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困难职工解困脱困工作总结困难职工解困篇一
;在广东省工会城市困难职工解困脱困
工作推进会议上的讲话
省人大常委会副主任，省总工会党组书记、主席 吕业升
（2018年7月27日）
同志们：
今天，我们召开全省工会城市困难职工解困脱困工作推进会议，主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，贯彻落实全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困电视电话会议精神，深刻分析我省工会面临的新形势新任务，总结工作，交流经验，凝心聚力，推动全省困难职工解困脱困工作深入开展。
刚才，韶关市总工会、中山市总工会、茂名高州市总工会和韶钢工会就开展解困脱困工作的措施和成效，作了交流发言。韶关市总工会在市委市政府的高度重视和大力支持下，把开展“城镇困难职工精准解困脱困奔康工作”作为工会参与、服务脱贫攻坚的重要工作抓紧抓好，在工作中创造了“融入扶贫大局、部门齐抓共管、工会牵头协调、全程精准帮扶”的经验，有效地把党、政、社会各方面的资源运用起来，促使各项帮扶举措落了地、见了效，困难职工解困脱困工作走在全省前列；中山市总工会充分发挥“三工联动”服务机制的优势，提升困难职工精准帮扶服务水平；茂名高州市总工会搭建困难职工解困脱困“六大服务平台”，卓有成效；韶钢工会建立“三位一体”帮扶模型，实现困难职工多维帮扶。这四家工会的经验臻于实践、源于基层、各具特色，希希望各地工会发扬成绩，相互学习，比学赶超，不断开创工作新局面。
下面，我就进一步推进城市困难职工解困脱困工作讲几点意见。
一、充分肯定各级工会在城市困难职工解困脱困工作上取得的显著成效
近年来，全省各级工会组织认真落实党中央关于加大城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度的要求，按照全总的统一部署，把城市困难职工解困脱困工作作为重大政治任务抓紧抓好，精心谋划、扎实推进、成效卓著，帮助了12.8万户全省工会建档立卡的困难职工解困脱困，创造了不少好的做法和经验，在全社会和广大职工群众中引起良好反响。
第一，明确任务，统筹部署。2016年，省总出台了《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，对全省困难职工解困脱困工作做出全面部署。2017年，印发了四年工作规划和年度任务，明确了解困脱困的标准、时间、进度和路线图，并召开全省会议对解困脱困工作进行再动员、再部署。截至目前为止，全省有17个地市级工会制定了困难职工解困脱困的实施意见，19个地市级工会制定了年度工作任务，20个地市级工会召开专门会议部署推进工作。
第二，完善制度，精准施策。省总工会在全国率先出台了《广东省困难职工建档立卡实施细则》，从工作对象、困难认定、困难申报、工作流程等方面规范困难职工建档立卡，并和省民政厅、省信息中心签订信息共享协议，实现数据共享，为困难职工精准识别、精准施策提供了强有力的保障。各级工会坚持把“精准”贯穿于困难职工帮扶和解困脱困全过程，对建档困难职工做到100%入户调查，全面了解困难职工的真实状况，深入分析致困原因，摸清帮扶需求，分类制定帮扶措施，实行动态化管理，推动困难职工家庭基本生活得到切实的保障。
第三，积极探索，创新方法。各级工会组织勇于实践探索，发挥社会协同作用，推动政策资源、社会资源和困难职工需求精准对接，创造出很多很好的经验。广州市总工会推出每年投入超过2000万元的“住院关爱计划”，为全市因病住院的工会会员发放慰问金；中山市总工会运用“三工”联动服务模式，打造了“冬日暖阳”、“住院暖心”等服务品牌；佛山、韶关、阳江等市总工会引入社会组织参与困难职工解困脱困工作，解决精准识别人手不足问题；汕头市总工会通过特困证制度，把困难职工纳入政府救助体系。此外，广州、深圳、珠海、佛山、中山、肇庆等市工会大力开展“工伤探视”活动，为工伤职工送上关爱慰问，目前工伤探视活动逐渐形成了一套专项工作制度，受到广大职工的欢迎。
总的来看，困难职工解困脱困取得了阶段性成果。但也要看到还有一些制约我们工作的瓶颈。从帮扶格局来看，目前我省城市困难职工解困脱困工作基本上是工会体系自身独立运作和管理，尚未完全纳入大扶贫战略，需要围绕党政工作大局主动谋划、主动作为，赢得党政的高度重视和大力支持。从资源供需来看，需要运用系统集成方法，吸引更多的社会资源精准匹配和对接困难职工的需求，解决帮扶资源不足问题。从工作对象来看，困难职工需求多样化，自主脱困意愿不强，需要提升适应社会和市场的能力。从帮扶手段来看，一些地方的帮扶手段比较单一，职工获得感不强，需要探索更多切合职工需求的帮扶办法。我们要以问题为导向，想方设法解决工作中的问题，有针对性的开展城市困难职工解困脱困工作。
二、进一步强化城市困难职工解困脱困工作的责任
当前，城市困难职工解困脱困工作进入关键时期。在全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议上，全总已经把困难职工解困脱困工作标准说得很细，措施列得很明，要求提得很高。全省各级工会组织一定要严格执行到位，在已有基础上由面上推进转向精准聚焦,确保完成城市困难职工解困脱困目标任务。
第一，聚焦攻坚目标，强化责任落实。根据全总的部署和我省实际，我们的解困脱困目标任务是：到2020年，省级以上建档困难职工，通过精准帮扶，家庭人均纯收入低于低保标准的困难职工全部实现脱困；难以脱困的困难职工，通过推动纳入政府救助体系，建立工会常态化帮扶机制，保障其家庭生活水平超过当地低保标准实现解困。从我省目前情况来看，现有在档家庭人均纯收入在低保标准以下的困难职工家庭3774户，供养人口11420人，必须保证他们如期实现脱困，这是全总要求按时保质保量完成的政治任务。
一要层层落实责任。省总职工服务部将进一步明确未来3年的工作进度表，分解任务，倒排工期；各市县级工会也要把任务分解到年、精准到人，明确每家每户困难职工解困脱困时间、期限和责任主体，确保一年一个新进展。
二要统筹合理使用资金。目前还在档的3.6万户困难职工，大部分是多重困难叠加，贫困程度深，脱困难度大。全总正在研究制定专项帮扶资金管理办法和工会经费投入困难职工解困脱困的措施，省总也拿出1000万元用于支持各地开展解困脱困工作。各级工会组织要严格规范使用帮扶资金，确保每一分钱都用在困难职工身上，同时注重发挥工会枢纽型平台的作用，精准对接社会各方面的救助资源，最大限度整合资源，形成强有力的帮扶力量。
第二，融入党政大局，协调协同发力。没有城市困难职工的小康，就没有全面的小康，城市困难职工解困脱困工作要在党和政府统一领导下完成。
一要推动各级党委政府落实领导责任。各级工会组织要积极争取党委政府的支持，推动各级党委政府切实强化困难职工解困脱困工作的领导责任，加快建立健全党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与的工作体制，带领城市困难职工同步奔康。
二要推动各级政府部门落实主体责任。各级工会组织要发挥牵头协调、资源整合作用，主动对接政府部门、社会组织、基层工会、企业和职工，积极推动各级政府部门将政府已有的扶贫、社会保障、社会救助、就业扶持、政策性住房等各项政策与困难职工需求精准对接，帮助困难职工纳入制度保障范围。
第三，改进工作方式，着力精准帮扶。习近平总书记指出，精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清摸准，把家底盘清，这是前提。各级工会组织要严格按照工作标准和流程，定期对在档困难职工做精准筛查，掌握困难职工底数，已脱困的职工要及时退档，新产生的困难职工也要及时纳入帮扶范围；对刚刚脱离困境的职工家庭，也要持续关注他们的家庭生活动态，防止返贫返困。
一要精准对接，确保责任落实到位。困难职工解困脱困关键在落实责任。各级工会组织要做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位，逐一明确帮扶责任单位、责任人，将每个困难职工家庭与责任单位、责任人之间作出一一对应安排，把帮扶责任分解到具体单位、分解到人，明确解困脱困责任和期限。要发挥工会责任人的联络员、信息员作用，把困难职工底数搞清楚，致困原因和实际情况搞清楚，帮扶主体责任搞清楚。把相关信息报给责任单位来解决，该企业责任的报给企业解决，该政府责任的推动政府解决。
二要精准施策，确保分类帮扶到位。坚持“政策兜底+工会补充”的工作思路，在了解掌握政策和精准分析的基础上，帮助困难职工享受国家的现有政策。“政策兜底”就是要做到“四个一批”，创业就业解困一批、社保制度覆盖一批、大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批。“工会补充”就是对现有政策不能完全兜住的深度贫困职工，工会要有针对性地开展帮扶工作。实践证明，“送温暖工程”、“金秋助学”、“住院二次医保”、“工伤探视”等专项救助，对缓解职工困难起到了很好的实效，这些举措我们要持之以恒地做下去，并不断拓展深化。
第四，协同社会资源，放大社会效应。一要搭建社会资源和困难职工需求精准对接平台，运用公益性捐赠税前列支资格，引导大中型企业等设立专项公益基金，汇聚公益慈善、企业社会责任、职工互助等诸多资源，集中到困难职工身上。二要利用“互联网+”模式实现资源共享，实现帮扶资源区域间协作、全系统共享，解决资源分散和不足的问题。三要积极发展职工互助项目，倡导志愿者行动。四要激发提升困难职工脱贫致富的内生动力。畅通困难职工获取外界信息的渠道，改变旧有观念，提升困难职工和家庭成员就业创业和适应市场的技能。
三、主动作为、勇于担当，确保城市困难职工解困脱困工作落到实处
党的十九大提出要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，把脱贫攻坚摆到十分重要的位置。城市困难职工解困脱困工作是脱贫攻坚战略的重要组成部分。各级工会组织要提高政治站位，把做好这项工作放到服务党和国家大局中考虑，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，推动困难职工解困脱困工作取得更大成效。
第一，强化组织领导。要把这项工作摆上重要议事日程，主要负责同志强化责任担当，对应省总成立领导小组，带头研究谋划、带头部署推进、带头督促检查，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第二，改进工作作风。要把推进困难职工解困脱困工作与践行群众路线、改进工作作风结合起来，深入困难职工家庭，问一问吃得怎么样，看一看住得怎么样，说一说需要做什么，真正摸实情、出实招，加强分类指导，推动解决问题，让广大职工切实感到工会组织是真正的职工之家，是值得他们信赖的“娘家人”。
第三，做好宣传引导。要充分运用工会新闻宣传阵地和网络、微信、微博，手机等新媒体，加大对工会困难职工解困脱困工作的宣传力度，大力宣传党和政府对困难职工的关心关爱，宣传各级工会的工作进展和成效，把社会各方面参与困难职工解困脱困的积极性调动起来，营造良好的舆论氛围。要加强对困难职工思想教育，引导他们正确对待遇到的暂时困难，提振信心、提高能力，通过自身的努力解困脱困。
第四，加强督查问效。城市困难职工解困脱困工作已列入省政府《2018年深化收入分配制度改革任务清单》和省总的重点工作专项考核，我们将从建档立卡、精准施策、解困脱困率、困难档案录入、考核制度和经费配套等方面对各地市进行严格考核。近期，全总将组成督查组赴各地进行专项督查，省总也将组织力量提前赴各地开展督查。各级工会组织要按照全总、省总的部署同步进行督查，一级带一级、一级抓一级，传导压力、压实责任，确保城市困难职工解困脱困工作稳步推进。
同志们，做好城市困难职工解困脱困工作，责任重大、意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕全面建成小康社会目标，扎实做好困难职工解困脱困工作，提升服务职工能力和水平，按时高质量完成城市困难职工解困脱困任务，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献。
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;书写工作总结要用第一人称。即要从本单位、本部门的角度来撰写。表达方式以叙述、议论为主，说明为辅，可以夹叙夹议说。本站今天为大家精心准备了2019年困难职工解困脱困工作总结，希望对大家有所帮助!
2019年困难职工解困脱困工作总结
2019年上半年，我局在区委、区政府的领导和省、市民政部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十七大精神以及中央、省、市、区有关民政工作的一系列方针政策，牢固树立“以人为本，为民解困”思想，结合我区实际，以创建和谐民政为目标，认真落实科学发展观，按计划扎实推进各项工作，努力提升民政工作水平，切实履行民政职能，发挥民政作用，保障了我区人民群众的基本生活权益和民主政治权利，推动了我区民政事业的发展。现将我局2019年上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下
一、2019年上半年工作总结
(一)进一步做好城乡低保和救灾救济工作
1、进一步规范、完善城乡居民最低生活保障工作，实现“应保尽保”。通过建立严格的工作程序和加强对基层低保工作人员的培训，使我区低保工作人员都能熟练掌握低保政策和相关工作程序，认真落实低保工作各项规定，确保做好动态管理工作。目前我区共有城乡居民低保对象3543户，8109人，2019年上半年共发放低保金1659万元。
2、继续开展城乡低保复评工作。我区城乡居民低保对象复评工作从2019年4月起铺开，今年上半年在去年低保复评工作的基础上继续开展全面复评，通过认真细致逐户复查评议，对已不符合低保条件的427户1349人予以注销，同时新增符合条件的低保对象313户650人，切实做到“应保尽保，不应保的不保”。
3、加快全区低保家庭信息化管理步伐。2019年上半年已基本完成全区低保家庭入户调查，并已完成电脑录入低保家庭信息2326户5158人，录入率达67%。
4、全面开展孤残儿童摸底、电脑录入工作。2019年上半年我局按照市民政局的要求对全区孤残儿童进行全面摸底、电脑录入，目前共录入619人;并通过调查摸清全区14名孤儿的基本情况，认真登记造册。为及时发现和解决我区孤残儿童的养育质量和生存状况，进一步加强对孤残儿童的救助打下坚实基础。
5、实行低保金“一折通”发放，实现低保金发放社会化。为方便低保对象及时足额领取到低保金，我局从2019年1月起与盖山信用社合作，实行农村低保金“一折通”发放;从2019年6月起与**农业银行**支行合作，实行城市低保金“一折通”发放。目前我局每月分别向盖山信用社和**农业银行**支行报送农村和城市低保对象低保金发放花名册及电子文档，实现了全区低保金社会化发放。
6、精心组织，有条不紊地开展特困户的节日慰问工作。元旦、春节期间，区领导上门走访慰问我区各类特困户176户，发放慰问金81万元;企业家、慈善总会慰问困难群众170户，发放慰问金1万元。春节前向全区13个街、镇8722户城市居民低保家庭发放每户100元“两节”过节费，共发放822万元;向255名重点优抚对象发放每户100元“两节”过节费，共发放55万元;向300户特困家庭发放价值750元的永辉超市爱心购物卡。
7、做好临时困难群众的救助工作。今年以来向各镇、街有特殊困难的870户特困群众发放冬令救济物资棉被570床、棉衣300件;发放临时补助费2万元，帮助部分困难群众度过暂时的难关。
8、做好自然灾害救助工作。今年以来向各镇、街拨付市级自然灾害生活补助金17万元，救助1800户受灾困难群众。
9、城乡困难家庭医疗救助更加完善，为我区城乡困难群众就医提供切实有效的帮助。对享受城乡最低生活保障的对象(含五保、优抚对象)实行医疗救助，由区财政统一资助他们参加当地新型农村合作医疗和城市医疗救助。自xx年年7月1日起，我区所有城市、农村居民低保对象均纳入医疗援助范围，为他们就医提供切实有效的帮助。今年以来已为69名农村低保对象提供了185万元医疗资金。
10、进一步推进居家养老工作。我局于2019年12月聘请了8名居家养老服务护理员、1名居家养老服务管理员，与首批28名70岁以上低保户、优抚对象、孤寡老人、高龄独居、经济特别困难且生活难以自理的老人签订了无偿服务合同，为他们提供日常家政服务。目前已完成我区8个街道10个居家养老服务站点的初步选址工作。
(二)深入开展城市及农村社区建设工作
1、继续改善社区配套建设，解决社区办公用房。根据市委、市政府关于分期分批解决城区社区居委会办公用房的相关文件精神，今年上半年我局已将第二批条件成熟、需购买或自建社区办公用房的2个社区(临江街道信平社区、三叉街街道村南社区)名单上报市社区办，争取尽快为他们解决社区办公用房问题，改善社区办公条件。
2、做好和谐社区达标考评工作。根据市委、市政府《关于深入开展创建和谐社区工作的意见》精神，2019年2月中旬，我区推荐的7个达标候选社区(临江街道菖蒲社区、下渡街道小岭社区、仓前街道劳工社区、对湖街道马厂社区、上渡街道洋洽社区、东升街道东南社区、三叉街街道村西社区)已通过全市和谐社区达标考评复检。
3、做好推荐全国和谐社区建设示范单位工作。为进一步深化和谐社区建设示范单位创建活动，民政部决定命名表彰一批全国和谐社区建设示范单位。经区委、区政府研究，我区推荐三叉街街道村东社区作为候选单位，区社区办负责整理事迹材料并按时按要求报送到市社区办。
4、做好xx-2019年度全省文明城区迎检工作。省文明城区检查组于3月17日到我区实地考评，为切实抓好必检社区迎检工作，我局领导多次到必检社区指导，指定专人帮助社区对照测评内容和标准认真查找存在问题并及时加以整改，确保迎检任务落实到位。
5、做好新成立社区实地考查和材料报送工作。由于新建小区不断涌现，小区归属管理成为保障居民正常生活和工作的突出问题。2019年上半年，区社区办通过实地考查，将我区拟新成立的5个社区(上渡街道江南社区、东升街道东辉社区、建新镇观江社区、梅洲社区、金霞社区)基本情况汇总，形成专题报告提交区政府审批，为新建小区居民迫切要求解决社区归属问题打好基础。
6、我区作为“全国农村社区建设实验区”受到了省市民政领导的特别关注，尤其是**镇农村社区建设“七个一”工程得到了上级民政部门的充分肯定。区财政已按每个试点村3万元的标准向全区10个试点村(**镇5个村，其他镇各1个)下拨了农村社区建设专项经费，用于进一步完善农村社区软硬件设施建设。**镇5个试点村“社区服务中心”已正式挂牌。
(三)切实抓好村(居)换届选举工作
今年是全省换届选举年，我区102个村委会和69个社区居委会将进行换届选举，10个改制村中的7个改制村(建新镇的莫朱、塘下、浦上、后巷、翁排和金山街道的后曹、燎原)也将同步进行换届选举。在区委、区政府的高度重视和领导下，在省、市民政部门的业务指导下，我区村居组织换届选举工作正有条不紊地进行。
1、2019年4月27日召开村(居)组织换届选举工作会议，区委张为民副书记在会上作了动员部署，区委组织部黄翔副部长、区民政局黄达锋局长分别就村级党组织换届选举和村(居)组织换届选举工作作了专题业务培训。
2、2019年5月5日、5月25日召开两次村(居)换届选举工作会议，专题研究村(居)换届选举工作，会议议定根据直选10%，户选20%的比例，全区进行换届选举的69个社区中7个社区进行直选，14个社区进行户选;社区党组织书记与社区居委会主任原则上不分设，实行一肩挑;按编制设置社区居委会的职位;按社区干部原则上50岁退休的规定，结合社保金领取年限，明确社区居委会干部的任职年龄。
3、根据省、市“村居换届选举必须在10底前完成”的要求，目前我区各村(居)正在按照区换届选举工作会议的部署开展村财审计、村居干部民主评议、宣传发动、选举骨干培训等前期准备工作，拟于2019年6月底前全面完成村上述换届选举前期准备工作，7月份进入选举实施阶段，力争10月底前全面完成今年的村(居)组织换届选举工作任务。
(四)认真做好优抚安置工作
1、认真贯彻落实优抚抚恤政策，按时足额发放各类优抚对象抚恤、定补、优待金。根据省、市文件精神，及时提高重点优抚对象定期抚恤和补助标准，2019年1-6月共发放抚恤、定补经费154万元。
2、进一步提高和完善重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助政策落实水平。我区现有393位重点优抚对象和革命“五老”人员享受“三重”医疗补助。2019年上半年共发放门诊医疗补助和住院医疗补助5万元。
3、为“五老”人员送温暖，解决生活、医疗等方面的实际困难，根据省、市文件精神及时提高“五老”人员的定期生活补助，2019年上半年共发放定补款9万元。春节前夕走访慰问“革命五老”人员，发放慰问金8000元。
4、做好优抚对象、“五老”人员临时困难补助工作，2019年上半年共发放临时困难补助费5万元。
5、认真落实退役士兵安置政策。积极做好2008年冬季退伍士兵接收工作，共安置退伍军人176人。
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6、积极开展双拥支前工作。春节前夕协助区委、区政府开展多种形式的双拥活动，走访慰问重点优抚对象307户，发放慰问金07万元;走访慰问驻军部队;召开2009年军政迎春座谈会，共安排慰问经费5万元。积极开展军民共建活动，支持部队军事演习和野营训练。
7、认真落实军队退休干部和无军籍职工的政治、生活、医疗等待遇。及时足额发放无军籍职工省、市补贴。
8、认真完成残疾军人换证补证、调整等级、新评补评等呈报工作。落实六级以上残疾军人医保待遇问题。
9、继续做好1954年10月1日以后入伍的各类参战退役人员审核上报工作，现我区已有281位退役人员领取到每月100元的生活补助，他们当中未享受城镇职工医保的参战退役人员已全部列入重点优抚对象医疗补助范围。
10、解决我区1953年底前参军后复员到企业工作的退休人员生活补助问题。
(四)加强社会行政管理工作
1、加强婚姻登记“窗口”建设，进一步健全婚姻登记管理制度，确保依法办理婚姻登记。截止2019年5月31日，我局共办理国内公民结婚登记1964对，补办结婚证205对，补办离婚证12对，国内公民离婚登记364对，出具未婚登记记录证明446份。辖区内婚姻登记合格率达100%。认真按照《收养法》做好儿童收养登记工作，2019年1-5月共办理收养登记6件，维护了妇女儿童的合法权益。
2、加强社团及民办非企业单位的登记管理工作，目前我区共有民办非企业单位100家，社团32家。2019年1-6月新批准成立民办非企业单位8家，社团1家。我局在做好民间组织登记工作的同时注重加强监督管理职能，通过年度检查督促其规范内部管理，依法、依章程办事，加强诚信与廉洁自律，增强活力，健康发展。
3、加强殡葬管理。清明节前后积极开展殡葬改革移风易俗宣传月活动，积极参加市里组织的骨灰撒海及树葬活动，全区火化率达100%。
4、积极开展标准地名标志设置管理工作，做好新旧门牌号码审核证明工作。
5、加强行政区域界线界桩管理，进一步规范界线管理工作，及时完成毗邻县(区)界线被毁、移位等界桩补设和行政区划资料上报工作。
6、做好我区乡级行政区域界线联合检查工作，预计年底可全面完成工作任务。
7、认真完成我区行政区划资料上报工作。
8、做好流浪乞讨人员救助工作，2019年上半年已救助2名流浪乞讨人员。
(五)切实做好福利企业管理工作
办好福利企业，努力完成年度生产指标，2019年1-5月共完成工业产值1250万元;做好残疾人再就业安置工作，今年以来新安置残疾人5名;抓好福利企业生产及防火安全，确保不发生安全事故及火灾。
(六)其他工作
1、2019年5月全面完成今年区人大、政协代表提案、意见和建议的答复工作，区人大、政协代表对我局的提案答复均表示满意。
2、全力以赴做好我区创双拥模范城迎检工作。根据区委、区政府的部署，我局专门指定分管领导和具体工作人员负责双拥迎检工作，于2019年3月30日向市双拥办报送我区创双拥模范城事迹材料，5月上旬草拟了迎检工作方案、综合组、优抚组迎检工作方案、省双拥考评组在我区考评期间日程安排、住宿安排，准备了完善齐全的迎检软件资料，充分反映了我区四年来双拥工作所取得的优异成绩，得到了省考评组领导的一致肯定。同时配合区机关事务管理中心做好迎检接待工作。
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(七)进一步加强民政干部队伍自身建设
1、加强领导班子和干部队伍思想建设，抓好政治理论学习，树立执政为民的公仆意识，自觉践行科学发展观。
2、注重民政业务知识培训，着力提高民政干部业务技能，调查研究和依法行政能力。
3、加强民政文明窗口建设，以群众满意为标准，抓好党风廉政、效能建设和民主评议行风工作，努力建设高素质的民政干部队伍。
(八)计生工作方面做好本系统计划生育工作，特别是婚姻登记、收养登记、低保等方面，继续深入开展婚育新风进万家活动，对计生特困户给予倾斜照顾。加强与计生部门的沟通协调，坚决堵住超生漏洞，确保计划生育工作全面达标。
(九)认真做好档案保密、安全工作，无出现档案泄密现象。
二、2019年下半年工作思路
(一)扎实推进城乡社会保障事业。继续扩大城乡低保工作成果，推进分类施保、重点照顾的救助政策，加大城乡低保一体化进程。农村低保工作在基本实现“应保尽保”的基础上，认真总结经验，促进规范管理和动态管理。加强低保规范化管理和信息化建设，进一步完善低保工作的各项规章制度，不断规范低保入户调查、审批等项工作程序，建立和完善低保审查和监督机制，切实做到低保对象能进能出。加大力度做好特困户临时救济和经常性社会捐工作。大力推进居家养老工作，确保“政府买单”居家养老服务落到实处，今年内要完成我区10个居家养老服务站点建设任务，并确保各站点按时投入使用。做好成立区级慈善总会的前期准备工作。
(二)进一步加快社区建设步伐。我区拟结合2019年社区居委会换届选举，对新成立的社区及部分老社区增编、缺编的社区干部实行公开招聘，统一考试，择优录用。据初步统计，拟招聘31名社区干部，目前此项工作正在积极筹备中;继续深化创建和谐社区达标考评工作，力争让我区更多的社区达到和谐社区标准;继续改善我区社区办公用房，陆续将条件成熟、可自建或购买社区办公用房的社区名单上报市社区办，争取多为我区40%办公用房面积未达100㎡的社区解决办公用房问题。
(三)全力以赴完成村(居)换届选举工作任务。根据省、市“村居换届选举必须在10底前完成”的要求，我区村(居)组织换届选举实施工作将于2019年7月全面铺开。为保证今年村(居)组织换届选举工作有组织、有计划、有步骤地开展，我局将进一步熟悉业务、掌握动态、依法指导，切实保障广大村民在选举各环节中的权利，认真指导各村(居)委会按照选举程序依法选举;切实抓好换届选举信访工作，做到依法疏导，及时化解矛盾纠纷，确保安定稳定;加强对重(难)点村换届选举工作的指导，力争于10月底前圆满完成我区换届选举工作任务。
(四)积极做好双拥优抚安置工作。认真贯彻《军人优待抚恤条例》，进一步落实抚恤政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，保障重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平，推动优抚各项政策落到实处。继续拓宽医疗援助对象的覆盖面，落实重点优抚对象医疗援助工作，解除他们的后顾之忧。加大城镇退役士兵安置改革力度，关心支持驻区部队建设。深入开展军民共建活动，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。
(五)加强专项行政事务管理。依法加强社会事务管理，加强婚姻登记窗口建设，切实提高婚姻登记服务水平，进一步健全婚姻登记管理制度，严格依法行政，确保办理婚姻登记合格率达100%。认真贯彻落实《收养法》及相关配套法规，规范收养行为，切实保护收养当事人的合法权益。积极推行殡葬改革，确保全区火化率达100%。认真做好民间组织登记管理、流浪乞讨人员救助、行政区划、地名管理等项工作。办好福利企业，努力完成各项生产指标，确保不发生安全事故，并做好残疾人再就业安置等项工作。
(六)加强民政干部队伍建设。加强民政队伍建设，建设一支廉洁勤政、务实高效、忠于职守的干部职工队伍。加大力度做好绩效考评工作，确保完成绩效考评工作任务。进一步加强机关效能建设和行风建设，健全制度，完善管理，促进民政系统行业风气的根本好转。进一步加强思想理论和党风廉政建设，不断提高业务水平和公仆意识。鼓励民政干部多下基层、广开言路，认真听取民政对象的意见建议，不断改进工作方法，提高工作质量。继续开展创建“平安单位”活动，把综治和平安工作摆上议事日程，认真处理群众的信访工作，对群众的来信来访要件件有答复，事事有回音，做好矛盾纠纷排查工作，切实为民政对象提供优质服务，提升民政部门的执政能力和民政干部队伍整体形象。
2019年困难职工解困脱困工作总结
**总工会高度重视困难职工解困脱困工作，按照全总、省市总工会困难职工解困脱困工作部署，切实履职尽责、细化措施、落实责任，全力加速攻坚困难职工解困脱困工作，确保扶贫帮困工作取得实效。现将困难职工解困脱困工作进展情况总结如下
一、工作开展情况 (一)精准识别建档立卡，建立完善工作台帐。根据工会帮扶工作管理系统建档立卡的规定和要求，按照“分级负责”和动态管理的原则，我们通过进社区、进企业、进班组等方式，每季度对建档立卡户反复审核把关，真实准确掌握困难职工及家属的生产生活、住房、财产、就业、就学等现状，建立完善帮扶救助资料，制定详细的解困脱困计划，做到困难职工帮扶救助全覆盖。同时，将不符合条件的做注销、脱困处理，截至目前，建档困难职工*户*人，其中城镇困难职工*户*人，困难农民工*户*人。
(二)强化责任担当，全面落实解困脱困工作任务。一是明确领导责任。县总工会成立了困难职工解困脱困工作领导小组，分3个组分片联系全县11个乡镇总工会和所属辖区企业工 会，指导基层工会开展困难职工解困脱困工作，确保每一名困难职工都有工会干部联系帮扶救助，做到户户都有人联系落实。二是建立日常帮扶救助制度。制定《困难职工帮扶救助管理办法》、《困难职工档案管理办法》、《专项帮扶资金使用管理办法》和《解困脱困工作流程图》，实行阳光管理，真正使帮扶救助工作做到规范化、正常化。同时对脱困对象、申报程序、帮扶资金进行公开公示，财务、经审监督指导，确保每项资金帮的准、扶到位。
(三)开展专项帮扶，把帮扶救助工作落到实处。一是做好政策宣传、咨询服务。积极开展“春风行动”，为城镇困难职工及返乡农民工送政策、送信息、送培训、送服务。2018年对有就业愿望的职工介绍工作*人，其中建档立卡户*人。二是做好技能培训。今年委托培训机构，为*名困难职工进行电工、焊工、中式烹调培训，其中培训电工*人，焊工*人，中式烹调*人。通过培训，帮助困难职工提高技能水平，增加收入。三是做好金秋助学。今年共为*户困难职工提供助学资金*万元，为困难职工子女送去了党和政府的关爱。四是做好帮扶慰问救助工作。2018年“两节”期间向困难职工发放大病救助、生活困难补助金*万元，为*名患病职工送去*万元的医疗救助金，为*名困难职工送去价值*万元的大米和清油，为*名重病职工及家属送去两节慰问资金*万元。“三八”期间向全县35名困难单亲女职工发放困难救助金*万元。2019年“两节”筹集资金*万元，救助困难职工*户，慰问一线职工、困难劳模、困难职工、困难农民工*户。
(四)切实加强资金管理，确保帮扶资金安全有效。在资金拨付、管理、使用方面，严格执行省市县困难职工帮扶中心专项资金使用管理实施办法和资金管理使用实施细则，严格帮扶救助标准、审核程序，召开主席办公会议定、党组会审定，资金使用实行专户管理、专款专用，经审、财务全程监督资金管理和使用情况。帮扶救助存档的会计资料、报表、配套资金预决算报表及帮扶救助情况实名制汇总表，按照省总统一制定的规定和要求执行，做到了内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致，保证了专项帮扶救助资金的使用和效益。
二、存在的困难和问题 一是工会建档立卡精准识别动态管理工作有待进一步加强和完善。
二是帮扶救助资金筹集困难，制约了困难职工解困脱困。
三是部分困难职工发展的内生动力不足，就业再就业困难职工发展，制约因素较多。
四是困难职工服务中心人少事多，帮扶力量有待进一步加强。
三、下一步打算 一是进一步加强在档困难职工精准识别建档立卡动态管理工作，确保困难职工解困脱困工作精准有效。
二是建立落实政府部门与工会的联席会议制度，加强与扶贫、人社、民政、工信、教育、卫计、住建、水务等相关部门的协调配合及信息与资源共享，认真履行“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的工作职责，及时报告相关责任单位，动员社会各界力量共同帮扶困难职工解困脱困。
三是加大技能培训、职业介绍等就业再就业工作力度，增强困难职工解困脱困的内生动力。
2019年困难职工解困脱困工作总结
自我县城镇脱贫解困工作开展以来，我们总工会高度重视，积极行动，认真落实，现将情况汇报如下
一、强化组织领导
为贯彻落实习近平总书记提出的“全面建成小康社会，一个不能少”的重要要求和省、市、县城镇脱贫解困工作相关文件精神，我县总工会制定了工作方案，成立了“上高县总工会城镇困难职工脱贫解困工作领导小组”，组长由常务副主席王美珍担任，副组长由李卫红、阳莉、喻娟担任，夏婵娟、黄涛林、晏颖、况彩虹为成员，领导小组办公室设在总工会职工服务中心，负责日常事务工作。
二、强化工作举措
1、精准认定对象。一是明确对象类别。将需要脱贫解困的城镇困难职工界定为以下三大类别特困户、低保户、意外致困户。二是明确认定程序。严格按照对象申请、入户调查、居民家庭经济状况核对、审核公示、县总工会城镇困难职工脱贫解困领导小组办公室审批及公告的程序进行。同时主动对接民政部门，做好困难职工信息共享和数据比对工作，进行精准识别，目前已确认了123户。
2、精准帮扶施策。积极组织开展职工普惠制、职工困难救助、职工医疗互助保障和“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”各项活动。今年以来，省总工会和县总工会分别为城镇困难职工赠送了一份职工大病住院互助险;开展了1期助力城镇困难职工脱困解困的家政服务技能培训;举办了2场助攻城镇困难职工脱困解困的招聘现场会，目前正在筹划部署场助推城镇困难职工脱困解困“秋送助学”活动。下一步将按照上级工会和县委县政府的要求，全面落实帮扶措施，确保各项决策部署落地生效。
三、强化资金保障。把脱贫解困资金投入放在优先位置，加大对城镇困难职工的特困人员生活救助、医疗救助、助学救助，建立保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保各项投入只增不减。大力争取中央、省、县财政专项帮扶资金的支持，加大县本级工会资金配套，切实拓宽城镇困难职工脱贫解困资金来源渠道。加强对脱贫解困资金使用的监管，确保各项投入发挥最大效益。
县城镇脱贫解困工作开展以来，我们工会虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但离上级的要求和职工群众的期盼还存在一定的差距。今后我们将继续努力，把城镇脱贫解困工作做得更细、更实、更好。
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;通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。它还可以作为先进经验而被上级推广，为其他单位所汲取、借鉴，从而推动实际工作的顺利开展。本站为大家整理的相关的工会困难职工解困脱困工作总结,供大家参考选择。
工会困难职工解困脱困工作总结
今年来,我区车间工会在矿工会和工区党政的领导下，以党的十七大精神为指导，以创业发展为主题，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，围绕构建有为工会、法治工会、温馨工会、品牌工会、活力工会的目标，抓机制、办实事、转作风、求实效，动员组织全体会员为建设富裕、文明、平安、和谐新夹河而努力奋斗。并紧紧围绕全区的安全生产工作, 履行车间工会的职能 ,以安全、质量、经济效益等开展工作，坚持党政工共建一个“家”，同唱一台“戏”，有力促进了全区两个文明建设的健康和谐发展。
我区车间工会把创建“职工之家”作为车间工会主要工作来抓，做到党政工齐抓共管，定期制定“建家”工作规划，及时安排部署“建家”任务，并根据矿工会指示精神，经常检查“建家”情况，时刻按矿工会《创建职工之家考核细则》进行自查自纠，具体工作总结如下
1、我区车间工会突出“群防群治、防治结合”，利用多种形式抓好群众安全工作，促进了我区安全生产形势稳定发展，今年来我区月月实现了安全月，杜绝了轻伤以上事故和二类以上生产事故，破皮伤比去年相比下降50%。具体的做法是积极探索群众安全工作长效机制，在坚持传统好做法的基础上，创造性的开展群众安全工作，把群众安全工作开展的灵活多样、丰富多彩，保证了创新活动的效果。由于我区干部职工深刻领会**【2008】2号文件的精神，大家积极主动地查找自身短板，发现问题，找出不足，并针对性地制定整改措施。干部们带头查自己安全第一、以人为本的思想牢不牢，安全法制观念强不强，安全责任履行全不全，安全工作作风实不实;职工们在认真查找自找保安意识强不强，安全必知必会知识熟不熟，安全技能高不高，操作行为规范不规范。工区从安全管理、生产管理、基础管理三个方面共排查出六个短板部分职工年龄较大，组织性、纪律性不强;派遣工多，文化水平低，业务知识和操作水平得不到提高;个别管理人员超前意识不强;迎头主要操作工出现脱节;事故追查分析不到位，做的不好;极少部份职工的应知应会知识掌握不牢;职工安全意识还存在薄弱环节。针对排查出的“短板”，制定出相应的整改措施，并落实到人。在每名职工的安全“短板”自查表里，职工对照工种标准和岗位规范要领逐项查找，对查找出的安全“短板”，并实行干部包班长、班长包工人的包保制度，特别对一帮一互查查出的不放心人员实行党员干部、班组长联保，督促改进，从而深化“四学一查”活动的深入开展。由于我们继续开展“以人为本、安全发展、提高素质、促进和谐”为竞赛主题的“安康杯”竞赛活动以及“煤矿职工安全自我评价”话动，促进职工自觉形成自我教育、自我预防 、自我控制 、自我检查 、自我改进 、自我提高的积极性，充分发挥群监员“安全哨兵”作用，使广大干部职工增强了安全生产的自觉性，推动了我区的安全生产，本月虽然我们的生产条件非常困难，但广大干部职工始终树立不安全不生产，使本月杜绝了轻伤以上的人身事故和二类生产事故，工程质量明显提高，实现了安全和生产双丰收。
2、紧紧围绕工区的各项奋斗目标，积极组织职工开展“争创新、上合阶” 、以激励职工多进尺、进好尺，开展了以”比、学、赶、帮、超”为主题的劳动竞赛，从而调动了该区队与队、班与班、组与组、人与人不甘落后的对抗赛，推动了生产大幅度的提高。全区干部职工发扬煤矿工人特别能战斗的精神，克服人员少，战线长，派遣工多，技术力量弱等困难。开展班与班、人与人之间比安全、比质量、比进尺的“三比”活动，从而为我区实现安全生产稳步发展奠定了坚实的基础。虽然困难重重，但是经过我区干部职工的共同努力，今年1-10月计划2309米，实际完成2612米，超318米，超计划14%，实现了月月上台阶，特别是今年十月份，我区干部职工在奥运会精神鼓舞下，发场煤矿工人特别能战斗的精神，克服困难、奋力拚搏、全区干部职工积极参加矿“掘进区队快速掘进竞赛”劳动竞赛活动，在生产过程中克服人员少、温度高、战线长、机械没备老化、运输环境复杂、生产地质条件差、断层多等困难，全区干部职工心往一处想，劲往一处使，努力拼搏创新，创出了今年来生产进尺的最好水平。十月份掘进进尺计划236米，实际完成325米，超计划38%，超产幅度在我矿掘进系统名列前矛。各项单项工程按时保质保量地完成，为我区和全矿正常生产作出了积极贡献。
3、加强民主管理，定期召开班子会和车间工会区务公开领导小组会，集中审议工区和职工切身利益相关的各项重要决定，设立了区务公开栏，定期公开职工工资奖金分配、职工疗养、困难职工救济以及工区制定的各种管理规定等热点问题，自觉接受职工群众的监督，增强透明度，较好地维护了职工合法权益，同时积极开展送温暖活动，和职工谈心做到经常化，今年以来共走访慰问看望职工75人次，救济款达8200元，安排4名职工外出疗养旅游，为职工做好事56人次，互助金帮助职工解决困难43人次。5月4日为***家属有病住院治疗不幸病故捐款2290元，5月15日为四川灾区人民捐款10480元。
4、我区“职工之家”天天开放，丰富了职工的业余生活，为了完善职工业余文化生活，我们全天候开放“职工之家”的电视室，不定期举行卡啦ok演唱、棋类、扑克、羽毛球、康乐棋以及猜谜语等友谊赛，同时积极参加矿举行的长跑、篮球赛、拔河比赛和灯展等文件活动，从而活跃了广大职工的业余文化生活，陶治了职工情操，受到了全区职工的好评。
5、积极组织、引导各班组积极争创“工人先锋号”班组活动，为进一步动员广大职工争当安全生产、技术革新、节能减排、建设和谐矿区的先锋，激励广大职工立足本职、勤奋工作、学赶先进、争创一流，充分展示广大职工在推进企业发展中的主人翁风采。组织职工认真学习***字《2008》16号文件精神，随后又利用各种会议向全区职工宣传创建“工人先锋号”活动的重要意义、指导思想、总体要求和基本条件。同时该区根据本区的实际制定了***区开展创建“工人先锋号”活动的划规及实施方案，成立了相应的创建活动领导小组，做到层层落实责任，形成一级抓一级、一级促一级、一级保一级的组织领导体系。现在该区各班组正以“工人先锋号”的基本条件而积极创造条件。
6、积极响应矿工会关于开展五月会员日活动，我们以“劳动光荣、安全发展、携手奥运、共建和谐”为目标，来进一步调动职工规范行为，立足岗位创新的积极性，确保全面完成五月份的各项任务。首先召了工区干部及车间工会委员和工会小组长参加的会议，认真学习***《2008》23号“关于开展五月会员月活动的通知”精神，并充分利用各种会议，对全区职工会员进行宣传发动，并要求广大会员要将“劳动光荣、安全发展、携手奥运、共建和谐”会员月活动与治理“三违”和“安康杯”竞赛活动以及开展“查隐患强责任、创佳绩迎奥运”主题百日安全教育活动紧紧结合起来。
7、认真开展以“治理隐患，防范事故”为主题的“六月安全生产月”活动。深入推进安全文化建设，让广大职工树立正确的安全文化观;深入开展“安全为了自己”的主动安全观教育，引导职工认知自主管理，使每一名职工都能做到自我监督、自我约束、自我控制;开展“安全在我心中”、“祝你平安”安全短信活动，不断提高广大职工的安全意识;普及安全生产法律法规和安全知识，引导职工消除严格执行规章制度的畏难情绪、抵触情绪，维护规章制度的严肃性。
8、组织职工积极提安全生产合理化建议，今年来我区职工共向矿和工区提出各种安全生产合理话建议268条，充分体现了职工关心安全，心系企业的主人翁精神。积极参加矿举行的各种安全活动，主动写一条安全警语，主动纠正和排查各类隐患，认真组织职工收看安全教育片，忆一次事故教训通过座谈、使职工耳边安全警钟长鸣。今年我们在施工的9629两道、7444两道巷道中制做了醒目的牌板安全警句和安全口号达96条，先后制做了3次计130多个平方米的“掘进二区”安全文化长廊。让职工时刻提醒自己在工作中要做好安全。
9、充分利用各种会议向全区干部职工进行广泛深入地宣传，动员广大职工自觉地投身到创建节约型区队，节约型班组活动中去，争当节约标兵活动。为进一步增强全区干部职工的节约意识。强化节约观念实现建立节约型区队的目标，反复的向干部职工提倡1、树立节约意识、杜绝铺张浪费、形成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚。2、从现在做起，从自身做起，从每件小事做起，自觉养成节约一度电、一滴油、一个螺丝、一把棉丝、一块药。鼓励职工背起“节约包”，回收废旧物品，并给予一定的奖励。教育职工上井不空手，教育职工节约时间，提倡工作效率。并号召全区党团员要做勤俭节约的垂范者，宣传者，大力宣扬勤俭办事的先进典型。增强节约意识，养成节约习惯，改掉不良陋习。杜绝铺张浪费。为了鼓励职工大搞增产节约，我们除了利用各种会议宣传发动，我们还在井上井下制出了增产节约宣传标语26多幅，在全区干部职工的努力下，5个月来为企业节约了材料费达1万余元。为了鼓励职工上井不空手，制定了具体的奖励办法。今年来合计奖励职工3800余元。另外规定及时回收旧废品、配件修复再用，使生产中更换的物品能维修的决不领新的，能重复利用的或改它用的决不丢弃。工区办公用品，规定打印纸能双面用的决不一面用。通过采取上述措施，使得全区职工的节约意识增强了，宿舍随手关灯、随手关水的现象随时可见了。为引导和监督井下职工在生产工作中不发生浪费现象，以区长张志新为主的每天到生产现场检查。井上以车间工会主席为主，天天对井上各办公室、机电维护室、材料室、职工宿舍等场所是否有长明灯、长流水、长空转现象进行检查。
10、深入开展“创建学习型班组.争做知识型职工”活动我车间工会将创建学习型班组纳入工区“创争”活动的体系促进了学习型班组建设步步深入，“创建”活动提升了职工队伍素质，推动了我区安全生产进一步向前发展。自从开展学习型班组创建工作以来，形成一种人人讲学习、人人讲科学、人人争奉献、人人搞创新的氛围。从而使员工们在思想素质和专业水平都有了很大的提高，并推动了安全生产、生产计划月月超额完成，多次上台阶，员工们认识到只有勤学习，学好文化知识，才能提高创新能力，提高技术水平，提高工作效率。所以我们定期送一些职工到职能部门安全技能培训，各工种逐项开展培训，累计培训156人次。使他们增加安全生产和业务知识的水平。由于培训覆盖面广，采取措施得力，全区职工安全技术水平和工作水平得到了大幅度提升，并有2名职工在2008年集团公司技术比武中，取得了爆破工(高级工)第一名，综掘机(中级工)第二名。
今年来，我区车间工会在矿工会和工区党政的正确领导下，开展了“建家”一系列的创建活动，受到了较好的效果，我们决心在今后的“建家”工作中，不断的查找自己的不足，坚持求实创新，与时俱进，把建家与区队发展紧密联系起来，依靠工区党政工和职工的团结奋斗把我们的职工之家建设的更美好。
工会困难职工解困脱困工作总结
各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下
一、我区困难职工基本情况
我区共有职工总数33724人，困难职工(人均280元以下)总数3456人，约占职工总数10%。其中特困职工(人均245元以下)1058人。特困职工中按年龄结构分类男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，开云KY官方登录入口 345人，大专以上21人。
从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种
(一)因企业停产半停产所致。
困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。
(二)因下岗失业所致。
部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。
(三)因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。
(四)因单亲收入低所致。
在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。
(五)困患大病所致。
部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大病、重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。调查结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。
二、我区困难职工帮扶工作主要做法
道里区委，区政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“xxxx”重要思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办了许多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。
(一)统一思想、提高认识，建立组织领导机制。
区总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识，为企业改革、发展、稳定，提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长，区总班子为副组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。
(二)加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。
三、存在的主要问题
(一)认识不到位。
在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。
(二)协调不到位。
困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
(三)宣传不到位。
在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。
(四)资金不到位
资金匮乏造成落实力度不够，帮扶工作后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。
四、思考与建议
帮扶工作作为一项系统工程，具有政策性强，涉及面广，周期长，所需资金多等特点，需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议
(一)进一步提高思想认识
要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视，深刻领会帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容，使他们早日摆脱贫困。
(二)进一步落实再就业优惠政策
就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标，落实好已经制定的各项再就业优惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业，切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业，通过多种就业渠道，保证职工实现就业和再就业。
(三)进一步完善社会保障体系。
要扩大生活保障的内容和范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险，在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。要多渠道筹集就业基金，要动员社会捐助，地方财政要保证支出一定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病(癌症、白血病等疑难病症)的特困职工，国家和社会要多承担医疗费。
(四)进一步完善协调机制。
帮扶工作要调动全社会各方面的力量，仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。工会不能大包大揽，工会也不能代替党委政府做帮扶工作，工会做些辅助的解困工作。建议第三轮“一帮一”活动以党员干部和机关企事业单位为主体，社会各界参与，结对子帮扶困难职工。
(五)进一步发挥社区的作用。
要加强社区建设，要多渠道筹集解困基金，拓宽救助渠道，在“低保”的基础上完善社区综合保障制度，社区要尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络，集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体，为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。
(六)进一步加强困难职工帮扶中心工作。
职工帮扶中心是工会的一个窗口，工会的职责可以通过“中心”来实现，“中心”是帮扶困难职工的一个载题、平台，是工会长效帮扶困难职工的一个机制，上可以为党委和政府分忧，下可为困难职工解愁，因此，党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持，以达到帮扶困难职工，让困难职工和社会受益的目的。
工会困难职工解困脱困工作总结
4月9日，全省工会城镇困难职工解困脱困工作推进会在上饶召开。省人大常委会副主任、省总工会主席龚建华出席并讲话，省总全体班子成员，各设区市总工会主席、分管副主席等100余人参加会议。
会上，上饶市总工会、赣州市总工会、景德镇市总工会、吉州区总工会四个单位负责人分别就做好城市困难职工解困脱困工作的主要做法作了汇报。吉州区总工会常务副主席陈明庆在会上作了题为《主动靠前 精准施策 坚决打赢困难职工解困脱困攻坚战》的汇报发言。
近年来，吉州区总工会认真贯彻落实省、市关于加大对城镇困难群众脱贫解困力度的要求，围绕吉州区城镇贫困群众脱贫解困工作大局，采取系列举措对全区困难职工解困脱困工作有明显实效。
——制定出台《吉州区总工会城镇困难职工“八位一体”精准脱贫实施方案》，参与制定《吉州区2018年城镇贫困群众脱贫解困实施方案》等文件;
——充分利用“数字民政”“智慧城市”平台，主动与民政部门开展困难职工家庭成员信息比对工作，严把认定关;
——为建档困难职工发放《困难职工解困脱困联系卡》，提供实时服务;
——依托吉州区城镇贫困群众脱贫解困工作指挥中心及大数据“云平台”，梳理整合相关职能部门的优惠政策，印制《吉州区城镇贫困群众脱贫解困建档立卡明白卡》《吉州区城镇贫困群众脱贫解困政策汇编》，提高了帮扶效率，提升了服务水平;
——对全区建档立卡困难职工，坚持靶向发力，精准施策，实施生活保障、就业创业、金秋助学、医疗保障、互助保障、临时救助、社会结对和社会公益“八位一体”帮扶。
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2019年困难职工解困脱困工作总结
2019年上半年，我局在区委、区政府的领导和省、市民政部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十七大精神以及中央、省、市、区有关民政工作的一系列方针政策，牢固树立“以人为本，为民解困”思想，结合我区实际，以创建和谐民政为目标，认真落实科学发展观，按计划扎实推进各项工作，努力提升民政工作水平，切实履行民政职能，发挥民政作用，保障了我区人民群众的基本生活权益和民主政治权利，推动了我区民政事业的发展。现将我局2019年上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下
一、2019年上半年工作总结
(一)进一步做好城乡低保和救灾救济工作
1、进一步规范、完善城乡居民最低生活保障工作，实现“应保尽保”。通过建立严格的工作程序和加强对基层低保工作人员的培训，使我区低保工作人员都能熟练掌握低保政策和相关工作程序，认真落实低保工作各项规定，确保做好动态管理工作。目前我区共有城乡居民低保对象3543户，8109人，2019年上半年共发放低保金1659万元。
2、继续开展城乡低保复评工作。我区城乡居民低保对象复评工作从2019年4月起铺开，今年上半年在去年低保复评工作的基础上继续开展全面复评，通过认真细致逐户复查评议，对已不符合低保条件的427户1349人予以注销，同时新增符合条件的低保对象313户650人，切实做到“应保尽保，不应保的不保”。
3、加快全区低保家庭信息化管理步伐。2019年上半年已基本完成全区低保家庭入户调查，并已完成电脑录入低保家庭信息2326户5158人，录入率达67%。
4、全面开展孤残儿童摸底、电脑录入工作。2019年上半年我局按照市民政局的要求对全区孤残儿童进行全面摸底、电脑录入，目前共录入619人;并通过调查摸清全区14名孤儿的基本情况，认真登记造册。为及时发现和解决我区孤残儿童的养育质量和生存状况，进一步加强对孤残儿童的救助打下坚实基础。
5、实行低保金“一折通”发放，实现低保金发放社会化。为方便低保对象及时足额领取到低保金，我局从2019年1月起与盖山信用社合作，实行农村低保金“一折通”发放;从2019年6月起与**农业银行**支行合作，实行城市低保金“一折通”发放。目前我局每月分别向盖山信用社和**农业银行**支行报送农村和城市低保对象低保金发放花名册及电子文档，实现了全区低保金社会化发放。
6、精心组织，有条不紊地开展特困户的节日慰问工作。元旦、春节期间，区领导上门走访慰问我区各类特困户176户，发放慰问金81万元;企业家、慈善总会慰问困难群众170户，发放慰问金1万元。春节前向全区13个街、镇8722户城市居民低保家庭发放每户100元“两节”过节费，共发放822万元;向255名重点优抚对象发放每户100元“两节”过节费，共发放55万元;向300户特困家庭发放价值750元的永辉超市爱心购物卡。
7、做好临时困难群众的救助工作。今年以来向各镇、街有特殊困难的870户特困群众发放冬令救济物资棉被570床、棉衣300件;发放临时补助费2万元，帮助部分困难群众度过暂时的难关。
8、做好自然灾害救助工作。今年以来向各镇、街拨付市级自然灾害生活补助金17万元，救助1800户受灾困难群众。
9、城乡困难家庭医疗救助更加完善，为我区城乡困难群众就医提供切实有效的帮助。对享受城乡最低生活保障的对象(含五保、优抚对象)实行医疗救助，由区财政统一资助他们参加当地新型农村合作医疗和城市医疗救助。自xx年年7月1日起，我区所有城市、农村居民低保对象均纳入医疗援助范围，为他们就医提供切实有效的帮助。今年以来已为69名农村低保对象提供了185万元医疗资金。
10、进一步推进居家养老工作。我局于2019年12月聘请了8名居家养老服务护理员、1名居家养老服务管理员，与首批28名70岁以上低保户、优抚对象、孤寡老人、高龄独居、经济特别困难且生活难以自理的老人签订了无偿服务合同，为他们提供日常家政服务。目前已完成我区8个街道10个居家养老服务站点的初步选址工作。
(二)深入开展城市及农村社区建设工作
1、继续改善社区配套建设，解决社区办公用房。根据市委、市政府关于分期分批解决城区社区居委会办公用房的相关文件精神，今年上半年我局已将第二批条件成熟、需购买或自建社区办公用房的2个社区(临江街道信平社区、三叉街街道村南社区)名单上报市社区办，争取尽快为他们解决社区办公用房问题，改善社区办公条件。
2、做好和谐社区达标考评工作。根据市委、市政府《关于深入开展创建和谐社区工作的意见》精神，2019年2月中旬，我区推荐的7个达标候选社区(临江街道菖蒲社区、下渡街道小岭社区、仓前街道劳工社区、对湖街道马厂社区、上渡街道洋洽社区、东升街道东南社区、三叉街街道村西社区)已通过全市和谐社区达标考评复检。
3、做好推荐全国和谐社区建设示范单位工作。为进一步深化和谐社区建设示范单位创建活动，民政部决定命名表彰一批全国和谐社区建设示范单位。经区委、区政府研究，我区推荐三叉街街道村东社区作为候选单位，区社区办负责整理事迹材料并按时按要求报送到市社区办。
4、做好xx-2019年度全省文明城区迎检工作。省文明城区检查组于3月17日到我区实地考评，为切实抓好必检社区迎检工作，我局领导多次到必检社区指导，指定专人帮助社区对照测评内容和标准认真查找存在问题并及时加以整改，确保迎检任务落实到位。
5、做好新成立社区实地考查和材料报送工作。由于新建小区不断涌现，小区归属管理成为保障居民正常生活和工作的突出问题。2019年上半年，区社区办通过实地考查，将我区拟新成立的5个社区(上渡街道江南社区、东升街道东辉社区、建新镇观江社区、梅洲社区、金霞社区)基本情况汇总，形成专题报告提交区政府审批，为新建小区居民迫切要求解决社区归属问题打好基础。
6、我区作为“全国农村社区建设实验区”受到了省市民政领导的特别关注，尤其是**镇农村社区建设“七个一”工程得到了上级民政部门的充分肯定。区财政已按每个试点村3万元的标准向全区10个试点村(**镇5个村，其他镇各1个)下拨了农村社区建设专项经费，用于进一步完善农村社区软硬件设施建设。**镇5个试点村“社区服务中心”已正式挂牌。
(三)切实抓好村(居)换届选举工作
今年是全省换届选举年，我区102个村委会和69个社区居委会将进行换届选举，10个改制村中的7个改制村(建新镇的莫朱、塘下、浦上、后巷、翁排和金山街道的后曹、燎原)也将同步进行换届选举。在区委、区政府的高度重视和领导下，在省、市民政部门的业务指导下，我区村居组织换届选举工作正有条不紊地进行。
1、2019年4月27日召开村(居)组织换届选举工作会议，区委张为民副书记在会上作了动员部署，区委组织部黄翔副部长、区民政局黄达锋局长分别就村级党组织换届选举和村(居)组织换届选举工作作了专题业务培训。
2、2019年5月5日、5月25日召开两次村(居)换届选举工作会议，专题研究村(居)换届选举工作，会议议定根据直选10%，户选20%的比例，全区进行换届选举的69个社区中7个社区进行直选，14个社区进行户选;社区党组织书记与社区居委会主任原则上不分设，实行一肩挑;按编制设置社区居委会的职位;按社区干部原则上50岁退休的规定，结合社保金领取年限，明确社区居委会干部的任职年龄。
3、根据省、市“村居换届选举必须在10底前完成”的要求，目前我区各村(居)正在按照区换届选举工作会议的部署开展村财审计、村居干部民主评议、宣传发动、选举骨干培训等前期准备工作，拟于2019年6月底前全面完成村上述换届选举前期准备工作，7月份进入选举实施阶段，力争10月底前全面完成今年的村(居)组织换届选举工作任务。
(四)认真做好优抚安置工作
1、认真贯彻落实优抚抚恤政策，按时足额发放各类优抚对象抚恤、定补、优待金。根据省、市文件精神，及时提高重点优抚对象定期抚恤和补助标准，2019年1-6月共发放抚恤、定补经费154万元。
2、进一步提高和完善重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助政策落实水平。我区现有393位重点优抚对象和革命“五老”人员享受“三重”医疗补助。2019年上半年共发放门诊医疗补助和住院医疗补助5万元。
3、为“五老”人员送温暖，解决生活、医疗等方面的实际困难，根据省、市文件精神及时提高“五老”人员的定期生活补助，2019年上半年共发放定补款9万元。春节前夕走访慰问“革命五老”人员，发放慰问金8000元。
4、做好优抚对象、“五老”人员临时困难补助工作，2019年上半年共发放临时困难补助费5万元。
5、认真落实退役士兵安置政策。积极做好2008年冬季退伍士兵接收工作，共安置退伍军人176人。
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6、积极开展双拥支前工作。春节前夕协助区委、区政府开展多种形式的双拥活动，走访慰问重点优抚对象307户，发放慰问金07万元;走访慰问驻军部队;召开2009年军政迎春座谈会，共安排慰问经费5万元。积极开展军民共建活动，支持部队军事演习和野营训练。
7、认真落实军队退休干部和无军籍职工的政治、生活、医疗等待遇。及时足额发放无军籍职工省、市补贴。
8、认真完成残疾军人换证补证、调整等级、新评补评等呈报工作。落实六级以上残疾军人医保待遇问题。
9、继续做好1954年10月1日以后入伍的各类参战退役人员审核上报工作，现我区已有281位退役人员领取到每月100元的生活补助，他们当中未享受城镇职工医保的参战退役人员已全部列入重点优抚对象医疗补助范围。
10、解决我区1953年底前参军后复员到企业工作的退休人员生活补助问题。
(四)加强社会行政管理工作
1、加强婚姻登记“窗口”建设，进一步健全婚姻登记管理制度，确保依法办理婚姻登记。截止2019年5月31日，我局共办理国内公民结婚登记1964对，补办结婚证205对，补办离婚证12对，国内公民离婚登记364对，出具未婚登记记录证明446份。辖区内婚姻登记合格率达100%。认真按照《收养法》做好儿童收养登记工作，2019年1-5月共办理收养登记6件，维护了妇女儿童的合法权益。
2、加强社团及民办非企业单位的登记管理工作，目前我区共有民办非企业单位100家，社团32家。2019年1-6月新批准成立民办非企业单位8家，社团1家。我局在做好民间组织登记工作的同时注重加强监督管理职能，通过年度检查督促其规范内部管理，依法、依章程办事，加强诚信与廉洁自律，增强活力，健康发展。
3、加强殡葬管理。清明节前后积极开展殡葬改革移风易俗宣传月活动，积极参加市里组织的骨灰撒海及树葬活动，全区火化率达100%。
4、积极开展标准地名标志设置管理工作，做好新旧门牌号码审核证明工作。
5、加强行政区域界线界桩管理，进一步规范界线管理工作，及时完成毗邻县(区)界线被毁、移位等界桩补设和行政区划资料上报工作。
6、做好我区乡级行政区域界线联合检查工作，预计年底可全面完成工作任务。
7、认真完成我区行政区划资料上报工作。
8、做好流浪乞讨人员救助工作，2019年上半年已救助2名流浪乞讨人员。
(五)切实做好福利企业管理工作
办好福利企业，努力完成年度生产指标，2019年1-5月共完成工业产值1250万元;做好残疾人再就业安置工作，今年以来新安置残疾人5名;抓好福利企业生产及防火安全，确保不发生安全事故及火灾。
(六)其他工作
1、2019年5月全面完成今年区人大、政协代表提案、意见和建议的答复工作，区人大、政协代表对我局的提案答复均表示满意。
2、全力以赴做好我区创双拥模范城迎检工作。根据区委、区政府的部署，我局专门指定分管领导和具体工作人员负责双拥迎检工作，于2019年3月30日向市双拥办报送我区创双拥模范城事迹材料，5月上旬草拟了迎检工作方案、综合组、优抚组迎检工作方案、省双拥考评组在我区考评期间日程安排、住宿安排，准备了完善齐全的迎检软件资料，充分反映了我区四年来双拥工作所取得的优异成绩，得到了省考评组领导的一致肯定。同时配合区机关事务管理中心做好迎检接待工作。
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(七)进一步加强民政干部队伍自身建设
1、加强领导班子和干部队伍思想建设，抓好政治理论学习，树立执政为民的公仆意识，自觉践行科学发展观。
2、注重民政业务知识培训，着力提高民政干部业务技能，调查研究和依法行政能力。
3、加强民政文明窗口建设，以群众满意为标准，抓好党风廉政、效能建设和民主评议行风工作，努力建设高素质的民政干部队伍。
(八)计生工作方面做好本系统计划生育工作，特别是婚姻登记、收养登记、低保等方面，继续深入开展婚育新风进万家活动，对计生特困户给予倾斜照顾。加强与计生部门的沟通协调，坚决堵住超生漏洞，确保计划生育工作全面达标。
(九)认真做好档案保密、安全工作，无出现档案泄密现象。
二、2019年下半年工作思路
(一)扎实推进城乡社会保障事业。继续扩大城乡低保工作成果，推进分类施保、重点照顾的救助政策，加大城乡低保一体化进程。农村低保工作在基本实现“应保尽保”的基础上，认真总结经验，促进规范管理和动态管理。加强低保规范化管理和信息化建设，进一步完善低保工作的各项规章制度，不断规范低保入户调查、审批等项工作程序，建立和完善低保审查和监督机制，切实做到低保对象能进能出。加大力度做好特困户临时救济和经常性社会捐工作。大力推进居家养老工作，确保“政府买单”居家养老服务落到实处，今年内要完成我区10个居家养老服务站点建设任务，并确保各站点按时投入使用。做好成立区级慈善总会的前期准备工作。
(二)进一步加快社区建设步伐。我区拟结合2019年社区居委会换届选举，对新成立的社区及部分老社区增编、缺编的社区干部实行公开招聘，统一考试，择优录用。据初步统计，拟招聘31名社区干部，目前此项工作正在积极筹备中;继续深化创建和谐社区达标考评工作，力争让我区更多的社区达到和谐社区标准;继续改善我区社区办公用房，陆续将条件成熟、可自建或购买社区办公用房的社区名单上报市社区办，争取多为我区40%办公用房面积未达100㎡的社区解决办公用房问题。
(三)全力以赴完成村(居)换届选举工作任务。根据省、市“村居换届选举必须在10底前完成”的要求，我区村(居)组织换届选举实施工作将于2019年7月全面铺开。为保证今年村(居)组织换届选举工作有组织、有计划、有步骤地开展，我局将进一步熟悉业务、掌握动态、依法指导，切实保障广大村民在选举各环节中的权利，认真指导各村(居)委会按照选举程序依法选举;切实抓好换届选举信访工作，做到依法疏导，及时化解矛盾纠纷，确保安定稳定;加强对重(难)点村换届选举工作的指导，力争于10月底前圆满完成我区换届选举工作任务。
(四)积极做好双拥优抚安置工作。认真贯彻《军人优待抚恤条例》，进一步落实抚恤政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，保障重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平，推动优抚各项政策落到实处。继续拓宽医疗援助对象的覆盖面，落实重点优抚对象医疗援助工作，解除他们的后顾之忧。加大城镇退役士兵安置改革力度，关心支持驻区部队建设。深入开展军民共建活动，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。
(五)加强专项行政事务管理。依法加强社会事务管理，加强婚姻登记窗口建设，切实提高婚姻登记服务水平，进一步健全婚姻登记管理制度，严格依法行政，确保办理婚姻登记合格率达100%。认真贯彻落实《收养法》及相关配套法规，规范收养行为，切实保护收养当事人的合法权益。积极推行殡葬改革，确保全区火化率达100%。认真做好民间组织登记管理、流浪乞讨人员救助、行政区划、地名管理等项工作。办好福利企业，努力完成各项生产指标，确保不发生安全事故，并做好残疾人再就业安置等项工作。
(六)加强民政干部队伍建设。加强民政队伍建设，建设一支廉洁勤政、务实高效、忠于职守的干部职工队伍。加大力度做好绩效考评工作，确保完成绩效考评工作任务。进一步加强机关效能建设和行风建设，健全制度，完善管理，促进民政系统行业风气的根本好转。进一步加强思想理论和党风廉政建设，不断提高业务水平和公仆意识。鼓励民政干部多下基层、广开言路，认真听取民政对象的意见建议，不断改进工作方法，提高工作质量。继续开展创建“平安单位”活动，把综治和平安工作摆上议事日程，认真处理群众的信访工作，对群众的来信来访要件件有答复，事事有回音，做好矛盾纠纷排查工作，切实为民政对象提供优质服务，提升民政部门的执政能力和民政干部队伍整体形象。
2019年困难职工解困脱困工作总结
**总工会高度重视困难职工解困脱困工作，按照全总、省市总工会困难职工解困脱困工作部署，切实履职尽责、细化措施、落实责任，全力加速攻坚困难职工解困脱困工作，确保扶贫帮困工作取得实效。现将困难职工解困脱困工作进展情况总结如下
一、工作开展情况 (一)精准识别建档立卡，建立完善工作台帐。根据工会帮扶工作管理系统建档立卡的规定和要求，按照“分级负责”和动态管理的原则，我们通过进社区、进企业、进班组等方式，每季度对建档立卡户反复审核把关，真实准确掌握困难职工及家属的生产生活、住房、财产、就业、就学等现状，建立完善帮扶救助资料，制定详细的解困脱困计划，做到困难职工帮扶救助全覆盖。同时，将不符合条件的做注销、脱困处理，截至目前，建档困难职工*户*人，其中城镇困难职工*户*人，困难农民工*户*人。
(二)强化责任担当，全面落实解困脱困工作任务。一是明确领导责任。县总工会成立了困难职工解困脱困工作领导小组，分3个组分片联系全县11个乡镇总工会和所属辖区企业工 会，指导基层工会开展困难职工解困脱困工作，确保每一名困难职工都有工会干部联系帮扶救助，做到户户都有人联系落实。二是建立日常帮扶救助制度。制定《困难职工帮扶救助管理办法》、《困难职工档案管理办法》、《专项帮扶资金使用管理办法》和《解困脱困工作流程图》，实行阳光管理，真正使帮扶救助工作做到规范化、正常化。同时对脱困对象、申报程序、帮扶资金进行公开公示，财务、经审监督指导，确保每项资金帮的准、扶到位。
(三)开展专项帮扶，把帮扶救助工作落到实处。一是做好政策宣传、咨询服务。积极开展“春风行动”，为城镇困难职工及返乡农民工送政策、送信息、送培训、送服务。2018年对有就业愿望的职工介绍工作*人，其中建档立卡户*人。二是做好技能培训。今年委托培训机构，为*名困难职工进行电工、焊工、中式烹调培训，其中培训电工*人，焊工*人，中式烹调*人。通过培训，帮助困难职工提高技能水平，增加收入。三是做好金秋助学。今年共为*户困难职工提供助学资金*万元，为困难职工子女送去了党和政府的关爱。四是做好帮扶慰问救助工作。2018年“两节”期间向困难职工发放大病救助、生活困难补助金*万元，为*名患病职工送去*万元的医疗救助金，为*名困难职工送去价值*万元的大米和清油，为*名重病职工及家属送去两节慰问资金*万元。“三八”期间向全县35名困难单亲女职工发放困难救助金*万元。2019年“两节”筹集资金*万元，救助困难职工*户，慰问一线职工、困难劳模、困难职工、困难农民工*户。
(四)切实加强资金管理，确保帮扶资金安全有效。在资金拨付、管理、使用方面，严格执行省市县困难职工帮扶中心专项资金使用管理实施办法和资金管理使用实施细则，严格帮扶救助标准、审核程序，召开主席办公会议定、党组会审定，资金使用实行专户管理、专款专用，经审、财务全程监督资金管理和使用情况。帮扶救助存档的会计资料、报表、配套资金预决算报表及帮扶救助情况实名制汇总表，按照省总统一制定的规定和要求执行，做到了内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致，保证了专项帮扶救助资金的使用和效益。
二、存在的困难和问题 一是工会建档立卡精准识别动态管理工作有待进一步加强和完善。
二是帮扶救助资金筹集困难，制约了困难职工解困脱困。
三是部分困难职工发展的内生动力不足，就业再就业困难职工发展，制约因素较多。
四是困难职工服务中心人少事多，帮扶力量有待进一步加强。
三、下一步打算 一是进一步加强在档困难职工精准识别建档立卡动态管理工作，确保困难职工解困脱困工作精准有效。
二是建立落实政府部门与工会的联席会议制度，加强与扶贫、人社、民政、工信、教育、卫计、住建、水务等相关部门的协调配合及信息与资源共享，认真履行“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的工作职责，及时报告相关责任单位，动员社会各界力量共同帮扶困难职工解困脱困。
三是加大技能培训、职业介绍等就业再就业工作力度，增强困难职工解困脱困的内生动力。
2019年困难职工解困脱困工作总结
自我县城镇脱贫解困工作开展以来，我们总工会高度重视，积极行动，认真落实，现将情况汇报如下
一、强化组织领导
为贯彻落实习近平总书记提出的“全面建成小康社会，一个不能少”的重要要求和省、市、县城镇脱贫解困工作相关文件精神，我县总工会制定了工作方案，成立了“上高县总工会城镇困难职工脱贫解困工作领导小组”，组长由常务副主席王美珍担任，副组长由李卫红、阳莉、喻娟担任，夏婵娟、黄涛林、晏颖、况彩虹为成员，领导小组办公室设在总工会职工服务中心，负责日常事务工作。
二、强化工作举措
1、精准认定对象。一是明确对象类别。将需要脱贫解困的城镇困难职工界定为以下三大类别特困户、低保户、意外致困户。二是明确认定程序。严格按照对象申请、入户调查、居民家庭经济状况核对、审核公示、县总工会城镇困难职工脱贫解困领导小组办公室审批及公告的程序进行。同时主动对接民政部门，做好困难职工信息共享和数据比对工作，进行精准识别，目前已确认了123户。
2、精准帮扶施策。积极组织开展职工普惠制、职工困难救助、职工医疗互助保障和“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”各项活动。今年以来，省总工会和县总工会分别为城镇困难职工赠送了一份职工大病住院互助险;开展了1期助力城镇困难职工脱困解困的家政服务技能培训;举办了2场助攻城镇困难职工脱困解困的招聘现场会，目前正在筹划部署场助推城镇困难职工脱困解困“秋送助学”活动。下一步将按照上级工会和县委县政府的要求，全面落实帮扶措施，确保各项决策部署落地生效。
三、强化资金保障。把脱贫解困资金投入放在优先位置，加大对城镇困难职工的特困人员生活救助、医疗救助、助学救助，建立保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保各项投入只增不减。大力争取中央、省、县财政专项帮扶资金的支持，加大县本级工会资金配套，切实拓宽城镇困难职工脱贫解困资金来源渠道。加强对脱贫解困资金使用的监管，确保各项投入发挥最大效益。
县城镇脱贫解困工作开展以来，我们工会虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但离上级的要求和职工群众的期盼还存在一定的差距。今后我们将继续努力，把城镇脱贫解困工作做得更细、更实、更好。
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;在广东省工会城市困难职工解困脱困
工作推进会议上的讲话
省人大常委会副主任，省总工会党组书记、主席 吕业升
（2018年7月27日）
同志们：
今天，我们召开全省工会城市困难职工解困脱困工作推进会议，主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，贯彻落实全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困电视电话会议精神，深刻分析我省工会面临的新形势新任务，总结工作，交流经验，凝心聚力，推动全省困难职工解困脱困工作深入开展。
刚才，韶关市总工会、中山市总工会、茂名高州市总工会和韶钢工会就开展解困脱困工作的措施和成效，作了交流发言。韶关市总工会在市委市政府的高度重视和大力支持下，把开展“城镇困难职工精准解困脱困奔康工作”作为工会参与、服务脱贫攻坚的重要工作抓紧抓好，在工作中创造了“融入扶贫大局、部门齐抓共管、工会牵头协调、全程精准帮扶”的经验，有效地把党、政、社会各方面的资源运用起来，促使各项帮扶举措落了地、见了效，困难职工解困脱困工作走在全省前列；中山市总工会充分发挥“三工联动”服务机制的优势，提升困难职工精准帮扶服务水平；茂名高州市总工会搭建困难职工解困脱困“六大服务平台”，卓有成效；韶钢工会建立“三位一体”帮扶模型，实现困难职工多维帮扶。这四家工会的经验臻于实践、源于基层、各具特色，希希望各地工会发扬成绩，相互学习，比学赶超，不断开创工作新局面。
下面，我就进一步推进城市困难职工解困脱困工作讲几点意见。
一、充分肯定各级工会在城市困难职工解困脱困工作上取得的显著成效
近年来，全省各级工会组织认真落实党中央关于加大城市困难职工解困脱困帮扶和保障力度的要求，按照全总的统一部署，把城市困难职工解困脱困工作作为重大政治任务抓紧抓好，精心谋划、扎实推进、成效卓著，帮助了12.8万户全省工会建档立卡的困难职工解困脱困，创造了不少好的做法和经验，在全社会和广大职工群众中引起良好反响。
第一，明确任务，统筹部署。2016年，省总出台了《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，对全省困难职工解困脱困工作做出全面部署。2017年，印发了四年工作规划和年度任务，明确了解困脱困的标准、时间、进度和路线图，并召开全省会议对解困脱困工作进行再动员、再部署。截至目前为止，全省有17个地市级工会制定了困难职工解困脱困的实施意见，19个地市级工会制定了年度工作任务，20个地市级工会召开专门会议部署推进工作。
第二，完善制度，精准施策。省总工会在全国率先出台了《广东省困难职工建档立卡实施细则》，从工作对象、困难认定、困难申报、工作流程等方面规范困难职工建档立卡，并和省民政厅、省信息中心签订信息共享协议，实现数据共享，为困难职工精准识别、精准施策提供了强有力的保障。各级工会坚持把“精准”贯穿于困难职工帮扶和解困脱困全过程，对建档困难职工做到100%入户调查，全面了解困难职工的真实状况，深入分析致困原因，摸清帮扶需求，分类制定帮扶措施，实行动态化管理，推动困难职工家庭基本生活得到切实的保障。
第三，积极探索，创新方法。各级工会组织勇于实践探索，发挥社会协同作用，推动政策资源、社会资源和困难职工需求精准对接，创造出很多很好的经验。广州市总工会推出每年投入超过2000万元的“住院关爱计划”，为全市因病住院的工会会员发放慰问金；中山市总工会运用“三工”联动服务模式，打造了“冬日暖阳”、“住院暖心”等服务品牌；佛山、韶关、阳江等市总工会引入社会组织参与困难职工解困脱困工作，解决精准识别人手不足问题；汕头市总工会通过特困证制度，把困难职工纳入政府救助体系。此外，广州、深圳、珠海、佛山、中山、肇庆等市工会大力开展“工伤探视”活动，为工伤职工送上关爱慰问，目前工伤探视活动逐渐形成了一套专项工作制度，受到广大职工的欢迎。
总的来看，困难职工解困脱困取得了阶段性成果。但也要看到还有一些制约我们工作的瓶颈。从帮扶格局来看，目前我省城市困难职工解困脱困工作基本上是工会体系自身独立运作和管理，尚未完全纳入大扶贫战略，需要围绕党政工作大局主动谋划、主动作为，赢得党政的高度重视和大力支持。从资源供需来看，需要运用系统集成方法，吸引更多的社会资源精准匹配和对接困难职工的需求，解决帮扶资源不足问题。从工作对象来看，困难职工需求多样化，自主脱困意愿不强，需要提升适应社会和市场的能力。从帮扶手段来看，一些地方的帮扶手段比较单一，职工获得感不强，需要探索更多切合职工需求的帮扶办法。我们要以问题为导向，想方设法解决工作中的问题，有针对性的开展城市困难职工解困脱困工作。
二、进一步强化城市困难职工解困脱困工作的责任
当前，城市困难职工解困脱困工作进入关键时期。在全国工会进一步落实城市困难职工解困脱困责任制电视电话会议上，全总已经把困难职工解困脱困工作标准说得很细，措施列得很明，要求提得很高。全省各级工会组织一定要严格执行到位，在已有基础上由面上推进转向精准聚焦,确保完成城市困难职工解困脱困目标任务。
第一，聚焦攻坚目标，强化责任落实。根据全总的部署和我省实际，我们的解困脱困目标任务是：到2020年，省级以上建档困难职工，通过精准帮扶，家庭人均纯收入低于低保标准的困难职工全部实现脱困；难以脱困的困难职工，通过推动纳入政府救助体系，建立工会常态化帮扶机制，保障其家庭生活水平超过当地低保标准实现解困。从我省目前情况来看，现有在档家庭人均纯收入在低保标准以下的困难职工家庭3774户，供养人口11420人，必须保证他们如期实现脱困，这是全总要求按时保质保量完成的政治任务。
一要层层落实责任。省总职工服务部将进一步明确未来3年的工作进度表，分解任务，倒排工期；各市县级工会也要把任务分解到年、精准到人，明确每家每户困难职工解困脱困时间、期限和责任主体，确保一年一个新进展。
二要统筹合理使用资金。目前还在档的3.6万户困难职工，大部分是多重困难叠加，贫困程度深，脱困难度大。全总正在研究制定专项帮扶资金管理办法和工会经费投入困难职工解困脱困的措施，省总也拿出1000万元用于支持各地开展解困脱困工作。各级工会组织要严格规范使用帮扶资金，确保每一分钱都用在困难职工身上，同时注重发挥工会枢纽型平台的作用，精准对接社会各方面的救助资源，最大限度整合资源，形成强有力的帮扶力量。
第二，融入党政大局，协调协同发力。没有城市困难职工的小康，就没有全面的小康，城市困难职工解困脱困工作要在党和政府统一领导下完成。
一要推动各级党委政府落实领导责任。各级工会组织要积极争取党委政府的支持，推动各级党委政府切实强化困难职工解困脱困工作的领导责任，加快建立健全党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与的工作体制，带领城市困难职工同步奔康。
二要推动各级政府部门落实主体责任。各级工会组织要发挥牵头协调、资源整合作用，主动对接政府部门、社会组织、基层工会、企业和职工，积极推动各级政府部门将政府已有的扶贫、社会保障、社会救助、就业扶持、政策性住房等各项政策与困难职工需求精准对接，帮助困难职工纳入制度保障范围。
第三，改进工作方式，着力精准帮扶。习近平总书记指出，精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清摸准，把家底盘清，这是前提。各级工会组织要严格按照工作标准和流程，定期对在档困难职工做精准筛查，掌握困难职工底数，已脱困的职工要及时退档，新产生的困难职工也要及时纳入帮扶范围；对刚刚脱离困境的职工家庭，也要持续关注他们的家庭生活动态，防止返贫返困。
一要精准对接，确保责任落实到位。困难职工解困脱困关键在落实责任。各级工会组织要做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位，逐一明确帮扶责任单位、责任人，将每个困难职工家庭与责任单位、责任人之间作出一一对应安排，把帮扶责任分解到具体单位、分解到人，明确解困脱困责任和期限。要发挥工会责任人的联络员、信息员作用，把困难职工底数搞清楚，致困原因和实际情况搞清楚，帮扶主体责任搞清楚。把相关信息报给责任单位来解决，该企业责任的报给企业解决，该政府责任的推动政府解决。
二要精准施策，确保分类帮扶到位。坚持“政策兜底+工会补充”的工作思路，在了解掌握政策和精准分析的基础上，帮助困难职工享受国家的现有政策。“政策兜底”就是要做到“四个一批”，创业就业解困一批、社保制度覆盖一批、大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批。“工会补充”就是对现有政策不能完全兜住的深度贫困职工，工会要有针对性地开展帮扶工作。实践证明，“送温暖工程”、“金秋助学”、“住院二次医保”、“工伤探视”等专项救助，对缓解职工困难起到了很好的实效，这些举措我们要持之以恒地做下去，并不断拓展深化。
第四，协同社会资源，放大社会效应。一要搭建社会资源和困难职工需求精准对接平台，运用公益性捐赠税前列支资格，引导大中型企业等设立专项公益基金，汇聚公益慈善、企业社会责任、职工互助等诸多资源，集中到困难职工身上。二要利用“互联网+”模式实现资源共享，实现帮扶资源区域间协作、全系统共享，解决资源分散和不足的问题。三要积极发展职工互助项目，倡导志愿者行动。四要激发提升困难职工脱贫致富的内生动力。畅通困难职工获取外界信息的渠道，改变旧有观念，提升困难职工和家庭成员就业创业和适应市场的技能。
三、主动作为、勇于担当，确保城市困难职工解困脱困工作落到实处
党的十九大提出要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，把脱贫攻坚摆到十分重要的位置。城市困难职工解困脱困工作是脱贫攻坚战略的重要组成部分。各级工会组织要提高政治站位，把做好这项工作放到服务党和国家大局中考虑，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，推动困难职工解困脱困工作取得更大成效。
第一，强化组织领导。要把这项工作摆上重要议事日程，主要负责同志强化责任担当，对应省总成立领导小组，带头研究谋划、带头部署推进、带头督促检查，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第二，改进工作作风。要把推进困难职工解困脱困工作与践行群众路线、改进工作作风结合起来，深入困难职工家庭，问一问吃得怎么样，看一看住得怎么样，说一说需要做什么，真正摸实情、出实招，加强分类指导，推动解决问题，让广大职工切实感到工会组织是真正的职工之家，是值得他们信赖的“娘家人”。
第三，做好宣传引导。要充分运用工会新闻宣传阵地和网络、微信、微博，手机等新媒体，加大对工会困难职工解困脱困工作的宣传力度，大力宣传党和政府对困难职工的关心关爱，宣传各级工会的工作进展和成效，把社会各方面参与困难职工解困脱困的积极性调动起来，营造良好的舆论氛围。要加强对困难职工思想教育，引导他们正确对待遇到的暂时困难，提振信心、提高能力，通过自身的努力解困脱困。
第四，加强督查问效。城市困难职工解困脱困工作已列入省政府《2018年深化收入分配制度改革任务清单》和省总的重点工作专项考核，我们将从建档立卡、精准施策、解困脱困率、困难档案录入、考核制度和经费配套等方面对各地市进行严格考核。近期，全总将组成督查组赴各地进行专项督查，省总也将组织力量提前赴各地开展督查。各级工会组织要按照全总、省总的部署同步进行督查，一级带一级、一级抓一级，传导压力、压实责任，确保城市困难职工解困脱困工作稳步推进。
同志们，做好城市困难职工解困脱困工作，责任重大、意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕全面建成小康社会目标，扎实做好困难职工解困脱困工作，提升服务职工能力和水平，按时高质量完成城市困难职工解困脱困任务，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献。
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;通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。它还可以作为先进经验而被上级推广，为其他单位所汲取、借鉴，从而推动实际工作的顺利开展。本站为大家整理的相关的工会困难职工解困脱困工作总结,供大家参考选择。
工会困难职工解困脱困工作总结
今年来,我区车间工会在矿工会和工区党政的领导下，以党的十七大精神为指导，以创业发展为主题，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用，围绕构建有为工会、法治工会、温馨工会、品牌工会、活力工会的目标，抓机制、办实事、转作风、求实效，动员组织全体会员为建设富裕、文明、平安、和谐新夹河而努力奋斗。并紧紧围绕全区的安全生产工作, 履行车间工会的职能 ,以安全、质量、经济效益等开展工作，坚持党政工共建一个“家”，同唱一台“戏”，有力促进了全区两个文明建设的健康和谐发展。
我区车间工会把创建“职工之家”作为车间工会主要工作来抓，做到党政工齐抓共管，定期制定“建家”工作规划，及时安排部署“建家”任务，并根据矿工会指示精神，经常检查“建家”情况，时刻按矿工会《创建职工之家考核细则》进行自查自纠，具体工作总结如下
1、我区车间工会突出“群防群治、防治结合”，利用多种形式抓好群众安全工作，促进了我区安全生产形势稳定发展，今年来我区月月实现了安全月，杜绝了轻伤以上事故和二类以上生产事故，破皮伤比去年相比下降50%。具体的做法是积极探索群众安全工作长效机制，在坚持传统好做法的基础上，创造性的开展群众安全工作，把群众安全工作开展的灵活多样、丰富多彩，保证了创新活动的效果。由于我区干部职工深刻领会**【2008】2号文件的精神，大家积极主动地查找自身短板，发现问题，找出不足，并针对性地制定整改措施。干部们带头查自己安全第一、以人为本的思想牢不牢，安全法制观念强不强，安全责任履行全不全，安全工作作风实不实;职工们在认真查找自找保安意识强不强，安全必知必会知识熟不熟，安全技能高不高，操作行为规范不规范。工区从安全管理、生产管理、基础管理三个方面共排查出六个短板部分职工年龄较大，组织性、纪律性不强;派遣工多，文化水平低，业务知识和操作水平得不到提高;个别管理人员超前意识不强;迎头主要操作工出现脱节;事故追查分析不到位，做的不好;极少部份职工的应知应会知识掌握不牢;职工安全意识还存在薄弱环节。针对排查出的“短板”，制定出相应的整改措施，并落实到人。在每名职工的安全“短板”自查表里，职工对照工种标准和岗位规范要领逐项查找，对查找出的安全“短板”，并实行干部包班长、班长包工人的包保制度，特别对一帮一互查查出的不放心人员实行党员干部、班组长联保，督促改进，从而深化“四学一查”活动的深入开展。由于我们继续开展“以人为本、安全发展、提高素质、促进和谐”为竞赛主题的“安康杯”竞赛活动以及“煤矿职工安全自我评价”话动，促进职工自觉形成自我教育、自我预防 、自我控制 、自我检查 、自我改进 、自我提高的积极性，充分发挥群监员“安全哨兵”作用，使广大干部职工增强了安全生产的自觉性，推动了我区的安全生产，本月虽然我们的生产条件非常困难，但广大干部职工始终树立不安全不生产，使本月杜绝了轻伤以上的人身事故和二类生产事故，工程质量明显提高，实现了安全和生产双丰收。
2、紧紧围绕工区的各项奋斗目标，积极组织职工开展“争创新、上合阶” 、以激励职工多进尺、进好尺，开展了以”比、学、赶、帮、超”为主题的劳动竞赛，从而调动了该区队与队、班与班、组与组、人与人不甘落后的对抗赛，推动了生产大幅度的提高。全区干部职工发扬煤矿工人特别能战斗的精神，克服人员少，战线长，派遣工多，技术力量弱等困难。开展班与班、人与人之间比安全、比质量、比进尺的“三比”活动，从而为我区实现安全生产稳步发展奠定了坚实的基础。虽然困难重重，但是经过我区干部职工的共同努力，今年1-10月计划2309米，实际完成2612米，超318米，超计划14%，实现了月月上台阶，特别是今年十月份，我区干部职工在奥运会精神鼓舞下，发场煤矿工人特别能战斗的精神，克服困难、奋力拚搏、全区干部职工积极参加矿“掘进区队快速掘进竞赛”劳动竞赛活动，在生产过程中克服人员少、温度高、战线长、机械没备老化、运输环境复杂、生产地质条件差、断层多等困难，全区干部职工心往一处想，劲往一处使，努力拼搏创新，创出了今年来生产进尺的最好水平。十月份掘进进尺计划236米，实际完成325米，超计划38%，超产幅度在我矿掘进系统名列前矛。各项单项工程按时保质保量地完成，为我区和全矿正常生产作出了积极贡献。
3、加强民主管理，定期召开班子会和车间工会区务公开领导小组会，集中审议工区和职工切身利益相关的各项重要决定，设立了区务公开栏，定期公开职工工资奖金分配、职工疗养、困难职工救济以及工区制定的各种管理规定等热点问题，自觉接受职工群众的监督，增强透明度，较好地维护了职工合法权益，同时积极开展送温暖活动，和职工谈心做到经常化，今年以来共走访慰问看望职工75人次，救济款达8200元，安排4名职工外出疗养旅游，为职工做好事56人次，互助金帮助职工解决困难43人次。5月4日为***家属有病住院治疗不幸病故捐款2290元，5月15日为四川灾区人民捐款10480元。
4、我区“职工之家”天天开放，丰富了职工的业余生活，为了完善职工业余文化生活，我们全天候开放“职工之家”的电视室，不定期举行卡啦ok演唱、棋类、扑克、羽毛球、康乐棋以及猜谜语等友谊赛，同时积极参加矿举行的长跑、篮球赛、拔河比赛和灯展等文件活动，从而活跃了广大职工的业余文化生活，陶治了职工情操，受到了全区职工的好评。
5、积极组织、引导各班组积极争创“工人先锋号”班组活动，为进一步动员广大职工争当安全生产、技术革新、节能减排、建设和谐矿区的先锋，激励广大职工立足本职、勤奋工作、学赶先进、争创一流，充分展示广大职工在推进企业发展中的主人翁风采。组织职工认真学习***字《2008》16号文件精神，随后又利用各种会议向全区职工宣传创建“工人先锋号”活动的重要意义、指导思想、总体要求和基本条件。同时该区根据本区的实际制定了***区开展创建“工人先锋号”活动的划规及实施方案，成立了相应的创建活动领导小组，做到层层落实责任，形成一级抓一级、一级促一级、一级保一级的组织领导体系。现在该区各班组正以“工人先锋号”的基本条件而积极创造条件。
6、积极响应矿工会关于开展五月会员日活动，我们以“劳动光荣、安全发展、携手奥运、共建和谐”为目标，来进一步调动职工规范行为，立足岗位创新的积极性，确保全面完成五月份的各项任务。首先召了工区干部及车间工会委员和工会小组长参加的会议，认真学习***《2008》23号“关于开展五月会员月活动的通知”精神，并充分利用各种会议，对全区职工会员进行宣传发动，并要求广大会员要将“劳动光荣、安全发展、携手奥运、共建和谐”会员月活动与治理“三违”和“安康杯”竞赛活动以及开展“查隐患强责任、创佳绩迎奥运”主题百日安全教育活动紧紧结合起来。
7、认真开展以“治理隐患，防范事故”为主题的“六月安全生产月”活动。深入推进安全文化建设，让广大职工树立正确的安全文化观;深入开展“安全为了自己”的主动安全观教育，引导职工认知自主管理，使每一名职工都能做到自我监督、自我约束、自我控制;开展“安全在我心中”、“祝你平安”安全短信活动，不断提高广大职工的安全意识;普及安全生产法律法规和安全知识，引导职工消除严格执行规章制度的畏难情绪、抵触情绪，维护规章制度的严肃性。
8、组织职工积极提安全生产合理化建议，今年来我区职工共向矿和工区提出各种安全生产合理话建议268条，充分体现了职工关心安全，心系企业的主人翁精神。积极参加矿举行的各种安全活动，主动写一条安全警语，主动纠正和排查各类隐患，认真组织职工收看安全教育片，忆一次事故教训通过座谈、使职工耳边安全警钟长鸣。今年我们在施工的9629两道、7444两道巷道中制做了醒目的牌板安全警句和安全口号达96条，先后制做了3次计130多个平方米的“掘进二区”安全文化长廊。让职工时刻提醒自己在工作中要做好安全。
9、充分利用各种会议向全区干部职工进行广泛深入地宣传，动员广大职工自觉地投身到创建节约型区队，节约型班组活动中去，争当节约标兵活动。为进一步增强全区干部职工的节约意识。强化节约观念实现建立节约型区队的目标，反复的向干部职工提倡1、树立节约意识、杜绝铺张浪费、形成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚。2、从现在做起，从自身做起，从每件小事做起，自觉养成节约一度电、一滴油、一个螺丝、一把棉丝、一块药。鼓励职工背起“节约包”，回收废旧物品，并给予一定的奖励。教育职工上井不空手，教育职工节约时间，提倡工作效率。并号召全区党团员要做勤俭节约的垂范者，宣传者，大力宣扬勤俭办事的先进典型。增强节约意识，养成节约习惯，改掉不良陋习。杜绝铺张浪费。为了鼓励职工大搞增产节约，我们除了利用各种会议宣传发动，我们还在井上井下制出了增产节约宣传标语26多幅，在全区干部职工的努力下，5个月来为企业节约了材料费达1万余元。为了鼓励职工上井不空手，制定了具体的奖励办法。今年来合计奖励职工3800余元。另外规定及时回收旧废品、配件修复再用，使生产中更换的物品能维修的决不领新的，能重复利用的或改它用的决不丢弃。工区办公用品，规定打印纸能双面用的决不一面用。通过采取上述措施，使得全区职工的节约意识增强了，宿舍随手关灯、随手关水的现象随时可见了。为引导和监督井下职工在生产工作中不发生浪费现象，以区长张志新为主的每天到生产现场检查。井上以车间工会主席为主，天天对井上各办公室、机电维护室、材料室、职工宿舍等场所是否有长明灯、长流水、长空转现象进行检查。
10、深入开展“创建学习型班组.争做知识型职工”活动我车间工会将创建学习型班组纳入工区“创争”活动的体系促进了学习型班组建设步步深入，“创建”活动提升了职工队伍素质，推动了我区安全生产进一步向前发展。自从开展学习型班组创建工作以来，形成一种人人讲学习、人人讲科学、人人争奉献、人人搞创新的氛围。从而使员工们在思想素质和专业水平都有了很大的提高，并推动了安全生产、生产计划月月超额完成，多次上台阶，员工们认识到只有勤学习，学好文化知识，才能提高创新能力，提高技术水平，提高工作效率。所以我们定期送一些职工到职能部门安全技能培训，各工种逐项开展培训，累计培训156人次。使他们增加安全生产和业务知识的水平。由于培训覆盖面广，采取措施得力，全区职工安全技术水平和工作水平得到了大幅度提升，并有2名职工在2008年集团公司技术比武中，取得了爆破工(高级工)第一名，综掘机(中级工)第二名。
今年来，我区车间工会在矿工会和工区党政的正确领导下，开展了“建家”一系列的创建活动，受到了较好的效果，我们决心在今后的“建家”工作中，不断的查找自己的不足，坚持求实创新，与时俱进，把建家与区队发展紧密联系起来，依靠工区党政工和职工的团结奋斗把我们的职工之家建设的更美好。
工会困难职工解困脱困工作总结
各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下
一、我区困难职工基本情况
我区共有职工总数33724人，困难职工(人均280元以下)总数3456人，约占职工总数10%。其中特困职工(人均245元以下)1058人。特困职工中按年龄结构分类男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，开云KY官方登录入口 345人，大专以上21人。
从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种
(一)因企业停产半停产所致。
困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。
(二)因下岗失业所致。
部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。
(三)因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。
(四)因单亲收入低所致。
在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。
(五)困患大病所致。
部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大病、重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。调查结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。
二、我区困难职工帮扶工作主要做法
道里区委，区政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“xxxx”重要思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办了许多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。
(一)统一思想、提高认识，建立组织领导机制。
区总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识，为企业改革、发展、稳定，提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长，区总班子为副组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。
(二)加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。
三、存在的主要问题
(一)认识不到位。
在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。
(二)协调不到位。
困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
(三)宣传不到位。
在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。
(四)资金不到位
资金匮乏造成落实力度不够，帮扶工作后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。
四、思考与建议
帮扶工作作为一项系统工程，具有政策性强，涉及面广，周期长，所需资金多等特点，需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议
(一)进一步提高思想认识
要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视，深刻领会帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容，使他们早日摆脱贫困。
(二)进一步落实再就业优惠政策
就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标，落实好已经制定的各项再就业优惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业，切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业，通过多种就业渠道，保证职工实现就业和再就业。
(三)进一步完善社会保障体系。
要扩大生活保障的内容和范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险，在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。要多渠道筹集就业基金，要动员社会捐助，地方财政要保证支出一定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病(癌症、白血病等疑难病症)的特困职工，国家和社会要多承担医疗费。
(四)进一步完善协调机制。
帮扶工作要调动全社会各方面的力量，仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。工会不能大包大揽，工会也不能代替党委政府做帮扶工作，工会做些辅助的解困工作。建议第三轮“一帮一”活动以党员干部和机关企事业单位为主体，社会各界参与，结对子帮扶困难职工。
(五)进一步发挥社区的作用。
要加强社区建设，要多渠道筹集解困基金，拓宽救助渠道，在“低保”的基础上完善社区综合保障制度，社区要尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络，集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体，为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。
(六)进一步加强困难职工帮扶中心工作。
职工帮扶中心是工会的一个窗口，工会的职责可以通过“中心”来实现，“中心”是帮扶困难职工的一个载题、平台，是工会长效帮扶困难职工的一个机制，上可以为党委和政府分忧，下可为困难职工解愁，因此，党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持，以达到帮扶困难职工，让困难职工和社会受益的目的。
工会困难职工解困脱困工作总结
4月9日，全省工会城镇困难职工解困脱困工作推进会在上饶召开。省人大常委会副主任、省总工会主席龚建华出席并讲话，省总全体班子成员，各设区市总工会主席、分管副主席等100余人参加会议。
会上，上饶市总工会、赣州市总工会、景德镇市总工会、吉州区总工会四个单位负责人分别就做好城市困难职工解困脱困工作的主要做法作了汇报。吉州区总工会常务副主席陈明庆在会上作了题为《主动靠前 精准施策 坚决打赢困难职工解困脱困攻坚战》的汇报发言。
近年来，吉州区总工会认真贯彻落实省、市关于加大对城镇困难群众脱贫解困力度的要求，围绕吉州区城镇贫困群众脱贫解困工作大局，采取系列举措对全区困难职工解困脱困工作有明显实效。
——制定出台《吉州区总工会城镇困难职工“八位一体”精准脱贫实施方案》，参与制定《吉州区2018年城镇贫困群众脱贫解困实施方案》等文件;
——充分利用“数字民政”“智慧城市”平台，主动与民政部门开展困难职工家庭成员信息比对工作，严把认定关;
——为建档困难职工发放《困难职工解困脱困联系卡》，提供实时服务;
——依托吉州区城镇贫困群众脱贫解困工作指挥中心及大数据“云平台”，梳理整合相关职能部门的优惠政策，印制《吉州区城镇贫困群众脱贫解困建档立卡明白卡》《吉州区城镇贫困群众脱贫解困政策汇编》，提高了帮扶效率，提升了服务水平;
——对全区建档立卡困难职工，坚持靶向发力，精准施策，实施生活保障、就业创业、金秋助学、医疗保障、互助保障、临时救助、社会结对和社会公益“八位一体”帮扶。
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