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应急管理协会工作思路篇一
;完成加工制造类小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员及危险性较高企业、高危行业企业从业人员安全技能提升培训全覆盖。以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。
2022年,区应急管理局紧紧围绕省、市应急管理工作部署和区委区政府的战略要求,突出抓好安全生产监管、自然灾害防控、应急能力提升、执法力度强化等中心工作,精准施策,把舵定向。1-9月,全区各类生产安全起数、亡人数同比前三年平均数分别下降72.4%和82.4%。汛期共启动防汛iⅳ级应急响应3次,启动防汛ⅲ级应急响应2次,顺利完成梅汛期3轮降雨防御工作。
2022年,xx区应急管理局主动对接省、市应急管理部门,发扬“见红旗就扛、见第一就争”的冲锋精神,积极争取试点,承担省级试点任务2项,市级试点任务2项,承办市级演练4场。一是破题应急资源全生命周期管理。创新迭代城市大脑-应急指挥平台,建设xx区应急资源动态管理应用,实行区长领衔、周研究、月汇报,全力推进应用开发。目前已在浙政钉和门户网站上线,实现资源优化一键调度、风险预警高效联动、重点物资动态追踪等功能。录入308支救援队伍、4611名救援人员、327个应急物资仓库、247499件应急物资、263个避灾安置场所等应急资源,记录队伍擅长方向以及队员擅长能力,实现对救援力量的精准调度;在发电机、水泵、卫星电话、无人机等重要设备上安装定位芯片,对重点物资设备进行实时定位。二是做好自然灾害风险普查后半篇文章。开发自然灾害综合风险防控应用,实现区、乡、村3级灾害风险预报共享与应急指挥联动机制。结合现有平台的预警模块和数字任务体系,为不同的风险等级制定不同的任务预警规则,一旦出现预警,平台将自动下发任务给基层。利用ren引擎技术,根据建筑、人口等承灾体的灾害损失估计,进行风险等级评定,提前对未来一段时间内台风洪涝灾害等产生的综合风险进行精准研判。5月30日,xx卫视《新闻深一度》栏目播出《xx:多地遇强降雨“人防+技防”筑牢防汛安全线》,关注xx区在2022年5月28日至5月30日的一轮强降雨中,利用可视化指挥调度系统,通过5g图传技术,实现防汛指挥中心与巡查现场信息实时传输,大幅提升了防汛能力和应急处置能力。台风“梅花”防御期间,各乡镇(街道)基层责任人全部进岗到位,落实防御措施,超前防范安排易发区多发区群众转移工作,特别是对留守儿童、孤寡老人等行动不便人员落实“一户一策”盯紧盯实,累计投入一线人员3380人次,共转移群众1115人,其中地质灾害466人,小流域山洪194人,危旧房170人,在建工地285人。三是借力突破社区应急体系改革瓶颈。强化党建引领,将社区应急体系改革与“上统下分、强街优社”改革专项工作有机融合,将应急突击队建立、应急物资配备、数字化改革等重点工作融入平战一体基层治理机制,优化工作推进效率。成立xx区应急管理局现代社区建设工作领导小组,局党委书记、局长任组长,各班子成员任副组长。制定《社区应急体系改革专项工作方案》和改革作战图,“晾晒推进”,实行“无量化不工作”。系统推进应急管理业务工作与现代社区建设融合,提高工作推进效率。结合xx实际,分山区、平原制定“多案合一”应急预案手册,指导乡、村两级精准履职,其模板在全市推广。全面建立以网格为基本单元的社区应急管理组织架构,建立村(社区)应急突击队275支,3649人,组织培训14场次,宣传活动10余场,覆盖群众4万余人。四是打造区级综合应急救援队伍建设。按照“组织融合、资源融合、发展融合”三融的总体思路,以党建+业务深度融合,探索县级综合应急救援队伍建设新模式。集合了消防救援大队、专业应急救援队伍、社会应急力量救援队伍、专家团队等20余支力量,整合形成了应急尖刀队、水上综合应急队、通讯保障应急队、电力保障应急队、道路畅通应急队、森林卫士应急队、综合应急处突队、数字指挥应急队、智库应急专家队和灾后重建保障队10支应急救援联盟队,并细化各联盟队伍的职责。
(一)紧盯大局,把稳安全基本盘一是构建体系,深入“除险保安”。成立“除险保安”领导小组及工作专班,实行区委书记、区长双领导“挂帅”制,以“8431”模式深入推进专班运行、机制运作、检查覆盖,固化工作体系。常态化检查中,系计出动检查人员56078人次,检查各类生产经营单位38220家次,发现问题隐患7873项,完成整改7481项,整改率95%。下发“除险保安”指挥长令15份、督办单1份、安全生产事项交办单10份,共交办间题隐患405个,已完成整改404个。联合区纪委开展除险保安“百日攻坚”大督查,组织5个督导组全面下沉,累计出动检查人员7000余人次,有力推进隐患大起底大清零。全省除险保安工作评价指数8期晾晒排名,我区均位于全省中上游,其中第1期、第7期分别位列全省第4、第5位。1-7月全市平安指数考核,我区生产安全工作指数98.21,位列全市第1。二是党建引领,深化清单应用。积极构建定期上报、晋级审查评分和考核、通报机制,明确重大安全生产问题清单准入标准、提升报送质量、及时闭环销号,深入推进清单应用,着力实现“整改一个问题”到“治理一方领域”的跃迁。1-9月,累计主动上报清单问题27项,其中省级发布1项,市级发布7项,区级发布27项,目前完成销号整改15项,12项计划10月底前完成整改;结合“除险保安”专项工作,共梳理上传全量问题库310项,现已全部完成整改。1-8月份,全区“重大安全生产问题清单”各期指数稳居全省上游,其中一季度指数位列全省30、全市第1。三是瞄准短板,清单化抓落实。梳理全区安全生产和防汛防台抗旱工作“三张清单”共46项,逐一明确责任人、责任单位和完成时限,在《今日xx》公布,实行任务进度“每周通报”和定期督查。截至目前,已完成34项,长期执行9项。围绕“除险保安百日攻坚行动”,明确“重点任务清单”共120项工作任务,建立周统、月通报制度,截至目前已完成57项。四是奋进三年行动计划收官战。xx区第二轮安全生产综合治理三年行动计划3个专题、8个专项共计405项工作任务。胡余仙区长在8月份、9月份召开的全区安全生产大会作专题研究部署。截至目前,2022年任务总数完成率95.5%,三年任务完成率99.3%。五是全面推进全覆盖责任体系建设,细化梳理安委会、专委会、行业部门安全生产工作组织架构和“区、乡、村、企业”四级安全生产履职人员责任清单和履职清单,9月开始,全面开展线上动态履职,截至目前,各级安全责任人30天在线使用率88.44%。
(二)聚焦主业,强化企业安全监管一是多点发力,压实企业主体责任。组织企业负责人、安全员参加安全生产电视电话会议4次,组织高危行业监管例会3次,组织涉有限空间企业“四类人员”开展专项培训6次,参与培训264人。邀请省级危化、矿山专家33人次对高危企业安全生产现状进行“全面体检”,对重点岗位、关键环节进行“地毯式”检查、“全覆盖”搜寻。在24小时对所有危化生产、带储存经营企业实现全覆盖在线监测的基础上,新增31家加油站、非煤矿山企业。二是“互联网+监管”,深入推进刚性执法。设定“班子执法日”,局领导每周至少一天带队下企业、下基层开展执法检查;开展全员执法,并以科室为单位每周执法情况进行晒拼创;围绕区委、区政府中心工作,对白龙桥水电十二局区块低小散企业、低效工业用地整治区块开展重点执法检查。1-9月,共检查企业336余家次,立案处罚201起,处罚金额213.4万余元,较xx年同期分别上升1335.7%和351.2%,移送公安机关处理2人(其中事故前行刑衔接1人)。三是聚焦重点,优化社会化服务模式。建立11个安全生产体检站,对全区1363家企业按照“分区域、分级别、网格化”原则,实施安全风险差异化动态管控,绘制“红橙黄蓝”四色图,建立“一企一档”。通过“每月一培训、年中一比武、年底一考核”打造安全生产体检站“xx样板”,指导企业建立健全主体责任落实、安全教育培训、应急救援演练、现场管理、设备管理等基础性工作,1-9月份累计指导企业自查隐患总数15959条,机构检查隐患总数21521条,实现整改率98%。四是数字赋能,提升安全生产效能。全力推进危化品全生命周期安全在线系统、工业企业安全在线系统、重大危险源监管系统运行,通过系统抓牢企业风险研判、安全准入、监测预警、事故隐患、非法违法等情况,工业企业安全在线平台覆盖企业1363家。1-9月份累计发现隐患总数48064条,其中企业自查隐患总数15959条,政府检查隐患总数10584条,机构检查隐患总数21521条,已整改47242条,整改率98%。五是项目推进,专项整治有成效。建立应急管理局、乡镇(街道)、第三方组成的项目组,对粉尘涉爆作业、高温熔融作业、有限空间作业、液氨制冷和医药化工类企业等四个重点领域开展项目化的专项整治,目前已完成有限空间专项整治,完成有限空间企业专项培训,同步提升责任人隐患排查水平和企业自行整改能力。六是优化手段,提升企业素质。针对企业本质安全水平普遍不高问题,组织婺安有我“周末安全加油站”开放式学堂,根据企业需求“订单式”制定培训课程,邀请各级专家授课,第一批组织全区规上企业参训,以龙头效应示范引领企业凝聚安全意识,提高监管水平。
(三)综合防范,筑牢防灾减灾基石一是统等牵引,全力开展汛前准备。落实基层防汛责任人3143名,更新村级防汛形势图273张,录入地质灾害风险防范区受影响人员715人,小流域山洪受影响人员2758人,对84个小流域山洪重点村、7处地质灾害点、290处地质灾害风险防范区落实“一点一策”,确定“一对一”的转移责任人。组织区、乡、村三级责任人培训14场次,700余人。二是靠前备战,理顺防灾救灾体系。开展基层防汛防台体系标准化建设,系统梳理区、乡、村三级任务清单,统等全区情况科学选取3个示范乡镇(街道)、6个村(社区),目前各乡镇(街道)已基本完成乡级建设任务,已完成区级验收并将验收结果反馈至各乡镇(街道),修改完善乡、村两级建设内容,印发乡级基层防汛知识读本450本,村级基层防汛知识读本2720本。计划11月通过市级验收,12月初通过省级验收,进一步巩固提升极端情况下“乡自为战、村自为战”能力。三是实战检验,打赢台风防御战。9月中旬,台风“梅花”直面xx而来,13日19时,区防指启动防台风iⅲ级应急响应,xx区乡、村两级责任人全面进岗,按照“多案合一”应急预案手册精准履职。社区应急领导小组组长统等,以“八张风险清单”为基础,组织乡、村防汛责任人和网格员按照全面开展隐患排查,通过社区应急体系改革建立的村(社区)应急突击队275支,3649名队员全部集结待命,按照防汛防台应急处置卡实现力量前置,确保第一时间开展抢险救灾。台风影响期间,全区累计发送短信3万条,307个应急广播终端、524个应急大喇叭滚动播放防台风预警提示18条次,转移危险区域人员948人,切实发挥了基层最小作战单元的实战作用,实现本次防台过程“不死人”的防汛工作总目标。四是聚焦民生,保障群众用水。7月以来,xx区降水总体偏少,气温较常年同期异常偏高,8月14日,xx城区(金华国家气象观测站)最高气温42℃,创历史新高。为做好抗旱保供水工作,我区加强监测预警预报,积极协调实施人工增雨作业,及时发布旱情预警,密切关注土壤墒情及发展趋势,科学调配水源,提前谋划建设应急水源和安排临时措施,细化完善“一地一策、一库一策、一厂一策”把保障居民生活用水放在第一位,科学安排用水。应急管理局、住建局、消防救援大队根据旱情发展,制定运水工作方案,落实运水队伍,共同做好缺水地区的应急送水工作。7月以来,累计送水21车次,送水199吨。五是防范为先,遏制森林火灾。以专项行动领导小组为基础,联合公安、农业农村、应急管理、消防等部门多次开展森林防灭火专项督查,对乡镇(街道)的部署落实情况、宣传氛围营造、火源管控巡护、装备保养补充、值班信息报送等情况开展全面检查。分别在8月中旬和9月底发布禁火令,要求加大巡护频度,特别是重点、高风险林区增设检查点,把火源堵在山下林外,严防森林火灾的发生,保障人民群众生命财产安全。印发《关于切实做好清明期间森林防灭火工作的通知》《关于夏季森林防灭火工作督查情况的通报》等文件,通报森林防灭火案例。9月为所有义务森林消防员续保人身意外伤害险,调动义务森林消防队员积极性,免除其后顾之忧。10月,派出两支区级义务森林消防队伍(罗店镇、蒋堂镇)支援永康市森林火灾扑救工作。
(四)婺安有我,提升全民安全素养一是实战导向,全要素演练提升应急能力。承办市级演练4场,较去年同期(2场)增长100%,在人民网、xx工人日报、中国发展网、金华日报等多家主流媒体报道。深入开展“每月一练”,累计组织开展区级应急拉(演)练6次,参练队伍54支次,参练人数440余人次,使用装备510件次,进一步提升多兵种、多灾情抢险救援实战水平。组织各乡镇(街道)因地制宜开展演练15场次,参演1336人。其中,5月11日晚,采用“不打招呼、不作预演”的形式,首次开展全覆盖的夜间人员转移演练,全区基层防汛责任人、网格员全员进岗,组织山洪灾害易发区、危旧房、地质灾害风险区、低洼内涝区等各类受影响群众开展转移。二是拓宽载体,加强宣传影响力。联合区公安分局、区城投集团建立“匠心筑城、婺安有我”党建联盟,排摸全区应急力量,整合成立10支队伍,统等核心队员近500人,不断激发应急救援新活力。“5.12”防灾减灾周期间,制作宣传展板17块,发放宣传资料2000余份,覆盖人数4.5万。在第21个全国“安全生产月”,突破惯例,打造“线上+线下”联动宣传模式,部门联动、群众互动,通过“xx应急”公众号、线上扫码答题、举办知识培训讲座、开设现场咨询等多种形式扩大宣传面,以问题解答、现场示范、实战模拟等趣味形式普及专业安全知识,累计吸引群众4万余人。三是媒体发声,唱响应急旋律。通过活动造势、联动兄弟单位等形式,丰富公众号多样性,累计发文467篇,其中阅读量最高为2829次,较xx年最高(2041次)增长38.61%;阅读量200次以上的文章102篇,较xx年(29篇)增长251.72%。省级及以上媒体发布16次,其中xx卫视2次;市级媒体发布22次,其中金华电视台2次。
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20xx年,区城管执法大队认真学习贯彻党的十九大和省**次党代会以及习近平来*讲话精神,紧紧围绕局中心工作目标,进一步树牢“以人民为中心,为人民管理城市”的发展理念,持续以“绣花”精神提升城市精细化管理水平,城区秩序不断改善,城市品位不断提升。现将工作开展情况总结如下。
一、强化作风建设,筑牢纪律防线
一是紧抓学习,提高政治意识。组织全体执法队员通过观看、收听音视频资料、召开专题学习会等方式,对习近平总书记来我省视察重要指示精神、省第**次党代会精神、《市委*届*次全会精神》《区纪委*届*次全会精神》《领悟习近平总书记的“青年观”》《习近平在全国两会讲话精神》等内容进行重点学习,进一步牢固政治思想、清楚大政方针、明确工作方向,着力提高执法队伍的思想政治素质。
二是强化监督,促进作风转变。按照“转作风、抓落实、促发展”大讨论活动要求,深入开展基层“大走访”活动和自查自纠。收集管理服务对象及市民群众的意见建议,并建清单建台账,全面了解群众诉求,切实解决群众急难愁盼问题。今年以来,走访管理服务对象及群众**人、脱贫户**人,组织召开管理服务对象座谈会*次、参会人员**人,发放“干部大走访”、“12340”宣传手册共计***份,收集意见建议**个,均已妥善解决完毕。组织召开问题剖析会议*次,参与问题剖析**人,查找问题个数**个,并积极制定整改措施,立行立改。通过整改推进工作作风改进,实现工作效能提升。
三是严格要求,确保风清气正。严格按照《**市**区城市管理行政执法大队职责分工及临聘考核办法》《**市**区城市管理行政执法大队管理岗位人员选拔任用及管理办法》对队员进行考核、加强队伍管理。并认真组织学习了《执法手册》《十不准》《五禁令》等规章制度,全方位加强队伍作风纪律建设。
二、紧盯重点任务,狠抓工作落实
(一)强化巡查监管,严控大气污染
一是渣土运输管理进一步细化。有效加强工地源头治理,积极督促在建工地落实“六个百分百”。对工程量大、污染道路严重、屡教不改的工地,严防死守、重点查处。查处在建工地裸土未覆盖、重污染天气进行土方作业、运输车辆滴漏抛洒案共*起,处罚金额*****元。
二是油烟污染管控进一步加强。加大对餐饮单位的巡查监管,督促商户按规定使用油烟净化设备,确保油烟达标排放。今年以来,共巡查餐饮服务单位***家次,均能按要求使用油烟净化设备,***余家次对油烟净化设备进行了清洗。逐步推进油烟在线监控系统安装工作,目前**家餐饮服务单位与参建企业签订了服务协议,已经安装点位**个。
三是宣传文明祭祀。中元节期间,通过以劝代罚,教育为主的方式,及时劝导、制止不文明祭祀行为**余起,受教育群众约***余人,有效减少祭祀引起的大气污染。
(二)落实门前五包,共建美好家园
一是加强宣传,提升市民知晓率。结合新时代文明实践志愿服务行动、党员“三个一”行动、垃圾分类“七进”、“城管执法体验周”等活动,组织党员干部、志愿者等深入居民小区,引导居民做好“门前五包”。向广大居民群众、商户发放宣传资料****余份,入户宣传***余户。
二是督察整改,提升城市形象。分区分片,将责任具体到各城管中队,对所有单位、小区、商户门前乱堆乱放、乱搭乱挂、污水乱倒、乱贴乱画、乱设广告牌等城市乱象进行全面摸底排查,引导商户自觉做好“门前五包”工作。对存在问题的单位、商户、个人严格督促、立行立改。今年以来,共巡查“门前五包”责任单位****余家次,整改问题***余处次。
(三)加强乱象治理,优化营商环境
一是整治“城市五乱”。按《市容秩序分级管理实施方案》要求,结合城区实际,分地段、分时段、定人员实行分类管理。今年以来,清理流动商贩****余人次,规范座商占道经营****余次;规范非机动车辆乱停乱放****余辆。
二是做好建渣乱倒的监管。不定时对***、***、***、***等重点区域进行日常巡查,发现建渣乱堆放*起,现场对当事人进行了教育和普法宣传,并督促当事人立即对乱堆放的建渣进行了清理。
三是做好城区违建整治。安排专人加强城区违建巡查,对违建行为及时发现及时查处,督促拆除城区各类违章搭建***处共计****余平方米,制止城区各类违章搭建*处共计**余平方米。
四是对垃圾乱扔、棚伞乱撑等进行专项整治。纠正乱扔、乱排、乱贴行为1740余次,清理各类占道广告牌(箱)****余处,清除横幅、“牛皮癣”等各类广告***余处。
五是开展城区清杂治乱专项整治行动。系统巡查并清理城区违规设置的水泥墩、锥形桶、四角伞及破损店招等各类杂物约*吨;同时对行动中发现的**块存在破损、缺字店招店牌,及时督促负责人进行了拆除或整修,常态化保持良好市容市貌。
六是配合交警开展电动三(四)轮专项整治。在垒水河桥头、八景苑广场、法治公园、1788商业广场设置电动三(四)轮整治宣传展板*块,发放宣传资料****余份,对查获的非机动车交通违法行为驾驶人开展面对面宣传教育,警示教育驾驶人***余人次。
七是做好校园周边秩序治理。安排专人坚持在放学时段定点值守校园周边,整治校园周边流动摊贩、跨门店经营、非机动车乱停乱放的行为。今年以来共出动执法队员****余人次,清理校园周边流动摊点****余处;规范非机动车辆乱停乱放****余辆。
(四)巩固文明成果,全力奋战复审
一是提高认识,宣传引导到位。充分利用执法车辆音频、商家led、宣传栏、面对面宣传等多种有效形式,向市民群众和广大商户宣传“门前五包”、城市管理条例的相关要求,提高群众知晓率、参与率。
二是调整作息,合理人员安排。结合自身实际和执法力量情况,灵活调整工作时间,采取“周末不打烊”“提前上岗”等方式,增强执法力量,确保管理监控到位。严格实行网格化、规范化、精细化管理,严格落实路段岗位责任,确保每个队员在岗、尽责、管理达标,实施常态化、标准化治理,切实做到精准发力,确保行动效果。
三是突出重点,落实专项整治。以综合市场及周边路段为中心辐射至全城区,积极开展综合市场及“城市五乱”专项整治行动等。整治活动期间,出动执法队员***余人次,清理流动摊点****余处,跨门店经营****余处,乱贴乱挂广告***余处,规范非机动车辆停放****余次,规范移动店招乱摆放**余处,清理杂物**车,文明劝导****余人次,施划停车泊位***个。
三、坚持依法办案,确保案件质量
一是严格行政执法。不断加强对城区违法行为的巡查,严查占道经营、乱倾乱倒、滴漏抛洒、违章搭建等行为。截止9月29日,共办理行政处罚案件**件,办结案件**件。其中普通程序办结**件(区住建局移交案件**件,城市管理领域**件);简易程序办结**件,均为城市管理领域案件;正在办理*件,其中“潺亭府邸”未取得建设工程规划许可进行建设案*件,共处罚款*元。
二是加强交流沟通。办理案情较为复杂案件时,及时与法规、市局、驻局律师进行交流沟通。按时向市局、纪委、司法局上报案件办理台账,及时将行政处罚案件公布至《**市公共信用信息应用服务平台》。
四、其他各项工作齐头并进
(一)及时处置办理群众诉求。对群众的合理诉求,第一时间回应解决,做到了事事有落实,件件有回音。今年以来,收到噪音扰民、违章搭建等各类咨询、建议、投诉共计***件,结案率达100%,有效解决了居民遇到的各类城市管理烦心事,维护了良好的市容秩序和城市形象。
(二)群防群控,做好疫情防控工作
一是按照“单位包片、职工轮值”的要求,安排专人值守**、**、**,协助社区抓好疫情防控各项任务,积极引导居民戴口罩,出入亮码等,构建全民抗疫“防护墙”。
二是为持续巩固我区疫情防控成果,在全区开展常态化核酸检测的工作中,**名执法队员参与核酸样本转运工作,负责**镇、**镇**个采样点的样本转运工作。
三是安排专人进入**方舱隔离点,完成隔离点的前期筹备工作;检查隔离点***个房间是否能正常使用;统计物资需求并发放到位。自8月24日起,先后安排*名执法队员进入方舱隔离点开展管理工作,主要负责协调日常工作、维护舱内秩序、加强宣传引导、发放物资等。
(三)落实广告设施安全检查措施
按照“一路一排查,一牌一核实”的原则,对建成区内违法违规以及存在安全隐患的户外广告和招牌设施进行了全面排查摸底,根据排查摸底情况,开展集中整治。排查户外广告、招牌设施共计***处,对**广场、**公园、**、**、**河边等*处存在安全隐患的广告牌进行了拆除。
(四)科学施划停车位,缓解停车难。为有效缓解“停车乱、停车难”问题,本着“应划尽划、服务群众”的原则,经过实地走访、摸排调研,结合实际情况,施划肓线***平方米,施划、机动车、非机动车停车位****个,同步设置非机动车停车标志标识***个,同时对模糊的***处停车位标线进行了补划,充分满足市民停放需求,为规范车辆有序停放提供保证。
五、2023年工作要点
一是加快推进乡镇职权下放。根据乡镇赋权工作安排,继续完善工作联系制度,理清乡镇行政权力赋权项目,持续做好乡镇职权下放的指导和培训工作,为充实乡镇执法力量,提升乡镇执法水平打下基础。
二是持续开展大气污染防治工作。通过加强大气污染防治宣传、全面排查摸清底数、高效办理环境信访投诉等方式,持续开展大气污染防治工作,针对薄弱环节,采取有效措施,解决突出问题,同时强化问题督导,切实将工作做细做实,守护好头顶的一片“蓝天”。
三是进一步加大“门前五包”工作力度。利用多种方式,开展更深刻、更普及的宣传活动,增强对“门前五包”责任单位的“答疑解惑”,将政策、规定讲细讲懂,切实提升宣传深度。着重强化问题整改“回头看”,在加强辖区内临街单位商铺的巡查和监督,快速处置整改的同时,对经过整改问题点位进行“回头看”,采取“再宣传、再教育”的方式,巩固整改效果,预防问题反弹。
四是加快推进智慧城管建设。通过加速完成必建项目、完善高清摄像系统、逐步建设其他城市管理系统等方式,进一步完善建设智慧城管平台,有效实现城市管理问题处置的自动化和快速化,进一步促进和完善“统一指挥、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效”的城市管理机制,让城市管理和服务更精准高效,生活品质不断提高,市民拥有更多幸福感。
应急管理协会工作思路篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x年x月份应急管理改革以来,x省应急管理厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,胸怀“两个大局”,坚持“人民至上、生命至上”,统筹安全和发展“两件大事”,强化从根本上消除隐患、从根本上解决问题,以拥护改革、支持改革、投身改革的实际行动践行“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,形成了全灾种统筹应对、全链条有效覆盖、全过程综合管理的大应急格局,在一系列大战大考中彰显了中国特色应急管理体系的优势。与x年相比,x年全省各类生产安全事故起数和死亡人数都实现了“双下降”,分别下降了x%和x%,因灾死亡人数下降了x%。今年x到x月全省安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降x%、x%。我们连续在x、x年创造了近x个月没有发生重特大事故的历史记录,我省在全国安全生产和消防工作考核中连续两年被评为优秀。
一、机构改革以来应急管理工作成效
一是应急管理职能深度融合。我们整合了x个部门的相关职责,承担了“三委三部”的日常工作(省突发事件应急委员会、省安全生产委员会、省防灾减灾委员会和省防汛防旱防风总指挥部、省森林防火指挥部、省抗震救灾指挥部)。在省委、省政府坚强领导下,蹄疾步稳推进各项改革举措,理顺了应急管理统与分、防与救的关系,理顺了三防、森防、消防的运行机制。全省x个地市、x个县市区、x个乡镇全部落实安委会“双主任制”,x个省有关部门和中央驻x有关单位全部建立安全生产职责清单,安全生产“三个责任”“三个必须”成为全省上下的政治自觉、思想自觉和行动自觉,初步完成了应急管理的“改”。
二是应急部门综合统筹优势凸显。我们毫不走样地贯彻落实总书记关于处理好局部和全局、当前和长远关系的重要论述精神,推动了调整省应急委,实行“双主任”制,省委书记任应急委第一主任,省长任主任,从体制机制上进一步明确应急管理部门在突发事件应对、安全生产、防灾减灾救灾中统筹抓总的地位。省政府授权统一发布x种应急响应,统一指挥应急救援队伍,统一调拨救灾物资。例如,从“人、车、路、企、救”等方面全链条、系统化解决道路交通安全问题。按照省委省政府的部署要求,今年x月x日正式开始在全省开展系统防范道路交通安全风险问题,其中危化品运输是我们的一个难点,涉及到多个管理环节。车是企业管,企业是交通运输部门管,司机上路以后是公安交警部门管,货是应急管理部门管,罐体是市场监管部门管,过去是各管一块,难以形成合力。改革以后,今年我们把有关部门统筹起来,建立了覆盖全省的“两客一危一重货”重点车辆的智能车辆监控预警融合平台,盯住重点的人,淘汰落后的车,管住源头企业,同时大力开展“一清一灯一带”,让危险路变成安全路,实施高速公路夜间禁止危运车辆通行等长效机制,初步解决了过去没有解决的危运安全难题,实现了应急管理的“统”。
三是应急指挥精准畅顺。原来各个部门都有自己的信息,没有做到数据互通和共享,形成了一个个“信息壁垒”和“数据孤岛”。我们充分利用“数字政府”平台,大力开展数据整合,而且开展了“一网统管”信息化体系建设。我们根据雨情、水情、灾情变化,每日会商、逐时研判,精准调度险情灾情处置、检查应急措施落实,运用信息化手段直插灾情现场,做到预判重大险情到哪里,调度指挥就到哪里,工作检查就到哪里,应急小分队就到哪里,实现了应急指挥的“准”。
四是应急救援科学高效。以往应急救援力量各自为战、单打独斗、条块分隔、重复建设。改革后,应急救援力量实现了“统一指挥、协同作战”,救援救灾从“单一灾种”向“全灾种、大应急”转变,实现了应急指挥的“快”。
五是风险防范积极主动。为了让所有企业坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,从根本上消除隐患、从根本上解决问题,我们在全省全面推行了“一线三排”的工作机制。同时我们也开展了自然灾害综合风险普查,建立全省安全风险隐患“一本账”,特别是按照中央的要求,我们打好安全生产专项整治三年行动攻坚战,学史力行系统防范化解道路交通安全风险,对安全风险实施“点穴式”精准研判、“点对点”精准防范、“钉钉子”精准落实,最大限度消除事故隐患,做实了应急管理的“防”。
六是自然灾害防治能力稳步提升。我们按照中央的改革要求,落实各项改革措施,制定印发《xx省自然灾害防治能力建设行动方案》,我们把它分解成x项具体任务,到目前已累计安排投入x亿元。同时,着力打通防灾减灾救灾“最后一公里”,全省各个行政村开展了“十个有”建设,创建综合减灾示范社区x个,建成应急避难场所x多个,覆盖人口x亿,实现了应急能力的“升”。
二、“十四五”时期面临的挑战
尽管取得了一定的成效,但是我们的工作还有很多短板、弱项,“十四五”时期,我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中,贯彻新发展理念、进入新发展阶段、构建新发展格局,统筹发展和安全的任务还十分繁重,安全生产形势仍处于脆弱期、过坎期,自然灾害种类多、分布地域广、发生频率高,各类灾害事故风险叠加耦合带来的不稳定不确定因素明显增多,应急管理工作面临着十分严峻的挑战,主要是四个方面:
一是事故风险防控压力巨大。“十四五”时期五大石化基地产能还会有增加,危险化学品风险防控压力持续加大。xxx建设高速发展,城市生命线、地下空间、超高层建筑等领域安全风险日益凸显。
二是自然灾害防御任务繁重。我省是自然灾害最为严重的省份之一,尤其是台风、暴雨、洪涝、风暴潮、地质灾害等等。
三是应急管理体系尚不完善。主要表现在我们在应急救援力量还不足,地方法规体系不完善,应急预案可操作性还不够强,应急物资管理机制不够健全,物资储备效能不高。风险防控、监测预警、应急指挥还存在薄弱环节,不适应新形势发展的需要。
四是应急管理能力还薄弱。重大安全风险防范手段单一,“认不清、想不到、管不到”的问题依然存在。科技手段应用还不够深入,应急管理学科建设、人才培养、技术装备等方面都还存在短板。尤其是在基层应急管理方面能力还比较薄弱,社会协同机制尚不适应救援救助需求,社会力量参与渠道不够畅通。
三、下一步工作思路。
“十四五”时期,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委、省政府“xxx”工作部署,以应急管理改革创新为动力,以满足人民日益增长的安全需求为引导,以防范化解安全风险为主线,着力推进应急管理体系和能力现代化建设,全力保护人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
一是深入推进应急管理体系建设方面,我们将突出体制机制改革创新,聚焦应急管理资源统筹和关键要素支撑,健全完善应急组织、法规预案、救援力量、物资保障、航空救援、智慧应急、区域防控、安全监管、灾害防治、安全文化等应急体系建设。重点是:探索构建现代化的应急指挥体系;
探索构建现代化的风险防范体系;
探索构建现代化的应急救援力量体系;
探索构建现代化的应急物资保障体系;
探索构建现代化的科技支撑和人才保障体系;
探索构建现代化的应急管理法治体系;
加强信息互通、预警预报、协同应对,提升大湾区综合防灾减灾救灾能力。
二是全面提升应急管理能力。我们将围绕事前科学准备、事中及时响应、事后精准救助等全流程,立足“抢大险、救大灾”,着力提升风险防范、监测预警、快速响应、现场处置、灾害救助、社会协同、科技支撑、队伍保障、监管执法、基层应急等应急管理能力。重点是:
提升风险防范能力,我们将建立灾害综合风险普查机制和安全风险评估制度,滚动加快自然灾害防治重点工程建设,推进实施生命线工程和房屋设施抗震加固工程,推动提升洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准。完善安全设防标准,提高城乡基础设施、生产设施和农村住房防灾抗灾能力。优化城市各类防灾减灾救灾基础设施布局,建立城市生命线工程安全风险防控平台,提升精细化管理水平。
提升快速响应能力,我们将进一步健全应急委统筹协调机制,完善全国全省“一盘棋”应急响应机制和“四个一”应急处置机制,强化省级应急管理部门的权威性和协调力。我们还将加强与各部门信息互通共享,建立健全涉灾害事故部门和各种救援力量之间信息联动,做到统一快速、准确权威发布灾害事故信息。
提升科技支撑能力,坚持“没有信息化就没有应急管理的现代化”,“十四五”期间将继续开展“融合指挥、应急通信、短临预警、全域感知、数据智能”五大问题的研究发展,按照洞察发展态势、感知安全态势、聚焦应急态势、分析统筹趋势等“三态势一趋势”的思路,加快推进“一网统管”,实现“一屏观全域、一网管全省”,依靠科技提升应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。
提升队伍保障能力,我们将突出应急管理工作的政治担当和战斗属性,推动应急管理部门准军事化管理,建立准军事化管理标准规范,认真落实内务、纪律、训练等方面要求,严格教育、严格训练、严格管理、严格要求。同时,前瞻谋划,主动作为,积极推进应急航空救援队伍建设,按照业务精通、战力高强、统一形象的标准,建立一支有特色的航空应急专业力量。
下一步,我们将深入学习党的十九届六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对应急管理和xx工作重要指示批示精神,按照省委、省政府的工作部署,认真抓好规划各项任务落地落实,奋力把美好蓝图变为生动现实。
;应急管理协会工作思路篇四
;应急管理局2020年工作开展情况及2021年工作思路
2020年,在新冠肺炎疫情与应急管理工作交织迭加的形势下,县应急管理局在县委、政府坚强领导下,在区市应急管理部门的支持指导下,提高政治站位,加强领导、勇于担当、统筹兼顾、履职尽责,以党的建设为统领,切实抓好安全生产、防灾减灾救灾、法治政府、创城、脱贫攻坚等工作。现将2020年工作开展情况及2021年工作思路报告如下: 一、工作开展情况
(一)全力抓好新冠肺炎疫情防控工作。一是县安委办综合协调,召开三次专题会议,成立六个专班,明确牵头部门,对x市临时急救医院的供水、供电、供气、电梯、消防安全进行服务指导,全力保障x市临时急救医院安全运行;
二是帮助全县6个集中隔离点在制度、应急预案、疏散通道、排查隐患等方面进行指导服务。对全县临时隔离点(宾馆)、社区消防安全生命通道等进行检查,发现消防安全隐患x条,下发整改指令书x份。三是积极配合x做好居民区人员车辆登记,配送过氧乙酸消毒液200kg、酒精40kg。四是向全县各部门(单位)发放救灾帐篷x顶、折迭床x张、棉被x条、棉褥x条、棉大衣x件、消毒液x吨。
(二)全面加强安全生产工作。一是严格落实安全生产责任制。定期向县委政府汇报工作,提出加强安全生产工作措施;
召开3次安委会全体扩大会议,安排部署安全生产重点工作;
制定了《x县2020年安全生产工作要点》《2020年度安全生产行政执法计划》等,并积极组织落实;
签订了2020年度安全生产目标管理责任书x份,层层落实责任,严格奖惩。二是组织开展安全生产大检查。制定了《2020年度安全生产监管执法计划》,根据企业类型、风险等级确认检查及抽查频次,针对企业事故多发时段、生产经营季节特点明确检查人员。结合企业复工复产、春节、清明节、五一等环节组织开展安全生产大检查。共检查烟花爆竹经营单位x家,查扣伪劣烟花爆竹x件;
检查冶金企业x家,发现安全隐患x处,下达《责令限期整改通知书》x份;
检查工矿商贸企业x家(次),发现安全隐患x项,下达《责令限期整改指令书》x份、《现场处置措施决定书》x份。疫情期间,对x家复工复产企业进行执法检查,排查隐患x条,责令限期整改x家,责令暂时停产停业整改x家,并对查处的安全生产隐患,帮助企业制定“一企一策”整改措施。三是充分发挥安委会办公室的协调作用,组织有关部门在建筑施工、道路交通、物流市场、学校等重点场所开展了联合检查,共检查x家次,发现安全隐患x余处,目前已有个行业主管部门监督 整改完毕。四是组织开展安全生产专项整治。组织开展了全县有限空间专项整治,全面辨识业有限空间基本情况,制订完善安全管理制度,规范有限空间作业管理,有效防范有限空间作业生产安全事故;
聘请专家对2019年度危险化学品专家指导服务整改情况进行跟踪督查,共检查企业x家,复查隐患x条;
配合自治区危险化学品专家指导服务组对宁夏伊品生物科科技股份有限公司重大危险源开展了专家指导服务,共发现安全隐患x条,目前已全部整改完毕。组织交通、住建、市场监管等部门开展了燃气单位专项整治,共检查危险化学品运输单位x家、燃气经营单位x家。五是组织开展“安全生产月”活动。6月16日组织安委会成员单位在x大街开展了安全咨询日活动,向群众和社会公众传播安全生产政策法规、安全科普常识等,发放各类宣传资料x余份。组织各单位、各企业参与安全知识微信有奖竞赛活动。采取线上线下相结合的方式,扎实推进安全宣传“五进”,制作宣传展板x余个,条幅x余条,发放宣传资料x余份。6月17日,6月29日分别在xx开展防震减灾应急演练,在xx开展液氨泄露应急救援演练活动。积极参加“世界环境日宣传活动”、“社会治安综合治理工作宣传日”“3.15消费者权益保护日”等宣传活动,发放各类安全宣传材料xx份,制作安全生产宣传横幅35条。六是根据国家和区市安全生产专项整治三年行动安 排部署,制定印发总方案x个、专题方案x个、专项行动方案x个。七是推进企业安全生产标准化创建。目前,全县安全生产标准化达标企业中新增二级企业x家,x家企业开展全生产标准化对标对表创建工作,已申报二级标准化达标企业x家,正在进行创建x家。八是制定应急预案体系。修订了《x县重特大安全生产事故应急预案》《x县烟花爆竹应急预案》《x县危险化学品事故应急预案》《x县工贸企业安全生产事故应急预案》。九是统筹推进安全生产专项整治三年行动。印发了《x县学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》,明确了党委(党组)学习要求和工作任务。制定了《x县安全生产专项整治三年行动实施方案》,形成了具有x特色的“1+2+17”三年行动实施计划。成立了由县人民政府常务副县长为组长的x县安全生产专项整治三年行动工作专班,制定了七项工作制度,强化了专项行动顶层设计。制定了安全生产专项整治三年行动时间表路线图建立问题隐患制度措施“两个清单”,统筹推进安全生产专项整治三年行动。在重点行业领域开展专项,其中,危险化学品领域x家次,排查隐患x条,下达执法文书x份;
工贸行业x家次,排查隐患x条,下达文书x份;
消防领域x家次,排查隐患x条;
文化领域x家,排查隐患x条,已整改x条;
农业农村领域x家次,整改隐患x条;
道路交通领域x 家,发现隐患x处,下达整改通知x份。建筑施工领域x家次,发现安全隐患x条,下达责令限期整改治理书x份,责令停止施工x处,立案查处x家,罚款x万元;
油气长输管道领域x家次,排查隐患x条;
特种设备领域x家,发现隐患x条,下达特种设备安全监察指令书x份。强化安全生产宣传引导,充分利用宣传公示专栏、电子屏、标语、微信、电视专栏等,开辟安全文化宣传阵地和宣传平台,有针对性地开展安全生产专项整治宣传教育活动,推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广。全县共举办安全讲座x场次,发动干部职工、群众x余人。
截止2020年9月,全县发生x起较大以上生产安全事故,死亡x人。
(三)全力抓好防灾减灾救灾工作。一是开展冬春救助工作,为全县x户x救助对象放救助资金x万元,切实保障受灾群众冬春期间的基本生活,确保受灾群众温暖过冬、安全过冬。二是贯彻落实全国全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神,组织开展了x次森林草原防灭火安全检查,发现隐患x处,并督促完成整改,确保森林草原防火安全。完成了《x县森林草原防灭火应急预案》的起草修订。三是投入资金x万元,完成了防汛装备采购工作, 极大的补充了防汛工作力量。四是贯彻落实全国全区防汛抗旱工作电视电话会议精神,组织召开全县防汛抗旱工作会议,安排部署防汛抗旱工作,签订2020年度防汛抗旱目标责任书。组织开展汛前检查x次,发现违法行为x处,已组织水政监察介入调查。对防汛物资、队伍、设施进行更新检查维护,确保物资到位、队伍待命、设施正常,防患于未然。完成《x县防汛抗旱应急预案》的起草修订。五是建立x县灾害信息员队伍。建立由乡镇(街道)、村(社区)主要负责人和干部职工组成的x人灾害信息员队伍。主要承担灾情统计报送,兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务,协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。六是组织开展x县2020年全国防灾减灾周活动。制定了防灾减灾宣传周活动实施方案,开展了x项具体活动,进一步增强全社会防灾减灾救灾意识,提高基层应急能力。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,也要看到应急管理工作存在的困难和问题 :一是安全生产监管执法不严的问题。在执法中存在只检查,不执法、不处罚,只考核不问责,对违法违规企业失之于宽、失之于软,个别检查的隐患长期整改不到位。二是企业主体责任落实不到位。重生产轻安全的现象还普遍存在,安全生产法律法规落实的不到位,同时企 业人员流动大,缺少安全管理人才,不会管的现象较为普遍。三是重点高危行业安全管理不断规范,但非传统高危行业等领域问题依然突出,一些隐患较多的区域,安全隐患治理费用相对不足,治理进展较慢。四是水上专业救援力量薄弱。全县没有专业水上救援队伍,灾情发生后,无法保障群众的生命安全。五是应急管理部门从事减灾救灾、防汛抗旱、森林草原防火工作人员不足,缺少专业人员,无法满足日益严峻的工作需要。
三、2021年工作思路
(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神。学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全发展理念,坚持“生命至上、安全第一”,扎实推进安全生产专项整治三年行动,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
(二)落实企业安全生产主体责任。提高企业安全管理能力,建立完善隐患排查治理体系,督促企业加大安全投入,大力开展安全生产标准化规范建设,加强企业安全管理制度建设。
(三)扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整治行动年度计划,持续推进重点行业领域安全生产专项整治,从根本上消除事故隐患。深化整治成果,提 高整治成效,督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。
(四)构建风险防范体系。按照“巩固、规范、精准、提升”思路,推进危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域专项整治。针对节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治理。以x工业园区为试点,深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治,推动执法计划内企业建立“一企一档”和分级管控。
(五)开展安全隐患排查见底行动。充分发挥县安委会统筹引领作用,从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故隐患判定标准等方面为乡镇、部门提供指导。根据重点行业领域监管要求和隐患排查判定标准,梳理重点检查清单,进一步明确各行业主管部门的排查标准和责任。
(六)开展灾害综合风险普查。根据国家、自治区灾害综合风险普查工作部署要求,组织开展x县灾害综合风险普查。制定灾害综合风险普查实施计划,开展前期准备和全面调查阶段。
(七)扎实开展应急救援演练。在防汛抗旱、森林草原防灭火和危险化学品领域组织开展应急演练,提高应对 突发事件风险意识、检验应急预案效果的可操作性、增强突发事件应急反应能力。
(八)强x县应急指挥调度分中心建设。建设应急综合管理平台,配套基础融合通信指挥调度相关软硬件系统,实现初步的互联互通和业务融合。同时开展应急管理数据治理建设,满足数据可视化,资源可视化的指挥调度需求,实现我县现代化应急管理体系建设。
(九)广泛开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”活动,扎实推进安全宣传“五进”活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体,深化安全生产宣传。加强安全文化建设,大力弘扬公共安全文化,营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。
社区党支部2020年工作总结和2021年工作思路 一、社区党支部2020年工作总结 时间过得真快,转眼又是一年,过去的一年,我们义和社区在街道办事处、党工委的正确领导下,在联社领导的具体指导下,依靠社区全体党员,各大物业、居民代表的鼎力支持,居民群众的相互配合,围绕年初制定的考核目标,发扬团队合作精神,集聚智慧,民主决策,社会事务平稳有序,现就年度工作与新年思路向与会代表、同志们作简要汇报:
2020年是不平凡的一年。这一年,我们经历了社区组织的换届,党支部、居民委员会、居民代表、居民小组等一系列机构设置通过民主选举程序,按规范标准要求全部完善配套;
这一年,我们经受了扫黑除恶专项斗争“整体战”和安保维稳“攻坚战”的严竣考验,困中突破,难中取胜;
这一年,我们深化团场综合配套改革,“四清、四分、三实名、一民主”、“四议两公开”、“两委”的豪言壮语等一句句催人奋进的话语牢记于各位党员、各位居民代表同志们的脑海中,并潜以默化为具体行动。
一、“学”字当先,紧抓社区党建主板块。注重发挥党建的引领作用,党员的旗帜作用,支部的堡垒作用。按党建规范化阵地建设要求,更新布置了“一廊两厅三室四栏”,丰富了党建元素;
每月15日的固定主题党日活动内容丰富、形式多样,全年组织党课3次,主题宣讲1次,开展河道保洁、环境整治、便民服务等党员志愿服务活动6次;
实施每名党员联户联小区制度;
组织支部党员赴杭州主城区四个社区学习取经;
发展新党员一名;
参与街道纪工委组织的“贯彻十九大,清廉树新风”书画展活动,社区选送的2件书法作品分获优秀奖和入围奖。
二、“民”字当本,紧抓社区服务大板块。以社区一站式服务大厅为依托,全年接待社区居民262人次,办理便民事务273件次;
送戏、送电影、送法制进小区32场次;
牵线社区共建单位推出为小区居民理发、磨刀、辨伪钞、量血压等便民服务18次,敬老助残活动8户10人次;
响应街道第三轮慈善募捐活动,捐款额11900元列四个社区之首;
为方便居民上下,红馆电梯得到安装并使用;
服务居民群众的“爱心驿家”通过上级验收,开展服务;
义和苑小区道路改造、道闸安装、监控更换和文和公寓小区停车位设置等一系列工程在社区的服务协调下顺利实施。
三、“治”字当要,紧抓社区治理细板块。一是治隐患促平安。在大江东集聚区内率先组建起社区微型消防站。对辖区内的31幢高层建筑开展消防安全隐患排查24次,整改消防安全隐患565处,印制并张贴消防标识标牌3300张,以小区物业为主体经常性开展消防技术演练。二是拆违章促公平。结合街道主要道路立面改造工程,拆除4个小区内违章搭建6户7处302㎡,拆除并整改室外防盗窗50户205个。三是建机制促长效。社区两委班子以“一对一”或“一对二”的形式落实8个住宅小区、6条主干道路、1条河道的环境卫生日巡查制度,从而建立起社区治理长效化、常态化的组织网络、工作机制和责任机制。
2020年,社区的文化、卫生、广播、教育、妇女、劳动保障等工作,突出重点,常抓不懈。
在过去的一年里,社区方方面面的工作有了较大的推进,取得了一定的业绩,这靠的是街道党工委、办事处大力支持的结果,靠的是各大物业单位和居民代表全身心投入、共同努力的结果。在此,我谨代表社区居委会向各位物业负责人、居民代表表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时,我们清醒地认识到工作中存在的许多不足,主要是:面对小区部分居民行为习惯差、素质低的现状,缺乏行之有效的解决办法;
功能齐全、设施配套的城市型社区格局与社区工作人员少年龄结构偏大、矛盾突出,一定程度影响了社区的管理。这些主、客观问题我们将高度重视,通过各种途径逐步加以解决。
二、2021年工作思路 一、指导思想 以党的十九大精神为指针,紧紧围绕“建设义蓬新城,打造和美社区”的目标,坚持党建引领,以提高新城市人的思想觉悟、文明素养为重点,以改善居民居住环境为立足点,以创新社区服务、治理方式为突破口,实现舒适、文明、安全、和谐四大指数的全面提升。
二、工作措施 (一)、以提升居民整体素质为抓手,着力打造文明社区 社区是大家庭,居民又来自四面八方,我们将采取各种措施,着力提高社区居民的整体素质,提升社区的文明程度。一是营造文明宣传氛围。以党组织服务群众需求活动为载体,2021年拟投入20余万元,在每个小区主出入口,设置与小区色调相融、图文并茂的多块宣传栏,内容包括社会主义核心价值观、杭州市公民行为基本规范、科普知识、交通法规等;
配置小区阅报栏;
增设绿地文明提示用语或温馨提示标志;
安装公园便民座椅。二是改善无障碍设施。重点对社区办公楼坡道、楼梯、社区无障碍厕所,义和路人行盲道地面,义蓬名苑景观廊道、消防通道临时坡道等按无障碍标准进行改造,并以点带面推进到每个小区。为社区残疾人、老年人营造无障碍社会环境,努力争创大江东首个省级无障碍社区。三是丰富社区文化生活。组建起社区老年文艺队,并经常性开展活动;
邀请上级文化部门到社区进行专场演出和电影放映;
组织社区居民进行喜闻乐见、健康向上的文体比赛。通过这些实实在在的举措,把社会主义核心价值观、公民行为基本规范转化为居民的情感认同和行为习惯,切实提高居民的思想觉悟、道德水准、文明素养。力创杭州市级文明单位。
(二)、以整治居住环境为抓手,着力打造美丽社区 一方面,以社区干部、物业经理、居民代表为主体,严格实施巡路、巡河、巡小区的“三巡”工作机制,实现长效化管理,常态化运作。既确保社区路面、河面、绿地整洁舒适,又巩固建筑立面整治的成果,控制小区违章搭建。
另一方面,积极推行小区垃圾分类投放工作。要在美郡苑、华克公寓两小区试点的基础上,逐步实行8个居民小区的全面覆盖。
与此同时,向街道积极争取夜间亮灯工程,到明年下半年社区的所有小区建筑外观实现夜间亮灯;
全力配合街道在青蓬公路西侧的滨河公园建设,为社区居民营造充满活力的生活休闲地带。
(三)、以智慧管理为抓手 ,着力打造平安社区 化大力气,下苦功夫,抓好以“个四平台”运作和消防安全管控为重点的社区社会治理工作。
在综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”的运行中,严格社区3名片格长、13名组格长的奖惩考核,实施信息报送、信息汇总、事件处理及时有效、高标准规范化运作。真正做到人在网中走 ,事在格中办,把社区居民反映的问题、产生的矛盾在家门口得到及时解决。
在消防安全管控上,既要加大对居民消防安全宣传教育的力度,又要常态化开展高层建筑、出租私房的隐患排查和整改督查;
既要抓队伍常演练,又要添设施强保障。2021年将投入2万元增添社区微型消防站的通讯、监控等设施,实现社区消防站与大江东消防中队的无缝对接,切实维护和保障社区居民生命财产的安全。同时,要在排查、整改的基础上,全力实施出租房“旅馆式”管理。
(四)、以四项服务为抓手,着力打造和谐社区 一是充分利用社区一站式服务大厅,推行便民服务社区干部轮岗制,开展“座岗”服务,解答解决服务诉求;
二是以党员志愿服务队、青年志愿者、社区干部为主体,深入物业、居民家庭和商户,开展“上门”服务,面对面解决实际困难和矛盾;
三是充分发挥区域内物业、商家、社会机构的作用,按照“目标同向、行动同步、资源共享、服务双向”的思路,开展“共享”服务,真情互动,助残帮困;
四是以老年活动室、青少年暑期假日学校、居家养老服务照料中心等场所为主体,开展“场内”服务。
(五)、以学习教育为抓手,着力打造务实型班子 社区党支部、居委会要在学懂、弄通、做实十九大精神上下功夫,切实提升组织力;
在执行支部议事规则、廉洁自律上化精力,切实提高两委班子的凝聚力和战斗力;
在丰富固定主题党日内容、创新党员服务群众形式上做文章;
充分发挥党员干部、物业经理、居民代表的先锋模范作用;
在探索居民代表民主管理、民主决策社区事务、小区物业规范化服务上动脑筋,系统提升综合治理社区的能力。着力打造 一支能干事、会干事、肯干事、务实团结的社区管理队伍。
奋斗的脚步永不停歇。立新标杆、创新业绩、树新形象、踏新征程,社区居民对美好生活的向往鞭策着我们奋勇前行,虽然责任在肩,但信心满怀。我们将在党的十九大精神引领下,以更远的视野、更积极的姿态,更务实的作风,努力把“义和”两字写得更加浓墨重彩。
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;一、工作开展情况
二是帮助全县6个集中隔离点在制度、应急预案、疏散通道、排查隐患等方面进行指导服务。对全县临时隔离点(宾馆)、社区消防安全生命通道等进行检查,发现消防安全隐患68条,下发整改指令书6份。三是积极配合宁和社区、李俊镇李庄村做好居民区人员车辆登记,配送过氧乙酸消毒液200kg、酒精40kg。四是向全县各部门(单位)发放救灾帐篷86顶、折迭床100张、棉被100条、棉褥100条、棉大衣560件、消毒液1.3吨。
召开3次安委会全体扩大会议,安排部署安全生产重点工作;
工贸行业8家次,排查隐患67条,下达文书16份;
消防领域324家次,排查隐患194条;
文化领域77家,排查隐患13条,已整改9条;
农业农村领域118家次,整改隐患33条;
油气长输管道领域7家次,排查隐患42条;
特种设备领域119家,发现隐患194条,下达特种设备安全监察指令书28份。强化安全生产宣传引导,充分利用宣传公示专栏、电子屏、标语、微信、电视专栏等,开辟安全文化宣传阵地和宣传平台,有针对性地开展安全生产专项整治宣传教育活动,推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广。全县共举办安全讲座8场次,发动干部职工、群众470余人。
截止2020年9月,全县发生1起较大以上生产安全事故,死亡6人。
(三)全力抓好防灾减灾救灾工作。一是开展冬春救助工作,为全县187户488救助对象放救助资金34.16万元,切实保障受灾群众冬春期间的基本生活,确保受灾群众温暖过冬、安全过冬。二是贯彻落实全国全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神,组织开展了9次森林草原防灭火安全检查,发现隐患12处,并督促完成整改,确保森林草原防火安全。完成了《永宁县森林草原防灭火应急预案》的起草修订。三是投入资金85.9万元,完成了防汛装备采购工作,极大的补充了防汛工作力量。四是贯彻落实全国全区防汛抗旱工作电视电话会议精神,组织召开全县防汛抗旱工作会议,安排部署防汛抗旱工作,签订2020年度防汛抗旱目标责任书。组织开展汛前检查3次,发现违法行为2处,已组织水政监察介入调查。对防汛物资、队伍、设施进行更新检查维护,确保物资到位、队伍待命、设施正常,防患于未然。完成《永宁县防汛抗旱应急预案》的起草修订。五是建立永宁县灾害信息员队伍。建立由乡镇(街道)、村(社区)主要负责人和干部职工组成的103人灾害信息员队伍。主要承担灾情统计报送,兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务,协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。六是组织开展永宁县2020年全国防灾减灾周活动。制定了防灾减灾宣传周活动实施方案,开展了12项具体活动,进一步增强全社会防灾减灾救灾意识,提高基层应急能力。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,也要看到应急管理工作存在的困难和问题:一是安全生产监管执法不严的问题。在执法中存在只检查,不执法、不处罚,只考核不问责,对违法违规企业失之于宽、失之于软,个别检查的隐患长期整改不到位。二是企业主体责任落实不到位。重生产轻安全的现象还普遍存在,安全生产法律法规落实的不到位,同时企业人员流动大,缺少安全管理人才,不会管的现象较为普遍。三是重点高危行业安全管理不断规范,但非传统高危行业等领域问题依然突出,一些隐患较多的区域,安全隐患治理费用相对不足,治理进展较慢。四是水上专业救援力量薄弱。全县没有专业水上救援队伍,灾情发生后,无法保障群众的生命安全。五是应急管理部门从事减灾救灾、防汛抗旱、森林草原防火工作人员不足,缺少专业人员,无法满足日益严峻的工作需要。
三、2021年工作思路
(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神。学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全发展理念,坚持“生命至上、安全第一”,扎实推进安全生产专项整治三年行动,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
(二)落实企业安全生产主体责任。提高企业安全管理能力,建立完善隐患排查治理体系,督促企业加大安全投入,大力开展安全生产标准化规范建设,加强企业安全管理制度建设。
(三)扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整治行动年度计划,持续推进重点行业领域安全生产专项整治,从根本上消除事故隐患。深化整治成果,提高整治成效,督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。
(四)构建风险防范体系。按照“巩固、规范、精准、提升”思路,推进危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域专项整治。针对节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治理。以永宁工业园区为试点,深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治,推动执法计划内企业建立“一企一档”和分级管控。
(五)开展安全隐患排查见底行动。充分发挥县安委会统筹引领作用,从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故隐患判定标准等方面为乡镇、部门提供指导。根据重点行业领域监管要求和隐患排查判定标准,梳理重点检查清单,进一步明确各行业主管部门的排查标准和责任。
(六)开展灾害综合风险普查。根据国家、自治区灾害综合风险普查工作部署要求,组织开展永宁县灾害综合风险普查。制定灾害综合风险普查实施计划,开展前期准备和全面调查阶段。
(七)扎实开展应急救援演练。在防汛抗旱、森林草原防灭火和危险化学品领域组织开展应急演练,提高应对突发事件风险意识、检验应急预案效果的可操作性、增强突发事件应急反应能力。
(八)强永宁县应急指挥调度分中心建设。建设应急综合管理平台,配套基础融合通信指挥调度相关软硬件系统,实现初步的互联互通和业务融合。同时开展应急管理数据治理建设,满足数据可视化,资源可视化的指挥调度需求,实现我县现代化应急管理体系建设。
(九)广泛开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”活动,扎实推进安全宣传“五进”活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体,深化安全生产宣传。加强安全文化建设,大力弘扬公共安全文化,营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。
条理清晰,言之有序。
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;深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示精神,围绕中央、省、市、县决策部署,按照构建“大安全、大应急、大减灾”体系的目标要求,统等抓好应急管理工作,确保生产安全事故起数、死亡人数双下降,不发生生产安全较大及以上事故,以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。
聚焦机制建设,提升整体高效协同水平。一是深化安委会体系建设。迭代升级“x+xx+xx”工作体系,优化设置xx个重点领域安全生产专业委员会,层层落实责任;二是建立安委办实体化运行机制。成立安全生产督导中心,增设事业编制x个,从乡镇部门抽调人员集中办公,实体化运作、常态化检查,推动工作效能整体提升【该项做法获市委常委、常务副市长xx批示肯定】;三是完善应急管理全覆盖责任体系建设。依托x省应急管理全覆盖责任体系,完善我县应急管理责任体系,明确履职清单及重点工作任务,全覆盖责任体系综合得分目前排名全市第一,全省排名第xx;四是健全考核督查通报机制。以安委办、森防办、防指办等议事协调机构牵头抓总,定期开展过程性督查、检查、及时通报,充分发挥“督查考核”的激励效应。
狠抓隐患整治,坚决守牢安全生产红线。一是推进综合治理三年行动,聚焦x个专题、xx个专项,共xxx项任务目前已全部完成;二是开展“除险保安”安全生产大排查,排查隐患xxxxx处,完成整改xxxxx处,其余隐患已全部落实管控措施,对全县挂牌督办xxx处重大安全隐患,已全部完成整改;三是深化化工安全整治行动,x月底前共xx项任务全部完成【x月xx日,我县化工园区顺利通过省级复评,成功消除高风险】;四是开展涉爆粉尘“百日清零行动”。xx家粉尘涉爆企业全部实现企业自查、乡镇部门核查;五是开展防范机械伤害事故专项整治。共摸排xxx家企业,自查自改隐患数量xxx项,参加警示教育培训人员数量xxxx人,抽查企业xxx家,发现隐患xxx项,已完成整改。六是持续开展烟花爆竹“双禁”工作。牵头指导全县烟花爆竹批发经营企业和xxx家零售店退出经营的政策处置工作,开展行业内的“双禁”工作政策宣传;牵头开展烟花爆竹非法经营的查处工作。
从严打非治违,提升安全生产执法效能。一是开展全领域安全执法。全县六大领域共完成行政处罚xxxx次,罚款金额xx万元,移送追究刑事责任xx人,停产停业整顿xx家,关停x家;二是加大行政处罚力度。结合“铁拳行动”,精准打击各类违法违规行为,截至xx月底,共立案xx起,案件罚款总额xx万元;结案xx起,共收罚款xx万元;三是加快推进行业整治。今年以来,共查处化工行业企业安全生产违法案件x起;查处工贸企业违法案件xx起;会同有关部门、属地乡镇共关闭(拉闸限电)木制家具和铅笔行业企业xx家;四是开展“双随机”监管行动。目前共进行安全生产监督检查xx次,其中双随机检查xx次,跨部门双随机检查x次,累计发现问题xxx条,已完成整改xxx条。
夯实应急基础,提高防灾减灾综合能力。一是强化风险隐患排查。开展防汛隐患大排查,共发现隐患xxx处,完成整改xx处,落实度汛措施xx处。【x月xx日至xx日,我县成功应对历史罕见大暴雨,得到省应急厅、水利厅高度肯定,并得到市委常委、常务副市长xx批示肯定,省政府政务信息专篇刊登】;开展林区输配电设施火灾隐患排查治理行动,完成xxx处隐患点政策处理,xxx处树木清理和修剪工作,如期完成省级七张问题清单销号;开展野外火源专项治理,排查出隐患点xxx处,均已现场交办,即时完成整改;开展“网红野景点”风险隐患排查整治,共排查出网红野景点x处,并落实相关责任单位整改到位。二是提升基层保障水平。扎实推进基防体系标准化建设,补充采购防汛三大件卫星电话xxx台、发电机xxx台、排水泵xxx台配至村(社),实现乡村全覆盖;完成xxxx年xx处避灾场所规范化建设;出台《xx县抢险救灾物资储备管理制度》,加强县乡村物资储备管理;为全县xx万常住和流动人口购买自然灾害公众责任保险。三是深化应急预案修编。目前已编制完成xx个专项应急预案方案,编制完成xx个乡级人员转移工作方案,更新村级防汛防台形势图xxx个,梳理不同响应等级下各部门职责清单。四是强化应急培训演练。组织各森林防灭火单位参加全国森林草原防灭火业务大讲堂,累计开展x场,覆盖xx家单位,xxx人次;成功举办xxxx年防汛抢险应急救援演练,截至目前我局救援大队共参加县乡村三级实战演练xx场,通过常态化演练比武,全面锤炼队伍抢险救援处置能力。五是抓好应急队伍建设。推进乡镇(街道)综合应急救援队伍建设,新建x支示范队伍;组建社区应急突击队,每支队伍保持xx人左右,遇突发第一时间组织先期处置,开展互助互救;组建xx支森林防灭火乡镇队伍,共计xxx余名队员,全年开展拉练xx余次。六是提升应急基层服务水平。多次召开专题会议研究部署、分析研判和督查落实水库移民工作,组建局内部工作专班,先后xxx余人次参与移民工作,破解移民xx户遭遇x次事故x人伤亡的特殊难题,化解张德星户xx年的土地纠纷,解决姜启法等家庭房产、赡养老人矛盾等一批棘手问题,有力维护移民工作大局稳定。
突出宣教培训,提升全民安全防范意识。一是多维度开展大众宣传。结合“xx”防灾减灾日,举办森林防灭火、防汛减灾、安全生产宣传咨询活动,开展各类活动xx余场,悬挂标语(横幅)xxxx余条,发送宣传信息x万余条,发放宣传资料xxxx余份、宣传品xxx余份、接受现场咨询xxx余人;积极开展“衢州市科普+安全知识竞赛”活动,共xxxx人次参与,答题xxxxxx次,我县列全市排名第三。二是多领域举办业务培训。举办森林防灭火、防汛减灾等培训xx场,覆盖xxx余人。全市率先完成百万员工安全大培训,线上通过数为xxxx人,线下通过数xxxx人,总通过数为xxxx人,完成率为xxx%。全面推动基层干部和救援人员开展基层防汛防台抗旱网上专题培训,xxxx人参加,总完成率为x%。开展化工企业重大危险源包报责任人和安全生产管理人员培训工作,共培训xx人。切实提升全县应急管理系统干部综合素养,举办为期x天的xxxx年xx县应急管理能力提升培训班,参加人次xxx人,培训范围覆盖县安委会有关成员单位、各乡镇(办事处、经开区)及县应急管理局。三是多渠道强化信息推送。在《xx发布》等媒体踊跃发文,积极对接《x应急管理杂志》等刊物,宣传xx经验做法。
强化数字赋能,提升应急管理智控水平。一是开启掌上执法新模式。全面应用“互联网+监管”系统开展危化、工贸等行业领域的执法检查和行政处罚,对xxx条未覆盖事项开展监管执法,实现执法人员录入xxx%、xxxx年度监督检查计划录入xxx%、线上监督检查计划完成率xxx%、事项监管入驻率xxx%、掌上执法率xxx%、监管事项覆盖率xxx%。二是建设安全风险智控网。实现企业安全生产风险防控和应急救援平台上线运行,迭代升级“一库一网一平台、一图一端一指数”;完成省危险货物运输智控平台、省危化品安全生产风险监测预警系统等使用,推动“安全码”、智慧用电、智慧电梯等应用。三是推进应急数字化改革。目前全县危化生产企业、带储存经营企业、加油站已全部录入系统并开展应用。省级重大应用贯通全市排名第x位,其中防汛防台在线贯通排名第x;工业企业安全在线全市排名第x;危化品全生命周期安全在线全市排名第x。
安全生产三个责任落实仍有差距。我县“低小散”企业较为普遍,占比较大,企业安全投入历史欠账较多,存在安全风险防控和管理水平不高、“存量风险”去除难、人员安全素养不高等问题。部分乡镇部门对安全生产工作、抓而不实的现象依然存在,存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,没有形成反复抓、抓反复的长效机制。野外火源管控不够到位。一方面,生产性用火随意性大,进入林区农事人员增多,烧秸秆积肥、烧田埂草等违规生产性用火时有发生。另一方面,村民的森林防火安全意识还不到位,上坟祭祀烧纸的观念一时难以完全改正,公墓、散坟祭祀人员管理难度较大,相关部门、属地乡镇的宣传发布不够到位、巡视巡查不够及时、信息报送不够及时。应急管理信息化建设整体水平偏低。目前,我局在应急管理数字化改革中取得了一定成效,但由于基础设施薄弱、研发资金不足等问题,仍存在缺少数字化改革项目、应急指挥中心建设进度相对落后,平台建设尚未打通应急指挥“最后一公里”等问题。
(一)主要目标深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示精神,围绕中央、省、市、县决策部署,按照构建“大安全、大应急、大减灾”体系的目标要求,统等抓好应急管理工作,确保生产安全事故起数、死亡人数双下降,不发生生产安全较大及以上事故;森林火灾发生率不超过xx次/xx万公顷,受害率不超过x%o。
(二)重点举措进一步压紧压实责任链条。对照国务院安委会xx条硬措施、省委、省政府xx条实施意见、市安委会xx条实施意见,全面抓好我县xx条具体任务措施的落实落地。结合安全生产“全覆盖责任体系”“全覆盖动态考核”等数字化系统,重新梳理安委会成员单位职责,强化推动“三管三必须”责任落实,共同推进安全生产工作。加强对企业监督检查,深入推进安全生产监管执法“铁拳行动”,重拳出击开展“打非治违”,倒逼企业严格落实主体责任。压实林业、农业农村、民政、文广旅体等成员单位行业管理责任、应急管理部门对森林火灾预防的指导协调和扑救资任,全面形成统一领导、权责一致、权威高效的森林火灾防治和应急体系。
进一步推进落实既定工作。一是加大重点领域排查整治力度。把握当前安全生产形势、特点,突出抓好道路交通、工矿、危险化学品、燃气、自建房、建设施工、消防等重点行业领域和人员密集场所的安全防范,认真开展隐患排查治理工作,实现滚动排查、动态清零。尤其是对省市暗访检查的问题进行重点整治,举一反三,全面排查,通过各项防控手段,确保实现较大以上事故“零发生”,一般事故“双下降”。二是抓好森林防灭火源头防控。一方面,在重点时段和高火险天气,充分借助电视、广播、微信等媒介,利用宣传车、宣传牌、送电影下乡等形式,宣传森林防灭火知识和火源管理规定;继续开展“鲜花换祭品”活动,积极倡导“无烟上坟”文明祭祀新风尚,逐步改变“点香烛、烧纸钱、燃放烟花爆竹”等祭祖陋习,坚决防止发生用火失控现象,努力降低森林火灾发生率;另一方面继续推进森林火险隐患排查治理,尤其在高温火险天气要加强排查力度,强化林区重点单位和重要设施的排查力度,督促相关单位制订整改计划,落实整改措施。三是完善基层防汛防台体系建设。建立基层防汛防台工作常态长效机制。加强“智防”“人防”,抓实“县乡一体、条抓块统”改革,加强基层网格员、防汛责任人队伍建设,健全完善上下贯通、一贯到底的基层防汛防台常态长效机制。进一步完善“六张网”建设,即组织责任网、风险防控网、抢险救援网、灾后恢复网、运行保障网、数字化应用网,进一步巩固“乡自为战、村自为战”能力,更高水平保障人民生命财产安全。
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