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政府工作报告图解版制作篇一
各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。一、20xx年及“十五”以来的工作20xx年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,全面落实科学发展观,奋力拼搏,开拓进取,圆满完成了县十二届人大三次会议确定的各项目标任务。国民经济发展势头强劲。地区生产总值突破50亿元,预计完成50.6亿元,增长21.9%,第一、二、三产业增加值分别完成19亿元、23.6亿元、8亿元,分别增长13.6%、32%、11.5%。财政一般预算收入完成9501万元,增长38.8%。预计全社会固定资产投资完成15.2亿元,增长 151.7%,其中城镇固定资产投资完成6.8亿元,增长146.9%。招商引资和大项目建设成效显著。坚持把招商引资作为加快发展的第一要务,健全机制,创新方法,引进市外资金11.5亿元。全县在建项目187个,总投资 22.9亿元。其中,5000万元以上的项目6个,总投资5.9亿元。总投资2.68亿元的生物发电项目,已开工建设;总投资1.1亿元的淇雪淀粉公司扩建项目,已建成投产。签约项目21个,总投资8.5亿元。在谈项目28个,预计总投资16.3亿元。工业经济质量效益明显提升。强力实施工业兴县战略,围绕农产品加工、能源化工、建筑材料、机械制造四大行业,成立了10个专项工作组,择优帮扶25家重点企业;积极打造工业发展平台,黎阳、钜桥两个工业集中区建设步伐加快,成为我县发展工业的重要载体;切实推进银企合作,优化发展环境,有力促进了企业发展。限额以上工业企业增加值完成15.1亿元,增长38%;实现利润1.36亿元,增长90%。农村经济全面繁荣。认真落实惠农政策,免征农业税2290万元,发放直接补贴资金1216万元、良种补贴资金450万元、“两免一补”资金444万元。粮食总产达到60万吨,增长2.5%。扎实做好禽流感防控工作,畜牧业实现总产值15.8亿元、加工产值13.2亿元,分别增长18.9%、21.2%, “畜牧强县”实力明显增强。切实搞好林业生产,新建和完善林网58万亩,植树320万株,为20xx年实现平原绿化高级达标奠定了坚实基础。农田水利基本建设取得新进展,蝉联省“红杯赛”十一连冠。被确定为省农业综合开发重点县。大力发展劳务经济,外出务工人员达到15.1万人,增长59%。城镇化进程加快。城市基础设施日臻完善,黎阳桥和黎阳路西段、燕山路、黄河路北段、工业路已竣工通车;天然气基站征地工作已基本结束,黎阳花园、宏基城市花园主干道过路管道已经铺设,供水改造项目已完成城区管网初步设计;黎阳花园、宏基城市花园住宅小区建设工程进展顺利;污水处理厂已开工建设。小城镇建设迈出新步伐,善堂镇被评为全国文明乡镇。公路建设取得新进展,总投资1200万元的钜新线改建工程已竣工通车;总投资1480万元的永定线北段改造工程已开工建设;总投资2840万元的“村村通”工程顺利通过省级验收,解决了93个村的出行难问题。公路综合治理水平显著提高,被评为全省公路综合治理示范县。旅游经济快速增长,实现直接收入1381万元,增长56%。各项改革扎实推进。进一步放宽市场准入,非公有制经济蓬勃发展,实现增加值24.7亿元,增长28%。继续深化国有企业改革,改制任务基本完成。加快农村信用社改革步伐,顺利取得央行1.3亿元专项票据。稳步推进乡镇机构改革,10个乡镇顺利完成改革任务。进一步深化财政管理体制改革,财政资金支出效益明显提高。国有粮食购销企业产权制度改革圆满完成。同时,交通、公路、教育等方面的改革也都迈出新步伐,取得了新成效。人民生活继续改善。认真落实两个确保,全年共发放退休金2568万元、失业保险金385万元、城市低保金516万元,实现了动态管理下的应保尽保;发放社会救助金100万元,对7000余名特困群众进行了社会救助,并启动了农村居民低保制度。积极实施饮水安全项目,解决了53个行政村、8.5万人的饮水安全问题。认真搞好新型农村合作医疗试点工作,参合农民49.5万人,参合率达到82.6%。社会消费品零售总额完成6.1亿元,增长16.2%。城镇居民人均可支配收入达到5986元,增长10%;农民人均纯收入达到3580元,增长17.6%。金融机构各项存款余额达到26.8亿元,增长11.7%。社会事业全面进步。深入开展优质服务活动,人口计生工作水平进一步提高,全县人口自增率控制在4.35‰以内。加快科技创新步伐,浚单18玉米新品种荣获河南省科技进步一等奖。教育教学质量明显提高,普通高招本科上线人数1133人,创历史新高,县一中被确定为省级示范性开云KY官方登录入口 。投资815万元,消除学校d 级危房2.6万平方米,提前一年完成中小学危房改造任务。大力发展文化产业,文化产业一条街主体工程已经完工,屯子石雕城建设工作全面展开,并被确定为全省首批文化产业示范基地之一;泥塑顺利通过国家非物质文化遗产鉴定。第五届村委换届工作圆满完成。广电、国土、环保、统计、审计、食品药品监督、宗教、气象等其他各项社会事业都取得了新的进步。精神文明和民主法制建设进一步加强。深入开展保持共产党员
先进性教育
活动,认真学习和贯彻xx大、xx届五中全会精神,扎实推进精神文明创建工作,社会文明程度不断提高。坚持向人大报告工作,向政协通报情况,认真办理人大代表建议和政协委员提案。切实加强廉政建设,树立政府良好形象。积极开展双拥工作,巩固军政军民团结。加强社会治安综合治理,深入开展严打整治斗争,平安浚县建设初见成效。严格落实安全生产责任制,加大监督检查力度,杜绝了重特大责任事故发生。建立健全信访工作长效机制,及时化解各类矛盾,社会大局保持稳定。20xx年,全县经济社会实现了既快又好的发展,圆满完成了“十五”时期的各项目标任务,标志着我县经济社会发展迈上了新的台阶。在过去的五年里,我们立足县情,抢抓机遇,真抓实干,经济社会快速健康发展。地区生产总值比“”末翻了一番,年均增长17.4%;限额以上工业企业增加值比“”末翻了近两番,年均增长30.3%;全社会固定资产投资比“”末翻了三番,年均增长32%;城镇居民人均可支配收入年均增长9.7%,高于“”时期1个百分点;社会消费品零售总额年均增长12.9%,高于“”时期9.5个百分点。我县的多项工作走在了国家、省、市前列,获得了国家计划生育优质服务先进县、民政工作先进县、村民自治模范县,省农业结构调整先进县、农业综合开发先进县、农田水利建设先进县、畜牧强县、文化建设先进县、社会治安综合治理先进县、信访工作先进县等荣誉称号。可以说,“十五”时期,是我县经济总量迅速扩张、综合实力明显增强的五年,是各项改革不断深化、招商引资实现新突破的五年,是城乡面貌显著变化、文明程度明显提高的五年,是各项事业全面进步、人民群众得到实惠最多的五年。各位代表!上述成绩的取得,是县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休的老同志,向驻浚部队指战员、武警官兵、政法干警及社会各界人士致以崇高的敬意!向所有参与、关心和支持浚县发展的朋友们表示衷心的感谢!回顾“十五”时期的政府工作,我们的主要经验和体会是:一要始终坚持抓住第一要务不放松,加快发展。我们把发展作为解决浚县一切问题的关键,大力实施工业兴县战略,以招商引资和大项目建设为突破口,努力推动农业县向工业县转变,促进了经济社会协调健康发展。二要始终坚持突出重点,打造特色。我们坚持以正确的思路指导工作,以创新的态度谋划工作,着力解决事关浚县发展全局和长远大计的重点、难点问题,努力把重点、特色打造成优势和亮点,为经济社会的快速发展争得了更多的机遇、更大的主动。三要始终坚持以人为本,关注民生。我们牢记人民政府的职责,尽最大努力解决关系人民群众切身利益的问题,促进了大局稳定、社会和谐、人民安居乐业。四要始终坚持求真务实,真抓实干。我们把浚县放在全市、全省发展的大格局中思考、谋划,积极探索、完善体现时代要求、符合浚县实际的发展思路和工作措施,求实、务实、干实,保证了各项目标任务的顺利实现。五要始终坚持调动各方面的积极性,形成发展合力。我们坚持县委的统一领导,自觉接受县人大、县政协及全县人民的监督,靠事业凝聚人心,靠集体智慧推动工作,靠科学机制和正确导向调动广大干部群众干事创业的积极性、创造性,有力推动了我县大发展、快发展。这些经验和体会,是集体智慧的结晶,也是全县人民的宝贵财富,我们将在今后的工作中继续坚持并发扬光大。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题:工业经济总量还不大,发展水平还不够高,对经济社会的带动作用还不明显;农产品加工转化率较低,龙头企业较少,农业产业化水平不高;财政形势不容乐观,小收入、大支出的矛盾依然突出。对此,我们一定高度重视,在今后的工作中认真解决。二、“”时期发展的总体思路“”期间,是我县全面建设小康社会的关键时期,也是必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。从大的环境看,国家高度重视“三农”问题,加大扶持农村经济社会发展力度,有利于我们争取项目和资金;沿海发达地区受发展空间的限制,急需向内地转移产业,为我们招商引资、引进项目提供了难得的机遇。从我县自身情况看,一大批招商引资项目落地,并将相继发挥效益,为我们保持经济较快增长提供了产业支撑;目前社会大局稳定,各项事业健康发展,人民群众安居乐业,人心思干,人心思上,为我县实现跨越式发展提供了难得的动力。我们必须进一步增强责任感和紧迫感,抢抓机遇,奋力拼搏,推动“”期间经济社会发展再上新台阶。“”时期,我县经济社会发展的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,突出发展第一要务,认真落实科学发展观,以科学的方法、良好的环境、务实的作风,开拓进取,真抓实干,强力推进工业兴县,加快城镇化和农业现代化进程,促进国民经济协调、健康、可持续发展,努力建设“富裕、文明、和谐、生态”新浚县。“”主要预期目标是:地区生产总值年均增长15%左右;全社会固定资产投资累计完成99亿元;财政一般预算收入年均增长13%左右。顺利完成“”时期的目标任务,实现浚县发展的新跨越,必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,重点抓好六项工作:一是全力实施开放带动,开创招商引资新局面。抓住国家促进中部崛起的重要战略机遇,不断创新招商引资机制和方式方法,加强与国内外知名企业的合资合作,在引进高新技术、精深加工、优势特色产业等大项目上实现重大突破,增强经济社会发展的动力。二是强力推进工业兴县,培育经济增长新优势。坚持把项目建设作为工业兴县的突破口,围绕农产品加工、能源化工、建筑材料、机械制造四大行业,大上工业项目,上大工业项目,大力发展循环经济,加快工业化进程。到“”末,力争把浚县建成主导产业突出、经济优势明显、财政支撑有力的工业县。三是统筹城乡协调发展,建设社会主义新农村。坚定不移地把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务,依托粮、牧、油、菜、林等资源优势,建基地、抓龙头、创名牌,大力调整农业结构,强力推进产业化经营,全面繁荣农村经济。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加快建设社会主义新农村。四是大力发展文化旅游业,实现第三产业发展新突破。以文化资源为依托,打造知名文化品牌,积极发展文化旅游,推动第三产业兴旺繁荣,努力提升第三产业在国民经济中的比重。到“”末,力争第三产业完成增加值22.1亿元,年均增长17.9%左右。五是扎实搞好基础设施建设,加快推进城镇化。按照全面推进、协调发展的方针,以城区建设为龙头,集镇建设为主体,加强基础设施建设,努力形成经济支撑有力、基础设施完善、居民充分就业、发展协调有序的城镇体系。六是坚持以人为本,努力构建和谐浚县。全面发展各项社会事业,切实解决好就业、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的问题;加强社会治安综合治理,切实做好信访稳定和安全生产工作;加强精神文明、政治文明建设,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。三、20xx年政府工作的主要目标和任务20xx年是“”规划的开局之年,也是我县向新的发展目标迈进的重要一年。今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值完成58.7 亿元,增长16%;全社会固定资产投资完成19.8亿元,增长30%;限额以上工业企业增加值完成16.9亿元,增长30%;财政一般预算收入完成1.1 亿元,增长16%;社会消费品零售总额完成7.1亿元,增长16%;城镇居民人均可支配收入达到6705元,增长12%;农民人均纯收入达到3920元,增长9.5%;引进市外资金12亿元;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自增率控制在4‰以内;城镇化率达到19%。围绕上述目标,突出抓好以下九个方面的工作:(一)强力招商引资,全面扩大对外开放。树立“招商引资永无止境,招商引资永远是零起点”的理念,举全县之力,强势招商,力求招商引资取得新突破、大突破。一是突出抓好大项目招商。认真研究优势主导产业发展方向,瞄准知名大企业,主攻一批龙头型、基地型项目,在引进大项目上实现新突破。重视引进科技含量高、含税率高的大项目,提高项目质量,使更多的引进项目上规模、上水平、出效益。充分发挥企业主力军作用,围绕产业配套项目进行招商,提高招商引资的针对性和实效性,加快形成优势产业集群。今年,力争轮胎改造项目、肉联厂改造项目、农副产品深加工项目等总投资超5000万元的在谈项目取得实质性进展;力争引进 1个总投资超5亿元的项目。二是积极创新招商方式。加强与长三角、珠三角、环渤海湾经济圈的合作与交流,巩固和拓展招商基地建设成果。加强与先进地区工业园区、企业商会的沟通协作,开拓招商新阵地。在经济发达地区聘请招商顾问,借脑、借力、借誉招商。突出以商招商、定点招商、代理招商和专业招商,认真组织好境外招商和发达地区专题招商活动,实现招商渠道多样化,提高招商质量。三是进一步完善招商机制。继续强化“一把手抓招商”,树立招商一线就是领导一线的观念,主要领导抓招商,用主要精力抓招商。健全招商引资“四位一体”、信息资源共享等工作机制,强化专职队伍招商,完善招商引资目标管理考核和奖惩办法,强化督导,严格奖惩,调动各方面招商引资的积极性,提高招商成效。四是继续优化投资环境。进一步增强服务意识,提高办事效率。严肃查处破坏经济发展环境的典型案件,努力营造公开、公平、公正的市场环境,营造基础设施完备、服务优质高效的投资环境,营造生态优美、文明进步的生活环境,吸引更多的外商来我县投资兴业。(二)推进项目建设,夯实经济发展基础。牢固树立“抓发展必须抓投入,抓投入必须抓项目”的意识,把今年作为项目建设特别是工业项目建设的有效投入年,坚定不移地实施项目带动战略,促进县域经济快速发展。一是想方设法加强项目库建设。立足我县实际,把项目库建设与“”规划、产业发展重点、工业集中区建设、城乡一体化、循环经济、国家政策性投资项目相结合,提高大项目谋划、策划水平。充分发挥项目策划办的作用,加强资源盘点、整合包装,策划一批重点项目。二是千方百计争取项目。认真研究和把握国家政策性资金投向,扎实做好项目规划论证和申报工作,多渠道、多形式向上申报项目,重点争取一批事关经济社会发展全局的大项目,最大限度地利用上级政策资金。要确保有线广播电视网络数字化改造、垃圾处理厂建设等项目取得实质性进展。三是集中精力推进重点项目建设。对重点项目成立专项工作组,由县级领导分包,逐个项目抓落实,确保高速度、高质量推进。对已投产项目,要加强沟通,搞好服务,促其再投资、再合作、再发展;对生物发电、淇雪淀粉扩建、黎阳玉米深加工等在建项目,要倒排工期,加快进度,督促其尽快投产见效;对一中新校区、肉猪深加工、羊肉系列深加工等拟落地项目,要全程跟踪服务,做好前期工作,争取早日开工建设。(三)实施工业兴县,扩张工业经济总量。围绕重点行业、重点企业、重点项目,引进资金、技术和人才,努力提升工业在三次产业中的比重,加快农业县向工业县的转变步伐。一是抓好四大重点行业。农产品加工业,以粮食、食品加工业为核心,加快淇雪淀粉公司、永康玉米公司、黎阳玉米公司新建、扩建项目建设进度,打造玉米综合加工基地;以立世集团、中原希望公司、兴旺公司、飞鹤公司等为带动,增强企业综合竞争力,打造饲料生产基地;以汉生面业、亨利面粉、益民面粉等企业扩建改造为带动,扩大生产规模,打造小麦加工基地。能源化工业,以生物发电厂和风力发电项目为核心,打造清洁能源生产基地;以轮胎、造纸、农药等企业为核心,加大技术创新和改造扩能力度,打造化工产业基地。建筑材料业,以伾山、飞龙、永生水泥厂技术改造为核心,提高生产能力;积极开拓建材行业新领域,着力发展新型建筑材料,努力打造新型节能建材生产基地。机械制造业,以缝制设备公司、特种铸钢厂、东风铸造厂等为核心,提高产品技术含量,打造铸造加工基地;以福祥门业公司、兴盛门业公司等为载体,加大扩能改造力度,努力打造门业生产基地。二是加快工业集中区建设。进一步完善黎阳、钜桥两个工业集中区功能,增强项目承接能力和配套服务能力,为产业集聚提供平台。加大标准化厂房建设力度,提高土地集约利用率。突出抓好项目落地工作,各乡镇符合入住条件的新建项目,原则上要在县工业集中区摆放;对落地项目,实行“一个项目,一个专门工作组”的服务工作机制,确保项目建设按计划实施。有条件的乡镇根据各自优势,因地制宜,加快特色工业项目的集中摆放,不断提升特色经济规模和水平。三是搞好引导服务。建立健全各类行业协会,强化行业自律,促进共同发展。努力增加工业用地储备,完善报批手续,为项目用地提供及时有效的服务。严格实行专项工作组制度,继续落实领导分包重点行业责任制,推动企业发展。鼓励和帮助企业与科研院所结合,加强自主研发工作,提高科技创新能力。引导企业搞好规划设计,发展企业文化,树立现代企业形象。有计划地对民营企业厂长、经理进行培训,尽快建立一支勇于开拓、敢于发展、综合素质高的优秀企业家队伍。(四)更加重视“三农”工作,促进社会主义新农村建设。认真落实国家对农业的扶持政策,发挥优势,抢抓机遇,乘势而上,积极推动社会主义新农村建设。一是调整和优化农业结构。认真抓好优质粮食生产,建设高标准的优质粮食生产集中区,进一步强化“产粮大县”地位;大力发展特色经济作物,推行基地化生产,公司化经营,不断提高农产品生产水平,实现农产品的优质化、标准化和有机化。加强重大动物疫病防治,加快生猪规模化养殖,膨胀牛羊饲养总量,提高畜禽规模化、专业化养殖水平;以肉联厂、富邦公司等为龙头,扩大畜产品加工业规模,延伸产业链条,增强“畜牧强县”实力。切实搞好林业生产,绿化、美化生态环境,确保顺利实现平原绿化高级达标;加快推进林业种植及林产品加工一体化步伐,重点引导新镇、善堂林产品加工业扩大规模,壮大产业。二是培育和扶持农产品加工龙头企业。积极争取涉农信贷和政策性资金,扶持壮大一批农产品加工企业,加快培育一批农业产业化龙头企业;立足农产品资源优势,引进一批农产品加工企业,努力实现食品加工企业合资合作新突破;引导和推进农产品加工企业建设原料生产基地,加快农业产业化步伐。三是推进市场体系建设。按照依托基地建市场的原则,积极推进现有产地批发市场建设,形成市场和基地良性互动的发展格局;努力争取省级农产品出口基地建设项目和资金,着力培育壮大各类农副产品商贸企业、购销大户、农产品营销龙头企业;认真总结、宣传农村专业合作经济组织和农民经纪人先进典型,推广经验,提高社会化服务水平。四是加强农村基础设施建设。抓住国家加大对“三农”投入的机遇,积极谋划和争取各类农村基础设施建设项目,切实改善农民生产生活环境。加大农村公路建设力度,实施“五年千亿元建设工程”,解决62个行政村出行难问题。高标准完成各项农业综合开发工作,确保在全省处于先进位次。认真搞好水资源管理与综合利用,进一步完善引淇补源工程,争取引黄入浚项目。大搞农田水利基本建设,增强农业综合抗灾能力,确保再夺“红旗渠精神杯”。五是抓好劳务输出工作。健全和完善劳务输出组织领导体系,加强劳务输出的组织管理。积极搞好职业技能培训和农村劳动力转移培训,努力提高务工人员择业能力。大力发展农村二、三产业,鼓励农民自主创业,加快农民就地转移步伐。六是推进社会主义新农村建设。在发展农村经济的同时,突出重点,抓好示范,扎实推进社会主义新农村建设。按照因地制宜,分步实施的原则,加快制定新农村建设规划;积极争取项目资金,大力发展农村公共服务;开展农村环境综合整治工作,促使农村整体面貌明显改观。同时,进一步加强农村精神文明建设,发展农村教育、文化、卫生事业;搞好村民自治,健全村务公开制度,在农村形成健康文明的社会风尚。(五)发展第三产业,突出文化产业,培育新的经济增长点。大力发展现代服务业,特别是文化旅游产业,抓住国家、省加快文化产业发展的政策机遇,突出特色,打造品牌,不断壮大文化产业实力,提升文化产业对经济增长的贡献率。一是全面发展文化产品。依托国家历史文化名城优势,整合浚县文化资源,发展浚县民俗文化、宗教文化,打造“中原第一古庙会”品牌;积极开发新型文化产品,着力培育不同类型的民间艺术发展龙头企业,实现石雕石刻、黄河古陶、泥塑、柳编、工艺制镜等特色工艺品规模化生产、产业化运作,不断壮大文化产业实力。大力推进屯子石雕城建设,加快文化产业一条街商户入住步伐,打造文化产业发展平台,逐步把我县建成文化产业强县。二是大力发展旅游业。树立大旅游、大产业、大市场的观念,积极推进旅游景区企业化经营、市场化运作。加快旅游业投融资体制改革,建立多元化的投入机制;积极向外推介旅游开发项目,借助外力发展壮大旅游业。加大建设力度,加快浮丘山创a步伐。抓好购物、餐饮、娱乐等旅游服务体系建设,开发旅游特色商品,拉长旅游产业链条。进一步创新促销方式,加强对外宣传,巩固已有市场,激活潜在市场。加强与周边城市的协作配合,培育精品旅游线路,打造旅游品牌。力争全年实现旅游直接收入1588万元,增长15%。三是着力发展现代服务业。围绕文化产业,改造提升传统服务业,大力发展现代商贸业和物流业。加快云溪宾馆和新华宾馆建设,规范发展金融、保险、就业培训、社区服务等新兴服务业,提升服务业品位。培育壮大各类特色市场,规划建设专业市场,引导超市、连锁店等商业向农村延伸,扩大农村消费市场。四是积极发展房地产业。进一步深化土地使用制度改革,优化土地资源配置,在统一规划的前提下,吸引投资商参与房地产开发,建设一批功能完善的商业住宅区;积极开发经济适用房,推进县城、重点乡镇住宅小区建设;加大房地产行政执法力度,严禁单门独院住宅建设,规范交易行为,(六)加快城市建设,统筹城乡发展,推进城乡一体化进程。坚持“建设、管理、经营”三位一体的原则,探索和创新城乡发展新途径,努力提高城镇化水平。一是高标准推进城乡基础设施建设。完成县城总体规划和燕山路、黎阳路东段、黄河路北段详细规划,加快县城的建设和扩张,使县城建成区面积达到10平方公里。积极搞好城区绿化、美化工作,提高城市品位。以一中新校区建设、专业市场建设、住宅小区开发和城关镇等机关搬迁为重点,加快卫西区建设步伐。重点抓好污水处理厂、垃圾处理厂、供水改造、地下管网等项目建设,不断完善城市功能。加快城乡路网建设,重点搞好卫河路北段、燕山路、永定路与卫河路连接线建设和黄河路中段、永定线北段改造,力争善大线开工建设。实施城乡公交一体化工程,开工建设善堂镇、钜桥镇客运站,开通公交化管理的客运班车。建立主要交通干道综合管理长效机制,解决好超限运输和道路抛撒等问题。二是高品位进行城市管理。进一步理顺城市管理体制,积极推进精细化管理,不断提高城市文明程度。健全综合执法机制,加强城市管理综合执法,实现从经验型、问题式管理向科学化、预防式管理转变。深入开展城市环境综合整治工作,全面规范城区市场、经营和交通秩序,维护名城良好形象。三是高效能搞好城市经营。坚持“以城养城、以城建城”的原则,对城市基础设施建设进行资本化、市场化运作,吸引各类资本参与城市建设。完善土地有偿使用和国有土地储备、租赁制度,严格执行国有土地招标、拍卖、挂牌出让制度,培育和规范土地市场,提高土地收益,为城市建设筹措资金。积极发展房地产业,广泛吸引投资商参与房地产开发,规划建设功能完善的商业住宅区;积极开发经济适用房,推进县城、重点乡镇住宅小区建设;加大房地产行政执法力度,严禁单门独院住宅建设;发展房地产中介服务,放开搞活房地产二级市场,全面繁荣房地产业。四是高起点抓好小城镇建设。合理规划城镇经济结构、产业发展方向和功能布局,把小城镇建设与经济发展结合起来,大力发展特色经济,引导农村二、三产业向小城镇聚集,实现产业兴镇。加快推进善堂镇、钜桥镇城乡一体化试点镇建设,努力建设生态小城镇。按照城乡“六个一体化”要求,围绕加快城镇化进程,制定完善配套政策,抓好试点示范,为农村劳动力向城镇转移提供政策平台,全力推进城乡一体化进程。(七)搞好财税金融,支撑县域经济发展。加大财源培植力度,通过产业结构调整、增加有效投入、招商引资、加快工业兴县步伐等,培育发展新的财源,促进财政收入持续、稳定增长。加大税收政策宣传和落实力度,强化征收措施,做到应收尽收。进一步规范和完善乡财县管、国库集中收付、收支两条线、政府采购等制度,优化支出结构,加强支出监管,提高财政支出效益。认真落实国家惠农政策,做好对种粮农民直接补贴、良种补贴等工作。积极创造良好的金融发展环境,推进银企合作,引导金融部门全力服务县域经济发展。(八)深化各项改革,增强经济发展动力。深化农村综合改革,巩固乡镇机构改革成果。进一步完善企业改革,逐步建立现代企业制度。加快市政公用行业改革,积极探索特许经营、市场化运作新途径。稳步推进科技、教育、文化、卫生、旅游等领域的改革。认真落实促进非公有制经济发展的政策措施,加强对中小企业的融资、人才培训、创业辅导等服务,不断提升非公有制经济在全县经济发展中的地位和作用。(九)坚持统筹兼顾,着力构建和谐浚县。在加快经济发展的同时,着力解决人民群众最关心的问题,使广大人民群众更多地享受到改革发展的成果。一是全面发展社会事业。实施科教兴浚战略,高度重视人才的引进、培养、管理和使用;加大科技投入,全面推进科技创新,大力培育和扶持高新技术企业,提高科技对经济发展的贡献率;进一步整合教育资源,全面推进素质教育,大力发展职业教育。切实加强农村卫生工作,全面完成乡镇卫生院改扩建任务,推进公共卫生体系建设,提高突发公共卫生事件应急处理能力;积极做好新型农村合作医疗试点工作,参合率达到80%以上;鼓励引导社会资本兴办医疗卫生机构。继续抓好人口和计划生育优质服务工作,巩固全国计划生育优质服务先进县成果。依法保护和合理利用土地资源,实现耕地占补平衡。抓好环境保护和生态建设,综合整治区域内卫河流域。解决1.3万农民饮水安全问题。大力发展循环经济,强化节约意识,努力建设资源节约型、环境友好型社会。二是切实加强社会保障。进一步完善就业服务、社会保障和社会救助体系,切实保护好、维护好广大群众的利益。认真落实促进就业和再就业优惠政策,想方设法扩大就业。积极推进养老、失业、医疗、工伤等社会保险的扩面工作,强化基金征缴,保障职工合法权益。继续抓好农村最低生活保障和农村低保户子女免费就学工作,探索建立失地农民基本生活保障机制。突出人文关怀,关心弱势群体,开展形式多样的扶贫救助活动,构建全方位、多层次的社会保障体系。三是积极推进政治文明和精神文明建设。严格执行人大及其会的决定和决议,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督;及时办理人大代表建议和政协委员提案。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。深入推进公民道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动。增强全民信用意识,打造 “诚信浚县”。认真开展普法教育,提高全民法律素质。积极开展国防教育和双拥活动,增强军政军民团结。大力开展安全生产专项整治活动,切实做好卫生防疫、食品药品、学校、交通、消防等安全防范工作,杜绝重特大安全责任事故发生。畅通信访渠道,解决群众反映的热点、难点问题。加强社会治安综合治理,深入开展平安浚县创建活动,确保人民群众安居乐业。四、全力提高政府工作水平目前,浚县正处在一个十分重要的发展阶段,要保持经济社会快速、健康发展的良好势头,需要全县人民齐心协力,攻坚克难,奋力攀登,更需要政府转变作风,求真务实,真抓实干,努力开创我县各项工作新局面。(一)解放思想,保持奋发有为的精神状态。坚持把解放思想摆在重要的位置,始终把解放思想作为加快发展的强大动力,真正在发展思路的创新上、发展政策的制定上和发展措施的落实上体现解放思想。进一步增强干事创业的自觉性和责任感,调动一切积极因素,把广大人民群众发展的愿望、致富的热情、创业的干劲引导到富民强县的实践中来,创造性地开展好各项工作,在全县形成加快发展、全民创业的强大合力。(二)转变职能,创建高效运作的管理体制。进一步推进行政管理体制改革,转变政府职能,逐步实现政企分开、政事分开。继续深化行政审批制度改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项。积极转变政府管理经济方式,搞好经济调节和市场监管,着力为市场主体创造公平竞争环境;更加注重履行社会管理和公共服务职能,把政府工作的着力点更多地放到发展社会事业、构建和谐社会上。强化服务意识,转变服务观念,改进服务方式,提高工作效率和服务质量,更好地为基层、企业和社会公众服务。同时,认真贯彻行政许可法,全面推进依法行政实施纲要,更新行政理念,规范行政行为,切实做到依法行政。(三)真抓实干,发扬求真务实的工作作风。坚持把工作的着力点真正放到研究解决经济发展的重大问题上,放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上,把求真务实体现到各项工作中去。对每一项工作都要明确进度要求,责任到人,切实做到事事有部署、有检查、有落实、有反馈。要按照求实、务实、干实的要求,积极推行 “一线工作法”,真正做到领导在一线指挥,干部在一线立业,措施在一线落实,问题在一线解决。(四)艰苦奋斗,树立清正廉洁的公仆形象。牢记为人民服务宗旨,努力维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益。以实施公务员法为契机,严格要求、严格责任、严格管理,建设一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风优良的政府干部队伍。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,集中财力搞建设。坚持从严治政,全面落实党风廉政建设责任制,切实纠正损害群众利益的不正之风。加大违法违纪案件查处力度,加强行政监察、审计监督和政风行风建设,努力预防和治理腐败。各位代表!我们正站在一个新的历史起点上,回首“十五”,我们感到激动和自豪;展望“”,我们充满信心和希望。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在市委、市政府和县委的正确领导下,坚定信心,团结拼搏,扎实做好今年的工作,为开创“”时期经济社会发展新局面,建设富裕、文明、和谐、生态新浚县而努力奋斗!共
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政府工作报告图解版制作篇二
政府工作报告是每年中国政府向全国人民报告上一年度工作情况以及展望未来的重要文件。作为全国人民的代表,我通过仔细审阅政府工作报告,对前一年度的工作成果和未来的发展目标有了深入了解,并领悟到了一些思考和感悟。在我看来,政府工作报告传递了积极的信号,体现了以人民为中心的发展理念,并有望推动我国持续稳定的经济增长。
首先,政府工作报告中的一系列措施传递出积极的信号。报告中提出了一系列的政策措施,包括扩大内需、深化改革、实施乡村振兴战略等,这都意味着政府将继续加大力度,积极应对当前的经济问题,并为未来的发展奠定基础。特别是在疫情下,政府工作报告中提出“六稳”和“六保”目标,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,以及保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食安全、保产业链供应链稳定、保基本经济秩序。这些目标的提出表明政府将继续坚持稳定经济的原则,并全力推动经济恢复。
其次,政府工作报告体现出了以人民为中心的发展理念。报告中强调了人民群众的利益和福祉,并提出要更好保障居民基本生活、坚持房住不炒、优化医疗卫生服务、促进教育公平等一系列举措。这说明政府始终把人民的利益放在首位,将民生问题作为工作的重中之重,努力提升人民的获得感和幸福感。政府工作报告还提出要加大生态文明建设力度,推动绿色发展,实现经济发展和环境保护的良性互动。中国政府将人民的需求和社会发展的可持续性有机结合起来,体现了以人民为中心的可持续发展理念。
再次,政府工作报告表明中国经济将继续稳定增长。报告中提出了今年国内生产总值增长率目标超过6%,同时指出要实现“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”重要举措。这些目标和措施表明,政府将采取有力措施推动经济持续增长,同时稳定金融市场,增加就业机会,吸引外资,稳定投资预期。随着国内需求的不断增加和内外协同推动,中国经济有望逐渐走出疫情的影响,保持平稳增长的态势。
最后,政府工作报告也提出了一些改革创新的举措。报告中就提出了推动“放管服”改革、加强知识产权保护、推动数字经济发展、深化行政体制改革等一系列举措。这些举措说明中国政府将进一步推动改革创新,打破体制机制的瓶颈,为经济发展提供新的动力和活力。政府将加强知识产权保护,提高创新能力;推动数字经济发展,积极应对新一轮科技革命和产业变革的挑战;深化行政体制改革,提高政府治理能力。
综上所述,政府工作报告呈现出积极的信号,体现了以人民为中心的发展理念,并有望推动我国持续稳定的经济增长。报告中的一系列政策措施、人民利益的保障、经济增长的目标、改革创新的举措,都将为中国未来的发展提供有力支持。我们应该全国上下共同努力,积极落实政府工作报告中的各项措施,为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。
政府工作报告图解版制作篇三
各位代表:
现在,我代表xx镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。
一、政府工作回顾
去年以来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以招商引资、对外开放为总抓手,以项目建设为重点,以优化产业结构、膨胀经济总量为主攻方向,紧紧围绕增加财政收入和农民收入,解放思想,真抓实干,使全镇经济保持了良好的发展势头。精神文明和政治文明有了新的发展。
(一)经济建设
――招商引资成效显著。止目前,全镇固定资产投资完成4120万元,完成招商引资任务3620万元。合同利用镇外资金4780万元。新上项目36个,其中,300万元以上的已竣工项目3个,投资1500万元的恒泉油脂厂,投资630万元的供销商城,投资320万元的德源果蔬。在建项目10个,其中过500万元的两个,总投资1650万元的锦花纺纱厂,在县经济开发区内的投资1500万元的华盛金属公司。已签订合同的有5个。正在洽谈的较大项目有3个。
――民营经济有了新的发展。去年以来,我镇新增工商户220户,民营企业30家,其中固定资产投资超过100万元的26家,过500万元的2家,新增固定资产1.06亿元,实现产值9800万元,增长38%;完成工业增加值1960万元,实现销售收入9700万元,增长39.2%。锦花棉业、华盛脱绒、众鑫棉业、华夏面粉等一批重点民营企业相继投产。
――劳动就业有了新的增加。全镇共完成市外劳务输出新增人员1228人,市内产业就业人员448人。
――财政收入有了新的增长。1―6月份,全镇共完成财政收入365万元,实现工商税收100万元。
――农村经济持续发展。今年上半年,人均实现现金收入1100元。夏粮喜获丰收,总产创历史最高水平。认真落实了粮食直补政策,种粮农民得到了实惠。林业生产取得了突破性进展。今年和上海禾阳公司合作,新发展速生丰产林6800亩。畜牧生产持续升温,全镇现有大牲畜存栏量5200头,猪2.6万头,羊6万只,家禽8万只。
(二)精神文明建设和政治文明建设
――社会治安综合治理得到加强。镇政府对社会治安综合治理工作一贯高度重视,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在抓经济发展的同时,狠抓了社会治安综合治理工作。把社会治安综合治理列入了重要议事日程,纳入年度工作计划和十五社会发展规划,制定了有关措施,成立了综治委和综治办,在全镇形成了一把手亲自抓,分管领导靠上抓,各职能部门齐抓共管的良好局面,建立健全了目标管理责任书,严格落实一票否决制。为切实搞好社会治安综合治理工作,维护社会稳定和政治安定,坚持打防并举、标本兼治,重在治本的方针,认真开展了严打专项斗争,狠抓了落后村治理,强化基层基础工作,全镇49个行政村全部建立了融普法、帮教、调解、巡逻、治安五位一体的综治办,配备了49名专职主任,做到房子、人员、报酬、职责四落实,为全镇经济发展创造了良好的环境。
――计划生育工作迈上了新台阶。我镇从加强计生领导入手,对计生专职队伍进行了全面治理整顿,并在镇财政十分紧张的情况下,保证计生经费优先到位,强化计划生育村民自治工作,建立健全了村级计生协会和其他计生组织,积极开展了夏季集中治理活动,全镇晚婚晚育率、计划生育率、节育措施落实率均达到99%,人口自然增长率控制在6‰以内。
――农民负担明显减轻。镇政府高度重视减轻农民负担工作,成立了以镇长为组长的减轻农民负担领导小组,并定期召开会议,研究解决涉及农民负担的各种问题,镇政府对村级财务、资金实行双代管,取消村级招待费,村级政务、财务实行一年两公开,各村成立了村民理财小组、红白理事会,党员代表和村民代表定期召开会议,商讨决定村中大事。严格落实中央和省市有关政策精神,税率减少三个百分点,在征收中发放两证一书一卡,水费按照上级规定政策收取,从严控制“两工”使用,在未取消两工前,严禁搞一事一议,农民负担得到了大幅度减轻。
――文教卫生工作。“百年大计,教育为本。”镇党委、政府始终大力支持中小学教育工作,加大投入,努力改善办学条件,稳定了教师队伍。经过全镇上下的共同努力,我镇教育教学质量有了很大提高,目前,小学适龄儿童入学率达到了100%,中学适龄儿童入学率达到了98%以上。升学人数逐年攀升。我镇的医疗卫生水平得到了提高,镇医院设备齐全,基本达到了社会病人治病的需求。民政工作扎实有效。严格救灾款发放制度,认真坚持“专款专用,重点使用”的原则,确保救灾资金全部用于灾民生活,维护了社会稳定。敬老院建设管理工作有了新的发展。各种社会福利待遇得到了认真落实,我镇军属、伤残、复员军人、带病还乡退伍军人优待率达到100%,各类优待金、抚恤金、定补款,均已及时发放到优抚对象手中。
各位代表,我们xx镇所取得的成就,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是在座各位代表和全镇人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此我代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇广大党员群众,向所有关心支持xx镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,还应清醒地看到,我镇的工作还存在着一些问题和不足。一是经济发展还比较慢。自己和自己比,虽然步伐明显加快,但和先进乡镇比还有较大差距;二是经济结构不尽合理,第一产业所占比例较大,二、三产业占比例较小,特别是工业在全镇所占比例较低,影响和制约了全镇经济发展质量;三是发展环境还不够宽松,个别部门不能从全镇经济发展的大局出发,门难进、脸难看、事难办的现象时有发生,吃拿卡要、“三难五乱”屡禁不止,客商与群众反映较大,严重影响了我镇的形象,破坏了经济发展环境;四是干事创业,争创一流的意识还不强。一些单位和职工,不是自加压力,奋力拼搏,而是任务观点,甘居中游或畏难发愁,疲于应付,不能开拓新的局面。
这些问题的存在,严重制约了我镇经济发展,在下步工作中,必须认真研究下力加以解决。
二、今年下半年工作计划
今年是全面落实省委提出的“突破菏泽战略”的第一年,也是我镇发展的关键一年,今年下半年工作总的指导思想是,以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,认真落实省市县经济工作会议精神,以对外开放和工业兴镇战略总揽经济工作的全局,以财政增收、投入增加,群众增收、就业增多、社会稳定为目标,以转变干部作风,优化经济发展环境为保证,推动全镇经济和社会各项事业跨上新台阶。
主要任务目标是:全镇完成固定资产投资9685万元,力争完成13037万元;实现招商引资7670万元,引进镇外资金90万美元,出口创汇达到42万美元;地方财政收入501万元;新增就业681人,劳务输出6151人;农民人均纯收入达到2430元;人口自然增长率控制在6‰以内。
在具体工作中,突出抓好以下几个方面:
(一)集中力量突破工业建设
1、千方百计抓好招商引资。一是加强企业招商。对恒泉油脂有限公司、华盛金属公司、金鑫短绒厂、绿科饲料公司等企业,有计划、有步骤地挂靠大企业、大集团,努力拓宽融资渠道,千方百计膨胀规模。二是加强资源招商。利用我镇的资源优势,着力培育以棉花深加工为基础的纺织服装产业,以林业为基础的板材加工、家具生产、造纸产业,努力把这两大产业建成支撑我镇经济的主导优势产业。三是加强项目招商。采取外引内联等多种形式、多渠道推介、对外招商,努力在全镇形成大招商、招大商,大上项目、上大项目的良好局面。四是走出去招商,今年下半年,我们将组织得力人员到外地招商,重点与南京理工大学1200万元的化工项目、合肥中国科技大学3000万元的生产pvc塑料管项目、山西运城南风化工集团3600万元的电子产品组装项目对接洽谈。今后,我们将坚持高起点定位,高质量运作,主动联系大客商,努力引进大项目,提高引资成效,扩大项目规模,以大投入,实现高产出,促进大发展。
2、全力以赴抓好项目建设。一是积极推进开工项目的投产。对投资1658万元的锦花纺纱厂和在县工业园区投资1500万元的华盛金属有限公司,实行倒排工期,努力加快建设进度,使其尽快竣工投产;二是努力抓好签约合同的开工。对已签约的1500万元的聚胺脂筛子项目和由山大教授引资850万元的高压和超高压油管项目,千方百计创造条件抓开工。三是争取洽谈项目的签约。采取走出去,请进来的办法,创新招商引资方式,积极引进大项目,提高项目的科技含量,拉长产业链,提高附加值,争取把龙头企业做大做强,充分发挥其辐射带动作用。对正在洽谈的`由深圳九九红公司投资3300万元的钢架结构项目和由台湾客商投资1700万元的矿用胶带厂项目,实行一个项目,一套班子,一抓到底,努力加快项目进度,争取早日签约。
3、明确责任,狠抓落实。继续实行招商引资目标责任制和二分之一工作法,加强调度和考核。对完成任务较好的前三名单位和个人,给予通报重奖,并作为评优晋级的主要依据,对完不成任务的后三名单位和个人给予通报批评,并扣发个人两个月工资。并要求镇直部门制定出相应的措施,实行半月一汇报,搞好调度督促,确保年底完成任务。
4、搞好园区建设,打造工业经济发展的最佳平台。对镇经济园区继续坚持高水平规划,高标准建设,增强园区吸引力。创新发展模式,放宽园区政策,让企业最低门槛进入,最低成本经营,最高效益回报。对镇经济园区实行扎口管理,除正常的税收外,只要不经党委、政府批准,任何部门不准到企业检查,更不准吃、拿、卡、要,坚决杜绝辱商、欺商、挤商现象的发生,努力把镇工业园区打造成加快我镇经济发展的最佳平台,提高园区竞争力,加快园区规模膨胀,使现有园区成为我镇高水平的发展亮点、产业高点,成为我镇最佳的投资场所。
(二)发展产业化经营,促进全镇经济结构的调整
立足我镇现有资源优势,重点培育和发展棉花、瓜菜、林业、畜牧业四大主导产业。围绕这四大产业,大力发展一批龙头企业,走龙头带基地、基地连农户的产业化发展路子,加快农业结构调整步伐,大力发展高产、优质、高效农业,培植新的增长点,逐步改变传统的、自发的、无序的农业发展模式。加强与省农科院之间的联系与合作,努力建设花生良种繁育基地,抗虫棉繁育基地,食用菌生产基地。在林业生产上结合上海禾阳公司,重点抓好万亩丰产林生产;在畜牧业上,大力发展牛、羊、猪,稳定发展鸡、兔,重点培植一批饲养专业户、专业村、养殖场,并结合畜牧养殖,搞好林草牧一体化生产。
(三)千方百计抓好环境建设
1、加快小城镇建设步伐,营造功能完善的硬件环境。牢固树立经营城镇的思想,坚持高标准规划、高品位建设,千方百计完善基础设施,提高承载能力和服务水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路镇驻地段的拓宽工程,并进行绿化、亮化、美化,努力改善镇驻地面貌。
2、抓好民主法制建设和社会治安综合治理工作,营造稳定和谐的社会环境。推进镇村政务公开和财务公开,实行村级帐务、财务镇里双代管,加强对镇直部门和行政村财务的清理审计工作,进一步开展严打整治斗争和社会治安综合治理,切实抓好信访工作,努力建设“平安xx”。
3、抓好行风建设和廉政建设。进一步转变政府职能,创建服务政府、阳光政府、效率政府,坚持用“四铁”精神(铁下心来,铁面无私,铁的纪律,铁的手腕)来治理优化经济发展环境。在全镇叫响服务发展是功臣,扰乱发展是罪人的口号。适时组织人大代表和企业工商户评议活动,对顶风而上影响经济发展的坚决予以打击。
4、抓好文教、卫生和社会其它各项事业。以建设先进乡镇为目标,繁荣和发展先进文化。坚持“两为”和“双百”方针,积极开展群众喜闻乐见的农村文化活动,丰富人民群众精神文化生活。继续加大追逃力度,加强节育措施的落实和对流动人口的管理,加强对计划内二胎的监控措施,严格控制出生性别比。加大对社会扶养费的征缴力度,同时加强对村药管员、专职主任的管理,逐步实现村级自治,为争创优质服务乡镇打下坚实的基矗积极推进卫生体制改革,建立健全医疗预防保健网络,完善卫生预防保健体系。发展群众性的体育事业,开展形式多样的全民健身活动,提高全民健康水平。关心支持妇女、儿童、残疾人事业,重视做好老龄工作。
5、强化宗旨,转变工作作风。牢固树立全心全意为人民服务的意识,将想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点放在人民群众的利益上,全镇各级都要经常深入基层,深入群众,关心群众疾苦,倾听群众呼声,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”致力于想大事、抓大事、干实事,无论任何情况下,不惜力,不留劲,不松气,努力促进全镇经济工作的发展。
各位代表、同志们:
回顾今年以来的工作,可以说开局良好,展望今后的发展,我们更加信心百倍,精神振奋,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻十六大及十六届三中全会精神,落实全国人大十届二次会议精神,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,在全镇广大干部群众的共同支持和努力下,认清形势、坚定信心、务求实效、与时俱进,以只争朝夕的精神,百折不挠的意志,为全镇经济的快速发展做出积极的贡献!
谢谢大家!
政府工作报告图解版制作篇四
在中国的行政管理中,市县政府工作报告是一项重要的年度工作计划和总结。每年的政府工作报告,都会对过去一年的工作进行总结,并对未来一年的工作提出规划。对于广大的人民群众来说,政府工作报告是了解本地政府工作情况的重要途径。作为一个普通的公民,我也在这份报告中找到了不少感受和启示。
首先,我认为政府工作报告是政府着力提高服务水平的体现。在本地政府的报告中,反复强调了办事民主、服务群众、便民利民等口号。这种说话方式虽然有些俗套,但也表明了政府服务意识的提高。在现代化社会中,群众需要的不仅仅是物质上的需求,还要有更加注重人性化的服务。本地政府在政府工作报告中明确提出的发展思路,进一步加强了政府各项公共服务的可持续性。从这个意义上说,政府工作报告具有非常重要的意义。
其次,政府工作报告还彰显了政府为推进地方经济发展所付出的努力。在本地政府的报告中,对于“制造强县”、“发展农村经济”等发展理念的重视程度令人印象深刻。政府不仅仅要求社会和民间的发展,更要通过政府的努力创造更好的发展环境,并切实提高政府服务水平。这些领域的发展既有重点和计划,同时也需要通过更加灵活、创新的努力,推动工作落实。政府工作报告对政府工作的热情和决心,为整个社区的经济和生活质量提供了广阔的发展空间。
再次,政府工作报告强调了政府与民众沟通的重要性。政府不能够局限于自己的问题和需求,应当积极地倾听来自不同背景和层次的意见。本地政府的报告对于民间代表提出的建议和意见虽不一定全都量化或具体落实,但在整个过程中民间代表的建议和意见确有被重视和融入到政府工作之中。这种沟通和参与的方式,包括本地政府与群众密切联系的方式,具体特点可以是通过自己的媒体、文化、社交、组织和群众性活动等推进。
最后,政府工作报告强调了政府在社会规范中应承担的责任和义务。本地政府的报告中,对于党员干部要求以身作则,率先垂范,响应国家重大决策和方针,发挥模范引领的作用,对社会道德规范的建立,对反腐治理的推进,都起到积极的引导作用。政府在报告中的言辞和态度,具体而言,对于一系列领域的实践和策略,以及对于政府和公民义务关系的解释和阐明,都起到反思和审视的作用。
综上所述,政府工作报告是政府与广大人民群众沟通的重要渠道,也是政府进行自我审视和调整的必要步骤。在报告中,政府通过对过去工作的总结和未来发展规划的阐述,展现了一种强烈的责任与使命感。也表明了政府服务水平的不断提升,为改善社会民生作出了积极的努力。政府与社会的互动和合作,是建设和谐社会的重要保障,同时也更是缔造美好未来的必要途径。所有人都应该积极参与和思考,共同为未来做贡献。
政府工作报告图解版制作篇五
东莞是广东重要的交通枢纽和外贸口岸,是全国5个不设县的地级市之一。下面本站小编给大家分享几篇20xx年东莞政府
工作报告
,一起看一下吧!20xx年工作回顾及“”发展成就
过去一年,在省委省政府和市委的正确领导下,市政府以党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导,认真贯彻省委十一届四次全会和市委十三届五次全会精神,紧紧围绕“三个走在前列”目标,主动适应新常态的发展要求,扎实做好各项工作,较好地完成了市第xx届人大五次会议确定的年度目标任务。
在经济形势异常严峻的一年里,我们克难奋进,推动全市发展实现了稳中有进。初步核算全市生产总值6275亿元,同比增长8%,与全省持平,快于全国平均水平。市一般公共预算收入518亿元,增长10.2%。进出口增速在全国外贸总额前五名城市中排名第一。农村集体资产增资减债创下历史最优水平。东莞成为全国非省会地级市中第四个各项存款余额破万亿的城市。
在转型升级持续攻坚的一年里,我们聚焦创新,切实增强了科技动力和改革活力。创新驱动发展战略深入实施,全市高新技术企业增加近三成,科技企业孵化器和新型研发机构建设成效明显,“机器换人”如火如荼,工业技改投资大幅增长,首辆新能源汽车下线,东莞前沿技术研究院参与研制的光启“云端”号智慧城市空间信息平台系统完成全球商用首飞。改革创新和工作创新亮点纷呈,商事制度改革持续领先,国家新型城镇化综合试点、“三互”大通关和项目直接落地等改革有效突破。东莞成为珠三角国家自主创新示范区和国家可持续发展实验区。
在全面落实国家战略的一年里,我们争先创优,进一步提升了东莞城市形象和国内外影响力。率先对接国家战略,制定东莞制造20xx战略,为东莞制造赢得了新的美誉度。主动布局新丝路拓展贸易版图,对“一带一路”沿线国家出口大幅增长,产业影响力不断提升。加博会、海博会、智博会、漫博会、苏迪曼杯、国际科技合作周等一系列重大展会和赛事活动的成功举办,充分展现了东莞的经济活力和城市魅力。东莞第三次蝉联全国文明城市,荣膺国家森林城市,获评民生周刊全国十大“洗肺”城市,在全国地级市民生发展百强市中排名第七。在北师大发布的地方政府效率研究报告中,东莞再次排在国内104个重点城市第一。
过去一年,我们主要抓了以下工作:
——制定东莞制造20xx战略,大力推动“机器换人”和智能装备制造业发展。积极对接中国制造20xx,全面推进智能制造、服务型制造、创新制造、优质制造、集群制造、绿色制造“六大工程”。先进制造业、高技术制造业、民营工业增加值分别增长8.5%、10.2%和16.7%。大力实施“机器换人”,申报项目831个,总投资66.9亿元,其中莞产设备占比34.7%。在“机器换人”的带动下,全市工业技改投资增长85.6%,工业投资增长26.6%,占全社会投资比重提升至34.8%。大连机床、省智能机器人研究院等落户东莞,松山湖国际机器人研究院加快建设,全市拥有智能装备制造企业400多家,机器人产业集群初具规模。
——大力实施高新技术企业“育苗造林”行动和科技企业孵化器“筑巢育凤”计划。出台创新驱动发展“1+n”扶持政策。创办创新驱动讲习所。用好高企和研发费用加计扣除等税收优惠政策,为企业减税28.4亿元。全市高企增至986家,获省高企扶持资金4.2亿元,均排全省地级市第一。新增新型研发机构3个、省级创新科研团队4个。发明专利申请量、授权量分别增长61.6%和72.1%。企业国家重点实验室实现零的突破。鼓励企业利用旧厂房等建设孵化器,新增各类企业孵化器13家,总数达36家,在孵企业和项目1000多个,累计毕业企业300多家。预计研发经费支出增长14.8%,占gdp比重2.3%,增幅居全省前列。东莞初具高科技城市雏形。
——推动“四新”经济蓬勃发展。加快生产柔性化、信息化改造,75.6%的规上工业企业具备按订单自动排产和动态调度能力,涌现出一批互联网+家具定制(服装定制、数字印刷)等生产制造典型。加快打造全国智能手机创新研发基地,全市手机年出货量2.6亿台,增长15%。生产性服务业加快发展,电子商务交易额3390亿元,增长16.9%。快递业务收入位居全国地级市第二,获批国家物流标准化试点城市。社会消费品零售总额2154.7亿元,增长10.9%。大力支持企业上市,新增境内外上市企业3家,总数达32家;新增全国股转系统挂牌企业45家、区域性股权交易市场挂牌企业100家,均居全省地级市第一,资本市场的“东莞板块”初现。
——着力打造“一带一路”重要节点城市。组团赴俄罗斯、南非、埃塞俄比亚等国家开展经贸交流活动,拓宽与“一带一路”沿线国家的合作。成功举办海博会,专业采购商人次、签约金额分别增长69%和15.5%。石龙中俄贸易产业园在两国元首见证下正式签约。粤满俄中欧班列启动试运行。粤新欧国际铁路联运专列提升到每周2-3班。石龙铁路货物吞吐量增长102%。东莞全港集装箱吞吐量335万标箱,增长15.7%,其中虎门港250万标箱,比20xx年的16万标箱增长近15倍,从全省第9位跃至第3位。东莞全港总货物吞吐量1.3亿吨,在全省排名第4。与德国乌波塔尔市结为友好城市,与韩国金浦市、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴市等签署友好城市备忘录。中马友谊园开园。全市外贸出口增长6.9%,其中对“一带一路”国家出口增长25.2%。
——以“三互”大通关和项目直接落地等为抓手争创更多制度红利。在全国率先启动“三互”大通关,通关时间、费用节省一半以上。项目直接落地试点增至40个,动工项目审批普遍缩短3-6个月。住所登记管理、企业集群注册改革全面铺开,多证联办拓展到所有企业。“三证合一”、“一证一码”改革正式启动,在全国地级市中率先实施全程电子化工商登记,全市市场主体突破70万户,稳居全省地级市第一。设立首期20亿元、总规模200亿元的政府基础设施和公共服务投资基金。组建市交通投资集团、科技金融集团。创建全国农村综合改革示范试点。扎实推进医疗、公交和不动产登记等改革。国家新型城镇化综合试点工作开局良好,相关经验得到上级肯定和推广。
——加快重大项目、重大平台和重要基础设施建设。每月召开重大项目督促协调会,推动重大项目建设实现投资397.5亿元,增长15.7%,带动全市固定资产投资1446.5亿元。实施内外资统筹招商,建立“项目源”大数据,设立驻深圳、北京产业合作联络处和驻美国经贸代表处,新引进57个总投资983.6亿元的重大项目。编制完成城市总体规划(20xx-2030年)。松山湖生态园统筹发展机制进一步理顺,松山湖高新区在全国国家高新区排名由第50位升至第30位。水乡新城规划完成编制,华阳湖湿地公园建设受上级肯定和社会认可。银瓶合作创新区总体规划获省批准。引进招商局集团合作开发长安新区。省市重要基础设施建设进展顺利,地铁2号线、莞惠城际轨道试验段试运行,散裂中子源一期、江库联网水源配置一期、虎门高铁站周边交通整治、市民艺术中心等一批工程完工。新建投产110千伏及以上输变电工程19项。成功入选“宽带中国”示范城市。整合连片土地3万亩,盘活存量用地2万亩,完成“三旧”改造5300亩。启动美丽港湾建设。建成美丽幸福村居50个、社区公园42个。
——扎实推进国家节能减排财政政策综合示范市工作。投入17.1亿元推动水乡101家“两高一低”企业加快退出。电机和注塑机节能改造量均居全省第一。五大高能耗行业能耗全部下降,单位生产总值能耗下降7.9%。拒批污染项目740个,基本建成7个环保专业基地。启动400公里截污次支管网建设,推进11家污水处理厂新改扩建。启动麻涌环保热电厂建设,完成横沥环保热电厂一期改造。出台生活垃圾处理生态补偿机制,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾收运处理全省考核排名第一。启动臭氧污染防治三年行动计划,完成黄标车淘汰任务,补贴推广应用新能源汽车。空气质量达标天数上升14.4个百分点。
——切实加大公共安全管理力度。深入开展“3+2+2”专项行动,严厉打击各类突出违法犯罪,破获一批大案要案。全市刑事案件下降8.7%,破案率上升3.3%。加强矛盾纠纷化解,推进信访法治化建设,劳动仲裁结案率93.8%、调解率90.1%。开展安全生产大检查,深化打非治违和专项整治,对危化品生产经营单位等进行地毯式检查,整改各类隐患1.8万处,全年未发生重特大安全事故。开展环境保护大检查,检查企业3.6万家、处罚环境违法行为3824宗。查处食品药品违法案件1312宗。实现家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。数字城管系统试运行。打造城市管理亮点工程102个。拆除违建50万平方米。有效防范h7n9、登革热等疫情。
——全面发展文教体卫等社会事业。启动国家历史文化名城创建工作。开展社会主义核心价值观进企业、进军营活动300多场。入选成为全国5个数字文化馆地级市试点之一。《啊!鼓岭》等一批文艺精品推出并获得好评。高考四项指标连续四年排全省第一。东莞被授予省推进教育现代化先进市荣誉称号,顺利通过全国义务教育发展基本均衡市国家督导验收。省市共同支持东莞理工学院建设高水平理工科大学。成功举办苏迪曼杯赛事,成为20xx年男篮世界杯承办城市之一,东莞代表团在省运会上总分和金牌总数名列第三,在省残运会上总分、金牌数和奖牌数均列第一。入选公立医院改革国家联系试点城市,财政补贴医院2840万元,取消公立医院药品加成,减轻群众负担7600万元。推行家庭医生式签约服务,实现医疗责任险公立医院全覆盖,试行微信预约挂号支付。打造“志愿之城”,全市志愿者占常住人口10%。培训应急救护5万人次。提高城乡居民养老金标准和低保标准,向困难群体发放各类补助金1.6亿元。居家养老服务实现城镇社区全覆盖。成立白玉兰创业就业服务中心。发放就业补贴3.4亿元,小额创业贷款规模全省第一。十件实事圆满完成。
——加强区域协作与对口帮扶工作。出台扶持欠发达镇发展意见,在重大项目、基础设施等方面给予倾斜。在全省率先全面推行村级集体经济组织预算制度。农村集体资产网上交易平台面向全国竞价。村组两级纯收入增长9%,资产负债率降至17.2%。超额完成欠发达村组、有劳动能力低保家庭帮扶任务。全部实现对口帮扶韶关、揭阳三年扶贫开发“双到”目标。新疆草湖产业园首期30万锭棉纺项目即将投产,西藏鲁朗国际旅游小镇完成工程进度80%。积极参与四川甘孜州、广西河池、重庆巫山帮扶工作。深化“深莞惠+汕尾、河源”合作。国防动员、统计审计、人口计生、工青妇幼、民族宗教、档案方志、科普法普、气象、打私等工作有效推进。
——以“三严三实”要求推进政府建设。在政府系统开展“三严三实”专题教育,深入查摆整改“不严不实”问题,作风进一步转变。出台加强法治政府建设意见,制定重大行政决策事项听证目录,完成《东莞市城市综合管理条例》(草案)起草,出台首部政府规章《东莞市城市轨道交通运营管理办法》。在中国政法大学发布的法治政府评估报告中,东莞总分位居全国第七、地级市第一。加快网上办事大厅建设,完善进驻事项目录,开通网厅村居办事点,行政审批事项网上全流程办理率98.1%、办结率99.5%。整合部门镇街服务热线,实现12345政府热线“一号通”,服务水平在全国首次城市公共服务热线调查中排名第五、省内第二。
20xx年也是实施“”规划的最后一年。“”时期,我们积极应对后金融危机时代的复杂形势,以高水平崛起为总目标,以创新型经济为主攻方向,以加快“三重”建设、打造“三大增长极”、推动科技金融产业融合、深化重点领域改革、营造法治化国际化营商环境等为主抓手,较好地完成了各项目标任务,推动经济社会在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐,取得了“一个跨越、两个突破、三个转变、四个提升”的新成就。
“一个跨越”:即城市综合实力实现新跨越。全市生产总值相继突破5000亿元、6000亿元大关,来源于东莞的财政收入突破1000亿元,社会消费零售总额突破20xx亿元,进出口总额迈上1万亿元人民币新台阶,金融机构本外币各项存款进入1万亿元俱乐部。全市引进培育一大批关系城市未来发展的重大项目,500亿元企业实现零的突破,100亿元、50亿元企业分别增至12和34个。先后获得全国文明城市、全国双拥模范城、国家园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市和国家公共文化服务体系示范区等荣誉称号。
“两个突破”:即区域统筹发展取得有效突破。水乡经济区、大学创新城、银瓶合作创新区“三大增长极”建设全面推进,市镇中心区功能不断完善,以经济区理念加强区域整合、促进协调发展取得了阶段性成效,“一中心四组团”的城镇群格局基本奠定。重点领域改革取得有效突破。330多项莞版改革陆续铺开,东莞以主动改革、自我革命的勇气,在多个重点领域率先突破,十大改革品牌领跑全省全国,激发出更加蓬勃的内生动力和改革红利。
“三个转变”:即发展动力从要素驱动向创新驱动逐步转变。全市创新要素加快集聚,新型研发机构、省创新科研团队、全社会研发投入加快增长,国家高新技术企业增长3倍,发明专利授权量跃居全省第三,规模以上先进制造业、高技术制造业增加值占比分别提高7.4和10.9个百分点,创新对经济增长的贡献率越来越高。开放格局从外向依赖向内外并重逐步转变。全市外向依存度下降25.7个百分点,规模以上工业企业内销比重超过外销,外资和民营“比翼齐飞”、出口和内销“两分天下”、引进来和走出去“双轮并驱”的格局初步形成。经济形态从传统制造向创新型经济逐步转变。加工贸易转型升级成效明显,智能手机、机器人等新产业形成规模,电子商务、现代物流等新业态、新模式生机蓬勃,以创新产业为标志、以新技术和新产品为着力点的创新型经济加快发展。
“四个提升”:即城市品质提升。城市基础设施和配套进一步完善,建成东莞地铁2号线、莞惠城轨试验段、东莞新火车站、虎门高铁站,新建改造高速路、国省道、镇村联网路超过400公里,以篮球中心、“四院一中心”等为代表的综合配套不断丰富,4g网络、wifi和供水供电、邮政快递服务设施不断完善。生态环境提升。全市新建森林公园、湿地公园16个,建成绿道955.9公里、休闲绿地1287处,内河涌与跨界河污染整治成效明显,空气质量在全国重点监测城市中排名上游。社会治理提升。“黄赌毒”现象得到铁腕整治,“两抢一盗”等案件稳步下降,劳资纠纷、医疗纠纷、群众信访等得到妥善处置,全市未发生重特大安全事故,社会文明程度持续提高。民生水平提升。市财政共投入1160.3亿元用于民生建设,十件实事成为每年民生工程突出亮点,城乡居民收入、基本养老金、城乡救助及福利水平逐年提高,城乡一体、全民享有的社保体系日益完善,教育、医疗、文化、就业、住房等幸福保障网不断加固,社会事业发展水平处于全省全国前列,全市人民在共建共享中得到了更多实惠。
在全市人民的共同奋斗下,东莞“”时期发生了一系列明显变化。我们的天更蓝了,大气污染物浓度逐年下降,空气质量优良天数逐年增加,蓝天白云成为常态。我们的水更清了,东江、运河和石马河口水质不断好转,水乡重现花红水绿的生态环境,不少河涌变身成为市民休闲娱乐的好去处。我们的城更靓了,公共基础设施日趋完善,美化绿化水平大幅提升,走在东莞的大街小巷,处处可见绿、处处是美景。我们的路更通了,高快速路网纵横交错、四通八达,轨道交通建设加快推进,东莞即将迈入地铁时代。我们的城市更安全了,治安案件进一步下降,安全事故进一步减少,群众安全感进一步增强。我们的城市吸引力更强了,越来越多优质企业来莞投资,越来越多高素质人才扎根东莞,每年来莞观光旅游的游客超过2700万人次。我们的经济质量更好了,全市发展调速不减势、量增质更优,东莞正朝着高水平崛起的道路上阔步迈进。
各位代表,“”时期取得的成绩,离不开历届市委市政府打下的坚实基础,是全市上下共同努力的结果,为今后的发展提供了跃升的平台。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体、社会各界人士,向各驻莞单位、驻莞部队、武警官兵,向所有支持东莞建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市在协调发展、生态环境、社会建设等方面还存在明显短板,发展中面临的深层次矛盾和问题仍然突出:一是经济平稳较快增长的基础还不稳固。后金融危机时代的外部市场环境持续复杂严峻,引进的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日,新的增长点有待培育,一些年度部分指标未能完成计划目标。二是发展模式尚未根本转变。经济发展仍是较多依靠传统路径,“四新”经济还未起到决定性的作用,完成经济结构战略性调整还有较长的路要走。三是镇村基层发展面临诸多困难。一些镇街由于招商乏力、用地趋紧等原因导致发展缓慢,部分镇街债务结构有待优化。农村集体经济保持稳定增长压力加大。四是生态建设任重道远。跨界河流污染整治任务繁重,企业环境违法行为仍然存在,引导企业发展循环经济、促进市民低碳绿色消费还需加大力度。五是公共服务供给仍有较大的提升空间。经济发展同步提升了人民群众对公共服务的需求和标准,必须在财力可支撑、可持续的同时,想方设法扩大公共服务供给,逐步提升均等化水平,进一步提高广大群众的幸福感。六是政府系统的作风建设和履职水平仍需进一步提升。一些干部干事创业的激情有所退化,存在多干事不如少犯错的思想,部分领导干部驾驭复杂局面的能力还有不足,企业和群众对行政审批效率、窗口服务质量仍有意见,法治建设、廉政建设仍需进一步加强。我们将积极面对并认真解决这些问题,努力把各项工作做得更好。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,东莞发展既处于可以大有可为的战略机遇期,也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要看到,外部环境正在发生深刻变化,既有全球经济曲折复苏、新一轮科技革命和产业变革蓄势待发等积极因素,又有贸易保护抬头、地缘政治复杂、制造业部分转移等不利影响,但我们更要看到,国内经济长期向好的基本面没有改变,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面贯彻,中国制造20xx、“一带一路”、“互联网+”等战略深入实施,新型城镇化加快推进,全面两孩等政策红利逐步释放,将提供更加广阔的市场空间,孕育形成新的增长动力。特别是中央着眼战略全局,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,重点推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,将有效化解产能过剩、债务风险、实体经济成本上升等问题,对于提升社会供给水平、提高全要素生产率有着重大的促进作用,必将为东莞这一国际制造业基地注入新的蓬勃生机。我们要紧紧把握新一轮发展的历史机遇,珍惜近年来狠抓重大项目建设等打下的扎实基础,巩固产业转型升级的阶段成效,强化创新驱动发展的良好态势,再接再厉,奋发有为,努力开创全市发展的崭新局面。
去年12月召开的市委十三届六次全会,审议通过了《中共东莞市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出“十三五”时期我市要以创新驱动发展、对外开放合作、重点改革突破“三个走在前列”为战略重点,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的机制体制和发展方式,推动经济结构战略性调整和转型升级,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,努力建设国际制造名城、现代生态都市,确保率先全面建成小康社会,为全省实现“三个定位、两个率先”的总目标作出更大贡献,迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程。《建议》为全市未来五年发展明确了发展目标和工作方向。市政府据此编制了《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,并提交本次人代会审议。
我们坚信,只要认真贯彻执行上级和市委的决策部署,将“十三五”规划各项工作任务落到实处,东莞未来五年必将呈现出一幅更加美好的发展图景。“十三五”时期我市经济社会发展的基本目标是:经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长8%左右。到20xx年全市小康指数达到97%以上,率先全面建成小康社会。到20xx年地区生产总值超过9200亿元,人均地区生产总值约11万元,建设国际制造名城、现代生态都市取得显著成效,以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式基本形成,天蓝、地绿、水净的环境成为常态,对外开放的质量和发展的内外协调性明显提高,人民生活水平迈上新台阶,率先基本实现社会主义现代化的基础将更加坚实。
供给侧改革的核心是创造有效需求。东莞作为一个有强大制造能力的城市,应当在供给侧结构性改革当中发挥重要的作用。要在增强三驾马车动力的同时,集中力量推进东莞本土的供给侧结构性改革,通过提高产品质量、创造市场需求,让全国商家都来莞采购,让东莞的产品行销全世界。
着力打响莞货质量品牌。巩固全国质量强市示范城市创建成果,加快提高传统优势产业质量水平,打响虎门服装、大朗毛织、长安五金模具、大岭山家具、茶山食品等区域品牌,提升产品附加值,扩大优质消费供给。大力实施标准化战略,增强东莞企业话语权和东莞产品竞争力。实施技改事后奖补政策,鼓励企业开展增资扩产、设备更新和智能化改造,力争全年技改投资增长20%以上。整合科技、人才等专项资金,优化拨付流程,提升资金使用乘数效应,助力企业提高产品质量和层次。
创新机制有效引导和培育市场。聚焦世界产业前沿和重点领域,前瞻布局可穿戴设备、可见光通信技术、航空航天等新兴产业。扶持有实力的莞企和研发机构开发新技术、新产品,创造新的市场需求。加强新产品的应用展示和市场推广,加快引进生产链上下游企业,逐步形成集群效应。推动军工技术向民用技术转化,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域,创建军民融合创新发展示范区。
扩大优质服务的有效供给。加快发展文化创意、健康养老、现代医疗等产业。鼓励设立跨境电商体验店。设立旅游产业发展专项资金。深入挖掘工业游、莞香游、古村游、休闲游、生态游等旅游资源,创建国家级旅游景区,抓好茶山南社等4a级景区建设。推动重大旅游项目的洽谈、建设。积极发展都市农业。
推动企业优化结构、做大做强。大力推进市场取向改革,淘汰落后产能,出台政策鼓励优势企业实施强强联合、对外并购和重组整合。大力培育大型骨干企业,认定大型骨干企业30家以上。建立成长型中小企业储备库。新增个转企500家、小升规550家以上。大力推动重大产业项目上马,落实责任、逐月督导、强力推进,确保桥头新技电子等32个新项目开工建设,石碣盈聚电子等17个项目竣工投产。大力招引优质项目,完善招商激励机制,加强与周边城市产业合作,主动接受辐射。加强用地保障,争取整合1000亩以上连片土地10块。
开展降低实体经济企业成本行动。巩固历年减负成果,落实国家和省减负政策,加强扶企措施宣讲,确保政策落到实处、发挥作用。用好地方金融稳定专项资金。积极推进已建房屋补办产权,妥善解决历史遗留问题,盘活企业沉淀资产。鼓励优质企业发债融资。推动贷款更多向制造业倾斜。做好经济运行监测与统计。
二、把握珠三角国家自主创新示范区建设机遇,着力创建国家创新型城市
发挥自主创新示范区、自贸试验区政策溢出效应。围绕东莞创新中轴线,统筹松山湖(生态园)核心园区,散裂中子源、大学创新城以及寮步、大岭山、大朗、横沥、东坑、企石、石排、茶山、石龙等9个镇,规划建设东莞自主创新示范区。加快完善自创区配套政策、规划体系,积极向上争取在东莞自创区优先推广复制自贸区政策,承接自贸区溢出效应和制度红利,形成政策叠加效应。办好全省专业镇建设现场会,推广横沥协同创新模式,打造组团式区域创新体系。
进一步强化企业创新主体地位。继续推进“育苗造林”行动,力争年内高企总数达1100家以上、高企培育入库企业700家以上。每年安排一定比例的新增用地指标,优先满足高企及高企培育入库企业用地需求。鼓励企业开展核心技术攻关,实施重大科技专项,争取国家和省级科技项目,新设市级以上重点实验室、技术中心等研发机构30个。试点科技创新券,推动企业设立研发准备金,引导企业加大研发投入,力争全年r&d投入增长10%。
加快推进新型研发机构和高水平理工科大学建设。赋予新型研发机构对科技成果更大的自主使用权、处置权和收益权。探索科技用房产权分割转让。搭建新型研发机构与行业协会、企业的沟通合作平台,组织技术成果展示对接活动,让新型研发机构更接地气,成为服务转型的助推器。五年投入35亿元、以超常规举措支持东莞理工学院创建高水平理工科大学,面向全球重金招揽人才,加快建设成为以智能制造学科群为龙头的区域创新发展高地,力争20xx年进入全国理工类院校百强。引进国内外一流大学来莞设研究生院。探索建立科研院所、高校和企业创新人才互动交流机制。
构建科技创新融资新模式。市财政投入10亿元设立产业投资基金,撬动社会资本超过40亿元,培育引导新兴产业发展。与深交所、上交所等合作,强化企业上市、新三板挂牌、资产证券化等指导培训,推动企业进军资本市场。出台优惠政策,吸引各类风投、创投集聚,定期举办创新成果与创业资本对接会。建设统一平台,整合银企对接、征信查询等功能,为企业信用融资提供支撑。加快组建市属金融控股集团。支持设立地方保险机构。
三、大力实施“机器人智造”计划,打造有全球影响力的先进制造基地
着力建设中国机器人产业先行市。鼓励重点行业开展“机器换人”应用示范,为企业提供全流程解决方案。省政府和市政府共同出资2亿元设立融资租赁专项资金,与国开行开展“零首付、零门槛”技改信贷计划,解决中小企业“机器换人”资金难题。加强机器人创新体系建设,重点突破机器人整机和关键零部件技术。调查摸清食品、服装、家具、电子等行业实际需求,集中突破“机器换人”行业共性问题,努力形成可复制推广的产业化成果,提升莞产设备采购率、使用率。大力发展工业机器人、服务机器人、特种机器人,有针对性地开展点对点招商,引进若干家有国际国内影响力的机器人龙头企业,加快形成覆盖本体、关键零部件、系统集成商、服务提供商的机器人产业集群,力争机器人产业产值增长30%。
大力推动“东莞制造+互联网”融合发展。鼓励企业开展生产流程智能化改造,推广数字化工厂等生产模式,全面提升劳动生产率。推广运用工业云服务平台,对租赁企业给予最高20万元的补助。与阿里巴巴集团合作建设“阿里巴巴—东莞产业带”。大力鼓励电子商务发展,加强专业人才的招引和培育,支持设立国际邮件互换局兼交换站,认定一批电子商务示范企业,建设东莞跨境电商中心园区,推动外贸综合服务企业和物流企业电商化改造,打造具有全国影响力的自营电子商务平台。抓好大数据综合服务平台建设,整合各类信息资源,进一步优化对企业的监测和服务。
大力推动“东莞制造+四新”融合发展。研究制定扶持“四新”经济发展政策。鼓励服装、家具等传统企业通过手机app等,与消费者精准互动,建立柔性化、定制化生产模式,打响“东莞定制”品牌。办好国际工业设计大赛,加快建设一批国家级、省级工业设计中心。落实扶持会展业发展各项措施,推动展会迈向品牌化、国际化,促进与制造业融合发展。
大力推动“东莞制造+双创”融合发展。出台众创、众包、众扶、众筹平台建设政策。鼓励在“三不变”的前提下,通过“三旧”改造建设科技园、众创空间和示范基地。设立孵化器扶持专项资金。实施莞港澳台科技创新创业联合培优行动计划。办好各类创客嘉年华活动和创新创业大赛。鼓励企业员工内部创业,支持青年学生初始创业。将创业小额贷款最高提至20万元。对创新创业领军人才给予最高200万元的启动资金扶持。
四、建设“一带一路”海陆联动桥头堡,拓展对内对外开放新空间
加快广东铁路国际物流基地和水铁联运大通道建设。推动粤新欧、粤满俄、中韩快线等国际铁路班线跨越式发展,加快建设中俄物流产业园和石龙口岸功能区,打造广东陆上丝绸之路重要起点。加快建设虎门港9、10号泊位,开辟东南亚等国际航线,打造海上丝绸之路的重要航运和物流节点。实施虎门港与石龙铁路货运站海铁联运,构建连接“一带一路”国家的国际物流大通道。大力鼓励企业走出去,支持华坚埃塞俄比亚工业园、巴中贸促会总部项目建设。继续办好海博会、加博会,不断扩大与海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作。
加快对外贸易优化升级。实施优进优出战略,增强一般贸易核心竞争力,深度开发多元化国内外市场,保持外贸进出口稳定增长。引导外资企业更加注重创新发展,争取新培育100家外资高新技术企业、250个外资企业研发机构、3家外资上市企业。申报建设虎门港综合保税区,建设清溪保税物流中心(b型)。推进水运口岸“三互”大通关系统应用。加快国际贸易“单一窗口”建设。
大力扶持内源型经济发展。完善市属企业产权管理、薪酬考核、预算评价等制度。推动市属资产优化配置,采取股权出让、职工持股、引入战略投资者等方式,实现产权主体多元化。开展市属企业公司制改造,支持和引导条件成熟的企业组建或改组为国有资本投资公司。完善先进制造业项目数据库,定期举办对接活动,引导民间资本与先进制造业项目对接。推进“686”上市后备企业培育工程,鼓励优质民营企业股份制改造和上市。
以地铁建设重构城市空间格局。推动地铁2号线、莞惠、穗莞深城轨早日开通运营。开工建设地铁1号线,加快佛莞城轨建设,抓紧中虎龙城轨前期论证,开展莞深快轨建设规划。谋划轨道交通沿线开发利用,推进周边tod开发。科学预测市民出行方式转变和交通流量的变化,加快常规公交、有轨电车与地铁无缝衔接,完善公交线网覆盖,逐步形成以地铁为骨干、常规公交为主体的公共交通体系。试点建设公共自行车租赁系统,优化绿道配套设施,完善城市慢行系统。主动对接国家、省铁路建设规划,争取赣深客专在莞设点。加强与深圳、广州等周边城市轨道交通对接。
以水乡、银瓶合作创新区建设为突破促进协调发展。加快水乡新城及周边配套设施建设,打造水乡文化创意产业样板区,试点推动创意设计与制造业融合发展。加快银瓶合作创新区基础设施建设,推动大连机床等重大项目投产,开工建设5个重大项目,争取新引资50亿元。与招商局共同加快开发长安新区,打造“一带一路”国际合作示范区。提高财政困难的欠发达镇街税收增收分成比例。将市对镇街的财力性转移支付提高到20亿元。加大对经济发展滞后镇街基建投资的分担补助。加大市内对口帮扶力度,力争60%的欠发达村两级经营性纯收入达300万元或增长20%以上,60%的帮扶低保劳动力稳定就业。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。推动“深莞惠+汕尾、河源”经济圈建设,加快区域一体化进程。
推动基础设施再升级。启用“无线东莞”wifi,建成2万个无线接入点,实现全市主要公共区域免费wifi全覆盖,打造全国第一批“无线地级市”。与光启合作建设智慧城市空间信息平台,全面提升环境监测、智慧交通、应急管控等管理能力。推进虎门二桥、梨川大桥、莞番高速东莞段、莞深高速黄江出入口等公路桥梁建设及改造工程。加快220千伏双岗变电站等17项电网、水利工程建设。以黄沙河流域为试点推进海绵城市建设。探索推进地下管线综合管廊建设,打造管线高速。
完成节能减排财政政策综合示范市建设任务。开展千家工业企业节能低碳行动,扶持一批重点用能单位开展节能技术改造。争取成为国家绿色供应链试点工作示范城市。推进新一轮治污行动,建立水污染防治项目库,加快截污次支管网建设,启动现有污水厂提标改造。狠抓茅洲河、石马河等重点流域及内河涌污染整治,治理松木山水库和同沙水库。大力推进臭氧、pm2.5等协同治理。推动大型工业燃煤锅炉和区域性集中供热改造。在石碣、麻涌试点开展土壤污染修复,规划建设建筑余泥渣土消纳场。推进桥头大东洲、清溪罗马等垃圾填埋场整治,抓好麻涌、横沥环保热电厂建设改造,力争两年内实现原生生活垃圾全焚烧进而实现零填埋。新建美丽幸福村居50个,探索推进连片特色示范区试点项目建设。进一步完善森林公园、湿地公园配套。
六、进一步扩大公共产品和公共服务供给,让东莞人民共享改革发展成果
加快构建社会治理立体网格化体系。探索在社会治安、安全生产、食品安全、城市管理等全领域推行网格化管理,划分若干网格,明确治理责任,利用互联网等科技手段强化治理,力求取得叠加治理效应。保持严打高压态势,重拳打击“黄赌毒”、“两抢一盗”等违法犯罪。加强公路检查站、治安卡点和“智能天网”建设应用,强化流动人口及出租屋管理。开展以案说防教育,倡导人文关怀,预防和减少各类违法犯罪案件的发生。落实安全生产责任体系,建设“智慧安监”信息化平台,健全镇街(园区)专职安全员队伍,加强危化品整治和特种设备监管。强化气象预测、预报、预警、预案和值班工作。加大打假工作力度,强化农产品日常检测监督。加强劳资矛盾分析和化解,加大恶意欠薪打击力度。完善信访工作机制,依法解决群众合理诉求。实现村(社区)公共法律服务站、消防站全覆盖。启动数字城管系统二期建设。落实新增违法建设追责机制,力争实现违建“零增长”。
办好人民满意的教育。落实异地高考政策。通过积分制新招收3.3万名随迁子女就读义务教育阶段学校。出台实施向民办学校购买学位政策,市财政补贴7.1亿元支持民办教育。加快慕课教育平台建设,新增微课1万节、推送2万节,选定100所学校开展慕课教学试点。推动30%教师利用慕课学习。积极创建省现代职业教育综合改革示范市。
推进健康东莞建设。出台城市公立医院综合改革配套文件。建立全市统一的网上预约挂号平台。开展免费的孕妇唐氏综合征、新生儿耳聋基因筛查。放开医师多点执业。建立分级诊疗制度。实施全民健康促进行动,巩固篮球、羽毛球等体育基础,发挥绿道、公园众多的优势,组织开展长跑、徒步、自行车等户外赛事,打造珠三角户外运动和体育旅游基地。办好松山湖国际马拉松、欧亚全明星乒乓球对抗赛等重要赛事。
提升城市文明程度。深入推进社会主义核心价值观建设,实施文化惠民工程,加强优秀传统文化普及教育,推动传统媒体和新兴媒体整合发展,建立健全公益广告发布长效机制。开展千场家庭教育大讲堂进社区活动,加强和改进未成年人思想道德建设。创建全国版权示范城市。争创全国文明城市“四连冠”。
全面推动社会事业发展。推进社保、住房公积金扩面征缴。制订基本公共服务“同城同待遇”批次清单。贯彻实施全面两孩政策。落实新生育保险政策,生育医疗费用按实际核付,生育津贴与单位月平均工资挂钩。将基本医疗保险年度最高支付限额提高至30万元。提高低保家庭食品、燃气及水电补助标准。加强人才队伍建设,建立柔性引进海外专家工作机制,启动技能人才五年行动计划。建设新妇女儿童活动中心。抓好残疾人保障服务。继续做好对口帮扶韶关、揭阳,以及对口支援新疆兵团第三师、西藏林芝市巴宜区、四川甘孜州、广西河池、重庆巫山等工作。
七、全面建设法治政府和服务型政府,不断提升政府公信力和执行力
着力建设全省全国领先的法治城市。用好地方立法权,加强对水乡生态建设、饮用水源水质保护等的立法调研和草案起草工作。完善政府规范性文件制定计划和流程。制定行政执法细则、裁量标准和操作流程,确保规范文明执法。完善政府法律顾问制度。严格落实重大行政决策程序规定,推动公众参与决策常态化。打造阳光政务,加大对镇街公开财政预决算信息的指导力度,全面公开部门预决算信息和“三公”经费支出信息。
打造更廉洁、更高效的政务环境。严格执行中央八项规定,加强政府系统廉政建设。深化行政审批制度改革,进一步压减和下放行政审批事项,启动行政审批标准化建设。推动商事制度改革继续走在全国前列,进一步推进前端便利化登记,全面加强后续监管。深化项目直接落地改革,简化审批推广至所有项目。优化网上办事大厅功能,推动更多服务事项实现网上全流程办理。全面落实权责清单制度,形成市镇两级权责清单。创新事业单位管理体制,探索公益三类、经营服务类事业单位的脱事转企改革,开展事业单位法人治理结构试点。
进一步提振干事创业的精神状态。以严格的问责倒逼机关作风持续转变,继续开展第三方评估,扩大暗访和作风评议范围,曝光政府系统的落实不力、庸懒散拖、吃拿卡要等问题,进一步强化警示教育效果。以强有力的督导倒逼工作加快落实,推动政府系统提振奋力攻坚、改革突破的精气神,一件一件工作抓落实,一个一个难题求突破,一步一个脚印谋实效,高质高效地完成全年各项目标任务。
各位代表!新的航程已经开启,新的任务光荣艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在中共东莞市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,真抓实干,开拓进取,锐意创新,奋力夺取“十三五”新胜利,在东莞高水平崛起的道路上继续阔步前进!
20xx年市政府十件实事
一、提升社会安全指数。强化全市命案防范和打击工作,确保现行命案发案数同比下降5%,破案率达到94%;深化平安出租屋建设,开展流动人口信息采集大会战,实现警综系统和自助申报系统采集人数均比20xx年增加20%;加大出租屋管理执法力度,改变过去对违反租赁房屋治安管理规定违法行为不处罚或处罚少的状况,实现查处案件数比20xx年提高20%;开展“以案说防社区行”活动,全年共开展不少于2500场次“以案说防社区行”活动,联动群众共同推动社区治安管理,从源头改善社会治安环境。
二、促进教育资源公平均衡配置。增加随迁子女积分入学学位供给,20xx年向随迁子女提供约33600个学位(含优惠政策群体),其中,公办学校提供学位约28000个,向民办学校购买学位5600个;继续发放义务教育民办学校学生财政补助,对就读义务教育民办学校的在校生给予财政补助,小学生每年每人补助1270元、初中生每年每人补助2155元;投入2亿元,对民办学校给予财政帮扶,用于学前教育专项资金、民办中小学扶持专项资金、民办学校教师培训经费,对民办学校教师发放从教津贴,对校车运营给予补助;投入约8000万元,建成松山湖中心小学分校。
三、加强食品安全保障。实施食品安全快检快筛和监督抽检,全年完成快速检测3300批;完成生产环节抽检1800批,流通环节抽检20xx批,餐饮服务环节抽检1000批,并定期发布食品抽检质量信息;加强食品药品安全网格化监管体系建设,实现80%的镇街在各社区(村)建立食品药品监管协管员队伍;组织开展全市食品药品安全大课堂暨食品药品安全知识进校园活动,覆盖全市527家学校;建立食品药品安全宣传微信公众号,及时传递食品药品安全信息。
四、继续提高特殊群体保障水平。继续开展居家养老服务,进一步扩大服务范围,新开办不少于60个居家养老服务点,实现有需求的村(社区)100%覆盖;新增符合条件享受居家养老服务的老年人20xx名,使全市享受该项服务的老年人增加到17500名;继续提高全市低保家庭食品、燃气及水电补助标准,每人每月补助标准由60元提高到80元;继续实施“银龄安康”行动,为符合条件的老年人购买意外伤害综合保险;继续落实惠渔政策,对申请更新改造渔船且符合更新改造贷款贴息条件,以及符合政策性保险条件且购买了政策性渔业保险的渔船和渔民实行财政补贴,100%落实惠渔政策。
五、改善交通出行条件。方便市民出行,开通地铁2号线载客试运营,建成地铁2号线旗峰公园站周边公共自行车系统;提升跨镇公交服务能力,新开通东莞巴士运营的跨镇公交线路26条,新增东莞巴士运营的跨镇公交运力600辆;整治道路安全隐患,完成水乡大道沙望路口改造,完善港口大道简沙洲口、环城路刘沙立交跨线桥等7个点的交通安全设施,保障市民出行安全;实施对尖岗岭桥和莞樟立交等一批市区桥梁加固维修,保障市民出行安全。
六、加大信息惠民建设力度。建成不少于20xx0个无线接入点,覆盖市内公共服务区域,为市民免费提供wifi服务;共享优质教学资源,建设系列化、课程化、精品化的微课资源10000节;向义务教育阶段中低收费民办学校或者薄弱学校推送不少于20xx0节的慕课优质教学资源;向中低收费民办学校或者薄弱学校送课到校不少于3000节;引进、开发和应用5000课时义务教育教师研训慕课资源,实现30%教师利用慕课资源学习;提高城市管理和政府公共服务水平,投入约6000万元,建成“数字城管”平台一期项目,促进市区城市管理现代化;完善出入境自助办证服务,为群众提供更加便捷的办证渠道。
七、完善医疗卫生服务。优化整合免费婚前健康检查和孕前优生健康检查项目,提高补助标准,每对夫妇补助905元;提高出生人口素质,免费为符合条件的孕妇及其所生新生儿提供胎儿唐氏综合征产前筛查和新生儿耳聋基因筛查服务,其中唐氏综合征产前筛查(孕妇)1.5万人,新生儿耳聋基因筛查1.5万人,共免费筛查3万人;提高我市社会基本医疗保险最高支付限额(由20万元提高至30万元)及住院补充医疗保险部分待遇标准,发挥基金最大效用,更好地保障参保人医疗需求;组织应急救护培训,对全市社区居民、学生、普通企事业单位生产一线人员完成培训5万人次。
八、加强污染治理和生态建设。整体改善大气环境质量,使pm2.5年均浓度达40微克/立方米以下、臭氧年评价值控制在176微克/立方米以下;加强大气监测能力建设,新建不少于3个环境空气质量自动监测子站,并联网实时发布数据,建成东莞市大气复合污染超级监测站一期工程;提高污水处理效能,建成凤岗竹塘污水处理厂二期工程、谢岗污水处理厂二期扩建及配套管网工程、桥头污水处理厂二期及配套管网工程和松山湖北部污水处理厂二期工程;加快推进截污次支管网建设进度,完成不少于260公里截污次支管网建设。
九、促进创业带动就业。有针对性地实施系列创业补贴政策以及帮扶和鼓励就业政策,大力实施“大众创业工程”,多渠道促进创业工作;推动和帮扶9000名登记失业人员实现就业;帮扶东莞生源困难家庭高校毕业生实现100%就业;组织开展劳动力技能晋升补贴培训2.5万人次,加快提升我市劳动者职业技能水平。
十、提升文体生活质量。建成数字文化馆一期工程,满足群众日益多元的文化需求;完善历史文化教育设施,投入约5800万元,完成海战博物馆室内空间及《鸦片战争》展览设计制作;实施家庭教育惠民工程,完成家庭教育讲座活动1000场、家教活动100场,电台活动50期;完善群众体育设施,全市升级改造99个篮球场,新建或改建20个小型足球场,免费对市民开放;推动和开展马拉松长跑、万人自行车骑行活动等全民健身运动,带动全市30万人次参与健身活动。
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