安徽省信访条例解读(优质5篇)

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安徽省信访条例解读篇一

信访，通俗讲，也叫反映情况，上访等。下面小编为大家带来20xx年最新的信访条例全文解读，欢迎查看!

《信访条例》是用来保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序的一个文件。

国务院《信访条例》，于20xx年5月1日实施，共7章51条。20xx年1月10日，温家宝签署第431号国务院令，公布了《信访条例》，该条例于20xx年5月1日起施行。这部新版《信访条例》的颁布实施，对于推进信访工作的制度化、规范化和程序化，规范信访秩序，维护社会和谐稳定，发挥了重要的作用。

1.《信访条例》的指导思想和总体思路是什么?

《信访条例》的指导思想是：按照以人为本、构建和谐社会和建设法治政府的要求，既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好的信访秩序，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。

《信访条例》的总体思路是：畅通信访渠道，创新信访工作机制，强化工作责任，维护信访秩序。

2.《信访条例》确立的信访工作原则是什么?

新《信访条例》确立了信访工作应当遵循的五项具体原则： a方便信访人的原则;b、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则;c、依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;d、治标与治本相结合的原则;e、责任原则。

为此，新修订的《信访条例》规定各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内通报;各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系;在信访事项的受理、办理、督办等环节中，强化了有关行政机关和政府信访工作机构的责任。

第二章 信访渠道

畅通信访渠道，是党的优良传统，也是党的xx届四中全会提出的“畅通社情民意反映渠道”的重要组成部分，是维护信访人的建议权、申诉权及其他合法权益的重要前提。信访渠道不够畅通是新形势下信访工作中的一个突出问题，具体表现在：有些政府和政府部门公布的相关信息不到位，信访人一信多投的现象比较普遍;一些信访人提出的信访事项办理情况得不到及时的信息反馈，使信访演变为走访、上访等等。为了从制度上、机制上解决这个问题，《信访条例》专门设立了“信访渠道”一章，对畅通信访渠道和创新工作机制作了规定。

第三章 信访事项提出

(1)行政机关及其工作人员，即各级人民政府、各级人民政府的工作部门及其工作人员。

(2)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。这里的“法规”是指国务院制定的行政法规和具有立法权的各地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规。“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”是指法律、行政法规、地方性法规授权管理公共事务职能的非行政机关，主要是一些事业单位。(3)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员。(4)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员。工青妇等;(5)村民委员会、居民委员会及其成员。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

2.信访人在信访过程中应当遵守哪些规则?

一是，信访人提出信访事项，一般应当采取书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

二是，信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。信访人采取走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

新《条例》不提倡集体上访，规定：“多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人”，用意是，尽量不要采取集体上访的形式。

三是，信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

四是，信访人对各级人民代表大会及其会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其会、人民法院、人民检察院提出，但应当同时遵守新修订的《信访条例》第十六条至第二十条的规定。

3.新修订的《信访条例》关于维护信访秩序有哪些主要规定?

好的信访秩序是解决问题的前提，针对当前在信访秩序方面存在的突出问题，条例规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：(1)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的;(2)携带危险物品、管制器具的;(3)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的;(4)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;(5)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;(6)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

对于信访人违反上述规定的，可以进行如下处理：第一，由接待信访的有关国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育;第二，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止;第三，违反集会游行示威法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公民信访时一定要注意自己的言行，条例规定：信访人享有信访事项提出权，不受报复权，请求复查权，申诉权，反映重大、紧急信访事项权，受奖励权等7项权利。但公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。

4.哪些纠纷应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决?

社会纠纷一般分为民事纠纷、行政纠纷和刑事纠纷三种，不同的纠纷有不同的法定解决渠道。新《信访条例》规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”依据刑事诉讼法的规定，刑事自诉案件由自诉人向人民法院提出;需要提起公诉的，由人民检察院审查决定。公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生民事纠纷的，可以依据民事诉讼法向人民法院提出民事诉讼;合同中订立仲裁条款或者在纠纷发生前或发生后以其他书面形式达成仲裁协议的，依据仲裁法申请仲裁。对行政机关的具体行政行为不服的，可以依据行政复议法或者行政诉讼法提起行政复议或者行政诉讼。当事人对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉或者申请再审。

5.什么情况下可以提起行政诉讼?

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服而提起的诉讼：(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;(7)认为行政机关违法要求履行义务的;(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

6.什么情况下可以提起行政复议?

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(8)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法办理的;(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

行政复议具有许多便民的特点：第一，行政复议机关受理行政复议不能向申请人收取任何费用;第二，申请行政复议可以书面申请，也可以口头申请;第三，老百姓可以直接向具体行政行为发生地的县级人民政府提出行政复议申请，由该县级人民政府负责转送应当受理的行政机关，解决老百姓不知道向哪级行政机关提出复议申请的问题。

7.什么样的纠纷可以通过仲裁解决?

仲裁是指纠纷主体根据达成的仲裁协议或者法律规定，将纠纷交由第三方进行裁决的纠纷解决方式。仲裁具有专业、权威、保密、高效、经济等特点，是一种重要的争议解决方式。根据我国现有法律、行政法规的规定，仲裁有民商事仲裁、劳动争议仲裁两种形式。

(1)民商事仲裁是指仲裁机构对平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，依当事人申请居中进行的裁决。根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他的财产权益纠纷，可以仲裁，但婚姻、收养、抚养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议，不能仲裁。

(2)劳动争议仲裁是指劳动争议仲裁委员会根据当事人的申请，依法对劳动争议在事实上作出判断、在权利义务上作出裁决的一种法律制度。根据《劳动争议调解仲裁法》第一条与第三条，劳动争议仲裁应当根据事实，合法、公正、及时、着重调解，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定。受案范围为(一)因确认劳动关系发生的争议;(二)因订立、履行、变更、解除和终止

劳动合同

安徽省信访条例解读篇二

《安徽省劳动合同条例》将于今年5月1日正式施行，这是我省劳动用工法制化、规范化的一个重要标志，条例的很多内容都和普通劳动者密切相关，记者就此采访了省劳动和社会保障厅的负责人。

用人单位应当与劳动者订立劳动合同，签订劳动合同应当采取书面形式，这样便于双方当事人履行和有关部门的监督检查，一旦发生劳动争议也有据可查，可以更有效地保护劳动者合法权益。用人单位未按规定和劳动者订立书面劳动合同的，劳动保障行政部门将责令其限期改正;逾期未改的，按照未签订劳动合同的人数以每人300-500元的标准处以罚款。

可能很多打工者都会遇到这种情况，上班前都要向单位交押金、培训费、服装费等，条例明确规定，订立劳动合同时，用人单位不得强制劳动者集资、入股，不得向劳动者收取财物作担保，不得扣押劳动者的证件，不得收取培训费、工装费等费用。如果用人单位违反规定收取押金或扣押证件，劳动保障行政部门将责令退还，并可处以1000元以下罚款。

劳动合同的内容包括必备条款和约定条款两部分，其中必备条款8条：劳动合同期限;工作内容和工作时间;劳动保护和劳动条件;劳动报酬;社会保险;劳动纪律;劳动合同终止的条件;违反劳动合同的责任。

劳动合同条例明确规定双方可以根据岗位技能的要求协商约定试用期，但试用期最长不得超过6个月，而且试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同约定的期限在6个月以内的，不得约定试用期;劳动合同期限6个月以上1年以下的`，试用期不得超过15日;劳动合同期限1年以上2年以下的，试用期不得超过30日;劳动合同期限在2年以上5年以下的，试用期不得超过60日。试用期间，劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准，且同一用人单位对同一劳动者只能试用一次。

劳动合同条例特别规定，非全日制用工是以小时计酬为主、劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过5小时，且每周工作时间累计不超过30小时的用工形式。

用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系时应当签订劳动合同，非全日制劳动合同一般以书面形式订立，合同期限30日以下的，可以订立口头合同;但如果劳动者提出订立书面合同，用人单位应当与其签订书面劳动合同。合同内容由双方协商确定，应当包括工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件等条款，但不得约定试用期。除了双方另有约定外，合同任何一方均可随时通知对方终止劳动合同。

用人单位要按时足额支付非全日制劳动者的工资，工资标准由双方协商确定，但不得低于当地非全日制用工小时最低工资标准。工资具体结算方式由用人单位和劳动者协商确定，但工资的结算周期最长不得超过30日。

负有保守用人单位商业秘密义务的劳动者，用人单位在与其签订合同时可以就劳动者要求解除劳动合同的提前期或保密协议作出约定，以延长劳动者解除劳动合同的提前通知期，且提前通知期不得少于30日。在此期间，用人单位可以对该员工采取脱密措施。

竞业限制是用人单位对负有保守用人单位商业秘密的劳动者，在劳动合同中约定离开单位后的一定期限内不得自行生产同类产品，不得经营或者为他人经营与原用人单位同类业务或者有竞争关系的业务，约定期限最长不得超过3年。劳动合同或者保密协议中约定竞业限制条款的，必须同时约定经济补偿的内容，用人单位应当在终止或解除劳动者劳动合同后，给予劳动者一定经济补偿，补偿标准、数额由双方约定。同时，双方还要约定具体违约责任的承担方式和内容。

解除劳动合同是劳动合同未履行完毕前，当事人双方提前解除劳动关系的法律行为，既可以是单方的合法行为，也可以是双方的协议行为。在试用期内：用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的;侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的;用人单位未按照国家规定和劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动安全、卫生条件的;用人单位拒不为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以随时解除劳动合同。劳动者在试用期内被证明不符合录用条件的;严重违反劳动纪律或者用人单位依法制定的规章制度，依法或者依照劳动合同约定可以解除劳动合同的;严重失职或者营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的;被劳动教养或者被追究刑事责任的;用人单位可以随时解除劳动合同。

劳动者患病或者非因工负伤致残，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的与其身体状况相适应的工作;劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作;劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，当事人又不能就变更劳动合同达成协议，用人单位遇到这些情况，可以解除劳动合同，但应当提前30日以书面形式通知劳动者本人。劳动者患职业病或者因工致残被鉴定为一级至六级伤残的;患病或者负伤，在规定的医疗期内的;疑似职业病或者疑似严重传染性疾病患者在诊断或者医学观察期间的;女职工在孕期、产期、哺乳期内的，用人单位不得与其解除劳动合同。

安徽省信访条例解读篇三

新修订的《安徽省物业管理条例》，并将于2019年10月1日起正式施行。下面小编为大家搜集的一篇“安徽省物业管理条例部分解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

据初步统计，截至去年9月份，我省实施物业管理项目9202个，召开了首次业主大会、成立业主委员会的只有2764个，不到三分之一。为了解决首次业主大会召开难、业主委员会成立比例低的问题，【条例规定】建设单位应当向乡镇、街道报送成立业主大会需要的文件资料，并承担首次业主大会会议的筹备经费。同时，规定业主主动筹备成立业主大会的，乡镇、街道应当加强指导，并参加筹备组;业主未及时召开首次业主大会的，由乡镇、街道组建筹备组。

我省不少老旧小区并未安装电梯，这给很多老年人带来了出行上的困难。为了适应人口老龄化的发展趋势，解决老人上、下楼难的问题，【条例规定】对住宅物业增设电梯做出明确规定。具体来说，住宅物业需要使用共有部分增设电梯等进行改造的，应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，符合规划、土地、建设、环境保护、消防管理等法律、法规和技术标准，并且依法办理相关批准手续。此外，老旧住宅小区内的道路、照明、绿地及文化体育、安全防范、物业服务用房等配套建筑及设施设备的改造建设资金，主要由政府承担;业主专有部分的设施设备改造支出，由业主承担。

【条例明确】物业管理区域内禁止13种行为。除了擅自变动房屋承重结构、乱扔垃圾、损坏公共绿化、违反规定摆摊设点、占道经营等规定外，违反规定饲养宠物被列入了禁止行为中。此外，违反法律、法规和管理规约，以及未经有利害关系的业主同意，改变建筑物及其附属设施的用途也被列入了禁止行为中。违反上述禁止性规定的，业委会、物业服务企业应当制止，制止无效的，应当及时报告有关行政主管部门进行依法制止或处理。

对于小区范围内发生的事务，执法部门是否应该进入小区进行管理，我省此前并无明文规定。【条例规定】对有关部门进小区执法予以明确，并规定有关部门应当在小区内公布联系方式。县级人民政府城市管理、公安、价格、工商、环保、卫生、城乡规划、园林等部门，应当加强物业管理区域内公共秩序、治安消防、物业服务收费、环境卫生、房屋使用、小区绿化等方面的监督管理，建立违法行为投诉登记制度，并在物业管理区域内显著位置公布联系方式，依法处理物业管理区域内的违法行为。有关部门应当自收到投诉之日起十五日内进行调查，并将调查或处理结果答复投诉人。

专项维修资金的使用难备受社会关注。我省专项维修资金目前已结存了200亿元，结存资金较多的原因除了新建住宅小区较多的因素外，申请提取资金的条件、程序复杂也让维修资金的使用并不容易。今后，这一情况将得到改善。【条例规定】发生危及安全的八种情形，可以直接申请使用专项维修资金：屋面、外墙体防水损坏造成渗漏的;电梯故障危及人身安全的;消防设施损坏的;公共护(围)栏破损严重，危及人身、财产安全的;楼体外立面有脱落风险的;专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身、财产安全的;二次供水设施损坏的;其他危及房屋安全的情形。应急维修费用应当向业主公示，并从相关业主的专项维修资金分户账中按照专有面积分摊列支。

【条例规定】规模较大的住宅小区，且配套设施设备能够分割、独立使用的，可以划定或者调整为不同的物业管理区域。

【条例明确】物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足本区域内业主的需要，其归属由当事人通过出租、附赠或者出租等方式约定。建设单位未出售或者未附赠的车位、车库，应当公开;业主要求承租的，建设单位不得拒绝。

利用小区公共道路用于停放车辆，停车费收益到底归谁?在小区电梯等共用设施设备上从事广告经营，收益怎么分配?上述问题是很多老百姓关心的事情。【条例明确】物业服务企业应当将属于业主共有的车辆停放费、公共经营收益单独列账。收益按照业主大会或者业主大会授权的业主委员会决定、物业服务

合同

安徽省信访条例解读篇四

劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称。它是资本主义发展到一定阶段而产生的法律部门;它是从民法中分离出来的法律部门;是一种独立的法律部门。这些法律条文规管工会、雇主及雇员的关系，并保障各方面的权利及义务。

《安徽省劳动合同条例》将于今年5月1日正式施行，这是我省劳动用工法制化、规范化的一个重要标志，条例的很多内容都和普通劳动者密切相关，记者就此采访了省劳动和社会保障厅的负责人。

用人单位应当与劳动者订立劳动合同，签订劳动合同应当采取书面形式，这样便于双方当事人履行和有关部门的监督检查，一旦发生劳动争议也有据可查，可以更有效地保护劳动者合法权益。用人单位未按规定和劳动者订立书面劳动合同的，劳动保障行政部门将责令其限期改正;逾期未改的，按照未签订劳动合同的人数以每人300-500元的标准处以罚款。

可能很多打工者都会遇到这种情况，上班前都要向单位交押金、培训费、服装费等，条例明确规定，订立劳动合同时，用人单位不得强制劳动者集资、入股，不得向劳动者收取财物作担保，不得扣押劳动者的证件，不得收取培训费、工装费等费用。如果用人单位违反规定收取押金或扣押证件，劳动保障行政部门将责令退还，并可处以1000元以下罚款。

劳动合同的内容包括必备条款和约定条款两部分，其中必备条款8条：劳动合同期限;工作内容和工作时间;劳动保护和劳动条件;劳动报酬;社会保险;劳动纪律;劳动合同终止的条件;违反劳动合同的责任。

劳动合同条例明确规定双方可以根据岗位技能的要求协商约定试用期，但试用期最长不得超过6个月，而且试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同约定的期限在6个月以内的，不得约定试用期;劳动合同期限6个月以上1年以下的，试用期不得超过15日;劳动合同期限1年以上2年以下的，试用期不得超过30日;劳动合同期限在2年以上5年以下的，试用期不得超过60日。试用期间，劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准，且同一用人单位对同一劳动者只能试用一次。

劳动合同条例特别规定，非全日制用工是以小时计酬为主、劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过5小时，且每周工作时间累计不超过30小时的用工形式。

用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系时应当签订劳动合同，非全日制劳动合同一般以书面形式订立，合同期限30日以下的，可以订立口头合同;但如果劳动者提出订立书面合同，用人单位应当与其签订书面劳动合同。合同内容由双方协商确定，应当包括工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件等条款，但不得约定试用期。除了双方另有约定外，合同任何一方均可随时通知对方终止劳动合同。

用人单位要按时足额支付非全日制劳动者的工资，工资标准由双方协商确定，但不得低于当地非全日制用工小时最低工资标准。工资具体结算方式由用人单位和劳动者协商确定，但工资的结算周期最长不得超过30日。

负有保守用人单位商业秘密义务的劳动者，用人单位在与其签订合同时可以就劳动者要求解除劳动合同的提前期或保密协议作出约定，以延长劳动者解除劳动合同的提前通知期，且提前通知期不得少于30日。在此期间，用人单位可以对该员工采取脱密措施。

竞业限制是用人单位对负有保守用人单位商业秘密的劳动者，在劳动合同中约定离开单位后的一定期限内不得自行生产同类产品，不得经营或者为他人经营与原用人单位同类业务或者有竞争关系的业务，约定期限最长不得超过3年。劳动合同或者保密协议中约定竞业限制条款的，必须同时约定经济补偿的内容，用人单位应当在终止或解除劳动者劳动合同后，给予劳动者一定经济补偿，补偿标准、数额由双方约定。同时，双方还要约定具体违约责任的承担方式和内容。

解除劳动合同是劳动合同未履行完毕前，当事人双方提前解除劳动关系的法律行为，既可以是单方的合法行为，也可以是双方的协议行为。在试用期内：用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的;侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的;用人单位未按照国家规定和劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动安全、卫生条件的;用人单位拒不为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以随时解除劳动合同。劳动者在试用期内被证明不符合录用条件的;严重违反劳动纪律或者用人单位依法制定的

规章制度

劳动者患病或者非因工负伤致残，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的与其身体状况相适应的工作;劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作;劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，当事人又不能就变更劳动合同达成协议，用人单位遇到这些情况，可以解除劳动合同，但应当提前30日以书面形式通知劳动者本人。劳动者患职业病或者因工致残被鉴定为一级至六级伤残的;患病或者负伤，在规定的医疗期内的;疑似职业病或者疑似严重传染性疾病患者在诊断或者医学观察期间的;女职工在孕期、产期、哺乳期内的，用人单位不得与其解除劳动合同。

安徽省信访条例解读篇五

信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。下文是安徽省信访工作条例，欢迎阅读!

第一章总则

第一条为了密切国家机关同人民群众的联系，保障信访人的合法权益，维护社会稳定和信访活动的正常秩序，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称国家机关，是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。

国家机关处理信访问题应依照本条例执行。

第三条本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织以书信、电话、走访等形式向国家机关及其工作人员反映情况，提出意见、建议、要求和申诉，对国家机关及其工作人员的违纪违法、失职渎职等行为进行检举和控告，并由有关国家机关负责处理的活动。

第四条国家机关及其工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真办理来信，热情接待来访。国家机关要建立健全信访工作责任制度和领导干部批阅重要来信、接待来访制度，倾听人民群众的意见和建议，接受人民群众的监督。

第五条信访工作坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责，及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。

第六条依法进行的信访活动受到保护，任何组织、单位、个人不得压制、打击报复、迫害信访人。

第二章信访人及其权利和义务

第七条信访人，是指采用书信、电话、走访等形式向国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和申诉的公民、法人和其他组织。

第八条信访人享有下列权利：

(一)对各级国家机关提出意见、批评和建议;

(三)在合法权益受到损害时，提出控告或申诉;

(四)依照规定程序要求有关国家机关处理、答复、复查信访事项。

(一)遵守国家法律、法规和规章;

(二)如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人;

(三)服从国家机关符合法律、法规、规章和政策规定的处理;

(四)不得妨碍国家机关的工作秩序、不得阻碍国家机关工作人员依法执行公务。

第十条信访人反映问题，应向依法有权作出处理决定的有关国家机关提出，也可以向其上级国家机关提出。对处理意见不服的，可向作出处理决定的上一级主管机关反映。

信访人以来访形式反映群众集体意愿的，应当推选代表到国家机关设置的接待来访的专门机构反映，代表人数不得超过5人。

第三章信访工作机构和信访工作人员

第十一条国家机关应当按照方便群众、有利工作的原则，设置信访工作机构，或配备专职、兼职的信访工作人员。

(二)承办上级国家机关转办、交办的信访事项;

(三)依照职责范围，由信访机构自办的信访事项，应及时、认真办理;

(六)检查、指导下级国家机关及有关部门的信访工作;

(七)做好信访信息的分析和反映工作;

(八)法律、法规、规章规定和其他职责。

第十三条信访工作人员应认真执行法律、法规、规章和政策，以高度负责的精神，及时、客观、公正地办理来信来访，切实维护信访人的合法权益;对信访人的检举、控告及其所反映的问题，应注意保密，不得将检举、控告材料转交或泄露给被检举、控告的单位或个人。

信访工作人员对于涉及本人及其亲属或与本人有利害关系的信访事项，应当回避。

第四章信访的受理和办理

第十四条各级国家机关在其职权范围内，受理信访人提出的信访事项。对不属于其职权范围内的信访事项，信访工作机构应转相关单位办理，并视情况告知信访人。

第十五条各级人民代表大会常务委员会机关负责受理下列内容的来信来访：

(二)对本级人民代表大会及其常务委员会工作的意见、建议;

(四)对本级人民政府及其派出机构的意见、建议和对本级人民法院、人民检察院及其派出机构处理的刑事、民事、经济、行政案件的申诉和意见。

第十六条各级人民代表大会常务委员会机关信访事项办理：

(三)转办的信访事项，办理单位应当自收到之日起90日内办结，并可视情况向转办单位回复办理情况。

第十七条各级人民代表大会常务委员会办理信访事项，确有必要调阅档案或案件卷宗时，可以向有关国家机关调阅。

第十八条行政机关受理的信访人提出的信访事项，应依照国务院《信访条例》的有关规定办理。

第十九条行政机关信访工作机构自办的和上级国家机关交办、转办的信访事项均应依照国务院《信访条例》的有关规定办理。因故期满未能办结的，应及时向交办机关说明情况。

第二十条审判机关、检察机关受理的信访人提出的诉讼信访事项，依照法律规定办理。

第二十一条审判机关、检察机关对不属于审判机关、检察机关管辖的非诉讼信访事项，按照“分级负责，归口办理”的原则，转相关单位办理，并于7日内将承办单位告知信访人。

第二十二条国家机关对于重大、紧急的信访事项，应当立即上报，并在职权范围内及时依法采取必要的措施，防止不良影响的发生和扩大。

第二十三条信访人对处理决定不服向上一级国家机关提出申诉的，上一级国家机关应当自受理之日起90日内作出复查答复。法律、法规另有规定的除外。经复查，原处理决定正确的，不再处理。

上一级国家机关认为原处理机关对信访问题处理不当的，可以责令其重新处理，也可以直接作出处理决定，并将处理决定答复信访人。

第二十四条对信访人未按规定到县级以上国家机关集体上访的，其所在地区或单位的负责人及有关信访工作机构应及时报告情况，并做好劝返工作。

第二十五条对来访人员中的精神病人，由信访工作机构通知其所在地区、单位或监护人员接回。

第二十六条对来访人员中突发性疾病患者，由信访工作机构送至医院诊治。治疗及善后处理费用，由患者本人、患者所在单位、地区或患者亲属承担。

第二十七条对信访问题按规定处理后，信访人拒不接受处理结果并无理取闹的，信访工作机构出具公函，由当地公安部门协助遣送，或者通知其所在地区将其带回。

第五章奖励和处罚

(二)检举、控告违纪违法、失职渎职行为或犯罪活动，对保护社会公共利益，维护社会稳定有显著成效的。

第二十九条对信访工作做出优异成绩的单位或者个人，有关国家机关应给予表彰或奖励。

(一)根据职权应当受理的信访事项而拒不受理的;

(二)处理信访问题超过时限，未向交办机关说明情况的;

(三)拒不执行上级国家机关对信访问题的处理决定的。

(一)玩忽职守，给工作造成损失的;

(二)利用职权徇私舞弊，收受贿赂的;

(三)将检举、控告材料泄露给被检举、控告的单位或者个人的;

(四)压制、打击报复或迫害信访人的;

(五)隐匿、篡改或扣压信访材料的;

(六)久拖不办，影响社会稳定，造成严重后果的;

(七)其他违纪违法、失职渎职行为。

(一)造谣惑众、煽动群众集体上访的;

(二)聚众闹事、拦截车辆、堵塞交通、扰乱社会秩序的;

(五)故意毁坏公私财产的;

(六)屡遣屡返，无理取闹的;

(七)其他违纪违法行为。

第六章附则

第三十三条本省行政区域内各组织、团体、企业事业单位处理信访问题均应依照本条例执行。

定义

信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

原则

属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。

特色

除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。但是，由于信访的有关信息一般要经过信访办公室工作人员的筛选，然后递交给有关领导、有关机关，所以从这个意义上来讲，也是一种间接的利益表达方式。

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