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审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信篇一
一、关于上年度民主生活会查摆问题的整改落实情况
20xx年度,党组班子紧紧围绕“在带头深刻感悟‘两个确立’的决定性意义;在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题;在带头践行以人民为中心的发展思想;在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富验;在带头深刻汲取党史中两方面经验,覆行全面从严治党责任”等5个方面,共查摆出:理论学习标准还不够高,理论指导实践还不够紧密,统筹谋划不够精准,工作创新意识不足,服务群众还不够扎实等10个问题。
在整改过程中,党组班子结合工作实际,逐项细化整改措施,明确责任领导和整改时限,高质量完成了整改工作。
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是理论学习标准还不够高的问题。按年度制定党组理论学习计划;每月坚持党组集中学习2次以上;积极组织党员干部参加学习党的二十大精神线上问答3次;为每名党员发放《党的二十大文件汇编》、新《党章》等必读书籍30余套;组织开展“砥砺奋进守初心、勇担使命开新局”等主题党日、党纪党规知识测试、专题党课等相关教育活动16次。
二是理论指导实践不够紧密的问题。印发《**区政府投资建设项目审计监督办法(试行)》;进一步加强了政府投资建设项目的审计监督、促进了项目建设规范管理、推动了政府投资项目全过程领域的监管。出台《**区审计查出问题整改办法》《**区审计查出问题整改检查考核实施细则》,从制度层面对审计整改工作进行规范。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,覆职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
一是统筹谋划不够精准的问题。全年向区委审计委员会报告全国和省市审计工作会议精神、年度审计项目计划、《**区“十四五”审计工作发展规划》、经济责任审计结果等重要事项、请示、报告、信息12篇/次。
二是工作创新意识不足的问题。结合审计对象及其所属行业相关政策法规、发展现状、业务运行、内部管理等情况,绘制审计“作战图”,做足审前准备。灵活运用“大兵团”组织方式,打破原有科室界限,抽调各业务骨干组建审计组,构建审计工作“一盘棋”。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
一是调研走访还不够深的问题。认真开展“践行服务初心、审计与你同行”“党员示范亮身份、担当作为树形象”服务活动;20名党员干部积极参与疫情防控值守、乡村振兴环境治理、文明城市创建;确定“切口小、可落实”的承诺事项19条,目前已践诺14条,服务群众85人次,解决实际问题3个。在20xx年下半年群众满意度测评中,位列全区第一名。
二是服务群众还不够扎实的问题。认真做好群众最关心最现实利益问题的审计,组织开展清理拖欠中小企业账款、医疗保险基金及“三医联动”改革、应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物、粮食购销领域腐败等民生审计项目4个。
(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光方面。
一是敢打善拼的锐气有所消退的问题。针对20xx年度审计查出的**个各类问题,局党组通过科室认领、制定整改清单等方式,紧盯问题不放松;整改率达**%。促进拨付、盘活、追回资金总额**万元。
二是意识形态领域的斗争还有短板的问题。认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,积极开展审计宣传,宣传稿件被《***报》、省市审计部门门户网站采用20多篇。
(五)在带头深刻汲取党史中两方面经验,覆行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形贰主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
一是履行“一岗双责”不到位的问题。牢牢抓住党组这个“关键主体”和领导干部这个“关键少数”,制定《**区审计局关于加强对“一把手”和班子成员监督的责任清单》。
二是党内组织生活水平质量还不高的问题。开展谈心谈话16人次;党组书记将党费廉政党课3次,组织党员干部收看《打不通的“120”》警示教育片,引导党员干部深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训。
二、存在的主要问题
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是对“两个确立”决定性意义的宣传不够深入。班子成员共同反思,一致认为,我们在对“两个确立”决定性意义的宣传上还存在短板。比如,党组始终做到旗帜鲜明讲政治,通过举行集中学习研讨交流活动、参加二十大精神网络专题培训班等形式对党的二十大精神特别是对“两个确立”的重大意义做到深学细悟,但在向自己所分管科室干部宣传宣讲“两个确立”决定性意义方面还停留在口头传达上,效果不够理想。
二是在牢固树立“四个意识”方面还有差距。班子虽然能够严格遵守党的政治纪律,自觉做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但在爱党护党方面还存在差距。比如,在一些公众场合,听到一些干部对网络上不利于党的形象进行议论时,存在事不关己高高挂起的思想,并没有主动去制止,发挥斗争精神不足,警惕性还需进一步提升。
(二)带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。
一是学习不够深入,在学思用贯通上还有差距。班子始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习主要内容,采取集体学习、个人自学、专题辅导等方式,全面系统地学习相关内容,但是个别班子成员还存在学习不够深入的问题。比如,一些班子成员学习新理论新精神不深入,理解上存在偏差,总感觉学习是年轻人的事情,于是放松了要求和标准,还有的班子成员理论学习笔记本仅仅专注于抄,缺乏自我学习的深度。
二是领会不够到位,在理论指导实践上还有差距。班子始终坚持党对审计工作的领导,坚持用党的科学理论指导审计工作实际、推动各项工作扎实开展。但在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想过程中,没有把理论学习成果全部转化为自己的自觉行动,用理论指导实践、推动工作不够有力。比如,对新《审计法》中提到的“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”还缺乏具体有效的措施和办法,把每一项审计工作放在“***”总体布局和“**”战略布局中来研究思路、提出对策上还缺乏具体实践。
(三)带头坚持和加强党的全面领导方面。
一是在创新和改进工作方式上还有差距。对新发展理念,班子能够做到先学一步、深学一层、用在实处、干在前列,为全局党员干部作出了示范表率,但对照党中央提出的全面准确完整学习贯彻新发展理念的要求,还存在做得不够到位的地方。比如,在创新发展方面,20xx年相继制定了《政府投资建设项目审计监督办法(试行)》《审计查出问题整改办法》《审计查出问题整改检查考核实施细则》等制度,有效提升了审计工作质量。但实事求是的讲,在实施过程中比较侧重于制度创新、观念创新,而在管理创新等方面探索得还不够主动深入,与全面贯彻创新发展理念的要求还有一定差距。
二是意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态领域的复杂性认识不足、敏锐性不强,抓意识形态工作存在薄弱环节。比如,虽然将落实意识形态工作责任制情况作为审计部门日常工作的一项重要内容,但对全局意识形态领域重大问题主动思考研究、分析研判不够,在对监督干部落实意识形态工作缺少有效抓手。
(四)带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面。
一是为民服务的主动性、自觉性还有待提升。班子能够积极贯彻党的二十大关于保障和改善民生的部署精神,坚持把践行以人民为中心的发展理念同做好民生审计有机结合,认真做好群众最关心最现实利益问题的审计,努力把审计监督跟进到民生项目和资金的“最后一公里”,但是还存在主动联系服务群众做得不细致、不到位的情况。比如,在“我为群众办实事”实践活动中,满足于完成规定动作,主动问需于民、问计于民的自觉性不强,主动扑下身子倾听群众呼声、帮助群众解决实际困难的意识不足。
(五)带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面。
一是知难而进、攻坚克难的精神有所欠缺。班子能够带头发扬斗争精神,不断提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,切实增强忧患意识,保持战略定力。但还存在一些不足:比如,随着年龄增长、在领导岗位时间长了,个别同志认为自己已经是“老人”了,有松一口气的思想,与以前相比,知难而进,干事创业激情弱化,直面矛盾和困难的勇气不够,破解难题的新思路、新举措不多。
二是敢于担当、进取创新的锐气有所欠缺。面对新时代新形势新要求,班子成员始终注重加强学习,不断提升能力、磨砺本领,但仍然不同程度的出现“知识恐慌和本领危机”,与习近平总书记对领导干部提出的应具备的八种本领、七种能力还有一定差距。比如,在审计整改落实方面,班子高度重视,积极构建科学有效的监督机制,将整改监督纳入年度审计工作计划,强化日常检查和专项检查“双监控”,主动服务被审计单位,全程指导督促审计整改工作深入开展。但像“****”等这样的问题仍没有得到有效解决。
(六)带头落实全面从严治党政治责任方面。
一是落实党风廉政建设“一岗双责”主动意识不足。局领导班子始终旗帜鲜明讲政治,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉以上率下,坚决防止“四风”问题反弹,但经过对照剖析,还存在一些差距和不足。比如,有的领导班子成员,指导分管工作时,抓业务工作多,抓党风廉政建设少,对干部的教育提醒和关心关爱不够,主动与年轻干部谈心谈话较少,对干部队伍中的苗头性问题掌握不及时,“抓早抓小”的工作还有不足。
三、产生问题的原因剖析
针对查摆出来的问题,党组班子逐一认真对照检查,深刻剖析内在原因,根源在于以下几个方面:
(一)理论学习有所欠缺。有的班子成员不注重理论武装,片面认为理论学习是“软任务”,大多根据上级要求进行学习,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对二十大报告中提到的一些热点、焦点问题,缺乏深学细悟的精神。
(二)思想观念有所固化。对照新形势新要求,班子的思想不够解放;对把握新发展阶段、构建新发展格局、推动高质量发展的内容意义理解不够强,开展工作更多时候沿用老经验、老办法居多,发扬斗争精神,勇于创新突破不够。
(三)党性修养有所弱化。有的班子成员随着年龄的增长,认为党性修养锻炼这么多年,已经成熟了,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步,满足于工作层面上不出问题,弱化了党性锻炼,放松了党性修养。
(四)宗旨意识有所淡化。有的班子成员认为干好本职工作就是最大的成绩,没有始终如一把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为检验工作的唯一标准,在用心用情用力解决群众关心的急难愁盼问题上还有欠缺。
(五)管党治党有所不力。有的班子成员落实“一岗双责”力度不够,对分管科室落实全面从严治党主体责任抓得还不够严,对自我革命永远在路上的内容意义理解不深不透,对自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上新的要求。
四、下一步努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题,结合问题产生的原因,领导班子将结合实际,认真制定和落实整改措施,完善整改清单,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,全面抓好各项问题整改落实,以作风建设新成效不断推动各项工作再上新台阶。
(一)坚持政治引领,在筑牢对党忠诚上彰显本色。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把对党绝对忠诚摆在极端重要位置。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化政治机关意识,立足经济监督,胸怀“国之大者”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对标对表党的二十大重大决策部署,加强审计工作统筹谋划和整体推进,做到党的工作重点抓什么、审计就审什么,把党中央要求贯穿审计监督全过程并转化为具体举措。
(二)坚持思想引领,在理论学习上补足精神之钙。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真贯彻省市区委的各项决策部署,增强学习的责任感、使命感。通过学习强国、干部网络学院等载体抓好个人自学、学深学透学出成效。同时,始终坚持读原著、学原文、悟原理,以上率下,真学真用,真正达到学懂、弄通、做实的要求,确保党的二十大精神在审计部门高质量发展的具体实践中落地生根、开花结果、尽收其效。
(三)坚持牢记使命,在践行为民服务上永葆初心。牢固树立为民服务思想,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,腾出更多时间和精力,沉下身子,深入基层,与群众面对面,虚心听取意见,真正交心谈心。按照审计署、省市审计机关工作安排,积极参与开展就业、优抚、医疗、教育、乡村振兴战略实施等民生项目审计,以解决群众反映突出问题的实际成效增强人民群众获得感。
(四)坚持踔厉奋发,在高质量发展新征程上阔步前行。认真学习领会全国和省市审计工作会议精神,紧扣“***”空间布局,安排2023年审计重点工作任务。牢牢把握经济监督职责使命,聚焦加快建设世界一流**新城目标,持续加大对财政资金使用情况、经济责任履行情况和政府投资建设项目等方面的审计监督力度,以踔厉奋发、笃行不怠的坚定执着,干在实处、走在前列,以过硬的审计质量服务保障全区经济高质量发展。
(五)坚持从严治审,在管党治党队伍建设上勇毅前行。大力弘扬伟大建党精神,坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,牢记并践行“三个务必”,依法忠实履职,带头真抓实干,持之以恒贯彻落实党中央八项规定精神,审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,加强审计权力运行风险排查管控。深入落实全面从严治党各项要求,持续推动“大学习大练兵大比武”常态化长效化,始终坚持文明审计,不断规范审计行为,教育引导审计干部树立良好形象和风貌。
以上对照检查,疏漏之处,请同志们补充完善。
审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信篇二
5月23日,习近平总书记在全国审计委员会第一次会议上对全国审计机关自身建设提出了“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的“三立”要求。这是新时代审计相关自身建设的最新标准,既是思想政治素质要求,同时也是职业业务素质要求。那么,审计机关和审计人员应如何践行习总书记提出的“三立”要求呢?笔者作为基层审计机关的一名审计干部是这样理解和践行的。
什么是审计精神?习总书记曾这样表述:审计精神,一方面是对法律的信仰和对法治的崇尚;另一方面,是一种脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新的精神,是一种不唯上、不浮躁、鼓实劲、求实效的精神,是一种甘当国家财产“看门人”的精神。国家审计署过去一直是用“责任、忠诚、依法、独立、奉献”这十二字来概括审计精神的,审计署的概括与习总书记的表述的主要精神是一致吻合的。什么是立身呢?立身是为人处世和安身立意。今天习总书记对全国审计机关自身建设重新提出“三立”要求,并且“以审计精神立身”居“三立”之首,其主要含义就是要求审计机关和审计人员要进一步弘扬审计核心价值观,用审计精神严以修身立身,为新时代我国经济社会高质量发展保驾护航。
(一)树立“责任、忠诚”意识,这是对审计机关和审计人员的事业要求。“责任”是指一个人应该做的和不该做的事情,“审计责任”通常是指对国家和人民,对历史和法律高度负责的精神和态度,切实履行宪法和有关法律赋予的审计职责,全身心投入审计工作,当好公共财政的“卫士”,推动完善国家治理。“忠诚”是指全心全意对待自己所从事的组织、事业和面对的个人。“审计忠诚”主要体现在对党、对国家、对人民、对国家法律法规和审计事业无比热爱。树立责任意识就是一种自觉意识,更是一种担当意识。树立忠诚意识就是要坚持政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,承担起对国家和人民的责任。要把个人的情怀和追求与党的事业、国家事业和国家审计事业融为一体,坚定理想信念,坚持以人民为中心,服从组织安排,依法履行审计职责,积极维护审计组织和广大人民群众的根本利益。
(二)树立“依法、独立”意识,这是对审计机关和审计人员的职业要求,“依法”就是指依照法律,崇尚法律,敬畏法律,遵纪守法。“依法审计”是审计监督的一项基本原则,要求审计机关和审计人员要坚持依法审计,并时刻捍卫审计法律的尊严。“独立”就是指关系上不依附、不隶属,对事物的评价客观不受外界因素影响或约束。“独立审计”是要求审计人员在审计的过程中保持独立性的原则,不受外部影响,做到公平、公正。作为基层审计机关和审计人员应始终坚持依法审计的原则,在法定职责范围内开展审计工作;必须依照法定权限实施具体的审计行为;必须遵守法定审计程序,按照法律确定的步骤、时间、要求实施审计;出具审计结果和审计评价必须事实清楚,依据充分;对违法行为进行处理处罚必须要有明确的法律依据,并且要定性准确,处理处罚正确、适当。要始终坚持审计独立性的原则,在审计工作上应保持形式上和实质上的独立。在形式上,审计机关(人员)与被审计单位或个人没有任何特殊的利益关系,尤其是领导体制、人员配置、经费保证上的利害关系。在实质上,审计人员执行审计过程中,履行专业判断和发表审计意见时,应当不受个人或外界任何因素的约束、影响和干扰,必须始终保持客观、公正、无私的精神态度。作为新时代基层审计机关和审计人员应始终不渝地坚守对法律的信仰和对法治的崇尚,始终不渝地坚持审计的独立性。
(三)树立“清廉、奉献”意识,这是对审计机关和审计人员的敬业要求。“清廉”即清正廉洁,为人品行端正、正直、无私、廉洁。“审计清廉”就是要求审计机关和审计人员在依法履行审计职责过程中,坚持审计“八不准”纪律,坚守审计廉政底线,时刻自警、自省、自律,自觉抵制被审计单位和个人的利益诱惑,秉公办事,不徇私情,不谋私利,清白做人,公正做事,维护审计机关和审计人员的良好形象。“奉献”本意是“恭敬的交付、呈献”,“审计奉献”,具体表现为审计人员的高度的历史使命感,强烈的社会责任感和良好的审计职业精神,充分发挥审计主观能动性,勤勉敬业,甘于付出,不求回报为审计事业发展贡献自己力量。作为新时代基层审计机关和审计人员要继续弘扬“脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新”的精神;要继续弘扬“不唯上、不浮躁、鼓实劲、求实效”的精神;要继续弘扬甘当国家财产“看门人”的精神。
什么是创新规范呢?创新是指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向,利用现有的知识和物质,在特定的环境中本着理想化需要或为满足社会需求而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境并能获得一定有益效果的行为。规范是指明文规定或约定俗成的标准。创新规范就是要不断改进或创造新规定和新标准,来规范某种行为而取得新的最佳效果。什么是立业呢?就是成就某种事业。今天习总书记要求审计部门要“以创新规范立业”,无疑就是要求审计机关和审计人员创新规范审计事业,让审计在服务经济社会高质量发展过程中充分发挥“看门人”“总医师”“免疫功能”和“利剑”作用。
(一)坚持创新审计,进一步提升审计工作成效。创新审计理念,创新审计方式方法,创新审计机制。树立科技强审理念,转变传统审计向现代大数据审计发展;树立动态审计理念,转变静态审计向跟踪审计发展;树立宏观审计理念,转变传统审计向审计全覆盖发展;树立绩效审计理念,转变重资金真实性、合法性审计向重绩效审计发展;树立“大兵团”审计理念,转变“小组审计”向“团队审计”发展;树立“容错纠错”理念,转变“查错纠弊”向“审计整改”发展。
(二)坚持规范审计,进一步严格审计的监督行为。规范审计就是要建立健全审计法规体系、审计执业规范体系和审计标准体系等相互联系的审计规范体系。具体要规范审计法规管理、审计计划管理、审计项目管理、审计质量管理、审计绩效管理、审计信息管理、审计应急管理、审计公告管理、审计机构管理、审计人才管理、审计职业道德管理、审计统计管理、审计档案管理等行为体系。
(三)坚持强化审计,进一步推进审计的广度和深度。今年5月份,中央成立中央审计委员会,习近平总书记任主任,李克强总理、赵乐际中纪委书记任副主任。可见党中央和国务院对审计工作重视提高到历史和现实的唯一高度。一方面强化了党对审计工作的绝对领导,另一方面提升对审计工作领导的最高规格。中央审计委员会主要职责就是顶层设计和统筹协调。习总书记在党中央审计委员会第一次会议上发表了重要讲话,就审计总体工作他提出总任务:“要落实党中央对审计工作的部署要求,加强全国审计工作统筹,优化审计资源配置,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”。他就审计监督工作强调:“要拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度”。
什么是“自身建设”呢?一般表述为自我完善和巩固,它主要包括思想建设、道德建设、组织建设、业务建设和能力建设等。“立信”的含义即主动建立信用档案,主动接受社会监督。习总书记要求“以自身建设立信”就是要求审计机关和审计人员加强审计机关的思想建设、道德建设、组织建设、业务建设、能力建设、廉政建设以及党的建设,进一步提升审计机关的公信力,所有的审计结果让人民放心,让社会放心。
(一)加强审计组织建设,充分发挥党组织在审计工作中的核心和堡垒作用。首先,应加强审计机关党的组织建设,基层审计机关一般都设局党组和局机关党支部,局机关重要事项、重大决策、重要人事及重大项目安排和大额资金使用以及局党组党建、党风廉政建设等工作都需要由局党组集中讨论研究确定。局机关党支部是局机关党的组织机构,重点负责党员以及审计人员宣传和执行党的路线方针政策,组织开展思想政治学习、教育、管理等活动。充分发挥基层审计机关党员先锋模范作用,正常落实党组织“三会一课”制度。其次,加强基层审计机关行政组织管理建设。贯彻党的十九届三中全会精神,深化党和国家机构改革。《国务院机构改革方案议案》提出,“将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署,相应对派出审计监督力量进行整合优化,构建统一高效审计监督体系。”作为基层审计机关应根据审计委员会和审计署的统一部署,推进地方上述改革,确保机关职能划分合并到位。继续推进省以下地方审计机关人财物管理体制改革,总结六省一市审计改革试点经验,实现省以下地方审计机关人财物管理真正垂直,增强审计的独立性。再次,加强审计业务组织建设。建立全国统一的审计业务质量管理体系和标准,积极推进“大平台”“大数据”“大系统”审计硬件、软件建设,在组织形式上,纵向实施自上而下的“一条鞭”审计模式,横向积极推行“大兵团”审计模式,力求促进审计全覆盖和审计质量提升。
(二)强化审计队伍建设,努力打造一支审计铁军。大力实施“人才强审”战略,建立健全用人机制,把好进人关,通过组织人事部门公平公正公开招录审计人员,把好用人关,推荐提拔德才兼备同志充实基层审计领导班子,担任中层干部和大中型审计项目主审。建立健全学习培训制度,加强审计人员的审计专业技能培训教育,拓宽培训渠道,举办特色培训学习班,开展审计机关内部交流学习活动,鼓励审计人员参加相关职称考试,努力提高审计人员业务素质水平。建立健全党风廉政建设体系,审计机关审计人员是经济卫士、护士,也是战士,打铁还需自身硬,坚持廉洁从审,严格执行审计“八不准”纪律和廉政规定,坚持廉政教育常抓不懈,切实分解落实廉政责任,逢会必讲,警钟长鸣。加强审计机关作风效能建设,切实做到在岗在行在状态,坚持审计创新,有计划推进审计信息化建设,不断提升审计工作效率。
(三)推进审计公信建设,全面提升审计机关的公信度。习总书记对审计工作提出“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”,这“三立”就是要求审计机关和审计人员不断加强自身建设,提高审计工作质量,发挥审计机关在国家治理中的重要作用,让社会公众信服。前两点“立身”和“立业”都是为了达到第三点“立信”的目的。而“立信”又是建立在“公信”的基础之上。审计机关应进一步加大审计宣传的力度,注重审前、审中、审后的信息宣传,让社会公众了解国家审计,熟悉国家审计,并区别于社会审计和内部审计。知道国家审计在干啥,有什么成效。审计机关应注重在主流媒体上宣传审计,通过随手拍和微视频宣传审计,增强国家审计的知名度。审计机关应逐步推进审计结果公示制度,扩大审计结果公示范围,增强审计工作的透明度,同时,也可以借助公共平台和公共媒体将群众监督、社会监督和国家审计监督有效结合起来,为推动经济社会高质量健康发展而充分发挥审计机关作用。
审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信篇三
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的,注重防范化解重大风险是我们党的优良传统。当前,我国形势总体上是好的,但对前进道路上的各种风险挑战仍要保持高度警惕。应强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防控机制,把防范化解重大风险的要求落到实处。
习近平同志在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调:深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险。习近平同志的重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性,对于我们提高防范化解重大风险的能力、战胜前进道路上的各种艰难险阻、牢牢把握工作主动权具有十分重大的意义。在新时代,不断提高党的执政能力和领导水平,需要把防范化解重大风险作为重大课题。
注重防范化解重大风险是我们党的优良传统;
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的。在风险挑战面前,中国共产党人从不退缩,而是冷静观察、积极防范、有效应对、成功化解。这是我们党98年来不断从胜利走向新的胜利的重要原因。
在新民主主义革命时期,中国共产党人面对国内外各种反动势力,党员个人随时可能为革命流血牺牲,革命军队在炮火纷飞的战场上出生入死,同时还要应对探索革命道路过程中的各种风险挑战。然而,我们党带领和依靠广大人民群众,取得了一个又一个胜利。党在革命时期的发展历程,也是不断应对重大挑战、克服重大危机、化解重大风险的历程。
新中国成立后,在建设社会主义的过程中,我们既取得了伟大成就,也遇到一些重大问题。1956年初,毛泽东同志通过深入调查研究,把遇到的重大问题概括为“十大关系”。这十大关系就是十大矛盾,处理不当就可能演变成重大风险。毛泽东同志发表《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要著述,体现了我们党对防范化解重大风险的高度重视。
改革开放后,我们党对面临的风险挑战有着十分清醒的认识。邓小平同志早在上世纪80年代中期就提出:“改革是中国的第二次革命。”“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策。这样,即使出现了大的风险,天也不会塌下来。”正是因为我们党充分预见到改革开放中可能遇到的各种风险,并不断提高防范化解重大风险的能力,才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,保证改革开放事业披荆斩棘、乘风破浪、高歌猛进。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平同志强调:“党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这是根据实际情况作出的大判断。”习近平同志在党的十九大报告中明确提出“增强驾驭风险本领”,体现了我们党对所面临的错综复杂的世情国情党情的清醒认识和着力防范化解重大风险的高度自觉。
对前进道路上的各种风险挑战要保持高度警惕;
当前,我国形势总体上是好的,党中央领导坚强有力,全党“四个意识”“四个自信”“两个维护”显著增强,意识形态领域态势积极健康向上,经济保持稳中求进态势,全国各族人民同心同德、斗志昂扬,社会大局保持稳定。但是,这并不意味着我们就可以高枕无忧了。要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须深刻认识前进道路上的风险挑战。
经过40年改革开放,我们进入了发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,在经济稳中向好、社会总体稳定的同时,各种风险挑战也不断显现。其中既有显性风险又有隐性风险,既有来自内部的风险又有来自外部的风险,既有一般风险又有重大风险,而且这些风险挑战呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。比如,从经济领域来说,我国虽已成为世界第二大经济体,但发展质量和效益还不够高,创新能力不够强。我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化,推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战,必须精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。又如,从社会领域来说,虽然人民群众的生活水平普遍得到提高,但教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题依然较多,部分群众生活困难。统筹协调好各种利益关系,下大气力解决好人民群众切身利益问题,不仅关系社会稳定和谐,更关系党执政的社会基础。因此,在前进道路上,只有对来自政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域的重大风险有清醒认识,才能下好先手棋,掌握工作主动权。
在前进道路上,我们还要深刻认识来自外部的各种风险挑战。环顾世界,国际金融危机深层次影响继续显现,形形色色的保护主义明显抬头,地区热点此起彼伏,霸权主义、强权政治仍然盛行,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。同时,在经济、军事、科技等方面,西方发达国家依然占据优势,它们通过制定和推行符合自身利益的规则体系获取巨大利益。国际形势波谲云诡,周边环境复杂敏感,我们对于来自外部环境的风险挑战必须保持高度警惕。
审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信篇四
20xx年xx县审计局在市、县文明办的精心指导和大力支持下,不断加大文明创建力度,按照“全面规划,整体推进、突出重点、强化建设、注重实效”的思路,紧紧围绕建设高素质队伍、打造廉政阵地、服务县委、县政府中心开展工作,以职业道德、社会公德、家庭美德教育为重点,以热点、难点问题的治理为突破口,扎实开展文明创建活动,取得了显著成绩。
一、加强领导,扎实开展创建工作
在县委、县政府的正确领导下,局领导班子坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,高度重视文明单位创建工作,建立了完善的文明创建工作机制。一是文明创建工作实行“一把手”负责制,将创建工作纳入局工作规划、列入重要议事日程,并围绕中心工作坚持做到同规划、同部署、同检查。二是成立了以党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的文明创建领导小组,下设创建办公室和目标考评小组。三是认真修订了局机关各类工作规划和目标管理考核办法等制度。四是广泛深入发动营造创建氛围,每年局主要领导结合年度工作部署对文明创建工作进行宣传动员、搞好思想发动、部署工作任务、提出具体要求,全局干部职工的创建意识和责任意识不断增强,营造了浓厚的创建氛围。五是坚持考评制度,每个季度对全局文明创建工作以股室为单位实行百分制考评,并结合考评对文明创建工作进行总结讲评。六是积极开展“当爱心志愿者、做群众贴心人”活动。在今年的精准扶贫活动中,组织干部职工,分别到结对帮扶的贫困户家中走访慰问送温暖,遍访x户贫困户和x户一般农户,送慰问金和物资x余元;在走访期间尽力收集贫困户生产生活诉求,召开屋场贴心会x场,及时发现和化解矛盾诉求x起,协调处理7起。慰问困难党员物资和现金x余元,并赞助x万元举行了重阳节“敬老、爱老”庆祝活动。疫情防控期间,为杨岐村送去酒精、消毒液、口罩和其他防控物资计x万余元,并派出防控宣传组走访贫困户和全体村民,宣传疫情防控知识,并发放防疫物资。为xx村建档立卡户x名贫困学生进行学费、学习用品等方面的帮扶,切实为困难学生提供最有效的帮助,还发动局机关干部捐款捐物开展结对帮扶,买来书包、书籍、文具用品。开展了扶贫助学座谈会,为x户建档立卡贫困户进行了五改改造。七是整治环境卫生,提升精神面貌。一是帮助杨岐村出台完善了环境整治长效机制方案;二是筹资x万余元开展“四拆四清”和整体环境整治工作,并奖励村民环境整治“以奖促洁”日常用品物资x万余元。三是确定每月x号为杨岐村环境卫生整治日,审计局全体员工到杨岐村义务环境卫生整治x次,投入人力人工x人次,使杨岐村村容村貌有了很大改观,增强了脱贫致富的信心。
二、深化教育,培养良好道德风尚
为加强思想道德建设,引导全体干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观,深入广泛地开展了思想教育活动。一是积极开展了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育,认真组织学习了十九大、十九届二中、三中全会精神、中央审计委员会第一次会议精神和习主席系列重要讲话精神,进一步解放思想、坚定信念、树立信心。二是积极开展了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”、践行“四个意识”、坚定“四个自信”、廉洁从政准则等主题教育活动,进一步增强了思想道德素质和党的先进性意识。三是积极开展了深入细致的思想政治工作,建立了以局领导、党支部委员、股室负责人为主要成员的思想教育骨干队伍,坚持中心组理论学习制度,采取多种形式开展谈心活动x次,及时掌握思想动态,积极帮助排忧解难,使全体干部职工思想稳定、道德纯洁、爱岗敬业、乐于奉献。四是大力弘扬爱国主义精神和优秀传统文化,开展多种形式的学雷锋志愿服务活动,加强单位文化建设,提升文化建设,加强内部凝聚力。五是大力倡导“讲文明树新风”,积极开展文明行为教育活动,组织干职工学习文明交通、文明旅游等方面有关规定,倡导健康、文明的生活方式。
三、注重学习,营造学习进取氛围
根据省、市、县的有关要求,认真开展了创学习型机关、学习型领导干部和学习型职工的活动,组织全体干部职工以学习政策理论、法律法规、专业知识、科学文化知识、市场经济等为主要内容的学习。一是成立了以局党组书记为组长的创建学习型机关领导小组,抓好“两学一做”学习教育,并研究制订了学习计划,领导干部带头讲党课x次。二是鼓励干部职工紧密联系自身的思想和工作实际,向书本学、向先进学、在工作实践中学,在学中干,在干中学,学用结合,举办集中学习x次。三是认真抓好干部职工座谈会,加强对青年职工的思想道德教育,增强局机关的向心力,开展健康有益、丰富多彩的道德讲堂等文体活动,极大地丰富了干部职工的精神文化生活。四是组织全体干职工下载使用“学习强国”,按照学习情况考核办法,有计划、有措施、有成效,做到“学习强国”学习交流活动全覆盖。五是加强单位内设宣传牌和温馨提示语,传播崇德修身、向善向上、勤俭节约等道德文明。六是落实节能减排有关措施,对节水、节电、节约原材料等规定落实到位,严格控制食堂预算成本,积极开展文明餐桌行动。
四、强化管理,树立文明单位形象
一直以来,我们始终把加强干部队伍建设作为推动各项工作的重要保障,强化内抓管理,外树形象,争创一流工作意识,有效地促进了文明创建活动的开展。一是加强了局班子自身建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。二是认真落实《公民道德实施纲要》,开展丰富多彩的道德讲堂活动,自觉践行“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献 ”20字公民基本道德规范、“24”字核心价值观,并纳入文明管理目标考核内容。三是积极开展了深入细致的思想政治工作,及时掌握思想动态,积极帮助排忧解难,使全体干部职工思想稳定、道德纯洁、爱岗敬业、乐于奉献。四是积极开展了道德领域突出问题专项教育和治理,采取自查的方式进行批评与自我批评,突出诚信建设,杜绝单位和干部、职工不守信用行为,促进良好道德风尚的发扬。
五、开拓创新,创造一流工作业绩1、扎实做好疫情防控与审计工作。疫情期间,发动全局认真做好本单位内部疫情监测排查、防控预警等工作。认真贯彻落实党中央、国务院关于加强审计监督的决策部署,统筹开展疫情防控专项审计,并成立了以刘锦红局长为组长的应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作领导小组,召开了专题会议,出具了新型冠状病毒感染肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计正式报告。审计发现捐赠资金分配和使用不及时,涉及资金x万元,并建议xx县红十字会应加强捐赠资金的管理,提高资金的使用效率,目前已整改到位。2、完成了县市政公司财务收支审计,xx镇等x个单位的经济责任审计,本单20xx-20xx年度财务收支情况内审工作,协调配合做好了省审计组对我县存量资金专项审计工作。3、召开了扶贫专项审计进点会,完成了对财政、扶贫移民办和相关部门20xx年的扶贫资金及项目的基本数据、项目整体规模的情况的全面摸底,目前,正在开展现场审计工作。4、召开了脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会,促进全体干部增强脱贫攻坚意识,为打赢“脱贫攻坚”战提供保障;5、加强党建,深入推进“两学一做”制度化常态化,制定了《20xx年党支部工作计划》和《20xx年党支部学习计划》,做好了廉洁xx项目建设各项工作;组织全体机关干部收看了廉政教育警示片,在杨岐村开展了城乡环境整治志愿服务活动,积极投身到“提升城乡人居环境整治”活动中,深化文明共建。
审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信篇五
党的十九大以来,习近平总书记多次强调建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为推进新时代机关党建高质量发展指明了方向,提供了遵循。党委有号召,部门有回应,政府有安排,审计有行动。旬邑县审计局积极推进忠诚型、学习型、创新型、效能型、和谐型五型机关建设的实践探索。
建设忠诚型机关。牢牢把握审计机关既是行政机关,更是政治机关的定位,始终把党的建设贯穿到审计工作全过程,有力地推动了党建工作与审计业务深度融合。先后组织开展了党性体检、文明家庭创建、主题党日活动、志愿者服务、参与脱贫攻坚等活动,培养和造就出一支忠诚、干净、担当的审计干部队伍。
建设学习型机关。通过单位购买、职工捐献等方式,建成并开放了机关文化书屋,目前共有藏书500余册,为审计干部多读书、读好书提供了更加舒适的环境,让审计机关多了一些书香气和书卷气。书屋虽小,却承载着审计干部的精神大世界。机关文化书屋建成使用,丰富了干部职工生活品味,提升了文化修养,提高了机关软实力。
建设效能型机关。为了提升审计质量,坚持做到4+1,即:对外做好4项工作,注重做好审前调查,开好审计进点会、审中沟通会和审计业务会,对内重点开好审计业务会1项工作。努力把审计业务会开成主审的汇报会,业务股长的点评会和业务交流培训会。通过审计业务会,着力锤炼审计干部提笔能写,张口善讲,出门会审的综合工作能力。
建设创新型机关。一是创新激励机制。制定了《审计项目管理考核办法》,对按时限要求完成的审计项目,嘉奖1个“骏马奖”,未完成的审计项目,惩处1个“蜗牛奖”,年终评选出“骏马总奖”和“蜗牛总奖”,奖惩到项目到股室到个人,并与年终目标责任考核结果挂钩。二是创新谈话机制。对局法规股评议惩处“蜗牛奖”的项目主审和股室负责同志,由一名局领导与办公室干部,利用机关同志式谈话,开展谈心谈话,分析问题,解剖麻雀。三是创新联络机制。针对一些单位财务相关人员专业知识欠缺、流动大、适应慢,造成违规或违纪问题屡禁不止的实际,建立了“1个股室包抓、1名干部联系多个镇办部门”的长效联络服务机制,局机关10个业务科室35名审计干部,分别包抓10个镇办、35个县级部门,更好地发挥了审计监督服务职能。通过及时发现问题,跟踪问题整改,督促整改落实,建长健全机制,收到了良好的社会效果。
建设和谐型机关。把楼道文化作为教育感染、警示警醒干部职工的重要渠道,集思想道德建设、文明机关创建、文明家庭建设、反腐倡廉等为一体,让广大干部职工随时都能感受到文化的浸染、道德的警示、制度的约束,以文育人,营造机关文化氛围,提升机关文化品位。
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