随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
港口安全的调研报告 调研工作报告篇一
当前,随着我国教育改革日渐深入,应试教育向素质教育的转轨进入关键时期。在这个过程中,教育观念的转变成为这一教育改革成功与否的关键一环。小组合作学习因其改变了传统教学中的师生关系,老师由台上走入台下,学生由被动转为主动,学习过程增强了学生的交流与协作,良好的心理品质和社会技能得以形成,评价机制更注重了学生自身的改变等一系列特点,已被广大教师越来越广泛地运用于课堂教学之中。
合作只是流于形式,在整个过程中,学生并没有真正地讨论与合作。基础好的学生还能思考和发表自己的见解,而基础差的同学只是充当旁听生。合作学习并不深入,学生并没有形成合作学习的意识和能力。《心理学大辞典》中强调:“合作是为了共同的目标而由两个以上的个体共同完成某一行为,是个体间协调作用的最高水平的行为。”通过学习,学生应形成良好的协作精神。但在实际教学过程中,最后发表意见的往往是基础较好的学生或个性比较开朗的学生。
在小组合作学习中,教师更注重于结果的形成,而往往忽略了学生情感与学习技能的形成,致使一部分学生并没有有效地参与进来,而作为教师的我也忽略了对这部分学生的关注。
合作教学与传统教学是互为补充、相辅相成的。采用何种教学形式,要因教学内容、教学方法而定,两者并不矛盾。但在教学中,自己只是片面追求分组合作,学生的分组只局限于同桌与前后邻桌。任务分下来后,教室嘈杂混乱,有的学生不知道自己该如何参与,任务是什么。导致的结果是部分同学经常发言,而部分同学则很少发言。成员之间没有明确的分工,同学发表完意见就算完事。
教学中,没有形成科学、完善的评价体系,对小组成员没有必要的评价反馈。小组学习处于有合作、无竞争,成员之间表现好坏无所谓,唯一的评价就是老师激励性的语言和同学之间的认可。学生失去了可持续发展的内驱动力。
综合以上各点,在本次课题研究中,自己将要以此作为重点,进行规划和设计,以期取了良好效果,并运用于教学实践之中。
港口安全的调研报告 调研工作报告篇二
人才是第一资源,教育需优先发展。近几年来,我市确立“以人为本,教育为先,成才为根,创业为要”的教育发展理念,大力实施科教兴市、人才强市战略,教育事业初步实现了量的扩张、质的提高、结构优化和效益提高,教育发展成果惠及了百姓,改革创新经验得到了各级领导的肯定和认可,教育人才队伍建设也得到了加速和加强。到2019年底,开云KY官方登录入口 、初中、小学教师学历达标率分别由2019年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。进入,要建设教育强市、打造教育产业集聚城,需要一支强有力的教育人才队伍作保障,更需要优秀教育人才脱颖而出的机制和制度。我们将围绕教育发展目标,全面启动教育人才资源开发战略,建设一支数量适当、师德高尚、素质优良、结构合理、特色鲜明、充满活力的教师队伍,努力构建教育人才高地,滤布全力加快教育产业集聚。
目前我市专任教师达到48048人,这支队伍水平多高、素质怎样直接关系到全市教育的现在和未来,我们将实施“四大工程”,全面固本培源,积极打造教育人才团队。
当前,“回到学校”已经成为教师培训的世界性选择。我们将着力强化校本建设,积极落实以实践为导向的“基于学校、在学校中、为了学校”的教师校本培训模式,全面开展师德修养、新课程、教育科研、教学基本功等培训,切实培养既有理论水平,更有实践经验的教育专家和教育名家。到末,评选三千名学科带头人、骨干教师、教学能手和教坛新秀,全市每个乡镇都有名教师,努力培养一批国家级科研型教师和省级特级教师。在推进校本培训的同时,切实加强非校本培训,强化教育人才的专业引领。我们将充分发挥教育系统高校多、专家多、科研单位与人员多的优势,积极开展专家学者讲学、科研单位与学校共建、科研人员进校等活动,不断引领教育人才专业发展,全面提高专业水平。期间,实现在职教师全部轮训一遍,其中市级培训20190人,省级以上培训3000人。
多途径、多方法鼓励教师参加各种形式的学历进修,特别是高一层次的学历提升。积极争取支持,利用市内外高校资源开办在职教师本、专科学历教育。到末,使幼儿园、小学和初中专任教师学历达标率达到100%,其中小学和初中45周岁以下的教师学历分别提升到专科和本科层次;普通开云KY官方登录入口 专任教师学历达标率提高到95%以上,其中研究生学历达到4%以上;职业学校专任教师学历达标率提高到90%以上,其中研究生学历达到2%以上。
建立城区学校和农村学校、示范学校和农村薄弱学校“一帮一”制度。所有城区学校的教师和教干,年龄在45周岁以下,没有农村学校任教经历的,都要参加一年以上的支教工作。同时,从农村学校选派一批专任教师到城区学校“学教”。在城区学校与农村学校之间选派教干挂职交流,组织名师送教,定期开展送课、送专题讲座下乡活动,开展行政管理、教育教学、教学科研、教师队伍建设等方面的交流,全面提高农村学校师资水平和办学质量。
教育发展需要教育人才的团队精神和团队力量,我们将通过“我校的教育理念”、“我的教育信念”、压滤机滤布“教育需要热爱”等系列专题,全面加强职业道德建设和教育共同远景建构,形成热爱教育、奉献教育、发展教育的团队精神和勇于创新、拼搏进取、善于学习的团队文化,积极建设具有核心竞争力的教育人才团队。
针对我市教育发展加快,教育人才供给不足、结构还不尽合理、整体素质还需进一步提高的实际,我们将切实加大引进教师、引进学生、引进投资的“三引进”力度,扩大开放,全面出击,招才引智。一是筑“巢”引“凤”。积极优化我市教育发展环境,改善教育教学条件,提高全市教育办学水平,用良好的教育环境和教育发展水平吸引人才。二是待遇“引”才。积极落实市委、市政府关于引进人才的奖励政策,吸引更多的高层次教育人才汇聚___。三是扩大开放。在充分利用国内、国际资源培训师资,加速骨干教师成长的同时,积极聘请国内外专家到我市从事教学和培训活动,促进我市师资水平和教学质量的提高。通过“外”才和“外”智的引进,不断壮大和优化全市教育人才资源,积极推进教育人才高地建设。
有了人才,关键在用。用人对了头,一步一层楼。在人才资源开发和建设中,关键要创造有利于人才脱颖而出和才尽其用的良好机制和制度。针对教育系统人才多和需求量大的实际,我们将进一步深化人事制度改革和创新,不断激发教育人才的积极性和主动性,不断开创教育人才辈出的新局面。
进一步完善和落实教育人才中心运作体制,充分发挥教育人才服务中心职能,开展政策咨询、转岗培训、教育系统人事代理、人事托管等服务工作,并与有关部门积极配合,推动校际、区域、公民办之间教师的合理流动。
按照“教师不调配,进市场;校长不任命,搞竞争”的思路,全面推行和完善以“科学设岗、以岗定酬、竞争上岗、
合同
管理、人事代理、人事仲裁”为主要内容的人事制度改革,建立健全重能力、重实绩、重贡献的激励机制,形成适应基础教育改革与发展要求的中小学师资和人事管理新模式。进一步完善教干选拔任用制度,校长和中层干部实行竞争上岗、公推直选、平等竞争、择优聘任。通过平等竞争,择优聘用,让能者上岗,弱者离岗。以评激励。健全和完善特级教师、名教师、学科带头人、骨干教师、教学能手、教坛新秀的评选和考核工作,让教师有成就感、成功感。以待遇激励。改革分配机制,实行结构工资制和特级教师、名校长、名教师特殊津贴制,全面落实多劳多得、优教优酬的分配制度。以情激励。全面推行以人为本的管理制度,大力实施民主管理、情感管理,充分调动人的积极性、主动性和创造性。
港口安全的调研报告 调研工作报告篇三
1、认识不到位。一些乡镇片面的认为外贸出口对地方交税少,对当地财政贡献小,考核时又不显政绩,错误地把出口退税理解成由地方财政承担,不能从大局出发,缺少大经贸意识,看不到外贸进出口对地方所带来的全方位、长远性影响,对外贸出口重视不够,热情不高,不鼓励当地出口发展。
2、由于我县优惠政策、硬件环境等和沿海发达地区以及我东部市区存在差距,企业为追求利润最大化,把所生产产品供货或结转到外地出口,造成我县出口外流。
3、受金融危机影响,部分企业生产尚未恢复正常。由于去年以来的金融危机影响,造成部分企业停止减产,客户流失,影响了全县出口规模扩张。
4、资金短缺,尤其是流资匮乏,是全县所有进出口企业所存在的共性问题,特别是以出口农副产品为主的企业,时效性比较强,资金使用比较集中,因资金不到位货源收购不上来,导致到手合同无法执行,困扰企业再发展。
5、部分企业仍在走代理出口的路子。我县的很多木制品生产企业因生产规模偏少,只能通过外地代理公司代理出口,由于只供货不自营,企业得不到真正的实惠,在让代理商代理的同时,把大部分利润和奖励政策都让给了对方,我县企业只相当于对方的一个加工厂。
以上问题如不能及时得到解决,将会严重影响我县外贸进出口的发展。
1、作为衡量一个地方对外开放发展水平的一项主要经济指标,应从根本上引起重视,应把该项工作提升到一个应有的高度,进一步解放思想,树立大经贸意识,从长远出发,抢抓机遇,狠抓该项工作落实。
2、要一方面加强内部环境的整顿改造,使各职能部门切实转变职能,增强服务意识,扎实工作,对阻碍外贸进出口发展的单位和个人,要从严处理,决不姑息。另一方面积极营造良好的外部环境,搞好外贸出口工作的配套工程建设,降低出口成本,为企业外贸出口打开一条“绿色通道”。
3、要建立和完善外经贸促进机制,加大政策扶持力度。结合我县实际情况,设立外贸发展基金,奖励对出口创汇做出杰出贡献的企业、创汇能手和促进外贸出口发展的单位和个人。
4、要继续加快培育我县的多元化出口主体,狠抓对外贸易经营者备案登记工作,挖掘潜力,扩大外贸企业队伍,增加新的出口增长点,宣传动员企业早日进行备案登记,尽快开展进出口业务。切实抓好招商引资工作,今天的外商投资企业就是明天的出口亮点,这也是做好我县对外贸易可持续发展的一条有效途径。
5、要抓好特色商品出口,加快科技产业化步伐,科技兴贸,协调有关部门对我市一些有竞争优势的商品,辅以政策支持、培育,以点带面,变优势为胜势,充分利用现有优势、出口政策,搭造各种平台,为企业走出去创造条件,尽快实现科研成果与产业发展的结合,形成贸易优势。
6、充分利用我县丰富的农业、畜牧业和劳动力资源发展加工贸易和再加工深加工出口,努力做好我县加工贸易转型升级工作,宣传用足用活高科技产品出口政策,促进技术改造项目的实施,培训各种技术性人才,努力争取各项研发基金、中小型企业国际市场开拓基金和各项技改贴息等,进一步优化出口商品结构。
以上建议要求我们必须统一思想认识,协调好对外开放各部门、各环节、各方面的关系,打造一个宽松的经营环境,齐心协力,诚心诚意为企业做一些实事,让更多的外来企业来我们这里发展,同时留住我们的企业在本地发展,变供货为直接出口,变潜力为实力,进一步促进我县全方位、宽领域、深层次的对外开放,促进对外贸易的健康快速发展。
港口安全的调研报告 调研工作报告篇四
××社区辖区面积 1.58平方公里,现有 9 个居民小组,16多栋居民楼,2630户居民,总人口7586余人,其中女性2461人,18岁儿童702人。社区居委会共有成员10人,女性干部占人员的80%,社区为女性干部。
一、强化妇联组织建设,增强妇联凝聚力
为适应城市化进程不断加快的需要,我社区妇联紧紧抓住党建带妇建这个良好机遇,加强社区妇联组织建设。从健全组织机构、完善工作制度、提高队伍素质三个方面入手,着力加强自身建设。同时还积极与区、街道妇联密切配合,将妇女儿童工作作为社区重点工作来抓,形成了党建带妇建、社区居民齐参与的创建工作格局,充分调动妇女参与社区建设的积极性,增强妇联组织凝聚力。
二、采取积极措施,推进妇女儿童工作建设
为扎实开展社区妇女儿童工作,妇联以解决帮助妇女儿童为中心,大力开展民生活动。
1、为有效保护妇女合法权益,我社区建立了妇女维权站,为来信来访妇女提供政策或是精神上的帮助,及时解决妇女提出的问题,努力做好妇女维权活动。
2、积极配合计生部门做好双月查服务工作。双月查服务关系着广大妇女的身体及身心健康,社区妇联为时刻关心妇女同胞,在双月查服务中积极配合,并对检查中有疾病的妇女进行登记、回访。
3、关爱留守儿童,做好留守儿童工作。为确保社区留守儿童的身心发展健康,让他们在父母外出时感受家庭的温暖,社区妇联积极为留守儿童寻找代理妈妈。
4、以“三八”国际劳动妇女节100周年为契机,精心组织开展形式多样、内容丰富多彩的系列纪念活动。如:举办了“庆三八、关爱儿童”的优生优育知识讲座及文艺汇演;组织辖区内无工作的女性朋友来到区劳动局参加女性专场招聘会等活动为“百年三八节”添上了浓墨重彩的一笔。通过开展各种健康、有益、积极向上的文体活动,倡导科学健康的生活方式,不断提升妇女文化品位。
5、关注社会民生,着力帮助妇女困难群体在解决实际问题上有新成效。1、开展关爱妇女儿童活动。充分利用春节、“三八”、“母亲节”、“六一”等节日资源,协调发展社会各方面力量,组织开展为贫困妇女儿童、留守流动妇女儿童、春蕾女童送温暖等慰问活动。
三、加强未成年人思想教育和道德建设
组织20名少年儿童参观烈士陵园,让儿童认识到现在的美好生活是烈士们用鲜血换来的。9月,以南京文明城市创建为契机,组织社区少年儿童参加“讲文明、讲礼貌、人人争当江浦小主人”绘画比赛,让他们体会到我是江浦小主人,文明城市靠大家的精神理念。
四、加强对妇女的法制宣传教育
维护社区政治稳定是建设和谐社区的重要保障,今年社区妇联在妇女群众中深入开展邻里团结、反腐倡廉的宣传教育,以文明城市创建为契机广泛开展“五好文明家庭”、家庭美德宣传活动,开展平安家庭、零暴-力家庭创建工作。今年,在社区各部门的帮助下,我社区平安家庭达社区总户数的95%,无一例家庭暴-力事件。社区妇联不断拓展妇女维权工作新领域。认真组织妇女参加男女平等国策、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规学习,积极参与社会治安综合治理,配合有关部门开展禁娼、禁毒斗争。
五、下一步工作打算
1、加强培训,提高基层妇女干部的素质。要把社区妇联干部培训纳入妇联干部培训教育的规划中,有针对性地对社区妇联干部进行培训,通过培训,提高社区妇联干部的业务能力、创新能力。要增强社区妇联干部的责任意识,面对繁杂的、琐屑的事务,面对需要帮助的妇女群体要有热心、耐心、爱心。
强阵地”和“温暖之家”。要积极发挥“联”字功能,整合社会资源,动员社会力量帮助、关注社区妇联工作,形成合力助推社区妇联工作。
3、与时俱进,增加妇女工作内涵,着力研究新时期的妇女工作,对于一些具有普遍性的事例从政策上给予指导帮扶,如妇女维权法律援助、妇女创业小额贷款、妇女就业指导服务等绿色通道,让妇女工作真正实现行业化、专业化,更好地为广大妇女同志服务。
近年来,社区妇联围绕社区发展大局,充分发挥巾帼妇女风采,在社区的发展建设中,起到了中流砥柱的作用,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够,社区妇女工作的力度还有待于加强,各项工作发展还不够平衡等,这些都将在今后的工作中加以不断改进。
××社区
2012年4月6日
黄石市共有社区190个,100%成立了社区妇联,配备了妇联主席。近年来,各社区妇联在当地党委政府和上级妇联的领导下,坚持以推动经济发展为中心,以服务妇女群众为重点,以文明创建活动为抓手,以打造“坚强阵地”和“温暖之家”为目标,积极探索社区妇联组织参与社会管理和创新的新路子,在巩固党的群众基础,构建和谐社会中发挥了重要作用。
一、社区妇女工作主要情况
(一)党建带动,组织建设到位。
我市各级党委高度重视社区妇女工作,把加强社区妇女组织建设作为基层党建带妇建的重要内容,纳入基层党组织建设和城乡社区建设整体规划,纳入基层党建工作目标和考核范围,与党建工作同安排、同考核、同奖惩。各社区分别召开妇女代表大会,选举产生社区妇联主席、妇女委员,把一大批政治素质好、工作能力强、知识面广、热爱妇女儿童工作的优秀女性选拔到社区妇女工作岗位上来,初步建立了一支年龄结构相对合理、文化程度相对较高、素质相对较好的社区妇女干部队伍。各社区均成立了妇女之家和妇女儿童维权服务站,夯实了社区妇女工作基础。
(二)载体推动,作用发挥到位
公共场所卫生清扫任务,开展各种公共卫生及环境保护活动,利用夜间对学校周边网吧进行巡逻,利用节假日到人口密集的地方开展“男女平等基本国策”、《妇女权益保障法》、《劳动法》等相关内容的宣传活动等。通过扎实开展系列活动,巾帼志愿者队伍在社会上收到了良好的反响。
2、加强教育培训,提高妇女自身素质。各社区妇联把提高妇女素质作为加快社区各项事业发展,推动和谐社区建设的重要内容,加强组织领导。依托市民学校,通过居民会议、妇工园地、宣传橱窗、知识竞赛等形式,开展法律法规、文明常识、职业技能、健康知识等各类培训,鼓励社区妇女争做自尊、自信、自立、自强新女性。自行举办或组织辖区妇女参加市、县(市)区、乡镇(街道)举办的妇幼保健、法律知识、家政服务、电脑操作、缝纫编织、烹饪等各类实用技术培训班,提高了妇女自主创业的本领和科技致富的能力。
家居清洁、月嫂、家教等各项服务,根据市场需求,多方掌握信息,搭建就业桥梁,引导帮助下岗失业女工、农村进城务工妇女,在社区服务领域中实现再就业,或通过有序转移就业。妇联组织参与妇女小额担保贷款工作以来,我们还充分利用社区干部、社区劳动保障协理员80%以上是女性的优势,发挥她们的作用,积极参与信用社区建设:在妇女群众中宣传信用的价值,珍惜自己的信用;积极向下岗失业人员推荐创业项目,组织参加创业培训,培育和发展信用社区创业实体;推荐下岗失业人员申请小额担保贷款,协助金融机构监督小额担保贷款的使用、收回等,通过对从事个体经营的妇女小额担保贷款申请人建立诚实守信的品行记录和个人信用承诺档案、开展信用调查等方式,为信用社区中创业妇女办理申请小额担保贷款,妇女个人无需提供反担保,为更多的妇女解决了反担保的难题。目前,信用社区中原来申请了小额担保贷款的妇女到期还款付息率达到100%,自主创业人员也增加了。仅铁山区今年一季度,就新增自主创业人员321人,其中妇女187人;新增就业人员2758人,其中妇女2034人。
邻里关系,特别是对孤寡空巢老人、残疾妇女儿童进行生活照料、精神慰藉、文化生活需求等实际进行关爱,让留守妇女儿童、孤寡空巢老人、残疾妇女儿童切实感受到细致入微的人文情感服务和关爱。
二、社区妇女工作存在的问题
一是社区妇女工作发展不够平衡。社区建设总体发展不平衡,导致社区妇女工作发展不平衡,具体体现在城区社区与乡镇社区、经济基础好的社区与经济基础差的社区有较大差距。
二是社区妇联干部队伍有待加强。全市社区妇联主席均为兼职,除本职工作外,普遍兼任计生、信访、民政、劳动保障等多项繁琐的工作,时间、精力难以集中,造成工作流于形式、被动应付。且大部分没有参加过系统的业务培训和学习,对妇联工作的职责、任务了解不够,开展妇女工作思路不活。一部分干部年龄老化,缺乏工作激情与活力。 三是社区妇联工作经费难以保障。社区自身工作经费不足,社区妇联开展活动完全靠上级支持、社会赞助,没有一定的经费保障,致使开展活动困难。再加上社区自治费随事转,上级妇联仅靠指导难以促进妇女工作开展。
增加了难度。
三、对策及建议
1、提高认识,加强社区妇联组织建设。各级妇联要积极争取党组织对妇女工作的高度重视,把社区妇女事业发展纳入社区经济社会发展大局,把社区妇联组织建设纳入社区党组织建设统筹安排,重视和发挥妇联组织和广大妇女在社区建设中的重要作用,大力支持社区妇联依照法律和章程创造性地开展工作,切实帮助社区妇联组织解决人员编制、待遇、活动场地、工作经费等方面的困难和问题,努力为社区妇联更好地履行职责提供必要的条件和保障,特别要重视底子薄弱的社区妇联建设,在人员配备、经费保障等方面给予一定倾斜。
导鼓励她们参加各种有意义的活动,为妇女工作、妇女群众服务。
合格”家庭教育实践活动作为社区家教的重要内容,提升家庭成员的整体素质,为儿童健康成长服务。
4、整合资源,构建社会化妇女工作格局。妇女在各界,各界有妇女,社区妇女工作的开展,必须紧紧依靠社会各级各部门的关心和支持。要充分发挥妇联的组织优势,在“联”字上做好文章,通过“借台唱戏”、“联动合作”、“渗透纳入”等有效的形式,整合资源,形成合力,更好地为广大妇女群众服务。要加强与辖区单位的'联系,争取他们对妇女工作的重视,在资金、信息、场地等方面给予支持,在共建共享中推进妇女工作。
首先欢迎市妇联的各位领导来我局指导调研工作,我分管我局的妇女工作。下面我把我们局的情况向各位领导作简要介绍。我局是市局下设的直属机构,现有在岗人员62人,其中女同志36人,占总数的58%。真正是多半边天。
我们局由于业务性和专业性比较强,在抓干部综合素质上下了很大功夫,我们从去年开始进行分级分类培训,也取得了很好的成效。在32 名已取得中级职称的经济师和会计师中,女税干也是占到19名,这里面注册税务师和注册会计师有3名女同志 。女税干综合素质的提高为稽查工作的顺利开展奠定了坚实基础。今年区局给我局下达的任务是5200万元,截止到现在我们已入库7300万元,提前超额完成全年任务。
我们在使用干部上,也是注重培养选拔任用女干部。通过竞争上岗等方式,培养选拔了一批工作能力较强的女同志走上重要岗位,在我局现任18位股级干部中,女税干11名,占到61%。我们7个科室,有4个科室都是女同志是主要负责人。良好的用人机制,大大激发了咱们女同志的工作积极性和主动性。
被授予了市级巾帼文明建功岗的殊荣。当然这也离不开市局妇女组织和市妇联的大力支持。
由于我们局女同志多的特点,要求我们必须细致的开展妇女工作,时刻关注女同志的身心健康。这里面的工作包括开展“三必访”“三必谈”思想政治工作,为女同志每年进行例行的妇科检查,慰问生病、生育的女同志,慰问家里有婚丧嫁娶或是生活有困难的女同志,在妇女节日期间举办活动,在六一前后为独生子女赠送礼物,开展帮扶救助工作等等一些常规工作。
为了不断增强干部队伍的活力,特别是不断提升女同志的文化品味,我们还根据个人爱好,组织女税干在工作之余参与到书法、摄影、舞蹈、羽毛球、阳光健身等活动中。在国税系统举办的各项比赛中,我局女同志都积极参与,并取得了优异成绩。(去年我们是一个一等奖,二个二等奖,五个三等奖)。今年由我局税干编排的综合剧《》,屡次在系统大型活动中亮相,受到了上级领导的好评。
总的来说我局的妇女工作,虽然取得了一些成绩,但还是有一定的差距和不足,需要上级部门各位领导不断指导和帮助,让我们进一步完善和规范,充分发挥妇女组织的积极作用。
港口安全的调研报告 调研工作报告篇五
按照“多予、少取、放活”的方针,继续坚持城乡统筹的原则,扩大公共财政覆盖“三农”的范围,积极推进社会主义新农村建设,与此同时,积极推进农村综合改革,逐步建立起农村义务教育经费保障机制、覆盖城乡的卫生财政体系、服务农村与农民负担监管新机制、农民基本公共服务体系等,进一步巩固农村税费改革成果,努力构建城乡一体化发展新机制。
主要是通过继续深入预算管理制度改革,规范财政资金分配、支付、使用管理,强化预算执行监督,形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的公共财政监督管理新体制。
铜陵市现有地方金融基础薄弱,资金供求结构渠道不畅,资金融通能力较差。一方面大量企事业单位的闲置资金被存放在国有商业银行,受国家宏观调控政策影响,条件与额度限制较多,另一方面民营企业与中小企业发展资金又严重不足。因此,要适应国家宏观调控政策,积极争取国家各类商业银行对铜陵经济发展的支持,同时要加快财政担保事业发展,改善融资条件,增强地方融资能力,促进个体私营经济、中小企业发展,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效应。
项目是经济增长的支撑,加快项目建设,特别要重视两个问题:一是要积极做好项目协调服务工作,搞好人性化、人情化招商,增强亲和力,赢得好口碑。二是要根据国家产业政策和国内外产业转移重点,做好项目储备,充实完善项目库。抓住这个关键,有了项目建设,才能保证经济发展与财政收入的协同增长,才能实现财政经济与社会各项事业发展的长远目标。
三产的基本贡献一是解决就业与地方营业税收入,二是可以增强城市的发展功能。加快发展三产,当前可以重点考虑:一是大力发展现代物流业。市政府可统一出台物流企业税收奖励政策,吸引国际、国内知名第三方物流企业进驻铜陵,以提高物流服务水平,拓展物流市场,增强对周边地区的辐射功能,有利于增强地方财力。二是大力发展科技服务业。建议建立内外包服务区,将国内外知名it软件设计、建筑工程设计、城市规划设计、监理、会计、审计等服务公司吸引进驻,承接本地业务、辐射外地服务,增加地方收入。三是深入推进金融保险业、贸易服务业、城市旅游业、会展业以及教育、文化和卫生等现代服务业发展。
一是实行房地产税收一体化工作。利用财政契税征管信息平台优势,在财政契税征收窗口统一征收(代征)房地产转让环节的营业税以及城市维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税、耕地占用税、契税等一系列与房地产交易转让环节相关的各地方税种,能有效地避免此类税收的流失,切实增加地方财政收入。二是加强税种之间的征管调控。比如对企业所得税的征收管理。对企业税前列支的房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等,应足额缴纳或计提。这样既可防止企业虚增利润,也可直接增加地方税收收入,符合税法政策要求。
一是要加强税收征管。在行业上重点加强对建筑业、房地产业、餐饮服务业、货物运输业税收稽查工作;在纳税主体上重点加强对集贸市场、个体工商户的征管工作;在税种上重点加大对房产税、土地使用税、土地增值税、车辆使用税等小税种的征管力度,做到应收尽收。二是要依法减免税收。税务部门要认真贯彻《税收征管法》,加强税收减免审批程序,堵塞税源流失漏洞,从而把经济增长的成果切实体现在税收的快速增长上来。
依法加强预算约束,严格控制一般性财政支出,大力压缩会议费、招待费、出国考察培训经费等,努力节约财政资金,配合实施事业单位收入分配制度改革。积极支持城乡社会治安防控和安全生产等工作,提高财政应对公共安全的保障能力。加大对环境保护、城市建设的筹资力度,加大环境污染治理力度,努力促进人与自然、经济与社会协调和谐发展。
加快以改善民生为重点的社会建设,着力保障和改善民生。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助”的目标,重点加大在教育、卫生、文化、就业再就业、社会保障、职工廉租房、生态环境、节能减排、社会治安等方面的投入,并努力在体制机制建设上下功夫,推动加快建立改善民生的长效机制,努力推进基本公共服务均等化,让广大群众共享经济发展成果。
大力推行“以钱养事”服务方式改革,切实转变乡镇政府职能。继续推进和深化“乡财县管”和“村帐乡管”改革,积极化解乡村债务。围绕社会主义新农村建设,继续加大财政支农和农业综合开发资金的整合力度,支持农业产业化龙头企业、农民专业合作组织发展,促进现代农业发展。加强农村信息服务和资源整合,继续完善面向农民服务的全程代理模式,不断提升农村“一站式”服务水平,推行“一线实”工作方式。建立村级组织经费保障机制,保证村级组织正常运转,不断增强基层政府提供公共服务的能力,促进农村经济和各项社会事业健康发展。
加大财政对科研与科技进步的投入力度,建立健全有利于自主创新和科学发展的财税激励机制。加大对科技创新人员的鼓励和支持力度,努力培养一批具有较强创新能力的科技人才队伍。围绕加工制造业和装备制造业,选择一批最具成长性的企业给予重点扶持,不断提高其原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,帮助企业提高自主创新和核心竞争能力。积极支持中小企业发展,努力服务全民创业。大力支持物流业和现代服务业发展,用好用活专项资金。积极争取支持循环经济发展和环境保护的财税政策,促进资源节约型和环境友好型社会建设,实现经济发展方式转变,促进经济社会又好又快发展。
继续推进和深化财政管理改革,加强财政管理制度的落实和检查工作,努力巩固财政管理年活动成果。继续深化财政国库管理制度改革,积极实施国库集中支付网上申报、网上支付工程。加快“金财工程”建设,逐步完善财税库横向联网工程。积极开展编制国有资本经营预算工作,加快建立国有资本经营预算管理制度。全面加强财政机关效能建设,自觉接受人大、政协和社会监督,不断提高财政部门依法行政、依法理财的能力和水平。
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