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生态河道规划篇一
2、水质分类指标标准
3、某景观河综合水样检测数据
4、生态微生物学原理5、水生生态学原理
城市的景观河道水体污染主要是污染源的侵入,如天然降雨、大气中的扬尘、生活垃圾的侵入,长期积累的河底淤泥及淤泥释放的有害物质。加上水体缺少必要的循环,溶解氧过低,缺少水生动、植物生存的环境, 使水体逐渐失去自净能力,加上河道底泥长期未清,使底泥不断释放分解为n、p等营养盐,导致水体富营养化,水体逐渐变绿,藻类疯长,最终导致“水华”现象,产生异味,容易发黑发臭。
1、物化方法物化方法主要是利用物理、化学原理对污染水体不断进行电解、絮凝、催化氧化、过滤等方法,硝化、降解、分解吸收污染水体中的有害物质。此种方法在处理污染水体效果明显,但是投资费用较大,运行成本较高,不适应治理大型水体。
2、生态湿地修复法生态湿地具有降解污染物,净化水质的功能,使污染水体流过生态湿地逐步降解污染物,提高水质标准。但是生态湿地要求面积大,净化效率低。目前,在上海经济发达的中心城区不具备建造大型生态湿地的条件,而且对于重污染水源无法治理,甚至会使生态湿地遭受破坏,植物死亡产生腐蚀质,释放到水体中,造成更严重的环境污染。
3、配水、调水方法配水、调水对某一城市、区域是一个较为理想的方法,见效快,成本底,但是配水、调水不是真正解决污染水体的方法,只是将污染水体从某一区域转移到另一区域,是上游向下游的转移。如果大家都采用此方法,可以说是污染水体的循环,是一种“恶性循环”,无法从根本上解决问题。由于水源的关系,这种方法不一定适应“断头浜”的治理。
4、生物—生态水体修复技术生物—生态水体修复技术主要是利用天然存在的微生物,在人为的干涉下,在一定的生存环境条件下,经过原位培育,增加微生物活性能力,通过微生物生命活动,将有机物转化为无机物,逐步恢复水生生态系统,目标是恢复水体的自净功能。生物—生态水体修复技术治理污染水体方法很多,如建造人工湿地、生物氧化塘、生物滤床、生物激活剂等,但其核心内容就是利用载体将有益微生物培育成优势群落,激活其活性能力。由于水体污染成因不同,有害物质的成份也多样性,在治理污染水体的技术上采用单一的技术是很难治理污染的水体,必须有针对性的、采用综合性的技术。在实践中将物化(人工增氧)和微生物栽培技术相结合,整治景观河道是比较理想的方法。这在国内外已有很多案例。
生态河道规划篇二
深入贯彻《幼儿园教育指导纲要》,不断提高教育教学质量,以"一切为了孩子"的办园宗旨,树立"以幼儿发展为本"的教育理念,潜心研究,学习探索,吸取多元智能等国内外先进的幼儿教育理念,从遵循幼儿身心发展的规律出发,学习、研究、实践幼儿教育的方针,积极实施幼儿素质教育并传承蒙古族优秀的文化,逐步使我园成为管理科学、师资结构合理、教育科研的具有民族特色的园所。
二、工作目标
总体目标:
力争把我园建设成为环境优美、学习游戏氛围浓厚、文化底蕴深厚、各项制度完善、师生关系融洽、家园关系和谐的具有我园民族特色的幼儿园。
具体目标:
1.为师生搭建展示个性魅力的平台,让师幼的思想和行为闪闪发光,真正让幼儿园成为师幼"游戏的乐园、成长的摇篮、精神的家园"。
2.培养幼儿具有健康的身体、良好的个性、豪爽的性格、丰富的感情、广泛的兴趣和多种能力的小朋友。
3.建设一支具有良好的道德修养、健全的人格魅力、精湛的业务功底及和谐的师幼关系的学习型教师队伍。
4.从各项常规工作着手,结合本园家长的实际找准切入点,提高家长对幼儿园工作的参与度,丰富活动内容与参与方式,积极探索家教工作的新方法,不断增强服务意识,提高家教工作质量,办好家长学校。
三、活动内容
(一)加强组织领导,完善各项规章制度幼儿园成立园所文化建设领导小组,实行"一把手总负责、各口负责人具体抓"的组织机构。建立健全幼儿园各项规章制度,让全体教职工养成心中有制度、自觉按制度办事的好习惯。
(二)加强园所精神文明建设完善的制度是保证圆满完成幼儿园各项任务、建立正常秩序、提高管理效率的保障。我园制定并编写了《东胜区蒙古族幼儿园管理手册》,用岗位职责规范教师的教育教学行为,使教师能够遵章守法、依法施教。同时,带班教师更加全面的了解每个幼儿的发展情况,人人心中有目标、工作有措施、有步骤,全园井井有条,便利园所管理。
1.营造和谐文化氛围通过组织开展"快乐教研"、"同书共读"、"亲子互动"、"手拉手"一系列活动,营造良好的人际氛围,引导教师用"爱心、细心、慧心、耐心、真心"创造一个"关爱、信任、平等、快乐"的学习型团队,以此形成教师"在工作中学习,在学习中工作"的自我管理行为。
2.管理模式人性化将"以事为本"向"以人为本"转变,体现人本与科学相融的管理思想,让规章制度成为大家认可、自觉遵守的制度,注重激发教师的主体意识,增强教师自我管理能力。
3.实施互动管理加大教学调研力度,制定相应的互动听课管理制度。园领导经常深入教学第一线,实施互动式的情境管理。注重捕捉教师的教学行为,认真倾听她们的想法,然后用教育理论引导教师,从而促使教师学会观察、学会分析、学会反思,以此达到领导与教师互相取长补短和共同进步的效果。
(三)环境文化建设。
1.优化幼儿园外部环境营造健康优美的幼儿园文化环境,设计和规划幼儿园环境建设,从净化、绿化、美化入手整治园容园貌。同时要创设各种文化设施,开辟阅览室、宣传栏、图书角、工会活动室、展览区等思想、文化教育阵地;悬挂张贴名人、名言挂图、展示教师的风采、幼儿书画作品;开辟图书角、知识长廊;园内建设小绿地、小花池、沙池、植物园等,并凸显民族文化特色,力求"让每一堵墙会说话",使每块绿地、每个角落都成为幼儿的教育基地,使幼儿园成为一部立体的、多彩的富有吸引力的草原一角。同时,入园、离园时间播放轻松欢快的轻音乐,让师幼在其中得到美的享受,沉浸在健康和谐的文化氛围之中,呼吸清馨高雅的文化气息,使幼儿随时随地受到感染与熏陶。
2.树立形象标识幼儿园根据办园理念制定园训、园风、园徽、园旗、园服等,形成以人为本,开放互动、有鲜明民族特色、统一和谐的园所形象。墙壁悬挂办园宗旨"一切为了孩子"、《教职工职业道德规范》和培养目标--"健康活泼、诚实自信、善于交流、乐观文明"等大幅固定标语,时刻提醒教师的行为规范。利用幼儿园内各种提示牌、园内绿化地带、宣传栏、阅报栏、图书架、园务公开宣传栏、身心健康宣传栏、报刊信息宣传栏、成吉思汗雕塑、《阿伦高娃母亲折五箭教五子》的壁画等,充分显示幼儿园的办学思想和人文特色。
3.建设班级墙面环境文化各班组要为幼儿创设温馨舒适的生活环境、与课程相适应的学习环境及内容丰富、材料充足的活动区角。活动室的每一个角落和每一面墙壁都尽可能得到充分利用,作为向幼儿传递信息、创设氛围或展示其学习成果的园地。班级墙面环境不仅展示丰富多彩的教学活动,而且要向家长宣传幼儿园的教育理念,让孩子在与主题墙面的互动中学习。同时各班组开展形式多样的"亲子共读"活动,内容包括:读书给孩子听、听孩子读书、和孩子共读一本书等,活动后让孩子与家长共同记录读书情况,内容包括:读书时间、内容、孩子想说的话、家长的评价,从而培养幼儿从小爱读书的习惯,营造书香班级氛围。使班组形成月月有教育主题、时时有教育特色、处处有教育契机的浓厚育人氛围,每个幼儿都建立成长档案,记录个人成长过程,从而形成个性独特的班级文化。
生态河道规划篇三
为规范河道清淤、采砂管理,严厉打击非法采砂行为,现决定在全镇范围内开展河道清淤、采砂专项整治行动,结合xx镇实际,特制定本方案。
坚持以生态文明思想为指导,聚焦“水利工程补短板,水利行业强监管”水利改革发展总基调,深入落实全面推行河长制关于加强执法监管的有关要求,立足“筑牢粤北生态屏障”目标,构建政府负责、部门监管、综合治理、运行通畅的工作机制,强化对河道清淤疏浚工程监管,依法严厉打击河道非法采砂行为,维护河道正常管理秩序,巩固我镇生态文明建设成果。
通过开展专项整治行动,全面规范河道清淤疏浚和采砂工作,依法打击违法采砂行为,防止出现借“清淤之名”行非法采砂之实,杜绝各种巧立名目、规避监管的采砂行为,重拳打击各种盗采河砂行为,确保河道清淤,采砂管理秩序良好,河势稳定,维护河道良好水生态环境。
成立以镇长为组长,镇级河长为副组长,水务所、安监站、自然资源所等为成员单位的河道清淤、采砂专项整治行动领导小组,领导小组下设办公室,负责此次专项整治行动的统筹协调和日常工作。办公室办公地点设在镇水务所,办公室主任由张向华同志兼任,负责日常事务。
(一)整治范围:全镇所有河道清淤疏浚工程、采砂标段、堆砂场、砂场运输车辆等项目和场所。
1、动员部署(20xx年1月中旬)。镇政府结合实际,全面部署河道清淤、采砂专项整治工作,制定具体实施方案,明确具体目标任务、责任措施,对本地区、本单位开展专项整治作出具体安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治阶段要重点把握三个环节。
(1)审批环节:重点排查河道清淤疏浚工程的相关审批手续是否齐全,运砂车辆证件是否齐全、司机是否持证上岗等,采砂作业单位是否具备从事采砂、运砂作业等资质。
(2)监管环节:重点排查河道清淤疏浚工程疏浚物的处置是否合法合规,河道采砂、清淤是否设置公示牌、是否存在超范围、超深度、超量开采,有无河道采砂许可证进行采砂,砂石和清淤物料是否按照批准地点堆放,运砂车辆是否超限超载运输,河道清淤、采砂是否污染水质、破坏河道生态环境等。
(3)打击整治环节:重点打击无证开采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之实,清淤疏浚工程和采砂标段超时间、超范围、超量开采,以村民自建房屋为名进行非法采砂、“蚂蚁搬家式”非法采砂、等水事违法行为。对非法采砂行为要真正做到联防联治,露头就打,依法严惩。
3、巩固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)镇河清淤、采砂专项整治行动领导小组要对此次专项整治工作认真梳理总结,形成执法有效经验做法,防止出现时紧时松、虎头蛇尾的现象,防止已整改的问题出现反弹。
(一)各村委会:各村委会要按照属地管理原则,履行本行政区域河道清淤、采砂整治主体责任,加强专项行动组织协调,制定本村专项整治行动实施方案,细化责任分工。
(二)镇、村级河长:镇、村级河长要把河道清淤、采砂专项整治工作纳入巡河履职工作范围,切实履行河长职责,助推专项整治工作落实到位并取得实效。
镇级河长:将所挂河流河道清淤、采砂专项整治工作纳入巡河履职工作范围,并监督检查村级河长巡河履职情况。
村级河长:将辖区内河流清淤、采砂专项整治工作纳入巡河履职工作范围,负责河道管理日常巡查,发现水事违法问题及时制止并汇报;配合上级河长、相关职能部门开展工作,协满协助执法部门对河道清淤、采砂整治工作进行调查处理。
(三)水务所:
(4)充分发挥河长制的平台优势,负责与相关部门沟通联系,强化联合执法机制,对发现问题立即整改,对违法违规行为要立案查处。
(四)派出所:
(2)负责对违法采砂的组织者及违法采(运)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及违法采砂黑恶势力等进行打击、追查和处理;对违法改装、套牌的运砂、采砂车辆等作案工具及时进行查处。
(3)负责查处交通道路上运砂车辆违法超限等行为。
(五)自然资源所:协助水务部门对河道范围内违法采砂行为进行查处,对砂石渣料堆放涉及违反土地管理法律法规行为进行查处。
(六)安监站:
(2)会同水务部门对由河道清淤、采砂活动引起的污染水质、破坏生态环境等问题进行查处。
(一)加强组织领导,压实属地责任。要把此次专项整治行动作为推动生态文明思想落地见效的具体行动来开展。各村要认真研究部署,制定工作方案,切实把专项整治行动抓细抓实,切实履行本行政区域河道采砂治理主体责任。特别要发挥镇、村两级河长作用,要将打击违法采砂行为纳入绩效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河问题台账,每月20日前上报至镇水务所,水务所要根据各村上报的问题及日常巡查发现的问题建立整改问题清单,并一一落实好整改要求。
(二)加强沟通协作,树立“一盘棋”思想。村级河长要与镇级河长加强沟通配合,各职能部门要牢固树立“一盘棋”思想,按照统一部署,加强协作配合,做到上下沟通,左右联动,综合治理,形成齐抓共管的强大合力,强力推进此次专项整治行动扎实有序开展。专项整治行动期间,由镇成立督导组,对各村、职能部门开展清淤、采砂专项整治行动情况进行实地督导,对典型非法采砂案件进行挂牌督办。
(三)严明纪律,严格执法。各村和职能部门要强化政治监督,严肃追究问责,绝不允许搞上有政策、下有对策,绝不允许有令不行,有禁不止。在排查整治过程中要建立问题清单及工作台账,制定时间表路线图,明确整改责任和整改要求,坚持边查边改,立查立改。对于在此次专项整治行动中存在的突出违法违规行为要敢于动真碰硬,该上报的上报、该处置的处置、绝不以整改代替处罚;该移交公安等司法机关的坚决移交,绝不以行政处罚代替刑事处罚,确保此次专项整治行动“严紧硬”,见实效。
(四)加强宣传引导和信息沟通。坚持“打防结合,预防为主”方针,一是深入村组对村民进行水法律法规宣传,让知法懂法守法。二是各村委会要与镇水务所之间要加强信息沟通和共享。三是各村、各职能部门要认真做好专项整治行动材料(含文字、图片和视频等)的收集、整理和上报工作。
生态河道规划篇四
一、总体要求
(一)指导思想
以xxx生态文明思想为指导,进一步贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕“生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明”创建目标,全力打造“生态xx,美丽家园”,通过优化调整产业结构,发展生态经济和循环经济,实施生态保护、恢复和重建工程,改善生态环境状况,倡导低碳发展,提高人居环境质量,促进资源节约型、环境友好型社会建设,加快推进社会主义生态文明,全力建设生态宜居小镇。
(二)编制依据
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》;
《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
《xx县“十三五”生态建设与环境保护规划》。
(三)规划范围
本次实施方案规划范围为xx镇所辖行政区域,xx镇下辖xx个(村)社区,其中:x个城市社区、x个转型社区、xx个行政村,总面积xxx方公里。本次申报范围包括其中xx个村和x个社区。
二、现状与基础
(一)镇情概况
xx县xx镇地处xx腹地,汉水之滨,是xx政治、经济、文化中心。镇域北与xx镇相连,南接xx镇,东与xx镇、xx镇为邻,西连xx镇、xx镇,总面积为xxx方公里,辖xx个(村)社区,其中城市社区x个、转型社区x个、行政村xx个。全镇辖xxx个村(居)民小组,总户数xxxxx户,总人口xxxxx人。境内交通便利,xx国道交汇于此。
xx镇气候温和湿润,四季分明、雨量充沛、光热充足。地理条件优越,土壤条件良好,汉江穿境而过,水资源丰富。同时有丰富的矿产资源。
(二)创建基础
农业产业发展形势喜人。紧紧围绕xx镇“桑、畜、菜”三大农业主导产业,积极构建“能人+基地+农户”和“企业、合作社、家庭农场、大户带贫困户”的发展模式。通过培育职业蚕农、丰产桑园培育、蚕桑机械推广、桑资源开发利用、家庭农场创建等工程,巩固蚕桑基地规模,拓展蚕桑增收领域,延长产业链条,提升综合效益。xxxx年组织召开了养蚕技术现场培训会xx场,共计xxx余人。全镇有桑园面积xxxx余亩,xxxx年全年养蚕xxxx张,累计搭建蚕台xxx余台,培育养蚕x张以上大户xxx户,新建标准化蚕室xxxmx,培育蚕桑大户xx户。
牛饲养量x千头,出栏x千头;
羊饲养量x万只,出栏x万只;
禽饲养量xx万羽,出栏xx万羽。累计培育百头以上养猪大户xx个,xx头以上养牛大户xx个,xx只以上养羊大户xx个,千只以上养鸡大户xx个。猪、牛、羊、禽、犬重大动物疫病防疫密度均达到了xx%以上。
以保供给、保安全、优品种为核心,大力发展富硒蔬菜瓜果种植,推广优质高产种植技术和绿色、有机种植方式,实施精深加工。全镇蔬菜种植面积xxxx亩,蔬菜瓜果大户xx个,其中丝银坝蔬莱园作为供应县城居民的有机蔬菜生产基地,年产值xxxx万元左右,实现利润xxx万元,园区总面积xxxx亩,钢管大棚、路网、排灌系统、电力设施、冷藏库房均已建成投用,同时扩大露地种植蔬菜瓜果xxx亩、栽植林果xxx亩,辐射带动双嶂、雷兴发展蔬菜瓜果种植xxx亩、林特建园xxx亩。通过林下栽培,大力发展了以天麻、猪苓、白芨、黄精、苍术、黄姜为主的中药材种植共计xxxx亩,主要扩大黄花菜、魔芋等特色产业生产规模,建成了具有一定规模和影响力的地方特色产业。xxxx年全镇黄花菜总面积达xxxx余亩,x亩以上产业大产达xx户。
文化旅游蓬勃发展。xx镇积极响应xx县推进智慧县城、全域旅游县、无障碍县城试点示范的建设,启动xx改造等项目建设,打造了xx等乡村休闲旅游走廊。完成了xx三个片区建设,完成了体xx文化产业园项目,建成中国鬼谷子文化小镇、提升古堰xx集镇,打造了一批有实力、有活力、有魅力的特色社区。同时加快背街小巷改造,完善了社区活动场所、停车设施、文体设施等。积极开展旅游志愿服务工作,党员服务示范岗,组建“景区城建综合执法队”,定期组织市场监管、公安等多部门开展联合执法,在重点节假日加大检查巡查力度,着力营造良好的旅游发展环境。
生态环保扎实推进。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持“生态优先、绿色发展”基本原则,建立环保三大工作机制体系,构建环保网格化监管体系。镇上与各村(社区)、各站办所签订环保责任书,明确镇村组三级环保监管责任人,将全镇划分为城区、古堰、银龙、长安、石磨五大片区,形成了上下联动,一级对一级负责的环保网格化监管责任体系。建立江河沟溪秸秆禁烧管理体系。强化街道小区、村组院落、田间地头禁烧和江河沟溪巡查监管,建立了镇村组网格化秸秆禁烧管理体系和二三级河长制网络体系,夯实责任,扼制污染源头。建立城乡环卫一体化体系。坚持城区、乡村专人清扫,村收集、镇转运的环卫一体化管理体系。
人居环境持续改善。实施环境综合整治工程,督促清扫保洁人员,做到全天候保洁,垃圾日产日清,建立常态化清扫保洁机制。全面清理全镇裸露的煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆,彻底清除“三堆五乱”。全面夯实“河长制”,加强辖区内可到沟渠水体污染治理,清除垃圾杂物。落实防霾治霾工作,严厉打击辖区内污染环境行为,对具有破坏环境、污染环境的企业和个体经营户进行督促整改。开展城乡结合部绿地绿化带环境卫生整治,消除绿地及绿化带内的白色垃圾。确保xxxx年全年无死株断垄、黄土裸露现象。通过排污管网建设、生态自净池等解决了农户生活污水排放问题,生活污水处理率达到xx%。投资xxx余万元在xx新区新建了一级水源地安置点,村民生活用水水质得到改善,集中式饮用水水源地水质达标率达到xx%。加强老旧小区和背街小巷物业管理,开展城市周边环境卫生整治,清理卫生死角xx余处、乱堆乱放xx余处,生活垃圾无害化处理率达xx%。实施环境绿化美化工程,通过荒山绿化,集镇修建绿化带、盆景绿化、镇、村道路绿化、农户房前屋后绿化等项目工程的实施,镇域绿化面积迅速扩大,村民对环境状况满意率达到xx%。
脱贫攻坚成效显著。xxxx年新建标准化卫生室x个,安全饮水xx处。实施村级“油返砂”道路xx公里,农村电网改造xx公里,高质量完成苏x扶贫项目建设,建成xx村xxx千瓦光伏发电站x处,带动贫困户xx户xxx人受益。指导xx个贫困村成立了集体股份经济合作社,全镇xx个村(社区)实施了清产核资,xx村、xx社区、xx社区、xx社区完成了集体产权制度改革试点工作。
二是突出地方特色,广泛开展各类群众性文化活动,促进旅游产业发展;
五是就业创业环境极大改善,全镇实现劳动力转移xxxx人,开展各类农民技能培训xxx人,创业培训xxx人,新增大学生创业xx人,返乡人员创业xx人,培育创业示范户xx个,提供就业岗位xxx余个,全镇劳动力就业率达到xx%以上,被表彰为全省充分就业示范镇。xx秦巴风情园被表彰为市级返乡创业示范园。
三、
建设目标通过扎实有效的生态文明建设示范镇创建,不断保护现有的优良生态环境,优化镇域空间布局,完善生态文明制度。预计到xxxx年年底,xx镇将形成生态农业、生态旅游体系和生态服务业体系为主体的绿色高效型经济体系,实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展目标,推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。
四、重点任务
根据省级生态文明建设示范乡镇指标要求和指标现状分析,以生态文明建设示范乡镇创建为平台,以重点区域、领域环境综合整治为抓手,以生态环境治理工程为支撑,最终形成基础扎实、生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明的生态文明镇。
(一)健全领导机制,确保基础扎实
强化组织领导。为促使省级生态文明示范镇创建工作顺利有效开展,经研究决定,特成立xx镇生态文明建设示范镇创建领导小组,主要负责创建工作的日常事务。
完善体制机制。坚持党政主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓的工作机制,各村(居)委会及驻镇各单位要按照省级生态文明乡镇建设的要求,在镇生态文明乡镇创建领导小组的统一领导下,树立创建一盘棋思想,理清工作思路,明确重点建设项目,镇财政所要根据创建需要,将经费纳入年度预算,安排专项资金,加大资金投入力度。制定切实计划,进一步加强和充实生态文明镇创建力量,确保生态文明乡镇创建的各项工作落到实处。
加强宣传教育。把生态文明建设创建活动作为当前宣传工作的重点,不断提高公众的环境意识和参与能力。各村(社区)要加大宣传教育力度,深入宣传开展全面推进全域生态文明建设专项行动的重要意义、行动内容,做到家喻户晓、人人皆知,让群众主动参与,使环境卫生整治活动成为全体群众的自觉行动。各村开好村民小组长会和户长会,向群众宣传政策,修改完善村规民约,对全域生态文明建设专项活动进行安排部署,包村领导和包村干部要亲历亲为,全程参与村民小组长会和户长会。各村要通过宣传栏、广播、宣传标语电子屏,向群众印发宣传材料等各项方式,深入进行宣传,调动广大群众参与生态文明建设的积极性和主动性。
(二)加强生态环境保护
加快发展绿色农业产业。坚持以蔬菜种植、畜禽养殖、特色林果为引领。推动绿色有机无公害农产品认证力度,促进农业产业持续健康发展。坚持以桑园、蔬菜基地、特色林果园等现代农业产业示范基地为引领,带动小农户积极发展有机、绿色农产品种植。
科学施用农药和化肥。用生物农药和以虫治虫代替高残留农药,积极推行精准施药,减少农药施用总量。加强土壤供肥能力与作物需肥规律研究,积极开展经济作物测土配方施肥技术的研究、示范与推广。开展滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化等技术,减少肥料投入和流失,提高化肥利用效率。优化肥料结构,科学采取用农家肥和生物有机肥代替化肥,减少化肥施用总量。
提升秸秆综合利用率。推进农作物秸秆机械化还田,根据农作物品种和耕作模式,规范秸秆还田技术流程,以农作物秸秆机械化还田示范片建设为抓手,推进农机装备、农业技术在农作物秸秆还田中的集成应用。大力推广农作物秸秆饲料化和肥料化利用,推进农作物秸秆能源化利用。重点发展经济效益明显、技术工艺先进的高端化利用产业项目,提高秸秆附加值,带动全镇秸秆综合利用整体水平提升。
完善农膜回收利用体系。全面启动废旧农膜调查、统计、回收利用的网络建设,加快形成农户积极捡拾、网点应收尽收、企业加工转化的农膜回收利用体系。建设农膜回收站点,深入村组、田间地头进行高效回收。大力建设回收利用企业,创新研发废旧农膜回收利用技术。
推进畜禽粪便综合利用。大力推行生态养殖模式,鼓励对畜禽粪便实行综合利用,形成“种-养-沼”循环发展,做到减量化、无害化、资源化。以沼气和有机肥料加工为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向。充分发挥畜禽粪便肥料化属性,支持大中型沼气工程建设,将粪污变为优质有机肥进入农田施用,加快农村清洁能源利用,提高作物的产量和品质。
积极推进节水灌溉技术。大力发展农业节水,加强灌溉工程建设和改造,实施小型农田水利工程基本建设,积极推行温室大棚滴灌、喷灌等农业用水灌溉方式。根据作物需水规律和农业水资源利用特点,加强工程、设备、农艺、生物、化学和管理等措施在田间的集成应用,建立“蓄-集-保-节-用”综合节水技术体系。大力普及农业节水灌溉知识和先进实用的节水灌溉方法,提高农民节水意识。
强化企业污染物排放监管。加大对锦晖服饰、鑫晨重工、名锐迪金属材料等企业生产过程的监管和对采矿、砖厂等企业的检查巡查,确保其达标排放。
到xxxx年年底,主要农产品中有机、绿色食品种植面积保持逐年提高趋势,农业灌溉水有效利用系数达到x以上。农作物化肥、农药使用量实现负增长,达到国家级生态文明建设示范镇指标要求。农作物秸秆综合利用率达到xx%以上,农膜回收率达到xx%以上,畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到xxx%,畜禽粪便综合利用率达到xxx%。
(三)加强生态环境保护
科学保护饮用水水源安全。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,科学划定饮用水水源保护区,将水源保护区的污染防治纳入镇、村、组各级水污染防治规划中。在水源保护区内构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线,加大植树造林、退耕还林力度。加大饮用水水源保护区的监管力度,禁止各种可能严重影响饮用水水源安全的开发建设和生产活动。组织开展农村集中式饮用水水源地水质状况调查、监测和评估,排查影响饮用水水源水质的各类安全隐患,保证饮用水水源水质符合规定标准。建立健全饮用水水源安全预警制度和应急机制,定期发布饮用水水源地监测信息,保障群众的饮用水安全。
加大生活垃圾无害化处理。采取集镇卫生保洁、各村生活垃圾清运业务市场化的方式。全面推进“户分类、村收集、镇转运”垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾收集点,做到户有垃圾桶,村有垃圾收集箱,确保乡村整洁。建设稳定的保洁队伍,同时加强保洁员工作考核,健全保洁清运的长效管理运行机制。
加强生活污水处理力度。完善污水处理设施,敷设污水管网。加快建成镇、村污水处理设施,通过一定的处理工艺将污水中高浓度的化学污染物和生物污染物不同程度地清除或减少,从而达到净化水质的效果。
加强人居环境建设。加强基础环境、生态环境、卫生环境、服务环境、政策环境、法制环境等“六大环境”建设,全面提升人居环境质量。狠抓镇域范围内主要街道、景点、商铺和沿街环境整治,营造干净整洁的基础环境。加大植树造林力度,提高森林覆盖率,确保绿水青山得到保护,更好的美化生态环境。深化家园清洁行动,全面实施“环境卫生整洁工程”,形成良好的卫生环境。完善环卫配套设施,落实卫生长效保洁机制,营造良好的服务环境,不断提高居民对环境状况的满意率。进一步增强环境保护力度,建立健全生态环境保护和建设规章制度,强化督促检查,坚决杜绝破坏生态行为,确保生态环境良性发展。
到xxxx年年底,全镇饮用水水源地水质达标率达到xxx%,生活垃圾无害化处置率达到xx%以上,生活污水处理率达到xx%以上,镇域的林草覆盖率及建成区人均公共绿地面积均达到国家级生态文明建设示范镇指标要求,居民对环境状况的满意率达到xx%以上。
(四)提高民生保障水平
多途径促进农民增收致富。挖掘农村优势资源,突出农业优势、商贸流通、旅游服务等产业格局。全力创建丝银坝省级蔬菜示范园,在中高山村发展牛、羊、土鸡,新建千头猪场、百头养牛场、千只鸡场等,制定蚕桑和黄花菜年度目标任务并确保按时完成。加大规模以上工业企业培育力度,提高限上商贸流通企业入驻户数,以中国鬼谷子文化小镇建设为抓手,加快xx风情园建设进度,培养具有地方特色的旅游服务业企业至少x户。
加大清洁能源的推广使用。加大利用太阳能、沼气等新能源的比重,继续推广农村沼气建设,各村都要有一定数量的沼气建设。
加快农村卫生厕所改革。因地制宜地开展改厕基础设施建设,逐步消除“敞厕”。在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所,在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格或四格化粪池式厕所,对已建有沼气池并符合改造条件的农户,推荐使用三联通沼气池式厕所。加大健康教育力度,树立农民健康意识,引导农民使用卫生厕所,建立卫生厕所的建、管、用长效管理机制。
到xxxx年年底,全镇农民人均纯收入高于xx市平均值,全镇使用清洁能源的户数比例达到xx%以上,农村户用卫生厕所普及率达到xxx%。
(五)营造和谐文明风尚。
推进居民生活垃圾分类收集。增强责任意识,加强组织领导,组织镇、村、社三级干部,全镇保洁员,协管员及各机关、企事业单位的负责人召开xx镇生活垃圾分类培训专题会。全面推进“户分类、村收集、镇转运”垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾收集点,做到户有垃圾桶,村有垃圾收集箱。从学校教育着手,培养学生从小养成垃圾分类的观念,每个学生联系x-x户农户协助生活垃圾分类规范化。
深化村规民约促进乡风文明。增强村民保护环境、珍爱绿水青山的意识,培育农民关心生态、节约资源、关心环境卫生的良好风尚。村民之间要做到互尊、互爱、互助,建立好邻里关系,诚信做人,和谐相处,做好社会治安综合治理,实现全村社会和谐稳定。依靠舆论和道德力量促进村规民约的执行,对于违反村规民约的村民,进行说服教育和村民相互帮助、感化、监督等方式,形成执行村规民约的正能量。
全面推进政府采购节能环保绿色产品。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》,提升绿色采购在政府采购中的比重。建立健全政府采购节能环保产品、环境标志产品制度,有效发挥政府采购制度的政策功能。积极采购使用节能环保产品,有效降低能耗水平,节省能源费用开支,采购部门要高度重视,充分认识在政府采购中优先采购环境标志产品、强制采购节能产品的重要意义,增强执行制度的自觉性,采取措施大力推动政府采购节能环保绿色产品工作,提高绿色产品在政府采购中的比例。
到xxxx年年底,全镇居民开展生活垃圾分类收集的居民户数比例达到xx%以上,政府采购节能环保产品和环境标志产品所占比例达到xxx%,制定有关节约资源和保护环境村规民约的行政村实现全覆盖。
五、实施步骤
根据省级生态文明建设示范镇创建工作要求,按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则,创建工作分宣传发动、创建落实、迎检验收、
总结
提高四个阶段。(一)宣传发动阶段
成立xx镇创建省级生态文明建设示范镇工作领导小组,各行政村(社区)、镇各站办所确定创建工作负责人、联络员各x名,落实具体工作,协调解决生态文明建设示范镇建设有关问题,负责每旬一次向镇领导小组报告创建进度和创建动态信息。
制定创建宣传工作方案,根据目标任务制定切实可行的创建工作计划材料(方案),进一步明确创建任务和工作职责。
召开全镇创建动员大会,全面部署创建工作,分解落实创建目标任务。
(二)创建落实阶段
各创建单位要认真对照各自的创建任务和目标要求,进一步明确工作职责,精心策划,制订或细化方案,认真组织开展创建工作,确保按计划完成各项创建工作任务。
加强督查落实。切实加强创建工作的指导和服务,定期或不定期组织人员对创建工作进行督查,促进问题的解决和任务的完成。
不断健全完善考核制度,将生态文明建设示范镇创建工作列入各村年度目标考核内容,并作为村两委主要负责人实绩考核的重要依据。
完成资料收集汇编。创建领导小组要按照生态文明建设示范镇创建指标体系要求,制定资料收集清单,组织召开资料收集整理专题会议,明确工作时限,组织各创建成员做好基本指标和各项考核指标的材料收集及汇编工作。
全力营造创建氛围。积极落实创建宣传工作方案,广泛宣传省级生态文明建设示范镇创建工作,精心组织各项宣传活动,提高全民生态环保意识,营造人人参与生态创建的浓厚氛围。
创建领导小组在综合各创建单位材料的基础上,做好生态文明建设示范镇申报材料的汇总、包装工作,组织镇有关专家对全镇的创建工作进行查漏补缺、完善提高,确保现场考核、材料验检等符合考核验收要求。
(三)考核验收阶段
对照省级生态文明乡镇考核验收指标和所分解下达的目标任务,组织自查,及时整改存在的不足,做好创建验收各项准备工作。各相关单位、各村(居)委会、站办所干部要积极迎接上级对我镇生态文明镇创建工作进行的调研、考核、验收。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为了确保生态文明建设各项工作有序推进,成立以镇长为组长,镇人大主席、镇党委副书记、镇政府副镇长为副组长,相关站办所负责人为成员的生态文明建设示范镇创建工作领导小组(详见附件x),领导小组下设办公室,办公室设在镇环保所。设置生态文明建设办公室,具体负责统筹实施生态文明建设相关工作,制定年度目标、分解落实建设任务,执行目标完成情况考核。建立网格化环境监管体系,在全镇形成“党委领导、政府负责、相关部门各负其责、全镇上下共同参与”的生态文明建设格局。
(二)强化督查考核。镇纪委、镇环保所办公室每年对全镇各村(社区)、各站办所、各单位开展环保综合督查,对落实“党政同责、一岗双责”情况及完成年度环境保护目标任务情况进行考核。考核结果与领导干部政绩及干部使用挂钩,对没有完成年度环保目标的单位和个人实行诫勉谈话,予以督促,以保障生态文明建设示范镇创建实施方案的顺利实施。
(三)完善资金机制。积极促进多元融资,引导社会资本投入,加大对流域内生活污水处理、畜禽养殖污染防治、大气污染防治等环境保护项目的支持力度,建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制,加大农村生活污水处理设施的维护管理和农村河道沟渠村民养护管理资金支持力度。
(四)引导公众参与。加强创建宣传,充分利用广播、横幅和宣传标语等多种形式,拓宽思想,创新载体,多渠道、多层次、多形式地开展生态文明建设的舆论宣传,使公众深入了解方案确定的方针政策和发展蓝图,在全社会形成自觉参与方案实施的氛围,把开展生态文明建设切实转化为各部门和全镇居民的自觉行动,实现生态文明建设的良性互动和永续发展。组织开展多种形式的生态环境教育和科普宣传教育,加强对各级领导干部和企业法人、经营者的相关知识培训,大力推进对广大村民的环境教育,使生态文明建设家喻户晓,深入人心。加强消费引导,大力推行绿色消费和可持续消费,促进生产方式、生活方式和消费观念的转变。
(五)建立管护制度。各相关站办所要对牵头和负责的工作制定方案计划,量化任务,落实责任分工,并加强督办,确保按节点达到工作目标。建立健全“职责明确、覆盖全面、运营规范、保障有力、监管高效”的镇、村、户三级管护机制,以制度建设为引领,保障管护资金,日常管护和定期养护相结合,持续巩固生态文明示范镇建设成果。生态建设工作小组办公室加强定期对管护效果进行调度、督查,及时通报有关情况。逐步提高管护制度的系统化、科学化、规范化,适应生态文明示范镇发展需要。
xx镇创建省级森林城镇实施方案
创建省级示范学校工作总结
创建省级示范社区工作总结
创建省级生态社区工作总结
生态河道规划篇五
一、活动主题
“改善环境质量推动绿色发展”(20__年中国世界环境日主题)。
二、活动宗旨
增强全民环境意识、节约意识、生态意识、选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式,形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚,倡导大家群策群力,共同行动,积极参与到改善环境质量、全力打好补齐生态环保短板攻坚战的行动中来,为建设美丽__、生态__做出积极贡献。
三、活动时间:
20__年5月15日——6月15日
四、活动内容
各村(社区)根据各自的实际情况,紧紧围绕今年的世界环境日主题,积极组织本辖区开展宣传教育活动。
1、要充分利用摆摊、广播、宣传栏、宣传标语(横幅由街道统一提供)等各种宣传形式,广泛普及环保科学知识,使环境保护深入人心,贴近生活。
2、积极开展环境日主题、生态文明建设和新《环保法》宣传,营造全民共同参与生态文明建设的良好氛围。
五、活动要求
1、各村(社区)要统一思想、提高认识、把世界环境日宣传活动列入年度环保工作重要内容,做到主干亲自抓,层层抓落实。
2、各村(社区)要充分调动广大青少年积极性和创造性,组织青年环保志愿者及各中小学学生积极参与环境保护宣传活动。
3、各村(社区)要悬挂大小环保宣传标语。
世界环境日宣传月活动列入村(社区)考核内容,请各村(社区)加强活动组织领导,做到活动有方案、有照片、有总结。活动方案、照片、总结等材料6月17日前报送街道环委会。
生态河道规划篇六
一、要高度重视
城乡居民社会养老保险是一项利民惠民的工程,全县人民期盼已久。只有验收工作顺利通过,才能保证我县城乡居民社会养老保险工作的开展。大家要站在为全县人民谋福祉的高度上,千方百计的做好这项工作。
二、要逐条逐项进行落实
各乡镇负责人,要按照佩勇同志所讲的,迎接检查验收的要求,逐条逐项的比照落实。比如:乡镇养老保险领导小组成立情况、选择两个样板村的安排情况,以及办公标志牌、胸牌、统一着装、宣传材料、卫生等问题,一定要按要求安排到位。没有落实的要抓紧落实,不要因为我们的原因,影响了全县的检查验收工作。
三、对新同志的几点希望
1、希望大家增强使命感。大家选择去了基层工作,要深刻认识到自己肩负的责任。希望大家树立正确的人生观和价值观,扎根基层、服务群众。发挥自身优势,为我县社会保障事业做出贡献。
2、希望大家树立艰苦奋斗的思想。相对于县城,基层的工作生活条件比较艰苦,面对的工作比较繁重,希望大家在艰苦的环境中历练自己,克服困难,以良好的心态、百般的信心,投身到工作中去。
3、希望大家加强学习。到了新的工作岗位,会遇到许多新情况、新问题,大家要加强学习,尽快适应。不能因为有了工作岗位,就认为进了保险箱,放松对自己的要求。要听从领导安排,遵守乡镇工作纪律,虚心向老同志学习。特别是城乡居民社会养老保险的有关政策,更要学懂、学深、学透。要坚持在实践中学习,以谦虚谨慎的态度。把学习和工作紧密的结合起来,为今后工作奠定坚实的基础。
4、希望大家严格要求自己。大家都受过高等教育,综合素质都比较高,到基层工作关注度也会很高,广大基层群众会注视你们,周围的同事会注视你们,上级领导同样也会注视你们。因此,一定要注意自己的言行举止,树立良好的形象。首先,要有严谨的工作作风,要严格遵守所在单位的各项规章制度,从点滴细节上养成良好的习惯。其次,要保持昂扬向上的精神面貌。大家到基层后,要保持和发扬大学生朝气蓬勃、乐观向上的积极心态,充分展现年轻人的活力和热情。
同志们,全面推进城乡居民养老保险工作是一项惠及千家万户的民心工程、惠民工程。省领导5月21日就要来我县进行验收,时间紧、任务重。我希望大家要发扬“玉兰精神”,克服困难、扎扎实实的圆满完成这次检查验收。使这项得民心、顺民意的好事、实事,早日惠及临西千家万户。
谢谢大家!
生态河道规划篇七
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、自治区党委和盟委关于党建工作的新部署新要求,总结开发区“”党建工作,安排部署今后一个时期党建工作。会上,还将表彰一批先进集体和个人,目的就是进一步动员各级党组织和广大党员干部以打造千亿元园区为目标,突出重点、担当作为,团结奋斗、创新实干,以党建工作的新成效助推二次创业新跨越。
一、“”党建工作回顾
“”以来,各级党组织按照上级党委和党工委的总体要求,始终与以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚持党要管党、从严治党,弘扬改革精神,树立法治思维,狠抓工作落实,为“”圆满收官和“十三五”蓄力起航提供了坚强政治保证。
一是狠抓思想建设这一根本,广大党员干部的思想理论水平实现新提高。党工委紧扣思想建党这个根本,将学习系列重要讲话精神作为重大政治任务来抓,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。广泛深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员干部既净化了灵魂,又锤炼了党性,广大群众得到了更多看得见、摸得着的实惠。“三带三创”工作扎实推进,实现了党工委中心组、学习型党组织创建和基层大讲堂建设三个理论武装载体的统筹整合。精心组织开展“中国梦”和社会主义核心价值观培育等系列主题教育活动,干部群众的道路自信、理论自信、制度自信不断增强,进一步凝聚了各族干部群众二次创业的奋斗共识,合力助推二次创业的发展氛围更加浓厚。广泛开展典型选树宣传活动,充分展现了各族干部群众奋发向上、团结进取的精神风貌,进一步调动了广大干部职工干事创业的激情和热情。积极利用新兴媒体推进理论学习的宣传与普及,针对一些社会思潮和热点问题,及时发出正面声音,强化了对思想理论领域问题的辨析和引导。
二是狠抓组织建设这一核心,领导班子和干部队伍的凝聚力战斗力明显增强。各级党组织牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持分类指导、统筹推进,着力夯实党的基层基础,进一步打通了联系服务群众、服务企业“最后一公里”。基层服务型党组织建设方面,以实施“北疆基层党组织固本工程”为抓手,通过开展“基层组织建设年”活动、建立领导干部党建工作联系点和承办全盟非公经济组织党建工作推进会等措施,机关党建创建工作取得新成效,规模以上非公企业党组织实现全覆盖,在经济下行压力加大的大背景下,各级基层党组织服务经济社会发展的能力明显增强。干部队伍建设方面,以加强党的执政能力建设为主线,持续开展了“能力素质提升年”活动,干部队伍的视野不断拓宽,能力素养明显提升。加大干部交流力度,积极疏通干部出口,切实扩大民主,做到了因岗择人、人岗相适。从严规范管理干部,注重平时考核和任职考核相结合,构建起了日常监管、任用考核和年度考评体系,努力做到了把干部考实评准用好。
三是狠抓作风建设这一基础,党群干群关系进一步密切。持续深入开展了项目建设推进年和服务企业增效年活动,建立完善了重点工作调度制度。同时,以扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为载体,以问题为导向,坚持标本兼治、立破并举,先行先改、立行立改,突出忠诚干净担当,把认真抓好问题整改和立规执纪贯穿作风建设全过程,聚焦问题查、对照问题改,持续向问题“叫板”,创造性推行“六百服务”、“八办作风”、“九个一线工作法”,通过“认真查摆”、“对号入座”等措施,广大党员干部的纪律意识和服务意识全面提升,党群干群关系进一步密切。特别是针对一些群众反映强烈的劳动就业、执法司法、社会保障和拖欠农民工工资等方面的突出问题,常态化开展了专项检查活动,群众的切身利益得到有效维护,党风政风呈现出新气象、新变化。
四是狠抓制度建设这一保障,党的建设科学化水平全面提升。严格落实干部选拔任用“四项监督”制度,全面推行干部选任考察预告、任前公示、试用期管理等制度,干部选拔任用的科学化、规范化和民主化氛围更加浓厚,选人用人的透明度和公信度进一步提升。干部管理和部门实绩考核评价体系更趋完善,评价标准更加科学合理。出台了执行中央“八项规定”配套规定、制定落实“两个责任”实施意见和开展联述联评联考等制度,各级党组织思想认识不断提高,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。完善了党工委议事决策制度,认真执行“三重一大”事项集体研究决策制度。全面推行了“一报告两评议”、“三个不直接分管”和末位表态发言制度,以及个人有关事项报告、外出请示报告和经济责任审计等制度。党内民主生活会、组织生活会、民主议事规则等各项制度进一步提升健全,为党的建设科学化水平提供了强有力的制度保障。
五是狠抓反腐倡廉建设这一关键,党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。纪检监察部门坚持把纪律挺在前面,深入推进执纪理念和方式的转变,聚焦执纪监督问责主业,特别是在加大对各项纪律监督检查的同时,组织开展了公共资源交易、行政审批、草原补奖、工程招投标、保障和改善民生等专项检查,有力促进了中央、自治区和盟里重大决策部署的贯彻落实。着力加强廉政文化和廉政警示教育基地建设,成功承办了全盟廉政文化示范点建设现场经验交流会。严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定,始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查办违纪违法案件,初步构建起了落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、健全廉政风险防控机制“三位一体”格局,为各项事业健康发展营造了风清气正的良好环境。
回顾总结“”以来的党建工作,我们积累并形成了许多宝贵经验,成为进一步深化和创新党建工作的宝贵财富。做好新常态下的党建工作,我们必须致力于统一广大党员的思想认识,为二次创业提供坚强的理论支撑和强大的精神动力;必须致力于坚持发展这个第一要务,把党的组织优势和干部资源转化为推动二次创业的强大力量;必须致力于建设高素质的领导班子和干部队伍,不断增强推动二次创业的本领;必须致力于加强基层服务型组织建设,进一步增强凝聚力和战斗力;必须致力于创新体制机制,始终保持党建工作的生机与活力;必须致力于党要管党、从严治党,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。这六条经验,需要我们在今后的党建工作中全面把握、长期坚持、不断发展。
面对近年来持续加大的经济下行压力,我们主动适应新常态,积极应对新挑战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,经济持续发展,社会和谐稳定,人民安居乐业,干部群众创业激情不断迸发的新局面进一步形成。这些成绩的取得,是盟委正确领导的结果,是开发区上下团结奋斗、顽强拼搏的结果,更凝聚着各级党组织和广大党员干部的不懈努力和辛勤付出。今天受到表彰的先进集体和个人,就是其中的优秀代表。你们虽然岗位不同、工作各异,但共同的一点,就是长期立足本职、勤勉敬业,任劳任怨、恪尽职守,以高度的主人翁责任感和忘我的拼搏奉献,为二次创业倾注了智慧和力量,自觉践行了超常负重、无私奉献的开发区精神,体现了一名优秀共产党员应有的政治本色和高贵品质,你们是推动二次创业不断取得新成效的中坚力量,是各族干部群众学习的榜样。在此,我代表党工委,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺,向广大党员干部表示诚挚的问候!
当前,开发区的党建工作和党员队伍素质主流是好的,同我们肩负的二次创业历史使命是相适应的。但面对新常态,也存在一些不容忽视的问题:一些党员理想信念不坚定,党的意识淡化,政治荣誉弱化,先锋模范作用没有得到应有发挥;一些基层党组织工作乏力,战斗堡垒作用不强,组织方式和活动内容缺乏创新;一些党员在作风方面还存在这样或那样的问题,与我们倡导的二次创业和全心全意服务群众、服务企业的要求还有一定差距;一些制度建设还不能与时俱进,缺乏针对性、合理性和科学性,尚不能充分发挥制度的激励作用和约束作用;一些党员还存在侥幸心理,对当前反腐败形势看的不准、认的不清,个别“一把手”在落实主体责任方面,办法还不是太活、措施还不是太多。这些问题严重削弱了党工委的创造力、凝聚力和战斗力,也影响了党群干群的血肉联系,我们必须高度警醒,认真加以解决。
二、理清思路,明确党建工作重点
今年是实施“十三五”发展规划的开局之年,是我们打造千亿元园区的起步之年,也是深入推进开发区二次创业的关键之年。做好今年的工作,任务繁重,意义深远。我们必须把党建工作放到新的形势和大的背景下来思考、来谋划,进一步提高党的建设科学化水平。我们总的思路是,按照党工委(扩大)会议提出的要求,围绕二次创业,抓好“十个方面”重点工作,实现“一个同步”和“四个目标”,形成纲举目张、点开面活、先行先试的发展新格局。纲举则目张,点开则面活。各级党组织和广大党员干部必须把这个“纲”举起来,把这个“点”抓起来,聚焦中心任务、创新工作方式、改进工作作风,全面推进二次创业不断取得新成效。
所谓“纲举目张”,“纲”就是指二次创业,这既是我们的总战略,也是我们的总抓手。“目”,就是指二次创业的具体内涵,即实现“一个同步”和“四个目标”。关于“一个同步”,就是指把党建工作与中心工作一起谋划,共同部署,统筹推进,实现党建工作与经济社会的同步发展。关于“四个目标”,就是分别在开发区、盟里、自治区和国家四个层面,实现四个目标。在开发区层面,建设五个开发区,即坚持创新发展,建设智慧开发区;坚持协调发展,建设富裕开发区;坚持绿色发展,建设美丽开发区;坚持开放发展,建设幸福开发区;坚持共享发展,建设和谐开发区。在盟层面,率先建成小康社会,即到20xx年,开发区经济、政治、文化、社会、生态等5个方面的指标,均达到国家衡量标准。其中,地区生产总值达到170亿元;在自治区层面,打造千亿元园区,即到20xx年园区产值达到1000亿元以上;在国家层面,争创国家级经济技术开发区,即按照现行标准,加快软硬件建设,力争早日跻身国家级经济技术开发区行列。
所谓“点开面活”,“点”就是指党的建设工作,并将之摆在统领地位,切实通过思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设和党风廉政建设这“五大建设”,为深入推进二次创业提供坚强保证。“面”,就是指其他工作。重点包括园区规划、项目建设、科技创新、基础设施建设、招商引资、环境保护、安全生产、民生改善、金融和社会治理等十个方面工作。
所谓“先行先试”,就是指要进一步解放思想,以敢为人先的勇气,敢于尝试的魄力,解开心理疙瘩、破除思想疑虑、跳出思想禁锢,甩开膀子干、放心大胆闯。先行才能先进,先试才能主动。盟委、行署支持开发区“先行先试”,这是给我们最具开拓空间的政策扶持。我们必须在体制机制、招商引资、基础设施建设和金融等方面,拓宽新思维、打开新思路,拿出新举措,大胆改革、率先突破、主动作为,先走一步、领走一程、快步行进。我们必须切实抓好促进开发区又好又快发展《意见》的贯彻落实,抓紧开展对上争取和各项改革推进工作,特别是有关机构改革和国有公司组建工作,务必于上半年见到实实在在的成效,同步做好《条例》的草拟和千亿元园区建设方案的论证完善工作。作为全盟改革开放的“排头兵”和前沿阵地,我们要不等不靠、不观望不守旧,不畏手畏脚、不瞻前顾后,以“杀出一条血路来”的劲头和勇气,切实做到先行不争论、先试不议论、先干不空论。
围绕上述思路和目标,今年党建工作要重点做好以下几个方面的工作。
第一,坚持正确导向,进一步营造二次创业的浓厚氛围。舆论历来是影响社会发展的重要力量。当前,开发区正处在二次创业的关键时期,面对前所未有的机遇和挑战,我们比以往任何时候都需要一个更加浓厚的发展氛围、更加良好的外部形象。要深刻领会对新闻舆论工作五个“事关”的重要论述,切实抓好思想理论阵地建设、新闻舆论阵地建设和文化建设,坚持党管意识形态、党管媒体、党报姓党的原则不动摇。
一是要坚持阵地意识。新闻舆论始终处在意识形态工作的最前沿。各级党组织和宣传部门要擦亮“双眼”,增强主动性,掌握主动权,将主流意识形态深深根植于人们心灵,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要继续深入开展“中国梦”和践行社会主义核心价值观的宣传教育。充分发挥党工委中心组、专家大讲堂等载体作用,加强理论武装与普及,使党的理论渗透到人们工作生活的方方面面,引导各族干部群众深刻理解社会主义核心价值观在国家、民族、个人三个层面的内涵要义,真正使广大党员干部做到在党言党、在党忧党、在党为党。要继续扎实开展精神文明创建工程。围绕开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等精神文明创建工程,进一步创新形式,丰富载体设计,大力加强先进典型的选树,加大学习宣传的攻势,通过潜移默化引导人们的价值取向,形成知荣辱、讲正气、作贡献、促和谐的良好风尚。要继续抓好理论武装和主题宣传教育活动的针对性、实效性。各级党组织和宣传部门,要不断丰富学习和宣传教育形式,多挖掘富有时代气息、代表社会主流、具有广泛认同的人和事,特别要树立“群众意识”,说群众的语言,说群众听得懂的话,真正把党的路线方针和开发区的利民惠民政策春雨润物般地播洒到各族干部群众心田。
二是要坚持引领意识。对于宣传思想工作而言,导向就是生命,尤其是在思潮涌动激荡的今天,越是真伪难辨、越是众声喧哗,越需要响亮发声。要强化正面宣传。要深入宣传中央、自治区和盟里各项决策部署,最大限度地树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要深入宣传开发区在发展逆境中取得的辉煌成绩和一系列惠民利民政策,特别是要多角度、全方位宣传二次创业的思路、举措和成效。要强化舆论引导。进一步建立健全信息发布机制和政策解读机制,特别是要围绕群众关心的就医、就学、就业、住房、环境保护、安全生产等社会热点问题,积极稳妥地做好舆论引导,及时发出声音,有针对性地解疑释惑。要强化自身优势,各级党组织和宣传部门要依法依规,积极应对,主动作为,切实把握好“时、度、效”,真正解决好“说什么、怎么说、谁来说”等问题,真正使广大群众搞清楚事情的缘由和本质,引导广大干部群众用发展的眼光、辩证的眼光理性认识问题、准确看待问题。
三是要坚持创新意识。随着以互联网为代表的现代信息技术的迅猛发展,手机、微博、微信等新兴媒体已成为人们获取信息、发表意见的重要渠道。如何顺应“全媒体时代”的变化?如何更好地传播开发区声音?这是对我们驾驭网络舆情、集中民智、凝聚民力的现实考量。各级党组织和宣传部门要不断创新工作举措,坚持网上网下两个阵地统筹管理、协调发展,切实担负起占领舆论阵地、把握正确导向、引导社会热点、化解社会矛盾的责任,对那些错误的、负面的思想观点和言论,要果断出手、及时批驳、敢于亮剑,坚决把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中,任何时候都不能旁落。
第二,夯实基层基础,进一步增强二次创业的强大力量。作为“党管干部原则”的落实者,选优配强各级领导干部,组织人事部门义不容辞、责无旁贷。特别是在当下,更要紧紧围绕二次创业、打造千亿元园区,着力在选好干部、配强班子、建强组织、聚集人才等方面下足功夫、做足文章,真正将组织工作做严、做实、做出彩。
一是要选好干部。选干部,要突破意识形态的束缚,做到英雄不问出处,求同存异百花齐开。要坚持正确的导向。认真践行好干部“五条标准”,大力倡导“激情奋进、不辞辛劳、敢于担当、清廉有为”的选人用人导向,积极营造干部能上能下、能出能进的导向激励氛围,努力形成干部管理体制的一池“活水”,真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。要严格按照换届选举的各项要求,扎实做好乌斯太镇党委、人大、政府换届选举工作,确保选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。要坚持做到“三个看”。要“看得远”。要放眼各条战线,真正把那些懂工业、懂招商、懂金融、懂管理的优秀干部纳入组织视野,努力做到在干事创业中识别干部、选任干部、锤炼干部;要“看得深”。要善于用“千里眼”发现“潜力股”,对干部的考察不能“临时抱佛脚”,要随时随地留意他的所作所为,时时刻刻观察他的方方面面,要把可造之才大胆放到重要岗位上,让他们各尽其能、才尽其用;要“看得久”。要全面历史辩证地考察识别干部,不仅要看眼前,更要看平时;不仅要看业绩,更要看作风;不仅要看“弹钢琴”的单打独斗能力,更要看“打组合拳”的综合素质,避免孤立作结论,临时做决策,导致考察失实和“带病提拔”。要加强“一把手”建设。“班子强不强,关键看班长。”如何当好“火车头”,提升整个班子的凝聚力和战斗力?如何当好“领头雁”,同广大党员干部形成同频共振、上下一心的强大磁场?在选好配强“一把手”上,要坚持“高、大、全”,高就是高标准、大就是大格局、全就是全能型,真正把那些既懂得抓班子、带队伍,又懂得抓经济工作、抓社会工作;既大刀阔斧,又认真细致;既豪情满怀,又低调行事的全能型干部选出来、用起来。
二是要用好干部。要进一步健全完善领导干部考核评价机制、人才激励机制、选拔任用机制,最大限度地激发干事创业的潜能与活力。特别是要通过健全完善制度体系,充分发挥工青妇等群团组织、统一战线和民族宗教的独特优势,围绕二次创业,在基础设施建设、招商引资、服务企业等方面多想新办法、多出新招数。具体到用好干部来讲,关键是要做到用当其时、用当其位、用当其长。要注重人才用当其时,根据干部成长规律科学配置干部、合理使用干部,把最合适的人才在最合适的时间用在最适合的位置上,最大限度地施展才华、发挥才智,努力做到用当其时;要注重人才用当其位,破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等观念和做法,根据能力和特长,从工作需要出发,努力做到用当其位;要注重人才用当其长,使干部个人能力素质与岗位要求相匹配,干部个人特点与班子整体结构相匹配,人岗相宜、人尽其才,努力做到用其所长。
三是要培养干部。百炼方能成钢,磨练才能成才。组织人事部门要当好磨刀之石,想方设法让干部变成锋利之刃,积极为干部提供“试炼”场所,通过制定不同的选拔标准和培养机制,让干部在炼中求进,在学中成才,在干中求先。具体就是通过开展“五个一线”工作法,为优秀干部脱颖而出创造条件。即按照人才的成长规律,针对不同人才的特点,通过有意识地培养、有计划地培训、有目的地锻炼,让干部在一线工作、任务在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、业绩在一线创造。
第三,狠抓工作作风,进一步打通二次创业最后一公里。作风问题,核心是党和人民群众的关系问题。指出,“群众拥护不拥护是检验我们工作的重要标准。党中央制定的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。”我们要以此为标准,不断检查和审视我们的工作,努力让党工委的各项决策部署普遍成为广大群众笑了的工作。具体就是要做到以下三点。
一是要存敬畏、守规矩。敬畏什么,守哪些规矩,这是抓好作风建设的关键所在。一要讲信任。党和人民赋予我们履职尽责的权力,既是一种重托,更是一种信任。我们要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,甘当人民公仆,愿做孺子牛,以如履薄冰的心态为人民掌好权、用好权。在深入推进二次创业的过程中,各级领导干部肩上的责任很重、压力很大。我们要经常扪心自问,手中的权力用到哪里去了,有没有“在其位、谋其政、尽其力”,有没有做到“为官一任、造福一方”。二要讲规矩。广大党员干部要深刻领会“五个必须”、“五个决不允许”的重大意义,始终绷紧严守纪律和规矩这根弦,牢固树立纪律和规矩意识,自觉做政治上的“明白人”。各级领导干部要带头依法办事、带头遵守法律,绝不允许以权压法、徇私枉法,主动维护社会公平正义,自觉维护广大群众权益,进而立足综治维稳工作,着力提高社会治理水平,不断推动平安开发区建设迈上新台阶。三要讲团结。就是要坚持团结谋事、团结共事、团结成事,认真贯彻民主集中制,既要大力发扬民主,发挥好班子成员的特长和能力,坚决反对“家长制”和“一言堂”;又要坚持民主下的集中,顾全大局,事业为重,包容担待,到位不越位、补台不拆台,进一步增强二次创业的整体合力。
二是要敢担当、善作为。敢担当与善作为是领导干部必备的基本素质,也是抓好作风建设的重要前提。要敢担当。作为开发区发展的开路人、带头人,肩负着推动发展和改善民生的重任,要带头大力弘扬敢于担当的工作作风,对该干的事要做到未雨绸缪、胸中有数,不能当“糊涂官”;对职责范围内的事,要敢于担当,善于担当,决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退,满足于当“太平官”;对交代安排的事,不要怕“有麻烦”、“摊上事”,相反要统筹谋划、尽心尽力、不等不靠。要敢创新。推进二次创业,没有固定模式可搬、现成答案可寻。各级领导干部特别是党员领导干部,要带头大力弘扬开拓创新的工作作风,敢于吃螃蟹、敢于涉险滩、敢于破藩篱,只为成功想办法,不为失败找理由,多用创新管用的办法解决发展的新问题,千方百计推进工作、加快发展,以创新举措和改革精神达到出其不意的精彩。要敢落实。就是要从纷繁复杂的表象中把准改革发展的命脉,从事物的普遍联系中抓住主要矛盾,抓大事议大事,抓中心带全局,抓重点求突破。各级党组织要带头大力弘扬真抓实干的工作作风,对党工委作出的决策、安排的工作、看准的事情、定了的项目,不讲条件、雷厉风行、立说立行,咬定青山不放松,不获全胜不收兵,努力做到矛盾不上交、困难就地消化、问题在我手中解决。
三是要严修身、勤立德。修身立德,没有“统一教材”,但又是党员领导干部安身立命的第一功课,也是党员干部加强党性修养的终身必修课,并终究将修成的“正果”体现在干事创业的实践中,体现在为民谋利益、谋福祉上。要不比文凭比水平。学历高、知识多,并不等同于水平高、能力强。比如,同处一样的环境,面临同样的机遇和挑战,为什么有的人在工作上进步快、适应快,有的人却适应慢、不在状态。其中一个重要的原因是,前者掌握了事物发展规律,准确把握了上情下情,并做到了理论与实际的有机结合、融会贯通。实践证明,唯有不断加强学习,不断培植我们的精神家园,才会从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案更加符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要不比唱功比做工。世界上怕就怕“认真”二字,共产党人就最讲“认真”。正因为讲认真,开发区才实现了一次创业向二次创业的顺利过渡,保持了经济下行压力下的平稳健康发展。推进二次创业、实现既定目标,唯有继续发扬“认真”精神,不空谈、不做秀,不作假、不务虚,不好高骛远、不脱离实际,时时处处讲认真,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,将“认真”二字自觉贯穿于落实党工委各项决策始终,就没有办不成的事、迈不过去的坎。三要不比做官比做事。领导干部的成长进步,第一要义是提高素质,而不是提升职级。只有正确认识和把握做官和做事的关系,才能解除后顾之忧,丢掉患得患失,冲破固步自封。特别是推进二次创业,开发区需要研究的问题还很多,需要破解的瓶颈还不少,这就要求我们的工作理念、思路举措与时俱进,不断健全完善,找准切入点、选准突破口,持续用力、久久为功,进而为“十三五”开好局、起好步。
第四,加强制度建设,进一步强化二次创业的纪律保障。实践反复证明,建立科学积极的制度体系,既能降“风险”、促“勤政”、保“发展”,又是推进作风建设的具体举措。各级党组织要按照立破并举、求实创新的原则,对各自的制度开展“回头看”,该新建的新建、该废止的废止,真正做到用制度管权、管事、管人。总的要求就是建立健全“四大工作机制”,实现“一切工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化”的管理模式。
一是健全完善大联系机制。为更好服务企业,盟里建立了盟级领导联系服务企业制度,这从更高层面为解决企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题搭建了平台。相关部门要切实做好跟踪服务工作,要根据企业发展和项目建设的实际情况,建立一个领导、一个企业、一个台账的“三个一”制度,对企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题,在台账中要一一明确、逐一反映,本着“解决什么问题、什么问题已解决、什么问题还没有解决”的要求,协助包联领导做好“铺路架桥”的服务,促使这一制度不流于形式,真正落到实处。对我们自身制定的党工委、管委会班子成员联系服务企业制度,也要作进一步完善,建立一个企业(项目)、一个领导、一个小组、一个例会、一个机制、一抓到底的“六个一”工作制度。特别是对一些重点建设项目、重大招商引资项目,要实行包联领导对项目的洽谈、引进、立项、施工、管理和难题化解等全程跟踪和全面负责制,确保工作高效推进。
二是健全完善大调度机制。实践证明,重点工作调度制度对有效解决企业生产经营和项目建设中存在的问题和困难,行之有效,切实可行,已成为我们服务企业的一个有力抓手、一张独创王牌。这一制度既赢得了企业的认可,也得到了盟委、行署的赞许,我们要长期坚持下去,并按照“年初建账、年中查账、年底交账”的原则,从内容和形式等方面进一步健全完善,即在先前基础上,建立分层次、定时间的“三级大调度”工作机制。相关部门每周确定一天作为调度日,解决项目建设、工作落实过程中存在的问题;分管领导每半个月牵头对分管领域和相关工作进行调度一次,对分解细化的各项工作,听进展、找症结;党工委、管委会继续每个月对确定的年度重点工作调度一次,集中攻坚,统筹推进。这样做的目的,就是为了进一步转变工作作风,不断提升工作执行力和服务效能;就是为了与企业抱团取暖,共克时艰,让企业进一步坚定发展信心和决心;就是为了打通服务企业“最后一公里”,营造更加良好的发展氛围,吸引更多企业到开发区投资兴业。
三是健全完善大会战机制。千亿元园区建设,任务艰巨而繁重,不管是重大项目建设,还是重点工作推进,往往涉及多个部门,这就需要我们形成工作合力,集中力量开展大会战、大攻坚,打出一套服务企业和项目建设的“组合拳”。分管领导要充分发挥牵头抓总作用,职能部门要协调各方、具体落实、统一组织,必要时要成立项目攻坚小组,从相关部门抽调精干力量,集中精力、人力、物力、财力,瞄准靶心,精准发力,确保工作不耽搁、不延误。换句话讲,在二次创业的主战场上,没有旁观者、没有局外人,个个都是参与者、人人都是建设者。只要大家心往一处想、劲往一处使,就没有办不成的事,就没有过不去的坎。
四是健全完善大督查机制。督查工作,是党委推动工作落实的有效手段,也是促进工作作风转变的重要途径。再好的决策部署、政策措施,如果只部署不检查,就等于没抓,只吆喝没督查就难以落实。要明确督查重点。就是紧盯党工委重要会议提出的目标、任务、思路和举措,细化目标,建立台账,督查落实;紧盯党工委重要文件提出的要求,分解任务,列出清单,督查落实;紧盯党工委主要领导的指示要求、重要批示和交办事项,及时跟进落实,做到事事有回音,件件有结果。要突出督查特点。就是形成“深、实、快”的督查风格。深,就是深入实地调查研究,力求全面准确了解情况、反映问题;实,就是坚持实事求是,不走过场、不作表面文章,真正做到督办一件、带动一片。快,就是雷厉风行,紧抓快办,案不积卷、事不过夜,做到查则清、清则办、办则果。要创新督查方法。督查工作要取得预期效果,还要在方式方法上求突破、求创新。比如,采用联合督查、督查调研、明察暗访等形式,或是建立基层联系点等,总之就是通过方法上的创新,对看准了的问题一竿子插到底,确保了解实情、科学决策。
第五,突出反腐倡廉,进一步凝聚二次创业的党心民心。明确指出,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。推进二次创业,实现千亿元园区目标,开发区更加需要一个风清气正的政治生态环境作保障。
一是坚持把纪律挺在前面,坚决维护党规党纪权威。党要管党、从严治党,靠什么管,靠什么治?关键靠严明纪律。这就要求把严明党的纪律摆在更加突出的位置来抓,强化纪律的刚性约束,敢于板起脸来抓纪律、挺直腰杆抓纪律。要抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律,加强对党员领导干部的监督。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保党的路线方针政策和党工委的决策部署落地生根。要将中央新修订的廉洁自律准则、党纪处分条例等制度实化、细化、具体化,进一步扎紧制度的笼子,促使广大党员干部坚守道德标准、把牢纪律底线。要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,进一步转变工作理念、创新思路方法,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告等方面,体现纪在法前的要求,切实把监督执纪各项工作做深做细做实。
二是坚持抓巩固深化拓展,深入推进主体责任落实。落实党委主体责任、抓好党风廉政建设,是一项系统性工程和综合性工作,要统筹安排、强化抓手,突出重点、扭住落点,努力放大多元效应。各级党组织要强化领导核心作用,进一步深化和拓展主体责任的内涵,突出“全面”,强化“从严”,着力推进全面从严治党主体责任向基层党组织延伸,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的巩固拓展,继续按照“干在实处、走在前列”的要求,把“两学一做”作为今年党建工作的首要政治任务,强化问题导向,瞄着问题去、对着问题走,推动党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己,努力将学习成果转化为政治自觉、价值准则和行为习惯,转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。要严格落实“联述联评联考”制度,特别是对一把手要进一步强化问责担当,通过加大责任追究和曝光力度,问责一个、警醒一片,使问责形成制度、成为常态。
三是坚持查纠“四风”常态化,着力维护群众切身利益。解决“四风”和腐败问题,既是一项政治任务,也是一项提升群众“获得感”的民生工程。要坚决查纠“四风”问题,紧盯重要节点,管住重要环节,看住“关键少数”,对规避组织监督的一律从严查处,一寸不让。要密切注意“四风”的新动向新表现,积极探索防范的新办法新举措,对隐形变异的“四风”问题从重处理,绝不能让“四风”问题反弹回潮。要强化源头治理,加强警示教育,通过破解典型案件、召开警示教育大会等形式,促使广大党员干部在思想深处形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的警醒和自觉。要拓宽监督渠道,充分发挥电视台、微信、纪检监察网等媒介的监督作用,调动激发群众参与监督的积极性,切实把领导干部置于党组织、党员和群众的有效监督之下。
四是坚持惩治腐败“零容忍”,持续加大纪律审查力度。指出,反腐败高压态势必须继续保持,坚持以“零容忍”态度惩治腐败。零容忍,意味着腐败没有“特区”,反腐败没有“禁区”;意味着党纪国法面前没有例外,不论什么人,不论其职务,都要一查到底,决不姑息,这也是党工委严惩腐败的一贯鲜明态度和坚定决心。纪检监察部门要切实加强对反腐败工作的领导,建立健全查办案件组织协调机制,加强同财政、审计、司法等部门的协调配合,坚持有腐必反、有贪必肃,确保广大党员干部在二次创业的滚滚浪潮中“能干事、干成事、不出事”。
五是坚持抓体制机制创新,深化纪律检查体制改革。纪检监察部门要以深化改革为契机,建立压力传导机制和压茬推进机制,健全完善权力清单、责任清单和效能清单,通过细化责任、分解目标、明确时限、强化追究等形式,倒逼权力规范运行、工作高效落实。要加强派驻机构建设,尽快成立纪工委派出纪检监察四室,新成立机构要坚守职责担当,提高发现和处置问题能力,强化监督执纪问责,对严重违纪的必须立案查处。派驻干部要强化派驻意识,敢字当头、无私无畏,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,对一些重大问题要及时发现、及时报告、及时处置。要加强纪检监察队伍建设,紧紧围绕执纪监督问责中心任务,不断学习和掌握政治、经济、工业、金融、管理等多方面的知识,进一步提升发现解决问题的能力和依纪依规履职尽责的能力,努力打造一支助推二次创业的忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
三、扎实推进党的建设工作不断取得新成效
指出,如果我们党弱了、散了、跨了,其它政绩又有什么意义呢?这一问题,振聋发聩、发人深思,我们一定要站在讲政治的高度准确把握,深刻领会,更要以实际行动不断提升党建工作的科学化水平。
一是抓党建,必须熟悉党建。抓党建,就必须从思想深处熟悉党建、懂得党建。实事求是地讲,在我们的领导干部当中,不熟悉党建、不懂得党建的大有人在,有的甚至连基本常识都不清楚,这不是危言耸听。试问,不懂不知,怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能将党的理论转化为推动工作落实的能力。我们要扪心自问、反躬自省。各级党组织和广大党员干部要不断加强对党建知识和政策的学习研究,特别是要加强对以来关于党要管党的一系列新提法新论断的学习,加强对关于从严治党的一系列新思想新观点的学习,加强对自治区党委和盟委关于党的建设工作的一系列新部署新要求的学习,切实明确党建工作的具体内容和要求,切实领会抓好党建工作的重大意义,进而使“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”这一观念入心入脑,内化于心、外化于行。
二是抓党建,必须琢磨党建。新常态下,对我们抓好经济工作和党建工作,都提出了新的更高要求,既不能“党建是个筐,什么工作都往里装”,也不能就党建抓党建,与中心工作、重点工作搞成“两张皮”,这就要求我们“两手都要抓、两手都要硬”。各级党组织和各部门“一把手”要切实承担起管党治党的第一责任,树立正确的政绩观,坚持把党建工作摆上主要议事日程,同其他工作一起谋划、统筹推进、同步落实,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓实在,坚决摒弃“抓党建同抓发展相比要虚一些、不容易出显绩”等错误认识,真正成为“从严治党的书记”。各级领导班子成员也要切实承担起分管领域管党治党的领导责任,在推动党建工作落实中敢抓敢管,真正把从严治党的责任承担好、落实好。
三是抓党建,必须落实党建。推进二次创业,首要的就是坚持把党要管党、从严治党这条主线贯穿其全过程和各方面。各级党组织和各部门“一把手”一定要善于从日常事务中把握发展方向,善于从政治上观察和处理各种问题,善于结合实际抓好党的方针政策的落实。具体来讲,就是把党工委作出的各项决策部署好、落实好,做到“总揽”而不包揽、放手而不甩手,充分调动和发挥好班子成员及每个党员的创造性和战斗力,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的工作局面。同时,一定要作好表率,带头履行好抓班子、带队伍的主要职责,通过以身作则、现身说法、靠前指挥,形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好工作格局,真正促使党建工作抓出特色,抓出成效。
同志们,做好新形势下的党建工作,意义重大,任务艰巨。让我们按照党建工作的新任务新要求,进一步解放思想、改革创新、扎实工作,为党建工作不断助推二次创业取得新成效而努力奋斗。
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