档案保密检查通用(五篇)

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档案保密检查通用(五篇)
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档案保密检查篇一

一、好的方面

1、此次检查的主要内容包括:对市办文件收发、传递和清退工作;执行秘级文件的签收、传送规定的情况;以及秘级以上文件资料实行专人打印,并将微机内存秘级以上文件资料及时加密处理;废旧涉密载体实行定点销毁等。从检查情况看,市办和各科的领导都十分重视保密工作,各项责任落实、措施严密、执行到位。

2、从对各区县人防办执行保密规定检查情况看,多数单位领导对保密工作比较重视,对保密工作有要求、有教育、有制度,各项措施和设施基本齐全,能够从技术、法规、管理三个方面重视人防保密工作。

二、不足方面

1、硬件配置不齐。检查中区县人防办普遍存在电脑数量不够,没有配置专用的保密电脑,保密文件采用u盘另存的办法,在处理涉密文件时,采用上网电脑处理,虽然临时断开网络,同样存在不安全因素。

2、个别泄密隐患存在。在检查涵江区人防办时,发现有一涉密文件存放在审批中心电脑上,与互联网互通,发现后虽立即整改,也暴露出保密意识不够。

为此,各单位要举一反三,认真再进行一次全面的自查,对存在的问题立即整改,该配的专用电脑要配齐,涉密电脑一律采用物理隔离,涉密u盘由专人管理、专人使用,切实杜绝泄密事件的发生,不断提高莆田市人防系统保密工作法制化、规范化水平。

档案保密检查篇二

一、安全生产大检查活动开展情况

总体来讲,全市各镇(区、街道)和市安委会各成员单位高度重视这次安全生产大检查活动,主要领导亲自抓部署,分管领导具体抓落实,任务明确,责任到人,全市安全生产大检查工作正有条不紊地深入推进。自大检查活动开展以来,全市共排查一般隐患3640处,整改3400处,整改率97%,其中整改挂牌重大事故隐患15处,开展执法行动245起次,打击无证或证照不全从事建设、生产、经营的159起。

(一)领导重视,大检查工作迅速得到落实。一是各镇(区、街道)、部门对安全生产大检查工作高度重视。如城街道、城南街道、九华镇、石庄镇、江安镇、交通局、质监局、教育局主要领导在第一时间召开专题会议,认真贯彻落实市政府7.26会议精神,及时将会议精神传达贯彻到各村(居)、企事业单位,并对安全生产大检查工作进行安排部署。白蒲镇、搬经镇、丁堰镇、水务局、建工局主要领导亲自带队督查本辖区、本行业安全生产大检查工作。二是各镇(区、街道)、部门制订大检查实施方案及时迅速。城北街道、磨头镇、九华镇结合实际,制定方案并以政府文件下发,对安全生产大检查进行了明确细化,做到分工合理,责任明确。三是大检查信息报送及时,白蒲镇、东陈镇、搬经镇、水务局、教育局能按照皋安委〔20xx〕14号文件规定的时间和任务要求,及时报送大检查信息和月度总结。

(二)突出重点,全面开展安全生产大检查工作。各镇(区、街道)、相关部门认真围绕7.26会议精神及有关安全生产大检查文件的相关要求,结合各自工作实际和特点,突出重点开展安全生产大检查工作。下原镇在大检查中坚持做到“三个结合”,即:大检查与宣传教育培训相结合,大检查与隐患排查治理相结合,大检查与打非治违相结合;磨头镇在大检查中落实“五明确”,即:检查人员明确、实施方案明确、条线分工明确、时间要求明确、责任考核明确;建工局集中开展对夏季高温期间施工作业安全进行了全面检查,共查改安全隐患200多处。教育局重点开展暑假期间学校在建工程安全专项整治,确保工程施工安全。住建局加大了对全市供水和餐饮行业燃气安全隐患排查的力度,全市供水和使用燃气安全有序。

(三)强化执法,安全生产大检查成效明显。市安监局结合工作实际,制定和落实告知式执法检查计划,切实消除了一大批重大事故隐患。市公安局交警大队、市公安局消防大队、安监局、建工局、交通局进一步健全了联合执法的工作机制,加大了对交通运输、人员密集场所、化工、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的安全生产执法力度,严厉打击了各类安全生产非法违法行为。

二、存在的问题

(一)安全生产大检查重视程度仍有不平衡现象。市政府7.26安全生产大检查推进会议上,陆雪松副市长亲自部署了全市安全生产大检查工作,陈晓东市长亲自到会并对安全生产大检查工作作了重要指示,但在长江镇、东陈镇没有看到镇政府层面召开相关会议进行传达贯彻的记录。磨头镇安监所至今仍只有一名专职人员。

(二)安全生产大检查仍然有落实不到位现象。落实缓慢、落实不全面、落实不到位的情况依然存在。《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)文件是在国务院、省和南通市有关大检查工作文件基础上,结合我市工作实际,研究制定并以市安委会文件下发到各镇(区、街道)和部门,而长江镇却未能及时制定本辖区的大检查实施方案,吴窑、丁堰等镇虽然制定了实施方案,但未能以政府正式文件下发部署,同时在一些企业也看不到镇(区、街道)下发的有关安全生产大检查方面的文件,即使能看到文件,但文件贯彻落实情况基本空白,有贯彻落实安全生产会议精神及文件简单应付倾向。

(三)企业安全生产事故隐患依然存在。在抽查到的企业中,虽然大多数均通过了三级标准化验收,安全生产状况有了一定的改善,但普遍存在责任书内容不规范、特种作业人员管理混乱、发现的隐患未能在规定的期限内整改到位、安管人员未参加培训等诸多问题。吴窑、磨头等镇企业安全生产标准化建设进度滞后,石庄镇事故隐患排查治理信息系统建设仅仅完成了两家企业,要完成年度目标任务还须加大工作力度。

三、下一步要求

1、严防死守,确保全市安全生产形势进一步稳定好转。今年来,我市各类事故发生数和死亡人数虽然同期继续保持双下降态势,但近期由于持续高温,已连续发生三起安全生产事故,必须引起高度重视,各镇(区、街道)、市各部门要正确认识当前工作所面临的严峻形势,按照市政府7.26安全生产大检查推进会议要求,认真学习、深刻领会姜永华书记、陈晓东市长的安全生产重要指示精神,进一步强化安全生产底线思维和红线意识,以强烈的责任感和使命感,以更加扎实的举措、更加务实的作风,全力抓好安全生产工作,确保全市安全生产形势持续好转。

2、真抓实干,扎实推进安全生产大检查工作。按照市政府7.26安全生产大检查推进会议要求和《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(皋安委〔20xx〕14号)文件精神,全面动员和部署本辖区和本行业的安全生产大检查工作,认真细化和落实大检查实施方案,围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,进一步加大安全生产大检查力度,切实做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场,制度健全到位。对排查出的隐患坚持做到能立即整改的立即整改,对一时不能整改到位的,制定整改方案,限期进行整改,特别是重大隐患,做到整改时限、责任人和整改措施、整改资金、应急措施“五落实”,切实消除一批隐患和不安全因素。主要领导要经常督查各条线安全生产大检查实施情况,分管领导要亲自带队,深入企业第一线开展检查,对事故多发地、易发地,要敢于动真碰硬、彻查隐患、严打严治,严防死守,以安全生产大检查的实效迎接国务院、省和南通市督查组明查暗访。

3、动真碰硬,进一步加大重点领域打非治违力度。建设工程领域仍然存在不容忽视的问题,特别随着高温天气的持续,建设工程安全生产事故连续发生,各镇(区、街道)要按照“属地管理”的原则,采取针对性措施,做好在建工程安全生产巡查和督查活动。主管职能部门要按照“谁主管,谁负责”的要求,加大执法检查和“打非治违”力度,确保不发生事故。

对于此次督查中查出的隐患,市安委会将下发隐患整改督办通知书,请各镇(区、街道)、市相关部门立即进行整改,并将整改情况于8月30日前报市安委会办公室。

如皋市安全生产委员会

年八月十日

档案保密检查篇三

为进一步加强我县保密工作,经县委会研究,县保密局于近期在县委办、下埠集乡、衙前乡、三里乡、梅庄镇开展了保密工作检查,总体上这些单位领导重视、保密制度健全,措施得力,人员到位,保密工作开展情况较好,但也存在一些问题,主要是下埠集乡、三里乡的非涉密电脑中存储有敏感文件,请这两个单位在11月30日前再开展一次自查,彻底消除失泄密隐患,保证我县保密工作的万无一失。

当前保密安全环境愈加复杂、安全威胁和挑战愈加严峻,保密工作面临的形势也更加紧迫。各单位要坚持问题导向,切实做到引以为戒、举一反三,积极应对保密工作的各种挑战,进一步夯实基础、突破瓶颈,确保党和国家秘密安全。

一、切实加强上网信息保密审查

建立上网信息保密审查审批制度,并切实履行好职责,严把保密审查审批关,杜绝将涉密文件、涉密信息、敏感信息上传至门户网站而造成泄密事件的发生,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。

二、切实加强涉密计算机管理。

各单位要尽可能配备一台涉密计算机,专门处理本单位的涉密文件、涉密信息。涉密计算机必须安装相应的保密防护产品,必须实行物理隔离,实行专机专人管理,严禁将涉密计算机接入互联网。

三、切实加强非涉密计算机管理。

1、加强敏感计算机管理。各单位处理财会、组织人事等工作秘密、敏感信息的专用计算机一律实行物理隔离,严禁上互联网,参照秘密级密件管理,做到专人专机专用。

2、加强非涉密计算机管理。凡上互联网的非涉密计算机严禁处理、存储涉密文件或涉密信息。

四、切实加强移动存储介质管理。

涉密和非涉密移动存储介质要区别对待,专人专机专用,严禁交叉使用,杜绝因移动存储介质交叉使用时木马病毒造成泄密事件。

五、切实加强涉密文件管理。

严格执行涉密文件有关规定,规范操作流程,涉密文件签收、阅读、使用、保管、清退和销毁等环节的情况必须严格按规定执行。密级文件的复制件须等同密级文件管理。县级无定密权但可以标注为内部文件,等同密级文件管理。

县委保密委办公室

11月18日

档案保密检查篇四

今天会议的主要内容是传达贯彻中保委《关于贯彻落实〈关于加强中央和国家机关保密工作的意见〉督查情况的通报》和全省保密宣传通联暨保密检查总结工作会议精神,总结部署我市党政机关保密检查工作,具体布置全市保密宣传通联工作任务。市委常委、秘书长聂云凌同志对今天的会议非常重视,就开好这次会议和下步全市保密工作做出了明确指示。

前一阶段,中保委对中央和国家机关贯彻落实《关于加强中央和国家机关保密工作的意见》的情况进行了检查,并将检查结果进行了通报。通报肯定了取得的成绩,指出了存在的问题,对下步工作提出了要求。中保委的文件对我市加强各级党政机关保密工作具有重要的指导意义。最近,省保密局召开会议,对全省保密宣传通联暨保密检查工作进行了总结。会上,市保密局和宾县、尚志、双城的宣传通联工作受到表彰奖励,我市保密检查工作得到了省保密局的充分肯定和好评。

刚才,惠民同志传达了中保委文件和省保密局会议精神,对我市保密宣传通联工作进行了总结并提出了要求。

下面,就我市保密检查有关情况及下步工作安排,我讲两点意见。

今年对全市党政机关以计算机及网络为重点开展的保密工作大检查,是全省乃至全国上下采取的统一行动,主要是贯彻落实中保委和盛市委保密委为进一步加强新形势下保密工作、确保党和国家秘密安全作出的重要决定和统一部署。市委有关领导和市保密局对保密工作高度重视,周密安排,严格要求,强化组织指导,加大重点检查力度。各级党政机关行动积极,工作扎实,成效明显。截至目前,全市8区10县(市)和市直各党政机关单位全部开展了自查,市保密局在各单位自查的基础上,对市直90家单位、415个保密要害部门部位和2667台计算机进行了检查,发现并整改了保密工作中存在的突出问题和泄密隐患,有效地强化了涉密计算机及其网络技术防范能力,进一步提高了保密工作整体管理水平。

一是领导重视,明确要求。市委领导对这次检查工作高度重视,在市委常委会议上专门听取汇报,对检查工作提出明确要求。在6月10日召开的常委会上,原市委书记杜宇新就认真贯彻落实好中央和省委领导批示精神,切实抓好全市保密工作发表了重要讲话,要求全市各级党组织按照中保委的统一部署将保密检查纳入重要工作日程,广泛进行动员部署和思想发动,作为一项重点工作来抓。

二是周密部署,组织得力。按照检查《通知》要求,全市各级保密组织结合本地、本单位实际,分别制定了检查方案,明确了检查的范围、内容、方式、程序和步骤。市委保密委成立了由市委常委、市委秘书长、市委保密委主任聂云凌同志亲自挂帅的检查工作领导小组,组成了由市委保密委副主任及保密局副局长分别牵头的巡视组、检查组、秘书组、核查组和案件查处组,并明确了各组的工作责任和纪律要求。各地、各部门、各单位也都按照全市统一部署,集中力量开展自查工作。有的区县(市)为强化力量,分别抽调了公安局和机要部门的技术人员参加保密检查工作。

三是严谨细致,真查实纠。各地、各部门按照确定的检查范围和内容,坚持“四不漏”标准,对涉密计算机及其网络、移动介质、涉密载体清理、保密承诺书签订、制度建设及领导责任落实等情况进行认真检查,对检查发现的问题进行及时整改,努力做到不漏掉一个环节,不留一个死角。市保密局组成两个检查组,分别对全市90家党政机关重点部门进行了检查,针对查出的问题及时下达整改通知,对存在严重问题的责任单位进行了通报批评。

四是以查促改,强化提高。各地、各部门本着以查促改、以查促管的原则,对于检查中发现的问题,采取积极有力措施,能改即改,立即纠正。暂时解决不了的问题,作出整改计划,抓紧落实整改措施。有的部门积极开展保密教育和培训,强化全员保密意识。市委办公厅、市委政法委、市公安局、市法院、市史志办、平房区、双城市等部门和单位还专门举办了保密培训班。有的部门从完善制度入手,强化了计算机及其网络、涉密载体的管理。各单位普遍建立健全了上网信息审查、涉密计算机和移动存储介质管理使用、维修、更换、报废等方面的规章制度,确保保密管理工作有章可循。有的单位加大投入,进一步强化涉密计算机及其网络安全防护能力。为防止网上泄密,一些单位为保密要害部门、部位配置了专门处理公文的涉密计算机,做到专机专用,杜绝在互联网上处理公文。有些单位为联接互联网的计算机上安装了隔离卡,实行了内外网物理隔离。还有些单位加强了涉密u盘的管理,消除移动存储介质泄密的隐患。

通过这次开展的全市保密大检查,除自检自查发现的问题以外,市保密局统一组织的检查也发现了很多问题,归纳起来主要有以下几个方面:一是办公网络是否涉密界定不清,有些部门在互联网上办公,大量的敏感信息和工作文件甚至是涉密文件公开暴露在互联网上;有些部门的内网定性为非涉密网,但却存有密级文件。

二是一些机关干部将移动存储介质在涉密网与互联网之间交叉使用,存在着失泄密的重大隐患。

三是有些涉密计算机与互联网没做到完全物理隔离,涉密计算机及网络的安全防护措施不到位。

四是有的部门保密宣传教育缺乏针对性,保密承诺书签订不规范,涉密载体清理、涉密载体销毁工作不彻底。

存在上述问题主要有以下原因:一是保密观念不强、保密意识淡保有些干部甚至是领导干部存在无密可保和有密难保的错误认识,缺乏敌情观念,对保密工作面临形势的严峻性和复杂性估计不足。

一些涉密人员贪图方便,在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下,擅自使用连接互联网的计算机存储、传输、处理涉密信息。

二是缺乏保密知识技能。

一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能,不了解高技术窃密的基本常识,基本的防范手段不知不会,意识不到违规操作造成泄密的严重后果,犯了一些不该犯的低级错误。有的盲目搜集和存储资料,在非涉密计算机上处理国家秘密;有的擅自保存、随意复制,把自己经手的国家秘密、工作秘密当作个人资料、个人成果,不上交、不清理。

三是保密管理不到位。有的部门和单位保密制度不健全,有的虽有制度规定,但缺乏具体可行的实施细则,实际上是无章可循;有的部门和单位有章不循,执行保密制度不严格,说在嘴上,挂在墙上,就是没落实在行动上。

这次自6月初以来,历时百余天、范围覆盖全市、规模和声势前所未有的保密检查基本结束了。这次大检查,为我们上了一堂生动的保密技术防范实践课,不仅在我们的思想上敲响了警钟,同时,也促进和帮助我们进一步理清了推进保密工作的思路,明确了今后保密工作努力的方向和改进的措施。

结合我市保密工作实际,当前和今后要突出抓好以下几项重点工作:

首先,要认真贯彻中保委《通报》和省保密局会议精神,进一步推进保密检查工作的整改落实。中保委文件和省局会议对加强党政机关保密工作做出了一系列部署,特别是对进一步做好保密检查工作提出了要求,各级保密组织要把保密检查作为一项经常性的长期任务来抓,检查走过场和工作不到位的,要按照检查通知要求逐条落实抓到位,尤其要对计算机继续进行拉网式的排查;检查中发现问题的,要针对问题举一反三地认真查摆、分析原因,完善措施,有的放矢地开展整改,直至彻底消除隐患。年底之前,全市要组织开展一次“回头看”活动,市保密局将对泄密隐患比较严重的部门和一些党政机关重点单位、重点部位,作为“回头看”的重点进行抽查。要对整改不认真、不落实,整改后出现反复,仍存在泄密隐患的,坚决予以全市通报,问题严重的,要追究当事人和领导的责任。

第二,完善制度建设,强化保密管理。

一要切实落实保密领导责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。要按照新的形势任务要求,及时补充、修订和完善各项保密规章制度,狠抓规章制度的贯彻落实,实现保密工作的全面管理、规范管理、有效管理。

二要加强保密工作的日常监督检查。将日常监督和定期检查相结合,运用保密督查尤其是保密技术检查等硬手段,及时发现问题,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患。进一步加大失泄密案件查处力度,严厉打击窃密泄密违法犯罪行为。

三要加强涉密载体管理。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定,有条件的设立涉密电子文档台账,明确涉密电子文档复制、删除等具体管理规定。

四要进一步规范定密,妥善处理好保密与公开的关系。要严格对照保密范围来确定国家秘密事项,做到既不漏定秘密,又防止保密范围过宽、确定密级偏高的倾向。该公开的一定要公开,该保密的一定要保密,切实解决定密过宽过滥的问题,认真做好密级的及时变更和解密工作,定期对已确定的国家秘密和工作秘密进行审核,根据时限规定和情况变化及时调整密级或解密。

第三,突出重点,做好保密技术装备强制配备工作,提高保密技术防范能力。保密工作必须坚持突出重点的原则。从全市工作来说,要把157个保密要害部门、410个保密要害部位作为重点,加大对这些要害部门、部位的检查管理力度,确保这些部门、部位万无一失,不出问题。要认真贯彻中保委提出的“积极防范,突出重点,技管并重,保障发展”16字方针,进一步加强计算机及网络的保密管理,各部门、各单位要结合实际,制定具体的管理标准和实施细则。继续做好涉密计算机及网络的确定工作,推进分级保护工作,杜绝在互联网上办公。市保密局将依据各部门、各单位的申报,根据党政机关重点部门和单位的涉密范围、程度,确定提出设立专用涉密计算机的名单。严格执行上互联网信息发布保密审查制度,明确责任,严密程序,加强适时监控,从源头上控制和防范涉密信息违规上互联网的问题。要根据国家、盛市保密有关规定,强化对涉密笔记本电脑、涉密u盘、移动硬盘等涉密存储介质的管理工作。切实做好保密技术装备强制配备工作,按照国家保密局即将下发的目录,有计划、按步骤地组织实施。

第四,强化保密教育培训工作。信息时代对保密工作提出了新的挑战。我们务必从强化意识、提高技能、完善技术手段上增强应对挑战的能力。

一是加强保密教育培训。充分发挥党校保密教育基地作用,分层次落实全市各级、各类党校保密教育的重点内容、课程设置、教学方式,不断提高全市党校系统保密教育工作的规范化水平和教学质量。采取集中办班和各单位自主培训相结合的方法,切实抓好涉密岗位的全员保密教育和培训工作。明年,市保密局将集中对全市党政机关领导干部和涉密工作人员进行专项培训教育,各地各单位也要重点抓好保密法规、知识、技能的培训教育,帮助领导干部、涉密人员提高保密知识水平和技能,增强防范窃密泄密的实际能力。

二是教育涉密人员养成良好工作习惯。对涉密人员在工作中接触的涉密文件,要督促他们及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存;离岗前要对持有的涉密载体进行清理,并监督其登记、交接,不留隐患。

第五,加强保密协作组工作。保密协作组是推进保密工作的有效组织形式,多年来在全市的保密工作中发挥了积极作用。各协作组要不断总结经验、创新工作模式,促进协作组工作上层次、上水平。

一是学习借鉴外地先进经验。许多兄弟城市的协作组活动开展得比较活跃。如有的城市实行的是组长单位轮值制,调动各成员单位的积极性,有效发挥各自优势;有的协作组组织成员单位外出考察,广泛学习交流;有的组织成员单位互查互检,强化了协作组内部考核,及时发现失泄密隐患、堵塞漏洞。我们要认真学习借鉴先进经验,不断改进我们的工作。

二是要积极发挥组长单位的协调作用。组长单位要增强责任感,进一步发挥桥梁和纽带作用,加强与市保密局的联系,加强与各成员单位之间的沟通联系,保证市委保密委各项工作部署的落实。今后市直机关将逐步由目标考核向绩效考核转变,届时将以协作组为主组织自查和互查,对保密工作进行量化打分,考核评比,结果将作为评先创优的依据。

三是要加强各协作组和各成员单位之间的交流。要探索有效的良性互动机制,加强各协作组之间乃至各成员单位之间交流与合作,努力实现优势互补、资源共享。

现在四季度已过去一个月,我们要抢前抓早,适时做好今年收尾和明年工作的谋划和安排。

一要适时搞好今年工作总结。要组织开好年终保密协作组会议,对全年工作进行回顾,认真总结经验、查找不足,认真搞好目标考核的对标工作。

二要做好明年工作的务虚。市委保密办要根据中保委和省保委提出的《xx年工作要点》,研究确定我市明年保密工作思路和任务。各级保密组织,要结合实际认真研究和谋划xx年的保密工作,对本地、本部门、本单位明年保密工作重点要抓的工作、要办的事早做安排,做到心中有数。同时也欢迎大家对全市保密工作如何围绕中心、服务大局,进一步提高工作层次和水平,提出意见和建议。

我再强调两项具体工作。

一是省涉密载体销毁中心已正式开始运行。今后我市各部门、各单位需要销毁文件资料,可直接与省销毁中心联系。会后市保密局将下发具体通知。

二是保密杂志征订工作。刚才惠民同志已专门做了安排,希望大家在工作上给予支持,力争完成国家、省保密局给我市下达的任务。

同志们,我们要以这次党政机关保密检查为契机,进一步总结经验、克服不足,努力提高保密技术防范能力,切实改进和加强全市的保密工作,确保国家秘密安全,为我市经济和社会事业好发展、快发展、大发展,做出应有的贡献。

档案保密检查篇五

一、基本情况

本次检查范围是全区在建住宅工程和公共建筑工程、在建市政基础设施工程、城市老旧建筑、解决城镇普通中小学大班额问题工程项目。检查的重点是:结合全区建筑扬尘治理“百日攻坚行动”,落实《兖州区工程质量管理年活动实施方案》和《工程质量治理两年行动实施方案》情况;工程参建各方质量终身责任、安全生产职责落实情况;建筑市场行为情况;工程实体质量、施工现场安全生产情况;城市老旧建筑和解决城镇普通中小学大班额问题工程项目。共检查在建房屋建筑工程113 项,建筑面积153.8万㎡;在建市政基础设施工程项目3项;城市老旧建筑184项,建筑面积36.6万㎡;解决城镇普通中小学大班额问题工程项目1项,建筑面积7490㎡;下达停工通知书20份,整改通知书5份,提出整改意见105条。至5月16日,已对工程整改落实情况逐一进行了复查,确保整改落实到位,切实消除质量安全隐患。镇街建设工程项目由所在地政府建设管理部门监督落实整改。

从检查情况看,全区建筑工程主体结构质量总体受控,工程质量保持稳中有升、稳中向好的状态。绝大多数参建各方责任主体落实《兖州区工程质量管理年活动实施方案》和《工程质量治理两年行动实施方案》情况较好,质量终身责任和安全生产责任管理制度落实到位,建筑市场行为总体较好,施工安全生产平稳,建筑扬尘治理工作也取得了阶段性成效。

工程检查中也发现了不少突出问题:仍有个别责任主体单位对质量管理年活动的重要性认识不足,对各项工作部署执行不彻底,没有完全落实到工程项目上。

1、工程质量方面

参建各方主体责任落实较好,所有工程项目建立了《质量安全责任信息档案》和设置永久性质量责任标牌制度,即 “两书一牌一档案”,认真进行质量常见问题治理。 特别是开展“样板引路”、“精细化管理”活动以来,全区建筑工程质量水平有较大提升,质量监管水平也迈上新台阶。但农村社区工程项目存在问题突出,建设程序不完善,未进行建筑节能施工,质量责任和质量行为落实不到位,没有认真履行见证取样制度,质量主控资料严重缺失,个别工程实体质量存在严重质量缺陷。

2、工程安全生产方面

绝大多数施工现场能够认真落实安全生产责任制,制定了各项管理措施,明确责任人员,并对责任人进行安全责任考核;能够定期开展安全检查,及时排查安全隐患,对查出的隐患问题能够及时整改,消除隐患,起到了良好效果。但也有部分企业安全生产责任制只停留在书面上,没有真正落实到施工现场。 个别工程项目专职安全员人数不够,达不到施工现场安全保障体系要求。部分施工现场安全生产也存在漏洞,悬挑梁以上脚手架连墙件不能严格按照“二步二跨”设置;模板支撑不规范,缺少连接件;安全网严重破损,且跟不上施工进度;临边防护措施不到位;不戴安全帽、安全带现象仍然存在。临时施工用电达不到“三级配电,二级保护”、“一机一闸一漏保”要求,没有保护零线,个别工地现场“一闸多机”现象严重。对现场管理较差、建筑扬尘治理不到位的建设工程项目:八一东路商业街、公租房1#、2#住宅楼、大陆机械新兴小区、天仙嘉苑住宅楼等工程项目已下达了停工整改通知书,限期整改。

3、建筑市场行为方面

建筑市场行为总体较好,建设单位能够按规定执行招投标、承发包、劳务分包程序,按照合同约定拨付工程款;多数总包和分包单位依法建立劳动关系、及时发放农民工工资。但也有个别建设单位存在不履行建设基本程序,施工总包企业不认真落实质量责任管理制度,对项目部管理松懈,以包代管,项目经理不能到岗履职等现象。针对工程建设手续不齐全的香港国际广场 、东方名苑等住宅楼工程项目,已下达停工通知书。

4、老楼危楼安全排查方面

按照“属地原则”组织展开老楼危楼安全排查工作。各镇办和相关单位,负责本辖区内老楼危楼的安全排查工作,成立老楼危楼安全排查工作领导小组,制定具体排查方案,分解落实责任。经排查,共有老旧危楼项目184项,其中危楼99项,老旧楼85项。按照“边查边改”的原则,督促房屋产权人或使用人对排查发现的问题逐一进行整改,彻底消除隐患。并对存在安全隐患的房屋,进行跟踪监管,整改到位。对整体危险和局部危险房屋采取果断措施,该停用的坚决停用,该拆除的坚决拆除。目前,山拖1-9号楼棚户区已经拆除;兴隆庄煤矿单身宿舍1-9号楼已经鉴定完毕,准备拆除;御苑小区7、8号楼已经鉴定为危楼、123宿舍3、4号楼经鉴定应做c级加固,正在制定处理意见。荣军医院1-3号楼和荣军医院康复楼已完成楼顶防水和局部维护处理。

二、下步工作措施

1、加强执法监管,督促完善建设程序,规范建筑市场秩序

建设单位必须严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,认真履行基本建设程序,进一步规范自身建设行为,坚决遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。未办理施工许可手续的工程项目,已下达整改通知,限期办理。施工总承包企业要建立健全劳务管理、农民工工资发放等各项管理制度,确保社会和谐稳定。区住建局将进一步加大执法检查力度,对查处的违法违规企业,加大处罚力度,及时曝光,记入不良诚信档案。

2、进一步落实质量终身责任和安全生产各项措施

全面落实各方主体项目责任人质量终身责任,进一步增强相关人员的质量终身责任意识。施工单位应进一步完善质量安全保证体系,规范市场行为,严格落实各项管理措施,切实履行好质量终身责任。监理单位要进一步发挥监理作用,现场监理人员必须到岗到位,履职尽责,做好日常巡视、检查、验收等工作,对关键工序、重要部位要切实做到跟踪旁站监理,严格工序验收,确保工程结构安全。

3、实施精细化管理,全面提升工程质量水平

一是继续实施精品战略,全面巩固主体结构、使用功能和观感质量取得的成果。二是深入样板引路活动,以点带面,研究质量常见问题治理工作机制,特别是将经常发生和群众投诉较多的质量问题做为治理重点。三是实施精细化施工新常态,靠精细化管理提升群众满意度,全面提升工程质量。四是加强建筑施工队伍建设,不断提高施工和管理水平;加强对农民工技能的培训,使之转化为建筑产业工人,全面提高从业人员素质,增强施工能力。

4、强化安全生产,狠抓文明施工

按照创建国家卫生城“六化”标准、 “五成一入”和建筑扬尘治理“百日攻坚行动”8个100%要求,严格落实文明施工精细化管理实施机制,强化安全生产和文明施工,确保建筑扬尘治理工作取得成效。开展建筑机械、深基坑支护、大体积模板支撑、片区交叉施工等安全生产专项治理活动,及时掌握安全生产动态和安全不稳定因素,确保行业平稳和文明施工水平整体提升。

5、建立长效机制,推进质量管理年活动深入开展

各单位要认真总结,找出存在的问题和不足,深刻分析原因,采取有针对性的举措加以解决,既要突出工作重点,确保取得成效,更要建立长效机制,逐步建立以落实参建各方主体责任为核心,以政府监管、行业自律、市场机制为管理手段的质量安全保证体系,促进建筑业持续健康发展。区住建局将进一步建立完善工程质量治理两年行动工作考核机制,对工作开展得力、成效明显的予以通报表扬,对工作不到位、敷衍了事的予以通报批评。

济宁市兖州区住房和城乡建设局

年5月16日

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