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综合应急预案和专项应急预案区别篇一
第一节 编制目的
为保证全体员工的安全与健康,防止触电事故发生;为确保重大事故应急救援工作高效有序进行,最大限度的减少事故伤害,根据本工程实际制定本预案。
第二节 编制依据
法律法规、管理制度:
1、《中华人民共和国安全生产法》 ;
2、《中华人民共和国建筑法》 ;
3、《中华人民共和国突发事件应对法》;
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 ;
5、《建设工程安全生产管理条例》 ;
6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 ;
8、《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46;
第三节 适用范围
本预案适用于天津市滨海新区津港高速公路(西外环-临港)工程第三标段施工中发生触电安全事故的应急救援。
第四节 编制原则
遵循“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合的原则,以危急事件的预测、预防为基础,以对危急事件过程处理的快捷准确为重点,以全力保证人身安全为核心,以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本,提高快速反应和应急处理能力。在应急救援过程中,以确保人员安全为优先条件,及时采取措施防止和控制事故蔓延;实行危险源分级管理、应急预案分级响应的原则,将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度,保证工程施工的顺利进行。
第二章 危险源辨识
本工区生活区和施工区域范围内触电事故事故危险源主要分布情况:
1、施工现场各种电动工具;
2、施工现场配电箱;
3、施工期间可能碰到临近高、低压线;
4、宿舍内电灯、插座、线路等。
第三章 应急准备
第一节 组织机构
触电事故应急组织机构由工区领导班子成员、各部室、架子队组成。应急指挥机构下设办公室。当发生重大、特大触电伤害事故时,为了有效的预防和控制重大事故的发生,并能在重大事故发生后有条不紊地开展应急工作,根据本工程施工的'特点、范围,对施工现场易发生重大触电伤害事故的部位、环节进行监控,制定触电事故应急救援预案,根据应急预案建立应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备,并根据工程进度情况不定期进行演练。成立应急救援领导小组。
组长:隋国嵩
副组长:王斌 徐兴明徐文斌
应急救援组织机构图
联系电话:
第二节 职 责
领导小组人员职责:
1、领导小组职责:
负责贯彻落实防触电安全管理法律法规,制定工区安全管理规章制度,进行工区防触电安全管理工作,对防触电安全事故进行调查处理。
2、组长职责:
(4)参与伤亡事故的调查与处理工作。
3、副组长职责:
(4)经常深入施工现场了解事故预防情况,对发现的问题及时决策处理。
4、组员职责:
(3)物资设备部负责保障设备、物资的调配,保证后勤物资供给;
(5)应急抢险办公室组织工人参加工区举办的培训。同时,负责发生事故时立即组织抢救,防止事态扩大,保护现场,及时向上级如实汇报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析,参加重伤事故调查分析,及时采取措施,防止同类事故的再次发生和加强对生产的恢复。
机构下设部门:
应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、技术支持组、物资保障组、事故救援组、现场协调组、安全保障组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组等九个专业处置组。
各专业部门职责:
1、应急救援办公室的职能及职责
主要职责:负责“预案”日常的管理工作,负责重大事故的报告,通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作,按照组长的命令调动抢险队伍,机械物资及时到位,实施抢险救援工作。另外报警时要清楚说明,事故时间、地点、部位、主要原因、受伤人员情况等因素。报警后,要立即派人在通往事故现场的通道口引导救护人员或“120”急救中心救护伤员。
2、技术支持组的职能及职责
主要职责:具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施,为抢险救援和事故调查提供技术保障。判断防触电事故的变化发展趋势;及时向上级单位和部门汇报事故可能出现的情况,为领导正确决策提供依据;提供控制事故的技术手段。
3、物资保障组的职能及职责
主要职责:迅速组织车辆运送抢险队伍,立即切断主电源,负责在现场及时提供所需物资、器材、通讯、药品的供应等急救设备及车辆调度,事故现场的照明及通信联络;并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
4、事故救援组的职能及职责
主要职责:根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案,按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援,负责现场事故的应急救援;现场伤员的搜救。事故救援组成员架子队所有人员。
5、现场协调组的职能及职责
行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作;布置安全警戒,在人员疏散区域进行治安巡逻。
6、安全保障组的职能及职责
主要职责:组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制,阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,负责保护抢险人员的人身安全,组织人员有序疏散。
7、医疗救护组的职能及职责
主要职责:组织车辆迅速展开对伤员的急救,送到附近医院,有必要时应立即与120急救中心联系,请求增援。负责人身伤亡事故救援工作的信息及时向相关人员传达事故发展动态。
8、事故调查组的职能及职责
主要职责:负责对事故现场勘察取证,查清事故原因和事故责任,总结经验教训,制定防范措施,提出对事故及责任人的处理意见,配合上级调查组工作。
9、善后处理组的职能及职责
主要职责:根据国家有关规定,负责对伤亡人员的医疗、抚恤、周围群众和伤亡人员家属的安置等工作,并于保险公司协调理赔事宜。
第三节 保障措施
1、通信保障:
应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。
2、物资保障:
所有应急救援物品,明确应急设备类型、数量、性能和存放位置,指定专人保管和维护保养,保证应急状态下的迅速调用。
第四章 危险性分析
第一节 事故类型
本工程发生的触电事故主要是在施工过程中的临时用电、机械挖、碰触到高压电线、地下埋设的电缆线路、职工宿舍区和施工场所。
第二节 事故原因分析
1、线路架设不规范、线路老化、破损,漏电保护器损坏失效。
2、 设备机具绝缘损坏、配电箱未按规定接地接零保护。
综合应急预案和专项应急预案区别篇二
根据市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》(苏府〔20xx〕52号),结合建筑行业的实际,制定本专项预案。
(一)市局指挥部指挥网络机构
1、指 挥:建设局局长
2、副指挥:建设局副局长
3、成 员:办公室、质安处、城建处、建筑业处、规划设计处、综合计划处等处室负责人,安监站、质监站、城建监察支队、建筑管理处负责人,事故发生单位负责人等。
4、应急救援组织机构设置
综合协调组:由办公室主任、质安处、建筑业处、综合计划处有关负责人以及有关专家,事故发生单位负责人组成。指挥部指挥兼组长,办公室主任为联络员。
现场抢险组:由质安处、城建处、规划设计处、质监站、安监站有关负责人以及有关专家,事故单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长,质安处处长为联络员。
善后处理组:由质安处、安监站、城建监察支队、建筑管理处负责人以及有关专家,事故发生单位有关负责人组成。指挥部副指挥兼组长,安监站站长为联络员。
应急救援专家库:从“苏州市建设工程施工管理专家库名单”中抽取选用。
(二)各市、区建设局根据各自的特点设立管辖区内的建筑工程重特大事故应急救援指挥部。
(三)各施工单位根据企业规模、项目特点,按照市政府《苏州市突发公共事件总体应急预案的决定》(苏府〔20xx〕52号)的精神,分别建立应急救援领导小组,制订应急救援预案,并不断完善预案,进一步落实责任,健全组织。
(—)指挥部
1、按照“预案”迅速开展施救工作;
3、迅速组织预测、分析和掌握重特大安全事故的性质;
5、负责迅速组建、调集现场抢险队伍;
6、负责统一组织指挥现场抢险救灾,伤员救治转送,物质转移;
7、配合进行事故调查处理;
8、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作;
9、指导各市、区应急救援工作;
10、办理市总指挥部交办的其它事项。
(二)、各应急救援组
综合协调组:组织制订并实施防止事故扩大的施救安全防范措施;制订抢险救援方案,报总指挥部审定;搜集应急救援工作情况和事故信息,汇总形成书面材料,报告给指挥部负责人;负责与现场抢险组、善后处理组的对内联络;负责向总指挥部汇报情况,与市特大安全事故应急处理各指挥部(或公安、卫生等部门)的对外联系。
现场抢险组:
参与制订防止事故扩大的施救安全防范措施和抢险救援方案,负责组织技术专家掌握事故动态,控制和减少损失;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施抢险救灾;负责组织事故现场群众撤离、伤员救治转送和物资转移。
善后处理组:
负责搜集事故现场有关的物证、资料,绘制事故现场示意图,现场摄影摄像,保护事故现场和证据;协助市善后处理指挥部做好相关工作;配合进行事故调查处理;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安扶工作;配合做好发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
1、本预案适用于本市行政区域内可能发生的一次死亡5人以上(含5人)或重伤15人以上或经济损失100万元以上(含100万元)的建筑工程安全事故。
2、事故一旦发生,事故单位或项目部应以最快速度立即上报,局各处室、单位接到重特大安全事故报告后,立刻向局长和分管局长报告(局值班电话:0512~65230932),并迅速上报市政府办公室(值班电话:0512~68612115)、市安委会办公室(值班电话:0512~68610608)和省建设主管部门(值班电话:025~4209015,4209005)。
3、在接到总指挥部启动预案通知或建筑工程重特大安全事故报告后,指挥部马上开展工作,由综合协调组、现场抢险组、善后处理组联络员通知有关组成成员和技术专家立即赶赴现场,按本方案履行职责、组织施救。
4、事故发生单位的主要负责人、分管负责人以及生产技术安全等部门应全力以赴,配合指挥部工作,并提供全部资料和后勤保障条件。
5、本市行政区域内从事建筑活动的单位,担负救援任务的单位和个人,必须服从指挥部的统一指挥和调度。
6、事故单位必须在24小时内写出书面事故报告,事故报告应包括以下内容:发生事故的单位及事故发生的.时间、地点,事故的简要经过,伤亡人数、直接经济损失的初步估计,事故原因、性质的初步判断,事故抢救处理的情况,需要有关部门和单位协助、支持的事宜,事故报告单位、报告人、报告时间。
四、本专项预案是组织实施紧急救援工作的指导性意见,在实施过程中应根据实际情况随机进行处理。
综合应急预案和专项应急预案区别篇三
(1)保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延为;统一指挥,分级负责、车间为主、公司自救与社会救援相结合。当发生爆炸、爆燃事故 时,快速反应,迅速撤离。
(2)坚持“防止事故扩大,减少人员伤亡”的优先原则。
(3) 坚持“时间就是生命”的原则;事故发生时采取最快捷的方式实施应急救援,同时上报应急总指挥、副总指挥,启动综合应急预案。
(4)坚持服从命令听从指挥的原则。
3.1应急管理体系
(1) 应急管理体系分公司安委会应急救援队伍分为:义务医疗救护队、后勤保安队、设备专业救援队。
3.2应急指挥机构及职责
3.2.2应急救援队伍小组及职责
3.2.2.1义务医疗救护队:负责现场医疗抢救指挥,对伤病员进行现场临时处理,同时联系市120急救中心转送医院进行进一步的处理;定期进行急救知识等培训和宣导,以提高员工的安全防范意识,使员工懂得初步的急救措施,尽量降低人员受伤程度及减少受伤范围。
3.2.2.2后勤保安队:担负现场安全工作、现场治安、交通指挥,为抢险救援提供劳保用品,控制事故现场人员进出,维持各路口通道畅通,并根据事故发展的态势,按照上级的指令做好疏散人员工作。服从综合部主管的指挥。
3.2.2.3工程专业救援队:负责处理事故现场爆破安全隐患,处理爆破危石。
4.1危险源监控
4.1.1人员监控
(1)公司安委会每季度进行一次安全大检查,查出的问题制定整改方案,明确责任人限期完成。
(2)混装车班负责人每次出车前对混装车进行全面检查,发现问题立即处理。驾驶员坚持“三检制”检查车辆运行是否正常,发现异常立即处理,严格遵守交通规则和安全技术规程,严禁“三超一疲劳”现象发生。
4.1.2视频监控
(1)混装车现场操作人员实时监控,发现异常问题及时上反处理;
(2)应急中心对混装车实时监控,发现问题及时上报处理。
5.1报警程序流程图
5.3分公司内部报告
5.3.4事故 报告内容应包括:时间、地点、事故部门、事故简述(事故、类别人员伤亡、财产损失、发展均势)、现场处置和救援情况等。
5.4通讯联络方式
5.4.1外部求救电话:消防119救护120匪警110
5.4.3各应急小组负责人电话综合应急预案附件一
6.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和分公司控制事态的能力,根据工业和信息化部的事故响应分级标准,将分公司生产 安全事故响应级别分为四个等级,按照分级负责的原则,明确应急没响应级别。ⅰ级响应---对应于一级和二级事故 ;ⅱ级响应---对应于三级事故 ;ⅲ级响应---对应于四级事故;ⅳ级响应---对应于轻微伤害。
6.2响应程序
6.2.1事故发生后,现场人员启动报警器,并立即向应急中心报警,同时报告给现场处置组组长,现场处置组立即启动现场应急处置小组进行救援。
6.2.2若势态无法控制或有扩大趋势时,现场处置组组长立即启动外部救援。
6.2.3应急中心接到报警后迅速各总指挥和副总指挥报告,总指挥立即启动综合 应急预案。6.3处置措施6.3.1发生事故后,现场人员应立即停止作业,关闭输料阀门,随后撤至安全区域。
6.3.2现场应急小组根据现场情况采取相应的处置措施,现场处置组确认无爆炸险情后采取相应措施现场自救。
6.3.3若势态无法控制、有扩大趋势或有人员伤亡,现场负责人 立即启动外部救援。
6.3.4应急总指挥到达现场后成立应急指挥部,各应急小组严格服从应急总指挥的统一调度。
6.3.5若硝铵着火,现场义务消防队利用附近水源进行灭火;若发生爆燃、爆炸事故,现场疏散组立即划定警戒区域,设置警戒标志,迅速组织警戒区内所有人员撤至安全区域,清点人员并上报至应急指挥部;待技术组勘察现场爆炸险情排除后根据现场情况确定救援方案,由应急总指挥统一调度,控制事故现场,消除次生、衍生事故隐患。
6.3.6若柴油着火,现场义务消防队利用车带灭火器进行扑救,划定警戒区域,设置警戒标志,迅速组织警戒区内所有人员撤至安全区域。
6.3.7在疏散过程中如有人员伤亡,现场处置救护小组在保证自己安全的情况下将伤员一同撤至安全区域。
6.3.8基发生交通事故,立即划定警戒区域,设置警戒标志,严格无关人员进入警戒区域,同时报警,现场处置组根据事故情况,采取相应处置措施。如有人员伤亡、现场处置救护小组立即报警,同时报公司应急中心。
6.3.9若发生轻微伤事故 ,当班现场救护小组人员立即停止作业,迅速组织人员及车辆返回,或者撤至安全地带。
应急物资与装备表
类型数量性能存放位置管理责任人干粉灭火器2个
灭火车上驾驶员消防水桶2个
灭火车上驾驶员手机2个
通讯现场人员
综合应急预案和专项应急预案区别篇四
为建立、健全本单位辐射事故应急机制,积极防范和及时处置各类辐射事故、事件,提高我单位突发辐射事故的处理能力,根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)和《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总局令第31号)的规定,结合本公司放射源使用工作实际,特制定本预案。
——《中华人民共和国突发事件应对法》
——《中华人民共和国放射性污染防治法》
——《国家突发事件应急预案》
——《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
——《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》、
——《环境保护部(国家核安全局)辐射事故应急预案》
——《内蒙古自治区环境保护厅辐射事故应急预案》
本预案适用于xxx公司内以下各类突发辐射事故的应急响应。
3.1放射源丢失、被盗、失控事故;
4.1事故类型
放射源超剂量辐射、放射源丢失、被盗。
4.2危害分析
冷氢化装置装有14枚铯-137放射源,用于辐射料位计,有相应的防护、防盗措施,但在生产过程中可能存在放射源装置故障、破损、放射源丢失、被盗等现象,造成对现场操作人员的超剂量辐射事故。
5.1应急组织体系
公司成立事故应急救援领导小组,由下列人员组成:
组长:公司总经理
副组长:公司党委书记、副总经理、总会计师、总工程师
组员:公司各部门负责人、各车间主任
公司应急救援领导小组在公司安全环保部下设办公室,负责公司应急救援日常管理工作。
公司应辐射急救援领导小组职责:
(1)组织对本单位辐射事故应急预案的编写、修订;
(4)向上级汇报和友邻单位通报事故情况;
(5)组织事故调查,总结应急救援经验教训等。
5.2机构及职责
5.2.1公司现场应急救援指挥部组成
(1)总指挥
人员构成:由公司总经理担任,总经理不在公司时,可委托公司党委书记、副总经理、总会计师、总工程师行使总指挥职责。
职责:
①根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。
②指挥、协调应急反应行动。
③指派专人与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。
④直接监察应急操作人员行动。
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。
⑦应急反应组织的启动。
⑧通报外部机构,决定请求外部援助。
⑨决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
(2)副总指挥
人员构成:由公司党委书记、副总经理、总会计师、总工程师担任。
职责:
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。
③保持与事故现场副总指挥的直接联络。
④协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作。
⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。
⑥根据本厂区的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
公司应急指挥部设在公司生产调度室,指挥部下设各专业救援小组,包括消防救援组、抢修恢复组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、环境监测组、后勤保障组、信息联络组等专业小组。各小组人员组成见附件五。
5.2.2各应急救援小组职责
(1)专家组
人员构成:由公司主管安全副总经理兼任组长,组员由公司总会计师、总工程师、副总工程师、副总政工师、生产管理部主任、安全环保部主任、技术管理部主任、设备管理部主任、工程部主任等组成。
职责:
①负责做好日常技术性指导工作;
②应急时,专家组要迅速对事故进行分析、评估,提出应急对策和意见,并根据事态进展情况,及时向应急领导小组提出建议。
(2)消防救援组
人员构成:由公司安全环保部消防队长、各车间安全员、工程部专工和公司专、兼职综合救援小组等相关人员组成。
职责:
①迅速组织消防力量实施消防救援工作和抢救受伤受困员工;
②日常消防技能的训练及消防预案的演练;
③对全厂消防器材的管理,对消防隐患的日常检查整改;
④事故时的灭火、警戒、疏散工作,防止事故扩大。
(3)抢修恢复组
人员构成:由公司设备管理部、技术管理部和工程部等相关人员组成。
职责:
①负责排除险情,抢救受伤受困员工,抢救公司财产;
②抢险抢修物资的储备和管理;
④及时抢修与维护通讯系统,确保应急过程中通讯畅通;
(4)警戒保卫组
人员构成:由总经理工作部、公司治安保卫队等相关人员组成。
职责:
①制定、发布治安保卫方案,加强重点部位的保卫;
②指挥治安保卫队伍,必要时对事故区域进行封闭,实施交通管制。
(5)医疗救护组
人员构成:由公司人力资源部、工会、安全环保部等相关人员组成。
职责:
①组织建立卫生救援队伍,做好医学救护准备及紧急救援药品的管理;
②日常做好医疗救护知识的学习,并加强医疗救援技能的训练;
③事故时,负责对受伤人员进行救护,负责联系医疗机构;
④组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。
(6)物资保障组
人员构成:由公司物资供应部、计划经营部等相关人员组成。
职责:
②做好紧急情况发生时必要物质的储备、采购和发放工作;
③针对突发事故提出物资保障方案;
④事故时,随应急工作的进展保障物资供应,必要时联系周边友邻单位进行支援。
(7)环境监测组
人员构成:由公司安全环保部、质量管理部等相关人员组成。
职责:
①负责事故影响区域辐射剂量的监测,以及大气、土壤、水质等监测工作;
(8)后勤保障组
人员构成:由公司总经理工作部、人力资源部、政治工作部、计划经营部等相关人员组成。
职责:
①负责事故用车安排;
③负责与媒体的沟通;
④对应急事件的处理提供法律支持;
⑤安抚职工情绪,负责应急过程中的员工安置工作。
(9)信息联络组
人员构成:由公司生产管理部、总经理工作部人员等相关人员组成。
职责:
①负责事故状态下联系各应急职能小组成员尽快赶赴现场参加应急救援;
②生产调度在应急救援过程中,严格按照应急救援小组下达的指令进行协调指挥。
6.1预防与预警
6.1.1危险源监控
(1)安全技术措施
①现场放射源都有铅箱、防盗锁,围栏等安全防护设施,建筑物内外道路畅通并形成环状,利于消防和安全疏散。
②采用先进的dcs控制技术。操作人员在控制室进行集中控制,对安全生产密切相关的参数进行自动分析、自动调节和控制,确保安全生产。
③在放射源的存放地点,设有警示牌及放射源位置台账,设立安全标志。
④工作人员配备个人剂量监测仪现场配备剂量报警仪、便携式监测仪、操作钳、长柄夹具等检测设备和应急工具。
(3)现场管理措施
①安全环保部定期对现场开展辐射安全检查。
②岗位巡检人员每班定时对现场进行巡检,并做好交接班记录。
③职能部门根据职责分工,组织对现场监控设施定期进行检测标定。
④按照计划做好设备、设施的年度和日常检维修工作。
6.1.2预警行动
当发生放射源丢失或人员超剂量辐射事故时,最先发现事故的岗位人员,应立即向调度室和本车间领导汇报,车间主任立即向公司生产管理部、安全环保部发出预警信息,当班调度向公司其它生产车间发出预警信息。
生产管理部、安全环保部接到预警信息后,应及时核实现场状况,并将结果汇报公司领导,公司应急领导小组组长应安排立即向全厂范围发出预警信息。
6.2信息报告程序
6.2.1信息报告与通知
②生产运行过程中发生辐射事故时,事故发现人应立即报告当班班长和值班调度,班长接到报告后,应当立即报告本车间领导。
③值班调度接到事故报告后,应当立即报告生产管理部主任、安环部主任。
④生产管理部主任、安环部主任接到报告后,应当根据事故严重性,立即报告应急指挥领导小组组长,启动应急救援程序,并通知应急救援小组其它人员和相关部门。
⑤报告时要说明事故发生的地点、事故类型、事故严重程度、拟采取的措施等内容。
⑥公司应急救援领导小组成员联络电话(见附件二)
6.2.2信息上报
应急指挥领导小组组长根据事故的大小,决定是否上报环保局、安监局、消防支队和上级部门。
事故报告的主要内容:事故类别;事故发生的时间、地点;事故发生的初步原因;事故概况和处理情况;现场人员状态,伤亡及撤离情况;事故影响及发展趋势初步预测;请求协调和支持的事项;报告人的姓名、单位、职务及联系电话。
6.2.3信息传递
当发生放射源丢失、被盗的情况时,由公司应急救援领导小组指定的对外联系人,采用电话联系的方式向有关部门通报事故信息。
通报的主要内容:事故发生的时间和地点;事故类型;事故可能持续的时间;联系人的姓名和电话等。
6.3应急响应
6.3.1响应分级
根据放射源种类及性质,公司的放射源应急事故只属于一般辐射事故。
当事故具备下列条件之一,启动应急响应:
①放射源丢失、被盗;
②放射源破损、防护实施故障、设备异常等原因引起的放射源超剂量辐射;
6.3.2响应程序
公司应急救援响应流程图如下:
响应程序分为:应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等内容。
7.1接警与报警
(1)最先发现事故者应立即按照公司报告程序要求进行上报,并拨打公司专职消防人员值班电话。
(2)生产调度室接到报警后,应迅速查清发生事故的地点和部位以及事故现场状况,并迅速按照公司报告程序进行上报。
(3)各单位在接到事故报警后,应迅速组织应急救援专业队,赶赴现场,在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区域和组织群众撤离、疏散。
7.2紧急疏散
(1)建立警戒区域
事故发生后,现场警戒保卫组应放射源所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
(2)紧急疏散
事故发生后,现场救援人员要根据现场指挥部的指令,迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离。
(3)撤离路线
公司在生产现场设置不同的应急集合地点,事故发生后,根据现场具体情况,组织人员撤离至指定地点清点人数。各车间按照公司制定的集合地点,结合本车间现场具体情况,制定本车间事故状态下的具体撤离路线,事故发生后,根据现场指挥部的指令,选择合适的撤离路线到达指定集合地点清点人数。
7.3现场急救
当发生超剂量辐射事故时,现场急救人员应穿好辐射防护装备,在保护好自身安全的前提下,要积极开展互救工作,及时将受辐射的人员撤出危险区域,并实施必要的现场救护,待医疗救护组赶到现场后,应立即对受伤害人员进行现场急救,对严重的立即送往医院。
7.4应急措施
(1)如现场放射源丢失、被盗情况,应立即向公安局报案、同时向相关环保、安全部门汇报情况,配合公安部门配合调查,全力追回丢失或被盗的放射源。
(2)如放射源脱出,要将源迅速转移至容器内。
(3)指挥部接到事故报警后,应立即通知各救援队伍赶赴事故现场,按专业分工开展救援工作,必要时向政府主管部门和上级公司汇报情况,请求支援。
(4)在应急救援指挥部未到达现场时,当班调度与岗位班长应组织组成临时指挥部,指挥对现场进行初期应急处理,并及时将现场情况进行上报,待指挥部人员到场后进行交接。
(5)指挥部到达事故现场后,迅速设立警戒区域,加强现场警戒治安工作,严密注视事故发展和蔓延情况,根据现场状况制定相应的应急方案,必要时向当地有关部门和友邻单位请求支援。
(6)生产管理部门到达事故现场后,应根据事故情况,决定是否做出局部或全部停车的决定。若需紧急停车,则按紧急停车程序作停车处理。
(7)消防救援组接到报警后,立即赶赴事故现场,并佩戴好各种防护用具,协助事故车间切断或控制事故源。
(8)警戒保卫组到达现场后,迅速对现场设立警戒隔离区,对公司各出入口进行警戒隔离,严禁无关人员进入现场,必要时,在公司周边道路设置警示标志,对过往车辆、人员进行提示。
(9)环境监测组到达现场后,迅速对现场以及周边范围辐射的剂量检测分析,将分析结果上报指挥部,为指挥部确定救援措施和隔离范围提供数据支持。
(10)医疗救护组到达现场后,配合消防救援组立即对现场受辐射人员进行紧急救护,并配合做好伤员转移工作。
(11)物资保障组赶赴现场后,依照指挥部指令,对备用物资进行调配,必要时,根据指挥部授权,向周边企业发出应急物资调援请求。
(12)抢修恢复组到达现场后,根据指挥部指令,协助事故单位做好对辐射事故现场设备的修复、隔离、恢复工作。
(13)后勤保障组根据指挥部指令,做好事故信息发布和与媒体沟通等工作,做好车辆调配工作,以及人员安置和事故人员家属安置等工作。
(14)对受照人员要及时估算受照剂量,并根据需要实施医学检查和医学处理。
(15)污染现场未达到安全水平之前,不得解除封锁,将事故的后果和影响控制在最低限度。
(16)当事故得到控制后,立即成立专门调查小组开展事故调查及处理善后工作。
7.5社会支援
指挥部总指挥应根据事故的大小,及时做出决策,是否请求社会支援。在本企业抢险力量不足或有可能危及社会安全时,总指挥必须立即上报政府部门,请求消防部门和周边企业等社会力量予以援助。
8应急结束
8.1终止条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
(1)辐射污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
(2)辐射事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(3)辐射事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
单位根据辐射事故处理情况,由应急领导小组批准宣布终止应急状态,并撰写应急处置工作的详细书面报告,应急响应结束。
辐射应急事故应急终止后,安全环保部会同各部门(车间)执行下列行动:
(1)总结汇总所有应急日志、记录、产生过程,写书面信息等;
(2)根据有关部门下发的整改通知,进行整改;
(3)根据实践经验,修改现有应急预案和程序;
(4)应急终止后,应及时向有关部门提交总结报告。
10.1组织能力
为保障本单位辐射事故应急响应能力,进一步加强应急能力管理工作,制定相关辐射事故应急管理制度,建立健全专职应急组织体系,全面提升应急组织能力。
10.2人员能力
为进一步完善单位辐射事故应急人员能力,加强应急人员的管理素质,提高技术水平,派相关应急人员去学习专业知识;结合相关技术人员、专业人员,组成有技术支撑的应急能力组。
10.3应急物资
为保证本单位辐射事故应急设备和物资始终处于良好备用状态,应定期保养、检验和清点应急设备和物资。
10.4应急培训
单位应组织应急人员参加相关的辐射事故应急培训。
11.1演练准备
(1)演练前要制定演练计划,并且上报安全环保部获得审核批准,演练涉及到的其它所有部门要参与评审,并给出意见。经过审核批准后进入下一环节。
(2)预案涉及部门对所属员工进行培训,学习本预案及演练计划的内容,演练时的注意事项、纪律等等,熟练掌握演练中涉及工具的使用方法,以及发生特殊情况时的逃生方法及路线。
(3)物资供应部门以及其他相关部门做好演练所使用物资的准备工作。
(4)如需外部支援时,要提前通知相关部门。
11.2演练范围与频率
放射源专项应急预案演练由公司合成车间自行组织,针对本单位可能发生的辐射事故进行演练。预案演练计划每年进行两次。
11.3演练内容
(1)放射源污染事故处理方法;
(2)通信与报警讯号联系;
(3)急救与医疗;
(4)防护指导,包括专业人员的个人防护和员工的自我防护;
(5)设置警戒范围和人员控制;
(6)泄露污染区域内人员的疏散、撤离及人员清查;
(7)设备、装置、容器等污染物泄露的应急处置抢险;
(8)向政府主管部门、上级公司及周边友邻单位通报事故情况;
(9)事故的善后工作。
11.4演练实施过程
(1)演练的准备和计划
(2)计划的上报和审批。
(3)成立演练组织机构或指挥部
(4)编制和发布演练的文件(说明演练的目的、内容、时间、做法)
(5)演练的培训
(6)实施演练
(7)对演练结果进行评估
(8)改进应急预案
11.5演练的评估
(1)演练前指定专业人员对演练进行评估。
(2)演练时,由评估者在一定位置对参演人员的行为和反应进行记录,对参演人员的实际情况与预期目标进行对比。
11.6演练总结
(1)对演练目的、场景设置进行评论;
(2)对存在的缺陷和偏差进行总结
(3)针对存在的不足提出改进措施;
(4)对改进措施的完成时间和相关责任人员进行明确。
12.1装备保障
根据应急工作需要和各部门职责,应加强放射性物质的检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、自身防护装备、物资的储备,不断提高辐射应急监测和动态监控的能力,保证在发生辐射事故时能有效防范对辐射环境的污染和扩散。
(1)现场应急必备的交通车辆和应急通讯设备;
(2)现场应急必备的各种人员防护用品;
(3)应急监测仪器的维护管理;
(4)应急办公设备、污染源数据库和应急电子地图等的网络维护,应满足应急救援需要。
12.2制度保障
(1)涉源维护维修管理制度;
(3)辐射安全管理制度。
13.1术语和定义
下列术语和定义适用于本大纲。
(1)辐射事故
指放射源丢失、被盗、失控事故;或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到异常照射的事故。
(2)辐射事件
指可能引起辐射事故的设备运行故障等,其影响虽未达到辐射事故级别,但若未有效处置将引发辐射事故。
(3)辐射事故/事件应急预案
针对可能发生的辐射事故/事件,为迅速、有效地开展应急行动而预先制定的行动方案。
13.2预案的实施、解释、备案
本预案自批准之日起执行,由xxxxxxxx发布、解释,并报于xxxxxxxxx环境保护局备案。
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