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有关医疗的议案篇一
近年来，我国医疗纠纷多发，医患关系日益恶化，殴打、砍杀医生的犯罪现象有所抬头，因医患关系引发的矛盾日益成为当前社会的主要矛盾之一。据资料显示，x年，59.79%的医务人员受到过语言暴力，13.07%受到过身体的伤害，仅有27.4%未遭受过暴力事件。然而，面对日益多发的伤害医生事件，院方往往采取不顾是非息事宁人、无任何表示的冷处理方式，据《中国医师执业状况白皮书》调查数据现实，习惯采取上述处理伤医事件的医院竟然多达4成以上。对于国家医疗管理而言，x年2月24日,国家卫生计生委医政医管局焦雅辉副局长谈到暴力伤医事件时明确指出，构建医患关系的首要之举是加强法制建设，并要求认真落实刑九修正案。然而，保持依法严惩打击涉医违法犯罪的高压态势，并不能从根本上彻底解决医患矛盾问题。医患关系和谐需要一个能够能从根源上解决问题的专门法案。
案据：
根据国外医患关系成功经验，和谐的医患关系必须做到以下四点：第一，建立健全全民医保制度，减轻患者的医疗经费压力;第二，提高诊断费，降低医药费，建立合理的医生收入分配制度;第三，建立多元化的医疗纠纷解决渠道;第四，建立医疗责任保险，推行医疗意外险，分散医疗风险。
针对以上四条经验，我国虽然也曾经出台一些相关的政策，譬如各地自己的制定的形式多样的“医疗救助办法”、《医疗事故处理条例》、《医疗纠纷仲裁制度》以及《关于加强医疗责任保险工作的意见》等。不难看出，我国关于医疗纠纷问题所制定的各项应对方案及制度，多采取 “政策”或“管理办法”等方式，带有明显的“应急”特色，根本无暇顾及医患双方的权利和义务。这种应对问题的方式，显然不符合当下我国依法治国的新形势。
另外，面临医患矛盾的多发，我国至今没有一部全国统一的专门解决医患关系的法案，致使医患关系游离于法律保护之外，加上自媒体管理不当，地方相关医疗立法各自为战，无疑为医患关系的法治应对带来了困难与漏洞。因此，《中国医疗法》的出台势在必行。
方案：
通过立法，进一步提升法治理念，整合全社会医疗卫生资源，对成熟有效的医患纠纷管理政策和措施上升为法规条款。
《中华人民共和国医疗法》的内容主要包括以下内容：一、基本原则;二、医患双方的基本权利与义务;三、医疗主体制度;四、医疗行为监督;五、医疗纠纷解决途径;六、医疗风险化解机制;七、法律责任;八、附则。
有关医疗的议案篇二
近年来，随着党和政府对民生问题的重视，不断增加对农村卫生的投入，乡镇卫生院的基础设施和设备条件普遍得到了改善，各地乡镇卫生院外貌焕然一新。但是，乡镇卫生院技术力量薄弱，服务能力差的问题仍然很突出，一些已经建好的乡镇卫生院由于缺乏卫生技术人员和必要设备，无法开诊，造成资源闲置与浪费，发挥其功能更是一句空话。例如辽宁省锦州市75家乡镇卫生院近三年内全部得到了改扩建，有效解决了农民看病难问题。当地卫生主管部门采取了许多措施提高乡镇卫生院业务能力。
但是，仍然有19家乡镇卫生院由于缺乏技术人员无法正常开诊，其功能无法发挥。即使是已经正常运行的乡镇卫生院，也存在医疗技术水平低，诊治手段落后等问题，一些急重症患者不能得到及时有效救治。为此，建议加速推进医疗资源整合，通过调整医疗机构总体结构及布局，实现医疗卫生资源重新组合和均衡配置，引导优良资源往基层延伸，让有限医疗资源发挥最大效益，实现共同提升，共同发展。
一是整合城乡医疗资源，组建区域医疗集团或医疗联合体。积极推进医疗资源整合的议案由第一范文网提供!
整合城市大医院和基层医疗机构医疗资源，组建市、县、乡三级医疗机构构成的医疗集团。即以三级医院为龙头，以县(市)医院为支撑，以乡镇卫生院为基础，通过人才、技术的紧密合作，管理体制相对松散型的联合，组建医疗集团。集团内成员单位不依靠产权关系联结，医院性质、名称、隶属关系、产权所属、人事关系均不变，保留独立法人地位，独立核算，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。通过组建市、县、乡级医疗集团，借助上级医院技术上的扶持，整体提高集团内各级医院的诊疗水平，重点扶持县、乡两级医院，加强内部内涵建设，切实提高其常见病、多发病及一般急危重症的抢救和诊疗水平，提高广大农村居民的就近就医率。
二是整合网络资源，建立区域医疗信息共享平台。
整合新型农村合作医疗、医疗机构信息化管理、社区卫生服务网络、疾病预防控制系统等现有资源，建设通达本地区的医疗卫生行业包括社区卫生服务中心和乡镇卫生院的一体化医疗卫生信息系统。主要包括：医疗信息共享平台、基本临床和管理信息的中心数据库，通用的就医卡以及医疗服务对外门户网站。通过医疗信息共享平台，实现全市各医疗机构包括社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室联网，实现居民健康档案信息调阅共享，诊疗信息包括检验、影像资料信息共享，诊疗信息与居民健康档案直接填充，以及财务审计和医院安全的实时监控。
三是整合城乡急救资源，建立城乡一体的紧急救援体系
整合市级紧急救援中心、城区和各县市、乡镇卫生机构急救资源，建立以紧急医疗救援中心为核心、分中心为枢纽、乡镇卫生院为依托，覆盖城乡的三级急救网络体系，力争使市区急救半径控制在3-5公里，平均急救反应时间8-10分钟，城市郊区和农村等地区平均服务半径8-10公里，平均急救反应时间15-20分钟的目标。边远地区由卫生行政部门确定。逐步实现统一指挥、科学顺畅、运转协调、覆盖城乡、功能完善、优质高效、专业化救治、可持续发展的紧急救援系统。
完善市级紧急救援中心建设，建立具有gps车载定位的医疗急救通信网络指挥系统，建立紧急救援中心、急救站(紧急救援分中心)信息化联络系统。并逐步实现与110、119、112指挥系统的对接联网。同时针对县(市)救治能力薄弱的情况，建立急救能力强，速度快，设备先进的机动性紧急救援医疗队。县(市)出现重症抢救患者，紧急机动医疗队第一时间赶到县(市)在就近医院实施抢救。实行急救力量和专家的下沉前移。切实解决县(市)急救力量薄弱，偏远县、镇、村急症患者生命抢救不及时的问题，实现市、县、乡急救资源共享。
通过资源整合，逐级带动与帮扶，逐步解决基层医疗卫生机构技术力量薄弱，服务能力差的问题，实现城乡医疗服务体系均衡发展，努力让广大人民群众享受到均等的医疗卫生服务。但医疗资源整合工作涉及面广，操作也比较复杂，需要政府统一领导，需要得到全社会的关注和支持，从而保证资源整合工作切实受到实效。
有关医疗的议案篇三
根据《公司法》、《上市公司规范运作指引》、《上市公司章程指引》及《上市公司监管指引第 3号上市公司现金分红》等相关法律法规的规定，现对公司章程进行修订，详见附件。
x年二月十四日河北宣化工程机械股份有限公司章程修订对比表(加删除线部分为删除内容;加粗字体部分为新增内容)原条款 修订内容
第四章 股东和股东大会 第四章 股东和股东大会
第一节 股 东 第一节 股 东
第三十一条 公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日结束时的在册股东为公司股东。
第三十一条 公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。
第四十条 公司董事会应建立对大股东所持股份的占用即冻结机制，若发现控股股东和实际控制人违规侵占公司资产的，公司董事会应立即申请司法冻结其持有公司的股份，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。
公司董事长作为占用即冻结机制的第一负责人，财务负责人、董事会秘书应协助其做好占用即冻结工作。对于公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产的，监事会应依据事实和证据提请公司股东大会、董事会视情节轻重对直接责任人给予处分，对负有严重责任的董事予以罢免。
第四十条 公司董事会应建立对大股东所持股份的占用即冻结机制，若发现控股股东和实际控制人违规侵占公司资产的，公司董事会应立即申请司法冻结其持有公司的股份，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。
公司董事长作为占用即冻结机制的第一负责人，财务负责人、董事会秘书应协助其做好占用即冻结工作。对于公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产的，监事会应依据事实和证据提请公司股东大会、董事会视情节轻重对直接责任人给予处分，对负有严重责任的董事予以罢免。
第二节 股东大会的一般规定 第二节 股东大会的一般规定
第四十八条 有下列情形之一的，公司在事实发生之日起两个月以内召开临时股东大会：
(一)董事人数不足六人时;
(二)公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一时;
(三)单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东书面请求时;
(四)董事会认为必要时;
(五)监事会提议召开时;
(六)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他情形。
前述第(三)项持股股数按股东提出书面要求日计算。
第四十八条 有下列情形之一的，公司在事实发生之日起两个月以内召开临时股东大会：
(一)董事人数不足六人时;
(二)公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一时;
(三)单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东书面请求时;
(四)董事会认为必要时;
(五)监事会提议召开时;
(六)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他情形。
前述第(三)项持股股数按股东提出书面要求日计算。
第五十五条 监事会或股东决定自行召集股东大会的，须书面通知董事会，同时向公司所在地中国证监会派出机构和深圳证券交易所备案。
监事会或股东决定自行召集股东大会的，须书面通知董事会，同时向公司所在地中国证监会派出机构和深圳证券交易所备案。
在股东大会决议公告前，召集股东持股比例不得低于 10%。
监事会和召集股东应在发出股东大会通知及股东大会决议公告时，向公司所在地中国证监会派出机构和深圳证券交易所提交有关证明材料。
在股东大会决议公告前，召集股东持股比例不得低于10%。
监事会召集股东应在发出股东大会通知及股东大会决议公告时，向公司所在地中国证监会派出机构和深圳证券交易所提交有关证明材料。
第四节 股东大会提案与通知 第四节 股东大会提案与通知
第六十七条 对于股东大会提案，董事会按以下原则对提案进行审核：
(一)关联性。董事会对股东或监事会的提案进行审核，对于提案涉及事项与公司有直接关系，并且不超出法律、法规和本章程规定的股东大会职权范围的，应提交股东大会讨论。对于不符合上述要求的，不提交股东大会讨论。如果董事会决定不将提案提交股东大会表决，应当在该次股东大会上进行解释和说明。
(二)程序性。董事会可以对股东或监事会提案涉及的程序性问题做出决定。如将提案进行分拆或合并表决，需征得原提案人同意;原提案人不同意变更的，股东大会会议主持人可就程序性问题提请股东大会做出决定，并按照股东大会决定的程序进行讨论。
第六十七条 对于股东大会提案，董事会按以下原则对提案进行审核：
(一)关联性。董事会对股东或监事会的提案进行审核，对于提案涉及事项与公司有直接关系，并且不超出法律、法规和本章程规定的股东大会职权范围的，应提交股东大会讨论。对于不符合上述要求的，不提交股东大会讨论。如果董事会决定不将提案提交股东大会表决，应当在该次股东大会上进行解释和说明。
(二)程序性。董事会可以对股东或监事会提案涉及的程序性问题做出决定。如将提案进行分拆或合并表决，需征得原提案人同意;原提案人不同意变更的，股东大会会议主持人可就程序性问题提请股东大会做出决定，并按照股东大会决定的程序进行讨论。
第六十九条 股东大会的通知包括以下内容：
(一)会议的时间、地点和会议期限;
(二)提交会议审议的事项和提案;
(三)以明显的文字说明：全体股东均有权出席股东大会，并可以书面委托代理人出席会议和参加表决，该股东代理人不必是公司的股东;
(四)有权出席股东大会股东的股权登记日;
(五)会务常设联系人姓名，电话号码。
(六)股权登记日与会议日期之间的间隔应当不多于 7个工作日。股权登记日一旦确认，不得变更。
股东大会的通知包括以下内容：
(一)会议的时间、地点和会议期限;
(二)提交会议审议的事项和提案;
(三)以明显的文字说明：全体股东均有权出席股东大会，并可以书面委托代理人出席会议和参加表决，该股东代理人不必是公司的股东;
(四)有权出席股东大会股东的股权登记日;
(五)会务常设联系人姓名，电话号码;
(六)股权登记日与会议日期之间的间隔应当不多于 7个工作日。股权登记日一旦确认，不得变更。
股东大会通知和补充通知中应当充分、完整披露所有提案的全部具体内容。
拟讨论的事项需要独立董事发表意见的，发布股东大会通知或补充通知时将同时披露独立董事的意见及理由。
股东大会采用网络或其他方式的，应当在股东大会通知中明确载明网络或其他方式的表决时间及表决程序。股东大会网络或其他方式投票的开始时间，不得早于现场股东大会召开前一日下午 3:00，并不得迟于现场股东大会召开当日上午 9:30，其结束时间不得早于现场股东大会结束当日下午 3:00。
第五节 股东大会的召开 第五节 股东大会的召开
第七十六条 股东可以亲自出席股东大会，也可以委托代理人代为出席和表决。
第七十七条 个人股东亲自出席会议的，应出示本人身份证或其他能够
表明其身份的有效证件或证明、股票账户卡;委托代理他人出席会议的，应出示本人有效身份证件、股东授权委托书。
第七十八条 法人股东应由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席会议。法定代表人出席会议的，应出示本人身份证、能证明其具有法定代表人资格的有效证明;委托代理人出席会议的，代理人应出示本人身份证、法人股东单位的法定代表人依法出具的书面授权委托书。
第七十九条 股东出具的委托他人出席股东大会的授权委托书应当载明下列内容：
(一)代理人的姓名;
(二)是否具有表决权;
(三)分别对列入股东大会议程的每一审议事项投赞成、反对或弃权票的指示;
(四)委托书签发日期和有效期限;
(五)委托人签名(或盖章)。委托人为法人股东的，应加盖法人单位印章。
第八十条 委托书应当注明如果股东不作具体指示，股东代理人是否可以按自己的意思表决。
第七十六条 股东可以亲自出席股东大会，也可以委托代理人代为出席和表决。
第七十七条 个人股东亲自出席会议的，应出示本人身份证或其他能够表明其身份的有效证件或证明、股票账户卡;委托代理他人出席会议的，应出示本人有效身份证件、股东授权委托书。
第七十八条 法人股东应由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席会议。法定代表人出席会议的，应出示本人身份证、能证明其具有法定代表人资格的有效证明;委托代理人出席会议的，代理人应出示本人身份证、法人股东单位的法定代表人依法出具的书面授权委托书。
第七十九条 股东出具的委托他人出席股东大会的授权委托书应当载明下列内容：
(一)代理人的姓名;
(二)是否具有表决权;
(三)分别对列入股东大会议程的每一审议事项投赞成、反对或弃权票的指示;
(四)委托书签发日期和有效期限;
(五)委托人签名(或盖章)。委托人为法人股东的，应加盖法人单位印章。
第八十条 委托书应当注明如果股东不作具体指示，股东代理人是否可以按自己的意思表决。
第八十一条 代理投票授权委托书由委托人授权他人签署的，授权签署的授
权书或者其他授权文件应当经过公证。经公证的授权书或者其他授权文件，和投票代理委托书均需备置于公司住所或者召集会议的通知中指定的其他地方。
委托人为法人的，由其法定代表人或者董事会、其他决策机构决议授权的人作为代表出席公司的股东大会。
第九十三条 股东大会应有会议记录，由董事会秘书负责。会议记录记载以下内容：
(一)会议时间、地点、议程和召集人姓名或名称;
第九十三条 股东大会应有会议记录，由董事会秘书负责。会议记录记载以下内容：
(一)会议时间、地点、议程和召集人姓名或名称;
(二)会议主持人以及出席或列席会议的董事、监事、总经理和其他高级管理人员姓名;
(三)出席会议的股东和代理人人数、所持有表决权的股份总数及占公司股份总数的比例;
(四)出席股东大会的流通股股东(包括股东代理人)和非流通股股东(包括股东代理人)所持有表决权的股份数，各占公司总股份的比例;
(五)对每一提案的审议经过、发言要点和表决结果;
(六)流通股股东和非流通股股东对每一决议事项的表决情况;
(七)股东的质询意见或建议以及相应的答复或说明;
(八)律师及计票人、监票人姓名;
(九)本章程规定应当载入会议记录的其他内容。
(二)会议主持人以及出席或列席会议的董事、监事、总经理和其他高级管理人员姓名;
(三)出席会议的股东和代理人人数、所持有表决权的股份总数及占公司股份总数的比例;
(四)出席股东大会的流通股股东(包括股东代理人)和非流通股股东(包括股东代理人)所持有表决权的股份数，各占公司总股份的比例;
(四)对每一提案的审议经过、发言要点和表决结果;
(六)流通股股东和非流通股股东对每一决议事项的表决情况;
(五)股东的质询意见或建议以及相应的答复或说明;
(六)律师及计票人、监票人姓名;
(七)本章程规定应当载入会议记录的其他内容。
第九十四条 召集人应当保证会议记录内容真实、准确和完整。出席会议的董事、监事、董事会秘书、召集人或其代表、会议主持人应当在会议记录上签名。会议记录应当与现场出席股东的签名册及代理出席的委托书、网络及其他方式表决情况的有效资料一并保存，保存期限不少于二十年 。
第九十四条 召集人应当保证会议记录内容真实、准确和完整。出席会议的董事、监事、董事会秘书、召集人或其代表、会议主持人应当在会议记录上签名。会议记录应当与现场出席股东的签名册及代理出席的委托书、网络及其他方式表决情况的有效资料一并保存，保存期限不少于二十年 。
第六节 股东大会网络投票 第六节 股东大会网络投票
第六节 股东大会网络投票 本章节删除。
第七节 股东大会的表决和决议 第七节 股东大会的表决和决议
第七节 股东大会的表决和决议 第七六节 股东大会的表决和决议
第一百零五条 股东(包括股东代理人)以其所代表的有表决权的股份数额行使表决权，每一股份享有一票表决权。
公司持有的本公司股份没有表决权，且该部分股份不计入出席股东大会有表决权的股份总数。
董事会、独立董事和符合相关规定条件的股东可以征集股东投票权。
第一百零五条 股东(包括股东代理人)以其所代表的有表决权的股份数额行使表决权，每一股份享有一票表决权。
公司持有的本公司股份没有表决权，且该部分股份不计入出席股东大会有表决权的股份总数。
董事会、独立董事和符合相关规定条件的股东可以征集股东投票权。
第一百零八条 下列事项由股东大会以特别决议通过：
(一)公司增加或者减少注册资本;
(二)发行可转换公司债券、普通债券及其他金融工具;
(三)公司的分立、合并、解散和清算;
(四)公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司最近一第一百零八条 下列事项由股东大会以特别决议通过：
(一)公司增加或者减少注册资本;
(二)发行可转换公司债券、普通债券及其他金融工具;
(三)公司的分立、合并、解散和清算;
(四)公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司最近一期经审计总资产30%的;
(五)股权激励计划;
(六)公司章程的修改;
(七)回购本公司股票;
(八)本章程规定和股东大会以普通决议认定会对公司产生重大影响的、需要以特别决议通过的其他事项。
期经审计总资产30%的;
(五)股权激励计划;
(六)公司章程的修改;
(七)回购本公司股票;
(八)法律、行政法规或本章程规定和股东大会以普通决议认定会对公司产生重大影响的、需要以特别决议通过的其他事项。
第一百零九条 股东(包括股东代理人)以其所代表的有表决权的股份数额行使表决权，每一股份享有一票表决权。
股东大会审议影响中小投资者利益的重大事项时，对中小投资者表决应当单独计票。单独计票结果应当及时公开披露。
公司持有的本公司股份没有表决权，且该部分股份不计入出席股东大会有表决权的股份总数。
公司董事会、独立董事和符合相关规定条件的股东可以公开征集股东投票权。征集股东投票权应当向被征集人充分披露具体投票意向等信息。禁止以有偿或者变相有偿的方式征集股东投票权。公司不得对征集投票权提出最低持股比例限制。
第一百一十条 股东大会审议有关关联交易事项时，关联股东不应当参
与投票表决，其所代表的有表决权的股份数不计入有效表决总数;股东大会决议的公告应当充分披露非关联股东的表决情况。如有特殊情况关联股东无法回避时，公司按照章程规定，在征得有关部门的同意后，可以按照正常程序进行表决，并在股东大会决议公告中作出详细说明。
公司关联方的认定及关联交易的审批权限按照深圳证券交易所的《股票上市规则》规定的标准执行。
第一百一十条 股东大会审议有关关联交易事项时，关联股东不应当参
与投票表决，其所代表的有表决权的股份数不计入有效表决总数;股东大会决议的公告应当充分披露非关联股东的表决情况。如有特殊情况关联股东无法回避时，公司按照章程规定，在征得有关部门的同意后，可以按照正常程序进行表决，并在股东大会决议公告中作出详细说明。
公司关联方的认定及关联交易的审批权限按照深圳证券交易所的《股票上市规则》规定的标准执行。
第一百一十四条 公司应在保证股东大会合法、有效的前提下，通过各种方式和途径，优先提供网络形式的投票平台等现代信息技术手段，为股东参加股东大会提供便利。
第一百二十五条 出席股东大会的股东，应当对提交表决的提案发表以下意见之一：同意、反对或弃权。
第一百二十五条 出席股东大会的股东，应当对提交表决的提案发表以下意见之一：同意、反对或弃权。证券登记结算机构作为内地与香港股票市场交易互联互通机制股票的名义持有人，按照实际持有人意思表示进行申报的除外。
第五章 董事会 第五章 董事会
第一节 董 事 第一节 董 事
第一百三十一条 公司董事为自然人。董事无需持有公司股份。 第一百三十一条 公司董事为自然人。董事无需持有公司股份。
第一百三十三条 董事由股东大会选举和更换，任期三年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不得无故解除其职务。
董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。
董事可以由总经理或者其他高级管理人员兼任，但兼任总经理或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。公司不专设由职工代表担任的董事。
第一百三十三条 董事由股东大会选举和更换，任期三年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不得无故解除其职务。
董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。
董事可以由总经理或者其他高级管理人员兼任，但兼任总经理或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。公司不专设由职工代表担任的董事。
第一百六十条 独立董事除应当具有《公司法》和其他相关法律、法规赋予董事的职权外，还具有以下特别职权：
(一)公司与关联自然人发生的交易金额在30万元以上的关联交易，以
及公司与关联法人发生的交易金额在三百万元以上，且占公司最近经审计净资产绝对值的0.5%以上的关联交易，应由二分之一以上独立董事事前书面认可后，方可提交董事会讨论。
(二)向董事会提议聘用或解聘会计师事务所;
(三)向董事会提请召开临时股东大会;
(四)提议召开董事会;
(五)独立聘请外部审计机构或咨询机构;
(六)可以在股东大会召开前公开向股东征集投票权。
独立董事应当就上述事项发表以下几类意见之一：同意;保留意见及理由;反对意见及其理由;无法发表意见及其障碍。
如有关事项属于需要披露的事项，公司应当将独立董事的意见予以公告，独立董事出现意见分歧无法达成一致时，董事会应将各独立董事的意见分别披露。
第一百六十条 独立董事除应当具有《公司法》和其他相关法律、法规赋予
董事的职权外，还具有以下特别职权：
(一)公司与关联自然人发生的交易金额在30万元以上的关联交易，以及公司与关联法人发生的交易金额在三百万元以上，且占公司最近经审计净资产绝对值的0.5%以上的关联交易，应由二分之一以上独立董事事前书面认可后，方可提交董事会讨论。
(二)向董事会提议聘用或解聘会计师事务所;
(三)向董事会提请召开临时股东大会;
(四)提议召开董事会;
(五)独立聘请外部审计机构或咨询机构;
(六)可以在股东大会召开前公开向股东征集投票权。
独立董事应当就上述事项发表以下几类意见之一：同意;保留意见及理由;反对意见及其理由;无法发表意见及其障碍。
如有关事项属于需要披露的事项，公司应当将独立董事的意见予以公告，独立董事出现意见分歧无法达成一致时，董事会应将各独立董事的意见分别披露。
独立董事行使上述职权应当取得全体独立董事的二分之一以上同意。
如上述提议未被采纳或上述职权不能正常行使，公司应将有关情况予以披露。
第一百六十一条 独立董事向董事会提议聘用或解聘会计师事务所、提请召
开临时股东大会、提议召开董事会会议和在股东大会召开前公开向股东征集投票权，应当取得全体独立董事的二分之一以上同意。经全体独立董事同意，独立董事可独立聘请外部审计机构和咨询机构，对公司的具体事项进行审计和咨询，相关费用由公司承担。如上述提议未被采纳或上述职权不能正常行使，公司应将有关情况予以披露。
第一百六十一条 独立董事向董事会提议聘用或解聘会计师事务所、提请召开临时股东大会、提议召开董事会会议和在股东大会召开前公开向股东征集投票权，应当取得全体独立董事的二分之一以上同意。经全体独立董事同意，独立董事可独立聘请外部审计机构和咨询机构，对公司的具体事项进行审计和咨询，相关费用由公司承担。如上述提议未被采纳或上述职权不能正常行使，公司应将有关情况予以披露。
第一百六十三条 为保证独立董事有效行使职权，公司应当为独立董事提供必要的条件：
(一)公司应当保证独立董事享有与其他董事同等的知情权。凡须经董
事会决策的事项，公司必须按法定的时间提前通知独立董事并同时提供足够的资料，独立董事认为资料不充分的，可以要求补充。当二名或二名以上独立董事认为资料不充分或论证不明确时，可联名书面向董事会提出延期召开董事会会议或延期审议该事项，董事会应予以采纳。
(二)公司应当提供独立董事履行职责所必需的工作条件。董事会秘书应积极为独立董事履行职责提供协助;独立董事发表的独立意见、提案及书面说明应当公告的，董事会秘书应及时到深圳深圳证券交易所办理公告事宜。
(三)独立董事行使职权时，公司有关人员应当积极配合，不得拒绝、阻碍或隐瞒，不得干预其独立行使职权。
(四)独立董事聘请中介机构的费用及其他行使职权时所需的费用由公司承担。
(五)公司应当给予独立董事适当的津贴。津贴的标准应当由董事会制订预案，股东大会审议通过，并在公司年报中进行披露。
除上述津贴外，独立董事不应从该公司及其主要股东或有利害关系的机构和人员取得额外的、未予披露的其他利益。
第一百六十三条 为保证独立董事有效行使职权，公司应当为独立董事提供
必要的条件：
(一)公司应当保证独立董事享有与其他董事同等的知情权。凡须经董
事会决策的事项，公司必须按法定的时间提前通知独立董事并同时提供足够的资料，独立董事认为资料不充分的，可以要求补充。当二名或二名以上独立董事认为资料不充分或论证不明确时，可联名书面向董事会提出延期召开董事会会议或延期审议该事项，董事会应予以采纳。公司向独立董事提供的资料，公司及独立董事本人应当至少保存5年。
(二)公司应当提供独立董事履行职责所必需的工作条件。董事会秘书应积
极为独立董 事履行职责提供协助;独立董事发表的独立意见、提案及书面说明应当公告的，董事会秘书 应及时到深圳深圳证券交易所办理公告事宜。
(三)独立董事行使职权时，公司有关人员应当积极配合，不得拒绝、阻碍或隐瞒，不 得干预其独立行使职权。 (四)独立董事聘请中介机构的费用及其他行使职权时所需的费用由公司承担。 (五)公司应当给予独立董事适当的津贴。津贴的标准应当由董事会制订预案，股东大 会审议通过，并在公司年报中进行披露。 除上述津贴外，独立董事不应从该公司及其主要股东或有利害关系的机构和人员取得额外的、未予披露的其他利益。
第三节 董事会 第三节 董事会
第一百七十三条 董事会在规定的风险投资和资产处置权限范围内，应当建立严格的审查决策程序;重大投资项目应当组织有关专家、专业人员先行评
第一百七十三条 董事会在规定的风险投资和资产处置权限范围内，应当建立严格的审查决策程序;重大投资项目应当组织有关专家、专业人员先行评审。 审，并报股东大会批准。
第一百七十四条 董事长由公司董事担任，董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。
第一百七十四条 董事长、副董事长由公司董事担任，董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。
第一百七十六条 董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。
公司副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务(公司有两位副董事长的，由半数以上董事共同推举的副董事长履行职务);副董事长不能履行职务或者不履行职务的，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。
第一百八十二条 董事会会议应当由二分之一以上的董事出席方可举行。每一董事享有一票表决权。董事会作出的普通决议，必须经全体董事的过半数通过;董事会作出的特别决议，必须经全体董事的三分之二多数通过。
第一百八十二条 董事会会议应当由二分之一以上有过半数的董事出席方可举行。每一董事享有一票表决权。董事会作出的普通决议，必须经全体董事的过半数通过;董事会作出的特别决议，必须经全体董事的三分之二多数通过。
第一百九十二条 公司董事会可以按照股东大会的有关决议，设立战略、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会。
第一百九十二条 公司董事会可以按照股东大会的有关决议，设立战略、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会。公司董事会下设薪酬、审计、提名等委员会的，独立董事应当在委员会成员中占有二分之一以上的比例。
第二节 监事会 第二节 监事会
第二百三十一条 监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。
监事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出某种说明性记载。监事会会议记录作为公司档案至少保存保存 20年。
监事会会议通知包括以下内容：
(一)举行会议的日期、地点和会议期限;
(二)事由及议题;
(三)发出通知的日期。
第二百三十一条 监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。
监事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出某种说明性记载。监事会会议记录作为公司档案至少保存保存 20xx年。
监事会会议通知包括以下内容：
(一)举行会议的日期、地点和会议期限;
(二)事由及议题;
(三)发出通知的日期。
第二百三十四条 监事会作出决议，必须经全体监事的过半数通过。
第二百三十四条 监事会作出决议，必须经全体监事的过半数以上监事通过。
第八章 财务会计制度、利润分配和审计 第八章 财务会计制度、利润分配和审计
第二百四十三条 公司利润分配决策程序为：
(一)公司年度的利润分配方案由公司董事会根据每一会计年度公司的盈利情况、资金
第二百四十四条 公司利润分配政策为：
(一)利润分配原则
公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续需求和利润分配规划提出分红建议和预案，独立董事发表意见，公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后两个月内完成股利(或股份)的派发事项。
(二)在符合国家法律、法规及《公司章程》规定的情况下，董事会可提出中期利润分配方案，独立董事发表意见，公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后两个月内完成股利(或股份)的派发事项。
(三)监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策和利润分配方案情况及决策程序进行监督，对董事会制定或修订的利润分配政策进行审议，并经过半数监事通过，在公告董事会决议时应当同时披露独立董事及监事会的意见。
(四)股东大会对现金分红具体方案进行审议时，公司应当通过多种渠道主动与股东特
别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红预案的，应当在定期报告中披露原因，独立董事应当对此发表意见，公司在召开股东大会时除现场会议外，还应当向股东提供网络形式的投票平台。
(五)公司应严格执行董事会制定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对现金分红政策进行调整或者变更的，应当以股东利益为出发点，满足公司章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的 2/3以上审议通过。
第二百四十四条 公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。公司可以采取现金、股票、现金与股票相结合或者法律、性和稳定性。利润分配不得超过累计可分配利润的范围，不得损害公司持续经营能力。
(二)利润分配形式和发放股票股利的条件
公司可以采取现金、股票、现金与股票相结合或者法律、法规允许的其他方式分配利润。在符合现金分红的条件下，公司应当优先采取现金分红的方式进行利润分配。
在公司具有成长性、每股净资产的摊薄等真实合理因素的条件下，公司可以采用股票股利方式进行利润分配。
(三)现金分红的具体条件和比例
公司根据相关规定足额提取法定公积金、任意公积金以后，在公司盈利且现金能够满足公司持续经营和长期发展的前提下，任何三个连续年度内，以现金方式累计分配的利润原则上应不少于该三年实现的年均可分配利润的
30%，具体每个年度的分红比例由董事会根据公司年度盈利状况和未来资金使用计划提出预案。
公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照本章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：
(1)公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%;
(2)公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%;
(3)公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%;
(4)公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%。
(四)利润分配的期间间隔
每年度原则上进行一次利润分配，但是董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期利润分配。
(五)利润分配的决策程序和机制
(1)公司年度的利润分配方案由公司董事会根据每一会计年度公司的盈利法规允许的其
他方式分配利润，利润分配不得超过累计可分配利润的范围，不得损害公司持续经营能力。
公司根据相关规定足额提取法定公积金、任意公积金以后，在公司盈利且现金能够满足
公司持续经营和长期发展的前提下，任何三个连续年度内，以现金方式累计分配的利润原则上应不少于该三年实现的年均可分配利润的 30%，具体每个年度的分红比例由董事会根据公司年度盈利状况和未来资金使用计划提出预案。股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利以偿还其占用的资金。
情况、资金需求和利润分配规划提出分红建议和预案，独立董事发表意见，公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后两个月内完成股利(或股份)的派发事项。
(2)在符合国家法律、法规及本章程规定的情况下，董事会可提出中期利
润分配方案，独立董事发表意见，公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后两个月内完成股利(或股份)的派发事项。
(3)监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策和利润分配方案情况
及决策程序进行监督，对董事会制定或修订的利润分配政策进行审议，并经半数以上监事通过，在公告董事会决议时应当同时披露独立董事及监事会的意见。
(4)股东大会对现金分红具体方案进行审议时，公司应当通过多种渠道主
动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出现金分红预案的，应当在定期报告中披露原因，独立董事应当对此发表意见，公司在召开股东大会时除现场会议外，还应当向股东提供网络形式的投票平台。
(六)利润分配政策的调整公司应严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对现金分红政策进行调整或者变更的，应当以股东利益为出发点，满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东所持表决权的 2/3以上审议通过。
(七)股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利以偿还其占用的资金。
第三节 会计师事务所的聘任 第三节 会计师事务所的聘任
第二百四十九条 经公司聘用的会计师事务所享有下列权利：
(一)查阅公司财务报表、记录和凭证，并有权要求公司的董事、总经理或者其他高级管理人员提供有关的资料和说明;
(二)要求公司提供为会计师事务所履行职务所必需的某子公司的资料和说明;
(三)列席股东大会，获得股东大会的通知或者与股东大会有关的其他
第二百四十九条 经公司聘用的会计师事务所享有下列权利：
(一)查阅公司财务报表、记录和凭证，并有权要求公司的董事、总经理或者其他高级管理人员提供有关的资料和说明;
(二)要求公司提供为会计师事务所履行职务所必需的某子公司的资料和说明;
(三)列席股东大会，获得股东大会的通知或者与股东大会有关的其他信息，在股东大会上就涉及其作为公司聘用的会计师事务所的事宜发言。 信息，在股东大会上就涉及其作为公司聘用的会计师事务所的事宜发言。
第二百五十一条 会计师事务所的报酬和审计费用由股东大会决定。 第二百五十一条 会计师事务所的报酬和审计费用由股东大会决定。
第二百五十二条 公司解聘或者续聘会计师事务所由股东大会作出决定，并在有关的报刊上予以披露，必要时说明更换原因，并报中国证监会和中国注册会计师协会备案。
第二百五十二条 公司解聘或者续聘会计师事务所由股东大会作出决定，并在有关的报刊上予以披露，必要时说明更换原因，并报中国证监会和中国注册会计师协会备案。
第二百五十三条 公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前三十天事先通知会计师事务所，会计师事务所有权向股东大会陈述意见。会计师事务所认为公司对其解聘或者不再续聘理由不当的，可以向中国证监会和中国注册会计师协会提出申诉。会计师事务所提出辞聘的，应当以书面形式或派人出席股东大会，向股东大会说明公司有无不当情形。
第二百五十三条 公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前三十天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所有权向股东大会陈述意见。会计师事务所认为公司对其解聘或者不再续聘理由不当的，可以向中国证监会和中国注册会计师协会提出申诉。
会计师事务所提出辞聘的，应当以书面形式或派人出席股东大会，向股东大会说明公司有无不当情形。
第十章 合并、分立、增资、减资、解散和清算 第十章 合并、分立、增资、减资、解散和清算
第一节 合并、分立、增资和减资 第一节 合并、分立、增资和减资
第二百六十四条 公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起10日内通知债权人，并于日内在本章程第二百六十条规定的任一报刊上公告三次。债权人自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。公司不能清偿债务或者提供相应担保的，不进行合并。
公司合并时，合并各方的债权、债务，由合并后存续的公司或者新设的公司承继。
第二百六十四条 公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在本章程第二百六十条规定的任一报刊上公告三次。债权人自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。公司不能清偿债务或者提供相应担保的，不进行合并。
公司合并时，合并各方的债权、债务，由合并后存续的公司或者新设的公司承继。
第二节 解散和清算 第二节 解散和清算
第二百七十八条 清算结束后，清算组应当制作清算报告，以及清算期间收支报表和财务帐册，报股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。
清算组应当自股东大会或者有关主管机关对清算报告确认之日起三十日内，依法向公司登记机关办理注销公司登记，并公告公司终止。
第二百七十八条 清算结束后，清算组应当制作清算报告，以及清算期间收支报表和财务帐册，报股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。
有关医疗的议案篇四
人大一号议案：《安全生产法》七处应修改
徐景龙等31位代表提出，目前全国的安全生产形势依然严峻，煤矿、道路、交通运输、建筑等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转。同时，各地在执行安全生产法的过程中，发现《安全生产法》的部分条款已经暴露出诸多缺陷，如内容滞后、可操作性不强、主体对象概念不清、法律保障缺乏等，已经影响到我国安全生产管理水平和监督水平的提高。
因此，代表们建议尽快修改《安全生产法》，切实落实各级政府安全生产责任制，积极推行重大事故主要负责人引咎辞职制度。另外，要建立和完善覆盖全社会的安全监管网络，并强化企业的主体责任。这一议案将送至全国人大财政经济委员会。
每年全国“两会”期间，“一号议案”、“一号提案”总能引起人们的关注。安徽代表团一位代表说，这份议案应该是名副其实的“一号”，因为保障人民生命安全是头等大事。
在《关于修改安全生产法的议案》中，徐景龙等31位代表提出了七大修改方案：
1.明确安监部门消防隐患查处权。
2.明确事故处理机关。
避免当某一行业发生安全事故时，行业主管部门与安全生产主管部门之间相互推诿扯皮。
3.对主要负责人的处理定性、定量应准确。
目前情况是，对民营企业的主要负责人给予撤职处分没有任何实际意义，对经济处罚额度没有细化不利于科学、合理地处理事故。
4.刑事处罚与经济处罚应并行不悖。
目前情况是，当主要负责人符合刑事处罚时，就没有规定同时给以经济处罚，有违立法宗旨，对事故处理非常不利。
5.应明确“停产停业”行政处罚主体和手段。
对企业而言，停产停业是一种比较严厉的行政处罚，但是真正让企业停产停业并不简单，因为《安全生产法》没有授予安全生产监督管理部门强制企业停产停业的权力和手段。
6.对生产经营单位聘用人员的安全教育实行备案制。
凡是不备案的，由安监部门给予行政处罚。未培训而造成当事人发生事故的，追究生产经营单位主要负责人的刑事责任。
7.依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。
生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费，要进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准。
有关医疗的议案篇五
巴西关于成立“碳减排基金会机构”的议案
各位代表，主席：
国家行动必须是我们应对气候变化的措施的核心——工业化国家应起带头作用。自从《气候变化框架公约》在里约最后确定以来，已过去了20xx年。通过《京都议定书》已有20xx年。但是，大多数工业化国家的排放量仍在增加。这些国家的人均排放量仍然很高，令人无法接受。与此同时，为贫穷国家作出调整适应而提供的支助已减少到远远低于实际需要的水平。
鉴于这一挑战的性质和规模，单靠国家行动是不够的。没有任何国家可以靠自身力量应对这一挑战。没有任何区域能够使自己不受这些气候变化的影响。这就是为何我们需要在全球框架内应对气候变化，这一全球框架将确保所需的最高一级国际合作。
这正是联合国最有条件应对的一类全球挑战。的确，我高兴地看到，大家普遍认识到联合国的气候进程是就全球行动进行谈判的适当论坛。与此同时，我同许多人一样感到失望的是，这些谈判的进展缓慢，更有甚者，某些发达国家非但签订了条约不履行责任而且退出了《京都议定书》，让各国大跌眼镜。鉴于各国签订的条约更具有约束力，我国提案:
1.由各国权威气候科学家在短期内研究并制定出碳排放的具体指标和参考，给出碳排放对各国的影响统计。(主要是为了应对近期各国对碳排放概念的质疑)
2.各国会后达成协议后为了保证能够顺利履行自己的承诺，应该缴纳自律保证金
3.本着共同但有区别的责任原则现将各个国家分为发达国家和发展中国家两个等级，发达国家应该按照本国的碳排放量缴纳本国工业生产总值的3%的保障金，而发展中国家由于处于发展中应当缴纳工业生产总值的1.5%的保障金。
4.本保障金的处理问题
我国将提议联合国建立一个“碳减排基金会机构”，由各国按照缴纳保障金的多少派出代表组成机构成员用于管理基金，如果有某个国家未完成本国所承诺的节能减排量其所缴纳的保障金将被扣留用于奖励哪些完成自己承诺的国家，完成承诺的保障金将被返回，此间保障金所产生的利息将被此机构用于支持各国尤其是发展中国家的节能减排技术方面的资金支持。
巴西愿意同所有国家开展合作，希望在会议上达成协议。
有关医疗的议案篇六
编号: 45
类型:
案由:
处理状态: 已交办
建议人: 王
附议人:
承办单位: 主办:xx县财政局，会办:xx县编办、xx县人社局、xx县教育局
正文: 建议内容:
x镇幼儿园是x镇内唯一一所学前教育机构，服务镇内15个村、1个居委会，现有在园幼儿230人，受办院条件限制，分了4个班，人员最多的班达60余人，幼儿园暂设在x镇中心小学内，教师全部雇请社会人员，老师无办公室，幼儿无活动场所。x年，中心幼儿园投入施工，现已顺利完工，但因各种条件及体制问题，至今还未投入使用，大门紧锁，社会传闻新幼儿园将采取公建民营模式运营，各位家长大多认为民营模式会增加群众负担，大部分家庭将无法承受，且会降低校园安全保障和幼儿生活质量。
建 议:县政府一是要采取措施，增加各项投入，保证师资和学前教育公用经费，确保新幼儿园x年秋季学期投入使用;二是按国家有关政策，保证每个乡镇建一所公办幼儿园的模式，以减轻群众负担，保障幼儿安全和办学质量。
关于教育经费的议案3
x年，教育部等七部门下发治理教育乱收费规范教育收费工作实施意见，意见中明确指出：“严格执行公办普通开云KY官方登录入口 招收择校生‘三限’政策。”并明文规定“从x年秋季学期办开始，每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收开云KY官方登录入口 学生计划数(不包括择校生数)的20，……在3年内取消公办普通开云KY官方登录入口 招收择校生。”在《福建省教育厅关于做好x年开云KY官方登录入口 阶段教育招生工作的通知》中，对招收择校生的比例也由x年、x年的20以下，调整为本年新招生数(不含择校生)的10。
随着x年普通开云KY官方登录入口 招收择校生政策的终止，普通开云KY官方登录入口 学校教育办学经费短缺更是“雪上加霜”。如：福建省邵武一中为省级一级达标开云KY官方登录入口 校，现有教、职工为220人，x年秋季高一入学新生计划设14个班级，以每班45名新生计，共计招收630名新生，择校生比例为10，仅能招收63人，每个择校生开云KY官方登录入口 三年的择校费为18000元，63名择校生的择校费为1134000元，加上630名正取生每人缴纳1800元/每年的学费，共计113400元，两项收入总计2268000元; 220名教职员工的30奖教绩效工资、公积金、社保、医保、失业保险以及年终一次性奖励等加上学校办公经费等方面的费用支出，一年的办学经费支出需在400～500万元之间，缺口达200多万元。福建省南平一中为省级重点达标开云KY官方登录入口 校，现有教、职工为302人，x年秋季高一入学新生计划设20个班级，以每班45名新生计，共计招收900名新生，择校生比例为10，仅能招收90人，每个择校生开云KY官方登录入口 三年的择校费为18000元，90名择校生的择校费为162万元，加上900名正取生每人缴纳1800元/每年的学费，共计162万元，两项收入总计324万元; 302名教职员工的30奖教绩效工资、公积金、社保、医保、失业保险以及年终一次性奖励等加上学校办公经费等方面的费用支出，一年的办学经费支出约需600万元，缺口近300万元。且南平教师平均工资只有沿海地区教师平均工资的三分之一。此外，近年来为改善办学条件，满足民众对优质教育资源日益升温的需求，校园内的办学设施新建和改扩建项目也使得普通开云KY官方登录入口 校、尤其是一些省、市级的重点开云KY官方登录入口 背上了沉重的债务，这更让普通开云KY官方登录入口 办学陷入“债务深重”的境地。在普通开云KY官方登录入口 学校办学经费已然是“举步维艰”之时，出台新的开云KY官方登录入口 学校办学经费保障机制势在必行。为此建议：
1、统一省级开云KY官方登录入口 生均公用经费下拨标准。为促进基础教育均衡发展，公平、公正地保障基础教育阶段学生享有同等受教育的合法权益，建议政府有关部门根据现阶段开云KY官方登录入口 教育发展的真实现状进行调研，实事求是对开云KY官方登录入口 生均公用经费额度重新认证、核算，科学核定并统一省级普通开云KY官方登录入口 生均公用经费财政拨款标准。对于经济欠发达的市、县，财政应给予必要的财政补贴或转移支付。此外，还应建立健全与办学成本、物价水平、财力情况联动的稳定增长机制，以保障普通开云KY官方登录入口 学校教育能稳步、有序的向前发展。
2、尽快清理公办普通开云KY官方登录入口 项目建设债务。针对公办普通开云KY官方登录入口 因改善办学条件而导致的项目建设债务问题，政府相关部门应积极作为，在清理核实锁定公办普通开云KY官方登录入口 债务的基础上，通过合法途径减轻、减除公办普通开云KY官方登录入口 学校债务利息，并规划减除普通开云KY官方登录入口 校债务的时间表，切实减轻普通开云KY官方登录入口 学校的办学压力，防范学校财务风险，促进开云KY官方登录入口 教育持续健康发展。在满足未来教育发展需要的建设项目，应引导学校科学规划、勤俭办学，从严审批学校建设项目，严格控制学校建设标准，切实落实建设资金来源，建立健全基本建设债务控制长效机制。
3、依法保障普通开云KY官方登录入口 教师的合法权益。依照《教师法》，政府有关部门应努力确保教师平均工资水平不低于本地公务员的平均水平，基础性绩效工资按时足额发放。对承担省、地、市示范性开云KY官方登录入口 校、办学质量获社会认可且高层次人才相对集中的重点开云KY官方登录入口 ，如一级达标普通开云KY官方登录入口 校，应适当增加绩效工资总量，以此调动教师教书育人的积极性、稳定教师人才队伍。
4、对普通开云KY官方登录入口 办学经费实施有效监管。在出台新的普通开云KY官方登录入口 办学经费保障机制的同时，各级政府有关部门要对普通开云KY官方登录入口 教育办学经费进行有效的监管。确保财政下拨的每笔经费都使用合法、合理，避免办学经费错位使用现象;对于普通开云KY官方登录入口 阶段教育的资金分配比例应公开、透明，便于加强监督。
有关医疗的议案篇七
案由：
农村公路建设是美好乡村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，也是推进城乡一体化发展的重要抓手。近年来，在市委、市政府的正确领导及省交通运输厅的大力支持下，通过实施“村村通”、路桥改造等民生工程，我县农村公路建设取得了较大成果，全县96个建制村全部通水泥路，建成里程达216公里。但“村村通”民生工程实施结束后，全县每年仍有近100公里的农村公路亟待修建。县委、县政府通过加大项目申报力度，每年争取省交通运输厅农村公路建设计划50公里左右，以逐步改善农村基础设施面貌。
“村村通”公路建设以后，全县各村村部、主公路沿线村等虽实现了通水泥路，但仍有大部分山区和半山区的农村道路十分落后，自然村与自然村之间还没有油路、水泥路，不少农村机耕路没有硬化，对于行人和生产、生活带来不便。农村公路建设滞后的最主要原因是建设资金不足，我县在统计申报省厅“农村公路网化工程”时，部分镇、村因建设资金配套问题，宁愿放弃项目补助，也不愿多报项目。农村公路由于单体小，无法列入国家和省重点项目，上级补助资金比例也很小，批准的项目因建设资金问题举步维艰。如：农村公路建设实际施工造价一般在40万元/公里，而省级补助为13.5万元/公里，其余的都由县、镇、村三级筹措。县、镇两级财政根本无力承担建设配套资金，何况每年还有国省道改造升级项目的配套资金;村里筹资落实不理想，一事一议也用足用活，无法再筹措更多资金。因此当项目实施时，建设资金压力很大，唯一办法就是负债建设，而且融资难度非常大。
方案：
要保持地方农村公路建设的积极性，顺利实现“十三五”规划的建设目标，建议市政府统一规划全市农村公路路网建设，加大对县级农村公路建设的补助力度，用以解决资金缺口问题。
答复意见
市交通运输局关于市xx届人大四次会议第15号议案转建议办理情况的答复函
王茂易等代表：
你们提出的“关于对村村通道路升级改造的议案”收悉，我局高度重视，认真研究，现就办理情况答复如下：
一、含山县村级道路建设现状
含山县农村公路受当地经济制约，底子较薄、发展水平较低。随着区划调整并入马鞍山市后，为贯彻市政府提出的“一江两岸，协调发展”战略，近几年，我局对含山县农村公路建设予以倾斜，补助资金逐年加大，农村公路建设取得明显成效。20xx年，我局争取省厅村级公路网化工程计划，给予含山县村级道路改造21条计32.59公里，按每公里13.5万元标准，合计给予补助资金440万元，占全市总量的25.1%;20xx年我局继续给予含山县村级道路改造27条计42.65公里，给予补助资金575.8万元，占全市总量的32.7%。今后，我局将充分利用农村公路优惠政策，对含山县村级公路的改造继续予以扶持。
二、关于“加大对县级农村公路建设的补助力度，用以解决资金缺口问题”的建议
依照《安徽省农村公路条例》，“县(区)级人民政府是农村公路建设、养护资金筹集、管理的责任主体，应当建立以县为主，省、设区的市补助为辅，社会多方参与的农村公路养护资金筹集机制。”农村公路的建设发展，各县区在充分利用国家、省补助政策的前提下，也要量力而行、分步实施。目前，村级道路改造资金除上级补助外，其余部分需县(区)配套。根据其他县(区)会办意见来看，各县(区)在积极争取上级补助资金外，县级财政对农村公路建设的投资也在不断加大。农村公路建设发展要尽量减轻乡镇财力的负担。
三、关于“市政府统一规划全市农村公路路网建设”建议
农村公路“十三五”发展规划，我局将积极协调各县(区)政府，按照省厅规划内容，落实农村公路建设项目，积极争取中央、省级财政对农村公路建设的补助资金，努力提高补助标准。对目前我市农村公路建设资金现状，存在问题，我局将有关情况报告市政府，同时建议市人大代表提出相关建议，争取市财政年度预算纳入农村公路建设专项补助资金，以减轻县区配套资金压力。
感谢你们对我市交通运输工作的关心和支持，欢迎今后对我市交通运输工作多提宝贵意见。
办复类别： b
联 系 人：徐小卫
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年8月26日
有关医疗的议案篇八
食品安全是校园安全的重要组成部分,近年来我省校园食品安全事故发生频次在学校安全事故中位列第二,主要原因是部分学校责任心不强，理不到位。
(一)校领导责任心不强，管理不到位，食堂运作恶性循环。部分学校食堂硬件符合规范要求，但由于管理不善，食堂经营难以为继。海口秀英区石山中学学校食堂硬件设施都不次于市内学校，该校学生300余人，住校生80余人，由于管理混乱，食堂伙食费太高，就餐学生仅35人，学校食堂无法经营难以为继，只有对外承包负责，承包人为降低成本，舍弃原煤气灶不用而另砌烧柴的炉灶，不符合环保要求，面对有关部门多次责令整改的要求，学校无动于衷;对于学生的吃饭大事，校领导漠不关心。
(二)硬件设施滞后。一是全省学校当中有39.3%没有食堂，学生到校外小吃店或“小餐桌”就餐，食品安全风险难以防控。二是硬件的缺失，导致有22.2%学校食堂无法取得餐饮服务许可证经营、48.1%的学校食堂监督量化等级达不到良好的规定要求，学生饮食安全难以保障。
(三)违反食品安全管理制度现象普遍。一是个别学校食堂采购“三无”或来源不明的冻品原料;二是学校食堂对食品添加剂“五专管理”达不到要求;三是食品不按要求存储。四是部分学校食堂索证索票不全，验收走形式，记录不规范。
(四)从业人员专业素质低。部分从业人员流动性大，专业素质较低，责任意识不强，食品安全知识和意识匮乏。
(一)将食品安全纳入学校考核指标。发生重大食品安全事故的学校工作实行一票否决并追究相关责任人责任，确保学校领导从思想上真正重视学校食品安全工作。
(二)加大学校食堂建设力度。将学校食堂建设纳入学校总体建设规划以及办学条件评估指标体系中，使学校食堂设施的改善与其他教学设施改善同步。
(三)做好宣传教育和培训工作。对学校食品安全管理人员包括校长、分管负责人、食堂负责人和专兼职食品安全管理员进行专业培训并建立培训档案，同时让食品安全知识科普进校园、进课堂，使学生养成安全的饮食习惯。
(四)加大监管力度。建立学校、食品安全监管部门、教育部门互通的食品原料采购信息管理查询系统，学校食堂重点部位远程视频监控系统，以及时发现问题、排除隐患。明确学校食品安全管理必须执行事项和禁止执行事项，制定监管人员责任制度、工作标准和规范以及责任追究办法，建立健全学校食品安全监管的长效机制。
(五)实行“中央厨房”配餐制。政府引导餐饮企业在城市分区域建立若干个“中央厨房”(或称中心厨房、午餐配送中心)，通过政府采购的方式，“中央厨房”负责配送、供应在校中小学学生及幼儿园的餐饮，以降低学校食堂食品安全风险。
有关医疗的议案篇九
关于收回公交经营权由政府统一管理的建议
提案人：刘景爱
内容：
城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定20xx年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：
一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。
借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。
有关医疗的议案篇十
中国有句俗话：“民以食为天，食以安为先。”食品卫生安全不仅关系到千家万户的人身安危和国计民生，而且关系到党和政府的形象。正因为食品安全在社会管理中有着特殊地位，直接关系到人民的身体健康，解决食品安全问题，就是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。可以说，保障食品安全是当前维护乐清市社会政治稳定大局的迫切需要!
众所周知，近10多年来发生在我国的“苏丹红”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“地沟油”、“毒豆芽”、“染色馒头”、“毒大米”、“黑烤鸭”、“酸奶”、“塑化剂”等事件影响极坏，引起人民群众的普遍担忧。食品安全已经提到亟待解决的仪事日程之上，竞管各级人民政府做出了种种努力，而食品安全的危害至今无法根除。由于食品安全问题涉及面广，千头万绪，加之政府缺乏一个较全面的行之有效的长效机制，各部门职责、权限划分不清楚，往往使得有的问题陷入了都管也都不管的境地，使得很多食品卫生的违法甚至犯罪行为的势头不能得到有效地遏制，食品卫生安全也成为当前公众最为关心的热点问题之一。联想到我们乐清市的一些“农家乐餐馆”、“无证排档铺”、“学校周边的小摊小贩”、“街头巷尾的烧烤经营”、“隐藏在乡村角落的有毒有害食品加工黑作坊、黑窝点”、和“一些从事违法食品生产、销售、仓储、餐饮活动”等都具有严重的食品安全隐患。长此以往，不仅威胁我市人民群众的身体健康和生命安全，也将严重损害政府声誉、法制尊严和人们对社会诚信、道德建设的信心。
据我了解，近年来竞管市委市政府相继出台了与食品安全相关的许多法规章程，初步构建了我市食品安全保障的法制体系，促进了食品安全保障的法制化水平，然而，这些法规章程的制定与实施，并没有从根本上解决我市的食品安全问题。这主要是由多方面的因素造成的：一是监管方面存在漏洞，尤其是分片分段监管、多部门监管的状况，不仅造成监管不到位，而且在执法过程中存在着交叉和空白地带;二是生产经营方面存在漏洞，有的食品生产经营者为追求利润，违背法律和道德，随意添加和滥用食品添加剂等有害物质，而政府部门对此监管不力，在一定程度上纵容了食品卫生安全方面的违法行为;三是消费者缺乏食品卫生安全意识，不少消费者贪图小便宜，致使不法食品制造商有机可乘，不安全、不卫生食品具备生存空间;四是执法力度不够，不排除少数执法者不作为、乱作为、随意执法甚至腐败现象，严重干扰了维护食品安全工作的正常开展。
鉴于我市存在以上食品安全隐患的实际情况，我建议：
一、认真整治食品生产环节。坚决取缔无证、无照生产加工食品的行为，加强对食品生产环节的监管和检查，建立相应的追溯制度。
二、加强食品卫生安全监测。改革和健全合理有效的食品安全卫生监控体系，明确责任，消除监管空白地带。
三、市、镇(街道)要构建食品卫生安全评估评价体系和食品安全信息体系，进一步完善食品安全的相关标准和相关认证。
四、市主流媒体要加大食品安全卫生的宣传力度。大力普及食品卫生安全知识，努力做到在全市各个领域形成重视食品卫生安全的浓厚氛围。
五、市执法部门要严格执法。对于不作为、乱作为、随意执法、贪赃枉法的行为要及时进行严厉的打击。要加大对违法、犯罪行为人的处罚、打击力度，建立严格的追究制度，发现一起重罚一起，罚到再也不敢做违法的事情。同时建立严格有效的预防和监督机制，从源头上防止食品安全事故的发生。
六、市、镇(街道)要强化社会诚信体系建设。食品卫生安全问题根本上是社会诚信问题。因此，要以“抓两头、提中间”(即抓标杆示范，抓失信打击，提升中间企业群体的诚信水平)为思路，加大诚信体系建设力度;要让诚信教育进家庭、进学校、进企业、进社区，在全社会形成重法治、讲诚信、守秩序的良好氛围;建立生产经营者诚信信息平台，提高失信成本，建立实施“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业、个人，在银行贷款、建设用地、供水供电等方面形成围追堵截之势;对列入“黑名单”的企业主和个体工商户，采取强硬的治裁措施严禁再次从事食品生产经营;要加大对失信、违法等行为的曝光力度，遏制破坏食品安全的违法犯罪行为。
总之，食品卫生安全关系千家万户，是一项群众性和政策性都很强的系统工程，应动员全市人民共同参与。政府要有步骤地组织食品卫生安全宣传活动进社区、进乡村、进企业、进学校，在每个镇(街道)、社区、乡村，设置专兼职食品安全信息员。各镇(街道)成立食品安全咨询投诉和救援中心，开通举报热线，对举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动的有功人员实行奖励，负责受理有关食品安全的咨询、投诉和应急救援工作，健全食品卫生安全监督网络，充分发挥社区和乡村食品卫生安全协管员和信息员的耳目和帮手作用。只有各级政府高度重视，全市人民积极参与，食品卫生安全才有保障，平安乐清才会稳定。
有关医疗的议案篇十一
万科企业股份有限公司关于补选监事的监事会的议案
证券代码：000002、20xx02 证券简称：万科a、万科b
公告编号：〈万〉20xx-033
本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
关于补选监事的议案于20xx年5月22日以电子邮件方式提交各位监事，第八届监事会于20xx年5月27日在深圳市盐田区大梅沙环梅路33号万科中心召开会议审议了有关议案。会议应到监事3名，实到监事2名，吴丁监事因故未能亲自出席本次监事会。会议的召开符合《公司法》及《公司章程》等有关规定。
会议以2票赞成，0票反对，0票弃权审议并通过了关于补选监事的议案，决议提名廖绮云女士作为第八届监事会监事候选人，提交股东大会审议，任期至第八届监事会届满为止。
监事候选人简历见附件。
特此公告。
万科企业股份有限公司
监事会
二〇xx年五月二十八日
附件：监事候选人简历
廖绮云，女，生于1959年1月，泰国人。1978年获得香港大会法学学士，1981年香港大学法律学深造证书。曾任职于d. w. ling & co.、fairbairn & kwok、livasiri & co.等律师事务所。20xx年~20xx年任华润创业有限公司首席法律顾问，20xx年~20xx年华润(集团)有限公司法律事务部总经理，20xx年至今任任华润(集团)有限公司法律事务部首席法律顾问。
廖绮云女士不持有公司股票，未曾受到过中国证监会及其他有关部门的处罚和证券交易所惩戒，符合《公司法》等相关法律、法规和规定要求担任公司高级管理人员的任职条件。
万科企业股份有限公司
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