2023年部门调研报告 部门调研报告最佳实用(五篇)

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2023年部门调研报告 部门调研报告最佳实用(五篇)
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报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。

部门调研报告 部门调研报告最佳篇一

派出所作为公安机关窗口单位,治安管理和执法工作占主导地位,规范派出所执法问题,就显得相当重要,下面是小编为大家搜集了关于公安部门调研报告,供大家参考借鉴。

公安部门调研报告范文(一)

执法规范化建设作为公安机关“三项建设” 之一,是提高公安机关执法权威及公信力的基础性工程。近年来,各地公安机关加强执法规范化建设,增强了民警规范执法意识,提高了执法办案水平。但受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响,在执法规范化建设中还存在着一定的问题。笔者结合丹江口市实际,就县级公安机关推进执法规范化建设谈几点思考和体会。

一、当前存在的主要问题

(一)面对新的治安形势和执法环境,少数领导、民警主动应对不够,思想认识上有偏差。当前,我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期,影响国家安全和社会稳定的新情况、新问题很多,治安形势更加复杂。同时,人民群众法律意识和维权意识明显增强,社会对公权力的制约力度明显加大,对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化,少数领导和民警认识不够,应对不够,主要存在三个偏差:一是认识上有偏差。认为执法是公安机关的“权力”,用权意识强,规范意识差,重法律效果,忽视社会效果。少数民警谈“以往” 眉飞色舞,谈“现在” 垂头丧气,束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法规范化建设作为全局性、基础性、长远性的工作来抓,认为执法规范化建设是法制部门的事情,没有形成全警参与,齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法规范化会束缚公安机关的手脚,是在自找麻烦、自寻烦恼,对执法规范化建设口头上表示支持,但内心存在抵触心理,“作表面文章”、“喊口号” 可以,抓落实不够。

(二)没有处理好长期性与阶段性关系,开展执法规范化建设思想不统一、思路不清。执法规范化建设是一项长期性、系统性工程,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须长期坚持,分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系,执法规范化建设思想不统一,目标不明确,思路不清晰。少数单位领导不是从本单位实际出发,制定有针对性、可操作性强的措施,而是今天一个方案,明天一个措施,对实际工作没有起到促进作用,突出问题依然存在。甚至有的单位还存在有方案不落实,有措施不执行,应付差事的现象,这已成为基层公安机关推进执法规范化建设进展缓慢的一个重要原因。

(三)少数民警学习不够,自身素质与执法规范化要求有较大差距。公安执法主体是民警,关键在民警。民警执法素质的高低,直接决定着执法质量的好坏。虽然法律对案件的实体、程序和证据等相关要求有明确规定,但在执行中往往受到民警个体素质的影响,执法质量也往往差别较大。究其原因,一是部分民警执法思想陈旧。存在惯性思维,不能与时俱进,凭经验执法。在具体的执法活动中,还存在着忽视违法犯罪嫌疑人员权利,甚至有辱骂、体罚现象。部分民警

信息化应用水平低下,不会打字,不会查询,网上办理案件要靠别人代劳。二是部分民警学法用法不够。对法律知识一知半解,对新法律、新程序、新知识不愿学、学不进、学不精,在工作中对案件定性不准,适用法律不当,取证不及时全面,程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中,思想上不贴近群众,感情上不尊重群众,工作上不依靠群众,不能争取群众的支持配合,调查难、取证难,造成案件证据不足,久拖不决。还有的民警工作责任心不强,不讲程序,不重细节,消极应付,以致授人以柄,陷入被动。

(四)执法制度建设尚不健全,存在落实不够问题。近年来,各地在建立健全执法制度上做出了努力,出台了相关规章制度。但是,一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度,如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、注意力的转移以及职责分工的变换,使得许多制度抓一阵放一阵,未能形成长效机制。如,法制员跟班培训制度实行了一段时间,因人员紧张、督办不力等原因没能坚持下去。在月查季考上,人为因素干扰较大,没能起到应有的把关审核作用。在执法档案建设上,由于没有“严格过程记载、严格质量监控、严格考核激励、严格责任追究”,与实际执法管理工作脱节,利用率较低,使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担,引起普遍反感和抵制。

(五)内部执法监督乏力,存在把关不严,责任追究不到位现象。一是案件审核把关不严。虽然实行了“三级五审” 案件审核机制,但是各个环节的监督作用并未得到有效发挥,存在标准不高,把关不严现象,致使部分问题案件“过五关,斩六将”,突破监督圈。主要表现为民警办案水平不高,把握案件的能力不强。法制员责任心不强,怕麻烦,审核积极性不高。单位领导把关流于形式,过于依赖法制部门审核。法制部门因职能不断拓展,工作任务繁重,法制民警忙于事务,法律知识更新不够,审核出来的案件质量难以得到保障,以致案件天天在审,问题月月通报,考评年年进行,但执法问题仍屡纠屡犯。二是责任追究不到位。执法责任制提得多,落实少,笼统规定多,具体规范少,对执法质量瑕疵案卷、问题案卷没有具体明确的追责规定,板子举得高,但打不到具体人。执法过错得不到及时有效的警示,以致少数民警大错不犯、小错不断。三是内部执法监督部门职能缺位,监督效能弱化。少数单位领导怕“露丑”,存在老好人思想,不敢大胆监督,遇到矛盾绕着走。执法监督部门工作不主动,除非因上级督办或群众上访投诉,捂不住、盖不

严了才去查处,使得一些本来可以通过提醒和内部监督就能解决的问题,最后往往要付出惨重代价。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在,笔者认为有以下几个方面的原因:

(一)思想认识不到位。一些单位领导和民警认为执法是“权力”,自己有绝对自主权,想怎样就怎样,以致随意执法、不作为、乱作为。有的认为执法就是“摆平”,只要当事人不追不闹,程序上、法律适用上无所谓,以致问题案卷、“口头案卷” 多,经不起检验,存在较高的信访、诉讼风险。甚至还有少数领导、民警廉洁执法意识不强,在执法办案中追求个人私利,有利益的偏着办,无利益的拖着办,有的办人情案、关系案,严重影响执法公正和执法效率,削弱了公安机关的执法公信力。

(二)教育培训不到位。培训机制不健全,对学习效果要

求不高,对参训民警约束不严,民警既无压力也无动力,认为学与不学一个样,学习氛围不浓。有的单位忙于事务,平时不组织学习,在集中培训时不支持、甚至阻挠民警参训。同时,贴近民警执法活动的培训较少,培训内容与工作实际存在脱节,民警法律知识得不到更新,执法水平得不到提高,严重影响到执法规范化建设。

(三)奖惩落实不到位。现有的考评方式单一,“虚” 指标多,“硬” 指标少,考评过程不透明,考评标准不统一,执法考评流于形式,甚至暗箱操作,以致少数单位热衷于“公关”,不愿费力去抓执法质量,影响了基层单位抓执法规范化的积极性。在单位内部考评中,能干事、想干事的民警容易出现干事越多扣分越多的现象,严重挫伤民警工作积极性。同时,对考核结果的运用上失之于宽、失之于软,执法责任没落到实处,执法过错没有得到真正追究,一些单位领导和民警头脑里没有一个“怕” 字,执法考评的作用没有得到真正体现。

三、推进县级公安机关执法规范化建设的对策

(一)深入开展宗旨意识教育,在统一思想、提高认识上下功夫。一是要认真开展宗旨教育。通过中心组学习、集中教育整训,进一步树立“执法是公安工作生命线” 的意识,深刻认识到公安机关公信力要通过规范执法来体现,信访案件要通过规范执法来预防,群众满意度要通过规范执法来提升,切实提高干部、民警对执法规范化建设的认识,营造领导抓、抓领导,警种抓、抓警种,全警参与的氛围,让领导、民警自觉成为本单位执法规范化建设的推动者、实践者。二是要深入开展警示教育。要通过真实案例总结经验教训,以案说法,让广大民警认识到规范化建设不是束缚民警的手脚,而是通过规范执法活动来提高公安机关的执法能力和执法水平,争取群众广泛支持,有效维护社会公平正义,促进社会和谐稳定的重要措施,既是公安工作发展的必然趋势,也是维护民警合法权益的实际需要,从根本上扭转思想认识上的偏差。

(二)加强调研,理清思路,在查找问题、落实整改上下功夫。要深入调研,对本单位执法工作全面把握,正确判断,制定切合实际的执法规划、措施,并一抓到底,长期坚持。要从解决突出问题入手,找准症结。认真分析研究本单位执

法中的突出问题,围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节,有针对性的解决问题。要认真分析梳理涉警信访案件,作为判断掌控本部门执法维稳情况的“晴雨表”,在全力化解的同时,分析研究规范执法活动的对策,切实抓好整改,努力提高群众满意度。

(三)加强教育培训,培养执法人才,在提高民警执法能力和水平上下功夫。一是以考促学。根据上级要求和县级公安机关执法实际,制定法律知识学习计划、考核标准,分阶段考试考核。组织民警积极参加网上学法考试、执法等级考试和司法考试,对取得优异成绩的民警给予一定奖励,并作为评优升职的依据之一。二是以培促学。建立民警轮训制度,保证民警每年能参加一次集中培训。在培训方式上要结合实际,克服大轰隆上阵,一刀切的培训模式,避免会的不愿听,能力差的听不懂的问题,保证培训效果。三是跟班带学。选派法制员、办案骨干到法制室短期跟班培训,提高案件审核水平。组织执法办案民警到法院旁听庭审,通过观摩案件控、辨、审全过程,找出存在的问题和不足,进一步强化证据、程序意识,提高办案水平。四是信息领学。以全面推广应用警综平台为契机,深入开展执法办案信息系统应用学习培训,做到案件网上录入、网上办理、网上流转、网上监督,提高

信息化应用水平。五是建立法制人才库。挑选各单位执法办案业务骨干和法制人才进人才库,由法制、政工部门跟踪考核,动态管理。对入库人才优先培训,优先交流,优先提拔,形成良性循环,提高民警学业务、当骨干的积极性。

(四)健全执法制度体系,完善执法考评机制,在规范流程上下功夫。要完善细化考评制度。制定出台教导员、法制员考核细则,实行量化考评,进一步落实初级审核把关责任。制定具体的案件评查评分标准,完善考评方式,简化考评程序,依托省警综平台,大力推行网上考评,最大限度地弱化主观因素,力求考核公开公正,并把日常考评、个案考评情况作为年度考评成绩的重要依据。要完善关键环节制度规定。从接处警、办理行政、刑事、劳动教养等案件的程序规定入手,进一步完善审核审批、涉案财物管理、执法过错责任追究等制度,形成健全完备的执法流程体系。在抓制度建设的同时,狠抓落实,实行规则面前人人平等,切实提高制度、考核的权威性。

(五)加大内部监督力度,敢于监督、善于监督,在落实责任上下功夫。一是发挥有效做法。要充分发挥三级五审制的层层监督把关优势。坚持谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审核、谁负责,每一级责任都落实到位,切实减少执法问题发生。二是抓好内部监督。要树立监督既是对执法大局负责,也是对监督对象负责的理念,摒弃老好人思想,大胆监督,将执法问题的苗头性、萌芽性问题及时指出、制止。同时,内部执法监督部门不参与内部测评,使监督的同志放下包袱、没有顾虑。三是实行人性化执法监督。对执法办案中屡纠屡犯的错误,坚决予以考评通报,并按有关规定处理。对一些因认识上、能力上的原因导致的错误,实行

公安机关窗口单位,治安管理和执法工作占主导地位,规范派出所执法问题,就显得相当重要。分局通过一系列的举措,在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效,但是,在深入推进执法规范化建设,特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此,通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。

一、推进执法规范化建设过程中取得的成效

1、为保证广大民警在执法活动中有章可循,促进办案质量的提高,我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要,制做了案件网络审批系统,围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程,受到了市局肯定,对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。

2、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验,特别是石羊派出所制定的常见警情处置规范,规范了民警的日常执法工作行为,使规范化建设和执法制度建设

达到了整体推进的效果。

3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,提高诉讼效率,节约司法资源,及时化解社会矛盾,实现办案的法律效果和社会效果的有机统一,为构建社会主义和谐社会服务,会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,提高诉讼效率,节约司法资源,及时化解社会矛盾,实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实,节约司法资源,提高办案效率,切实保障当事人的合法权益。

4、建立了取保候审、监视居住催办制度,通过在分局法制科网页设立“案件催办” 专栏,对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员,提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少,“保而不审”,处理不及时的现象得到有效遏制。

5、实行“周通报月考评” 制度,对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评,建立执法档案,及时指出办

案过程中存在的问题及解决措施,个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬,进一步提高办案民警积极性,提高执法办案质量。

二、派出所在深入推进执法规范化建设中面临的主要制约因素

1、法治观念不强,执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强,在执法活动中存在推诿、拖延,造成执法不公、执法不规范。

2、基层民警数量少,公安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水,匆忙上阵执法,对公安机关常用的法律法规不熟悉,对案件办理认识模糊,执法不规范也就不可避免。分局新增民警较多,办案人员新手较多,素质参差不齐,不少办案民警仍然存在重实体、轻程序,在平时的学习、培训中不认真、走过场,对相关法律法规及市局相关规范、规定学习不认真细致,三、深入推进执法规范化建设的对策研究以上问题的存在,严重制约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度,导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在,应着力从以下入手:进一步提高民警的法治观念,增强服务意识、诉讼意识。

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部门调研报告 部门调研报告最佳篇二

部门预算调研报告

为了加强预算审查监督,促进我市部门预算工作,4月中旬和5月中旬,在市人大常委会杨爱金副主任的带领下,财经委和市政府办公厅、财政局、审计局的同志前往广州、南宁、厦门等地调研部门预算工作。调研前,调研组一行根据审查监督中遇到的问题和部门预算编制中反映的难点,详细拟定了调研提纲。调研过程中,与当地人大财经委、财政局、审计局座谈探讨、沟通交流,还详细察看了部门预算编制指南、总预算草案、部门预算报表等相关材料,收集了各地好的经验和做法。调研结束后,结合外地经验,调研组一行就如何改进我市部门预算编制和预算审查监督工作,进行了反复的研究讨论,最后形成调研报告。

外地经验

广州市

一、规范预算编制,预算公开、透明。

1、早部署、早报送。政府及财政部门重视预算编制工作,对年度计划、预算安排早研究、早部署。部门预算编制从7月开始,11月底完成各项报审程序。在人代会召开前45天将总预算草案、部门预算报送财经委,保证人大有充足的初审时间。

2、细编制。预算要求细化到具体项目和用款单位,科目细化到项,每个部门都有一本厚厚的预算。涉及多个单位使用的资金,列入牵头单位的部门预算。

3、建章立制。制定一系列管理办法,规范预算编制的标准、程序、项目申报条件,使编制工作有章可循,减少人为因素。在公用经费定额标准的制定上,根据部门实际制定了定额“两类六档”标准,对编制少于30人的单位,允许标准适当上提一档,使编制更为合理、准确。明确将事业、后勤、临时人员的经费列入预算,避免预算执行中挤占专项经费。在项目支出上,出台了《项目支出预算管理试行办法》,明确项目的申报标准、审核程序,要求部门的预算项目必须从项目库中遴选,项目的初选、可行性论证等前期准备工作必须在预算编制开始前完成,解决了项目“谁该上,怎么上”的问题。

4、实行“阳光财政”。目前除国家安全局外,全市113个一级预算单位的预算全部提交人代会审议。人代会期间,预算全部公开,内容简明清晰,除印制厚达805页的预算表外,还发给代表每人一张详细的数据光盘,会后不收回。在每个代表团会议室还配备装有部门预算数据库的电脑,供代表查询,并配有专职人员介绍情况,即时解答代表提出的疑问。

二、创新人大审查监督的方式、内容。

1、专题审议部门预算。人代会期间,除对所有的部门预算进行集中审议外,今年还重点选择教育、卫生2个部门的部门预算进行专题审议,参加专题审议的对象除财经委委员外,每个代表小组分别派两名代表参加。

2、启动预算修正案。人代会审议中,代表可以对预

算提出修正案,由财经委对修正案进行审议后,报大会主席团审议决定。

3、预算安排与预算执行审计情况挂钩。在审查部门下年度预算时,将部门上年度的预算执行审计情况送交大会,作为审查的参考,促使部门预算编制更加符合实际情况。

4、探索预算绩效监督。监督重点由真实性、合法性审查向效益性审查深化。今年以提高资金使用效益为重点,开始启动预算项目支出绩效情况的监督,将“就业再就业专项支出绩效情况”列为常委会听取的议题。

5、组建专家库。成立了60个专家组成的预算监督专家库,由高校、财政、税务、审计等部门和会计师事务所的专家组成,参与财经委的预算监督,强化监督力度。

6、实行在线监督。人大财经委与财政局联网,设置实时在线预算监督系统,对支出进行实时监督。

三、强化代表的培训,突出体现人民当家作主。2006年预算审查中,新闻媒体提出预算本子“外行看不懂,内行看不清”,代表审查预算“凭印象”。为了让代表看懂预算、审准预算,广州市人大人代室在代表培训中强化预算监督知识的培训,邀请广东省人大、高校和财政、审计部门的专家授课,详细讲解要领。通过培训,代表审议质量得到提高,现在代表的审查细化到每个项目。

南宁市

一、规范项目支出编制和结余资金管理,重视预算的论证、沟通。

1、对项目预算实行“准入制度”。要求凡是1万元以上的项目支出都要列入部门预算,资金要细化到用款单位和项目。制订了《南宁市市本级项目支出预算管理办法》,明确规定了预算项目的申报条件、程序和部门项目库、财政项目库的建立等,项目支出的编制规范、有序,避免了随意性。

2、加强结余资金的管理,预算安排与上年执行情况有机结合。要求部门要将历年结余编入预算,统筹安排;上年结余较大的部门,下年度预算从紧从严控制;新增项目支出,先动用部门上年净结余,对结转两年仍未使用的予以冻结。2006年起,财政局每年都组织清理结转,避免资金沉淀。

3、加强预算的论证,体现与部门互动。财政局内部设立预算编审服务中心、由各相关处室组成的预算联审小组,建立初审、联审、复审、平衡性审核机制。在预算编制中,注意与部门交流和互动,财政局分管领导及业务处室与部门召开碰头会进行沟通、交流。部门预算“二上”后,市政府成立审核小组进行审核,还邀请重点支出部门的领导参与。

二、实行综合封闭式审查,强化实质性监督。预算审查中除了一般的会议审查外,采取综合封闭式审查的方式,强化监督力度。封闭式审查以财经委为主,邀请部分人大代表、广西财经学院、财政厅、审计厅、市审计局、纪检监察部门以及部分城区财经工委的专家参加,集中10天,对部门预算进行封闭式审查,审查的重点是每个部门的专项支出预算安排情况。审查过程中,有关部门、财政局列席会议,回答询问。在审查的基础上,汇总审查意见反馈财政局,要求财政局认真研究后书面答复财经委。

三、严格审查程序。预算法要求预算草案要在大会前一个月报送人大财经委,实际操作中,实行“能快不慢”的做法,要求财政局在人代会前40天—1个月报送,保证人大有足够的时间初审。初审中,注意提前介入预算编制,参与预算编制的全过程。同时,在送审材料的要求上,逐年细化、公开,除自收自支单位外,部门预算全部报送人大审查。大会期间,除将总预算和部门预算汇总表印发全体代表外,还将详细的部门预算表放在陈列室,专门供代表查阅。

厦门市

一、严格预算编制程序,细化和规范预算编制。

1、严格编制程序。预算编制从7月份开始,由政府统一部署,政府常务副市长亲自参加。8月10日前,部门编报收支预算建议数,经局办公会议研究通过、部门一把手签字后“一上”上报财政局。9月10前,财政部门进行初审下达“一下”建议数。9月30日前,部门根据“一下”的建议数编制正式预算草案,送财政局会稿后报分管副市长,经分管副市长同意签字后,方可“二上”。10月31日前,财政局审核各部门预算草案,报市政府审定。

2、重视预算的细化。一是财政资金细化到部门预算的比率不断提高。除土地收支预算由市土地开发总公司编制外,财政资金基本细化分解到部门预算中,2008年细化比率达70%,2009年准备把预算内基建的偿债支出列入市发改委的部门预算,细化比率可达85%。剩余15%未列入部门预算的资金主要是:社保风险准备金、预备费、预留调资、中央及省驻厦单位的补助、税务补助、大型外资企业的税收扶持等。二是细化部门预算编制。在部门预算编制中,要求资金尽量要细化到具体项目、用款单位,项目支出细化率要达到70%,其余30%的待分配资金,必须在预算年度的上半年落实到具体项目。

3、实行预算项目事前绩效审核。制定“专项支出预算绩效考评办法”,在资金分配环节引入评审论证、竞争优选机制。部门200万元以上项目,要求在预算编制部署后20天内,经市财政局审核中心进行事前绩效审核,由审核中心组织考评、打分,分出“优、良、及格、不及格”四个等级,等级为“优”的优先列入年度预算或项目库,“良”和“及格”的,其分值作为项目安排次序的重要依据,未达到“及格线”的,不得列入年度预算或项目库。500万元以上的重大项目经绩效评估后,必须报送预算评审委员会审议是否排入年度预算。

二、强化预算约束,加大财政监管力度。

1、严肃预算执行。督促部门要严格按人大批准的预算执行,人员支出、项目支出不得互相挤占挪用、不得随意调整,确需调整的要报财政局批准。

2、严格控制预算追加。下发《关于严格控制财政预算追加的通知》,要求各部门打足预算,不留缺口,对预算年度中可以预见的支出,必须纳入年初部门预算。上半年财政原则上不受理部门的预算追加申请。经批准追加的预算经费如有结余,年终应全额上缴市财政。

3、加强对支出进度的监管。督促部门按序时进度支出,对预算支出进度慢的单位由财政局予以通报。支出进度低于规定进度10%以上的单位,不予受理预算追加申请。实行专项资金结余扣减制度,对专项支出年底未完成进度的,2004年按结余额扣减3%用于全市统筹,2005年扣减比例提高到20%,2006年起则全部收回财政。

4、推行决算审签。制定了《厦门市部门决算草案审签暂行办法》,推行部门决算要经过审计,审计结果必须经审计局局长签字认可的制度。每年对年初人大初审的几个部门的决算进行审签,审签的重点是部门年终清理结算的情况、部门决算编制情况、收支效益情况、部门决算与预算的差异情况等,解决预算与决算“两张皮”的问题。

5、加快配套改革。稳步推进国库集中支付、政府收支分类、政府采购等各项改革。除一般预算外,基金也逐步纳入国库集中支付。建立财政资金在线监控系统,推行公务卡结算,加快了拨款进度和资金运行的透明度。

三、人大预算审查监督突出三个亮点:

1、先审部门预算、后审总预算。在审查政府总预算前,要求先完成对部门预算的实质性审查,并以此作为审查总预算的依据和基础。大会期间所有部门的预算作为参阅件发给全体代表,部门预算的审查意见也作为总预算审查报告的附件印发大会。每年重点抽取几个部门的预算,在“二上”前组织集中审查,五年内对政府成员单位轮审一遍。审查中,成立以财经委为

主的预算审查组,邀请国家会计学院教授、审计局、人大相关委员会的人员参加,分工审查部门预算。

2、建立对部门预算的编制、执行、决算的全程监督。预算经人代会批准后,对预算审查中重点抽查的部门的预算执行情况,进行跟踪监督,部门年中追加经费的报告要求抄报财经委。同时,切实发挥部门决算审签的作用,决算审查中要求审计局结合市人大年初提出的部门预算审查意见书,对这些部门的决算进行审计,提出决算审签报告,在人大审查决算时一并提交常委会,为审查决算提供参考。

3、严格控制预算变更。制订《厦门市预算审查批准监督条例》,对预算收支增、减总额超过原批准预算总额3%的,农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障资金需要调减的,类级科目预算支出资金增、减额超过年初预算10%的,均要求政府编制预算变更草案报人大审批。

下一步工作的意见、建议

一、对部门预算编制工作的意见、建议。

1、加强政府对预算编制的领导。部门预算编制作为一项系统工程,需要政府强有力的领导。政府要重视和加强预算工作,牵头组织部署预算编制。要提早研究年度工作计划,督促部门加强前期论证,解决工作计划滞后于预算编制的问题,立足计划、编实预算。要规范编制程序,部门预算“一上”前要经过各部门办公会议研究通过、部门一把手签字;“二上”前,部门预算经财政会稿后要报政府分管副市长,经分管副市长同意签字后方可“二上”,“二上”后的部门预算要经政府常务会议研究通过。

2、改进预算编制工作,促进科学理财。一要建章立制,规范预算编制。要完善现行的预算编制办法,合理制定公用经费标准,规范事业编制和临时人员的经费支出预算。建立预算项目的“准入机制”,强化项目支出的事前评审论证,未经充分论证的项目不能列入预算。建立部门、财政两级项目库,对项目分轻重缓急、择优遴选,实行滚动管理。提高预算编制透明度,加强财政与部门的沟通交流,使预算得到充分论证。二要细化预算编制。财政专项资金要尽可能细化到部门预算,对涉及多个部门的资金要列入牵头单位的预算,逐年提高专项资金细化到部门的比率,2009年细化率要达到70%,2010年细化率要达到80%。目前无法细化到部门的土地支出要细化到具体项目。部门的预算要细化到用款单位和具体项目,预算编制中细化比率要达到70%,剩余30%要在预算年度的上半年细化,没有细化的要收回财政。三要统筹结余资金。要认真研究解决当前结转数额大的问题,加大对历年结转的清理,合理控制财政结转规模。加强对部门结余资金的管理,部门结余要编入部门预算,统筹安排;上年结余较多的部门,下年度预算要从紧从严控制;新增项目支出,要先动用部门上年净结余;结转达一定年限的资金要收回财政,防止资金沉淀。四要加强基础工作,强化部门责任。预算编制基础在部门。各部门要着力加强项目前期论证,列入预算的项目必须经过充分论证。要摸清家底,实事求是,把预算编准、编实。

3、实行“阳光财政”,提高预算透明度。一要按法定时间报送材料。对预算的初步审查,是预算法赋予人大常委会的职责,也是批准预算的必经程序。政府及财政部门要认真执行预算法、监督法等法律法规,在人代会召开前一个月将总预算草案、部门预算报送人大初审,保证人大有充足的时间初审。二

要细化预算内容,保障代表的知情权。要逐步细化送交代表审查的材料,四次大会拟将2009年部门预算汇总表与总预算印发财政经济审查委员会全体委员,会后不收回。要配置安装有部门预算信息数据库的电脑,供代表查询。今后逐步做到将部门预算汇总表、部门预算全部信息数据印发全体代表、向社会公布。

4、积极推进部门预算的配套改革和管理。一要完善配套改革。加快国库集中支付、政府采购、政府收支分类等配套改革,形成合力,促进部门预算改革的深化。二要在预算编制中启动绩效考评。积极探索项目事前绩效评审,在资金分配环节引入评审论证、竞争优选机制,对项目设立绩效目标,年终决算时进行绩效目标考评,强化部门的支出责任。三要加强审计监督。加强对资金使用情况的追踪问效,重视和强化审计监督工作,积极推进绩效审计、部门决算审签。建立健全部门内部控制机制,对财政资金使用量大的重点部门要设立内审机构。大力推进计算机联网审计,提高审计监督的时效性。

二、对人大预算审查监督的意见、建议。

1、创新审查监督方式,强化实质性审查。改进预算审查方式,在审查预算中探索实行封闭式审查。由财经委、人大代表、专家组成初审小组,在审查总预算草案的同时,每年重点抽取5家左右的部门预算,在“二上”前集中进行封闭审查,重点审查部门专项安排情况。审查中,财政局、有关部门列席会议回答询问。审查后,形成初审意见交财政局研究、修改,根据财政局的反馈情况,财经委对初审意见进行修改形成审查意见,审查意见将作为附件交大会财政经济审查委员会,作为审查部门预算的参考。预算经大会通过后,将跟踪监督这几个部门的预算批复和执行的情况。年度决算中,要求审计部门进行审计或决算审签,审计意见将作为审查决算和下年度部门预算的参考。实现对部门预算“编制—批复—执行—决算”的全过程监督。今后在条件成熟的情况下,人代会除对总预算、部门预算草案进行集中审查外,还将重点选择

一、两家部门的预算提交大会专题审议。

2、加大代表培训力度,充分发挥代表在预算审查中的主体作用。大会审查时间短、内容多。为了让代表看懂预算、审准预算,建议人代室在代表培训中要加强预算审查知识的培训,加强代表的相关资料配备,使代表掌握预算审查的必备知识,提高审查质量。近期上海人大出版了《地方人大预算审查监督简明读本》一书,建议印发给代表人手一册。通过培训,在代表中组建一支热心参与预算监督、比较熟悉预算工作、善于发现问题的审查队伍。大会期间,积极发挥这些代表在代表团、代表小组审议中的带头、引导作用。大会闭会期间,财经委将组织这些代表参与日常的预算审查监督工作,加强实践。今后条件成熟,建议对这部分代表开展进一步的深度培训。

3、重视人大预算监督的配套建设。为加强预算审查监督力量,建议建立预算审查专家库,邀请省财政厅、审计厅、部分高等院校等方面的专家参与。同时考虑到目前部分县、区人大中有一部分领导长期从事过财政、审计工作,具有相当丰富的经验,市人大相关委员会对政府各口的业务较为熟悉,拟从中抽取部分人员,组成人数约30人的专家库,参与财经委的预算审查监督。今年年底对2009年预算进行初审前,将组织专家开展首期培训,集中封闭培训一周。今后根据审查需要,定期不定期组织专题培训,提高监督的针对性。逐步建立预算执行监督网络信息系统,实行人大财经委、审计、财政三家联网,对

预算执行进行在线实时、全程监督,提高监督的时效性。

部门调研报告 部门调研报告最佳篇三

2011年以来,在镇党委、政府的正确领导和上级部门的关心指导下,我镇的文化宣传工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和省第十次党代会、市第十次党代会和县十次党代会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步创新载体,丰富内涵,贴近实际,切实推进社会主义核心价值观建设,不断增强宣传思想工作的影响力、吸引力和感染力,围绕我镇经济建设中心工作和社会稳定工作,为全面实现镇确定的各项目标任务,建设“富民强镇、和谐xx”提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

一、深入开展各项思想实践活动,全面贯彻中央、省、市、县重大会议精神

近年,我镇深入学习宣传贯彻各级党委、政府的重大会议精神,把学习好、宣传好、落实好各项会议精神作为一个政治任务来抓。我镇还不断地深入学习和认真领会,定时召开班子会议深入探讨各种新思想、新观点、结合我镇实际深刻领会全面建设小康社会的奋斗目标和战略思想。通过学习党的十七大精神和省第十次党代会、市第六次党代会和县十次党代会精神以及汪洋书记在第四届侨博会的讲话精神,进一步增强加快我镇经济社会发展的紧迫感和责任感,激发全镇干部职工和群众的积极性和创造性,集中精力将我镇的各项工作推上一个新的台阶。

同时高度重视理论培训工作。镇党委对镇村两级的理论学习十分重视,以支部为单位,多形式,多层次地开展理论学习和培训。组织开展村干部培训,逐步增强村干部在新时期实行民主管理的能力。

今年组织了村委干部参加“继续解放思想,坚持改革开放、努力争当实践科学发展观的排头兵”宣讲团的学习辅导课。

二、切实加强宣传舆论工作,提高县第十届党代会精神的宣传效果

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观;按照“凝聚人心、宣传典型、展示成就、共谋发展”的宣传工作总目标,充分利用镇内外宣传媒体,全方位、多角度、高效率、立体化地做好宣传工作,宣传我镇在县第九届党代会以来各条战线所取得的辉煌成就,全面宣传第十届党代会所确立的奋斗目标和今后的工作任务。配合县宣传部门积极营造团结、向上、奋进、热烈的浓厚氛围,激发广大人民群众的积极性和主动性,为建设幸福某县,当好全市争当区域协调发展排头兵的主力军,提供有力的思想和舆论支持。

而我镇在做宣传舆论工作时,坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传的方针,围绕中心,服务大局,唱响主旋律,打好主动战,各项工作卓有成效。

1、加强宣传工作的领导,把握正确的舆论导向,对社会出现的一些群众关注现象及时作出反应,正面宣传党的政策、法规,引导群众,化解矛盾,促进社会和谐、稳定。

2、围绕镇党委、政府的中心工作,采用电视、宣传栏、宣传车、横匾、标语等多种形式进行广泛宣传,为镇开展的计生、殡改、“双融双建”及各项中心工作等活动创造浓烈的舆论氛围。

三、深入开展群众性精神文明创建活动

今年来,全镇坚持以提高群众的素质为根本,以思想道德建设为重点,以群众性精神文明创建活动为载体,全面推进社会公德、职业道德建设,努力使全镇形成健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛围。

1、大力宣传党今年来各项重大会议精神和重大政策,结合市委提出的“双融双建”活动,对活动中出现典型事例、好人好事进行正面宣传,密切党群、干群关系。开展“八荣八耻”学习教育活动,以各单位学校为阵地,认真开展学习,让干部、学生树立社会主义荣辱观,做“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民,并通过广播、宣传栏等进行宣传。

2、开展丰富多彩的文体活动。结合第四届侨博会这一盛事,中心小学在“六•一”国际儿童节举办了小学生歌咏比赛;某镇中学举办了主题为“我为汕尾侨博会加油”的演讲比赛等;英豪中学举办了丰富多彩的文娱体育活动;某镇社区举办了中秋灯谜活动。

3、积极组织参加某县县元宵彩车巡游活动,彩车设计充分彰显了某镇服装专业镇的特点,向全县展现了我镇的风采,同时取得了不错的成绩。

四、认真清理整顿文化市场

2011年我镇对文化市场进行了一次规模较大的清理整顿。成立镇文化市场清理整顿工作领导小组。我们运用了宣传车、张贴标语、悬挂横幅和电视广播等进行宣传,取得了良好的宣传效果。同时,经

过认真细致调查摸底,掌握了具体情况后,再采取联合行动重拳出击和小规模个别行动等形式,今年清理取缔了黑网吧2间;电子游戏机室3间,拆除游戏机75部。基本上净化了我镇的文化市场。下来我们将做好巩固清理整顿工作成果,继续进行调查,发现一个,打击一个,取缔一个。

2011年,我镇在宣传思想工作方面做了大量的工作,也取得了一些成绩,但与上级的要求,还有一定的距离与不足之处,我们将更加努力做好宣传思想工作,为我镇构建社会主义和谐社会发挥更大作用。

工作中存在的不足:

一是思想认识不足。有的没有认识到宣传工作的重要作用所在,认为宣传就是上上街头、跑跑乡镇、赶赶集会、搞搞图片展览、发发宣传资料而已。

二是工作流于形式。有的不认真按照上级规划部署落实工作,走过场、应景式的工作较多。

三是宣传内容僵化。有的宣传内容十分空泛,讲的无非是些法律条文或人人都知的大道理,缺乏针对性和感染力。

四是宣传的制度不落实,缺乏连贯性。目前有许多地区都建立了宣传教育制度,但宣传教育却缺乏连贯,上级部门要来检查了,赶紧搞搞形式,过后又偃旗息鼓,宣传工作没有深入到群众中去,制定的制度没有按要求落实到位。

五是宣传的经费没有保障,投入不足。经费不足与宣传缺乏连续

性息息相关,宣传工作作为一项长期的日常性工作,必须要有必要的经费保障,由于经费不足,基层在宣传中经常存在等、靠的思想。

关于如何做好宣传工作,个人觉得可以做如下改进:

一是以民为本,建设一支高素质的宣传干部队伍。做好宣传工作,关键在人,在于一支素质优良、业务精通、敬业奉献地宣传队伍。宣传人员没有强烈的事业和责任感,是万万不能做好的。在宣传干部的任用上,应加快改革现有的管理制度,通过法定的程序,选聘优秀的宣传人才充实到领导班子,此外还要通过系统的培训,提高宣传人员的综合素质。做好宣传工作,应当首先从宣传部的系统培训抓起,上级宣传部门要加强对基层干部的业务宣传指导。

二是正视现实,认真规划。宣传要搞好宣传工作,首先必须研究群众的心态,分析影响宣传效果的因素,找出影响宣传工作深入开展的各种消极心理。然后在此基础上,科学设计方案,以激发群众的热情。同时,也可借鉴其它行业宣传工作的好经验、好做法,并严格按照媒体传播规律办事。

三是周密部署,形成合力。要注意将宣传整合入全县的整体宣传计划之中。在进行专项大型宣传活动时,要充分发动宣传部门的力量,专门研究部署,制定出包括宣传主题、人员安排、后勤保障等内容在内的活动实施方案。

四是因地制宜,方式多样。现代社会的生活节奏很快,电视、报刊、网络是群众获取信息的主要渠道,因此,在开展传统的宣传活动的同时,要充分利用这些传媒。此外,一些形式新颖的方式,诸如举

办知识竞赛、结合地方文化特色开展各种有利于精神文明建设的专场文艺演出、制作公益广告等等,就很容易吸引住群众,让他们在潜移默化中接受宣传。

五是精心谋划,丰富内容。要在宣传的内容上狠下功夫,做到重点突出,并使之符合当前的工作形势的发展与需要。当前,在围绕县的第十届党代会的核心精神与第九届以来取得得辉煌成果,既对重点工作进行宣传的同时,还应针对目前工作中的最新动态精心策划切合实际且内容丰富的宣传活动。

六要开展评估,总结经验。对每一次宣传活动,都不能一宣了之,而应该注意加以观察,进行宣传效果评估。即要注意对宣传活动开展之后的回馈工作,以综合评估该次宣传活动的效果,并从中总结经验和教训,用以指导下一次的宣传活动。

部门调研报告 部门调研报告最佳篇四

公司部门调研报告范文

篇1:公司调研报告范文

随着世界经济的不断发展,社会主义市场经济的不断完善,企业之间的竞争也日益严峻。如何在这样激烈的竞争中,保存实力、求得发展已被越来越多的企业列入发展规划中。而企业文化,就像拯救企业的灵水一样,地位愈加突出。那么,什么是企业文化呢?很多企业干部和员工对企业文化的概念依然很模糊,他们普遍狭窄的认为企业的墙报、广播和业余文化生活就是企业文化。其实企业文化的范围很广,而远不是这么简单。那什么是企业文化呢?

为了更好的了解企业文化的本质及其作用,本人于x年x月至x月x日通过访问法,资料搜集法对xxxx科技有限公司进行调查。总体来说企业文化,很广泛从多方面对于企业的发展提出理念,对于人才的要求有独到的见解。然而企业的文化管理方面的存在一些问题,就这些问题而展开分析,并提出改进的建议。

一、xx市xx科技有限公司概况

xxxx科技有限公司成立于1年,位于xx市福田区益田路,法定代表人是刘某某,注册资本(万元)1,公司的经营范围:兴办实业(具体项目另行申报);服装设计,国内商业、物资供销业(不含专营、专卖、专控商品);计算机系统集成;弱电工程设计;计算机软件、硬件产品的开发与设计;微波产品、电子产品的技术开发及销售(不含限制项

——文章来源网,仅供分享学习参考 目)。

二、公司企业文化的简要介绍

(一)以品质为基础

公司逐步健全推行质量保证体系,在管理上坚持:优秀人才、优秀品质、优秀服务。产品的质量是我们的诚信。推行:零缺陷服务,为用户提供满意度。

(二)以创意为发展

勇于创新,创新是高科技公司的灵魂,是企业保持旺盛生命力的基础,是取得竞争优势、立于不败之地的法宝。时刻虚心学习、永远大胆创新,是每一个员工的责任。

(三)以成果分享为共同目标

一个成功的企业,只有不断的分享,在此过程中也要不断的接受批评,而管改进自我,以优秀的成果造福客户。服务客户、服务社会。

一个企业的文化体现在管理上。对于以上企业文化的分析,发现企业文化在管理方面的存在一些问题:

三、xxxx科技有限公司企业文化管理问题及其原因

(一)企业的管理制度不够健全

企业文化中可以看出,对于企业利益与品质的保证较多的,相对而言对与员工利益的保证就十分欠缺。比例过分的失调,很显然只有的体制实行起来,不能灵活应对,涉及范围太校现在市场发展迅速,而企业不能够与时俱进,对于制度给予相应的改善。陈旧的制度导致员工工作缺乏动力,也使得许多员工也抱着混口饭吃的态度工作。很

——文章来源网,仅供分享学习参考 多员工认为自己在公司的发展空间小,不能够很好的体现自身的价值,在企业文化中也提到了“优秀人才”但是根据调查很多人都没有受企业任何专业的培训。这也暴露的体制不能够很好实施的缺点。

(二)公司员工对企业文化认识不足

很多公司员工认为企业文化,那是公司高层的事情,与自己没有多大的利益关系。也不会想花时间在这上面。更多是考虑与自己利益相关的事情。公司在企业文化上的宣传力度很欠缺,在调查过程中也有高层说到:现在工作繁忙,很难有时间去做文化建设的宣传和配合工作,对于如何宣传企业文化感到束手无策。还有些人认为企业子要效率好,那么企业文化就会自然形成。这也是现在阶段绝大多公司的想法。

(三)在建立企业文化上没有良好的沟通平台

公司自身对于企业文化的了解十分的欠缺,以利益为第一,员工对企业目标缺乏具体的了解,没有形成企业的共同价值观,危机而感缺乏,企业的归属感不强,时常表现出持才傲物、工作上由于分工不太合理,出现了互相推工作的情况,经常以“很忙”来拒绝参加院内的文娱活动,同事间往往只存在工作关系,缺乏润滑。中层领导班子的管理能力问题突出,院中层领导班子成员大多是由专业技术拔尖的员工担任,他们的普遍特点是工作压力、工作责任越来越多,管理任务繁忙,对于管理上的知识没有系统的学习和研究。所以导致了企业与员工矛盾重重。

三、完善xx市xx科技有限公司的企业文化管理的建议

——文章来源网,仅供分享学习参考

(一)企业管理制度的完善

管理制度要形式多样,机制灵活,却又不失威信。涉及企业本身的利益以及员工的利益。注重管理水平的提高,贯彻落实各项规章制度,同时要取得全体员工的一致认可,追踪全球最新技术、经营管理理念。给予员工不断的培训、深造机会,激发工作热情和创新活力。坚持以人为本,广为接纳和储备具有先进管理经验和技术专长的科技人员,形成良好的人才知识结构,为企业创造更多财富。

(三)加强对于企业文化的宣传

首先明确企业的奋斗目标,召集员工对于企业文化的共同学习,使其对于企业文化有深入的了解。不定期询问员工意见,还可以同时创业企业文化特色如: 人本文化特、色整体文化特色、创新文化特色、求实文化特色、服务文化特色等,让员工参与其中。找到属于自己的文化特色。使企业文化深入人心。

(三)建立双向沟通的模式,让员工与企业间形成良好沟通

企业对于自身的文化要有深入的了解。对于员工要给予人性化的管理,不定期了解员工对于企业的看法,认真的考虑或者采取接纳。让员工对于企业有较强的归属感,企业对于员工给予更多积极的关注,可以公开的鼓励员工,挖掘他们的潜在的能力。在节假日给予适当的问候。开展各种活动,拉近员工与企业之间的距离。良好的沟通与合作使企业内运作顺畅,增加效益。

以上是我通过对于xxxx科技有限公司在企业文化方面调查之后的所感。通过这次的调查过程认识到企业文化实质是以企业管理哲学

——文章来源网,仅供分享学习参考 和企业精神为核心,凝聚员工归属感、提高积极性和创造性的人本管理理论。优秀的企业文化应该是以人为本、以价值观塑造为核心的文化管理,是对人的管理与对物的管理的有机结合。一个企业具有良好的企业文化才能在现在商业场上立于不败之地。

篇2:项目部调研报告(样板)

调研内容:

1、安全资料管理;

2、检查表格的使用及公司制度的执行情况;

3、起重设备的检查、验收流程情况。

调研结果:

一、安全资料管理:

该项目部安全资料由资料员高华伟负责整理,经查阅资料发现,存档较为完整,建立了文件目录;随机询问了部分人员,对安全资料内容基本知悉。

不足之处及建议:建议各项安全检查表格装订上墙悬挂方式。

二、检查表格的使用管理:

经现场和项目部人员对接了解,检查表格的使用比较流畅。检查表格比较通俗易懂,知道各项工作检查哪些内容,但是有个别检查表格未填写验收日期。如:塔吊日常检查表未填写检查时间。项目部在自检过程中,认真执行公司的各项管理流程及规章制度。

不足之处及建议:部分检查表格的责任人签字、日期填写不明确;建议以后责任人签字时有证的人员和实际检查、操作人员都签字。

——文章来源网,仅供分享学习参考

三、起重设备的检查、验收流程情况:

经现场和项目部人员对接了解,项目部大部分管理人员对起重设备的了解不够,对起重设备检查不到位。起重设备只有公司、分公司、项目部的日常安全巡查和月度检查等。其他时候没有检修过。

不足之处及建议:加强起重设备专业知识的直观培顺。起重设备的检修不到位,起重设备在使用过程中应定期进行检查、检修。请专业维修人员定期对起重设备进行检修检查;以防因起重设备故障引发事故的发生。

存在问题:项目部缺少机械专业管理人员。

解决方案:项目部招聘或培顺专业机械管理技术人员。

项目部评价:该项目部总体来说比较好,在检查调研中发现了几个亮点:

1、废品钢筋头的利用。

2、考勤制度实行利用班前会点名签到,一天两次考勤的形式考勤比较好。

3、安全员分楼不分家互相监管。

提报人:

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部门调研报告 部门调研报告最佳篇五

**县部门项目调研报告

按照国家农业综合开发办公室下发的《关于组织开展部门项目调研工作的通知》的要求,我县农开办对我县部门项目进行了认真调研,具体情况如下:

一、部门项目管理存在的主要问题和不足

部门项目申报实施过程中,承担项目组织实施的农口部门缺乏与农发机构的沟通。部门项目是为发挥部门行业技术优势,为农业综合开发项目区提供示范、服务、保障作用,经国家农发办批准,由农口部门组织实施、农业综合开发机构参与管理的农业综合开发项目。但是具体操作管理过程中,由于承担项目组织实施的农口部门与农发部门缺乏沟通,导致农发机构不能及时掌握部门项目的申报、实施动态。不能更好的监管部门项目按时、保质、保量的完成。

二、调整优化部门项目结构的具体建议

加大节水配套改造项目和产业化经营项目的扶持力度。通过调研发现,优势特色示范项目和新型合作示范项目比较受欢迎。优势特色示范项目和新型合作示范项目结合当地的特色主导产业,在技术、资源、政策、产品质量、市场竞争等方面都具有较大优势。项目承担风险相对较小、可行性更大,因此优势特色示范项目相对来讲更加受欢迎。因此可以适当加大对产业化经营项目的扶持力度。

三、完善部门项目管理机制建议:

(一)加强项目组织实施部门和农发机构的联系沟通,避免部门项目的组织实施与农发机构脱轨的情况发生。

(二)落实责任部门,避免多头管理,最终造成无人管理的问题。项目申报实施前就要根据实施的内容明确责任人,要对每个项目制订详细具体的实施方案,对项目实行“一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,杜绝一个项目多人领导、多人管理,确保项目实施有人管理、有序管理。

(三)实行统一质量标准。根据有关行业标准,结合总体规划,统一规范路、渠等基础建设项目的工程质量标准,使工程质量管理有章可循。

(四)统一管理程序。严格执行合同管理制、质量监理制,对凡不执行上述规章制度的,或未按规划设计施工且工程质量不合要求的实行不验收、不报账、不拨款。

四、缩短部门项目管理流程。

合理下放部门项目的评审和调整变更批复权利,根据申报项目的类别、性质等合理适当的下放部门项目的评审权利。并结合项目的具体工程、建设标准、投资金额等因素,适当下放项目调整、变更批复的权利。

2016年3月30日 **县农业综合开发办公室

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