘棋”意识,整体联动、整体发力。政法部门要发挥主力军作用,各司其职、各负其责、依法办案,加强协调与配合,形成打击合力。特别是对一些有重大影响的案件,要在法定程序内依法快侦快破、快捕快诉、快审快判。政法委要加强督促指导,统一认识和步调。各级综治委要充分发挥牵头抓总的作用,公安、教育、人社、信访等部门要牵头认真组织好7个专项行动,综治委各成员单位要认真履行职责,各单位要按照谁主管、谁负责的原则,认真落实内部管理和治安防范措施,在整治行动中真正做到不推诿扯皮,密切配合、步调一致、形成合力。宣传部门要加大对政法工作的正面宣传力度,大张旗鼓地宣传一批陈建中、陶成式的好民警,推介一批优秀的法官、检察官。对平安行动中各个部门、各个乡镇、各个专班的行动和成效要及时总结,扩大宣传,多树典型,形成惩恶扬善的强大气场。
(二)加大经费投入。县政府将加大三个方面投入,进一步筑牢政法工作的基础。一是加大基础建设的投入。支持基层派出所、司法所、人民法庭、综治办建设和乡镇、村(社区)综治维稳工作中心(站)规范化建设。支持视频监控建设,在主要路口、重要部位、重点单位完善技防措施。二是加大城乡网格化建设投入。完成今年村级网格工作站建设任务,并逐步实现网格管理全覆盖。充分发挥网格化信息平台在矛盾纠纷信息的收集、分析研判和处置工作中的作用,不断完善县乡村组四级工作网络,依法、及时、就地化解矛盾纠纷。三是加大办案经费的投入。支持七大工作专班和各乡镇的专项行动,确保办案经费、维稳经费及时足额到位。
(三)严格考核督办。把此次平安行动工作成绩纳入全县综治目标考核体系,作为年度综治、平安单位、法治创建先进单位考核的直接依据。对成绩突出的地方、部门和个人要表彰奖励;对建设不达标、整治不到位、打击处置不力的乡镇和单位,年终不得评为综治、平安单位、法治创建先进单位;对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题或群体性事件,造成严重后果的乡镇、部门和单位,实行“一票否决”,并按规定追究有关领导和直接责任人的责任。
同志们,深入开展“平安行动”,做好新时期的政法综治维稳信访工作任务艰巨而繁重。希望大家按照本次会议安排,敢于担当,狠抓落实,与时俱进,奋发有为,为黄梅和谐稳定发展做出新的更大贡献!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇十
同志们:
这次全县政法工作会议是一次十分重要的会议,之所以重要,从党性上说,发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是第一民生。前两句是讲的,后一句是我强调的,没有平安何谈民生?从人性上讲,人生的五大需求:第一是生存,第二是安全,第三是情感,第四是社会地位,第五是理想的实现,其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全县政法工作虽然不是中心的中心,但却是保中心、保全县经济社会发展、保全县改革、保全县稳定。
在过去的一年里,全县政法战线广大干警紧紧围绕县委中心工作,以打造“平安××”为主题,服从、服务于全县经济社会发展大局,在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此,我代表县委、县政府,向全县广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢!并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!刚才,树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作,系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安县”的目标,体现了与时俱进的发展思想,符合××发展大局,我完全同意,希望大家按照争创“国家级平安县”的具体细则和目标要求逐项引申,实实在在的抓好落实。下面,就如何做好今年的政法工作,我再强调三点意见。
一、认清形势,充分认识做好新形势下政法工作的重要意义。
党的xx届三中全会指出:做好新形势下的政法工作,必须围绕稳定大局,完善社会管理,促进公平正义,保证人民安居乐业。公平正义相当关键,人生存在世界上,主要乞求的就是公平,穷一点没关系,只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的,没有公平何谈正义?公平正义四个字责任系在各级领导身上,系在执法单位、执法部门、执法人员身上,一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责,作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败,对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门,我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫,要维系法律、法规的尊严,维系法律、法规的严肃性,维系法律、法规的公正性,为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任,提出了更高的要求。因此,全县政法各部门和广大政法干警,必须进一步认清形势,切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。
第一,做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。当前,各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约,很多利益诉求难以得到及时、完全满足,从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决,特别是涉法上访还比较多,群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“×××”等邪教组织蛊惑,信仰沉沦,成为反动组织利用的工具,给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹,对当前经济社会发展所面临的形势认识不足,缺乏责任感、紧迫感,对突发性问题束手无策,使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好,不仅会影响党和政府形象,也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。
第二,做好政法工作是促进社会公平正义的需要。依法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正,守法的得不到褒扬,违法的得不到惩戒,整个社会就没有公平正义可言,必将陷入混乱,走向无序。就我县而言,各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民,维护法律的权威和尊严,但是,由于体制、机制和部分政法干警素质等原因,不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决,人民群众就难以感受到公平和正义,就会对党和政府失去信任,对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点,看作政法工作的灵魂和生命,坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争,才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。
来到××四个多月的时间,对政法系统存在的一些问题反应不少。县委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年,就是要出重拳整顿。打击犯罪出重拳,在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳,抓住一个严肃处理一个,不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部,是要维护国家法律、法规的尊严,维护社会的公平正义,因此,对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导,没有规矩不成方圆,公检法司要维系公平正义,一定要坚持任人为贤,把真正能干事、想干事、会干事,能够干成事不出事的干部用起来,把碌碌无为的清出去,没有一些好干部,尤其中层以上干部,就不会带出一支好队伍。
第三,做好政法工作是营造优良发展环境的需要。稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境,就不会有经济的大发展、快发展。党的xx大以来,中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务,放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署,确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我县发展趋向来看,经过几届班子和全县上下的不懈努力,县域经济呈现出良好的发展态势,以“四个基地一座名城”建设为支柱的县域经济发展格局初步形成,完成了××经济社会发展的第一次跨越。县委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程,全面构筑“五大产业集群”,着力推进“双十双百亿”工程,切实加强“一区四园”建设,全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”,实现××县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。1月份又实现了首月开门红,地方一般预算收入实现2744万元,同比增长122.37%,增幅在全省排在第三位,总量排在第九位,实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局,形势稳定,案件发生率下降、破案率上升,体现了我县安居乐业的氛围。政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军,处在优化发展环境的最前沿,只有把思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断加大“平安××”创建工作力度,才能为加快××发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
二、突出重点,全面提升政法工作水平。
发展是第一要务,稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志,以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作,是在和违法乱纪分子作斗争,有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强,尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生,所以,要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐,一定要注重后天的学习、实践,要有悟性。
第一,要在维护社会稳定上做贡献。伴随着社会主义市场经济的深入发展,不同社会群体间的利益格局不断调整,多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面,妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾,已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面要加强对敌斗争。政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性,进一步强化政权意识,增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作,严密防范各种敌对势力的渗透活动,及时掌握内幕性、预见性的情报信息,反应及时,应对有力,不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动,重点打击境内外敌对势力和“×××”等邪教组织的分裂破坏活动,坚决取缔敌对分子非法组党结社,严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端,进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面,要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念,善于运用法律手段,妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访,对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则,对不合理诉求,做好耐心细致的解释说服工作,对情况属实的,及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制,从矛盾较为集中的案件入手,认真做好分类梳理和调处工作,及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头,做到早发现、早报告、早疏导、早化解,力求把问题解决在基层,消化在内部,化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题,县委的态度就是三点:凡是有理上访的,一定要想方设法的及时解决;凡是合情合理不合法不合政策的,要耐心作好解释工作;凡是无理上访的,要坚决依法打击,按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理,绝不姑息,这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责,战线要负起责任,只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件,公安部门要及时介入,妥善应对,避免矛盾激化和事态发展,防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制,完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系,提高处理群体性事件和突发事件能力。
第二,要在维护经济秩序上做贡献。政法部门在认真履行执法、专政职能的同时,要进一步增强大局意识和责任意识,更好地服从服务于经济建设这个中心。要树立人人是环境的思想,树立人人为招商引资、民营经济发展、县域经济发展负责的思想,树立对全县经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想,做好对企业的服务,这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展,企业家是功臣,纳税人是上帝。如果企业家在××这片沃土上人人自危,没有安全感,就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我县的经济发展有三个致命的弱点,一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平,基本上属于纸上谈兵,筑巢引凤却没有巢;二是招商引资难到极点,从去年5月份十四届五次全会到现在已经8个多月的时间,承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的;三是××的边缘化将逐步加剧,周边没有能辐射带动的地方。我县纳税额超50万元以上的企业有47家,与煤化工有关的企业10家,建筑物流业16家,风电、水电、供电企业6家,事业性质的企业10家,纯工业性质全口径纳税额超50万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花××销售分公司5家,其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外,都是老企业和下放企业。我县的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持,因此,我们要把来我县投资的企业当上帝,在维护经济秩序上,政法机关要多做贡献,尤其一些涉法的经济案件,法院一定要公平、公正、公心,速接、速判。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系,既不能重打击、管理而轻视保护和服务,也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序,提高工作效率,优化执法服务,实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时,应充分考虑实际情况和企业发展大局,不能机械执法,影响正常生产经营活动,更不能借执法之名,侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制,加强监管,堵塞漏洞,努力减少经济犯罪的发生。要依法调节经济关系,重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和。
合同。
契约纠纷等案件,通过监督、引导和规范市场行为,推进社会信用体系建设,依法保护各类市场主体的合法权益,切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题,倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施,服务地方经济发展的大局意识有所增强,但客观地说,工作差距仍然很大,个别部门和干警的执法思想尚未端正,作风尚未转变,影响发展环境的现象还时有发生,必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识,丢掉特权思想,强化教育、监督和管理,根据各自职能,在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法,在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面,采取一些硬性措施,以创新性的举措和创造性的实践支持全县经济发展。
第三,要在抓好社会治安工作上做贡献。县委对平安创建工作的态度十分明确,就是必须进一步加大力度,创造性地开展工作,坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署,在进行各项工作决策时,首先考虑群众的承受能力,特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益,积极预防和妥善处置群体性事件,努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针,在××这块土地上,绝不允许黑恶势力的存在,绝不允许犯罪团伙称王称霸,必须保持高压态势,露头就打,从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信,必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作的思想,同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件,建立健全经常性的工作机制,增强打击的针对性和实效性,坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育,积极开展法制进校园活动,全力做好青少年违法犯罪预防工作,防止悲剧发生。要坚持“大处着眼,小处着手”,重视解决好区域性的治安问题,由表及里、以点带面,“积小安为大安”,促进治安大环境的改变。
三、强化领导,为政法工作提供坚强的组织保障。
坚持党对政法工作的绝对领导,是我们党长期坚持的重要政治原则,也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩,维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务,抓治安、抓稳定,政法是重要保证”的观念,切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是第一民生,发展、稳定、平安在我县的工作中要三分天下。
第一,要把政法工作摆上重要位置。各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划,经常分析研究政法工作面临的形势,定期听取政法部门的汇报,及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的,以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制,严格落实维护稳定责任制,把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导,配齐配强政法部门的领导班子,不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设,严把政法队伍“进口”,疏通“出口”,严格业绩考核和风纪检查,重视政法干部的提拔使用,把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念,做到不以言代法、以权压法,坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰,支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权,带头维护法律的尊严。
第二,要发挥好县委政法委的职能作用。政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策,代表党委领导和管理政法工作的职能部门,是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导,重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定,切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合,形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查,组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动,严肃错案追究制度,及时查处违法违纪案件。
第三,要强化对政法工作的保障。各级组织对政法工作既要在思想上重视,又要在工作上全力支持,在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制,确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍,支持有空编的政法机关选人用人,切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警,尽最大努力落实从优待警的各项政策,为他们依法履行职责提供保障。
同志们,新的形势、新的任务,对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩,再接再厉,振奋精神,扎实工作,不断开创全县政法工作新局面,为实现××经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县而努力奋斗!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇十一
同志们:
这次县委政法工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了有关任务和要求。刚才,庆丰县长和杨旭书记分别对去年全县信访稳定及政法综治工作进行了回顾总结,系统地部署了今年的工作任务。定位准、要求高,把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的目标,体现了与时俱进的发展思想,符合依兰发展大局,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,是依兰砥砺奋进、加快发展的一年,也是全县政法工作取得显著成效的一年。一年来,全县各级政法机关和广大干警紧紧围绕县委中心工作,以深入实施“强基工程”为牵动,着力推进社会治理体系创新,深入开展“六五”普法和“平安依兰”创建工作,妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题,大力创建最具安全感的平安县城,为加快推进依兰科学发展新跨越提供了安全保证。对此,县委、县政府给予充分肯定,希望全县政法系统的同志们坚定信心,奋力作为,为早日建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰再立新功!借这次会议的机会,我代表县委、县政府,向全县政法系统的同志们至以崇高的敬意,并表示亲切的慰问!
当前,我国改革与发展已进入新的历史阶段和关键时期,各种不稳定因素相互交织、相互作用,前进道路上充满着可以预见和难以预见的风险与挑战,维稳任务繁重、压力巨大。越是在这种情况下,越需要加强和改进政法工作,充分发挥人民民主专政的强大威力,彻底粉碎敌对势力渗透破坏图谋,有效化解社会矛盾问题,确保党和国家事业健康发展,不断夺取新的胜利。
前不久,中央和省市委相继召开政法工作会议,就做好新形势下的政法工作作出了战略部署。在中央政法工作会议上所作的重要讲话,深刻阐释了新形势下加强和改进政法工作的五个方面重大理论与实践问题,进一步明确了政法工作在改革发展稳定全局中的任务和要求,充分体现了新一届中央领导集体全面推进依法治国方略的坚定决心。林铎书记在市委政法工作会议上强调,要认真学习领会重要讲话精神,坚持党对政法工作的领导,牢牢把握新形势下政法工作主要任务,切实贯彻严格执法、公正司法的要求,全面加强政法队伍建设,积极推进司法体制改革,为全市发展振兴营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市委政法工作会议精神上来,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,更加扎实有效地做好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、确保广大群众安居乐业的各项工作,努力当好依兰建设与发展的“坚强卫士”。
下面,我就新形势下加强和改进全县政法工作,讲三点意见。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,在维护国家安全、化解社会矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、实现社会公平正义等方面发挥着十分重要的作用。强调,中国社会稳定的最大压舱石,就是中国共产党的领导。要把坚持党对政法工作的领导,作为一项基本政法制度长期坚持下去。
当前,各种敌对势力借我国改革进入“深入区”、发展进入“突破期”,各种社会矛盾和问题多发易发之机,加紧实施渗透破坏,通过培植律师、学者等身份的各色代理人,采取思想上渗透、制度上贬低、个案上炒作等方式,对我国基本政法制度和司法体制等进行大肆攻击,妄图煽动群众不满情绪,引发社会动荡,颠覆我国政权。从我县来看,尽管近年来保持了良好的发展势头,但也承受了巨大的压力,特别是少数别有用心之人抓住我们工作上出现的一些问题,进行片面夸大和恶意炒作,颠倒黑白,混淆视听,误导舆论,严重影响和干扰了我县科学发展新跨越的进程。对此,我们必须要保持高度政治警觉,坚决按照提出的管方向、管政策、管原则、管干部的要求,进一步加强党对政法工作的领导,充分发挥政法工作在确保政治安全、政权安全和社会安全上的重要功效。在这一大是大非问题上,绝不能有一丝一毫的含糊和动摇。
加强党对政法工作的领导,必须管好方向。要统一好政法系统的思想和行动、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到党委、政府的全局工作中来谋划、来推进,通过政法工作保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。全县政法机关的一切执法活动和工作内容,都必须紧紧围绕全县的中心工作来进行,对县委的决策部署要坚决贯彻执行,确保政令畅通。政法各部门要及时向党委和政府汇报工作中的重大部署、重点工作和重要事项,紧紧依靠党委领导,解决制约政法工作创新发展的重大问题。
加强党对政法工作的领导,必须管好政策。要正确处理和把握党的政策与国家法律的关系,善于运用法治思维和法治方式领导和推进政法工作,提高科学领导政法工作的能力和水平;善于加强顶层设计,抓大事、议大事、谋全局,统筹研究制定相关政策措施,有效解决影响和制约政法工作的突出问题,以及队伍建设方面的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。
加强党对政法工作的领导,必须管好原则。要在对与错、是与非、优与劣等关键问题上坚定立场、坚持原则,敢于较真碰硬,敢于触及矛盾,敢于追究问责,敢于维护法律和制度权威。近年来,县委政法委在综治创安、信访稳定、执法监督、班子和队伍建设等方面制定出台了一系列重在管理、严于问责的生制度。要真正使这些铁规发力、禁令生威,就必须坚持原则,有错必罚,有责必究。
加强党对政法工作的领导,必须管好干部。要坚持党管政法队伍、党管政法领导班子及其成员,就要认真执行政法委管理干部的相关规定。今后,要严格落实县管政法干部在任免、内部调配、奖惩、调入和调出时,政法委的提名建议、考察评价、缓议否决权。县委委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门,要坚持在党言党、履职尽责,全面加强政法队伍建设,严格督促依法办事,着力创造好执法环境,打造一支党和人民可以信赖、可以依靠的过硬政法队伍。
指出,政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括,也是对政法工作作用的更高要求。全县政法系统一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,按照中央和省市委的部署要求,更加积极努力地做好新形势下政法工作,充分发挥好维稳盾牌作用。
一要把维护社会大局稳定作为首要任务。稳定一方,始终是我们的政治责任,决不能有任何懈怠。当前,我县稳定形势总体是好的,但仍有一些突出问题不容忽视,主要是历史遗留问题难以彻底有效化解,进京赴省和到市非正常访问题还非常突出,网络舆情控制的难度越来越大。对此,我们要妥善处理好维稳和维权关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,发动全社会力量共同做好维护社会稳定工作。要加大同境内外敌对势力和敌对分子的斗争力度,严密防范暴力恐怖威胁,坚决维护政治安全。要毫不动摇地抓好“强基工程”建设,将更多的工作成效体现在促进和谐、惠及百姓上,打牢社会和谐稳定根基。要努力实现由社会管理向社会治理的转变,进一步加大对社区、村屯服务管理模式的实践探索力度,为流动人口提供更多均等化服务,切实做好特殊人群服务管理工作,促进社会组织健康发展,使社会治理成为服务人民、温暖人心、凝聚民力的事业。要拓展推行社会稳定风险评估制度,确保政府决策和项目上马的合法性、合理性、可行性、安全性。要加强和改进信访工作,让群众话有处说、冤有处诉、问题有人解决,坚决把进京非正常访高发态势控制住、降下来。要完善“大调解”工作机制,运用教育、对话、协商、谈判等方式解决不同利益主体之间的矛盾冲突,力求群众的问题首先由群众协商、群众的矛盾首先由群众化解。
二要把促进社会公平正义作为根本要求。公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要以坚定信念来维护公平正义。深入开展社会主义法治理念教育,解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题,为严格执法公正司法奠定思想基础,使广大干警把遵守法律作为第一遵循,敢于对来自外部的权力、金钱、人情、关系的干扰说“不”,真正做到铁面无私、执法如山。要以完善执法司法机制来确保公平正义。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法运行体系,最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。坚持把公平正义的要求,贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中,严格按法律法规和法定程序办事,做到惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一,以此增强执法司法的公信力。要以严格监督来促进公平正义,坚决以公开促公正、以透明保廉明,进一步强化案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制,通过新闻发布、司法听证、全程录音录像、裁判文书上网等办法,依法公开批捕、起诉、立案、庭审、执行等执法司法过程,主动接受社会的监督评判,最大限度地减少执法司法失误。要以解决涉法难点问题体现公平正义,深入研究解决窗口办事难、规范立案难、高效执行难等突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。要以优化法治环境保证公平正义,要深入开展法制宣传教育,引导群众遇事找法,解决问题靠法。支持政法部门排除干扰和阻力,依法独立行使检察权和审判权,并建立健全违反法定程序干预司法的登记备案制度和责任追究制度。要加大对新闻媒体的舆论引导,加强正面宣传,避免炒作渲染,防止形成“舆论审判”,努力凝聚推动政法事业发展的正能量。
三要把保障人民安居乐业作为天大职责。“民惟邦本,本固邦宁”。平安建设是政法战线的主业,也是政法工作者应尽的职责。要把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的重要目标,在继续保持打击犯罪高压态势的同时,加大对城乡各类居民小区的安防设施投入力度,组织开展技防入户工程,扩展“天网工程”监控覆盖范围,深入开展社会治安重点地区和重点问题排查整治。要建立健全以安全生产事故、道路交通事故、治安灾害事故、公共卫生事故、突出环境问题为重点的隐患排查治理体系和安全预防控制体系,坚决遏制重特大安全事故。要构建虚拟社会防控网,将网上巡查管控触角向网络群体、网上社区等管理薄弱空间延伸,及时发现、封堵、删除各种有害信息,提高网上舆论引导能力,牢牢掌握网上斗争主动权。
三、着力打造一支过硬的政法队伍。
政法队伍是维护政治安全、政权安全和社会安全的中坚力量。强调,要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要按照这一要求,全面加强政法队伍建设,努力使政法队伍更加适应形势和任务的要求,成为改革发展成果的捍卫者和人民利益的守护神。
一要全面加强政法队伍思想建设。坚持不懈地抓好政法队伍的政治思想教育,引导广大干警坚定理想信念,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中,自觉践行为民宗旨、密切联系群众、弘扬法治精神。
二要着力提升政法队伍业务素质。深入开展“执法大培训”、“岗位大练兵”活动,以及以案说法、案件评查等活动,引导政法队伍不断加深对法律法规的理解,坚持在干中学、学中干,不断提高执法办案的水平。同时,引导政法队伍深入吃透县情实际,选准服务保障科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点,为加快推进我县科学发展新跨越做出新的更大贡献。
三要不断强化政法队伍责任意识。切实引导政法队伍站在全国、全省、全市和全县发展全局高度,充分认清肩负的重要职责和光荣使命,不断增强履职尽责的坚定性和果敢性。面对重大政治考验,坚决做到旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出;对面歪风邪气,坚决做到敢于斗争、敢于负责、敢于亮剑;面对急难险重任务,坚决做到冲锋在前、勇挑重担,豁得出、顶得上,充分发挥好主力军和突击队的作用。
四要切实加强政法队伍纪律约束。对于执法司法者来说,由于手握重权、身负重责,必须比其他部门公职人员的要求高一些、管理严一些、禁令多一些。要始终坚守政治纪律底线,始终坚持从严治警,用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部,做到早提醒、早纠正,不能睁一只眼、闭一只眼,更不能捂着盖着,切实以铁的纪律带出铁的队伍。
五要深入推进政法队伍作风转变。充分利用党的群众路线教育实践活动载体,在巩固中坚持,在坚持中提高,把加强作风建设引向深入。要敢于动真碰硬,持续用劲抓好作风整改落实,以转变作风的实际行动和实际成效取信于民。要立足当前着眼长远,加强建章立制工作,划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”,以此防范作风问题反弹。要紧密结合基层政法工作实际,指导开展好教育实践活动,着力解决好基层政法机关和干警身上的“四风”突出问题,让广大群众真正看到变化、见到成效。
新形势下,政法系统维稳任务繁重,工作压力较大,各乡镇、各部门要给予更大的支持和帮助。要合理调配和科学使用现有资源,最大限度地加强政法机关特别是一线执法单位基础设施建设,解决好办案经费不足等实际问题。要进一步落实从优待警措施,解决好基层干警职级低、待遇差、发展空间有限等问题,最大限度地调动和激发他们做好政法工作的积极性。
新年伊始,各乡镇、各部门和政法系统,要把社会维稳和安全生产摆上更加突出的位置。要加强对社会热点、难点和重点问题的研究分析,着力排查并有效化解各类矛盾纠纷,切实加大打击和预防犯罪的力度,确保社会和谐稳定。要扎实做好预防公共安全事故的工作,切实保证水、电、气、暖等基础设施安全运行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同时,加强安全生产监督检查,严格落实安全生产责任制,加强对重点领域和重点环节的安全防控,坚决防止出现重特大安全事故。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习是贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇十二
各位领导、同志们:
这次全镇政法工作会议是镇党委、政府决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神,回顾总结全镇政法工作,分析形势,全面部署20年的政法工作,刚刚我们对先进单位和个人进行了表彰,6家单位进行了交流发言,待会__镇长还要作重要讲话,各单位回去要组织认真学习,贯彻落实。下面我代表____镇政法委作工作报告:
一、肯定成绩,坚定做好政法工作的信心。
20年,在镇党委、政府的正确领导和市政法委的有力指导下,我镇政法工作紧紧围绕保障经济社会发展、促进和谐稳定、提升群众安全感的目标,开拓创新、团结进取,圆满完成了各项任务,着力推进社会管理创新、着力抓好平安法治建设,有效保障了我镇经济社会平稳较快发展。没有发生政治案件、有影响的重大群体性事件、重大恶性案件和群死群伤的公共安全事故。我镇政法工作成效主要体现在以下几个方面:
1.强化组织领导,工作体系和活动机制更加有力。
高基层综治干部的政治素质和业务水平,不断提升村(社区)“五位一体”综治办的规范管理能力。
2.强化宣传教育,法治精神和平安意识进一步提高。
成立了“六五”普法工作领导小组,制定了相关措施并严格加以落实。举办了两次法律法规集中培训,切实提高全体政法干部的法律素养。建立健全法制宣传常效机制,认真做好相关法律法规的宣传工作,业务工作开展到哪里,法律法规就宣传到哪里。由综治办牵头组织综治成员单位上街、进企业、进机关、进学校、进村、进集宿楼进行宣传,提高了全民法律意识。
3.狠抓维稳工作,社会和谐稳定进一步巩固。
(一)充分发挥基层调委会职能作用,指导基层切实抓好矛盾调处工作。坚持每月二次召开三项排查会议,每月进行治安形势分析。指导基层综治干部深入群众、深入排查,做到矛盾纠纷苗头早发现、早报告、早处置、早化解,预防激化,维护稳定。真正做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
(二)加强调处工作制度管理,严格按照接访程序开展信访调处对接工作,坚持领导干部接待制、来访登记制、转办制等制度。全镇社会和谐,未出现因处置不当引发群体性事件和矛盾激化事件。
(三)依法调处矛盾纠纷,切实维护群众利益。镇社会矛盾调处中心始终把维护社会稳定放在首位,积极配合党委、政府和有关部门做好矛盾调处工作。20年共受理来信来访案件91件364人,结访率98%。
(四)依法开展专项整治活动。进一步树立“守土有责”的大局意识,坚持“什么问题突出先解决什么问题”的工作思路,切实关注民生、了解民意。20年对________及________依法进行了专项整治,得到了领导和群众的好评。
4.加强治安防范,防控区域和范围进一步扩大。
一是“打、防、控”一体化建设成效明显,我们在____村视频监控中心直接接入镇监控中心的基础上,力争用二年时间把各村的视频监控中心和各学校的技防建设接入镇监控中心,进一步扩大全镇技防履盖面,有效预防和减少农村各类案件发生。
二是群防群治队伍建设得到进一步加强。针对流动人员多、管理难度大、治安复杂的特点,充分挖掘社会人力资源,广泛开展群防群治活动。目前,全镇共有__名联防队员,其中治安辅警人员__名,村级治安联防队员__名,护村嫂、治安志愿者、信息员__人,形成了专业巡防、义务巡防互为补充的巡防机制。20年协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人员3__人,抓获三逃人员__人,协助查处治安案件__起,为公安机关提供线索__余条。三是流动人口服务管理进一步规范。按500:1配备外来人员协管员__名,确保每个村(社区)有1-2名专职协管员。由村综治副书记、社区民警、信息员、志愿者组成的工作小组,负责对外来人员实行统一登记、统一办证、统一管理,做到底数清、情况明、管理规范。
5.加强基层建设,基础建设和基层队伍进一步发展。
统一标准,确保“五位一体”综治办建设落实到位。结合新农村建设,加大对经济相对薄弱村的帮扶力度,促进基层综治办建设的平衡发展。创新工作思路,全面实施“五位一体”综治办向企业延伸工程,努力提升全镇平安创建的整体水平。
20年,我镇被评为06-全省社会治安综合治理先进集体、____市首批法治建设先进镇、____市信访四无乡镇、____市科学发展观考核平安法治一等奖,我镇司法所被评为____市优秀司法所,【人名】同志被评为全省调解能手。
这些成绩的取得,离不开各位领导的关心支持,离不开政法综治各部门的辛勤努力,更离不开在座各位的心血汗水,在此,我仅代表____镇政法委,向各位领导、政法各部门各位同仁以及关心支持政法工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的谢意!
当然,成绩背后我们也要看到在我们的工作中仍然存在着一些亟需解决的问题,主要表现在:
一是信息意识不强。源头信息和深层次信息不能有效及时掌握,发现的苗头问题不及时有效处置也不及时报告,主动性不强,处理问题一直处于被动局面。
二是职责不明晰。个别基层政法领导不想事、不干事、监管不力,工作上出现失察、失控现象,对发生的问题不能及时有效应对,束手无策,群众利益无小事的意识不强,涉及农村、农民的法律、法规不积极学习,主动思考,缺乏把上级要求和原则具体化为可操作办法的能力,驾驭复杂社会治安的能力、做群众工作的水平不高。
三是责任心不强。个别同志工作中还存在怕事、怕得罪人的心理,做事瞻前顾后,畏首畏尾,怕得罪人,发现问题不面对、看到苗头不点破、遇到矛盾不触及。
以上问题在今后的工作中我们必须高度重视,加以解决。
二、把握形势,明确20年政法工作目标要求。
要进一步增强工作的责任感和紧迫感,更加积极主动地服务经济社会发展大局,更加扎实有效地应对各种风险挑战,更加奋发有为地推动各项工作。伴随着____的大发展、大建设,各种问题也接踵而至,建筑行业、租赁企业的民工工资问题、消防安全问题、农村社会矛盾问题等等频繁发生,维护社会稳定将面临新的更大的挑战。
20年全镇政法工作的总体要求是:认真贯彻落实上级政法工作会议精神,围绕率先基本实现现代化的宏伟目标,以科学发展观统揽全局,以打造“江南新水乡、福地新____”、现代田园城镇为目标,以建设____________为主线,坚持发展与稳定并重,进一步加强____镇社会管理综合治理,不断深化平安____和法治____建设,全力维护____和谐稳定与长治久安,为经济社会又好又快地发展和人民群众安居生活创造平安稳定的治安环境和法治环境。
从这一指导思想出发,当前和今后一个时期要着重做好以下几项工作:
(一)着力构建社会管理创新,促进经济社会协调发展。
要积极开展“社会管理创新推进落实年”活动,以整合资源、完善机制、解决难题为重点,精心组织、扎实推进,努力构建社会管理创新工作体系,提升工作质效。
要清醒认识宏观经济的严峻性和复杂性,积极开展资金短缺、民间高利借贷、劳资纠纷等问题的排查工作,做好防范处置,严厉打击危害经济正常运行、侵犯企事业单位合法权益的违法犯罪活动;要加强流动人口服务管理,深化“融合工程”;要大力加强特殊人群服务管理,对刑释解教人员要落实好帮扶救助、就业安置、社会保障等政策;对社区矫正人员要健全信息管理系统,建立风险评估机制;对有不良行为的青少年、可能肇事的精神病患者等人群要加强排查管控,明确责任主体,落实收治措施;要进一步加强消防安全管理,对____家消防重点单位要跟进检查指导,强化责任意识。要继续深化“政社互动”,充分调动社会组织参与社会管理的积极性;要健全完善“一委一居一站一办”的村(社区)服务管理新架构,继续开展综治办规范化建设,完成“五位一体”示范综治办建设工作;要探索完善农村拆迁安置小区、农民集中居住区的自治组织、综治工作站和社区服务机构建设,确保工作有人抓、有人管。
根据市综治委工作要求,今年镇综治委确定了____个社会管理创新项目,各单位要主动参与、积极配合,落实好各项措施,做到一项一项抓推进,一项一项抓落实,确保收到实效。
(二)进一步深化“平安____”和“法治____”建设。
一是要切实加强社会矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作,努力提高防范、处置群体性事件的能力和水平。各单位要以“抓早、抓小、抓苗头”和“小事不出村、大事不出镇”为目标,切实防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控,避免和杜绝矛盾无原则上交和由于工作不力出现失察或重点人员漏管、失控现象。要进一步健全科学民主依法决策机制,从源头上预防和减少群体性事件的发生。要坚决维护好人民群众利益。要带着感情去工作,设身处地的为群众着想,对发生的矛盾不推诿、不回避,对群众的合理诉求不漠视、不拖延,力争在第一时间、第一环节解决。要密切关注失地农民、拆迁户、农民工、以及全镇______家租凭企业等易发群体和单位的动态,及时掌握他们的民生诉求,积极提供服务,加强心理疏导,有效预防和减少矛盾的发生。
二是要深入推进人防技防体系建设,重点围绕政府实事工程,加快实施五个新建小区技防和镇区及五个新建小区的门牌、路牌建设。要维护好道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民区等技防工程,推进技防工程全覆盖。进一步强化镇村巡防队伍以及“护村嫂”“楼道长”等队伍建设,积极推进网络化治安巡防模式,提高见警率。
三是要切实加强社会治安和社会稳定形势分析研判工作,进一步提高驾驭治安局势的能力和水平。在社会转型、经济转轨的特殊时期,社会稳定形势更趋复杂化,更具有不确定性。要加强社会稳定风险评估,加大在容易引发社会矛盾的征地拆迁、劳动保障、环境保护、教育医疗、安全生产、城乡建设等重点领域的社会稳定风险评估,努力做到应评尽评,从源头上预防和减少矛盾纠纷。要进一步清理整治城乡结合部、校园周边等重点地区和无证废品回收、非法养殖、一户二宅、镇区机动车辆乱停乱放等突出问题。
四是加快法治建设进程。深入实施“六五”普法规划,加强法制宣传教育和舆论引导,将普及法律知识和传播法治理念、主张权益和履行义务结合起来,着力强化各单位依法行政意识、群众民主法治意识和企业依法经营意识,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、运用法律的良好氛围。要加强重点人群的学法用法宣传,着重加强领导干部普法教育。扎实开展法治文化建设,自觉把法治文化纳入我镇总体布局之中。
(三)扎实开展政法队伍核心价值观教育实践活动,创一流的工作业绩,建一流的政法队伍。
组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动,确保人人参与,人人受教育。切实加强党性教育,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要强化执法规范化管理,以提高司法公信力为目标,着力规范执法行为,细化管理规则,严密执法程序,强化对执法部门、执法环节的监督检查。自觉接受纪委和人民群众的监督,让司法在阳光下运行。政法队伍要向社会学习、向群众学习,不断提高政法队伍的公信力、执法能力和水平。注重深入实际,真正了解群众的需求,不断提高做群众工作的实际本领,努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要坚持从严治警,确保政法队伍的纯洁性。要进一步关系爱护政法干警,从政治上爱护、生活上体恤,保证基层政法干警的稳定性。
同志们,做好20年政法工作,任务艰巨,使命光荣,我们要在镇党委、政府和市政法委的正确领导下,认真贯彻落实上级的决策部署,认清形势、开拓创新、凝心聚力、同心同德,全力维护社会和谐稳定,保障社会公平正义,为建设平安和谐的法治____而努力奋斗!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
20xx年,我县政法、禁毒工作取得了很好的成绩,有力的推动了全县的法治建设和经济社会的又好又快发展,全县政治大局平稳,社会安宁,平安和谐。这充分说明,政法战线是党和人民值得信赖的战线,政法队伍是忠诚于党、忠于职守、忠于人民的队伍。对全县政法战线的工作,县委是满意肯定、高度赞赏的,借这个机会,我代表县委、县政府向大家表示慰问和敬意!刚才,x同志和x同志分别作了政法、扫黑除恶和禁毒工作报告报告,两位同志对20xx年政法、禁毒工作进行了全面回顾总结,对今年县委政法工作和全县扫黑除恶、禁毒工作进行了详细的安排部署,我完全赞同。下面,就如何做好20xx年的政法、扫黑除恶、禁毒等工作我再强调三点意见:
一、增强政治定力,坚持用新思想新理念新战略引领政法工作。
要始终坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导。党的十九大明确指出,中国特色社会主义进入了新时代,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想。全县政法战线的同志,一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,切实增强责任意识、忧患意识、创新意识,在护航发展、维护稳定、促进和谐中担当使命、履职尽责,扎实做好新时代的政法工作,为全面建成小康社会创造良好的法治环境。
要始终坚持“党对政法工作的绝对领导”不动摇。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,必须置于党的绝对领导之下,尤其要把讲政治作为根本要求。要把加强党对政法工作的绝对领导贯彻到政法工作各方面、各领域,坚决实现好党的意图、维护好党的权威、执行好党的决策,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民的手中。要善于发挥各级党委在政法工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,统筹各方资源和力量,构建新时代政法工作的新格局。
要始终坚持“以人民为中心”的政法工作导向。民为邦本,本固邦宁。我们要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点,始终带着感情、带着责任做好新时代的政法工作,通过我们的努力促进社会公平正义、保障人民安居乐业,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
要始终坚持“以人民群众满意”的工作目标。政法工作搞得好不好,关键看人民群众的安全感满意度高不高。今年我们要力争综治民调中挺进全省前60名,争创“全省社会治安综合治理工作先进县”。围绕这个工作目标,我们要抓好下面几项工作。
一要狠抓打击。要以扫黑除恶专项斗争为龙头,重点打击群众反映强烈、影响民意的严重暴力犯罪,“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,以及涉毒、涉枪涉爆、组织强迫容留妇女卖淫、“地下六合彩”、地痞地霸等违法犯罪,始终保持高压态势。对强买强卖、强揽工程和恶意阻工闹事等损害发展环境、阻碍项目建设的违法犯罪活动,政法机关要依法快速查处。
二要加强防范。依托“雪亮工程”“移动多功能巡防平台”建设,通过科技智能化手段,逐步建成点线面结合、人防物防技防结合的社会治安防控体系。加大对城区治安复杂、案件多发、群众需要的重点部位和时段的社会面防控,提高见警率。各职能部门要各自尽好职,履好责,加强重点领域、行业、场所、特殊物品的安全监管和安全防护,严防发生现实危害和公共安全事故。廉桥“”重大放火刑事案件暴露出我县重点领域治安防控的漏洞。如果加油站不违规销售汽油,廉桥“”放火案也许就不会发生,没有汽油,犯罪分子就是放火,燃烧的速度也就没有那么快,造成的后果就不会这么严重。
三要从严管控重点人员。对扬言报复社会、行为反常、严重精神障碍患者、刑满释放、吸毒、问题青少年等人群要按照属地管理原则,建立管控台账,落实帮教和监护责任人的责任。去年我县发生x起命案,其中有x起是严重精神障碍患者所为,占了全部命案的xx.x%,占了全省xx起精神病肇事肇祸命案的xx%。今年x月份,我县又发生了一起精神病人杀人命案。从这些精神病人肇事肇祸杀人命案来看,暴露出部分乡镇(街道)对严重精神障碍患者排查不深入,危险性评估不准确,监护管理不到位,以及监护人监护处置措施不当,患者未规范服药等问题。对严重精神障碍患者的管控,县委、县政府是尽了力的,出台了相关文件,该收治的,坚决收治,都由政府买单,每年财政支出xxx多万。今年又安排了严重精神障碍患者监护人“以奖代补”经费xxx万元。各级各部门务必增强工作责任感,按照相关文件要求,落实精神病人的摸底、建档、监护、收治等工作,坚决防止精神病人肇事肇祸重大案事件的发生。
四要扎实开展干部走访。各乡镇、街道、场和各部门要按照县综治委的部署,扎实开展民情恳谈和大走访活动,组织召开各个层次的民情恳谈会,组织干部进村入户,直面群众,听取意见,及时回应诉求,用真心服务群众,用真情赢得民心。综治部门要针对群众反映、举报问题,开展暗访和复查,督促责任单位限期整改,指导各乡镇办场、各单位查漏补缺,提升工作水平。通过干部大走访,宣传十九大精神和我县平安建设取得的成效,深入基层农户了解社情民意,为群众解决一批实际困难和问题,理顺干群关系,提高群众的安全感和满意度,争取省综治民调取得好的成绩。
要以加强作风建设为抓手,坚持从严治警,建立落实政法系统纪律作风督查巡查机制,着力解决少数政法干警不作为、乱作为、滥行为和知法犯法、徇私枉法问题,特别是在扫黑除恶专项斗争中,政法机关要敢于刀刃向内,坚决查处为黑恶势力充当保护伞的政法干警,不管涉及到谁,坚决依法查办,绝不姑息。
二、提高政治站位,深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。
开展扫黑除恶专项斗争是巩固党的执政根基的迫切需要。习近平总书记指出:“当前农村涉黑问题出现一些新情况,要开展一轮新的扫黑专项斗争,重点是农村,城市也要抓,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。”扫黑除恶专项斗争是站在党的事业、国家发展这个高度来开展的,这就要求标本兼治,边扫边治边建,从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。“扫黑除恶”与“打黑除恶”,虽一字之变,但专项斗争的内涵发生重大变化。一是重视程度前所未有,二是工作要求更高,三是更加重视综合治理,四是着力点更深入。
开展扫黑除恶专项斗争是提升人民群众安全感的迫切需要。黑恶势力是治安乱源,黑恶不除,国无宁日,民不安生。当前我县黑恶现象也比较突出,凡是有利可图的经济行业领域,尤其是城区开发、重点项目、交通运输、物流托运、批发市场、文化娱乐、矿山资源等热点行业,都不同程度地存在市霸、行霸、地霸、路霸,他们不但与民争利、欺压百姓,而且敲诈勒索、强买强卖、逼商分利,甚至煽动闹事,与政府对抗。部分黑恶势力在农村插手基层政权,有的不惜花重金贿选。可以想象,处在黑恶势力淫威之下的广大群众,是毫无安全感可言的,如果我们不及时打击,让黑恶势力坐大成势,社会政治经济秩序就会失控,我们就会失去群众信任,动摇执政基础。开展扫黑除恶专项斗争,是党中央对新时代人民群众对美好生活向往的直接有力的回应,具有重大的政治意义、现实意义和历史意义,我们要以高度的使命感和责任感,全力开展好这场斗争。
有的戴上了人大代表、政协委员、优秀企业家等“头衔”,以此为幌子干违法犯罪勾当。这也使得少数基层干部、政法干警对辖区内的黑恶势力不敏感、不敢管、不打压,有的怕挟持报复,有的甚至为了一己私利或小团体利益,充当“保护伞”。为切实优化经济发展环境,加快我县发展,必须下定决心,对破坏市场经济秩序、损害招商引资环境、阻碍经济社会发展的黑恶势力,以及为黑恶势力充当“保护伞”的予以坚决打击。
上报线索查实打击达不到xx%的,全县通报批评;
上报线索全部失实不够打击的,启动问责;
乡镇(街道、场)在20xx年x月xx日前,仍然是零打击的,党(工)委书记、副书记、派出所长要签字承诺没有黑恶势力。但今后被查实辖区内黑恶势力属漏报、漏罚、漏打击的,根据情况给予不同程度追责。
三、增强政治责任感,坚定不移打赢禁毒战争。
当前全球毒品问题持续泛滥,我国禁毒形势十分严峻,毒品不仅严重侵害人的身体健康、销蚀人的意志、破坏家庭幸福,而且严重消耗社会财富、毒化社会风气、污染社会环境,同时极易诱发一系列犯罪活动。禁绝毒品,功在当代、利在千秋,做好禁毒工作是一种政治责任,要坚持部门协同、社会共治,保持对毒品的“零容忍”。我县在册吸毒人数多,外流贩毒问题仍然突出,全县各级各部门的领导同志,必须树立“毒品一日不禁,xx一日不宁”的理念,把禁毒工作纳入党委、政府的重要议事日程,把禁毒工作作为一把手工程来抓落实。
加强领导干部禁毒的履责能力。各单位党政主要领导是禁毒工作第一责任人,分管领导是直接责任人,责任所系,就要敢于担当,义无反顾。领导干部履责能力的一个重要体现就是自身要作好表率。要亲自研究部署禁毒工作,分析形势、制定目标、明确任务、拿出措施、解决问题。
突出重点抓实工作。各单位要以吸毒人员动态管控、外流贩毒人员整治、重症吸贩毒人员收治、打击毒品违法犯罪、社区戒毒人员帮扶就业、禁毒宣传预防教育、禁毒组织保障和经费保障为重点,分解任务,在落实上狠下功夫,做到年初有部署、年中有检查、年底有总结、年年有成效。要以村级禁毒工作落实为重点,加强驻片、驻村干部和村干部的督查考核,确保每项工作都有人抓、有人管、能落实。
严格考核严肃追责。我们将把禁毒工作的成效作为领导干部任期目标考核的重要内容,严格按照xx县《关于进一步加强禁毒工作的决定》、《xx县禁毒工作领导责任追究办法》以及禁毒工作考评办法等相关规定,对外流贩毒问题突出、禁毒民调和禁毒年度考评排名靠后的乡镇(场)办事处和禁毒委成员单位都要列为禁毒重点督办单位,对毒情特别严重的要挂牌整治。凡国家工作人员在禁毒工作上有渎职行为,造成严重后果的,要依法依规追究责任,严肃查处。凡各级领导干预禁毒工作,向办案单位和办案人员打招呼、说情的,不管是谁,一律要记录在案,按组织程序查处到位。党政机关、企事业单位要认真落实禁毒工作责任,加强干部职工及子女的禁毒教育,凡单位发生新滋生的吸毒人员,要追究单位领导人的责任,禁毒考评一票否决。
同志们,维护社会大局稳定责任重大,实现人民群众安居乐业任重道远。希望全县上下牢固树立和忠诚实践政法工作“以人民为中心”的思想,以高度的政治责任感,饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,齐心协力,锐意进取,扎实工作,为推动我县经济社会又好又快发展,为全面构建平安和谐xx作出新的更大贡献。谢谢大家!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇十四
各位领导,同志们:
近年来,*镇在区委、区政府的正确领导下,始终坚持以以人为本为出发点,以整合资源为切入点,以社会参与为着力点,以构建和谐为落脚点,着力探索基层综治工作新路子。综治“网底工程”试点工程取得重大成效,社会稳定形势不断好转,人民群众安全感普遍增强,20xx年,镇人民调解委员会荣获省级先进集体,镇荣获“平安乡镇”称号。我们的主要做法是:
一、向内挖潜力,推进综治机构改革,建立“大综治”工作统一领导机制。
一是强化组织领导。按照“全员抓稳定、全力保平安”的工作思路,明确全镇综治工作由党委书记、镇长负总责,党委副书记具体抓,各线领导重点抓,各成员单位认真履行职责、自觉服从调度,切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”;二是调整综治体系。将综治、安监、公安、消防、司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系,明确由综治办牵头,司法所、安监中队、消防队具体实施,有关单位密切配合,村居(企业)自行管理、接受指导,初步形成了以综治执法大队为“龙头”的“大综治”工作格局;三是健全责任体系。明确驻村干部“四大员”作用,即村情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、平安综治指导员。制订周报、月评、季分析、年终总评的工作流程。同时,与各村(居)、企事业单位签订责任书,明确责任,做到主要领导亲自抓,主管领导具体抓,班子成员配合抓,全体成员时时抓,全面形成“一级抓一级,人人有责任”的综治工作格局。
二、横向重联合,依托“网底工程”,建立“大综治”工作资源整合机制。
一是建立工作网络。按照“有人管事,有房议事,有章理事,有钱办事”的原则,全面开展人民调解“网底工程”。建立“镇人民调解委员会”、“村(居)、企业人民调解委员会”、“村(居)队组群防群治助理员、信息员”三级队伍。建立实施“不稳定因素定时排查”、“矛盾纠纷限期调解”、“以奖代补”、“信息奖励”等制度,有效形成“横向到边,纵向到底,遍及村企,覆盖全镇”、“反应灵敏、功能强大”的人民调解三级网络;二是健全考核机制。按照“重过程、保底线、看结果”的原则,修订完善《蓬街镇综治工作考核办法》,针对信访工作、人民调解、安全生产、交通安全、消防安全五大块内容,明确考核奖励和责任追究办法。对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的部门、单位及主要领导、直接责任人员进行责任追究,采用责任倒查形式,视情节轻重,作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定,处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。同时规定,对辖区内发生了矛盾纠纷,但责任人及时报送信息,积极参与化解,竭力发挥了作用的,可视情减轻处罚或不予处罚。科学的考核奖惩机制,充分激发了综治工作人员的主体意识,全镇上下形成了“想方设法解矛盾,齐心协力保平安”的良好局面。
三、纵向解难题,深化作风抓落实,建立“大综治”工作协调处理机制。
一是深入开展“驻村百晓”活动。号召驻村干部深入村居了解民情、村情、镇情,在贴近民生的过程中走进矛盾,在为民服务的过程中破解难题。“驻村百晓”活动中,班子成员所联系的38个项目,要破解的14个难题,驻村干部负责的102个村级工程项目和320个矛盾纠纷,全部按计划顺利推进和如期破解。广大干部、群众在交流互动中增进了了解,融洽了关系,促进了和谐;二是实行“联合调处”制度。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求,完善“党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,整合资源,有机结合人民调解、行政调解、司法调解力量,通力协作,提高调解水平和调解质量。20xx年,共受理信访案件26起,同比下降13%。全年排查发现各类矛盾纠纷134起,调处134起,调处成功率达100%,其中重特大纠纷25起,涉及非正常死亡人数15人,群体性事件6件,均有效落实稳控。
四、整体重实效,强化防范稳控,确保“大综治”工作落到实处。
我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,始终以高度负责、谨而慎之的态度对待“大综治”工作。我们根据维稳工作要求,立足综治实际,研究制订了《*镇维护社会稳定工作机制》和《*镇社会稳定形势分析会制度》,明确在日常开展“村(居)不稳定因素排查”、“企业安全生产隐患排查”、“网格化巡逻”等工作,确保面上稳定。同时,针对重大节假日、特殊时期,提高维稳警戒级别,实行“重大信访案件‘回头看’”、“重点矛盾纠纷集中调处”、“重点部位设点巡防”,“特殊人群24小时监控”等措施,努力做到“小事不出队组、一般事不出村居、大事不出镇、矛盾不上交”。
通过几年的努力,我镇的维稳机制建设已步入了轨道,并在实践中取得了一定的成效。归纳为三句话:综治网络更健全、防控功能更强大、应急处置更迅速。
但综治维稳工作任重道远,下阶段,我们将:进一步更新工作理念,明确综治目标;进一步改进工作方法,创新工作机制;进一步加强教育引导,提高法制水平;进一步推进村级自治,实现重心下移,努力推动综治工作取得新的突破。
当然,成绩的取得,离不开上级组织的关心指导,离不开全镇干部的共同努力,离不开广大群众的大力支持。我镇的综治维稳工作还处于起步阶段,许多方面还有待于在今后的工作中加以完善和改进,希望各级领导、各届人士多提宝贵意见。我们将以这次会议为契机,深刻领会各位领导的讲话精神,积极借鉴兄弟单位的宝贵经验,不断将我镇的维稳工作推向深入。
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇十五
同志们:
县委、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义非同寻常,今年是一个特殊的年份,是建党90周年、自治县成立60周年、“”开局之年,政治综治维稳工作任务十分艰巨。刚才,对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结,对今年工作进行了安排部署。我完全同意,希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门,认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见:
喜事多的重要年份,政法工作的任务将更加艰巨,我们要认清形势,强化措施,全力做好今年政法工作,切实维护好全县经济发展社会稳定。
一要把三项重点工作放在更加突出的位置。当前,我县正处于加快发展的“黄金期”,也是各种矛盾的“凸显期”。这就要求我们在加快发展的同时,必须采取更加扎实有效的措施,全力维护社会和谐稳定。要更加注重预防和化解社会矛盾,全面推行社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要加强对矛盾纠纷的排查化解,完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系,努力做到早发现、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要重视做好信访工作,真正做到“人要回去”、“事要解决”。要深入推进平安建设,进一步健全“大防控”机制,深入推进社会治安重点地区综合治理,切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。要严厉打击各类严重犯罪,特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪,要始终保持主动进攻、严打高压的态势。要大力推进社会管理创新,进一步完善流动人口管理服务机制,突破人口服务管理中的难点问题,特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理,切实做到底数清、情况明,管得了、控得住。要统筹推进经济建设与社会管理,更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式,更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等管理手段,实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。要扎实做好基层基础工作,把更多的人力、财力、物力投向基层,进一步充实基层力量,整合基层资源,强化基础工作。切实加强基层组织和群众自治组织建设,健全基层政法综治组织,努力把社区建设成为社会服务管理的新平台,确保有组织管事、有人员干事、有条件办事,筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断推进公正廉洁执法,继续抓好执法培训工作,进一步提高一线政法干警执法水平,切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了等问题。要狠抓执法规范化建设,通过细化执法标准、严密执法程序,确保执法公正廉洁。要继续抓好社会主义法制教育、职业道德教育和廉洁执法教育,不断增强公正廉洁执法的自觉性。要深入推进“阳光执法”,自觉接受公众监督,进一步提升执法公信力。
二要切实维护国家安全和社会和谐稳定。当前,我县呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的大好局面。但我县作为少数民族地区和旅游县,隐蔽斗争的形势仍较复杂。随着我县各项建设的深入推进,因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动关系等问题都有可能引发新的矛盾。尤其是人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强,对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众由于对利益受损、违法侵权等问题不满,容易产生情绪化、极端化,对维护社会和谐稳定带来新的考验。综治维稳基层基础建设依然薄弱,“大综治”格局还有待进于一步完善。政法队伍的执法理念、能力、作风与人民群众的期待要求还有一定差距,还存在执法行为不够规范,执法人员素质不够高等问题。影响社会稳定的源头问题没有得到根本解决,群体性事件和集体非正常性上访隐患依然存在。在这样的形势下,要求我们政法机关始终保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权。对境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动,要打好主动仗、整体仗、谋略仗、舆论仗,切实加强基层组织建设,加强和改进新形势下的群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号利用人民内部矛盾惹事生非的,要及时发现,坚决制止。要充分发挥职能作用,全力维护社会和谐稳定,为经济社会发展作出新的更大的贡献。
三要认真贯彻落实各级政法工作会议精神。全国、全区、全市和今天全县的政法工作会议,着重就三项重点工作作了部署,充分体现了中央、自治区党委、市委和县委对新形势下政法工作规律的认识,具有很强的针对性和指导性。全县政法各部门和政法干警一定要站在政治和全局的高度,认真学习贯彻各级政法工作会议精神,做到深刻领会,注重实践,迅速把思想和行动统一到上级的指示要求和会议精神上来,体现到各项具体工作中去,科学谋划政法工作,着力解决影响社会安全稳定的重特大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题,努力为“”开好局、起好步夯实坚实的社会基础和法治基础。
二、加强党对政法工作的领导,努力造就一支素质全面、作风过硬的政法队伍。
二要把服务群众贯穿于政法工作全过程。政法机关、政法干警天天与群众打交道,每项执法工作都与群众息息相关。从这一意义上讲,政法机关不仅是执法、司法机关,也是群众工作机关;政法干警不仅是执法、司法工作者,也是群众工作者。善于做群众工作是政法机关的优良传统,坚持专群结合是政法工作的一条成功经验。因此,政法机关要从履行好首要政治任务的高度,进一步密切党群、干群、警民关系,打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点,自觉站稳群众立场,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性,树立爱民亲民为民的良好形象。要切实维护群众的合法权益,把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中,着力解决侵害群众利益的突出问题,使受到伤害的群众得到抚慰、有困难的群众得到帮助、需要关爱的群众得到温暖,确保公正廉洁执法,让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平,要组织干警到基层一线,真正人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作,提高群众工作的针对性和实效性,真正把执法过程变成做群众工作的过程,变成为人民服务的过程。
三要扎实开展好主题教育实践活动。要按照中央、自治区、市委、政府的要求,结合我县实际,认真抓好创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,努力在提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平上有新的进步,让人民群众真正感受到政法机关和政法干警的新变化、新气象。要充分运用我县红色资源,教育和激励广大政法干警坚定信念,始终不渝地做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者。要结合主题教育开展“创先争优”活动,不断强化政法队伍能力训练,充分发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用,进一步提高政法队伍的执法水平。要把从严治警的要求落到实处,严格对政法干警的管理和监督,以坚强的决心和铁的纪律维护法律的严肃性、权威性。要认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政各项规定,特别要严格执行《政法干警公正廉洁执法规定》,严肃查处违纪违法行为,进一步纯洁政法队伍,努力打造一支党和政府放心、群众满意、符合经济社会发展需要的高素质政法队伍。
同志们,新形势新任务,给政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里,希望全县政法干警在县委、县政府的坚强领导下,真抓实干,锐意进取,以更加扎实的作风、更加优异的成绩迎接中国共产党成立90周年和成立周年!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇十六
同志们:
这次全县政法工作会议是县委决定召开的一次重要会议。刚才,胜辉书记所作的报告全面总结了20**年政法工作,客观分析了当前面临的形势,对今年和今后一个时期全县政法工作作出了具体部署,讲得很好、很全面,我完全赞同。
过去的一年是全县政法机关围绕经济建设这个中心,服务全县经济社会发展大局,全心全意为人民服务,全力以赴的投入到保持全县社会治安良好、创造一个良好的秩序来保障经济社会发展的一年。在大家的努力下,去年我们圆满完成了十一五的经济社会发展目标,全县的gdp达33.71亿元,比“十五”期末翻了一番,财政总收入达到3.18亿元,比“十五”期末增长1倍多,地方财政一般预算收入1.8亿元,比“十五”期末增长1倍,城镇人均可支配收入超过了1.3万元,农民人均纯收入达2739元。这些成绩的取得离不开我们政法机关的努力工作,离不开我们这支保障人民安全、维护社会良好环境的政法队伍,在此我代表县委和全县40万各族人民,向我们全县的政法干警、武警部队和法律服务工作表示衷心的感谢。借此机会,我讲三点意见。
一、进一步认清形势,切实增强做好全县政法工作的责任感和使命感。
今年是建党__周年,是深化改革开放、加快转变经济发展方式,进一步追赶发达地区、缩小差距的关键之年,也是努力加快跟全国同步进入小康社会的关键的一年。全县各级各部门特别是政法各部门要认真学习贯彻党的十七届五中全会、县委十一届六次全会和省、州政法工作会议精神,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,有效履行维稳责任,全力服务发展,更好地担负起服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义的职责使命,创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境,为“十二五”开好局起好步提供强有力的政法保障。当前和今后一段时期,我县政法综治维稳工作还面临着四个方面的严峻形势和考验。
(一)社会矛盾不断凸显,维稳压力不断增大。随着市场经济的不断推进,利益格局的不断调整,社会矛盾仍处在集中、凸出和交织的局面,化解矛盾的难度越来越大,群体性事件多发。这主要是4个方面的因素引起的:一是市场经济引起利益格局的调整。我们推进市场经济体制,按照市场竞争的法则,在经济上存在一个买卖关系。而经济是社会上层建筑的基础,对我们各部门各方面的工作都会产生一定的影响。特别是在经济活动中,一些经济主体之间、一些竞争上的利益格局都会对我们工作产生一定影响,比如国有企业改制、国有企业和民营企业之间的竞争关系,对我们都是一个考验,都需要我们来权衡,对我们工作的处理方式方法都会产生一些新的要求。二是从温饱向小康迈进产生巨大差别。第一是城乡差别。现在城市和农村的生产生活条件差别巨大,城市都是居住搞小区,有物业管理,绿化、美化跟得上,追求都的是大马路,城市发展变化大,但是我们农村有些地方还不通水、不通路,这个差别是巨大的。第二个差别是收入差别。从全国来讲,我们的城乡收入差距大约是1:4.4,但是富宁县城乡收到差距达1:5,比全国还高,按一般规律来说,超过1:3社会矛盾是非常突出的,更何况富宁达到1:5,这给我们在维护公平正义的社会秩序带来一定的考验。三是工业化、城镇化的建立引起社会结构的变化。富宁县的工业化发展和城镇化发展已经达到一个新的阶段,所以我们在协调方面利益特别是在协调城乡关系、工农关系、工商关系这方面,都要随着发展变化而进行变化和作出新的调整。从人口指标来看,我们县城镇化率达25.6%,共有10万多人向城镇集中,城镇人口的增加,意味着我们社会矛盾的处置都要相应作出调整。从经济指标来看,我县第二产业产值已超过第一产业,同时人均gdp已超过1000美元,表明富宁县已进入工业化初期,所以全县要从原来的管理农业社会要向管理工业社会转变。我们政法工作也不例外,也要研究工业化和城镇化,特别是我们公安机关,也要研究工业化发展和城镇化发展加快,农民减少、城市市民增多的社会管理怎么管,不能沿用老办法、老手段,拿管理农村那一套办法来管理城市。工业化和城镇化引起工农比例变化、社会结构变化,使社会矛盾也越来越复杂,化解社会矛盾的压力增大。四是各种文化激荡引起思想观念变化。现在有少部分人对待外来文化津津乐道,热衷于过圣诞节、情人节等西方传统节日,热衷于宣扬西方的民主,西方的自由,甚至污蔑党和国家领导,散布一些反动思想。文化的变化必然带来观念的变化、思维的变化,导致对中国传统文化的排斥和否定,对外来文化的肯定和赞成,直接影响到国家安全。
(二)社会发展存在许多薄弱环节,社会治安形势严峻。一是政法机关的基础设施建设的装备比较滞后。虽然近几年,从国家到地方都加强对政法队伍的装备和保障都在加强和不断提高,但是相对来说,政法基础设施建设还是比较滞后的,特别是在基层,部分派出所有些车辆都不够用,车辆老化严重。二是群防群治的制度化、规范化、科学化建设还不强。我们都提倡社会治安搞群防群治,但现在群众参加群防群治的自觉性没有以前那么高,吸引力没那么大,现在整个农村青壮年劳动力大部分都外出务工,学生集中在学校读书,在家的都是老人,群防群治力量在减弱,制度滞后。三是城乡人防、技防、物防投入有限,覆盖面不够。四是社会管理不适应新时期形势发展需要,特别是富宁外来人口增多,对外来流动人口的管理跟不上。
(三)国际国内形势的变化,特别是随着民主化进程加快,网络化的发展,影响安全的现象和势力不断渗透,影响稳定的因素也越来越多。由于我县地理位置特殊,历来是境内外各种敌对势力渗透破坏的重要通道和重点地区,随着“桥头堡”和“新高地”建设步伐加快和对外开放进一步扩大,境内外各种敌对势力利用我县地理区位和多民族特点,以宗教甚至邪教组织形式鼓吹西方“自由”思想,千方百计进行思想文化渗透,打着民主的旗号操纵支持“藏独”、“东突”等势力大搞民族分裂活动,把诺贝尔和平奖授予煽动颠覆国家政权的罪犯刘晓波,利用人民内部矛盾和社会热点问题煽动群众对党和政府的不满,渗透破坏活动呈加剧趋势,反渗透、反颠覆、反分裂的斗争将更加尖锐复杂。
(四)政法机关履职能力与人民群众的期盼和各级组织对政法工作的要求不相适应。应该说总体来说,我县政法机关是经得住考验、能胜任、能保障人民安全和维护我们社会稳定的,特别是十一五期间我县实施移民搬迁、高速路征地拆迁和现在正在实施的高速铁路拆迁,这些大的项目能平稳的实施,没有采取一些特殊的手段来解决我们的社会矛盾,说明我们政法机关的履职能力是比较高的。但从外省的案例来看,司法不公现象还是存在的,我们县要注意这些问题,要注意吸取外地的经验和教训,克服机械执法,就案办案,不注重社会效果。面对新形势新变化,我县政法工作还不能完全适应时代发展的要求,社会管理服务的思路方法还不能完全适应社会主义市场经济的要求,服务经济社会发展、服务人民群众的能力水平亟待提高,预防化解社会矛盾的体制机制亟待完善,个别政法干警执法犯法、循私枉法,严重损害了司法公信力,影响了政法队伍整体形象。特别是随着群众民主意识、权利意识、法治意识、监督意识的日益增强,对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高,群众对利益受损、违法侵权、贫富分化、干部腐败的不满容易情绪化、极端化,利用互联网表达利益诉求、宣泄不满情绪等行为都会给地方党委政府和政法部门形象造成负面影响。
从以上四个方面,我们很清楚看到,在新形势、新任务面前,政法工作决定着我们改革发展的命运,决定着人民群众的切身利益。如何更好地适应新形势、新变化和经济社会发展的新要求,适应人民群众的新期待,推动政法事业科学发展,是“十二五”时期政法机关面临的重大考验。全县政法机关既要看到形势有利的一面,也要看到严峻复杂的一面,始终保持清醒头脑,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识,始终把政法工作的着力点放在驾驭各种复杂局面、应对各种突发事件、完善工作机制、维护社会公平正义和提高执法司法能力上,牢牢把握政法工作主动权。
二、突出工作重点,切实维护好全县社会治安和谐稳定。
构建和谐社会,需要和谐稳定的政治局面和健康有序的经济社会发展环境。这既是党委政府的工作大局,也是政法机关的首要职责。政法各部门必须紧紧围绕这个中心和改革开放大局,认真落实科学发展观,以和谐社会建设者的姿态全面发挥职能作用,维护稳定,构建和谐,营造公正、高效、权威的法治环境。
(一)要竭力维护社会政治稳定。俗话说家和万事兴,一个地区一个国家要有良好的社会秩序和公平正义的和谐环境,才能保障人民安居乐业、事业兴旺发达,所以我们政法部门要认真分析维护稳定的形势,因时因势区别处理,使维护稳定的措施更加有力,效果更加明显。一要积极开展对敌斗争,注意防范和打击敌对势力利用人民内部矛盾、宗教、非政府组织进行渗透破坏活动,注意防范非法组党结社活动和邪教组织的活动,密切关注其动向,盯死看牢,决不能出问题。既要保护群众合法的宗教信仰和正常的宗教活动,又要防范和控制非法宗教活动。二要充分发挥基层党政组织、政法组织、人民调解组织的作用,及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性问题,千方百计把不安定因素解决在基层。三要建立健全处置群体性事件的工作机制,进一步完善相关工作预案。对一些重大隐患和集体上访案件,要高度重视,联合相关部门限期解决。同时对聚众闹事、阻塞交通、破坏公共设施的违法人员要从严追究其法律责任,狠煞出事闹事歪风。
(二)要营造良好的治安环境。当前我县治安形势总体上是好的,但也有不尽如人意的地方。一是高速铁路的征地拆迁。征地拆迁始终是党委政府及各部门要高度关注的热点问题,因为征地拆迁对于老百姓,征用着的和不征用着的只要出现路不通水不通都会引起矛盾,或者是少征多占都会引发矛盾。二是矿山企业和涉及群众间的纠纷。矿群关系是我们县最突出的、难以调合的关系,得到利益的是少数人,涉及的又是多数人,如果有人在其中以利益为驱动来煽动的话,最容易引起矿群矛盾的激化、对抗。我们县在矿产资源开发20余年,大的矿床很少,矿点分散,偏远分散的矿点给我们治安管理带来难度。三是电站建设、土地征用、产业基地建设等方面都存在治安隐患。四是一些黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、制售假冒伪劣商品尤其是食品药品等犯罪活动时有发生。对此我们要认真分析查找这些影响治安环境的问题,认真查找分析,研究解决对策,加大打击力度,一露头就要打。要加强法制宣传教育,深入推进普法教育工作,教育干部职工依法行政,教育群众知法、懂法、守法,依法表达自己的合理诉求,依法维护自己的合法权益。同时,加大力度开展新一轮禁毒防艾人民战争,严厉打击毒品犯罪,切实保障人民生命财产安全。
(三)要维护良好的社会秩序。一是维护良好的生活秩序。要充分运用电子监控、治安巡防队等多种力量,加大治安巡防工作力度,进一步建立健全社区巡逻、单位内部巡逻、小区巡逻等防控工作机制,最大限度地压缩案件发生的时间和空间,增强人民群众安全感。特别是县城的社区建设和治安维护,要把能够搞物业管理的区域和范围都要搞起来,切实加强人防、物防、技防措施,按城市的管理办法规范管理。二是维护良好的交通秩序。春运期间,富宁一直是低温天气,有些地方道路结冰,对于极端天气,交通管理部门要抓好道路交通安全管理。对一些车辆管理要加强,特别是县城的出租车、摩托车和农用车、老旧破损车辆的管理,要加大管理力度,严禁无牌无证车辆上路行驶,制止乱停乱放、乱闯红灯、超速驾驶等违法行为。三是维护好生产秩序。要进一步集中整治企业周边治安环境,对扰乱企业正常生产秩序的,要抓住典型,从严处理,警示不法分子,为企业的生产经营,为我县的招商引资、经济发展创造一个良好的治安环境。四是规范司法秩序。第一是要树立正确的法制理念,没有正确的法制理念我们执法为谁就会产生偏差。执法理念就是以人为本的法制理念,以人为本是以所有的人,不是指少数人,执法的理念一定要端正。第二是严格执法活动的方式,主要是加强队伍管理,为严格执法、热情服务提供组织和制度保障。第三是健全完善维稳办、信访法制局、政法各部门联合维稳工作机制,进一步提高政法机关协调社会关系、化解社会矛盾的能力,努力创造良好的社会环境。第四是必须强化司法服务的纪律,不要超越纪律,不要被人情所左右,要依法办案。
(四)深入推进三项重点工作。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是党中央、国务院作出的重大部署,是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,是更好地掌握政法维稳工作主动权和更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措。各乡镇各部门要以更高的认识、更大的力度、更实的措施,把三项重点工作推向深入,确保取得更大成效。一是加大组织推动力度。各乡镇各部门要把深化三项重点工作纳入第一责任,纳入经济社会发展规划,落实到具体单位和部门,进一步形成党委和政府统筹协调、有关部门齐抓共管的良好局面;要抓紧制定本地区本部门社会管理创新发展规划,一项一项地分解、细化,逐一明确责任主体、明确工作任务、明确具体标准、明确工作措施、明确时间要求,做到有部署、有检查、有奖惩,确保各项部署和要求层层落实到位;要抓紧抓好谷拉乡社会管理创新综合试点乡工作,努力探索出一条符合富宁实际的社会管理新路子。二是突出工作重点领域。各乡镇各部门在工作中既要全盘考虑、统筹谋划、整体推进,又要结合实际、区分轻重缓急、明确工作重点,力争在解决政策性难题、体制性障碍、机制性束缚方面取得新的突破。以强化调处能力、提升调处质效为目标,建立完善风险评估、动态排查、多元解决、政策保障机制,全面构建预防化解社会矛盾纠纷工作体系,筑牢维护社会稳定的第一道防线。适应人口流动增强的新变化,强化流动人口管理,强化重点人员管控,强化基础信息采集,重点突破人口服务管理中的难点问题,夯实社会管理的基础。适应治安压力加大的新变化,以社会化、网络化、信息化为重点,着力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系,实现对社会治安全方位防控、全时空覆盖。适应虚拟社会衍生的新变化,注重提高虚拟社会现实化管理水平,注重打造网上技术优势,注重加强网情引导,拓展社会管理的阵地。围绕强化对执法权、司法权的监督制约,全面推行量刑规范化工作,完善检察机关对公安机关执法办案的监督机制,全面实行人民陪审员、人民监督员、行风评议员制度,大力推行执法信息化建设,全面推进、逐步规范涉法涉诉信访案件评查工作,确保公正廉洁执法,维护社会公平正义。各乡镇各部门务必本着实事求是的原则,积极开展调查研究,大胆创新思路和举措,推动重点问题有效解决。三是加强督促检查和指导宣传。县委政法委要把深化三项重点工作情况作为基层党政领导干部综治维稳政绩考核的重要内容,与绩效评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。对责任不落实、工作不到位,造成三项重点工作推进严重滞后,引发不稳定事件的单位和个人,要按照规定予以问责。县委政法委、县综治维稳委对我县推进三项重点工作情况要加大督促检查,确保三项重点工作扎实推进。要及时总结各乡镇各部门在深入推进三项重点工作中的好做法、好经验,树立和推广一批先进典型,促进互学互看互比。要加大宣传力度,继续把深入推进三项重点工作作为宣传工作的一个重点,认真组织抓好宣传。新闻媒体要坚持正确的舆论导向,注重宣传效果,营造深入推进三项重点工作的良好氛围。
三、牢记宗旨意识,全面加强党对政法工作的领导。
加强和改善党对政法工作的领导,对于巩固党的执政地位,强化党的执政基础,构建和谐社会具有重大的现实意义。当然,加强对政法工作的领导有两方面的意思,第一方面是我们党委政府要切实加强对部门工作的领导,解决政法工作的保障,干部队伍建设,教育学习这些问题。第二方面是我们政法部门要从讲政治的高度自觉服从党委政府的领导。在一个地方,以党委为核心,这个是政治的纪律。政法部门是党委政府的机关,是国家的机器,乡镇党委政府要对派出所、司法所等政法机关要加强领导,要围绕中心服务大局开展工作。加强党对政法工作的领导,体现在以下五方面。
(一)深入推进政法机关基层组织建设。各乡镇、政法各部门要切实加强自身建设,提高统筹谋划政法工作、协调解决重大问题的能力,协助党委把党对政法工作的思想领导、政治领导、组织领导落到实处。要建好建强政法各部门的党委(党组),建好建强律师事务所、公证处、法律援助中心等法律服务机构的党组织,实现党组织和党的工作全覆盖,并充分发挥政治核心作用。政法机关要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促工作,切实发挥好党员干警的先锋模范作用。广大党员干警要带头扎根基层一线,带头勤学苦练,带头公正廉洁执法,做群众的贴心人。各乡镇党委政府要切实履行好“三个硬”,要把发展作为硬道理,维护稳定作为硬责任,党建工作作为硬保障,促进各项工作发展。
(二)进一步加强政法队伍自身建设。一是打造和建设学习型的政法机关和政法队伍。第一是学业务。政法部门法律政策相当多,大家不学习靠吃老本很难适应工作需要,业务上要学深学透学精,要做到行家里手,在所从事的岗位熟悉相关的法律、专业业务。现代社会知识更新变化非常快,社会环境对政法业务影响比较大,一些新知识、新技术我们不掌握对我们素质的提高、业务的提高、本领的提高会受到影响,所以我们政法部门,政法队伍首先要把学习作为做好工作的基础。第二是学政治。必须忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,保持自己的本色。要用社会主义核心价值体系来武装自己,大力弘扬爱国主义,民族精神和改革创新精神的时代精神,把政法机关、政法队伍,建造成坚持中国特色社会主义信念的一支政法队伍。二是建设创先争优型的政法机关和政法队伍。全党开展创先争优活动,我们政法机关也要在创先争优活动上要有特点、有实践。在部门股室内部,要创先争优,在全县的政法部门,也要创先争优,甚至在全县、全州、全省相关工作中也要创先争优。党建工作的创先争优要与具体业务工作的创先争优要结合起来。有人提出来树立典型,打造先进,不仅仅是看业绩,看业务,而是看各方面表现,看思想上是不是先进,工作上是不是优秀,形象上是不是好,要看各方面的表现,特别是现在干部的考核,要从8小时以内向8小时以外延伸,把8小时以外的表现纳入考核。
(三)进一步把从严治警和从优待警措施落实到位。政法各部门要在加强思想教育和严格管理的同时,以铁的决心维护从严治警各项纪律的严肃性、权威性,以“零容忍”的态度严肃查处政法干警违法违纪违规问题,确保纪律得到有效执行。要建立公开透明的群众评议机制,着力整治特权思想、霸道作风、对群众冷硬横推、吃拿卡要等问题,进一步改善队伍形象,密切干群关系、警民关系。在坚持从严治警的同时,要及时研究解决工作中遇到的困难和问题,为政法机关创造良好的执法环境和舆论环境。要进一步关心爱护政法干警,落实从优待警政策,帮助他们解决好工作生活中的实际困难,注重人文关怀和心理疏导,舒解他们的身心压力,保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性。
(四)加大投入,进一步夯实政法综治维稳基层基础。各乡镇各有关部门要进一步树立固本强基的思想,把领导精力、注意力更多地放到基层,把人力、物力、财力、技力更多地投到基层,在充实基层力量、夯实基层组织、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的更大进展。要完善与政法干警职业特点相适应的职业保障制度,特别要完善有利于稳定基层综治维稳工作人员的政治、经济待遇政策,确保在基层有一批有经验、有能力、有威信的干部稳定在一线工作。要进一步有效整合综治、维稳、信访、基层法庭、公安派出所、司法所等单位的力量,形成基层综治维稳工作合力,积极推行社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办,努力实现小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。要切实按规定落实综治维稳工作经费保障标准和党委政法委机关日常运行公用经费、业务经费保障标准,进一步加大政法基层基础设施建设和技术装备建设的投入力度,切实解决好“两所一庭”建设和政法基层基础建设的历史欠账问题,确保基层有条件干事。
(五)切实为经济社会发展提供优质法律服务和保障。一是为保持经济又好又快发展提供法律服务。第一是做好政府的法律顾问服务。政府也要依法行政,依法行政主要体现在处理政府事务上,既要按照以前的工作习惯、工作要求来开展,又要考虑法律许可,但是我们各级政府的干部对法律的掌握又是欠缺的,所以希望司法部门为政府的法律顾问提供好的法律服务。第二是做好重大工程招投标和政府采购的法律服务。在招投标过程中,法律服务要提前服务,消除一些制度上的隐患、欠缺,不能等出问题了才用法律去制裁。二是围绕保障和改善民生做好法律服务和法律援助工作。三是围绕经济社会发展做好维护社会和谐稳定工作。第一是抓好社会矛盾纠纷化解工作。第二是抓好法制宣传教育工作。
同志们,今年是“十二五”的开局之年,谋划好、部署好全年工作意义重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,以奋发有为的精神状态努力开创全县政法工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党成立__周年!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇十七
同志们:
这次会议是经县委研究,决定召开的一次十分重要的会议。刚才,法海同志对20**年政法及平安建设工作进行了总结分析,对今年工作进行了全面的安排部署,讲的很扎实、很全面、很到位,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲三点:
一要认清形势。去年以来,全县各级各部门紧紧围绕生产安全、生活安宁、社会安定的目标,坚持把政法和平安建设列入重要议事日程,深入宣传平安创建,扎实排查化解矛盾纠纷,认真开展群防群治,集中整治安全隐患,妥善解决了一批影响群众生产生活的突出问题;政法各部门充分发挥职能作用,组织开展了“扫黑除恶”“社会治安百日大会战”“案件质量评查”“法律七进”等活动,社会治安环境不断优化;各级领导干部带头接访下访约访,包抓重点信访案件,主动协调解决疑难问题,做到件件有着落,事事有交待。在全省“两率一度”测评中,我县各项指标均大幅前移,增幅均居全省前列,政法委、法院、检察院、公安局、司法局、交警大队在全市排名中都位列第一,彻底扭转了多年来的被动落后局面,信访工作继续保持“三无”,全县社会大局和谐稳定。
但是,在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到政法工作仍然面临着严峻的形势,平安建设还存在一些突出问题和薄弱环节。从大的形势来看,随着我国经济实力和国际地位的提升,西方敌对势力对我国的西化、分裂、演变活动进一步加剧,国内民族分裂主义、极端宗教主义和恐怖主义势力不断制造事端,策反恐怖活动频繁发生,像去年新疆的6·26鄯善、8·20喀什暴恐案,以及最近发生的云南昆明3·01暴恐案,同时改革发展带来的利益格局调整,不可避免地出现新旧矛盾、新老问题交织叠加,一些敏感问题、群体性利益诉求燃点降低,稍有不慎极易影响社会稳定。具体到我县而言,信访形势虽有好转,但总量仍然不小,而且还有一些疑难问题久拖不解,解决难度比较大;治安问题仍然多发,“两抢一盗”、“黄赌毒”、黑恶势力等违法犯罪表现还比较突出,“非法融资”问题也是影响社会稳定的一大隐患;社会管理创新不够,办法不多,措施不实,特别是城乡结合部和城区各社区,管理体制需进一步理顺,责任不明晰,工作难度比较大;政法队伍建设任务艰巨,一些干警素质不高、执法不公、律己不严,甚至充当犯罪分子的保护伞。对此,各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识,坚持问题导向,主动创新管理,强化工作措施,为推动改革发展稳定提供坚强的司法保障。
二要认真履责。习在全国政法工作会上强调,政法工作的三大任务是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。当前和今后一段时间,全县各级各部门特别是政法各部门要围绕这三大任务,认真研判形势,查找不足,强化薄弱环节,创新工作方法,合力开创政法和平安建设工作新局面。
一是排查化解矛盾,维护社会大局稳定。各镇、各部门要继续按照“五到位、四落实”的要求,扎实做好信访工作。当前,要结合群众路线教育实践活动,深入村组,深入群众,认真征询群众的意见建议,仔细排查化解矛盾纠纷,及时有效回应群众诉求。要针对信访疑难问题,逐个制定解决方案,落实包案领导,建设专门班子,采取得力措施,集中时间精力,力争尽快解决到位。要学习借鉴“枫桥经验”,畅通信访渠道,坚持领导干部接访约访下访制度,积极推行网上信访和“一厅式”接访办理,特别是镇村两级要切实负起责任,及时发现问题,提早介入,努力做到新问题及时抓,老问题下势抓,小问题认真抓,大问题全力抓,控制总量,减少存量,真正把问题解决在基层,解决在萌芽。
二是坚持司法公正,促进社会公平正义。公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线,必须严格执法、公正司法。政法各部门要不断深化执法司法公开,对办案的受理程序、进展情况、办理结果等,该公开的一定要公开,以公开促公正,以规范促高效,让执法司法权在群众监督下有效运行。去年__案件公开审判,电视网络等媒体公开报道,充分彰显了我国依法治国的精神,也体现了司法的公正、公开与透明。要深入推进涉法涉诉信访改革,每个案件都要有领导包联负责,组织专业人员限期处理,坚持对的、纠正错的、依法处理闹的,绝不能回避拖延、推诿扯皮。要加大普法力度,教育引导群众依法理性表达合理诉求,依法维护自身合法权益,真正使法治成为人们生产生活的基本习惯。
三是强化公共安全,保障人民群众安居乐业。政法工作搞得好不好,最终体现在群众的安全感。政法各部门要发挥主力军作用,严厉打击黄赌毒、黑恶势力和“两抢一盗”等行为,始终保持对犯罪分子的高压态势。要把更多的警力投向街面、农村、社区、企业一线,全面开展日常巡逻和群防群治,最大限度提高社会面的见警率、管事率。“工欲善其事、必先利其器”,在重视发挥“人防、物防”的基础上,必须加大投入力度,加强“技防”系统建设,提升社会治安防范水平。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实安全生产责任制,突出危爆物品的管理,整治道路交通安全,加强食药安全监管,确保企业安全生产、群众平安生活。需要特别强调的是,深化平安建设、维护社会稳定不仅仅是政法部门的事,更是全社会的责任,全县各级各部门都要树立大平安的意识,动员广大干部群众积极参与,共同推进平安大荔建设。
三要建好队伍。我们政法队伍主流是好的,为创建和谐稳定、公平高效的社会环境做出了积极贡献,但是,也有个别干警管不住自己、守不住底线,做出了有损队伍形象的事情,造成了不良的社会影响。前段时间电视曝光的户籍办证难事件,本来很简单的事就是拖着不办,一旦媒体曝光,马上就办,这种现象在咱们县上到底有没有?面对不法行为、面对犯罪分子,我们的干警敢不敢挺身而出?敢不敢伸张正义?敢不敢维护群众利益?这也值得我们深思。政法队伍人数众多、手中掌握着一定权力、面临的考验和诱惑比较多,必须按照习政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”的要求,切实加强管理,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要加强党对政法工作的领导,中央政法工作会指出,要坚持党对政法工作的绝对领导,党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,而不是管具体案件、管具体业务,各级党组织和领导干部都要适应科学执政、民主执政、依法执政的要求,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致地开展工作。要加强政法干警的教育,必须持之以恒把纪律观念贯穿政法队伍建设的各个环节,教育干警遵守党的政治、组织、工作、生活等各项纪律,健全完善纪律落实机制,切实做到用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干警,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要大力宣传先进典型,进一步弘扬正气,提振士气,传播好声音,传递正能量。要坚持从严治警,从严要求、从严管理、从严监督,对违反八项规定以及贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题,不管涉及什么人,不论职务高低,发现一起、查办一起,绝不能姑息迁就。政法干警要多些大局,少些私利,多谢团结,少些是非,多些正气,少些邪气,确保政法队伍真正成为一支作风优良、能打硬仗的队伍。
同志们,全县改革、发展和稳定的任务艰巨,责任重大。希望大家进一步振奋精神,改进作风,开拓创新,真抓实干,扎实做好政法各项工作,深入推进平安大荔建设,为全面深化改革、加快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇十八
今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。上面,王洲同志作了一个很好的报告,报告详实具体、务实管用;永强同志代表县委点评了20**年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作,坚持了问题的导向,点得非常具体,相信大家都有所感触,应该说点到了穴位。红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定,对大家的成绩予以充分肯定。在这里,我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢,向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。下面,就全县政法工作,我讲3点意见。
第一,要深刻把握面临形势。去年以来,全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命,一手抓突出问题整治,一手抓社会治理创新,在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安泾阳等方面做出了积极贡献。对此,县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。20**年公众安全感满意率,泾阳排在全市第4,南八县第1;平安创建知晓率全市第6,南八县第2,成绩要充分肯定,确实来之不易。但是今年保安全稳定的任务异常繁重。
从政治上看,省第十三次党代会将在5月份召开,之前市上还要加开市上的党代会,党的也将在下半年召开,今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。确保这些会议和活动顺利进行,是全县政法工作的重中之重,也是我们面临的严肃政治考验,我们讲提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考虑。
从发展上看,泾阳随着经济社会的高速发展,一些深层次的矛盾随着社会改革,随着供给侧结构性改革,我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管,其中有些问题也会暴露出来,势必会形成新的矛盾和问题。
从自身上看,这次市政法工作会议,更多的是夯实了责任,传导了责任,将严肃的追责和追责体系进一步完善。而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。2月28日市委召开政法工作视频会议,对会议纪律有明确的要求,我们这样一支半军事化管理的队伍,离群众的期盼、离党委的要求,还是太远。全县各级各部门特别是政法系统,要始终保持头脑清醒,认清形势,按照构建“四梁八柱一目标”工作格局,下大气力、强化举措、狠抓落实。尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习,分解到具体的工作当中,这是我们今年工作的重中之重。
第二,要切实做好政法各项工作。为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命,要讲政治、勇担当,打好主动仗。
一要确保政治安全。全县各级要切实增强“四个意识”,严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动,尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势,深入开展隐密战线斗争,加强重点人群排查管控,对煽动闹事、组织非法聚集的,坚决依法严厉打击。要畅通县镇村组四级信息渠道,消除潜在风险和重大隐患,尤其是对涉及党的、省第十三次党代会的情报信息,要及时防范处置,牢牢掌握工作主动权。
二要防控矛盾风险。岳亮书记讲,“宁防十次空,不放一次松”,要防范在前、处置在前,深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动,动态监测、交办化解,提升源头管控能力。要眼光向下、重心下移,紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题,灵活办法、果断处置。要大力推进依法治访,加强公检法司配合,为涉法涉诉信访人提供司法救助,对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击,绝不姑息。
三要创新社会治理。要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量,加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设,形成联防联治联动局面。要深化平安泾阳创建,按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求,全面落实“四反十打”任务,集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动,形成整体作战的强大威慑。要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施,从源头上防止个人极端事件发生。要强化安全监管,严查、彻查各类安全隐患,完善预案,防止恶性事故发生。要强力管控网络舆情,推进依法治网,完善监管措施,建立社会舆情引导机制,弘扬泾阳正能量,营造清朗健康的网络环境。
四要推进司法公平。全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务,解决好影响和制约司法工作的深层次问题。要严格落实公正司法,制定完善法官、检察官权力和责任清单,确保依法、规范、阳光用权。要坚持法治与德治并举,把“七五”普法与道德建设紧密结合,弘扬真善美、打击假恶丑,使社会主义法治成为“良法善治”。
第三,要全面提升履职水平。新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求,在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动,打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。大整顿就是以改进作风为重点,治懒、治散、治庸,切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。大清理就是以严明纪律为重点,敢于亮剑、刺刀见红,用最坚决的行动扫除政法领域乱象。大提升就是以增强能力为重点,着力解决政治水平和专业水平不高的问题,促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。县委政法委要按照市委要求,当好政法系统的统帅,挺起腰杆敢抓敢管敢决断,理直气壮抓人抓事抓队伍,为党和人民掌好“刀把子”。各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置,认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求,把责任和压力传导到位。各级党政一把手要负总责、亲自抓,分管领导要扛在肩、经常抓,确保不出问题。
同志们,追赶超越脚步急,平安稳定是前提。全县各级特别是政法系统,一定要旗帜鲜明讲政治,以高度负责的态度,扎实细致的工作,全力开创政法各项工作新局面,为维护社会稳定、百姓安居乐业、泾阳追赶超越做出新的更大贡献!
政法研究人员解读县委政法工作会议上的讲话精神篇十九
同志们:
适应新的形势,进一步加强和改进群众工作,是近年来我市的一大特色和亮点。从广泛开展献计献策活动,到重大问题实行公示制、听证制;从领导干部大接访,到广大党员干部大下访;从扎实开展为老百姓办实事好事,到增加财政的民生投入;从优化政务服务环境,到简政放权、减少行政审批事项;从加大查处损害群众利益的案件,到构建和谐社会,群众工作发挥了重大作用,见到了明显成效。从科学发展看。gdp增速连续三年实现了两位数的增长,20xx年gdp增速13.8%,20xx年gdp增速14.7%,今年1—6月份gdp增速14.5%,经济总量排全省第4位,进入全省第一方阵。从信访总量看。近三年来信访总量迅速下降,去年全市信访量下降4.4%,进京上访量下降了20%,赴省进京上访总量退出了全省前5位。三年来没有发生大的群体性事件,没有发生重特大案件,没有发生重大安全生产事故,社会和谐稳定。从干群关系看。民调的满意度逐步提高。全国组织工作满意调查测评中,干部选拔任用和纠正用人不正之风两项工作的满意度大幅上升,居全省中上水平。人民群众对党和政府的满意度,衡阳在外的美誉度正在提高。这些都说明群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。
在加强群众工作的实践中,全市涌现了大批群众工作先进典型,创造了一些群众工作经验,丰富了群众工作内容。今天我们把群众工作会议放在常宁市召开,就是要总结交流全市群众工作经验,进一步加强和改进新形势下的群众工作。上午大家参观了常宁的现场,听了“孺子牛奖’’获得者——陈声伟的先进事迹报告会,刚才几个单位又介绍了经验,很受教育和启发。下面我讲四点意见:
一、要进一步加深群众工作认识。
我们党历来重视做群众工作,历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期,群众观念只能强化,不能淡化;群众利益只能维护,不能损害;群众工作只能加强,不能削弱。
1.从执政基础看,群众工作具有极端重要性。党群关系是“鱼水关系”,我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众,人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的,我们党的事业是在群众参与中发展壮大的,我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。执政前,我们要紧紧依靠群众;执政后,我们不能脱离群众;困难的时候,我们要紧紧依靠群众;顺利的时候,我们不能脱离群众;贫穷的时候,我们要紧紧依靠群众;富强的时候,我们不能脱离群众。历史经验告诉我们,“水可载舟,也可覆舟”。提高做群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期,党的群众工作越要加强。
2.从新的形势看,群众工作具有异常艰巨性。主要体现在:一是人本意识的不断深入,决定了群众工作具有全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作,也不是狭义上的信访工作,是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域,深度上触及各种利益,一些群众的问题看似小事,如果解决不及时、处理不妥当,就可能小事突变,局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作,扎实做好群众工作。二是改革开放的纵深发展,决定了群众工作具有复杂性。当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化的时期,历史遗留问题与现实难点问题相互交织,合理诉求和无理取闹相互叠加,直接利益与间接利益相互纠集,各种矛盾集中呈现、错综复杂,涉及面之广,处理难度之大,情况之复杂,前所未有。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定工作。三是群众主体意识的不断增强,决定了群众工作具有创新性。主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强,不仅对物质利益“很在乎”,对民主权力也“很敏感”,利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化,创新思路、创新体制、创新方法,改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面,不断提升做好群众工作的能力。四是社会阶层的日趋多样,决定了群众工作具有层次性。当前,新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现,群众主体多样、阶层不一、类型多元,思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点,这就要求我们做群众工作要从实际出发,注意层次性,增强针对性,分类指导,有的放矢地做好群众工作。
3.从目前状况看,群众工作具有现实紧迫性。一方面,改革发展稳定的任务艰巨而繁重,新情况、新问题、新矛盾层出不穷,迫切要求大力加强群众工作。另一方面,一些地方和部门不重视做群众工作,一些党员干部不善于做群众工作;有的群众观念淡薄不屑做,有的缺乏感情不想做,有的生活舒适不愿做,有的本领欠缺不会做,有的回避矛盾不敢做,有的认为通讯发达不需做,还有的不出大事不去做。我们党的最大优势在于联系群众,最大危险是脱离群众。加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。
二、要进一步加大群众工作力度。
主要是从四个方面加大工作力度。
第一,要加大联系群众的力度。做好群众工作,必须了解群众,首先要深入群众,只有了解到群众的喜怒哀乐,做群众工作才有针对性、说服力。近些年来,通过建立和完善调查研究制度、干部定期接访制度、·驻村办点制度等,加强了同群众的联系,加深了同群众的感情,化解了大批的矛盾和问题,为基层办了大量的好事实事。但是我们必须清醒地看到,在联系群众这个问题上,既有广度不够、密度不够的问题,更有深度不够的问题。密切党同群众的联系,必须作为一项政治任务来对待,作为一项重大制度来落实。一是完善联系群众的制度。中央、省委、市委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定,这次市委将下发《关于进一步加强和改进新形势下的群众工作意见》。密切联系群众,关键是要落实制度,首先是各级领导要带头到群众中去,到偏远的地方去,到困难大、矛盾多的地方去,到群众需要解决问题的地方去,到工作推不动的地方去,调查研究,化解矛盾,狠抓落实。其次是乡镇(街道)的党员干部要自觉地深入村组、社区。基层干部第一位的任务就是做群众工作。通过“五小设施”建设,乡镇干部从住县城、读跑学,到回归乡镇。下一步的任务就是要重拾“四件宝”,戴上草帽、穿上胶鞋、拿上手电、骑上单车,走村串户进村入户,进百家门、吃百家饭、察百家情、解百家忧,每个驻村干部都要记民情台帐,写民情日记。再次是机关干部要走出机关、走向基层,践行“一线工作法”,情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽。二是拓宽联系群众的渠道。要拓宽调查研究、来信来访、参政议政、网络信息、干部挂职、选派大学生任“村官”等渠道,拓宽联系群众的渠道,做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人。三是创新联系群众的方式。通过逐步开放市县委会,政府常务会,人大、政协有关会议的方式;通过公告、公示、听证的方式;通过网络问政的方式;通过村务、政务、厂务、财务公开的方式;通过开通书记信箱、市长热线、民意直通车的方式,通过推进“4+2”(四议两公开)的方式,等等,完善决策和议事规则,创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。
第二,要加大为民办实事的力度。做好群众工作,关键的是要以人为本,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题,往往与实际问题联系在一起,不解决实际问题,思想问题也难以得到有效解决。要下大力解决群众基本民生问题。如吃饭、上学、医疗、住房、就业等方面的现实问题,切实解决群众的基本生活。要下大力解决群众反映的强烈问题。如土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等方面的突出问题,切实维护群众的合法权益。要下大力兴办群众要求急迫的实事好事。这些年我市在广泛征求群众意见的基础上,每年兴办了一大批实事好事,受到了群众的赞扬和肯定。在今后的工作中,要坚持把解决单个的民生突出问题与提升整体的民生质量结合起来,把解决遗留的民生问题与新的发展条件下出现的民生问题结合起来,把政府抓公共民生的责任与民间办公益事业的力量结合起来,大力推动和改进群众工作。要下大力解决群众生产中的困难。大力推动乡镇职能转变,大力推广温氏模式、新五丰模式、东冠模式、安邦模式,以公司+农户+基地等形式,为群众解决生产中的困难,帮助群众发家致富。这些模式给我们乡镇转变职能作出了示范,提出了要求。
第三,要加大矛盾排查化解的力度。大量的人民内部矛盾,只要通过做群众工作是完全可以化解的,社会也是完全可以和谐的。相反,不去做群众工作,矛盾也是完全可能激化的,社会也完全可能是不和谐的。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生,最大限度地调处化解好人民内部矛盾,最大限度地减少不和谐因素。在工作中,关键要抓好三件事:一是要大排查。“千里之堤,溃于蚁穴”。洪水不可怕,怕的是蚁穴;矛盾不可怕,怕的是大意。一个730多万人口的大市,不发生矛盾很难,不发生问题很难,但是发生矛盾和问题不可怕,怕的是大意,怕的是不重视、不去做。人民内部矛盾都是可以调解和化解的,问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展矛盾纠纷的大排查,各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查,并将排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间,妥善予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个80%”:80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上是有道理或有一定实际困难和问题应予解决的;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这“4个80%”折射出了我们的工作,折射出了我们各级党委政府以及领导干部的工作责任、抓落实的能力和水平,也说明了绝大部分信访群众不是无理取闹,不是“刁民”。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到及时解决,才走上上访之路的。如果各级党委政府都能以群众的利益为重,将群众反映的问题解决在基层,则大部分信访事件都可以不发生。出现大量的信访问题,责任不在于上访群众,而在于有的党委政府和领导干部。中央已经作出明确规定,市级党政领导班子成员每季度安排1天时间接访,县市区委书记、县市区长每月安排1天时间接访,县市区领导班子成员每月安排2天时间接访厂市县两级部门和乡镇(街道)的领导干部要随时接访,这些制度要坚持和完善。大接访的要求是两个:人要回去,事要解决。人要回去好办,事要解决很难。事不解决,人回不去,回去的还会来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决造成的。下一步要推广衡县大接访的经验。鉴于劳动、民政、国企、征地拆迁、涉法涉诉等群众反映的问题比较多,要从这些部门抽调一批领导干部长期到信访局接访,负责解决问题。此项工作由分管的副书记牵头主抓。三是要大调解。调解是群众工作的传统,是社会和谐的基础,是以人为本的具体体现。建立以人民调解为基础,行政调解、司法调解发挥作用,相互衔接,形成“三调联动”大调解工作机制,对于全面提高预防和调处社会矛盾意义十分重大。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求,更加注重调解网络,更加注重夯实基础,更加注重强化功能,更加注重整体衔接,充实并加强调解力量,强化乡镇维稳责任,推进大调解规范化。在具体工作中:党委政府要加强领导;综治部门要加强督导;坚持和严格实行综治工作“一票否决”;加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设,从干部任用、警力配备等方面给予倾斜;加大“三调联动”的经费投入;充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过大调解,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
第四,要加大宣传教育的力度。在农村调研时,有一位老村支书向我反映:现在党的政策好,好到哪级?好到村长(再没有向下传达开会);党员作用发挥好,好到哪级?好到组长。只有组长还到村里吆喝几声。这说明我们的宣传教育工作非常薄弱。古今中外,我们党的惠民政策是最好的,为什么老百姓意见还不少呢?问题就出在群众工作薄弱上。再好的政策也离不开群众工作;再好的群众也需要教育引导。但是实事求是地讲,同过去比,我们的群众王作实实在在是差远了。在少数地方的干部中,推进工作靠“霸蛮”,吹胡子,瞪眼睛,动不动就是强征强拆、强摊强派、强拉强扎、强处强罚。不但加大了工作难度,也伤害了群众感情,有的甚至激化了矛盾。中国的老百姓是最好的老百姓,他们也许不懂法,但懂“理”。你敬他一尺,他敬你一丈;你办好一件事,他记你一辈子;你把他放在心上,他把你捧到天上。大家反映工作难搞,征地拆迁难、计划生育难、矛盾处理难、社会稳定难,难在哪里?难在群众工作没有做好。千难万难,做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定,再多警力也不可能确保社会稳定,稳定的基础,在基层、在群众。我市有33.8万名共产党员、17.7万名干部生活在群众中。每个党员干部都应该是党的政策的宣传员,人民群众的服务员,社会矛盾的调解员。每个党员干部都要承担起宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众的责任。要加大政策的宣传教育力度,利用发达的现代传媒,加强对群众的宣传教育;要加大干部进村入户宣传教育的力度,通过面对面的群众工作,加强对群众的宣传教育;要加大会议宣传教育力度,通过召开各种会议,加强对群众的宣传教育;要加大“五下乡”的工作力度,通过寓教于乐,加强对群众的宣传教育。在新的形势下,各级各部门一定要探索好的经验和方法,进一步加强对群众的思想教育工作。
三、要进一步加快群众工作创新。
新形势、新任务、新情况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制,增强新时期群众工作的活力。
第一,要创新群众工作理念。信访工作是群众工作的重要组成部分,信访稳定问题是深层次社会矛盾的综合反映,要做好信访稳定工作,就必须突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维,站在做好群众工作的高度,用群众工作统揽稳定工作,从根本上破解维护稳定的难题。要以解放思想为先导,突破传统思维,跳出惯性思维,推动群众工作理念创新,以理念创新带动工作创新。一是要牢固树立群众利益至上的观点。就是想问题、作决策、办事情,都要从人民群众的根本利益出发,把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准,力求使各项决策和工作符合群众要求。二是要牢固树立群众利益无小事的观点。群众利益再小也是大事。不能采取官僚主义的态度,对群众的呼声充耳不闻、对群众的痛苦视而不见、对群众的困难漠然置之。三是要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择,尊重群众的首创精神,做到决策前考虑群众意愿,决策中征求群众意见,决策后听取群众反映。四是要牢固树立坚持发展成果与人民群众共享的观点。优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众共享发展成果,得到更多实惠。五是要牢固树立强化群众主体作用的观点。牢记历史是人民创造的观点,深入宣传群众、发动群众、组织群众,依靠群众的力量创造性地推进各项工作。
第二,要创新群众工作方法。在长期的革命、建设和改革开放的实践中,我们党创造了许多好的群众工作方法。比如,拓宽民主渠道,搞好宣传教育;树立先进典型,抓好示范引导;融入社会群体,培养骨干力量;强化基层建设,提高党员素质等等。这些都是做群众工作行之有效的方法,要继承和发扬。这次会议上,常宁市的“民情台帐”融洽干群关系,衡阳县的立足“三个好”打造人民满意信访,蒸湘区的“三调联动”,南岳区的做群众工作心贴心,耒阳市永济镇的“三卡服务”拉近干群距离,宝盖镇妇联“三帮一树”做妇女群众的贴心人,雁峰区先锋街道左家台社区“五心服务”等等,都创造了好的经验。对于创新群众工作方法,我在这里强调五点,也就是“五个转变”:一是在领导方法上要实现由行政命令向教育引导转变,更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题;二是在管理方式上要实现由简单管理向综合服务转变,更加注重政府职能转变,推进服务型、阳光型政府建设;三是在工作重心上要实现由群众上访向干部下基层转变,更加注重干部作风建设,密切党群干群关系;四是在工作方法上要实现由“堵”向“疏”转变,更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题;五是在工作力量要实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变,更加注重动员全社会的力量,形成全员、全方位服务群众工作的格局。
第三,要创新群众工作机制。就是要建立科学、规范、高效的群众工作机制,推动群众工作扎实开展。重点是要建立民意沟通机制、民主管理机制、矛盾排查机制、高效服务机制、社会保障机制、社会管理机制、信访评估机制等。通过创新工作机制,推动群众工作扎实有效开展。
四、要进一步加强群众工作领导。
第一,要构建群众工作网络。市委要成立群众工作领导小组,负责全市群众工作的协调指导。在市信访局加挂群众工作局牌子,将与群众利益密切相关的部门,比如民政、人劳社保、司法、公安、国土、城建、监察等部门进行整合,集中办公,共同化解矛盾。县乡村、街道社区要整合职能部门的工作力量,构建群众工作网络,加快建立党委统一领导,群工部门牵头抓总,各部门协调配合,社会组织广泛参与的群众工作格局。
第二,要提高群众工作能力。重点是在学习、实践、培训中提高做群众工作的能力。要充分发挥党校干教的作用,加大对做好群众工作的培训力度;要充分发挥老干部传、帮、带作用,手把手的指导年轻干部做好群众工作;要总结经验,宣传典型,加强交流,共同提高做群众工作的能力。通过扎实有效地工作,着力提高各级干部团结凝聚群众的能力、组织带领群众的能力、沟通疏导群众的能力、化解矛盾纠纷的能力。
第三,要严肃工作纪律。我们党的群众纪律是非常严格的。“三项纪律、八项注意”就是战争年代的群众工作纪律。在新的历史时期,中央纪委又推出“52个不准”的要求,这也是新的历史时期的群众工作纪律。在这里,结合衡阳实际,就群众工作纪律提出四点要求:凡是因工作失职、渎职,对人民群众的生命财产造成严重影响的;凡是侵占或损害群众利益的;凡是贪污、截留各项惠民政策和挪用、私分、克扣各项惠民资金的;凡是态度粗暴、打骂和欺压群众的,都要严肃查处。
第四,强化群众工作考核。重不重视群众工作,是个政治问题,也是个良心问题;是个感情问题,也是个能力问题。我们党的干部政策就是德才兼备、以德为先。重视群众工作,就是德的具体体现;善于做群众工作,就是才的重要标志。要建立、完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步完善干部考核办法,把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。对干部选拔任用的考核,要“上两级”了解情况。对县级干部选拔任用考核,要听取市纪委、市委组织部,省纪委、省委组织部的意见;对一个地方领导班子党风廉政建设的考核,要“上两级”,听取市纪委、省纪委的意见;党群干群关系和一个地方的风气问题,要上“两级”信访局考核。最后把纪检、组织、信访等部门的意见综合,就是对一个地方的考核评价。在考核方式上,要完善考评制度,增加群众评价权重,真正把群众的认可度作为考核领导干部德、能、勤、绩的主要依据,进一步完善干部考核的办法。另一方面,在干部的提拔使用和交流上要进一步扩大群众的参与度,关注群众对干部的评价,真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用,重点关注和使用那些长期在基层、在困难地方、艰苦岗位上默默无闻工作的干部,树立正确的用人导向。
同志们,这次会议后,我们要以加强群众工作的实际行动,推动改革取得新进展,推动发展取得新成效,推动稳定取得新进步。
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