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线路维护工作计划 KV输电线路维护安全及技术协议篇一
乙方(承包方)：
根据《民法典》、《电力法》、《架空电力线路运行规程》、《电力设施保护条例》为确保110kv咸长线健康运行，为提高供电可靠性，明确双方职责，经协商，双方达成如下协议。
第一条 、工程概况
110kv架空线路由咸丰蚂蟥田变电站至长顺电站，全长86.5公里，共208基铁塔。
第二条、维护管理的范围、内容及标准
2、维护管理内容：
(1)、110kv线路及其所属的所有电力设施进行维护管理。具体内容为：铁塔、绝缘子、金具、导线、避雷线、接地、通道、基础等。
(2)、维护管理包括定期巡查、登杆检查、更换清理绝缘子、安全标识的检查与更换、线路清障及修砍树木等;发现和处理设备缺陷，并有详细和符合实际的设备台账和记录。
3、维护管理标准及要求：
(1)、达到电网公司的安全控制指标。
(2)、所维护的线路不发生人身伤害事故、倒塔、断线及设备损坏事故。
(3)、按规定每月对线路进行定期巡视。每季度季末对线路进行一次夜间巡视。
(4)、及时修砍线路下的树木和清除其它影响线路正常运行的障碍。
(5)、建立设备缺陷档案，加强设备缺陷管理，按轻、重、缓、急处理缺陷，提高设备的健康水平，保障电力线路安全运行。缺陷按一般缺陷、重大缺陷、紧急缺陷来分类管理。维护人员应将发现的缺陷及时详细记入缺陷记录内，并提出处理意见，紧急缺陷应立即向甲方汇报，便于联系调度，申请停电处理。
(6)、作好设备标志管理。线路及其设备应有明显的线路名称和杆塔编号标志。
(7)、按规定健全和完善线路的各种档案资料和记录，档案资料符合实际，记录填写如实、规范整齐。
(8)、线路的运行、维护工作应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，应加强对线路的巡视检查，经常掌握线路的运行状况，及时发现设备缺陷和威胁线路安全运行的隐患，为线路的检修提供依据。
(9)、乙方巡线人员必须熟悉专责线路的设备运行状况，掌握设备变化规律和检修标准，熟知有关规程规定，经常分析运行中出现的异常情况，提出预防事故的措施。
(10)、线路巡视责任落实到人并将联系方式，作业证件等报长顺电站备案，正常巡视最少每月一次。一般缺陷应按时上报，重大缺陷及紧急缺陷立即上报长顺电站领导，缺陷上报必须做到清楚、真实。
(11)、乙方对工作应尽职责，杜绝漏巡、漏查、漏项。
4、巡视分类及周期要求
(1)、定期巡视其目的在于经常掌握线路各部分运行状况及沿线情况，做好反外力损坏宣传工作，确定检修项目。周期为每月一次，根据线路环境、设备情况及季节性变化，必要时增加次数。
(2)、特殊巡视在气候剧烈变化(大雾、导线结冰、狂风暴雨等)，自然灾害(地震等)，线路满载及过负荷和其他情况时，对全线路进行巡视，检查线路元件变形和损坏及危及安全送电情况。
(3)、故障性巡视是为了查明线路接地、跳闸原因，找出事故点。
(4)、夜间巡视在线路高峰负荷或阴雾天气进行，着重检查导线连接点的发热及瓷瓶有无火花放电异常情况。
(5)、监察性巡视由长顺电站和乙方技术人员协同进行，目的是为了解线路及设备状况、鉴定设备缺陷，并检查指导巡线员的工作。
5、巡视的内容要求
(1)、杆塔的巡视。
1.1杆塔是否倾斜、下沉、变形;杆基周围土壤有无挖掘或沉陷。
1.2铁塔构件有无弯曲、锈蚀、丢失，螺栓有无松动。
1.3杆塔有无标号等明显标志;有无危及安全的鸟巢及萝藤类植物;有无被水淹、冲的可能;防洪设施有无损坏、坍塌。
(2)、金具的巡视。
金具有无锈蚀、变形，螺栓是否坚固，是否缺母。
(3)、绝缘子的巡视。
绝缘子有无硬伤、裂纹、脏污、闪络;针式绝缘子绑线有无松断;瓶头有无歪斜;瓶母有无松脱;有无弹簧垫圈。悬式绝缘子销子是否齐全劈开，有无断裂，脱落;瓷横担装设是否符合要求。
(4)、导线的巡视。
4.1导线有无断股、烧伤、背花;化工地区导线有无腐蚀现象;各相弧垂是否一致，是否过紧、过松。导线接头处有无过热变色、烧熔、锈蚀;并沟线夹弹簧垫圈是否齐全，螺母是否坚固;弓子线对相邻及对地距离是否符合要求。
4.2每年应做第一次登杆检查，重点是接头、接点，以后按裸导线登杆检查周期的规定进行;污秽区清扫周期视污秽程度而定。
4.3对事故中断落的导线，采取防止行人接近的措施。
(5)、避雷设施的巡视。
瓷套有无硬伤、裂纹、脏污、闪络;安装是否牢固;引线连接是否良好;接地线有无开焊、脱落;接头有无锈蚀。
(6)、接地装置的巡视。
接地引下线有无断股、损伤;接地线夹是否丢失，接头接触是否良好;线夹螺栓有无松动、锈蚀;接地纤子有无外露和严重腐蚀。并测量接地电阻是否合格。
(7)、拉线、拉桩的巡视。
拉线有无锈蚀、松弛、断股;拉线棒、抱箍等有无变形、锈蚀;拉线、拉桩、戗杆有无偏斜、损坏，周围有无突起、沉陷、缺土;水平拉线对地距离是否符合要求。
(8)、线路交叉跨越的巡视。
8.1线路与各电压等级电力线路的垂直交叉距离，在上方导线最大弧垂时，是否符合有关规程规定;与弱电线路的垂直距离，在最大弧垂时是否符合有关规程规定。
8.2配电线路与被跨越物的垂直距离，与房屋建筑物的水平距离，在最大弧垂时是否符合有关规程规定。
8.3邻近线路的树枝在大风时不触碰导线。
(9)、沿线环境的巡视。
9.1线路及其周围有无被风刮起搭落在导线上的树枝、金属丝、锡箔纸、塑料布、风筝等。
9.2无危及线路安全运行的建筑脚手架、吊车、树木、烟囱、天线、旗杆等。
9.3有无敷设管道、修桥筑路、挖沟修渠、平整土地、砍伐树木及在线路下方修房栽树、堆放土石等。
6、技术管理要求
(1)、应具备的有关规程：电力安全工作规程(电力线路部分)，电力线路防护规程，架空送电线路设计技术规程，电力设备过电压保护技术规程，电力设备接地装置的技术规程，电力建设施工及验收暂行技术规范(送电线路)，架空送电线路运行规程，电业生产人员培训制度，国电集团公司制定的有关规定及本单位自定的现场规程。
(2)、应具备的生产技术指标图表，送电线路地理接线图，相位图，地区电力系统接线图，设备一览表，设备评级表，事故巡线检修组织表。
(3)、应具备产资料：线路设计，施工技术资料，批准的设计文件图纸，征用土地文件与有关单位对交叉跨越的协议，修改后的杆塔明细表及施工图未按原设计施工的各项明细表。
(4)、应具备的记录：线路维护、检修技术记录，预防性试验记录，绝缘子测试记录，导线连接器测试记录，导线避雷线驰度及间距测出记录，接地电阻测试记录，混凝土构件腐朽检查记录。杆塔倾斜记录，检修记录，故障情况记录，事故备用品清册，巡线工作日志，有关隐蔽工程记录。
(5)、定期对巡线工作进行总结分析，积累资料，掌握规律，制度措施，不断提高设备的健康水平和运行的工作水平。
第三条、甲方的责任
1、开工前长顺电站领导对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。并对乙方人员进行安全教育。
2、长顺水电站应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报电站备案。
3、甲方有协助乙方搞好安全、文明生产以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场，但因此并不减轻乙方的安全责任。
4、长顺电站负责签发工作票，对工作票所填写的安全措施是否正确完备负责，并履行工作票许可手续。
第四条 、乙方的责任
1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。
2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度;严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等有关电力生产规程和甲方关于工作票制度及其他安全生产规定、制度。
3、乙方必须按国家有关规定，为维护、巡查、施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。
4、乙方一切生产活动，必须编制安全施工措施，开工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置开工。
5、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单考试成绩报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书并报长顺电站备案。
6、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。
7、临时发生的事故抢修，乙方必须以最快的速度进行巡查、抢修，确保设备运行安全。
第五条、 合同期限及份数
本合同自双方签字盖章之日起生效，本合同一式四份，作为商务合同附件，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份。
第六条 附加条款
合同条款中未尽事宜，双方协商解决
甲方： 乙方：
盖章 盖章：
负责人 负责人
年 月 日 年 月 日
线路维护工作计划 KV输电线路维护安全及技术协议篇二
立协双方：
为贯彻“安全生产，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，按照安全生产有关法律法规的规定，明确本工程施工中双方安全生产管理的责任，确保施工安全，双方在签订项目责任书的同时，签订本协议。
一、承包工程项目
1.工程项目名称：___________________
2.工程地址：________________________
3.工程内容：________________________
4.安全管理目标：___________________
二、工程项目期限：自_____年_____月_____日起开工至_____年_____月_____日完工。
三、协议内容：
1.乙方项目经理或项目负责人是乙方负责施工工程的安全生产主要责任人。
2.甲乙双方必须认真贯彻国家、地方和上级劳动保护、安全生产行政主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策、严格执行有关劳动保护的法律、法规、条例规定。
3.乙方在签订项目部责任书进场后，应尽快向工程所在地安全生产监督管理等有关部门办理工程开工安全受监报告手续。
4.乙方进入施工现场后必须组建相应的安全生产管理机构，按照安全生产管理条例规定的数量配置专职安全生产管理人员，各级兼职安全员。并将机构及人员名单报甲方安全生产管理部门备案。
5.乙方必须在施工现场配置有关安全生产及文明施工的法律法规文本，并按照规定遵照执行。
6.现场必须有安全生产管理制度，安全检查制度，安全教育制度及各级安全生产责任制和特殊作业人员审证制度。
7.乙方负责施工的现场必须按照甲方统一的标识标牌设置，施工机械操作规程及各类安全禁止、警示标志等，现场安全生产保证体系资料按dgj08-903-20__规范为标准。
8.乙方必须编制有针对性的安全生产保证计划和各类安全生产专项实施方案，并报送甲方有关部门审核，批准后方能实施。报审的方案等资料留一份在甲方安全生产管理部门备案。
9.乙方的有关负责人必须认真对本项目职工进行安全生产责任制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
10.施工前，乙方应对施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求及施工中有关安全，防火等规章制度和要求。各种安全教育均应做好有关的文字记录及保留签到页。
11.在施工过程中，乙方对施工作业人员应做好日常安全教育、季节变换安全教育、节日前节日后的安全教育和安全月活动中的安全教育。并留下各种安全教育的文字记录;施工中乙方应了解和注意地下管线及高压架空线路的保护，如遇有情况应及时向工程所在地的管线及供电部门报告，采取保护措施。
12.乙方在施工期间必须接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产，防火管理以及督促检查的义务。对于查出的隐患，乙方必须在限期内整改。
13.对于甲方提出的整改意见乙方未在整改期限内整改、并属乙方责任的，甲方有权对乙方处以经济罚款，对于重大危险源未在限期内整改的，甲方有权责令该项目暂缓施工，造成甲方经济损失的由乙方负责并处以相应的经济处罚。隐患整改完毕后通知甲方复查，整改合格后方能继续施工。
14.分部分项工程施工前，乙方应对相应的工种和人员进行有针对性的安全作业指导和安全技术交底，交底必须有交底内容和交底人签名，接受交底人也必须全数签名，班组长和班组成员之间不得代为签名;在施工过程中施工作业人员的个人防护用品由乙方负责。甲方应检查督促施工现场作业人员自觉穿戴好防护用品。
15.乙方在施工期间所使用的各种机械设备及工具等均由乙方在使用前对其进行检查验收或委托专业机构检测。
部培训、考核合格后发证上岗。
17.电焊机使用前必须安装二次空载降压保护装置，一次侧和二次侧电线完好无损。动火前须办理动火申请、指定监护人、作业人员须持证上岗，并配好灭火机。登高作业时需配置铁制接火斗防止焊渣溅落。
18.气割作业前应检查氧气、乙炔表具是否完好，减压阀防回火装置是否完好，红、黑橡胶气管损伤老化程度、气管与钢瓶的连接必须使用专用轧箍。气割作业时两瓶之间应保持__以上的安全距离。动火作业申请同电焊作业相同。
19.各种中小型施工机械进场后必须检查验收，验收合格的机械需挂验收合格牌，做好电动机械的接地保护、搭设防护雨棚或操作棚，并填写中小型机械进场检查验收单。
22.现场防火以《中华人民共和国消防法》和《__市消防条例》为实施和检查的依据。
23.发生事故应立即报告甲方和属地安全生产管理部门，不得隐瞒事故。
24.一般伤害事故由乙方自行调查处理，但必须以“四不放过”为原则。
25.伤亡事故的善后及调查处理由甲乙双方配合政府安全生产管理部门调查。
26.按照“管生产必须管安全”的原则，项目经理是该项目的安全生产主要负责人，故须承担相应的责任。同时，该项目还应承担事故的所有的经济责任;如事故影响到甲方“安全生产许可证”的暂扣、扣分或产生其它严重后果的，甲方可以给予乙方相应的经济处罚，或撤换工程项目经理的职务。
27. 法律适用与纠纷解决方式
27. 1.本合同适用中华人民共和国有关法律，受中华人民共和国法律管辖。
(1)将争议提交 仲裁委员会仲裁;
(2)依法向 人民法院提起诉讼。
28.本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份。
29.本协议自立协双方签字后即生效。
线路维护工作计划 KV输电线路维护安全及技术协议篇三
去年对深圳、厦门两地的调研表明，推进工程担保制度，有助于防范工程风险、保障合同履约、规范建筑市场、维护市场主体各方的合法权益。在去年调研的基础上，*于20xx年8月份印发了《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》（即建市〔20xx〕137号文件，以下简称137号文件），对工程担保的种类、契约形式、有效期、担保金额、担保责任做出了详细规定，成为建设行业推行工程担保的第一部规范性指导文件。试行137号文的目的，意在使各地推行工程担保的工作有章可循，减轻工程建设各方对工程担保责任的误解和争议，减少当事人的交易成本。
一、基本情况和主要做法
两地推行工程担保制度时间不同，推进方式、工作进度分别体现出了地方特点，出现的问题也有所区别。
（一）成都市推行工程担保制度情况
同厦门市相比，成都市推行工程担保制度较晚，但是已经取得了初步成效。20xx年6月，该市以清理拖欠工程款和民工工资为切入点，由市*办公厅印发了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》，要求“强化项目资金到位的核验监督”、“建立工程备料预付款制度”和“建立民工工资制度保证金和担保制度”。在新建项目开工之前，建设单位和施工企业都应按工程合同价格的5％预交民工工资支付保证金或提供保函，才能获取施工许可证，并同时与银行、_门、建设行政主管部门签订民工工资支付保证金监管协议。同年，成都市建委又印发了《关于加强成都市建设领域民工工资保证金管理工作有关问题的通知》，进一步强调了“民工工资支付保证金和担保制度的执行”，规定除重点监控建筑业企业和建设单位必须采取民工工资保证金的形式外，其他非重点监控企业或建设单位可采取担保或定额缴纳保证金的形式，以及银行保函、保险公司保函、担保公司保函等方式。
从以上调研信息来看，成都市工程担保正处于起步阶段，其工作重点是解决建设行业工程款拖欠问题，以维护处于工程建设链条最末端的劳动者利益。所采取的措施主要是：对于重点建设项目，让业主和承包商同时向建设管理部门提供相应民工工资支付保证，提交的担保金额是工程合同价格的一定比例，该比例足以保证支付该项目的工人工资；对于非重点建设项目，可以采取定额缴纳的方式。主要担保形式是现金保证，由业主和承包商分别向*建设管理部门缴纳现金作为支付担保，目前为止已有427户缴纳；其次是第三方担保，即业主和承包商向建设管理部门提供银行保函和担保公司保函。这种形式已经很接近137号文件规定的业主工程款支付担保和承包商付款担保。目前，有近80户提交了保函形式的担保。
此外，成都市已经开始推行工程投标担保和承包商履约担保，重点是*投资项目，主要依靠招投标监督推动。
成都市在清欠工作中推行担保制度取得初步成效后，根据137号文件精神，制定了《成都市建设工程担保暂行办法》征求意见稿，准备修改完善后在下半年施行，全面推进工程担保制度。
（二）厦门市推行工程担保制度情况
厦门市推行工程担保制度较早，其特点是在全国率先实施工程招标最低价中标制度。20xx年4月，厦门市对全部使用国有资金或国有资金占控股或主导地位的工程项目全面实行最低投标价中标办法。《厦门市建设工程最低价中标实施办法》规定，最低投标价中标法实行中标人低价风险保证担保制度，即中标人（承包人）在签订建设工程施工合同时，除向招标人（发包人）提交履约担保金外，还应提交低价风险担保金。低价风险担保金数额为投标人投标报价低于市造价站发布的最低控制价之差额和评委会认定的不可靠的低价金额。最低价风险保证担保制度通过经济手段、保险机制化解工程风险，保证了最低价中标工程的质量和安全。20xx年3月，厦门市印发了《厦门市建设与管理局关于进一步完善建设工程最低投标价中标办法的若干规定的通知》，对工程担保的担保方式、有效期等细节问题做出了明确的规定。其中针对担保有效期普遍少于实际工期，导致担保过早失效的现象，该通知明确规定了履约担保的有效期应截止到竣工验收合格之日，工程款支付担保的有效期应截止到除工程质量保修金以外的全部工程款结算之日。
厦门市自20xx年以来，新建项目共有457个，需办理工程款支付担保和履约担保的工程中，绝大部分均按规定办理了工程担保。同成都市相比，厦门市基本上实施了137号文件规定的各项工程担保制度。此外，相比上次调研，厦门市担保市场出现多家专业担保公司，承揽工程担保业务，改变了银行担保一家独揽的局面。
二、几点经验
（一）加强立法，强化137号文件的推行力度
为推行工程担保制度，两市分别出台了一些地方性法规和配套文件。厦门市*于20xx年11月5日颁布了《厦门市建筑市场管理若干暂行规定》（厦门市*令第103号），其中明确规定了实行工程担保制度的建设工程项目的标准，以及工程款支付保函和履约保函与工程施工合同价款的最低比例和金额。起步稍晚的成都市从监管民工工资支付入手，颁布了《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》等文件，初步确立了工程担保模式。
实践证明，137号文件颁布的意义重大，该文件成为地方*推行工程担保的纲领性文件，两市的建设行政主管部门在该文件的指导下，通过制定一些实施办法，对实行工程担保的具体过程、担保人与被担保人之间的权利和责任、索赔机制等进行了详细规定。这些办法的制定，为工程担保制度的顺利实施打下了良好的基础。
（二）推行工程担保制度的初期必须依靠*强制推行
当地*及建设行政主管部门的强制推行是成都、厦门两市推行工程担保制度取得成效的主要原因。成都、厦门两市的建设行政主管部门在当地*的支持下，针对本地实际，不断完善工程担保制度的各项措施和办法，有效保证了这项制度的顺利实施。虽然是否要求提供工程担保应当是建立在市场主体自愿互利的原则基础上的一种市场行为，是市场主体的自发行为，*的强制措施只是暂时的和过渡性的。但是鉴于我国的实际国情，在推行工程担保的初期，这种强制措施是必不可少的，有利于确立机制，培育、引导和保护市场，规范当事人的行为。
（三）金融机构积极参与，共同培育担保人市场
在座谈中，我们了解到，成都、厦门两市的银行等金融机构对推行工程担保制度十分支持，积极性很高。尽管工程担保的手续费等收入不大，但他们认为推行工程担保制度扩大了自己的业务范围，提供了一个新的、比较优良的经营品种，形成了金融机构新的利润增长点，扩大了吸储的范围，促进了自身信贷业务量的增长。特别是在推行工程担保制度初期，有能力开展相关业务的担保人为数不多，担保公司尚处在培育发展阶段。因此，一些以往与建设领域接触较多的金融机构，如成都、厦门两市的各家银行就纷纷抢占市场份额，业务量迅猛增长，尤其是两市的建设银行依靠原有优势，承接了绝大部分的担保业务，取得了可观的经济效益，并为今后的发展奠定了良好的基础。
三、存在的主要问题
尽管成都和厦门两市开展工程担保制度试点工作取得了一定成效，但在推行过程中也暴露出了一些问题，需要我们进行认真地思考，以便进一步完善这项制度。
（一）担保人市场尚未形成，对担保机构缺乏必要的监管
工程担保制度的推行，必须拥有相当数量并符合资格条件的担保人，形成具有一定竞争力的担保人市场。目前，由于_暂时禁止保险公司开展工程担保业务，专业担保公司还处于发育阶段，数量较少，承包商之间的同业担保还没有开展起来，银行作为单一的承保主体几乎包揽了整个担保人市场。市场竞争不足影响到担保服务水*，如担保手续时间过长，担保手续费偏高，保单形式单一，缺乏灵活性，不能适应市场和工程建设的要求。另外，虽然137号文件允许“专业担保公司”提供担保，但目前还缺乏对担保公司在信用等级、担保能力、专业化水*、风险管理措施等方面的要求，一些担保公司不具备相应的担保能力和风险管理能力，没有相应的专业技术力量和风险管理制度，往往采取不规范运作，引起市场不正当竞争，影响了工程担保的作用和声誉。
（二）工程担保形式单一，现金担保比例过重
137号文件规定的工程担保类型共有投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商付款担保4种，基本涵盖了对工程建设中各个环节各方当事人责任的保证。由于担保市场不成熟、推进工作侧重点不同等原因，这些类型的担保业务尚未全部开展起来，有的即使开展起来，也不够规范。
工程担保的意义在于担保人以其自身的实力和信誉为被保证人作担保，保证被保证人履行义务，被保证人的代价只是购买担保的费用。而在现金保证的方式下，业主或承包商的财务负担会大大加重。以处于萌芽阶段的成都市工程担保市场为例，成都市重点推行的民工工资支付保证，就是不够完善的。成都市对工程项目的业主和承包商分别规定了支付保证金，但在实际操作中，后者往往采取现金保证的方式，动用自己的资金向有关部门提供现金保证，而不是从担保机构那里寻求第三方的担保，与真正意义的工程担保还有一定距离。即使能够提交银行保函或担保公司保函的企业，也会由于信用记录不全，被收取较高比例的现金保证，同样加大了财务负担。
（三）反担保形式单一，信用担保机制远未建立
目前，*投资工程有财政资金作后盾，能够以较低比例的保证金，甚至不提交保证金也能取得银行出具的支付保函，比如厦门市的*投资工程，只要有*财政资金安排计划，就可取得担保。但是对于其他业主和建筑业企业，作为主要担保人的银行一般不接受现金保证以外的其他反担保形式，而且现金保证的比例偏高，给投保人带来流动资金不足的问题，反而降低了投保人的支付能力和履约能力。工程担保应该是建立在信用制度基础上的一种个性化的制度，以授信额度决定保证金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予担保。但目前社会上缺乏独立的征信机构，不能对所有投保人的信用情况、财务状况等进行评估并提供给担保人。虽然银行对投保人都建立了相应的资信等级评估制度，并根据评估结果给予不同等级的授信额度，但是这种评估一般只对*时与自己有业务往来的企业，难以做到对所有投保人一一评估，而对无业务往来的企业，银行要求对方必须提交担保金额50％-100％的保证金。同时，一些银行为避免承担风险，在给予相应的授信额度时，也要求企业抵押相应数额的保证金或资产。
（四）业主的强势地位造成与建筑业企业工程担保义务的不*等
通过此次对两地工程担保市场的调研，我们发现建筑市场存在明显的市场主体地位不*等的问题。处于弱势地位的建筑企业不得不从项目投标开始就接受业主各种苛刻的条件。在成都，市属的建筑业企业就有1538家，再加上省属企业和中央驻成都的企业，建筑企业总数已经突破了3000家。数量如此之多的乙方追逐有限的工程项目，势必成为甲方的鱼肉对象。建筑市场主体地位的不*等，对工程担保制度的实施所产生的影响主要表现在四个方面：一是业主主观上漠视工程担保的作用，不愿承担工程款支付保证的责任，所以在工程招标中，对承包商的投标担保和履约担保设置苛刻条件，比如只接受业主客户银行开出的保函，而不接受担保公司保函，甚至要求投标人必须用现金担保，使工程担保成为变相的承包商垫资；二是许多业主工程款支付保函是由受益人即建筑业企业代业主向银行提供反担保，实际上是业主强迫建筑业企业为其承担违约的风险，使业主工程款支付担保失去了应有的作用；三是对于应该购买业主工程款支付担保的项目，业主通过与中标人私下协商，依靠自己的强势地位，迫使建筑企业在中标后，代替业主承担工程款支付担保的费用，从而将业主的工程担保费用转嫁给建筑业企业；四是建设工程合同管理不到位的情况下，即使业主方能够按照工程担保合同的约定承担义务，其工程进度款的拨付都会在主观上产生延迟，从而极大的影响了承包方的利益。在市场结构不够健康、监管力度不够的情况下，业主施加给建筑业企业的或明或暗的不*等条款，实际上加重了建筑业企业的财务负担，极大削弱了工程担保积极意义。
四、下一步工作的想法
（一）进一步完善相关法律法规，依法推行工程担保制度
通过调研，我们深刻认识到，加强立法，制定相关的法规，因是推行工程担保制度取得成功的根本保障。137号文件对工程担保的实施提出了一个基本的框架，规定了投标担保、业主工程款支付担保、履约担保等制度。但仅有这部部门规章是不够的，按照《行政许可法》的要求，*部门规章若带有强制性的内容，必须有现行法律明确的规定才能执行，而现行的《担保法》对工程担保并无明确规定，因此，各地*和建设行政主管部门在推进工程担保制度时，会受到一定的限制。如果将工程担保的有关规定写入《建筑法》修正案，将会极大地推动工程担保制度建设。目前我们能做到的就是大力宣传推广*刚刚印发的《工程担保合同示范文本（试行）》（建市〔20xx〕74号文件）。该文件对投标保证、业主支付委托保证、承包商履约保证、总承包商付款保证等重要环节做出了示范，这将成为担保行业为工程建设行业提供担保服务的重要参考文件，有助于担保人统一工程担保格式，避免不*等条款的出现。
（二）积极培育和规范担保人市场
推行工程担保制度，除了继续发挥银行的作用外，还应当积极培育其他具备条件的机构担当担保人，以形成有一定竞争的担保人市场。要积极培育和发展专业担保公司，规范其运作，我部应会同有关部门尽快制定工程担保行业准入门槛，根据担保公司自有资金实力、专业技术力量等，确定允许开展工程担保的业务范围，对担保机构的资本充足率、准备金和经营业绩等指标作出规定，并对其开展工程担保业务的信誉状况等作定期评估。鉴于目前的专业担保公司自有资金实力一般不强，应主要为中小型项目提供担保，并要形成竞争机制，不能搞垄断。建议与_等部门积极协商，争取保险公司尽快开展工程担保业务。同时，还应当发展承包商的同业担保，由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供第三方担保。这样做，既可以有效地保证工程建设的顺利进行，又比较简便易行。但必须严禁两家企业交叉互保，以保障业主的合法权益。
（三）加快诚信体系建设，推动担保快速发展
建立工程担保制度的目的不是为了“赔偿”，而是为了“不赔偿”。推行工程担保制度必须要以现代信用体系为基础，工程担保制度正是通过信用机制的办法规范市场主体各方的行为，强化守信受益，违约受罚的准则，从而实现防范风险的目的。因此，应尽快建立建设市场的信用管理系统。一是培育和发展独立的征信机构，建立动态的资信数据库，搜集、涵盖市场主体各方的资产负债情况、纳税情况、银行信用状况、履约记录、业绩等各种信息，根据这些数据和担保人的信用规范及评估标准，完成对市场主体各方的信用评分、评级，为担保人的授信提供可靠的依据。二是建立激励和惩罚机制。使守信者得到酬偿，信誉高的业主或建筑业企业，担保人愿意为其担保，费率低，甚至免保费。让有不良信用记录的市场主体必须以极高的代价获取担保，甚至得不到担保，无法在建筑市场中生存。
（四）加大宣传力度，及时总结经验，推动各地开展试点工作
从此次调研的情况来看，成都、厦门开展工程担保制度试点工作已经取得了一定的成效，在推进工作中出现的问题具有一定的代表性。我们应认真总结两市好的经验和做法，分析推行过程中存在的问题，以指导和推动全国其他地区的试点工作。据了解，目前江苏、山东、河北等省市也在积极筹备推行工程担保制度。我们要在适当时机，扩大调研范围，加大《工程担保合同示范文本》的宣传和培训力度，认真总结137号文件和《工程担保合同示范文本》的实施效果，使全国的工程担保工作有序地、规范化地进行。
线路维护工作计划 KV输电线路维护安全及技术协议篇四
应建立健全检修作业的岗位责任制、作业质量监督检查制，并认真执行工作票制度、监护制度，及时做好检修记录和带电作业统计工作。
大型检修和大型技改项目应按工程管理程序，完成工程设计。施工作业必须编制“标准化作业指导书”明确安全措施、施工方法和质量标准，经审批后认真实施。
大型检修和大型技改的外包工程项目，应实行招投标制，正式签订施工合同或协议，并认真做好质量监督、中间验收和竣工验收工作。
检修作业使用的设备材料及零部件，必须选用质量合格、技术性能符合设计要求的产品。
从事带电作业、焊接、导线压接等工作的作业人员，必须经专门技术培训，考试合格，并持有相应资格证明的方可上岗操作。
深入检修现场，解决现场的技术问题，监督检修质量。
对在检查中消除的缺陷，严格执行缺陷管理制度，达到闭环管理。
线路维护工作计划 KV输电线路维护安全及技术协议篇五
20xx年我镇计生协会将坚持按照镇党委、*的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水*；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。
组织协会有关人员认真学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻*计生协会六届三次全国理事会议精神，按照*计生协会会长*提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。
继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路。巩固20xx年创建成果，争取20xx年创活力小组 20个,一流村一个、即白门楼村,合格村一个、即水口村。
要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。
强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“”母亲节、“”协会活动日、“”世界人口日、“”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。
广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。
做好今年镇、村协会换届工作，调整充实协会班子成员。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。
要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水*。
做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。
组织会员认真学习宣传人口计生法规，主动参与《村规民约》的制定 。切实维护好群众合法权益，促进计生利益导向机制的建设。
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