最新土地调研报告 土地流转情况调查报告(优质9篇)

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土地调研报告 土地流转情况调查报告篇一

几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止xx年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发流转的75873公顷，占流转土地的93%;乡村组织提供信息流转的1461公顷，占流转土地的1.8%;委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的5.2%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。

近年来，**市农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。一是对土地流转的意义和认识不足。许多农民还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、发展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必然途径。有些农民依然存在小富即安的传统观念，不愿离开自己那块有限收入的土地。二是土地流转需要进一步规范。各地没有完全健立和实施土地流转登记备案制度。有的流转主体和行为还不能完全依法运行。对流转情况缺乏相关备案登记和土地承包经营权让变更手续。合同文本还没有统一。还存在土地流转引起的纠纷现象。三是土地流转的体制机制和流转形式还不能适应市场经济发展的需求。换言之，以土地经营方式的变革为显著标志的农村生产力和生产关系的发展需要进一步协调。

一是要广泛宣传，提高农民流转土地的积极性。结合农村土地承包法律法规学习宣传活动，采取电视、广播、标语、条幅、下发宣传单等多种方式，广泛宣传土地流转的意义及土地流转政策措施，以及流转土地农民增收的实际效果，消除农民思想顾虑，提高土地流转意识。

二是积极调研，及时解决土地流转存在的问题。要把土地流转作为一个课题，组成调研组，深入县(区)、乡村和农户对**市土地流转情况开展调研，及时掌握全市土地流转情况和存在的问题，积极探索农村土地流转新模式、新办法。

三是加强典型引导，营造土地流转的良好转氛围。要把培育土地流转典型作为促进土地流转的重要手段，总结典型经验，加强引导。

四是要健全制度，依法规范土地流转。健立和实施土地流转登记备案制度。确保流转主体和行为符合有关法律和政策规定。对流转合同及有关资料进行归案并妥善保管，建立流转情况登记册，及时记载和反映流转情况。对以转包、出租或其它方式流转的，及时办理相关备案登记;对以转让、互换方式流转的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权让变更手续。建立和实施土地流转合同管理制度，指导流转双方在自愿协商的基础上，建立稳定规范的流转关系。使用省里统一制定的合同文本。较大规模或涉及主体较多的流转，必须由农经站指导流转双方签订流转合同，进行合同登记、鉴证。

五是重视纠纷调处，保护土地流转。为保护土地流转双方的合法权益，该市各县区于xx年全部成立了农村土地承包仲裁机构，要充分发挥作用，把农村土地承包纠纷全部纳入依法管理的轨道。

六是创新体制机制，探索流转形式。坚持以《土地承包法》及中央和省相关规定为准绳，鼓励农户依法采取转包、转让、出租、互换等多种方式流转土地承包经营权，积极探索土地流转合作社等土地流转组织形式。在保持原承包关系不变的前提下，由享有土地承包经营权的农户自愿申请，并以土地经营权入社的形式，组建农村土地流转合作社，由土地流转合作社进行集中统一规划、统一经营。这种模式以股份制和合作制为基本形式，实行“三权分离”，即村集体拥有土地所有权，农民拥有土地承包权，土地流转合作社拥有土地经营权，实行社员代表大会、理事会、监事会的管理制度，农户按入社土地面积从合作社获取分红收益。这种形式既能够把土地集中流转出来，促进高效规模现代农业的发展和新农村建设，又可以克服其他土地流转形式存在的弊端，有利于提高农民的组织化程度，维护承包农户和经营业主的合法权益，提高农民分享土地增值收益，促进农村劳动力转移和农民增收，有利于壮大村级集体经济，促进农村社会公益事业发展。

土地调研报告 土地流转情况调查报告篇二

x村位于中部，325省道穿境而过，距镇政府3公里，距大峡谷旅游区7公里。全村辖6个村民小组，484户，人口1607人，劳动力743人，外出务工224人，其中：乡外县内52人，县外省内110人，省外278人。全村农用地总面积7427亩，其中：耕地1778亩，园地2697亩，林地2952亩。外出务工收入55万元，年农民人均纯收入2806元。主导产业为茶叶、蔬菜、旅游和生猪养殖，年农村集体经济总收入为763万元。

到年底，全村土地经营权流转604亩，占全村耕地总面积1778亩33.97%，流转土地农户183户，占全村总农户数484户的37.81%。其中：大宗土地经营权流转四起，流转土地农户153户，占全村总农户数484户的31.61%，流转土地面积580亩，占全村耕地总面积1778亩32.62%；农户之间零星的土地经营权流转30户，占全村总农户数484户的6.20%，流转土地24亩，占全村耕地总面积1778亩的1.35%。土地经营权流转的形式主要为为转包、转让、出租、互换，土地经营权流转后的用途为农业用地。

1、大宗土地经营权流转已开始起步。从20xx年至20xx年村委会班子成员根据《中华人民共和国农村土地承包法》和国家出台的农村土地流转政策，解放思想，结合村情，以增加农民收入为目的，抓住机遇，深入到户宣讲土地流转政策。先后引进现代农业展示园、御景园、脱景园和兴农蔬菜专业合作社等企业实体，落户村，形成了“三园一社”以土地流转为为基础，促进农业经济发展的格局。大宗土地经营权流转四起，流转土地580亩，占全村耕地总面积1778亩的32.62%。涉及农户153户，占全村总农户484户的口31.61%。

2、土地经营权流转，土地规模经营效益增加。村大宗土地的流转，使土地规模经营效益凸显。一是大宗土地的流转，使土地的投入加大。承租土地的企业对土地进行平整和水、电、路、沟的综合整治，以及高效农业设施的引入，对土地的投入不断加大。年，现代农业展示园入住该村，租地210亩，并对流转的土地进行水、电、路、沟的综合整治，并根据全县经济发展的要求，引进高农公司、赤诚生物、县农科所等七家企事业单位入住展示园，进行花卉、优质茶苗、五倍子、油茶苗的培育，投入500多万元，产值近1000万元。二是土地经营权流转户的年收入增加。土地流转户土地收益稳定。土地流转户每亩土地的租金为500元，加上国家的各项惠农补贴60元左右，土地流转户每亩土地的固定收入可达560元左右；土地流转户务工收入增加。农户的土地流转后，承租土地企业的用工都优先雇用土地流转的农户，使其在获得稳定的土地收益的基础上，又取得了相应的务工收入。年土地流转户在展示园务工收入户平达17000元。其中最高的户达20000元，最低的户也有3000元。

3、土地经营权流转，土地规模经营为当地农业持续发展起到了示范作用。一是土地规模经营的示范。年，随着现代农业展示园在该村流转土地210亩，土地整治、现代农业设施的引入，不断发挥了土地规模经营的效益。随后御景园、拓景园和兴农蔬菜专业合作社等企业实体分别与该村农户签订了大宗土地流合同。年，兴农蔬菜专业合作社将总部迁往村，一期流转土地80亩，建高标准的蔬菜示范基地，并逐步向周边幅射，带动全村、全镇乃至全县的蔬菜发展。二是新品种、新技术、新材料的推广、示范。土地经营权流转，使企业实体加大了投入，共建高标准大棚22000平方米，封闭式育苗间700平方米，引进高科技农业栽培技术，对茶苗进行无性系繁植，运用浮法穴盘育苗技术进行烟苗、香葱等经济作物的育苗，为我县支柱产业的发展起到了技术支撑，也使新的农业技术得到了推广、示范。

4、土地经营权流转，凸显四大效应。土地经营权流转增加农民收入、改善农业生产条件、发展现代农业、推进产业化经营，大大提升了土地流转的经济效益和社会效益，蓄积了农业发展后劲，显四大效应。一是促进了规模化、区域化经营，提高了农业产业化水平。通过土地流转，打破了一家一户的经营模式，传统农业向现代农业迈进。展示园成为我县茶叶、烟叶、香葱的种苗繁肓基地和新的农业技术的培训示范基地。二是促进了农业标准化生产，发展特色生态无公害农业。借助业主投资农业生产，提高了农业的水利化、机械化和信息化水平，为农业标准化生产奠定了坚实的基础。兴农蔬菜专业合作社建高标准无公蔬菜基地，其产品一直销往上海、武汉等大中城市，今年将销往香港市场。三是改善了农业生产条件，加快了农业产业化进程。业主将流转来的土地作为“生产车间”，将产品及时推向市场，实现了低成本、高效益的扩张。四是加快了劳动力转移，增加农民收入。成功流转土地的农民，每年除了有固定的租金收入以外，还可以到业主基地从事生产劳动，由农民变成产业工人。同时，随着土地的流转，农民也把自然风险和市场风险转嫁到抗风险能力强的业主，获得稳定的收入。

土地调研报告 土地流转情况调查报告篇三

20xx年黑龙江省农业税免征、取消特产税、粮食直补等政策的出台大大激发了农民耕种土地的积极性，同时土地承包问题所形成的纠纷也大幅度增加。1998年二轮土地承包以来，黑龙江省桦南县人民法院受理农村土地承包纠纷案件达100余件。如何化解这些纠纷，对更好地保护农民的合法权益，贯彻实施《农村土地承包法》，促进农村经济发展，维护农村稳定具有重要意义，笔者结合审判实践对这些土地承包纠纷的特点及原因进行调查分析。

1、农村基层干部违约引起的土地承包纠纷案件多，这类纠纷占受理案件的20%。在农村土地承包中突出地表现在农民的土地承包经营权益在一些地方不断受到侵害。主要表现为：随意缩短承包期、收回承包地和随意调整承包地，多留机动地。有的地方乡村干部有一种错误的看法，认为农村土地实行集体所有制，而自己是集体的代表，只要是为集体办好事，自己就可以调整土地承包，一些乡村干部刻意歪曲土地承包制30年不变的含义，农民俗称“三年一小调，五年一大调”形成纠纷，使土地承包权难以“永久化”。而丝毫不顾及法律，法规和农民的感受，使土地承包权无法稳定。

2、土地互换引起的纠纷案件多，这类案件占受理案件的19%。在农村土地分配过程中，由于各村、屯土地状况存在着区别，土地所在的位置和自然状况影响着土地耕种质量，收益好和收益差的地块存在着很大的差别，并且农村联产承包责任制主要是按人口和劳动力进行分配土地，这样村集体就要考虑各种实际情况统一分配土地。使得农民个人耕种的地块不易集中，相对显得分散。有的农民为了便于耕作和其它的一些原因就要进行互换，互换耕作后，有的互换双方对土地的自然状况、肥沃程度以及自己对农作物种植的调整，发现互换的土地同自己原来耕种的土地有很多不适宜的地方，甚至有的投入大、产出少，这样有的农民就会要求重新调整双方互换的土地关系，因此在互换土地的农民之间极易产生纠纷。

3、土地转包引起的纠纷多，这类纠纷占受理案件的17%。随着社会经济的发展，农民土地的收入已经不是其经济的唯一来源，很多农民将土地转包他人后自己外出务工、经商。在转包土地的时候，缺乏全面考虑，转包的期限一般约定的都很长。将土地转包他人自己外出务工的农民所从事的工作很多都具有季节性，在务工休闲的季节完全可以回乡耕种土地；经商的农民在经商过程中有的遇到了挫折，加之中央惠农政策的吸引，这样这些农民也要回乡，重新耕种赖以生存的土地。在这些情况下，返乡农民要求重新耕种土地，必然与其土地的承包者之间形成纠纷。

4、机动地处理不公正，引发的纠纷案件多，这类纠纷占受理案件的23%。个别乡、村干部忽视有关土地承包经营的法律规定，在机动田承包中，搞“关系地”、“人情地”，因此引起纠纷。“人情地”、“关系地”使众多农民不满，有些农民要求重新发包，联名上告，甚至用毁坏秧苗等手段进行报复引起纠纷。在机动田承包中由于没有完善的制度，一些基层干部利用制度缺陷发包“人情地”“关系地”，侵占农民利益。在机动地发包过程中，有的农村干部对土地承包合同标的物缺乏正确的认识和评估，承包基数过低，期限过长，因而引发经济利益分配纠纷。

5、用土地承包经营权折抵村集体所负债务的纠纷多，这类纠纷占受理案件的21%。有些村屯为了改善乡村学校、道路、水利、广播、卫生、通讯等公共设施举债建设；甚至为了完成税收任务，一些村集体领导个人借钱垫税。农村集体的债务，很少是按国家规定的金融利率借款，基本上是高息借贷。这些欠债合在一起，债务面广，数量大，利息负担高。由于农村集体经济基础薄弱，除了土地根本没有其他的债务偿还能力，只好将土地的承包经营权折抵集体的债务发包给债权人。“三农”优惠政策的出台，农村土地越来越俏。人多地少的农户以及新增人口的农户纷纷要求村集体合理分配耕地；得到土地承包权的债权人又不愿退出耕地，而村集体又没有土地调剂，因此形成纠纷，以至形成集体上访。

1、法律意识淡薄，行政干预使土地承包合同签订带有较多的强制性。譬如，一些乡村干部对耕地搞强制发包，对合同随意变更，对签订的合同想变就变，使承包方的合法经营权落空。少数农村基层干部用不正当手段进行承包以权谋私，擅自发包，自发自包。有的农村基层干部对农民的土地承包经营权的认识存在偏差，把家庭承包仅仅看作是集体经营的一个环节，没有认识到这种承包关系是党在农村的一项基本政策的体现。还有的把农民与集体签订的土地承包合同视为一般的合同，没有看到这种合同的特殊性。如某村有农户132户，在20xx年2月份，该村因为土地承包合同的签定、发包、变更等问题，36户村民联名起诉该村，要求确认该村与他人所签订的土地承包合同无效。该村对土地的承包有意见的农户占全村农户的27%。在纠纷处理过程中，这36户村民多次到有关部门上访。农民承包集体的土地，其承包期、承包方式基本由国家确定。农民作为农村土地承包的当事人，当土地承包经营权益受到侵害寻求保护时，常常遇到权利义务界限不清，保护手段不够有力等问题。

2、合同不规范、权利义务不明确缺乏必要的书面形式。有的土地承包多是发包方“画地为牢”或“指山定界”，条款不完善，表述不准确。如某村集体作为发包方，实行指定地片进行发包。也就是给这块地按照习惯起一个简单的地名，如“村南岗东地”、“道西洼地”等，然后把承包户叫到该地确认一下就直接签订合同。在该村76份土地承包合同中，其中29份是采用这种方法发包的。占承包合同的38%。这些合同中，没有确切的亩数，对土地的四至也仅能说出大体方位，致使许多情况下双方产生纠纷案件事实很难以查明。还有的合同中没有保证合同履行的规定，造成合同履行过程中缺乏制约机制，影响承包效果。出现了随意缩短承包期、收回承包地和提高承包费；随意调整承包地，多留机动地；不尊重农民的生产经营自主权，强迫种植、强迫流转承包地等。给发包方和具有农村土地资源管护责任的村民委员会、乡镇政府等侵害农民承包经营权益制造了条件。

3、现行法律对农村集体土地所有权主体的设定概念模糊。"农民集体"没有明确的法人代表，在行使具体权力时，作为所有权人的农民集体的真实意愿难以得到真正体现，使一些农村干部利用其地位，充当所有权代言人，为自己牟取利益，使农村土地承包关系以法律形式规定下来存在现实困难，农民长期而有保障的土地承包经营权得不到实现。

4、没有在法律理念上把土地承包权当作农民神圣不可侵犯的财产权利，对农民权益的保护现行法律中缺少最直接、最具体的规定。农民的积极性能不能得到很好的发挥。农民的土地承包权能不能得到很好落实，归根结底还要落实到法律在农村土地承包权的规定上。

5、缺乏必要的矛盾调处机制。农村土地承包纠纷的诉讼、调解、和仲裁制度不完善，矛盾发生时没有相应的机构及时调处，有个别纠纷案件已经上升为刑事案件。由土地侵权引发的村民集体上访案时有发生。大量纠纷直接到法院起诉，而法院审理案件受相应程序法律的限制，不能及时审结，往往造成延误农时，使农村土地承包合同纠纷和农民权益得不到及时处理和保护。

1、提高对以法律形式确认和保护的农村土地承包户的市场主体地位的认识。保持农村土地承包关系的长期稳定，为农业发展和农村稳定提供基本的制度保证。在依法保障农民土地承包经营权的前提下，依法、规范、有序地推进土地承包经营权多种形式的流转，稳步实现社会化服务与家庭承包经营的紧密结合。

2、保持与时俱进的精神状态，更新理念和观念，对农村集体土地推行自主承包。规范农村土地承包经营，缓解因为土地承包经营带来的社会矛盾和社会问题，使农民的现实利益和长远利益在土地承包经营中得到保障。正视农民对土地的承包使用权，保护农民的土地经营权，保护农民的物质利益。

3、加大对土地承包合同履行的保护力度，杜绝土地承包合同履行过程中的违法现象。“契约必须被遵守”，这是自罗马法起就已确立的古老法则，在当代，仍有其意义。土地承包合同的实质是一个物权契约，合同一旦生效，契约一方的承包经营人便取得了土地的部分物权权能，由于物权的位阶高，效力强，权利人具有追及力，请求力，排他力和优先力，这都是土地承包权利人权利受侵害时可以依据要求保护的法律理由，解决农村中的土地承包合同纠纷问题应特别注重调解工作。

4、把农民的土地承包权视为农民的财产权，并予以严格的法律保护。稳定农民对土地收益的预期。将土地承包权通过法律硬化为一种财产权，有利于土地承包权的商品化，促进土地流转市场的形成。承认农民的土地财产权，将提高农民的社会归属感，有利于乡村社会的稳定。农民的土地财产权越是得到尊重，就越有利于农村社会的稳定。由于土地不同于一般财产，它具有明显的区位性，所以明确农民的土地所有权，也不能一概而论。

5、规范土地承包合同，明晰权利义务，健全土地流转条件。在适当时机，将已经夫去实际意义的现行土地承包合同，通过民主程序予以解除。吸取先进地区土地承包的经验，将土地所有权、承包权、经营权三权分离，明晰土地产权关系。从而达到明确集体土地所有权，稳定农民土地承包权，放活生产者土地经营权的目的。在土地承包合同中设立土地承包权的流转条件。农民土地承包权按照承包合同的约定可以采取不同形式进行流转。流转年限必须在二轮承包期内，即可以在土地承包权持有者之间流转；也可以由集体经济组织按经济和社会发展需要，通过一定民主程序，有计划、有组织地进行流转。无论是土地在承包权持有者之间进行流转还是向其它的社会主体流转，都必须履行土地承包权流转手续，签订合同。集体经济组织要对土地承包权流转实施有效管理。

土地调研报告 土地流转情况调查报告篇四

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步转变不适应科学发展的工作作风，增强党员干部的宗旨意识、服务意识、群众观念，2019年初，万年县委、县政府要求全县干部结合“创业服务年”活动，下乡进村入户做群众工作。万年县人保局积极响应县委、县政府号召，全局干部分成三组分别到**村，通过民情调查、上门访谈等形式宣传党的基本政策及法律知识;发现矛盾与纠纷，积极协助基层干部进行调解，从源头上防范和化解矛盾;协助基层党组织抓好基层各项工作的落实，进一步加强对基层组织党建工作的指导;围绕提高群众收入水平这一中心，为发展出谋划策，促进群众增收。配合基层做好防灾减灾、项目推进和群众工作。本文为局干部在对**村土地流转情况进行深入调查后形成的

调研报告

地处梓埠镇东南方，东面、北面与接壤，是进入梓埠镇的东大门。全村辖10个村小组，800户，农业人口4000人。实有耕地面积**亩，山林6000多亩。近年来，该村根据《土地承包法》及有关政策精神，按照“依法、有偿、自愿”的原则，率先在全县实行农村土地经营权的流转，推动农村土地规模经营，加快了农业产业化进程。

1、土地流转形式以出租和转包为主。在全村土地流转中，以出租形式流转1210亩，占流转面积的46%;以转包形式流转1420亩，占流转面积的54%。

2、土地流转类型多为耕地流转。到目前为止，全村3420亩耕地面积，用于土地流转面积达2630亩，占家庭承包面积的77%;涉及全村719户农户，占家庭承包户的93%。从土地流转的类型上看，主要是耕地流转，占流转总面积的100%;6000多亩林地和“四荒地”流转较少。

3、土地发包以党员“首议制”制度集中发包。该村在土地经营权转让中按照“党员先酝酿、支委定方向、两委拿意见、群众作决定”的党员“首议制”原则集中发包，增加了土地转包过程中的透明度，土地租金逐年提高。2019年，土地转包租金平均达到300元/亩。

4、村集体组织和农民的维权意识较强。流转合同都以书面形式签订，据调查统计，全村所有流转耕地均签订了正式的书面合同，占总流转面积的100%。

1、促进了规模化经营，实现了农民专业化。农户将土地经营权委托给村小组，由村小组统一发包给经营大户。土地经营权的转变，既解决了土地季节性抛荒的难题，又使土地经营权向大户集聚。随着规模化程度的不断提高，一批新型的专业农民正在形成。

2、促进了村集体事业建设，加快了新农村建设步伐。椒源村在土地流转中实行土地租金归集体所有，国家对土地的补贴归家庭承包户所有，使村集体建设有了经济来源。全村2630亩土地参与流转，每年给全村带来70多万元的财务总收入，村里把这部分钱投入到新农村建设中，全村10个村小组都对道路进行了硬化。几年时间，使乡村道路变通畅了、环境变得优美了。如：椒上村建起了村文化广场、老人活动中心、硬化了近10公里的村内道路;毛公山村建起了村小组办公场所。

3、促进了农村劳动力转移就业，增加了农民收入。土地使用权的流转，使村内劳动力持续稳定地向非农产业转移提供了可能，越来越多的农民转让土地经营权，实现了就业转移，拓宽了农民增收渠道。从土地中解放出来的农民一是外出务工。全村外出务工人员达860多人，每个务工农民一年可增加收入近万元;二是从事养殖业。该村养殖20头母猪以上的家庭有30多户，成立了生猪养殖协会，带动了生猪养殖的发展;三是从事废品收购。在村废品收购协会的帮助下，目前从业人员已达600多人，遍布省、内外十多个城市，已成为椒源村民重要的创收渠道。通过土地流转，村民收入有了大幅度提高，全村农民年人均纯收入由2019年的2700元年增到2019年的4600元。

1、缺乏专业技术人才的指导。调查中发现，在所有的承包户中还是依靠较为传统的方式种植，大多没有农业专业技术人员的指导。农民种田、养殖的科技水平还比较低。要建设现代农业和繁荣农村经济，依靠科技进步和提高劳动者的素质是必不可少的。

2、缺乏土地流转中介组织和支持农村土地流转的政策措施。我县目前尚无土地流转中介组织，更未形成统一规范的土地流转市场，流转信息渠道少而不畅。

3、规模经营效益不高。目前，承包户规模还不大，20多家承包户共承包了2630亩耕地，最多的承包了210亩，最少的只有10多亩。承包户不敢大规模搞农业开发，土地规模经营效益不高。

4、种植品种较为单一。据调查，全村转包的土地中种植的农作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高产值的经济作物种植较少，土地收益率不高。

5、租赁期限较短，投资回报率不高，不敢大胆投入。全村所有出租和转包的土地期限都是一年时间，期限短，承包户不敢加大投入，特别是水利设施得不到有效建设，影响土地综合利用率和产出率。

加快农村土地流转，既是当前我县加快农业结构调整，提高农业规模效应，促进农业产业发展的必然选择，也是当前解决农民收入不高、增长不快的关键所在。不仅有利于促进农业规模经营和产业发展，推动农村土地资源优化配置，提高单位土地产出效益和农业生产比较收益，实现农业增效农民增收，而且有利于促进资本进村、科技和信息进村，农村劳动力出村、农产品出村的“双进双出”，实现农村经济的健康稳定发展。

1、成立土地流转中介组织。依托乡镇农业综合服务站组建土地流转中介组织，及时提供和更新土地流转、技术咨询等方面的消息，确保土地流转供求信息的畅通。

2、加强对土地流转合同的管理，积极引导农民在进行土地流转时签订书面协议，制定切合实际的流转

合同样本

3、建议制定全县土地经营权合法流转的暂行办法，确保土地流转规范、有序进行。

4、借鉴外地土地流转的成功经验，鼓励农民以土地使用权作价入股，兴办企业或合作组织，提高土地收益效率。

土地调研报告 土地流转情况调查报告篇五

这次会议是省第二次土地调查领导小组办公室召开的一次重要会议，会议的主要议题是：贯彻落实国务院[20xx]38 号文件，全面推进我省第二次土地调查工作。

一、准确把握第二次土地调查的目的和主要任务

第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国各类土地的利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会和国土资源管理的需要。搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容;是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据;是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。

一是要查清基本农田状况。对基本农田和耕地进行全面调查，彻底查清基本农田和耕地的数量、质量和分布等情况，将基本农田落实到土地利用现状图上，落实到村组、落实到地块，并登记造册。曾培炎副在全国第二次土地调查工作电视电话会议上强调指出，基本农田调查是本次土地调查的首要任务，也是衡量调查成功与否的关键环节，不能有任何含糊。

二是要查清城乡各类用地状况。在农村，按照国家统一标准，以1 ：1 万比例尺为主，查清耕地、园地、林地、农村居民点用地和未利用土地等各类土地的状况。在城镇，要开展1 ：500 等大比例尺调查，查清每宗建设用地的范围和用途，掌握基础设施用地、工业用地、商业用地、住宅用地以及开发园区用地等状况，了解城镇闲置用地的数量和分布。

三是要调查各类土地的所有权和使用权状况。查清农民集体土地的所有权和城乡国有土地使用权，明确每宗土地的权属主体和界线。加快推进土地登记发证工作。调处土地权属争议，化解矛盾纠纷。

四是要健全土地数据库和管理系统。遵循统一的技术标准，逐级建设土地数据库，并建立覆盖全国、城乡一体的网络化管理系统，实现土地数据互联互通、信息共享。同时要结合每年的变更调查，建立起土地调查统计、监测和快速更新的长效机制，保持数据信息的现势性。

五是要强化土地调查成果的开发应用。把土地调查成果应用于土地管理的各项业务，应用于经济社会发展的各个领域，促进工作水平不断提高。

关于第二次土地调查的进度要求问题，按照国务院的统一部署，全国第二次土地调查于20xx 年7 月开始启动，至20xx 年上半年完成全国土地调查任务，并以20xx 年10 月31 日为调查标准时点，统一进行调查数据汇总和更新。到20xx 年以后，全国每年进行一次土地变更调查，保持调查成果的现势性。我省属于中部地区，整个土地调查工作要在20xx 年底前全面完成。关于这一点，在前不久召开的全国土地变更调查汇总会上，徐绍史部长强调指出：无论如何，按时提交第二次土地调查成果的时间不能变。

二、 我省第二次土地调查工作的总体安排

为了确保我省第二次土地调查的各项任务能够不折不扣地按时完成，我们在具体实施过程中必须遵循两大原则：一是遵循国务院38 文件确立的“国家整体调控，地方细化调查，各级优势互补，分级负责实施”的组织实施原则，将整个土地调查的各项任务在省、市、县三级之间进行分解，各负其责，共同推进;二是遵循全国土地调查办确立的“继承性和充分利用性”的调查基本原则，充分利用过去已经形成的土地调查成果和资料，缺什么补什么，尽可能地提高工作效率，降低成本。

(一)认真分析，充分运用过去已经形成的土地调查成果

“十五”以来，在各级党委和政府的高度重视和大力支持下，我省各级国土资源部门广泛开展了土地调查和数据库建设工作，在实践中探索了多种土地调查方法，积累了较丰富的工作经验，也取得了丰硕的调查成果，这些成果已经在我省经济社会发展和国土资源管理中发挥了重要作用，并为顺利开展第二次全国土地调查工作打下了坚实基础，因此，我们必须把这些成果充分地运用到第二次土地调查工作中去。

2 、在城镇土地调查方面。全省共有17 个省辖市和63 个县(市、区)政府所在地建制镇，总共建成区面积约2500 平方公里，已完成城区地籍调查和测量工作的达95% 以上，其中有70% 建立了地籍信息数据库及管理系统。

3 、在土地登记发证方面。截止20xx 年底，全省完成国有土地使用权登记发证308.5 万本，发证率达90% 以上，其中，完成城市居民住宅用地登记发证130 万本，发证率约达80% ;完成集体土地使用权登记发证831万本，发证率达68% ;完成集体土地所有权登记发证2.34 万本，发证率达55% 。

(二)因地制宜，合理选择我省第二次土地调查的操作方法

1 、关于农村土地调查。针对我省农村土地调查已经形成的两类调查成果，我们决定采用两种不同的调查方法：第一种是：对于过去采用了航空正射影像图，按照《全国土地分类》(过渡)开展了土地更新调查，并建立了土地利用数据库的72 个县(市、区)共8.4 万平方公里范围，采用将原数据库数据与最新的正射影像数据进行套合，进行内业解译和判绘，对发生变化的和需要重点核查的区域进行外业实地调查，按照本次土地调查的要求，将图件和数据库进行变更，并在此基础上建立影像数据库和基本农田数据库;第二种是：对于另外的33 个县共5.6 万平方公里的范围，按照本次土地调查的要求进行全面的更新调查，并重新建立土地利用数据库、影像数据库和基本农田数据库。

2 、关于城镇土地调查。全省17 个省辖市市区和63 个县(市、区)政府所在地建制镇的城区共约2500 平方公里，由于已经基本完成了地籍调查和数据库建设任务，所以，我们确立按照《规程》要求，采用局部变更调查或补充调查，并变更相关调查成果和数据库的调查方法。

(三)明确分工，分级负责，共同完成我省第二次土地调查的各项任务。

一是农村土地调查。按照规定，农村土地调查主要包括地类调查、土地权属调查、基本农田调查、农村土地调查数据库和管理系统建设、统计汇总等内容。经研究，全省农村土地调查工作主要由省里组织实施，经费也由省级财政承担，其中：33 个县(市、区)共5.6 万平方公里范围的更新调查和数据库建设任务，由省第二次土地调查办公室统一组织招标，全部由专业调查队伍完成;72 个县(市、区)共8.4 万平方公里范围的变更调查和数据库建设任务，其图件套合与数据库建设等内业处理工作由省里统一组织实施，选择专业队伍完成，变化区域和重点区域的实地核查工作原则上由各县(市、区)自行承担，经费采取省里补助与地方自筹相结合的办法解决，也可以市为单位由市里统一组织实施。

二是城镇土地调查。全省17 个省辖市市区和63 个县(市、区)政府所在建制镇的城镇土地变更调查与数据库建设等任务，由各市、县(市、区)自行组织实施，并承担经费。

土地调查工作是一项复杂的系统工程，具有较强的政策性和技术性，离不开各级政府和有关部门的支持和配合，离不开各级国土资源部门的共同努力和相互协作，也离不开有关事业单位和社会中介机构的积极参与。只要我们在各级党委和政府的统一领导下，统筹兼顾，协调配合，明确目标，共同努力，我省的土地调查工作就一定能够有计划、按步骤地向前推进。

(一)下一阶段的主要工作

虽然我们在前一段时间已经做了大量工作，并取得了明显成效，但从总体上看，第二次土地调查工作时间紧，任务重，难度大，形势不容乐观，下一阶段的任务仍然相当艰巨。

1 、深入开展宣传工作。第二次土地调查工作涉及到社会的方方面面，必须进行全方位的舆论宣传。会后，省土地调查办将集中一段时间，充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，广泛宣传土地调查的目的和意义。各地也要主动做好宣传工作，努力使土地调查家喻户晓，人人皆知，为土地调查工作营造良好的社会氛围。

2 、全面开展农村土地调查工作。会后，更新调查的33 个县(市、区)共5.6 万平方公里区域的农村土地调查将全面展开，20xx 年9 月底前完成外业调查，20xx 年底前完成数据库建设任务;着手开展另外73 个县(市、区)共8.4 万平方公里范围的底图制作、外业变更调查和数据库建设工作，确保在20xx 年12 月底前全面完成任务。

3 、全面启动城镇土地变更调查工作。全省17 个省辖市和63 个县(市、区)政府所在的城镇土地调查工作必须在20xx 年上半年全面启动，20xx 年底完成外业变更调查任务，20xx 年上半年完成数据更新与管理系统建设任务。

4 、开展全省坡度图的制作和田坎系数的测算工作。计划选择专业调查队伍承担此工作，计划在20xx 年6 月底前完成任务。

5 、做好土地调查数据库建设的各项准备，实时开展农村土地调查数据库及管理系统建设工作。包括省、市、县三级数据库建设的总体方案设计、软件平台的选定、技术细则的制定、专业队伍的筛选和业务培训等。

6 、总结试点经验，全面开展基本农田调查和数据库建设工作，20xx 年上半年完成任务。

7 、建立健全土地调查成果的质量监管机制和制度，确保土地调查成果真实可靠。

总之，我们必须按照国务院和省政府的统一部署和要求，扎实工作，百折不挠，圆满完成我省第二次调查的各项任务。

(二)各地要做的主要工作

前面我已经说了省、市、县三级的分工问题，但各地到底要做哪些具体工作呢?下面，我根据分级负责的原则，再强调一下市、县两级在第二次土地调查工作中要做的主要工作内容，以便于大家提前酝酿并及早安排。

一是市级要做的主要工作：负责全市范围第二次土地调查工作的组织实施和技术指导;负责组织并按时完成市区范围内的城镇土地调查与数据库建设任务;督促、指导本行政区范围内各县开展县城范围内的城镇土地调查与数据库建设;协助农村土地调查队伍开展农村土地调查工作;负责审核并确认本行政区域内的基本农田划定资料和图件;协调解决土地权属和边界纠纷;负责对本行政区域各项土地调查成果进行过程检查和预验收;配合省里和国家开展的质量监理、过程检查和成果最终验收等工作。

二是县(市、区)要做的主要工作：负责组织并按时完成县(市、区)政府所在地建制镇的城镇土地调查与数据库建设任务;支持和配合农村土地调查队伍开展农村土地调查工作;及时提供原农村土地权属调查成果并配合开展土地权属补充调查;负责领取和向调查单位提供调查工作底图并承担保密责任;及时准确地提供本县(市、区)的基本农田划定和调整资料和图件;积极提供征而未用土地的征收文件并确定其位置和范围等;协调解决土地权属和边界纠纷;配合市、省和国家开展的质量监理、过程检查和成果验收等。属于72 个需要变更调查范围的县(市、区)，要组织开展农村土地变化区域的实地调查和重点区域的实地核查等工作，并对核查结果的真实性和准确性负责。

四、采取有效措施，确保我省第二次土地调查的各项工作任务按时完成

第二次土地调查工作的目的已经明确，方法已经确立，任务也已经分解，现在的关键就是抓落实。在此，我就做好第二次土地调查工作提几点要求。

(一)必须加强组织领导。 土地调查的特点是政策性强，涉及面广，技术要求高，前些年的工作经验告诉我们，没有政府领导的重视支持和相关部门的密切配合，没有一套扎实有力的工作班子，土地调查工作是很难推进的。第二次土地调查是国务院部署的一项重要工作，各级政府务必引起高度重视，把这项工作列入近两年政府工作的重要组成部分，摆上政府工作的重要议事日程，在成立领导小组和组建办公室的基础上，各市、县(市、区)都要指定专人负责，抽调专业人员组成工作班子，并集中办公，具体负责土地调查工作。各级国土资源部门要进一步提高认识，一把手必须亲自抓，认真研究和解决具体问题。同时，要多向政府领导汇报情况和问题，多向相关部门宣传，争取得到更大的支持和帮助。

(二)必须坚持实事求是。 调查结果的真实性和可靠性是土地调查工作的关键。这次土地调查，省政府之所以不惜重金，把农村土地调查的主要任务收归省里组织完成，目的就是为了减少来自各方面的干预，给地方国土资源部门“松绑”，力求调查结果真实可靠，真正把我省的土地家底摸清。这里我必须强调，在具体实施中，无论是我们系统本身，还是承担项目的单位，都必须坚持实事求是，严禁弄虚作假，防止和排除来自各方面的干扰，保障调查结果的真实性和准确性。同时，我们将严格落实责任追究制度，凡是发现有伪造调查成果、虚报和瞒报调查数据的，不仅要废除其调查成果，索赔经济损失，造成后果的，还要依据法律法规的规定，追究有关责任人的责任。

(三)必须加大经费投入。 第二次土地调查中很多资料、图件和数据的获取，不仅需要进行全面的实地调查和数据处理，还需要有先进的仪器设备和设施，必须有较大的经费投入作保障。根据国务院38 号文件关于“土地调查经费由各级财政按承担的任务分担”的精神，第二次土地调查所需调查经费由国家、省、市、县四级财政分别承担，列入相应年度财政预算。按规定，国家只负责国家级的组织实施、调查底图制作和国家级核查等经费，各项实地调查和数据库建设等经费，全部由地方财政承担。目前，我省省级和部分市、县级的土地调查经费已基本落实，但也有少数市、县的土地调查经费还没有着落。会后，请这些市、县(市、区)要按照本次会议的工作安排和应当承担的工作任务，认真测算本地区开展第二次土地调查所需的各项经费，尽快向当地政府汇报，同时要争取相关部门的支持，落实土地调查经费，并将此项经费纳入财政预算，分年度到位。必要时也可报经政府批准，从收取的土地收益中列支。

(四)必须注重科技创新。 科学技术就是生产力。土地调查工作是一项技术含量很高的工作，必须充分运用已有的科技成果，力求提高工作效率和质量水平。当前，随着gps 、gis 、rs 、计算机和现代通讯高新技术的广泛应用，大大提高了土地调查工作的数字化和信息化水平。国家要求，本次土地调查，要广泛应用航天航空遥感、卫星定位、信息网络等技术手段，直接获取调查资料，从底图制作、实地调查、数据库建设到最终调查成果的形成等，都要实现数字化和信息化，实现国家、省、市、县四级调查成果的互联互通和快速更新，满足对调查成果查询、汇总、统计、分析的需要，实现调查成果的信息共享。因此，我们要跟得上科技发展的步伐，进一步解放思想，转变观念，创新思维，把现代高新技术充分运用到本次土地调查中去。

(五)必须加强队伍建设。 国务院38 号文件明确要求，要“建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制”。因此，我们不能把土地调查当作一项突击性任务，要建立健全土地调查、监测和快速变更的长效机制。各级国土资源部门都要切实加强土地调查队伍建设，要建立专门性的土地调查事业机构，充实人员，配置设备，落实经费渠道。要加强业务技术培训，开展形式多样的培训活动，同时要加强土地调查队伍的思想作风和工作作风建设，提高人员综合素质，使从事土地调查工作的每一位同志都能独立操作，独挡一面。

同志们：让我们在党的“十七”大精神指导下，以科学发展观为统领，按照国家和省的统一部署和要求，进一步解放思想，坚定信念，不畏艰辛，真抓实干，全面完成第二次土地调查的各项工作任务，为保护资源、保障发展、维护权益、服务社会做出新的更大贡献。

谢谢大家!

土地调研报告 土地流转情况调查报告篇六

这次全县第二次土地调查工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院、省、州关于开展第二次土地调查工作的有关精神，全面安排部署我县第二次土地调查工作，进一步统一思想，明确任务，强化责任，确保全县第二次土地调查工作顺利开展和按期完成。下面，我就搞好全县第二次土地调查工作讲三点意见。

(一)要全面掌握我县土地利用现状和存在的问题。

我县第一次土地调查是1991年开始、1994年完成的，距今已有20xx年多时间。第一次土地调查的内容仅限于农村土地调查，而且当时的技术手段比较落后，面积测量、数据统计、图件制作都是采取传统的手工模式进行，数据的准确性难以得到充分保证。近年来，全县上下加快发展的意识越来越强，大发展、大建设、大流通的格局逐步形成，与此同时，用地需求逐年增大，土地利用现状变化日益频繁。虽然国土部门每年都在对土地现状进行更新调查，每年都在建档建册，但由于国土部门的人力资源有限、土地变更技术和监测手段相对落后、部门之间缺少有效衔接配合等诸多因素的影响，原有土地调查成果越来越跟不上形势发展的需要，已不能准确反映土地利用的真实状况，普遍存在“耕地面积不准、土地规划滞后、基本农田划定粗造、城镇用地遗留问题多、没有城乡土地基础数据库”等五个方面的问题，严重制约了全县经济社会发展。加之我县地处山区，坡地多、平地少，“八山半水分半田”是我县国土资源现状的真实写照，全县人均耕地面积仅0.076公顷，远远低于全国人均水平，致使全县经济社会发展与土地资源制约的矛盾日益突出。

(二)要充分认识开展第二次土地调查工作的重要意义。

第二次全国土地调查，是国家开展的一项重大国情国力调查，意义十分重大。其目的在于全面查清城乡土地利用情况，掌握真实的土地基础数据，彻底查清“土地家底”，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，以便加强土地宏观调控及国土资源管理，满足经济社会发展需要。

第一，开展第二次土地调查，是科学制订发展规划、促进可持续发展的重要基础。土地是民生之本，发展之基。土地影响着国家经济安全、粮食安全、生态安全，关系到经济社会发展全局。国务院提出，到20xx年，全国要保住18亿亩耕地、16亿亩基本农田，这是维护国家粮食安全、保障可持续发展的“底线”，也是一条不可逾越的“红线”。就我县而言，县委、县政府立足全县经济社会科学发展的大局，提出了基本农田不少于2.8万公顷这条“红线”，这是确保我县实现经济社会更好更快发展的基础，全县上下务必要有清醒的认识。如何保护和利用好有限的土地资源，统筹考虑吃饭和建设、生存和发展问题，是我县必须长期面临的课题。随着国家土地宏观调控一系列政策的出台，土地供应闸门越来越紧，土地计划指标越来越少，土地报批的难度越来越大，这对于县域经济发展造成了很大压力。通过开展第二次土地调查，摸清各类土地特别是存量建设用地的家底，可以为我县今后的发展思路奠定良好的基础。同时，我县目前的土地利用规划已远远不能适应经济社会发展的需要，部分乡镇的土地利用规划已完全没有使用价值。因此，详实的土地基础数据是新一轮土地利用总体规划修编的依据，可以为制定城市建设规划和经济发展规划提供重要依据。

第二，开展第二次土地调查，是严格土地管理、加强土地调控的现实需要。新的形势下，要真正把各项土地管理政策落到实处，促进耕地和基本农田得到有效保护，迫切需要获得真实可靠的土地数据。通过开展土地调查，查清耕地和基本农田的数量和现状，可以为我们划定和调整基本农田保护区、合理规划建设用地范围提供可靠的依据，也可以为我们加强基本农田保护，严格土地管理提供保障，为统筹规划各类建设用地，发挥土地供应对经济发展的宏观调控作用提供保障。

第三，开展第二次土地调查，是合理利用土地、优化空间布局的基本前提。当前，我县城乡建设用地类型和布局很不合理，土地资源的节约集约利用水平不高。在城镇建设用地中，还有大量闲置土地;在城乡规划范围内，还有不少未利用土地。特别是在广大农村，由于农户居住分散，农村宅基地缺少合理布局和统一规划，农房建设随意性大，还存在一定乱占、乱用现象，甚至有部分农户迷信“风水宝地”，有的把最好的耕地用作了宅基地建设，土地浪费现象比较严重。通过开展土地调查，全面查清城乡各类建设用地的数量和布局，可以为合理划定各类建设用地区域提供依据。在调查的基础上，建立详细的土地利用数据库，使今后土地有效利用逐步进入规范化、信息化轨道。

第四，开展第二次土地调查，是理顺土地权属关系、规范土地管理秩序的必要条件。开展土地调查，查明各类土地的占有、使用和供应情况，查清农村和城市土地所有权、使用权的归属，有利于合理调节市场供求关系，保障土地交易安全有效，规范和发展现代土地市场，提高土地资源的配置效率，明确土地权属关系，严格土地权属登记，对于贯彻实施《物权法》，依法保护公民和法人的土地权益，也具有重要意义。

二、明确任务，确保质量，扎实开展全县第二次土地调查工作

第二次土地调查工作是一项全国上下集中开展的活动，各级都非常重视，去年12月份国务院下发了《关于开展第二次全国土地调查的通知》，省政府随后也下发了《关于认真开展第二次土地调查工作的通知》，为切实抓好这项工作，州委、州政府召开了专题会议进行安排部署，县委、县政府专门下发了第二次土地调查工作的公告和实施方案，希望各乡镇、各部门要认真按照上级文件和会议精神的要求，严格按计划、分步骤组织实施。

(一)要明确土地调查工作任务。按照国务院、省政府两个《通知》要求，我县第二次土地调查的主要任务有五项，就是“三开展、两建立”。“三开展”即：一是开展农村土地调查。以1：1万比例尺的正射影像图为调查底图，逐地逐块实地调查我县2666.5平方公里的每块土地的地类、位置、范围和面积等利用状况，查清农村集体土地所有权和公路、铁路、河流等国有土地使用权状况;二是开展城镇土地调查。以1：500比例尺为标准查清我县城市建成区七个社区以及七里坪、马栏溪、红土坪三个村的土地利用状况及使用权状况，确定建成区内每宗土地的界址、范围、面积、数量、用途等。通过汇总分析，掌握工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区用地等利用状况;三是开展基本农田调查。在农村土地调查的基础上，依据我县土地利用总体规划，彻底查清我县基本农田数量、质量和分布情况，将基本农田保护地块落实到土地利用现状图上，落实到村组，落实到地块，汇总统计基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记造册。“两建立”即：一是建立土地调查数据库及管理系统。以农村土地调查和城镇土地调查为基础，建立我县与国家、省、州互联共享，集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地调查数据库及管理系统;二是建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制，解决多年来“基本农田不能碰，但又不知道基本农田高压线在哪里的问题”，逐步形成土地保护与利用、土地审批、土地管理信息传输的快捷通道。

(二)要保证全县土地调查的进度。按照省、州的统一部署，结合我县实际，我县第二次土地调查工作从20xx年8月底开始至20xx年10月底结束。具体时间安排是：20xx年8月底以前做好建立健全机构，收集整理相关资料，拟定工作方案、技术方案、培训方案等工作;20xx年9月至11月在省专业技术培训的基础上，组织外业调查专班开展城镇地籍调查和农村土地调查的试点培训，各乡镇在每个调绘小组完成一个试点村的基础上，经县技术组验收合格后全面推开调查工作;20xx年12月至20xx年10月全面完成农村土地调查外业任务，同时，20xx年8月底以前完成业州镇城区的城镇地籍调查工作;20xx年11月至12月完成数据库建设和基本农田调查工作，在土地资料整理完毕后，完成全县土地利用现状数据库和城镇地籍信息系统建设;20xx年1月至20xx年10月开展数据汇总，完成专项统计调查，并将所有成果整理归档，在20xx年10月完成以10月31日为调查标准时点的数据更新工作，最后形成图件数据刻录光盘上报国土资源部备案管理。

(三)要确保调查结果质量合格。切实保证调查结果真实、准确，既是国务院的要求，也是各级政府的重要职责，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致，是这次调查的落脚点和关键所在。外业调查、城区地籍测量和内业建库工作要严格通过招标或委托的方式，选定具有相应资质的专业单位实施此次调查工作。要严格按照“专业队员自检—工作专班之间互检—县土地调查办组织专家验收”的三级检查体系，切实把每个阶段、每个环节的工作做实、做细、做到位，凡是上阶段达不到要求的，任何单位和部门都不得擅自向下阶段转进。专业技术队伍要运用先进的技术手段，科学设计调查流程，统一调查标准，增强调查工作的科技含量，提高调查工作效率和数据质量，千方百计把全县的土地家底摸清、摸实。

三、加强领导，强化责任，确保全县第二次土地调查任务顺利完成

第二次土地调查是一项复杂的系统工程，技术性、政策性都很强。各乡镇、各部门务必加强领导，落实责任，密切配合，确保按时、保质保量完成调查任务。

(一)要迅速建立组织机构。为加强全县第二次土地调查的组织领导，县政府成立了第二次土地调查领导小组，全面负责调查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，具体负责调查工作的日常组织协调。各乡镇也要相应成立领导小组，明确分管领导，组建工作专班，各社区(居委会)、村要选定责任心强、群众威性高、有一定组织协调能力、对本辖区情况比较熟的同志为联络员，积极配合调查人员进村、进社区、进单位、进户调查，确保这项工作层层有人抓、有人管、有人具体负责，保证调查人员所到之处有人配合协调，工作能够顺利开展。各乡镇要在会后将组建机构、人员情况及联系方式以书面形式上报县第二次土地调查办公室。

(二)要切实加大宣传力度。这次土地调查涉及千家万户，需要全社会的参与配合。各新闻单位要充分利用广播、电视、《新闻周刊》、网络等宣传媒体广泛进行政策宣传，通报各单位土地调查的进展情况，报道好的经验和做法。各乡镇、各部门要采取拉横幅、办专栏、召开村组会和屋场会等多种形式，层层动员，广泛宣传国务院、省、州关于开展第二次土地调查的重要意义，宣传土地管理的法律、法规，让干部群众及时了解第二次土地调查的工作内容、时间安排及相关要求，为顺利开展土地调查营造良好的舆论氛围。

(三)要切实搞好协调配合。这次土地调查是一次大范围的县情县力调查，涉及面广，必须按照“政府统一部署，部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，建立全社会积极参与配合、齐抓共管的工作机制。对调查工作中遇到的困难和问题，各部门要密切配合，及时采取措施，切实予以解决。土地调查业务指导和检查验收方面的工作，由国土资源局负责;调查工作经费由财政部门负责落实和监管;地域勘界相关文件及图件由民政部门负责提供;农业部门要配合搞好基本农田调查，其它相关部门都要各司其职、各负其责，通力协作。城区范围内的机关团体、学校、企事业单位等各个部门都要按照第二次土地调查的要求，认真履行国务院《土地调查条例》所赋予的职责，积极配合调查队伍工作，及时为土地利用现状调查和权属确认提供便利条件和相关资料。第二次土地调查是一项重要的全局性工作，县委、县政府在今年年初召开的人代会和经济工作会上已经作了重点安排，各乡镇、各部门要增强全局观念，不要认为土地调查仅仅是国土部门的事，要对本辖区内的土地调查工作精心组织、扎实开展。对土地调查信访问题，要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实把矛盾解决在萌芽状态，特别是各村、各居委会在确定行政界址及权属界线时，对于行政界址及权属界线没有发生变化的，要以第一次土地调查时确定的界线为准，确因各项建设及区划调整导致权属界线发生变化的，要本着“从实际出发，尊重历史，正视现实”的原则，准确界定权属界线。凡因部门利益驱动阻碍第二次土地调查顺利进行的，或因工作执行不力、玩忽职守，对全县土地调查工作造成重大影响的，纪检监察部门要迅速介入，严肃追究相关责任人的责任。

(四)要切实加强资金监管。这次土地调查，持续时间长，动用人员、设备多，需要投入大量的人力物力，上级调拨了大量的调查物资，县财政已经配套落实了相关经费，各单位要正确使用调查经费和相关物资，保证用到该用的地方，绝不允许东扯西拉、挪作他用，财政、审计部门要加强对调查经费和物资的监管，确保专款专用、专项使用，保障土地调查工作顺利开展。

同志们，第二次土地调查工作，工作涉及面广，时间紧迫，质量要求高，任务艰巨。我们一定要按照县委、县政府的统一安排部署，紧紧围绕全县中心工作，加强领导，通力协作，扎实工作，圆满完成我县第二次土地调查任务。

土地调研报告 土地流转情况调查报告篇七

职位行情：

医疗器械行业对于销售代表的需求一直很迫切，销售代表成了绝大多数的医疗器械行业的企业常年在招的职位。可即使这样，仍然不能满足企业的需求。从医疗器械销售代表的任职资格来看，相关专业毕业，会实地操作各种医疗设备成为医疗器械销售代表的门槛。医疗器械行业销售代表成为时下行业最紧缺人才类型之一。

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销售代表薪酬具有较大的上升空间。目前市场上75分位值为143，236元人民币。中分位值为72，232元人民币，平均值为75，454元。

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专科及以上学历;1年以上销售工作经验，有医疗器械销售经验者优先;有医院销售经验;具有较强的独立工作能力和社交技巧，较好的沟通能力、协调能力和团队合作能力;具有独立分析和解决问题的能力。

【招商经理】

职位行情：

国内医疗器械行业的快速崛起，使本来就不甚充足的营销人才更是捉襟见肘。首先，医疗器械行业客户经理需要专业教育背景，其次，工作经验是制约医疗器械行业人才获取的重要原因。不可避免的，招商经理的供不应求直接导至了招商经理的薪酬水涨船高。

薪资水平：

招商经理薪酬的75分位为187，677元人民币。平均值为12万元，50分位为112，245元人民币。

通用入职要求：

医学、药学、市场营销相关专业本科以上学历;从事销售工作5年以上;善于沟通，有较强的敬业精神和团队协作能力;熟悉医院流程，在行业内有广泛的人脉资源者优先。

【人力资源经理】

职位行情：

一个企业能否健康发展，在很大程度上取决于员工素质的高低与否，取决于人力资源管理在企业管理中的受重视程度。随着医疗器械行业的不断发展，对于优化人力资源管理的需求日益迫切，优秀的人力资源经理人变得愈加抢手。

薪资水平：

医疗器械行业人力资源经理的薪酬平均值为114，232元人民币，中位值年薪为105，343元。高分位值可达168，677元。

通用入职要求：

人力资源管理或相关专业本科以上学历;受过战略管理、战略人力资源管理、组织变革管理、管理能力开发培训;5年以上人力资源主管工作经验;对现代人力资源管理有深入研究;熟悉薪酬制度、用人机制、保险福利等;有很强的计划性和实施执行能力;较强的激励、沟通、协调水平。

【质量管理经理】

职位行情：

商品质量是企业的生命，是企业发展长远的根本。随着人们生活水平的不断提高，消费者对于商品质量的要求也在提高。作为质量管理经理要带领团队抓好医疗器械的质量的控制，创造一定的社会效益，为企业赢得声誉，开拓更广阔的市场，质量管理经理的重要作用可见一斑。

薪资水平：

质量管理经理的薪酬平均值为132，456元，高分位值达到17万元。50分位值为128，463元人民币。

通用入职要求：

大学本科以上学历;医药、管理等相关专业;5年以上质量管理相关经验，有医疗器械生产企业工作经验优先;精通iso9001，iso13485质量管理体系，精通医疗器械法律法规;有良好的中英文写作能力、人际交往能力和沟通能力。

土地调研报告 土地流转情况调查报告篇八

根据国务院第二次全国土地调查领导小组办公室《关于反馈××省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查部级督察核实工作中提出的意见要求，由州（市）、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准确性。

根据国家二调办外业核查结果，有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。

（一）存在建设用地扩大化倾向。部分县（区、市）存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地；存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误；个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。

（二）存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。

（三）存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充“批而未用”土地审批手续的现象。

（四）存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。

（五）存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。

1、各州（市）要高度重视，统一组织各县（市、区）二次土地调查办和作业单位根据各县（市、区）外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。

2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现场核实确认为非疑问图斑的，必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片，表中记录应与数据库修改情况一致。

3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告，州（市）汇总后，形成州（市）自查整改工作报告上报我办。

4、对比各地已上报复核成果，自查修改率在5%以下的县（市、区）无需重新上报成果，可在报告中说明修改情况，并于统一时点更新时上报。对经自查存在问题的县（市、区），应将修改完善后的调查成果重新报送我办。各地要将自查整改成果应用到统一时点更新数据库中。

1、各县二调办应督促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施，做到“心中有数”。对调查过程中存在的问题要举一反三，找出薄弱环节进行整改。

9、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性，对逻辑合理性进行分析，找到“异常”地类并针对异常地类进行检查。

（一）数据库部份

1、检查数据完整性；

2）空间要素层齐全完整，必选图层内均应有内容；

3）vct、mdb数据库命名必须按规范命名（）。

2、检查空间参考的正确性（y坐标统一加带号）；

土地调研报告 土地流转情况调查报告篇九

农民，村干部，开发商，乡领导；

调查方法：

面谈，实际走访，电话，田间实际考察；

重庆市彭水县，新田镇

20xx年3月12日—3月25日

前言：

一、基本情况及特点

（一）调查对象的基本情况

近几来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是开发商和土地承包人以及政府。

（二）特点

1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的20﹪

4、违法使用土地、非法占用土地有发生，据调查由于村干部有些法律意识淡薄，不经过审批私自占地行为依然严重。

二、违法使用土地和非法占用土地的危害

1、粮食减少。

我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素，造成粮食损失更为严重。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。

2、对环境的影响。

3、粮价飞涨。

由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。

三、违法使用土地和非法占用土地原因分析

1、无法农作物种植，由于承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么植树或挖塘，或托付亲友做非农业用途。

2、政府规划乡镇发展需要，本是合法占用土地，但某些单位或个人钻了空子。

3、开发商用地，由于利益驱使圈地。

4、个别承包人法律意识淡薄，且承包地远离小队或乡镇范围，拥有侥幸的心理非法占地。

四、对策。

1、法制宣传。

加大土地法等相关法的.宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。

加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的单位和个人。

3，优化土地承包，有效合理的利用土地。

根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，政府应加大土地宏观调控力度，严格土地承包经营制度，加强监督，要求村支部书记或村长按期上报土地现状，要求村干部不得随意改变种植结构，政府谨慎划地。

4、加大农业投入，

政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。

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