光阴的迅速,一眨眼就过去了,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
效能监察工作计划篇一
20xx年是深入学习科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年,也是推进反腐倡廉建设的重要一年。全市各级优化办、行政效能监察室要认真贯彻落实中央、省市纪委全会精神和市委、市政府优化经济发展环境工作部署,围绕“项目建设年、企业服务年”主题,以有效制约和监督权力为核心,服务市委、市政府工作大局,规范行政行为,提高行政效能,优化经济环境,为实现全市经济又好又快发展提供有力保障。
一、深入推进机关效能建设
(一)开展《湖南省行政程序规定》贯彻落实情况的专项监督检查。由法制办牵头、行政效能监察室全程参与配合开展专项检查,督促整改问题,建立配套制度,切实规范行政决策、行政执行、行政监督程序,推进行政程序建设。
(二)规范行政处罚自由裁量权,积极推行行政处罚裁量权基准制度。今年省里将制定出台《行政处罚自由裁量权基准制度》。通过细化法律、法规和规章设定的行政违法行为和处罚种类、幅度,依法、科学设置行政处罚程序, 全面规范行政处罚自由裁量权,进一步提高行政执法水平,促进各级行政执法机关依法行政。在此之前会同市法制办在市直有关行政执法部门开展行政处罚自由裁量试点工作。
(三)进一步加强对行政服务中心的监督检查。按照建设服务型政府和高效便民的要求,督促和协助有关部门加强行政服务中心建设,加强“四合一”中心建设工作,完善功能,规范管理,提高公共服务水平。加强对衡办发[20xx]6号《关于进一步规范行政审批行为,开通重大投资项目绿色通道的决定》的监督检查。
(四)进一步推进电子政务建设,开展电子监察工作。督促有关部门尽快建立和完善统一的电子政务网络平台,抓好网络安全和基础应用系统建设,完成政务办公应用系统的部署与培训,并督促市直各部门相关工作按标准进入电子政务网络平台。衡阳被定为省里开展电子监察工作的试点单位,为此,要建立好行政审批电子监察系统,实现全系统实时监控、预警纠错、绩效评估、投诉处理和情况专报等业务工作功能,大幅提升行政监察水平和力度。加强对行政权力公开透明运行的网上监控,促进政府管理创新。同时,将确立两县作为我市电子监察的试点,推进电子监察工作在全市开展。
(五)进一步深化政务公开、厂务公开、办事公开工作。督促市政府办、市总工会按照中央、省市有关文件精神,继续深化政务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。同时督促和协调有关部门积极开展国有企业效能监察工作。
二、继续推进行政审批制度改革
(一)加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查。督促并配合市法制办对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查,坚决杜绝采取改变名称、拆分许可权、备案等方式变相恢复或新设许可项目的行为,严肃查处仍旧实施已取消和调整项目、违法违规设立审批事项或变相审批等行为。
(二)继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。特别是要加强对行政机关尤其是环保、安监、建设、国土资源、食品药品监管等监管部门履行职责情况的监督检查,重点检查行政许可的实施和许可后的监管环节,对监管不力、玩忽职守的,要严肃追究责任。
三、加大行政问责力度
(一)加大对行政效能问题和损害经济发展环境案件的查处力度。要加强办案力量,加大办案力度,集中查处一批在“保增长、扩内需”中乱作为、不作为的案件,影响或干扰重点项目建设、重点企业和中小企业发展的案件,以及因行政效能等问题严重损害群众利益或严重影响经济发展环境或引发群体性事件等典型案件。
(二)进一步加强和规范行政效能投诉的受理、办理。进一步完善行政效能投诉工作机制,搞好投诉情况分析、办好投诉中心简报。对领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响经济发展环境的突出问题的投诉,实行重点挂牌督办制度。尤其是省政府行政效能投诉中心转办、交办、督办和市委、市政府主要领导交办的投诉件,要高度重视、及时办理,力求让投诉人满意。市行政效能投诉中心也将加强对投诉件转办、交办、督办情况的管理、考核和通报,对拖延不办、办理不力或投诉人满意度低的,要查明责任并进行追究。
四、继续抓好优化经济发展环境工作
(一)加大对贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“1+8”文件的监督检查,检查结果与年底市纪委目标管理考核工作挂钩。
(二)认真落实市委、市政府“项目建设年”的要求,进一步加强重点项目和重点工程的效能监察。按照市委、市政府“项目建设年”要求,加大对重点工程建设项目,特别是中央“扩内需、促增长”政策落实涉及的重点领域、重点部门、重点地区,以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目,开展专项监督检查,及时了解掌握企业遇到的困难和问题,为企业排忧解难。严肃查处各种强揽工程、强买强卖、阻工等损害经济发展环境的行为,维护好企业周边及施工环境。同时,要加强对市委、市政府重大工程建设审批代理服务项目的全程监督,凡在审批代理服务中,超时一次的或对服务质量有投诉意见的,由市监察局给予该单位黄牌警告,三次超时或有严重违规行为的,由市监察局对相关单位负责人实行问责。
(三)继续做好优化经济环境发展环境测评点和监督员工作,充分发挥测评点在优化经济发展环境中的重要作用。继续加强与优化经济发展环境测评点企业、监督员的联系沟通,对测评点企业反馈的关于行政执法检查等相关信息进行收集和分析,提出对策和建议,定期向市委、市政府报告。将企业投资者满意率测评结果纳入市委、市政府年终目标管理考核范畴,促进企业生产经营环境的进一步优化。
(四)加强对行政机关行政执法检查行为的监督。积极推行行政执法检查预批备案制度,通过部门申报、审核把关、媒体公示等程序,将相关部门、相关执法检查项目纳入预批许可。备案登记进一步规范行政执法部门到企业进行检查的行为,提高行政执法水平。
五、几点要求
(一)要充分发挥新闻媒体的在优化经济发展环境中心的舆论监督和导向作用。继续办好《效能衡阳》栏目,围绕“项目建设年、项目服务年”要求,对我市优化经济发展环境和行政效能监察工作特别是重大建设项目、重点工业项目建设中的正反面典型进行宣传和报道,充分发挥舆论在优化经济发展环境中的监督作用。对有损我市经济发展环境和行政不作为、乱作为、慢作为等影响行政效能的人和事进行公开曝光,以敬效尤。
(二)要充分发挥信息综合的参谋助手作用。要抓好县市区和市直各部门的信息调研工作,掌握情况,收集信息,及时向上级和领导报送相关工作信息,以便领导了解动态、科学决策;或在省内部刊物进行登载,交流经验,促进工作。
(三)要突出工作重点。20xx年效能监察工作任务十分繁重,要坚持重点突破、整体推进的工作思路,通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。要把效能监察放在全市工作大局中来谋划,贯穿落实科学发展观这条主线,统筹考虑安排,合理分配力量,确保重点工作取得实效。
(四)要加大问责力度。要把行政问责作为推动工作的重要手段,严肃查处监督检查中发现的问题。对贯彻落实市委、市政府政策措施不力、严重损害群众利益,特别是因不履行或不正确履行职责、造成严重后果的领导干部,要实施严格的责任追究。
(五)要加强干部队伍建设。要注重效能监察干部政治修养的提高,加强业务培训,不断提高业务能力,确保以坚强的党性、优良的作风和良好的效能,扎实完成全年的机关效能建设和优化经济发展环境工作。
效能监察工作计划篇二
(1)项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有相关制度(吴超)
(2)为保证内控目标实现而制定政策、制度方面,未书面获取国家基本政策,有项目部的物资管理制度,没有明确的程序手册。(张阳)
(3)未制定年度物资管理目标(葛会云)
(4)采购原则符合性方面,查采购前市场调研资料,市场调研无标准规定和程序,无标准制式和格式。(葛会云)
(5)合同执行方面,供料对账不及时。(张阳)
(6)进场验收方面,报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情况,换算数量出现误差。(杨钻)
待定项:
(1) 业务流程三个层面岗位设置方面,制度中没有对监督层的明确规定。(吴超)
(2) 内控目标设定方面,查无物资类的控制目标。(葛会云)
(3) 人力资源政策、培训、岗位能力要求方面,查无相关制度。(葛会云)
(4) 岗位配置方面,查无岗位编制计划,项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛)
(5) 对物资管理的员工道德要求和行为规范方面,项目物资管理办法中有对从业人员的道德要求内容,但没细化至激励约束、流程控制方面,没有针对具体岗位的道德要求标准。(葛)
(6)查无根据实际情况对项目部物资管理办法的修订与修改。
(7)各级机构职责分工方面,未对作业队的物资管理权责有相关规定。(杨钻发)
(8)资源调查方面,实施了资源调查,但无标准格式。(葛)
(9)管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。(葛)
(10)对供方已进行评价工作,因新开工项目,未进行供方再评审考核工作。
(11)对账管理方面,存在没有及时对账的情况。(张阳)
(12)物资检查方面,因新开工项目,未进行过项目部物资检查。
效能监察工作计划篇三
一、加强队伍建设。要以此事件为契机,在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理,综合整治“庸懒散慢”等不良问题,切实转变机关干部工作作风,提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理,严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“ab岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》),建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
20xx年x月x日
效能监察工作计划篇四
一、商务策划业务流程整体情况
在公司《项目商务管理流程手册》20xx年5月10日颁布以来,通过本次效能监察发现所抽查的单位基本都能按公司管理流程手册要求,对新项目均进行了项目商务策划,所选取的样本均签订了项目目标管理责任书。各项目对合同履约策划、成本策划、二三次经营策划及现金流量策划等方面在工程实施过程中取得了明显效果,通过进行商务策划后,公司项目平均利润率有所提高,项目管理上水平进一步得到提升。但由于各单位基础管理水平存在差异,各单位项目商务策划水平各异。制度漏洞和现有制度的不合理适宜的问题比较高,对项目商务策划的风险认识还不够深刻,导致商务策划制度不健全,存在比较多的制度漏洞和规定不合理的地方。
二、监察发现
本次项目商务策划效能监察选取了四个单位随机抽取了7个项目进行了项目商务策划业务流程专项效能监察,通过本次效能监察,共发现合格项260项,不合格项99项,其中制度充分性监察发现62项合格项,71项不合格项,流程制度的适宜性监察发现47项合格项,15项不合格项,项目商务策划执行过程符合性监察发现56项合格项,5项不合格项,执行结果有效性监察发现95项合格项,8项不合格项。
(一)商务策划流程管理制度建设充分性方面
经过检查公司商务策划管理规定和流程,发现制度规定中存在19个方面制度漏洞与缺失,具体包括以下方面。
1、“招投标资料移交”步骤,制度规定中没有明确“责任岗”;
3、“合同履约策划”步骤,制度规定中没有明确“责任岗、工作标准”;
5、“项目成本策划”步骤,制度规定中没有明确“责任岗”;
9、“现金流策划”步骤,制度规定中没有明确“责任岗”;
14、“项目初始毛利率计算”步骤,制度规定中没有明确“责任岗”;
19、制度规定中,没有明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”。
(二)项目商务策划业务过程符合制度要求的符合性方面
经抽取项目商务策划业务样本,对照公司商务策划管理规定和流程,发现业务执行过程有5处没有遵循制度规定,具体包括以下方面。
5、抽取xxx项目商务策划业务样本,发现“项目成本策划”步骤,没有遵循制度规定“《合同履约风险策划书》审定稿,根据各类计划,施工图预算工程量,成本询价资料、招投标资料、合同交底资料、公司(分公司)资源、国家法律法规、市场生产要素状况、有价值的历史数据、项目团队的能力和水平等;在理解和识别合同条款的基础上制定相应的控制措施,包括项目预计盈利空间及主要盈利项目(含二三次经营)”。
(三)项目商务策划业务执行效果的有效性方面
将所抽取到的全部项目商务策划业务样本和20xx年1月至20xx年6月的商务策划管理目标实现情况进行了逐项统计,与公司给分公司商务部确定的目标管理责任书8%的毛利率管理目标进行对比,发现业务执行结果8项次没有实现管理目标,具体如下。
(四)项目商务策划流程设计的适宜性方面
按照制度规定需要内控、简洁、直观、清楚、可操作、管用的适宜性要求,经过对现有公司商务策划管理规定和流程制度的适宜性检查与分析,发现目前制度规定中,存在15处不适宜的地方,具体包括以下。
6、制度规定中,“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”,“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关,制度中没有规定清楚。
15、制度规定中,“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”,“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”,制度中没有明确说明。
三、原因分析及监察建议
从全部发现的不合项分布看,不合格项主要集中在制度建设充分性、适宜性两个方面,表明公司的商务策划制度和流程的执行情况还是比较到位,但是制度本身的健全程度和合理适宜程度有比较大的提升空间,完善和改进制度是更重要的管理措施。因此,鉴于以上问题,效能监察工作小组提出以下监察建议和决定。
(一)制度完善与补充方面
1、在“招投标资料移交”步骤,明确“责任岗”;
3、“合同履约策划”步骤,在制度规定中明确“责任岗、工作标准”;
5、“项目成本策划”步骤,在制度规定中明确“责任岗”;
7、“二三次经营策划”步骤,在制度规定中明确“责任岗、工作标准”;
9、“现金流策划”步骤,在制度规定中明确“责任岗”;
14、“项目初始毛利率计算”步骤,在制度规定中明确“责任岗”;
19、在制度规定中,明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”。
(二)制度修改与改进方面
6、制度规定中,“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”,“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关,制度中应该规定清楚。
15、制度规定中,“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”,制度中明确说明“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”。
(三)制度贯彻执行方面
建议商务合约部对公司商务合约人员进行一次项目商务策划管理规定与流程制度的知识培训,进一步提高商务策划技能。
(四)制度执行效果方面
1、对以上8个方面未实现管理责任目标的原因进行查找;
2、理清管理责任,提出对应整改措施,对涉及人员管理失职、渎职的,依据规定进行问责。
效能监察工作计划篇五
---“降本增效攻坚战”目标,开展材料消耗管理的监督检查,确保“应危机、降成本、增效益”任务完成。
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料写实监督;严格落实月度考核、季度奖罚兑现制度;从严控制计划外材料消耗,促进材料成本压力分解到班组、人头。
(三)加强对材料批料、领用环节的检查,对生产需用材料、配件,严格履行审批手续,杜绝“变更”和私拉乱用现象发生。
(四)落实厂《物资回收复用、修旧利废管理及考核办法》,督促各单位做好回收复用、修旧利废工作,对工作不力、造成丢失浪费的进行通报处罚。
(五)加强对物资采购、介质消耗、浮选剂消耗等重点工作检查,特别对厂
2---益。
四、工作步骤
(一)选题立项
按照厂效能监察工作安排,经单位党政研究,确立2015年度效能监察项目,认真填写《效能监察立项表》,制定实施计划,明确责任人和主要监督点,上报监察科。
(二)加强日常监督检查
立项实施过程中,对主要监督点和重要环节加强日常检查,督促工作人员履行职责,完善管理制度,加强薄弱环节管理,堵塞管理漏洞,查处违纪行为,按时上报《效能监察月度(阶段)汇报表》。纪委监察科每月对区队立项进行一次检查或抽查,掌握进展情况,对存在问题下达《监察建议书》,督促限期整改。
(三)收集资料
立项过程中,要及时收集整理新建
4---区队立项要完成工作目标,并保证每月有一定成果。纪委适时召开效能监察会议,通报检查结果,
总结
安排工作。(三)立项实施工作于3月开始,各单位要研究确定1—2项立项,于3月15日前填写《立项表》,加盖公章报监察科。
附件:《效能监察立项表》
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溪水选煤厂纪委
2015年3月12日
平煤股份公司溪水选煤厂综合科
2015年3月12日印发 附件
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神华准能公司2013年效能监察工作安排
效能监察工作关系,处理与效能监察工作相关的重大事宜。
领导小组办公室设在纪检监察部,马永贵任主任(兼)。
4.受理对效能监察决定有异议的申请,并组织复审;
5.开展调查研究,组织理论研讨、业
8---新驱动、管理提升等各项任务开展效能监察,着力解决影响改革发展的突出问题,夯实科学发展基础,采取有效措施保持生产经营稳定增长。
2.针对公司贯彻落实中央八项规定精神的《准能公司改进工作作风密切联系群众的有关规定》开展效能监察,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,纠正工作虚浮不实、铺张浪费等问题,确保中央政令畅通,杜绝有令不行、有禁不止、随意变通等行为。(“八项规定”的执行情况是2013年神华集团公司效能监察立项项目。)
(二)围绕提升企业管理水平开展效能监察。
评价及失误责任追究情况等,促进企业规范用权行为,防止决策失误,防范决策风险。
2.针对管理人员(含班组长)选拔任
10---责任不清楚、制度不健全、教育不到位等十个方面的问题。
违章行为、事故苗头及事故的调查处理。
7.开展节能减排管理工作效能监察,促进企业形成低投入、低消耗、低排放和高效率的增长方式。重点是督促企业制定改进措施,规范操作流程,堵塞管理漏洞,落实节能减排责任,提高能源资源利用效率,降低生产经营成本。
8.针对企业基础管理开展效能监察,促进企业全面梳理工作流程,建立系统科学实用的标准和制度体系,加快信息化建设,实现管理制度化、制度流程化、流程信息化,推行精益管理。
五、监察程序
效能监察的基本程序包括确定效能
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效能监察工作计划篇六
x x x:
第一部份:导语。
第二部份:监察项目的基本情况
第三部份:监察中发现问题的事实
第四部份:提出监察建议及有关法律法规依据。
第五部份:结束语。
落款(监察机关名称)
xx年x月x日
主题词:监察 (建议内容) (姓名或名称) 建议
抄送:xx(单位)。xx(监察机关) xx年xx月xx日印发 ( 共印x份)
效能监察工作计划篇七
最近三年,单位公司被集团公司纪委、监察部列为集团内3个重点效能监察单位之一,这一方面体现集团公司对单位公司的重视,也反应了单位公司工作的重要性。
20__年,在董事会、党委(总支)的领导下,单位公司经营班子认真落实集团公司纪委监察部关于效能监察方面的各项工作部署,结合公司的实际情况,把效能监察工作纳入到重要工作进行推进,取得了一定成效。现将20__年效能监察工作作总结,并展望20__效能监察的工作。
一、深刻理解效能监察的重要性和必要性
20__年年初,在领导的带领下,公司经营班子认真学习集团纪检监察工作会议精神,充分认识到,开展效能监察是公司发展的内在需要,是公司内部监控的重要手段,是领导监督检查工作的延伸,是对公司管理的再管理。通过效能监察工作能及时纠正公司管理工作中的偏差,保证公司管理工作计划、任务、目标的实现。同时,效能监察可以选择在事前、事中或事后介入,主动性和灵活性大,这种功能是公司内部其他监督检查部门所不具有的,是特有的优势。
效能监察是一种管理监察,涉及到管理行为的监督检查,目的是督促监察对象勤政务实,执行公司的规章制度,履行好职责。通过预防性的事前监察,和事后监察,可以对监察对象的管理行为作出评判,从而约束和规范监察对象的履职行为,既廉洁又勤政地搞好本职工作。
效能监察对公司管理有强化作用,能实现从源头治理的效果。效能监察可以发现公司管理的漏洞和薄弱环节,协助公司领导和有关部门建立、修订和完善规章制度,加大对落实制度的检查力度,同时加强教育,提高监察对象素质,对违章者进行惩戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加强。
单位公司在年初就制定了全年效能监察工作计划,重点在地区公司、地区公司开展效能监察工作,取得了良好的成效。集团公司纪检监察部___主任等于20__年11月,到地区公司检查其效能监察工作,得到张主任的充分肯定和高度评价。
20__年7月,集团公司批准同意单位公司成立临时党委,委派___领导担任党委书记和董事长,极大地加强了公司领导力量,并健全了党的组织机构,为单位的发展增添了新的更大的动力,也为效能监察工作的顺利开展提供了新的组织保障。
二、抓住重点,在公司开展效能监察工作
公司工作千头万绪,效能监察不能事无巨细,必须突出重点,紧抓公司的中心工作作为效能监察的重点。
重点之一就是三重一大制度即“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”的制度”。
重大决策事项,是指依照国家有关法律法规和党内法规、规定的应当由股东会、党委、董事会、经理班子、职工代表大会决定的事项。主要包括公司贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施,公司的发展规划战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策,公司党的建设和安全稳定的重大决策,以及其他重大决策事项。
重要人事任免事项,是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括公司中层以上经营管理人员和下属公司经营班子成员的任免、聘用、解聘和后备人选的确定。向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员和财务负责人,以及其他重要人事任免事项。
重大项目安排事项,是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划,融资、担保项目,重大工程建设项目,以及其他重大项目安排事项。
大额度资金运作事项,是指超过集团公司规定以及单位董事会规定的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用,超预算的资金调动和使用,对外大额捐赠、赞助,以及其他大额度资金运作事项。
单位公司在领导、领导的带领下,健全“三重一大”事项决策的议事规则,明确“三重一大”事项的决策规则和程序,完善职工参与、专业咨询和集体决策相结合的决策机制。党委、董事会、经理班子依据各自的职责、权限和议事规则,集体讨论决定“三重一大”事项。完全没有个人或少数人专断的情况发生。公司坚持务实高效,保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。
重点之二是紧紧抓住建设工程项目的效能监察工作。园区建设是单位公司的重中之重。当前是园区的工程建设时期,工程建设的效能监察是头等大事,也是摆在地区、地区两个园区公司面前的重大课题。
地区公司:地区公司在___董事长和以__为总经理的单位公司经营班子以及园区公司经营班子领导下,始终把效能监察工作列入园区公司工作的重点。园区公司同心协力,决心打造“阳光工程”。通过建立健全各种制度、规范和优化工作流程、设立纪检监督员、设立纪检监察举报箱等措施,完善监督机制,确保廉政工程。
针对工程建设领域容易出现腐败等问题的社会现象,开展突出问题专项预防工作,加强教育,切实抓好从源头上预防和治理腐败,有效地防止了腐败现象,避免国有资产的流失。园区公司推动和完善惩防体系建设,促进在建工程高效、安全、廉洁运行。同时有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(一)加强党性党风党纪教育,提高思想认识水平
园区公司经常组织学习、沟通交流和开展活动等方式加强党员、干部的党性、党风、党纪教育。按照集团公司和单位公司关于学习实践科学发展观的要求,产业园公司认真组织做好相关文件的学习和总结工作,并认真组织学习转发集团公司关于廉政建设及学习实践科学发展观总结报告、集团公司廉政工作会议等文件。此外,园区公司党员干部还多次参加地区工业园组织的各项学习活动。
___董事长、__总经理等公司领导多次亲临园区公司现场,组织召开党风廉政建设专题会议。引导、教育园区公司党员、干部廉洁自律,警钟长鸣。此外,园区公司还通过召开座谈会、廉政专题会、个别谈心及组织观看爱国影片等形式加强党员干部的党性党风党纪教育,取得了良好的效果,使园区公司党员干部对党风党性党纪教育的内容进一步清晰,政治意识、大局意识和责任意识得到了普遍提高,团队的凝聚力、向心力进一步增强。
20__年初,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,谢庆华总经理与园区公司签署了《党风廉政建设责任书》,进一步明确了责任,提高了重视程度。
5月以来,根据集团文件《中国电子深入开展创新争优活动实施意见》的要求,为进一步巩固园区公司开园以来的经营成果,全面加强和改进公司党组织建设,发挥公司党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,园区公司开展了以“践行党员义务,开展创先争优活动,加快推进中电地区产业园发展”为主题的创先争优活动。地区园区公司设立了共产党员服务责任岗位,要求每一名党员提出自己的承诺,将党员干部的承诺挂牌彰示,在网站和办公区域设立创先争优专栏,举行推选月度、年度优秀员工的活动等。通过学习、实践活动,提高全员的敬业意识、服务意识、发展意识,切实做好服务工作,全面推进园区建设、招商工作,促进园区快速发展,科学发展。
(二)抓细节、抓过程,全力打造“优质工程”、“阳光工程”
、制度齐全,监督检查到位,严格按照规范要求监督工程质量,严格执行“三检制”及各分部分项工程检查交接制度,确保工程质量过程控制,确保工程质量受控有序、追溯性强,显示器厂房和标准厂房工程最终被评为结构优质工程。
加强成本控制,完善招投标管理和合同管理,降低成本,风险可控。为降低成本、控制风险,园区公司成立成本控制部,专门负责成本管理、招投标管理、合同管理、变更签证管理、结算管理等工作,并制定了相应的管理制度,与现场工程管理部门形成有效制衡和协同互补。
坚持“三重一大民主决策制度”,加强纪检廉政建设为充分发挥效能监察作用,强化管理监督,节约建设成本,实现阳光工程。园区公司按照国家的有关政策及集团和公司的相关规定,认真贯彻落实“三重一大民主决策制度”实施意见,在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面,坚持集体决策,在所有工程项目及设备采购过程中,始终按照公开、公平、公正透明的原则,做到依法合规、程序到位。
根据《招标投标法》,园区公司在大型建设工程项目选择施工单位和监理单位等全部采取公开招标,由当地政府职能部门按招标法选择确定,在公开招标过程中,组织相关人员对招标范围、招标方式和招标组织形式,招标决定权限,招标过程进行全程监督,严防虚假招标、围标串标、评标不公、定标不严等问题,确保依法合规。
目前为止园区公司在工程建设中未发生、发现任何违反纪检廉政纪律和规定的事件及行为,没有任何一位集团或单位公司领导引见、推荐相关单位或个人参与项目招投标,确保产业园阳光工程顺利实施。
(三)强化内外部监督,加大惩治力度,彻底消除不正之风
园区公司通过签署廉政协议,设立公开检举箱、检举电话、重要事项公示等手段加大内外部监督力度。将园区公司廉政工作作为员工考核的首要标准,在劳动合同中明确,如果发现贪污受贿倾向或苗头时给予立即辞退处理。园区公司领导干部的考核,实行廉政工作一票否决制。对物资采购、商铺招商等工作,在公开招标竞价的基础上实行公示,做到全员、全过程监督。截止目前,地区园区公司未发生一起由纪检监察部门立案的案件。
地区公司在大股东单位,单位公司党委书记、董事长___同志、总经理__,以及地区公司董事会的领导下,地区公司经营班子非常重视效能监察工作,主要是紧紧抓住工程建设的招投标关键环节。
20__年地区公司共完成招标项目47项,其中公开招标27项,议标项目20项,独家议标1项。签订合同87份,合同金额1.6亿元。目前园区建筑竣工面积91,747.44平米,开工面积达到了69,903.31平米。
(四)加强制度建设
地区公司主要从以下方面实施招标管理:
订立《地区生态软件园招标管理办法》。办法对招标项目立项、招标组织、标底编制、资格审查、招标文件发放及答疑、开标、评审、定标、商务谈判、招标经办人员行为守则建立了具体的操作办法和行为标准。将业务大致分成三类,工程建设类、市场服务类、行政办公类。
工程建设类分为工程建筑类、工程服务类、工程物资类。工程建筑类主要涉及道路、景观、土建、安装、水电、装修装饰等工作内容;工程服务类主要涉及造价咨询、工程监理、建安设计等工作内容;工程物资类主要涉及大宗设备、建设材料等物资的采购。
行政办公类主要指公司大宗办公设备或系统、大额固定资产及其他重要办公用品用具等的购进。
工程建设类预算审核职责由预算审核部履行(财务部在此承担第三方询价的职责),市场服务类和行政办公类商务询价审核职责由财务部履行。
(五)重视组织管理
地区公司成立了招标工作小组。目前小组由九人组成,人员包括规划、工程、造价、市场、财务、行政、it信息方面的负责人。
公司招标事项实行集体决策。招标小组对每个招标项目形成明确结论或处理意见后,形成会议纪要,报经公司总经理批准。重大事项由总经理办公会议研究,形成实施意见,并及时报请董事会同意后实施。
对招标人员进行业务和法规知识培训。一年来,先后有六人参加了行业组织举办的招标法规及专业知识培训,小组成员通过看光盘,学文件,交流考察等方式加强业务及法规知识学习。
1.履行招标流程
2.招标项目立项
工程建设类由工程部编制立项申请文件,it信息类由it信息部编制立项申请文件,市场服务类由市场部编制立项申请文件,行政办公类由行政部编制立项申请文件,期间各部门互相配合,共同起草招标需求。招标小组负责人组织,预算审核责任人、财务部等相关部门或人员参与,共同审定项目立项内容。项目立项内容涵盖招标各环节,明确了各环节的主要工作内容,并以此最终形成招标方案,根据审批权限需要报董事会审批的,及时报批。
3.招标公告
由招标小组组织,招标专员联系招标代理公司,编制并及时发布招标公告。
4.招标文件的编制
由招标小组组织(公开招标的会由招标代理公司组织编制),规划技术部、工程部及预算审核部、或有关部门负责人参与招标文件的编制。
5.标底的编制与确定
工程建设类由预算审核部会同工程部、规划设计部、财务部共同编制完成,最终定稿交财务部暂行保管。重大项目的造价由工程部、预算审核部、招标代理公司分别独立编制,报经财务部审核,并由上述部门共同讨论确定工程建设项目的造价标底。it、市场服务类和行政办公类由预算审核部会同it部、市场部、行政部共同编制,财务部审核后完成。
6.资格审查
7.公开招标实行资格后审办法
现场考察由行政部根据招标小组的意见组织,招标小组成员参加。考察过程将终会形成考察纪要,及各相关照片、录像等现场情况公布于各位成员,以此利于客观判断考察单位的真实市场实力。议标项目,由招标小组参与评定资质条件是否符合公司项目要求,无记名投票选出至少三家投标单位。
8.招标文件发送
公开招标的招标文件有代理公司发送,议标项目招标文件由招标专员以合法、有效的形式正式及时对外发送。
9.投标文件的接收与管理议标投标文件由规划设计部(工程建设类)、市场部(市场服务类)、it部(it信息类)会同招标专员共同签收,在收到投标文件至开标期间,投标文件由招标专员保存于适当地方,实现保密和安全。
10.议标开标、评审与定标
此过程严格遵守公司招标管理办法的相关要求当场启封。开标前,招标工作具体负责人向招标小组全体成员简要介绍招标各环节的工作情况。开标时,招标小组全体成员按时参加。公司实行的招标小组成员过半数通过的方式来确定中标者,如果有计分标准并采取计分形式的,以得分的高低确定中标单位的先后顺序。中标结果当场确定,并由招标发起部门代表公司向中标单位发放中标通知书。开标后,未全程参与招标工作的各部门负责人可对招标过程中执行招标管理办法的情况进行质疑,主要会关注程序是否遵循“公开、公平、公正”原则,程序是否有缺失或疏漏等。
11.商务谈判
严格按照公司招标管理办法组织商务谈判,至少在商务谈判前一小时或更早的时间,由相关参与人员讨论确定谈判方式、谈判重点、谈判目标、谈判协作等,利于提高商务谈判的效率与效果。
12.招标资料归档
项目招标工作结束后,该项目的全部招标资料由招标专员归档,以备此后工作相继开展的查阅。如有借阅,会详实登记,以保证项目招标资料完整,便于备查。
13.严格招标纪律
招标过程相关事项都通过招标小组会议集体决定,同时小组成员都能够充分知悉招标工作全部过程,体现招标过程的公正性,避免一言堂。
严格汇报制,对照标过程、招标结果严格审批流程。小组及时向上级汇工作情况,实现总经理以及董事会及时掌握招标状态,加强对招标工作的管理和指导。
公司招标管理工作建立了内部制衡机制,贯彻“不相容职责相分离”的原则,严格招标小组成员信息保密原则。
(六)力求务实高效
园区基本建设和招商工作任务繁重。公司一方面采取鼓励入园企业同等优先参与投标,对园区在建工程施工单位进行跟踪评比,根据评比结果,对信誉好、有实力、有能力的公司在园区后续招标中给予资信加分。这一方面鼓励施工企业做好优质工程,另一方面大大提高了招标工作效率,对保持施工工程顺利推进,降低设备维护成本起到了积极作用。
地区公司效能监察从招投标抓起,抓住了关键。园区建设初期,工程建设是重中之重,工程建设的规划、设计、监理、施工、采购等都需要选择承包商,采用公开透明的招投标管理,截住了可能滋生不正之风的源头,使工程建设的后续工作能够很顺利的开展。
(一)首先是进一步加强组织建设。随着单位公司党委的建立,单位公司的党组织将不断建立健全,纪检监察工作也将得到进一步加强。在单位公司的层面上将有专人负责(兼职)纪检监察工作。地区、地区、地区公司也要进一步建立健全纪检监察组织机构,设立专人负责。
(二)进一步提高认识、加强领导。效能监察工作作为管理的再管理,监督的再监督。对企业管理者及其行为开展监察。其具有不同于一般企业管理的特殊地位,而要将效能监察工作再管理、再监督的职能真正落实,必须提高加强对这项工作的领导。
(三)突出重点,强化管理。效能监察是服务公司中心任务的一项行之有效的管理途径,只能加强,不能削弱。效能监察工作要突出重点,要从纷繁复杂的管理工作中梳理出工作头绪,围绕公司发展的重点、经营管理的难点、职工关心的热点进行选题立项,要找出容易滋生腐败的重点部位和关键环节开展监察,抓深抓细,针对查出的问题进行认真处理,有效堵塞管理中存在的漏洞,强化监督和管理,干一件成一件,确保取得工作实效。
明年单位公司效能监察工作的重点仍然是三重一大制度的完善和建设工程的招投标和全过程管理。地区公司于20__年底成立,新的一年要开始推进效能监察工作。
(四)协调配合,形成合力。效能监察工作是一项系统工程,覆盖面广、专业性强,涉及部门多。搞好效能监察工作必须依靠公司各部门的密切合作。公司纪委监察部门也要积极发挥组织协调作用,充分调动各职能部门的积极性。按照职责分工共同开展效能监察,形成了合力,促进效能监察工作取得成效。
(五)广泛宣传,全员参与。开展效能监察工作在提高各部门和广大职工对效能监察工作认识的同时,引导公司广大职工参与到效能监察管理工作中来,调动广大职工的积极性和主动性,发挥他们的聪明才智,将组织监察与群众监察有机结合,效能监察工作才会有生命力。
(六)依法依纪,严格执纪。效能监察工作原则性强、政策性搞,开展效能监察工作既不能消极等待,也不能胡干蛮干,必须强化法律纪律观念,严格执行各项规章制度,依法依纪开展监察。
(七)惩防并举,注重预防。效能监察工作方针是“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防。”惩治和预防是效能监察工作的两个主要关键。惩治注重治标,预防注重治本。两者共同作用,相互补充,要把重心放在预防方面,通过效能监察,加强过程监督,可以把住源头,起到治本的效果。
(八)求真务实,追求实效。公司经营的最终目标是追求企业价值最大化。加强管理、提高效益是公司永恒的主题。效能监察只有围绕公司经营的中心开展工作,才能得到各个部门和广大职工的支持,才能真正收到实效。
(九)着眼长远,完善制度。制度建设是公司的基础性工作,是公司管理正常运行与长远发展的保障。完善工作制度,既是效能监察工作规范化的需要,更是公司强化管理工作、提升管理水平、实现长远发展的需要。要站在公司长远发展的高度来认识制度建设的重要性,逐步建立和完善科学有效的管理体系和运行机制。
开展效能监察,一方面要制定与效能监察相应的管理制度,明确效能监察工作的原则、目标、任务、权力职责以及方式方法等,规范效能监察工作管理,提高效能监察工作管理水平。
另一方面要用制度强化专业管理,针对效能监察过程中发现的制度不健全、不完善或执行不到位的实际问题,提出监察建议,督促健全专业管理制度,用制度管人、用制度管事,用制度规范企业管理,用制度约束管理行为,保证公司的发展。
(十)廉洁自律,提高素质。效能监察既是一项直接参与经营管理的实践活动,又是一门严谨的学问。效能监察工作特殊的工作性质,要求效能监察工作人员不仅要有较高的思想觉悟和政策水平,还要有相应的业务水平。监察人员如果思想觉悟不高,法纪意识淡薄,廉洁自律意识不强,工作不负责任,效能监察工作就会流于形式,成为摆设,甚至有些人员还会被腐蚀腐化,给公司造成不可挽回的损失。监察人员业务水平不高,就不能及时发现管理中存在的问题,不能有效地加以解决,影响效能监察工作质量和工作成效,甚至还会出现偏差,成为企业发展的绊脚石。效能监察工作人员要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,广泛学习党的方针政策、国家法律法规、行业制度规范、企业经营管理等知识,既要勤于学习、善于学习,又要大胆探索、勇于实践,通过不断学习和实践来锻炼提高自己,提升自身素质,增强分辨美丑善恶、是非曲直和解决问题、驾驭全局的能力,适应效能监察工作的需要。
(十一)结合实际,不断创新。开展效能监察不是一时之举,而是一项长期而又艰巨的任务。随着公司经营管理的不断发展,效能监察工作的空间越来越大,涉及的领域也会越来越宽。面对新的形势、任务和要求,效能监察工作只有坚持创新,用创新的观念、创新的思路和创新的方法解决发展中遇到的问题,效能监察工作才会实现不断发展。
面对新的形势,新的任务,效能监察工作决心在单位党委、董事会、经营班子的正确领导下,以科学发展观为指引,继续创新争优,进一步解放思想、开拓创新、借力发展,突出重点,狠抓落实,以坚定的信念,扎实的工作,为单位公司的全面发展提供促进和保障作用。
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