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振兴东北优化营商环境心得 营商环境开云官网app下载安装手机版 篇一
__年4月,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛首次围绕廉洁丝绸之路建设举办分论坛,旨在推动营造风清气正营商环境、提升企业廉洁合规经营能力、共建“一带一路”反腐败和法治交流合作平台。通过论坛,再一次把营造风清气正的“政商环境”提到了相当的高度,“规范政商交往,维护廉洁营商环境”已经成为发展路上的重要议题。
关于怎样才是气正风清的“政商”关系,一直没有脱离媒体视线。而眼下,一些失去大权后随即“落马”的官员,也常感叹:那些奸商都是小人,没权之后他们就不认了。的确也是,从古到今,那些不法商人根本就没有“君子”过。但是,这些“小人”们之所以能够前途宽广,还不是仰仗着那些自称“君子”的“大人”们。所以,官商勾结自古至今从来没有消停过。那些怀揣发财美梦的商人们,正是能找到“有权在握”的“大人”庇护,才得以“一路顺风”,故有“无商不奸”之说。
古人云:“君子坦荡荡,小人长戚戚”,“量小非君子,无度不丈夫”,都道出了“君子”应有的作为。作为那些身居高位的官员,理所应当成为“君子”。然而,有的人就在与这些“小人”的交往中,渐渐地脱离了君子之道,与“小人”们相互利用,作出些伤天害理的、完全违背党纪国法的事情。在“一带一路”的建设中,我们最需要的就是“清”“亲”结合的政商关系。不逾越纪律、制度的红线,才能“清”起来。
现实中,为一个“钱”字而让清白的“政商”关系蒙尘者不在少数。早年有一句歌词,“钱啊,你这杀人不见血的刀”,曾经一度“红”遍全国。然而,要说“杀人不见血”,有时候“权”比“钱”更厉害。“三年清知府,十万雪花银”,“权力”通融下的种种肮脏行径,经不起阳光的爆嗮,更经不起党中央着力反腐的“铁拳”。回望贪官们一路行来的“轨迹”,演绎出滥用“权力”者的复杂心态以及官商勾结的沉疴诟病。
“一带一路”是促进全国乃至全球经济发展的伟大工程,“政商不清”,大环境就“清”不起来。为政者,一个“权”字,毁掉的不仅仅是个人的前途,更重要的是给党和人民造成不可估量的损失,留下许许多多无法挽回的“后果”。襟怀磊落,坦荡为人,是共产党人最起码的素养;而关爱亲人、朋友,重视情感又是中华民族的传统美德。这两点并不矛盾,一个真正关爱亲人、朋友的人,是不会助力他们误入歧途的。政商关系“亲”而“清”,事业发展就充满活力。
作为商业营运者,要用实际行动驳倒“无商不奸”的偏见,让所作所为阳光起来,经得住历史的检验;作为执政者,更不能在“非义之财”面前丧失了信仰,忘却了初心,被“奸商”所迷惑。俗话说“君子之交淡如水”,“政”与“商”的关系也当如水般清白、透明。离开了商业,发展、繁荣就无从说起;脱离了党政,事业就成了无头的苍蝇,只有乱撞。只有“政商”携手,坦荡前行,才能充分发挥“一带一路”的作用,让事业磅礴于新时代。
振兴东北优化营商环境心得 营商环境开云官网app下载安装手机版 篇二
三是优化营商环境要怎么干,营商环境不务虚功,一切在“干”。
一、为什么要优化营商环境
营商环境是关键竞争力,事关城市未来发展,是贯彻落实中央改革决策部署、省委改革工作要求和市委“一号改革工程”工作要求的有力实践。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现,是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量尺码,是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。
二、优化营商环境要干什么
取法其上,得乎其中;
以市场化思维打造资源跟着项目走的要素环境保障;
以有解思维打造让企业家放心投资、舒心经营的市场监管环境;
以法治思维打造最具安全感的社会法治环境;
以生态思维打造一切活力充分流动、竞相迸发的创新创业环境。
三、
优化营商环境要怎么干优化营商环境要找准群众和企业办事过程中最盼、最烦的事情,看看营商环境中还有哪些痛点、难点和堵点,从思想、作风、能力、制度等层面挖出病根,点到穴位、改到关键处,全面提升服务企业、服务群众的水平,真正让一流的营商环境成为某某区最大竞争优势。我认为优化营商环境重点可以从以下四个方面入手。
让局部利益,求全局利益,让经济利益,求社会效益的观念,放胆放手求发展。
二要抓好宣传。加大力度,拓展对外宣传,扩大对外影响,是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此,在营造优裕的投资经营环境工作中,必须先声夺人,把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势,更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传,不断增强开放意识和融资功能,促进招商引资工作取得更大成效。同时,对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光,以获得更好的正面效应。
三要落实政策。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力,但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本,承诺贵在落实。因此,要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。对近几年来已出台的各种优惠政策,要进行一次全面清理,并作适度修改,做到能变则变,能宽则宽。同时,有关部门必须作好承诺,一经承诺,就要确保不折不扣兑现,还要保持承诺政策的连续性。
四要完善机制。优惠政策的落实,执法行为的公正与规范,仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的,必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制,使之更好地适应新经济形势发展的需要。真正为企业及投资者营造一个公平、公开、公正的市场竞争环境,使经济发展环境不断优化,经济保持持续、健康、稳定发展。
优化营商环境开云官网app下载安装手机版
对于优化营商环境开云官网app下载安装手机版
优化营商环境工作汇报
优化营商环境条例
优化营商环境实施方案
振兴东北优化营商环境心得 营商环境开云官网app下载安装手机版 篇三
着力建设良好营商环境
王一珵
营商环境是涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程,是指一个企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需要的时间和成本等条件。目前对营商环境进行较为全面评价的指标体系是世界银行每年发布的《营商环境报告》,具体指标涵盖办理许可、得到电力、财产注册、获得贷款、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、合同履行和办理破产等十大领域。
当前,我国经济发展进入新常态,要应对经济发展速度从高速增长转为中高速增长、经济发展动力从要素和投资驱动转向创新驱动的挑战,营造良好的营商环境就显得非常重要。党的十八届五中全会指出,“要形成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境”。法治化,是指一套行之有效、公平公正的具体法律、法规和监管程序;国际化,是指符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体系;便利化,是指开放度和便利度较高的企业实体投资环境和货物跨境流动环境。这主要体现在三个方面。
健全完备的法规体系。相对而言,在法制环境较好的地区,契约的事前签订成本更低、金融发展水平会更好。即一个地区的法律环境越完善,该地区公司股东和债券人的权利保护将越充分;相反,如果在金融发展水平低的地区和法律制度不健全、市场中介组织不发达的地区,外部交易成本将较高。
开放便利的市场环境。在营商环境的评判标准中,开办企业的便利化程度是衡量一个国家和地区法治化、国际化营商环境的重要标准。
创业创新的政策举措。城市的活力依托于产业和企业的发展,优越的营商环境能够为企业家提供良好的创业创新环境和氛围,充足的要素供给、高效的政府服务及旺盛的市场需求则提高了创业的成功率,使投资者和企业家可以利用市场机制大胆创业,新产业、新企业、新业务获得快速发展。
建设符合国际惯例的法治化、国际化、便利化的营商环境,不仅有利于应对经济下行期带来的严峻挑战和问题,助推政府改革、产业升级、全面开放,更有利于在城市战略目标同质化严重的当前,提升区域竞争力,形成以经济生态和商业机会吸引客商的良好环境。这对于贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,破解发展难题,厚植发展优势,实现“十三五”发展目标,具有重大的现实意义。
一、相互促进的良好营商环境。
转变政府管理方式。创新发展是新常态下应对环境变化、增强发展动力的根本之策,其中最关键的就是制度创新,其根本就是政府管理经济、治理社会方式的创新。政府要切实进行审批事项清理,促进管理方式由事前审批向事中事后监管的转变,采取有效监管和协调模式,加强纵横联动,确保监管到位,规范权力运行。要推动法治化建设进程,建立透明化的政务公开体系,提供优质的公共服务,实现更深层次的制度创新。要提升政府工作人员素质,使其不断更新观念和意识,接受专业知识培训,以适应高效政府机制的运作。
有效降低企业交易成本。从企业经营角度看,构成其竞争力的因素不仅限于生产要素成本,更突出地表现为交易成本。建设良好的营商环境,完善区域投资环境,就要为企业降低交易成本提供可能性。要通过简化企业注册审批程序,提高政府部门办事效率,推动形成良好的市场运行规则,从而使投资少受甚至不受非经济因素的干扰。要营造良好的知识产权法治环境,为企业提供鼓励创新的政策环境,使创新成果在保护的前提下有效运用,转化为现实生产力。要在促进创新、加强就业、鼓励中小企业发展等方面提供综合性的政策举措,为企业提供找得着、用得起、有保证的服务,提升企业的发展能力和社会资源对接水平。
创造对企业家友好的环境。威廉·鲍莫尔提出,好的营商制度环境,比如良好的产权保护、公正的司法体制、有效的契约执行以及对政府权力滥用的限制,将使得企业家投入更多时间精力,通过生产性活动在市场领域创造财富。政府要加大对企业政策扶持力度,积极研究解决企业在土地、资金等方面遇到的实际困难。发挥行业协会和服务平台的作用,建立有效的沟通协调机制,有效维护企业和企业家合法权益。在全社会形成理解、关心、支持企业和企业家的浓厚氛围,营造良好的城市营商制度环境,从而改善企业家的生产性努力,激发市场活力,促进经济发展。
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振兴东北优化营商环境心得 营商环境开云官网app下载安装手机版 篇四
优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”,优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规,《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶,充分反映了社会各界的诉求和心声,充分凝聚了全社会的广泛共识,是一项史无前例、开创性的工作。
进一步强化法治保障
近年来,党中央、国务院围绕市场主体需求,以深化“放管服”为主要抓手,出台了一系列政策文件,推出了诸多富有成效的改革举措,打出一整套有力有效的组合拳,各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法,在各方共同努力下,我国的营商环境明显改善。
但是,我国营商环境还存在很多突出的短板和问题,必须坚持不懈地再发力、再加力。优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障,把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。
当前我国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法,但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规,《条例》的出台填补了这一立法空白,在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义,标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段。
制定《条例》这样一部专门行政法规,一方面可以把近年来在优化营商环境中的经验做法,变成全社会具有法律约束力的制度规范,从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面,《条例》的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视,以及持续优化营商环境的坚定决心。
通过法治化手段持续优化营商环境,最大限度激发微观主体创业创新创造活力,有利于增强微观主体活力,对于稳增长、促就业具有重要意义。《条例》针对我国营商环境中的痛点堵点难点问题,对标国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定,进一步推进“放管服”改革的系统集成、高效协同,有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。
用实践夯实良法基础
作为我国营商环境领域的首部法规,《条例》总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,既全面系统又突出重点,既有原则规定又有具体要求,为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。
《条例》涵盖了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等营商环境建设的方方面面,对当前优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范,同时聚焦市场主体反映强烈的突出问题,坚持对标国际一流标准,推广国内最佳实践,明确了一揽子制度性解决方案,推动各级政府深化改革、转变职能。
《条例》围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计,“比如,明确国家依法保障各类市场主体公平参与市场竞争,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体,健全公开透明的监管规则和标准体系。同时,对压减企业开办时间、简化企业注销流程等反映强烈的问题都作了具体的规定,在实践中便于操作,有助于切实提升市场主体的获得感”。
《条例》起草过程中,国家发展改革委会同司法部广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见,还召开了17场专题会,听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见,并向社会公开征求意见17063条,为良法善治奠定了坚实基础。
补短板更要抓落实
一是进一步放宽市场准入。再推动取消一批行政许可等事项,进一步清理规范各类行政审批中介服务事项。全面实施《市场准入负面清单》,推动“非禁即入”普遍落实。
二是进一步推进公正监管。在市场监管领域推进跨部门“双随机、一公开”监管,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管,促进新兴产业持续健康发展。
三是进一步做到简政便民。持续减少和规范证明事项,精简公用企事业单位索要的证明材料,2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制,有效解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明问题。加快整合政务信息系统,构建全国政务服务“一张网”,力争到2022年前,全国所有政务服务事项全面实现“一网通办”,让信息多跑路、群众少跑腿。
四是进一步提振市场主体投资兴业的信心。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批等措施,今年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日以内、办理用电业务平均时间压至45个工作日以内。同时,抓好中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实,健全风险分担和补偿机制,降低融资成本。
五是进一步完善制度法规。《条例》涉及面广,与现行的上千部法规文件密切相关,有必要加快配套制度“立改废”,对符合改革方向的创新性做法和具体程序、条件仅作原则性规定的,需要加快完善相关规章制度,对不符合《条例》精神的法规文件要进行必要修改完善,确保相关法规文件与《条例》保持一致。
实际工作中,我们要认真学习贯彻条例精神,以《条例》出台为契机,找短板、补弱项、抓落实,持续深化‘放管服’改革,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
振兴东北优化营商环境心得 营商环境开云官网app下载安装手机版 篇五
党的__以来,各级党委、政府积极构建亲清政商关系,推动政治生态日益清朗、营商环境持续优化。7月21日,湖南省纪委监委出台《关于规范政商交往推动构建亲清新型政商关系的意见》(以下简称《意见》),旨在进一步明晰政商交往的界限和禁区,推动政商关系良性发展。党员干部要把握分寸、靠前服务、主动作为,推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。
构建亲清政商关系符合时代需要。截止__年底,我国已有市场主体1.23亿户,其中企业3858万户,个体工商户8261万户。党的__以来,党中央高度重视民营企业发展,一系列减税降费、降低准入门槛、加大扶持力度等政策措施相继出台,面对突如其来的新冠疫情影响,企业作为稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”承受了前所未有的压力,保市场主体就是保社会生产力,党员干部要深入贯彻关于构建亲清新型政商关系的重要指示精神,领悟“亲”“清”内涵联系、平衡“亲”“清”二者关系,做到有所为、有所不为,切实为企业发展注入强大信心和强劲动力,不断排忧解难、添柴加火,充分释放市场主体活力。
“亲”是政商关系活起来的根本。“亲”是敢于作为的责任使然。当前,有部分党员干部“心有芥蒂”,拒商远商的现象时有发生,说到底还是对“政商边界”存在“认知偏差”,宁可不作为、懒作为,也不敢主动履职、积极担当。此次《意见》的出台,为党员干部提供了“指路明灯”,从落实惠企政策、优化涉企服务、维护合法权益、加强政商交流、助力企业发展五个方面督促其全面履行职责,积极担当作为。党员干部不能“蜻蜓点水”、敷衍塞责,要进一步转变观念、放开手脚,与企业家多谈心、多交流、多引导,及时回应企业及其负责人的关切。要做好各类惠企政策的解读工作,公平对待各类市场主体,切实维护企业合法权益,以对党和人民高度负责的态度,实现良性互动,提振发展信心,助力企业向好向稳发展。
“清”是政商关系好起来的关键。“清”是有所不为的纪律使然。古语有言:“道德当身,不以物惑”,党员干部的衣食俸禄均是党和人民给予的,要筑牢防腐拒变的思想道德防线,根植“为了人民,一无所惜;除了民利,一无所求”的人生信仰。要以《意见》中负面清单厘清交往界线,在与企业及其负责人交往中做到慎始、慎独、慎微,以党纪党规、法律法规为准绳,绝不索拿卡要、谋求私利,做到心存敬畏、行有所止,坚守为政之本。还要谨慎用权,不做“拍脑袋”“图痛快”的莽撞决定,要在与企业光明磊落的交往中牢记初心使命,做到不越纪、不触法、不谋私,以自身实际行动为企业发展注入源源不断的正能量。
今年是__,使命呼唤担当,实干赢得未来,我们要进一步提振信心、凝聚共识,积极构建亲清政商关系,千方百计激发市场主体活力,奋力为历史交上一份满意答卷。
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