社区养老服务方案

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社区养老服务方案
时间:2023-09-05 01:04:40 小编:文轩

方案可以帮助我们规划未来的发展方向,明确目标的具体内容和实现路径。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。下面是小编为大家收集的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

社区养老服务方案篇一

诵读红色经典,励志当代少年

引导学生参与诵读,广泛了解民族文化,弘扬传统美德,提升文明素质,增进学生的爱国主义情感,提高学生语言文字应用水平。同时促进学生的人生价值观,培养学生良好的习惯。

评委:

小语组教师(5人) 会场秩序:各班主任。

状填写:各班主任 。

1、活动形式:以个人诵读和集体诵读为主。集体诵读可由多名学生参与,也可由老师和学生合作,但以学生诵读为主。允许适当穿插伴舞、情景剧等。要求自备配乐。

2、内容:以近代百年来中华红色经典诗文为主,也可自选经典爱国篇目或自创。所选诗篇必须紧扣主题。参赛者人数不限,朗诵形式不限。 诵读使用普通话,并脱稿。节目时间控制在5分钟。

2018年9月30日下午,学校操场

本次活动一等奖设2名(高低段各一名)、二等奖6名、三等奖若干名。

评委共由5位老师担任。实行10分制,采取去掉最高分,最低分后平均计分并保留两位小数做为最后的比赛成绩。

1、朗诵水平与表演技巧(5分)。

能正确把握诗(散文)内涵,声情并茂。语气、语调、语速与朗诵内容相协调,表达顺畅,感情真挚,富有韵味和感染力。积极向上,充实生动,符合主题要求。节奏处理得当,朗诵技巧运用自如。超时酌情扣分。

2、普通话水平(2分)。

语音标准,吐字清晰,声音洪亮,音色优美,语言流畅,无方言痕迹。

3、现场感染力(1分)。

4、形式及仪表(2分)。

朗诵形式采用恰当、富有创意,具有丰富的表现力,脱稿,可配乐;辅助选择符合作品风格,与朗诵内容、节奏协调,能增强朗诵的表现力和感染力。 主题明确,格调高雅,艺术性较强;仪表整洁;举止得体,端庄大方。

社区养老服务方案篇二

根据国家_公布的数据:截止xx年11月底,我国65岁上的老年人口达到8811万,占总人口的;60岁以上的人口数达亿,占人口数。而联合国传统标准,一个国家或地区的60岁以上老人达总数10%(新标准为65岁以上老人占人口数7%)即视作为该国家或地区进入老龄化社会。按上述的数据显示,我国从xx年正式进入了老龄化社会。我国人口老龄化形式发展速度快,来势猛。xx年前后,我国的老年人口已达到惊人的数目亿人,是亚洲老年人总数的50%。是世界老年人总数的20%,更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。

传统上,我国是一个_养儿防老_的国家,长期实行一种家庭养老的模式。从古代就有孝道之说,在_十罪_里以不孝为大。但是随着改革开放的到来,与外界交流的增多,从而使得经济、政治、文化等方面都不断在发生变化,使_养儿防老_的思想模式受到巨大的冲击。特别是xx年以来,我国实行了计划生育政策以后,我国家庭呈现出一种倒金字塔的形式,一对夫妇面临着赡养四个或更多的老人,这无疑是一种巨大的压力。他们为了肩负一个家庭的负担,不得不日夜工作挣钱,从而缺少时间照顾、陪伴老人。特别是在农村,由于农村经济收入低,青壮年人口不得不大量涌入城市务工,寻求经济的收入。所以越来越多的_空巢老人_出现,也使_养儿防老_的方式逐渐被人所抛弃。我国是一个提倡尊老爱幼的国家,而_赡养老人,尊重老人,孝敬老人_更是中华民族的优良传统礼德。我们青壮年是家庭法的脊梁柱,不得不承担家庭的重任,让生活更得更舒适。所以他们必须花费很多的时间去奋斗,去拼搏。在这种背景下,传统的家庭养老模式开始瓦解,老人们出现无人照顾、陪伴的情况。所以我们社会必须寻求一种方法来解决,这时各式各样的养老机构必然入雨后春笋般出现并蓬勃发展起来,这些组织机构可以有效解决老人的养老问题,不断地满足老人的物质与精神上的各种需求,丰富其生活,让老人们老有所养,老有所依,老有所学,老有所乐。这些养老机构更能关注老人的生活,更贴心老人的生活,也能让儿女们更放心的工作。从这可以看出,敬老院这一服务业必将发展壮大起来。

根据民政部门统计,到xx年,_空巢_将成为老人家庭的主要形式,所占的比例也高达70%左右。而在这空巢现象日益显著的情况下,社会的养老机构也蓬勃发展,为老人们提供一个像自己家庭一样温馨的大家庭。因为儿女们担心老人的安危,无人照顾老人,并且敬老院的收费门槛低,一般家庭都可以支付得起,所以,越来越多的老人被关进敬老院。并且,养老院的老人们多,老人之间将会有更多的话题,彼此谈心,所以也有很多老人选择进养老院。

但现在我国却面临着尴尬的床位问题。我国60岁以上老年人数高达亿,但我国敬老院床位的拥有量才有120余位,这是一个怎样的比例啊!仅占老年龄人口的,换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位,这是远远不够的,这仅仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供应。

可是,我国的政府所建立的养老机构,却还存在着诸多的问题:

1、 老年公寓供不应求,数目少,规模极少。

2、 政府队老年人的住宅设施的重视和支持力度不够,老年公寓和养老机构的投入资金远远不足,不能满足需求。因此,在政府的建立养老机构的提供的床位不足的情况下,将会鼓励民办养老院。而我国的老年人口多,并且我国的独生子女越来越缺少对父母的关心,也决定了养老机构将迎来一个前所未有的机遇。所以养老机构是一个前途无限的行业。

1、可预见的服务群众

我国老年零花速度快,来势猛。xx年前后,我国的老年人口已达到惊人的数目亿人,是亚洲老年人总数的50%。是世界老年人总数的20%,更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。

2、 入住率高

经过对几个城市市区的范围内养老机构的统计和抽样调查,各种各样的所有制形式的养老机构平均入住率为63%。经过对老人们的问卷调查,我们可以了解到,有一大部分的老人不愿选择养老机构是因为一些养老机构的设备不完善和服务不满意。从此,我们可以推测如果我们把敬老院的设施完备,服务完善,入住率将达到一个更高的水准。

3、 并非供过于求

我国老年人数高达亿,但我国养老机构的所拥有的床位却仅仅120万。仅占老年人口的,换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位,这是远远不够的,这仅仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供应。

4、 收费标准低

我国的养老机构的收费标准低,一般家庭都可以支付得起老人的入住费用。一般每位老人每个需向养老机构支付的费用仅仅是680元左右。而我国许多老人都有退休金,可以轻松支付与养老机构的费用。

1、 交通方便。交通方面是最为基本的条件,应该有公车到达,这也方便了老人的出行火或子女的看望。

2、 周围环境应恬静。因为老人的睡眠质量较差,经不起吵闹,所以应远离闹事、娱乐场所。我们应选择安静的地点,最好接近自然,靠近公园等场所。

3、 周围有广场或活动中心。老人们需要得到充分的娱乐及锻炼。

4、 附近有设备完善的大型医院。由于老人属于高危意外及突发死亡率较高的人群。为防患于未然,应靠近大型医院。

敬老院是一个民办的养老机构的服务产业。它是一个社会服务机构,也会死一个报恩社会行业。我们在为祖国做一点贡献,也为老人们献出我们的爱心。我院采用院长总负责制度。院长直接管理所有人员,这样可以减少人员花费。院长总揽大小事务,所有事务直接向院长负责。

1、 院长职位要求懂得项目管理并有一定会计的基础知识,并有创新思维和一定魄力。还要有较强的忍耐力,遇事冷静,反映迅捷,并有团队意识,有优秀的交际能力,更重要的是要敬老爱老,爱岗敬业,有坚定的职业操守和奉献精神。

2、 护理人员要求。精神素质好,精神面貌好,敬老爱老,爱岗敬业,良好的沟通能力,并懂得基本的护理知识。

3、 厨师要求。懂得基本的药膳、养生知识,懂得调配营养,并有吃苦耐劳的工作精神。

4、 清洁工要求,清洁工要求勤奋,细心,热心。

我院面积预计总面积为800平方米,可接受200多位老人。内设娱乐场所,包括基本养老机构设施,并根据老人的具体需要设置各种娱乐设施以满足不同需要。

1、 房间设施:每间房间四张床位,四套桌椅,一套洗浴设备,每人一个衣柜并有独立卫生间,一台液晶高清电视,一台冷暖空调。

2、 日常生活器材:厨具,餐具,杯具,洗具,冰箱,消毒柜,洗衣机。

3、 办公设施:电脑,打印机,东风小康。

1、 租房和场地锁租金控制在6万元一下每年。

2、 房屋改造和简单装修费用预算投资4万元。

3、 基本设施:床柜300元∕套x200套=60000元

床上用品150元∕套x200套=30000元

桌椅50元∕套x200套=10000元

电视机1000元∕套x50套=50000元

冷暖空调1800元∕套x50套=90000元

4、 活动器材 1万元

5、 家庭影院设施 1万元

6、 餐饮设备 万

7、 洗衣设备 1万元

8、 办公设施 5万元

9、 开业仪式和相关宣传 1万元

10、 伙食成本:每年360000元

11、 水电费xx0每年

12、 办公费用4600每年

共计头一年需投资万元。

按80%入住率计算

1、 床位费200元∕月x12月x200x80%=384000元

2、 服务费200元∕月x12月x200x80%=384000元

3、 餐费200元∕月x12月x200x80%=384000元

4、 水电费80元∕月x12月x200x80%=153600元

按以上收费标准计算,一年总收入为万元。

每年为老人购买医疗保险费用40元∕月x200x80%=6400元

每年设备折旧为3万元

则每年收入为万元万元-3万元万元=万元

1、 入住率不足。房租,人工费和水电费等硬性开支得不到有效分摊,不能进入良性循环。

2、 入住老人收费风险。由于老人及子女的财务状态恶化等原因,造成入住老人不及时缴费。敬老院又不能强行迫使其离开,造成负面影响。

3、 老子的意外伤害风险。老人的意外及突发死亡率较高,一旦发生纠纷,会给我院带来人力与物力上的负担。

4、 养老院内的设施受损,带来一定的经济损失。

1、 向政府申请。我院可以尽量向政府申请资金,让政府给与一定政策上的扶助或提供一定设施设备。

2、 向冷暖空调或电视厂商拉赞助,以获取一定的优惠。

3、 医院合作。我院可与附近医院合作,定期到医疗给老人进行检查,优惠看病,减少老人发病风险。

十年内分为三个阶段

第一阶段:我院在前3年里,要做到回收成本,并完善管理及服务体系,寻求更好的的服务理念。我们将派人到其他优秀机构学习考察,建设我院特色服务。

第二阶段:在有属于自己的特色服务下,加强我院的宣传工作,增强知识度,并扩大我院规模,从而做到接受1000人规模。我们也会建设有自已特色的娱乐场所,丰富老人生活。我们将建立老年大学和医疗点,让老人做长期体检,达到我院的_老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐_的办院宗旨。

第三阶段:在我院基本发展完善的情况下,也丰富我院的院外活动,与旅游社合作,让老人游山玩水,开阔视野,愉悦心情,好好地享受晚年。

1、 项目具有课前瞻性和可操作性

2、 项目成立的时机与条件成熟,风险小,经济回报率高

3、 市场定位明确,是国家导向项目

4、 综合分析:养老机构是一个社会公众服务行业,但它面对着一个庞大的消费群体。它更是我国急需发展的全新商业模式的公益项目,是我国目前难得的投资机会并有希望短时间内取得上市资格。

社区养老服务方案篇三

为充分利用爱国主义教育资源,进一步拓宽对学生的教育渠道,加强对学生的爱国主义思想教育,让学生学习和继承民族精神、革命精神,了解两弹文化,更加了解中国优秀的历史,不断增强民族的自信心和自豪感。

1、时间:20xx年9月24日

2、地点:毕武庄小学

3、具体活动实施方案如下:

一、组织机构

组长:杨平

副组长:李秋平

成员:各年级学生

二、参观爱国主义教育基地推荐人员

1、根据学校各中队人数的5%选出优秀少先队员参加,评选的少先队员必须依照《优秀少先队员标准》进行推荐。

2、从学校团员中选出2名优秀团员参加,评选的团员必须依照《优秀团员标准》进行推荐。

3、非少先队员班级中各选出2名学生参加。

4、优秀少先队员标准和优秀团员标准。

三、出行安排

由带队教师有秩序的进行参观

四、参观学习要求

1、参观学习时必须听从带队老师的安排,不得掉队、离队、请假(除特殊情况)。

2、活动后,请团支部书记和少对辅导员指导学生写出观后感,而后评选出优秀文章在班里宣读并刊在黑板报上。

3、活动结束,利用团队会进行观后感交流。

4、活动结束后,学校党支部、团支部、少队写出活动总结。

社区养老服务方案篇四

为了更好地发掘、传承和创新端午节的文化内涵,使之与现代社会相融合,唱响_我们的节日_主题,给古老的节日注入新的因子,让社区居民以贴近现实和现代的方式来过好端午节,近而引导社区居民进一步了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日,促进人与自然和谐相处,增强社区的凝聚力,我社区特组织如下活动。

活动一端午节的风俗和来历

1、知道端午节的日期,了解端午节的一些风俗和来历。

2、对*的传统文化产生初步的兴趣,对屈原产生崇敬之情。

活动二包粽子比赛

时间:20xx年6月152日

地点:工农院街18号

参加人员:社区老年居民、辖区孤寡老人、低保户、。

活动目的.:社区举办这次活动希望通过比赛,既让大家继承传统习俗,了解端午节的知识,又增进社区与居民之间的感情。把粽子送给社区孤寡闻老人、低保户,把传统节日的.意义又进行了深化,以此来增加社区的凝聚力。

比赛细则:

1.每位参赛者包2斤糯米,比时间、质量、外观、口味。

2.米、芦叶居委会准备,盆、勺子等辅助工具自带。

3.粽子口味自定,辅料诸如红枣、红豆自带。

4.最后评出一等奖一名,二等奖两名,鼓励奖若干名。

5.包好的粽子送给社区孤寡闻老人,低保户。

请评委根据粽子的样式,口感评价。并且评出最佳包粽子大王;最好吃的粽子;以及最会吃粽子大王。

社区养老服务方案篇五

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以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的精神,按照省委省政府,市委、市政府和县委县政府统一部署要求,深入推进全县居家和社区养老服务服务改革,积极探索符合我县特点的居家养老服务新模式,更加方便、快捷的为城乡老年人提供优质的养老服务,切实做到养老服务工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。切实增强老年人的获得感、公平感、安全感和幸福感。

20xx年确保建成10个社区养老服务中心,其中镇建设等8个社区养老服务中心;镇建设阳明湖社区养老服务中心,镇建设康宁社区养老服务中心。同时,根据、、等3个乡镇社区用房情况,力争到2021年底镇11个社区养老服务中心全覆盖,、等2个乡镇有房源的社区同步启动社区养老服务中心建设。

(一)选址地点。选择交通便利,供电,给排水,通信等市政条件较好的地方,临近医疗机构等公共服务设施。环境安静,与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。可通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务用房,建设社区养老服务中心。也可利用社区养老服务配建用房单独设置,确有困难的,可与社区综合服务设施、卫生服务站、文化服务设施等综合设置。

(二)建设规范。根据《省城乡养老服务三级中心建设指导规范(试行)》(民福字〔2018〕63号)要求,结合实际,社区养老服务中心建筑面积一般约200平方米左右。社区养老服务中心应具备集中照护,助餐助浴。健康指导,文化娱乐等服务功能。以上每一类服务功能可以单独设置,也可以根据用房规模综合设置。实行统一建设、统一标识、统一规范标准,提高辨识度和服务效益。

(三)建设要求。社区养老服务中心宜在建筑一层,相对独立,并有独立出入口,二层以上可设置电梯或无障碍坡道。养老服务中心建筑室内外应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐;室内装修应符合无障碍、卫生、环保、消防等要求。中心内的设施设备应符合适老化的有关要求。同时,要根据老年人建筑设计规范的相关规定以及网络服务或信息化管理要求,覆设线路,预留接口。

(一)运营方式。坚持多措并举,务实求效,引入竞争机制,采取市场化运作等方式,强化建后管养工作。由县民政局牵头组织实施,将建成的社区养老服务中心捆绑打包,按照招标程序,通过公建民营、委托经营等形式,无偿交由具备为老服务能力以及具备相关运营管理经验的公司(专业团队)运营管理,以推动全县居家养老服务企业专业化、品牌化发展。运营管理主体要执行法人负责制,完善法人登记。

(二)人员配置。社区养老服务中心运营管理主体要按照《省城乡养老服务三级中心建设指导规范(试行)》(民福字〔2018〕63号)要求,按照实际需要完善人员配备,每个社区养老服务中心不得少于2名工作人员。

(三)运营内容

1.日托照护服务。充分利用日间照料床位,为失能失智老年人提供日托或短期托养服务,社区养老服务中心可与周边各类养老机构签订转介服务协议,对日托服务对象、短期托养服务对象中有长期集中住养需求的老年人,优先转介至相宜的养老机构。

2.助餐助浴助洁服务。充分利用助餐设施,为城乡高龄、失能、农村留守等居家老年人提供用餐和助餐服务。在养老服务中心设置的助浴点、理发室、洗衣点,重点为城乡失能失智、高龄等老年人提供助浴、助洁服务。

3.健康指导服务。结合老年人健康管理和家庭医生签约工作推进,为开展基本公共卫生服务提供免费场地,为老年人提供健康指导服务。

4.文化娱乐服务。为老年人提供活动场所,搭建活动平台,为老年人提供文化娱乐、集中教育学习等服务。

5.精神关爱服务。利用心理咨询室等设施,开展精神慰藉服务。免费提供活动场地为老年人交流交友、开展自助互助服务提供支持。

运营管理主体要按照在上述运营内容基础上,根据设施条件和周边资源供给情况,积极拓展开展短期康复护理、心理咨询、法律咨询等延伸性功能。要大力提倡、组织社会慈善组织、社工、社区志愿者和低龄健康老年人到社区养老服务中心提供志愿服务、老年人互助服务。

(四)管养经费。符合《省城乡养老服务三级中心建设规范(试行)》中设置配置要求的并正常开展日常运营的社区养老服务中心,县财政给予运营补贴,补贴标准为每个社区养老服务中心每年补贴资金10万元,纳入财政预算,按年度拨付。

(一)项目选址(2021年1月—2月)。镇、镇、镇等3个乡镇人民政府牵头,县民政局、县自然资源和规划局、县住建局等单位配合,对镇、镇、镇的社区服务用房进行摸排,实地勘察,确定建设地点报县政府批准后实施。

(二)规划设计(2021年3月—4月)。县民政局牵头,镇、镇、镇等3个乡镇人民政府配合,对社区养老服务中心建设项目确定设计单位,开展规划设计工作和建设项目招投标工作。

(三)开工建设(2021年5月—10月)。项目建设单位进场施工。同时,县民政局可适时组织开展运营管理单位选取工作。

(四)竣工验收(2021年11月)。县民政局镇、镇、镇等3个乡镇人民政府及有关县直单位,开展对社区养老服务中心项目竣工验收,拨付项目建设资金。

(五)交付运营(2021年12月)。由县民政局与运营管理主体签订运营管理协议,交付运营。

(一)加强领导,合力推进。社区养老服务中心建设工作已经纳入到2021年“为民办十件实事”中,县民政局作为社区养老服务中心建设的牵头责任部门,要将社区养老服务中心建设作为2021年度重点工作,委派专人负责项目推进,加强统筹和协作。镇、镇、镇、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局等相关部门要按照各自业务管理权限,积极配合,形成工作合力整体推进。

(二)合理规划,需求优先。要结合、、等3个乡镇的老年人实际需求和经济发展水平,合理确定社区养老服务中心建设地点。坚持需求导向,优先发展老年人急需的服务项目,逐步拓展和完善服务功能,避免设备设施闲置和居家服务项目流于形式等现象。

(三)统筹资金,综合保障。县财政局要按照“第一优先、流程从速”原则,及时、足额核拨项目建设和运营管理资金,研究使用本级财力支持中心建设事宜。县民政局要积极向县发改委和省、市业务主管部门申报项目,争取资金支持。等3个乡镇要整合有关项目资金,全力支持社区养老服务中心建设,并做好协调保障工作。

(四)强化监管,确保实效。县民政局要会同有关部门指导运营管理单位完善安全、财务、档案、运管、服务等规章制度,并通过检查巡查等方式对运营机构提供的服务质量加强监管。在项目建设工程中,要严格按照项目实施程序,规范工作流程,有序开展工作。县政府督查室要加强对项目建设的督导,县财政局要加强对项目建设和运营补贴资金的监管,提高财政资金的使用效益。

“十四五”期间,全县社区养老服务中心建设运营均按此方案执行。村养老服务站建设运营参照此方案执行。

社区养老服务方案篇六

(一)目标任务

“十四五”期间,采取政府补贴等方式,对纳入分散供养特困人员和脱贫人口范围的高龄、失能、残疾老年人(以下统称特殊困难老年人)家庭实施居家适老化改造,全省每年改造1万户,有条件的地方可将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等。鼓励有条件和有需求的老年人家庭,自主付费改造。

(二)基本原则

在实施居家适老化改造工作中,应遵循以下原则:

1.自愿申请。以有改造需求的老年人或其监护人自愿申请为前提,开展入户评估,经老年人或者其监护人签字确认同意改造方案后组织实施。老年人及其监护人和家庭成员应接受和遵守居家适老化改造前后的约束条件和规定,签署协议承担相应义务。

2.因地制宜。从城乡、区域发展不平衡的实际出发,因地制宜推进,不搞一刀切,不搞层层加码,杜绝脱离实际的.“形象工程”。根据老年人身体状况、养老服务需求、居住环境特点和适老化需求评估结果,按照“一户一策”原则,选择最适合、最迫切的项目进行改造,帮助防范生活风险,改善居家养老环境,提升居家养老品质。

3.市场驱动。居家适老化改造通过委托第三方机构(评估、施工、监理等)开展入户需求评估、制定改造方案、实施改造监理等工作,强化政策保障,激发市场活力,提升供给品质,释放养老服务消费潜能,发展壮大养老服务消费市场。

4.规范程序。完善和规范申请、评估、改造、验收、监管等工作环节,严格落实管理责任。严把质量关,防止改造过程中偷工减料,特别注意不能影响其他居民的公共利益,不能占用公共部位或对他人造成其他不利影响。

(一)实施对象

已纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人和脱贫人口中的高龄、失能、残疾老年人。有条件的地方可将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等。

(二)补贴条件

实施对象申请居家适老化改造补贴,需要满足下列条件:

1.申请者属于高龄类别,指年满80周岁的老年人(依据身份证为准);申请者属于失能类别,分散供养特困人员范围的失能老年人和经济困难失能护理补贴老年人无需重新认定,脱贫人口中的老年人参照《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》(民发〔20xx〕178号),依据自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡等6项指标综合评估,有4项以上(含4项)指标不能达到的,可以视为完全丧失生活自理能力,认定为“失能”;申请者属于残疾类别,须持有《xxx残疾人证》(第二代或第三代)。

2.申请居家适老化改造的实施对象,应对拟申请改造住房拥有产权或者长期使用权,拟申请改造的住房应符合质量安全相关标准、具备基础改造条件,且近期未列入政府征收、拆迁计划范围。已进行贫困重度残疾人家庭无障碍设施改造的不再重复纳入支持保障范围。

3.如因居家适老化改造确需老年人暂时迁出,应有自行在他处临时过渡的能力和条件。纳入分散供养范围的特困老年人由所在乡镇人民政府(街道办事处)负责协调安置在邻近的特困供养机构或其他养老机构暂时过渡。其他自行安排暂时过渡。

居家适老化改造主要围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行住宅及家具设施适老化改造,可参考居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单(附件1)。清单所列7个类别30个项目分为基础类和可选类,其中7个基础类项目是政府对居家适老化改造实施对象家庭予以补贴支持的改造项目和老年用品,是改造和配置的基本内容;23个可选类项目是根据老年人家庭意愿,供自主付费购买的适老化改造项目和老年用品。居家适老化改造实施对象家庭在完成7个基础类项目改造的前提下,可选择其他23个可选类项目之一或者几个项目进行自主付费改造。

以上为居家适老化改造项目的总体内容,在设计、施工时,要充分考虑老年人家庭情况、身体状况、自身需求以及拟申请改造住宅的实际等因素,按照《无障碍设计规范》《无障碍设施施工验收及维护规范》进行改造。

居家适老化改造工程按照申请、评估、改造、验收、监管等工作步骤实施。居家适老化改造工作分为四个阶段进行。

(四)总结评估阶段(每年11月底前):总结评估,形成报告。

(一)积极筹措资金。各地要将居家适老化改造工程纳入养老服务体系建设统筹推进,对特殊困难老年人居家适老化改造项目通过财政补贴、社会捐赠等方式予以必要支持。将特殊困难老年人家庭居家适老化改造中符合条件的服务事项列入政府购买养老服务指导性目录,科学确定购买服务内容和购买费用,实施全过程预算绩效管理。积极鼓励和引导公益慈善组织,爱心企业等社会力量捐赠支持特殊困难老年人居家适老化改造。对符合条件的从事居家适老化改造的养老服务机构可享受相关税收优惠政策。

(二)扩大社会参与。做好与城镇老旧小区改造的统筹衔接,根据实际情况,改善小区坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施,为老年人提供安全、便利和舒适的宜居环境。支持装修装饰、家政服务、物业等相关领域企业主体拓展适老化改造业务,积极培育带动性强的龙头企业和富有创新活力的中小企业,推动市场规模不断扩大、服务质量持续提升。支持商业保险机构按照市场化原则创新保险产品设计,将老年人急需的康复辅助器具纳入保险支付范围。

(三)创新服务方式。探索建立家庭养老床位,支持养老服务机构参与居家适老化改造,并上门提供照料服务,实现机构养老与居家社区养老融合发展。稳步推进康复辅助器具社区租赁服务试点,为符合条件的改造对象提供家门口的康复辅助器具租赁服务。将居家适老化改造纳入当地智慧养老平台管理,与信息化、智能化居家社区养老服务相结合,加强养老终端设备的适老化设计与开发应用,加大高质量的老年用品和服务供给。

(一)加强政策宣传。通过多渠道、多形式加强居家适老化改造政策和内容的宣传引导,增强老年人及其家庭和社会对开展居家适老化、营造居家安全环境的认识;积极引导开展适合老年人生理特点及安全需要的设施改造和老年用品配置,满足老年人生活起居需求,方便家庭成员照料服务,更好发挥居家养老的基础作用。

(二)强化组织保障。实施居家适老化改造工程是《xxx办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔20xx〕5号)部署的重要任务,是巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、推动居家养老服务提质扩容的重要抓手,对构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系具有重要意义。民政和财政部门要统筹使用各级彩票公益金,对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以支持。住房和城乡xxx门要将养老服务设施建设纳入城镇老旧小区改造内容,指导有条件的地区结合城镇老旧小区改造同步开展居家适老化改造。卫生健康部门要将居家适老化改造作为实施健康中国行动、推进老年友好社区和老年友好城市建设的重要内容,协助做好改造对象认定和资质审核,并协调做好老年人合法权益保护工作。银保监局要支持商业保险机构开展与居家适老化改造工程相关的产品和服务创新,并依法加强对相关业务的监管。扶贫办和残联要协助做好改造对象认定和资格审查,确保高质量完成脱贫人口、残疾老年人家庭的居家适老化改造。

(三)明确各方职责。各县(市、区)民政部门是本辖区内居家适老化改造的责任主体,负责制定本辖区的居家适老化改造实施方案;确定改造实施对象;按照政府采购法律制度规定选定改造施工机构;科学评估实施对象家庭改造需求,确定改造施工方案,明确具体改造项目、改造标准和补助标准等;负责细化明确过程监控和安全管理措施,确保改造施工方案落实落细;牵头做好竣工验收和相关费用结算及资金拨付等工作。乡镇人民政府(街道办事处)具体负责评估改造实施对象申请、提出拟改造实施对象名单、协助入户需求评估、改造过程协助管理、组织逐户实地竣工验收等。施工单位负责依据改造施工方案制定具体施工计划;负责与申请改造实施对象家庭签订施工合同,明确权责;负责填写改造前后对比档案,保存完整清晰的改造前后对比图片;按照国家和地方有关项目施工标准和技术规范施工,确保施工安全和质量;负责施工结束后场地的建筑垃圾清理工作;负责施工项目的质量维护,质保维护期自验收合格之日起不低于2年。

(四)加强督促检查。各地民政部门要高度重视居家适老化改造工作,统筹安排,科学部署。市(州)民政部门要及时将年度改造任务分解到所辖县(市、区),加强对居家适老化改造实施的监督检查,确保全过程各环节公正、透明,严禁违规操作、徇私舞弊、偷工减料。要加强对资金的使用监管,严禁截留、挤占挪用、虚报冒领适老化改造补贴资金,依法依规查处居家适老化改造过程中出现的违约、违规问题,切实保障老年人的合法权益。

各市、州老年人居家适老化改造工作情况,请于每年11月30日前报湖北省民政厅。

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