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向政法委写说明情况篇一
一、通过学习实践活动,在贯彻落实科学发展观上形成共识
(一)进一步加深了对科学发展观深刻内涵的认识。通过学习实践活动,党员干部深刻认识到:科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,既是我国经济社会发展的重要指导方针,也是我们做好新时期政法工作的指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的xxx报告指出,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。深入学习贯彻党的xxx精神,必须深刻领会和掌握科学发展观的科学内涵和精神实质,做到学以致用、用以促学,真学真用,真懂真用,切实把思想和行动统一到落实科学发展观的要求上来。
(二)必须坚持以科学发展观统领新时期政法工作。开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措,是加强党的执政能力建设、推进新时期政法工作发展的难得机遇,是加强政法委领导班子和政法干警队伍建设的现实需要。对政法机关来讲,学习实践活动是解决影响和制约政法工作科学发展的突出问题、拓宽政法工作科学发展思路和提高政法工作创新能力的重要契机。按照科学发展观的要求,建设一支善于落实实践科学发展观的高素质党员干部队伍,是新形势下一项重大而紧迫的任务。我们要通过深入学习实践科学发展观活动,进一步增强党员干部的马克思主义理论素养,着力解决班子队伍与贯彻落实科学发展观要求不适应、不符合的问题,切实把政法系统领导班子和队伍建设提高到一个新水平。政法机关党员干部不仅要做科学发展观的坚定实践者,还要做科学发展观的有力推动者,坚持把学习成效落实到政法工作的各个方面,体现在推进“三促进一保持”,“保增长、保民生、保稳定”的新成效上,使学习实践活动真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。
二、xxx以来贯彻落实科学发展观的主要成效
(一)维稳能力不断提高,全区社会大局持续稳定。我们树立牢固的责任意识,积极落实维稳第一责任。认真抓好领导责任制、领导包案制、维稳联席会议机制、矛盾纠纷排查预警机制等制度的落实,全区维稳工作做到认识落实、责任落实、措施落实。领导班子成员处处身体力行,辖区内每次发生群体性或恶性突发事件,班子成员总是立即赶赴现场指挥,做好协调和疏导工作,及时化解不稳定因素,全力为江海区经济社会全面协调健康发展保驾护航。平时坚持区每月、街道每十日、村(居委会)每周一次的不稳定因素排查制度,及时排查化解不稳定因素;重点时期加强对高危人员的监控,实行“每日一报”和“每周一研判”制度,确保了我区近年来在“xxx”、北京奥运会、全国“两会”、重大节日和各类重大活动期间没有发生群众集体进京到省上访,保持社会政治稳定。与维稳成员单位紧密配合,提早预防、及时化解发生在征地拆迁补偿、劳资纠纷、退伍军人优抚等方面的不稳定因素,为推动我区经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。我区2006—2008年度连续三年被评为江门市维护社会稳定先进区。
(二)打击防范能力不断提高,全区社会治安保持平稳。我们按照科学发展观的要求,根据新形势不断拓宽社会治安综合治理工作领域,充实内容,提高层次,完善机制,务求实效。始终保持严打高压态势,按照上级的部署,根据不同治安形势和特点,采取集中力量,突出重点开展一系列严打专项行动,全区刑事案件逐年下降,群众安全感逐年增强。不断加大对重点地区和突出治安问题的整治力度,定期与有关部门研究分析全区治安形势,针对治安重点地区和突出治安问题制定方案,落实整治措施。大力加强基层基础建设,加强村(社区)治保会,调解会等群众自治组织建设,充分发挥派出所、司法所、专职治安巡逻队在基层治安联防中的作用,推进治安视频监控系统建设、综治中心、社区警务、群防群治队伍、普法宣传、社区纠正、刑释解教人员帮教等基础工作。2006年—2008年,市考评组连续三年在我区进行群众安全感调查,群众对社会治安满意和基本满意率均达到90%以上,显示出我区治安环境持续稳定。
(三)服务大局能力不断提高,为完成中心任务提供法律服务保障。我们牢固树立发展是第一要务的理念,围绕区委区政府中心任务,全力以赴做好法律服务保障工作。如组织政法部门运用多元化调解机制,依法协助区政府完成经济建设征地工作,有力配合了重点工程建设项目和招商引资工作的顺利进行。积极做好重大疑难案件协调工作,通过主动协调有关部门,及时对重大疑难案件做出公正处理,维护司法权威。按照科学发展观和执法为民、建设和谐社会的要求,认真处理每宗涉法涉诉信访案件,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素,促进江海经济社会和谐稳定发展。
(四)改革创新能力不断提高,执法效果明显增强。围绕公正效率主题,深入开展司法体制改革与创新。认真落实公检法联席会议制度,贯彻宽严相济刑事司法政策。创新工作思路,改革完善办案机制,提高办案质量和效率。积极探索建立执行工作联动协调机制和建立特困群体执行救助资金制度,破解执行难问题。建立健全管理监督机制,加强对执法办案的监督,规范干警执法行为,促进文明执法、阳光执法。
(五)政法队伍综合素质不断提高,驾驭复杂局面的能力增强。近几年来,我们按照中央、省、市政法委的统一部署,认真抓好政法部门的规范化建设,规范干警执法行为;组织政法队伍开展社会主义法治理念教育和解放思想“大学习、大讨论”活动,进一步明确政法工作和队伍建设的政治方向。抓好政法部门领导班子全面建设,提高驾驭复杂局面的能力;抓好政法队伍党风廉政建设,树立队伍良好形象;抓好从优待警措施落实,充分调动干警积极性。
三、贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了初步成效,通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高,但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,还存在着差距和不足。经过认真查找,我们认为存在的突出问题主要有以下四个方面。
(一)学习不够,对科学发展观的理解和认识不够深刻。学习不够全面、深入,理解和认识较肤浅,科学发展的理论功底不够深厚,理论武装滞后于形势发展和新时期工作需要,还没有很好地把科学发展观的要求体现在政法工作的各个方面、各个环节,导致在开展政法工作中思想不够解放、视野不够开阔、创新不够有力。
(二)思想观念、工作能力尚不能完全适应新形势的要求。面对新时期政法工作的新形势和新挑战,部分领导干部的思想观念还没有完全适应形势要求和发展步伐,还比较守旧,仍然习惯于凭经验工作,习惯于“按规定办”、“按惯例办”,思想观念还未能从因循守旧的条条框框中解放出来,工作满足于暂时的平稳,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气;知识更新不快,工作能力和水平与新形势、新任务的要求有明显距离。
(三)组织领导科学发展的本领还不够强。在科学发展思路上,站在全局和战略的高度,着眼长远,用发展的眼光认识、研究、解决问题不够自觉,有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想。在制度建设上还有薄弱环节,如突发性群体事件预警机制相对滞后、部门协调机制有待加强、社会治安打防控体系有待完善等。
(四)加强思想作风建设的力度还不够大。部分党员干部在思想作风建设方面与人民群众的期望和要求还有差距,突出存在重业务轻学习、重经验轻创新、重眼前轻长远等问题,机关“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的氛围尚未真正形成。用高标准、严要求衡量,领导班子在工作上还存在不求争先进,只求平稳的思想;部份班子成员由于年龄的原因,存在“船到码头车到站”的思想,给工作的主动性、创造性带来了一些影响。
这些问题的存在,既有客观方面原因,也有主观方面原因,主观原因是主要的。
从客观上看,这些问题是发展和改革中出现的新问题,有些问题解决得不彻底、不到位是客观条件所限。政法工作改革牵一发而动全身,如果改革配套措施和人、财、物保障跟不上,改革创新就只能成为空谈。尤其是司法体制改革更是受全国改革总体进程和各方面配套措施的制约,只能努力按上级规定的进程和要求做好,不可能走得过快,只能稳步推进。这些年来,我区的政法、综治、维稳工作虽然出经验不是很多,但总体较为平稳,出问题少,这一点也得到了上级政法机关的充分肯定。
从主观上看,原因有三个方面:一是学习科学发展观的自觉性还不够强,还没有完全处理好工学矛盾,平时忙具体业务工作多,挤时间学习政治理论少一些,政治理论功底还不够扎实。二是运用科学发展观解决实际问题的意识还不够强,对科学发展观指导作用的认识不够深刻,还不能自觉从科学发展观高度去认识和把握政法工作。三是运用科学发展观解决实际问题的能力还不够强,特别是与政法工作发展面临的艰巨任务相比,与政法工作改革向纵深推进的要求相比,与有效应对金融危机的新形势相比还有差距,在一定程度上制约着政法工作难题的破解,影响着政法工作的科学发展。
四、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和工作措施
下一步,我们将继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果,始终坚持以科学发展观统领新时期政法工作,始终坚持以人为本的核心理念,始终坚持以深化政法工作改革为主旋律,不断开拓创新,促进我区政法工作科学发展。
(一)大力加强政治理论和业务知识学习,提高领导干部执政能力。从六个方面来提高领导执政能力:一是科学决策的能力,进一步加强学习,提高思想认识;二是提高创新发展的能力,学习外地的先进经验,结合自身实际,发展自己;三是提高带头带动的能力,班子成员不仅在工作上带头,其他方面也带头;四是提高落实督查的能力,改变以往工作布置多检查督导少的状况;五是提高团结和谐的能力,在班子里形成民主集中、团结向上的氛围;六是提高解决问题的能力,对工作中遇到的问题,不回避、不推诿,敢于承担责任。要进一步完善机关学习制度,抓好党员干部的政治理论和业务知识学习,不断提高党员干部的政治理论水平和业务工作能力,以适应新时期政法工作科学发展的需要。
(二)坚持以科学发展观为指导,努力做好新时期政法工作。采取有力措施,认真研究解决制约我区政法工作科学发展的突出问题。不断更新思想观念,创新工作方式,完善体制机制,在政法、综治、维稳工作中正确处理好管理与服务、眼前与长远、治标与治本、惩治与教育、打击与防范、法律效果与社会效果的关系,积极探索新时期政法、综治、维稳工作科学发展的新路子,努力做好新时期政法工作。
(三)积极发挥协调职能作用,帮助企业解决纠纷,促进经济发展。牢固树立围绕中心工作、服务发展大局的理念,切实转变思想作风,多深入企业和基层调查研究,及时做好防范、排查和化解各类矛盾纠纷工作;抓好重点企业及周边治安整治,为企业发展创造良好的治安环境。进一步发挥政法委综合协调职能作用,积极协调政法和有关职能部门,充分运用法律、经济和行政手段调解利益关系,帮助企业解决矛盾纠纷,千方百计为企业排忧解难。要按照科学发展观的要求,坚持以人为本,把保障和改善民生问题放在更加突出的位置,重点抓好因劳资纠纷引发的群体性事件的预防和化解工作,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,促进我区经济社会又好又快发展。
(四)进一步加强政法各部门之间的联系沟通,形成共同为中心工作服务的良好氛围。进一步加强政法各部门之间的联系沟通,坚持每季度分别召开一次政法部门“四长会议”、政工会议和各街道综治办主任会议,定期分析政法和基层综治干部队伍建设状况,研究解决存在问题的办法和加强队伍管理措施,布置、检查、督导、落实各项工作。认真落实公检法联席会议制度,根据需要及时召开有关部门、领导的工作协调会,研究解决疑难案件和疑难问题。通过多种载体,加强政法部门之间的交流学习,增进理解,形成相互配合、互相监督,共同为中心工作服务的良好氛围。
(五)进一步抓好普法教育,增强公民法律意识。要进一步抓好全民普法教育,以“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等“法律六进”活动为重要载体,深入开展“五五”普法的宣传教育活动,不断增强全民的法制观念和法律意识,提高公民依法办事、守法护法的自觉性。进一步加强和改进新形势下的群众工作,正确处理涉法涉诉案件和突发性群体事件,正确引导人民群众通过法律程序理智地表达自己的利益诉求,促进社会和谐稳定。
向政法委写说明情况篇二
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、市政法委员会述职报告范文,尊敬的各位领导、各位代表、各位委员,同志们:根据大会安排,我代表市委政法委机关领导班子,就去年述职评议以来的情况作如下述职报告,敬请评议。2
、政法委科学发展观专题调研报告,根据地委政法委《关于地委政法委开展学习实践科学发展观活动专项调研工作的通知》精神,我委结合县域维稳实际,按照调研课题,组织开展了调研活动。4
、2009年是非同寻常的一年。5
、述职报告:市政法委员会述职报告,述职报告:市政法委员会述职报告:尊敬的各位领导、各位代表、各位委员,同志们:根据大会安排,我代表市委政法委机关领导班子,就去年述职评议以来的情况作如下述职报告,敬请评议。6
、党委政法委执法监督工作调研报告,党委政法委执法监督工作调研报告,各级党委政法委员会是党委领导、管理政法工作的职能部门,执法监督是其主要工作职责。7
、过去的五年里,在县委的正确领导下, 县委政法委主动服务发展第一要务,忠实履行稳定第一责任,为我县经济社会又好又快发展提供了强有力的法治保障。8
、按照市委2012年度实绩考核工作要求,现将一年来述职述德述廉报告如下:一、工作任务完成情况,今年以来,紧扣自治区、市政法委提出的“三个攻坚战”和“三项工程”目标,坚持稳定为重,务实为要,服务为先,集中攻坚,专项推进。9
、述职述廉报告-****x市xx区委常委、政法委书记 xx各位领导、同志们: 今年,在区委的领导下,按照党风廉政建设责任制以及上级党委、政府和纪检部门关于领导干部廉洁自律规定的要求,我作为区委常委、政法委书记,在党风廉政建设工作中的主要任务是:一方面抓好全区政法部门的党风廉政建设工作,落实党风廉政建设责任制的各项目标任务,管好政法委领导班子,防止在工作中、生活中发生腐败现象,维护党纪国法的严肃性;另一方面是我个人要以身作则,严于律己,在勤政廉政上作表率,把政法委“公正执法”的工作作风和机关形象树立起来。10
、述职述廉报告-xxxx市xx区委常委、政法委书记 xx,各位领导、同志们: 今年,在区委的领导下,按照党风廉政建设责任制以及上级党委、政府和纪检部门关于领导干部廉洁自律规定的要求,我作为区委常委、政法委书记,在党风廉政建设工作中的主要任务是:一方面抓好全区政法部门的党风廉政建设工作,落实党风廉政建设责任制的各项目标任务,管好政法委领导班子,防止在工作中、生活中发生腐败现象,维护党纪国法的严肃性;另一方面是我个人要以身作则,严于律己,在勤政廉政上作表率,把政法委“公正执法”的工作作风和机关形象树立起来。向政法委写说明情况篇三
一、存在的问题
(一)执法工作存在的问题
1、个别政法干警执法办案不规范,存在保而不侦的问题。如:8月22日,原分局派出所民警张某、吕某办理的陈某涉嫌诈骗一案,人民检察院作出不予批捕决定后对陈某变更强制措施为取保候审,但陈某被取保候审后未继续开展侦查工作。
2、个别政法干警对工作要求不高,疲于应付,办案质量较差。如:执法执纪民警在对派出所民警牛某、李某6月6日办理的宋涉嫌盗窃一案评查时,发现该案存在告知笔录未填写告知人、记录人姓名,复印材料未注明出处,笔录末页未签署办案民警姓名等问题。
3、个别政法部门监督力量薄弱,工作疲于应付,存在监督不到位的情况。例如:xx年11月15日警务机制改革后,各派出所不再单设法制、纪检、督察、审计等部门,而是由市局派驻各派出所2名负责法制、纪检、督察、审计等工作的执法执纪监督民警,由于人员少,多头管理,导致执法执纪工作疲于应付,难免出现监督“盲区”。
4、部分政法部门立案、采取强制措施不及时等不作为情况仍然存在。例如:法院在办理马怀军故意伤害一案,应当逮捕而未逮捕;在办理的王智勇贪污一案,由于犯罪嫌疑人没有羁押,导致案件无法起诉。
5、政法委对政法各部门的的执法监督效果不理想。政法委执法监督方式一贯来主要是被动式地处理来信来访、督办案件和执法检查等,启动监督少;协调案件多,指导督办少;事后监督多,过程监督少;根据领导批示监督多,根据既定规则主动启动监督少等现象。经常疲于应付处理涉法上访个案,普遍担当“消防员”的角色。
(二)涉法涉诉信访工作存在的问题
1、执法主体方面。
(1)部分干警执法素质不高,执法队伍中有一定数量的执法干警不学法、不懂法、凭感觉执法办案,头脑中缺乏程序意识、证据意识、时效意识、人权意识、从群众反映强烈的一些信访案件,一部分案件在办理初始,就由于违反程序不及时收集证据,导致案件事实不清,甚至办成难案死案,造成群众不断上访。例如派出所民警张某办理的故意伤害一案,由于办案民警工作不认真,未制作现场勘查笔录,导致9月1日该案终审判决后,的胞姐多次进京赴省上访。9月经省委政法委对该案评查后认定,派出所民警张某等办案人员存在现场勘查不认真,未制作勘查笔录和对现场进行拍照、录像,未对现场血迹进行提取等问题。
(2)是执法为民态度不端正。主要是对工作不负责,对涉及群众利益的事情采取等、拖、哄的做法不及时处理。
2、涉法涉诉上访人方面。
(1)上访人对法律和道德的认识存在偏差。一些上访人对法律道德区别认识模糊,认为有些事情合情不合法,合法不合情,把一些道德范畴的问题弄成法律范畴的问题。
向政法委写说明情况篇四
一、基本情况
*县政法部门包括县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个单位。全县现有在职政法干警688人,95以上干警具有大专以上文化程度。县公安局共有在职民警440人,编制473名,党员民警370人;硕士2人,大学本科139人,大专279人,开云KY官方登录入口 (中专)20人;正科级8人,副科级37人,一般干部395人;内设10个科(股)室,8个直属单位,26个派出所。县法院共有干警104人,编制114人,党员干警80人,在读硕士2人,大学本科86人,专科15人,开云KY官方登录入口 (中专)1人,副处级1人,正科级8人,副科级23人,一般干警72人;内设13个庭局科室,辖3个派出人民法庭。县检察院共有在职干警61人,编制70人,党员干警47人,大学本科41人,在读硕士2人,专科18人,副处级1人,正科级9人,副科级17人,一般干部34人;本院内设法13个处局科室。县司法局共有在职在岗人员57人,离岗退养人员工11人,编制77人,党员56人,大学本科18人,专科27人,开云KY官方登录入口 (中专)12人;正科级2人,副科级9人,一般干部46人,内设7个科股室,指导管理14个镇司法所、15个法律服务所和2个律师事务所。县委政法委共有在职人员15人,编制12人,大学本科8人,专科7人,副处级1人,正科级5人,副科级5人,一般干部4人,内设四个科室。
二、主要成效
1、抓班子,带队伍。近几年来,全县政法各部门狠抓班子建设,不断提高班子的凝聚力和战斗力,取得了明显成效。一是加强班子思想建设。全县政法各部门领导班子能够以保持xxx员先进性教育为契机,认真落实党委(党组)中心组学习制度,坚持用xxx理论和“xxxx”武装头脑,着力在理论联系指导实践上下功夫。县公安局新一届党委围绕“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的班子目标,班子成员带头讲学习、讲政治、讲奉献,面向全体民警喊响“自我看齐”的口号。县检察院班子成员树立“立检为公,执法为民”的思想,坚持科学发展观、班子决策水平和驾驶全局能力得到不断提高。二是加强班子作风建设。县政法各部门坚持和实行民主集中制,重大问题集体讨论研究决定。县检察院健全党组议事规则、检察长办公会制度,凡重大问题集体研究、民主决策。县司法局党组班子坚持以人为本,科学民主决策,重大事项实行集体研究决策,做到大事讲原则,小事讲风格,做到对单位政务、财务定期公开。三是加强班子廉政建设。县政法各部门班子成员把党风廉政建设作为班子建设的重中之重,严格制定了关于领导工作的各项规章制度、规范决策和领导行为。县公安局党委制定并严格执行《党委中心组学习制度》、《党委中心组一般双查考核制度》等,按照治警先治长的原则,全面强化班子廉政勤政建设。
增强业务能力。近几年来,政法各部门鼓励干警接受更多层次的学历教育,更新知识结构,实现科技强警。现公、检、法、司有6人参加硕士研究生学习,xx年有5人通过了国家司法资格考试,大专以上文化程度占总人数的95以上,队伍文化结构不断得到优化。同时,狠抓岗位练兵,广泛开展岗位大练兵活动。县公安局制定出台了《民警素质教育培训规划》,把培养业务尖兵、行业能手列入规划项目,形成制度,落到实处,开展了创建“学习型”公安机关、争当学习型民警活动,聘请公安院校专家、教授定期为民警上课。县检察院开展了法律文书制作点评和比赛、汇报案件评比、多媒体操作培训等业务技能竞赛活动。三是坚持从严治警,健全长效机制。县法院建立健全了一系列加强队伍管理的规章制度,该制度涵盖了人事、组织、教育培训、纪律、监督、目标考核、八小时外管理等各个方面,实行了打卡考核制度,加强了检查督促,对制度落实情况定期进行督促通报,把队伍管理纳入岗位目标考核体系,逐步形成了长效管理机制。县检察院抓住“管理立规章、管理动真格、管理定责任、管理出效益”四个环节,建立了一套近60项的较科学、适合本院特点的规章制度。县公安局强化管警措施,以行为规范、工作规范、装备规范等“三大规范”为主要内容,在基层所队推进《公安机关窗口单位服务规范》、《公安派出所一日制度》,全面落实“首接、首问、首办”责任制,在全局推开xxx30项便民措施、省厅23条贯彻意见及服务经济建设20项承诺。同时政法各部门还完善了内外监督机制,进一步推行了警务、检务、审判公开。县公安局全面推行警务公开,在全县26个派出所及窗口单位普遍设立了警务公开栏,自觉接受群众监督。县法院聘请了18名人民陪审员,并不定期地邀请人大代表旁听法庭,县检察院聘请了9名人民监督员,定期通过简报信息的方式向有关部门报送,全方位接受监督,这些措施使政法部门增强了执法工作透明度,以公开促进了公正。
3、发挥职能,维护稳定。政法各部门始终把维护稳定作为最重要发展环境和投资环境,作为招商引资最具吸引力的竞争优势,树立“抓发展是硬指标,抓稳定是硬任务”的理念,充分发挥职能作用。全力促进法治*县、平安*县建设,为*县经济发展创造了一个良好的治安环境。今年初,我县被省命名为“社会治安安全县”,9个镇被市命名为“社会治安安全镇”。今年我县还全面启动了“法治江苏合格县”创建活动。县公安局充分发挥维护稳定主力军作用,敲响公安职能奋进鼓,唱好平安稳定重头戏,坚持严打不放松,加大构建治安防控力度,全力遏制重大犯罪,xx年八类案件破案率达,杀人案件破案率达到,刑事案件破案率位居徐州市第一名。县检察院依法履行法律监督职能,认真查办职务犯罪大案要案,一批社会影响极大的案件得到查办,取得了较好的社会效果和法律效果;不断加强批捕公诉工作,重点打击暴力犯罪和破坏社会主义市场经济犯罪力度,全面开展刑事案件的立案监督、侦查监督、审判监督、监管监督等,努力维护司法公正。县法院牢固树立审判工作为法院第一要务的理念,今年上半年共受理各类案件1451件,结案1351件,结案率达88,各项审判的质量和效率指标均有较大提高。县司法局巩固完善“大普法”、“大调解”体系,努力提升社区矫正、法律服务水平,各项业务工作均取得明显成效。
三、存在问题
1、队伍素质还不高。具体表现在:一是执法思想不正。少数干警宗旨意识淡薄、工作方法简单粗暴、公仆意识差,特权思想较重,有的部门对有经济利益的案件争着办,以罚款代管,使办案单位处于一种创收经济效益的状态,损害了部门良好的形象,影响了经济发展环境。二是工作作风不佳。少数干警有法不依,执法不严,裁判不公,办人情案、关系案、金钱案,搞乱收费、乱摊派、乱罚款;执法不公、不廉,违反程序执法,办案办事环节多、工作效率低、服务态度差的问题。三是办案质量不高。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力,不思进取,特别是有的办案人员不认真判断案件事实,不认真研究法律规定,主观臆断,往往出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果。据群众反映有的审判人员对当事人态度冷漠、粗暴,不允许当事人辨解,甚至与当事人当庭吵架;有的干警靠打、逼、吓、暴力取证和询问及口供,有的干警在八小时之外对“五条禁令”的贯彻时紧时松,有的干警扣押当事人财产物品不认真登记,个别严重的私自留用。
2、警力人员严重不足。县公安局警力严重不足,目前我县共有在职民警440人,占全县总人口的万分之,远远低于全市万分之的平均水平。警力不足,直接影响维护稳定各项措施的落实,导致基层民警身体素质普遍下降。县检察院现有在职检察官35人,因人员少,干警长期超负荷工作,特别是业务部门人员短缺,工作任务繁重,经常加班加点。县司法局也存在队伍结构失衡,人员缺编严重的问题,基层司法所人员大部分是从乡镇其他岗位上转进人员,业务知识十分生疏,专业人才少,人员年龄老化,45岁以上即将离岗退养人员较多,中层骨干人员少,人员青黄不接。县法院由于近几年来案件数量的上升,办案任务的增加,审判队伍的力量和能力不能完全适应新形势新任务需要,队伍的执法理念还不能适应社会主义市场经济发展要求,亟需加强人员,增加审判力量。
3、经费保障不完全到位。随着社会经济的发展,犯罪也呈视智能化、集团化,与犯罪分子作斗争也往往呈现出智能化的较量,政法部门经费保障显的尤为重要。就我县而言,政法部门的经费保障普遍不足,政法装备与政法工作的实际需求仍有很大缺口,工作运转困难。县公安局尤其是刑警、治安以至基层派出所作为一线实战单位,侦查破案昼夜工作,服务群众全天侯,通信、水电、车修等经费远远超出其他行政机关,办公经费缺口较大,全局120名事业民警工资仍由公安局自筹发放,一直未列入财政预算。县检察院经费保障不完善,物质装备较差,技侦大楼筹建资金缺口大,各项基础设施不完备。由于县财政困难,县司法局也存在基层司法所经费保障不到位,基层普法、办公经费难落实,部分基层司法所人员特岗津贴无保障等问题,目前基层司法所运转较为困难。县政法委由于平安*县、法治*县建设任务繁重,办公开支较大,办公装备条件较差,经费保障困难。
4、政法队伍流动机制不畅。政法队伍体制上进口不活,出口不畅,存在进人难、留住人才难的问题。《法官法》、《检察官法》对法律本科学历硬性规定和国家司法资格考试报名条件提高,在提高队伍素质和能力的同时,司法体制带来一定影响,法院、检察院、司法局存在通过招录考试,招进人员但留不住人才现象,县检察院招录13人,已有3人调离,法院招录8人,已有4人调离,县司法局招录4人,现已全部调离。主要原因是法、检、司招录门槛高,进入必须是法律本科生,且还需通过司法资格考试才能具备法官、检察官条件,另外*县经济基础差、财政困难、福利待遇难兑现,留不住人才。另外,由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限,人员得到提拔机会少,政法各部门横向交流和流动机制不健全,干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实,影响干警的工作积极性和主动性,未能激发队伍活力。
5、内部监督力度还不够。县政法各部门都根据各自的业务特点,普遍制定了相应的规定、纪律、制度、办法等,但在个具体落实上,却缺乏广度和深度,没有起到干警之间相互监督,部门之间相互制约的作用。使得目前我县政法机关内部启动监督程序力度不大,特别是错案责任追究工作不尽人意。表现在政法机关内部拉不开情面,怕得罪人,处罚力度经常是“高高举起,轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究,往往只停留在批评、警告或罚款上,缺少严厉措施起不到警示作用,会对队伍建设带来负面影响。
四、强化队伍建设的对策和措施
1、加强政治思想教育,提高干警政治素质。要以“xxxx”重要思想为指导,加大思想政治教育力度,用马列主义、xxx思想和xxx理论占领政法干警的思想阵地,在广大政法干警中深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育主题活动,教育广大干警知荣辱,牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念,树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨,增强事业心和工作责任感,树立爱岗敬业、无私奉献精神,遵纪守法,廉洁自律、不断提高干警严肃公正执法的自觉性。在组织学习教育中要注重理论联系实际,不断更新内容,改进教育方法,增强教育的针对性和实效性,用正确的理论指导工作,解决工作中遇到的困难和问题。教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀,做到一身正气、一尘不染。从思想上解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,接受人民监督,努力提高政法队伍的社会公信度,树立自身良好形象,使全体政法干警都牢固树立起“立党为公、执政为民”的思想,自觉地坚持为民执法、公正执法,把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
2、从优待警,加强对政法部门的保障力度。县财政要逐步增加对政法机关的经费投入。一是要保证工资按时足额发放。按照“从优待警”的原则,切实加强对工资资金的管理,想方设法筹集资金,优先保证政法部门编制内人员基本工资和各项特岗津贴及时发放,让干警解除后顾之忧,全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。办案是执法机关一项基本职能,要逐步增加对政法部门办案经费的投入,对大要案经费要实行专项报批、专项安排。避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法部门业务建设。通讯、交通工具和基础设施是政法部门履行职能必需的物质条件,其质量的高低直接影响着办案的效率和质量。要安排资金逐步改善政法部门的装备条件。要结合实际情况,统筹规划、分步实施,逐步提高政法部门的装备水平。四是要加强基层基础工作。要加大对基层所的办公经费的支持,配齐配强必备的交通工具、通讯办公设备,解决部分所无住房办公的问题。同时,多调配一些有一定基层工作经验的干警深入一线,促进工作开展;从多角度关心一线基层所,解决干警的后顾之忧,保证干警全身心投入工作。
3、从严治警,加大政法队伍内外监督管理力度。采取各种有力措施,加大政法队伍的管理监督力度。首先,要加强内部监督管理。健全纪检、监察、执法督查等内部监督机构,充实监督力量。按照责任到人、相互制约、领导把关的要求,在立案、侦查、批捕、起诉、审判、执行和行政执法等各个环节,进一步完善规章制度,堵塞漏洞。其次,要加强外部监督管理。主动接受党的监督、民主监督、群众监督,进一步完善向党委、政府和人大、政协的报告制度。继续聘任一批社会各界政治思想好、素质高的人士任廉政建设监督员,加强对政法干警的监督。大力推行警务、检务、审判和政务公开制度,完善警风评议、院风评议、行风评议制。深化警务、检务、审判、所务公开,以公开促公正、保公平。不断增强政法工作的透明度,使群众对办事程序一目了然。三是要大力加强纪律作风建设。把纪律作风整顿作为一项制度,持之以恒,常抓不懈。要经常开展警示教育,让干警深刻领会“严是爱,宽是害”的道理,做到思想上警钟长鸣,行为上严于律己。要把德治与法治相结合,教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观,培养干警良好的社会公德、职业道德和家庭美德。对容易出现腐败的执法部门和执法环节,要加大查处力度,大力开展专项整治。认真核查群众举报的政法干警玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落等违法违纪案件,坚决清除队伍中的害群之马。切实解决少数干警办案效率低下,态度简单粗暴,随便吃请受礼,侵犯群众利益等问题,树立政法干警公正、文明、廉洁、高效的良好形象。
4、加强教育培训工作,提高干警的业务素质。政法部门要营造好学上进的良好学风,不断增强学政治、学法律、学业务、学文化、学科技的自觉性。要在继续开展学历教育的同时,加大岗位培训力度,努力办好各种形式的学习培训班,不断提高干警的业务水平,完善专业结构。在培训内容上,按照“要精”和“实用”的原则,根据不同岗位、不同层次的特点,在内容安排上各有侧重,以提高培训效果,促进干警向知识化、专业化方向发展,着力提高政法干警的业务素质。加强干警的学历教育,开展岗位业务培训,努力培养高新术人才和特殊专业人才,使广大干警在实践中不断增长才干,成为有知识,懂业务,胜任本职工作的内行。通过培训,力争在短期内,培养造就一批精通政法业务、懂得使用现代科技手段的高素质人才,从而推动政法部门更好地发挥职能作用,为经济建设提供高效优质的法律服务。
5、加强对政法工作的组织领导,保证政法部门依法履行职责。县委、县政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓,要旗帜鲜明地支持政法部门和干警依法履行职责,千方百计为政法机关和政法干警履行职责创造良好的执法环境,要着力解决警力不足的问题,用足用好现有编制,对公安局33名空余编制,建议通过接收部队转业干部和公开招警尽快补齐,对法院10名、检察院9名和司法局9名空余编制,建议通过公务员招考尽快补齐,将全县800名保安队伍工资纳入县、镇财政预算,保证及时足额发放。进一步建立健全政法部门人员横向交流制度,健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制,激发队伍活力,调动广大干警积极性,要认真落实政法干部的政治待遇和经济待遇、逐步改善政法队伍的通讯装备、办公用房、公务用车条件。县委、县政府及有关部门要坚决维护政法干警的合法权益,及时研究解决政法队伍存在的实际困难和问题,落实“从优待警”的政策措施,保护和调动一线干警的积极性,逐步改善政法干警的工作条件和生活条件,使政法部门各项工作得到及时、正常、有序地运转。
向政法委写说明情况篇五
政法文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,是推动政法事业发展进步的重要力量源泉,是政法干警共同的精神家园。加强以“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观为主导的政法文化建设,是贯彻落实党的十七届六中全会精神的必然要求,是促进政法事业发展的重要措施,必将对政法队伍的长远建设,政法干警能力的提升产生重要而深远的影响。
一、现状及特点
(一)政法机关对文化建设的认识在加深。政法机关在发展中已经充分认识到,政法文化是政法机关发展中不可或缺的重要内容,它不仅是培养政法机关精神的需要,也是塑造政法机关形象的需要,更是提高政法机关整体素质的需要。因此,政法机关都从自身实际出发,确立了“用文化凝魂、靠学习聚力”的理念,如公安局开展了定期组织干警集中培训活动,检察院面向全国开展了楹联征集活动,法院开展了读书活动,司法局开展了“读经典写心得”主题活动等,都取得了较为明显的效果。
(二)政法文化建设的投入在增加。政法机关都能够根据自身实际情况,不断加大文化建设的投入,建设各具特色的机关文化,如:公安局经常性地开展篮球比赛、岗位练兵大比武等文化活动;检察院在每年的“七·一”、“十·一” 之前都组织乒乓球比赛、篮球赛、书画展、演讲比赛、演唱会等形式的文体活动;法院和司法局在楼道内悬挂了经典的格言警句,营造了深厚的文化氛围。文化建设的投入,极大的丰富了干警文化生活,有效增强了干警的团队意识和拼搏精神,机关凝聚力进一步增强。
(三)政法干警的整体素质在提高。政法文化建设的核心在于提高干警的整体素质。政法机关开展文化建设都能与单位实际紧密结合起来,对干警整体素质的提高起到了积极的推动作用。如政法委每年牵头搞一次主题教育活动,2010年出台了“强素质 树形象”集中教育活动实施意见,20xx年开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,鼓励干警加强自身学习,提高自身素质。通过政法文化建设,政法干警冷横硬推、耍特权现象明显减少,执法办案水平显著提高。
(四)政法机关的群众工作水平在提升。政法机关在贯彻严格执法与热情服务,为经济发展保驾护航的同时,进一步加强联系群众工作,如:法院为困难当事人减缓免诉讼费用;检察院为所包村居解决“出行难”、“吃水难”问题,为困难户捐款捐物1万余元。除此之外,政法机关在干警力所能及的范围内,积极组织参与“扶贫助学”、“慈心一日捐”、“抗震救灾”等社会公益活动,政法机关的社会形象得到很大提升。
我区政法文化建设取得的成效,对政法机关健康发展以及提高政法机关公信力、维护社会稳定都产生了积极的影响。但是从整体上看,全区政法文化建设还缺乏整体规划,文化建设思路还不够系统,文化建设目标尚不够明确。
二、下步打算
通过实施政法文化建设,凝心聚力,求真务实,创新发展,着力打造“学习型、创新型、服务型” 政法机关,使干警素质得到全面提升。要加强政法文化建设,主要做到四个“围绕”。
一是围绕政法文化建设,强化宗旨信念,增强队伍战斗力。建立符合工作实际、符合时代发展的政法文化,为政法工作和政法队伍提供坚强的思想保证和强大的精神动力。加强政法文化阵地建设,积极开展形式多样的文化活动,充分发挥政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用,着力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的.政法文化环境。大力推进“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观建设,通过组织全体政法干警认真学习、讨论、实践,更加坚信坚定地理想信念才能指引我们战胜眼前的困难、应对复杂的局势。永远保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,真正触及到灵魂,达到升华精神的目的。
向政法委写说明情况篇六
一、看变化,政法工作成效显著
变化是工作成效的体现,社会在变化中发展,经验在变化中积累。五年来,县委政法委组织开展了“以优良的党风促政风,树新风带民风,促和谐”的专项行动,“三严一创”专项行动,“百日千人大整治”专项行动以及“五车整治”、“信访秩序集中整治”、“矛盾纠纷大排查、治安隐患大整治”等一系列专项行动。实现了“两个提升”“五个稳中有降”、“六个没有发生”的工作目标。即公众安全感指数每年都有提升,人民群众对政法队伍的满意度都有提升,可防性侵财犯罪案件稳中有降,暴力恶性犯罪案件稳中有降,各类治安灾害事故稳中有降,群体性事件稳中有降,各类矛盾纠纷总量稳中有降,没有发生重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐布事件,没有发生影响国家安全的事件,没有发生大规模群体性事件,没有发生重特大刑事案件,没有发生重特大治安灾害事故,没有发生重大特大安全生产事故。
(一)强化社会管理,营造和谐稳定发展环境
5、强化防邪和国安工作。我县共有xxx组织4种292人(其中: 279人、被立王2人、实际神3人、血水圣灵8人),历年来因病死亡15人。通过多年不懈努力,已接受政策解脱113人,有81个基层单位达到了“创无”示范点的工作目标。我县连续5年荣获全市先进县区称号,4名同志荣记个人3等功。加强了重要目标、要害部位、重点单位的管理。
(二)整合维护稳定资源,提高化解矛盾纠纷能力
1、建立完善矛盾纠纷源头预防机制。各乡镇、各部门建立社会稳定风险评估机制, 在做出决策之前,不仅进行经济效益评估,而且进行社会风险评估,不草率决策,简单蛮干,更不侵犯人民群众的合法权益。
2、建立完善矛盾纠纷化解机制。继续推行 “三官四员”进村(社区)开展业务咨询和矛盾纠纷化解工作,在县、乡普遍建立了矛盾纠纷排查调处服务中心,在县交警大队建立了交通事故速裁法庭,运用人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的形式,有效化解调处各类矛盾纠纷1869起。其中,县委政法委直接参与化解调处涉军人员、民办教师、残疾人员等重点群体以及土地征用、房屋拆迁、企业改制等各类重大矛盾纠纷373起。把各类矛盾纠纷化解在始发阶段和萌芽状态,进一步密切警民、干群关系,树立政法队伍和广大干部的良好形象。
3、建立完善快速应急处置机制。从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面,完善符合实战要求的预案,并加强演练,确保一旦发生突发事件,能够快速反映,迅速控制,妥善处置,把危害和影响降到最低限度。
(三)强化公正廉洁执法,提升政法工作水平
在政法系统组织开展的“以优良的党风促政风、树新风带民风促和谐”、“积案大清理、案件大评查”等活动,解决了一系列群众反映强烈的执法问题,使赴市以上涉法涉诉信访案件大幅度减少,由最多32件下降到的最少4件。特别金桥陈圣礼杀人案,市中院一审宣判死缓,省高院二审宣判死刑。此案是最高人民法院收回死刑复核权的第一案,由于陈圣礼的父亲在省高院上访时采取过激行为服毒自杀,其妻子张花爱上访时自焚,采取缠访、闹访、过激的非正常进京访,此案引起了xxx两位常委的关注并作了批示,经过我们措施得力的稳控和全身心的投入安抚工作,最后历时半年多息诉息访,达到了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一,得到了各级领导的充分肯定。
二、看思路,营造和谐发展环境
思路就是出路,创新思路是事业发展的关键。面对新形势、新任务、新要求。我们下步的工作思路是:积极融入全县发展大局,围绕服务 生态经济区建设,坚持“以优良的党风促正风、带民风、树新风”,大力弘扬“大气谋事、精细做事、高效成事、严格管事”的工作作风,紧咬一个目标(和谐稳定),构建两大格局(大综治、大调解),抓好三项重点工作(矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法),创造四个良好环境(法治环境、治安环境、安全环境、效能环境)。同时,今年我县还将承办 省 区联谊联防第九届年会,届时,我们将抓住契机全方位展示我县经济社会发展的成就和亮点。
三、看作风,造就一专多能队伍
作风是工作有力的保障,好思路,要有好作风来保证。县委政法委机关一直保持着良好的工作作风:一是顾全大局,团结协作。政法委是一个综合协调部门,工作涉及方方面面,五年以来,每个星期一政法委机关都召开了例会,会上互相通报情况,民主地沟通交流,真诚地消除误会。需要协助的,同志们都会积极配合,十分默契。二是锐意进取,诚恳务实。政法委在工作方面一贯都是向县委办学习,对交办的工作不折不扣认真完成,对乡镇、单位提出墙上纸上今年要做、明年要换的“务虚”的要求,一般都不会增加基层负担,但对事关社会稳定的工作任务,县委政法委的要求是严之又严、细之又细、实之又实。三是处事果断,雷厉风行。县委政法委有个维稳信息日报制度。接到不稳定因素情况报告,县委政法委的同志在第一时间内会作出迅速反映,立即向领导报告并与同通报相关单位。遇到急、大、难纠纷,会在第一时间赶赴现场进行处置。四是情系百姓,关心民生。近年来,社会上出现了一个新动向,老百性有事习惯找政法委解决。对待群众诉求,政法委的同志都会认真接待。属于涉法涉诉类的,会立即督办或电话联系办案单位。不属于涉法涉诉类的,会耐心向其解释,主动帮诉求群众与相关部门衔接,引导他们理性反映自己的诉求。对生活确有困难的,会尽力给予帮助。
我们坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在各位领导和同志的关心和帮助下,政法工作一定会有一个更好更大的变化,一定会上一个新台阶。
向政法委写说明情况篇七
一、基本情况
#县政法部门包括县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个单位。全县现有在职政法干警688人,95%以上干警具有大专以上文化程度。县公安局共有在职民警440人,编制473名,党员民警370人;硕士2人,大学本科139人,大专279人,开云KY官方登录入口 (含中专)20人;正科级8人,副科级37人,一般干部395人;内设10个科(股)室,8个直属单位,26个派出所。县法院共有干警104人,编制114人,党员干警80人,在读硕士2人,大学本科86人,专科15人,开云KY官方登录入口 (中专)1人,副处级1人,正科级8人,副科级23人,一般干警72人;内设13个庭局科室,辖3个派出人民法庭。县检察院共有在职干警61人,编制70人,党员干警47人,大学本科41人,在读硕士2人,专科18人,副处级1人,正科级9人,副科级17人,一般干部34人;本院内设法13个处局科室。县司法局共有在职在岗人员57人,离岗退养人员工11人,编制77人,党员56人,大学本科18人,专科27人,开云KY官方登录入口 (中专)12人;正科级2人,副科级9人,一般干部46人,内设7个科股室,指导管理14个镇司法所、15个法律服务所和2个律师事务所。县委政法委共有在职人员15人,编制12人,大学本科8人,专科7人,副处级1人,正科级5人,副科级5人,一般干部4人,内设四个科室。
二、主要成效
1、抓班子,带队伍。近几年来,全县政法各部门狠抓班子建设,不断提高班子的凝聚力和战斗力,取得了明显成效。一是加强班子思想建设。全县政法各部门领导班子能够以保持xxx员先进性教育为契机,认真落实党委(党组)中心组学习制度,坚持用xxx理论和“xxxx”武装头脑,着力在理论联系指导实践上下功夫。县公安局新一届党委围绕“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的班子目标,班子成员带头讲学习、讲政治、讲奉献,面向全体民警喊响“自我看齐”的口号。县检察院班子成员树立“立检为公,执法为民”的思想,坚持科学发展观、班子决策水平和驾驶全局能力得到不断提高。二是加强班子作风建设。县政法各部门坚持和实行民主集中制,重大问题集体讨论研究决定。县检察院健全党组议事规则、检察长办公会制度,重大问题做到集体研究、民主决策。县司法局党组、班子坚持以人为本,科学民主决策,重大事项实行集体研究决策,做到大事讲原则,小事讲风格,做到对单位政务、财务定期公开。三是加强班子廉政建设。县政法各部门班子成员把党风廉政建设作为班子建设的重中之重,严格制定了关于领导工作的各项规章制度、规范决策和领导行为。县公安局党委制定并严格执行《党委中心组学习制度》、《党委中心组一般双查考核制度》等,按照治警先治长的原则,全面强化班子廉政勤政建设。
同时,狠抓岗位练兵,广泛开展岗位大练兵活动。县公安局制定出台了《民警素质教育培训规划》,把培养业务尖兵、行业能手列入规划项目,形成制度,落到实处,开展了创建“学习型”公安机关、争当学习型民警活动,聘请公安院校专家、教授定期为民警上课。县检察院开展了法律文书制作点评和比赛、汇报案件评比、多媒体操作培训等业务技能竞赛活动。三是坚持从严治警,健全长效机制。县法院建立健全了一系列加强队伍管理的规章制度,该制度涵盖了人事、组织、教育培训、纪律、监督、目标考核、八小时外管理等各个方面,实行了打卡考核制度,加强了检查督促,对制度落实情况定期进行督促通报,把队伍管理纳入岗位目标考核体系,逐步形成了长效管理机制。
县检察院抓住“管理立规章、管理动真格、管理定责任、管理出效益”四个环节,建立了一套近60项的较科学、适合本院特点的规章制度。县公安局强化管警措施,以行为规范、工作规范、装备规范等“三大规范”为主要内容,在基层所队推进《公安机关窗口单位服务规范》、《公安派出所一日制度》,全面落实“首接、首问、首办”责任制,在全局推开xxx30项便民措施、省厅23条贯彻意见及服务经济建设20项承诺。同时政法各部门还完善内外监督机制,进一步推行了警务、检务、审判公开。县公安局全面推行警务公开,在全县26个派出所及窗口单位普遍设立了警务公开栏,自觉接受群众监督。县法院聘请了18名人民陪审员,并不定期地邀请人大代表旁听法庭,县检察院聘请了9名人民监督员,定期通过简报信息的方式向有关部门报送,全方位接受监督,这些措施使政法部门增强了执法工作透明度,以公开促进了公正。
3、发挥职能,维护稳定。政法各部门始终把维护稳定作为最重要发展环境和投资环境,作为招商引资最具吸引力的竞争优势,树立“抓发展是硬指标,抓稳定是硬任务”的理念,充分发挥职能作用。全力促进法治丰县、平安丰县建设,为丰县经济发展创造了一个良好的治安环境。今年初,我县被省命名为“社会治安安全县”,9个镇被徐州市命名为“社会治安安全镇”。今年我县还全面启动了“法治江苏合格县”创建活动。县公安局充分发挥维护稳定主力军作用,敲响公安职能奋进鼓,唱好平安稳定重头戏,坚持严打不放松,加大构建治安防控力度,全力遏制重大犯罪,xx年八类案件破案率达,杀人案件破案率达到,刑事案件破案率位居徐州市第一名。县检察院依法履行法律监督职能,认真查办职务犯罪大案要案,一批社会影响极大的案件得到查办,取得了较好的社会效果和法律效果;不断加强批捕公诉工作,重点打击暴力犯罪和破坏社会主义市场经济犯罪力度,全面开展刑事案件立案监督、侦查监督、审判监督、监管监督等,努力维护司法公正。县法院牢固树立审判工作为法院第一要务的理念,今年上半年共受理各类案件1451件,结案1351件,结案率达88%,各项审判的质量和效率指标均有较大提高。县司法局巩固完善“大普法”、“大调解”体系,努力提升社区矫正、法律服务水平,各项业务工作均取得明显成效。
三、存在问题
1、队伍素质还不高。具体表现在:一是执法思想不正。少数干警宗旨意识淡薄、工作方法简单粗暴、公仆意识差,特权思想较重,有的部门对有经济利益的案件争着办,以罚款代管,使办案单位处于一种创收经济效益的状态,损害了部门良好的形象,影响了经济发展环境。二是工作作风不佳。存在少数干警有法不依,执法不严,裁判不公,办人情案、关系案、金钱案,搞乱收费、乱摊派、乱罚款;执法不公、不廉,违反程序执法,办案办事环节多、工作效率低、服务态度差的问题。三是办案质量不高。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力,不思进取,特别是有的办案人员不认真判断案件的事实,不认真研究法律规定,主观臆断,往往出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果。据群众反映有审判人员对当事人态度冷漠、粗暴,不允许当事人辨解,甚至与当事人当庭吵架;有的干警靠打、逼、吓、暴力取证和询问及口供,有的干警在八小时之外对“五条禁令”的贯彻时紧时松,有的干警扣押当事人财产物品不认真登记,个别严重的私自留用。
2、警力人员严重不足。县公安局警力严重不足,目前我县共有在职民警440人,占全县总人口的万分之,远远低于全市万分之的平均水平。警力不足,直接影响维护稳定各项措施的落实,导致基层民警身体素质普遍下降。县检察院现有在职检察官35人,因人员少,干警长期超负荷工作,特别是业务部门人员短缺,工作任务繁重,经常加班加点。县司法局也存在队伍结构失衡,人员缺编严重的问题,基层司法所人员大部分是从乡镇其他岗位上转进的人员,业务知识十分生疏,专业人才少,人员年龄老化,45岁以上即将离岗退养人员较多,中层骨干人员少,人员青黄不接。县法院由于近几年来案件数量上升,办案任务的增加,审判队伍的力量和能力不能完全适应新形势新任务需要,队伍的执法理念还不能适应社会主义市场经济发展要求,亟需加强人员,增加审判力量。
3、经费保障不完全到位。随着社会经济的发展,犯罪也呈视智能化、集团化,与犯罪分子作斗争也往往呈现出智能化的较量,政法部门经费保障显的尤为重要。就我县而言,政法部门的经费保障普遍不足,政法装备与政法工作的实际需求仍有很大缺口,工作运转困难。县公安局尤其是刑警、治安以至基层派出所作为一线实战单位,侦查破案昼夜工作,服务群众全天侯,通信、水电、车修等经费远远超出其他行政机关,办公经费缺口较大,全局120名事业民警工资仍由公安局自筹发放,一直未列入财政预算。县检察院经费保障不完善,物质装备较差,技侦大楼筹建资金缺口大,各项基础设施不完备。由于县财政困难,县司法局也存在基层司法所经费保障不到位,基层普法、办公经费难落实,部分基层司法所人员特岗津贴无保障等问题,目前基层司法所运转较为困难。县政法委由于平安丰县、法治丰县建设任务繁重,办公开支较大,办公装备条件较差,经费保障困难。
4、政法队伍流动机制不畅。政法队伍体制上进口不活,出口不畅,存在进人难、留住人才难的问题。《法官法》、《检察官法》对法律本科学历硬性规定和国家司法资格考试报名条件提高,在提高队伍素质和能力的同时,司法体制带来一定影响,法院、检察院、司法局存在通过招录考试,招进人员但留不住人才现象,县检察院招录13人,已有3人调离,法院招录8人,已有4人调离,县司法局招录4人,现已全部调离。主要原因是法、检、司招录门槛高,进入者必须是法律本科生,且还需通过司法资格考试才能具备法官、检察官条件,另外丰县经济基础差、财政困难、福利待遇难兑现,留不住人才。另外,由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限,人员得到提拔机会少,政法各部门横向交流和流动机制不健全,干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实,影响干警的工作积极性和主动性,未能激发队伍活力。
5、内部监督力度不够。县政法各部门都根据各自业务特点,普遍制定了相应的规定、纪律、制度、办法等,但在个具体落实上,却缺乏广度和深度,没有起到干警之间相互监督,部门之间相互制约的作用。使得目前我县政法机关内部启动监督程序力度不大,特别是错案责任追究工作不尽人意。表现在政法机关内部拉不开情面,怕得罪人,处罚力度经常是“高高举起,轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究,往往只停留在批评、警告或罚款上,缺少严厉措施起不到警示作用,会对队伍建设带来负面影响。
四、强化队伍建设的对策和措施
1、加强政治思想教育,提高干警政治素质。要以“xxxx”重要思想为指导,加大思想政治教育力度,用马列主义、xxx思想和xxx理论占领政法干警的思想阵地,在广大政法干警中深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育主题活动,教育广大干警知荣辱,牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念,树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨,增强事业心和工作责任感,树立爱岗敬业、无私奉献精神,遵纪守法,廉洁自律、不断提高干警严肃公正执法的自觉性。在组织学习教育中要注重理论联系实际,不断更新内容,改进教育方法,增强教育的针对性和实效性,用正确的理论指导工作,解决工作中遇到的困难和问题。教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀,做到一身正气、一尘不染。从思想上解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,接受人民监督,努力提高政法队伍的社会公信度,树立自身良好的形象,使全体政法干警都牢固树立起“立党为公、执政为民”的思想,自觉地坚持为民执法、公正执法,把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
2、从优待警,加强对政法部门的保障力度。县财政要逐步增加对政法机关的经费投入。一是要保证工资按时足额发放。按照“从优待警”原则,切实加强对工资资金的管理,想方设法筹集资金,优先保证政法部门编制内人员基本工资和各项特岗津贴及时发放,让干警解除后顾之忧,全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。办案是执法机关一项基本职能,要逐步增加对政法部门办案经费的投入,对大要案经费要实行专项报批、专项安排。避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法部门业务建设。通讯、交通工具和基础设施是政法部门履行职能必需的物质条件,其质量的高低直接影响着办案的效率和质量。要安排资金逐步改善政法部门的装备条件。要结合实际情况,统筹规划、分步实施,逐步提高政法部门的装备水平。四是要加强基层基础工作。要加大对基层所的办公经费的支持,配齐配强必备的交通工具、通讯办公设备,解决部分所无住房办公的问题。同时,多调配一些有一定基层工作经验的干警深入一线,促进工作开展;从多角度关心一线基层所,解决干警的后顾之忧,保证干警全身心投入工作。
3、从严治警,加大政法队伍内外监督管理力度。采取各种有力措施,加大政法队伍的管理监督力度。首先,要加强内部监督管理。健全纪检、监察、执法督查等内部监督机构,充实监督力量。按照责任到人、相互制约、领导把关的要求,在立案、侦查、批捕、起诉、审判、执行和行政执法等各个环节,进一步完善规章制度,堵塞漏洞。其次,要加强外部监督管理。主动接受党的监督、民主监督、群众监督,进一步完善向党委、政府和人大、政协的报告制度。继续聘任一批社会各界政治思想好、素质高的人士任廉政建设监督员,加强对政法干警的监督。大力推行警务、检务、审判和政务公开制度,完善警风评议、院风评议、行风评议制度。深化警务、检务、审判、所务公开,以公开促公正、保公平。不断增强政法工作的透明度,使群众对办事程序一目了然。三是要大力加强纪律作风建设。把纪律作风整顿作为一项制度,持之以恒,常抓不懈。经常开展警示教育,让干警深刻领会“严是爱,宽是害”的道理,做到思想上警钟长鸣,行为上严于律己。要把德治与法治相结合,教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观,培养干警良好的社会公德、职业道德和家庭美德。对容易出现腐败的执法部门和执法环节,要加大查处力度,大力开展专项整治。认真核查群众举报的政法干警玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落等违法违纪案件,坚决清除队伍中的害群之马。切实解决少数干警办案效率低下,态度简单粗暴,随便吃请受礼,侵犯群众利益等问题,树立政法干警公正、文明、廉洁、高效的良好形象。
4、加强教育培训工作,提高干警的业务素质。政法部门要营造好学上进的良好学风,不断增强学政治、学法律、学业务、学文化、学科技的自觉性。要在继续开展学历教育的同时,加大岗位培训力度,努力办好各种形式的学习培训班,不断提高干警的业务水平,完善专业结构。在培训内容上,按照“要精”和“实用”的原则,根据不同岗位、不同层次的特点,在内容安排上各有侧重,以提高培训效果,促进干警向知识化、专业化方向发展,着力提高政法干警的业务素质。加强干警的学历教育,开展岗位业务培训,努力培养高新术人才和特殊专业人才,使广大干警在实践中不断增长才干,成为有知识,懂业务,胜任本职工作的内行。通过培训,力争在短期内,培养造就一批精通政法业务、懂得使用现代科技手段的高素质人才,从而推动政法部门更好地发挥职能作用,为经济建设提供高效优质的法律服务。
5、加强对政法工作的组织领导,保证政法部门依法履行职责。县委、县政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓,要旗帜鲜明地支持政法部门和干警依法履行职责,千方百计为政法机关和政法干警履行职责创造良好的执法环境,要着力解决警力不足的问题,用足用好现有编制,对公安局33名空余编制,建议通过接收部队转业干部和公开招警尽快补齐,对法院10名、检察院9名和司法局9名空余编制,建议通过公务员招考尽快补齐,将全县800名保安队伍工资纳入县、镇财政预算,保证及时足额发放。进一步建立健全政法部门人员横向交流制度,健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制,激发队伍活力,调动广大干警积极性,要认真落实政法干部的政治待遇和经济待遇、逐步改善政法队伍的通讯装备、办公用房、公务用车条件。县委、县政府及有关部门要坚决维护政法干警的合法权益,及时研究解决政法队伍存在的实际困难和问题,落实“从优待警”的政策措施,保护和调动一线干警的积极性,逐步改善政法干警的工作条件和生活条件,使政法部门各项工作得到及时、正常、有序地运转。
向政法委写说明情况篇八
一、加强政治理论学习,不断提高班子执政能力
一年来,政法委始终把思想政治建设摆在班子建设的首位,坚持用党的xx大、xx届三中全会精神和科学发展观等理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持班子理论学习制度,一年来先后开展了“解放思想促发展”大讨论活动、“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”和“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”等教育学习活动,组织政法委机关人员对xx大精神、xx届三中全会精神、科学发展观论述、以及中央、省、市重要文件和会议精神进行了集体学习。并结合教育学习在政法系统中深入开展了“创群众满意”活动。在此基础上,班子成员都注重加强自学,做到了理论学习与推动工作紧密结合,有效地提高了班子加强平安建设、把握改革发展稳定大局的能力。通过班子成员中心组学习、自学相结合,努力提高了自身政治思想理论和业务水平,牢固树立“执法为民”的指导思想。班子成员的政治鉴别力和敏锐性有了明显增强,作风进一步转变,大局意识、全局观念和司法为民的服务理念得到了进一步强化。在民主议事和科学决策方面,全委班子成员始终坚持“一盘棋”的思想,坚持民主集中制原则,通过民主生活会,在班子内开展批评与自我批评活动,接受全县政法干警和广大人民群众的监督,发现问题,及时整改,强化落实,为更好的服务经济社会发展大局、推进政法系统整体工作上新台阶提供了坚强的思想组织保证。同时,班子成员带头转变作风,经常深入到乡村和政法基层单位,就新农村建设、社会稳定、经济发展等方面工作进行专题调研,掌握实情,保证了全县政法、综治工作决策的科学性,有力推动了工作的深入开展。
二、全面落实科学发展观,努力推动平安和谐社会发展
(一)强化责任,全面推进平安建设
我们以综治工作一票否决权制和领导责任追究制为龙头,抓住强化责任这个核心,切实做到了领导力量、经费保障和考核奖惩三个到位,确保了综治工作落实到位。一是加强了组织领导。年初,县委书记、县长与各乡镇、单位党政一把手签订了综治责任状,各级各部门也层层签订了工作责任状,确保综治责任制落实工作纵向到底、横向到边、上下联动。二是加大了经费投入。县委、县政府历来对综治工作十分重视,特别是近年来,不断加大了对综治和平安创建工()作的经费投入。xx年度,全县政法系统的预算达到了xx万元,共为政法系统增加经费预算xx万余元。县里还在财政预算中专项列支了10万元涉法涉诉处置预备金和5万元见义勇为奖励经费,有力地保障了综治工作和平安创建活动的顺利开展。三是落实了考核奖惩。县综治委制定下发了《xx年度xx县社会治安综合治理考评办法》,严格落实了考核奖惩。年初,县委、县政府在县综治委通过xx年度综治工作考核评比的基础上,通报表彰了9个平安乡镇和单位、34个综治工作先进集体、10个维稳工作先进集体、46个先进个人,对受表彰的平安单位、先进集体和先进个人分别给予了1100元、500元和200元的奖励。
(二)深化排调,确保社会大局稳定
今年来,我县综治和平安创建工作把有效预防和及时化解矛盾纠纷作为一项维护社会稳定的基础性工作来抓,坚持“以防为主,防控结合”的方针,做到“早发现、早处置、早消除”,牢牢把握工作的主动权,确保了xx社会的平安稳定。今年来,全县共组织了5次全县性集中排调活动,共排查出各类矛盾纠纷xx起,所有矛盾纠纷100得到调处,调处成功xx起。共组织了4次xxx活动大清查行动,共破获4起xxx活动案件,劳教xxx骨干成员3人,清查出“××功”等xxx组织成员x名,对所有教育对象全部严格落实了“五个一”措施。全县没有发生有重大影响的群体性事件和规模赴省进京集访事件;没有发生特大恶*交通、火灾责任事故;无“××功”人员进京、上访和滋事,也没有发生其他影响社会稳定的突出问题。
(三)打防结合,全力维护治安秩序
整治为主导,以强化治安防控为重点,打防控管紧密结合,确保了社会治安进一步好转。一是进一步完善了治安防控体系建设。大力加强了社区及农村警务建设:到目前为止,县城城区7个社区全部建起了警务室,全县建立了27个农村警务室。进一步健全了专职巡防体系:在县综治办的统一领导下,县财政投入90余万元建立了30人的专职巡逻队,由公安民警带领实行轮流上岗、按组包片、责任到人的巡逻制度,在城区进行全天候巡逻。突出加强了技防设施建设:县委、县政府投入专项经费200余万元在县城建立了电子监控警报系统,共设立前端监控摄像35个,整个城区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备。二是进一步抓好了流动人口管理服务。今年来,我县共组织了3次流动人口和出租房屋专项清查行动,共清查出租房屋1504处、流动人口2940人,对清查出来的人员和出租房屋都实行了详细的台帐管理,没有发生一起性质恶劣或社会反映强烈的严重侵害流动人口合法权益的案(事)件。三是进一步加大了严打整治工作力度。今年来,我县在全县范围内先后开展了深化整治黑恶犯罪专项行动、打击整治地下“_____彩”等赌博活动、打击xxx违法犯罪专项活动、“打盗抢、抓逃犯”专项行动和“百日会战”等严打集中行动,对全县治安混乱地区和突出治安问题进行了全面深入的摸底排查,并对排查确定的突出治安问题进行了挂牌整治。通过严打整治,维护了良好的社会治安秩序,今年来,全县公安机关共立刑事案件立刑事案件xx起破xx起,受理治安案件894起查处xx起;刑事发案率同比xx,破案率xx,其中:命案6起全部告破,“两抢一盗”立案341起破112起(同比发案率下降,破案率上升),盗抢机动车立案199起破33起(同比发案率下降,破案率下降)。
三、深入开展党风廉政建设,切实促进领导班子廉洁从政
一年来,政法委班子深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xx年工作规划》和县委、县政府《关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见》,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展了党风廉政建设教育活动,大力弘扬新时期廉政教育文化,积极组织政法系统参与了党风廉政建设歌咏大赛并荣获三等奖。()同时,我们高度重视班子成员自身廉政建设,在重大问题处置上坚持公开、公平、公正,严格按原则、程序办事。严格遵守党风廉政建设若干规定,对身边工作人员严格要求。坚持民主集中制,充分发扬民主,对重大决策、组织人事、大额度资金安排等均通过民主决策程序决定。注重班子内部成员之间及政法各家班子之间的团结,加强了对政法各家的组织领导,积极支持、指导政法各家开展工作,营造了浓厚的民主监督氛围。
回顾一年来的工作,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到工作中的不足,主要是:思想还需要进一步解放、科学发展的能力还要进一步提高、工作方式方法还有待于进一步创新等。今后,政法委班子将进一步解放思想、自加压力,坚定不移地贯彻落实上级党委、政府的各项战略部署,继续强化宗旨意识,团结和带领全县政法系统全体人员,以落实社会治安综合治理各项措施为主线,广泛开展基层平安创建活动,确保社会稳定,确保人民群众安居乐业,推动政法、综治工作和政法委整体建设再上新台阶。
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