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乡村学前教育振兴策略篇一
;两会期间,习近平总书记在参加河南代表团审议时强调,要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。乡村振兴最终要靠人才,而人才的培养要靠教育。乡村教育事业的发展,无疑是乡村振兴战略的重要支点,对接和服务好乡村振兴战略,是教育部门和教育工作者义不容辞的责任与担当。
实施乡村振兴战略,就要优先发展农村教育事业。对乡村来说,教育既承载着传播知识、塑造文明乡风的功能,更为乡村建设提供了人才支撑,在乡村振兴中具有不可替代的基础性作用。正因为此,党和政府把包括公共教育在内的基础设施建设的重点放在农村,优先发展农村教育事业。
优先发展乡村教育,就要认真落实好《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,统筹规划布局农村基础教育学校,科学推进义务教育公办学校标准化建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,加强寄宿制学校建设,提升乡村教育质量,实现县域校际资源均衡配置。要下大力气解决乡村教育存在的优质教育资源紧缺、教育质量亟待提高等群众普遍关注的问题,着力改变乡村教育存在的“不平衡不充分的发展”现状,逐步缩小城乡差距,最终破除城乡二元结构,用优质教育为乡村振兴注入更多发展动能。
实施乡村振兴战略,要办好服务乡村的各级各类教育。为此,就要按照党的十九大报告的部署,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及开云KY官方登录入口 阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。不仅如此,还要立足于乡村振兴的现实需求,大力发展面向农村的职业教育,加快推进职业院校布局结构调整,加强县级职业教育中心建设,有针对性地设置专业和课程,满足乡村产业发展和振兴需要。乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化,因此,教育还要培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育,为农村农业现代化和乡村振兴夯实根基。发展乡村教育,除了办好公办学校,也要支持办好民办学校,吸引更多符合条件、热心乡村教育的社会各界人士参与发展乡村教育事业,满足当地家长和学生对高质量、多样化、个性化教育的需求,为乡村教育增添更多“源头活水”。
发展乡村教育,教师是关键,必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。教师是乡村教育的灵魂,没有乡村教师的坚守和素质的不断提升,振兴乡村教育的目标将难以实现。着力建设素质过硬的乡村教师队伍.加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度,是振兴乡村教育,服务乡村振兴的重中之重。振兴乡村教育,290多万乡村教师是力量所在、希望所在。为此,要继续实施好《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,不斷改善乡村教师教学条件、落实提高乡村教师待遇政策,为乡村教师在工作、生活方面创造更加优良的环境,让他们有更多归属感、获得感,真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。
实施乡村振兴战略,就必须打赢脱贫攻坚战,这是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。在这场攻坚战中,阻断贫困代际传递,是教育必须承担的任务。教育精准扶贫己进入最为关键的阶段,为此,要充分发挥教育系统人才优势,广泛动员社会力量参与,激发贫困地区内生动力,构建多方参与、协同推进的教育脱贫大格局。
我国是个农业大国,乡村教育是中国教育的“神经末梢”,也是重要阵地,城镇化越是加快,乡村教育越要加强。在城镇化背景下通过资源配置、政策扶持和制度建设促进城乡教育融合发展,推进城乡基本教育公共服务均等化,把乡村教育办成“在农村”“富农村”“为农民”的教育,需要政府相关部门和全体教育工作者时刻不忘肩头的责任,满怀信心、奋进拼搏、攻坚克难、开拓创新,为乡村振兴作出更大贡献。
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按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求,以提升农民生活品质为目的,以乡村规划建设为引领,以村容村貌整治为重点,以示范带动发展为突破,以镇村为主体,以创新社会管理为保障,着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
从20xx年开始,全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点,力争通过3年努力,到20xx年底这3个村庄通过考评验收,全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起,在总结创建试点工作经验基础上,继续有计划、分步骤地对其他村庄,进行分类、分批整治改造建设,逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要,依据小城镇总体规划、土地利用总体规划,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制详细、明确、可行的建设详细规划,明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施,规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求,充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需,又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套,又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划,优化村庄路网布局,合理设计主要街道、小巷胡同,打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程,推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治,装扮美观舒适住宅,改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源,配套庭院环境卫生设施,全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房,严格管控无序违章建房,从严查处违章违规建房行为,促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来,充分尊重农民意愿,因地制宜推进合村并点,集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设,增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜,科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%,小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石,街巷建有排水设施,形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设,积极倡导庭院绿化,鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化,配建街头绿地和小游园,形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果,村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所,采取各种方式实施亮化工程,有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护,提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制,推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式,按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶,根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时,全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建,推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便,鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷,合理布局宣传栏、文化墙等,形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路,坚决杜绝乱扯乱挂现象。
乡村学前教育振兴策略篇三
;摘要:自党的十九大召开以来,乡村振兴战略为乡村规划发展指明了方向,而乡村旅游正逐渐发展成为乡村产业发展的重要推力,成为乡村经济发展的主要方式,村落景区是发展乡村旅游的新探索。本研究基于乡村振兴的基本要求,从生态宜居、乡风文明、产业兴旺、治理有效和生活富裕5个方面梳理乡村振兴和村落景区之间的关系,总结出在功能布局、乡村产业规划、景观环境提升、道路交通规划、乡风重塑5个方面促进其融合的规划策略,并结合杭州市天目山村落景区规划案例,阐述这5个策略在实践中的应用。
关键词:村落景区;乡村振兴;乡村规划;天目山;杭州
党的十九大首次明确提出实施乡村振兴战略。乡村振兴是在社会主义新农村建设过程中基于农村地区变革而提出的,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,通过建设健全的城乡融合发展体制机制和政策体系,促进农村一二三产业融合发展,加快推进农村农业现代化,实现全面建成小康社会的愿景。
乡村旅游是以农业为基础,以旅游为目的,以服务为手段,以城市居民为目标,第一产业和第三产业相结合的新型产业。作为农村经济发展的重要动力,乡村旅游能联动三产,解决农民就业问题,有效实现乡村内部资源的充分利用,带动农村产业结构调整优化等。而打造村落景区是发展乡村旅游的新探索,能够将村落与旅游相结合,实现城乡统筹发展。樊亚明等从旅游景区出发,对乡村规划提出空间呼应、资源共享、要素互补和利益互显的发展模式;赵兵等从乡村旅游的概念入手,分析乡村旅游的作用,从安居、乐业和文化等方面建立乡村旅游与新农村综合体之间的关系。目前乡村振兴战略下的村落景区建设尚处于起步阶段,还没有较为成熟规划策略,结合杭州市天目山村落景区规划实践,探讨乡村振兴战略下村落景区的规划策略。
1村落景区的概念、建设目标与分类
村落景区是杭州临安区委、区政府以全域景区化为统领,在总结美丽乡村建设、临安“一廊十线百路千里”精品线建设经验的基础上,于2017年3月正式提出的新概念。
1.1村落景区的概念
目前,村落景区这一概念尚未有明确的定义,笔者在理论研究与项目实践的基础上,提出如下定义:村落景区是指在城乡统筹发展背景下,以乡村旅游为主导,凭借村落优越的自然人文资源、独特的农业产业活动等要素,通过建立旅游产业体系,提供多样的旅游产品,完善村落基础设施,提升公共服务水平,建立景区化管理制度而形成的農旅融合型景区化村域。
1.2村落景区的建设目标
村落景区是在美丽乡村建设基础上提出的,它不是简单的人居环境提升,而是实现乡村振兴的一种具体实施模式,其建设目标是:生态宜居的村落环境、通达顺畅的村落交通、融合兴旺的乡村产业、特色鲜明的村落文化、完善的基础设施、人性化的服务平台、健全的安保救护体系。
1.3村落景区的分类
乡村旅游按旅游资源可分为:观光农业旅游、民俗文化旅游、休闲度假旅游和自然生态旅游等。临安区村落景区建设结合村落具体情况,将村落景区分为5种基本类型:城市近郊型、景区边缘型、民俗文化型、产业驱动型和特色资源型(见表1)。
2乡村振兴导向下的村落景区规划设计策略
2.1村落景区的规划编制内容
乡村建设和振兴的过程中,往往涉及到经济、社会、景观、文化等多方面要素,村落景区的规划应当以乡村产业发展、农民增收为核心,以村落环境生态宜居、乡村文化延续发展为重点,按照农业产业化、村落景区化、生活便捷化以及农村产业结构调整的需要,对涉及到村落景区发展的产业、人居环境、乡村人文、交通系统以及景区配套的基础设施、公共服务设施、安全救护体系等相关内容进行统筹安排。村落景区规划的编制内容应当包括村域和分区节点2个部分。其中村域部分应达到总体规划的程度,着重确定村落景区的布局理念、目标定位、规划构思、实施策略,以及村落景区的旅游活动策划;分区节点部分则应该深入修建详细规划阶段。
村落景区规划以乡村产业结构调整、增加农民收入以及吸引人才返乡创业为目标。其以乡村振兴基本要求为指导有利于乡村产业发展目的性更加明确,能够实现一三产业的融合发展,增加乡村产业的多样性,提高农民就地就业率,增加农民收入,也有利于避免村落景区规划路线出现偏差,需始终围绕乡村发展这一主题(图1)。
2.3村落景区规划与乡村振兴的结合策略
村落景区规划与乡村振兴战略属于2个不同层次的概念,如何在乡村振兴导向下进行村落景区规划是探讨的关键内容。从乡村振兴的要求内容出发,并具体到村落景区规划要点,建立两者的联系,利用乡村规划从产业、生态环境、配套设施、人文保护等方面为村落景区规划提供发展思路(图2)。
2.3.1基于旅游市场分析的功能布局策略。传统的美丽乡村规划一般从村域现状分析出发,确定村域功能布局,但这种规划方法单一,仅以满足村民生活需要为规划目标,未能充分结合村域自然人文资源将乡村建设与旅游产业建设相协调,导致乡村无法满足旅游业发展需要的旅游产品与相应的配套设施,无法从根本上解决农民的生产就业问题,实现乡村振兴的伟大愿景。因此,村落景区规划应当充分挖掘村域范围内的异质资源,对周边旅游环境进行分析,明确该村落景区的主要客源,策划出能够形成品牌效应的旅游产品与相关游乐项目,并以该品牌作为特色确定村落景区的主题定位,充分结合上述规划,进行村域的功能布局与用地布局规划。
2.3.2基于农旅融合的乡村产业规划策略。在乡村振兴的导向下,乡村产业结构调整势在必行。村落景区的乡村产业规划意图在于乡村三产融合发展,形成较为有力的产业链,并以打造村落景区的品牌效应为目标。在传统农业的基础上,整合零星的传统农业用地,化零为整,进行农业规模化、现代化、创意化调整,并增加农产品的创意加工,形成一定规模的农产品加工产业,随着旅游产业的介入能够衍生出一系列如销售业、住宿业、餐饮业等服务产业,让游客在村内从之前的一看而过转变为“看了想坐下,坐下想试下、试下想住下”。有了多样的消费活动,才能增加村民收入,吸引更多的外出青年回乡创业,从而增加景区业态的多样性,由此形成一个良性的循环机制,方能达到乡村的产业兴旺的目的。
2.3.3基于旅游线路的道路交通规划策略。传统美丽乡村的道路交通规划一般从村民对外交通需要和村内生活生产需要出发,交通方式较为单调,多以人车混行为主,未能与村落景区的旅游线路形成较好的衔接,无法形成观光游线体系,制约村落景区的发展。因此,村落景区道路交通规划应结合乡村旅游的需要,并确保游客的安全,交通方式应重视人车分流,在主要入村口设置集中的大型停车场,并与景区内部使用的接驳车、共享单车等配套设施相衔接,方便游客换乘。慢行系统连接分区景观节点、人村口以及游客服务中心、民俗活动场地等,除去主要的交通干道和村域次干道,在规划时应注意挖掘田间小道、河堤步道、登山道等具有乡野气息的道路,并尽量形成游览环线,便于游客体验多种乡村场景,感受村落景区天然而不做作的魅力。
2.3.4基于旅游发展的景观环境提升策略。村落景区的景观环境提升要结合乡村旅游发展的需要,不能局限于只满足村民日常休闲生活的需要,更多的要结合客源的游玩需求,将村域分区的景观节点以景点化标准进行打造,并对影响乡村整体风貌的山体、水体、田园、农居等主要要素进行导控规划,做到村域大背景景区化,分区景观节点景点化。此外,在具体的景观节点设计上,需充分利用村落原有的自然人文资源,挖掘乡村异质性景观元素,保持乡土景观的乡土性、原真性,并适当结合地域文化与民俗活动场地,增加活态景观的展示,丰富村落景区的景观多样性。
2.3.5结合乡土文化需求的乡风重塑策略。乡土文化是乡村振兴凝心聚力的粘结剂与发动机,是城乡融合发展的巨大文化资本,是中国特色乡村文明的多样性文化构成,是中国生态文明建设离不开的传统文化基因。而费孝通先生在《乡土中国》中提到:乡土社会在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社会,但是目前的乡村社会由于乡民对乡土文化认识的缺失,正逐渐变成文化空心、人才外流、振兴无力的病态乡村社会。因此,乡村文化重塑成为村落景区规划重要的一部分,结合村落景区建设的需要,挖掘保护村落乡土文化,重视本土民俗文化的活态展示,并发展成为能够吸引游客参与的活动项目。此外,重视村落乡风精神的塑造,让村民对乡村重新产生归属感与认同感,让村民尤其是年轻人对乡村的未来有信心,激发他们传承并发展乡土文化,扎根于乡村,加入到乡村振兴战略中来。
3乡村振兴导向下的天目山村落景区规划实践
天目山村落景区位于杭州市临安区中部天目山风景区南麓,属于景区边缘型村落景区。区位优势明显,能与周边诸多景区如天目山景区、湍口溫泉风情小镇、浙西大峡谷等形成良性互补(图3)。天目山村落景区由天目山村、月亮桥村、徐村村以及白鹤村4个行政村组成,四村连片,各具特色且优势互补,规划总面积约为2240.8hm
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(图4)。3.1资源解析
天目山村落景区(后文简称“景区”)自然条件优越,生态基底保存较好,各村呈现“山一水一田(林)一居”的基本生态格局。景区地处天目山脉,地形变化较为复杂,地表结构以中山一深谷、丘陵一宽谷及小型山间盆地为特色。山:基地四周地形起伏,是天目山自然保护区的缓冲地带,山体植被丰富,能够根据地形的不同发展不一样的旅游项目;水:天目山主要4条水系正清溪、双清溪、东关溪和天目溪从规划区域内穿过,并有4个大小不一的农村水塘,可供基地内现代农业发展需要,并为景区景观打造提供了多样的条件;田:基地内林田面积较少,主要沿着水系分布在各村山脚处,与交通干道、水系紧密结合,是景区主要的发展用地;居:基地主要民居沿着道路、水系分布,建筑风貌参差不齐,老旧建筑以浙北民居风格为主,可改造利用为景区公共建筑(图5)。
3.2村域资源与旅游发展引领下的功能布局
天目山国家级自然保护区是浙北地区最佳的自然生态旅游目的地,但是当前天目山自然保护区的旅游项目较为局限,以观光游览为主,游客逗留时间较短,缺少更为丰富多样的旅游项目作为支撑,缺少重量级的度假品牌的引入,缺少特色化夜间休闲项目的渗透,而当前乡村旅游发展倾向于观光娱乐、休闲度假、参与体验、养生保健等多功能综合发展。因此,天目山村落景区发展定位为以天目山为核心,面向长三角大中城市市场的区域性乡村文化旅游目的地;文化定位为突出景区内月亮桥村月亮元素的异质性与唯一性,以月元素作为村落景区发展的文化核心;形象定位为天目迎客绿厅,山水诗意月乡。村落景区结合村域资源以及旅游发展需要,进行旅游项目策划,形成4+14+2的模式:以现代农业、精品民宿、婚纱摄影、旅游地产作为村落景区的发展引擎;以14个围绕月文化发展的特色项目如月宫农场、明月书屋、星月台等作为景区发展的深度;以2大景观配套:全域化景观绿道和田园景观带作为景区的景观基础(图6)。
规划区的功能布局以景村共融,村美民富为目标。规划区以“山、水、田、居”为基质,尊重原有空间形态,根据各村的区位、资源优势等,将规划区划分为四大组团,整合村域资源,促进各片区产业联动发展,保障村美且民富。规划形成“一线、两轴、四组团”的功能结构,“一线”即文化情景线,“两轴”即以村内交通干线和水系为轴的空间发展轴线,“四组团”即月上悠居、月桥魅影、月宫庄园和月乡cbd 4个发展定位各异的功能组团(图7)。
3.3基于村落景区景点发展的景观环境规划
规划区内四大组团的各景点特色鲜明,规划充分挖掘村域原有景观资源与景点发展需求,针对性地进行景观环境提升。“月上悠居”组团以发展月光花海、婚纱摄影为主,且组团东南片区现存面积较大的竹林与农田,故该组团景观以田园大地景观为主,并侧重灯光夜景的打造,顺应景点发展的需要;“月桥魅影”组团以发展精品民宿为主,且该组团是月亮文化的发源地,遗存诸多与月元素相关的典故,因此该组团景观以月文化为核心,并衍生出一系列如月半弯湿地公园、月幕桥影等景观节点,展现村落景区的文化底蕴;“月宫庄园”组团以发展现代农业采摘为主,组团内地势平坦且农业用地集中,故该组团以打造大地田园景观为主,并侧重景观与生产相结合(图8);“月乡cbd”组团以发展文创旅游地产为核心,且组团区位优势明显,是未来大天目景区的入口门户,故该组团景观以特色入口门户景观为核心,并对月文化进行景观创新。除去四大组团各自的景观特色,景区内以沿线的“山、水、田、村、人文”为特色,以“月亮故事和情景”为体验脉络,打造出全域性景观绿道以串联四大组团的重要景点,让景区景点形成游览系统(图9)。
此外,对于规划区内的生态基底“山、水、田”进行风貌导控,严格控制山体、水體和基本农田保护红线,在保护生态基底的同时,适当开发以满足景区发展需要(图10)。
3.4三产融合发展引领下的乡村产业规划
规划结合村域资源和旅游市场需要进行产业定位,村落景区将形成农业产品加工、自然山水观光、乡村生活体验、乡村旅游度假、旅游服务小镇五大功能,并聚集以上功能形成联动三产的新型产业化项目模式。在原有业态如农业采摘、民宿、自然观光游等基础上,规划区内将形成六大类新业态:乡村文化市集、乡村精品民宿、乡村精品庄园、夜间休闲、会议会展和户外休闲,提升原有较为普通的业态,打造属于天目山村落景区的月亮品牌(图11)。
规划区内徐村利用原有千亩果园的优势,融入“家庭农场+水果深加工产业+庄园式度假”的发展模式,延长产业链,让游人在景区内可玩可体验;月亮桥村将规划为民宿群落,为低消费人群提供住宿需求,让游人在景区内可住可休闲;天目村统筹村域内农家乐的发展布局,将其升级为精品高端民宿,并利用农田打造月光田园,策划夜间休闲项目,补齐乡村旅游的短板,让游人在景区内可享受;白鹤村作为景区人口门户,借助外来资本,规划以“文创+旅游+地产+商业+会议会展”为开发模式,打造天目山乡村旅游的高端文化及度假休闲项目。四大组团优势互补,游人在景区内可看可玩且可体验、可住可食且可享受,乡村三产联动发展,为乡村振兴助力(图12)。
3.5乡土文化引导下的人文重塑设计
规划区内有着丰富的文化底蕴,其中天目山文化与村落文化是规划区内主要的2种文化,天目山文化包括大树文化、红色文化和佛教文化,且四村落内也有着多种不同的乡土文化。此次规划强调对天目山文化的延续传承,挖掘村落遗落的乡土文化,强调村落内对风土、风物、风俗和风景的尊崇,引导人们重视乡村特有文化中孕育出的人物物产,重塑村落的精神图腾。此外,规划区内将地方特有的民俗作为景点,活态展示了浙北地区的传统文化,强调了乡村作为中国传统文化传承基地的重要性,加强村民对乡土文化的重视。
4结语
乡村建设将是未来中国城乡统筹发展的主要战场,是中国实现全面小康目标的攻坚点。乡村振兴战略为乡村建设指明了方向,故将以乡村振兴战略要求融入乡村规划实践中,寻求村落景区规划的方法策略。天目山村落景区规划借助乡村旅游的市场基础,调整乡村产业结构、改善乡村景观形象、丰富村落景区景点数量、提高乡村公共服务水平、加强村落景区管理制度、重塑乡土文化、提高农民收入水平,从而有效解决村落景区的生产、生活、生态的基本问题,达到乡村振兴的基本要求,以期为同类型的乡村规划提供借鉴。
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推进乡村振兴,人才是基本保障,乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才支撑,人才振兴是乡村振兴的基础和关键。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素,乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向,拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障队伍尤为关键。
留助乡村人才,助力乡村振兴好发展。人兴则乡村兴,人旺则乡村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”,首先,鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时,要制定并完善好本土人才成长发展机制,充分激发乡村人才的积极性、创造性,发挥乡村人才的技术优势,进而带动产各个业快速发展,带动致富。其次,从教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手,不断改善和优化本土乡村人才的成长发展环境。通过健全的保障机制的投入,乡村基础设施的完善,相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。
培养新时代人才,共建乡村振兴好发展。新时代的乡村需要更多新时代的人才来点燃,大学生村官计划是想乡村提供人才振兴支撑的重要途径,为建设高素质专业化“三农”工作干部队伍提供源头活水。大学生村官计划自实施以来,为乡村振兴发展提供了扎实的人才支援,在工作中,他们发挥着积极作用,一批又一批有文化、会经营、善管理、懂技术的大学生村官为乡村振兴默默地奉献着自己的青春,是乡村振兴中不可缺少的重要人才队伍。要建立引导并鼓励更多高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制,鼓励更多年轻有志青年扎根基层、服务乡村振兴。
要筑巢引凤,以人才振兴助力乡村振兴。要多方引导返现农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”,鼓励支持并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴,不仅仅要靠当地政府部门创造便利条件、政策支持,也要同步改善乡村基础建设,缩小城乡基本公共服务差距,更好解决返乡精英群体的后顾之忧。栽好梧桐树,吸引凤凰来。营造“靠环境引人才,用服务留人才”的良好氛围,制定人才、财税等优惠政策,为人才搭建干事创业的平台,吸引更多的人才返乡创业,推动乡村振兴全面发展升级,谱写乡村全面振兴新篇章。
人才振兴是助力乡村振兴发展的核心灵魂,乡村振兴必须人才为先。人才是创新创业的支柱,只有人才支柱稳固,才能筑起新时代乡村振兴的大厦,打开乡村振兴新局面。
乡村学前教育振兴策略篇五
新时期中国农业农村发展面临哪些实际情况?横向来看,与其他国家相比,我国人多地少的矛盾十分突出,户均耕地规模仅为欧盟的1/40,美国的1/400。这种资源禀赋决定了“大国小农”是我们的基本国情,不可能所有地方都像欧美那样搞大农业、大机械作业。纵向看,中国农耕文明源远流长,形成了以伦理道德约束为基础的乡村自治传统。许多习俗、村规民约仍然发挥着重要作用。要顺应城镇化的大趋势,但也要认识到,对于中国这样一个农业大国和人口大国来说,无论工业化和城镇化走到哪一步,农村都不会消亡,城乡会长期共存,城镇化和乡村振兴会相互促进。独特的国情和独特的农业条件决定了我们必须走一条独特的乡村振兴之路。
从长期目标和短期目标的关系来看,实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务,既不能盲目追求短期成效,也不能脱离实际,盲目超前。去做一件又一件事情,时间久了,小胜利就是大成就。要有足够的耐心和决心,把一切可能出现的问题提前想好,防止走弯路,翻烤饼。
从顶层设计与基层探索的关系来看,乡村振兴顶层设计在付诸实践时,必须充分考虑我国农村地域广阔、乡村差异大、地区间发展不平衡等现实特点。,充分发挥亿万农民的主体作用和主动性,探索具有地方特色的振兴措施,不能一个模式走到底。
从充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系看,要着力解决农业农村发展深层次矛盾,推进新一轮农村改革,激发乡村振兴内生动力。又要充分发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管和法律保障等方面的积极作用,坚守改革底线,决不犯颠覆性错误。
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