养老保险参保工作总结

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养老保险参保工作总结篇一

(一)城乡居民社会养老保险工作基本情况

我区下辖_个乡、_个街道办事处，共计__个农业村、_个城中村、__个社区，现有人口__万人。截止到__月底，城乡居民社会养老保险参保人数为___人，基金收入___万元，基金支出___万元，基金累计收入___万元，基金累计支出___万元，基金结余___万元。

(二)全年工作情况总结

第一、完成20__年度城乡居民社会养老保险保费收缴工作。

根据省厅规定，每年度的城乡居保保费要在每年__月底之前收缴结束。为进一步规范保费收缴工作，今年提前筹划与银行合作，由银行代扣代收20__年度保费。但由于邮政储蓄银行经办能力较差，导致工作进展缓慢，延误了保费收缴最佳时机。为确保在__月底前完成20__年度保费征缴工作，放弃节假日休息，加班加点，采取区、乡、银行三方合作入村的方式，分四组下村收取保费。截止__月底，20__年城乡居民社会养老保险保费收缴工作全部结束。

第二、配合上级做好社保资金审计工作。

按照_部署，国家_在今年_月至_月对我省社会保障资金进行审计。得到上级做好迎审工作的通知后，加班加点做好相关材料、制度的准备工作，工作人员保持24小时联系畅通，与审计组成员随时保持沟通。_月初审计结束，审计中出现的问题是__人重复城乡居民社会养老保险和企业职工养老保险，主要原因是由于两个险种没有实现数据共享，导致重复参保。已集中精力在_月_日前为其办理了城乡居民社会养老保险退保，政府补贴已存入财政专户，完成了整改。

第三、加强信息化建设，实现系统化管理。

对乡办级新农保系统管理员进行培训，日常工作中系统出现的问题及时与领导和软件公司进行沟通解决;在新农保系统内对到龄人员进行认定，截止到20__年_月底，新农保到龄人员共计___人，养老金已全部补发。今年_月份，河北省城镇居民社会养老保险管理系统投入使用，我区在__市率先进行城镇居民社会保险管理系统信息录入。为保证信息录入工作尽快完成，工作人员加班加点，牺牲休息时间。发现异地重复参保等现象后，及时与省市及相关县区沟通联系，确保工作顺利开展。至20__年年底，我区城乡居民社会养老保险管理系统信息录入工作全部结束，实现系统化发放。

第四、完成被征地农民社会保障费预存款的审核工作，建立被征地农民台账，保障被征地农民的根本利益。

__市20__年度第二批次、第七批次、第十五批次、第二十五建设用地涉及到__区部分村及社区，按照省政府《关于实行征地片价的通知》(冀政[20__]___号)和《__市__区人民政府关于实行征地区片价后被征地农民社会保障费提取比例有关问题的批复》(沧新政字[20__]__号)文件的规定，核算上缴社会保障费预存款___万元，风险基金___万元。

此外，为摸清被征地农民底数，保证被征地农民根本利益，按照区政府要求，建立全区被征地农民台账。

第五、完成“___”涉核部队人员基本情况调查工作。

按照上级统一布置，与区民政局积极沟通，由民政局提供符合参加城乡居民社会养老保险条件的“___”涉核部队退伍人员名单，确保该类人员养老保险问题得到妥善解决。根据民政局报送情况，我区“___”涉核部队退伍人员中并没有符合条件参保人员，此项工作全部结束。

第六、排查重复参保人员，避免财政重复投入。

在实际工作中，由于城乡居民社会养老保险与企业职工养老保险未实现数据共享，存在部分参保人员重复参保的现象。我中心经过集中排查，共计发现重复参保人员___人，个人账户本金___元，本息共计___元，政府补贴___元。截止到_月底，相应政府补贴已存于财政专户，个人账户金额退发工作全部结束。

第七、完成老农保养老金核算工作，落实老农保新账户。

由于老农保与城乡居保缺乏必要的政策衔接，为保障参保人的利益，按照原有制度核算老农保到龄人员养老金，并按照原有渠道发放。20__年老农保新增到龄人员__人，领取人员___人人，老农保参保人员共计___人，老农保基金累计结余___万元。

此外，原有老农保账户由于开户资料不全，需要更换账户。经与区财政局积协调后，老农保新开户工作已经完成。

第八、进行城乡居保经办机构服务规范化达标建设。

按照省市统一安排，在今年_至_月对城乡居保经办机构管理规范化建设工作进行验收(沧人社字[20__]___号)。我中心高度重视，周密安排，倒排工期，组织区、乡(办)、村(社区)三级经办机构进行规范化建设。

第九、进行待遇领取人员生存认定。

为了进一步推进城乡居民社会养老保险工作，不断加强基金监督与管理，防止冒领或故意弄虚作假、骗取社会养老基金的现象发生，20__年_月开始进行我区城乡居民社会社会养老保险待遇领取人员生存认定工作。截止到20__年_月底，待遇领取人员生存认定工作全部结束。

二、20__年重点工作安排

第一、进行20__年城乡居民社会养老保险保费收缴工作。

根据我区实际情况，计划在20__年上半年进行保费征缴工作。

第二、进行20__年年度待遇领取人员生存认定工作。

第三、做好城乡居民社会养老保险业务档案验收工作。

按照统一安排，省厅将于20__年对全省社会保险业务档案进行达标验收工作。我中心将根据有关文件要求，对城乡居民社会养老保险业务档案进行整理规范，务求达标。

第四、做好被征地农民社会保障工作。

按照上级政策做好被征地农民社会保障工作，保障被征地农民根本利益。

第五、做好老农保到龄人员养老金核算发放工作

第六、指导今年没有达标的城乡居保经办机构继续进行规范化建设，争取明年达标。

养老保险参保工作总结篇二

我身为公司的一名员工感到很自豪!自加盟公司以来，在您的领导和同事们的帮助下，学到了好多书本上学不到的知识，有公司亲如家的感觉，找到了自己的用武之地。

愿在今后的工作中与公司同呼吸共命运，扬长避短，发挥自己的聪明才智。为解除我的后顾之忧，请求公司帮助给我解决社保问题。

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申请人：

年 月 日

养老保险参保工作总结篇三

xx区是1984年5月经国务院批准设立的市辖县级区，位于xx市城区中西部，版图面积657平方公里，总人口35万人，其中农村人口5万人，辖8个乡镇街办和1个省级经济开发区。xx区自去年7月被确定为第三批新型农村社会养老保险试点区以来，区委、区政府高度重视，认真贯彻落实省、市有关会议和文件精神，充分结合区情，积极探索，采取“五法”并举，狠抓落实，卓有成效的推进了全区城乡居民社会养老保险工作深入。20xx年3月，省人社厅授予区“20xx年度全省养老保险工作先进单位”。截止目前，全区共有城乡居民参保22622人，其中参保缴费13880人，征收保费417.34万元，参保缴费率达99.86%;待遇领取8722人，发放养老金579.76万元，发放率达100%，发卡率100%，已超额完成省、市定20xx年度目标任务。

一、主要做法

(一)加强组织领导，统筹部门合力。一是成立领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，区财政、金融、公安、人社、审计、社保等部门负责人为成员，全面负责全区城乡居民社会养老保险的组织、协调、管理、监督工作，实行“一把手”负总责，分管领导负具体责任，相关单位、部门负直接责任的三级工作机制;二是制定实施办法。在广泛调研的基础上，研究制定了《xx区城乡居民社会养老保险工作实施办法》，办法在原则任务、参保范围、基金筹措、个人账户、待遇领取、基金管理、经办服务以及加强领导、部门责任等方面作了明确规定;三是加强部门联动，针对城乡居民社会养老保险工作覆盖面广、工作量大，先后组织人社、财政、金融等部门召开协调会20余次，进行工作对接，明确部门责任，确保工作有序推进。

(二)畅通宣传渠道，营造参保氛围。一是成立政策宣讲专班，进行有声宣传。区人社系统成立了分别由局长、分管局长、经办机构负责人带队的城乡居保政策宣讲专班，深入乡镇村组现场宣讲惠民政策，讲参保带来的好处，取得了较好效果。二是印发宣传资料，进行有形宣传。印制《致xx区城乡居民的一封信》50000份，《xx区城乡居民社会养老保险文件汇编》5000余本，为群众免费发放;同时，要求各乡镇街道、开发区、村居组悬挂横幅、张贴标语，营造氛围。三是利用手机平台，进行动态宣传。把中央、省市有关城乡居民社会养老保险政策编辑成短小精湛的信息，每日向城乡居民群发一条，加强动态宣传，达到了预期目的。四是开展经办人员培训，进行日常宣传。成立9个工作专班，分片、分点对乡镇、村居经办人员进行业务培训，充分发挥其入户宣传的骨干作用，促进参保缴费和基础养老金发放工作有序推进。

(三)落实层级责任，增强工作动力。一是落实目标责任。年初，将城乡居民社会养老保险目标任务纳入了区政府“十件实事”及部门“二三工作法”，重点予以推进、重点督办检查、重点细化考核，同时将目标任务分解至各基层单位，层层签订目标责任书，层层明确责任、明确目标，强化了抓落实的动力。二是落实包保责任。区人社系统成立了7个包帮领导专班，采取定期或不定期的方式，深入各自包帮乡镇街道进行跟踪指导服务，帮助推进工作。三是落实帮建责任。区委、政府成立了“百队千人进万家”工作队，把城乡居民社会养老保险纳入工作队重要内容，落实帮建责任，聚力帮助抓落实。

(四)规范经办重点，促进参保缴费。一是规范经办流程。将城乡居民养老保险经办工作包括参保登记、保险费收缴、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移接续、信息统计、档案管理、稽核内控等环节，汇编成流程手册，免费下发基层经办人员，提高经办质量。二是规范缴费方式。对收缴的方式，采取“上门征收、加班征收、典型带动、亲属代缴、政府促缴”等多种方式，全力推进参保缴费;对申请参保对象的材料首先由乡镇街道、开发区劳动保障所审核把关，再集中送至区级社保经办机构审核存档;对参保所交费用统一由乡镇街道财政所征收，集中后转账到区级财政专户管理。三是规范待遇发放。根据工作进度和工作实际，采取信息核对一批、确定一批、发放一批的办法，发放待遇统一使用“惠农卡”，发卡时，由区人社局领导带队、财政部门、金融部门、经办机构派人参加，深入到乡镇街道按花名册现场签字发放，发放率达到100%;四是规范信息录入。按照省、市要求，在抓好参保缴费工作的同时，同步开展参保信息录入工作，目前基础信息录入率达100%，实现了省、市、区、乡四级信息专网联通，提高了工作的规范化、科学化水平。五是规范服务行为。组织区、乡镇、村经办人员认真学习居保业务流程，严格按照规范进行运作，提高经办服务效率和水平。六是规范基层平台建设。按照中央、省、市关于加强基层人力资源和社会保障服务平台建设要求，突出机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”重点，加大经费投入，扎实推进基层人力资源和社会保障服务平台建设。目前，乡镇基层服务中心机构、编制、人员、经费已基本到位，办公场所实现了“六统一”，即统一制作标识、统一配备电脑、打印机，统一订购桌椅、档案柜、除湿机、灭火器，统一安装空调，统一职能、职责、制度上墙，统一工作资料建档。

(五)健全工作机制，确保扎实有效。一是建立定期反馈制度，每周召开工作例会，各基层单位对参保缴费进度进行反馈，做到及时掌握、及时跟进、相互促进、总结提高。二是建立大员督办机制。实行县级领导干部包联乡镇街道制度，明确1名县级领导干部包联一个乡镇街道，加强工作督办，保证进度。三是建立定期通报制度。区政府督办室实行一周一督查，半月一通报制度，对措施得力、行动迅速、成效显著的乡镇街道和部门予以通报表扬;对行动迟缓，导致居民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，将严肃追究相关责任人的责任。四是建立目标责任制考核机制。区、乡、村三级把城乡居民社会养老保险工作纳入了年度工作目标，严格考核奖惩，实行一票否决，确保了城乡居民养老保险工作扎实有效。

二、存在问题

1、城乡居保参保扩面难度加大。主要表现在：一是部分城乡居民认为城乡居保政策与城镇职工养老保险、灵活就业人员养老保险相比，缴费虽然较低，但退休后待遇也偏低，致使其参保的积极性、主动性受到影响，有的甚至参保后又要求退保;二是部分城乡居民尤其是农村家庭收入较低，生活有较大压力，虽然每年可最低交100元，但参保畏难情绪大;三是少数乡镇村组干部重视不够，政策宣传不够深入，方法措施还不够灵活，致使村(居)民被动参保较多;四是失地农民数量的增加，补偿安置不到位等问题的凸显，客观上增加了抵触情绪，影响了村民参保的积极性。

2、城乡居保经办队伍素能亟待提高。随着城乡居民参保人数的显著增加，居保经办工作业务量急剧攀升，这对于具体经办人员素能要求来说，也越来越高。但问题是，目前区级经办工作人员10人中，学历偏低(第一学历开云KY官方登录入口 就有6人)，年龄结构偏大(平均年龄46.8岁)，能熟练运用电脑操作业务的偏少(仅有3人)，身体多数处于亚健康状态，工作缺乏应有的活力;乡镇人力资源服务中心工作人员不仅人少，还不够稳定，随意变动较大，影响了工作连续性、有效性;村级工作人员多数年龄偏大、业务水平低，且身兼数职，顾此失彼，疲于应付，导致全区城乡居保工作推进不平衡，城市街道、社区参保情况较好，偏远乡镇参保率相对较低。

3、城乡居保经办基础设施薄弱。主要表现在：一是办公场所不容乐观，基础条件与上级的要求还有较大差距。区级经办机构不仅没有足够的场所创办综合服务大厅，一站式服务基、服务层群众受到限制，而且缺乏标准的档案室，影响了城乡居保档案的提档升级;乡级办公条件拥挤，大小不一，有的仅有一间办公室，既是档案室，也是办公室;村级多数还没有专门的办公室，这些都难以适应当前城乡居民养老保险经办工作需要。二是基础设备不足，信息化建设滞后。随着城乡居保服务对象和服务领域的深刻变化，客观上对居保经办服务信息网络化的建设提出了新的更高要求，而目前全区城乡居保信息系统刚刚实现省、市、区、乡四级接轨，基础设备、业务经办手段仍然与信息化建设有较大差距，直接制约了服务水平的提升。三是经办业务程序、基础台账不够规范，影响了工作深入。目前，全区城乡居保业务经办仍处在一种自上而下“赶、压”式操作模式，基层自觉、常态化的“自下而上”工作模式尚未形成，且经办手续不规范，初始档案资料不健全，影响了工作质量和水平。

4、城乡居保工作专项经费不足。主要原因：一方面，中央、省、市没有下拨开展城乡居民社会养老保险工作的专项经费。另一方面，由于财政体制等原因，区级财力匮乏，按照国家、省、市关于新农保工作经费纳入同级财政预算之规定，区政府在经费上虽给予了一定的投入，但结合经办机构日常征收业务办理和待遇报销所需要的帐、表、册等印刷费用，易耗材和电脑设备等维护费用，社会保险政策法规宣传费用以及信息系统维护费用等开支的实际，还有较大差距，影响了经办工作质量和实际工作效果。

5、稽核任务面临更大挑战。主要问题是：一是部分参保城乡居民居住分散、情况复杂，偏远乡村交通不便，信息不畅，上门稽核难度大;二是稽核渠道单一，特别是与大型企业东风等公司离退休人员、公安派出所等部门信息比对渠道不够通畅，协调难度大，影响了稽核工作深入;三是稽核手段比较落后，信息化稽核程度不高，再加上区级经办人员少、缺乏必要的稽核专用车，稽核已难以适应当前工作的需要，导致城乡居民养老待遇重领、冒领等问题难以及时发现，不仅给国家造成了不必要的损失，也产生了较大的负面影响。

三、对策及建议

党的高屋建瓴明确提出：“统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。”要求，这是今后一段时期,推进城乡居民养老保险工作的旗帜、方向、行动指南，我们必须以此来总领、以此来谋划思路和对策。

1、要更新观念明思路。新观念决定新思路，新思路就是新出路。推进并做好城乡居民社会养老保险工作要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的精神以及省、市人力资源和社会保障系统有关文件和会议精神，进一步解放思想，着眼于全域稳定、发展的大局，以科学发展观来统领，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分把握城乡居民工作的内在规律，以争先创优为动力，以城乡居民社会养老保险扩面为主线，突出“宣传、收缴、发放、稽核、管理”五大重点，强化层级责任、业务督办、培训教育等措施，克难奋进，锐意创新，努力提高城乡居民养老保险工作常态化、规范化、制度化、科学化水平。

2、要多法并举促参保。不断扩大城乡居民参保覆盖面，做到应保尽保、实现可持续，是做好城乡居保工作的重点。一是以宣传教育为根本促参保。要充分运用报纸、刊物、手机信息平台、网络、宣传单、宣传标语、广播、宣讲团、样板戏等多种方式方法，把专项宣传与常态化宣传、动态宣传有机结合起来，让城乡居民真正明白城乡居民社会养老保险政策的实惠与好处，充分调动其参保的自觉性、主动性，不断扩大参保覆盖面;二是以灵活收缴为基础促参保。要坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜的原则，按照参保缴费、养老金发放、信息录入目标要求，积极灵活的采取服务上门收缴、培植样板典型带动收缴、鼓励亲属代缴、政府落实养老待遇促缴等多方式，全力推进参保缴费工作。三是以奖惩激励为动力促参保。对参保缴费积极的乡镇、村户、居民，要在创先评优、文明户、文明家庭等评比中优先考虑;要完善奖惩办法，实行以实物奖，或发一定数额奖金，或免交一年保费等方式，调动居民参保的积极性。

3、要强身健体抓经办。提升经办能力、坚持以人为本是做好城乡居保工作的核心。要紧紧围绕“扩面、续保”目标要求，一是调优配强经办人员队伍，提升经办能力。要本着“年龄结构调轻、文化素质调高、业务能力调强、基层经验调丰”的要求，采取竞选、交流、下派等多种手法逐步配强区乡村具体经办城乡居保工作人员队伍，务实工作基础。二是规范三级经办程序，推进工作的科学化。村级参保缴费，突出在参保登记、缴费档次、基础信息采集，待遇领取、关系转移等环节完善程序，确保台账清晰、收缴、发放及时;乡级参保缴费，重点在基础信息录入、资格审查、政策咨询服务、档案资料等环节规范到位;区级参保缴费，重点在参保基础信息的核对入库、待遇发放、基金的管理、个人账户的建立与管理、稽核与内控、统计报表等环节下功夫，健全机制，完善程序，促进全区城乡居民社会养老保险工作信息化建设深入;规范城区居民参保缴费，配合地税部门，规范全区城区居民参保缴费程序，把好参保缴费的核定关，确保居民参保缴费率的上升。三是加大经费投入，提升服务平台建设水平。按照机构、编制、人员、经费、场地、设施“六有”目标要求，区政府要加大经费投入，重点在区乡村场所建设、信息化建设、宣传培训等方面增加经费预算，确保基层平台建设提档升级，促进工作上水平。

4、要严格稽控强管理。稽核和内控是防止养老退休人员冒领、重领、错领，加强基金安全管理，提高城乡居保工作的有效手段。一是配强稽核人员队伍，要建立人社、财政、金融等部门共同参与稽核工作专班，统筹部门合力，落实稽核专用交通工具、制定稽核计划，明确目标责任，确保稽核有计划深入开展;二是规范稽核制度和工作流程，要按照《社会保险稽核办法》，健全日常稽核、专案稽核、现场稽核、书面稽核等制度，规范参保人数、缴费凭证、养老金发放、生存认证等重点环节，保证稽核深入有效。三是畅通渠道，积极采取电话、深入乡村户、与东风公司、市养老局、公安部门、财政、民政部门、农行等比对信息等方式方法，防止养老退休人员冒领、重领、错领等问题发生。四是健全基金内控稽核机制，建立规范内设科室、业务运行、基金财务、信息系统等内控流程，强化动态监管，严把政策关口，确保基金专款专用，坚决防范和化解基金管理风险，积极建立基金收缴定期报告制度和公示制度，主动接受社会监督，确保城乡居民社会养老保险基金安全运行。

5、要健全机制保实效。建立健全工作机制是推进城乡居民养老保险实效的根本保证。一是要健全责任机制，抓好三级落实。要将城乡居民社会养老保险工作纳入区政府年度工作目标重要内容，会议同安排、同部署、同落实;要与乡镇街道、开发区签订城乡居民社会养老保险工作目标责任状，并要求各乡镇街道分别与所辖村(社区)签订目标责任状，层层明确责任、目标，强化抓落实。二是要建立健全长效的督办机制，确保工作实效。要落实县级领导干部包联乡镇街道制度，切实把城乡居保工作作为重要内容进行督办，保证进度;要建立定期通报制度，区政府督办室要实行月督办通报制度，对措施得力、行动迅速、成效显著的乡镇街道和部门予以通报表扬;对行动迟缓，导致居民参保缴费延误，影响居民享受养老保险待遇，将严肃追究相关责任人的责任。三是要建立健全奖惩激励机制，狠抓奖惩落实。要严格目标考核奖惩，实行一票否决;要拿出一定资金对成绩突出的乡镇给予兑现，促进城乡居民养老保险工作扎实有效。

养老保险参保工作总结篇四

农村社会养老保险严重滞后于社会经济发展的客观要求。在由家庭养老转向社会养老体制转化的过程中，还存在着交纳保险金数额较低、管理水平低和养老基金的保值增值难度大等问题。其中筹集养老保险基金与基金的保值增值问题是关键，对此，哪些主体应该负责，应该负

什么

近年来，“三农”问题变得越来越尖锐，“三农”问题的核心问题是农民问题。目前对“三农”问题的研究很少顾及到农民的养老问题。一些学者将对农村养老保障制度研究重点放在农村养老问题的对策研究上，未注意对农民群体发生分化现实或者已经注意到，但未能提出适合我国国情的制度建设构想。目前我国农村面临着青壮年人口的大规模转移，再加上养老保障制度残缺不全，老年农民老无所养的问题越来越严重，我们要解决“三农”问题，就要从农民的最基本的保障问题上下功夫，使农民老有所养，解决他们的后顾之忧。

关于

（一）老龄化加快。

（二）农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷。

目前中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村。据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多。建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41%，建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20%.另外，据国家统计局统计，我国进城务工者已从改革开放之初的不到200万人增加到2003年的1.14亿人，所以很有必要考虑这个特殊群体的养老保险问题。基本方案中没有体现出对留在农村的农民和进城务工的农民给予区别对待。进城务工的农民既没被纳入到农村养老保险体系中，也没被纳入到城市养老保险体系中，处于法律保护的空白地带。

（三）传统的家庭养老保险的功能被削弱了。

养儿防老的观念在我国农村根深蒂固，家庭赡养一直是最重要的养老方式。以自给自足为基本特色的农业社会中，生产技术基本稳定，社会分工程度很低，“子承父业”高度概括了上下两代人之间的密切关系。这种稳定的世代交替，能在家庭内部自然的完成赡养老人的职能，并形成相应的道德规范。但是随着以社会分工为特征的工业社会的到来，这一自然稳定的关系就被打破了，“子承父业”不复存在，父子两代除了血缘关系和未成年时的抚养关系之外，几乎没有

其他

（四）农村养老难于完全依赖土地保障，但是土地对于有的农民来说仍然 是重要的生产资料。

根据《中国统计年鉴》提供的数据，从1978年到1998年，全国农民平均来自第一产业的收入比重由91.5%下降到了57.2%，其中纯农业收入仅占总收入的42.9%.目前农民家庭经营收入中，大约40%来自第二产业与第三产业，1/4左右来自劳动收入。来自转移性与财产性的收入约占纯收入的 5.7%.由此可见，来自土地的农业收入已难以保证农民的基本

生活

（五）贫富差距逐年拉大，为今后的社会发展埋下了隐患。

农村的发展一年不如一年，城市的发展却一年比一年好。农村和城市老年人的生活状况的差距也是显而易见的，政府对农村养老保险的推行在出台了《农村社会养老保险基本方案》后基本上是不闻不问。有项调查表明，进城务工者中有82.4%的单位不为其交纳养老保险，比“城里人”（46.1%）高出很多，由此表明，进城务工者在养老保险方面的整体水平很低[3].政府对农村社会养老保险的政策力度应加大，应该维护社会公正，切实地保障农民权益。

（六）资金筹集与基金的管理方面存在的问题。

1.农村养老保险需求水平相对较低，但是如果考虑到城市化、社会发展、生活水平提高等多种因素，考虑到今天为自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后进入老年期时的经济、社会背景，现在交纳的数额很少的养老保险金，就会出现养老保险养不了老，保不了险的情况。

2.关于筹集资金，许多贫困村民无法投保，而少数村、乡干部利用职权、巧立名目、利用公款为自己投保，养老保险成了这些人为自己谋私利的工具，影响了养老保险的运行和群众投保的积极性。一些地区还出现了强制保险例如，不交纳保险金就不许领结婚证等等。

3.筹集的养老保险金不能专款专用，少数地方以种种借口，擅自挪作他用，引起风险，损害被保险人的利益，最终必将影响社会养老保险制度的推行。

4.大部分乡镇企业和私有企业以及有农村劳动力就业的国有企业、城镇集体企业、三资企业，对农村劳动者的社会保障基本上是空白。集体没有真正的负起责任来。

5.基金的管理级别太低，不能使基金有效地保值增值。

现阶段农村社会养老保险的形成是多年的社会经济、文化背景积淀的结果，

是很多因素综合作用的结果。下面将讲述其中的两个比较基本的因素。

（一）农村经济落后是导致养老保险现状的最基本的原因。

一方面由于农业本身是第一产业，创造生产力的效果没有其他产业那么明显，所以国家对其管理与监督的力度不够。另一方面，由于农业的发展主要在农村，国家的管理可能会因管理层级太多而导致管理的失灵。所以，由于农业产业的弱势，在刚刚实行市场经济要求大力发展经济的时候，国家就制定了牺牲农业来发展工业的政策。国家有关研究表明，从1952年到1990年，中国农业通过税收方式、“剪刀差”方式和储蓄方式为工业化提供资金积累总量达11594亿元，其中，通过税收方式提供1527.8亿元；通过“剪刀差”方式提供8707亿元；通过储蓄方式提供1359.2亿元。1952年到1990年，中国工业化建设从农业中净调动了约l万亿元的资金，平均每年高达250亿元 [4].经济的发展也需要建设用地，而建设用地的主要来源即是对集体土地的征用。可见我国农民对国家工业化资本积累的付出是多么巨大。我国的国情是人口太多，地区发展的速度快慢不一，所以，国家进行干预，规定政策为部分地区先富起来，然后带动较为贫困的地区，政策的倾向对于农村的发展极为不利。

（二）立法的滞后。关于农村社会养老保险的推行，只有1992年1月3日中华人民共和国民政部公布实行的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》。国家没有根据经济与社会的发展及时地对法律做出调整。

（一）基本原则

1.因地制宜的发展社会养老保险，强制性与自愿性相结合。

即应该立足于我国国情，根据各地的经济发展水平，根据各地农民对社会养老保险的需求，缴费能力的不同适时、适当地建立农村养老保险。只有当地区经济的总体实力能够提供剩余积累，而且从积累中提取的资金用于社会养老保险对地区的经济发展和人们当前的生活消费没有影响时，建立社会保险才具有可能性，在尚未解决温饱问题时就谈建立社会养老保险是不现实的。所以，农村经济发展达到比较富裕的水平是建立社会养老保险的必要条件，我们只能根据各地经济的发展水平，适时建立农村社会养老保险，而不能不顾经济发展水平强行推行。

2.农村社会养老保险体系与其他保障制度的协调发展原则。建立多层次的农村养老保障体系。自我保障层次：家庭保障，体现为成年子女对老年人“反哺”；个人储蓄，以青壮年时的个人储蓄养老；土地保障还可以发挥其有益补充作用。政府负责层次：财政与政策支持；集体保障层次，传统的或新型的经济组织给予补助。逐渐从以家庭养老为主体的保障模式过渡到以社会养老保险为主体的保障模式。

3.区别对待原则。针对不同的对象，进行不同的管理。对于进城务工的农民应该灵活对待，能够纳入到城镇中参加养老保险的尽量纳入城镇的养老保险体系，提前与城镇的养老保险体系衔接；不能纳入的参加农村养老保险体系。

4.循序渐进原则。表现在以下几个方面：第一，逐渐扩大农村社会养老保险的覆盖范围。第二，资金的筹集在现阶段坚持个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予财政与政策支持。今后，随着农民收入的不断增加，集体和国家支持的份额逐渐减少。第三，逐渐与城镇社会养老保险体系衔接，实现城乡统一的社会养老保险体系。第四，现阶段应建立多层次的养老保障，与家庭养老等保障制度相结合，今后慢慢过渡到完全的以社会养老保险解决养老问题。

（二）具体的制度设计

1.建立农村社会养老保险，归根结底是“钱”的问题，资金短缺成为农村养老保险的瓶颈。所以要好好规划养老保险基金的筹集与运作。

（1）资金的筹集渠道

基金的筹集现阶段坚持个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予财政与政策支持。

个人交纳是主要部分。现在农民的经济收入不宽裕，要保证每次资金的交纳，必须提高农民的供款能力。一部分农民的收入呈现多样化的趋势。比如进城打工，增加收入；自主成立合作经济组织等。合作经济组织正要逐步成为农村经济生活中富有生命力的主体，农民增收创业的新起点，农村经济发展新的增长点，农村经营体制的创新点。如果个人的经济确实存在困难，农村信用社可以贷款给这些农民来提高投保能力，从而落实个人交纳的部分。

集体补助中所指的集体主要是传统地域性的土地集体所有制组织和乡镇集体企业，但现在随着农村经济的进一步发展和集体产权制度的进一步改革，农民自愿联合创建的合作经济组织已基本萌芽并呈良好发展态势，所以集体补助部分的作用在逐步改革的过程中将逐步淡化。另一方面，乡镇企业向股份合作制的转轨已大面积展开，对原来乡镇企业财务制度不健全有一定的改善，为乡镇企业的创收提供了更好的条件。

国家给予政策支持主要针对乡镇企业，集体提供的补助部分可以税前列支；其次国家可以从财政中拨款，给予农村一定的补偿；对于农业各税应该予以减免，减轻农民的负担与从土地上获得收益的难度。另外，还可以发行农村养老保险特种国债。但是城镇社会养老保险中存在的“隐性债务”问题也需要解决，因此要与此协调，所以，国家的支持更多表现为政策支持。

考虑到农村家庭收入的不平衡性，保险费的交纳标准实行开云KY官方登录入口 低多档次。由于农民收入的灵活性多样性，很难进行考核和计量，而且农民收入是以年为时间单位的，要到年底才进行结算，档次的'划分不与农民的个人收入挂钩，而是以农民的人均年纯收入为基数，并根据其变化加以调整，以保证养老保险费用分担的均衡和养老金的保障能力。保险对象则可以根据其经济承受能力自行选择参保档次。考虑到农民收入的不稳定性，保险对象可以视经济收入情况预缴和补缴保险费，经济条件好时提前缴纳，遇到天灾人祸时可暂时停缴。

（3）基金的运行与保值增值

例投向不同的创利渠道，以求在整体上获得较高的利润。可用一部分基金投入到本地区确有发展前景，在短期内有望取得最佳经济效益的开发项目，盈利后用于支付近期的农民的养老金。另外，国家为养老基金的保值增值提供合适的条件。

2.对农村社会养老保险体系的建构各主体应负的责任

国家的经济政策，随着农村养老保险资金筹集的社会化，适应于现阶段的农村社会养老保险资金责任分担机制逐渐开始形成：主要是个人的积累账户，由集体和国家补助的部分构成统筹基金，统一进行地市级统筹。

（1）国家的责任。国家在农村养老社会保险体系建构中必须担负的责任有三：一是政策责任。政府的重视与支持是建立该项制度的根本前提。二是财政责任。该项制度是社会经济发展过程中保证每一个农民基本生存的必然举措，政府有义务根据国家财政和社会经济发展水平来推动其实行。三是法律责任。对农村养老保险进行立法，就是要通过法律规范和调整农村养老保险关系，加强这项立法工作非常重要，对农村整个社会保障体系的建立和完善都具有促进作用。[7] 农业为工业原始积累做出了很大的贡献，农民牺牲的利益也很多，国家应承担一定的养老责任，但事实上国家财政对此的无能为力使得维护老年人权益的重担完全落到了家庭内部，通过家庭代际转移的方法来解决。所以应进一步明确国家的责任，使国家真正地对农民的养老问题负起责任来。

（2）集体经济组织对于农村的养老保险也应该负责。农民先前的劳动大部分都积累到了集体财产中。现在集体经济组织在经济发展水平不同的地方表现形式不同。深圳宝安、龙岗两区城市化集体经济组织改制采用股份合作公司形式，设立股份合作公司。而经济还不是很发达的地区仍然是传统的土地集体经济组织。1979年以后，我国农村广泛实行了各种形式的生产承包责任制，集体经济呈现急剧衰落的趋势，农户收入中来自集体经济的份额大幅下降。在集体经济基础比较雄厚的地区，农村集体经济组织投资设立的乡镇企业比较多。根据《乡镇企业法》的规定，农村集体经济组织投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于设立该企业的全体农民集体所有。所以，在实行家庭联产承包责任制后，乡镇企业的存在仍然可以维持农村集体经济的发展。农民也可以得到一些收入。但是，在经济比较落后的地区，集体经济的基础本来就很薄弱，在家庭联产承包责任制的冲击下已趋于崩溃的边缘，有的地区的集体经济已经名存实亡。集体经济的衰落破坏了集体积累机制。

（3）个人从自己收入中拿出一定的比例积累个人账户，以备养老。

（三）改革的终极目标

现阶段实行的社会养老保险制度具有明显的身份特征，以是否有城镇户口为划分依据，“以这种眼光看待农村社会问题的观点，显然违背一个基本常识，即中国政府是全民政府而不是市民政府”。[8]消除城乡差别和社会养老保险制度的不公平待遇是发展趋势，城乡统一的社会保障制度是我国社会养老保险制度未来发展的必然结果。

养老保险参保工作总结篇五

我们xx级行政法学院学生是幸运的，因为学院破天荒地在我们年级首次为全数150名同学实现了集体实习的机会。法学是实践的社会科学。美国大法官霍姆斯曾有言“法律的生命不在于逻辑，而在于经验。”无论是法学的真谛、法学的理念抑或是法学的功能，只有在实践生活中才能踏实地实现他们，即真正焕发出他们的活力。而我们学生平日所学多的是僵化的死理论，所乏的是法学生活中生动的实践经验。是以，我们应该很好地珍惜这个难得之机来积累法学实践经验，方不枉负学校院领导的一片苦心，也为自身未来寻找较好的工作机会和较快地融入工作奠定坚实的实务基础。我也正是怀着这样的憧憬来到了实习地的所在。

首日里来到我实习所在的渝北区人民法院，毕竟xx年完工的建筑，这样也颇觉新鲜的。它的地理方位离空港不远，每日不经意便可见飞机起降。既为新区,虽少了几分城区生活之便利,然多了份绿意清新,兼有早午自费院餐之营养供应，于是每日工作状态也自然显得精神饱满。这样除却早晚挤车上班之烦扰，余者也还算惬意了，故而每日工作心情也相应愉悦许多。我被安排在了五楼的行政庭，欧式风格的建筑里面的办公室也是一式的现代气息，惟新楼未及联宽带网稍显美中不足。

许多事在第一次的感觉往往是最深刻而令你最难忘的。第一天及第一周上班的感受于我也大抵如此。对于自己的评价是一个字“拙”，而对于所从事的工作印象是两个字“新鲜”。尽管实务与原来对法院工作的印象出入不大,但每当具体操作一些书记员所做的日常琐屑工作时,还是颇觉有几分新奇的，同时暴露了我在实际动手能力方面的严重欠缺。这些事务如打印、复印、盖章、登记新案、整理案卷及填写送达回证等，乍看来如和尚撞钟般的轻松且不入眼，而初来新手的生疏体验于我印象还是深刻的，如第一次接触自动钉书机，那份新鲜快意还是如孩童般的。而生活不能只有坦途，经历亦非皆属快意的，其中令人尴尬的不堪回顾的亦不属少数，如第一次打印判决书那次。先此之前打印文稿多采单面，所以以为这份判决书的打印亦属之。于是就同样采用了单面印刷，彼时的情形是打印1份复印15份而每份是7张纸，所幸那里的打印员中途发现及时，才不致更大的损失，但这样浪费的纸张，业已使崇尚环保的我当虑及其纸张所耗之林木时，颇感罪孽深重的。汲取教训，总结经验后的我在后来的工作愈加地觉得轻车熟路起来，或许不破不立的道理就在此间吧。

不知觉却入了这实习过半的日子，渝地的秋有几分“余夏”的味道，天气依旧闷闷的，让人透不过气来，不经意间，知了此时也却不知趣地伴着聒耳起来，甚或有些心慌。所幸的是，原来的对于前阵子的热可能要撑到10月的种种顾虑，连同这热的本身，却不期被新近的雨时断时续地冲散开去了。无疑，彼时的天是灰灰的，间或地时时淋些雨下来。于寻常人所感则似应痛楚伤感呵。而于热闷中挣扎的我而言，却是如海水湛蓝般的清新感受。既然天遂人意，实习工作若不加倍用心，精心着意于它，似乎就有仵这好韶光了。持着这样的念头，做起工作来自然也利落了许多。论及工作，新近的亦无甚新奇，除了先前业已述及的例行诸项文案工作，余下新增的项目便是填了些附上送达回证的挂号信及做了移送上诉函登记。

临到终了时候，忆着实习两个月间的日子，倍觉充实许多，收获颇丰。

实习中所得有可分为两方面：一为法内的，一为法外的。

法内的所得，即法的实践中所习得的生活中的法律适用。总体上本人在实习中所做的工作性质是书记员的辅助工作。具体而言，有登记立案、填庭前准备的送达回证(内含给原告的合议庭通知书、传票(2份)、举证通知书，给被告的应诉通知书(2份)、举证通知书、权利义务告知书、传票(2份)、法定代表身份证明、起诉状副本，给第三人的参加诉讼通知书(2份)、举证通知书权利义务告知书、传票(2份)、法定代表人证明、起诉状副本)、到二楼接待中心或到一楼送达处给当事人送达回证(含开庭前准备和宣判后两类)、粘判决书并给之加盖骑缝章和与原件核对无异章、给判决书或裁定书到七楼盖院章、装订案卷存档及编卷宗目录、登记所结案件在册、到研究室送交上诉或移送管辖案件、复印打印各类文书等事项。以上事务中内括需2份的，皆意为其中一份需要备案。

其中登记立案意为接受立案庭移送的案件并登记所受理案件;填庭前准备的送达回证是书记员庭前准备中比较详备的文案方面的准备工作，其特点是内容全面，涉及几尽庭审所需准备的方方面面，是以其必要性可见一斑;到二楼接待中心或到一楼送达处给当事人送送达回证则为体力活，虽有电梯，次数一多起来，说来也着实磨练意志的，其中送达至二楼可见到当事人本人并告知其签名即告完毕，而送达至一楼则多为通知不到当事人的或当事人不便到法院接受送达的情形下使用;粘判决书是有方法的，若一份一份的粘就显得拙了，好的策略是先用大夹子夹好一侧，然后将另一侧逐次粘好，这活容易出岔子的地方在于当把许多份判决书叠放一起时就易出于惯性将若干份判决书粘在一处而未分开，所以看似简单的行当尤须多加小心，才能做到好处;粘完后的工序是盖章，骑缝章自然是“骑缝”之用了，至于“与原件核对无异”章则只要注意留一份原件不加盖章以备存档之用即可;给判决书或裁定书盖院章，也不像看起那么简单，需要注意盖章的方位及力度，“稳”“准”“实”是我自己总结的盖章三字经;装订案卷存档需要先是给案卷里的文书排序，在最前面和最后面分别加卷宗目录和备考表，然后是开眼界的差事，毕竟初次接触使用打孔机，注意安全之外其他甚为简单，只要与案卷横侧边缘“平行”“等距”打三孔即大功告成，接下来是用线穿孔，捆绑结实后，再用纸条粘好，再接下来是在除挨着案卷边棱一侧的三边加盖骑缝章，最后是在将文档从卷宗目录页依次填好数字码(若赶上证据多的卷宗尤需耐心)后填写档案皮和卷宗目录;登记所结案件在册与到研究室送交上诉或移送管辖案件分别是较之其他再简单不过的文案活和跑腿活了;复印打印各类文书是看似一学就会的按钮操作的东西，但若我们实习生没有经过多次询问遇到的各种情状，是不可能应付日常操作所遇到的各种问题的，比如如何调整原来复印a4的模式为复印a3的模式，以及如何复印双面等诸如此类林林总总的小问题。

付子堂校长有言：法之理不仅在法内，更在法外。

实习得愈深入愈发地觉察出：实践中习得的不同于但实为超越于书本的经验，才是真正的生活中的活生生的法律，也是法律唯一真正的归宿所在。自由是法律的本质，法律是自由的存在。法律的以正义为根本的价值体系唯有在融入社会中才能渐渐实现其理念。同理，我们这些未来的法律工作者所秉持着的应然的理想抱负也应建立在投身融入于实然的社会的基础之上才能真正实现我们的价值，并尽了我们自己对于中国法治社会的那一份微薄之力。

社会生活中的主旋律为交往，交往就需要有待人接物的礼数。法院的工作又是社会生活的裁判，于是日常的工作也有许多需要待人接物的礼貌的地方。如接电话的礼仪，以待响2声而后接为宜和接电话后应说“喂，您好，这里是渝北法院行政庭”等等。原来这些本人也是略通些的，但临到刚开始实践操作起来还是觉得表现得略微有些生硬，多次应答之后方渐显自如。此外，在法院还学到了许多新“路数”，比如学着去端茶倒水等等。

感触最深的还是我们的庭长，不愧是军人出身，毫无官腔官架，遇事如端茶倒水，倒烟灰，给饮水机加水等，他都事必躬为。我也只好“见缝插针”地多学着做做，这才有“事”做。另外更值得一提的是每天庭里他都是第一个到的，工作认真之态度可见一般。

给我们实务工作较多的是书记员，她年纪比我们大不太多，其敬业精神可资嘉许。加班最多的是她，工作最忙的是她，而她工作待遇又无法和庭里其他人相匹却又无怨无悔地辛勤忙碌着。她的智慧体现在许多实物中的细节，比如装订案卷穿线是个麻烦的事，她用曲别针巧妙地设计了一种简易的工具，容易地就解决了问题。这样她于上一年度获得了院里“最佳书记员”的称号。

从他们的点点滴滴工作中，我不仅学到了很多生动的生活知识，而且尤其受他们敬业的工作态度所感染所激励。这一切鼓舞并激励着我在未来的工作生活中端正好态度，把握好方向。同时我也通过实习深深地认识到只要于多想多做处多多用心，就一定会从生活中收获更多，进而使我更适应未来的工作生活。

养老保险参保工作总结篇六

根据集团公司安排，20xx年我分别担任88股份公司、99发展公司的总经理和党委副书记，6月份之后我来到00公司担任总经理和党委书记。

一年来，在集团公司的正确领导下，我与班子成员一道勤奋工作，真抓实干，为圆满完成年度目标任务尽了自己的绵薄之力。

下面，我将一年来的工作情况进行述职，请予评议。

一、加强学习，努力提高自身素质。认真学习党和国家的路线方针政策。特别是认真学习了党xx大报告。通过学习，努力提高自身素质，用xx大精神武装自己的思想，用11理念指导自己的行动，为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。

二、全面贯彻落实集团公司各项决策和要求，大力弘扬11精神，贯彻“六个坚持”工作原则，以科学发展观为指导，坚持扩张性竞争战略，大力推动“六新11”建设。

三、在88化工公司期间的工作，抓好安全生产和项目建设，为全年完成销售收入近20亿元，实现利润1.57亿元，烧碱、pvc产量双双超过20万吨打下了坚实基础。

四、以对企业和职工高度负责的精神，狠抓安全工作，推行工艺指标、设备运行状况排查，严格按照“四不放过”原则处理各类事故，保证了公司安全稳定生产的局面。

五、为职工身体健康着想，为子孙后后代着想，为人类的生存环境着想，认真贯彻落实国家的环保和节能减排法律法规，以强烈的社会责任感和使命感，狠抓环保和节能减排工作，在公司成立了环保管理委员会，设立环保举报电话，环保事故也向安全事故一样实行一票否决。

六、加强宣传工作，提出创办《11动态》，并直接发放到基层班组，让广大职工及时了解掌握公司动态。还推行了《通报》制度，更新了电子大屏幕等。

七、加强思想政治工作，注重与职工的沟通和交流，推行生产厂例会、公司综合例会和公司领导基层走访日活动，组织召开参与技术助理竟聘人员座谈会、新工座谈会、通报中受到奖励和处罚人员座谈会、离退休老同志座谈会以及大年初一青工联欢会，直接面对面与职工真诚地沟通和交流，了解职工思想动态，做好深入细致地思想政治工作。

八、为便于66公司运作，将77制氢公司、44公司和解析气项目的投资全部并入66公司股本，使各方股东利益得到均衡照顾。

九、为认真贯彻党的xx大提出的“让广大职工拥有财产性收入”的精神和实现11的核心价值观，解放思想，更新观念，积极推进公司股份制改革，紧密结合公司生产经营和改革发展实际情况，认真做好精苯、制氢等装置股份制改造的前期准备工作。目前，苯精制项目已得到集团批准，很快将开展募股工作。

十、关心弱势群体，在对困难职工的救济上采取从优、从宽、从高的政策。针对临时工工资、福利以及夜班和有害补助较低的情况，公司将结合市经济发展水平和公司实际情况逐步给予提高。

十一、切实加强党性修养，重视廉政学习，自觉按照《党员干部廉洁从政若干问题准则》严格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自励，胸怀坦荡，实事求是，清正廉洁，克己奉公。

十二、存在的问题：需要进一步加强计算机操作知识的学习;工作中有急躁情绪，说话的方式和语气有时不够缓和，请同志们多加谅解，我将在今后的工作中加以改正。

养老保险参保工作总结篇七

社会养老保险制度是“国家和社会根据一定的法律法规，为保证劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度”[1](229)。社会保障制度应该算是社会的安全网和稳定器，直接关系到经济的发展与社会的稳定。我国是一个农业大国，农民问题特别是农村养老问题，随着我国老龄化的日益加剧，其重要性日趋明显，事关国家的长治久安。一切制度都在改革中不断调整和完善，以适应社会的发展需求。我国农村养老保险经历了一个漫长的调整和变化的发展阶段，在否定之否定的过程中前进。

改革开放初期至今（截止到2011年底），我国农村社会养老保险主要经历了探索建构期(1981---2002年)和创新发展期（2003年至今）两个重要历史阶段。

1．探索阶段（1981---1990年）

上世纪80年代初期，为解决农民单纯依靠家庭养老的实际困难，国家开始对老年农民进行退休养老，规定凡是年满65周岁的男性社员和年满60周岁的女性社员，参加集体劳动时间累积达10年以上者，可以享受退休养老金保障制度规定的待遇。1982年，全国有将近50000人领取了养老金，额度从10元到20元之间。“养老金根据经济状况按照一定的比例由生产队和大队共同分担，资金的来源主要集中在队办企业和公益金”[2l](227)。可以说，这是我国严格意义上的最早的农村社会养老保险。

“七五期间”，国家明确提出建立“中国农村社会保障制度雏形”的任务，以配合家庭联产承包责任制和新生育制度的顺利实施。我国民政部门在上世纪80年代就要求积极探索建立适合各地农村社会发展的保障体系。1986年，由民政部和国务院有关部委在江苏召开会议，决定根据各地农村的实际情况，因地制宜地开展以社区为单位（即乡镇、村）的农村社会保障工作，首批试点单位是一批经济比较发达的地区。1987年，民政部下发《关于探索建立农村基层社会保障制度的报告》，农村社会保障制度在全国各地尤其是经济较为发达的农村地区铺开。据统计，该报告公布后，全国有将近200个县、市、区、旗制定了相关的政策，近1000个乡镇建立了农村社会养老保障制度。

2．试验阶段（1991---1992年）

1991年初，国内有条件的地区在国务院授权民政部下开展农村社会养老保险制度的试点工作。同年6月，政府进一步明确了农村的养老保险制度的试点以及改革由民政部统一负责。8月初，在山东省烟台市牟平县举行试点工作，规模较大。同年10月，养老保险试点工作会议在山东省牟平召开，确立了“从农村实际出发，坚持以保障老年人基本生活为目的，坚持以农民的自我保障为主，社会互济为辅”[3]的农村社会养老保险方案的基本思想。《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》于1992年1月发布，并于年底由民政部召开养老保险专题会议，总结试点经验。至此，农村社会养老保险在全国得到铺开并发展。

3．推进阶段（1993 ---1997年）

1993年，农村社会保险司成立。为了健全相对应的管理机构，1994年农村社会养老保险管理服务中心成立。农村社会保险管理处在全国将近一半的省级政府民政部门成立，近1000多个县市区建立了与之对应的管理机构，其后民政部依照国家“九五”计划，并结合试点地区经验逐步扩大试点地区，形成了以中央部委、省地县乡村的工作布局与管理体系，制度逐步向规范化、合理化迈进。农村社会养老保险制度在广大地区初步确立。

4．萎缩阶段（1998--- 2002年）

1998年，在全国的政府机构改革中，农村社会养老保险事务交由劳动与社会保障部负责；由于国家当时银行利率下调，致使农民投保人的实际收益未达到预期标准；又由于国家一些部门对是否由国家主管农村的社会养老保险等问题存在分歧等因素，导致一些农村社会养老保险工作一度萎缩，甚至停滞。

1．“新农保”制度的地方试点

针对农村社会养老保险出现的新问题，国家对农村社保制度进行了新的大量有益的探索。我国农村养老保险事业进入新的历史发展阶段以十六大明确提出“建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”为标志。2003年之后，通过政策扶持，创新制度模式，加大政府引导力度，取得了显著的成效，在山东、福建等地相继启动了新型农村社会养老保险制度的地方试点，又称“新农保”，规定由个人、集体、政府三方共同筹集资金，各地资金扶持力度持续加大。到2017年，全国将近200个县市区的5000余万农民进行了新型农村养老保险试点工作，保险基金积累近300亿，有效地保障了农村的社会稳定，促进了我国农村经济有序健康发展。

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养老保险参保工作总结篇八

xxxxxxxx有限公司xxx同志（身份证号： ）系我公司职工，公司已为其缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

特此证明

xxxxxxxxx有限公司

二〇一四年 十一 月 十 日

一、单位和职工参保缴费证明统一由企业养老保险经办机构出具，任何其他部门不得代开。

二、需出具参保缴费证明的.单位应向企业养老保险经办机构提出申请，并提供有关年度的统计年报、工资发放表、单位用工合同(劳动合同鉴证花名表)、不在本单位参保的人员或返聘退休人员需提供参保证明或退休证明。相关业务科室必须严格审核，认真填写《基本养老保险参保缴费证明》，按程序进行审批。

三、需出具参保缴费证明的职工统一由单位办事人员办理，由相关科室按要求填写《职工参保缴费证明》，按程序审批。

四、企业养老保险经办机构在接到单位申请后应在三个工作日内审核完毕，符合规定的应及时出具有关证明，加盖企业养老保险经办机构单位公章。

范文

该同志系我公司职工，公司已为其缴纳养老保险、工伤保险、城镇人员失业保险、计划生育险及基本医疗保险。

养老保险参保工作总结篇九

当前是各项工作任务最为繁忙的关键时期,我们决定召开这么大规模的会议,目的就是认真贯彻落实上级有关文件和全县新型农村社会养老保险试点动员会议精神，全面启动实施我镇新型农村社会养老保险试点工作，使全镇上下统一思想，形成共识，上下联动，稳步推进，迅速掀起广大农民群众参保的热潮，积极响应全县新农保试点工作的深入开展。刚才，宣读了《*镇新型农村社会养老保险工作实施方案》，会上也下发了相关的文件、政策，各村一定要认真学习研究，对照要求扎扎实实的把工作落到实处。下面，我就如何抓好全镇新型农村社会养老保险试点工作讲几点意见。

一、充分认识做好新农保试点工作的重要性和必要性

会，对全县新农保试点工作进行了统一安排部署，作为农业人口大镇也在会上做了表态发言。因此，我们要站在落实科学发展观，构建和谐社会的高度，以对党和人民负责的态度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实增强工作的责任心和紧迫感，真正把这项惠民工程、民生工程抓紧抓好，抓出成效，让全镇名农民群众真正感受到惠民政策带来的温暖。

二、不折不扣落实新农保试点工作政策措施

新型农村社会养老保险试点工作政策性强，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，各村一定要把握政策，按照县里的要求和镇上的安排部署，不折不扣地把新农保政策落到实处，要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，积极稳妥地推动试点工作顺利实施。一是要明确任务，认真组织实施。按照要求，我们必须在春节前将首批基础养老金发放到符合条件的人员手中，同时做好群众发动和个人应缴资金的征缴工作，保证明年6月底的参保率达到32%以上。这个目标是省上对我们县里的一个刚性要求，因此我们的工作进度只许超前、不准滞后,尤其不能拖全县后腿。二是加强培训，切实提业务水平。动员会后，镇上组织全体村文书进行业务培训，但我认为全体村干部都要迅速掌握新型农村社会养老保险政策实质，准确把握工作原则和方法步骤以及政策界限，随时为群众释疑解惑，真正把新农保政策学通弄懂，落到实处，使新农保工作扎实有序推进。三是摸清底子，认真做好基础工作。会后，各村要集中时间、集中精力认真开展摸底调查，严格操作程序，切实抓好参保对象的摸底、登记、公示、审查等工作环节。特别要坚持“三级审核，一榜公示，把好三关，不错一人”的工作原则，对参保对象及待遇领取人员资格进行审核，向群众张榜公示，接受监督，严把户口、年龄、子女缴费老人享受的捆绑三关，确保村不漏户，户不漏人。四是精心组织，切实抓好养老保险费收缴工作。凡年满16周岁-59周岁的农民均属参保缴费群体。至20xx年10月1日已经超过60周岁的农村老年人不再缴费，直接领取基础养老金。农村社会养老保险费原则上按每年一次缴纳，缴费标准暂设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8个档次，参保人可根据实际情况选择缴费档次，不搞“一刀切”，使农民有充分的选择空间，选择高标准缴费，长期缴费，多缴多得，以提高将来的养老金标准。缴费对45岁以上的参保人，按年缴费，缴费至满60周岁为止，开始领取养老金;对45周岁以下的参保人，按年缴费，累计缴费年限不少于20xx年; 对重度残疾人等特殊参保人员，按100元标准缴费，由县财政全额代缴。各村要克服困难，讲求工作方法，注重正面宣传，向群众讲清政策和好处，村组干部及党员要带头参保，积极主动缴纳保费，发挥模范带头作用，激发引导群众积极参保，做到应保尽保，全员参保。

在具体工作中，我们要充分理解和掌握以下几个方面的内容：

一是明确养老金待遇组成和政府补贴标准。新农保制度实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，参保农民符合领取条件时，除了领取国家补贴基础养老金外，还要领取个人账户上的养老金。基础养老金方面，国家每人每月补贴55元。个人账户养老金方面，个人缴费、政府补贴和集体补助全部计入个人账户，个人账户养老金月领取标准是个人账户全部储存额除以139个月(为什么要除以139，这是根据目前我国60岁以上人口平均生存年龄计算出的经验系数。目前我国人口平均寿命为70岁7个月，也就是从60岁至70岁7个月，共20xx年7个月，即139个月),且依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得。这是新农保制度最显著的特点，也是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。新农保制度规定了个人、集体、政府合理分担责任，既体现了新农保制度的公平性和普惠性，又体现了权利与义务相对应。特别是强调了国家对农民老有所养承担的重要责任，明确了政府补贴的原则要求。

二是严格执行缴费的档次及补贴标准。目前，设定个人具体缴费标准为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8个档次，这8个缴费档次，基本符合我县农村经济社会发展实际和农民的经济承受能力。100元缴费档次，除少数困难群众，大多数农村居民基本能承受;最高1800元缴费档次，可供收入较高的农民选择。但不能低于100元缴费标准。在农民参保缴费环节给予补助，即“入口”补贴方面，省财政每人每年补贴20元，县财政根据参保人员所选缴费档次进行补贴，缴费100元、200元的每人每年补贴10元，300元、400元、500元档次的补贴20元;600元档次的补贴30元;1200元、1800元档次的补贴40元。

四是在领取办法上实行“存折发放”。新农保养老金实行社会化发放，对符合享受养老金待遇条件的参保人由县新农保管理中心核发《养老金领取证》和金融机构储蓄存折，是农保管理中心负责通过金融机构每月按时将养老金存入享受待遇人储蓄存折上，享受人员持存折到金融机构直接领取。

五是在参保人核实上实行“捆绑确认”。新农保规定，新农保实施时年满60岁以上的老年人不缴费，直接领取基础养老金，但其符合参保条件的家庭成员必须参保缴费，如果子女不参保，已经年满60岁以上父母就无法领取基础养老金。家庭成员统一规定为：老人的配偶、儿子、儿媳、上门女婿及配偶，这些家庭成员不论是与老年人分户生活还是合户生活，只要属于同一村的均为家庭成员。这里要特别说明的是，青壮年农民参保缴费并不是拿你的钱给你的父母发养老金。父母的养老金政府已经全部承担了，你的参保缴费计入你本人个人账户，给你们自己将来进行存储，其中还包括缴费时政府给予的补贴，用于自己将来的个人账户积累，而不用于父母养老金发放。比如说一个五口之家，有一名60岁以上的老人，其余四人均属参保对象，按最低标准，四口人一年共缴费400元，政府每人每年补贴30元，共120元，一名老人每月领取55元，每年就领取660元;实际你这一个家庭每年缴了400元，政府就要补贴780元;如果有两个以上60岁的老人，享受的补助更多。再比如一个四口之家，没有60岁以上老人，两个孩子都不足16周岁，符合参保条件的仅有两人，按最低缴费标准，每年共缴费200元，但享受政府补贴就60元，这比你存在银行划算的多，就连政府补助资金所产生的利息也计入你个人账户，属于你的钱。

六是做好新农保与其它养老保险制度的有序衔接。中央明确规定：在新农保试点县，年满60周岁以上的农村居民个人不缴费，可直接享受新农保基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。对已参加村干部养老保险，但尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加新农保，其个人账户资金并入新农保个人账户，达到待遇享受年龄时，按规定享受养老保险待遇;已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险待遇的同时，享受新农保基础养老金。在工作过程中要严格按照规定，妥善处理好衔接工作，确保符合条件的参保人员享受新农保的有关待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。

三、精心部署确保新农保试点工作扎实推进

新型农村社会养老保险工作是一项长期的系统工程，工作量大，任务艰巨，各村一定要统一思想，高度重视，把此项工作作为当前工作的重中之重。采取得力措施，加强领导，落实责任，认真安排，精心部署，确保新农保试点工作扎实推进，取得实效。一是加强领导，落实责任。镇上成立了新型农村社会养老保险工作领导组，全面负责全镇新型农村社会养老保险的组织、指导和实施工作。会后，各村也要成立相应的组织机构，明确工作职责，细化工作任务，将任务分解到组、到户、到人，努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是广泛宣传，精心组织。新型农村社会养老保险制度，对广大农民来讲，属于新生事物，农民群众需要一个逐步的认识和接受过程。因此，各村要加大宣传力度，把开展新农保工作的意义讲透、政策讲准、内容讲清，努力营造良好的舆论氛围，真正使此项惠民工程家喻户晓，人人皆知。同时，各村要精心安排，认真实施，努力在全镇形成上下联动，整体推进的良好氛围，确保试点工作宣传登记进村入户，参保手续办理到家到人，真正让农民群众投上“放心险”。三是强化检查,及时调度。镇新农保领导组将不定期对各村试点工作开展情况进行检查和督查，发现问题，及时纠正，对消极应付，动劲不大，工作不力，影响全镇整体工作进度的村，进行适时调度。

同志们，推行新型农村社会社会养老保险是一项惠及千家万户的民心工程，体现了党和政府对广大农民群众的深切关怀，因此，希望与会的全体镇村干部严格按照这次会议要求，统一思想，克服困难，强化措施，狠抓落实，扎实工作，稳步推进，全面完成新型农村社会养老保险试点工作任务，为促进社会和谐进步，加快经济发展做出积极贡献，为争创 “构建富裕文明和谐”而奋斗!

谢谢大家!

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