2023年尹弘主持召开省政府常务会议(模板5篇)

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尹弘主持召开省政府常务会议篇一

以下是由本站pq小编为大家精心整理出来的2019年第1次政府常务会议纪要范文，希望能够帮到大家。

会议听取了市政府研究室关于《政府工作报告》起草情况汇报。会议认为，《政府工作报告》的起草很辛苦，由于时间跨度长，拟草难度大，十分不容易。《政府工作报告》要从统一思想、凝聚人心、振奋精神的角度着手，总结归纳会议提出的意见和建议，进一步修改完善。

会议分别听取了市发改局、市统计局、市重点办关于“十三五”规划纲要(草案)编制情况、2019年国民经济和社会发展计划主要指标建议、重点项目建设有关事项的汇报。会议认为，我市“十三五”规划纲要要落实市委的指导意见，紧跟上级政策，结合我市实际，做到切实可行。2019年国民经济和社会发展计划主要指标是上级下达的任务，要统一思想，形成共识，全力完成目标任务，市统计局根据小康指标综合测算后确定我市具体指标建议，报市委常委会议研究决定。2019年重点项目建设计划表(送审稿)是根据娄底下达的任务拟定的，要狠抓项目申报。

会议分别听取了市财政局、市人社局关于2019年全市财政总预算编制有关情况、调整工资标准情况的汇报。会议认为，由于经济增长减缓，中央进一步结构性清费降税及我市关闭淘汰煤矿等政策性减收因素，预计我市财政收入增长困难，新增可用财力捉襟见肘，必须严格执行省人民政府有关文件要求，严格预算收支管理。机构改革后，对所有专项经费进行调整，专项资金整体缩减50%，同时，进一步整合涉农资金，集中财力办大事。会议原则同意2019年全市财政总预算，报市委常委会议研究后，提交市人大常委会议决定。

会议听取了市城投集团关于国家开发银行贷款项目情况的汇报。会议认为，我市与国家开发银行湖南省分行就相关贷款项目深入对接，取得了丰硕的成果，为每位市级分管领导如何谋划项目，推进项目，筹融资起到了示范性作用，各相关职能部门要全力支持与国家开发银行对接的贷款项目，市城投集团根据会议意见明确项目实施顺序，确保贷款项目依次落地。

会议听取了市财金办关于政府性投资项目融资成本有关情况的汇报。会议认为，融资工作事关我市长远发展，为我市产业转型和项目建设提供充足资金保障，要补齐我市四大短板，必须高度重视融资工作，加大融资力度。

(一)政府性投资项目融资必须是事关全局、长远发展与基础设施改善的项目，要根据“融的进、用的起、还的了”的原则开展融资工作。

(二)必须加大融资平台的整合力度。对现有融资平台进行整合，建立资产达40亿元以上的大型融资平台，千方百计发行债券。

(三)原则上禁止乡镇人民政府举债建设、融资建设，对有偿还能力的乡镇人民政府除外。

(四)由李冰玉副市长牵头，组织市财金办根据娄政函[2019]133号文件精神与常务会议意见，制订我市关于控制政府性投资项目融资成本的指导意见。

会议听取了市政府办关于《关于确定市政府常务会议议题暂行规定》起草有关情况汇报，并原则通过该规定。会议认为，出台暂行规定很有必要，市政府办根据会议意见对暂行规定进行修改完善。以后政府常务会议议题要严格执行相关规定，每月召开一次政府常务会议。

会议听取了市移民局关于特困移民避险项目情况汇报。会议认为，大中型水库特困移民避险解困搬迁属于民生项目，要高度重视，必须严格按照湘政发[2019]35号文件精神全力实施好。

(一)大中型水库特困移民避险解困搬迁坚持分散安置为主，集中安置为辅的原则。分散安置的移民实行奖励引导其到中心城区购买商品房，除避险解困的2万元补助外，再额外奖励每户2万元;对于集中安置移民，不给乡镇下达硬性指标任务，由3-5户移民自行选择集中安置村，投入一定的基础设施建设资金，土地按农村宅基地报批。

(二)坚持乡镇人民政府为主体，市移民局进行指导。由市移民局出台指导性意见，乡镇党委政府根据避险解困的难度逐一确定避险解困移民，严格进行审查，充分尊重移民本人意愿，对不愿意搬迁的移民由其出具书面

承诺书

会议听取了市畜牧水产局关于制定《涟源市中心城区及城区饮用水水源保护区内畜禽养殖规模养殖退出工作实施方案》(以下简称《方案》)的情况汇报。会议认为，中心城区及城区饮用水源保护区畜禽规模养殖退出工作事关城市建设、事关城镇居民饮用水质量与安全，工作十分重要，务必高度重视。会议原则通过《方案》，市畜牧水产局根据会议意见进一步修改完善。由市畜牧水产局牵头，一办两镇、涟源经济开发区、龙塘镇为责任主体。中心城区及城区饮用水源保护区畜禽规模养殖退出工作，相关工作经费从生猪奖励资金中解决400万元，从农村环境卫生整治推进经费中解决200万。

会议听取了市农机局关于2019年财政支持农业生产全程社会化服务项目实施方案的汇报。会议认为，项目来之不易，对培育农业产业化转型具有重要意义，必须高度重视。同时要创新思路，通过招投标形式向社会购买一条龙服务，扶植3-5家企业，支持培植企业产业化，全力创建全省农业生产全程社会化服务示范典型，实施方案由邓文旦副市长牵头重新修改后报批。

出席：(略)

邀请：(略)

列席：(略)

记录人：(略)

尹弘主持召开省政府常务会议篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

经过全县上下共同努力，上半年各项工作有序推进，经济社会发展呈现了稳中有进、稳中向好的态势，主要指标基本实现了“双过半”,成绩值得充分肯定。但是,从全市上半年督查通报情况来看，我县部分主要指标差距依然较大,下半年稳增长推进度工作任务更为艰巨。下面，我就进一步提高抓落实的针对性及近期重点工作，讲三点意见。

一、紧盯市考指标差距和欠账，定向发力，力促各项工作加快推进

一是“四上”企业培育滞后。今年，市上下达我县x户“四上”企业培育任务，即规模以上工业企业x户、限额以上批发零售企业x户、房地产建筑企业x户、规模以上服务业企业x户。但截止目前，仅完成规模以上工业企业x户，规模以上服务业企业x户。县上年初下达任务是x户，也仅完成目标任务的七分之一。从我县整个gdp构成来看，工业总产值占比近x%，支撑着gdp增长大“半壁江山”,如果规模以上工业增加值上不去，就会严重影响全年稳增长目标;其次是服务业培育不力。去年我县服务业增长取得了全市第一，但今年上半年仅增长x%。要顺利实现稳增长扩投资目标，核心之核心、关键之关键要在“四上”企业培育上狠下功夫。

二是部分指标欠账大。上半年欠进度指标共有x项，其中个别指标欠账特别大，尤其是技术合同成交总额、科研和教育投入、专利申报数等指标，完成进度十分不理想。对这些欠账指标，我们要坚持问题导向，一项一项找差距、查原因，定措施，赶进度，补欠账。

三是固定资产投资有差距。今年全县固定资产投资计划x个项目中，新建项目x个，续建项目x个，这些项目都要整体加快推进，没有开工的要尽快开工，进展缓慢的要尽快提速。尤其是还有近x个项目没有启动，必须抓紧尽快报批。对确实无法实施的项目，由责任单位抓紧寻找项目替换，确保投资任务不落空。x火电厂预计在x月份开工建设，但由于前期工作仍有一些差距，还需要充分调动企业的积极性，加快进度，才能确保如期开工。

现在已经是8月，俗话说：“年怕中秋月怕半”。尽管各部门都在奋起直追，但总体上成绩不理想。如果国庆前后再冲刺加油，则一切都晚了。因此，第三季度尤其是近期，各位副县长、党组成员都要重心下移，到一线，沉下去，针对分管的行业、包联的骨干项目和重点工作，深入实地调研指导，多到一线现场解决问题。各镇、各部门都要围绕全年目标任务，上下一心，再添措施，冲刺发力，加快推进，确保年度目标任务顺利实现。

二、围绕xx总体定位，排兵布阵，安排好当前和筹划好明年工作

县委x届x次全会确立了xx发展战略，这是我县“十四五”发展的总纲。全县上下要围绕xx的总体定位，结合年度目标任务，全力推进当前和谋划好来年工作。

一是准确定位，用清晰务实的思路引领发展，做到有序推进。“宜居”，就是要突出“一心两镇”建设。即以县城为核心，推进x、后柳两个重点镇建设，从而带动全县集镇、社区、美丽乡村、旅游村“三边三点”的发展。“宜业”，就是要突出“三带四园”建设。“三带”即……一线的生态旅游和生态农业经济发展带，沿……的新型工业和高效农业经济发展带，沿……的新型工业和生态农业经济发展带;“四园”即现代农业园区、工业集聚园区、电子商务物流园区和创业园区。现代农业园和工业园我们都耳熟能详，情况明了。创业园是一种新型园区，主要起到孵化作用。目前相关部门正在积极谋划，下一步要尽快敲定，迅速将孵化中心建立起来，给x有志之士提供最基础的创业孵化条件。电子商务物流园已有初步探索，尤其在招商方面有一定的基础：一是有一批现成的电商，如博硒、淘宝中的网店，经过几年的发展，积累了一些初步经验;二是有招商机遇，珍粨粮行现有意向与我们合作，计划对各镇所有村的电商进行培训，提供制作网页和开网店的技术指导;三是经贸局、供销联社正在积极争取电子商务示范县建设。加之全县广大干群对这项工作有一定的认知度，有极大的探索决心和勇气。“宜游”，就是要突出“五点”建设。即……建设。

二是科学谋划，制定切实可行的实施方案，做到有效推进。坚持把“一心两镇”、“三带四园”、“五点”作为推进xx建设的抓手，制定好三个《三年行动实施方案》。“宜居”x建设三年行动实施方案由副县长x牵头，住建局具体实施，……等相关部门配合制定。“宜业”x建设三年行动方案由常务副县长x牵头，具体由……负责，……等相关部门配合制定。“宜游”x建设三年行动方案由副县长x牵头，文广旅游局具体负责，相关部门配合制定。请各牵头领导抓紧研究和调研，征求各方面意见，确保在下月x号前完成初稿，提交县政府常务会议研究。三年行动实施方案不是代替领导分工，与分工毫不矛盾，只是为了强化我们的工作，把未来三年具体要实施的项目进一步明细和规划。方案的制定要与“十四五”规划紧密衔接接轨。

三是突出重点，加快落实各项工作，做到有力推进。“宜居”x重点要围绕安居、环境提升、市政功能完善、基础设施配套，抓好移民搬迁安置、县城片区开发、棚户区改造、重点镇建设、水电路气讯、环保工程建设及“三创”等工作。“宜业”x重点考虑产业定位和布局规划 。“宜业”是整个经济工作的核心，这方面内容丰富，必须系统谋划好今后两年的工作。招商工作方面，近期我们都在积极跟踪招商项目，如果项目一旦落地，就需要用地，目前古堰工业园区企业已基本满了，x有一定的基础，但用地手续还没有拿下来，没有储备土地项目就无法落地;农业主导产业发展方面，要考虑从明年起如何采用行政措施和经济杠杆来扶持和壮大农业，比如用奖补来激励企业、合作社、大户发挥引领和示范带动作用。“宜游”x建设首先是加强宣传，精心策划一些宣传活动，提高景区景点知名度，巩固好现有景区景点。其次是出台优惠政策。制定更实在的政策，指导企业找市场、培育市场，积极学习外地成功经验，比如出台对旅行社的奖补措施等。第三是加大景区建设力度。科学、务实加快建设，尤其是x山首期建设重点要根据景区开园总体部署和总体招商来定,在整体规划上进一步突出重点，整合资源，明确任务，齐头推进。

三、抓住落实中的关键环节，再强措施，为实现年度目标提供保障

三季度既是负重前行冲刺全年工作的黄金时段，也是精心编制谋划明年工作的关键时期。工作如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。x的发展不能因我们慢作为而止步，要以我们的大有作为而快进。历史把责任赋予了我们，我们就要勇于担当、敢于负责，立足当下集中精力抓好落实。

一要全力争取加分项目。今年全县提出了x项综合创建工作，但到目前为止，达到省上验收命名的仅有x项，而x达到x项，x也超过x项，我县已经落后了。在去年年度考核中，我县加分项目得分少，今年必须改变这种状况。请常务副县长张世波牵头负责，考核办进一步细化、落实，把任务进一步具体、量化，夯实各镇、各部门的责任，盯任务、盯节点、盯成效，全力争取加分项目。

二要抓好主要指标运行监测。考核办、发改局、经贸局、统计局、农林科技局等相关部门要盯紧市考指标，尤其要盯住gdp、规工增加值、固定资产投资、服务业增加值、城乡居民人均可支配收入、农林牧渔总产值等主要经济指标，进一步加大协调解难力度，确保各项指标稳定增长。同时，要抓好“四上”企业培育工作。统计局要加强对各镇各部门的指导。比如，大健公司每年创税收x多万元，但大健公司在三产产值中贡献很小，原因就是企业业主构成复杂，无法进统。类似问题还很多，要尽快研究解决。“四上”企业的培育需要一个过程，进行申报后，上级还要观察、审核，需要几个月的时间。所以，必须抢前抓早，提前规划，及早申报，及时入统。

三要做好融资工作。积极打造城乡开发公司这个投融资平台。一方面用好行政手段推动，另一方面要靠公司自身加快发展壮大，不断增强发展能力。城乡开发公司最近做了很多工作，目前已包装融资x亿元，下一步棚户区改造、水利设施和基础服务设施还能争取几个亿的资金，要把这些资金用好，把项目对接好。

四要加强督查督办。政府督查室要结合目标任务的完成进度，做好督查工作，对照市考预警指标、政府工作报告中的滞后指标，实行半月一督办、一月一通报。要让各镇各部门清楚工作进展情况、欠账情况，时刻明白差距和任务，日夕不敢懈怠。

总之，下半年时间紧迫、任务艰巨、责任重大，希望各镇各部门以时不我待、只争朝夕的精神状态，以抓铁有痕，踏石留印的务实作风，真抓实干，以干克难，大干快上，力争超额完成各项目标任务，顺利实现保先进位“四连冠”!

尹弘主持召开省政府常务会议篇三

政府常务会议作为县政府集体议事决策性会议，一般由县政府主要领导主持召开，原则上采取每月例会制，特殊情况需要临时加开的，由县政府主要领导决定并召集。会议由县政府秘书长组织，会务工作由政府办公室负责。下面是小编整理的有关于市政府常务会议的纪要内容，请查阅!

20xx年7月1日上午，王飏市长主持召开市政府第25次常务会议，听取了学前儿童看护点建设管理、建立基本财力保障机制、铁黄沙整治工程建设前期准备、生态文明建设等工作情况汇报，研究了20xx年第一批海内外领军型创新创业人才引进、自来水价格调整、最低工资标准调整、古里镇太阳能热水器质量事件责任人员处理等事宜。

会议议定以下事项：

一、关于常熟市学前儿童看护点建设管理暂行办法

会议听取并原则通过了市教育局关于常熟市学前儿童看护点建设管理暂行办法的汇报。根据《江苏省学前教育条例》、《苏州市学前儿童看护点建设管理暂行办法》，结合我市幼儿人口不断增长的实际需求，制定出台常熟市学前儿童看护点建设管理暂行办法，有利于提高我市公共教育服务水平，完善社会管理机制，维护社会安全稳定。

各地、各部门要高度重视学前儿童看护点建设管理工作，按照“属地管理、分类指导、规范建设、备案审查”的原则，进一步充实完善管理力量，对全市已有的无证幼托机构进行排查梳理，严格按照要求整改规范到位后审查批准为学前儿童看护点，对不符合安全要求、房屋结构存在安全隐患的、整改达不到要求的无证幼托机构依法进行关闭。各地要认真梳理、分析研判外来人口学前儿童看护市场的发展趋势，科学合理、适度超前地布局规划学前儿童看护点。住建、规划部门要在住宅小区建设、城乡一体化建设、镇村布局规划过程中，设置一定的技术指标，来满足学前儿童看护点的设置需要。具体由陶理副市长牵头，做好对无证幼托机构的近期整治、学前儿童看护点规划布点及审查备案等工作，合理布局全市教育资源。

二、关于建立我市基本财力保障机制

会议听取并原则通过了市财政局关于建立我市基本财力保障机制的情况汇报。建立以“保工资、保运转、保民生”为总体目标的基本财力保障机制，是新形势下推进基层财政建设的一项重大战略举措，关系农村综合改革成果的巩固和扩大，各地、各部门要进一步增强发展的信心和发展的动力，保证财政收入的持续增长，增强基层政府提供公共服务的能力，增强镇级财力自身平衡能力，逐步优化完善财政收支结构，促进经济社会持续健康发展。

三、关于铁黄沙整治工程前期工作

会议听取了市水利局关于铁黄沙整治工程前期工作的情况汇报。

(一)当前重点要做好审批、融资及清障工作：行政许可审批工作由市水利局牵头，发改、环保、农委等部门要全力做好对上审批、争取工作，倒排时间节点，不能延误。融资工作由唐晓东常务副市长牵头，财政局、国资办、水利局尽快拟定方案报市政府研究决定。清障工作由孙健副市长牵头，口岸办、海事局、农委负责指导做好施工区域浮吊及渔民、渔网的撤离工作。

(二)相关具体问题的明确：新材料产业园排污口迁移问题，由市环保局、海虞镇进行总体评估后确定，迁移涉及的资金列入铁黄沙整治工程，保障新材料产业园的发展和社会的稳定。

(三)要进一步加强组织领导，充实完善市铁黄沙整治工程领导小组，建立相应工作小组，健全完善制度，定期进行会商研究，具体由市水利局拟定方案报市政府。

四、关于常熟市生态文明建设工作

会议听取了市环保局关于常熟市生态文明建设工作的情况汇报。近年来，我市以生态建设的重大工程为抓手，积极实施生态修复，大力发展循环经济，区域环境质量和环境面貌得到进一步提升。会议明确，在下阶段生态文明、“美丽常熟”建设过程中，要充分结合环保部生态文明建设中期评估意见，组织开展《常熟市生态文明建设规划》修编工作，并提交市人大通过并实施。要完善生态文明建设工作长效机制，具体由市环保局拟定方案报市委、市政府审定。新一轮生态文明建设三年行动计划，具体由范建国副市长牵头市环保局会同相关部门，结合市委市政府重点工作，拟定方案提交市政府常务会议讨论。由市规划局牵头，组织修编《常熟市生态功能区保护规划》，严把生态红线关口，优化国土空间开发格局。

五、关于20xx年常熟市第一批海内外领军型创业创新人才引进

会议听取并原则通过了市人才办关于20xx年常熟市第一批海内外领军型创业创新人才引进计划项目评审情况，经过材料评审、面试评审、现场真实性考察，确定资助项目21个，其中a类5个，b类8个，c类8个。

六、关于调整常熟市最低工资标准

根据苏州人社局《关于调整苏州市最低工资标准的通知》(苏人保规〔20xx〕1号)精神，从20xx年7月1日起调整常熟市最低工资标准，月最低工资标准调整为1530元/月，小时最低工资标准调整为13元/小时，企业支付给顶岗实习学生的实习报酬和勤工助学学生的劳动报酬按照小时计酬，并不得低于当地非全日制用工小时最低工资标准。

七、关于自来水价格调整

会议听取并原则通过了市物价局关于自来水价格调整的情况汇报，会议明确抓紧组织听证会，广泛听取百姓群众意见，加强宣传引导，并探索管理体制的优化完善，更好地服务和保障市民群众、企事业单位的用水需求。

八、关于古里镇太阳能热水器质量事件相关责任人的处理

会议听取并原则通过了市监察局关于古里镇太阳能热水器质量事件相关责任人员处理的情况汇报，同意给予古里镇副镇长秦卫东同志行政警告处分。

20xx年7月5日

昨天上午，市长缪瑞林主持召开市政府常务会议，研究《南京海港枢纽经济区发展规划》(送审稿)和《南京海港枢纽经济区建设三年行动计划》(送审稿)、《市政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》(送审稿)、《南京市水土保持办法》(送审稿)，以及《南京市环境教育促进办法》(送审稿)等。市委、常务副市长刘以安，副市长华静、胡万进、黄澜、储永宏、孙建友，市政府秘书长林克勤参加会议。

会议研究并原则通过了《南京海港枢纽经济区发展规划》(送审稿)和《南京海港枢纽经济区建设三年行动计划》(送审稿)。《规划》提出通过建设综合立体交通枢纽、完善交易集散服务体系、构建营商服务支撑体系、打造高端临港产业集群，建设服务高效、产业高端、环境生态的海港枢纽经济区。会议强调，编制《规划》和《行动计划》，落实了市委、市政府“创新驱动、功能融合、产业支撑、市场导向、集约发展、服务区域”的要求，是推动枢纽型经济发展的具体体现。要强化集约发展、服务区域理念，进一步完善发展规划，做到产业发展、城市空间、土地利用、生态环境保护“四规融合”。要从南京实际出发，大力发展高端装备制造、精细化工、新材料、现代物流、航运服务等产业，使之符合安全和环保标准。要整合长江岸线资源，加快制定南京长江岸线保护管理办法，保护管理好长江岸线段，充分发挥长江港口核心资源优势，为建设长江航运物流中心奠定坚实基础。

会议审议通过了《市政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》。会议要求，要充分体现中央和省里精神要求，与上位法全面对接，结合南京实际，鼓励创新方式，重点突出诚信互动、个人募捐等问题，提高针对性、操作性，确保到20xx年，全面建成与经济社会发展水平相适应，与社会保障、社会救助相互衔接、有效补充的慈善救助和服务体系。

会议研究并通过了《南京市水土保持办法》(送审稿)，要求切实加强水土保持工作，实现水土资源可持续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。

今年1月1日实施的新环保法，明确要求各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作。会议原则通过了《南京市环境教育促进办法》(送审稿)，指出规范并加强环境教育，对于提高全社会环境保护意识、形成环境保护工作合力具有重大而深远的意义。会议要求，环境教育要从小抓起，从幼儿园抓起，使环境保护成为全体市民的共同责任和义务;在实际操作中进一步完善，适时上升到立法层面，切实规范全体市民的环保行为;全面梳理已有政策，对提高排污费标准等政策落实情况进行评估，强化排污单位的环保教育义务，有效提升政策落实水平。

会议还研究了其他事项。

尹弘主持召开省政府常务会议篇四

关于质量兴市工作情况的汇报

市实施质量兴市战略工作领导小组办公室

（2010年 月 日）

各位领导：

按照会议安排，现将省政府召开的全省质量工作暨首届长江质量奖颁奖电视电话会议精神和全市质量兴市工作情况作如下汇报。

一、会议概况

7月22日，省政府召开了全省质量工作暨首届长江质量奖颁奖电视电话会议。会议宣布，经严格评审，武钢股份有限公司荣获首届‚湖北省长江质量奖‛；神龙汽车有限公司、中航科工集团第九研究院国营红林机械厂、武汉新世界制冷工业有限公司、江汉石油钻头股份有限公司，获长江质量奖提名奖。省长李鸿忠，省委常委尹汉宁，省人大常委会副主任任世茂，副省长段轮一，省政协副主席仇小乐出席会议，并为获奖单位颁奖。

李鸿忠在讲话中强调，设立长江质量奖，凸显了省委、省政府推进质量兴省战略的决心。长江质量奖不仅要力争成为我们企业管理水平达到世界级的名片，更应成为我们引导和培育更多世界级企业的标杆。希望这次获奖的企业再接再厉，其他企业都要按照长江质量奖的标准严格要求、强化管理，不断提高企业核心竞争力。各地、各部门要高举质量兴省旗帜，以评选长江质量奖为契机，深入推进质量兴省战略，在全省上下营造人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的浓厚氛围，全面提升我省质量工作水平和全省综合竞争力。在谈到质量工作的重要性时，李鸿忠说，近些年来，全省上下认真贯彻国务院《质量振兴纲要》，深入开展质量兴省活动，大力培育精品名牌，取得了明显成效。特别是全省制造业质量竞争力指数连续三年稳步提升。同时，我省质量工作还存在名牌产品数量不够多、省属和民营企业名牌产品少等突出问题。各地、各部门要深刻认识到，质量是企业的生命和产品竞争力的核心，质量水平的高低是一个地区竞争力强弱的重要标志。抓好质量工作，是我省顺应时代发展潮流，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，走质量兴省、科学发展、绿色发展道路的根本要求；是企业面对国际国内市场新变化、人民群众新需求，坚持以质取胜、提高产品市场竞争力，加强质量体系建设、提高企业核心竞争力的内在要求；是从我省省情实际和工业化中期发展阶段出发，坚持走新型工业化道路，加快‚两型社会‛建设，全面提升我省综合竞争力的迫切要求。

李鸿忠指出，各地、各部门要进一步强化质量至上意识，切实增强推进质量兴省战略，做好质量工作的责任感和紧迫感。当前和今后一个时期，要突出抓好六个方面的重点工作：一是加快推进质量奖制度，引导重点企业建立卓越绩效模式。二是加快推进标准化体系建设，促进企业竞争力不断增强。三是加快推进精品名牌建设，促进支柱产业发展壮大。四是加快推进公共检测平台建设，全面提升服务产业集群发展的能力和水平。五是加快推进质量监管体系建设，防范质量风险。六是加快推进质量诚信体系建设，大力弘扬质量文化。

李鸿忠强调，‚不重视质量工作的领导，不是称职的领导；不想创质量奖的企业家，不是合格的企业家。‛各级政府要加强对质量工作的领导，主要负责同志亲自抓。要把质量兴省工作纳入当地经济社会发展规划和工作计划，加强协调，密切协作，强化责任，狠抓落实，确保质量兴省战略落到实处、抓出成效。要加大财政对质量工作的投入力度，引导和鼓励金融部门加大对名优产品生产企业的扶持，完善机制，进一步落实质量工作奖励政策。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，大力宣传质量法律法规，以及重视质量、诚信经营的优秀企业和质量过得硬的名优产品，增强全社会的质量意识，营造重视质量的浓厚氛围。

二、主要工作成效

市委、市政府历来高度重视质量工作，刘书记、刘市长等领导多次对质量兴市工作作出重要批示。全市质量工作以科学发展观为统领，以提高产品质量、工程质量、服务质量和管理质量为重点，坚持政府引导、部门协作、企业为主、社会参与，大力实施以质取胜战略，发展品牌经济，强化产品质量、食品质量安全和特种设备安全监管，促进了黄冈经济社会又好又快发展。2009年，黄冈市荣获省政府‚质量兴市工作目标考核先进市（州）‛。

（一）质量兴市战略全面推进。坚持以质取胜，指导和帮助企业提高产品质量和市场竞争力，积极应对金融危机，服务黄冈经济弯道超越。市委举办质量兴市专题报告会，邀请武汉大学质量院程虹院长作质量兴市科学发展专题报告。市长刘雪荣同志主持召开常务会议专题研究质量兴市工作，出台《关于推进质量兴市战略的决定》，成立了由市长担任组长，市委宣传部、市发改委、经委等职能部门为成员的黄冈市实施质量兴市战略工作领导小组；召开全市质量兴市工作大会，省质监局与市政府签订推进质量兴市促进黄冈跨越发展的合作备忘录。‚深入实施‘质量兴市’战略，切实提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量‛写入2010年政府工作报告,下发《质量兴市领导小组成员单位工作职责》，明确了26个局（委、办）的工作职责；建立质量兴市目标考核机制，将质量兴市工作纳入政府工作目标考核；设立市长（大别山）质量奖制度事宜正在酝酿之中。开展县市区长质量兴市和名优企业质量兴企访谈活动，《中国质量报》、《湖北日报》、《黄冈日报》专版宣传质量兴市成果，营造良好舆论氛围。全市质量兴县（市、区）覆盖面分别达到100%，各级政府高度重视质量兴市工作，政府‚一把手‛担任实施质量兴县（市、区）战略工作领导小组组长。罗田、黄梅等县政府出台质量兴县有关文件及奖励制度，黄梅、武穴召开质量兴县（市）品牌兴企大会，举办‚现代企业管理论坛‛等高层次论坛。26家企业开展开展卓越绩效评价活动，121个乡镇、1156家企业开展‚质量兴镇‛、‚质量兴企‛活动，推动了质量兴市战略向纵深开展。

（二）名牌创建热情不断高涨。围绕七大产业集群和六大支柱产业，制定2010年名牌培植计划，培育‚祥云牌‛磷酸一铵等产品争创中国名牌，珍肴面包、asun高纯二氧化钛等28个产品争创湖北名牌，有效期内湖北名牌产品达到36个，提高了黄冈制造在国内外市场上的竞争力。蕲春、武穴等县政府落实名牌奖励扶持政策，激发了品牌创建热情，今年又有湖北广济药业股份有限公司、湖北祥云（集团）化工股份有限公司等一大批有雄厚实力24家企业向28个湖北名牌产品发起冲击。深度发掘黄冈资源优势，积极服务特色产品申报中国地理标志保护产品，在申报成功12个中国地理标志保护产品的基础上，黄梅挑花、木子店老米酒、蕲艾、武穴酥糖、红安老君眉茶叶通过国家质检总局形式审查，正式进入评审程序。罗田、麻城等县市组织规模企业申请使用地理标志保护产品专用标志，扩大了品牌效应。

（三）标准体系建设和节能降耗工作稳步推进。加强标准化体系建设，67个产品采用国际标准、国外先进标准，3家企业（产品）申报国家标准制订项目，256家企业通过质量体系认证，盛龙公司成为全省农业企业首家aa级标准化良好行为企业。大力推广‚公司+基地+标准+农户‛的示范模式，建成国家级、省级农业标准化示范区累计达16个，新申报2个农业标准化示范县、3个农业标准化示范乡镇、3个农业标准化示范区。制定发布《奶牛养殖技术》等地方标准8项。黄冈烟草公司启动物流标准化试点工作，红安烈士陵园等3家单位列入国家级、省级旅游服务标准化示范试点，36家房地产企业应用节能标准，重点能耗企业计量器具配备率达100%，合格率达100%，单位生产总值能耗下降6.74%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2.51%和0.83%。节能降耗和环保工作有了新的突破。

（四）公共检测平台建设和质量安全监管能力不断增强。全市质监部门立足服务黄冈特色和支柱、优势产业项目，艰苦奋斗、节衣缩食，千方百计筹措资金加大技术装备投入，增强自主创新能力和服务水平，打造黄冈检测检验品牌，全面提升服务产业集群发展的能力和水平。已争取湖北大别山农产品检测中心和国家棉花公证检验黄冈实验室等国家级和省级检测中心落户黄冈，投资8000万元的湖北乳品检测中心、2600万元的湖北钢构检测中心已动工兴建，鄂东水泥检测中心、华中陶瓷检测中心、华中石材检测中心等7个检测中心正积极争取立项筹建，在全市工业园区‚大干项目‛建设中充分发挥公共检测平台不可替代的‚孵化器‛作用。我市湖北大别山农产品检测中心具有20类868个产品、208项参数的检测能力，为我市食品质量监管提供了可靠保障，为乳制品企业当好质量卫士发挥积极作用。我市国家棉花公证检验黄冈实验室，具备年公检6万吨的能力，成为全国一流的实验室。市特检所每年定期检验特种设备2000余台（套），年检验各类气瓶90000余只，为全市特种设备安全运行提供了有力保障。进一步完善产品质量安全风险预警机制，构建安全监管信息网络，提高安全风险预警和突发事件应对能力，发布全市食品质量安全状况白皮书，深入开展‚四查四治‛专项整顿活动，对供博食品企业实行全天候、全过程、全方位服务和监控，保障世博会的食品质量安全。指导118家食品加工小作坊改造升级，帮助90家企业获得食品生产许可证。深入开展‚安全生产年‛活动，建立特种设备安全责任体系、动态监管体系、应急救援体系、安全评价体系，组织电梯事故应急救援演练,防范质量风险的能力和水平提升。

三、面临的问题

尽管我市质量工作在近几年中取得显著成效，没有发生具有较大影响的质量安全事故，但全市质量安全工作依然还存在一些制约我市经济又好又快发展的问题：一是产品整体竞争力不强。大部分产品质量档次不高，标准水平较低。现有中国名牌产品、湖北名牌产品数量，分别仅占全省总数的3.9 %和9.5%。精品名牌产品宣传推介不够，开发利用不够，产业链条较短，辐射带动能力不强，高技术含量、高附加值、高市场占有率品牌产品少。二是质量安全隐患不容忽视。食品加工小企业、小作坊监管难度较大。少数不法企业唯利是图,制假售假,农兽药残留超标、滥用食品添加剂、用非食品原料和有毒有害物质加工食品等现象尚未根除。一些‚窗口‛行业服务质量不高，少数企业生产标准水平偏低，甚至不执行标准或者无标生产。节能减排任务十分艰巨。三是质量意识和质量素质有待提高。大质量氛围不浓，全民质量意识不强，名牌兴企、质量兴市的意识还不够深入。相关职能部门联合执法机制尚未形成，质量法制宣传和科普教育也有待加强。

四、下步工作安排

围绕‚大干项目提升年，调整结构促转型‛方略，继续巩固质量兴市成果，深入持久地抓好质量兴市工作，促进黄冈经济社会又好又快发展。

（一）强化质量至上意识，切实增强推进质量兴市战略，做好质量工作的责任感和紧迫感。李鸿忠省长指出：质量是企业的生命和产品竞争力的核心，质量水平的高低是一个地区竞争力强弱的重要标志。抓好质量工作，是我省顺应时代发展潮流，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，走质量兴省、科学发展、绿色发展道路的根本要求；是企业面对国际国内市场新变化、人民群众新需求，坚持以质取胜、提高产品市场竞争力，加强质量体系建设、提高企业核心竞争力的内在要求；是从我省省情实际和工业化中期发展阶段出发，坚持走新型工业化道路，加快‚两型社会‛建设，全面提升我省综合竞争力的迫切要求。各县（区、市）、各相关部门要把思想认识统一起来，全面推进我市质量兴市战略的实施。

（二）切实建立和完善“质量兴市”工作考核和信息交流机制。要在当地政府的统一领导下，各成员单位要形成分工明确、各司其责、齐抓共管、整体推动的工作态势和组织协调机制。特别是要强化‚政府负总责、部门各负其责，企业是第一责任人的责任‛意识，紧紧围绕‚质量提升‛这一主题，全面贯彻落实新一轮‚质量兴市‛工作方案。结合本地区、本部门的实际和‚质量兴市‛工作方案确定的目标任务，制定出本部门的工作目标、计划和措施，切实做到开展新一轮‚质量兴市‛活动方向明确、措施得力、效果显著。要进一步发挥质量兴市领导小组办公室的参谋、协调和服务作用，加强信息沟通，及时通报情况，强化横向沟通联系，定期督促检查，防止出现监管盲区和死角，要保障质量兴市活动经费的落实，确保工作落到实处。

（三）进一步推进品牌战略，加快推进质量奖制度。要按照市政府新一轮‚质量兴市‛工作方案的总体要求，通过引导、培育和持续的质量改进，落实奖励制度，积极推进品牌创建活动，全面提升我市产品的市场竞争力，促进支柱产业发展壮大。要采取积极措施，引导重点企业建立卓越绩效模式，尽快推出市长（大别山）质量奖制度。

（四）进一步加强标准体系建设，加快公共检测平台建设步伐。围绕全市产业集群和大企业、大项目建设，推进实施技术标准战略。支持企业参与国家标准制定，广泛推行iso9000质量管理体系和iso14000环境管理体系标准，大力开展采用国际标准和国外先进标准活动，力争85%以上的规模企业主导产品采标，指导麻城龟峰、英山桃花冲等景区开展标准化良好行为创建。大力推进农业标准化，带动农业产业化，服务农业现代化。组织申报一批新的国家级示范区建设项目。大力宣贯奶牛养殖标准，服务黄冈奶牛产业发展。湖北乳品检测中心、湖北钢构检测中心要保障建设进度，确保质量。鄂东水泥检测中心、华中陶瓷检测中心、华中石材检测中心、湖北茶叶检测中心等检测中心要积极争取早日立项兴建。要按照‚整合资源、突出特色、保障民生、服务产业‛的总体要求，构筑全市公共检测平台建设规划。

（五）进一步完善质量监管体系，加快质量诚信体系建设速度。

加强质量全过程监管，认真落实生产企业对产品质量负第一责任的工作机制，重点抓好对企业从建立档案、备案审查、产品设计、原料进厂、生产加工、强制检验、监督抽查、巡查回访、责令召回的全过程监管工作，严格市场准入，加强对食品、药品、建材、农资、下乡家电等重点产品的质量监管，积极推进建设工程创优活动，积极争创‚鲁班奖‛建设工程。加大节能降耗工作力度，完善环境监测体系建设。要以计量检测体系为保障，严格控制高能耗、高污染项目和产品。要严格执行污染物减排标准，推行清洁生产。大力加强对城市主要污染物二氧化硫等排放量的控制。深入开展打假治劣。深入开展食品、农资、建材、家电下乡、汽车下乡等专项整治活动，加大行政执法力度，使制假售假违法行为得到有效整治，假冒伪劣产（商）品得到有效遏制。

推进质量诚信体系建设，建立企业质量诚信档案，开展质量信用等级评价，加强对企业质量诚信教育和质量安全教育，积极组织企业开展质量攻关，加强全员、全过程、全方位的质量管理工作，提高全员质量素质。广泛开展质量状况分析，编制质量白皮书，建立产品质量定期统计分析报告制度，促进产品质量监督工作规范化。

（六）进一步加大“质量兴市”工作的宣传力度。各职能部门要积极与新闻媒体加强协调沟通，充分发挥舆论宣传的导向作用，围绕‚质量兴市兴黄冈‛这一主题，积极开展‚3.15‛、‚质量月‛、‚百城万店无假货‛、‚工商红盾护农行动‛、‚质量安全进社区‛、‚质量法律进企业、进学校、进农村‛等宣传活动，切实形成‚政府重视、企业参与，社会关注‛的良好氛围，促进全社会重视和关注质量兴市工作。

五、两点建议

1、建议市政府尽快出台市长（大别山）质量奖制度，掀起新一轮质量兴市活动的热潮，推进黄冈经济社会又好又快发展。

2、质量兴市工作是一项系统工程，是全社会共同的责任，涉及方方面面，各行各业，各级政府、有关监管部门和企业要切实履行职责，加强领导，强化责任，严格追究。市政府应组织协调相关职能部门齐抓共管，各负其责，依据职能分工，及时通报产品、工程、环境、服务等质量状况，定期发布质量白皮书，为服务政府科学决策提供依据。

尹弘主持召开省政府常务会议篇五

20xx年，我们既面临国家实施东北老工业基地振兴战略和省委号召努力快发展、全面奔小康的大好机遇，又面对罕见自然灾害等严峻挑战，可以说是我市经济社会发展不平凡的一年。在困难条件下，1—7月，全市国内生产总值实现59.7亿元，同比增长4.5。完成社会固定资产投资11.6亿元，同比下降4.8%。社会消费品零售总额18.5亿元，同比增长7.3%。农业方面：完成播种面积728.2万亩，绿色食品种植面积150万亩，大牲畜季末存栏178607头(匹)，同比增长21.3。油脂厂、xx区铃田马铃薯颗粒全粉加工等产业化项目顺利投产，完达山乳业等一批龙头项目投入运行或启动建设。工业方面：全市工业增加值实现41723万元，同比增长7%。市热电厂三期改造投入运行，对俄购电项目迅速启动，明年初可全面开工生产，三精药业公司gmp标准改造即将完工，矿泉水开发项目、60万吨煤矿等重点项目积极运作。交通、对外贸易和旅游:202国道、机场路全线通车，5条通县乡公路加紧建设，其中讷五公路已建成通车。开通了至雅库茨克临时货运包机航线，x大桥建设前期工作积极推进。全市进出口总额实现7838万美元，同比下降3.9%。风景区纳入世界人与生物圈基础设施建设顺利，国家火山地质博物馆已开馆，旅游接待能力和品位进一步提高。城市建设：全市在建工程建筑面积113.5万平方米，同比增长15以上。投入1500万元进行了市区市政工程建设，完成了中央街、环城路、兴林街等街路的沥青罩面及附属设施，小区并入集中供热面积25万平方米。火车站站前广场改造和xx公园改造全部完工。财政收入。地方财政一般性预算收入完成1.8亿元，同比增长13。一般性预算支出8.5亿元，同比增长15.2%。“三条保障线”发放均为100。科教文卫。一批医疗、教育基础设施完工或正在加紧建设，师专专升本即将迎接国家专家组评审。其他各项事业得到进一步发展。总的看，今年的各项有工作较大进展，成绩来之不易。这是大家团结一心、不怕困难、攻坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我对各位的努力表示衷心的感谢。

受多重不利因素影响，1—7月份，国民经济增长速度比年初目标减少3.3个百分点。一是农业受灾严重。全市有87.5的农作物面积遭受不同程度的灾害，粮食比上年减收45万吨，减幅达42.5，为20xx年来最低水平。受灾人口64万人，农业直接经济损失37302万元。农民人均纯收入预计仅为1733元，比上年减收660元，减少27.6，降到20xx年来最低点。全市新增贫困户3.1万户，总贫困户达5.7万户，占农户总数的31.8。明年春耕生产需要资金6.3亿元，资金缺口将超过50。农业负向拉动gdp增长2.3个百分点。二是工业拉动不足。受枯水期影响，1-7月份水电企业不能正常运转，效益大幅下降。煤炭企业、粮油加工企业因前期销售不畅，没能满负荷生产，以及北安庆华厂、多宝山铜矿等企业因素，对全市gdp增长幅度拉动不强。三是对俄经贸和旅游业、交通运输等第三产业特别突出。负向拉动经济增长1个百分点。1-7月份，对外贸易进出口总额4397万美元，同比下降17.5%。旅游出入境人数13245人次，同比下降59.7%。边境旅游收入实现551万元，同比下降69.9%。困难面前，为将损失降到最低，全市上下做了大量努力。农业虽然受灾严重，但由于突出牛羊经济、推广优质作物带动了畜牧业发展，部分农作物实现了优质优价。今年大牲畜存栏17.5万头，比上年增长21.3，农民人均畜牧业收入可达490元，比上年增长16.7，纯增70余元。目前大豆每公斤价格已达2.8元左右，比上年增加约0.4元，仅大豆一项全市可增加收入1.9亿元，人均增收270元。通过组织农民外出务工经商，入山采集、商饮服务、小加工等人均纯增106元，减轻了因灾害造成的部分损失。工业水电、煤炭、冶金等重点行业、重点企业后期开足马力生产，1-7月份累计完成增加值25861万元，拉动地方工业增加值增长20个百分点。外经贸、旅游等行业增长速度较快，1-7月份累计实现外贸进出口总额3440万美元，增长68.7%。1-7月份边境旅游出入境人数18665人次，增长481%。积极向上争取和招商引资，共争取项目资金5.1亿元，引进到位资金3.9亿元。这些数据是我们各项工作的具体体现，也是对我们工作思路和工作打法的充分肯定。

二、下步的初步思路

以振兴东北老工业基地战略为统领，围绕这个战略去考虑去谋划，推进体制和机制创新，继续坚持项目牵动，全面提升各项优势产业，加快经济发展。具体讲就是要在以下几方面进行深入研究：农业以基地建设为牵动，启动农业强市战略。抓住国家巩固东北地区商品粮基地的契机，加快五大基地建设，强化我市商品粮基地地位。积极争取绿色食品专项资金，着力发展绿色食品产业。实施“粮转畜”战略，推进主辅换位，确保明年牧业产值呈两位数增长。加快农业产业化步伐，重点扶持油脂、x乳业等产业化龙头，围绕龙头促进基地发育。加强农业基础设施建设，增强农业抗灾、减灾能力，提高农业整体水平。工业依托特有的资源和区位优势，发育比较优势产业群体。以“两带五矿两水”建设为牵动，加快矿产资源开发步伐，使我市成为我省东北老工业基地经济布局中的能源基地。重点推进铜矿、x煤矿、水泥厂、铁矿、岩金矿、矿泉水、水电站、抽水蓄能电站、水电站等项目。积极探索煤电运联产，抓住火电项目龙头，研究热电厂20万千瓦规模扩能改造，谋划坑口电站项目。加快推进现有产业的优化升级，加大技术改造力度，争取更多的项目立项。按照省委省政府关于推进国有企业改革的要求，明年全部完成国企改革任务。对俄经贸要按照建设全省、全国对俄经贸大通道的口岸发展定位，选准突破口，抓住x大桥这个牵动点，集中力量专项推进。在开通至货物包机航线的基础上，加快开通至等地区货物及旅游航线。做好货运码头西移工作，建设路港专用支线。着手组建国际运输汽运集团，推行客货运输国际化运作，增加口岸货物吞吐能力。继续坚持以合作促贸易，加强两岸合作、沟通与协调，推进项目实施。加快对俄出口加工园区建设，全力支持厦门xx集团整体开发运作，争取明年启动建设。努力扩大新基础材料加工基地规模，尽快签约，大幅增加购电量，注重引入一些高新技术企业，优化园区产业布局。以公司化运作推进俄贸易清关，带动俄口岸环境的改善。旅游以边境游和风景区为“龙头”，通过“链式扩张”，带动全市整体旅游资源开发。积极引进外埠旅游企业，发展壮大旅游市场主体，带动客源市场。借助国家实施东北老工业基地改造战略机遇，以风景区为重点，加强旅游基础设施建设。基础设施建设要利用好中央11号文件的政策，重点推进通县乡公路、客货运枢纽中心、城市热网改造、垃圾处理厂、污水处理厂、水利控制性工程及病险水库消险加固等项目，为经济发展创造良好条件。以规划为龙头，以经营城市为手段，加速新区开发和老区改造。加快农村小城镇发展步伐，提高城市化水平。社会事业要以项目为载体，推进师专专升本、县级传染病房建设、中小学危房改造。抓好职业培训、调整职业教育结构，加强农村教育、推进“三教统筹”、启动“村村大学生计划”，做好疾病预防体系、医疗救治体系、农村公共卫生体系建设等有关政策的争取工作。此外，还要深入研究谋划维护社会稳定、创建优良发展环境、转变政府职能明年工作，全力抓好落实，尽快实现经济的振兴。

三、当前工作重点

今年只剩下2个月时间，这2个月经济运行的好坏对完成全年指标至关重要，必须采取超常举措，狠抓落实，努力实现预期目标。一要全力做好项目推进。重点项目都细化了责任人、责任单位，明确了工作任务和具体要求。各条战线主管领导要切实负起责任，狠抓推进落实。特别是新兴基础原材料加工区要确保1月1日企业能够开炉生产。同时，要下力气做好关鸟河水泥厂等一批待启动项目的前期工作，争取早日开工建设。二要狠抓向上争取和招商引资。最近印发的《xx市落实中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见启动推进方案》中，研究了37条与我市发展关联的政策，并明确了政策争取的责任部门。各责任部门要全力做好向上争取工作，争取使我市享受更多的优惠政策，将更多的重点项目纳入我省老工业基地改造盘子。目前引进资金完成全年任务的90，势头不错，要继续加大力度，争取在完成目标的基础上有更大的进展。要明确重点招商对象，瞄准战略投资伙伴，抓紧与、x集团等进行洽谈对接，做大做强相关产业。三要千方百计确保财政预算平衡。今年我市财政形势非常严峻，保盘子、平预算难度相当大。财政、税务部门要强化财税征管，做到应收尽收，及时足额入库。同时要把紧把严财政支出口子，坚决杜绝年底突击花钱现象。今年以来全市在争取上级财政资金方面做得非常好，这些资金不但解决了我们目前的财政困难，同时也为长远发展创造了有利条件。财政、计委等部门要再接再厉，发扬成绩，继续做好争取上级财力补助工作，努力实现财政预算收支平衡。四要力争完成各项经济发展指标。1-7月份，全市gdp增长4.5，与年初确定的8发展目标差距较大，形势非常严峻。我们要认真分析经济运行态势，找准制约发展的关键因素。各战线、各产业、行业都要充分利用后两个月的时间，千方百计挖掘潜力，想方设法克服困难，把发展速度抢回来，力争完成全年增长目标。

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