纪检监察机关作为党的监督部门,具有督促检查党和国家的路线方针、政策和决议执行情况的职责,而党和国家的路线、方针、政策和决议最终要靠基层党组织带领广大人民群众贯彻实施。下面是小编整理的2023党员干部队伍建设调研报告范文精选5篇,希望能对大家有所帮助。
2023党员干部队伍建设调研报告范文 1
为深入贯彻落实 “把抓好党建作为最大政绩”重要论述,推动市直机关各级党组织做到“三个表率”、党务干部践行“三个体现”,在我市建设全国构建新发展格局先行区伟大实践中当好“先行军”、做好“先行者”,近期,我们结合年度重点任务采取多种形式对市直机关党务干部队伍建设情况进行了调研,对面临的问题进行了分析梳理,研究提出对策措施。
一、近年来加强市直机关党务干部队伍建设的主要做法
近年来,市委直属机关工委高度重视机关党务干部队伍建设,认真落实 “建设高素质专业化的党务干部队伍,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”重要指示,通过选优配强、集中培训、发挥作用等途径切实加强市直机关党务干部队伍建设,取得了明显成效。
一是压紧压实主体责任。建立市直单位党组(党委)、机关党委、机关党支部三级党组织书记抓党建的责任机制,出台述职评议考核实施办法,坚持每年开展基层党组织书记述职评议考核。推行清单制管理模式,每年年初下发责任清单,每季度下发一次问题清单,持续抓好问题的整改落实,通过清单管理模式明责、亮责、考责,形成了责任落实的工作闭环。通过多种举措督促机关党务干部认真履职尽责、积极担当作为,同时指导督促市直机关落实谈心谈话、思想动态分析、党内关怀帮扶等制度。
二是选优配强党务干部。认真落实机关基层组织工作条例对选拔配备机关党务干部比例、条件和程序的要求,进一步明确党务干部的政治条件和选拔标准。严格落实党组织任期制度,及时督促指导市直机关党组织做好换届、补选工作,切实通过换届将政治素养好、党性修养高、业务能力强的党员选进党组织班子成员。建立党务干部备案制度,实行动态调整审批机制,仅2022年市委直属机关工委共办理党务干部任免等批复xx件xx人次。截至目前,市直机关(一级单位)共有党务干部xx名,其中,机关党委书记xx人,机关党委专职副书记xx人,机关党委副书记xx人,专兼职党务干部xx人。
三是分层分类示范培训。坚持“走出去”和“请进来”相结合,分层分类强化党务干部培训,分别在江西瑞金、山东临沂、陕西延安等地举办机关党委负责人培训班,坚持每年举办机关党委负责人,机关党支部书记专(兼)职党务干部、入党积极分子和发展对象等示范培训班。2019年以来,市委直属机关工委共培训机关党委书记xx人、机关党委专职副书记xx人、一级单位党支部书记xx人、二级单位党委(党支部)书记xx人;市直机关共举办党员培训xx期约xx万余人,分层分类开展党务干部培训的做法得到了市直机关的高度认可和普遍好评,已成为市委直属机关工委的靓丽品牌。
二、当前市直机关党务干部队伍建设存在的主要问题
近年来,我们通过xx人次匿名问卷调查、xx人次党务知识小测试、集体座谈交流发言、课后个别交谈等形式,收集市直机关在职党务干部、参加培训学员其他干部职工意见建议xx余条。综合平时检查考核等了解掌握的情况,梳理了当前市直机关党务干部队伍建设存在的问题和不足。
一是思想认识有偏差。整体来看,大多数市直机关认真落实机关党建工作主体责任,但也有少数机关依然存在对党建工作重视程度不够的问题。比如,个别机关主要领导认为党建工作是副业,业务工作才是主业,主责主业实打实、硬碰硬,机关党建任务虚、指标软,主业必须主抓,副业可以应付。少数分管领导把主要精力放在业务工作上,对党务工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”,领导干部“厚此薄彼”的做法,严重挫伤了党务干部工作的积极性。还有的认为业务工作是中心、业务干部是骨干,在业务科室有盼头,而党务工作是服务党务干部是边缘,党务干部的出路不畅、获得感不高在受访的xx名专(兼)职党务干部中,33%的党务干部对所处岗位不满意,不愿意做党务工作,对提升自身泰质不重视,学习、工作的积极性和热情不高。
二是履职能力有短板。市直机关部分党务干部存在综合素养不高、履职能力较弱的情况,主要表现在:对本机关的中心工作不太熟悉,对党建的政治引领、服务保证等属性功能认识不到位,人为造成党建与业务两张皮",学习意识不强,对党内新规定、新要求一知半解,出现“老办法不管用、新办法不会用”的被动局面,缺乏调查研究能力,不能准确靠提本机关科室、基层支部的党建工作实情开展工作找不准方向、抓不住重点:参加党务培训不积极,一周的培训学习笔记不到3页纸,座谈发言无话可说:有的机关以经费紧张为借口,不主动组织本机关党务干部培训,以会代训、消极等训岗外替训的情况不同程度存在。截至2022年12月底市直机关xx名(一级单位)党务干部中,参加过市委直属机关工委组织的为期一周的示范培训xx人参训率xx%,专兼职党务干部xx人中,xx人参加过正规培训,参训率xx%。
三是工作机制有缺陷。部分市直机关的组织人事部门和党务部门由不同领导分管,涉及干部培训、党员管理、走访慰问、奖励表彰等事项,容易出现相互推诿扯皮问题。部分机关不重视对党务干部的培养和使用,岗位轮换不及时,致使党务干部能力较为单一泰质不够全面,没有为他们提供施展才华的机会和平台。部分机关党务部门力量相对薄弱,人员变动较为频繁,导致党务工作长期处于“新人接手”的低层次徘徊状态。xx家市直机关中,现有机关党委专职副书记xx人(还有x家未配备到位),任职满3年以上有一定党务工作经验的有xx人,约占xx%,任职不满1年的xx人,约占xx%。
三、加强和改进市直机关党务干部队伍建设的几点建议
加强和改进市直机关党务干部队伍工作,应着重在抓重点、补弱点、破难点等方面下功夫、求突破。
一是抓重点,牵牢党建工作“牛鼻子”。建立机关党建跟踪向效机制,严格落实党组织书记述职评议考核制度,紧紧抓住机关主要领导这个“牛鼻子”以党建工作考核压紧压实跟踪问效这条“责任链”推动党建任务清单落地见效。坚持把党建工作列入市直机关各科室年终考核重要内容,占比达40%以上,有效促进党建工作落实。坚持发挥好市直机关新成立的8个党建协作区作用,加强工作横向交流,每年至少要举办一期协作区“党建论坛”,推动党建工作经验相互借鉴,取长补短。
二是补弱点,夯实党务干部“厚底子”。持续加强党务干部培训,坚持每年分层分类举办机关党务干部示范培训班,不断提升各级党务干部能力素质。督促指导市直机关建立党务干部业务培训档案,党务干部每3年至少要参加一次市委直属机关工委举办的党务干部示范培训班,实现轮训全覆盖。开展市委直属机关工委-机关党委-党务干部三点一线“直通车”活动,广泛收集并解决机关基层遇到的党务工作难题,调动全体党员参与党务活动的积极性和创造性。落实党内关怀帮扶机制,通过设立党员个人困难帮扶岗、社区下沉工作站、心情飞翔驿站等方式,主动对接党员和社区,提供暖心服务,让提质增效贯穿于党务工作的全过程。开展党务干部综合考核评价,在考核工作业绩的同时更加注重政治理论水平和思想道德素养,同时广泛听取机关领导和普通群众的意见,使党务干部真正成为加强党的建设、推进机关党建工作发展的“排头兵”。三是突破难点,扎紧党建机制“铁笼子”。开展市直机关党建工作运行情况分析机制,对党建任务落实较慢、工作质效不高的开展专题随结对调研,有针对性提出工作方面的意见,协助厘清工作机制。督促市直机关组织人事部门和各级党组织主要负责人及时掌握本机关党务干部队伍的思想动态,建立谈话沟通、轮岗交流等制度,市直机关党办专职党务干部每5年至少轮岗一次。激发党务干部队伍的活力和动力,推行机关新进干部优先选调到机关党办党务岗位培养锻炼机制,对年龄偏大、能力较弱、难以胜任的党务干部及时作出组织调整,坚决杜绝让党务干部岗位成为庸政、懒政者的“休闲之地”。建立市直机关优秀党务干部人才信息库,积极培树先进典型,按照每两年不低于2%的比例选树一批优秀党务工作者,在干部任用党代表、人大代表、评选劳模等方面要适当优先考虑每年至少举办一期优秀党务干部经验分享会,在“两优一先”“红旗党支部”评选表彰中优先推荐,充分发挥示范带动作用。
2023党员干部队伍建设调研报告范文 2
纪检监察机关作为党的监督部门,具有督促检查党和国家的路线方针、政策和决议执行情况的职责,而党和国家的路线、方针、政策和决议最终要靠基层党组织带领广大人民群众贯彻实施。为全面建设小康社会创造良好的政治环境,纪检监察干部肩负着重大责任。加强纪检监察机关队伍建设,是加强党的执政能力建设的必然要求,是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是提高纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证,必须不断适应新形势、新任务的要求,以提高素质为目标,坚持内强素质、外树形象,建设一支;思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢;的纪检监察干部队伍,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强有力的保证。
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性
(一)加强纪检监察干部队伍建设是适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的需要。随着改革开放和经济建设的深入,反腐败斗争已从侧重遏制转到标本兼治、逐步加大治本力度上来,并呈现出向纵深发展的趋势。新形势、新任务不断赋予反腐败新的内容,对纪检监察干部提出了越来越高的要求。随着反腐败斗争的深入和治本力度的加大,从源头预防和治理腐败的任务也越来越重,需要进一步从体制、机制、制度上进行改革,有效地从根源上减少和铲除腐败滋生蔓延的土壤,社会主义市场经济的不断发展,对外开放的不断扩大,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系的日益多样化,对纪检监察干部的思想方法和思想观念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
(二)加强纪检监察干部队伍建设,是提高纪检监察干部拒腐防变能力和提高业务能力的需要。随着形势的不断发展和改革开放的不断深入,新情况新问题不断出现,新领域也不断产生。纪检监察干部的思想政治素质和理论水平、业务能力都需要跟上时代发展的需要,主要应该做到:一是准确把握邓小平理论和;三个代表;重要思想的精神实质,不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力,在重大问题上分清是非,提高辨别是非的能力;二是增强反腐败斗争的决心和信心,增强原则性,在人情、风情、关系网面前理直气壮;三是要保持积极向上的态度,开拓进取,办事严谨;四是坚定立场,经得起市场经济和改革开放的考验,决不被形形色色的腐败分子拉下水,在任何情况下不犯错误。一些纪检监察干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面还存在很多不容忽视的问题,个别同志深入实际、调查研究不够,工作缺乏创新意识,办事效率不高等。因此,提高纪检监察干部的思想政治素质和业务素质,增强反腐蚀能力和业务能力,显得非常必要和紧迫。
二、纪检监察干部必备的基本素质和基本要求
xx在中纪委第五次全会上强调,在党风廉政建设和反腐败斗争中,对纪检监察干部提出了要;公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬;的十六字要求,新的形势和任务,对纪检监察干部提出了必备的基本素质和基本要求:
(一)纪检监察干部必备的基本素质
1、政治素质。政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现,要从工作任务出发,不断增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性,准确把握;三个代表;重要思想的精神实质和科学内涵,勇于开拓和创新。
2、业务素质。业务素质是纪检监察干部必须具备的与工作职责相适应的知识能力。纪检监察工作是一项涉及面非常广的工作,特别是基层纪检监察干部,同时还要求具备非常强的专业知识,要时刻把握好纪检监察工作的原则、方针、任务、政策、方法和基本知识,还要有较强的能够独立开展工作的业务能力和水平。
3、道德素质。道德作为行为规范,是以善恶、荣辱等观念为标准,通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评估人们的行为,调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样,应以共产主义道德为指导、调整自己的行为,培养良好的职业道德。
4、心理素质。包括性格、气质、情绪以及自我意识中的道德感、理智感、责任感等诸多方面。纪检监察干部面临复杂、艰苦的工作环境和条件,决定了必须具备良好的心理素质。如坚定的理想信念、坚忍不拔的意志、沉着冷静的情绪、乐观开朗的性格等,这些都是纪检监察干部不可缺少的心理素质。
(二)纪检监察干部必备的基本要求
1、政治坚强,明辨是非。这是纪检监察干部素质的最起码要求。首先要政治上过的硬,忠于党和人民,坚贞不渝,百折不挠,始终坚定不移地保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,始终坚定不移地与一切腐败现象做坚决的斗争。同时要认真学习xx同志;三个代表;重要思想,并用以指导党风廉政建设和反腐败工作,积极探索加强和改进纪检监察工作的有效途径和方法,坚定理想信念,增强明辨是非的能力,确立正确的世界观、人生观和价值观。其次要始终保持与党中央高度一致不动摇。纪检监察干部要结合党风廉政建设和反腐败工作实际,通过创造性地开展工作,坚决贯彻落实党中央关于反腐败的一系列方针、政策,树立反腐败斗争的信心和决心。在是非面前要旗帜鲜明,有较强的政治鉴别能力和政治敏锐性,牢固树立群众观点,自觉维护党和人民群众的利益。
2、恪尽职守,精通业务。要求纪检监察干部把自己从事的工作当作自己的职业理想,要有神圣的职业责任感、使命感和爱岗敬业精神。纪检监察干部所在的机关是;清水衙门;,但工作任务却相当繁重和艰巨。这就要求纪检监察干部要正确处理好名利、得失、苦乐的关系。
纪检监察干部要具备较强的实际工作能力,如观察、分析、判断、调查研究、组织协调、语言文字表达能力等,要能够运用;三个代表;重要思想的观点、方法以及党和国家的有关政策,去分析处理纪检监察工作中的实际问题,运用调查研究的基本功,根据不同的情况,运用不同的方法进行深入细致的调查,把问题解决在萌芽状态,精心维护安定团结的大局,给党的工作创造良好的政治稳定环境。
纪检监察干部接触的工作,是一项政策性、业务性很强的工作,涉及到政治、经济、文化等各个领域,要求纪检监察干部是一位学习型干部,不断补充和更新知识,创造性地开展工作。
3、坚持原则,秉公执法。这是纪检监察干部职业道德的核心内容之一。坚持党性原则,其核心就是实事求是。以党和人民的利益为重,在工作中坚持以事实为依据,以法律为准绳,做到;有法必依、执法必严、违法必究;,忠实履行职责。树立法制观念,依法办案,坚持原则,不徇私情,坚决维护党纪国法的尊严。
4、清正廉洁,一身正气。加强党风廉政建设,是纪检监察机关的首要任务,纪检监察工作的性质决定了纪检监察干部首先要做到廉洁奉公,决不能贪赃枉法,以权谋私。纪检监察干部担负着教育、挽救、处理人的工作,自己首先要以身作则,高标准,严要求,始终保持清醒的头脑,站得稳,行得正,始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,一身正气,两袖清风,真正做到耐得住清苦,抗得住诱惑。
5、勤奋工作,乐于奉献。纪检监察干部要牢记自己肩负的重任,时刻想着党和人民对自己所寄予的厚望,增强自己工作的光荣感和责任感,以饱满的热情和积极的态度投入到本职工作中去。虽然纪检监察干部处于比较艰苦的地位,工作清苦,但是越是在这样的环境和地位,越要讲党性,顾大局,讲奉献。站得稳,挺得住,艰苦奋斗,任劳任怨,自觉当好党的忠诚卫士。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策
随着改革开放的不断深入,市场经济条件下反腐败斗争的形势和任务更加艰巨复杂,对纪检监察干部提出了新的更高要求,要充分发挥纪检监察干部的工作积极性、主动性和创造性,加强纪检监察干部队伍建设,增强纪检监察机关监督的有效性,提高纪检监察干部的整体素质尤为重要。为使纪检监察干部的思想政策水平、观察问题和处理矛盾的能力与新的形势和任务相适应,就必须努力提高纪检监察干部队伍的政治思想素质、文化业务素质、纪律作风素质、道德品质素质,完善领导体制和工作机构。
1、努力提高政治思想素质。纪检监察干部队伍从整体上看是好的,
政治坚定、作风正派,能够抵制各种腐朽思想的侵蚀,较好地实施其监督和服务职能。由于封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀,在我们的纪检监察干部队伍里也有极少数人经不住权力、金钱、美色诱惑和考验,堕落为腐败分子。正人先正已,作为纪检监察干部,首先要用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑,要保持坚定的立场,有较高的政治思想觉悟,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,淡泊名利,乐于奉献,做清正廉洁的模范。
2、不断增强文化业务素质。纪检监察工作政策性强、原则性强、
涉及领域比较广,工作难度比较大,因此要努力学好科学文化知识,学习和掌握各种相关的法律知识,精通党纪政纪法规,了解和熟悉市场经济管理中有关金融、贸易、财务、审计、税收等各种业务知识,扩宽知识面,由过去;单一型;的知识结构转变为;复合型;的知识结构。
3、加强纪律作风素质的培养。纪检监察干部要做到恪尽职守、
公正严明、依法办事、不徇私情,就要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风,要在工作实践中继承和发扬我们党的优良传统和作风,既做到坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风,又要反对弄虚作假、言行不一;坚持和发扬密切联系群众的作风,反对官僚主义、形式主义;坚持和发扬批评与自我批评的作风,反对好人主义、阿谀奉承;坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民的作风,反对以权谋私、敷衍塞责;坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,反对铺张浪费、奢侈挥霍。
4、保持高尚的道德品质素质。在商品经济大潮的冲击下,很多
人经不起考验,抵制不住资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀,经不住权力、金钱、美色的诱惑,在资产阶级糖衣炮弹面前败下阵来,损害了党的威信和纪检监察干部队伍的形象,在群众中产生了极坏的影响。所以纪检监察干部要有严格的自律精神,要坚定自己的理想和信念树立正确的世界观、人生观和价值观,要身体力行共产主义道德,坚持自重、自省、自警、自励,要耐得住;寂寞;,守得住;清贫;,受得住;委屈;,把得住;原则;,永远保持共产党人的高风亮节。
5、完善领导体制与工作机构。
一是提升纪检监察领导干部职务力度。现在机关部门的纪检监察工作一般只设纪委书记(纪检组长),个别单位由党委(党组)副书记兼任纪委书记(纪检组长)。从行政领导职务排位来看,同是副科级领导干部,纪检书记(纪检组长)排在行政领导的末位,这样的监督让纪检书记(纪检组长)感到力不从心。建议统一由党委(党组)副书记兼任纪检书记(纪检组长),有利于开展工作。因为从行政领导职务的排位来看是部门、单位的二把手,排在党委(党组)书记的后面,有利于监督其它班子成员。
二是实行纪检监察领导干部片组制。部门、单位只设一名纪检书记(纪检组长)身单力薄,行政上又受同级党委(党组)的领导,给监督工作带来一定的难度。建议由3~5名纪检书记(纪检组长)组成一个纪检监察片,负责此3~5个单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作,片组纪检监察干部实行统一调配,根据此3~5个单位工作轻重开展轻重缓急的纪检监察工作。各片组纪检监察干部统一由上级纪检监察部门统一调配,根据工作和查办案件需要进行定期不定期交流使用,实行片组纪检监察工作,有利于集中力量查办案件和开展反腐倡廉工作。
三是实行部门、单位派驻纪检监察干部制。学习中纪委的做法,部门、单位纪委书记(纪检组长)统一由上一级纪委监察部门管理,统一工资福利、统一人事调配。上一级纪检监察部门可设立干部调配科,对派驻部门的纪委书记(纪检组长)进行定期不定期的交流派驻。这种派驻不受部门、单位党委(党组)的领导,有利于加大监管力度。
2023党员干部队伍建设调研报告范文 3
为深入了解我县司法行政队伍建设工作情况,强化司法行政队伍建设,进一步提升司法行政工作水平,根据县人大常委会2011年工作安排, 5月,县人大常委会调研组采取听取汇报、召开座谈会、调查走访等形式,对我县司法行政队伍建设工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
县司法局共有编制62人,在编人员58人,人员配备占全县总人口的0.65‱和0.60‱。有内设机构30个,均为股级单位。其中局机关5个,占16.67%,司法所25个,占83.33%。58名干部职工中,局领导4人,占6.90%;
中层干部29人,占50%;
有工人5名(其中行政工人2名、事业工人3名),占8.62%;
科员7人,占12.07%;
副主任科员32人,占55.17%;
主任科员10人,占17.24%;
副处级4人,占6.90%。人员结构为:
(一)年龄结构:县司法局人员年龄在35岁以下共12人,占20.69%;
36岁至40岁共14人,占24.14%;
41岁至49岁共24人,占41.38%;
50岁以上8人,占13.79%;
全局职工平均年龄47岁左右。其中,局机关人员平均年龄达51.5岁,基层司法所平均年龄达42.5岁。
(二)性别结构:县司法局人员男性共50人,占86.21%;
女性共8人,占13.79%。
(三)知识结构:县司法局人员大专以下文化共4人,占6.90%;
大专文化共22人,占37.93%;
大学文化共30人,占51.72%;
研究生及以上学历2人,占3.45%。
(四)人员结构:县司法局人员中,学校毕业生16人,占27.58%;
部队转业干部11人,占18.97%;
社会公招及其他途径进入司法行政队伍的共31人,占53.45%。工作5年以下3人,占5.17% ;
6—10年4人,占6.90%;
11—15年8人,占13.79%;
16—20年11人,占18.97%;
21—29年18人,占31.03%;
30年以上14人,占24.14%。
二、总体评价
近年来,县司法局以科学发展观为指导,以争创一流班子、一流队伍、一流业绩、一流形象为目标,扎实推进素质提升、环境创优、管理创新、作风改进;四大工程;,使司法行政干部队伍的整体素质和战斗力明显提高,为平安XX建设提供了坚强的组织保障。
(一)坚持学习与实践并重,深入推进素质提升工程。县司法局把队伍建设的重点放在素质提升上,从学习与实践两方面着手,狠抓;两着眼、两加强;,极大地提高了司法行政队伍的思想素质、业务本领和实战能力。一是着眼服务大局,加强政治思想教育。针对有的司法干警法律意识、依法行政意识、大局意识、民本意识不够强的情况,县司法局以;学习实践科学发展观;、开展;创先争优;、;公正廉洁执法;、;争当人民好公仆;、;弘扬传统、坚定信念、执法为民;等活动为载体,以解放思想为突破口,以开展批评与自我批评为手段,每周五召开全局例会学习法律法规政策,持之以恒地对干部加强政治思想教育,使干部队伍的思想政治素质与时俱进,有力地推动了司法行政工作。二是着眼司法行政,加强业务培训。县司法局把学法、懂法当成全系统一项政治任务和必修课来抓,采取诸如;调解观摩;、;走出去、请进来;、召开;培训会;等多种方式加强业务培训。近年,县司法局多人次参加;清华大学;培训班以及;全国地市级领导干部培训班;充电学习,提高政策理论水平,共组织司法行政系统干部参加;政法干部培训班;150余人次,多次到周边区县学习交流工作经验。通过这些活动,县司法局干部队伍的法律知识水平和业务工作能力得到明显提升。
(二)坚持硬件与软件并重,深入推进环境创优工程。近年来,县司法局把队伍建设的基础放在优化工作环境上,着力推进三个;改善;。一是改善基层司法所办公环境。近年来,县司法局借助国债资金支持中西部司法所建设的有利时机,积极争取国债项目。通过新建和购买两种方式完成了25个司法所办公用房的配置,并集中为25个司法所配备了办公设备,实现了电脑、照相机、办公桌椅、空调、文件柜;六统一;,极大地改善了乡镇司法所的工作环境。二是改善调解员待遇。为了推动基层人民调解工作的顺利开展,筑牢;第一道防线;,县司法局每年拿出20余万元,按照;以案定补、考核发放;的办法,依据调解纠纷数量和质量,补贴调解员,有效地激发了他们的工作热情。三是改善社会环境。县司法局坚持主动向县委、县政府和上级部门汇报工作情况,注重加强与乡镇和其他单位的沟通联系,赢得了各级党委、政府和社会各界对司法行政工作的关心、理解与支持。
(三)坚持制度与考核并重,深入推进管理创新工程。县司法局把队伍建设的中心放在管理创新上,从制度约束和目标考核着手,大力推进三个;强化;,深挖干部队伍的工作潜力。一是强化规章制度。县司法局对内部管理制度进行了修订、完善,出台了首问责任、网上签到、差旅费报销、日常工作管理等一系列新的规章制度,理顺明确了班子成员、各科所室的职责分工和工作任务,严格推行了全局上下班网上签到,并规定纪检组长、相关科室负责所有规章制度的监督落实,做到了工作有章可循、有据可依,实现了规范化和有序化。二是强化目标责任。为了提高工作效率,县司法局每年年初制定《年度目标责任书》,把任务细化到科室、司法所和每个干部职工身上,并由局领导与各科室、司法所逐一签订责任书,做到了人人有任务、人人担责任。三是强化工作考核。县司法局制定了《工作目标量化考核办法》和《干部职工日常工作考评办法》,每年年终召开干部职工大会,让每位同志公开述职述廉,接受大家的考核评议,并将考评结果与绩效工资、评先评优挂钩。
(四)坚持勤政与廉政并重,深入推进作风改进工程。县司法局把队伍建设的关键放在作风改进上,做到了三个;狠抓;。一是狠抓行政效能建设。在全系统开展了;行政效能建设;活动,健全完善了政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等制度,从源头上遏制了政令不畅、行政不作为等问题,促进了机关工作提速增效。二是狠抓廉政建设。一方面,全面落实党风廉政建设责任制,在全系统形成了人人讲廉政、人人抓廉政的工作机制;
另一方面,从制度、教育、监督入手,修整完善了惩防体系,干部队伍中形成了人人不能腐败、人人不敢腐败的良好氛围。三是狠抓监督约束。在全系统开展了;民主评议政风行风;活动,对外聘请了政风行风监督员,公开了举报投诉电话,并通过走访服务对象、发函征求意见、个案调查等形式,广泛接受社会监督;
对内采取领导点、互相提、自己讲等方式,及时查找并纠正存在问题,促进了各项制度的落实,保证了政风行风持续好转,在基层干部群众中树立了;政治忠诚、作风优良、业务精通、执法公正;的良好形象。
2010年,司法行政工作取得了可喜的成绩:人民调解宣传工作受到司法部基层工作司表彰;
澄溪镇人民调解委员被司法部表彰为;模范人民调解委员会;;桂溪司法所、澄溪司法所被市司法局表彰为;重庆市模范司法所;;
;五五普法渝州行;知识竞赛答题活动被市司法局评为优秀组织奖;
刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作分别被市综治委和市司法局表彰为先进单位。;司法E通;信息管理系统得到市委常委政法委书记刘光磊、市政府副市长刘学普等市领导的充分肯定,并先后有15个市内外司法局的同行前来交流学习;
司法局在全市区县司法局综合目标管理考核中连续四年被评为优秀单位;
司法局被县政府表彰为;依法行政先进集体;;
陈永明、王必超二同志连续9年获得优秀荣立;二等功;;
五洞所谢兴琼同志被市司法局表彰为;重庆市十佳人民调解员;。
三、目前司法行政工作遇到的困难
(一);三偏;现象严重。一是年龄;偏大;。县司法局干部职工平均年龄在47岁左右,机关干部平均年龄达51.5岁,基层所平均年龄达42.5岁,局机关人员老化现象尤其严重,年轻干部偏少,这给司法行政工作的开展带来了难度,影响了工作质量和效率。二是法律专业人员;偏少;。全局接受国民教育法律专业毕业的人员偏少,仅6人,占10%。绝大多数同志的学历是通过党校、电大函授、自学考试等渠道取得的,总体业务素质和工作水平与学历不相称,存在较大差距。三是待遇;偏低;。县司法局干部职工的职级待遇偏低,主任科员仅10人,占17.24%,远远低于其他区县水平(如:武隆72.55%,铜梁55.56%,奉节54.54%,潼南32.25%),多数干部到退休时仍为副主任科员,严重影响了职工的积极性。
(二)人员编制、管理体制问题亟待解决。一是县司法局机关工作人员与司法所工作人员不能相互合理流动。2007年,我县基层司法所改革收编。基层司法所被确定为县司法局的派出机构(XX编委发〔2007〕10号)。但是,县编办将司法所人员与司法局机关人员编制分开管理,分别办理编制管理手册,导致司法所与局机关人员之间不能合理流动,这种做法不利于县司法局对干警队伍的管理,与加强;两所一庭;建设的要求不相符,也不符合《中共重庆市委、重庆市人民政府关于全面推进乡镇综合改革切实加强和改进乡镇工作的意见》渝委发〔2005〕27号的规定,阻碍了司法行政工作的正常开展。二是基层司法所缺编缺员问题非常严重。按照市委、市政府关于对司法所人员配备、模范司法所创建以及满足社区矫正工作需要等要求,每个司法所至少在3人以上。目前除桂溪司法所是3人,澄溪、太平、新民、沙坪司法所为2人以外,其余20个所均为1人,缺编缺员的问题严重影响了我县模范司法所创建达标和日常工作的开展。
四、工作建议
司法行政机关是政法机关的重要组成部分,在促进经济发展、社会进步和维护稳定中发挥着极为重要的作用。要加强司法行政队伍建设,进一步落实司法行政干部的政治待遇、生活待遇、经济待遇,充分调动广大司法行政干部的工作积极性,着力打造一支;政治忠诚、作风优良、业务精通、执法公正;的司法行政队伍。
(一)强化思想政治建设。进一步加强司法行政干部队伍的政治思想教育,保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性。针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务,有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用,充分调动干部职工的主观能动性和创造性,积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法,认真开展;弘扬传统、坚定信念、执法为民;和;人民好公仆;主题实践活动,教育干警乐于吃苦、乐于奉献、乐于拼搏,努力塑造一支思想素质过硬、政治立场坚定、宗旨意识明确的干部队伍。
(二)增加编制,解决基层司法所严重缺编缺员的问题。一是社区矫正工作力量极其薄弱。《刑法》修正案(八)于5月1日正式施行,明确社区矫正工作由司法行政机关承担,社区矫正工作纳入法制化、规范化的轨道,社区矫正工作任务和责任十分重大。同时,也要求对矫正人员的矫正管理必须是2人以上(比如调查、取证等),而目前我县基层司法所1人情况居多,社区矫正工作力量极其薄弱,难以胜任此项工作。二是人民调解工作依法实施有困难。《人民调解法》的实施,要求基层司法所对人民调解工作的调查、取证、调解等工作至少要求2人才合法。三是创建模范司法所工作人员配备差距大。模范司法所创建达标必须要求达到3人以上,创建模范司法所工作人员基本保障不够。同时,基层司法所还承担了其他(如法制宣传、安置帮教、法律援助等)大量的工作任务,我县基层司法所多数为1人的现实难以保证工作的正常、有效运转和有序、合法运行。基于以上原因,建议增加人员编制,确保基层司法所工作正常开展。
(三)加强机关和基层司法所人员双向流动。县司法局机关人员不能与基层司法所人员双向合理流动问题亟待解决。建议县编制部门从司法行政工作新形势、新任务的需求的客观实际出发,认真贯彻执行《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅转发<市编办、市司法局、市人事局、市财政局关于进一步加强全市司法所建设意见>的通知》(渝委办〔2005〕20号)和中共重庆市委、重庆市人民政府《关于全面推进乡镇综合改革切实加强和改进乡镇工作的意见》(渝委发〔2005〕27号)的规定,完善我县司法局干部职工的管理体制,从而推动司法行政工作的健康可持续开展。
(四)完善司法行政工作保障机制。要进一步完善司法行政工作保障机制,充分调动干部职工的工作积极性,确保队伍充满朝气和活力。一是相应增加主任科员职数,提高主任科员所占比例;
二是落实司法局机关工作人员岗位津贴。
2023党员干部队伍建设调研报告范文 4
根据《关于印发<**乡科学发展大调研活动方案>的通知》要求,对**乡党建工作进行调研,一是调研**乡党建的基本情况。二是部分党员进行了问卷调查,通过调查主要了解**乡的党员基本情况和**乡党组织工作情况以及工作中存在的问题,寻求对策与建议,为社区更好发展准备第一手资料。现将调研报告汇报如下:
一、落实各级党委抓基层党建工作责任制
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。
一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。
二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇;带头致富、带领群众致富;的本领,以提高党员致富带富的成就感。
三要抓好班子,带好队伍。通过;两推一选;、;公推直选;、;村支部两委交叉任职;等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。
建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。
要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层党组织覆盖面
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。
选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。
一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。
二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的;一乡一品;、;一村一品;的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。
坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
三、推进基层党组织工作创新
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。
对传统的;三会一课;制度进行创新,体现;三为主;的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导;两新;组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。
开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动;两新;组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合;两新;组织实际,积极开展;党员先锋岗;、;党员责任区;和;三带头;(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。
党员干部要联系;两新;组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决;两新;党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助;两新;组织党组织搞好活动阵地建设,协调;两新;组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措;两新;组织党建工作经费,鼓励;两新;组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
四、增强党员队伍生机活力
(一)抓好;三个三;,加强农村党员教育培训。
1、分类指导,在培训中做到;三个相适应;。
一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写开云官网app下载安装手机版 等形式,增强培训效果。
2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到;三个注重;。
一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到;三个到位;。
一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。
通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。
一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层党组织带头人队伍
(一)不断拓宽选人用人视野。
大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任;村官;,积极探索并形式富有特色的;能人治村;模式。一改以往长期只选;老实人;、;本分人;当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的;四有;新型;村官;,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。
大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
六、构建城乡统筹的基层党建新格局
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。
要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,ZUI终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。
一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。
二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。
三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。
2023党员干部队伍建设调研报告范文 5
一、选题思路
建设一支具有良好政治业务素质,结构合理,相对稳定的教师队伍,是落实《国家中长期教育改革发展纲要》和习近平总书记关于教育的重要论述的关键所在。教师队伍建设始终是教育质量提升的关键环节和核心要素。通过调研全面了解和掌握我州中小学教师队伍建设现状,认真研判存在的问题,研究解决问题的办法,提出具有可操作性的意见和建议,为州委、州政府推动我州中小学教师队伍建设提供决策依据。
二、调研方式
成立了以xx副主席为组长,部分政协委员和教育部门相关人员组成的调研组,深入全州部分县市中小学实地考察,并召开教育部门和学校代表参加的座谈会,对我州中小学教师队伍建设情况进行了调研。同时,还赴x州、x州、xx等地考察学习了中小学教师队伍建设先进经验。
三、调研报告主要内容
报告分为四部分:
第一部分是;中小学教师队伍现状;:这一部分主要介绍全州中小学的分布,骨干教师队伍,教师年龄、学历、职称结构以及男女、民族、城乡教师比例等情况。
第二部分是;中小学教师队伍建设情况;:从健全长效机制,夯实队伍师德根基;突出专业培养,提升教师队伍能力;强化待遇激励,提高教师队伍活力;完善工作机制,规范教师队伍管理等方面总结了取得的成效。
第三部分是;存在的问题和困难;:从教师队伍结构,教师招聘工作,乡村教师队伍建设以及职称评聘、专业对口、朝鲜族学校师资力量等方面查找了存在的主要问题。
第四部分是;意见和建议;:从四个方面提出了对策建议。一是努力提高教师队伍整体素质;二是稳步完善教师管理体制;三是探索建立教师队伍补充机制;四是不断提高教师队伍待遇。
以上说明,请审议。
关于我州中小学教师队伍建设情况的调研报告(审议稿)
振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。建设一支具有良好政治业务素质,结构合理,相对稳定的教师队伍,是落实《国家中长期教育改革发展纲要》和习近平总书记关于教育的重要论述的关键所在。教师队伍建设始终是教育质量提升的关键环节和核心要素。为进一步推动我州中小学教师队伍建设,按照州政协常委会2021年工作部署,州政协成立了以xx副主席为组长,部分州政协委员组成的专题调研组,从x月初开始,通过召开座谈会、实地踏查等方式,对我州中小学教师队伍建设情况进行了深入细致的调研,并赴xx等地进行了学习考察。综合调研和考察情况,形成此报告。
一、中小学教师队伍现状
我州现有各类中小学x所,其中普通开云KY官方登录入口 x所,初中x所,小学x所。在岗教职工x人,其中小学教职工x人,初中教职工x人,开云KY官方登录入口 教职工x人。
骨干教师队伍情况。全州各级别骨干教师共有x人,其中县(市)级骨干教师x人,州级骨干教师x人,省级骨干教师x人;州级学科带头人x人,省级学科带头人x人;县(市)级名师x人,州级名师x人。
年龄结构情况。30岁以下教师x人,占x%;30-39岁教师x人,占x%;40-49岁教师x人,占x%;50岁以上教师x人,占x%。
学历结构情况。研究生以上学历x人,本科学历x人,本科以下学历x人。
职称结构情况。正高级教师x人,副高级教师x人,中级教师x人,初级教师x人,未定级x人。
男女结构情况。男教师x人,其中小学x人、初中x人、开云KY官方登录入口 x人;女教师x人,其中小学x人、初中x人、开云KY官方登录入口 x人。男女教师比例为x。
民族结构情况。汉族教师x人,朝鲜族教师x人,其他民族教师x人,朝鲜族及其他少数民族教师占比x%。
城乡结构情况。城区教师x人,占全州教师总数x%,乡镇教师x人,占全州教师总数x%。
二、中小学教师队伍建设情况
州委、州政府历来高度重视教师队伍建设,认真贯彻落实《教师法》和中共中央、国务院下发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,把教师作为教育事业发展的基础、办好人民满意教育的关键,统筹推动全州教师队伍建设。
(一)健全长效机制,夯实队伍师德根基
贯彻落实国家、省加强和改进新时代师德师风建设的工作部署,严格执行各类教师职业行为十项准则。州本级和各县市教育部门组织开展丰富多彩、形式多样的师德主题教育和师德研讨主题活动。通过举办师德交流会、师德师风宣讲、演讲比赛、;新时代教师风采;微故事征集等主题教育活动,发掘师德典型,传递教育正能量。每年教师节期间选树一批;优秀教师;;教书育人楷模;;师德标兵;等先进典型进行表彰,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。定期组织学习《中小学教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等文件规定,加强对教师的师德师风、党纪法规教育,营造风清气正的育人环境。
(二)突出专业培养,提升教师队伍能力
实施教师全员培训、国培计划、省培计划和信息技术应用能力提升工程。各县市相继建立教师全员培训制度和培训经费保障机制,每年开展教师全员培训、新任教师培训、骨干教师培训、学科专题培训等培训活动。大力推行;骨干教师培养计划;;名师工程;等培优项目,组织名优级骨干教师开展;送培下乡;;送教下乡;活动。采取;走出去;;请进来;的方式,组织农村中小学校级管理干部、农村中小学骨干教师、农村义务教育学校特岗教师赴宁波参加培训,邀请x市名优校长到延边开展义务教育学校校长、高级中学校长讲学交流活动。坚持开展校级领导干部培训,选派我州国家领航校长、x省杰出校长、专家型校长以及延边州名(骨干)校长赴国家教育行政学院进行高端研修。通过开展一系列培训,不断提高广大教育管理者和一线教师的业务素质和管理水平。
(三)强化待遇激励,提高教师队伍活力
全面落实乡村教师生活补助政策,各县(市)科学制定和完善补助方案,为农村中小学在编在岗教师发放乡镇工作补贴和农村教师生活补助,积极落实;农村一线从教30年可直接认定高级教师职务,实行特设岗位聘任;政策。推动州本级和县(市)按省定要求落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,教师医疗保险、住房公积金按规定标准执行。通过一系列激励措施最大限度地调动了全体教职员工的工作积极性和主动性。
(四)完善工作机制,规范教师队伍管理
严格执行教师编制标准,加强教师聘用合同管理。在编制标准内,尽量多招优秀教师,不断充实专业教师队伍,满足学校教育教学需求。根据各学校的编制、减员、配备、需要情况,通过事业单位公开招聘、特岗教师招聘、接受公费师范生等形式,进一步加大紧缺薄弱学科教师补充力度,有效缓解教师队伍老龄化、结构性缺编的问题。落实中小学领导、教师交流工作制度,选派城区学校名优骨干教师到乡村学校支教,选派乡村学校领导到城区学校挂职学习。通过实施城区和乡村的交流工作,推动优质师资力量向乡村薄弱学校流动,促进教师队伍城乡一体化发展,不断提高广大教育管理者和一线教师的业务素质和管理水平。
三、中小学教师队伍建设存在的问题和困难
(一)教师队伍结构不合理。年龄结构方面,老龄化问题比较严重,出现青年教师断层现象。全州现有30岁以下教师x人,占比x%,而50岁以上教师x人,占比x%。自20xx年中组部出台《高级职称女教师延长退休年龄的通知》后,女性高级教师可申请延长到60岁退休,教师老龄化问题更加严峻。由于延退教师受体力、精力和知识老化等原因,无法胜任新形势下的教学工作任务,因岗位编制指标限制,使得年轻教师无法及时补录,职称评聘机会也被压缩,进一步打击了年轻教师的工作积极性。学科结构方面,专业课教师紧缺,存在跨学年兼课、跨文理兼课现象。性别结构方面,男女教师比例严重失调,中小学共有女教师x人,占比x%。女教师比例过高,加之产假的延长和二胎生育政策的实施,;四期;保护期间在岗教师数量严重不足,不少教师跨年级、跨学科任教,导致教师备课压力大、工作负担重。
(二)教师招聘不理想。从事业单位公开招聘情况看,一方面,申报公开招聘计划多在年底,第二年退休人员无法计入空编总数,而公开招聘一年只有一次,新聘教师多在第二学期上岗,严重影响了学校正常的教育教学工作;另一方面,高校毕业生供需见面会安排在上半年,而公开招聘时间多在下半年,由于时间滞后致使一些优秀人才流失,教育急需人才无法及时得以补充。目前,各类招聘上岗的教师普遍存在专业性不够强,能力不足等现象,有的新招聘教师甚至难以胜任本专业学科的教学。部分学科招聘新任教师存在困难,尤其是政治、历史、生物以及音乐、体育、美术等学科专任教师严重不足,任课教师大多数是非专业教师,严重影响教学质量。
(三)乡村教师队伍建设不乐观。由于教育布局调整的需要和学生数的逐年减少,我州大部分乡村学校都有过合并的历史。因此,我州乡村学校出现了中老年教辅人员过剩,年轻专任教师紧缺的结构性矛盾。一些偏远乡镇招聘教师困难,在事业编教师招聘、特岗教师招聘时存在;招不够;;招不好;的问题。目前,乡镇教师享受乡镇工作岗位津补贴,但是与城区教师津补贴差距不大,不具有岗位吸引力。甚至出现有部分考生已经录取,发现分配到偏远乡镇时放弃录取资格的现象。近几年通过加大特岗教师的招聘工作,专任教师紧缺的矛盾有所缓解,但同时又出现了教师队伍年龄两极分化的问题,学校的很多重要工作都压在了年轻特岗教师的身上,影响年轻教师的工作热情,存在队伍不稳定隐患。
(四)其他问题。一是职称评聘不乐观。不少学校为了开足开齐课程只能拔高使用教师,或者不得不跨年级、跨学科任教,或者从事非本专业的紧缺学科教学。这种现象在朝鲜族学校和农村学校表现尤为突出。二是专业对口率不高。虽然我州教师学历合格率较高,但是多为通过在职教育获得的第二学历,专业不对口的居多,存在学历高、水平低的问题。三是持证上岗率不高。由于编制的局限,加之年轻教师和骨干教师流失严重,在朝鲜族学校和农村学校中拔高使用教师的情况较为普遍,幼儿园教师调到中心校任教,小学教师补充到初中任教,初中教师调入开云KY官方登录入口 任教,直接影响着教育教学质量的提高。四是朝鲜族学校师资力量薄弱。存在总体超编与结构性缺编现象。当前,国家全面推行民族学校统编教材教学改革,朝鲜族学校师资力量薄弱的现象尤为突出,由于新补充教师教学和班级管理经验不足,加之全州统一招聘,分配到有些县(市)的教师素质也有待进一步提高,所以短时间内无法马上胜任教学及管理工作。特别是音乐、美术、计算机、地理、数学、英语等学科教师更为严重,招聘符合朝鲜族学校教育教学的教师时经常出现无人应聘的现象,空岗率较高。
四、中小学教师队伍建设的意见和建议
(一)努力提高教师队伍整体素质。一是扎实抓好师德师风建设。进一步规范教师职业行为,完善师德建设长效机制,严格执行师德问题零容忍,严肃查处有偿家教等违反教师职业道德的行为。将师德教育融入教师职前、新任、职后培训及管理过程中,树立一批师德典型,形成爱岗敬业的师风教风,巩固和弘扬尊师重教的社会风尚。二是加强和完善教师培训机制建设。充分发挥延边大学师范学院、师范分院教师教育优势,强化紧缺学科师资培训和师资源头培养。积极开展中小学教师教学技能竞赛、岗位练兵竞赛、教坛新秀评选等活动,磨炼教师队伍教育教学技能,在教师队伍中形成;拼技能、讲师德、促提升;的良好氛围。不断完善后备干部选拔和任用制度,真正实现;能者上、庸者下;的要求,让真正有思想、有活力、有能力、有上进心的年轻教师进入到后备干部的行列。三是积极协调组织、编制、人社、财政等部门统筹制定干部教师队伍建设规划,争取更多政策及资金方面的支持。结合工作实际,不断完善教师继续教育、骨干教师培养及经费保障等机制,进一步加大干部教师培训考核和奖惩管理力度,全面增强教育人才工作的针对性和实效性。
(二)稳步完善教师管理体制。一是按照国家、省里的部署,加快;县管校聘;管理体制改革,推进教师;以县为主;管理,促进教师校长校际交流。实行编办管总量、教育部门管结构的办法,缓解师资配备失衡、学科教师结构性矛盾。编办以县域为单位核定教师编制,教育部门加强对中小学编制分类管理,使教师由;学校人;变成;系统人;,教育系统自主调配教师,实现教师资源自主化配置。二是进一步落实学校用人自主权,完善教师岗位聘任和聘后管理,坚持;以德为先、教学为主、注重实效、以岗定薪;考核原则,以教学实绩和实际贡献为导向,健全教师评价和考核体系。三是取消空编限招政策,实行;满编运行、退一补一;原则的基础上,追加一定比例的机动编制,为更多的高校毕业生提供就业机会,及时填补离岗、退休、病休、孕期和产期教师空缺,确保教师队伍;后继有人;。
(三)探索建立教师队伍补充机制。一是拓展招聘渠道。继续加大新任教师招聘力度,通过事业单位公开招聘、特岗教师招聘和接收免费师范生、招才引智、;三支一扶大学生;等途径,加强紧缺薄弱学科教师补充力度。拓宽偏远乡镇学校新任教师招聘渠道,增加偏远乡镇学校委培师范生名额,解决偏远乡镇学校;招人难;的问题。二是加大高校毕业生招聘力度。人社和教育部门联合到国内重点师范院校现场招聘优秀高校毕业生,现场面试,符合条件者直接签订聘用合同,对于具有研究生学历及985院校毕业生免笔试环节,直接进行面试招聘。特别是公开招聘一年分两次进行,便于每个学期前补充新教师,确保学校教育教学工作的正常进行。三是逐步下放教师招聘工作权限。教师招聘工作由教育行政部门牵头,根据教育规律开展招聘。招聘时允许调整招聘环节顺序,对于报名的考生先进行面试,再进行笔试,优先选拔具备教师基本素养的考生,面试合格后进行下一步笔试选拔。一些实践操作强的专业性教师或紧缺学科教师招聘适当放宽政策,给予用人单位更多招聘自主权,注重实践经验的考察。
(四)不断提高教师队伍待遇。一是落实长效联动和经费保障机制,进一步完善经费保障、优化财政支出结构,增加对教育事业的投入,将教师的工资收入经费作为投入重点予以优先保障,并适当增加义务教育教师工资收入经费投入,及时动态调整,保障义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。二是建立保障机制,着力解决偏远乡镇学校留不住人问题。保障偏远乡镇学校教师待遇,按照距离越远、条件越艰苦补助水平越高的原则,实行乡村教师收入分配倾斜政策。落实乡村教师职称评聘倾斜政策,对在乡村学校任教3年以上,表现优秀并符合条件的教师,职称评定时在同等条件下优先晋级。三是建立乡村教师关爱基金,对大病、特困教师提供援助。完善乡村教师周转房制度,实行定期体检制度,加大对乡村教师个人生活的关心和支持力度,切实防止乡村骨干教师流失现象。
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