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海南自贸港强国海南自贸港的意义及影响篇一
中国共产党的历史是一部史诗般的发展史，它领导的革命总是一次次化险为夷、绝处逢生！同时它又是一部波澜壮阔的发展史，不断取得一个又一个胜利，不断带领中华民族奋勇前进，取得了让美欧等西方发达国家眼红忌妒的成绩！当我们一页一页地翻开中国共产党的发展史，我们心中了充满了好奇、充满了激动、充满了自豪、更加充满了自信！但是我们学习中国共产党历史，不能光仅停留在历史事件的表面陈述上，而是要深入思考，我们能够从发展史中汲取的精华是什么！要透过历史事件窥视到中国共产党能够发展壮大、能够发展强大的红色基因。
一、中国共产党发展壮大依靠的是什么？为什么能够取得一个又一个胜利？我们可以带着这个思考去探索、去挖掘。正是具备如下红色基因，中国共产党才走出一条自信的中国特色社会主义道路！
（一）中国共产党始终秉持人民立场，始终代表了最广大人民的根本利益。中国共产党在建立之初，就是为了人民的利益而闹革命，是为了全中国人民的解放而开展斗争，在建立新中国后也是围绕着人民的立场制定种种方针政策与法律法规，竭尽所能为人民谋幸福！它的发展历程始终贯穿着为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，施政方针始终体现人民利益，反映人民愿望，维护人民权益。在中国共产党召开第一次全体代表大会时，全国只有党员53人，出席代表13人，为什么他能够发展壮大，现在有党员九千多万人？最重要也是最根本的一点，就是他始终代表了人民的利益。中国共产党对待同志像兄弟姐妹一般关怀，与人民群众打成一片，形成鱼水之情，所以人民才相信他、愿意随他、愿意拥护他。我们可以从长征小故事中找到中国共产党是靠什么走完两万五千里长征的答案，如“七根火柴”等故事，它体现了中国共产党是一个上下同甘共苦且像兄弟姐妹般关怀的温暖集体，半条被子等故事又传递出中国共产党与人民群众之间鱼与水的情谊。如1934年10月6日中央红军来到湖南省汝城县文明瑶族乡沙洲村，三位女红军被徐解秀喊到屋里住，但床上只有一块烂棉絮和一件蓑衣。女红军拿出仅有的一条被子，与徐解秀母女挤着睡。队伍出发了，女红军要把被子留给徐解秀，徐解秀坚决不受，互相推让到路口，女红军找了剪刀把被子剪成两半，留下半条给徐解秀。这就是红军，这就是中国共产党，只要我有一条被子，就会有百姓的一半！半条被子不仅温暖了徐解秀一家四代人，更加温暖了中国千千万万老百姓的心！
（二）中国共产党始终坚持落实为人民服务，让人民切实感受到幸福。为人民服务如果仅仅停留在口头上，则缺少说服力，人民群众就不会相信党的领导。中国共产党为民办实事多如牛毛，如带领人民取得抗日战争和解放战争的胜利，带领人民进行社会主义建设、改革开放，带领人民推进“脱贫攻坚战”，建设小康社会，坚决有力的疫情防控和全民免费打疫苗，推进乡村振兴等等，可以说党为了广大人民，为了中华民族的伟大复兴，为了实现中国梦，殚精竭力，励精图治，推动我国社会经济发展建设取得史无前例的成就，改革成果普惠广大群众。目前，我们的党正一步一个脚印从“一五规划”发展到了“十四五规划”，正为把我国建设成现代化强国而努力奋斗。
（三）中国共产党人具有无私奉献，一心为民的高贵品质。中国共产党建党不是为了自己的私利，而是要为广大人民谋幸福的，如在革命中涌现出来的“刘胡兰、邱少云、董存瑞”等等一大批革命大无畏精神。在建设社会主义过程中，中国共产党充分发挥了领路人、立榜样的作用，比如焦裕禄同志在任兰考县书记时“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的精神，比如谷文昌同志在任福建东山任书记时，被百姓称为“谷满仓”，系县委书记的好榜样，像这样无我奉献的人物还有孔繁森、牛玉儒、郑培民、罗阳、任长霞、宋雨水等数不胜数！正是千千万万的中国共产党员的舍已为人的精神，筑就了新中国的万里长城，让中国共产党这面鲜艳的旗帜高高飘扬！让广大人民无悔步步跟随！
（四）中国共产党人具有高超的自我纠错能力，能够不断修正自己的错误。中国共产党带领人民闹革命、建设社会主义，这是一条没有人走过的道路，在摸索前进过程中难免会犯错，但是中国共产党敢于面对自己的缺点，敢于修正自己的不足，砥砺前行。在井冈山革命根据地第五次反围剿时，由于李德同志在博古同志的支持下机械适用国际马列主义与敌人进行斗争，直接导致第五次反围剿失败，革命队伍被迫开展五二万五千里长征，尤其是湘江战役中，红军人数从出发时的8万多人拼杀剩下3万多人。中国共产党及时在遵义会议中纠正错误，并确立了毛泽东同志的领导地位，及时挽救了党和中国革命。在社会主义建设过程中，我们也及时对“文化大革命”进行了纠正，并确立改革开放，极大促进了我国经济发展。包括本次开展的政法队伍教育整顿活动，也是一次自我革命，将害群之马清除出政法队伍，提高政法干警的政治纯洁性，筑牢政治忠诚，建设一支忠诚、干净、担当的政法队伍，更好地推进四项伟大工程，实现中华民族伟大的中国梦！
二、把红色基因融入自贸港建设中，推进海南自贸港建成为中国特色社会主义改革开放新高地。建设自贸港系习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战备决策。世界上虽然有许多自贸港，但是建设中国特色社会主义的自贸港，我们并没有现成的道路可走，我们可以借鉴世界上的先进经验，但是不能生搬硬套，不能机械适用，我们要根据自己的实际情况吸收适用。建设自贸港也是一项伟大事业，需要我们边建设边总结，边建设边完善。在这过程中，我们要迎难而上，要披荆斩棘，要无私奉献，要有勇往直前的勇气。我们既要做好本职工作，又要服从大局，既要不断提升素质能力，又要应付处理许多新问题，既要做好服务工作，又要完好廉洁底线。
习近平总书记提出在新时代要进行伟大斗争、建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想，而我们海南建设自由贸易港是一项伟大事业，要实现这个伟大事业，我们依靠什么？从中国共产党的发展史中，可以借鉴的内容就是无私奉献，一心为民！每个人都真正做到忠诚、干净、担当，把红色基因传承下去，则无事不办！
海南自贸港强国海南自贸港的意义及影响篇二
;海南自贸区/自贸港政策解读
系列之（二）
作为中国最大的经济特区，海南一直是中国改革的“试验
田”和“排头兵”，海南的发展已经成为中国改革开放的奇迹之一。本篇报告通过研究海南省自1978年以来的发展脉络，包括发展驱动力、经济发展成效、发展优劣势等方面，对海南省的过去30年发展做个总结，并对海南省的未来发展做出展望。
一、发展回顾
建省之初，海南属于典型的城乡二元结构，经济结构单一，长期属于我国最贫穷落后的地区之一。经过30年的发展，海南成为中国最开放的地区之一，国内首屈一指的旅游目的地。从1988年到2018年，海南的发展可分为三个阶段，即省办金融特区阶段、国际旅游岛建设阶段和自贸区自贸港建设阶段。
（一） 1988-2008：省办经济特区阶段
海南因改革开放而生，因改革开放而兴。1988年4月13日，七届全国人大一次会议审议通过《关于设立海南省的决定》，正式批准设立海南省，建立海南经济特区，海南经济特区成为中国最大的，也是唯一的省级经济特区。此后，《国务院批转〈关于海南岛进一步对外开放加快经济开发建设的座谈会纪要〉的通知》（国发〔1988〕24号文件）明确提出“海南建省以后，实行比现行经济特区更加灵活的政策，进一步放宽搞活，加快开发建设的步伐。” 改革开放为海南经济特区的发展提供了高规格和高起点。
1988年8月《海南省人民政府关于贯彻国务院（1988）26号文件加快海南经济特区开发建设的若干规定》（简称“三十条”）颁布，允许贸易自由，海南省制定了以工业为主导，工农贸旅并举的发展战略。
在1992 年初的邓小平“南巡”讲话之后，海南省于1993年7月确立“以旅游业为龙头，超前发展第三产业”的产业发展基本方针。然而，此后不久海南掀起了房地产开发热潮并最终形成了房地产泡沫，过热的发展加上监管政策趋严，海南房地产泡沫最终破裂，海南经济陷入了阶段性低谷。
1996年2月10日，《海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》出台。该《纲要》正式提出了“一省两地”（中国的新兴工业省、中国热带高效农业基地和中国度假旅游胜地）的产业发展战略。这一战略引领海南走出了房地产泡沫经济的阴影，从1998年起海南经济逐步摆脱低速增长状态，实现了从恢复性增长向稳健发展的转变。
2003年非典之后，海南在国内率先取消农业特产税，大力扶持农业发展，以及博鳌亚洲论坛落户三亚、启动“大特区与大都市互动合
作”计划等，海南迎来了一个快速发展期。到2006 年，海南实现了地区生产总值突破千亿元，地方财政收入突破百亿元的“双突破”。
（二） 2009-2017：国际旅游岛阶段
2009年12月31日，国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，要求充分发挥海南的区位和资源优势,打造有国际竞争力的旅游胜地。自此，建设国际旅游岛上升为国家战略，海南发展进入了国际旅游岛建设阶段。
2010 年至2011年2月，海南相继推出《海南国际旅游岛的建设发展规划纲要》和《海南国际旅游岛建设发展条例》。前者定位海南省国际
旅游岛要以发展海滨度假游为主导，打造海南为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，后者对国际旅游岛建设制定了详细发展条例。
2017年，海南省出台《海南省旅游发展总体规划(2017-2030)》纲领性规划,提出了对海南省旅游发展建设的近中长三个目标:至2020年,基本建成国际旅游岛;至2025年,建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地;至2030年,建成世界一流的国际旅游目的地,同时,在2030年达到1.5亿人次的旅游客流量,旅游收入达到3000亿元。
在这个阶段，国际旅游岛战略成为海南发展的主线条，海南省逐步放宽免税、免签、航空管制，全力布局基础设施建设，海南省旅游休闲业迅猛发展，旅游人数激增，2017年全年旅游接待人次达到6745.01万，第三产业特别是旅游业对海南省gdp的贡献逐步上升，并逐步成为海南省支柱性产业。
（三） 2018年起：自贸区自贸港阶段
2016年1月，海南省就在其十三五规划纲要草案中提到，要打
造“21世纪海上丝绸之路”海港、空港和贸易物流枢纽，并积极争取国家支持建设中国（海南）自由贸易试验区。
两年后的2018年4月13日，习近平总书记正式宣布党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区、探索并稳步推进中国特色自由贸易港建设的决定，4月14日，中共中央、国务院通过新华社正式发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。自此，海南全面进入第三个发展阶段。
二、发展成效分析
（一） 海南gdp分析
海南建省、成立海南特区30年来，经济发展卓有成效。经济总量方面，1988年海南省gdp仅为77亿元，到2017年达到4462亿元，30年间增长了近57倍。经济增速方面，在国内经济发展进入新常态的宏观背景下，海南的经济增长率从2010年的16%逐步下滑到2017年的7%。但除了1994年海南房地产泡沫破灭后的一段时间内gdp增速低于全国水平外，其他时间段普遍高于全国经济增长率。
然而，从人均gdp角度来看，近年来海南省人均gdp均低于全国平均水平，并且与全国人均gdp间的差额越来越大。2016年海南人均gdp为44347元/人，仅是北京、上海、天津等城市的 1/3 左右。海南由于地理位置较偏、人口总量较少等原因，没能建立起完备的工业基础，农业和旅游业是支撑海南经济的两大支柱。这与中国多数省份、城市依靠制造业为核心产业快速崛起的逻辑不一样。
（二） 产业结构分析
产业结构变动对海南经济发展影响很明显。三大产业在波动中保持增长，2014年以来第三产业增速明显高于一、二产业（图5）。三大产
业结构从1978年第一产业为主的53.1%：22.3%：24.6%，调整为 2017年第三产业占主导的 21.9%：22.3%：55.7%（图6），以工业为主的第二产业始终是海南经济最薄弱的环节，服务业对经济增长的贡献不断提升，体现了海南省政策导向下的产业向服务业转移的演变路径。
（三） 房地产投资分析
1992年，国务院正式批准海南省洋浦成片开发，吸引了大批投资商，房地产需求大增；同时中央加快住房制度改革步伐，宽松的开发环境为房地产发展创造了条件，房地产业迅速崛起，成为拉动海南经济增长最主要单一因素。但在1993 年下半年，国家加强宏观调控，海南省房地产泡沫破灭，直接导致海南经济增速骤降。从1999年到2006年，海南用了七年时间，处置积压房地产的工作才基本结束。此后海南不断出台对房地产市场的宏观调控政策，房地产投资也逐步回归理性发展。
（四） 旅游业发展分析
2008 年，中国为应对金融危机提出了经济结构转型的目标，经济增长动力由外需转为内需。在此背景下，海南省结合自身产业发展情况，把旅游业定位为战略产业，大力发展旅游业及其相关产业，旅游业收入稳步增长。2017年海南旅游年收入达到811亿元，并以20%的增速高速增长，以此发展速度，到2019年旅游收入就将超过1000亿元，这将比海南十三五规划中提出的“2020年海南旅游业收入达到1000亿元”提前一年完成。
旅游收入的构成方面，从游客来源看主要分为境外游客和国内游客。从2000年以来，入境游客人数快速提升，但旅游外汇收入总量依然较低。这和海南缺乏高端旅游产品、国际化旅游产品和特色化旅游产品供给不足有关。目前，海南省从旅游产品供给端进行发力，如打造100个特色产业小镇，以及开发海岛游、引入国际赛事和体育彩票等高端旅游业态等。新产品供给加上新的免签政策叠加影响，将进一步提高入境游客数量及消费水平。
（五） 房地产业与旅游产业对比分析
虽然海南依托房地产增长的经济模式逐步向依托旅游业增长驱动转变，但目前对海南经济增长贡献度最高的依然是房地产业（图12）。近几年房地产投资对海南gdp占比维持在40%以上，而旅游产业在2017年占gdp比重尚未超过20%（虽然远高于我国11%的平均水平）。
一个积极的变化是自2016年开始，房地产投资占比开始降低，与此同时旅游收入占比逐年提高。这一方面表明海南对房地产的调控显出成效。进入2018年，海南相继出台“史上最严土地管理措施”和“史上最严楼市调控政策”，保持对房地产高压态势。另一方面，近几年海南省密集出台政策发展旅游业，随着自贸区自贸港的建立，旅游产业在海南产业结构中的比重将进一步得到提升。
三、发展优劣势分析
（一） 优势分析
1.全岛建设自贸区自贸港是海南省最大的机遇，自贸港也将成为海南省最大的金字招牌。自海南定位国际旅游贸易岛以来，旅游业及相关产业迅猛发展，已成为其支柱产业。近年来海南不断加码入境旅游、发展免税行业、拓展南海旅游、建设特色小镇等，旅游产业体系不断完善。
2.海南是“21世纪海上丝绸之路”的战略支点。海南具备海洋资源优势和背靠大陆、面向东盟与连通海上丝路的区位优势，是实施“一带一路”战略南海区域的主力军。多个政策文件均强调海南要继续加强航空、海运等领域投资建设，打造泛南海国际贸易和航运枢纽，大力推进
海南与“一带一路”沿线地区空中和海上的互联互通。
3.生态环境是海南省的天然优势。对于海南而言，生态文明建设是其经济繁荣的重要支撑，是其发展的根本。《海南省生态环境保护“十三五”规划》中明确提到未来海南生态环境保护的总体目标，即到2020年，生态环境质量只能更好，不能变差，持续保持全国领先水平，城乡人居环境明显改善，达到全面建成小康社会对生态环境的要求。
（二） 劣势分析
1.综合海南与其他经济特区比较来看，海南在制造业方面不具备比较优势，制造业发展落后。一是因为海南省缺乏制造业的产业基础。海南制造业底子薄弱，在建省初期以农业为主导，服务业次之，工业极其薄弱。二是海南自身人口数量较少，无法提供发展制造业需要的大量劳动力。另外由于广东的快速发展吸引了大量劳动力，导致流入海南的人口也十分有限。
2.海南建省30年来，其发展重点多次调整，一直缺乏明确的、长期的发展战略。早期从以往以农业为主转变到以工业为主，到1988年开始重点发展外贸，到1992年大力发展房地产经济，再到1996年确定工业为主，农业和旅游业为基石，再到最终确定将旅游业定位为战略产业。每一次的产业结构调整，都会暂缓海南的经济发展。
四、海南发展展望
第一、在国家去杠杆、严调控的背景下，在海南省深化对外开放、建设自由贸易区和自由贸易港的战略导向下，能够明确的是海南省将彻底改变依托房地产投资的经济模式，这从2016年以来海南省密集出台的调控政策可见一斑。
第二、基于“国家生态文明试验区”和“国际旅游消费中心”的最
权威定位，预计海南将从打造生态环境、丰富旅游业态、完善配套设施等方面全方位发展旅游产业，打造国际旅游岛，使海南真正成为旅游产业驱动型的绿色“经济体”。
第三、未来海南有望成为“离岸金融中心”，成为中国未来沟通东南亚等亚太地区金融、货物的重要“支点”。这既是“21世纪海上丝绸之路”战略下海南承担责任的需要，也是我国重大金融对外开放举措在海南先行先试的历史选择。现阶段海南的离岸金融政策仍处在试水阶段，政策空间较大。
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文章来源：元立方金服
作者：冯阳光
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;：《总体方案》明确提出将大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，扩大金融业对内对外开放。一定要关注后续发布的负面行业清单，不符合要求的企业就不要去啦。
：可以先去海南注册一个公司享受税收优惠吗？
为避免吸引空壳公司进行利润转移和避税，海南规定享受优惠的企业必须实质性运营：即在海南有团队、有场所、有业务。
：海南的营商环境如何？
重点关注：《总体方案》提出，海南将简并税制，将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并，推行销售税，征收环节由商品/服务流转环节转向零售环节。
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;海南自贸区自贸港怎么建？这份重磅文件说清楚了，机场港
口统统在列！
基础工程想获得帮助，认识圈子资深人士，请添加微信：lj138749458264月13日，是海南建省办经济特区30周年，国家决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。4月14日，《关于支持海南全面深化改革开放指导意见》正式落地。中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见（2018年4月11日）海南建省和兴办经济特区是党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局作出的重大
战略决策。一、重大意义海南省因改革开放而生，也因改革开放而兴。1988年，党中央批准海南建省办经济特区。30年来，海南省切实履行党中央、国务院赋予的历史使命，大胆创新、奋勇拼搏，推动经济社会发展取得重大成就，把一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口，实现了翻天覆地的变化，为全国提供了宝贵经验。实践证明，党中央关于海南建省和兴办经济特区的决策是完全正确的。
在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命，必将对构建我国改革开放新格局产生重大而深远影响。支持海南全面深化改革开放有利于探索
可复制可推广的经验，压茬拓展改革广度和深度，完善和发展中国特色社会主义制度；有利于我国主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，加快推动形成全面开放新格局；有利于推动海南加快实现社会主义现代化，打造成新时代中国特色社会主义新亮点，彰显中国特色社会主义制度优越性，增强中华民族的凝聚力和向心力。二、总体要求（一）指导思想。建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，解放思想、大胆创新，着力在建设现代化经济体系、实现高水平对外开放、提升旅游消费水平、服务国家重大战略、加强社会治理、打造一流生态环境、完善人才发展制度等方面进行探索，打造实践中国特色社会主义的生动范例，开创新时代中国特色社会主义新局面，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出更大
贡献。（二）战略定位——全面深化改革开放试验区。大力
弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，在经济体制改革和社会治理创新等方面先行先试。适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，探索建立开放型经济新体制，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。——国家生态文明试验区。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为推进全国生态文明建设探索新经验。
——国际旅游消费中心。大力推进旅游消费领域对外开放，积极培育旅游消费新热点，下大气力提升服务质量和国际化水平，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。——国家重大战略服务保障区。深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略，全面加强支撑保障能力建设，切实履行好党中央赋予的重要使命，提升海南在国家战略格局中的地位和作用。（三）基本原则——坚持和加强党对改革开放的领导。——坚持整体推进和稳步实施。强化顶层设计，增强改革的系统性、协调性，使各项改革举措相互配合、相得益彰，提高改革整体效益。科学把握改革举措实施步骤，加强风险评估和跟踪预警，注重纠错调整，积极防范潜在风险。——坚持统筹陆地和海洋保护发展。加强海洋生态文明建设，加大海洋保护力度，加强海洋权益维护，科学有序开发利用海洋资源，培育壮大特色海洋经济，形成陆海资源、产业、空间互动协调发展新格局。——坚持发挥人才的关键性作用。坚持人才是第一资源，在人才培养、引进、使用上大胆创新，聚天下英才而用之，努力让各类人才引得进、留得住、用得好，使海南成为人才荟萃之岛、技术创新之岛。（四）发展目标到2020年，与全国同步实现全面建成小康社会目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽；自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高；公共服务体系更加健全，
人民群众获得感明显增强；生态文明制度基本建立，生态环境质量持续保持全国一流水平。到2025年，经济增长质量
和效益显著提高；自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；民主法制更加健全，治理体系和治理能力现代化水平明显提高；公共服务水平和质量达到国内先进水平，基本公共服务均等化基本实现；生态环境质量继续保持全国领先水平。到2035年，在社会主义现代化建设上走在全国
前列；自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列；人民生活更为宽裕，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，优质公共服务和创新创业环境达到国际先进水平；生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序。到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区，全体人民共同富裕基本实现，建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。三、建设现代化经济体系坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，加快建立开放型生态型服务型产业体系，进一步完善社会主义市场经济体制，不断增强海南的经济创新力和竞争力。（五）深化供给侧结构性改革。坚持
把实体经济作为发展经济的着力点，紧紧围绕提高供给体系
质量，支持海南传统产业优化升级，加快发展现代服务业，培育新动能。推动旅游业转型升级，加快构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系，推进全域旅游发展。瞄准国际先进水平，大力发展现代服务业，加快服务贸易创新发展。
统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动，大力推进新一代信息技术产业发展，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能和实体经济深度融合。鼓励发展虚拟现实技术，大力发展数字创意产业。
高起点发展海洋经济，积极推进南海天然气水合物、海底矿物商业化开采，鼓励民营企业参与南海资源开发，加快培育海洋生物、海水淡化与综合利用、海洋可再生能源、海洋工程装备研发与应用等新兴产业，支持建设现代化海洋牧场。实施乡村振兴战略，做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地，支持创设海南特色农产品期货品种，加快推进农业农村现代化。（六）实施创新驱动发展战略。面向深海探测、海洋资源开发利用、航天应用等战略性领域，支持海南布局建设一批重大科研基础设施与条件平台，建设航天领域重大科技创新基地和国家深海基地南方中心，打造空间科技创新战略高地。
加强国家南繁科研育种基地（海南）建设，打造国家热带农业科学中心，支持海南建设全球动植物种质资源引进中转基
地。
设立海南国际离岸创新创业示范区。建立符合科研规律的科技创新管理制度和国际科技合作机制。鼓励探索知识产权证券化，完善知识产权信用担保机制。（七）深入推进经济体制改革。深化国有企业改革，推进集团层面混合所有制改革，健全公司法人治理结构，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，探索政府直接授权国有资本投资、运营公司，加快国有企业横向联合、纵向整合和专业化重组，推动国有资本做强做优做大。
完善产权保护制度，加强政务诚信和营商环境建设，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法，严厉打击不正当竞争行为，激发和保护企业家精神，支持民营企业发展，鼓励更多市场主体和社会主体投身创新创业。
深化农垦改革，推进垦区集团化、农场企业化改革，有序推行土地资产化和资本化，鼓励社会资本通过设立农业产业投资基金、农垦产业发展股权投资基金等方式，参与农垦项目和国有农场改革。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，在海南全省统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，建立不同权属、不同用途建设用地合理比价调节机制和增值收益分配机制，统筹不同地区、拥有不同类型土地的农民收益。支持依法合规在海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、
股权、碳排放权等交易场所。创新投融资方式，规范运用政府和社会资本合作（ppp）模式，引导社会资本参与基础设施和民生事业。支持海南以电力和天然气体制改革为重点，开展能源综合改革。理顺民用机场管理体制，先行先试通用航空分类管理改革。（八）提高基础设施网络化智能化水平。按照适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则，大力实施一批重大基础设施工程，加快构建现代基础设施体系。建设“数字海南”，推进城乡光纤网络和高速移动通信网络全
覆盖，加快实施信息进村入户工程，着力提升南海海域通信保障能力。落实国家网络安全等级保护制度，提升网络安全保障水平。
推进海口机场改扩建工程，开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场前期工作，加密海南直达全球主要客源地的国际航线。优化整合港口资源，重点支持海口、洋浦港做优做强。推进电网主网架结构建设和城乡电网智能化升级改造，开展智能电网、微电网等示范项目建设。构建覆盖城乡的供气管网。加强城市地下空间利用和综合管廊建设。完善海岛型水利设施网络。四、推动形成全面开放新格局坚持全方位对外开放，按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则，第一步，在海南全境建设自由贸易试验区，赋予其现行自由贸易试验区试点政策；第二步，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。（九）高标准高质量建设自由
贸易试验区。以现有自由贸易试验区试点内容为主体，结合海南特点，建设中国（海南）自由贸易试验区，实施范围为海南岛全岛。以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。更大力度转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投资合法权益。推进航运逐步开放。发挥海南岛全岛试点的整体优势，加强改革系统集成，力争取得更多制度创新成果，彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用。（十）探索建设中国特色自由贸易港。根据国家发展需要，逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系。海南自由贸易港建设要体现中国特色，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港建设经验，不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，更加强调通过人的全面发展，充分激发发展活力和创造力，打造更高层次、更高水平的开放型经济。及时总结59国外国人入境旅游免签政策实施效果，加
大出入境安全措施建设，为进一步扩大免签创造条件。完善国际贸易“单一窗口”等信息化平台。积极吸引外商投资以及先进技术、管理经验，支持外商全面参与自由贸易港建设。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。（十一）加强风险防控体系建设。出台有关政策要深入论证、严格把关，成熟一项推出一项。打好防范化解重大风险攻坚战，有效履行属地金融监管职责，构建金融宏观审慎管理体系，建立金融监管协调机制，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范，严厉打击洗钱、恐怖融资及逃税等金融犯罪活动，有效防控金融风险。优化海关监管方式，强化进出境安全准入管理，完善对国家禁止和限制入境货物、物品的监管，高效精准打击走私活动。建立检验检疫风险分类监管综合评定机制。强化企业投资经营事中事后监管，实行“双随机、一公开”监管全覆盖。五、创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制深入推进国际旅游岛建设，不断优化发展环境，进一步开放旅游消费领域，积极培育旅游消费新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，推动旅游消费提质升级，进一步释放旅游消费潜力，积极探索消费型经济发展的新路径。（十二）拓展旅游消费发展空间。实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。支持
海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展。放宽游艇旅游管制。有序推进西沙旅游资源开发，稳步开放海岛游。
全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用，制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。推动文化和旅游融合发展，大力发展动漫游戏、网络文化、数字内容等新兴文化消费，促进传统文化消费升级。允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构，允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位，演出节目需符合国家法律和政策规定。允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道。
支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设。（十三）提升旅游消费服务质量。鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资，促进旅游产业规模化、品牌化、网络化经营，形成一批具有国际竞争力的旅游集团。
推进经济型酒店连锁经营，鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆，积极引进国内外高端酒店集
团和著名酒店管理品牌。高标准布局建设具有国际影响力的大型消费商圈，完善“互联网+”消费生态体系，鼓励建设“智
能店铺”、“智慧商圈”，支持完善跨境消费服务功能。
加强旅游公共服务设施的统筹规划和建设。健全旅游服务的标准体系、监管体系、诚信体系、投诉体系，建立企业信誉等级评价、重大信息公告、消费投诉信息和违规记录公示制度。严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，完善旅游纠纷调解机制，切实维护旅游者合法权益。支持海南整合旅游营销资源，强化整体宣传营销，促进海南旅游形象提升。（十四）大力推进旅游消费国际化。支持海南积极引进国际优质资本和智力资源，采用国际先进理念进行旅游资源保护和开发。允许在海南注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。支持海南积极参与国际旅游合作与分工，与国际组织和企业在引资引智、市场开发、教育培训、体育赛事等方面开展务实合作。
加快建立与国际通行规则相衔接的旅游管理体制，推动更多企业开展国际标准化组织（iso）质量和环境管理体系认证，提升企业管理水平。系统提升旅游设施和旅游要素的国际化、标准化、信息化水平。指导海南进一步办好国际体育赛事，支持再引入一批国际一流赛事。支持海南举办国际商品博览会和国际电影节。六、服务和融入国家重大战略支持海南履行好党中央赋予的重要使命，持续加强支撑保障能力建设，
更好服务海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等国家
重大战略实施。（十五）加强南海维权和开发服务保障能力
建设。加快完善海南的维权、航运、渔业等重点基础设施，显著提升我国对管辖海域的综合管控和开发能力。实施南海保障工程，建立完善的救援保障体系。保障法院行使对我国管辖海域的司法管辖权。支持三亚海上旅游合作开发基地、澄迈等油气勘探生产服务基地建设。加强重点渔港和避风港建设。（十六）深化对外交往与合作。充分利用博鳌亚洲论
坛等国际交流平台，推动海南与“一带一路”沿线国家和地区
开展更加务实高效的合作，建设21世纪海上丝绸之路重要
战略支点。鼓励境外机构落户海南。支持海南推进总部基地建设，鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部。支持在海南设立21世纪海上丝绸之路文化、教育、农业、旅游交流平台，推动琼海农业对外开放合作试验区建设。加强海南与东南亚国家的沟通交流，重点开展旅游、环境保护、海洋渔业、人文交流、创新创业、防灾减灾等领域合作。（十七）推进军民融合深度发展。落实经济建
设项目贯彻国防要求的有关部署，加强军地在基础设施、科技、教育和医疗服务等领域的统筹发展，建立军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保的体制机制，将海南打造成为军民融合发展示范基地。依托海南文昌航天发射场，推动建设海南文昌国际航天城。完善南海岛礁民事服务设施与功能，
建设生态岛礁，打造南海军民融合精品工程。深化空域精细化管理改革，提升军民航空域使用效率。完善军地土地置换政策，保障军事用地需求，促进存量土地盘活利用。建设国家战略能源储备基地。（十八）加强区域合作交流互动。依
托泛珠三角区域合作机制，鼓励海南与有关省区共同参与南海保护与开发，共建海洋经济示范区、海洋科技合作区。密切与香港、澳门在海事、海警、渔业、海上搜救等领域的合作，积极对接粤港澳大湾区建设。加强与台湾地区在教育、医疗、现代农业、海洋资源保护与开发等领域的合作。深化琼州海峡合作，推进港航、旅游协同发展。七、加强和创新社会治理始终坚持以人民为中心的发展思想，完善公共服务体系，加强社会治理制度建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（十九）健全改善民生长效机制。坚决打赢精准脱贫攻坚战，建立稳定脱贫长效机制，促进脱贫提质增效。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，推动基本公共服务覆盖全部常住人口。
大力实施基础教育提质工程，全面提升学前教育和中小学教育质量。完善劳动用工制度，健全最低工资标准调整和工资支付保障长效机制。开展激发重点群体增收活力改革试点，推进事业单位改革和人才评价机制改革，在国家政策框架内，
加快完善与自由贸易试验区和自由贸易港建设相适应、体现工作绩效和分级分类管理的机关事业单位工资分配政策。
创新社会救助模式，完善专项救助制度，在重点保障城乡低保对象、特困人员的基础上，将专项救助向低收入家庭延伸。全面实施全民参保计划。建立和完善房地产长效机制，防止房价大起大落。继续深化医药卫生体制改革。（二十）打造共建共治共享的社会治理格局。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。加强人口动态数据收集分析，建立人口监测预警报告制度。推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
探索行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织依法直接登记制度，支持社会组织在规范市场秩序、开展行业监管、加强行业自律、调解贸易纠纷等方面发挥更大作用，推进行业协会商会脱钩改革。全面加强基层治理，统筹推进基层政权建设和基层群众自治，促进乡镇（街道）治理和城乡社区治理有效衔接，构建简约高效的基层管理体制。
全面推进社会信用体系建设，加快构建守信激励和失信惩戒机制。围绕行政管理、司法管理、城市管理、环境保护等社会治理的热点难点问题，促进人工智能技术应用，提高社会治理智能化水平。（二十一）深化行政体制改革。全面贯彻党的十九届三中全会精神，认真落实《中共中央关于深化党
和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》，
坚决维护党中央权威和集中统一领导，率先完成地方党政机构改革。深化“放管服”改革，在进一步简政放权、放管结合、优化服务方面走在全国前列，推动自由贸易试验区和自由贸易港建设。
按照宜放则放、不宜放则不放的原则，赋予海南省级政府更多自主权，将贴近基层和群众的管理服务事务交由下级政府承担。推进海南行政区划改革创新，优化行政区划设置和行政区划结构体系。支持海南按照实际需要统筹使用各类编制资源。深化“多规合一”改革，推动形成全省统一的空间规划
体系。积极探索与行政体制改革相适应的司法体制改革。八、加快生态文明体制改革牢固树立社会主义生态文明观，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，还自然以宁静、和谐、美丽，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，谱写美丽中国海南篇章。（二十二）完善生态文明制度体系。加快建立健全生态文明建设长效机制，压紧压实生态环境保护责任。率先建立生态环境和资源保护现代监管体制，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。落实环境保护“党政同责、一岗双责”，构建以绿色发展为导向的评价考核体系，严格执行党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度。编制自然资源资产负债表，实行省以下环保机构监测监察执
法垂直管理制度。支持海南在建立完善自然资源资产产权制度和有偿使用制度方面率先进行探索。加快完善生态保护成效与财政转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制。全面实施河长制、湖长制、湾长制、林长制。探索建立水权制度。鼓励海南国家级、省级自然保护区依法合规探索开展森林经营先行先试。加强对海洋生态环境的司法保护。
开展海洋生态系统碳汇试点。研究构建绿色标准体系，建立绿色产品政府采购制度，创建绿色发展示范区。实行碳排放总量和能耗增量控制。建立环境污染“黑名单”制度，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。（二十三）构建国土空间开发保护制度。深入落实主体功能区战略，健全国土空间用途管制制度，完善主体功能区配套政策，制定实施海南省海洋主体功能区规划。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界和海洋生物资源保护线、围填海控制线划定工作，严格自然生态空间用途管制。
实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，推进城市更新改造，对低效、零散用地进行统筹整合、统一开发，确保海南建设用地总量在现有基础上不增加，人均城镇工矿用地和单位国内生产总值建设用地使用面积稳步下降。加强自然保护区监督管理。研究设立热带雨林等国家公园，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，按照自
然生态系统整体性、系统性及其内在规律实行整体保护、系统修复、综合治理。
实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。鼓励在重点生态区位推行商品林赎买制度，探索通过租赁、置换、地役权合同等方式规范流转集体土地和经济林，逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间。实施国家储备林质量精准提升工程，建设乡土珍稀树种木材储备基地。对生态环境脆弱和敏感区域内居民逐步实施生态移民搬迁。严格保护海洋生态环境，更加重视以海定陆，加快建立重点海域入海污染物总量控制制度，制定实施海岸带保护与利用综合规划。（二十四）推动形成绿色生产生活方式。坚持“绿色、循环、低碳”理念，建立产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变，加快构建绿色产业体系。实施能源消费总量和强度双控行动。支持海南建设生态循环农业示范省，加快创建农业绿色发展先行区。
实行生产者责任延伸制度，推动生产企业切实落实废弃产品回收责任。减少煤炭等化石能源消耗，加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系。建立闲置房屋盘活利用机制，鼓励发展度假民宿等新型租赁业态。
探索共享经济发展新模式，在出行、教育、职业培训等领域
开展试点示范。科学合理控制机动车保有量，加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推进快递业绿色包装应用。九、完善人才发展制度实施人才强国战略，深化人才发展体制机制改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。（二十五）创新人才培养支持机制。鼓励海南充分利用国内外优质教育培训资源，加强教育培训合作，培养高水平的国际化人才。支持海南大学创建世界一流学科，支持相关高校培育建设重点实验室。鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，鼓励社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育。
鼓励海南引进境外优质教育资源，举办高水平中外合作办学机构和项目，探索建立本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制。支持海南通过市场化方式设立专业人才培养专项基金。完善促进终身教育培训的体制机制。（二十六）构建更加开放的引才机制。加大国家级人才计划对海南省人才队伍建设的支持力度。紧紧围绕强化公益属性的目标深化事业单位改革，除仅为机关提供支持保障的事业单位外，原则上取消行政级别，允许改革后的事业单位结合实际完善有
利于激励人才的绩效工资内部分配办法。
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;导语：近日，党中央、国务院正式发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，意见明确提出了海南建设为自由贸易港的具体措施和时间进程。自贸港建设，必将为海南的旅游业发展带来前所未有的机遇，也将成为提升博鳌亚洲论坛影响力的助推器。
博鳌亚洲论坛年会创立仅仅十几年时间，就成为全球瞩目的国际会议组织、成为亚洲重要的高端对话平台、成为向全球展示中国推动构建人类命运共同体思想的重要窗口，这与亚洲尤其是中国在世界经济中地位的不断提升有着直接关系，亦与海南“勇于抢抓机遇、勤于总结经验、敢于开拓创新”密不可分。
自2005年开始，依托论坛力量，海南策划举行了约140场政治外交安全分论坛、经贸招商、旅游推介、特色文化展示等系列主题活动，促成了一批重要合作项目落地。针对博鳌亚洲论坛2018年年会海南在服务和利用论坛方面做的工作，海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵表示，博鳌亚洲论坛是我国改革开放和展示经济建设成就的重要窗口，是海南不断走向开放、不断融入世界的重要平台和提升国际知名度的重要名片。17年来，博鳌亚洲论坛对海南发展的推动已日益内化到海南开放发展的各个层面。比如，海南国际旅游岛获得国务院批复，离不开博鳌亚洲论坛这个重要平台的助力；博鳌乐城国际医疗旅游先行区获批，被国家赋予9条黄金政策，为海南全面开放注入新的活力。
作为论坛所在地，海南责无旁贷要做好服务保障工作。17年来，海南全力推进博鳌核心区会议接待设施改造扩建、论坛配套交通设施建设，博鳌地区相关服务保障功能不断完善，基本满足每年年会需求。我们贯彻习总书记重要批示精神，着力推进博鳌规划建设管控和生态修复，真正把博鳌建设成充满田园风情的特色小镇。
“论坛推动着博鳌各项基础设施不断完善，为海南开放发展打下坚实基础。”省外事侨务办公室主任王胜说，良好的基础设施是扩大海南对外开放和提升国际化水平的重要基礎，同样，为做好论坛年会服务保障，海南也不断加大投入，促使博鳌乃至整个海南的基础设施不断提升改善。
在服务推动构建新型国际关系和构建人类命运共同体的总目标的同时，博鳌亚洲论坛也给世界了解海南，给海南和亚洲乃至世界其他经济体的联系与合作提供了平台，成为国际旅游岛建设的助推器。
欲求国际化 先练“内功”
博鳌论坛的举行正值海南对外开放30周年，作为海南对外开放重要领域之一的旅游业成为各界热议焦点。谈及海南旅游业发展，景域旅游智慧经济集团总裁、奇创旅游规划总经理马磊表示，在开放的背景下，海南旅游业发展迎来了新的机遇。海南要提升国际影响力，必须先练好内功，并抓好六件事情，包括大力发展全域旅游，加强生态保护，提升旅游服务水平，塑造海南国际形象，做好在地文化挖掘，以及建立起符合国际标准的旅游公共服务体系。
在马磊看来，海南是全国首个全域旅游创建省，全域旅游是海南走向国际的重要抓手。海南要走向世界，也必须做好生态保护的文章，因为好的生态是全世界游客都向往的。国际游客去海南旅游，会面临签证、交通、餐饮、购物、住宿等一系列问题，每个环节的服务水平都体现着海南岛的国际化程度，每个环节的服务人员也是海南岛的一张名片。越是本土的，就越是国际的，海南旅游要走向世界，就必须把本土特色发挥到极致。符合国际标准的公共服务体系包括旅游信息系统、公共交通系统、安全保障系统、应急救援系统等，这既是全域旅游的要求，也是海南旅游走向世界的要求。
依托论坛平台开展经贸文化交流对接，使得区域合作得到较大发展。在今年的“中国-东盟省市长对话”论坛上，海南与各国家地区城市代表签署共同倡议，开辟中国与东盟旅游合作新领域、打造更开放包容的区域环境，推动成立“21世纪海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”。海南以邮轮旅游合作为突破口，推动泛南海经济合作圈建设迈出实质性一步，进而真正将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海。
“国际旅游岛+”战略促进海南岛旅游业发展
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。海南有着充足的阳光、海水、沙滩、空气等自然资源，也有着丰富的文化资源。近年来，海南推动文化与旅游融合发展，不断提升旅游业的质量和效益。“丝路天堂，潮汐博鳌”“千年渔港，蔚蓝潭门”……仅博鳌所在的琼海市，就有众多具有历史记忆和文化传承的特色小镇。三亚大小洞天旅游区是我国最南端的道家文化旅游胜地，槟榔谷黎苗文化旅游区被称作海南民族文化的“活化石”……这些独具一格的旅游区既促进了海南文化的发掘、保护和传承，也让广大游客在旅游中充分感受到文化的非凡魅力。
据了解，在海南，旅游除了与文化融合外，还与科技、医疗等实现了融合发展。在三亚市天涯海角景区入口处，游客不必排队买票，只要用手机扫一扫闸机上的二维码就能入园。此外，天涯海角景区还实现了无线网络热点、高清实景、360度虚拟实景、智能导游等全覆盖，通过智慧服务大大提升了游客的旅游体验和品质。
刘赐贵表示，海南国际旅游岛建设2009年底上升为国家战略。8年多来，海南深入贯彻落实习总书记重要指示精神，以国际旅游岛建设为总抓手，加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业体系，全省经济实现快速增长，2017年地区生产总值达4462.5亿元，5年间迈上两个千亿台阶。三次产业经济结构不断优化，2017年第三产业占比55.7%。
过去5年，随着全域旅游示范省创建顺利开展，海南旅游空间布局不断优化，开发培育一批新的旅游业态和产品，旅游市场整治成效显著，旅游产业发展取得了重大成就，年接待游客总人数从2010年的2587万人次跃升到去年的6745万人次，旅游总收入从257亿元增长到812亿元。2017年入境游客111万人次，提前3年完成接待百万人次目标。下一步，海南将进一步巩固提升旅游业的龙头作用，促进旅游业与其他产业深入融合，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，努力使海南成为海南人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。
目前，海南正借助全域旅游和“国际旅游岛+”战略，加快旅游和其他产业融合发展，已经打造的100个特色小镇和1000个美丽乡村融合生态休闲、农业体验、民族文化等元素，集观光、休闲、度假、养生、购物等功能于一体。“很快，海南国际旅游岛建设将全力提质升级，持续发挥旅游产业对其他产业的带动和辐射作用，使海南全速迈入‘国际旅游岛+’时代。”海南省旅游发展委员会主任孙颖说到。
海南大力提高旅游国际化水平，出台了支持入境旅游发展、民航客运以及邮轮旅游的奖励政策，加大国际航线开辟力度。截至目前，海南已开通国际直达航线57条，覆盖俄罗斯、韩国、泰国、马来西亚、新加坡、德国等国家。“未来，海南将围绕‘免签、航线、促销、服务’精准发力，加快入境旅游发展，对接国际标准，进一步提升海南旅游国际化水平，加快建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。”孙颖强调。
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;摘要：随着社会经济的不断发展，人们的生活水平得到了很大提高，休闲方式也随之发生了改变。体育旅游是当前较为流行的休闲娱乐方式，也成为一个地区、一个城市新兴的旅游发展趋势，对推动地区旅游业及经济的发展也有着重要的作用。海南省自贸区在旅游业方面有着得天独厚的优势。本文对海南省体育旅游的发展现状进行了阐述，并在此基础上对海南省体育旅游发展项目进行了探讨，旨在推动海南省的体育旅游业发展，促进海南省经济的不断进步。
关键词：海南省自贸区;体育旅游;项目
改革开放以来，我们的经济得到了迅猛的发展，人们在满足了衣食住行的需求外，对休闲娱乐的追求也越来越强烈，而旅游已成为人们日常休闲的一种方式。随着人们体育意识的增强，越来越多的人加入到体育运动中来，增强体质健康，提升自身的健康水平。将旅游与体育相结合成为一种新型的休闲方式，受到了越来越多人的喜爱。海南省在旅游资源方面有着得天独厚的优势，自贸区的背景又给海南省发展体育旅游提供了便利的条件。在海南省发展体育旅游势必会给当地的经济发展和社会创新带来积极的意义和作用。因此，海南省应该把握住其自身的优势，充分发展体育旅游，并对自身的体育旅游项目进行挖掘和创新，促进海南省体育旅游事业的不断进步，推动海南省经济的不断优化和发展。
一、海南省体育旅游发展中存在的问题
（一）缺乏丢体育和旅游产业融合发展重要性的认识
当前，在发展海南省体育旅游项目中，体育和旅游产业融合发展的重要性没有得到充分的认识，相关部门对体育和旅游业的融合发展没有清晰的规划，对于怎么融合，融合哪些内容都没有达成共识，导致海南省体育和旅游产业的融合只是存在于表面形式，未能体现出深层次的体育旅游产业融合效应，也没有发展出更多的体育旅游产品，体育旅游业的发展相对比较薄弱。
（二）体育旅游产品匮乏
体育旅游产品是发展体育旅游产业的核心基础，对推动体育旅游产业的发展有着重要的作用。然而当前，海南省的体育旅游产品匮乏，为能形成自身的品牌效应。消费者的体验感是体育旅游产品的核心，因此，在设计体育旅游产品时要充分考虑消费者的需求，最大限度地提升消费者的参与度，调动消费者参与项目的积极性。海南省的旅游资源丰富，有许多大型的赛事都曾在海南省举办过，可以说，海南省旅游资源在国内外都有着重要的影响。但是，海南省在体育旅游产品开发方面还较为薄弱，没有针对不同年龄、不同人群开发相应的体育旅游产品，没有形成完整的产业链条，人们参与体验的体育旅游项目还较少，这与人们内心的期许有着较大的差距，这也制约了海南省体育旅游业的发展和强大。
（三）缺乏体育旅游专业人才
人才是推动经济发展的主要推动力，是体育与旅游产业融合发展的关键。然而当前海南省缺乏体育旅游专业人才，在很大程度上制约了体育旅游产业的发展。体育旅游产业对人才的要求较高，它要求其行业人才既要懂得旅游业的相关知识，又要掌握体育运动方面的知识和技能。当前从事旅游行业的多为旅游管理方面的人才，缺乏相应的体育运动知识，难以参与到体育运动中来，无法将体育运动与旅游产业相融合。当然也有许多具有体育运动方面知识和技能的人才从事体育旅游行业，但是又缺乏相应的旅游知识，在进行体育旅游活动时无法真正体现旅游的属性。专业体育旅游人才的缺乏是海南省体育旅游产业无法取得十足发展的重要原因。
（四）旅游资源开发有限
海南省自贸区体育旅游没有得到发展的一个主要原因还是旅游资源开发有限，没有得到充分的开发。海南省旅游资源丰富，有着岛屿资源、生态资源、山地资源、人文资源等，这些资源是开发体育旅游的优势，充分利用好这些资源，可以有效地推进海南省体育旅游产业的发展。然而当前，海南省这些旅游资源并没有得到合理的开发，这在很大程度上制约了海南省旅游业的发展，海南省的经济也因此没有得到更好的发展。
（一）充分发挥政府的引导作用
实现海南省体育旅游的发展，离不了政府的引导和支持。海南体育旅游要以国家发展“国际旅游”的政策为导向，制定海南体育旅游的战略总目标。海南省相关部门要进行充分的市场调研，结合市场需求，制定出海南省的相关旅游政策，为海南省体育旅游的发展提供政策引导。此外，海南省还要采取多渠道的融资形式，鼓励社会各界能够积极地参与投资，为海南省体育旅游的发展提供坚实的资金支持，从而推动海南省体育旅游的不斷发展。
（二）培养专业的体育旅游人才
高质量的人才是推动产业发展必不可少的条件。海南省要想推动自身的体育旅游业的发展，人才是关键。海南省很多高校都有旅游专业和体育专业，但是将两者相结合的体育旅游专业并没有开设，导致体育旅游产业人才的缺失。因此，高校应该结合市场需求，考虑学校的实际情况，开始体育旅游专业，为海南省体育旅游产业培养专业的人才，从而能够更好地推动海南省体育旅游产业的发展。此外，海南省可以设置相关的福利政策，对外引进体育旅游专业人才，更有效地助力于海南省体育旅游产业的发展。海南省也要实施“走出去”战略，学习其它地方的体育旅游经验，并结合本省的特点，制定适合海南省体育旅游发展的策略，促进海南省体育旅游产业的腾飞与发展。
（三）大力开发体育旅游产品
产品是发展体育旅游产业的核心，高质量产品能够吸引更多人的参与，提升产品的知名度，促进体育旅游产业的发展。因此，在自贸区的背景下，海南省应该利用好自身的旅游资源，充分开发体育旅游产品。海南省可以借助自身优美的环境，建设健身、养老休闲度假区，形成旅游、休闲、观光、运动、度假为一体的国际化、高标准的养老基地，开展适合老年人的体育运动项目，使老年人感到身心愉悦，从而吸引大批的老年人退休后来到海南省进行旅游消费。此外，海南省可以借助自身优美的自然环境建设大型的冬训基地，从而吸引大量的运动员和体育明星来海南省进行训练和疗养，带动海南省体育旅游产业的发展。这些训练基地还可以定期向游客开放使用，从而吸引更多的游客，推动体育旅游产业的发展。
海南省有着黎族、苗族、回族、侗族等38个少数民族，这些少数民族人文资源丰富，独具民族风情，每个少数民族都有着自身的传统体育项目，如苗族的爬花杆、打鸡毛毽，黎族的打陀螺、竹竿舞、摔跤等，这些运动项目独具民族特色，具有较大的开发价值。然而当前开发有限，没有吸引大量的游客。因此，海南省应该挖掘独具有地方特色和民族特色的项目，提升自身的品牌质量，推动海南省体育旅游产业的发展。
（四）加大宣传，提升知名度
推动海南省体育旅游产业的发展，还需要加大宣传，提升自身的品牌知名度。海南省可以借助媒体的力量，将自身的丰富体育旅游资源整理成影音、图片、文字等在媒体上进行宣传，提升海南省作为旅游城市的知名度。此外，海南省要积极承办一些大型的国际、国内比赛，扩大自身在国际和国内的影响力，让人们对海南省有全面的了解和认识，从而愿意来到海南省，感受海南省的魅力。知名度的提升对促进海南省体育旅游产业的发展有着重要的推动作用。
三、结语
在自贸区的背景下，海南省体育旅游发展存在着许多问题，对体育和旅游产业融合发展的重要性缺乏正确的认识、体育旅游产品匮乏、专体育旅游专业人才匮乏、旅游资源开发有限等。为了推动海南省体育旅游产业的发展，相关部门应该分发挥政府的引导作用;培养专业的体育旅游人才;大力开发体育旅游产品;加大宣传，提升知名度等。从而能够促进海南省体育旅游业更好地发展，推动海南省经济的进步。
参考文献：
项目名称：2019年海南省大学生创新创业大赛结项论文：海南省自贸区背景下体育旅游开发与研究 项目编号：s201913892116x。
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