在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
台湾政府工作报告全文篇一
xx月x日省长刘赐贵主持召开省政府专题会议,研究部署20xx年政府工作报告起草工作。会议要求,认真贯彻党的xx届五中全会精神和即将召开的省委六届九次全会精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引,在深入调查研究、凝聚各方智慧的基础上,起草好政府工作报告。
会议听取了省政府研究室关于20xx年《政府工作报告》初稿的起草情况,省政府领导及相关省直部门的主要负责人分别就《报告》初稿提出了意见、建议。刘赐贵指出,当前正处在“”收官、“十三五”开局的关键节点上,做好这份报告对全面回顾总结“”发展经验、带领全省人民争取实现“十三五”良好开局十分重要。要高度重视报告的起草工作,深入贯彻xx届五中全会精神、中央扶贫工作会议及即将召开的中央经济工作会议、省委六届九次全会精神,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指引,按照省域“多规合一”改革的要求,把报告起草好、完善好,并要广泛征求全省各界的意见建议,凝聚全省人民的智慧和共识。
刘赐贵对报告起草工作提出了具体要求:要全面、充分、实事求是总结好“”期间和20xx年我省经济社会发展的成效与经验;要与省委“十三五”发展规划建议及规划纲要充分对接;要高度概括凝练、表述准确客观、文风朴实简洁;报告稿进一步修改后,要向社会各界广泛征求意见。
常务副省长毛超峰,副省长李国梁、王路、何西庆、李富林,省政府秘书长陆志远出席会议。
20xx年政府工作报告
(一) 工业经济稳步健康增长
我镇狠抓工业集中区建设,着力打造工业经济发展平台,保持工业经济持续高速增长。项目建设和工业经济运行适时调度,促进工业经济提速上台阶,推动工业经济规范运营,各项主要经济指标大幅提升,超额完成。
规模工业总产值大幅提升。完成规模工业总产值13亿元,与去年同期(11.4亿元)相比,增加14%,顺利完成了规模工业总产值的目标。
工业增加值持续增加。实现规模工业增加值115632万元,与年初预期目标(93552万元)相比,增加50%。
工业利税快速增长。规模工业实现利税近3000万元。
规模企业稳步发展。年产值500万元以上规模企业总数达16家(其中20xx万元以上规模企业达11家),亿元以上产值达6家。
规模工业产销率稳中有升。规模工业产销率98.1%,同比增长0.03个百分点。
固定资产投资增长迅速。全年完成工业固定资产投资15亿元,同比增长24.5%。
(二) 招商引资势头良好
发展乡镇经济的重点是引进内外资开办企业,发展地方经济,集聚人气,带动当地人口就业。今年根据区委、区政府统一安排布置,我镇多次与市区发改委、环保局、招商局、经信委等部门联系,积极寻找和考察项目信息,先后到北京、上海、江浙、广州等地实地考察招商。全镇现有中小型企业60余家,发展现有规模以上企业11余家,分别是:信辉羽毛、宇翔羽毛、兴旺羽毛、潇汕皮件、景润工贸、阳光建材、金石混凝土搅拌、安瑞建材、强盛钢构、登立达铸造和兴龙体育用品。其中创外汇60万元,当年完成规工业产值13亿以上。镇党委、政府根据新安镇的总体规划和工业集中区的实际情况,全程参与企业的选址、规划、报批、开工建设,给招商引资来的企业提供了全方面优质的服务。
(三) 重点项目建设保障有力
20xx年,我镇共承担重点工程新开工项目2个,围绕拆迁安置、矛盾调处、划界勘界、上访接待、维护稳定等开展工作,具体做了以下六方面的工作:1. 淠河左岸及其延伸段拆迁征地安置工作。总计三次拆迁,涉及拆迁户177户,拆迁面积24759.04平方米。组织拆迁户对安置意愿进行调查,开发小区选择意向与户型匹配,报区征迁所上报市政府,供购买安置房决策依据。2. 淠河水系综合治理项目施工环境保障。该项目(含安置房用地)涉及迎水、赵园、徐渡、兴隆、石塘、关塘六村。总征地面积1378.3125亩,处理苗圃征地后遗症,组织区、镇联合执法强行施工两次,以及上访协调工作。3. 青云路征地拆迁,面积35.303亩,拆迁户6户(其中五户已拆迁完毕,还有一户进入司法程序,法院一审结束)。4. 安置房项目施工环境保障,包括金马小区扩建工程、金马安置小区扩建配套项目以及关塘安置小区(一期)。5. 淠河景观带项目施工环境保障,共3个标段。协调处理地上附着物清除、临时违章搭建拆除、电力线杆迁移、施工界限与征地红线认定、安置政策咨询等工作。6. 淠河综合治理项目共涉及迎水、枫庙、鲍湾三村。为防洪与景观带建设,征地面积315.20亩,房屋征迁47户、7880.61平方米,室内附属物53.8601万元,室外附属物(树木等)39.6991万元,迁坟160余座,已完成室内室外附属外计算公示,室外附属物(树木)砍伐、清理、房屋测量认证,被征土地分解工作。该地块房屋拆迁工作11月26日进场,仅用两天时间完成所有房屋征迁协议的签订,为施工进场做好前期准备工作。
(四) 集镇建设全面发展
随着六安城市西扩战略的逐步开展,我镇的集镇建设工作任务逐渐加重。新安镇街道是老集市,骑路集,原有建筑零乱不堪,要发展集镇经济,提升集镇形象就必须对老街区进行全面改造,改造老街区发展新街区是我镇开展集镇建设的必然之路。20xx年8月份,我镇投资23万元,疏通老街下水道1000余米,解决排水不畅问题。结合路渠改造,政府投资40余万元,打通育才西路与集镇连接线360余米。
一年来,镇党委、政府高度重视集镇的发展,全年完成开发建筑面积10.7万平方米,分别是丰泰卡地亚湾3万平方米;桃花源里2.7万平方米;新安名城3.4万平方米;新安花园1.6万平方米。
新安镇洪河村行桥组棚户区改造今年已完成征地78亩,拆迁面积6000平方米,现正在积极和有关开发企业洽谈,拟投资为2.0亿元,意向将此地块打造成一个集游乐园、影剧院、休闲广场、商住与一体的商业综合体。
20xx年11月份,我镇共投资106万元,从丰泰·卡地亚湾到新安镇政府,安装太阳能路灯256盏,实现了道路亮化,方便了行人出行,保障了交通安全。
(五) 现代农业调优发展
20xx年,我镇积极发展特色农业,目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽养殖等四大特色产业基地,特别是以兴隆村金鼎蔬菜基地500亩,李庙村鸿润蔬菜基地104亩,鲍湾村葡萄园260亩,西桥村六洲生态苗木花卉1500亩,小牛村长亮油桃专业合作社1500亩,关塘村蔬果采摘、休闲观光的农博园20xx亩,迎水村毅力科技规模化养羊场,东关村关草湖牛羊养殖场为重点的特色产业基地已初具规模。继续实施“水稻产业行动”和“小麦高产攻关行动”,重点培育马河村徽态种养殖专业合作社,在陈集、洪河、马河、杨庙、兴隆村建立水稻、小麦百亩、千亩示范片。
另一方面,主抓农博园、六州生态园造林改造提升工程,着力打造旅游、观光、采摘、休闲为一体的生态农业产业。大力培育关草湖牛羊养殖基地建设。目前基地己建标准化羊圈2排4栋,存栏1500头,其中种羊500头;牛舍1排2栋,存栏200头,其中种牛50头。
强力推进秸秆综合利用和禁烧工作。我镇成立秸秆禁烧工作领导组、巡视组、督察组,建立禁烧工作责任制,实行层层包保,按照“标本兼治,疏堵结合、属地管理、源头控制”原则,禁烧期24小时值班,严防死守,确保田间地头“不着一把火,不燃烧一处秸秆”,镇将秸秆禁烧情况纳入镇效能考核,通过大家共同努力,午秋两季在市区督查中没有发现火点。做好秸秆综合利用是实现禁烧的前提,也是治标之策,我镇重点抓好三个方面:一是完备农机配置。二是秸秆就地焚碎还田。三是推广秸秆青贮。扶持发展4家养羊养牛大户收储秸秆加工饲料,收储加工各类秸秆15万多吨,力争全镇4万多亩农作物综合利用率达到80%以上。严格兑现秸秆禁烧和综合利用奖补资金30万元。
(六) “三线三边”狠抓治理
年初,结合我镇实际情况制定整治方案,分解任务,落实责任,由镇分管领导带队组织市、区城管大队和公安、交警、监督管理所等部门力量,强力整治“死角”和“盲点”,推进“三线三边”整治工作。一抓集镇“五乱”治理。在巩固六单路西大街、育才路、新安中学周边“五乱”治理成效的基础上,进一步加强整治,集中整治垃圾乱堆、乱放、乱扔现象130余起;清除背街小巷、农贸市场、机关单位卫生死角8处;规范四个小区的门头广告整体化;清除牛皮癣和不规范广告220余处;纠正占道经营骑门摊;现场制止人力车、三轮车乱停乱放和拉红棚现象。二抓公路(含“村村通”公路)沿线的环境治理。清除沿线生活垃圾、建筑垃圾、白色污染等规范物料的堆码,依法整治规范公路沿线的废品收购点和汽摩维修点,定期清除公路两侧杂草,依法整治公路两侧的户外广告和无序公路标志标牌。三抓河道沿线环境。整治主要河流、支渠和水库水域、岸线的环境问题,加大河道和堤岸的清理保洁力度,实现河道堤岸保洁范围内“无生活垃圾,无白色污染,无漂浮物,无乱搭乱建”的目标。四抓镇界周边环境。抓好我镇与周边乡镇交界处的环境整治工作,重点治理“脏乱差”问题。五抓工业集中区环境。及时清运工业集中区内的生活、建筑垃圾,做好园区保洁,清理白色污染,制止园区内乱涂乱画、乱拉乱挂,拆除违章设置广告牌。截止日前,建设公益围挡1300米近3000平方,清除路基余土20吨,清除牛皮癣900多张,房屋墙面刷白近2万平方。256盏太阳能路灯安装完毕,下一步将计划把太阳能路灯延伸至街道至鲍湾段与顺河镇交界处。
11月25日,区文明办协同新安镇共同举办了北片8个乡镇“三线三边”整治成果现场会,许海东、陈传忠等同志来到现场视察“三线三边”环境整治情况,对新安镇取得的成果给予充分的肯定和高度的评价。
(七) 社会事业全面进步
改善办学条件,创造更好校园环境。自20xx年启动校安工程以来,全镇14所学校有建设项目13个,工程及附属配套工程已基本完成,几年来项目共投资一千四百多万元,新建和改造面积一万零五百平方米,极大地改善各中小学的办学条件。随着各类项目工程的推进,加快了全镇标准化建设的速度,目前有11所学校已通过了区标准化建设验收,赵园、土桥正准备今年接受区级验收。20xx年,中小学校全面推进了义务教育均衡发展工作,全镇14所学校自筹资金112万元,中心学校向上争取资金38万,截止目前共投入150万,安装监控探头36个、太阳能路灯9盏、电子显示屏4校28平方、班级图书柜101个、宣传栏42米外墙彩绘近4600平方、新铺草坪5800平方,新圣学校征地20.6亩扩运动场,淠河小学征塘4.5亩建操场,学校面貌焕然一新,从硬件运动场、跑道建设,到办学软件的配套,物理、化学实验室,小学科学实验室,再到图书室、阅览室等功能室建立,各学校办学条件达到了历史最好水平。
丰富群众精神生活,多措并举奇招频出。20xx年,新安镇开展了专场文艺演出,组织我镇文艺爱好者参加区文艺调研,组织镇广场舞队参加区第二届“美好裕安舞起来”广场舞大赛,组织镇篮球队参加区第二届美好乡村杯农民篮球赛,组织我镇小选手参加市举行的“小小候鸟梦”读书演讲比赛。同时,继续开展20xx年度“送戏下乡”工作,利用站前广场的体育设施为群众提供体育健身活动,认真落实农村电影“2131”工程,到各村放映科教影片、民生工程宣传片、娱乐片及爱国主义教育影片。
截止20xx年11月18日,新农合门诊21543人次,实际报销补偿63.8 万元。住院996人次,实际新农合报销122万元(不含区外)。开展外科及妇产科手术合计手术472人次。医院业务总收入527万(不含药品)。
目前,全镇共有各类科技致富女能手120余人,她们以妇女特有的聪明、智慧和热情,推动了新安经济快速发展。
今年上级下达我镇24个征兵任务,我镇实际走兵31人。今年我镇征兵工作的最大特色:一是送走新兵人数历年最多;二是学历层次历年最高,大专以上学历和高校新生14人,占实走新兵的46%,占下达任务数的58%。两项指标高于上级要求的高学历新兵占总任务40%以上的要求。
20xx年,我镇共争取各类专项资金 2450 万元,集中投向了民生领域,有效改善了农村的生产生活条件,加速了我镇美好乡村建设。在今年的粮食直补发放工作中,做到操作程序规范,核实登记数据准确,资金足额及时兑付,共发放粮食、良种、计生、优抚等各类补贴29项,实现“一卡通”资金 15651336元(截止10月30日),惠及全镇七万余人次。
20xx年,我镇“敬老月”活动绚烂多彩:1. 九九重阳节组织为老志愿服务队人员到我镇第三敬老院开展为五保老人打扫卫生、拖地板、扫垃圾、抹桌椅等活动。2. 在新安街道闹市区设宣传服务台,邀请2名医务人员为老人测血压,邀请1名司法干警宣传法律知识,并从三老办专项经费中拿出800元购买200本《中华人民共和国老年人权益保障法》等宣传资料。认真开展老年人口统计录入工作,我镇55周岁以上老人13560余名。努力完成80周岁以上高龄津贴打卡发放工作,我镇享受高龄津贴老人共计1160人。认真开展裕安区第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作,并获得由裕安区老龄工作委员会表彰的先进单位。一年来,我镇抓好镇、村、学校三级关工委组织建设、健全组织,争创“五好”关工委和“三无、两有”先进村。通过党支部的积极努力,获得省“双先”代表及“全省离退休干部先进集体”称号,并由安徽省委组织部、安徽省委老干部局颁发奖牌。另一方面,我镇老年学校荣升为省级老年学校示范校,成为省老年大学协会会员校,被邀请参加省老年大学协会的换届选举大会。
(八) 民生保障逐步加强
我镇现在享受农村五保730人,年发放生活补助195.7万元,五保生活补助及时足额打卡发放到位,着力为他们解决治病难、住房难的实际问题。三所敬老院集中供养五保老人148人,占入住率的64%。目前我镇有享受城镇低保 144人,截至10月发放低保金29.9万元。我镇优抚对象628人,包括复员军人8人、三属抚恤5人、伤残人员12人、参战、参试、病退206人,烈士子女41人、60周岁以年退伍288人,特困退伍68人,全部优抚对象全年共发定期定量补助189.8万元。
截至20xx年10月31日,已完成20xx年度城乡居民养老保险参保29573人,我镇下一步将继续加大力度进行催缴,预计至年底将超额完成区政府下达的31095人的参保任务。已完成20xx年度城镇居民医疗保险工作参保近1100人。
另一方面,我镇严格按照《六安市农村危房改造实施办法》和《裕安区20xx年农村危房改造实施方案》的文件精神要求,将危房改造对象重点放在住在危房中的农村分散五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。截止目前,我镇农村危房改造60户已全面通过镇级竣工验收。20xx年,我镇共受理保障性住房申请累计588份,不符合条件退回申请115份,通过区住房保障领导组审批通过共计473户。
20xx年,在枫庙村崔庄组至老井组新建了1.4公里水泥路,改善了交通状况,解决了中小学生出行问题,20xx多名群众受益,有利于加快农业结构调整,推动该村地方经济发展。在马河村徽态农业专业合作社新建了1.6公里的水泥路,改善了交通状况,解决了近900人、百名学生上学出行问题,推动了农业产业化快速发展,近100人贫困人口受益。在小牛村将该村北站水渠硬化,长2公里,受益人口2个村民组800人,确保了850亩农田旱涝保收。在西桥村新建了新西路到牛王组的水泥路,长1.5公里,改善了黄楼组、牛王组、大井组群众交通状况,方便近千名群众、学生出行,加快了经济发展,带动了群众致富。
(九) 人口与计划生育工作紧抓不懈
新安镇总人口72081人,育龄妇女19888人,已婚育妇15212人,其中一孩育妇7057人,二孩育妇6537人,多孩育妇914人。
截止20xx年9月30日落实避孕节育措施13722例,其中环埋6685例,结扎6988例,服药具49例。
20xx年统计年度共生育840人,一男孩248人,一女孩246人,二男孩177人,二女孩142人,多男孩15人,多女孩12人。
一孩性别比100.81,二孩性别比124.65,总性别比110,二多孩政策符合率84.39%,回溯政策内二多孩早孕发现率62.45%。
20xx年统计年度共落实手术1300例,其中结扎169例,环埋929例,补救203例,手术完成率105.27%。
现孕掌握433个,其中一孩274个,二多孩159个,孕情掌握率96.65%。
成功侦破两非案件5例,其中自办主要案件2例,征收社会抚养费200余万元。
(十) 社会治安综合治理创新机制
法律常在心,行动有保障。20xx年,我镇通过悬挂横幅、电子屏开展宣传,积极组织开展送法进农户、送法进校园、送法进企业等一系列活动,同时以“送戏下乡”为契机开展普法夜市活动。坚持每季出一期法制专刊、每月编发一期普治工作简报、利用流动“法制宣传车”等多种方式向广大农民宣传与其生产生活相关的法律知识。在全镇中小学校开展法制讲座6场次,开展新安镇老年人维权讲座2场次,为企业经营管理人员上法制课2场次,开展机关干部法制教育活动3场次。新安镇把领导干部、公务员、青少年、农民和企事业单位经营管理人员作为普法的重点对象,充分发挥“法律六进”示范点的作用。同时,我镇斥资20余万元打造法治文化广场,设立普法宣传栏4个、普法长廊1个及趣味性普法标牌20余个,依托新安街道主干道建立法治文化一条街,打造一面法制文化墙,树立永久性宣传标牌60余块。全镇每个村居均做到有一个法制宣传栏,一个法律图书角,每个村民组有一条永久性普法宣传标语。今年9月,新安镇代表六安市接受省“六五”普法验收组验收,验收组现场给予新安镇普法工作的开展较高的评价。20xx年度以来开展矛盾纠纷排查11次,调解纠纷155件,成功率98 %,调解协议履行率达到95 %以上,无因民事纠纷调解不及时或不当而引起民转刑案件或酿成群体性上访事件,有效的维护了一方平安。
综治工作水平不断提升。规范并完善了镇“三中心”建设,新建了各村(居)“两站两室”工作阵地,筑牢基层综治防线。坚持开门接访,畅通民意的“四访联动”工作长效机制,得到了市、区领导的首肯。积极做好基层应急处置机制建设提升年工作,夯实试点村工作,以点带面。“六五”普法,基础扎实,我镇代表裕安区成功接受省、市检查。“六个村村有”示范工作全面达标验收,并发挥作用,成效显著。反邪教工作,有序开展,有计划,有方案,有包保教育转化小组,大力宣传教育人们要:珍爱生命,远离邪教,我镇连续近十年永保市级无邪教乡镇这块誉牌。群防、人防和技防水平不断提升。扎实开展“百日冬防”活动。今年又新增了35个视频监控,做到了视频监控“村村通”。人在室内坐,能知全镇事。严格考评,奖惩分明,对综治和反邪教工作成绩突出的先进集体和个人将在全镇经济工作大会上给予表彰奖励,真正做到守土有责,保一方平安,切实提高人民群众的安全感和满意度。
安全生产同经济发展“齐飞”。20xx年,我镇认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生的一系列重要文件,扎实有效地做好各个重点行业领域的“六打六治”安全专项整治,坚持“一手抓经济发展,一手抓安全生产”,对 “打非”、 在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤矿山、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查,集中开展了夏季消防安全大检查、非法加气的督查,查获非法存储酒精5余吨、非法运输酒精1吨多,公安机关行政拘留2人。截止11月份,新安镇规范了22户特种设备使用单位,共计312台/套,检查浴池中的常压锅炉9台、介质锅炉1台。
今年,我镇共依法查处各类违法违章案件 16 件,收缴入库罚没款20余万元。截止目前,“双打”共立案查处6 起,结案6 起。共查获非法经营6户,收缴无标识烟花149件(箱),给予异地销毁。同时,我镇食品安全监管模式,被裕安区定为“新安模式”在裕安区作为样板推行,市食品药品监督管理局多次带五县四区管理人员来我镇进行现场观摩学习,并在全市推广。
(十一)政府自身建设不断加强
政府自身建设不可忽视。抢抓发展机遇,应对发展挑战,实现发展目标,必须切实加强政府自身建设。
20xx年,我镇组织全体镇、村干部共同学习《中国共产党廉洁自律准则》,学习贯彻党的xx届五中全会精神。
强化政府工作人员的清廉意识,建立健全预防、监督、惩处一体的预防腐败体系,推进政府廉政建设。今年10月份,我镇组织镇党政班子领导、镇站所负责人及中层干部、村(居)社区党组织书记50余人到区廉政教育基地接受警示教育,还邀请上级纪检监督部门领导为镇村干部上廉政教育课。加大违纪案件查处力度,在查处发生在群众身边“四风”问题案件中,严肃执纪,共办理党员领导干部违规建房、公款旅游、午间饮酒、违规办理低保、村干部失职渎职案件4起,给予党内严重警告以上处分5人次。
强化政府工作人员的责任意识,牢固树立正确的政绩观,坚持以人为本、执政为民,常倾听群众心声,把群众关注的热点、难点问题作为政府工作的出发点和落脚点,切实解决群众的难题。
强化政府工作人员的实干意识,从细节做起,从关键环节着手,察实情、讲实话、创实绩,确保政令畅通。进一步完善责任追究和首办负责、服务承诺等行政效能监察制度,增强政府的执行力和公信力。
强化政府工作人员的法治意识,提高政府各级领导干部、公务员依法行政意识和能力,努力提供良好的公共服务环境,切实维护社会公平正义。
强化政府工作人员的学习意识,不断提高推动发展和驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领,提高做好群众工作、维护社会稳定的本领。
过去的一年,我们坚定信心,在攻坚中持续发展,在奋斗中再写辉煌。成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委、区政府正确领导的结果,是全镇人民凝心聚力、扎实奋斗的结果。
成绩催人奋进,困难依然很多。开辟就业门路、拓宽增收渠道、保障农民持续增收任重道远;第三产业相对粗放,经营层次有待提高;征迁压力不断增加,社会管理任务繁重;政府自身建设还存在不少薄弱环节,少数单位、少数人依然存在作风不实、效率不高、服务不优问题,等等。对此,我们将坚持不懈、持之以恒地加以整治,努力在今后工作中改进提升。
二、20xx年工作安排
(一)着力在提升经济发展质量上下功夫
把产业转型升级作为新安镇20xx年的重要战略目标,全面提升产业层次,优化产业布局,力促产业做大做强。
做大工业经济。加大集镇建设力度,壮大工业经济规模,打造产业集群,培大育强龙头企业。充分发挥扶优扶强政策和成长型企业培育政策的激励作用,有步骤、有计划地扶持一批重点工业企业进一步做大做强、培育一批成长型中小企业快速成长,推动一批产业走特色化、高端化的发展之路。
着力构建服务平台,全面提升服务质量。落实领导班子联系企业制度,挂钩帮扶,落实包保责任,为企业提供信息,解决突出问题,规范企业生产经营行为,进一步落实服务措施,为企业用地、供电、信贷提供优质服务。重抓招商引资,注重外向开发。大力推介我镇工业基础优势和政策优势,吸引大企业和民间资本投资,加速产业集聚和发展壮大,注重外向开发,力争外向型经济新突破。发动全民创业,大力发展民营经济。鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。引导企业创新创牌,提升企业竞争能力。积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作,加快产品的开发。引导企业加大科技创新投入,不断提升企业自主创新能力,加强职业技术培训,为企业培育和提供高素质员工。
做强现代农业。进一步培育壮大新型农业经营主体,做好家庭农场、合作社、龙头企业、种植大户信息、技术和管理服务,争取政策扶持。重点打造小牛村青绿源家庭农场、六安市裕安区新安镇长亮油桃专业合作社的基础设施、外部环境,完善制度建设、财务管理、档案资料。围绕“一谷一带”绿色发展布局,重点打造沿淠观光、采摘、休闲、旅游于一体的经济带建设,完善农博园、六洲生态提升工程。确保农村土地确权登记颁证工作按期完成,完成土地确权登记颁证资料整理审核,建立登记簿、数据库和颁证工作,确保农村土地承包档案完整与安全。进一步规范票据,严格资金管理,对工程类项目,严格施工单位确保优先兑现农民工工资,确保和谐稳定。做好市委、政府提出的“一谷一带”沿淠生态农业经济带工作。争取项目加大对水利基础设施建设力度,重点做好“八小”水利工程建设、高标准农田后续项目(含小牛支渠改造)、街东河、街西河(大姚沟)清淤整治。
(二)着力在持续发展上用真功
认真研析宏观政策走势,抢抓政策密集、覆盖面广的难得机遇,全力外引上争,切实增强新安镇经济发展的动力。
加大力度抓好招商引资。深入实施招商引资主战略,突出招大引强。把握我镇特色资源、优势产业和现有企业,着力引进一批科技含量高、带动性强、龙头地位明显的优质项目。加快工业集中区配套建设,努力拓展集中区规模,提供投资服务平台,筑巢引凤。进一步强化任务分解、高频调度、服务包保等有效措施,严格招商引资“一把手”工程和“一票否决”制度,要严把招商引资准入关,对达不到投资强度、高能耗、有污染、低附加值、税负低、档次低的企业一律不要,确保有限的土地在新的时期能招更多的大商和技术高的项目,开展好创新型招商引资工作,把招商引资实绩与单位经费保障、个人评优评先进行挂钩,确保好的项目招得来、留得下、建设快、发展好。全年力争引进到位资金同比增长20%。
提高效率推进项目建设。密切关注安徽省、六安市及裕安区的投资导向,围绕资源开发、基础设施、节能环保、民生改善等重点领域,编报一批具有可行性、针对性强的大项目。20xx年,我镇共上报重点项目11个:一是六安航天娱乐城项目,总投资300000万元;二是新安老街改造和集镇提升工程,总投资115000万元;三是新安镇城镇综合体项目,总投资20xx0万元;四是信辉川崎羽毛产业园项目,总投资15000万元;五是云上四季电商产业园项目,总投资15000万元;六是大小窑沟和小牛支渠综合治理项目,总投资1700万元;七是新安镇交通连接线建设项目,总投资3400万元;八是新安镇工业园区扩建增容项目,总投资50000万元;九是新安镇第一污水处理厂项目,总投资3000万元;十是淠西休闲体验农业园建设项目,总投资26000万元;十一是沿淠河观光农业经济带建设项目,总投资50000万元。
(三)着力在城乡统筹上求突破
以产业兴城镇,以城镇促发展,大力改善城乡面貌,推动城乡一体发展,不断提升城乡居民的人居环境和幸福指数。
推进集镇建设。20xx年,我镇为推进集镇建设,精心布置了以下方案及项目:1. 新安镇老街改造和集镇提升工程。本项目建设内容是新安街道六单路沿线两侧、新街两侧的排水、绿化、非机动车道、人行道、管网建设工程。2. 新安镇城市综合体项目。新安镇综合体项目位于该镇洪河村行桥组,总征地面积78亩,拆迁安置27户,新建集游乐园、影剧院、休闲广场、商住与一体的商业综合体。该项目的建成,有效地改善居民生活条件,美化新安镇的镇容镇貌,完善基础设施落体功能,提高新安镇的形象。3. 新建污水处理厂及污水管网铺设工程。污水处理厂位于我镇鲍湾村杨家湾大闸处,临近淠河南侧,占地面积为15亩。外配套污水管网22.5km,污水检查井约450座,污水全套处理设备一套。
建设美好乡村。“三线三边”环境整治工作坚持集中整治和日常管理相结合,近期与远期相结合,全面推进和重点整治相结合。结合我镇文明创建实际,一是做好垃圾清理。对乱倒垃圾、破旧横幅、小广告牛皮癣进行清理,对乱搭乱建、残墙断壁及建筑进行拆除和规范。规范乱停乱放、乱占道、乱摆摊等无序行为。协同配合有关部门,形成治理合力,规范经营秩序。加强环卫队伍的监督管理,加大对环卫设施的投入。
(四)着力在改善民生上出实招
把群众利益放在核心位置,努力为人民谋福祉,让全体人民共享改革发展成果。
继续实施民生工程。足额安排民生工程配套资金,进一步加强项目资金使用管理,严格落实分级负责、全程包保措施,保质保量完成各项任务。建立完善政策宣传、项目后续管理等体制机制,确保民生工程项目建设好、管理好,效益发挥好。抓好保障性住房建设,加快棚户区改造步伐,继续实行农村清洁工程。落实就业优惠政策,引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道、多岗位就业。
推进生态文明建设。20xx年,积极探索农村垃圾处理办法措施。扎实开展裕安区森林增长工程,促进森林覆盖率、林木绿化率稳步增长,并密切关注森林防火。落实节能减排目标责任制,完善节能预警监测调控制度。大力倡导绿色生活方式和消费模式,提高全民生态环保意识。
全面发展社会事业。扎实做好20xx年度城乡居民养老保险参保工作,办理好日常相关业务。全面发放二代社会保障卡,认真为群众做好相关服务。认真做好新增地块失地农民基本生活保障审核、申报工作。认真监测好企业的用工行为,特别是拖欠农民工工资行为,确保年末岁尾的专项领域社会稳定。进一步提高全体工作人员的为民服务意识,做到热情接待不冷漠、耐心解答不厌烦,切实树立起政府为民服务良好的窗口形象。
(五)加强政府自身建设
加强政府自身建设,不断提升服务能力和水平。新形势新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须认真落实中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,全面加强自身建设,努力打造务实、高效、创新、廉洁的服务型政府团队。
提高依法行政工作能力。牢固树立法治意识,自觉运用法治思维和法治方式履行职责,大力推动学法、尊法、守法、用法,把政府工作全面纳入法治轨道。强化对权力运行的监督制约,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。自觉接受司法监督,高度重视舆论监督和社会监督,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。认真抓好政府系统党建工作,巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格执行“八项规定”和省市区有关规定,严控“三公经费”支出,推动作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设主体责任,深入推进惩治和预防腐败体系建设,坚持用制度管权管事管人,切实加强重点领域和关键环节监管。
保持奋发有为精神状态。牢固树立进取意识,坚持解放思想、开拓创新,既要脚踏实地、埋头苦干,又要仰望天空、着眼未来,抢抓发展先机,争取战略主动。牢固树立责任意识,扑下身子抓落实,心无旁骛抓发展,夙夜在公、勤勉工作,敢于担当、勇于负责。牢固树立服务意识,始终坚持问题导向,认真解决群众反映的问题,满腔热忱地为群众办实事、办好事、办成事,努力让群众看到实实在在的成效。
新的一年蕴育新的希望。践行美好新安,我们使命光荣、责任重大、责无旁贷。让我们在裕安区委、区政府的正确领导下,以时不我待的干劲、真抓实干的作风、朝夕必争的精神,努力打造更美新安,为新安人民群众的全面小康而奋斗!
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台湾政府工作报告全文篇二
加强和改进政府自身建设
面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望,必须牢固树立科学发展观,进一步加强自身建设,着力提高五种能力,努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。
——加强学习,提高开拓创新的能力。积极顺应时代发展的要求,自觉学习,更新知识,培养能力。坚持理论联系实际,在思想上不断有创新,始终保持与时俱进的良好状态,抢抓发展机遇,勇于开拓创新,干一流工作,创一流业绩。善于科学地判断分析形势,找重点、抓关键,学会运用市场的手段解决发展中遇到的困难和问题,创造性地开展工作,推动经济社会跨越发展。
——规范行为,提高依法行政的能力。严格按照法定权限履行职责、行使权力,增强政府行为的公信力。加快转变政府职能,把工作重心转到经济调节、社会管理和公共服务上来,营造公平、公正、公开、诚信的市场竞争环境。积极转变工作作风,察实情、说实话、办实事、求实效。加强机关效能建设,全面推行机关规范化建设,提高行政效率。
——奋发有为,提高干事创业的能力。面对日益繁重的改革发展任务,广大干部要克服畏难情绪,时刻保持良好的精神状态和昂扬的斗志,团结带领广大人民群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,力戒消极萎靡,做敢于攻坚碰硬、奋发有为的创业者,努力营造干事创业的浓厚氛围。
——心系群众,提高为民办事的能力。坚持以民为本、以民为重、以民为先,始终把满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益作为工作的根本出发点,带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情,努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好,真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
——公正廉明,提高廉洁自律的能力。坚持公正、公开、透明的原则,大力推行政务公开,扩大干部群众的知情权和监督权,提高决策的透明度和公众的参与度。坚持民主集中制,确保正确决策。自觉接受镇人大的监督,认真听取社会各界和人民群众的意见、建议。严格执行廉政建设各项规定,突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作,以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。
各位代表,回顾过去,我们无比豪迈;展望未来,我们信心百倍。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,团结带领全镇人民,开拓创新,锐意进取,以新的风貌、新的形象、新的作为,把建设富裕和谐新慕仪的伟大实践不断推向前进!
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台湾政府工作报告全文篇三
东莞是广东重要的交通枢纽和外贸口岸,是全国5个不设县的地级市之一。下面本站小编给大家分享几篇20xx年东莞政府
工作报告
,一起看一下吧!20xx年工作回顾及“”发展成就
过去一年,在省委省政府和市委的正确领导下,市政府以党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导,认真贯彻省委十一届四次全会和市委十三届五次全会精神,紧紧围绕“三个走在前列”目标,主动适应新常态的发展要求,扎实做好各项工作,较好地完成了市第xx届人大五次会议确定的年度目标任务。
在经济形势异常严峻的一年里,我们克难奋进,推动全市发展实现了稳中有进。初步核算全市生产总值6275亿元,同比增长8%,与全省持平,快于全国平均水平。市一般公共预算收入518亿元,增长10.2%。进出口增速在全国外贸总额前五名城市中排名第一。农村集体资产增资减债创下历史最优水平。东莞成为全国非省会地级市中第四个各项存款余额破万亿的城市。
在转型升级持续攻坚的一年里,我们聚焦创新,切实增强了科技动力和改革活力。创新驱动发展战略深入实施,全市高新技术企业增加近三成,科技企业孵化器和新型研发机构建设成效明显,“机器换人”如火如荼,工业技改投资大幅增长,首辆新能源汽车下线,东莞前沿技术研究院参与研制的光启“云端”号智慧城市空间信息平台系统完成全球商用首飞。改革创新和工作创新亮点纷呈,商事制度改革持续领先,国家新型城镇化综合试点、“三互”大通关和项目直接落地等改革有效突破。东莞成为珠三角国家自主创新示范区和国家可持续发展实验区。
在全面落实国家战略的一年里,我们争先创优,进一步提升了东莞城市形象和国内外影响力。率先对接国家战略,制定东莞制造20xx战略,为东莞制造赢得了新的美誉度。主动布局新丝路拓展贸易版图,对“一带一路”沿线国家出口大幅增长,产业影响力不断提升。加博会、海博会、智博会、漫博会、苏迪曼杯、国际科技合作周等一系列重大展会和赛事活动的成功举办,充分展现了东莞的经济活力和城市魅力。东莞第三次蝉联全国文明城市,荣膺国家森林城市,获评民生周刊全国十大“洗肺”城市,在全国地级市民生发展百强市中排名第七。在北师大发布的地方政府效率研究报告中,东莞再次排在国内104个重点城市第一。
过去一年,我们主要抓了以下工作:
——制定东莞制造20xx战略,大力推动“机器换人”和智能装备制造业发展。积极对接中国制造20xx,全面推进智能制造、服务型制造、创新制造、优质制造、集群制造、绿色制造“六大工程”。先进制造业、高技术制造业、民营工业增加值分别增长8.5%、10.2%和16.7%。大力实施“机器换人”,申报项目831个,总投资66.9亿元,其中莞产设备占比34.7%。在“机器换人”的带动下,全市工业技改投资增长85.6%,工业投资增长26.6%,占全社会投资比重提升至34.8%。大连机床、省智能机器人研究院等落户东莞,松山湖国际机器人研究院加快建设,全市拥有智能装备制造企业400多家,机器人产业集群初具规模。
——大力实施高新技术企业“育苗造林”行动和科技企业孵化器“筑巢育凤”计划。出台创新驱动发展“1+n”扶持政策。创办创新驱动讲习所。用好高企和研发费用加计扣除等税收优惠政策,为企业减税28.4亿元。全市高企增至986家,获省高企扶持资金4.2亿元,均排全省地级市第一。新增新型研发机构3个、省级创新科研团队4个。发明专利申请量、授权量分别增长61.6%和72.1%。企业国家重点实验室实现零的突破。鼓励企业利用旧厂房等建设孵化器,新增各类企业孵化器13家,总数达36家,在孵企业和项目1000多个,累计毕业企业300多家。预计研发经费支出增长14.8%,占gdp比重2.3%,增幅居全省前列。东莞初具高科技城市雏形。
——推动“四新”经济蓬勃发展。加快生产柔性化、信息化改造,75.6%的规上工业企业具备按订单自动排产和动态调度能力,涌现出一批互联网+家具定制(服装定制、数字印刷)等生产制造典型。加快打造全国智能手机创新研发基地,全市手机年出货量2.6亿台,增长15%。生产性服务业加快发展,电子商务交易额3390亿元,增长16.9%。快递业务收入位居全国地级市第二,获批国家物流标准化试点城市。社会消费品零售总额2154.7亿元,增长10.9%。大力支持企业上市,新增境内外上市企业3家,总数达32家;新增全国股转系统挂牌企业45家、区域性股权交易市场挂牌企业100家,均居全省地级市第一,资本市场的“东莞板块”初现。
——着力打造“一带一路”重要节点城市。组团赴俄罗斯、南非、埃塞俄比亚等国家开展经贸交流活动,拓宽与“一带一路”沿线国家的合作。成功举办海博会,专业采购商人次、签约金额分别增长69%和15.5%。石龙中俄贸易产业园在两国元首见证下正式签约。粤满俄中欧班列启动试运行。粤新欧国际铁路联运专列提升到每周2-3班。石龙铁路货物吞吐量增长102%。东莞全港集装箱吞吐量335万标箱,增长15.7%,其中虎门港250万标箱,比20xx年的16万标箱增长近15倍,从全省第9位跃至第3位。东莞全港总货物吞吐量1.3亿吨,在全省排名第4。与德国乌波塔尔市结为友好城市,与韩国金浦市、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴市等签署友好城市备忘录。中马友谊园开园。全市外贸出口增长6.9%,其中对“一带一路”国家出口增长25.2%。
——以“三互”大通关和项目直接落地等为抓手争创更多制度红利。在全国率先启动“三互”大通关,通关时间、费用节省一半以上。项目直接落地试点增至40个,动工项目审批普遍缩短3-6个月。住所登记管理、企业集群注册改革全面铺开,多证联办拓展到所有企业。“三证合一”、“一证一码”改革正式启动,在全国地级市中率先实施全程电子化工商登记,全市市场主体突破70万户,稳居全省地级市第一。设立首期20亿元、总规模200亿元的政府基础设施和公共服务投资基金。组建市交通投资集团、科技金融集团。创建全国农村综合改革示范试点。扎实推进医疗、公交和不动产登记等改革。国家新型城镇化综合试点工作开局良好,相关经验得到上级肯定和推广。
——加快重大项目、重大平台和重要基础设施建设。每月召开重大项目督促协调会,推动重大项目建设实现投资397.5亿元,增长15.7%,带动全市固定资产投资1446.5亿元。实施内外资统筹招商,建立“项目源”大数据,设立驻深圳、北京产业合作联络处和驻美国经贸代表处,新引进57个总投资983.6亿元的重大项目。编制完成城市总体规划(20xx-2030年)。松山湖生态园统筹发展机制进一步理顺,松山湖高新区在全国国家高新区排名由第50位升至第30位。水乡新城规划完成编制,华阳湖湿地公园建设受上级肯定和社会认可。银瓶合作创新区总体规划获省批准。引进招商局集团合作开发长安新区。省市重要基础设施建设进展顺利,地铁2号线、莞惠城际轨道试验段试运行,散裂中子源一期、江库联网水源配置一期、虎门高铁站周边交通整治、市民艺术中心等一批工程完工。新建投产110千伏及以上输变电工程19项。成功入选“宽带中国”示范城市。整合连片土地3万亩,盘活存量用地2万亩,完成“三旧”改造5300亩。启动美丽港湾建设。建成美丽幸福村居50个、社区公园42个。
——扎实推进国家节能减排财政政策综合示范市工作。投入17.1亿元推动水乡101家“两高一低”企业加快退出。电机和注塑机节能改造量均居全省第一。五大高能耗行业能耗全部下降,单位生产总值能耗下降7.9%。拒批污染项目740个,基本建成7个环保专业基地。启动400公里截污次支管网建设,推进11家污水处理厂新改扩建。启动麻涌环保热电厂建设,完成横沥环保热电厂一期改造。出台生活垃圾处理生态补偿机制,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾收运处理全省考核排名第一。启动臭氧污染防治三年行动计划,完成黄标车淘汰任务,补贴推广应用新能源汽车。空气质量达标天数上升14.4个百分点。
——切实加大公共安全管理力度。深入开展“3+2+2”专项行动,严厉打击各类突出违法犯罪,破获一批大案要案。全市刑事案件下降8.7%,破案率上升3.3%。加强矛盾纠纷化解,推进信访法治化建设,劳动仲裁结案率93.8%、调解率90.1%。开展安全生产大检查,深化打非治违和专项整治,对危化品生产经营单位等进行地毯式检查,整改各类隐患1.8万处,全年未发生重特大安全事故。开展环境保护大检查,检查企业3.6万家、处罚环境违法行为3824宗。查处食品药品违法案件1312宗。实现家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。数字城管系统试运行。打造城市管理亮点工程102个。拆除违建50万平方米。有效防范h7n9、登革热等疫情。
——全面发展文教体卫等社会事业。启动国家历史文化名城创建工作。开展社会主义核心价值观进企业、进军营活动300多场。入选成为全国5个数字文化馆地级市试点之一。《啊!鼓岭》等一批文艺精品推出并获得好评。高考四项指标连续四年排全省第一。东莞被授予省推进教育现代化先进市荣誉称号,顺利通过全国义务教育发展基本均衡市国家督导验收。省市共同支持东莞理工学院建设高水平理工科大学。成功举办苏迪曼杯赛事,成为20xx年男篮世界杯承办城市之一,东莞代表团在省运会上总分和金牌总数名列第三,在省残运会上总分、金牌数和奖牌数均列第一。入选公立医院改革国家联系试点城市,财政补贴医院2840万元,取消公立医院药品加成,减轻群众负担7600万元。推行家庭医生式签约服务,实现医疗责任险公立医院全覆盖,试行微信预约挂号支付。打造“志愿之城”,全市志愿者占常住人口10%。培训应急救护5万人次。提高城乡居民养老金标准和低保标准,向困难群体发放各类补助金1.6亿元。居家养老服务实现城镇社区全覆盖。成立白玉兰创业就业服务中心。发放就业补贴3.4亿元,小额创业贷款规模全省第一。十件实事圆满完成。
——加强区域协作与对口帮扶工作。出台扶持欠发达镇发展意见,在重大项目、基础设施等方面给予倾斜。在全省率先全面推行村级集体经济组织预算制度。农村集体资产网上交易平台面向全国竞价。村组两级纯收入增长9%,资产负债率降至17.2%。超额完成欠发达村组、有劳动能力低保家庭帮扶任务。全部实现对口帮扶韶关、揭阳三年扶贫开发“双到”目标。新疆草湖产业园首期30万锭棉纺项目即将投产,西藏鲁朗国际旅游小镇完成工程进度80%。积极参与四川甘孜州、广西河池、重庆巫山帮扶工作。深化“深莞惠+汕尾、河源”合作。国防动员、统计审计、人口计生、工青妇幼、民族宗教、档案方志、科普法普、气象、打私等工作有效推进。
——以“三严三实”要求推进政府建设。在政府系统开展“三严三实”专题教育,深入查摆整改“不严不实”问题,作风进一步转变。出台加强法治政府建设意见,制定重大行政决策事项听证目录,完成《东莞市城市综合管理条例》(草案)起草,出台首部政府规章《东莞市城市轨道交通运营管理办法》。在中国政法大学发布的法治政府评估报告中,东莞总分位居全国第七、地级市第一。加快网上办事大厅建设,完善进驻事项目录,开通网厅村居办事点,行政审批事项网上全流程办理率98.1%、办结率99.5%。整合部门镇街服务热线,实现12345政府热线“一号通”,服务水平在全国首次城市公共服务热线调查中排名第五、省内第二。
20xx年也是实施“”规划的最后一年。“”时期,我们积极应对后金融危机时代的复杂形势,以高水平崛起为总目标,以创新型经济为主攻方向,以加快“三重”建设、打造“三大增长极”、推动科技金融产业融合、深化重点领域改革、营造法治化国际化营商环境等为主抓手,较好地完成了各项目标任务,推动经济社会在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐,取得了“一个跨越、两个突破、三个转变、四个提升”的新成就。
“一个跨越”:即城市综合实力实现新跨越。全市生产总值相继突破5000亿元、6000亿元大关,来源于东莞的财政收入突破1000亿元,社会消费零售总额突破20xx亿元,进出口总额迈上1万亿元人民币新台阶,金融机构本外币各项存款进入1万亿元俱乐部。全市引进培育一大批关系城市未来发展的重大项目,500亿元企业实现零的突破,100亿元、50亿元企业分别增至12和34个。先后获得全国文明城市、全国双拥模范城、国家园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市和国家公共文化服务体系示范区等荣誉称号。
“两个突破”:即区域统筹发展取得有效突破。水乡经济区、大学创新城、银瓶合作创新区“三大增长极”建设全面推进,市镇中心区功能不断完善,以经济区理念加强区域整合、促进协调发展取得了阶段性成效,“一中心四组团”的城镇群格局基本奠定。重点领域改革取得有效突破。330多项莞版改革陆续铺开,东莞以主动改革、自我革命的勇气,在多个重点领域率先突破,十大改革品牌领跑全省全国,激发出更加蓬勃的内生动力和改革红利。
“三个转变”:即发展动力从要素驱动向创新驱动逐步转变。全市创新要素加快集聚,新型研发机构、省创新科研团队、全社会研发投入加快增长,国家高新技术企业增长3倍,发明专利授权量跃居全省第三,规模以上先进制造业、高技术制造业增加值占比分别提高7.4和10.9个百分点,创新对经济增长的贡献率越来越高。开放格局从外向依赖向内外并重逐步转变。全市外向依存度下降25.7个百分点,规模以上工业企业内销比重超过外销,外资和民营“比翼齐飞”、出口和内销“两分天下”、引进来和走出去“双轮并驱”的格局初步形成。经济形态从传统制造向创新型经济逐步转变。加工贸易转型升级成效明显,智能手机、机器人等新产业形成规模,电子商务、现代物流等新业态、新模式生机蓬勃,以创新产业为标志、以新技术和新产品为着力点的创新型经济加快发展。
“四个提升”:即城市品质提升。城市基础设施和配套进一步完善,建成东莞地铁2号线、莞惠城轨试验段、东莞新火车站、虎门高铁站,新建改造高速路、国省道、镇村联网路超过400公里,以篮球中心、“四院一中心”等为代表的综合配套不断丰富,4g网络、wifi和供水供电、邮政快递服务设施不断完善。生态环境提升。全市新建森林公园、湿地公园16个,建成绿道955.9公里、休闲绿地1287处,内河涌与跨界河污染整治成效明显,空气质量在全国重点监测城市中排名上游。社会治理提升。“黄赌毒”现象得到铁腕整治,“两抢一盗”等案件稳步下降,劳资纠纷、医疗纠纷、群众信访等得到妥善处置,全市未发生重特大安全事故,社会文明程度持续提高。民生水平提升。市财政共投入1160.3亿元用于民生建设,十件实事成为每年民生工程突出亮点,城乡居民收入、基本养老金、城乡救助及福利水平逐年提高,城乡一体、全民享有的社保体系日益完善,教育、医疗、文化、就业、住房等幸福保障网不断加固,社会事业发展水平处于全省全国前列,全市人民在共建共享中得到了更多实惠。
在全市人民的共同奋斗下,东莞“”时期发生了一系列明显变化。我们的天更蓝了,大气污染物浓度逐年下降,空气质量优良天数逐年增加,蓝天白云成为常态。我们的水更清了,东江、运河和石马河口水质不断好转,水乡重现花红水绿的生态环境,不少河涌变身成为市民休闲娱乐的好去处。我们的城更靓了,公共基础设施日趋完善,美化绿化水平大幅提升,走在东莞的大街小巷,处处可见绿、处处是美景。我们的路更通了,高快速路网纵横交错、四通八达,轨道交通建设加快推进,东莞即将迈入地铁时代。我们的城市更安全了,治安案件进一步下降,安全事故进一步减少,群众安全感进一步增强。我们的城市吸引力更强了,越来越多优质企业来莞投资,越来越多高素质人才扎根东莞,每年来莞观光旅游的游客超过2700万人次。我们的经济质量更好了,全市发展调速不减势、量增质更优,东莞正朝着高水平崛起的道路上阔步迈进。
各位代表,“”时期取得的成绩,离不开历届市委市政府打下的坚实基础,是全市上下共同努力的结果,为今后的发展提供了跃升的平台。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体、社会各界人士,向各驻莞单位、驻莞部队、武警官兵,向所有支持东莞建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市在协调发展、生态环境、社会建设等方面还存在明显短板,发展中面临的深层次矛盾和问题仍然突出:一是经济平稳较快增长的基础还不稳固。后金融危机时代的外部市场环境持续复杂严峻,引进的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日,新的增长点有待培育,一些年度部分指标未能完成计划目标。二是发展模式尚未根本转变。经济发展仍是较多依靠传统路径,“四新”经济还未起到决定性的作用,完成经济结构战略性调整还有较长的路要走。三是镇村基层发展面临诸多困难。一些镇街由于招商乏力、用地趋紧等原因导致发展缓慢,部分镇街债务结构有待优化。农村集体经济保持稳定增长压力加大。四是生态建设任重道远。跨界河流污染整治任务繁重,企业环境违法行为仍然存在,引导企业发展循环经济、促进市民低碳绿色消费还需加大力度。五是公共服务供给仍有较大的提升空间。经济发展同步提升了人民群众对公共服务的需求和标准,必须在财力可支撑、可持续的同时,想方设法扩大公共服务供给,逐步提升均等化水平,进一步提高广大群众的幸福感。六是政府系统的作风建设和履职水平仍需进一步提升。一些干部干事创业的激情有所退化,存在多干事不如少犯错的思想,部分领导干部驾驭复杂局面的能力还有不足,企业和群众对行政审批效率、窗口服务质量仍有意见,法治建设、廉政建设仍需进一步加强。我们将积极面对并认真解决这些问题,努力把各项工作做得更好。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,东莞发展既处于可以大有可为的战略机遇期,也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要看到,外部环境正在发生深刻变化,既有全球经济曲折复苏、新一轮科技革命和产业变革蓄势待发等积极因素,又有贸易保护抬头、地缘政治复杂、制造业部分转移等不利影响,但我们更要看到,国内经济长期向好的基本面没有改变,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面贯彻,中国制造20xx、“一带一路”、“互联网+”等战略深入实施,新型城镇化加快推进,全面两孩等政策红利逐步释放,将提供更加广阔的市场空间,孕育形成新的增长动力。特别是中央着眼战略全局,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,重点推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,将有效化解产能过剩、债务风险、实体经济成本上升等问题,对于提升社会供给水平、提高全要素生产率有着重大的促进作用,必将为东莞这一国际制造业基地注入新的蓬勃生机。我们要紧紧把握新一轮发展的历史机遇,珍惜近年来狠抓重大项目建设等打下的扎实基础,巩固产业转型升级的阶段成效,强化创新驱动发展的良好态势,再接再厉,奋发有为,努力开创全市发展的崭新局面。
去年12月召开的市委十三届六次全会,审议通过了《中共东莞市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出“十三五”时期我市要以创新驱动发展、对外开放合作、重点改革突破“三个走在前列”为战略重点,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的机制体制和发展方式,推动经济结构战略性调整和转型升级,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,努力建设国际制造名城、现代生态都市,确保率先全面建成小康社会,为全省实现“三个定位、两个率先”的总目标作出更大贡献,迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程。《建议》为全市未来五年发展明确了发展目标和工作方向。市政府据此编制了《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,并提交本次人代会审议。
我们坚信,只要认真贯彻执行上级和市委的决策部署,将“十三五”规划各项工作任务落到实处,东莞未来五年必将呈现出一幅更加美好的发展图景。“十三五”时期我市经济社会发展的基本目标是:经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长8%左右。到20xx年全市小康指数达到97%以上,率先全面建成小康社会。到20xx年地区生产总值超过9200亿元,人均地区生产总值约11万元,建设国际制造名城、现代生态都市取得显著成效,以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式基本形成,天蓝、地绿、水净的环境成为常态,对外开放的质量和发展的内外协调性明显提高,人民生活水平迈上新台阶,率先基本实现社会主义现代化的基础将更加坚实。
供给侧改革的核心是创造有效需求。东莞作为一个有强大制造能力的城市,应当在供给侧结构性改革当中发挥重要的作用。要在增强三驾马车动力的同时,集中力量推进东莞本土的供给侧结构性改革,通过提高产品质量、创造市场需求,让全国商家都来莞采购,让东莞的产品行销全世界。
着力打响莞货质量品牌。巩固全国质量强市示范城市创建成果,加快提高传统优势产业质量水平,打响虎门服装、大朗毛织、长安五金模具、大岭山家具、茶山食品等区域品牌,提升产品附加值,扩大优质消费供给。大力实施标准化战略,增强东莞企业话语权和东莞产品竞争力。实施技改事后奖补政策,鼓励企业开展增资扩产、设备更新和智能化改造,力争全年技改投资增长20%以上。整合科技、人才等专项资金,优化拨付流程,提升资金使用乘数效应,助力企业提高产品质量和层次。
创新机制有效引导和培育市场。聚焦世界产业前沿和重点领域,前瞻布局可穿戴设备、可见光通信技术、航空航天等新兴产业。扶持有实力的莞企和研发机构开发新技术、新产品,创造新的市场需求。加强新产品的应用展示和市场推广,加快引进生产链上下游企业,逐步形成集群效应。推动军工技术向民用技术转化,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域,创建军民融合创新发展示范区。
扩大优质服务的有效供给。加快发展文化创意、健康养老、现代医疗等产业。鼓励设立跨境电商体验店。设立旅游产业发展专项资金。深入挖掘工业游、莞香游、古村游、休闲游、生态游等旅游资源,创建国家级旅游景区,抓好茶山南社等4a级景区建设。推动重大旅游项目的洽谈、建设。积极发展都市农业。
推动企业优化结构、做大做强。大力推进市场取向改革,淘汰落后产能,出台政策鼓励优势企业实施强强联合、对外并购和重组整合。大力培育大型骨干企业,认定大型骨干企业30家以上。建立成长型中小企业储备库。新增个转企500家、小升规550家以上。大力推动重大产业项目上马,落实责任、逐月督导、强力推进,确保桥头新技电子等32个新项目开工建设,石碣盈聚电子等17个项目竣工投产。大力招引优质项目,完善招商激励机制,加强与周边城市产业合作,主动接受辐射。加强用地保障,争取整合1000亩以上连片土地10块。
开展降低实体经济企业成本行动。巩固历年减负成果,落实国家和省减负政策,加强扶企措施宣讲,确保政策落到实处、发挥作用。用好地方金融稳定专项资金。积极推进已建房屋补办产权,妥善解决历史遗留问题,盘活企业沉淀资产。鼓励优质企业发债融资。推动贷款更多向制造业倾斜。做好经济运行监测与统计。
二、把握珠三角国家自主创新示范区建设机遇,着力创建国家创新型城市
发挥自主创新示范区、自贸试验区政策溢出效应。围绕东莞创新中轴线,统筹松山湖(生态园)核心园区,散裂中子源、大学创新城以及寮步、大岭山、大朗、横沥、东坑、企石、石排、茶山、石龙等9个镇,规划建设东莞自主创新示范区。加快完善自创区配套政策、规划体系,积极向上争取在东莞自创区优先推广复制自贸区政策,承接自贸区溢出效应和制度红利,形成政策叠加效应。办好全省专业镇建设现场会,推广横沥协同创新模式,打造组团式区域创新体系。
进一步强化企业创新主体地位。继续推进“育苗造林”行动,力争年内高企总数达1100家以上、高企培育入库企业700家以上。每年安排一定比例的新增用地指标,优先满足高企及高企培育入库企业用地需求。鼓励企业开展核心技术攻关,实施重大科技专项,争取国家和省级科技项目,新设市级以上重点实验室、技术中心等研发机构30个。试点科技创新券,推动企业设立研发准备金,引导企业加大研发投入,力争全年r&d投入增长10%。
加快推进新型研发机构和高水平理工科大学建设。赋予新型研发机构对科技成果更大的自主使用权、处置权和收益权。探索科技用房产权分割转让。搭建新型研发机构与行业协会、企业的沟通合作平台,组织技术成果展示对接活动,让新型研发机构更接地气,成为服务转型的助推器。五年投入35亿元、以超常规举措支持东莞理工学院创建高水平理工科大学,面向全球重金招揽人才,加快建设成为以智能制造学科群为龙头的区域创新发展高地,力争20xx年进入全国理工类院校百强。引进国内外一流大学来莞设研究生院。探索建立科研院所、高校和企业创新人才互动交流机制。
构建科技创新融资新模式。市财政投入10亿元设立产业投资基金,撬动社会资本超过40亿元,培育引导新兴产业发展。与深交所、上交所等合作,强化企业上市、新三板挂牌、资产证券化等指导培训,推动企业进军资本市场。出台优惠政策,吸引各类风投、创投集聚,定期举办创新成果与创业资本对接会。建设统一平台,整合银企对接、征信查询等功能,为企业信用融资提供支撑。加快组建市属金融控股集团。支持设立地方保险机构。
三、大力实施“机器人智造”计划,打造有全球影响力的先进制造基地
着力建设中国机器人产业先行市。鼓励重点行业开展“机器换人”应用示范,为企业提供全流程解决方案。省政府和市政府共同出资2亿元设立融资租赁专项资金,与国开行开展“零首付、零门槛”技改信贷计划,解决中小企业“机器换人”资金难题。加强机器人创新体系建设,重点突破机器人整机和关键零部件技术。调查摸清食品、服装、家具、电子等行业实际需求,集中突破“机器换人”行业共性问题,努力形成可复制推广的产业化成果,提升莞产设备采购率、使用率。大力发展工业机器人、服务机器人、特种机器人,有针对性地开展点对点招商,引进若干家有国际国内影响力的机器人龙头企业,加快形成覆盖本体、关键零部件、系统集成商、服务提供商的机器人产业集群,力争机器人产业产值增长30%。
大力推动“东莞制造+互联网”融合发展。鼓励企业开展生产流程智能化改造,推广数字化工厂等生产模式,全面提升劳动生产率。推广运用工业云服务平台,对租赁企业给予最高20万元的补助。与阿里巴巴集团合作建设“阿里巴巴—东莞产业带”。大力鼓励电子商务发展,加强专业人才的招引和培育,支持设立国际邮件互换局兼交换站,认定一批电子商务示范企业,建设东莞跨境电商中心园区,推动外贸综合服务企业和物流企业电商化改造,打造具有全国影响力的自营电子商务平台。抓好大数据综合服务平台建设,整合各类信息资源,进一步优化对企业的监测和服务。
大力推动“东莞制造+四新”融合发展。研究制定扶持“四新”经济发展政策。鼓励服装、家具等传统企业通过手机app等,与消费者精准互动,建立柔性化、定制化生产模式,打响“东莞定制”品牌。办好国际工业设计大赛,加快建设一批国家级、省级工业设计中心。落实扶持会展业发展各项措施,推动展会迈向品牌化、国际化,促进与制造业融合发展。
大力推动“东莞制造+双创”融合发展。出台众创、众包、众扶、众筹平台建设政策。鼓励在“三不变”的前提下,通过“三旧”改造建设科技园、众创空间和示范基地。设立孵化器扶持专项资金。实施莞港澳台科技创新创业联合培优行动计划。办好各类创客嘉年华活动和创新创业大赛。鼓励企业员工内部创业,支持青年学生初始创业。将创业小额贷款最高提至20万元。对创新创业领军人才给予最高200万元的启动资金扶持。
四、建设“一带一路”海陆联动桥头堡,拓展对内对外开放新空间
加快广东铁路国际物流基地和水铁联运大通道建设。推动粤新欧、粤满俄、中韩快线等国际铁路班线跨越式发展,加快建设中俄物流产业园和石龙口岸功能区,打造广东陆上丝绸之路重要起点。加快建设虎门港9、10号泊位,开辟东南亚等国际航线,打造海上丝绸之路的重要航运和物流节点。实施虎门港与石龙铁路货运站海铁联运,构建连接“一带一路”国家的国际物流大通道。大力鼓励企业走出去,支持华坚埃塞俄比亚工业园、巴中贸促会总部项目建设。继续办好海博会、加博会,不断扩大与海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作。
加快对外贸易优化升级。实施优进优出战略,增强一般贸易核心竞争力,深度开发多元化国内外市场,保持外贸进出口稳定增长。引导外资企业更加注重创新发展,争取新培育100家外资高新技术企业、250个外资企业研发机构、3家外资上市企业。申报建设虎门港综合保税区,建设清溪保税物流中心(b型)。推进水运口岸“三互”大通关系统应用。加快国际贸易“单一窗口”建设。
大力扶持内源型经济发展。完善市属企业产权管理、薪酬考核、预算评价等制度。推动市属资产优化配置,采取股权出让、职工持股、引入战略投资者等方式,实现产权主体多元化。开展市属企业公司制改造,支持和引导条件成熟的企业组建或改组为国有资本投资公司。完善先进制造业项目数据库,定期举办对接活动,引导民间资本与先进制造业项目对接。推进“686”上市后备企业培育工程,鼓励优质民营企业股份制改造和上市。
以地铁建设重构城市空间格局。推动地铁2号线、莞惠、穗莞深城轨早日开通运营。开工建设地铁1号线,加快佛莞城轨建设,抓紧中虎龙城轨前期论证,开展莞深快轨建设规划。谋划轨道交通沿线开发利用,推进周边tod开发。科学预测市民出行方式转变和交通流量的变化,加快常规公交、有轨电车与地铁无缝衔接,完善公交线网覆盖,逐步形成以地铁为骨干、常规公交为主体的公共交通体系。试点建设公共自行车租赁系统,优化绿道配套设施,完善城市慢行系统。主动对接国家、省铁路建设规划,争取赣深客专在莞设点。加强与深圳、广州等周边城市轨道交通对接。
以水乡、银瓶合作创新区建设为突破促进协调发展。加快水乡新城及周边配套设施建设,打造水乡文化创意产业样板区,试点推动创意设计与制造业融合发展。加快银瓶合作创新区基础设施建设,推动大连机床等重大项目投产,开工建设5个重大项目,争取新引资50亿元。与招商局共同加快开发长安新区,打造“一带一路”国际合作示范区。提高财政困难的欠发达镇街税收增收分成比例。将市对镇街的财力性转移支付提高到20亿元。加大对经济发展滞后镇街基建投资的分担补助。加大市内对口帮扶力度,力争60%的欠发达村两级经营性纯收入达300万元或增长20%以上,60%的帮扶低保劳动力稳定就业。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。推动“深莞惠+汕尾、河源”经济圈建设,加快区域一体化进程。
推动基础设施再升级。启用“无线东莞”wifi,建成2万个无线接入点,实现全市主要公共区域免费wifi全覆盖,打造全国第一批“无线地级市”。与光启合作建设智慧城市空间信息平台,全面提升环境监测、智慧交通、应急管控等管理能力。推进虎门二桥、梨川大桥、莞番高速东莞段、莞深高速黄江出入口等公路桥梁建设及改造工程。加快220千伏双岗变电站等17项电网、水利工程建设。以黄沙河流域为试点推进海绵城市建设。探索推进地下管线综合管廊建设,打造管线高速。
完成节能减排财政政策综合示范市建设任务。开展千家工业企业节能低碳行动,扶持一批重点用能单位开展节能技术改造。争取成为国家绿色供应链试点工作示范城市。推进新一轮治污行动,建立水污染防治项目库,加快截污次支管网建设,启动现有污水厂提标改造。狠抓茅洲河、石马河等重点流域及内河涌污染整治,治理松木山水库和同沙水库。大力推进臭氧、pm2.5等协同治理。推动大型工业燃煤锅炉和区域性集中供热改造。在石碣、麻涌试点开展土壤污染修复,规划建设建筑余泥渣土消纳场。推进桥头大东洲、清溪罗马等垃圾填埋场整治,抓好麻涌、横沥环保热电厂建设改造,力争两年内实现原生生活垃圾全焚烧进而实现零填埋。新建美丽幸福村居50个,探索推进连片特色示范区试点项目建设。进一步完善森林公园、湿地公园配套。
六、进一步扩大公共产品和公共服务供给,让东莞人民共享改革发展成果
加快构建社会治理立体网格化体系。探索在社会治安、安全生产、食品安全、城市管理等全领域推行网格化管理,划分若干网格,明确治理责任,利用互联网等科技手段强化治理,力求取得叠加治理效应。保持严打高压态势,重拳打击“黄赌毒”、“两抢一盗”等违法犯罪。加强公路检查站、治安卡点和“智能天网”建设应用,强化流动人口及出租屋管理。开展以案说防教育,倡导人文关怀,预防和减少各类违法犯罪案件的发生。落实安全生产责任体系,建设“智慧安监”信息化平台,健全镇街(园区)专职安全员队伍,加强危化品整治和特种设备监管。强化气象预测、预报、预警、预案和值班工作。加大打假工作力度,强化农产品日常检测监督。加强劳资矛盾分析和化解,加大恶意欠薪打击力度。完善信访工作机制,依法解决群众合理诉求。实现村(社区)公共法律服务站、消防站全覆盖。启动数字城管系统二期建设。落实新增违法建设追责机制,力争实现违建“零增长”。
办好人民满意的教育。落实异地高考政策。通过积分制新招收3.3万名随迁子女就读义务教育阶段学校。出台实施向民办学校购买学位政策,市财政补贴7.1亿元支持民办教育。加快慕课教育平台建设,新增微课1万节、推送2万节,选定100所学校开展慕课教学试点。推动30%教师利用慕课学习。积极创建省现代职业教育综合改革示范市。
推进健康东莞建设。出台城市公立医院综合改革配套文件。建立全市统一的网上预约挂号平台。开展免费的孕妇唐氏综合征、新生儿耳聋基因筛查。放开医师多点执业。建立分级诊疗制度。实施全民健康促进行动,巩固篮球、羽毛球等体育基础,发挥绿道、公园众多的优势,组织开展长跑、徒步、自行车等户外赛事,打造珠三角户外运动和体育旅游基地。办好松山湖国际马拉松、欧亚全明星乒乓球对抗赛等重要赛事。
提升城市文明程度。深入推进社会主义核心价值观建设,实施文化惠民工程,加强优秀传统文化普及教育,推动传统媒体和新兴媒体整合发展,建立健全公益广告发布长效机制。开展千场家庭教育大讲堂进社区活动,加强和改进未成年人思想道德建设。创建全国版权示范城市。争创全国文明城市“四连冠”。
全面推动社会事业发展。推进社保、住房公积金扩面征缴。制订基本公共服务“同城同待遇”批次清单。贯彻实施全面两孩政策。落实新生育保险政策,生育医疗费用按实际核付,生育津贴与单位月平均工资挂钩。将基本医疗保险年度最高支付限额提高至30万元。提高低保家庭食品、燃气及水电补助标准。加强人才队伍建设,建立柔性引进海外专家工作机制,启动技能人才五年行动计划。建设新妇女儿童活动中心。抓好残疾人保障服务。继续做好对口帮扶韶关、揭阳,以及对口支援新疆兵团第三师、西藏林芝市巴宜区、四川甘孜州、广西河池、重庆巫山等工作。
七、全面建设法治政府和服务型政府,不断提升政府公信力和执行力
着力建设全省全国领先的法治城市。用好地方立法权,加强对水乡生态建设、饮用水源水质保护等的立法调研和草案起草工作。完善政府规范性文件制定计划和流程。制定行政执法细则、裁量标准和操作流程,确保规范文明执法。完善政府法律顾问制度。严格落实重大行政决策程序规定,推动公众参与决策常态化。打造阳光政务,加大对镇街公开财政预决算信息的指导力度,全面公开部门预决算信息和“三公”经费支出信息。
打造更廉洁、更高效的政务环境。严格执行中央八项规定,加强政府系统廉政建设。深化行政审批制度改革,进一步压减和下放行政审批事项,启动行政审批标准化建设。推动商事制度改革继续走在全国前列,进一步推进前端便利化登记,全面加强后续监管。深化项目直接落地改革,简化审批推广至所有项目。优化网上办事大厅功能,推动更多服务事项实现网上全流程办理。全面落实权责清单制度,形成市镇两级权责清单。创新事业单位管理体制,探索公益三类、经营服务类事业单位的脱事转企改革,开展事业单位法人治理结构试点。
进一步提振干事创业的精神状态。以严格的问责倒逼机关作风持续转变,继续开展第三方评估,扩大暗访和作风评议范围,曝光政府系统的落实不力、庸懒散拖、吃拿卡要等问题,进一步强化警示教育效果。以强有力的督导倒逼工作加快落实,推动政府系统提振奋力攻坚、改革突破的精气神,一件一件工作抓落实,一个一个难题求突破,一步一个脚印谋实效,高质高效地完成全年各项目标任务。
各位代表!新的航程已经开启,新的任务光荣艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在中共东莞市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,真抓实干,开拓进取,锐意创新,奋力夺取“十三五”新胜利,在东莞高水平崛起的道路上继续阔步前进!
20xx年市政府十件实事
一、提升社会安全指数。强化全市命案防范和打击工作,确保现行命案发案数同比下降5%,破案率达到94%;深化平安出租屋建设,开展流动人口信息采集大会战,实现警综系统和自助申报系统采集人数均比20xx年增加20%;加大出租屋管理执法力度,改变过去对违反租赁房屋治安管理规定违法行为不处罚或处罚少的状况,实现查处案件数比20xx年提高20%;开展“以案说防社区行”活动,全年共开展不少于2500场次“以案说防社区行”活动,联动群众共同推动社区治安管理,从源头改善社会治安环境。
二、促进教育资源公平均衡配置。增加随迁子女积分入学学位供给,20xx年向随迁子女提供约33600个学位(含优惠政策群体),其中,公办学校提供学位约28000个,向民办学校购买学位5600个;继续发放义务教育民办学校学生财政补助,对就读义务教育民办学校的在校生给予财政补助,小学生每年每人补助1270元、初中生每年每人补助2155元;投入2亿元,对民办学校给予财政帮扶,用于学前教育专项资金、民办中小学扶持专项资金、民办学校教师培训经费,对民办学校教师发放从教津贴,对校车运营给予补助;投入约8000万元,建成松山湖中心小学分校。
三、加强食品安全保障。实施食品安全快检快筛和监督抽检,全年完成快速检测3300批;完成生产环节抽检1800批,流通环节抽检20xx批,餐饮服务环节抽检1000批,并定期发布食品抽检质量信息;加强食品药品安全网格化监管体系建设,实现80%的镇街在各社区(村)建立食品药品监管协管员队伍;组织开展全市食品药品安全大课堂暨食品药品安全知识进校园活动,覆盖全市527家学校;建立食品药品安全宣传微信公众号,及时传递食品药品安全信息。
四、继续提高特殊群体保障水平。继续开展居家养老服务,进一步扩大服务范围,新开办不少于60个居家养老服务点,实现有需求的村(社区)100%覆盖;新增符合条件享受居家养老服务的老年人20xx名,使全市享受该项服务的老年人增加到17500名;继续提高全市低保家庭食品、燃气及水电补助标准,每人每月补助标准由60元提高到80元;继续实施“银龄安康”行动,为符合条件的老年人购买意外伤害综合保险;继续落实惠渔政策,对申请更新改造渔船且符合更新改造贷款贴息条件,以及符合政策性保险条件且购买了政策性渔业保险的渔船和渔民实行财政补贴,100%落实惠渔政策。
五、改善交通出行条件。方便市民出行,开通地铁2号线载客试运营,建成地铁2号线旗峰公园站周边公共自行车系统;提升跨镇公交服务能力,新开通东莞巴士运营的跨镇公交线路26条,新增东莞巴士运营的跨镇公交运力600辆;整治道路安全隐患,完成水乡大道沙望路口改造,完善港口大道简沙洲口、环城路刘沙立交跨线桥等7个点的交通安全设施,保障市民出行安全;实施对尖岗岭桥和莞樟立交等一批市区桥梁加固维修,保障市民出行安全。
六、加大信息惠民建设力度。建成不少于20xx0个无线接入点,覆盖市内公共服务区域,为市民免费提供wifi服务;共享优质教学资源,建设系列化、课程化、精品化的微课资源10000节;向义务教育阶段中低收费民办学校或者薄弱学校推送不少于20xx0节的慕课优质教学资源;向中低收费民办学校或者薄弱学校送课到校不少于3000节;引进、开发和应用5000课时义务教育教师研训慕课资源,实现30%教师利用慕课资源学习;提高城市管理和政府公共服务水平,投入约6000万元,建成“数字城管”平台一期项目,促进市区城市管理现代化;完善出入境自助办证服务,为群众提供更加便捷的办证渠道。
七、完善医疗卫生服务。优化整合免费婚前健康检查和孕前优生健康检查项目,提高补助标准,每对夫妇补助905元;提高出生人口素质,免费为符合条件的孕妇及其所生新生儿提供胎儿唐氏综合征产前筛查和新生儿耳聋基因筛查服务,其中唐氏综合征产前筛查(孕妇)1.5万人,新生儿耳聋基因筛查1.5万人,共免费筛查3万人;提高我市社会基本医疗保险最高支付限额(由20万元提高至30万元)及住院补充医疗保险部分待遇标准,发挥基金最大效用,更好地保障参保人医疗需求;组织应急救护培训,对全市社区居民、学生、普通企事业单位生产一线人员完成培训5万人次。
八、加强污染治理和生态建设。整体改善大气环境质量,使pm2.5年均浓度达40微克/立方米以下、臭氧年评价值控制在176微克/立方米以下;加强大气监测能力建设,新建不少于3个环境空气质量自动监测子站,并联网实时发布数据,建成东莞市大气复合污染超级监测站一期工程;提高污水处理效能,建成凤岗竹塘污水处理厂二期工程、谢岗污水处理厂二期扩建及配套管网工程、桥头污水处理厂二期及配套管网工程和松山湖北部污水处理厂二期工程;加快推进截污次支管网建设进度,完成不少于260公里截污次支管网建设。
九、促进创业带动就业。有针对性地实施系列创业补贴政策以及帮扶和鼓励就业政策,大力实施“大众创业工程”,多渠道促进创业工作;推动和帮扶9000名登记失业人员实现就业;帮扶东莞生源困难家庭高校毕业生实现100%就业;组织开展劳动力技能晋升补贴培训2.5万人次,加快提升我市劳动者职业技能水平。
十、提升文体生活质量。建成数字文化馆一期工程,满足群众日益多元的文化需求;完善历史文化教育设施,投入约5800万元,完成海战博物馆室内空间及《鸦片战争》展览设计制作;实施家庭教育惠民工程,完成家庭教育讲座活动1000场、家教活动100场,电台活动50期;完善群众体育设施,全市升级改造99个篮球场,新建或改建20个小型足球场,免费对市民开放;推动和开展马拉松长跑、万人自行车骑行活动等全民健身运动,带动全市30万人次参与健身活动。
台湾政府工作报告全文篇四
“维护社会公平正义”拟增补进《政府工作报告》。3月17日,十二届全国人大一次会议将举行闭幕会,并表决关于《政府工作报告》的决议草案。昨天记者了解到,根据全国人大代表审议和全国政协委员讨论提出的意见和建议,国务院对《政府工作报告》进行认真研究和仔细修改。共修改13处,其中比较重要的修改有6处。
“维护社会公平正义”拟增补进《政府工作报告》。此外,报告中拟新增“完善财政转移支付制度”、“积极发展债券市场”、“健全生态补偿制度”等内容。
《政府工作报告》“对今年工作报告的建议”部分,“加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展”中,“要顺应人民群众对美好生活环境的期待,大力加强生态文明建设和环境保护”一段中,将“用实际行动让人民看到希望”改为“用实际行动和成效让人民看到希望”,以体现加强生态文明建设不仅要有行动,而且要取得成效。
同时,报告在“以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放”段落中,把“全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革”,改为“全面深化经济体制改革,继续积极稳妥推进政治体制改革,深化文化体制改革,加快推进社会体制改革,加强生态文明制度建设”。
为体现全面发展直接融资的要求,《政府工作报告》中涉及“要进一步完善社会主义市场经济体制”的段落中,在“加快发展多层次资本市场”一句后面,加上“积极发展债券市场”。
在“理顺中央和地方财力与事权的关系”一句后面,加上“完善财政转移支付制度”,以体现十八届二中全会对财税体制改革的具体要求。
此外,将“健全资源性产品价格形成机制”改为“健全资源性产品价格形成机制和生态补偿制度”,以体现通过完善体制机制推动生态文明建设的要求。
台湾政府工作报告全文篇五
20xx年主要工作?
20xx年是“”规划的开局之年,开好头,起好步,关系xx镇的长远发展大局。全镇经济社会发展的预期目标是:国民生产总值增长15%,达到9.43亿元,全社会固定资产投资增长15%,达到 16936万元,地方财政收入增长17%,达到560万元。农民人均纯收入增长16%以上,人口自然增长率控制在4‰以内。
一、紧扣主线,创新实干,加快镇域经济发展。
——加快现代农业科技示范园建设。坚持“兴菜、强畜、稳粮、优果”思路,围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业,加快现代农业科技示范园区建设。支持国人菌业、晨昊农业、鸿盛农业、金鹏蔬菜等企业完善生产,规范经营、提升效益。支持惠生蔬菜企业建成投产,支持永丰牧业全面完成项目续建,尽快投产见效。以新野畜牧为龙头,带动慕仪南环线大力发展生猪养殖业,年内建成万头生猪养殖示范村1个,新建千头繁育场1座。支持二五路沿线各村发展肉鸡养殖,保证年出栏肉鸡100万只以上。继续扩大猕猴桃种植面积,建成齐东、孙家、四村猕猴桃生产基地,支持冯家村百亩核桃基地建设和鸿盛秦香核桃园建设,为我镇经济发展培育新的增长点。
——加大招商引资和重点项目建设力度。年内力争引进3-5个设施农业龙头企业,实现土地流转1000亩,投资20xx万元新建日光温室300座。积极引导扶持鼎盛食品、北方棉织、宝利防水等规模企业进行技改,做大做强,提高企业效益。继续引导黎明肉鸡屠宰、冷藏、深加工项目建设,延伸产业链,提高养殖业抗风险能力。积极实施土地整理、农业综合开发等项目,建成2万亩高标准基本农田。抓好灾后重建项目建设,完成镇计生服务站、劳保所、文化站项目建设,年内建成投用。完成齐西、齐东等7个村的阵地建设后续工程。凤朝等3个村阵地建设项目力争年内实施。完成慕仪中心集贸市场建设和街道供排水建设项目,进一步提升镇区商贸服务功能。加快新农村建设步伐,完成三村、东城等村“晋星”目标,建成齐西等7个村的休闲文化广场,丰富农村文化活动,提升市民素质。完成安四路改造和二五路后续建设工程,确保全镇三纵三横交通畅通。
——加强人居环境建设。加强主要路段绿化树木的管护,巩固“绿色慕仪”创建成果。加快绿色示范村镇创建工作,年内建成三村、东城2个绿色示范村,全镇创建绿色示范镇。大力开展农村环境卫生综合整治,努力争创省级卫生镇。继续实施“城乡清洁工程”,年内新建沼气池300座,改厕300户。硬化村内道路,解决五星、黎明、四村部分群众出行难问题。加强对保洁员的考核管理工作,建立日常清扫保洁工作长效机制。做好垃圾集中堆放处理,解决垃圾乱堆乱放问题。改造2-3处村内集雨池,实现排水畅通。
二、以人为本,关注民生,促进社会事业稳步发展。
——抓好计划生育工作。以创建国家级“计划生育优质示范区”为抓手,全力做好各项计划生育工作。全年人口计生率达到98%以上,计生三查率达到100%。确保冯家村计生标准村创建达标,其他各村力争达到计生合格村标准。全面开展妇女健康大检查活动,深入开展“生育关怀行动”,转变群众生育观念。落实各项计生奖励扶持优惠政策,使我镇计生工作再上新台阶。
——抓好教育工作。深化“教育质量提升年”活动,着力解决教育不均衡问题。改善硬件设施,建成齐二国寿、团结袁科小学并投用,创造良好的硬件软件环境,不断提高办学水平和教学质量。加大幼儿园建设力度,力争年内建成xx镇中心幼儿园和2所村级公立幼儿园。加快中小学校布局调整步伐,优化教育资源配置,加强教师队伍建设,全面提升教育发展水平。
——做好民政工作。以困难家庭和弱势群众的救助为重点,进一步加大社会救助力度,积极发展社会福利和慈善事业。落实多层次社会保障措施,完成居民最低生活保障制度,加强农村养老保险制度推广工作,不断完善全镇社会救助保障体系。加强残疾人救助扶持力度。
——做好卫生工作。进一步加强农村公共卫生服务体系建设,提升医疗技术水平,改善服务质量。完善新型农村合作医疗制度,确保新农合参保率达到95%以上,切实减轻农民看病就医经济负担。
——加强精神文明建设和文化建设。以社会主义新农村建设为切入点,开展 “五好家庭,孝老爱亲”等精神文明创建活动。开展“增强城市意识,提升市民素质”宣传教育活动,培养“三新”意识。抓好群众性文化活动和周末广场文化活动,丰富农村业余文化生活。
三、加强监管,惩防并举,全力维护社会和谐稳定。
——安全生产监督管理毫不放松。依照《安全生产责任制实施细则》,坚持定期召开安全工作会议,落实安全生产责任制,完善安全生产长效机制。重点突出抓好道路、危险化学品、烟花爆竹、学校、企业等重点行业和单位的安全生产,对安全隐患及时排查,努力做到防患于未然。切实加强安全生产专项整治力度,杜绝重特大安全生产事故发生,确保安全生产形势稳定。
——社会治安综合治理常抓不懈。认真落实维稳第一责任,加强社会治安综合治理,巩固社会治安防控体系,推行领导干部接访制度。积极做好信访工作,确保实现无进京非正常上访,无5人以上赴省集体上访,无一年以上信访积案。不断健全社会矛盾纠纷排查调处机制,及时妥善化解各类矛盾纠纷,切实把不稳定因素消灭在萌芽状态,维护社会和谐稳定。
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台湾政府工作报告全文篇六
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一年来,全县上下以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,在省、市和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,大力实施“主抓项目,强攻工业,决战三区,推进四化”发展战略,奋勇拼搏,奋发进取,奋力争先,经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。全年实现地区生产总值109.1亿元,增长9.6%;全社会固定资产投资117.1亿元,增长21.4%;财政总收入11.2亿元,增长11.2%;社会消费品零售总额21.1亿元,增长13%;农民人均纯收入1.13万元,增长10.6%。
(一)立足项目强支撑,发展活力显著增强
坚持以项目建设统领经济工作,全力以赴推进项目建设,发展活力显著增强。
跑项争资成果丰硕。紧盯政策导向,争项目、争资金、争用地指标取得重大突破。全年申报各类项目400余个,争取到棚户区改造、淘汰落后产能等项目301个,到位资金6.28亿元,增长31.5%。申报省级用地重点调度项目6个,争取用地指标1046亩,报批土地1928亩,收储土地2096亩。加强了与金融机构对接,对外融资3.53亿元,申报亚洲银行城乡基础设施贷款项目9个。
招商引资成效显著。坚持把招商引资作为经济增量的主要来源,扩大对内对外开放,招商力度和成效显著提升,引进各类项目46个,其中亿元以上项目24个;实际利用外资4451万美元,增长22.3%;引进内资51.5亿元,增长36.6%;成功对接中材高新等成长性好、关联度高、支撑力强的大项目、好项目。
重大项目推进有力。坚持把项目作为经济社会发展的主要抓手,推进43个重点项目建设。华能安源电厂完成投资超10亿元,主体工程建设全面启动;中材江西电瓷电气半年实现竣工投产;强联电瓷完成生产车间和检测中心主体建设;宝安新材料生产车间全部建成,正在安装设备;江发双燃料发动机研发进入攻坚阶段,即将批量化生产;华溪再生资源、高鑫电瓷、方圆实业、圣霖药业等项目建成投产;中南绝缘子、金宝城食品等项目扎实推进。
(二)立足园区搭平台,发展空间不断拓展
聚焦园区建设,把园区作为“两化”互动的联结纽带,打好工业园区、现代农业示范区和西部生态新城建设攻坚战。
全力决战工业园区。继续举全县之力决战县工业园,完成投资3.7亿元,规划面积拓展至17.5平方公里,1、2号干线竣工通车,渡溪岭220千伏输变电站投入运行,新增入园企业8家。宣风生物产业园完成投资9000万元,水、电、路等基础设施全部到位,与湖南大学、华中农大等建立战略合作关系。
加快现代农业示范区建设。坚持以工业化理念谋划农业,抓好了现代农业示范区核心区建设,累计完成投资1.5亿元,核心区承载能力、辐射带动力显著提升。完成核心区建设及现代农业发展规划编制,启动农产品精深加工示范园建设,建成杜仲文化产业园、隆盛生态庄园、和平生态园。
推进西部生态新城建设。西部生态新城纳入全市“一轴两核多组团”发展战略规划,成为对接萍乡市区、武功山景区、山口岩库区的前沿阵地。完成西部生态新城概念性规划、袁河两岸风光带修建性规划编制,启动袁河东大道、名豪国际大酒店建设,周敦颐大道项目与北京城建集团达成合作意向。
(三)立足产业强特色,发展步伐明显加快
围绕320国道经济带,抓好了新型工业、城镇旅游、生物农业三大经济板块建设,产业实力进一步增强。
工业经济运行稳健。规模以上工业企业发展至125家,新增11家,实现工业增加值58.2亿元,增长10.1%;利税总额38.1亿元,增长14.7%;完成工业投资99.3亿元,增长33.3%。电瓷产业扶优汰劣发展战略有效实施,组建成立江西省工业陶瓷标准化技术委员会,全国电瓷产业知名品牌示范区创建获国家质检总局批准,华维电瓷上市取得重大突破,中材江西电瓷电气、高鑫电瓷建成投产,强联电瓷等4家企业获批国家高新技术企业。能源、环境工程陶瓷、生物医药等新兴产业发展势头良好,宝安新材料与二汽集团建立长期战略合作关系。烟花爆竹产业稳步发展,银河花炮与熊猫烟花达成合作意向。
农业经济稳步发展。强农惠农政策有效落实,粮食生产实现十连增,粮食总产量达14.8万吨。实现农业总产值21.7亿元,增长6%。荣获全省农业综合开发先进县称号。建立“六个一”特色产业标准化基地376个,武功紫红米种植面积1万亩,花卉苗木种植面积6万亩,杜仲生猪出栏10万头;培育农业产业化龙头企业86家,新增省级龙头企业2家。
第三产业提速发展。实现增加值31.65亿元,增长9%。旅游强县创建扎实推进,被列为全省旅游重点县。配合抓好了武功山5a级景区创建,武功山文化产业园列为省级重点文化产业园区,隆盛生态庄园获评4a级乡村旅游点,山和影城建成开业,完成《xx旅游志》编纂发行。“财园信贷通”融资工作顺利推进,发放企业贷款1.6亿元;金融机构存款余额47.5亿元,增长13.3%;贷款余额45.6亿元,增长41.2%。
(四)立足基础抓统筹,城乡面貌大为改观
坚持规划引领,强化基础配套,推进产城融合,城乡一体化进程加快。
城市形象不断提升。完成320国道经济带规划、城市专项规划编制。县城区基础设施建设力度加大,建成金鹰南路、源南路,完成卢德铭大道、民政路、日江路拓宽改造,抓好了上埠路和320国道路行至武功大道拓宽改造,建成狮山公园,启动袁河东大道和老崖山公园建设。“五城同创”稳步推进,成功创建省级卫生县城、园林县城、森林县城,获得全省公共文明指数测评第三名。
农村面貌不断改观。投入资金5100余万元抓好了三条富裕和谐秀美乡村示范带建设,完成房屋“平改坡”2250户,拆除沿线空心房7150平方米。抓好了43个新农村点的建设。s231拓宽改造全面完成,新修和改造农村公路230公里。完成7座病险水库除险加固,农村安全饮水、小农水重点县、南坑防洪工程等项目有效实施。土地开发、高标准粮田建设等项目扎实推进,新增耕地1233亩。
生态环境不断改善。高度重视生态环境建设和保护,生态立县战略有效落实,封山育林全面实施。城乡绿化稳步推进,完成营林造林2.23万亩,抓好了320国道、沪昆高速xx段等47.7公里通道绿化,全县生态公益林面积达到51.57万亩。节能减排任务得到落实,化学需氧量、二氧化硫排放量、单位gdp能耗均控制在省、市规定范围内。
(五)立足民生促和谐,各项事业协调发展
坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点,民生综合投入资金11.8亿元,占全年财政支出的62.2%。
民生工程有效落实。八大类86项民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建设,完成1020户农村危旧房和19套国有林场危旧房改造。发放小额担保贷款1.03亿元,扶持777名失业人员就业创业。发放城乡低保金4130万元,保障城乡困难人口2.03万人。农村集中供水工程完成投资3200万元,惠及城乡居民5.4万人。
社会事业全面进步。完成教育综合投入2.56亿元,丰泉教育园区基本建成,各类教育均衡发展,通过县域义务教育均衡发展督导评估。县人民医院和县中医院完成主体工程建设,医疗卫生体制改革让利患者3564万元;新农合参合率达99.1%,为参合农民报销医药费8217万元。食品药品安全县打造工作扎实推进,确保了人民群众饮食用药安全。文化、体育事业蓬勃发展,获评全国群众体育先进单位,成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、灯彩艺术节等大型文体活动。科技兴县有效落实,再次获评全国科技进步先进县。
社会管理不断加强。安全生产态势持续平稳,非法生产打击有力。和谐平安创建活动深入开展,公众安全感、治安好转率、司法机关满意度全省排名稳中有升。信访工作实现“五为零”的工作目标,获省“三无”县区称号。“六五”普法深入开展,被评为“全国法治县(区)创建活动先进单位”和“全国‘六五’普法中期工作先进县”。计划生育利益导向机制有效落实,人口自然增长率为8.5‰。
(六)立足服务提效能,自身建设得到加强
坚持依法行政。坚决服从县委的领导,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系得到加强,高质量办结人大代表议案、建议和政协委员提案142件。被列为全省行政复议委员会试点县。坚持高效施政。加大了行政审批服务事项清理力度,行政审批时间缩短20%,行政服务中心和乡镇便民服务中心建设进一步加强,发展环境进一步优化。“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动深入开展,政风行风和干部作风明显改善。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,集中开展了“四风”问题和收受“红包”专项整治,加强了对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,“三公”经费同比大幅下降。
各位代表,成绩来之不易,回顾过去一年的工作,我们深深体会到:政府工作的每一点进步、每一份成绩,源自于省、市和县委的坚强领导,得益于县四套班子的同舟共济,归功于全县上下的奋力拼搏,凝聚着方方面面的关心支持。在此,我代表县人民政府,向各位代表、委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向武警消防官兵和政法干警,向所有关心、支持xx发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题,主要表现在经济总量和规模还不够大,产业层次还不高、结构还不优,社会管理还存在一些薄弱环节,经济发展水平与人民群众需求还有较大差距等。对此,我们将高度重视,认真剖析,切实加以解决。
今年是实现我县“一年打基础,两年成规模,三年见成效”的关键之年,是实施“十二五”发展规划的攻坚之年。我们要切实增强抢抓机遇、成就事业的使命感,赶超跨越、加速崛起的责任感,时不我待、只争朝夕的紧迫感,奋力拼搏、开拓创新,争当决战“一轴两核”排头兵。
今年政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市全会精神,大力实施“主抓项目,强攻工业,决战三区,推进四化”发展战略,更加注重推动改革创新,更加注重提升发展质量,更加注重改善民本民生,更加注重加强生态建设,全力打造世界领先的电瓷产业基地、国家现代农业示范区、全国著名的现代旅游胜地、全国和谐发展示范县,推进生态、文明、幸福xx建设。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10.5%以上,财政收入增长13.9%以上,全社会固定资产投资增长23%以上,社会消费品零售总额增长13.5%以上,农民人均纯收入增长11%以上,人口自然增长率控制在8‰以内,化学需氧量、二氧化硫排放量和单位gdp能耗均控制在省、市下达的指标内。
为实现上述目标,我们将全力抓好以下七个方面的工作:
(一)坚持改革创新与扩大开放并举,增强发展内生动力
深化重点领域和关键环节改革,提升对外开放水平,加快科技创新步伐,增强发展的动力和活力。
强化创新驱动。大力实施创新驱动发展战略,健全产学研用相结合机制,支持各类创新要素向企业集聚。集中要素资源攻关,力求在重点产业核心技术上取得突破,以科研和技术创新的率先突破带动产业全面升级。强化企业在技术创新中的主体地位,鼓励和支持中材、宝安等企业发挥科研优势,建设高层次、高水平的工程技术研究中心和科研创新平台。加强与科研院校合作,建立稳固的战略合作关系。探索通过工业园区设立科研孵化器,推进科技、人才等创新要素组合升级。
(二)坚持扩大总量与优化结构并举,提升工业经济实力
突出产业优势和特色,集中力量、资源、要素,打造一批支撑发展、引领未来的重点支柱产业,推动工业升级。
全力决战工业园区。继续举全县之力、凝全县之智,加快工业园区发展。完善园区基础设施,引导生产要素向园区集中,把工业园区打造成产业发展新高地。落实园区产业定位和园区发展规划,鼓励入园企业就地扩散配套业务,引进上下游配套产业和企业,形成协作配套、科学合理的产业格局。用好园区发展平台,节约集约使用园区资源,适度提高入园门槛,深入开展园区土地清理,提高园区经济、生态、社会效益。
着力提升传统产业。立足打造世界领先的电瓷产业基地,加快电瓷产业改造提升步伐,鼓励现有企业通过股权转让、兼并重组、增资扩股等方式增强活力、提升实力,积极跟进大连电瓷、南京电瓷。以创建全国电瓷产业知名品牌示范区为契机,以提高自主创新能力为核心,抓住装备更新、工艺创新、产品革新等关键环节,抓好工程技术研究中心、检测中心建设。通过行政、市场等多种手段,引导人才、资金、技术等资源向骨干企业倾斜,抓好中材江西电瓷电气、高鑫电瓷等重点项目建设。推动烟花爆竹产业安全、健康发展,坚持安全与发展协调、规模与效益并重,以宣风、银河为重点,壮大产业规模,提升发展水平。
大力培育高新产业。大力发展能源、环境工程陶瓷、机械加工配套等新兴产业,培育一批科技含量高、市场前景好、竞争能力强的产业和企业。推进华能安源电厂建设,力争今年完成主体工程;加快华能特色产业园建设,引进和发展利用网前供电、废渣、蒸汽的循环产业项目。抓好江发发动机、方圆实业等重点项目,大力开发双燃料发动机、汽车尾气净化器、装载机制动器、汽车悬挂系统等成套汽配产品。推进宝安新材料、博鑫精陶等重点项目建设,大力发展蜂窝陶瓷填料、陶瓷过滤膜、尾气净化体等新型环境工程陶瓷产业。依托宣风生物产业园,加大生物医药项目引进力度。
(三)坚持彰显特色与提升效益并举,促进农业增产增收
用工业化理念谋划农业,用现代化科技装备农业,促进农业增效、农民增收。
稳定粮食生产水平。落实粮食直补、农机具购置补贴等强农惠农政策,确保粮食播种面积26.5万亩以上,产量突破15万吨。加强农田水利设施建设,抓好高标准粮田建设,增强农业综合生产能力;加强粮食储备体系建设,保障粮食安全。
推进现代农业示范区建设。围绕打造国家现代农业示范区,抓好现代农业示范区宣风银河核心区、宣风生物产业园、农产品精深加工示范园和赣西花卉苗木交易市场建设。整合农业、水利、综合开发等项目资金,抓好示范区基础设施建设。发挥核心区辐射带动作用,大力发展生态农业、休闲农业、特色农业、品牌农业,将示范区打造成集种养、加工、研发、孵化为一体的现代农业产业园区。
加快发展现代农业。大力发展高效农业,以“六个一”特色产业为抓手,推进产业基地建设,力争用三年时间,将花卉苗木面积拓展到10万亩,武功紫红米面积拓展到3万亩,杜仲生猪年出栏达到20万头。通过政策扶持、靠大联强等途径,培育和发展一批加工规模大、行业集中度高、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业。大力实施品牌发展战略,打响一到两个在全国有知名度和影响力的品牌。推行“公司+合作社+基地+农户”经营模式,完善利益联结机制,保障农民利益。
(四)坚持传承历史与发展产业并举,推动文化旅游融合
立足xx特色,加快文化旅游产业融合,聚集人气,汇集财气,增强现代服务业对经济发展的拉动力。
打造旅游集散地。围绕打造全国著名的现代旅游胜地,推进芦万武旅游公路和芦新公路两条旅游轴线、西部生态新城旅游集散地建设,把xx建设为萍乡旅游接待、商贸、娱乐等综合副中心。推进旅游强县创建,积极配合武功山创建5a级景区。完善旅游基础设施,加强控制范围内自然景观、生态环境保护。依托武功山风景名胜区和山口岩水库,大力发展休闲养生、生态观光、红色体验等综合旅游。
加快文化产业发展。推进武功山文化产业园建设,以xx文化十瑰宝为核心,加大文化、旅游产业项目引进力度,推进文化旅游深度融合。积极跟进珠海中博项目,加快吴楚文化宫、茶文化园等项目进度,探索吴楚文化与动漫、微电影等流行文化元素融合之路。通过商业化运作方式,引导农民画、剪纸等地方特色艺术品向文化旅游商品的产业化转变。加大古城遗址等文物和非物质文化遗产保护力度,增强发展底蕴和厚度。
大力发展现代服务业。以县城区为中心,着力打造消费型城市,高品位建设商贸集聚区,大力发展商贸流通、金融保险、中介服务等现代服务业。以西部生态新城为中心,发挥山地体育公园优势,依托一河两岸发展高端地产。以工业园区为中心,大力发展物流、包装、创意等生产性服务业,推动生产性服务业与工业经济良性互动、融合发展。
(五)坚持城市提速与城乡融合并举,构建现代城镇体系
坚持要素集聚、土地集约、城乡统筹,构筑主体功能清晰、发展导向明确的城乡一体化发展格局。
加速西部生态新城建设。采取资产置换、联合开发等形式,抓好周敦颐大道、金字桥至山口岩公路、袁河东大道和袁河大桥等基础设施建设,拉开县城框架;推进山口岩体育公园、芦洲公园、xx广场、袁河两岸开发和天星四星级酒店等项目建设,提升城市品位,确保新城区建设取得重大进展。
完善城市基础建设。着力提升城市综合承载力,抓好县城区道路、供水、垃圾处理等基础设施建设,完成上埠路、银河路建设和路行至武功大道拓宽改造,抓好日产5万吨水厂、污水处理厂二期、城市防洪工程、垃圾中转站等项目建设,抓好老崖山公园、县文体场馆和综合福利中心建设,启动古城山公园、县城防洪工程等基础设施建设。
加速城乡融合步伐。推动中心乡镇扩容提质,完善城镇道路、供排水、生活垃圾和污水处理等基础设施,构建“一主三次”新型城镇化格局。完善城乡交通网络体系,抓好县乡公路改造养护,启动源南至银河战备公路建设。持续开展“五城同创”,强化城镇建设、管理,推进城乡绿化、美化、亮化。
推进和谐秀美乡村建设。整合农业政策、项目资金,抓好富裕和谐秀美乡村示范带建设,把镇村联动作为示范带建设的龙头工程,以镇带村,以村促镇,实现镇村联动发展。加大农村环境卫生整治力度,抓好52个新农村示范点建设,改善农村生产生活环境。
(六)坚持民生改善与社会管理并举,提升群众幸福指数
围绕打造全国和谐发展示范县,全力惠民生、解民忧、保民安,实现民生水平全面提升。
持续加强民生建设。坚持把改善民本民生作为一切工作的出发点和落脚点,加大民生事业投入,提高民生支出占财政总支出比重。抓好民生工程落实,着力解决就业、住房、医疗、教育、留守儿童等问题,确保全年新增就业2300人、农村劳动力转移2200人,建设保障性住房350套,完成棚户区改造1151户,城乡低保保障标准每人每月分别提高30元、20元。
协调发展社会事业。坚持教育优先发展,抓好学校标准化建设、农村中小学危房改造,促进各类教育均衡发展。抓好县级公立医院改革,加强卫生服务能力建设,抓好县人民医院、县中医院的整体搬迁。完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平。加快文化、体育事业发展,丰富人民群众生活。
(七)坚持生态建设与环境治理并举,着力改善人居环境
大力实施生态立县发展战略,加大生态建设和环境保护力度,推进科学发展、绿色崛起。
坚持绿色发展。坚定不移走绿色发展道路,强化节能、节地、节约资源导向,加快经济发展方式转变。大力发展高技术、高效益、低消耗、低排放产业,用最少的资源投入、最小的资源消耗,实现经济、社会、生态效益最大化。鼓励和支持企业对生产技术、生产工艺、生产流程改造,努力构建绿色产业链和资源循环利用链。
改善生态环境。切实加强生态建设和环境保护,增强自然生态修复能力,努力使xx的山更绿、水更清、天更蓝、环境更美好。继续在全县范围推行封山育林,做好古树名木保护。广泛开展植树造林,抓好主要道路绿化;加大森林执法力度,严厉打击盗伐树木、开荒毁林、非法贩运树木等违法行为。加强城市饮用水源地保护,抓好乡村饮用水源地综合整治,保障城乡居民饮用水安全。
强化综合整治。围绕保护好一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境目标,加大环境综合整治力度。严把项目审核关,严格执行环境影响评价、“三同时”和污染物排放总量控制制度。深入开展工矿污染、重金属污染和农村面源污染综合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中处理,确保废气、废水、废渣达标排放。通过工程减排、结构减排、管理减排等措施,全面完成减排任务。加强环境保护监管,严厉打击违法违规排放和破坏生态环境行为。
着力提升政府公信力、执行力、服务力、自制力,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)坚持依法行政,提升政府公信力。坚决维护县委领导,执行县委决策,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,充分听取社会各界意见,认真做好建议、提案办理工作。规范决策程序,完善决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化。抓好行政复议委员会试点工作,规范行政执法,提高依法行政水平。推进政务公开和政府信息公开,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
(二)坚持务实执政,提升政府执行力。增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感,以时不我待、分秒必争的劲头干事创业。强化责任意识、大局意识,大力倡导勇于担当、直面困难、正视矛盾的工作作风,做到抓落实雷厉风行,遇矛盾坚韧不拔,解难题锲而不舍,围绕中心工作定一件、干一件、成一件。推进检查督办机制、激励约束机制,加强绩效考核,切实增强行政执行力,确保政令畅通。
(三)坚持为民勤政,提升政府服务力。坚持以人为本、执政为民,增强宗旨意识、服务意识,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。加快推进行政审批制度改革,进一步缩减行政审批事项办结时限,健全便民服务体系,不断提升政府工作效率和水平。通过上门服务、结对帮扶等方式,认真解决基层和企业关心的热点难点问题。
(四)坚持从严施政,提升政府自制力。认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设各项规定,推进公车制度改革,严格控制和压缩行政成本,努力实现“三公”经费负增长。推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制。加强重点领域、重点环节、重点项目审计监督,努力实现审计监督全覆盖。强化公共资金和权力运行监管,真正用制度管权、管财、管事。
各位代表!宏伟蓝图引领着我们,庄严使命激励着我们,让我们在省、市和县委的正确领导下,全面深化改革,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,凝心聚力,攻坚克难,为全面建设生态、文明、幸福xx而努力奋斗!
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